(Primera Seccin)

DIARIO OFICIAL

Mircoles 8 de enero de 2014

PODER EJECUTIVO
SECRETARIA DE GOBERNACION
CONVENIO de Coordinacin para el otorgamiento del subsidio para la implementacin de la reforma del Sistema
de Justicia Penal, que celebran la Secretara de Gobernacin y el Estado de Aguascalientes.
CONVENIO DE COORDINACIN PARA EL OTORGAMIENTO DEL SUBSIDIO PARA LA IMPLEMENTACIN DE LA
REFORMA DEL SISTEMA DE JUSTICIA PENAL, QUE CELEBRAN POR UNA PARTE EL EJECUTIVO FEDERAL, A
TRAVS DE LA SECRETARA DE GOBERNACIN, REPRESENTADA POR SU TITULAR EL LIC. MIGUEL NGEL
OSORIO CHONG, ASISTIDO POR EL LIC. JORGE FRANCISCO MRQUEZ MONTES, OFICIAL MAYOR DE LA
SECRETARA DE GOBERNACIN, AS COMO POR LA DRA. MARA DE LOS NGELES FROMOW RANGEL, TITULAR
DE LA SECRETARA TCNICA DEL CONSEJO DE COORDINACIN PARA LA IMPLEMENTACIN DEL SISTEMA DE
JUSTICIA PENAL, EN LO SUCESIVO LA SECRETARA; Y POR OTRA, EL PODER EJECUTIVO DEL ESTADO DE
AGUASCALIENTES, REPRESENTADO POR EL ING. CARLOS LOZANO DE LA TORRE, GOBERNADOR
CONSTITUCIONAL DEL ESTADO, ASISTIDO POR EL JEFE DE GABINETE, LIC. ANTONIO JAVIER AGUILERA GARCA,
EN LO SUCESIVO LA "ENTIDAD FEDERATIVA", Y EN CONJUNTO LAS PARTES", AL TENOR DE LOS SIGUIENTES:

ANTECEDENTES
La Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos prev, en sus artculos 16, 17, 18, 19, 20, 21,
22, 73, fracciones XXI y XXIII, 115, fraccin VII, y 123, Apartado B, fraccin XIII, las bases del nuevo Sistema
de Justicia Penal en la Repblica Mexicana, con motivo de la reforma contenida en el Decreto publicado en el
Diario Oficial de la Federacin el 18 de junio de 2008.
El Consejo de Coordinacin para la Implementacin del Sistema de Justicia Penal, presidido por el
Secretario de Gobernacin, es una instancia de coordinacin que tiene la finalidad de implementar, en los tres
rdenes de gobierno, el Sistema de Justicia Penal en los trminos previstos en la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos, con pleno respeto a las atribuciones de los poderes federales, la soberana de las
entidades federativas y la autonoma municipal, as como a las instituciones y autoridades que intervengan en
la instancia de coordinacin.
La Secretara Tcnica del Consejo de Coordinacin para la Implementacin del Sistema de Justicia Penal,
en lo sucesivo la SETEC, es un rgano Administrativo Desconcentrado de la Secretara de Gobernacin,
con autonoma administrativa, creada para operar y ejecutar los acuerdos y determinaciones del Consejo de
Coordinacin; as como coadyuvar y brindar apoyo a las autoridades locales y federales en la implementacin
del Sistema de Justicia Penal, cuando lo soliciten.
El Comit de Subsidios es la instancia formada al interior de la SETEC y a travs de las sesiones de
dicho Comit se aprobaron diversos proyectos presentados por las Entidades Federativas, para efecto de
otorgarles un subsidio como apoyo para la implementacin de la reforma del Sistema de Justicia Penal.
El Gobierno Federal ha considerado como una actividad prioritaria y de inters general la Implementacin
de la Reforma al Sistema de Justicia Penal, razn por la cual en el Presupuesto de Egresos de la Federacin
para el Ejercicio Fiscal 2013, se asignaron a la Secretara de Gobernacin los recursos necesarios dentro del
Ramo 04 para el programa presupuestario Otorgamiento de subsidios para la implementacin de la reforma
al Sistema de Justicia Penal, mediante un monto de $458943,840.00 (cuatrocientos cincuenta y ocho
millones novecientos cuarenta y tres mil ochocientos cuarenta pesos 00/100 M.N.).
El 13 de marzo de 2013, se public en el Diario Oficial de la Federacin, el Acuerdo por el que se
establecen las polticas para la obtencin y aplicacin de los recursos destinados a la implementacin de la
reforma del Sistema de Justicia Penal a favor de las Entidades Federativas para el ejercicio fiscal 2013 (en lo
sucesivo Polticas), a travs del cual se establecieron las polticas, normas, requisitos, ejes, procedimientos y
criterios para que las Entidades Federativas puedan acceder a los recursos del Subsidio, de conformidad con
el avance de implementacin de la reforma del Sistema de Justicia Penal en cada Entidad Federativa.
El objetivo general de las polticas es establecer las bases y requisitos para destinar a las Entidades
Federativas el subsidio, as como los mecanismos de seguimiento y evaluacin de los proyectos que, en su
caso, se aprueben a las Entidades Federativas, con el fin de que la administracin de los recursos pblicos
federales se realice con base en los criterios de legalidad, honestidad, eficiencia, eficacia, economa,
racionalidad, austeridad, transparencia, control, rendicin de cuentas y equidad de gnero a que se refiere el
artculo 1o., segundo prrafo de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.

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El da 26 de abril de 2010, se public en el Peridico Oficial del Estado de Aguascalientes la Ley para la
Implementacin del Sistema de Justicia Penal Acusatorio y Adversarial en el Estado de Aguascalientes
mediante la cual se crea la Comisin Estatal para la Implementacin del Sistema de Justicia Penal en el
Estado de Aguascalientes.
El 22 de marzo del ao en curso, la ENTIDAD FEDERATIVA, mediante Oficio No. JG/CGIRPC/077/2013,
present sus proyectos para anlisis y dictamen del Comit de Subsidios establecido en las polticas. En
sesin del 27 de marzo de 2013 dicho Comit de Subsidios resolvi aprobar diversos proyectos mismos que
se detallan en los anexos tcnicos correspondientes.
DECLARACIONES
1. LA SECRETARA DECLARA QUE:
1.1. Es una Dependencia de la Administracin Pblica Federal, en los trminos de los artculos 90, de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; y 1o., 26 y 27 de la Ley Orgnica de la
Administracin Pblica Federal;
1.2. El Lic. Miguel ngel Osorio Chong, Secretario de Gobernacin, se encuentra plenamente facultado
para la suscripcin del presente convenio, de conformidad con los artculos 74 de la Ley Federal de
Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, y 4o. y 5o. fraccin XXX, del Reglamento Interior de la
Secretara de Gobernacin;
1.3. El Lic. Jorge Francisco Mrquez Montes, Oficial Mayor del Ramo se encuentra plenamente facultado
para la suscripcin del presente convenio, de conformidad con lo dispuesto en los artculos 74 de la
Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, y el artculo 7o., fracciones VI y X, del
Reglamento Interior de la Secretara de Gobernacin;
1.4. La Dra. Mara de los ngeles Fromow Rangel, Titular de la SETEC se encuentra plenamente
facultada para la suscripcin del presente convenio, en trminos del artculo 11 del Decreto por el
que se crea el Consejo de Coordinacin para la Implementacin del Sistema de Justicia Penal,
publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 13 de octubre de 2008, y del artculo segundo
transitorio del Acuerdo por el que se establecen las polticas para la obtencin y aplicacin de los
recursos destinados a la implementacin de la reforma del Sistema de Justicia Penal a favor de las
Entidades Federativas para el ejercicio fiscal 2013, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el
13 de marzo de 2013;
1.4. La asignacin materia del presente convenio, se realiza con cargo a la partida presupuestal 43801
relativa a Subsidios a Entidades Federativas y Municipios, con clave presupuestaria
04U00120100006U004438011101; y
1.5. Seala como domicilio para los efectos del presente convenio, el ubicado en el nmero 48, de la calle
de Abraham Gonzlez, colonia Jurez, Delegacin Cuauhtmoc, Cdigo Postal 06600, en esta
Ciudad de Mxico, Distrito Federal.
2. LA ENTIDAD FEDERATIVA DECLARA QUE:
2.1. El Estado de Aguascalientes, es una Entidad Libre y Soberana y es parte integrante de los Estados
Unidos Mexicanos, de conformidad con los artculos 40, 41 primer prrafo, 42 fraccin I y 43 de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y 1o. de la Constitucin Poltica del Estado
de Aguascalientes;
2.2. El Ing. Carlos Lozano de la Torre, Gobernador Constitucional del Estado, se encuentra plenamente
facultado para la suscripcin del presente convenio, de conformidad con los artculos 37 y 46 de la
Constitucin Poltica del Estado de Aguascalientes, as como 2, 8 y 9 de la Ley Orgnica de la
Administracin Pblica del Estado de Aguascalientes;
2.3. El Lic. Antonio Javier Aguilera Garca, fue nombrado por el Gobernador del Estado, Titular de la
Jefatura de Gabinete del Estado, misma que es una Dependencia de la Administracin Pblica
Centralizada, por lo que se encuentra plenamente facultado para suscribir el presente convenio, de
conformidad con los artculos 48 de la Constitucin Poltica del Estado de Aguascalientes y 13 de la
Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Aguascalientes, as como el artculo 9 y 10
del Reglamento Interior de la Jefatura de Gabinete, y
2.4. Seala como domicilio para efecto del presente Convenio el ubicado en Palacio de Gobierno, Zona
Centro, C.P. 20000.

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3. DECLARAN LAS "PARTES" QUE:

3.1. Se reconocen la personalidad y capacidad jurdica con que se ostentan, y expresan su voluntad en
someter el presente convenio, en razn de las siguientes:
CLUSULAS
PRIMERA. DEL OBJETO. El presente convenio tiene por objeto establecer la forma en que se har
entrega del subsidio aprobado por el Comit de Subsidios establecido en las polticas a la ENTIDAD
FEDERATIVA, as como la ejecucin de los proyectos apoyados con dicho subsidio, en el proceso de
Implementacin del Sistema de Justicia Penal.
SEGUNDA. DE LOS PROYECTOS APROBADOS. La ENTIDAD FEDERATIVA, a travs de la Comisin
o Instancia Implementadora, se compromete a cumplir con las polticas, as como con los requisitos,
procedimientos, compromisos y acciones de cada uno de los proyectos que se detallan en los anexos tcnicos
del presente convenio.
TERCERA. DE LA ASIGNACIN DE LOS RECURSOS. Para la realizacin del objeto del presente
convenio, y los proyectos que se detallan en los anexos tcnicos del presente convenio, se otorga a la
ENTIDAD FEDERATIVA a travs de un Subsidio la cantidad de $7309,050.39 (siete millones trescientos
nueve mil cincuenta pesos 39/100 M.N.), con cargo a la partida 43801 relativa a Subsidios a Entidades
Federativas y Municipios, con clave presupuestaria 04U00120100006U004438011101.
Las aportaciones de los recursos federales se realizarn en dos partes:
a)

La primera aportacin equivalente al 70% de la totalidad de los recursos asignados, dentro de los
treinta das siguientes despus de haber suscrito el presente convenio, y una vez concluidos los
trmites administrativos correspondientes. Esta aportacin corresponde a la cantidad de
$5116,335.27 (cinco millones ciento diecisis mil trescientos treinta y cinco pesos 27/100 M.N.).

b)

La segunda aportacin equivalente al 30% de la totalidad de los recursos asignados, se otorgar una
vez que el Comit de Subsidios establecido en las polticas haya determinado que los avances en
los proyectos vayan de acuerdo al objetivo establecido en los mismos y con base en los informes y
documentos presentados por la ENTIDAD FEDERATIVA. Esta aportacin corresponde a la
cantidad de $2192,715.12 (dos millones ciento noventa y dos mil setecientos quince pesos 12/100
M.N.).

