Informe 2010

Informe ROMANAS-1.indb 3 08/12/2010 12:49:21 p.m.
D.R. Poder Judicial de la Federacin

Suprema Corte de Justicia de la Nacin
Consejo de la Judicatura Federal
Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin
La presente edicin es de carcter institucional para uso exclusivo de los servidores pblicos a los que
sea entregada, por lo que su tiraje se limita a 70 ejemplares. Queda prohibido el uso de los nombres
o imgenes contenidos en esta obra con cualquier fn que pueda implicar promocin personalizada de
un servidor pblico.
Impreso en Mxico
Printed in Mexico
La edicin, diseo e impresin de esta obra estuvieron al cuidado de la Direccin General de la Coordinacin de Compi-
lacin y Sistematizacin de Tesis de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin y de la Secretara Ejecutiva del Pleno del
Consejo de la Judicatura Federal.
DIRECTORIO
PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIN
Primera Sala
Ministro Arturo Zaldvar Lelo de Larrea
Presidente
Ministro Jos Ramn Cosso Daz
Ministro Jos de Jess Gudio Pelayo ()
Ministra Olga Snchez Cordero de Garca Villegas
Ministro Juan N. Silva Meza
SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIN
Ministro Guillermo I. Ortiz Mayagoitia
Presidente
Segunda Sala
Ministro Sergio Salvador Aguirre Anguiano
Presidente
Ministro Luis Mara Aguilar Morales
Ministro Jos Fernando Franco Gonzlez Salas
Ministra Margarita Beatriz Luna Ramos
Ministro Sergio A. Valls Hernndez
CONSEJO DE LA JUDICATURA FEDERAL
Ministro Guillermo I. Ortiz Mayagoitia
Presidente
Consejeros
Csar Esquinca Muoa
Juan Carlos Cruz Razo
Daniel Francisco Cabeza de Vaca Hernndez
Csar A. Juregui Robles
Jorge E. Moreno Collado
scar Vzquez Marn
Directorio.indd 5 08/12/2010 01:20:19 p.m.
Instituto de Investigaciones Jurisprudenciales
y de Promocin y Difusin de la tica Judicial
Ministro en Retiro Mariano Azuela Gitrn
Director General
Instituto Federal de Defensora Pblica
Mgdo. Alejandro Roldn Velzquez
Director General
Junta Directiva
Ex Ministro Jos de Jess Duarte Cano Dr. Moiss Moreno Hernndez
Dr. Ricardo Franco Guzmn Dr. Jos Ovalle Favela
Dr. Julio Antonio Hernndez Pliego Lic. Juan Velasquez
Instituto Federal de Especialistas de Concursos Mercantiles
Lic. Gricelda Nieblas Aldana
Directora General
Vocales
C.P. No Garca Mendoza Dra. Judith Saldaa Espinosa
Lic. Indalfer Infante Gonzales Lic. Jos Francisco Valero Espinosa
TRIBUNAL ELECTORAL DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIN
Sala Superior
Mgda. Mara del Carmen Alanis Figueroa
Presidenta
Mgdo. Constancio Carrasco Daza Mgdo. Jos Alejandro Luna Ramos
Mgdo. Flavio Galvn Rivera Mgdo. Salvador O. Nava Gomar
Mgdo. Manuel Gonzlez Oropeza Mgdo. Pedro Esteban Penagos Lpez
Directorio.indd 6 08/12/2010 01:24:56 p.m.
CONTENIDO
INFORME ANUAL DE LABORES 2010 DEL MINISTRO
PRESIDENTE DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA
DE LA NACIN Y DEL CONSEJO DE LA JUDICATURA
FEDERAL
ANEXO DOCUMENTAL
COMPENDIO DE RESULTADOS
I. Suprema Corte de Justicia de la Nacin.................................................. XIII
II. Consejo de la Judicatura Federal .......................................................... XXXIX
III. Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin ................................ LXI
IV. Coordinacin General del Programa de Equidad de Gnero ....................... LXIII
PRIMERA SALA
Informe del Presidente de la Primera Sala,
Ministro Arturo Zaldvar Lelo de Larrea .................................................. LXIX
Secretara de Acuerdos ........................................................................ LXXXI
Cuadros Estadsticos .......................................................................... LXXXVI
SEGUNDA SALA
Informe del Presidente de la Segunda Sala,
Ministro Sergio Salvador Aguirre Anguiano ............................................. XCIII
Secretara de Acuerdos ........................................................................ XCIX
Cuadros Estadsticos .......................................................................... CII
SECRETARA GENERAL DE ACUERDOS ................................................... 5
SUBSECRETARA GENERAL DE ACUERDOS ............................................. 17
VII
VIII
INFORME ANUAL DE LABORES 2010
SECRETARA GENERAL DE LA PRESIDENCIA .......................................... 37
Direccin General de Atencin y Servicio .................................... 45
Direccin General de Comunicacin Social .................................. 49
Direccin General del Canal Judicial ........................................... 57
Direccin General de Seguridad ................................................. 65
Secretara de Seguimiento de Comits de Ministros ..................... 69
COORDINACIN DE ASESORES DE LA PRESIDENCIA .............................. 77
OFICIALA MAYOR .............................................................................. 99
SECRETARA EJECuTIVA DE ADMINISTRACIN ................................ 109
Direccin General de Desarrollo Humano y Accin Social .............. 117
Direccin General de Personal ................................................... 125
Direccin General de Presupuesto y Contabilidad ......................... 129
Direccin General de la Tesorera ............................................... 135
SECRETARA EJECuTIVA DE SERVICIOS .......................................... 143
Direccin General de Adquisiciones y Servicios ............................ 147
Direccin General de Obras y Mantenimiento .............................. 155
Direccin General de Informtica ............................................... 167
SECRETARA EJECuTIVA JuRDICO ADMINISTRATIVA ........................ 173
Direccin General de la Coordinacin de Compilacin
y Sistematizacin de Tesis ........................................................ 177
Direccin General del Centro de Documentacin y Anlisis,
Archivos y Compilacin de Leyes ............................................... 193
Direccin General de Casas de la Cultura Jurdica
y Estudios Histricos ................................................................ 209
Direccin General de Difusin ................................................... 221
Direccin General de Planeacin de lo Jurdico ............................. 231
Direccin General de Relaciones Pblicas Nacionales
e Internacionales .................................................................... 239
CONTRALORA ................................................................................... 249
Direccin General de Responsabilidades Administrativas
y de Registro Patrimonial.......................................................... 253
Direccin General de Auditora .................................................. 261
CONTENIDO
IX
SECRETARA EJECuTIVA DE ASuNTOS JuRDICOS ................................. 267
TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA ....................... 275
CEREMONIAS y EVENTOS ESPECIALES
Ministro Presidente Guillermo I. Ortiz Mayagoitia ............................. 287
APNDICE TESIS RELEVANTES ............................................................. 307
Pleno ......................................................................................... 307
Tesis jurisprudenciales ............................................................. 307
Tesis aisladas .......................................................................... 309
Primera Sala .............................................................................. 310
Tesis aisladas .......................................................................... 311
Segunda Sala ............................................................................. 313
Tesis aisladas .......................................................................... 315
INSTITuTO DE INVESTIGACIONES JuRISPRuDENCIALES y DE
PROMOCIN Y DIFUSIN DE LA TICA JUDICIAL ............................. 319
PONENCIAS DE CONSEJEROS ............................................................... 327
Consejero Csar Esquinca Muoa .............................................. 329
Consejero Juan Carlos Cruz Razo ............................................... 333
Consejero Daniel Francisco Cabeza de Vaca Hernndez ................ 341
Consejero Csar Alejandro Juregui Robles ................................. 347
Consejero Jorge Efran Moreno Collado ....................................... 351
Consejero scar Vzquez Marn................................................. 359
IMPARTICIN DE JUSTICIA .................................................................. 365
Secretara Ejecutiva del Pleno y de la Presidencia ........................ 367
Fondo de Apoyo a la Administracin de Justicia ........................... 373
Direccin General de Asuntos Jurdicos ....................................... 379
Direccin General de Estadstica y Planeacin Judicial ................... 385
Direccin General de Derechos Humanos, Equidad de Gnero y
Asuntos Internacionales ........................................................... 391
Direccin General de Comunicacin Social .................................. 395
X
Direccin General de Imagen Institucional .................................. 401
Direccin General de Gestin Administrativa ............................... 407
Comisiones de Receso .............................................................. 411
CARRERA JUDICIAL ............................................................................. 413
Comisin de Carrera Judicial ..................................................... 415
Comisin de Adscripcin ........................................................... 419
Comisin de Creacin de Nuevos rganos .................................. 423
Secretara Ejecutiva de Carrera Judicial, Adscripcin y Creacin
de Nuevos rganos ................................................................. 431
VIGILANCIA ....................................................................................... 437
Comisin de Vigilancia, Informacin y Evaluacin ........................ 439
Comisin para la Transparencia, Acceso a la Informacin
Pblica Gubernamental y Proteccin de Datos Personales ............. 443
Secretara Ejecutiva de Vigilancia, Informacin y Evaluacin ......... 447
Visitadura Judicial ................................................................... 453
Contralora del Poder Judicial de la Federacin ............................. 459
DISCIPLINA ....................................................................................... 465
Comisin de Disciplina ............................................................. 467
Secretara Ejecutiva de Disciplina .............................................. 473
ADMINISTRACIN DE RECURSOS ......................................................... 479
Comisin de Administracin ...................................................... 481
Secretara Ejecutiva de Administracin ....................................... 487
Secretara Ejecutiva de Finanzas ............................................... 493
Secretara Ejecutiva de Obra, Recursos Materiales y Servicios
Generales .............................................................................. 497
Direccin General de Recursos Humanos .................................... 503
Direccin General de Servicios al Personal .................................. 509
Direccin General de Servicios Mdicos y Desarrollo Infantil .......... 515
Direccin General de Informtica ............................................... 521
Direccin General de Tesorera .................................................. 525
Direccin General de Programacin y Presupuesto ....................... 531
Direccin General de Recursos Materiales y Servicios Generales ...... 537
Direccin General de Inmuebles y Mantenimiento ........................ 541
Direccin General de Administracin Regional ............................. 547
CONTENIDO
XI
Coordinacin de Seguridad del Poder Judicial de la Federacin ....... 553
Comisin Substanciadora nica del Poder Judicial de la Fede-
racin .................................................................................... 557
RGANOS AUXILIARES .......................................................... 559
INSTITUTO DE LA JUDICATURA FEDERAL .......................................... 563
INSTITUTO FEDERAL DE DEFENSORA PBLICA ................................. 573
INSTITUTO FEDERAL DE ESPECIALISTAS DE CONCURSOS
MERCANTILES ............................................................................... 587
TRIBUNAL ELECTORAL DEL PODER JUDICIAL DE LA
FEDERACIN ........................................................................... 597
Coordinacin General del Programa de Equidad de Gnero ..................... 607
Direccin de Equidad de Gnero de la Suprema Corte de Justicia
de la Nacin ........................................................................... 623
IN MEMORIAM .................................................................................... 635
Suprema Corte de Justicia de la Nacin ...................................... 635
Consejo de la Judicatura Federal .............................................. 639
I. SUPREMA CORTE DE JUSTICIA
DE LA NACIN
PRIMERA SALA
En la Primera Sala, al cierre del ejercicio anterior, se tena una existencia de 257 asuntos,
a los que se sumaron 2,707 de este periodo, lo que arroj un total de 2,964 asuntos, de
los cuales egresaron 2,619, divididos de la siguiente manera: 1,696 asuntos por resolucin,
432 asuntos por dictamen, 406 asuntos enviados al Tribunal en Pleno y Segunda Sala, 85
por acuerdo de Presidencia y se encuentran pendientes por resolver 345 asuntos. Asimismo,
dentro de su funcin, esta instancia emiti 126 tesis jurisprudenciales y 132 tesis aisladas,
en 37 sesiones.
SEGUNDA SALA
En relacin con las actividades ms relevantes desarrolladas por esta Segunda Sala,
destaca la elaboracin de programas de cmputo que han favorecido la comunicacin
entre los diversas reas que integran esta Segunda Sala; asimismo, se ha modifcado la
estructura del rea de engroses para agilizar la revisin y trmite de los testimonios de
los asuntos resueltos.
SECRETARA GENERAL DE ACUERDOS
Esta Secretara General durante el periodo que se informa ejerci oportunamente sus
funciones sustantivas consistentes en la integracin de listas, control de expe dientes y
proyectos de resolucin, apoyo al Pleno en el desarrollo de sus sesiones pblicas y priva-
das, elaboracin de versiones taquigrfcas, control de engroses y de votos, elabo racin
y control de instrumentos normativos del Pleno, as como las relacionadas con la ela boracin,
trmite y seguimiento de tesis jurisprudenciales y aisladas del propio Pleno.
SUBSECRETARA GENERAL DE ACUERDOS
Esta Subsecretara General durante el presente periodo public en el Portal de Internet
de la Suprema Corte un total aproximado de 22,072 acuerdos, de los cuales sobresalen
XIII
XIV
6,912 amparos directos en revisin, 2,221 amparos en revisin, 3,915 incidentes de ineje-
cucin de sentencia, 545 inconformidades, 460 recursos de queja, 624 recursos de recla-
macin, 463 competencias, 180 contradicciones de tesis, 52 juicios de amparo directo
y 2,386 asuntos varios. Asimismo, se publicaron 2,286 acuerdos de controversias cons-
titucionales y de acciones de inconstitucionalidad.
SECRETARA GENERAL DE LA PRESIDENCIA
Esta Secretara es el rgano de apoyo administrativo del Presidente de la Suprema Corte
de Justicia de la Nacin que coordina y programa las diversas actividades en que ste
participa, facilitando la comunicacin con los diversos rganos que integran el Poder
Judicial de la Federacin, para el efcaz cumplimiento de los objetivos, estrategias y prio-
ridades encaminados a la imparticin de justicia.
Tambin programa, coordina y supervisa las diversas giras de trabajo, reuniones
ofciales, protocolarias, eventos y audiencias del Ministro Presidente en sus funciones de
representacin y administracin de la Suprema Corte con los propios miembros del Poder
Judicial de la Federacin, con los Poderes Ejecutivo y Legislativo, tanto federales como
locales, con organismos y entidades nacionales e internacionales y con la sociedad en
general.
Adicionalmente, la Secretara atiende todas las peticiones que le son formuladas, ya
sea en forma directa, o bien, canalizndolas a las reas respectivas, estableciendo as
un vnculo de atencin y comunicacin entre el Mximo Tribunal y otras instituciones y la
ciudadana en general.
Direccin General de Atencin y Servicio
La Direccin General de Atencin y Servicio es el rgano encargado de proporcionar
atencin oportuna y apoyo incondicional a los seores Ministros de la Suprema Corte de
Justicia de la Nacin, auxilindolos en el desarrollo de su funcin. Asimismo, se han logrado
alcanzar los objetivos del rea, mediante la instrumentacin de guardias permanentes y
atencin inmediata durante las 24 horas de los 365 das del ao.
Esta Direccin General ha proporcionado de manera efciente, en el mbito de su
competencia, todas y cada una de las atenciones y servicios que le han encomendado
los seores Ministros integrantes del Pleno de la Suprema Corte, as como los Ministros
Jubilados.
