Bibliografia indicada para: Geografia. Acho importante a leitura desta obra.

Sugerida na listagem de "leituras adicionais", o livro de Wagner Costa Ribeiro, apesar de compacto (apenas !" p#gs.$, trata de temas %ue n&o poder&o ser desconhecidos pelo candidato. ' claro %ue este fichamento, pessoal at( por defini)&o, n&o esgotar# o livro, assim como o livro, este*amos certos, n&o esgota o assunto, por(m aponta caminhos, aborda conceitos. Sugiro a leitura na +ntegra desse livro. R,B-,R., Wagner Costa. A ordem ambiental internacional. S&o /aulo: Conte0to, 1223. ,ntrodu)&o: Ao iniciar a escrita desta obra, Wagner Costa Ribeiro encontrava4se munido da certe5a: 6a consci7ncia da escasse5 de recursos e da impossibilidade de prover a toda popula)&o mundial de bens materiais, segundo os padr8es de consumo das camadas de renda m(dia alta e alta, n&o ( suficiente para mudar a atitude dos pa+ses em %ue a capacidade de consumo ( maior.9, o %ue o envolvia nos seguintes %uestionamentos 4 6assistir a uma mudan)a no modo de vida de popula)8es dominantes no sistema internacional ( uma utopia ou algo %ue ser# imposto pelas restri)8es %ue a base natural do planeta imp8e:; 4 6e se ela ocorrer: Seria entendida como um capitula)&o por parte dos grupos dominantes ou como uma atitude humanit#ria:; 4 6-stamos diante da possibilidade de estabelecer um sistema de gest&o planet#rio ade%uado < gest&o de recursos vitais < e0ist7ncia humana para perpetuar a reprodu)&o da vida: Com um sum#rio de perguntas dessa ordem, problem#tica inserida na pauta da ordem ambiental internacional, ordem %ue se encontra em constru)&o, com seus avan)os e retrocessos, o autor opta pela filia)&o te=rica com as id(ias e0pressadas por >ans ?orgenthau em 6A pol+tica entre as na)8es9, por entender %ue h# uma predomin@ncia do realismo pol+tico nas rodadas da ordem ambiental internacional, por(m utili5a4se ainda da teoria da interdepend7ncia proposta por ABe e Ceohane. A tradi)&o e os novos paradigmas: >ans ?orgenthau ( apontado como um dos respons#veis pela afirma)&o do

realismo pol+tico entre as teorias de interpreta)&o das rela)8es internacionais. . autor, alem&o emigrado para os -DA < (poca da ,, E? destaca em sua obra mais conhecida (A pol+tica entre as na)8es, de FGH$ algumas premissas como a afirma)&o do poder como fundamental na a)&o dos -stados e na salvaguarda da soberania, %ue significa a autoridade suprema de uma na)&o I...J %ue independe da autoridade de %ual%uer outra na)&o e igualmente de leis internacionais. .utra das premissas seria o interesse nacional. As premissas das id(ias de ?orgonthau podem ser buscadas em dois cl#ssicos do pensamento pol+tico: ?a%uiavel e >obbes. -m ?a%uiavel fica destacada a abordagem da moral como submetida ao interesse particular, de onde deve o poder a ser mau, e %ue se valha ou dei0e de valer4se disso segundo a necessidade. Kuanto a >obbes, sua contribui)&o mais significativa < teoria do realismo de ?orgenthau encontra por ponto de partida o imagin#rio do medo, pois o poder natural dos seres humanos dotam4nos de um potencial igualit#rio %ue pode vir a ser e0ercido de todos contra todos. Aecess#rio ent&o torna4se construir uma ordem superior %ue regule as a)8es humanas a fim de evitar a instala)&o da barb#rie. ,nflu7ncia de ?a%uiavel em seu pensamento, ?orgenthau considera como premissas da nature5a humana, seu dese*o de atingir o poder, de governar. -sse impulso levaria os -stados L representa)8es de diversas sociedades humanas L a buscar seus interesses em termos de poder no sistema internacional e a influenciar os demais, de modo a fa5er valer seus interesses particulares. /ara Wagner Ribeiro, este impulso ( a principal premissa do realismo pol+tico. . Realismo pol+tico ( sinteti5ado por ?orgenthau em seis princ+pios: . . realismo pol+tico ( governado por leis ob*etivas %ue tem ra+5es na nature5a humana. 1. . conceito de interesse, definido em termos de poder, ( o principal elemento das an#lises do realismo pol+tico. M. . realismo admite %ue a id(ia de interesse ( realmente a ess7ncia da pol+tica e %ue n&o ( afetada pelas circunst@ncias de tempo e de lugar. G. . realismo pol+tico est# atento ao significado moral da a)&o pol+tica. 3. . realismo pol+tico recusa identificar as aspira)8es morais de uma na)&o particular como uma lei moral %ue governa o universo. ". As diferen)as entre o realismo pol+tico e outras escolas de pensamento s&o reais e profundas. -ntretanto, muitas teorias do realismo pol+tico tem sido mal interpretadas e mal entendidas. ,sso n&o deve ser contradit=rio com sua distin)&o intelectual e atitude moral em mat(ria de pol+tica.