Los recursos pblicos federales que se otorgan a la ENTIDAD FEDERATIVA, en los trminos de este
convenio, no pierden su carcter federal y se considerarn devengados a partir de su entrega a la ENTIDAD
FEDERATIVA, en trminos de lo dispuesto por el artculo 175 del Reglamento de la Ley Federal de
Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
CUARTA. RECEPCIN DEL SUBSIDIO. Dichos recursos sern radicados a travs de la Secretara de
Finanzas de la ENTIDAD FEDERATIVA o de sus equivalentes, a la cuenta especfica que se seala en la
clusula siguiente, con la finalidad de que los recursos asignados y sus rendimientos financieros estn
debidamente identificados. Contra depsito de los mismos, la ENTIDAD FEDERATIVA deber formular el
recibo ms amplio que conforme a derecho corresponda, sin que pueda traspasarse a otros conceptos de
gasto y se deber registrar conforme a su naturaleza.
QUINTA. CUENTA BANCARIA. Para efectos de lo sealado en la clusula anterior, la ENTIDAD
FEDERATIVA seala como cuenta bancaria especfica, la aperturada a nombre de: Secretara de Finanzas
del Estado de Aguascalientes, Subsidio para la implementacin de la Reforma del Sistema de Justicia Penal,
en la Institucin Bancaria: Banco Santander S.A., con nmero de CLABE: 014010180000120297, nmero de
cuenta: 18000012029, tipo de cuenta: Cuenta Maxienlace Productiva, tipo de moneda: nacional, sucursal:
4251 Amricas, plaza: 010- Aguascalientes, Ags., fecha de apertura: el 15 de abril de 2013.
SEXTA. DE LAS OBLIGACIONES DE LA ENTIDAD FEDERATIVA. La ENTIDAD FEDERATIVA se
obliga, a travs de la Comisin o Instancia Implementadora, a:
I.

Cumplir las obligaciones a que se refieren las polticas;

II.

Observar, en su caso, lo dispuesto por el artculo 82, fraccin XI, de la Ley Federal de Presupuesto y
Responsabilidad Hacendaria, al recibir los recursos asignados;

III.

Que los recursos del Subsidio sean adicionales y complementarios a los que se proporcionan a la
ENTIDAD FEDERATIVA destinados al proceso de Implementacin de la Reforma del Sistema de
Justicia Penal, y en ningn caso sustituyan a los recursos regulares que sean dirigidos a estos fines;

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IV.

Responsabilizarse a travs de su Tesorera, o su equivalente, a administrar los recursos

presupuestarios federales radicados de conformidad con las disposiciones jurdicas aplicables,
motivo por el cual, no podrn traspasarse tales recursos a otros rubros o cuentas bancarias;

V.

Que todos los reportes o informes solicitados contengan la informacin que demuestre que los
recursos pblicos son administrados con eficiencia, eficacia, economa y transparencia para
satisfacer los objetivos a los que estn destinados;

VI.

Compartir los productos de los proyectos a que se hace referencia este convenio con otra u otras
Entidades Federativas, y

VII. Las dems previstas en el presente convenio, sus anexos tcnicos y en las disposiciones jurdicas
aplicables.
SPTIMA. DE LAS OBLIGACIONES DE LA SECRETARA: La SECRETARA tendr las siguientes
obligaciones:
I.

Las previstas en las polticas, y

II.

Las dems previstas en el presente convenio, sus anexos tcnicos y en las disposiciones jurdicas
aplicables.

OCTAVA. DEL INFORME DE RESULTADOS. La aplicacin de los recursos asignados deber llevarse a
cabo nicamente dentro del presente ejercicio fiscal, por lo que la ENTIDAD FEDERATIVA deber
comprometerlos, a ms tardar, el 31 de diciembre de 2013. Por lo anterior, la ENTIDAD FEDERATIVA, a
travs de la Comisin o Instancia Implementadora, enviar a la SETEC un informe de resultados a ms
tardar el 31 de diciembre de 2013, mismo que deber contener:
a)

La informacin sobre el ejercicio, destino y resultados obtenidos con los recursos del Subsidio;

b)

La informacin sobre el presupuesto comprometido, devengado y ejercido;

c)

Metas cumplidas o por alcanzar, con base en los indicadores sealados en los proyectos, y

d)

Las disponibilidades financieras del Subsidio con las que cuenten.

NOVENA. DE LA CONSERVACIN DE DOCUMENTOS. La ENTIDAD FEDERATIVA deber conservar

para fines de ulterior revisin por parte de los rganos de control estatal y/o federal, la documentacin
comprobatoria original de los recursos presupuestarios federales erogados y toda la informacin que conforme
a las disposiciones fiscales y administrativas resulte necesaria. Asimismo, a permitir el acceso a las personas
que en su caso determine la SETEC o cualquier Dependencia con facultades para ello, a efecto de llevar a
cabo una verificacin de los mismos.
Dicha documentacin e informacin deber conservarse de manera independiente por cada proyecto
autorizado.
Para efectos de transparencia los recursos presupuestarios federales asignados al Subsidio, las
secretaras de Hacienda y Crdito Pblico y de la Funcin Pblica, la Auditora Superior de la Federacin y
dems rganos supervisores podrn realizar actividades de fiscalizacin y auditora, correspondientes al
ejercicio de los recursos presupuestarios federales asignados al Subsidio en el mbito de sus respectivas
competencias, sujetndose a las polticas y a la legislacin aplicable en la materia.
DCIMA. DE LA APLICACIN DE LOS RECURSOS. Los recursos del Subsidio son federales, por lo que
su fiscalizacin y transparencia se sujetar a las disposiciones establecidas en la Ley Federal de Presupuesto
y Responsabilidad Hacendaria, su Reglamento, las polticas y dems disposiciones jurdicas aplicables.
Los recursos presupuestarios federales que se otorgan una vez devengados y conforme al avance del
ejercicio, debern de ser registrados por la ENTIDAD FEDERATIVA en su contabilidad, de acuerdo con las
disposiciones jurdicas aplicables.
DCIMA PRIMERA. ENLACES DE LAS PARTES. Para la debida consecucin de los fines del presente
convenio, los servidores pblicos designados por las PARTES como responsables de seguimiento y
evaluacin de las actividades y acciones, son:
Por la ENTIDAD FEDERATIVA: El Lic. Fernando Ibarra Fernndez de Castro, Secretario Tcnico de la
Comisin Coordinadora de la Implementacin de la Reforma del Sistema de Justicia Penal en Aguascalientes;
Por la SECRETARA: El Director General de Coordinacin Interinstitucional de la SETEC.

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DCIMA SEGUNDA. ANEXOS TCNICOS. Para el cumplimiento del objeto del presente instrumento, las
PARTES acuerdan suscribir los anexos tcnicos que sean necesarios, los cuales podrn ser modificados de
comn acuerdo por las PARTES, en los que se establecern los aspectos operativos, tcnicos y especficos
de cada accin relacionada con la formalizacin material y jurdica relativa a dicho objeto, los cuales una vez
firmados por las PARTES, a travs de los enlaces designados para tal efecto, formarn parte integrante de
este instrumento jurdico.
Las PARTES acuerdan que para la suscripcin de los anexos tcnicos antes referidos, se tendrn como
designados a los siguientes servidores pblicos:
Por la ENTIDAD FEDERATIVA: El Lic. Fernando Ibarra Fernndez de Castro, Secretario Tcnico de la
Comisin Coordinadora de la Implementacin de la Reforma del Sistema de Justicia Penal en Aguascalientes;
Por la SECRETARA: La Secretario Tcnico del Consejo de Coordinacin para la Implementacin del
Sistema de Justicia Penal.
DCIMA TERCERA. DE LA VIGENCIA. El presente convenio entrar en vigor a partir de la fecha de su
suscripcin y concluir hasta que se agoten su objeto y compromisos.
DCIMA CUARTA. DE LAS SANCIONES. Las conductas que impliquen responsabilidad administrativa,
civil y/o penal, derivadas de afectaciones a la Hacienda Pblica Federal en que incurran los servidores
pblicos, federales o locales, as como los particulares, sern determinadas y sancionadas en los trminos de
la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Pblicos, Cdigo Penal Federal, leyes
especiales y dems disposiciones jurdicas aplicables, en trminos del Ttulo Cuarto de la Constitucin Poltica
de los Estados Unidos Mexicanos.
DCIMA QUINTA. DE LA TERMINACIN ANTICIPADA. Cuando concurran razones de inters general,
existan causas justificadas que impidan la continuidad del objeto del presente instrumento, se demuestre que
de continuar con las obligaciones pactadas se ocasione un dao o perjuicio grave al Estado, la
SECRETARA podr dar por terminado anticipadamente el presente instrumento.
DCIMA SEXTA. DE LA CANCELACIN DE RECURSOS. La "SECRETARA", a travs del Comit de
Subsidios establecido en las polticas, podr requerir a la ENTIDAD FEDERATIVA o a la Comisin o
Instancia Implementadora, el cumplimiento de las polticas y del presente convenio, o determinar la
cancelacin total o parcial de los apoyos otorgados, por cualquiera de las circunstancias establecidas en el
numeral 11 de las polticas.
DCIMA SPTIMA. DE LA RELACIN LABORAL. Las "PARTES" acuerdan que el personal designado
para la realizacin conjunta de cualquier accin o actividad con motivo de la ejecucin del presente convenio
no tendr relacin alguna de carcter laboral para la contraparte, por lo que no podr considerrseles
patrones sustitutos; y por tanto, cada una de ellas asumir las responsabilidades que de tal relacin les
corresponda.
DCIMA OCTAVA. DE LA INTERPRETACIN Y JURISDICCIN. Las "PARTES" estn de acuerdo en
que la celebracin del presente convenio es de buena fe, en razn de lo cual los conflictos que llegasen a
presentarse por cuanto hace a su interpretacin, formalizacin y cumplimiento, sern resueltos por la SETEC
y la SECRETARA.
DCIMA NOVENA. DIFUSIN Y TRANSPARENCIA. El Ejecutivo Federal, a travs de la SETEC,
difundir en su pgina electrnica (www.setec.gob.mx) el resumen de los proyectos a que se refiere la
CLUSULA SEGUNDA del presente convenio. La ENTIDAD FEDERATIVA o su equivalente a travs de la
Comisin o Instancia Implementadora, se comprometen por su parte, a difundir dicha informacin mediante
sus pginas de INTERNET y otros medios pblicos, en los trminos de las disposiciones aplicables.
Ledo y ratificado el presente instrumento jurdico y enteradas las partes de su contenido, alcance y fuerza
legal, lo suscriben al calce, al margen y por nueve tantos, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a los
veintisiete das del mes de marzo de dos mil trece.- Por la Secretara: el Secretario de Gobernacin, Miguel
ngel Osorio Chong.- Rbrica.- El Oficial Mayor, Jorge Francisco Mrquez Montes.- Rbrica.- La Titular
de la Secretara Tcnica del Consejo de Coordinacin para la Implementacin del Sistema de Justicia Penal,
Mara de los ngeles Fromow Rangel.- Rbrica.- Por la Entidad Federativa: el Gobernador Constitucional
del Estado de Aguascalientes, Carlos Lozano de la Torre.- Rbrica.- El Jefe de Gabinete del Gobierno del
Estado de Aguascalientes, Antonio Javier Aguilera Garca.- Rbrica.