Direccin General de Comunicacin Social
Esta Direccin General dio cobertura informativa a 143 sesiones del Pleno, 38 de la Primera
Sala y 41 de la Segunda Sala; a 41 giras de trabajo y a 283 actos diversos en los que parti-
ciparon Ministros y representantes de la Suprema Corte de Justicia.
XV
Se atendieron las necesidades de los medios de comunicacin con presencia nacional
de los Estados y de las representaciones de peridicos, agencias y televisoras extranjeras.
Se enviaron 296 comunicados de prensa, adems de que los Ministros concedieron 129
entrevistas, as como encuentros de acercamiento con representantes de los medios.
Adicionalmente, se realizaron 1 diplomado y 2 talleres para periodistas, a los que asistieron
los reporteros que cubren las actividades del Alto Tribunal, editores y redactores de prensa
escrita, radio y televisin, y pginas web; y se lanz la segunda edicin del folleto Repor-
teando en la Suprema Corte de Justicia de la Nacin. Se trabaj conjuntamente con el
Centro de Produccin de Programas Informativos Especiales (CEPROPIE) en la realizacin
de un programa para difundir la obra cultural y artstica de la Suprema Corte de Justicia de
la Nacin en el Portal de la Presidencia de la Repblica.
Se editaron 13 nmeros de la Gaceta Compromiso e igual cifra del peridico mural
Contacto Judicial; se monitorearon 200/horas/programas/da de los principales noticie
ros de radio, televisin y pginas web; y se elaboraron 366 carpetas con sntesis
informativas.
En radio y televisin continuaron las campaas comunicacionales "Fundamentos" y
la conmemorativa del Bicentenario del inicio de la Independencia y Centenario del inicio
de la Revolucin Mexicana, en coordinacin con las reas de Comunicacin Social del
Consejo de la Judicatura Federal (CJF) y del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la
Federacin (TEPJF). Comunicacin Social se sum a los trabajos encaminados al diseo
de 2 campaas: una, para conocer cmo se vive y se percibe la igualdad de gnero al
inte rior de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin; y otra, para consolidar el Sistema
Bibliotecario del Alto Tribunal.
Se produjeron, transmitieron y difundieron, en Tiempos de Estado, a travs de ms
de 1,000 estaciones de todo el pas, en la Red de la Direccin General de Televisin Edu-
cativa (EDuSAT) y en el Portal del Alto Tribunal, 52 programas "En la Balanza Voces de
la Corte"; 19 cpsulas "La Suprema Corte de Justicia Cerca de Usted"; 32 programas del
serial "Desde la Corte", que sali al aire en abril de 2010, y 4 cpsulas del serial "El Poder
Judicial de la Federacin al Minuto", que arranc en octubre del mismo ao. Se editaron
1,000 audiolibros con los 15 programas de la serie "La Suprema Corte de Justicia en la
Historia de Mxico".
En materia presupuestal se mantuvo la disciplina en el ejercicio del gasto, y tambin
la plantilla de 34 servidores pblicos (el 50% son mujeres y el 50%, hombres).
Direccin General del Canal Judicial
Se dio cobertura a la VIII Feria Internacional del Libro Jurdico en el Palacio de Justicia
Federal del 5 al 9 de octubre de 2009; se capacit, por parte del personal de la Televisora
Alemana Deutsche Welle, al personal de noticias, en noviembre 2009; se renov la imagen
de las producciones de los programas de "Barra de Opinin"; se dio cobertura a la audiencia
pblica sobre la Ley del Impuesto Empresarial a Tasa nica (IETU), el 22 de enero de 2010;
se dio cobertura a la sesin solemne del XV Aniversario de la Consolidacin de la Suprema
XVI
Corte de Justicia de la Nacin como Tribunal Constitucional de Mxico, el 2 de febrero de
2010; se dio cobertura al Programa Especial del Consejo de la Judicatura Federal con
motivo del XV Aniversario de su creacin, el 3 de febrero de 2010; se dio cobertura al
evento de la Ceremonia Conmemorativa del "XCIII Aniversario de la Promulgacin de
la Constitucin Poltica de los Estados unidos Mexicanos", el 5 de febrero de 2010; se dio
cobertura a la Asamblea Anual de la Barra de Abogados de Chicago, el 15 de febrero de
2010; se dio cobertura a la Cumbre de Ro, con la asistencia del Ministro Presidente
Guillermo I. Ortiz Mayagoitia, el 22 de febrero de 2010; se dio cobertura a la frma del
convenio celebrado entre la Suprema Corte de Justicia de la Nacin y el Tribunal Superior
de Justicia de Veracruz, el 26 de febrero de 2010; se dio cobertura a la Ceremonia del
"195 Aniversario del Primer Supremo Tribunal de Justicia de la Nacin", el 7 de marzo de
2010; se dio cobertura a las Jornadas de Actualizacin Jurisprudencial, el 1 de marzo
de 2010; se dio cobertura al Congreso Nacional de Abogados, el 22 de marzo de 2010;
se dio cobertura a la Reunin de la Asociacin Mexicana de Impartidores de Justicia, A.C.
(AMIJ), el 26 de abril de 2010; se dio cobertura a la Expo-Canitec, el 28 de abril de 2010;
el Canal Judicial de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin fue galardonado con el
Premio Nacional de Periodismo "Jos Pags Llergo 2009", en el rea de "Justicia y Estado
de Derecho", en abril de 2010, y se dio cobertura a la Reunin de la Comi sin Nacional de
Tri bunales Superiores de Justicia de los Estados Unidos Mexicanos, A.C. (CONATRIB), el
3 de mayo de 2010; se dio cobertura a la Feria del Libro Jurdico del Poder Judicial de
la Federacin, el 18 de mayo de 2010, en Acapulco, Guerrero; se dio cobertura a la frma
del "Pacto Nacional por el Acceso a la Justicia", el 24 de mayo de 2010; se dio cobertura
a la recepcin ofcial de funcionarios del Poder Judicial de China, el 25 de mayo de 2010;
tuvo verifcativo el "Cuarto Aniversario del Canal Judicial", el 25 de mayo de 2010; se dio
cobertura al Primer Informe (Semestral) de Labores de la Directora del Instituto Federal
de Especialistas de Concursos Mercantiles (IFECOM), el 6 de julio de 2010; se dio cobertura
a la Reunin de Ministros de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin con Relatores
Especiales de las Naciones unidas y de la Organizacin de los Estados Americanos (OEA),
el 13 de agosto de 2010; se dio cobertura y se transmitieron en vivo desde el Zcalo, el
ngel de la Independencia y la Avenida Jurez, los eventos conmemorativos del Bicente-
nario del inicio de la Independencia, el 15 de septiembre de 2010; se dio cobertura a la
inauguracin del mural "Caminos de Palabras y Silencios, de Hombres y Mujeres, de
Recuerdos y de Olvidos", del Maestro Santiago Carbonell, el 21 de septiembre de 2010;
se dio cobertura a la reunin de los Magistrados del Tribunal Constitucional Federal Alemn
y los Ministros de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, el 30 de septiembre de 2010;
se dio cobertura a la IX Feria Internacional del Libro Jurdico del Poder Judicial de la Fede
racin, el 4 de octubre de 2010; y se dio cobertura a la inauguracin del Segundo Encuentro
Universitario con el Poder Judicial de la Federacin, el 25 de octubre de 2010.
Direccin General de Seguridad
Con el fn de responder de manera ms efcaz y ordenada a los nuevos retos que enfrenta
esta Direccin General, durante el periodo que se reporta, se realizaron las guardias de
seguridad y el monitoreo de las instalaciones de este Alto Tribunal, cubriendo las 24 horas
XVII
de los 365 das del ao; se implementaron 29 apoyos de seguridad, en eventos inter
nos y 388 dispositivos externos; asimismo, se brindaron 212 apoyos solicitados por los
rganos internos de la Suprema Corte; se realizaron 37 traslados y entregas de documen
tacin ofcial; se atendieron 7 visitas a diversas Casas de la Cultura Jurdica, para cubrir sus
requerimientos en seguridad y proteccin civil, en este rubro, fueron conformadas 10
Brigadas en la Suprema Corte y se realizaron 5 simulacros de repliegue y evacuacin; se
dio seguimiento al mantenimiento y recarga de 580 extintores; en relacin con la difusin
de informacin en estas materias, se remitieron 12 artculos para su publicacin en la
Gaceta Compro miso. rgano informativo del Poder Judicial de la Federacin; y se llevaron
a cabo 7 cursos, de los cuales 6 corresponden al tema de proteccin civil y 1 fue en materia
de seguridad.
Secretara de Seguimiento de Comits de Ministros
La Secretara de Seguimiento de Comits de Ministros, conforme a sus atribucio nes, atendi
lo relacionado a 88 sesiones de los diversos Comits de Ministros, de las cuales fue ron
37 de Gobierno y Administracin; 15 de Reglamentos, Acuerdos y Programacin de Asun-
tos; 10 de Archivo, Biblioteca e Informtica; 10 de Desarrollo Humano, Salud, Accin Social
y Promocin Educativa; 13 de Publicaciones, Comunicacin Social, Difusin y Relaciones
Institucionales; 1 conjunta de la Comisin para la Transparencia, Acceso a la Informacin
Pblica Gubernamental y Proteccin de Datos Personales, y del Comit de Archivo, Biblio-
teca e Infor mtica; 1 de la Comisin para la Transparencia, Acceso a la Informacin Pblica
Gubernamental y Proteccin de Datos Personales; y 1 sesin especial del Comit para la
Reforma Judicial de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin.
Asimismo, se emitieron 3,282 comunicados ofciales, entre los que destacan las noti
fcaciones de los acuerdos emitidos por los diversos Comits de Ministros a las reas corres
pondientes para su conocimiento y cumplimiento, as como para atender diversas solicitudes
relacionadas con la informacin que obra bajo resguardo de la Secretara.
COORDINACIN DE ASESORES DE LA PRESIDENCIA
La Coordinacin de Asesores de la Presidencia auxilia al Ministro Presidente en el ejercicio
de sus funciones, tanto en la Suprema Corte de Justicia de la Nacin (SCJN) como en el
Consejo de la Judicatura Federal (CJF), mediante anlisis y estudios sobre los diversos
temas de la agenda del Poder Judicial de la Federacin (PJF), en torno a los cuales aqul
deba hacer pronunciamientos y tomar decisiones.
En general, la Coordinacin de Asesores de la Presidencia ha desarrollado las siguien-
tes funciones:
Planeacin estratgica de una lnea temtica anual, para todo el PJF.
Seguimiento de la estadstica judicial en temas estratgicos sobre la actividad juris-
diccional de la SCJN y del CJF.
Elaboracin de la lnea discursiva del Ministro Presidente.
XVIII
Estrategia de comunicacin para la divulgacin de los casos resueltos por el Pleno y
las Salas de la SCJN que llamaron la atencin de los medios y de la sociedad.
Administracin de la cuenta de Twitter de la SCJN.
Seguimiento a la Reforma Judicial.
Seguimiento de la imagen institucional y opinin pblica sobre el PJF, para proponer
acciones focalizadas dirigidas a su atencin.
Propuesta y seguimiento de una poltica de transparencia judicial.
Vinculacin estratgica con la sociedad civil y con la academia.
Seguimiento a las actividades relacionadas con la Reforma Constitucional en Materia
Penal.
Propuesta y diseo de la tienda dato-objeto.
Secretariado Tcnico del Fondo Nacional para el Fortalecimiento y Modernizacin de
la Justicia en Mxico (Fondo Jurica).
Coordinacin del Secretariado de la Comisin del PJF para el Bicentenario del inicio
de la Independencia y el Centenario del inicio de la Revolucin Mexicana, ByC-PJF.
Coordinacin de la elaboracin del Informe de Rendicin de Cuentas del Cuatrienio
2007-2010.
Elaboracin de los Informes Anuales de Labores del Ministro Presidente.
OFICIALA MAYOR
La Ofciala Mayor, como responsable de la funcin administrativa de este Alto Tribunal,
dirige, coordina, controla y da seguimiento a las lneas de accin, estrategias, programas y
proyectos que tienen bajo su conduccin las Secretaras Ejecutivas de Administracin
y de Servicios.
Las acciones coordinadas entre las reas de la Ofciala Mayor y las reas de este
Alto Tribunal, a travs de la realizacin de alrededor de 118 reuniones de trabajo en las
que se ha privilegiado la toma de decisiones en forma corresponsable, ha permitido en-
cauzar esfuerzos y concretar programas o proyectos relevantes y estratgicos, entre los
que destacan la conclusin de las nuevas instalaciones del Centro de Desarrollo Infantil
"Artculo 123 Constitucional" (CENDI) y la Estancia Infantil para los hijos de los trabaja-
dores de la Suprema Corte; la terminacin de la restauracin de las fachadas ms visibles
del edifcio sede; y la conclusin en tiempo y forma del cierre presupuestal contable del
ao 2009 con un ejercicio del 98.4%; asimismo, para el ejercicio fscal 2010 la H. Cmara
de Diputados autoriz a la Suprema Corte de Justicia de la Nacin un presupuesto de
4,476 millones de pesos, monto que equivale al 100% de lo solicitado, y para el ao 2011
el monto autorizado fue de 4,653.9 millones de pesos, tambin equivalente a lo
solicitado.
En el marco de las actividades del Comit de Adquisiciones y Servicios, Obras y
Desincorporaciones (CASOD) se celebraron 14 sesiones ordinarias y 9 extraordinarias,
mediante las cuales se atendieron los requerimientos de las reas de este Alto Tribunal
respecto de los bienes, obras y servicios sujetos a procesos licitatorios y en los que se ha
continuado impulsando la participacin de Transparencia Mexicana, A.C.
XIX
Se particip en 84 sesiones de Comits de Ministros y de Acceso a la Informacin y
de Proteccin de Datos Personales y se dio seguimiento al cumplimiento de los acuerdos
que de stas derivaron en el mbito de competencia de la Ofciala Mayor.
En su carcter de Secretara Tcnica del Comit Coordinador para Homologar Criterios
en Materia Administrativa e Interinstitucional del Poder Judicial de la Federacin, la Ofciala
Mayor coordin acciones que derivaron, entre otras, en la publicacin en el Diario Ofcial
de la Federacin del 25 de febrero de 2010 del Acuerdo del Comit Coordinador para
Homologar Criterios en Materia Administrativa e Interinstitucional del Poder Judicial de la
Federacin, por el que se autoriza la publicacin del Manual que regula las remuneraciones
para los servidores pblicos del Poder Judicial de la Federacin para el ejercicio fscal dos
mil diez, as como del Acuerdo General del Comit Coordinador para Homologar Crite
rios en Materia Administrativa e Interinstitucional del Poder Judicial de la Federacin por
el que se establecen las Medidas de Carcter General de Racionalidad y Disciplina Presu-
puestal para el Ejercicio Fiscal 2010; en la aprobacin de lineamientos homologados sobre
las remuneraciones y apoyos para los servidores pblicos del Poder Judicial de la Federa-
cin, y el calendario de pagos de las percepciones, prestaciones y dems benefcios de
stos. Asimismo, se formul el Acuerdo General Conjunto de los Plenos de la Suprema
Corte de Justicia de la Nacin, del Consejo de la Judicatura Federal y del Tribunal Electoral
del Poder Judicial de la Federacin que reglamenta el proceso contable de los rganos de
dicho Poder.