Wagner Costa Ribeiro frisa a import@ncia da contribui)&o de ?orgenthau aos estudos contempor@neos %ue buscam o entendimento da ordem ambiental internacional, pois para cada documento acordado inNmeras reuni8es foram reali5adas at( %ue se acomodassem as diferen)as entre as partes, apesar disso, alguns governos n&o assinaram ou n&o ratificaram os documentos na salvaguarda do interesse nacional, %ue par ?orgenthau ( o ob*etivo da pol+tica internacional %ue deve ser sustentada para esse autor, pelo poder militar. ?orgenthau fa5 considera)8es sobre a geografia e a geopol+tica em rela)&o ao poder nacional; considera ent&o o poder nacional como o fator %ue habilita um -stado a inserir4se na .rdem ,nternacional. Suas id(ias em termos de Eeografia encontram4se fundadas no pensamento do ge=grafo alem&o Rat5el, sendo %ue para ?orgenthau a Eeografia ( o primeiro elemento %ue comp8e o poder nacional, para ele, o fator mais est#vel do %ual depende o poder de uma na)&o. Apesar de inspirar4se nos escritos de Rat5el, no entanto em ?orgenthau estas id(ias n&o refletem uma simples assimila)&o do determinismo geogr#fico alem&o, simpati5ante das formula)8es do ge=grafo alem&o, ?orgenthau opta por uma e0posi)&o estrat(gica das virtudes geogr#ficas de um pa+s, %uais se*am sua locali5a)&o, posi)&o, configura)&o territorial e elementos naturais %ue facilitam a defesa ou a consigna)&o de ob*etivos estrat(gicos. Kuanto < Eeopol+tica, >ans ?orgenthau evidencia as concep)8es do ge=grafo ingl7s ?acOinder. ?orgenthau entendia a Eeopol+tica como separada da Eeografia, no %ue valori5ava a Eeografia como posi)&o estrat(gica e como base f+sica ( a ambiente$ %ue fornece recursos, ao mesmo tempo %ue condiciona as aspira)8es das comunidades humanas. P Eeopol+tica estaria reservada uma vis&o %ue considerada parcial pelo autor, poderia condu5ir ao uso ideol=gico do conhecimento, em especial ao e0pansionismo germ@nico. Qo ponto de vista de Wagner Costa Ribeiro, n&o basta compreender o papel da geopol+tica no mundo contempor@neo, mas ir al(m, buscando a compreens&o dos mecanismos e dos agentes %ue a fa5em permanentes. Qo ponto de vista militar, por e0emplo, e0iste uma ordem internacional %ue n&o vai, necessariamente, ser reafirmada %uando estudarmos a ordem ambiental internacional ou mesmo a ordem econRmica. . autor afirma a e0ist7ncia de uma ordem ambiental internacional. Seus atores s&o unidades pol+ticas, .AEs e grupos transnacionais, os %uais constroem arran*os diversos para cada situa)&o %ue se envolvem. A regula)&o da tem#tica ambiental depara4 se com incerte5as cient+ficas e interesses diversos, configurando um %uadro

rico e amplo. Wagner Ribeiro *ulga %ue as contribui)8es te=ricas melhor capacitadas para e0plicar a ordem ambiental internacional , ordem classificada por ele como um subsistema espec+fico do sistema internacional L com caracter+sticas de um sistema heterog7neo e multipolar, seriam o realismo pol+tico de ?orgenthau, combinado com o conceito de subsistema de Aron e a Seoria da interdepend7ncia. .s pa+ses n&o estariam t&o dispostos a cooperar, item sempre presente em conven)8es internacionais sobre o ambiente, mas sim em aproveitar as novas oportunidades para obter vantagens. /eriodi5a)&o e Eeografia /eriodi5ar significa para o autor o estabelecimento de intervalos temporais artificiais para facilitar a compreens&o de processos pret(ritos; no caso da Eeografia, Wagner Costa Ribeiro aponta %ue a import@ncia reside na identifica)&o de espa)os produ5idos ao longo do tempo, indicando os pro*etos %ue ganharam materialidade a partir do trabalho. . autor adota a periodi5a)&o %ue compreende dos primeiros tratados internacionais at( o final da Segunda Euerra ?undial ((poca do predom+nio das grandes pot7ncias imperialistas$; a (poca da Euerra Tria (abarcando os tratados referentes < Ant#rtida e < Confer7ncia de -stocolmo, e o per+odo p=s4Euerra Tria, desde a d(cada de FF2. A preocupa)&o em periodi5ar, nos e0plica Wagner Ribeiro, partiu da percep)&o de %ue os eventos n&o se sucedem em uma ordem %ue lhes ( inata. Ao contr#rio, ocorrem engendrados desde o seu nascimento, mesmo %ue sua articula)&o ocorra de maneira indeterminada. Aa verdade, a indetermina)&o da hist=ria L no sentido das descontinuidades %ue movem o processo L marca as possibilidades %ue os agrupamentos sociais, voltados < implanta)&o de seu pro*eto, constru+ram. . autor parte do pressuposto %ue a hist=ria n&o ( apenas uma sucess&o de fatos, mas produto da articula)&o dos agentes envolvidos, ganhando a forma de constru)&o humana a partir de pro*etos %ue v&o se politi5ando ao longo de sua reali5a)&o. A utili5a)&o da periodi5a)&o, se e0plica, segundo o autor, fa5endo uso das id(ias de ?ilton Santos, pela necessidade de apreens&o dos mecanismos %ue repercutem na produ)&o do espa)o geogr#fico, onde empirici5amos o tempo, tornando4o material, e desse modo torna4se poss+vel assimil#4lo ao espa)o. /eriodi5ar ( na acep)&o de Wagner Ribeiro, rearran*ar o tempo, estabelecendo uma escala temporal, de modo a construir fatos hist=ricos relevantes %ue *ustifi%uem rupturas, reformas e at( mesmo continuidades disfar)adas de

novidades; e neste Nltimo caso, destaca o autor, a ideologia assume um papel fundamental. . autor ob*etiva demonstrar a ordem ambiental internacional e seus atores diante dos desafios e restri)8es apresentados pelos par@metros ambientais, tendo por argumento central %ue 6 a teoria da interdepend7ncia, apesar de difundida como a mais significativa para pautar a a)&o das unidades pol+ticas na ordem ambiental internacional, n&o pode ser assumida integralmente para e0plicar o %ue ocorre nas discuss8es entre os pa+ses4membro nas diversas etapas %ue integram a ordem ambiental internacional9. Wagner Ribeito adverte %ue apesar dos problemas ambientais repercutirem em escala mais ampla %ue a delimitada pelas fronteiras dos pa+ses, assiste4 se < predomin@ncia do paradigma do realismo pol+tico, sustentador dos interesses nacionais, apesar de alguns autores empregarem uma an#lise interdepente. Ao adentrar ao campo da diplomacia, territ=rio no %ual s&o elaborados os tratados internacionais sobre o ambiente, s&o percebidos pa+ses %ue aproveitam para fa5er valer seus interesses nacionais, em %ue pese o fato de n&o disporem de e%uipamento militar em n+veis competitivos suficientes para intimidar seus oponentes, o %ue vale para o autor como reafirma)&o do realismo pol+tico %ue sem armas, mas com argumentos e capacidade para promover alian)as at( mesmo com setores n&o4estatais, como ( o caso do movimento ambientalista e de suas numerosas e ativas organi5a)8es e para impor sua premissa b#sica %ue ( a consigna)&o dos interesses nacionais. Aa ordem ambiental internacional, defende Wagner Ribeiro, as alian)as s&o eventuais e variam para cada documento acordado. ?uitas ve5es um pa+s assina uma conven)&o, mas demora anos para ratific#4 la, e %uando o fa5, constitui uma outra evid7ncia de %ue os interesses nacionais precisam ser contemplados nas negocia)8es. Qos primeiros tratados < Confer7cia de -stocolmo As primeiras tentativas de se estabelecer tratados internacionais %ue regulassem a a)&o humana sobre o ambiente remontam a F22, %uando a Coroa inglesa reali5ou em Uondres uma reuni&o internacional para discutir a ca)a indiscriminada nas colRnias africanas. /articiparam pa+ses %ue possu+am terras no continente africano: Alemanha, B(lgica, Tran)a, ,nglaterra, ,t#lia e /ortugal. Seu resultado foi a Conven)&o para a /reserva)&o de Animais, /#ssaros e /ei0es da Vfrica, %ue visava a conter o +mpeto dos ca)adores e manter animais vivos para a pr#tica da ca)a no futuro. -laborou4se um