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Mircoles 8 de enero de 2014

CONVENIO de Coordinacin para el otorgamiento del subsidio para la implementacin de la reforma del Sistema
de Justicia Penal, que celebran la Secretara de Gobernacin y el Estado de Baja California.
CONVENIO DE COORDINACIN PARA EL OTORGAMIENTO DEL SUBSIDIO PARA LA IMPLEMENTACIN DE LA
REFORMA DEL SISTEMA DE JUSTICIA PENAL, QUE CELEBRAN POR UNA PARTE EL EJECUTIVO FEDERAL, A
TRAVS DE LA SECRETARA DE GOBERNACIN, REPRESENTADA POR SU TITULAR EL LIC. MIGUEL NGEL
OSORIO CHONG, ASISTIDO POR EL LIC. JORGE FRANCISCO MRQUEZ MONTES, OFICIAL MAYOR DE LA
SECRETARA DE GOBERNACIN, AS COMO POR LA DRA. MARA DE LOS NGELES FROMOW RANGEL, TITULAR
DE LA SECRETARA TCNICA DEL CONSEJO DE COORDINACIN PARA LA IMPLEMENTACIN DEL SISTEMA DE
JUSTICIA PENAL, EN LO SUCESIVO LA SECRETARA; Y POR OTRA, EL PODER EJECUTIVO DEL GOBIERNO DEL
ESTADO DE BAJA CALIFORNIA, REPRESENTADO POR EL LIC. JOS GUADALUPE OSUNA MILLN, GOBERNADOR
CONSTITUCIONAL DEL ESTADO, ASISTIDO POR EL LIC. FRANCISCO ANTONIO GARCA BURGOS, SECRETARIO
GENERAL DE GOBIERNO, EN LO SUCESIVO LA "ENTIDAD FEDERATIVA", Y EN CONJUNTO LAS PARTES", AL
TENOR DE LOS SIGUIENTES:

ANTECEDENTES
La Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos prev, en sus artculos 16, 17, 18, 19, 20, 21,
22, 73, fracciones XXI y XXIII, 115, fraccin VII, y 123, Apartado B, fraccin XIII, las bases del nuevo Sistema
de Justicia Penal en la Repblica Mexicana, con motivo de la reforma contenida en el Decreto publicado en el
Diario Oficial de la Federacin el 18 de junio de 2008.
El Consejo de Coordinacin para la Implementacin del Sistema de Justicia Penal, presidido por el
Secretario de Gobernacin, es una instancia de coordinacin que tiene la finalidad de implementar, en los tres
rdenes de gobierno, el Sistema de Justicia Penal en los trminos previstos en la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos, con pleno respeto a las atribuciones de los poderes federales, la soberana de las
entidades federativas y la autonoma municipal, as como a las instituciones y autoridades que intervengan en
la instancia de coordinacin.
La Secretara Tcnica del Consejo de Coordinacin para la Implementacin del Sistema de Justicia Penal,
en lo sucesivo la SETEC, es un rgano Administrativo Desconcentrado de la Secretara de Gobernacin,
con autonoma administrativa, creada para operar y ejecutar los acuerdos y determinaciones del Consejo de
Coordinacin; as como coadyuvar y brindar apoyo a las autoridades locales y federales en la implementacin
del Sistema de Justicia Penal, cuando lo soliciten.
El Comit de Subsidios es la instancia formada al interior de la SETEC y a travs de las sesiones de
dicho Comit se aprobaron diversos proyectos presentados por las Entidades Federativas, para efecto de
otorgarles un subsidio como apoyo para la implementacin de la reforma del Sistema de Justicia Penal.
El Gobierno Federal ha considerado como una actividad prioritaria y de inters general la Implementacin
de la Reforma al Sistema de Justicia Penal, razn por la cual en el Presupuesto de Egresos de la Federacin
para el Ejercicio Fiscal 2013, se asignaron a la Secretara de Gobernacin los recursos necesarios dentro del
Ramo 04 para el programa presupuestario Otorgamiento de subsidios para la implementacin de la reforma
al Sistema de Justicia Penal, mediante un monto de $458943,840.00 (cuatrocientos cincuenta y ocho
millones novecientos cuarenta y tres mil ochocientos cuarenta pesos 00/100 M.N.).
El 13 de marzo de 2013, se public en el Diario Oficial de la Federacin, el Acuerdo por el que se
establecen las polticas para la obtencin y aplicacin de los recursos destinados a la implementacin de la
reforma del Sistema de Justicia Penal a favor de las Entidades Federativas para el ejercicio fiscal 2013 (en lo
sucesivo Polticas), a travs del cual se establecieron las polticas, normas, requisitos, ejes, procedimientos y
criterios para que las Entidades Federativas puedan acceder a los recursos del Subsidio, de conformidad con
el avance de implementacin de la reforma del Sistema de Justicia Penal en cada Entidad Federativa.
El objetivo general de las polticas es establecer las bases y requisitos para destinar a las Entidades
Federativas el subsidio, as como los mecanismos de seguimiento y evaluacin de los proyectos que, en su
caso, se aprueben a las Entidades Federativas, con el fin de que la administracin de los recursos pblicos
federales se realice con base en los criterios de legalidad, honestidad, eficiencia, eficacia, economa,
racionalidad, austeridad, transparencia, control, rendicin de cuentas y equidad de gnero a que se refiere el
artculo 1o., segundo prrafo de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
El da 5 de marzo de 2008, se emitieron los Lineamientos de la Comisin Interinstitucional de
Implementacin del Nuevo Sistema de Justicia Penal para el Estado de Baja California, mediante los cuales
se crea la Comisin Interinstitucional de Implementacin del Nuevo Sistema de Justicia Penal para el Estado
de Baja California, en lo sucesivo la Comisin, encargada de coordinar los rganos Operadores del Sistema
de Justicia Penal en la ENTIDAD FEDERATIVA.

Mircoles 8 de enero de 2014

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(Primera Seccin)

El 22 de marzo de 2013, la ENTIDAD FEDERATIVA, mediante Oficio No. SSEPAJ/091/2013, present

sus proyectos para anlisis y dictamen del Comit de Subsidios establecido en las polticas. En sesin del 27
de marzo de 2013 dicho Comit de Subsidios resolvi aprobar diversos proyectos mismos que se detallan en
los anexos tcnicos correspondientes.
DECLARACIONES
1. LA SECRETARA DECLARA QUE:
1.1. Es una Dependencia de la Administracin Pblica Federal, en los trminos de los artculos 90, de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; y 1o., 26 y 27 de la Ley Orgnica de la
Administracin Pblica Federal;
1.2. El Lic. Miguel ngel Osorio Chong, Secretario de Gobernacin, se encuentra plenamente facultado
para la suscripcin del presente convenio, de conformidad con los artculos 74 de la Ley Federal de
Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, y 4o. y 5o. fraccin XXX, del Reglamento Interior de la
Secretara de Gobernacin;
1.3. El Lic. Jorge Francisco Mrquez Montes, Oficial Mayor del Ramo se encuentra plenamente facultado
para la suscripcin del presente convenio, de conformidad con lo dispuesto en los artculos 74 de la
Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, y el artculo 7o., fracciones VI y X, del
Reglamento Interior de la Secretara de Gobernacin;
1.4. La Dra. Mara de los ngeles Fromow Rangel, Titular de la SETEC se encuentra plenamente
facultada para la suscripcin del presente convenio, en trminos del artculo 11 del Decreto por el
que se crea el Consejo de Coordinacin para la Implementacin del Sistema de Justicia Penal,
publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 13 de octubre de 2008, y del artculo segundo
transitorio del Acuerdo por el que se establecen las polticas para la obtencin y aplicacin de los
recursos destinados a la implementacin de la reforma del Sistema de Justicia Penal a favor de las
Entidades Federativas para el ejercicio fiscal 2013, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el
13 de marzo de 2013;
1.5. La asignacin materia del presente convenio, se realiza con cargo a la partida presupuestal 43801
relativa a Subsidios a Entidades Federativas y Municipios, con clave presupuestaria
04U00120100006U004438011102, y
1.6. Seala como domicilio para los efectos del presente convenio, el ubicado en el nmero 48, de la calle
de Abraham Gonzlez, colonia Jurez, Delegacin Cuauhtmoc, Cdigo Postal 06600, en esta
Ciudad de Mxico, Distrito Federal.
2. LA ENTIDAD FEDERATIVA DECLARA QUE:
2.1. El Estado de Baja California, es una Entidad Libre y Soberana que es parte integrante de los Estados
Unidos Mexicanos, de conformidad con los artculos 40, 42 fraccin I y 43 de la Constitucin Poltica
de los Estados Unidos Mexicanos, as como 1 y 4 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y
Soberano de Baja California;
2.2. El Lic. Jos Guadalupe Osuna Milln, Gobernador Constitucional del Estado, se encuentra
plenamente facultado para la suscripcin del presente convenio, de conformidad con los artculos 40
y 49 fracciones XXII y XXVI, de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Baja
California, as como 2, 3, 6 y 7 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Baja
California, y 65 de la Ley de Planeacin para el Estado de Baja California;
2.3. El Lic. Francisco Antonio Garca Burgos, fue nombrado por el Gobernador del Estado, Titular de la
Secretara General de Gobierno, misma que es la dependencia de la administracin pblica
centralizada a la que corresponde asistir jurdicamente al Poder Ejecutivo en todos los negocios en
que intervenga como parte, que afecten su patrimonio o tenga inters jurdico, por lo que se
encuentra plenamente facultado para suscribir el presente convenio, de conformidad con los artculos
17 prrafo segundo y 19 fraccin XXIV, de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado
de Baja California, as como con los artculos 5 y 6 fraccin XXVII, del Reglamento Interno de la
Secretara de General de Gobierno;
2.4. Seala como domicilio para efecto del presente convenio, el ubicado en Calzada Independencia 994
Tercer Piso, cdigo postal 21000, Centro Cvico y Comercial de Mexicali, en la ciudad de Mexicali,
Baja California.

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Mircoles 8 de enero de 2014

3. DECLARAN LAS "PARTES" QUE:

3.1. Se reconocen la personalidad y capacidad jurdica con que se ostentan, y expresan su voluntad en
someter el presente convenio, en razn de las siguientes:
CLUSULAS
PRIMERA. DEL OBJETO. El presente convenio tiene por objeto establecer la forma en que se har
entrega del subsidio aprobado por el Comit de Subsidios establecido en las polticas a la ENTIDAD
FEDERATIVA, as como la ejecucin de los proyectos apoyados con dicho subsidio, en el proceso de
Implementacin del Sistema de Justicia Penal.
SEGUNDA. DE LOS PROYECTOS APROBADOS. La ENTIDAD FEDERATIVA, a travs de la Comisin
o Instancia Implementadora, se compromete a cumplir con las polticas, as como con los requisitos,
procedimientos, compromisos y acciones de cada uno de los proyectos que se detallan en los anexos tcnicos
del presente convenio.
TERCERA. DE LA ASIGNACIN DE LOS RECURSOS. Para la realizacin del objeto del presente
convenio, y los proyectos que se detallan en los anexos tcnicos del presente convenio, se otorga a la
ENTIDAD FEDERATIVA a travs de un Subsidio la cantidad de $18144,808.06 (dieciocho millones, ciento
cuarenta y cuatro mil, ochocientos ocho pesos 06/100 M.N.), con cargo a la partida 43801 relativa a Subsidios a
Entidades Federativas y Municipios, con clave presupuestaria 04U00120100006U004438011102.
Las aportaciones de los recursos federales se realizarn en dos partes:
a)

La primera aportacin equivalente al 70% de la totalidad de los recursos asignados, dentro de los
treinta das siguientes despus de haber suscrito el presente convenio, y una vez concluidos los
trmites administrativos correspondientes. Esta aportacin corresponde a la cantidad de
$12701,365.64 (doce millones setecientos un mil trescientos sesenta y cinco pesos 64/100 M.N.).

b)

La segunda aportacin equivalente al 30% de la totalidad de los recursos asignados, se otorgar una
vez que el Comit de Subsidios establecido en las polticas haya determinado que los avances en
los proyectos vayan de acuerdo al objetivo establecido en los mismos y con base en los informes y
documentos presentados por la ENTIDAD FEDERATIVA. Esta aportacin corresponde a la
cantidad de $5443,442.42 (cinco millones cuatrocientos cuarenta y tres mil cuatrocientos cuarenta y
dos pesos 42/100 M.N.).