SECRETARA EJECUTIVA DE ADMINISTRACIN
Durante el periodo del 14 de noviembre de 2009 al 15 de noviembre de 2010, la Secretara
Ejecutiva de Administracin supervis y coordin el trabajo de las Direcciones Generales
que dependen de ella. Asimismo, dio cuenta al Ofcial Mayor, semanalmente, de los asuntos
ms relevantes a su cargo.
Revis y/o elabor los puntos de acuerdo que deben someterse a consideracin de
los distintos Comits de Ministros por parte de las Direcciones Generales a su cargo, y dio
seguimiento al cumplimiento de los acuerdos tomados por dichos Comits.
Se atendieron los requerimientos formulados por la Auditora Superior de la Federa-
cin y la Contralora Interna de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin. Por otra parte,
se ha venido supervisando el trabajo dirigido al desarrollo integral del personal activo, as
como de los jubilados y pensionados de este Alto Tribunal; al igual que el otorgamiento
de becas y cursos de capacitacin.
Se ha buscado garantizar permanentemente la adecuada aplicacin de los recursos
correspondientes a los fdeicomisos en los que la Suprema Corte de Justicia funge como
fdeicomitente. De igual forma, se ha mantenido el debido funcionamiento de los seguros
de gastos mdicos mayores y de bienes inmuebles y vehculos.
Bajo la verifcacin de esta Secretara Ejecutiva, se dio cumplimiento a la presentacin
ante la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico de la Cuenta Pblica 2009. Asimismo, el
26 de febrero de 2010 se public en el Diario Ofcial de la Federacin el Manual que regula
XX
las remuneraciones para los servidores pblicos del Poder Judicial de la Federacin para
el ejercicio fscal dos mil diez. Tambin se ha supervisado el adecuado manejo de las
inversiones de los recursos de la Suprema Corte y, por otra parte, se verifc quincenal-
mente que se efectuara con toda oportunidad el pago que corresponde a los trabajadores.
En relacin con las medidas adoptadas para la agilizacin de trmites y procedimientos
internos, se han venido tomando acciones entre las que destacan la revisin para simpli-
fcar el procedimiento del pago de ayuda de lentes; el pago de viticos a travs de depsito
a cuentas bancarias personales; y la expedicin de boletos de avin va electrnica, entre
otras.
Direccin General de Desarrollo Humano y Accin Social
Esta Direccin General promueve el incremento del capital intelectual de la Suprema Corte
de Justicia de la Nacin, mediante la capacitacin, profesionalizacin y actualizacin con
el objetivo de mejorar el desempeo de las funciones encomendadas en el contexto laboral
a partir de los programas que favorezcan el desarrollo personal y la especializacin en el
rea de competencia de los servidores pblicos, a travs de talleres, seminarios, cursos y
diplomados encaminados a dotar al personal de los conocimientos necesarios para el
adecuado y armnico cumplimiento de las funciones sustantivas del rgano de la Suprema
Corte de Justicia al que estn adscritos, contribuyendo a su permanencia y desarrollo en
el empleo.
Por otro lado, el Programa de Actividades Socioculturales, Deportivas y de Integracin
Laboral busca generar espacios de encuentro y relacin interpersonal entre los trabaja-
dores, a fn de fortalecer valores y desarrollar actitudes de sana convivencia que tengan
efectos positivos en el mbito laboral, familiar y en el contexto de la sociedad ms amplia;
todo ello con pleno respeto a los valores, creencias y costumbres de cada individuo. Al res-
pecto, se promueven experiencias de integracin y convivencia, as como de formacin y
recreacin sociocultural entre las que se encuentran actividades fsicas y deportivas. Se han
incrementado las actividades deportivas y culturales con una mayor participacin de las
mujeres trabajadoras. En ese sentido, en el presente ejercicio tuvo verifcativo el 3er. Encuen
tro Nacional Deportivo de Trabajadores del Poder Judicial de la Federacin.
El Plan Nacional de Atencin y Servicios a Jubilados es un medio a travs del cual la
poblacin pensionada mantiene vigente el sentido de pertenencia al Poder Judicial de
la Federacin. Constituye un compromiso de este Alto Tribunal elevar la calidad de vida
de quienes con su trabajo contribuyeron a hacer de nuestra Institucin una entidad con-
solidada y reconocida por la sociedad. En este sentido, se desarrollan actividades de
convivencia e integracin, tales como desayunos, paseos recreativos y viajes, visitas a
espacios culturales, cursos y talleres, as como el 3er. Encuentro Nacional de Jubilados
y Pen sionados del Poder Judicial de la Federacin.
Con los trabajos de construccin que iniciaron en el ao 2009, el Centro de Desarrollo
Infantil "Artculo 123" (CENDI), as como la Estancia Infantil, contarn con nuevas insta-
laciones que posibilitarn que se proporcionen mejores servicios a las madres y padres
trabajado res a favor de sus hijos en edad escolar inicial y primaria.
XXI
Los servicios mdicos ahora cuentan con lineamientos que regulan su funcionamiento,
as como el alcance de las atenciones que se otorgan en benefcio de los trabajadores,
los hijos inscritos en los Centros de Desarrollo y Estancia Infantil, as como de los
pensionados inscritos en los programas sociales.
Direccin General de Personal
Con el propsito de seleccionar al candidato idneo para laborar en la Suprema Corte, se
aplicaron 177 evaluaciones tcnicas y 701 psicomtricas y se realizaron 701 entrevistas.
En cuanto al control de personal, se efectuaron 4,343 movimientos; se gestionaron
4,557 movimientos ante el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores
del Estado (ISSSTE); se actualizaron 7,660 registros de antigedad del personal adscrito
a la Suprema Corte; se efectuaron 495 movimientos de plazas; y se trabajaron 1,764
licencias mdicas. Adicionalmente, se expidieron 1,403 credenciales.
Se proporcionaron 278 asesoras al personal; se registraron 27 sanciones adminis-
trativas; se sustanciaron 4 juicios laborales y se certifcaron 467 documentos diversos,
as como 37 documentos de no existencia de queja administrativa.
Por lo que respecta a las nminas, se elaboraron 122 ordinarias, 14 extraordinarias
y 4,837 reportes de incidencia.
Se atendi a 345 servidores pblicos de nuevo ingreso o reingreso y se entregaron
22,392 documentos de correspondencia.
Se realizaron 2,193 reembolsos de gastos mdicos mayores, por un importe de
$15'813,012.19 M.N.
En materia de fdeicomisos, se otorgaron 10 pensiones complementarias y se apoy
econmicamente a 10 trabajadores en situaciones mdicas complementarias por un im-
porte de $1'050,713.84 M.N.
Se consultaron 160 cdulas profesionales en el Registro Nacional de Profesionistas,
con resultado positivo en todas ellas.
La Comisin Mixta de Escalafn ha realizado 11 sesiones ordinarias y 3 extraordinarias
y ha publicado 74 convocatorias, adems de que aplic 41 exmenes de conocimientos.
En materia de transparencia, acceso a la informacin pblica gubernamental y pro-
teccin de datos personales se atendieron 39 asuntos.
El porcentaje promedio global relativo al avance de los Programas de Trabajo 2010
de la Direccin General de Personal es del 98%, lo que refeja un avance anual acorde a
lo programado.
Direccin General de Presupuesto y Contabilidad
Se concluy el cierre del ejercicio fscal 2009 y se traspasaron los saldos contables corres-
pondientes al de 2010. Se entreg el 3 de marzo de 2010 la Cuenta Anual de la Hacienda
Pblica de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin del ejercicio fscal 2009, la cual result
sin observaciones por parte de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico (SHCP).
Los 4,476 millones de pesos de presupuesto solicitado por la Suprema Corte de Jus-
ticia de la Nacin para el ejercicio fscal 2010 fueron autorizados por la H. Cmara de Dipu
XXII
tados; registrndose por unidad responsable y partida presupuestaria en el Sistema
Integral Administrativo (SIA) desde enero para iniciar el quehacer operativo del Alto
Tribunal.
En el marco del Comit Coordinador para Homologar Criterios en Materia Adminis-
trativa e Interinstitucional del Poder Judicial de la Federacin, la Direccin General de
Presupuesto y Contabilidad particip en la elaboracin de las Medidas de Carcter General
de Racionalidad y Disciplina Presupuestal y del Manual que regula las remuneraciones
para los servidores pblicos del Poder Judicial de la Federacin.
Se elaboraron los informes mensuales sobre el anlisis y seguimiento del presupuesto,
con el objeto de detectar el avance que se tiene en el ejercicio del presupuesto anual,
estableciendo mayor comunicacin con las unidades responsables, las que, aplicando las
medidas de carcter general en materia de racionalidad y disciplina presupuestaria para
el ejercicio fscal 2010, reportaron ahorros en el periodo eneroseptiembre por un monto
de 97.9 millones de pesos. En cuanto a ampliaciones presupuestarias por excedentes de
la Suprema Corte y de los fdeicomisos en que sta participa como fdeicomitente, se obtu
vieron ingresos excedentes por 33.6 millones de pesos en el periodo enero-octubre de
2010 y se registraron ante la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico en los plazos
establecidos.
El 15 de julio de 2010 se entreg a la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico el
Informe de Avance de Gestin Financiera 2010.
Como parte del proceso programtico y presupuestal, se elabor la Gua para la Inte
gracin del Proyecto de Presupuesto de Egresos para el Ejercicio Fiscal 2011, y se particip
en la integracin de las relativas a la elaboracin del Programa Anual de Trabajo y de los
Programas Anuales de Adquisiciones y de Obras; concluyndose el Proyecto de Presupuesto
de Egresos de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin para el ejercicio fscal 2011, el
cual fue autorizado por el Comit de Gobierno y Administracin y el Pleno de este Alto
Tri bunal, lo que permiti su integracin con los Proyectos de Presupuesto de Egresos del
Consejo de la Judi catura Federal y del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin
para la consolidacin del Proyecto de Presupuesto de Egresos del Poder Judicial de la
Federacin, el cual se entreg el 25 de agosto de 2010 al Presidente de la Repblica y a
la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico para su inclusin en el Proyecto de Presupuesto
de Egresos de la Federacin para el ejercicio fscal 2011.
Direccin General de la Tesorera
Esta Direccin General, al 15 de noviembre de 2010, est integrada por 45 plazas, de
las cuales 19 estn asignadas a mujeres y representan el 42% del total. Las otras 26 plazas
que equivalen al 58%, estn ocupadas por hombres.
Durante el periodo comprendido del 14 de noviembre al 31 de diciembre de 2009,
se cobraron recursos presupuestales de la Tesorera de la Federacin por 340.2 millo
nes de pesos, los cuales correspondieron a la ltima ministracin del ejercicio fscal 2009
recibida en el mes de diciembre, dicho importe conforma el cobro del 100% de los recur-
XXIII
sos presupuestales asignados a este Alto Tribunal para ese ejercicio fscal. En lo que
corresponde al ejercicio fscal 2010, la Suprema Corte tiene un presupuesto autorizado
de 4,476 millones de pesos, de los cuales se han cobrado, ante la Tesorera de la Fede-
racin, 4,048.2 millones de pesos, lo que equivale al 90.4% del total de recursos para dicho
ejercicio fscal.
Como resultado de la administracin de los recursos fnancieros de la Suprema Corte,
los rendimientos obtenidos fueron de 152.5 millones de pesos, de los cuales 31.9 millones
de pesos correspondieron a Recursos Presupuestales Temporalmente Disponibles (RPTD),
en tanto que 120.6 millones de pesos, a la inversin del patrimonio de fdeicomisos, as-
pecto que ratifca el compromiso de operar los RPTD y el patrimonio de los fdeicomisos
en condiciones de mnimo riesgo.
En el periodo comprendido entre el 14 de noviembre y el 31 de diciembre de 2009,
la Direccin General de la Tesorera llev a cabo los pagos referentes a las nminas,
prestaciones, pensiones complementarias y pensiones alimenticias relacionadas con dis-
posiciones judiciales, por un importe total de 244 millones de pesos. Durante el periodo
comprendido del 4 de enero al 15 de noviembre de 2010, los pagos efectuados por estos
mismos conceptos, alcanzaron un importe total de 1,038 millones de pesos.
En cuanto al pago a proveedores de bienes, prestadores de servicios, terceros institu-
cionales, etctera, se efectuaron pagos con cheques de las cuentas bancarias por un importe
de 82.3 millones de pesos, mientras que los pagos realizados con medios electrnicos en
este mismo periodo fueron de 3,136 millones de pesos.
En el rubro de viticos, se llev a cabo un total de 5,993 operaciones, cuyo monto
ascendi a 37.9 millones de pesos.
Con relacin a los seguros patrimoniales, las primas pactadas por la cobertura de
los inmuebles y sus contenidos para el ejercicio 2010 ascienden a 8.1 millones de pesos.
Dichas primas corresponden a la cobertura de valores que suman un monto global de
2,235.3 millones de pesos; por otra parte, las primas pactadas por la cobertura de los auto-
mviles institucionales para el ejercicio de 2010 ascienden a 1.6 millones de pesos,
corres pondientes a un parque vehicular de 242 unidades al inicio de la vigencia.
SECRETARA EJECUTIVA DE SERVICIOS
Se elaboraron los Programas Anuales de Trabajo de la Secretara y de sus Direcciones
Generales de acuerdo a la normativa establecida.
Se ha solicitado a las Direcciones Generales adscritas a la Secretara, que atiendan
las necesidades de las reas de acuerdo a sus solicitudes, respecto de bienes, obras y
servicios. Adems, se ha supervisado el desarrollo de los procedimientos concursales.
Se han desarrollado diversos sistemas informticos que facilitarn las labores coti-
dianas de este Alto Tribunal y se contina dando soporte a su operacin.
Se da seguimiento a los Programas de Trabajo de las reas que integran la Secretara
Ejecutiva de Servicios y se tienen reuniones de trabajo semanales con el Ofcial Mayor y
XXIV
los Directores Generales adscritos a aqulla, para identifcar los problemas y establecer las
medidas de solucin.
Se participa en el grupo de trabajo que da seguimiento a las obras prioritarias, as
como en el Programa Conmemorativo del Bicentenario del inicio de la Independencia y
Centenario del inicio de la Revolucin Mexicana.
Se participa en los diversos Comits de Ministros, de Adquisiciones y Servicios, Obras
y Desincorporaciones (CASOD) e Interinstitucional de Coordinacin y Modernizacin
Administra tiva del Poder Judicial de la Federacin (CICMA) y se da seguimiento a los acuer-
dos que rigen el funcionamiento de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin.
Direccin General de Adquisiciones y Servicios
Esta Direccin General realiza los procedimientos para la contratacin de servicios y la
adquisicin de bienes de aproximadamente el 80% de los conceptos que comprende
el Programa Anual de Ejecucin de Adquisiciones, Arrendamientos y Prestacin de Servicios
de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin.