calend#rio para a pr#tica da ca)a, documento inovador por prever a prote)&o de animais, p#ssaros e pei0es. Toram signat#rios da Conven)&o: Alemanha, Congo Belga, Tran)a, ,nglaterra, ,t#lia e /ortugal. A este encontro seguiu4se a Conven)&o para a /rote)&o de /#ssaros Wteis < Agricultura, acordo firmado em F21 por 1 pa+ses europeus, protegendo das espingardas de ca)a os p#ssaros %ue de acordo com o conhecimento da (poca, eram Nteis <s pr#ticas agr+colas, transportando sementes. Qesse acordo, a ,nglaterra recusou4se a participar. -m FMM, a Conven)&o para a preserva)&o da Tauna e da Tlora convocada pela ,nglaterra, alme*ava preservar n&o os animais individualmente, mas a fauna e a flora em seu con*unto. Assinado pelas pot7ncias %ue mantinham territ=rios na Vfrica, procurou estabelecer mecanismos de preserva)&o de ambientes naturais na forma de par%ues, conforme o modelo adotado nos -stados Dnidos. .utro momento de desta%ue, foi o , Congresso ,nternacional para a /rote)&o da Aature5a, reali5ado em /aris em F1M, ocasi&o na %ual a preserva)&o ambiental foi discutida. . Sratado Ant#rtico, firmado em X de de5embro de F3F. -sse Sratado, analisado pelo autor a partir da perspectiva da Euerra Tria, tratando4se de um momento em %ue as superpot7ncias conseguiram entrar no grupo de pa+ses %ue discutem o futuro do continente gelado, marginali5ando os principais pa+ses %ue reivindicavam a soberania sobre o territ=rio da Ant#rtida: Argentina e Chile. . 6princ+pio da Qefronta)&o ou dos Setores /olares9 foi dei0ado de lado por interfer7ncia dos pa+ses do >emisf(rio Aorte. /or ocasi&o do 6ano geof+sico internacional L agi9, criado para nomear os trabalhos sobre as e0plos8es solares ( F3!4 F3H$, os -DA propuseram em abril de F3H um tratado para regulari5ar as a)8es entr=picas no continente branco, apresentando a necessidade de reali5ar mais pes%uisas para entender melhor a din@mica natural da Ant#rtida. . Sratado Ant#rtico foi ratificado pelos pa+ses fundadores: Vfrica do Sul, Argentina, Austr#lia, B(lgica, Chile, -stados Dnidos, Tran)a, ,nglaterra, Yap&o, Aoruega, Aova Zel@ndia, e DRSS, denominados membros consultivos. Al(m desse pa+ses, foram incorporados na %ualidade de membros consultivos, a Alemanha .cidental, Alemanha .riental, o Brasil, a China, a [ndia, a ,t#lia, a /olRnia e o Druguai. ?ais tarde outros pa+ses foram admitidos sem o status de membros consultivos, sendo eles: Vustria, Bulg#ria, Cor(ia do Aorte, Cor(ia do Sul, Cuba, Qinamarca, -%uador, -spanha, Tinl@ndia, Er(cia, >olanda, >ungria, Aova Euin(, /apua, /eru, Rom7nia, Schecoslov#%uia e Su(cia.

Com a assinatura em X de *aneiro de FG1, da Qeclara)&o das Aa)8es Dnidas em Washington, -DA, assinada por 1" pa+ses aliados, emergia um organismo %ue em breve evidenciaria preocupa)8es com a %uest&o ambiental. Kuando a .AD foi criada, suas principais a)8es visavam minimi5ar os aspectos capa5es de criar conflitos entre pa+ses, como a falta de alimentos ou o acesso aos recursos naturais. Criou4se a TA. (Tood and Agriculture .rgani5ation$ voltada para a alimenta)&o e a agricultura com sede em Roma, ,t#lia. . embri&o das discuss8es ambientais da .AD, surgiram na TA.. ' oportuno lembrar %ue o Conselho de Seguran)a ( o principal =rg&o da .AD (composto por 3 pa+ses, sendo cinco permanentes L -DA, RNssia, Reino Dnido, Tran)a e China L e de5 escolhidos a cada dois anos pela Assembl(ia Eeral, %ue trata4se de outra esfera de decis&o da .AD$. A DA-SC., criada em FG", foi at( a d(cada de F!2, o principal organismo da .AD a abordar a %uest&o ambiental. A meta desse organismo ( promover o interc@mbio cient+fico e tecnol=gico entre os pa+ses4membro e implementar programas de educa)&o. A DA-SC. passou a encaminhar as demandas de organismos mistos, compostos por estados, grupos privados e ongs, apoiando financeiramente as iniciativas da ,D/A (,nternational Dnion for the /rotection of Aature$ L Dni&o ,nternacional para /rote)&o da Aature5a L uma das mais antigas organi5a)8es conservacionistas do mundo, criada em Tontainebleau, Tran)a. . Conservacionismo ( uma das vertentes do ambientalismo. Seus seguidores atuam na busca do uso racional dos elementos dos ambientes naturais da terra. -mbasados no conhecimento cient+fico e tecnol=gico dos sistemas naturais, eles defendem uma apropria)&o humana cautelosa dos recursos naturais, no %ue se deve respeitar a capacidade de reprodu)&o e\ou reposi)&o natural das fontes de recursos. .s /reservacionistas radicali5am, propondo a intocabilidade dos sistemas naturais. -ssa vertente do ambientalismo tem conseguido implantar reservas ecol=gicas, defendendo a retirada de popula)8es %ue nelas vive, como ribeirinhos e ind+genas, e a morat=ria da pesca da baleia. As reuni8es internacionais de tema ambientalista de maior desta%ue organi5adas pela DA-SC. foram: A Confer7ncia das Aa)8es Dnidas para a Conserva)&o e Dtili5a)&o dos Recursos ( FGF$, A Confer7ncia da Biosfera ( F"H$, e a Confer7ncia de Ramsar ( F! $. A Confer7ncia das Aa)8es Dnidas para a Conserva)&o e Dtili5a)&o dos Recursos ( FGF$, levada a efeito em UaOe Success, -DA, contou com a participa)&o de GF pa+ses, sendo a grande ausente, a DRSS. A&o se tinha a