Los recursos pblicos federales que se otorgan a la ENTIDAD FEDERATIVA, en los trminos de este
convenio, no pierden su carcter federal y se considerarn devengados a partir de su entrega a la ENTIDAD
FEDERATIVA, en trminos de lo dispuesto por el artculo 175 del Reglamento de la Ley Federal de
Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
CUARTA. RECEPCIN DEL SUBSIDIO. Dichos recursos sern radicados a travs de la Secretara de
Planeacin y Finanzas de la ENTIDAD FEDERATIVA, a la cuenta especfica que se seala en la clusula
siguiente, con la finalidad de que los recursos asignados y sus rendimientos financieros estn debidamente
identificados. Contra depsito de los mismos, la ENTIDAD FEDERATIVA deber formular el recibo ms
amplio que conforme a derecho corresponda, sin que pueda traspasarse a otros conceptos de gasto y se
deber registrar conforme a su naturaleza.
QUINTA. CUENTA BANCARIA. Para efectos de lo sealado en la clusula anterior, la ENTIDAD
FEDERATIVA seala como cuenta bancaria especfica, la aperturada a nombre de: Gobierno del Estado de
Baja California/ SETEC 2013, en la Institucin Bancaria: Scotiabank Inverlat S.A., con nmero de CLABE:
044020132010263725, nmero de cuenta: 13201026372, tipo de cuenta: Productiva, tipo de moneda:
nacional, sucursal: 04 Centro Cvico, plaza: 132 Mexicali, fecha de apertura: el 25 de marzo de 2013.
SEXTA. DE LAS OBLIGACIONES DE LA ENTIDAD FEDERATIVA. La ENTIDAD FEDERATIVA se
obliga, a travs de la Comisin o Instancia Implementadora, a:
I.

Cumplir las obligaciones a que se refieren las polticas;

II.

Observar, en su caso, lo dispuesto por el artculo 82, fraccin XI, de la Ley Federal de Presupuesto y
Responsabilidad Hacendaria, al recibir los recursos asignados;

III.

Que los recursos del Subsidio sean adicionales y complementarios a los que se proporcionan a la
ENTIDAD FEDERATIVA destinados al proceso de Implementacin de la Reforma del Sistema de
Justicia Penal, y en ningn caso sustituyan a los recursos regulares que sean dirigidos a estos fines;

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IV.

Responsabilizarse a travs de su Tesorera, o su equivalente, a administrar los recursos

presupuestarios federales radicados de conformidad con las disposiciones jurdicas aplicables,
motivo por el cual, no podrn traspasarse tales recursos a otros rubros o cuentas bancarias;

V.

Que todos los reportes o informes solicitados contengan la informacin que demuestre que los
recursos pblicos son administrados con eficiencia, eficacia, economa y transparencia para
satisfacer los objetivos a los que estn destinados;

VI.

Compartir los productos de los proyectos a que se hace referencia este convenio con otra u otras
Entidades Federativas, y

VII. Las dems previstas en el presente convenio, sus anexos tcnicos y en las disposiciones jurdicas
aplicables.
SPTIMA. DE LAS OBLIGACIONES DE LA SECRETARA: La SECRETARA tendr las siguientes
obligaciones:
I.

Las previstas en las polticas, y

II.

Las dems previstas en el presente convenio, sus anexos tcnicos y en las disposiciones jurdicas
aplicables.

OCTAVA. DEL INFORME DE RESULTADOS. La aplicacin de los recursos asignados deber llevarse a
cabo nicamente dentro del presente ejercicio fiscal, por lo que la ENTIDAD FEDERATIVA deber
comprometerlos, a ms tardar, el 31 de diciembre de 2013. Por lo anterior, la ENTIDAD FEDERATIVA, a
travs de la Comisin o Instancia Implementadora, enviar a la SETEC un informe de resultados a ms
tardar el 31 de diciembre de 2013, mismo que deber contener:
a)

La informacin sobre el ejercicio, destino y resultados obtenidos con los recursos del Subsidio;

b)

La informacin sobre el presupuesto comprometido, devengado y ejercido;

c)

Metas cumplidas o por alcanzar, con base en los indicadores sealados en los proyectos, y

d)

Las disponibilidades financieras del Subsidio con las que cuenten.

NOVENA. DE LA CONSERVACIN DE DOCUMENTOS. La ENTIDAD FEDERATIVA deber conservar

para fines de ulterior revisin por parte de los rganos de control estatal y/o federal, la documentacin
comprobatoria original de los recursos presupuestarios federales erogados y toda la informacin que conforme
a las disposiciones fiscales y administrativas resulte necesaria. Asimismo, a permitir el acceso a las personas
que en su caso determine la SETEC o cualquier Dependencia con facultades para ello, a efecto de llevar a
cabo una verificacin de los mismos.
Dicha documentacin e informacin deber conservarse de manera independiente por cada proyecto
autorizado.
Para efectos de transparencia de los recursos presupuestarios federales asignados al Subsidio, las
secretaras de Hacienda y Crdito Pblico y de la Funcin Pblica, la Auditoria Superior de la Federacin y
dems rganos supervisores podrn realizar actividades de fiscalizacin y auditora, correspondientes al
ejercicio de los recursos presupuestarios federales asignados al Subsidio en el mbito de sus respectivas
competencias, sujetndose a las polticas y a la legislacin aplicable en la materia.
DCIMA. DE LA APLICACIN DE LOS RECURSOS. Los recursos del Subsidio son federales, por lo que
su fiscalizacin y transparencia se sujetar a las disposiciones establecidas en la Ley Federal de Presupuesto
y Responsabilidad Hacendaria, su Reglamento, las polticas y dems disposiciones jurdicas aplicables.
Los recursos presupuestarios federales que se otorgan una vez devengados y conforme al avance del
ejercicio, debern de ser registrados por la ENTIDAD FEDERATIVA en su contabilidad, de acuerdo con las
disposiciones jurdicas aplicables.
DCIMA PRIMERA. ENLACES DE LAS PARTES. Para la debida consecucin de los fines del presente
convenio, los servidores pblicos designados por las PARTES como responsables de seguimiento y
evaluacin de las actividades y acciones, son:
Por la ENTIDAD FEDERATIVA: El Subsecretario de Enlace para Asuntos de Justicia y Secretario
Tcnico de la Comisin Interinstitucional de Implementacin del Nuevo Sistema de Justicia Penal;
Por la SECRETARA: El Director General de Coordinacin Interinstitucional de la SETEC.

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DCIMA SEGUNDA. ANEXOS TCNICOS. Para el cumplimiento del objeto del presente instrumento, las
PARTES acuerdan suscribir los anexos tcnicos que sean necesarios, los cuales podrn ser modificados de
comn acuerdo por las PARTES, en los que se establecern los aspectos operativos, tcnicos y especficos
de cada accin relacionada con la formalizacin material y jurdica relativa a dicho objeto, los cuales una vez
firmados por las PARTES, a travs de los enlaces designados para tal efecto, formarn parte integrante de
este instrumento jurdico.
Las PARTES acuerdan que para la suscripcin de los anexos tcnicos antes referidos, se tendrn como
designados a los siguientes servidores pblicos:
Por la ENTIDAD FEDERATIVA: El Subsecretario de Enlace para Asuntos de Justicia y Secretario
Tcnico de la Comisin Interinstitucional de Implementacin del Nuevo Sistema de Justicia Penal;
Por la SECRETARA: La Titular de la Secretara Tcnica del Consejo de Coordinacin para la
Implementacin del Sistema de Justicia Penal.
DCIMA TERCERA. DE LA VIGENCIA. El presente convenio entrar en vigor a partir de la fecha de su
suscripcin y concluir hasta que se agoten su objeto y compromisos.
DCIMA CUARTA. DE LAS SANCIONES. Las conductas que impliquen responsabilidad administrativa,
civil y/o penal, derivadas de afectaciones a la Hacienda Pblica Federal en que incurran los servidores
pblicos, federales o locales, as como los particulares, sern determinadas y sancionadas en los trminos de
la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Pblicos, Cdigo Penal Federal, leyes
especiales y dems disposiciones jurdicas aplicables, en trminos del Ttulo Cuarto de la Constitucin Poltica
de los Estados Unidos Mexicanos.
DCIMA QUINTA. DE LA TERMINACIN ANTICIPADA. Cuando concurran razones de inters general,
existan causas justificadas que impidan la continuidad del objeto del presente instrumento, se demuestre que
de continuar con las obligaciones pactadas se ocasione un dao o perjuicio grave al Estado, la
SECRETARA podr dar por terminado anticipadamente el presente instrumento.
DCIMA SEXTA. DE LA CANCELACIN DE RECURSOS. La "SECRETARA", a travs del Comit de
Subsidios establecido en las polticas, podr requerir a la ENTIDAD FEDERATIVA o a la Comisin o
Instancia Implementadora, el cumplimiento de las polticas y del presente convenio, o determinar la
cancelacin total o parcial de los apoyos otorgados, por cualquiera de las circunstancias establecidas en el
numeral 11 de las polticas.
DCIMA SPTIMA. DE LA RELACIN LABORAL. Las "PARTES" acuerdan que el personal designado
para la realizacin conjunta de cualquier accin o actividad con motivo de la ejecucin del presente convenio
no tendr relacin alguna de carcter laboral para la contraparte, por lo que no podr considerrseles
patrones sustitutos; y por tanto, cada una de ellas asumir las responsabilidades que de tal relacin les
corresponda.
DCIMA OCTAVA. DE LA INTERPRETACIN Y JURISDICCIN. Las "PARTES" estn de acuerdo en
que la celebracin del presente convenio es de buena fe, en razn de lo cual los conflictos que llegasen a
presentarse por cuanto hace a su interpretacin, formalizacin y cumplimiento, sern resueltos por la SETEC
y la SECRETARA.
DCIMA NOVENA. DIFUSIN Y TRANSPARENCIA. El Ejecutivo Federal, a travs de la SETEC,
difundir en su pgina electrnica (www.setec.gob.mx) el resumen de los proyectos a que se refiere la
CLUSULA SEGUNDA del presente convenio. La ENTIDAD FEDERATIVA a travs de la Comisin o
Instancia Implementadora, se compromete por su parte, a difundir dicha informacin mediante sus pginas de
INTERNET y otros medios pblicos, en los trminos de las disposiciones aplicables.
Ledo y ratificado el presente instrumento jurdico y enteradas las partes de su contenido, alcance y fuerza
legal, lo suscriben al calce, al margen y por nueve tantos, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a los
veintisiete das del mes de marzo de dos mil trece.- Por la Secretara: el Secretario de Gobernacin, Miguel
ngel Osorio Chong.- Rbrica.- El Oficial Mayor, Jorge Francisco Mrquez Montes.- Rbrica.- La Titular
de la Secretara Tcnica del Consejo de Coordinacin para la Implementacin del Sistema de Justicia Penal,
Mara de los ngeles Fromow Rangel.- Rbrica.- Por la Entidad Federativa: el Gobernador Constitucional
del Estado, Jos Guadalupe Osuna Milln.- Rbrica.- El Secretario General de Gobierno, Francisco
Antonio Garca Burgos.- Rbrica.