La Direccin General de Adquisiciones y Servicios es responsable de administrar y
ejecutar el sistema de adquisiciones de bienes y contratacin de servicios, llevando a cabo
procedimientos de licitacin pblica; concurso por invitacin pblica y restringida; concurso
pblico sumario y adjudicacin directa (invitacin a cuando menos 3 proveedores y/o pres-
tadores de servicio, especiales y urgentes), con sus respectivos contratos simplifcados y
ordinarios. En adicin a lo anterior, realiza la administracin de bienes, a travs de su
recepcin, revisin, asignacin de nmero de inventario; traslado y entrega a las reas
correspondientes; resguardo, baja, donacin y desincorporacin con los respectivos
movimientos en inventario.
Direccin General de Obras y Mantenimiento
Se tienen a la fecha 7 contratos de obra en proceso de ejecucin, lo que representa un
avance real general del 60%. Asimismo, existen 31 contratos en proceso de fniquito, con
un avance general del 65% para este periodo; adems de 5 contratos fniquitados al
100%, 2 contratos en proceso de rescisin, 7 contratos en proceso jurdico y 1 contrato
en proceso jurdico administrativo.
En el programa de mantenimiento, se tiene un avance del 93% en algunas de las
actividades que a continuacin se mencionan: adecuacin de reas de Secretarios de Estudio
y Cuenta; adecuacin del espacio para guarda de archivos en la Ofciala Mayor; rehabili-
tacin de mobiliario de comedores en el edifcio alterno de Av. Revolucin; suministro e
ins talacin de equipos de aire acondicionado, etctera.
En el rea de Proyectos y Tcnica se cuenta con proyectos en proceso programados,
con un avance al 100%. Se tienen 8 proyectos terminados; 3 en proceso concursal; 9
proyectos electromecnicos terminados y 3 en proceso de desarrollo. Adems de 131 pro-
yectos locales que incluyen la adecuacin de espacios con y sin mobiliario, 10 contrata-
ciones de estudios y servicios, 24 trmites de licencias, 63 presupuestos de base, 172
XXV
dictmenes resolutivos tcnicos, 11 precios unitarios extraordinarios y 7 ajustes de costo
de mano de obra y materiales para Casas de la Cultura.
En la Direccin de Adquisiciones de Obras y Mantenimiento, en actividades progra-
madas, se tiene un avance del 84%.
Diariamente se realiza la limpieza en los edifcios de este Alto Tribunal, que com-
prenden 46,920 m, as como el acondicionamiento de reas donde se celebran dife rentes
eventos.
Se efectuaron 740 solicitudes de comisin a las diferentes entidades federativas del
pas para realizar actividades de localizacin de inmuebles, su pervisin de obra, mante-
nimientos y adecuaciones.
Direccin General de Informtica
En cumplimiento al objetivo de servir a la sociedad en el acceso a la justicia, en la pgina de
Internet de este Alto Tribunal se puso a disposicin del pblico en general la herramienta
"BUSCALEX", con la fnalidad de integrar las diversas fuentes de informacin jurdica con
que se cuenta.
Se termin el proyecto "Migracin a Windows Vista", con el cual se cambi de
versin el sistema operativo de aproximadamente 2,500 equipos.
Se han determinado los planes de trabajo del "Programa para la Modernizacin
en la Administracin de los Archivos bajo Resguardo de la Suprema Corte de Justicia de
la Nacin":
Plan de Trabajo para la Catalogacin y Depuracin.
Plan de Trabajo de Digitalizacin.
Plan de Trabajo para la Publicacin.
Como parte del proyecto de actualizacin y modernizacin de los sistemas adminis-
trativos, se est trabajando en la instrumentacin de la nmina en el Sistema Integral
Administrativo (SIA), soportado en SAP.
Para proporcionar movilidad a los usuarios de este Alto Tribunal se culmin la insta-
lacin de una red inalmbrica que proporciona acceso a las aplicaciones jurdicas y admi
nistrativas generadas por aqul.
En la actualidad, se est colaborando en el procedimiento que el Consejo de la Judi-
catura Federal realiza para la recontratacin de los servicios de la Red Privada Virtual
(VPN), a nivel del Poder Judicial de la Federacin.
Con relacin al proyecto de frma electrnica para aplicaciones administrativas, se
informa que se cuenta con la normativa para el uso y aplicacin de aqulla y se est imple-
men tando la parte tcnica para que entre en funcionamiento en el 2011.
Se contina proporcionando el soporte necesario en la operacin de la infraestructura
y sistemas de informacin de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, a travs de los
servicios prestados por esta Direccin General.
XXVI
SECRETARA EJECUTIVA JURDICO ADMINISTRATIVA
Se ha dado supervisin, control y coordinacin a las actividades y planes de trabajo a
cargo de las 6 Direcciones Generales adscritas a la Secretara Ejecutiva Jurdico Adminis-
trativa, y a los de la propia Secretara. Asimismo, se ha asistido a las sesiones de los
Comits de Ministros y a las de diversos comits y comisiones en los que participa el Titular de
esta Secretara, quien ha vigilado y coordinado el seguimiento y cumplimiento de las deter
minaciones tomadas en aqullos, destacando su participacin en el Comit de Acceso a
la Informacin y de Proteccin de Datos Personales y como Presidente del Comit Editorial.
En el marco del "Ao del acceso a la justicia", se ha dado difusin de los derechos
bsicos en materia de acceso a la justicia, a travs de stands en las Casas de la Cultura
Jurdica del pas. Respecto a la mejora tecnolgica, el Programa de Modernizacin de
Archivos permitir conservar los expedientes judiciales y facilitar su consulta. A travs
de la Biblioteca Digital en Internet, podrn consultarse bases de datos especializadas,
obras antiguas, ediciones de este Alto Tribunal, as como los contenidos de revistas y libros.
En cuanto a la posicin y liderazgo institucional de la Suprema Corte de Justicia
en materia de justicia, destacan las "Jornadas de Actualizacin Jurisprudencial", y el
"Taller para Periodistas sobre los Efectos de las Diversas Resoluciones de la Suprema Corte
de Justicia". Por lo que hace al fortalecimiento de la imagen institucional, debe
mencionarse la participacin de la Suprema Corte en la XV Cumbre Judicial Iberoamericana
en Montevideo, uruguay y en la Reunin Preparatoria de la XVI edicin de dicha Cum
bre, en Asuncin, Paraguay; la VIII Conferencia Iberoamericana de Justi cia Constitucional,
en Cartagena de Indias, Colombia; as como la colaboracin con la Comisin de Venecia.
Direccin General de la Coordinacin de Compilacin y Sistematizacin de
Tesis
Esta Direccin General, conformada por 60 mujeres y 82 hombres, integr oportunamente
los volmenes del Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta (Novena poca) corres-
pondientes a los Tomos XXX del mes de diciembre de 2009, XXXI de los meses de enero
a junio de 2010 y XXXII de los meses de julio a noviembre de 2010, en los cuales se
public un total de 2,478 tesis y 647 ejecutorias.
En su carcter de rgano tcnico jurdico de apoyo a las instancias jurisdicciona les de
este Alto Tribunal, particip en la redaccin y estructuracin de 23 proyectos de tesis
derivados de las ejecutorias emitidas por el Tribunal en Pleno y la Primera y Segunda
Salas; en la formulacin de observaciones a 827 proyectos de tesis; y en la elaboracin
de 28 propuestas de posibles contradicciones de tesis.
Adems de participar en la formacin y diseo editorial del Anexo Documental del
Informe de Labores del Presidente de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, corres-
pondiente al ao 2009, se publicaron los nmeros 44 a 51 de la Serie Decisiones Relevan-
tes de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin y se editaron, entre otros, los siguientes
trabajos: Manual para el uso y aprovechamiento del Sistema de Jurisprudencia y Tesis
Aisladas IUS y 2 nmeros de la Serie Temas selectos de Derecho Familiar.
XXVII
Adicionalmente, se realizaron nuevas ediciones de 7 obras y la reimpresin de
19 ms.
Tambin se disearon y editaron diversas obras, carteles y trpticos elaborados por
otras reas de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin.
Se instrument un programa de trabajo dirigido a difundir, a travs de la edicin de
discos compactos, la produccin jurisprudencial generada durante las cinco pocas de juris-
prudencia aplicable del Semanario Judicial de la Federacin. As, se editaron: 12 discos
del Semanario electrnico; el CD-ROM Jurisprudencia y Tesis Aisladas IUS 2009 (junio
1917-diciembre 2009), 4 discos; el DVDROM Jurisprudencia y Tesis Aisladas IUS 2009
(junio 1917-diciembre 2009); el CD-ROM Jurisprudencia y Tesis Aisladas IUS 2010 (junio
1917-junio 2010), 4 discos; y el DVDROM Jurisprudencia y Tesis Aisladas IUS 2010
(junio 1917-junio 2010).
Tambin se publicaron 9 discos relacionados con la interpretacin efectuada por
la Suprema Corte de Justicia de la Nacin y los Tribunales Colegiados de Circuito de diver-
sos ordenamientos legales y se concluyeron numerosos libros electrnicos con base de
datos, entre los que destacan: CD-ROM Jurisprudencia y criterios relevantes en materia
de controversias constitucionales 2010; CD-ROM Jurisprudencia y criterios relevantes en
materia de acciones de inconstitucionalidad 2010; y CD-ROM Jurisprudencia por contra-
diccin de tesis, julio 2009-junio 2010, entre otros.
Adicionalmente, en apoyo a otras dependencias y reas, se editaron numerosos
discos pticos de variado contenido.
Se hicieron llegar a la comunidad jurdica y al pblico en general los criterios juris-
prudenciales emitidos por los rganos del Poder Judicial de la Federacin, mediante la
distribucin efciente y oportuna del Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta y
de otras obras. As, 652,296 obras fueron desplazadas por padrn y cdulas y 165,659
por medio de la venta.
En virtud del nombramiento de esta Direccin General como representante de la
Suprema Corte de Justicia de la Nacin, para la elaboracin del Tesauro Jurdico del Poder
Judicial de la Federacin, se han seleccionado 2,437 cabezas de estructura en las materias
penal, laboral, constitucional, amparo, comn, administrativa, agraria, fscal, civil, familiar,
mercantil y derechos humanos.
Adems de elaborarse un documento en el que se estableci una lnea editorial comn
que otorgara identidad a las publicaciones conmemorativas aprobadas por la Comisin
del Poder Judicial de la Federacin para el Bicentenario del inicio de la Independencia y
Centenario del inicio de la Revolucin Mexicana, en el marco de los festejos respectivos,
fueron concluidas en su formacin editorial numerosas obras, entre ellas: Calendario de
escritorio 2010; Serie Las resoluciones judiciales que han forjado a Mxico, nmeros
3 y 4: La Suprema Corte de Justicia de la Nacin en el siglo XIX. Vigencia de la Constitu-
cin de 1857 (1857-1917) y La Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos de
1917, respectivamente; Revolucin social e interpretacin constitucional: la Supre ma
Corte y la reforma social revolucionaria 1916-1934, de T.M. James, Universidad de Caro-
lina del Sur/Beaufort (ttulo original en ingls: Social revolution and constitutional
XXVIII
interpretation: The Supreme Court and revolutionary social reform, 1916-1934); Ma-
nual de metodologa para la consulta de expedientes histricos de las Casas de la Cultura
Jurdica; Juzgados y Tribunales Federales en el Estado de Mxico en el siglo XIX. Seleccin
de expedientes; Los caminos de la justicia en los documentos de Ignacio L. Vallarta Oga-
zn; Autoridad y obediencia. Ctedra de Derecho Pblico y otros escritos de Manuel Gmez
Morin (1917-1933); La Suprema Corte de Justicia desde la visin de Antonio Carrillo
Flores; Los caminos de la justicia en Mxico (1810-2010); 6 nmeros de la Serie La justicia
durante el Porfriato y la Revolucin 1898-1914; Tribunales Constitucionales en Amrica
Latina; Conmemoraciones del Centenario en 1910. Seleccin fotogrfca de la Biblio-
teca Nettie Lee Benson de la Universidad de Texas en Austin; Leyes y Documentos Consti-
tutivos de la Nacin Mexicana; Los caminos de la justicia en los documentos de Ezequiel
Montes Ledesma, segunda reimpresin; etctera.
En relacin con la capacitacin en el manejo y aprovechamiento de herramientas electr-
nicas sobre informacin jurisprudencial que edita la Suprema Corte, se brindaron 464 de
capacitacin a un total de 4,874 personas.
Destacada participacin ha tenido esta Direccin General en la integracin del Apn-
dice al Semanario Judicial de la Federacin 1917-2010, ya que adems de crear un pro-
grama de cmputo para facilitar las labores de compilacin y sistematizacin del material
jurisprudencial y generar ms de 200 carpetas con la informacin jurisprudencial que
servira para integrar los tomos del nuevo Apndice; ha colaborado en el anlisis y clasi-
fcacin preliminar de tesis; en la compilacin, sistematizacin y correccin ortogrfca de
los criterios jurisprudenciales seleccionados y aprobados por los Secretarios de Estudio y
Cuenta y la Secretara General de Acuerdos, as como en la incorporacin de las notas
sugeridas por stos y en la formulacin de observaciones.
Direccin General del Centro de Documentacin y Anlisis, Archivos y
Compilacin de Leyes
Administrar los acervos judicial, bibliohemerogrfco, legislativo y administrativo bajo
resguardo del Centro de Documentacin y Anlisis se ha constituido como una tarea prio-
ritaria, que ha hecho indispensable la instrumentacin de programas y acciones que per-
mitan su mximo aprovechamiento, tanto por parte de los rganos jurisdiccionales como
de la sociedad en general, por lo que 3 esquemas esenciales orientan el cum plimiento de
dicha funcin: gestin documental, gestin de la informacin y gestin del cono cimiento,
cuya ejecucin ha hecho posible alcanzar el cumplimiento de las metas autorizadas, de
las que destacan:
La puesta en marcha del Programa para la Modernizacin en la Administracin de los
Archivos bajo Resguardo de esta Suprema Corte de Justicia de la Nacin, que ha empezado
a dar importantes resultados tanto en la optimizacin de los espacios destinados a la
conservacin de los documentos con relevancia histrica, jurdica y documental, en
las ofcinas de los Tribunales de Circuito, Juzgados de Distrito, rganos de este Alto Tribunal
y reas de depsito documental, como en la integracin de un valioso banco de informa-
cin que permitir brindar la consulta a distancia de la documentacin judicial que se
XXIX
integre en formato digital y la bsqueda de informacin a travs de criterios archivsticos
y jurdicos; lo que simplifcar adems los procesos archivsticos y la aten cin de las
peticiones de informacin que se realicen en el marco de la normativa sobre transparencia
y acceso a aqulla. Su duracin comprende, en principio, de diciembre de 2009 a octubre
de 2013 y conlleva la valoracin, catalogacin y digitalizacin, con fundamento en la
normativa aplicable, en trminos generales, de ms de 100 kilmetros de documentacin
generada desde el siglo XIX, esto es, ms de un siglo de produccin documental resul-
tado de la funcin sustantiva que cumplen este Alto Tribunal, los Tribunales de Circuito y
los Juzgados de Distrito.
Con el objetivo de dar seguimiento a los compromisos adquiridos durante el Segundo
Encuentro Nacional de Archivos Judiciales, celebrado en el ao 2009 y fortalecer las
actividades al seno del Sistema Nacional de Archivos Judiciales, en coordinacin con la
Asociacin Mexicana de Impartidores de Justicia, A.C. (AMIJ), se llev a cabo el Tercer
Encuentro Nacional de Archivos Judiciales; en el mes de agosto de 2010, en las instala-
ciones de este Alto Tribunal.