e0pectativa de elaborar durante esta Confer7ncia, recomenda)8es e e0ig7ncias aos pa+ses4membro da .AD, mas criar um ambiente de discuss&o acad7mica %ue pudesse indicar a dire)&o a ser seguida pelos atores internacionais, dotando4os de um racionalismo conservacionista embasado no conhecimento cient+fico dispon+vel at( a%uele momento. A premissa cient+fica como norteadora das diretri5es e pol+ticas ambientais ( uma refer7ncia %ue passar# a ser fre%]ente nas reuni8es internacionais da .AD sobre o ambiente. A Confer7ncia ,ntergovernamental de -specialistas sobre as Bases Cient+ficas para Dso e Conserva)&o Racionais dos Recursos da Biosfera, conhecida por Confer7ncia da Biosfera ( F"H$, ocorrida em /aris,Tran)a, reuniu "G pa+ses, G organi5a)8es intergovernamentais e M ongs. Aela foram discutidos os impactos ambientais causados na biosfera pela a)&o humana. . discurso cientificista dominou a reuni&o na %ual os temas sociais e pol+ticos ficaram em segundo plano, e seu produto mais importante foi o programa interdisciplinar . >omem e a Biosfera ( F!2$, %ue procurou reunir estudiosos dos sistemas naturais, a fim de estudarem as conse%]7ncias das demandas econRmicas em tais ambientes. Wagner Costa Ribeiro destaca dentre os ob*etivos do 6Comit7 de Coordena)&o9 (os membros da DA-SC. deveriam criar comit7s nacionais %ue coordenariam os trabalhos em cada pa+s e propor temas de pes%uisa$, alguns ob*etivos, os %uais foram: ....d$ Qesenvolver sistemas e meios para medir as mudan)as %ualitativas e %uantitativas no ambiente para estabelecer crit(rios cient+ficos %ue sirvam de base para uma gest&o racional dos recursos naturais, incluindo a prote)&o da nature5a e para o estabelecimento de fatores de %ualidade ambiental; e$ A*udar a obter uma maior coer7ncia global na investiga)&o ambiental mediante: . o estabelecimento de m(todos compar#veis, compat+veis e normati5ados, para a a%uisi)&o e o processamento de dados ambientais; 1. A promo)&o de interc@mbio e transfer7ncia de conhecimentos sobre problemas ambientais. f$ promover o desenvolvimento e aplica)&o da simula)&o e outras t(cnicas para a elabora)&o de ferramentas de gest&o ambiental; g$ promover a educa)&o ambiental em seu mais amplo sentido por meio de . desenvolvimento de material de base, incluindo livros e complementos de ensino, para os programas educativos em todos os n+veis; 1. promo)&o do treinamento de especialistas das disciplinas apropriadas; M. Acentua)&o da nature5a interdisciplinar dos problemas ambientais; G. -st+mulo ao conhecimento global dos problemas ambientais atrav(s de meios pNblicos e outros meios de informa)&o; 3. promo)&o da id(ia da reali5a)&o pessoal do

homem e sua associa)&o com a nature5a e de sua responsabilidade para com a mesma. . autor aponta no item d$ a emerg7ncia da ci7ncia como provedora da solu)&o para os problemas ambientais. A racionalidade seria o elemento central na busca de alternativas de desenvolvimento %ue permitissem a prote)&o do ambiente natural. Acreditando %ue o conhecimento cient+fico poderia resolver os problemas da esp(cie humana, os cientistas envolveram4 se na investiga)&o da nature5a, buscando criar uma nova medida para a a)&o antr=pica na Serra. -ssa medida passaria pelos conhecimento da din@mica de um sistema natural, gerando teorias e tecnologias %ue embasariam a instrumentali5a)&o dos recursos naturais. Sornadas tamb(m um recurso para a reprodu)&o ampliada do capital, a ci7ncia e a tecnologia serviram como legitimadoras da e0plora)&o dos ambientes naturais, isto (, foram transformadas em uma ideologia %ue embasaria outro tipo de ambientalismo, o ecocapitalismo. Kuanto ao item e$, o autor aponta para a evid7ncia de %ue as premissas cient+ficas adotadas vieram dos pa+ses centrais, mais avan)ados no conhecimento dos ambientes naturais e %ue acabaram tendo sua vis&o de ci7ncia e de nature5a predominando em rela)&o < dos demais integrantes dos sistema internacional. Ap=s a Confer7ncia da Biosfera uma s(rie de reuni8es internacionais foram organi5adas para a discuss&o de aspectos distintos envolvendo a tem#tica ambiental, em busca da integra)&o da ordem ambiental internacional. A Conven)&o sobre Zonas Wmidas de ,mport@ncia ,nternacional L especialmente como h#bitat de aves a%u#ticas, conhecida como Conven)&o de Ramsar ( F! $, ocorrida em Ramsar, ,r&, tinha por ob*etivo central proteger os ambientes em %ue vivem os p#ssaros ecologicamente dependentes das 5onas Nmidas. Cada parte contratante indicou #reas do seu territ=rio %ue atendiam ao artigo da Conven)&o (defini)&o de 5onas Nmidas$. Reconhecia4se %ue as aves a%u#ticas, em suas peri=dicas migra)8es, podem atravessar fronteiras, devendo ser consideradas um recurso internacional. Aceitava4se a e0plora)&o racional da popula)&o migrante, desde %ue n&o viesse a afetar a reprodu)&o das esp(cies. Wagner Costa Ribeiro adverte %ue o te0to final da Conven)&o de Ramsar encontra4se embasado na tradi)&o do realismo pol+tico, reconhecendo um ob*etivo comum <s partes, a conven)&o mant(m a soberania como preceito vital do di#logo entre os acordantes, evid7ncia de %ue a ordem ambiental internacional ( comple0a e permeada de interesses. Aa ordem ambiental internacional, a comple0idade dos temas, entremeados pela controv(rsia