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(Primera Seccin)

CONVENIO de Coordinacin para el otorgamiento del subsidio para la implementacin de la reforma del Sistema
de Justicia Penal, que celebran la Secretara de Gobernacin y el Estado de Baja California Sur.
CONVENIO DE COORDINACIN PARA EL OTORGAMIENTO DEL SUBSIDIO PARA LA IMPLEMENTACIN DE LA
REFORMA DEL SISTEMA DE JUSTICIA PENAL, QUE CELEBRAN POR UNA PARTE EL EJECUTIVO FEDERAL, A
TRAVS DE LA SECRETARA DE GOBERNACIN, REPRESENTADA POR SU TITULAR EL LIC. MIGUEL NGEL
OSORIO CHONG, ASISTIDO POR EL LIC. JORGE FRANCISCO MRQUEZ MONTES, OFICIAL MAYOR DE LA
SECRETARA DE GOBERNACIN, AS COMO POR LA DRA. MARA DE LOS NGELES FROMOW RANGEL, TITULAR
DE LA SECRETARA TCNICA DEL CONSEJO DE COORDINACIN PARA LA IMPLEMENTACIN DEL SISTEMA DE
JUSTICIA PENAL, EN LO SUCESIVO LA SECRETARA; Y POR OTRA, EL PODER EJECUTIVO DEL ESTADO DE BAJA
CALIFORNIA SUR, REPRESENTADO POR EL LIC. MARCOS ALBERTO COVARRUBIAS VILLASEOR, GOBERNADOR
CONSTITUCIONAL DEL ESTADO, ASISTIDO POR EL LIC. ARMANDO MARTNEZ VEGA, SECRETARIO GENERAL DE
GOBIERNO Y EL LIC. MARCO ANTONIO VALDEZ CORRALES, SECRETARIO EJECUTIVO DE LA COMISIN
IMPLEMENTADORA DEL NUEVO SISTEMA DE JUSTICIA PENAL EN EL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA SUR, EN LO
SUCESIVO LA "ENTIDAD FEDERATIVA", Y EN CONJUNTO LAS PARTES", AL TENOR DE LOS SIGUIENTES:

ANTECEDENTES
La Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos prev, en sus artculos 16, 17, 18, 19, 20, 21,
22, 73, fracciones XXI y XXIII, 115, fraccin VII, y 123, Apartado B, fraccin XIII, las bases del nuevo Sistema
de Justicia Penal en la Repblica Mexicana, con motivo de la reforma contenida en el Decreto publicado en el
Diario Oficial de la Federacin el 18 de junio de 2008.
El Consejo de Coordinacin para la Implementacin del Sistema de Justicia Penal, presidido por el
Secretario de Gobernacin, es una instancia de coordinacin que tiene la finalidad de implementar, en los tres
rdenes de gobierno, el Sistema de Justicia Penal en los trminos previstos en la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos, con pleno respeto a las atribuciones de los poderes federales, la soberana de las
entidades federativas y la autonoma municipal, as como a las instituciones y autoridades que intervengan en
la instancia de coordinacin.
La Secretara Tcnica del Consejo de Coordinacin para la Implementacin del Sistema de Justicia Penal,
en lo sucesivo la SETEC, es un rgano Administrativo Desconcentrado de la Secretara de Gobernacin,
con autonoma administrativa, creada para operar y ejecutar los acuerdos y determinaciones del Consejo de
Coordinacin; as como coadyuvar y brindar apoyo a las autoridades locales y federales en la implementacin
del Sistema de Justicia Penal, cuando lo soliciten.
El Comit de Subsidios es la instancia formada al interior de la SETEC y a travs de las sesiones de
dicho Comit se aprobaron diversos proyectos presentados por las Entidades Federativas, para efecto de
otorgarles un subsidio como apoyo para la implementacin de la reforma del Sistema de Justicia Penal.
El Gobierno Federal ha considerado como una actividad prioritaria y de inters general la Implementacin
de la Reforma al Sistema de Justicia Penal, razn por la cual en el Presupuesto de Egresos de la Federacin
para el Ejercicio Fiscal 2013, se asignaron a la Secretara de Gobernacin los recursos necesarios dentro del
Ramo 04 para el programa presupuestario Otorgamiento de subsidios para la implementacin de la reforma
al Sistema de Justicia Penal, mediante un monto de $458943,840.00 (cuatrocientos cincuenta y ocho
millones novecientos cuarenta y tres mil ochocientos cuarenta pesos 00/100 M.N.).
El 13 de marzo de 2013, se public en el Diario Oficial de la Federacin, el Acuerdo por el que se
establecen las polticas para la obtencin y aplicacin de los recursos destinados a la implementacin de la
reforma del Sistema de Justicia Penal a favor de las Entidades Federativas para el ejercicio fiscal 2013 (en lo
sucesivo Polticas), a travs del cual se establecieron las polticas, normas, requisitos, ejes, procedimientos y
criterios para que las Entidades Federativas puedan acceder a los recursos del Subsidio, de conformidad con
el avance de implementacin de la reforma del Sistema de Justicia Penal en cada Entidad Federativa.
El objetivo general de las polticas es establecer las bases y requisitos para destinar a las Entidades
Federativas el subsidio, as como los mecanismos de seguimiento y evaluacin de los proyectos que, en su
caso, se aprueben a las Entidades Federativas, con el fin de que la administracin de los recursos pblicos
federales se realice con base en los criterios de legalidad, honestidad, eficiencia, eficacia, economa,
racionalidad, austeridad, transparencia, control, rendicin de cuentas y equidad de gnero a que se refiere el
artculo 1o., segundo prrafo de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.

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El da 8 de enero de 2013 se public en el Boletn Oficial del Gobierno del Estado de Baja California Sur,
el Acuerdo mediante el cual se crea la Comisin Implementadora del Sistema de Justicia Penal en el Estado
de Baja California Sur, instrumento que deja sin efecto el Convenio de Colaboracin que Establece las Bases
para Implementar la Reforma Constitucional y Legal en Materia de Seguridad y de Justicia en el Estado de
Baja California Sur, celebrado por los Titulares de los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial del Estado, que
fuera publicado en el Boletn Oficial del Gobierno del Estado de fecha 30 de junio del 2010, con esta
reestructuracin se crea un rgano desconcentrado de la Administracin Pblica, sectorizado a la Secretara
de la Consejera Jurdica, como una instancia tcnica, encargada de Coordinar los rganos Operadores del
Sistema de Justicia Penal en la ENTIDAD FEDERATIVA.
El 22 de marzo de 2013, la ENTIDAD FEDERATIVA, mediante Oficio No. SE-CINSJP/085/2013,
present sus proyectos para anlisis y dictamen del Comit de Subsidios establecido en las polticas. En
sesin del 26 de marzo de 2013 dicho Comit de Subsidios resolvi aprobar diversos proyectos mismos que
se detallan en los anexos tcnicos correspondientes.
DECLARACIONES
1. LA SECRETARA DECLARA QUE:
1.1. Es una Dependencia de la Administracin Pblica Federal, en los trminos de los artculos 90, de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; y 1o., 26 y 27 de la Ley Orgnica de la
Administracin Pblica Federal;
1.2. El Lic. Miguel ngel Osorio Chong, Secretario de Gobernacin, se encuentra plenamente facultado
para la suscripcin del presente convenio, de conformidad con los artculos 74 de la Ley Federal de
Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, y 4o. y 5o. fraccin XXX, del Reglamento Interior de la
Secretara de Gobernacin;
1.3. El Lic. Jorge Francisco Mrquez Montes, Oficial Mayor del Ramo se encuentra plenamente facultado
para la suscripcin del presente convenio, de conformidad con lo dispuesto en los artculos 74 de la
Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, y el artculo 7o., fracciones VI y X, del
Reglamento Interior de la Secretara de Gobernacin;
1.4. La Dra. Mara de los ngeles Fromow Rangel, Titular de la SETEC se encuentra plenamente
facultada para la suscripcin del presente convenio, en trminos del artculo 11 del Decreto por el
que se crea el Consejo de Coordinacin para la Implementacin del Sistema de Justicia Penal,
publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 13 de octubre de 2008, y del artculo segundo
transitorio del Acuerdo por el que se establecen las polticas para la obtencin y aplicacin de los
recursos destinados a la implementacin de la reforma del Sistema de Justicia Penal a favor de las
Entidades Federativas para el ejercicio fiscal 2013, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el
13 de marzo de 2013;
1.4. La asignacin materia del presente convenio, se realiza con cargo a la partida presupuestal 43801
relativa a Subsidios a Entidades Federativas y Municipios, con clave presupuestaria
04U00120100006U004438011103, y
1.5. Seala como domicilio para los efectos del presente convenio, el ubicado en el nmero 48, de la calle
de Abraham Gonzlez, colonia Jurez, Delegacin Cuauhtmoc, Cdigo Postal 06600, en esta
Ciudad de Mxico, Distrito Federal.
2. LA ENTIDAD FEDERATIVA DECLARA QUE:
2.1. El Estado de Baja California Sur, es una Entidad Libre y Soberana y es parte integrante de los
Estados Unidos Mexicanos, de conformidad con los artculos 40, 41 primer prrafo, 42 fraccin I y 43
de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y 1 de la Constitucin Poltica del
Estado Libre y Soberano de Baja California Sur;
2.2. El Lic. Marcos Alberto Covarrubias Villaseor, Gobernador Constitucional del Estado, se encuentra
plenamente facultado para la suscripcin del presente convenio, de conformidad con los artculos 67
y 79 fraccin XXIX de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Baja California Sur, as
como 1, 2 y 14 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Baja California Sur;
2.3. El Lic. Armando Martnez Vega, fue nombrado por el Gobernador del Estado, Titular de la Secretara
General de Gobierno, misma que es una Dependencia de la Administracin Pblica Centralizada, por
lo que se encuentra plenamente facultado para suscribir el presente convenio, de conformidad con
los artculos 80, 81 y 83 fraccin IV, de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Baja
California Sur; los numerales 3, 8, 16 fraccin I y 21, de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica
del Estado de Baja California Sur, as como en los artculos 1 y 5 fraccin IX del Reglamento Interior
de la Secretara de General de Gobierno del Estado de Baja California Sur, y

Mircoles 8 de enero de 2014

DIARIO OFICIAL

(Primera Seccin)

2.4. Seala como domicilio para efecto del presente convenio, el ubicado en Palacio de Gobierno, sito en
calles Isabel la Catlica entre Ignacio Allende y Nicols Bravo, Colonia Centro, C.P. 23000, La Paz,
Baja California Sur.
3. DECLARAN LAS "PARTES" QUE:
3.1. Se reconocen la personalidad y capacidad jurdica con que se ostentan, y expresan su voluntad en
someter el presente convenio, en razn de las siguientes:
CLUSULAS
PRIMERA. DEL OBJETO. El presente convenio tiene por objeto establecer la forma en que se har
entrega del subsidio aprobado por el Comit de Subsidios establecido en las polticas a la ENTIDAD
FEDERATIVA, as como la ejecucin de los proyectos apoyados con dicho subsidio, en el proceso de
Implementacin del Sistema de Justicia Penal.
SEGUNDA. DE LOS PROYECTOS APROBADOS. La ENTIDAD FEDERATIVA, a travs de la Comisin
o Instancia Implementadora, se compromete a cumplir con las polticas, as como con los requisitos,
procedimientos, compromisos y acciones de cada uno de los proyectos que se detallan en los anexos tcnicos
del presente convenio.
TERCERA. DE LA ASIGNACIN DE LOS RECURSOS. Para la realizacin del objeto del presente
convenio, y los proyectos que se detallan en los anexos tcnicos del presente convenio, se otorga a la
ENTIDAD FEDERATIVA a travs de un Subsidio la cantidad de $6382,759.60 (seis millones trescientos
ochenta y dos mil setecientos cincuenta y nueve pesos 60/100 M.N.), con cargo a la partida 43801 relativa a
Subsidios a Entidades Federativas y Municipios, con clave presupuestaria 04U00120100006U004438011103.
Las aportaciones de los recursos federales se realizarn en dos partes:
a)

La primera aportacin equivalente al 70% de la totalidad de los recursos asignados, dentro de los
treinta das siguientes despus de haber suscrito el presente convenio, y una vez concluidos los
trmites administrativos correspondientes. Esta aportacin corresponde a la cantidad de
$4467,931.72 (cuatro millones cuatrocientos sesenta y siete mil novecientos treinta y un pesos
72/100 M.N.).

b)

La segunda aportacin equivalente al 30% de la totalidad de los recursos asignados, se otorgar una
vez que el Comit de Subsidios establecido en las polticas haya determinado que los avances en
los proyectos vayan de acuerdo al objetivo establecido en los mismos y con base en los informes y
documentos presentados por la ENTIDAD FEDERATIVA. Esta aportacin corresponde a la
cantidad de $1914,827.88 (un milln novecientos catorce mil ochocientos veintisiete pesos 88/100
M.N.).