A fn de dar continuidad a las tareas de administracin y fortalecimiento de la Biblio-
teca Digital, se digitalizaron y pusieron a disposicin para su consulta en lnea 225 obras
de publicacin ofcial, 230 obras de coleccin histrica y 2,200 tablas de contenido; procu
rando el mejoramiento de su infraestructura tecnolgica a fn de potencializar el aprove-
chamiento de la informacin que en materia de doctrina jurdica se ofrece en formato
electrnico.
En el marco de los trabajos que realiza este Centro, al seno de la Red de Bibliotecas
del Poder Judicial de la Federacin, se atendieron los compromisos y metas planteados
por la Comisin responsable de su organizacin, seguimiento y evaluacin, lo que implic
el desarrollo de tareas complementarias a las propias del Sistema Bibliotecario de este
Alto Tribunal, como testimonio de la unidad institucional de dicho Poder, lo que redunda
en la optimizacin de recursos y la homologacin o alineacin de procesos en reas que
cumplen funciones similares.
En materia de legislacin, se trabaja en la instauracin de una nueva herramienta
tecnolgica denominada Sistema Integral Legislativo, en coordinacin con la Direccin
General de Informtica.
Para conmemorar el Centenario del inicio de la Revolucin Mexicana, se trabaj en
la publicacin electrnica del catlogo de los expedientes que este Alto Tribunal resolvi
en el periodo 1898-1928, y se public la obra La justicia durante el Porfriato y la Revo-
lucin 1898-1914, integrada por 6 volmenes. Asimismo, se organizaron 2 Crculos de
Lectura sobre personajes emblemticos de dicho movimiento y de la gesta independen-
tista; y se brind apoyo en la preparacin de los objetos que se integraron a la Cpsula
del Tiempo Los Caminos de la Justicia en Mxico 2010-2110.
Como parte de los compromisos asumidos al seno de la Red Iberoamericana de In-
formacin y Documentacin Judicial y de las Reuniones Preparatorias de la XV Cumbre
Judicial Iberoamericana, se concluy el Tesauro Iberoamericano en materia de delitos.
XXX
A travs de los centros de consulta que se ubican en el rea metropolitana y en las
Casas de la Cultura Jurdica, se brindaron 207,370 servicios a 70,303 usuarios; adems,
se prestaron 78 servicios especializados de informacin jurdico documental a 22 usuarios
miembros del Poder Judicial de la Federacin; y se registraron 1'874,406 consultas sobre
informacin legislativa y bibliohemerogrfca a travs de Internet.
Direccin General de Casas de la Cultura Jurdica y Estudios Histricos
Las actividades ms relevantes de esta Direccin General son las siguientes:
Se llev a cabo el proyecto del Programa de Eventos para las Casas de Cultura Jur-
dica, relacionado con el Bicentenario del inicio de la Independencia y Centenario del inicio
de la Revolucin Mexicana. Se con cluyeron las siguientes obras: Diccionario Histrico Judi-
cial de Mxico (tomos I, II y III); Historia Judicial Mexicana IV, El amparo; CD-ROM
Anuario de la Cultura Jurdica Mexicana, nmeros 4-2009 y 5-2010 (esta ltima en revisin);
Serie Episodios y personajes del Poder Judicial de la Federacin, nmero 13, La justicia
en el mundo prehispnico; Breve historia ilustrada de la Suprema Corte de Justicia de
la Nacin; Revolucin social e interpretacin constitucional: la Suprema Corte y la reforma
social revo lucionaria 1916-1934, de T. M. James, Universidad de Carolina del Sur/Beaufort
(ttulo original en ingls: Social revolution and constitutional interpretation: The Supreme
Court and revolutionary social reform, 1916-1934); Los caminos de la justicia en los
documentos de Ignacio L. Vallarta Ogazn; y Estudios sobre historia de la oralidad en
la administra cin de justicia en Mxico. Se llev a cabo la Exposicin Itinerante "Los
Caminos de la Justicia en la Historia de Mxico", la cual se ha presen tado en 32 Casas de
la Cul tura Jurdica del pas. Se encuentran en elaboracin y revisin 24 crnicas para su
edicin en formato multimedia, as como 22 reseas argumentativas que se incor porarn
al micro sitio de la Unidad de Crnicas que se ha implementado en el Portal de Internet de
este Alto Tribunal. Se transmitieron 118 eventos y 137 sesiones de trabajo a las Casas
de la Cultura Jurdica, equivalentes a 586 horas de transmisin, por el Sistema de Video
con ferencias, con una asisten cia de 13,403 personas. En las Casas de la Cultura Jurdica
se otorgan diver sos servicios, dentro de los que destacan los siguien tes: se realizaron
1,510 eventos de 4,186 sesiones, en los que se registraron 251,692 asistentes. Se atendie-
ron 24,802 consultas de expedientes judiciales realizadas por los rganos jurisdiccio nales
y usuarios externos, as como 92,337 en el servicio de biblioteca, tanto en sala como a
domicilio e interbiblio tecario. Por otro lado, se atendieron 9,183 consultas de informacin
legislativa (cuader ni llos, Diarios Ofciales de la Federacin y Peridicos Ofciales de las
entidades federativas). Se aten dieron 13,105 consultas a la Red Jurdica, as como 6,002
consultas a productos electrnicos (CDROM, DVDROM y videos, entre otros) y bases de
datos en lnea del Sistema Bibliotecario. Se reprodujeron 26,040 documentos tanto en
foto copias como digitalizados, en CDROM, DVDROM y uSB. Se atendieron 8,737 solici-
tudes de infor macin pblica (procedimientos suma rios y ordinarios) en el Mdulo de
Acceso a la Informa cin. Se atendieron 91,027 usuarios, de los cuales 11,015 son del
Poder Judi cial de la Federacin, 37,530 abogados, 33,893 estudiantes y 8,589 correspon-
den al pblico en general. Se vendieron 84,115 obras (libros, discos y publicaciones peri-
XXXI
di cas) en las libreras de las Casas de la Cultura Jurdica. Asimismo, se instalaron 382
puestos de venta en diversas localidades.
Direccin General de Difusin
Dentro de la actividad permanente de administrar los servicios de consulta de informacin
en los Mdulos de Acceso a la Informacin y por medios electrnicos, se recibieron y trami-
taron 63,041 solicitudes de informacin, mediante los procedimientos sumario y ordinario.
Con el fn de fortalecer la cultura de la transparencia, el acceso a la informacin, la
proteccin de datos personales y la rendicin de cuentas, se elabor una nueva publicacin
dirigida al sector infantil, materializada en un disco didctico interactivo denominado
La Corte gira con transparencia, dividido en 2 secciones, en el cual se defnen los conceptos
ms relevantes respecto a derechos fundamentales, al Poder Judicial de la Federacin, as
como aquellos plasmados en el artculo 6o. constitucional.
Se generaron 2,426 versiones pblicas de resoluciones emitidas por el Pleno y la
Suprema Corte de Justicia con motivo de las obligaciones derivadas de la Ley Federal de
Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental, as como del Reglamento
de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin y del Consejo de la Judicatura Federal apli-
cable en la materia.
Con el propsito de difundir entre la comunidad jurdica la transparencia y el acceso
a la informacin de este Alto Tribunal, se instalaron 11 Mdulos Itinerantes de Acceso a
la Informacin en los Tribunales Superiores de Justicia de Hidalgo, Distrito Federal,
Chiapas, Colima, Puebla, Guanajuato, Jalisco, Quertaro, Estado de Mxico, Veracruz y
Oaxaca, en los cuales se atendi a un total de 9,075 personas.
Asimismo, con el propsito de brindar un servicio didctico a instituciones educativas
de todos los niveles, se continu con el programa de visitas guiadas en sus diversas moda-
lidades, recibiendo a 18,993 visitantes.
Se instalaron 50 Mdulos Itinerantes de Difusin del Poder Judicial de la Federacin
en instituciones educativas que imparten la Licenciatura en Derecho; en los siguientes
Estados: Guanajuato, San Luis Potos, Chiapas y Jalisco, atendiendo a 5,757 personas.
Del mismo modo, con el propsito de implementar un foro que explique los criterios
emitidos por el Pleno y las Salas de la Suprema Corte de Justicia a la comunidad jurdica
y acadmica, con la participacin de destacados ponentes se realizaron 4 Jornadas de
Actualizacin Jurisprudencial en las Ciudades de Mxico, Distrito Federal; Len, Gua-
najuato; Aguascalientes, Aguascalientes y Toluca, Estado de Mxico, contando con un
total de 3,998 personas inscritas.
Igualmente, se realiz el envo peridico de informacin relevante emitida por este
Alto Tribunal, seccionada de conformidad con el sector al cual se dirige. A la fecha se
cuenta con una base de 34,111 correos electrnicos.
En materia de transparencia, se realizaron los siguientes eventos: "Seminario de Acceso
a la Informacin Judicial", en el cual participaron 286 personas; "Seminario de Acceso a
la Informacin y Transparencia Judicial", con la asistencia de 500 personas; y Curso de
Capacitacin en Materia de Transparencia, Acceso a la Informacin y Proteccin de Datos
XXXII
Personales, con una asistencia de 88 personas y en el marco del Ciclo "Agosto Mes de la
Transparencia en las Entidades Federativas", se impartieron 8 conferencias.
Se desarroll la IX Feria Internacional del Libro Jurdico del Poder Judicial de la Fede
racin, con la instalacin de 80 expositores entre editoriales y distribuidores especializados
en derecho, as como Organizaciones No Gubernamentales (ONGs) y reas del propio
Poder Judicial Federal.
Se instalaron 2 Ferias Itinerantes del Libro Jurdico del Poder Judicial de la Federacin
en Acapulco, Guerrero y Zacatecas, Zacatecas; contando con la participacin de impor-
tantes editoriales, libreras, instituciones estatales y reas administrativas del Poder Judicial
de la Federacin.
Se instrument el Segundo Encuentro Universitario con el Poder Judicial de la Fede-
racin, con la participacin de un promedio de 1,300 alumnos que cursan los ltimos
semestres de la carrera de Derecho, provenientes de alrededor de 100 universidades de
todo el pas. El evento se desarroll a travs de conferencias plenarias y talleres, impar-
tidos por 70 disertantes procedentes de rganos del Poder Judicial de la Federacin, del
Poder Ejecutivo Federal, as como de instituciones acadmicas con reconocimiento nacional.
Direccin General de Planeacin de lo Jurdico
Esta Direccin General tiene como misin ser la unidad encargada de generar informacin
til y confable en materia de estadsticas jurisdicciona les para la toma de decisiones al
interior de este Alto Tribunal. Para lograr convertirse en la unidad de la Suprema Corte
experta en estadsticas jurisdiccionales, ha brindado un importante instrumento de con-
sulta de la informacin estadstica relacionada con las controversias constitucionales y las
acciones de inconstitucionalidad: El Portal de Estadstica Judicial @lex.
En el futuro inmediato, dicho Portal se enriquecer con informacin concerniente a
las contradicciones de tesis y a los amparos, de manera que acabar conteniendo la infor-
macin estadstica de toda la actividad jurisdiccional de la Suprema Corte.
Adicionalmente, la Direccin General ha tenido la misin de ser un importante factor
para la adecuada operacin administrativa de la Corte. A travs de una constante actuali-
zacin y ampliacin de los Manuales Administrativos y organigramas de los rganos que
conforman el Mximo Tribunal, as como con la construccin de los indicadores de gestin
de sus respectivas labores, se han implementado mejoras en las prcticas administrativas.
Con el objetivo de hacer ms efciente el desempeo administrativo, la Direccin General
de Planeacin de lo Jurdico est impulsando la implementacin de importantes avances
tecnolgicos en lo que concierne a nmina y recursos humanos.
El compromiso de esta Direccin General tambin comprende la elaboracin de diver-
sos estudios y diagnsticos sobre la imparticin de justicia en nuestro pas y, particular-
mente, en lo que se refere a la instrumentacin de las reformas que afectan las tareas
de los impartidores de justicia.
La Direccin General de Planeacin de lo Jurdico tambin participa en la ejecucin
y organizacin de los eventos que, de forma especial, le son encomendados por los rganos
directivos de este Alto Tribunal. Durante el ltimo ao, esta Direccin General organiz
XXXIII
un total de 33 eventos entre jornadas informativas del Portal de Estadstica Judicial @lex,
concursos sobre ensayos en temas jurdicos, seminarios, congresos y simposios, as como
la publicacin de 7 libros, la ejecucin de 10 presentaciones de libros jurdicos, y la par-
ticipacin en 9 ferias del libro jurdico y en 7 Jornadas de Actualizacin Jurisprudencial.
Direccin General de Relaciones Pblicas Nacionales e Internacionales
Esta Direccin General est encargada de coordinar y fortalecer la presencia de la Suprema
Corte de Justicia de la Nacin en los asuntos relacionados con la imparticin de justicia a
nivel nacional, internacional y regional, a fn de compartir y nutrir experiencias con otros
Tribunales Constitucionales, Cortes Supremas e instancias de justicia local, lo cual resulta
un insumo que enriquece el quehacer jurisdiccional de este Alto Tribunal. Asimismo,
organiz integralmente el Seminario "200 Aos de Justicia Constitucional en Iberoamrica",
celebrado en la ciudad de Quertaro, en el marco de los compromisos adquiridos con la
Conferencia Iberoamericana de Justicia Constitucional. Ha realizado estan cias de estudio
en el Poder Judicial de la Federacin para funcionarios del Tribunal Supremo de Puerto
Rico, la Suprema Corte de Justicia de la Repblica de Panam, y la Suprema Corte de
Justicia de la Repblica Dominicana, fortaleciendo los lazos de cooperacin jurisdiccional,
adems de abrir las puertas para que funcionarios judiciales de este Alto Tribunal puedan
realizar visitas de trabajo a tribunales extranjeros y as enriquecer sus conocimientos.
Esta Direccin General tambin ha dado seguimiento a las diversas solicitudes de apoyo
que la Secretara de Relaciones Exteriores (SRE) ha hecho a este Alto Tribunal. De igual
forma, aporta estudios y anlisis sobre temas de actualidad respecto a derechos funda-
mentales y mantiene la actualizacin sobre el conocimiento de las resoluciones ms
recientes emitidas en el mundo.
En el mbito nacional, esta Direccin General ha promovido la realizacin de activi-
dades de cooperacin con instituciones acadmicas del pas y ha apoyado a diversas
reas en la suscripcin de convenios de colaboracin con diferentes instituciones naciona-
les. De lo anterior, destac la realizacin del Seminario "Controversia Constitucional,
Municipios y Poderes Locales", el cual tuvo como fnalidad que las autoridades municipales
y los Poderes Locales tuviesen un acercamiento que les permitiera conocer a profundidad
los criterios jurisprudenciales que han servido para el desarrollo de la controversia
constitucional.
CONTRALORA
La Contralora, en uso de sus atribuciones, coordina la elaboracin del Programa Anual
de Control y Auditora para someterlo a la autorizacin del Comit de Gobierno y Admi-
nistracin, asimismo, vigila que las unidades fscalizadoras cumplan con las metas y obje
tivos contemplados en el referido programa.