cient+fica, amparam interesses e alian)as as mais diversas, indicando %ue as an#lises devem ser espec+ficas, dirigidas a cada caso. Qigno de nota ainda, seriam as Confer7ncias sobre educa)&o ambiental, ocorrendo a primeira em Belgrado, ,ugosl#via, em F!3, recebendo o nome de 6-ncontro de Belgrado9, onde foi elaborada a 6Carta de Belgrado9, a segunda em Sbilisi, Ee=rgia, ( F!!$, denominada como /rimeira Confer7ncia ,ntergovernamental em -duca)&o Ambiental. /assados de5 anos de Sbilisi, ocorreu por iniciativa con*unta da DA-SC., Qo /AD?A e da ,DCA, o Congresso ,nternacional de -duca)&o e Torma)&o Ambientais, em ?oscou, RNssia, de onde sa+ram as estrat(gias internacionais para a)8es no campo da educa)&o ambiental para a d(cada de FF2. A Confer7ncia de -stocolmo A Confer7ncia sobre ?eio Ambiente >umano, conhecida como a Confer7ncia de -stocolmo, ocorrida na capital sueca em F!1, foi a primeira grande refer7ncia da ordem ambiental internacional, tendo surgido a id(ia de reali5#4la a partir da indica)&o do Conselho -conRmico Social das Aa)8es Dnidas ou Dnited Aations -conomic and Social Council (-C.S.C$, de onde surgiu a id(ia de organi5ar4se um encontro de pa+ses para criar formas de controlar a polui)&o do ar e a chuva #cida, dois dos problemas ambientais %ue mais in%uietavam a popula)&o dos pa+ses centrais. -nviada < Assembl(ia Eeral da .AD, a indica)&o foi aprovada em de5embro de F"H. -sta Confer7ncia marcaria o ambientalismo internacional, inaugurando um novo ciclo de estudos das rela)8es internacionais. /ara organi5#4la foi constitu+da uma Comiss&o /reparat=ria formada por 1! pa+ses, da %ual o Brasil participou. Apesar desta Comiss&o, outras mobili5a)8es ocorreram, como a divulga)&o do relat=rio do Clube de Roma, e a ?esa Redonda de -specialistas em Qesenvolvimento e ?eio Ambiente, reali5ada em Toune0, Su+)a, entre G e 1 de *unho de F! . -m Toune0, foram lan)adas as bases do conceito de desenvolvimento sustent#vel. Qecorrente da necessidade de discutir temas ambientais %ue poderiam gerar conflitos internacionais, e apesar de reunir M pa+ses, F =rg&os intergovernamentais e G22 outras organi5a)8es intragovernamentais e n&o governamentais, apenas dois chefes de -stado compareceram < reuni&o: .laf /alme (Su(cia$ e ,ndira Eandhi ([ndia$. Al(m da polui)&o atmosf(rica, foram tratadas a polui)&o da #gua e a do solo provenientes da industriali5a)&o, %ue avan)ava nos pa+ses at( ent&o fora do circuito da economia internacional. .utro tema abordado foi a press&o %ue o crescimento demogr#fico e0erce sobre os recursos naturais da Serra. . fim das reservas de petr=leo, ponto central %uando se aborda esse

problema, era um fato *# conhecido %ue s= foi massificado com a crise de F!M. Aovos atores participaram da Confer7ncia de F!1: as .AEs, e os grupos ambientalistas mais radicais usaram o f=rum para protestar contra a pauta definida na reuni&o oficial, %ue restringia bastante a participa)&o das .AEs, <s %uais foram proibidas de assistir <s sess8es, ficando < margem das discuss8es. -sses grupos alegavam tamb(m %ue temas %ue di5iam respeito < seguran)a ambiental do planeta n&o estavam presentes no debate. -ste argumento apoiava uma leitura conservadora do ambientalismo %ue continuava influenciando, segundo Wagner Ribeiro, parte do movimento ambientalista. -sse segmento, tamb(m estava influenciado pelas id(ias difundidas pelo Clube de Roma. . Clube de Roma nasceu da id(ia de Aur(lio /eccei, industrial italiano %ue reuniu em F"H um grupo de trinta pessoas de de5 pa+ses L cientistas, educadores, economistas, humanistas, industriais e funcion#rios pNblicos de n+vel nacional e internacional, propondo4se a discutir os dilemas atuais e futuros do homem, estando entre seus ob*etivos produ5ir um diagn=stico da situa)&o mundial e apontar alternativas para os l+deres mundiais. . maior problema ambiental decorre do aumento da popula)&o, no %ue parte das .AEs aderiu <s teses do crescimento 5ero. .s pa+ses da periferia insurgiram4se contra esse argumento, pedindo o desenvolvimento, ainda %ue com ele viesse a polui)&o. A posi)&o desenvolvimentista saiu vencedora, e os pa+ses perif(ricos puderam receber investimentos diretos. Suas conse%]7ncias ao ambiente vieram corroborar a divis&o internacional dos riscos t(cnicos do trabalho, %ue consiste na propaga)&o de subsidi#rias poluidoras de empresas transnacionais em pa+ses cu*a legisla)&o ambiental n&o imp8e restri)8es. .s pa+ses do Ueste -uropeu, ent&o integrantes do bloco socialista, e sua regi&o mais industriali5ada, negaram4se a participar, sob o argumento de n&o ter sido dado voto < Alemanha .riental. A n&o participa)&o os livrava da ades&o <s normas de controle da polui)&o do ar. . realismos pol+tico predominou, e a China tratou de ampliar sua influ7ncia sobre o cen#rio internacional, apoiando a posi)&o dos pa+ses perif(ricos, acusando os pa+ses centrais de neomalthusianismo e sugerindo %ue se apontasse como principal respons#vel pela degrada)&o ambiental sua pol+tica neocolonialista. -m -stocolmo a soberania dos pa+ses foi salvaguardada e venceu a tese de n&o4controle e0terno em rela)&o <s pol+ticas desenvolvimentistas %ue poderiam vir a ser praticadas em cada pa+s. Alguns dos resultados da Confer7ncia, foi a 6Qeclara)&o de -stocolmo9 e o 6/lano de A)&o9, o %ual deveria ser implementado com o ob*etivo de operacionali5ar os princ+pio contidos na