Los recursos pblicos federales que se otorgan a la ENTIDAD FEDERATIVA, en los trminos de este
convenio, no pierden su carcter federal y se considerarn devengados a partir de su entrega a la ENTIDAD
FEDERATIVA, en trminos de lo dispuesto por el artculo 175 del Reglamento de la Ley Federal de
Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
CUARTA. RECEPCIN DEL SUBSIDIO. Dichos recursos sern radicados a travs de la Secretara de
Finanzas de la ENTIDAD FEDERATIVA o de sus equivalentes, a la cuenta especfica que se seala en la
clusula siguiente, con la finalidad de que los recursos asignados y sus rendimientos financieros estn
debidamente identificados. Contra depsito de los mismos, la ENTIDAD FEDERATIVA deber formular el
recibo ms amplio que conforme a derecho corresponda, sin que pueda traspasarse a otros conceptos de
gasto y se deber registrar conforme a su naturaleza.
QUINTA. CUENTA BANCARIA. Para efectos de lo sealado en la clusula anterior, la ENTIDAD
FEDERATIVA seala como cuenta bancaria especfica, la aperturada a nombre de: Secretara de Finanzas
del Gobierno del Estado BCS, en la Institucin Bancaria: Banorte S. A., con nmero de CLABE:
072040008503026225, nmero de cuenta: 00850302622, tipo de cuenta: Enlace Global PM con Intereses
(mancomunada), tipo de moneda: nacional, sucursal: La Paz Centro 445, plaza: La Paz 04001, fecha de
apertura: el 19 de marzo de 2013.
SEXTA. DE LAS OBLIGACIONES DE LA ENTIDAD FEDERATIVA. La ENTIDAD FEDERATIVA se
obliga, a travs de la Comisin o Instancia Implementadora, a:
I.

Cumplir las obligaciones a que se refieren las polticas;

II.

Observar, en su caso, lo dispuesto por el artculo 82, fraccin XI, de la Ley Federal de Presupuesto y
Responsabilidad Hacendaria, al recibir los recursos asignados;

(Primera Seccin)

DIARIO OFICIAL

Mircoles 8 de enero de 2014

III.

Que los recursos del Subsidio sean adicionales y complementarios a los que se proporcionan a la
ENTIDAD FEDERATIVA destinados al proceso de Implementacin de la Reforma del Sistema de
Justicia Penal, y en ningn caso sustituyan a los recursos regulares que sean dirigidos a estos fines;

IV.

Responsabilizarse a travs de su Tesorera, o su equivalente, a administrar los recursos

presupuestarios federales radicados de conformidad con las disposiciones jurdicas aplicables,
motivo por el cual, no podrn traspasarse tales recursos a otros rubros o cuentas bancarias;

V.

Que todos los reportes o informes solicitados contengan la informacin que demuestre que los
recursos pblicos son administrados con eficiencia, eficacia, economa y transparencia para
satisfacer los objetivos a los que estn destinados;

VI.

Compartir los productos de los proyectos a que se hace referencia este convenio con otra u otras
Entidades Federativas; y

VII. Las dems previstas en el presente convenio, sus anexos tcnicos y en las disposiciones jurdicas
aplicables.
SPTIMA. DE LAS OBLIGACIONES DE LA SECRETARA: La SECRETARA tendr las siguientes
obligaciones:
I.

Las previstas en las polticas, y

II.

Las dems previstas en el presente convenio, sus anexos tcnicos y en las disposiciones jurdicas
aplicables.

OCTAVA. DEL INFORME DE RESULTADOS. La aplicacin de los recursos asignados deber llevarse a
cabo nicamente dentro del presente ejercicio fiscal, por lo que la ENTIDAD FEDERATIVA deber
comprometerlos, a ms tardar, el 31 de diciembre de 2013. Por lo anterior, la ENTIDAD FEDERATIVA, a
travs de la Comisin o Instancia Implementadora, enviar a la SETEC un informe de resultados a ms
tardar el 31 de diciembre de 2013, mismo que deber contener:
a)

La informacin sobre el ejercicio, destino y resultados obtenidos con los recursos del Subsidio;

b)

La informacin sobre el presupuesto comprometido, devengado y ejercido;

c)

Metas cumplidas o por alcanzar, con base en los indicadores sealados en los proyectos, y

d)

Las disponibilidades financieras del Subsidio con las que cuenten.

NOVENA. DE LA CONSERVACIN DE DOCUMENTOS. La ENTIDAD FEDERATIVA deber conservar

para fines de ulterior revisin por parte de los rganos de control estatal y/o federal, la documentacin
comprobatoria original de los recursos presupuestarios federales erogados y toda la informacin que conforme
a las disposiciones fiscales y administrativas resulte necesaria. Asimismo, a permitir el acceso a las personas
que en su caso determine la SETEC o cualquier Dependencia con facultades para ello, a efecto de llevar a
cabo una verificacin de los mismos.
Dicha documentacin e informacin deber conservarse de manera independiente por cada proyecto
autorizado.
Para efectos de transparencia los recursos presupuestarios federales asignados al Subsidio, las
secretaras de Hacienda y Crdito Pblico y de la Funcin Pblica, la Auditora Superior de la Federacin y
dems rganos supervisores podrn realizar actividades de fiscalizacin y auditora, correspondientes al
ejercicio de los recursos presupuestarios federales asignados al Subsidio en el mbito de sus respectivas
competencias, sujetndose a las polticas y a la legislacin aplicable en la materia.
DCIMA. DE LA APLICACIN DE LOS RECURSOS. Los recursos del Subsidio son federales, por lo que
su fiscalizacin y transparencia se sujetar a las disposiciones establecidas en la Ley Federal de Presupuesto
y Responsabilidad Hacendaria, su Reglamento, las polticas y dems disposiciones jurdicas aplicables.
Los recursos presupuestarios federales que se otorgan una vez devengados y conforme al avance del
ejercicio, debern de ser registrados por la ENTIDAD FEDERATIVA en su contabilidad, de acuerdo con las
disposiciones jurdicas aplicables.
DCIMA PRIMERA. ENLACES DE LAS PARTES. Para la debida consecucin de los fines del presente
convenio, los servidores pblicos designados por las PARTES como responsables de seguimiento y
evaluacin de las actividades y acciones, son:
Por la ENTIDAD FEDERATIVA: El Lic. Marco Antonio Valdez Corrales, Secretario Ejecutivo de la
Comisin Implementadora del Nuevo Sistema de Justicia Penal en el Estado de Baja California Sur;
Por la SECRETARA: El Director General de Coordinacin Interinstitucional de la SETEC.

Mircoles 8 de enero de 2014

DIARIO OFICIAL

(Primera Seccin)

DCIMA SEGUNDA. ANEXOS TCNICOS. Para el cumplimiento del objeto del presente instrumento, las
PARTES acuerdan suscribir los anexos tcnicos que sean necesarios, los cuales podrn ser modificados de
comn acuerdo por las PARTES, en los que se establecern los aspectos operativos, tcnicos y especficos
de cada accin relacionada con la formalizacin material y jurdica relativa a dicho objeto, los cuales una vez
firmados por las PARTES, a travs de los enlaces designados para tal efecto, formarn parte integrante de
este instrumento jurdico.
Las PARTES acuerdan que para la suscripcin de los anexos tcnicos antes referidos, se tendrn como
designados a los siguientes servidores pblicos:
Por la ENTIDAD FEDERATIVA: El Lic. Marco Antonio Valdez Corrales, Secretario Ejecutivo de la
Comisin Implementadora del Nuevo Sistema de Justicia Penal en el Estado de Baja California Sur;
Por la SECRETARA: La Titular de la Secretaria Tcnica del Consejo de Coordinacin para la
Implementacin del Sistema de Justicia Penal.
DCIMA TERCERA. DE LA VIGENCIA. El presente convenio entrar en vigor a partir de la fecha de su
suscripcin y concluir hasta que se agoten su objeto y compromisos.
DCIMA CUARTA. DE LAS SANCIONES. Las conductas que impliquen responsabilidad administrativa,
civil y/o penal, derivadas de afectaciones a la Hacienda Pblica Federal en que incurran los servidores
pblicos, federales o locales, as como los particulares, sern determinadas y sancionadas en los trminos de
la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Pblicos, Cdigo Penal Federal, leyes
especiales y dems disposiciones jurdicas aplicables, en trminos del Ttulo Cuarto de la Constitucin Poltica
de los Estados Unidos Mexicanos.
DCIMA QUINTA. DE LA TERMINACIN ANTICIPADA. Cuando concurran razones de inters general,
existan causas justificadas que impidan la continuidad del objeto del presente instrumento, se demuestre que
de continuar con las obligaciones pactadas se ocasione un dao o perjuicio grave al Estado, la
SECRETARA podr dar por terminado anticipadamente el presente instrumento.
DCIMA SEXTA. DE LA CANCELACIN DE RECURSOS. La "SECRETARA", a travs del Comit de
Subsidios establecido en las polticas, podr requerir a la ENTIDAD FEDERATIVA o a la Comisin o
Instancia Implementadora, el cumplimiento de las polticas y del presente convenio, o determinar la
cancelacin total o parcial de los apoyos otorgados, por cualquiera de las circunstancias establecidas en el
numeral 11 de las polticas.
DCIMA SPTIMA. DE LA RELACIN LABORAL. Las "PARTES" acuerdan que el personal designado
para la realizacin conjunta de cualquier accin o actividad con motivo de la ejecucin del presente convenio
no tendr relacin alguna de carcter laboral para la contraparte, por lo que no podr considerrseles
patrones sustitutos; y por tanto, cada una de ellas asumir las responsabilidades que de tal relacin les
corresponda.
DCIMA OCTAVA. DE LA INTERPRETACIN Y JURISDICCIN. Las "PARTES" estn de acuerdo en
que la celebracin del presente convenio es de buena fe, en razn de lo cual los conflictos que llegasen a
presentarse por cuanto hace a su interpretacin, formalizacin y cumplimiento, sern resueltos por la SETEC
y la SECRETARA.
DCIMA NOVENA. DIFUSIN Y TRANSPARENCIA. El Ejecutivo Federal, a travs de la SETEC,
difundir en su pgina electrnica (www.setec.gob.mx) el resumen de los proyectos a que se refiere la
CLUSULA SEGUNDA del presente convenio. La ENTIDAD FEDERATIVA o su equivalente a travs de la
Comisin o Instancia Implementadora, se comprometen por su parte, a difundir dicha informacin mediante
sus pginas de INTERNET y otros medios pblicos, en los trminos de las disposiciones aplicables.
Ledo y ratificado el presente instrumento jurdico y enteradas las partes de su contenido, alcance y fuerza
legal, lo suscriben al calce, al margen y por nueve tantos, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a los
veintisis das del mes de marzo de dos mil trece.- Por la Secretara: el Secretario de Gobernacin, Miguel
ngel Osorio Chong.- Rbrica.- El Oficial Mayor, Jorge Francisco Mrquez Montes.- Rbrica.- La Titular
de la Secretara Tcnica del Consejo de Coordinacin para la Implementacin del Sistema de Justicia Penal,
Mara de los ngeles Fromow Rangel.- Rbrica.- Por la Entidad Federativa: el Gobernador Constitucional
del Estado, Marcos Alberto Covarrubias Villaseor.- Rbrica.- El Secretario General de Gobierno,
Armando Martnez Vega.- Rbrica.- El Secretario Ejecutivo de la Comisin Implementadora del Nuevo
Sistema de Justicia Penal para el Estado de Baja California Sur, Marco Antonio Valdez Corrales.- Rbrica.