Instruye la ejecucin de las auditoras o investigaciones especiales ordenadas por el
Tribunal en Pleno, por el Ministro Presidente o por el Comit de Gobierno y Administracin,
tendientes a verifcar la asignacin y correcta aplicacin de los recursos fnancieros,
XXXIV
humanos, materiales e informticos, as como del cumplimiento de los objetivos y metas
fjados en los programas a cargo de los rganos administrativos de la Suprema Corte.
Informa peridicamente al Comit de Gobierno y Administracin, los resultados de
las auditoras practicadas por la Direccin General de Auditora y hace del conocimiento
de ese rgano colegiado, el avance en el cumplimiento del Programa Anual de Control y
Auditoras aprobado.
En su caso, con base en los resultados de las revisiones ejecutadas, o de las quejas
o denuncias recibidas, instruye la apertura de cuadernos de investigacin que permitan
concluir si se radica el inicio de un procedimiento para el fncamiento de las presuntas
responsabilidades administrativas disciplinarias, que se deriven de los actos u omisiones
en los que incurran los servidores pblicos de este Alto Tribunal.
Con el propsito de que se resuelva lo conducente, se somete a la consideracin del
Ministro Presidente la propuesta de dictamen con el sentido de la resolucin que ponga
fn a los procedimientos de responsabilidades administrativas de los servidores pblicos
de este Alto Tribunal.
La Contralora, como integrante del Comit de Acceso a la Informacin y de Proteccin
de Datos Personales, contribuye en la elaboracin de los proyectos de resolucin relati-
vos a las Clasifcaciones de Informacin que solicitan los gobernados a este Alto Tribunal,
esto en coordinacin con la Direccin General de Responsabilidades Administrativas y de
Registro Patrimonial.
Tambin acta como enlace entre las reas que integran la Suprema Corte y la Au-
ditora Superior de la Federacin, con el fn de atender en tiempo y forma, las observaciones
y recomendaciones derivadas de la fscalizacin del presupuesto de egresos de este Alto
Tribunal.
Direccin General de Responsabilidades Administrativas y de Registro
Patrimonial
I. ACTIVIDADES PROGRAMADAS
1. Procedimientos de responsabilidad administrativa
EXISTENTES AL 13 DE INICIADOS DEL 14 DE ASUNTOS EN
NOVIEMBRE DE 2009 NOVIEMBRE DE 2009 CONCLUIDOS TRMITE
AL 15 DE NOVIEMBRE DE 2010
298 177 205 270
2. Declaraciones de situacin patrimonial
En el periodo que se informa se tiene un total de 1,514 servidores pblicos obligados,
conforme se indica:
Suprema Corte de Justicia de la Nacin 1,266
Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin 248
TOTAL 1,514
XXXV
En el periodo que se informa se recibieron 191 declaraciones de inicio, 166 de con-
clusin y 1,398 anuales.
3. Actas administrativas
Se ha participado en el levantamiento de 194 actas administrativas en sus modali-
dades de entrega-recepcin, siniestros, hechos y destruccin.
II. ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS
En cumplimiento de la atribucin conferida en el artculo 158, fraccin XIII, del Regla
mento Interior de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, se asisti al Titular de la Con-
tralora en su calidad de integrante del Comit de Acceso a la Informacin y de Proteccin
de Datos Personales, por lo que se elaboraron 48 proyectos de resolucin.
Direccin General de Auditora
De conformidad con lo establecido en los Programas Anuales de Trabajo y de Control
y Auditora 2009 y 2010, la Direccin General de Auditora elabor 16 reportes relativos a
la situacin fnanciera y presupuestal de este Alto Tribunal y al estado de atencin de las
recomendaciones fncadas por este rgano administrativo. Asimismo, practic 32 audito-
ras, de las que derivaron 160 observaciones, de las que, al 15 de noviembre de 2010,
128 se encuentran solventadas y 32 en espera de atencin. Adicionalmente, realiz diver
sas actualizaciones a las herramientas de trabajo de los auditores, y se promovi la
capacitacin entre stos con el propsito de obtener nuevos conocimientos tcnicos sobre
la materia sustantiva, adems de tcnicas de liderazgo, planeacin y ejecucin efectiva de
procesos. Cabe destacar que se dio pleno cumplimiento a los Programas Anual de Trabajo
y de Control y Auditora 2009, y en lo que respecta a los mismos programas para el ejer-
cicio en curso, se ha cubierto el 75.5% de su contenido.
SECRETARA EJECUTIVA DE ASUNTOS JURDICOS
Esta Secretara Ejecutiva es un rgano que busca el cumplimiento de sus objetivos en el
marco de la legalidad y la transparencia, a travs de una adecuada y efciente aseso
ra al Pleno, a la Presidencia, a los Comits de Ministros y a las reas administrativas de
la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, as como en la representacin legal de sta,
aplicando controles y mejoras tecnolgicas conjuntados con una poltica permanente de
profesionalizacin de sus servidores pblicos y racionalizacin de los recur sos materiales
que le son asignados para el ejercicio de sus atribuciones.
TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA
La Suprema Corte de Justicia de la Nacin tramit 63,041 solicitudes de informacin
durante el periodo que se informa, las cuales fueron tramitadas mediante los proce-
dimientos aplicables, otorgando el acceso pleno en el 99.93% de las solicitudes
resueltas.
XXXVI
Con la fnalidad de ampliar los espacios para que las personas puedan ejercer su
derecho a la informacin, accediendo personalmente a las instalaciones de este Alto Tri-
bunal, se crearon 2 nuevos Mdulos de Acceso a la Informacin en las Casas de la Cultura
Jurdica ubicadas en las ciudades de Celaya, Guanajuato y uruapan, Michoacn, con lo
cual se cuenta actualmente con 49 ofcinas para proporcionar los servicios de localizacin,
asesora y orientacin de la informacin que puede ser obtenida del Mximo Tribunal del
Pas. Asimismo, se instalaron 11 Mdulos Itinerantes de Acceso a la Informacin, en
Tribunales Superiores de Justicia de las siguientes entidades federativas: Distrito Federal,
Hidalgo, Chiapas, Estado de Mxico, Colima, Puebla, Guanajuato, Jalisco, Quertaro,
Veracruz y Oaxaca.
El tiempo de respuesta en los procedimientos sumarios es inmediato, es decir, el
mismo da en que los gobernados presentan la solicitud se otorga el acceso a la informa-
cin. En los procedimientos ordinarios el tiempo de respuesta promedio es de 11 das
hbiles, sin contabilizar los das transcurridos en las solicitudes que son turnadas para el
Comit de Acceso a la Informacin y de Proteccin de Datos Personales, o en aquellas
que son suspendidas por inexistencia de la informacin.
En el periodo materia de este informe, la Comisin para la Transparencia, Acceso a
la Informacin Pblica Gubernamental y Proteccin de Datos Personales, celebr 4 sesio-
nes en las que se analizaron y resolvieron 5 recursos de revisin. El Comit de Acceso a la
Informacin celebr 24 sesiones, en ejercicio de sus facultades, el Comit recibi de
la Unidad de Enlace, para su conocimiento y resolucin 187 asuntos, de stos, 130 fueron
Clasifcaciones de Informacin de naturaleza jurisdiccional y 57 de tipo administrativo.
Del total de asuntos turnados, 175 se encuentran fallados. Adems, en aras de verifcar
el adecuado cumplimiento de lo resuelto en esos asuntos se iniciaron 61 procedimientos
de ejecucin, los cuales ya han sido fallados.
INSTITUTO DE INVESTIGACIONES JURISPRUDENCIALES Y DE
PROMOCIN Y DIFUSIN DE LA TICA JUDICIAL
Se publicaron los nmeros 35 a 46 de Raz y Conciencia. rgano informativo del Instituto
de Investigaciones Jurisprudenciales y de Promocin y Difusin de la tica Judicial; se
public el nmero 7 de Criterio y conducta. Revista semestral del Instituto de Investi-
gaciones Jurisprudenciales y de Promocin y Difusin de la tica Judicial; los nmeros 19
y 20 de la Serie tica Judicial, con los ttulos: Cdigos de tica Judicial, Derecho Disci-
plinario y justifcacin de la tica del Juez y Ensayo de formulacin acerca de la relacin
entre Jueces y medios de comunicacin social, respectivamente; los nmeros 1 y 2 de la
Serie Estudios jurisprudenciales; el nmero 1 de la Serie Informes nacionales de tica
judicial, con el ttulo: Informe nacional sobre el estado de tica judicial en Mxico; y los 3
primeros nmeros de la Serie Jueces ejemplares (actualmente est en proceso de publi-
cacin el nmero 4, con el ttulo: Felipe Tena Ramrez. El Juez del siglo XX); de igual forma,
estn en proceso de publicacin el nmero 8 de Criterio y conducta. Revista semestral del
Insti tuto de Investigaciones Jurisprudenciales y de Promo cin y Difusin de la tica Judi-
XXXVII
cial; el libro El Tribunal de Vagos de la Ciudad de Mxico (1828-1867), o la buena conciencia
de la gente decente; el nmero 3 de la Coleccin Comisin Iberoamericana de tica Judi-
cial, Serie Monografas Premiadas, con el ttulo: Imparcialidad judi cial, cuya edicin ser
bilinge; y Memorias del Segundo Simpo sium Internacional de Jurisprudencia, bajo el ttulo:
Interpretacin jurisprudencial. Se realizaron 13 contribuciones a la Gaceta Compromiso.
rgano informa tivo del Poder Judicial de la Fede racin. El 5 de marzo se realiz la Segunda
Reunin Nacional de Representantes de la tica Judicial Mexicana y un evento acadmico
para celebrar el Da del Juez Mexicano en la ciudad de San Luis Potos, y en coordinacin
con la Asociacin Mexicana de Impartidores de Justicia, A.C. (AMIJ), el Supremo Tribunal
de Justicia de San Luis Potos, y la Casa de la Cultura Jurdica de aquel Estado. En colabo
racin con la Direc cin General de Casas de la Cultura Jurdica y Estudios Hist ricos se
realiz el Ciclo: Lecciones de Jurisprudencia, con 9 mdulos, de febrero a noviembre de
2010.
En coordinacin con la Sala Regional Toluca del Tribu nal Electoral del Poder Judicial
de la Federacin se realiz el Congreso Internacional de Argumentacin Jurdica 2010, los
das 21 y 22 de octubre. En el marco de la Comisin Nacional de tica Judicial, se emiti
la Recomendacin 01/2010 sobre "Cortesa judicial" y se efec tuaron los procedimientos
para la sustitucin de 2 de sus integrantes a partir de enero de 2011, conforme al Reglamento
de dicha Comisin. Se entregaron los Premios Nacionales al Mrito Judicial y al ganador
del Tercer Concurso Internacional de Trabajo Monogrfco en torno al Cdigo Iberoame-
ricano de tica Judicial, relativo a la "Imparcialidad" y se lanz la cuarta edicin de este
ltimo Concurso bajo el tema de "Motivacin Judicial".
II. CONSEJO DE LA JUDICATURA FEDERAL
XXXIX
CONSEJERO CSAR ESQUINCA MUOA
En el periodo que se informa, destacan los siguientes resultados de la Ponencia: su
titular preside la Comisin de Adscripcin y el Comit de Derechos Humanos, Equidad
de Gnero y Asuntos Internacionales, cuyas sesiones son informadas por las instancias
correspondientes; se han elaborado y aprobado proyectos de resolucin en 14 quejas
y 6 denuncias en el rubro disciplinario, y 4 ratificaciones en materia de carrera judicial;
se han efectuado 4 visitas de trabajo a rganos Jurisdiccionales con adscripcin en
los Circuitos Vigsimo Tercero, Dcimo Sptimo, Dcimo Sexto, y Octavo; ha asistido
a actividades relevantes, entre otras, los Informes de Labores del Ministro Presidente
y de la Directora General del Instituto Federal de Especialistas de Concursos
Mercantiles, reuniones de trabajo con el Observatorio Ciudadano de la Justicia, la
Relatora Especial de la ONU, para la independencia de jueces y abogados, los Diputados
Federales de la Fraccin Parlamentaria del Partido Accin Nacional, los Magistrados
de Circuito y Jueces de Distrito en las Materias de Trabajo, Penal y Civil del Primer
Circuito, y con los Procuradores General de la Repblica y de Justicia del Distrito
Federal; aplicacin del examen correspondiente a la primera, segunda y tercera etapas
del Vigsimo Primer Concurso Interno de Oposicin para la Designacin de Magistrados
de Circuito en Materia Mixta, en su calidad de Presidente del Jurado; y, como
conferenciante en el Estado de Mxico y en la Facultad de Derecho de la Universidad
Nacional Autnoma de Mxico.
CONSEJERO JUAN CARLOS CRUZ RAZO
En congruencia con el plan de trabajo presentado por el Magistrado Juan Carlos Cruz
Razo, desde su designacin como Consejero de la Judicatura Federal, se han alcanzado
XL
diversas metas; con acciones como la "Jornada Nacional de Asesora Jurdica", se
logra proporcionar a la sociedad, bajo un esquema de difusin masiva y extensiva, el
servicio de asesora jurdica gratuita, orientado sobre todo a la poblacin menos
favorecida del pas. Adicionalmente, la transformacin temporal de Tribunales
Colegiados Auxiliares de las distintas Regiones, en Tribunales Unitarios de Circuito
Auxiliar, para que brinden apoyo temporal en la emisin de sentencias de la Materia
Penal a los Tribunales Unitarios de Circuito, logra sin duda, atender el incremento
inusual en el ingreso de asuntos competencia de estos Tribunales Unitarios,
aprovechando con esto los recursos e infraestructura existente.
Se contina trabajando para lograr que las reas de oportunidad sean proyectos
concretos; tal es el caso de la propuesta de reestructura de las Unidades
Administrativas del Consejo de la Judicatura Federal, que el Pleno del Consejo de la
Judicatura Federal encomend al Consejero; por otra parte, con la propuesta del
"Acuerdo General que establece el Procedimiento y Lineamientos Generales para
Acceder al Cargo de Juez de Distrito", mediante Concursos Internos de Oposicin, se
tiende al mejoramiento de los sistemas para seleccin y nombramiento de Jueces y
Magistrados.
CONSEJERO DANIEL FRANCISCO CABEZA DE VACA HERNNDEZ
En el periodo de 14 de noviembre de 2009 a 12 de noviembre de 2010, el Consejero
Daniel F. Cabeza de Vaca Hernndez particip en 176 sesiones del Consejo, 151
ordinarias y 24 extraordinarias y 1 conjunta, del Pleno, Comisiones y Comits que
integra. De 42 proyectos de resolucin, egresaron 38, de procedimientos de
responsabilidad administrativa, cumplimiento de ejecutorias de recursos de revisin
administrativa y ratificaciones. La Ponencia form parte del grupo de trabajo para la
crecin de un proyecto nuevo Acuerdo General en materia de responsabilidad
administrativa y seguimiento de la situacin patrimonial, a instancias del CAREI, y
emprendi el desarrollo de un sistema automatizado de gestin de Ponencia, con la
DGEPJ. En el programa de entrevistas para titulares y personal adscrito a rganos
Jurisdiccionales, se originaron 8 eventos relevantes, por lo que corresponde a 96
rganos Jurisdiccionales. Finalmente, se particip en 11 comisiones y 18 eventos
relevantes; se realizaron 315 audiencias y 3 actividades complementarias y se
desahogaron 6,475 asuntos.