Qeclara)&o, neste plano foram listadas 2F recomenda)8es para os pa+ses membros das Aa)8es Dnidas, versando sobre temas como polui)&o, avalia)&o ambiental, mane*o dos recursos naturais e os impactos do modelo de desenvolvimento no ambiente humano. . plano ( acusado de, por sua amplitude, ter ficado no plano das inten)8es. . /rograma das Aa)8es Dnidas para o ?eio Ambiente (/AD?A$ foi estabelecido em de5embro de F!1 pela Assembl(ia Eeral da .AD, passando a funcionar em F!M. ' apontado por Wagner Ribeiro como a maior reali5a)&o da Confer7ncia de -stocolmo, pois passou a catalisar as demandas da #rea, sendo alvo de duras cr+ticas, promovidas sobretudo pelas .AEs, %ue acusaram seus dirigentes de inoperantes politicamente, tendo em vista n&o conseguirem angariar recursos humanos e financeiros em %uantidade necess#ria para implementar o /lano de A)&o. -m um primeiro momento o /AD?A operava como um programa de a)&o voltado para a tem#tica ambiental e ganhou aos poucos um peso institucional maior na .AD, embora ainda n&o possua o prest+gio de organismos como a DA-SC. ou a TA.. . /AD?A coordena ainda o Tundo ?undial para o ?eio Ambiente, o %ual conta com a contribui)&o dos pa+ses filiados, sendo muitas ve5es confundido com ele. Ap=s muita pol7mica, a sedo do /AD?A foi fi0ada em Aair=bi, Ku7nia, on5e anos depois de sua escolha em F!M. Seu primeiro diretor e0ecutivo foi ?aurice Strong. /ara aplicar o /lano de A)&o definido em -stocolmo foram criados: $ . /rograma de Avalia)&o Ambiental Elobal, constante de uma rede de informa)8es destinadas a acompanhar o desenvolvimento de programas ambientais internacionais e nacionais; 1$ . /rograma de Administra)&o Ambiental, baseado na falta de determina)&o dos pa+ses em adotar medidas de conserva)&o ambiental, o /AD?A buscaria implementar conven)8es e normas %ue os obrigassem a atuar buscando a conserva)&o ambiental; e, M$ ?edidas de Apoio, um amplo programa de capacita)&o de t(cnicos e professores com o ob*etivo de preparar pessoal para as pr#ticas conservacionistas. .utra iniciativa do /AD?A foi o /rograma -arth^atch, %ue visava a coletar e divulgar informa)8es sobre o ambiente. Cada pa+s faria um relat=rio informando a situa)&o nacional, para %ue se pudesse montar um Sistema de ?onitoramento Elobal do Ambiente (S?EA$, %ue acabou sendo criado em F!3, como parte do -arth^atch. Samb(m constam das reali5a)8es da -arth^atch o Registro ,nternacional de Subst@ncias Ku+micas /otencialmente S=0icas e o Sistema ,nternacional de Refer7ncia. . primeiro foi um levantamento das situa)8es %ue poriam em risco o ambiente a partir da

contamina)&o %u+mica e o segundo procurou organi5ar uma rede de informa)8es ambientais entre pa+ses. A Confer7ncia de Aair=bi, em maio de FH1 teve por ob*etivo avaliar a atua)&o do /AD?A. Toi elaborado um novo diagn=stico da situa)&o ambiental, tendo4se -stocolmo como refer7ncia; o mundo estava pior %ue em F!1. Toi avaliado o %ue foi implementado a partir do /lano de A)&o, e constatado %ue o mesmo fora transformado em e0erc+cio ret=rico. A m#0ima de %ue a pobre5a ( a maior fonte de degrada)&o ambiental, divulgada em -stocolmo, foi reafirmada. .s pobres e seu estilo de vida eram responsabili5ados pela devasta)&o de ambientes naturais. Segundo essa vis&o, em pa+ses perif(ricos o crescimento populacional ocorre principalmente em #reas rurais, o %ue leva os novos habitantes a ocuparem os ambientes naturais protegidos < sua devasta)&o. ?ais uma ve5 poupava4se de cr+ticas o estilo de vida opulento e consumista da sociedade de consumo. /ouco foi dito sobre o e0cesso de consumo de combust+veis f=sseis pela popula)&o dos pa+ses centrais e sobre as conse%]7ncias ambientais deste fato para o planeta. -m FH1 a discuss&o ambiental internacional ainda estava voltada para a polui)&o e suas conse%]7ncias para a saNde da popula)&o. Semas como as mudan)as clim#ticas globais seriam introdu5idos na pauta internacional mais adiante. . esva5iamento do /AD?A ( creditado pelo autor por tratar4se de um organismo multilateral constitu+do de poder e de condi)8es de atuar em rela)&o a seus afiliados, o %ue leva a uma perde de autonomia e de soberania, pondo em risco a salvaguarda dos interesses nacionais. . /AD?A, paradigma da Euerra Tria, foi criado para atender uma press&o emergente, principalmente de algumas .AEs, e acabou n&o conseguindo e0ercer a fun)&o %ue poderia e %ue dele se esperava por decis&o dos gestores do sistema das Aa)8es Dnidas, ou se*a, pelos membros com poder de veto do Conselho de Seguran)a, %ue atuam a partir de seus pr=prios interesses, baseados no realismo pol+tico. Com o passar dos anos, tomou emprestados postulados da teoria da interdepend7ncia, o %ue melhorou parcialmente seu desempenho. Toi constru+do para n&o funcionar como uma inst@ncia supranacional. Apesar das dificuldades, escreve Wagner Ribeiro, o /AD?A sobrevive e conseguiu reunir um volume de recursos e de atores %ue n&o pode ser despre5ado. /articipa do Elobal -nvironmental TacilitB (E-T$ L fonte de cobi)a_de inNmeras .AEs e pa+ses com problemas e potenciais ambientais L em parceria com o Banco ?undial e o /rograma das Aa)8es Dnidas para o Qesenvolvimento.. A Agenda 1 , um dos documentos

provenientes do CAD?AQ, teve sua import@ncia ampliada, pois foi designado mais uma ve5 como o respons#vel pela implementa)&o das a)8es %ue nela constam. Qe -stocolmo < Rio4F1 Com a cria)&o do /AD?A, foi incrementada a ordem ambiental internacional com um desenvolvimento da abordagem de temas ambientais, no entanto para se e0plicar a s(rie de novas reuni8es em virtude do aumento do conhecimento cient+fico sobre as altera)8es na atmosfera, em especial sobre a camada de o5Rnio, al(m da a)&o mais contundente das .AEs, %ue mobili5aram a opini&o pNblica internacional para os temas ambientais. A Conven)&o sobre Com(rcio ,nternacional de -sp(cies de Tlora e Tauna Selvagens em /erigo de -0tin)&o, reali5ada em Washington, -DA ( F!M$, passou a vigorar a partir de *ulho de F!3. A C,S-S est# voltada para uma ampla gama de seres vivos, as esp(cies est&o agrupadas em fauna e flora. A reuni&o das partes, %ue ocorre a cada dois anos, tem garantido agilidade a esta conven)&o. Qesse modo, e0plica Wagner Ribeiro, t&o logo os estudos gerados por uma comiss&o especial designada pelas partes indi%uem a possibilidade de uma esp(cie ser e0tinta, ela torna4se pass+vel de ser inclu+da na lista de proibi)&o de com(rcio. .corre uma acalorada discuss&o entre os pa+ses perif(ricos e os pa+ses ricos. .s primeiros por se recusarem a aceitar as normas de controle de venda de produtos derivados de animais e\ou plantas %ue constam dos ane0os da C,S-S. -sse grupo de pa+ses ficou impossibilitado de e0ercer sua soberania, em fun)&o dos interesses mais amplos da coletividade ambientalista. /or seu lado, os pa+ses ricos n&o mostram disposi)&o a cooperar, %uanto < redu)&o da emiss&o de gases %ue intensificam o efeito estufa, %uando eles s&o os maiores respons#veis, o %ue constitui, nas palavras de UaBmert Earcia dos Santos, citado por Wagner Ribeiro, uma das 6encru5ilhadas da ordem ambiental internacional9. Constam ainda como eventos importantes como estruturadores da sistema internacional, no tocante < tem#tica ambiental temos ainda Conven)&o sobre /olui)&o Sransfronteiri)a de Uongo Alcance (C/S$, a Conven)&o de `iena para a /rote)&o da Camada de .5Rnio (C`$, o /rotocolo de ?ontreal sobre Subst@ncias %ue Qestroem a Camada de .5Rnio (/?$ e a Conven)&o da Basil(ia sobre o Controle de ?ovimentos Sransfronteiri)os de Res+duos /erigosos e seu Qep=sito (CSR$. .s v#rios acordos internacionais listados indicam, segundo o autor, a matri5 realista como base das formula)8es contidas nos te0tos finais das conven)8es, sendo poss+vel neles identificar a soberania das partes, o %ue salvaguarda a manuten)&o dos interesses