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Mircoles 8 de enero de 2014

CONVENIO de Coordinacin para el otorgamiento del subsidio para la implementacin de la reforma del Sistema
de Justicia Penal, que celebran la Secretara de Gobernacin y el Estado de Campeche.
CONVENIO DE COORDINACIN PARA EL OTORGAMIENTO DEL SUBSIDIO PARA LA IMPLEMENTACIN DE LA
REFORMA DEL SISTEMA DE JUSTICIA PENAL, QUE CELEBRAN POR UNA PARTE EL EJECUTIVO FEDERAL, A
TRAVS DE LA SECRETARA DE GOBERNACIN, REPRESENTADA POR SU TITULAR EL LIC. MIGUEL NGEL
OSORIO CHONG, ASISTIDO POR EL LIC. JORGE FRANCISCO MRQUEZ MONTES, OFICIAL MAYOR DE LA
SECRETARA DE GOBERNACIN, AS COMO POR LA DRA. MARA DE LOS NGELES FROMOW RANGEL, TITULAR
DE LA SECRETARA TCNICA DEL CONSEJO DE COORDINACIN PARA LA IMPLEMENTACIN DEL SISTEMA DE
JUSTICIA PENAL, EN LO SUCESIVO LA SECRETARA; Y POR OTRA, EL PODER EJECUTIVO DEL ESTADO DE
CAMPECHE, REPRESENTADO POR EL LIC. FERNANDO EUTIMIO ORTEGA BERNS, GOBERNADOR
CONSTITUCIONAL DEL ESTADO, ASISTIDO POR EL LIC. WILLIAM ROBERTO SARMIENTO URBINA, SECRETARIO
DE GOBIERNO, EN LO SUCESIVO LA ENTIDAD FEDERATIVA"; Y EN CONJUNTO, LAS PARTES", AL TENOR DE LOS
SIGUIENTES:

ANTECEDENTES
La Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos prev, en sus artculos 16, 17, 18, 19, 20, 21,
22, 73, fracciones XXI y XXIII, 115, fraccin VII, y 123, Apartado B, fraccin XIII, las bases del nuevo Sistema
de Justicia Penal en la Repblica Mexicana, con motivo de la reforma contenida en el Decreto, publicado en el
Diario Oficial de la Federacin el 18 de junio de 2008.
El Consejo de Coordinacin para la Implementacin del Sistema de Justicia Penal, presidido por el
Secretario de Gobernacin, es una instancia de coordinacin que tiene la finalidad de implementar, en los tres
rdenes de gobierno, el Sistema de Justicia Penal en los trminos previstos en la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos, con pleno respeto a las atribuciones de los poderes federales, la soberana de las
entidades federativas y la autonoma municipal, as como a las instituciones y autoridades que intervengan en
la instancia de coordinacin.
La Secretara Tcnica del Consejo de Coordinacin para la Implementacin del Sistema de Justicia Penal,
en lo sucesivo la SETEC, es un rgano Administrativo Desconcentrado de la Secretara de Gobernacin,
con autonoma administrativa, creada para operar y ejecutar los acuerdos y determinaciones del Consejo de
Coordinacin, as como coadyuvar y brindar apoyo a las autoridades locales y federales en la implementacin
del Sistema de Justicia Penal, cuando lo soliciten.
El Comit de Subsidios es la instancia formada al interior de la SETEC, a travs de las sesiones de dicho
Comit se aprobaron diversos proyectos presentados por las Entidades Federativas para efecto de otorgarles
un subsidio como apoyo para la implementacin de la reforma del Sistema de Justicia Penal.
El Gobierno Federal ha considerado como una actividad prioritaria y de inters general la Implementacin
de la Reforma al Sistema de Justicia Penal, razn por la cual en el Presupuesto de Egresos de la Federacin
para el Ejercicio Fiscal 2013, se asignaron a la Secretara de Gobernacin los recursos necesarios dentro del
Ramo 04 para el programa presupuestario Otorgamiento de subsidios para la implementacin de la reforma
al Sistema de Justicia Penal, mediante un monto de $458943,840.00 (cuatrocientos cincuenta y ocho
millones novecientos cuarenta y tres mil ochocientos cuarenta pesos 00/100 M.N.).
El 13 de marzo de 2013 se public en el Diario Oficial de la Federacin el Acuerdo por el que se
establecen las polticas para la obtencin y aplicacin de los recursos destinados a la implementacin de la
reforma del Sistema de Justicia Penal a favor de las Entidades Federativas para el ejercicio fiscal 2013, en lo
sucesivo las POLTICAS, a travs del cual se establecieron las polticas, normas, requisitos, ejes,
procedimientos y criterios para que las Entidades Federativas puedan acceder a los recursos del Subsidio, de
conformidad con el avance de implementacin de la reforma del sistema de justicia penal en cada Entidad
Federativa.
El objetivo general de las polticas es establecer las bases y requisitos para destinar a las Entidades
Federativas el subsidio, as como los mecanismos de seguimiento y evaluacin de los proyectos que, en su
caso, se aprueben a las Entidades Federativas, con el fin de que la administracin de los recursos pblicos
federales se realice con base en los criterios de legalidad, honestidad, eficiencia, eficacia, economa,
racionalidad, austeridad, transparencia, control, rendicin de cuentas y equidad de gnero a que se refiere el
artculo 1o., segundo prrafo de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
El da 23 de febrero de 2010, se public en el Peridico Oficial del Estado de Campeche, el Acuerdo por el
que se crea el Consejo para la Implementacin del Sistema de Justicia Penal en el Estado de Campeche, de
fecha 8 de febrero de 2010, encargada de Coordinar los rganos Operadores del Sistema de Justicia Penal
en la ENTIDAD FEDERATIVA.

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DIARIO OFICIAL

(Primera Seccin)

El da 22 de marzo de 2013, la ENTIDAD FEDERATIVA, mediante Oficio No. 478/CISJUPE/12-2013,

present sus proyectos para anlisis y dictamen del Comit de Subsidios establecido en las polticas. En
sesin del 26 de marzo de 2013 dicho Comit de Subsidios resolvi aprobar diversos proyectos mismos que
se detallan en los anexos tcnicos correspondientes.
DECLARACIONES
1. LA SECRETARA DECLARA QUE:
1.1. Es una Dependencia de la Administracin Pblica Federal, en los trminos de los artculos 90, de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; y 1o., 26 y 27 de la Ley Orgnica de la
Administracin Pblica Federal;
1.2. El Lic. Miguel ngel Osorio Chong, Secretario de Gobernacin, se encuentra plenamente facultado
para la suscripcin del presente convenio, de conformidad con los artculos 74 de la Ley Federal de
Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria; 4o. y 5o., fraccin XXX, del Reglamento Interior de la
Secretara de Gobernacin.
1.3. El Lic. Jorge Francisco Mrquez Montes, Oficial Mayor del Ramo se encuentra plenamente facultado
para la suscripcin del presente convenio, de conformidad con lo dispuesto en los artculos 74 de la
Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, y el artculo 7o., fracciones VI y X, del
Reglamento Interior de la Secretara de Gobernacin;
1.4. La Dra. Mara de los ngeles Fromow Rangel, Titular de la SETEC se encuentra plenamente
facultada para la suscripcin del presente convenio, en trminos del artculo 11 del Decreto por el
que se crea el Consejo de Coordinacin para la Implementacin del Sistema de Justicia Penal,
publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 13 de octubre de 2008, y del artculo segundo
transitorio del Acuerdo por el que se establecen las polticas para la obtencin y aplicacin de los
recursos destinados a la implementacin de la reforma del Sistema de Justicia Penal a favor de las
Entidades Federativas para el ejercicio fiscal 2013, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el
13 de marzo de 2013;
1.5. La asignacin materia del presente Convenio, se realiza con cargo a la partida presupuestal 43801
relativa a Subsidios a Entidades Federativas y Municipios, con clave presupuestaria
04U00120100006U004438011104, y
1.6. Seala como domicilio para los efectos del presente Convenio, el ubicado en el nmero 48, de la
calle de Abraham Gonzlez, colonia Jurez, Delegacin Cuauhtmoc, Cdigo Postal 06600, en esta
Ciudad de Mxico, Distrito Federal.
2. LA ENTIDAD FEDERATIVA DECLARA QUE:
2.1. Conforme a lo dispuesto en los artculos 40 y 43 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos; 1 y 23 de la Constitucin Poltica del Estado de Campeche; 25, Fraccin I, y 26 del
Cdigo Civil Federal; 29, fraccin I, y 30 del Cdigo Civil del Estado de Campeche, es una identidad
libre y soberana en todo lo concerniente a su rgimen interior, que forma parte integrante de la
federacin denominada Estados Unidos Mexicanos, y tiene la calidad de persona moral oficial,
facultada para ejercer todos los derechos que sean necesarios para realizar el objeto de su
institucin.
2.2. Su Gobernador Constitucional, licenciado Fernando Eutimio Ortega Berns, es el titular del Poder
Ejecutivo y est plenamente facultado para representarla en toda clase de actos y negocios jurdicos,
as como celebrar el presente Convenio, esto conforme a lo que establecen los artculos 116 de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; 71, fraccin XV, inciso a), de la Constitucin
Poltica del Estado de Campeche; 3 y 4, prrafo primero, de la Ley Orgnica de la Administracin
Pblica del Estado de Campeche; 27 del Cdigo Civil Federal; y, 31 del Cdigo Civil del Estado de
Campeche.
2.3. El Licenciado William Roberto Sarmiento Urbina, fue nombrado por el Gobernador del Estado,
Secretario de Gobierno de la Administracin Pblica del Estado de Campeche, por lo que se
encuentra plenamente facultado para suscribir el presente convenio, de conformidad con los artculos
72 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Campeche; 16, fraccin I, y 25 de la
Ley Orgnica de la Administracin Pblica del Estado de Campeche; as como los artculos 5 y 6 del
Reglamento Interior de la Secretara de Gobierno de la Administracin Pblica del Estado de
Campeche, y
2.4. Seala como domicilio para efecto del presente Convenio, el ubicado en calle 8, entre 61 y Circuito
Baluartes, S/N, Colonia Centro, Cdigo Postal 24000, en San Francisco de Campeche, Municipio y
Estado de Campeche.

(Primera Seccin)

DIARIO OFICIAL

Mircoles 8 de enero de 2014

3. DECLARAN LAS PARTES" QUE:

NICA. Se reconocen la personalidad y capacidad jurdica con que se ostentan y expresan su voluntad en
someter el presente Convenio, en razn de las siguientes:
CLUSULAS
PRIMERA. DEL OBJETO. El presente Convenio tiene por objeto establecer la forma en que se har
entrega del subsidio aprobado por el Comit de Subsidios establecido en las polticas a la ENTIDAD
FEDERATIVA, as como la ejecucin de los proyectos apoyados con dicho subsidio, en el proceso de
Implementacin del Sistema de Justicia Penal.
SEGUNDA. DE LOS PROYECTOS APROBADOS. La ENTIDAD FEDERATIVA, a travs de la Comisin
o Instancia Implementadora, se compromete a cumplir con las polticas, as como con los requisitos,
procedimientos, compromisos y acciones de cada uno de los proyectos que se detallan en los Anexos
Tcnicos del presente Convenio.
TERCERA. DE LA ASIGNACIN DE LOS RECURSOS. Para la realizacin del objeto del presente
Convenio y los proyectos que se detallan en los Anexos Tcnicos del presente convenio, se otorga a LA
ENTIDAD FEDERATIVA a travs de un subsidio la cantidad de $10559,096.70 (diez millones quinientos
cincuenta y nueve mil noventa y seis pesos 70/100 M.N.), con cargo a la partida 43801 relativa a Subsidios a
Entidades Federativas y Municipios, con clave presupuestaria 04U00120100006U004438011104.
Las aportaciones de los recursos federales se realizarn en dos partes:
a)

La primera aportacin equivalente al 70% de la totalidad de los recursos asignados, dentro de los
treinta das siguientes despus de haber suscrito el presente convenio, y una vez concluidos los
trmites administrativos correspondientes. Esta aportacin corresponde a la cantidad de
$7391,367.69 (siete millones trescientos noventa y un mil trescientos sesenta y siete pesos 69/100
M.N.).

b)

La segunda aportacin equivalente al 30% de la totalidad de los recursos asignados, se otorgar una
vez que el Comit de Subsidios establecido en LAS POLTICAS haya determinado que los avances
en los proyectos vayan de acuerdo al objetivo establecido en los mismos y con base en los informes
y documentos presentados por LA ENTIDAD FEDERATIVA. Esta aportacin corresponde a la
cantidad de $3167,729.01 (tres millones ciento sesenta y siete mil setecientos veintinueve pesos
01/100 M.N.).