CONSEJERO CSAR ALEJANDRO JUREGUI ROBLES
Durante el periodo que se informa la Ponencia a cargo del Consejero Csar Juregui
Robles ha recibido 30 nuevos asuntos, entre quejas administrativas, denuncias
administrativas y denuncias, las cuales vienen a sumarse a los 15 asuntos que ya se
atendan en esta oficina, para hacer un total de 45 asuntos, de los cuales han sido
resueltos 36, quedando pendientes de resolucin 9.
XLI
Por otra parte, se elaboraron los proyectos de ratificacin de 2 Magistrados de
Circuito y de 3 Jueces de Distrito durante este periodo.
De igual forma se ha realizado el anlisis de los diversos asuntos que se someten
a consideracin del Pleno y de las diferentes comisiones en las que el Consejero
preside o participa, y se han atendido 56 inquietudes de ciudadanos en cuanto a la
imparticin de justicia.
Adems, el Consejero Csar Juregui Robles fue designado Presidente del Jurado
del Sexto Concurso de Oposicin Libre para Jueces de Distrito en Materia Mixta y del
Concurso de Oposicin para la Designacin de Visitadores Judiciales "B".
En otras actividades destaca la participacin del Consejero en las Jornadas de
Actualizacin en las ciudades de Len y Mexicali, tanto como ponente, como
moderador; la conferencia que dict en el Congreso Nacional de Derecho Procesal
Penal: Hacia la Armonizacin de la Legislacin Penal en Mxico, y la asistencia a
reuniones y visitas de trabajo en los diferentes Circuitos y Centros Penitenciarios, as
como su participacin como conferencista en diversos foros y eventos acadmicos.
CONSEJERO JORGE EFRAN MORENO COLLADO
El Consejero Jorge Moreno Collado integr las Comisiones de: Creacin de Nuevos
rganos misma que preside, la de Adscripcin, la de Carrera Judicial, la de
Administracin del TEPJF; as como los Comits de Acuerdos, Reglamentos e
Iniciativas; Reforma Judicial e Implementacin de la Reforma Penal, que preside y el
de Equidad de Gnero. Tambin form parte de la Comisin del PJF para el Bicentenario
del inicio de la Independencia y Centenario del inicio de la Revolucin Mexicana, el
Comi t Coordi nador para homol ogar cri teri os en materi a admi ni strati va e
interinstitucional del PJF, el de Fondo de Apoyo a la Administracin de Justicia y el de
Acuerdos y Reglamentos de la SCJN y del CJF.
Derivado de las resoluciones emitidas por la Suprema Corte de Justicia de la
Nacin, respecto de 10 recursos de revisin administrativa promovidos por diversos
participantes en los Concursos de Oposicin para la Designacin de Magistrados de
Circuito y Jueces de Distrito, en el periodo que se reporta, el Consejero fungi como
Presidente del Jurado.
Dentro de las actividades que realiz la Ponencia estn el estudio, anlisis y
dictaminacin en materia de disciplina, de las quejas y denuncias en contra de los
servidores pblicos del Poder Judicial de la Federacin y ratificaciones de los
pertenecientes a la carrera judicial.
De acuerdo con el calendario de visitas a los rganos jurisdiccionales aprobado
por el Pleno, el Consejero Moreno Collado, realiz 8 visitas a rganos Jurisdiccionales
y 6 reuniones de trabajo con titulares y asisti a la instalacin del Juzgado de Distrito
con sede en el Complejo Penitenciario de Las Islas Maras. As como, realiz actividades
encomendadas por el Pleno del Consejo y particip en diversos actos y ceremonias.
XLII
CONSEJERO SCAR VZQUEZ MARN
El Consejero de la Judicatura Federal, Magistrado scar Vzquez Marn cumpli con
el Programa Anual de Trabajo previsto para el ao 2010, mediante la participacin en
177 sesiones del Pleno y Comisiones del Consejo de la Judicatura Federal, as como
a travs de la presentacin de 32 proyectos de resolucin de procedimientos
administrativos de responsabilidad y de ratificacin de Magistrados de Circuito y
Jueces de Distrito.
De igual forma, del trabajo realizado por la Ponencia del Consejero Vzquez
Marn durante el 2010, destaca la atencin y el trmite brindado a ms de 6,500
asuntos; las visitas de trabajo a Tribunales y Juzgados Federales de 4 Circuitos
Judiciales; el desahogo de 223 entrevistas a servidores pblicos del Poder Judicial de
la Federacin y ciudadanos en general; la presentacin de 4 proyectos de Acuerdos
Generales y la participacin en 45 actividades pblicas tendientes a fortalecer la
imagen institucional del Poder Judicial Federal.
I. IMPARTICIN DE JUSTICIA
Secretara Ejecutiva del Pleno y de la Presidencia
El 5 de febrero del 2010 se public en el Diario Oficial de la Federacin el Acuerdo
General del Pleno del CJF, que modifica el diverso que Reglamenta la Organizacin y
Funcionamiento del propio Consejo, por el que se fusionan la Secretara Ejecutiva del
Pleno y la Secretara General de la Presidencia, para crear la Secretara Ejecutiva del
Pleno y de la Presidencia del CJF.
De lo anterior de las 40 plazas autorizadas de la entonces Secretara Ejecutiva
del Pleno y 16 de la Secretara General de la Presidencia, se pusieron a disposicin
de la Direccin General de Recursos Humanos 20 plazas para apoyo de rganos
Jurisdiccionales y reas Administrativas, dicho ajuste represent un ahorro de $111,
042 mensuales, con respecto a los recursos que se venan ejerciendo para cubrir las
funciones que realizaban estas Secretaras antes de fusionarse.
En este orden de ideas, esta unidad administrativa liber aproximadamente 230
metros cuadrados de superficie destinados a espacios de trabajo, en el ala norte del
piso 13, misma que est siendo ocupada por la Ponencia del seor Consejero Jorge
Moreno Collado. Asimismo, se procedi a dar de baja diverso mobiliario, equipo de
oficina y de cmputo para su reasignacin a otras reas del Consejo.
En cuestin del presupuesto autorizado para esta unidad administrativa durante
los ejercicios del 2007 al actual, la Secretara Ejecutiva del Pleno y de la Presidencia
solicit la reduccin o cancelacin segn el caso del total del presupuesto autorizado
para los captulos presupuestales: 2000 "materiales y suministros" y 3000 "servicios
generales", transfiriendo estos recursos a las reas globalizadoras para atender las
necesidades de otras Unidades Administrativas.
XLIII
Fondo de Apoyo a la Administracin de Justicia
El Fondo de Apoyo a la Administracin de Justicia "Fondo", de conformidad con el
artculo 242 se constituy con la finalidad de auxiliar en el mejoramiento de la
administracin de su justicia, as como para administrar los recursos que lo integran.
As, al 31 de julio de 2010 el Patrimonio del "Fondo" asciende a la suma de:
$1,257513,055.89 los cuales conforme a la administracin establecida en la citada
ley, han producido rendimiento por la cantidad de $77877,480.49.
Los rendimientos anteriores, han permitido que el Comit Tcnico del Fondo de
Apoyo a la Administracin de Justicia, haya destinado recursos para continuar
apoyando los siguientes programas: Sistema Integral de Seguimiento de Expedientes
(SISE), y Sistema de Trmite de Expedientes (SITE) que contribuyen de manera
destacada en la labor jurisdiccional al sistematizar algunos de los procesos que en
ellos se realizan.
Otros programas que fueron cubiertos con los recursos del "Fondo" son: a) "Cmo
elaborar mejores sentencias?"; b) "Adopcin de la Carta de los Derechos y Obligaciones
de los Usuarios de la Justicia en Mxico por parte del Consejo de la Judicatura Federal
y de los Tribunales de Circuito y Juzgados de Distrito del Poder Judicial de la
Federacin"; c) "Programa Comparativo de Derecho y Cultura PJF-Fletcher"; d)
"Maestra en Derecho, Orientacin Constitucional y Administrativa", e) "Diplomado
en Derecho Judicial".
Direccin General de Asuntos Jurdicos
Se elabor el estudio y anlisis del otorgamiento de la "Ayuda de Traslado y Seguridad
en el entorno de los titulares de los rganos Jurisdiccionales", as como la participacin
en la elaboracin de los documentos normativos correspondientes.
Se particip en la transferencia del proyecto de construccin del Edificio del
Poder Judicial de la Federacin en el Estado de Jalisco, por parte de la Suprema
Corte de Justicia de la Nacin, procurando en todo momento los intereses patrimoniales
del Consejo.
Se estableci una oficiala de partes electrnica para la recepcin de las
comunicaciones va correo electrnico, lo que permitir un control y trmite ms
eficiente de las peticiones que son efectuadas a esta Direccin General en ejercicio
de sus atribuciones, por parte de las Unidades Administrativas del Consejo, en especial
de las Administraciones Regionales y Delegaciones Administrativas.
Direccin General de Estadstica y Planeacin Judicial
La Direccin General de Estadstica y Planeacin Judicial, ha llevado a cabo una serie
de acciones para dar cumplimiento a las instrucciones recibidas por parte del Consejo
de la Judicatura Federal y para fortalecer las medidas de transparencia asumidas por
el Poder Judicial de la Federacin. Dentro de toda esta gama de actividades, se han
actualizado e incorporado estudios relativos a la coleccin de la serie "Justicia y
Sociedad", lo cual ha permitido el acercamiento entre el servicio de imparticin de
XLIV
justicia federal y sus beneficiarios. Se han puesto en marcha sistemas informticos
para el mejor desempeo de los rganos Jurisdiccionales como lo es el Sistema de
Ventana Electrnica de Trmite, el cual brinda alto desempeo y seguridad de la
informacin. Se sigue cumpliendo con las funciones de capacitacin, asesora y
orientacin a los usuarios del SISE, as como con la importante tarea de ser el
proveedor de informacin pronta, confiable y verificable, acerca del desempeo de
los rganos Jurisdiccionales, para las distintas reas que conforman el Poder Judicial
Federal, adems de las instituciones externas que as lo requieran.
Direccin General de Derechos Humanos, Equidad de Gnero y Asuntos
Internacionales
La Direccin General se concentr en preparar los documentos finales de la XV Cumbre
Judicial Iberoamericana. Los temas de esta Cumbre fueron: "Portal Iberoamericano
del Conocimiento Jurdico y Web Social", "Gestin de Despacho y Oralidad",
"Coordinacin y Seguimiento de Hijos de Cumbres", "Las Relaciones entre los Poderes
Judiciales y los Medios de Comunicacin", "Plan Iberoamericano de Estadstica Judicial",
"Red de Comunicadores y Canal Judicial Iberoamericano".
Por su especial inters el tema de la implementacin de la Reforma Procesal
Penal, resulta de relevancia en las relaciones bilaterales, y se ha procurado darle
prioridad.
Durante el periodo a informar se hizo una revisin cuidadosa de todas las
actividades encomendadas al rea de asuntos internacionales con el propsito de
cumplir la funcin estratgica de potenciar las actividades del Consejo.
En el mes de mayo se aprob la creacin de la Direccin General de Derechos
Humanos, Equidad de Gnero y Asuntos Internacionales.
En materia de Equidad de Gnero se han organizado 89 eventos tales como
foros, talleres, coloquios, seminarios, conferencias, mesas redondas, etc., que tienen
como propsito generar una cultura de igualdad al interior del Consejo de la Judicatura
Federal.
Dentro de los proyectos iniciados en materia de Equidad de Gnero, especial
relevancia tiene el proyecto que el Comit de Derechos Humanos, Equidad de Gnero
y Asuntos Internacionales propuso dentro del Programa para la igualdad entre Mujeres
y Hombres 2010, para otorgar a Servidoras Pblicas del Consejo de la Judicatura
Federal, apoyo econmico extraordinario con un enfoque de gnero para la realizacin
de estudios mdicos, este proyecto fue aprobado por el Pleno del Consejo de la
Judicatura Federal en sesin de fecha 10 de noviembre del ao en curso.
Direccin General de Comunicacin Social
Durante el ao que concluye, la Direccin General de Comunicacin Social dio a
conocer, mediante notas informativas y comunicados de prensa difundidos por los
medios de comunicacin masiva, las actividades del Consejo de la Judicatura Federal,
las funciones de administracin, vigilancia, disciplina y carrera judicial del Consejo,
XLV
as como las resoluciones de inters social de los Juzgados de Distrito y de los
Tribunales de Circuito, con autonoma, objetividad, honestidad y profesionalismo;
mediante un anlisis se evalu cuantitativa y cualitativamente la informacin relevante,
constatando un incremento significativo de nuestra presencia en los medios, estando
ciertos de que con estas acciones se conseguir el reconocimiento y la confianza de
la sociedad en el Consejo de la Judicatura Federal y en los rganos Jurisdiccionales
como institucin del Estado, resaltando su contribucin al desarrollo de la imparticin
de justicia y su labor por la calidad, confiabilidad, excelencia, transparencia y
autonoma.
Direccin General de Imagen Institucional
Las actividades de la Direccin General estn encaminadas hacia la creacin de un
vnculo entre la sociedad y el Consejo de la Judicatura Federal, as como su
posicionamiento como rgano integrante del Poder Judicial de la Federacin. Dentro
de ellas, se encuentran la creacin y actualizacin del Manual de Identidad Grfica.
Asimismo, los sitios de Internet e Intranet, se disean y estructuran de manera
amigable y de fcil acceso para los usuarios, con la informacin ms relevante sobre
el quehacer de los rganos que integran el Poder Judicial de la Federacin y de los
impartidores de justicia. Se produce la Barra Programtica de televisin para su
transmisin en el Canal Judicial, que incluye los programas "Perfiles, dilogo libre";
"Te Defendemos"; "Justicia a Profundidad"; "Justicia a tu alcance: mitos y realidades"
y "Concurso Mercantil" y el programa de radio "No ests solo, cuentas con nosotros",
todos estos con el objetivo de lograr un acercamiento de la sociedad con los rganos
que integran el Poder Judicial de la Federacin, en los cuales se orienta a la ciudadana
sobre el funcionamiento y los beneficios que cada uno le otorga. Diariamente se
enva al Canal Judicial, una nota televisiva que se elabora con la informacin que se
deriva de la cobertura de los eventos que realizan las diversas reas del Poder Judicial
de la Federacin, para difundir las acciones emprendidas por el Consejo de la Judicatura
Federal en beneficio de la sociedad y la imparticin de justicia. La DGII tambin
supervisa que las campaas publicitarias que contengan la imagen del Consejo, sean
congruentes con la institucin y representen los objetivos estratgicos de la misma.
Direccin General de Gestin Administrativa
Es importante sealar que adicionalmente a las cifras presentadas en la primer adenda
de 2010, esta Direccin General ha participado en diversos eventos protocolarios y
ceremonias inherentes a la representatividad institucional en los distintos Circuitos
en que est dividido el territorio nacional, esto en eventos de carcter oficial donde
participan los Consejeros de la Judicatura Federal, en los actos en que asisten, ya
sea en su carcter de representantes del Consejo o como invitados a los actos oficiales
en las diversas entidades de la Repblica Mexicana.