nacionais. Kuanto < efic#cia desse instrumentos, aponta Ribeiro, no tocante < funcionalidade da ordem ambiental internacional, pode se di5er %ue at( antes da CAD?AQ ela foi articulada de maneira gradual e condu5ida de maneira favor#vel aos pa+ses perif(ricos, discriminados de maneira positiva em v#rios documentos. Al(m disso, os instrumentos de regula)&o das rela)8es internacionais propostos n&o levaram a um cho%ue de interesses entre os principais pa+ses. -les simplesmente recusaram4se a participar %uando seus interesses n&o foram contemplados. A Confer7ncia da Aa)8es Dnidas para o ?eio Ambiente e o Qesenvolvimento Uevada a efeito no Rio de Yaneiro, Brasil ( FF1$, a Confer7ncia da Aa)8es Dnidas para o ?eio Ambiente e o Qesenvolvimento teve por ob*etivo o estabelecimento de acordos internacionais %ue mediassem as a)8es antr=picas no ambiente. A posi)&o do Eoverno Brasileiro nesta reuni&o foi publicada na obra 6. desafio do desenvolvimento sustent#vel, na %ual encontra4se uma descri)&o dos problemas ambientais do pa+s e um balisamento das posi)8es e0ternas do governo nas negocia)8es preparat=rias. Sratou4se nesta Confer7ncia das mudan)as clim#ticas globais e do acesso e manuten)&o da biodiversidade, na forma de Conven)8es internacionais. Samb(m foram elaboradas duas declara)8es: a do Rio, uma carta de princ+pios pela preserva)&o da vida na Serra e a Qeclara)&o de Tlorestas, %ue estabelece a inten)&o de manter as florestas. A Agenda aa,, um plano de a)&o para a virada do s(culo, visando a minimi5ar os problemas ambientais mundiais, tamb(m ( resultado da%uela reuni&o. .utro dado importante foi a participa)&o da sociedade civil organi5ada por meio de .AEs, pela primeira ve5 na hist=ria da .AD em uma reuni&o envolvendo Chefes de -stado. A press&o das .AEs resultou na inclus&o de alguns temas na pauta de negocia)8es. Aa CAD?AQ buscava4se a concilia)&o do binRmio conserva)&o ambiental e desenvolvimento, pautado na confer7ncia a partir do conceito de desenvolvimento sustent#vel. . conceito de seguran)a ambiental global tamb(m foi destacado no Rio de Yaneiro. Qois conceitos centrais ficaram estabelecidos para tratar a ordem ambiental internacional: seguran)a ambiental global e desenvolvimento sustent#vel. Seguran)a ambiental global fa5 refletir sobre a necessidade de manter as condi)8es da reprodu)&o da vida humana na Serra, posto %ue ainda n&o se tem not+cia da e0ist7ncia de outro planeta com condi)8es naturais semelhantes ao %ue habitamos, n&o dei0ando outra alternativa sen&o a%ui vivermos. A Serra ( a morada da esp(cie humana, ao menos por en%uanto. . conceito de desenvolvimento sustent#vel procura regular o uso dos recursos naturais por

meio do emprego de t(cnicas de mane*o ambiental, de combate ao desperd+cio e < polui)&o. . conceito est# dirigido portanto para as a)8es humanas %uanto < produ)&o das coisas necess#rias < reprodu)&o da vida, devendo4se evitar %ue nestas a)8es ocorra a destrui)&o do planeta. .s participantes da CAD?AQ estiveram envolvidos em diversas frentes de discuss&o, como: a conserva)&o da biodiversidade biol=gica, as mudan)as clim#ticas e os instrumentos de financiamento para pro*etos de recupera)&o ambiental. . %ue n&o foi discutido por(m, foi o modelo de desenvolvimento %ue gerou os problemas ambientais listados. .s produtos da CAD?AQ como a Conven)&o sobre ?udan)as Clim#ticas (C?C$, a Conven)&o sobre a diversidade Biol=gica (CB$, a Qeclara)&o do Rio, a Qeclara)&o sobre Tlorestas e a Agenda aa,, tornaram4se refer7ncias na .rdem Ambiental ,nternacional. Wagner Costa Ribeiro defendeu %ue a an#lise dos protocolos firmado mostra alian)as pol+ticas bastante particulares. -las foram articuladas ao longo do processo de negocia)&o pr(4reuni&o, nos /repcons. /ara cada documento produ5ido, uma din@mica nova se apresentava. .s pa+ses marcavam posi)8es de forma unilateral ou como blocos de pa+ses. A .rdem Ambiental ,nternacional Ap=s a CAD?AQ Ap=s a CAD?AQ, outros organismos para a regula)&o de rela)8es internacionais sobre o ambiente foram propostos, intervindo diretamente na constru)&o da .rdem ambiental internacional. -0emplos seriam a reuni&o %ue resultou na cria)&o da .rgani5a)&o ?undial do Com(rcio L .?C, <s Reuni8es das /artes da CB e da C?C e < instala)&o de um sistema de %ualidade ambiental, institu+do por meio da s(rie ,SS. G222. .utro ponto de desta%ue foi a reali5a)&o da Conven)&o para o Combate < Qesertifica)&o, surgida da Confer7ncia das Aa)8es Dnidas para combater a Qesertifica)&o nos pa+ses seriamente Afetados pela Seca e\ou Qesertifica)&o, em especial na Vfrica L CQ, em /aris, em FFG. A .?C, origin#ria das rodadas de negocia)&o do EASS, foi gestada paralelamente <s reuni8es da CAD?AQ. -sse organismo multilateral tem como ob*etivo estabelecer mecanismos %ue facilitem o com(rcio internacional. Qiversos interesses por(m, fi5eram com %ue ela abrigasse, entre suas atribui)8es, o controle sobre servi)os e, principalmente, sobre a propriedade industrial, na forma de patente e copBright. . aumento da vende de tecnologia levou < regulamenta)&o das rela)8es comerciais em escala internacional. ' evidente %ue os pa+ses mais interessados em estabelecer um a*uste no com(rcio eram os produtores de conhecimento aplicado, como os -stados Dnidos, %ue tiveram um papel decisivo no