Los recursos pblicos federales que se otorgan a la ENTIDAD FEDERATIVA, en los trminos de este
convenio, no pierden su carcter federal y se considerarn devengados a partir de su entrega a LA ENTIDAD
FEDERATIVA, en trminos de lo dispuesto por el artculo 175 del Reglamento de la Ley Federal de
Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
CUARTA. RECEPCIN DEL SUBSIDIO. Dichos recursos sern radicados a travs de la Secretara de
Finanzas de la Administracin Pblica de la ENTIDAD FEDERATIVA o de sus equivalentes, a la cuenta
especfica que se seala en la clusula siguiente, con la finalidad de que los recursos asignados y sus
rendimientos financieros estn debidamente identificados. Contra depsito de los mismos, la ENTIDAD
FEDERATIVA deber formular el recibo ms amplio que conforme a derecho corresponda, sin que pueda
traspasarse a otros conceptos de gasto y se deber registrar conforme a su naturaleza.
QUINTA. CUENTA BANCARIA. Para efectos de lo sealado en la Clusula anterior, LA ENTIDAD
FEDERATIVA seala como cuenta bancaria especfica, la aperturada a nombre de: Gobierno del Estado de
Campeche, en la Institucin Bancaria: BBVA Bancomer S. A., con nmero de CLABE: 012050001927445387,
nmero de cuenta: 0192744538, tipo de cuenta: Cash Management Gobierno MN, tipo de moneda: nacional,
sucursal: 7708, plaza: Campeche, fecha de apertura: el 07 de marzo de 2013.
SEXTA. DE LAS OBLIGACIONES DE LA ENTIDAD FEDERATIVA. LA ENTIDAD FEDERATIVA se
obliga, a travs de la Comisin o Instancia Implementadora, a:
I.

Cumplir las obligaciones a que se refieren LAS POLTICAS;

II.

Observar, en su caso, lo dispuesto por el artculo 82, fraccin XI, de la Ley Federal de Presupuesto y
Responsabilidad Hacendaria, al recibir los recursos asignados;

III.

Que los recursos del Subsidio sean adicionales y complementarios a los que se proporcionan a LA
ENTIDAD FEDERATIVA destinados al proceso de Implementacin de la Reforma del Sistema de
Justicia Penal, y en ningn caso sustituyan a los recursos regulares que sean dirigidos a estos fines;

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(Primera Seccin)

IV.

Responsabilizarse a travs de su Tesorera, o su equivalente, a administrar los recursos

presupuestarios federales radicados de conformidad con las disposiciones jurdicas aplicables,
motivo por el cual, no podrn traspasarse tales recursos a otros rubros o cuentas bancarias;

V.

Que todos los reportes o informes solicitados contengan la informacin que demuestre que los
recursos pblicos son administrados con eficiencia, eficacia, economa y transparencia para
satisfacer los objetivos a los que estn destinados;

VI.

Compartir los productos de los proyectos a que se hace referencia este convenio con otra u otras
Entidades Federativas; y,

VII. Las dems previstas en el presente Convenio, sus Anexos Tcnicos y en las disposiciones jurdicas
aplicables.
SPTIMA. DE LAS OBLIGACIONES DE LA SECRETARA. LA SECRETARA tendr las siguientes
obligaciones:
I.

Las previstas en las polticas; y,

II.

Las dems previstas en el presente Convenio, sus Anexos Tcnicos y en las disposiciones jurdicas
aplicables.

OCTAVA. DEL INFORME DE RESULTADOS. La aplicacin de los recursos asignados deber llevarse a
cabo nicamente dentro del presente ejercicio fiscal, por lo que la ENTIDAD FEDERATIVA deber
comprometerlos, a ms tardar, el treinta y uno (31) de diciembre de dos mil trece (2013). Por lo anterior, la
ENTIDAD FEDERATIVA, a travs de la Comisin o Instancia Implementadora, enviar a la SETEC un
informe de resultados a ms tardar el treinta y uno (31) de diciembre de dos mil trece (2013), mismo que
deber contener:
a)

La informacin sobre el ejercicio, destino y resultados obtenidos con los recursos del Subsidio;

b)

La informacin sobre el presupuesto comprometido, devengado y ejercido;

c)

Metas cumplidas o por alcanzar, con base en los indicadores sealados en los proyectos; y,

d)

Las disponibilidades financieras del Subsidio con las que cuenten.

NOVENA. DE LA CONSERVACIN DE DOCUMENTOS. La ENTIDAD FEDERATIVA deber conservar

para fines de ulterior revisin por parte de los rganos de control estatal y/o federal, la documentacin
comprobatoria original de los recursos presupuestarios federales erogados y toda la informacin que conforme
a las disposiciones fiscales y administrativas resulte necesaria. Asimismo, a permitir el acceso a las personas
que en su caso determine la SETEC o cualquier Dependencia con facultades para ello, a efecto de llevar a
cabo una verificacin de los mismos.
Dicha documentacin e informacin deber conservarse de manera independiente por cada proyecto
autorizado.
Para efectos de transparencia los recursos presupuestarios federales asignados al Subsidio, las
Secretaras de Hacienda y Crdito Pblico, y de la Funcin Pblica, la Auditora Superior de la Federacin y
dems rganos supervisores, podrn realizar actividades de fiscalizacin y auditora correspondientes al
ejercicio de los recursos presupuestarios federales asignados al Subsidio en el mbito de sus respectivas
competencias, sujetndose a las polticas y a la legislacin aplicable en la materia.
DCIMA. DE LA APLICACIN DE LOS RECURSOS. Los recursos del Subsidio son federales, por lo que
su fiscalizacin y transparencia se sujetar a las disposiciones establecidas en la Ley Federal de Presupuesto
y Responsabilidad Hacendaria, su Reglamento, las polticas y dems disposiciones jurdicas aplicables.
Los recursos presupuestarios federales que se otorgan una vez devengados y conforme al avance del
ejercicio, debern de ser registrados por la ENTIDAD FEDERATIVA en su contabilidad, de acuerdo con las
disposiciones jurdicas aplicables.
DCIMA PRIMERA. ENLACES DE LAS PARTES. Para la debida consecucin de los fines del presente
convenio, los servidores pblicos designados por las PARTES como responsables de seguimiento y
evaluacin de las actividades y acciones, son:
Por la ENTIDAD FEDERATIVA: La Licenciada Margarita Rosa Alfaro Waring, Magistrada Presidenta del
H. Tribunal Superior de Justicia del Estado de Campeche y Secretaria Tcnica del Consejo de Coordinacin
para la Implementacin del Sistema de Justicia en el Estado de Campeche; y,
Por LA SECRETARA: El Director General de Coordinacin Interinstitucional de la SETEC.

(Primera Seccin)

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Mircoles 8 de enero de 2014

DCIMA SEGUNDA. ANEXOS TCNICOS. Para el cumplimiento del objeto del presente instrumento, las
PARTES acuerdan suscribir los Anexos Tcnicos que sean necesarios, los cuales podrn ser modificados
de comn acuerdo por las PARTES, en los que se establecern los aspectos operativos, tcnicos y
especficos de cada accin relacionada con la formalizacin material y jurdica relativa a dicho objeto, los
cuales una vez firmados por las PARTES, a travs de los enlaces designados para tal efecto, formarn parte
integrante de este instrumento jurdico.
Las PARTES acuerdan que para la suscripcin de los anexos tcnicos antes referidos, se tendrn como
designados a los siguientes servidores pblicos:
Por la ENTIDAD FEDERATIVA: La Licenciada Margarita Rosa Alfaro Waring, Magistrada. Presidenta del
H. Tribunal Superior de Justicia del Estado de Campeche y Secretaria Tcnica del Consejo de Coordinacin
para la Implementacin del Sistema de Justicia en el Estado de Campeche; y,
Por la SECRETARA: La Secretario Tcnico del Consejo de Coordinacin para la Implementacin del
Sistema de Justicia Penal.
DCIMA TERCERA. DE LA VIGENCIA. El presente Convenio entrar en vigor a partir de la fecha de su
suscripcin y concluir hasta que se agoten su objeto y compromisos.
DCIMO CUARTA. DE LAS SANCIONES. Las conductas que impliquen responsabilidad administrativa,
civil y/o penal, derivadas de afectaciones a la Hacienda Pblica Federal en que incurran los servidores
pblicos, federales o locales, as como los particulares, sern determinadas y sancionadas en los trminos de
la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Pblicos, Cdigo Penal Federal, leyes
especiales y dems disposiciones jurdicas aplicables, en trminos del Ttulo Cuarto de la Constitucin Poltica
de los Estados Unidos Mexicanos.
DCIMA QUINTA. DE LA TERMINACIN ANTICIPADA. Cuando concurran razones de inters general,
existan causas justificadas que impidan la continuidad del objeto del presente instrumento, se demuestre que
de continuar con las obligaciones pactadas se ocasione un dao o perjuicio grave al Estado, la
SECRETARA podr dar por terminado anticipadamente el presente instrumento.
DCIMA SEXTA. DE LA CANCELACIN DE RECURSOS. la SECRETARA", a travs del Comit de
Subsidios establecido en las polticas, podr requerir a la ENTIDAD FEDERATIVA o a la Comisin o
Instancia Implementadora, el cumplimiento de las polticas y del presente Convenio, o determinar la
cancelacin total o parcial de los apoyos otorgados, por cualquiera de las circunstancias establecidas en el
numeral 11 de las polticas.
DCIMA SPTIMA. DE LA RELACIN LABORAL. Las PARTES" acuerdan que el personal designado
para la realizacin conjunta de cualquier accin o actividad con motivo de la ejecucin del presente convenio
no tendr relacin alguna de carcter laboral para la contraparte, por lo que no podr considerrseles
patrones sustitutos; y por tanto, cada una de ellas asumir las responsabilidades que de tal relacin les
corresponda.
DCIMA OCTAVA. DE LA INTERPRETACIN Y JURISDICCIN. Las PARTES" estn de acuerdo en
que la celebracin del presente convenio es de buena fe, en razn de lo cual los conflictos que llegasen a
presentarse por cuanto hace a su interpretacin, formalizacin y cumplimiento, sern resueltos por la SETEC
y la SECRETARA.
DCIMO NOVENA. DIFUSIN Y TRANSPARENCIA. El Ejecutivo Federal, a travs de la SETEC,
difundir en su pgina electrnica (www.setec.gob.mx) el resumen de los proyectos a que se refiere la
Clusula Segunda del presente instrumento jurdico. La ENTIDAD FEDERATIVA o su equivalente a travs
de la Comisin o Instancia Implementadora, se comprometen por su parte, a difundir dicha informacin
mediante sus pginas de INTERNET y otros medios pblicos, en los trminos de las disposiciones aplicables.
Ledo y ratificado el presente instrumento jurdico, y enteradas las partes de su contenido, alcance y fuerza
legal, lo suscriben al calce, al margen y por nueve tantos, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a los
veintisis das del mes de marzo de dos mil trece.- Por la Secretara: el Secretario de Gobernacin, Miguel
ngel Osorio Chong.- Rbrica.- El Oficial Mayor, Jorge Francisco Mrquez Montes.- Rbrica.- La
Secretaria Tcnica del Consejo de Coordinacin para la Implementacin del Sistema de Justicia Penal, Mara
de los ngeles Fromow Rangel.- Rbrica.- Por la Entidad Federativa: el Gobernador Constitucional del
Estado, Fernando Eutimio Ortega Berns.- Rbrica.- El Secretario de Gobierno, William Roberto
Sarmiento Urbina.- Rbrica.