Nueva etapa de los trabajos legislativos

* Dr. Manuel Aorve Baos Aunque los integrantes de la LXII Legislatura an tenemos que esperar para hacer un juicio objetivo sobre la trascendencia de nuestra responsabilidad con el desarrollo democrtico del pas, es claro que podemos ya afirmar que formamos parte de una Legislatura histrica, tanto por la cantidad de reformas aprobadas como por las dimensiones de stas. Tan slo en 16 meses logramos concretar 16 reformas constitucionales, expedir 13 nuevas leyes y realizar alrededor de 190 reformas a las ya existentes. Sin embargo, como ha advertido el lder del grupo parlamentario del PRI en el Palacio Legislativo de San Lzaro, diputado Manlio Fabio Beltrones, a partir del prximo periodo ordinario de sesiones que inicia en febrero prximo, empieza un nuevo ciclo reformador pero ahora de las leyes secundarias, con el propsito de dar mayor certeza jurdica a las reformas constitucionales aprobadas, pero sobre todo, para que verdaderamente se cumplan y redunden en mayor bienestar para los mexicanos. Es cierto que en 2013 los cambios estructurales se lograron gracias al esfuerzo y voluntad poltica de casi todas las fuerzas con representacin en ambas cmaras legislativas federales. El Pacto por Mxico fue la hoja de ruta que marc los derroteros de las discusiones al interior del Congreso de la Unin, pero slo correspondi a los legisladores concretar la agenda de la transformacin. Sin embargo, los cambios constitucionales implican una agenda pendiente de cambios a las leyes secundarias respectivas. De lo contrario, la tarea transformadora quedara inconclusa. Es por ello que existe un amplio consenso para que las leyes secundarias de la reforma energtica tengan un lugar preferente en la Agenda Legislativa a partir de febrero prximo. Al interior del Senado de la Repblica, se plantea reformar 21 leyes secundarias, entre las que destacan las leyes Reglamentaria del Artculo 27 Constitucional, de la Industria Elctrica, de Geotermia, de la Comisin Reguladora de Energa, de la Comisin Nacional de Hidrocarburos, Orgnica de la Administracin Pblica Federal, de Pemex y CFE como Empresas Productivas el Estado y del Fondo Mexicano del Petrleo para la Estabilizacin Nacional, entre otras. 1

Asimismo, en la Cmara de Diputados se prev que a partir del 1 de febrero se podr iniciar la discusin de las leyes secundarias en materia de telecomunicaciones, con el propsito de establecer el marco operativo del Instituto Federal de Telecomunicaciones, regular el otorgamiento de concesiones nicas, crear leyes penales para castigar prcticas monoplicas en el sector, homologar el rgimen de permisos y concesiones de radiodifusin y normar el derecho de rplica. De esta forma, el Congreso Mexicano tiene la obligacin de concretar los pendientes de la Agenda Legislativa que se impuls en el 2013, lo cual marca, a su vez, cul ser el ritmo de trabajo legislativo durante 2014, todava ms minucioso y complejo porque armonizar todas aquellas leyes que darn certidumbre a los cambios constitucionales. sa es nuestra principal tarea y por ello debatiremos y construiremos los acuerdos necesarios para que a los mexicanos les vaya mejor, sobre la base de los firmes cimientos que hemos edificado. * Diputado Federal @manuelanorve