concerto das na)8es envolvidas nas rodadas do EASS. .s -DA envolveram pa+ses na ado)&o de leis internas de propriedade intelectual. Como forma de pressionar os pa+ses a adotarem leis brandas %ue servissem aos seus interesses, os -DA amea)avam utili5ar um dispositivo interno %ue imp8e san)8es a parceiros comerciais. Srata4se da .mnibus Srade and Competitiveness Act, conhecida mundialmente como Uei Special M2 , de FHH. Com esse mecanismo, os -DA estabeleceram a possibilidade de instituir medidas, com o blo%ueio de importa)&o ou e0g7ncias t(cnicas imposs+veis de serem alcan)adas, aos seus parceiros comerciais. Ao contr#rio da e0peri7ncia da CAD?AQ, na .?C o peso dos pa+ses perif(ricos nas decis8es foi bastante redu5ido. Qisso resultou o reconhecimento do patenteamento de microorganismos, posi)&o contr#ria < da CB e aos interesses dos pa+ses detentores de grande esto%ue gen(tico, como o Brasil. Kuanto < s(rie ,S. G222, trata4se de outra refer7ncia multilateral. ' um sistema de %ualidade e gest&o ambiental %ue na verdade, trata4se da implementa)&o de uma das resolu)8es da Agenda aa,, %ue criou o grupo de trabalho SC412!. -ste grupo, composto por diversos pa+ses, passou a se reunir para estabelecer normas de certifica)&o de %ualidade ambiental para grupos empresariais. A Confer7ncia das /artes das Conven)8es da CAD?AQ: em FF!, chefes de -stado, reunidos em Aova borO reali5aram uma avalia)&o das decis8es da CAD?AQ, procurando %uantificar o %ue havia sido implementado. .s resultados foram desanimadores. Kuase nada havia sido reali5ado e as perspectivas eram ainda piores. . -arth Summit, como ficou conhecido, resolveu intensificar as a)8es na #rea ambiental e implementar novos financiamentos para os pa+ses sem recursos para aplicar um mane*o sustentado em suas reservas. Ap=s a CAD?AQ, uma s(rie de reuni8es alteraram as negocia)8es internacionais sobre as mudan)as clim#ticas. A primeira Confer7ncia das /artes da C?C ocorreu em Berlim, em FFG. A segunda teve lugar em Eenebra, em FF", a terceira em CBoto, em FF!, %uando se estabeleceu o /rotocolo de CBoto (/C$, a %uarta em Buenos Aires e a %uinta em Bonn. -m Berlin, aprovou4se %ue, para o ano 1222 fossem mantidos pelos pa+ses desenvolvidos os mesmos n+veis de emiss&o de C.1 medidos em FF2. ,nstituiu4se um grupo de trabalho para elaborar um plano de controle efetivo das fontes %ue contribuem para o a%uecimento global. A discuss&o do relat=rio final deste grupo ocorreu em CBoto, no Yap&o, na Kuarta Confer7ncia das /artes da C?C, em FF!. -m Eenebra, as negocia)8es foram

ainda piores do %ue em Berlin. A decis&o de maior desta%ue foi a aceita)&o de CBoto como sede da Serceira Confer7ncia das /artes da .?C. Qecidiu4se ainda, fortalecer e ampliar o pra5o para %ue o grupo de trabalho reali5asse a tarefa de aprofundar as pes%uisas sobre as mudan)as clim#ticas. -m CBoto assistiu4se a uma das mais importantes rodadas da ordem ambiental internacional. .s dados divulgados pelo ,/CC eram preocupantes. . Canad# e os -stados Dnidos aumentaram as emiss8es de gases estufas cerca de %uatro ve5es mais %ue todos os pa+ses da Am(rica Uatina. . mundo capitalista passava por mais uma das suas crises c+clicas, e diminuir a emiss&o significava redu5ir a atividade econRmica, e gerar desemprego. Quas id(ias ganharam desta%ue: $ Sransformar a emiss&o de gases estufa em um neg=cio (proposta pelos -DA$. 1$A cria)&o de um fundo para pes%uisas ambientais, tendo como par@metro os +ndices de polui)&o dos pa+ses desenvolvidos (proposta pelo Brasil$. Se a proposta norte4americana propunha abrir mais uma frente de neg=cios, chamados 6neg=cios cin5a9, se implementada, nos informa Wagner Ribeiro, implicaria no direito de poluir, n&o contribuindo com a mudan)a do modo de vida, primeira ra5&o a ser ponderada na diminui)&o dos efeitos da devasta)&o ambiental. A proposta brasileira tinha como base evid7ncias cient+ficas: os gases estufa permanecem na atmosfera por cerca de G2 a 32 anos, segundo indicam as pes%uisas. Se confirmadas as especula)8es de %ue elas t7m como causa a emiss&o de gases estufa na atmosfera L s&o resultado das emiss8es pret(ritas. Sendo assim, o Brasil propunha %ue os pa+ses emissores de gases no passado, a%ueles %ue reali5aram a c Revolu)&o ,ndustrial, fossem responsabili5ados pelas mudan)as clim#ticas e pagassem pelos danos. . princ+pio do poluidor pagador era sugerido como medida para regular as rela)8es sobre as mudan)as clim#ticas. .s poluidores deveriam pagar uma ta0a %ue iria para um fundo 4 o %ual recebeu o nome de Tundo para o Qesenvolvimento Uimpo L com o ob*etivo de financiar o desenvolvimento de t(cnicas capa5es de redu5ir a emiss&o de gases estufa e de criar maneiras de absorver a%ueles %ue est&o na atmosfera