XLVI
II. CARRERA JUDICIAL
Comisin de Carrera Judicial
Se declar vencedores de diversos concursos internos y de 1 libre a 104
participantes; asimismo, se resolvieron 25 proyectos de ratificacin.
Se autorizaron a 238 secretarios para desempear las funciones de su titular de
diversos rganos Jurisdiccionales.
Se tom nota de que 1,124 secretarios quedaron encargados del despacho de
Se autorizaron 1,032 vacaciones de diversos rganos Jurisdiccionales; asimismo,
se autoriz a 447 secretarios como encargados del despacho y a 230 para
desempear las funciones de su titular.
Se autorizaron 58 apoyos econmicos a distintos funcionarios y servidores
pblicos.
Se autorizaron 170 dictmenes de licencias mayores a 6 meses de los secretarios
y actuarios de Tribunales de Circuito y Juzgados de Distrito.
Se sometieron a consideracin del Pleno del Consejo 5 solicitudes de licencia de
Magistrados y Jueces de Distrito mayores a 30 das.
Se autorizaron 796 licencias tanto a Magistrados de Circuito como a Jueces de
Distrito.
Comisin de Adscripcin
La Comisin de Adscripcin tiene el compromiso de realizar el anlisis acucioso de
los perfiles de Magistrados de Circuito y Jueces de Distrito, a efecto de proponer al
Pleno del Consejo al servidor pblico idneo que deba ser adscrito al rgano
Jurisdiccional de que se trate, en atencin a las necesidades del servicio y a las
cualidades del funcionario, con el propsito de mantener debidamente integrados los
Tribunales y Juzgados Federales, todo ello en beneficio de la justicia federal.
Comisin de Creacin de Nuevos rganos
Reuniones conjuntas con la Comisin de Administracin y diversas reas para tratar
asuntos relacionados con el programa emergente relativo a la creacin e instalacin
de rganos Jurisdiccionales del programa 2010; as como el seguimiento del mismo.
Comparecencias de titulares de rganos Auxiliares para establecer los criterios
para el turno de asuntos.
Seguimiento estadstico de rganos Auxiliares, en el cual se reporta un ingreso
de 112,342 y un egreso de 101,859.
Inauguracin de Edificios sede en Nezahualcyotl, Estado de Mxico y
Coatzacoalcos, Veracruz.
Ceremonia Protocolaria entre el Consejo de la Judicatura Federal y el Consejo de
la Judicatura Federal del Distrito Federal, con motivo del transferencia de la funcin
jurisdiccional en el Centro Penitenciario Islas Maras.
XLVII
Secretara Ejecutiva de Carrera Judicial, Adscripcin y Creacin de Nuevos
rganos
Durante el ciclo 2010, la Secretara Ejecutiva de Carrera Judicial, Adscripcin y Creacin
de Nuevos rganos, continu ejerciendo sus facultades como un rea de enlace y
apoyo entre las Comisiones Permanentes de Carrera Judicial, Adscripcin y Creacin
de Nuevos rganos, por lo que de esta forma, dentro del desempeo de sus funciones
y atribuciones, desarroll los programas tendientes a la creacin, especializacin y
ubicacin geogrfica de los rganos Jurisdiccionales, siendo de gran relevancia el
inicio de funciones del Juzgado de Distrito del Complejo Penitenciario Islas Maras y
Auxiliar en toda la Repblica; asimismo, se impuls el ingreso y promocin de
servidores pblicos de carcter jurisdiccional, a travs de las Convocatorias de 3
Concursos Internos de Oposicin para la Designacin de Magistrados de Circuito en
Materia Mixta; 5 Concursos Internos de Oposicin para la Designacin de Jueces de
Distrito en Materia Mixta; y 1 Concurso de Oposicin Libre para la Designacin de
Jueces de Distrito en Materia Mixta, lo que dio lugar a 174 movimientos en materia
de adscripcin y readscripcin de Magistrados de Circuito y Jueces de Distrito; todo
ello, con el propsito de garantizar una justicia pronta, expedita, imparcial, gratuita
y de calidad, para cumplir finalmente con el mandato previsto en el artculo 17
Constitucional.
III. VIGILANCIA
Comisin de Vigilancia, Informacin y Evaluacin
La Comisin determin proporcionar, ampliar o renovar las medidas y servicios de
seguridad para Magistrados de Circuito y Jueces de Distrito, as como la proteccin
de los inmuebles que ocupan los rganos Jurisdiccionales.
Se tom conocimiento de las actividades realizadas por la Secretara Ejecutiva,
para la realizacin de 8 informes solicitados por la Comisin de Disciplina.
Se dio trmite a 32 peticiones del Ministerio Pblico Federal por averiguaciones
previas contra funcionarios del Poder Judicial de la Federacin.
Se otorgaron 41 versiones pblicas y se autoriz la difusin de 6 videograbaciones
de procesos deliberativos de Tribunales Colegiados de Circuito.
Comisin para la Transparencia, Acceso a la Informacin y Proteccin de
Datos Personales
Se remiti al Instituto Federal de Acceso a la Informacin Pblica el informe de
actividades correspondiente a 2009 para su envo al Congreso de la Unin.
Se instruy a la Secretara Ejecutiva de Vigilancia, Informacin y Evaluacin
para que se publique la Galera Digital de Consejeros, Magistrados y Jueces en retiro
en la pgina de transparencia del Consejo de la Judicatura Federal.
Se autoriz la publicacin de 18 criterios aprobados por el Comit de Acceso a la
Informacin y Proteccin de Datos Personales en el portal de transparencia.
XLVIII
Se resolvieron 12 recursos de revisin.
La Comisin de Transparencia aprob la realizacin de CURSOS-TALLER en materia
de transparencia, acceso a la informacin y proteccin de datos personales, por lo
que se impartieron 18 cursos a rganos Jurisdiccionales y al Consejo de la Judicatura
Federal, con una asistencia de 698 servidores pblicos.
Secretara Ejecutiva de Vigilancia, Informacin y Evaluacin
La Secretaria Ejecutiva, en su carcter de Presidenta del Comit de Acceso a la
Informacin y Proteccin de Datos Personales, en el periodo que se reporta, convoc
a 19 sesiones de trabajo, en las que se emitieron 326 resoluciones derivadas de las
respuestas de los diversos rganos Jurisdiccionales y Unidades Administrativas
requeridos, con motivo de las solicitudes de acceso a la informacin.
Se revis la integracin de los expedientes personales de los servidores pblicos
del Consejo para verificar que cumplan con los requisitos sealados por la normativa.
La Unidad de Enlace recibi 12,945 solicitudes, de las cuales 12,253 han sido
totalmente atendidas y 692 estn en trmite.
Por lo que respecta al Archivo General, se llevaron a cabo 148 transferencias
primarias equivalentes a 656 metros lineales, verificando el cumplimiento de los
lineamientos establecidos.
Con motivo de la modificacin de informacin e inclusin de nuevos datos en el
Diccionario Biogrfico se realizaron las siguientes actividades: 23,876 movimientos
de actualizacin de Cdulas de Datos Biogrficos; 2,151 cambios efectuados sobre
cdulas de Magistrados de Circuito y Jueces de Distrito; 19,626 movimientos en el
cedulario de secretarios y actuarios, 348 en las del personal del Instituto Federal de
Defensora Pblica, y 1,751 de funcionarios de mandos medios y superiores adscritos
a las reas Administrativas, situacin que ha permitido publicar de manera continua
en la pgina de internet un total de 12,724 fichas resumen.
Visitadura Judicial
Las visitas de inspeccin, que de manera ordinaria se practican semestralmente a
ms de 650 rganos Jurisdiccionales, mediante inspeccin fsica y virtual, junto con
las visitas extraordinarias, operativas y especiales de verificacin de indicadores, a
un nmero selectivo de Juzgados y Tribunales, se encaminan a mejorar los resultados
cuantitativos a cualitativos de la funcin jurisdiccional, como uno de los objetivos
fundamentales del Consejo de la Judicatura Federal, para edificar a la imparticin de
justicia sobre bases slidas y otorgar a la sociedad mexicana el servicio pblico
oportuno y eficaz que requiere, para dar cumplimiento al artculo 17 constitucional.
Como resultado de las propias visitas, y en particular de la sistematizacin y
anlisis de la informacin obtenida de ellas, se logr identificar algunos elementos
que pudieran contribuir con el fortalecimiento de la Justicia Federal. En tal virtud,
durante el periodo que se reporta se ejecutaron los primeros 2 programas semestrales
de visitas especiales de verificacin de indicadores, que vienen a sustituir a las
XLIX
denominadas visitas extraordinarias programadas, establecidas en el Acuerdo Plenario
7/2008, las cuales aprovechan la abundante informacin obtenida de las dems
inspecciones y del SISE, y sirven para realizar evaluaciones de la funcin jurisdiccional.
Contralora del Poder Judicial de la Federacin
I. DIRECCIN GENERAL DE AUDITORA
La Contralora ha practicado auditoras y revisiones a las adquisiciones de bienes y
servicios, as como a la contratacin de obra pblica. Asimismo, ha dado seguimiento
al ejercicio del gasto y con ese objeto ha realizado auditoras al presupuesto,
financieras y contables, y al presupuesto, con el objeto de vigilar el ptimo
aprovechamiento de los recursos y el apego a las disposiciones legales y normativas
que regulan el ejercicio del gasto.
II. DIRECCIN GENERAL DE RESPONSABILIDADES
En el periodo que se informa se iniciaron 180 expedientes: 59 de Investigacin de
Responsabi l i dad Admi ni strati va, 110 Procedi mi entos Admi ni strati vos y 11
Procedimientos de Inconformidad. Asimismo, se han resuelto 176 expedientes: 57
de Investigacin de Responsabilidad Administrativa (Varios diligencias previas), 108
Procedimientos Administrativos y 11 Procedimientos de Inconformidad, estos ltimos
promovidos por proveedores participantes en procesos de licitacin. Adems, se
dictaron 2,716 provedos.
Se recibieron 3,180 declaraciones patrimoniales por inicio o conclusin de
encargo, de las cuales 1,909 correspondieron a la inicial y 1,271 fueron de conclusin.
Adems, se recibieron 12,177 declaraciones de modificacin patrimonial. En total se
recibieron 15, 357 declaraciones patrimoniales.
IV. DISCIPLINA
Comisin de Disciplina
La Comisin de Disciplina del 14 de noviembre de 2009 al 12 de noviembre de 2010,
ha celebrado 41 sesiones ordinarias. Durante las cuales ha recibido la comparecencia
de 10 Magistrados de Circuito, 17 Jueces de Distrito, 1 Director General, 5 Visitadores
Judiciales, 4 Secretarios y 1 Oficial Administrativo.
Adems, resolvi 134 procedimientos disciplinarios: 74 quejas administrativas,
1 fundada, 19 improcedentes y 54 infundadas; 4 denuncias, 2 improcedentes y 2
infundadas; de 56 denuncias administrativas, 5 improcedentes, 38 infundadas y 13
fundadas. Adems turn a Pleno 20 quejas administrativas, 5 denuncias y 2 denuncias
administrativas.
Tambin, la Comisin de Disciplina emiti 555 dictmenes relativos a informes
circunstanciados y visitas ordinarias de inspeccin practicadas a los rganos
L
Jurisdiccionales, as como de verificacin de indicadores, de los 555 dictmenes: 308
corresponden a Juzgados de Distrito, 93 a Tribunales Unitarios de Circuito y 154 a
Tribunales Colegiados de Circuito y con motivo de su resultado, la Comisin estim
oportuno emitir 4 felicitaciones.
Ha resuelto 18 asuntos tramitados por la Contralora del Poder Judicial de la
Federacin, de los cuales declar 3 se turnaron al Pleno, 4 se declararon infundados
y 11 fundados.
Secretara Ejecutiva de Disciplina
Para garantizar la autonoma y el funcionamiento eficiente y eficaz de los rganos
Jurisdiccionales, as como la objetividad, honestidad, profesionalismo e independencia
de sus integrantes, la Secretara Ejecutiva tramit en total los siguientes asuntos:
EXISTENCIA INGRESOS EGRESOS EN TRMITE
(AL 14 DE NOVIEMBRE DE 2009)
82 1462 1544 77
Derivado de lo anterior, en el periodo se impusieron 46 sanciones a servidores
pblicos, 6 apercibimientos privados, 2 amonestaciones privadas, 1 apercibimiento
pblico, 11 amonestaciones pblicas, 18 suspensiones, 3 inhabilitaciones, 3
destituciones y 2 sanciones econmicas.
Por otra parte, a efecto de vigilar la gestin sustantiva y administrativa de los
rganos Jurisdiccionales, se dictaminaron 545 actas de visitas ordinarias, 532 informes
circunstanciados, 14 visitas especiales por indicadores y 14 visitas extraordinarias,
sumando un total de 1,105.
Respecto a las actividades complementarias, es preciso informar que con el fin
de garantizar la certidumbre y seguridad para los juzgadores en el sistema disciplinario,
se elaboraron cartillas que contienen los datos esenciales a que se sujetan los diversos
procedimientos disciplinarios: "Cartilla esencial para el trmite de Denuncia", "Cartilla
de lineamientos esenciales para el trmite de Investigacin", "Cartilla esencial para
el trmite de Queja Administrativa" y la "Cartilla de derechos de los promoventes de
Denuncias o Quejas Administrativas".
V. ADMINISTRACIN DE RECURSOS
Comisin de Administracin
En el periodo del 14 de noviembre de 2009 al 12 de noviembre de 2010, la Comisin
de Administracin ha celebrado 41 sesiones ordinarias y 11 extraordinarias, en las
cuales fueron sometidos y atendidos 1,586 asuntos, de ellos 272 fueron remitidos al
Pleno del Consejo de la Judicatura Federal para su anlisis y, en su caso, aprobacin,
o bien para conocimiento. Se recibieron 119 comparecencias de diversos titulares de
las reas del propio Consejo.
LI
A propuesta de la Comisin de Administracin, el Pleno del Consejo de la
Judicatura Federal, en sesin ordinaria celebrada el 17 de febrero de 2010, aprob
las modificaciones al Presupuesto de Egresos del Consejo de la Judicatura Federal
2010.
Entre otros, la Comisin de Administracin aprob: las plantillas tipo para diversos
rganos Jurisdiccionales; los Estados Financieros del Patrimonio del Consejo de la
Judicatura Federal al 31 de diciembre de 2009; diversos lineamientos y reglas como
son: los Lineamientos Homologados sobre las Remuneraciones y Apoyos para los
servidores pblicos del Poder Judicial de la Federacin; Lineamientos y Reglas de
Operacin para el otorgamiento de la "Ayuda de Traslado y Seguridad en el Entorno
de los titulares de rganos Jurisdiccionales"; modificacin a los Lineamientos para el
"Pago de Riesgo" y al Calendario de Pagos 2010; el Paquete de Prestacin de Servicios
Especficos para el ejercicio 2010; las acciones dirigidas a la Planeacin Estratgica,
entre ellas, el diagnstico institucional para llevar a cabo el diseo del Plan Estratgico
del Consejo de la Judicatura Federal; el Taller de Planeacin Estratgica para el Pleno
del Consejo de la Judicatura Federal; Sesin de Trabajo para los Secretarios Ejecutivos
y Personal clave, as como la implementacin de 5 proyectos clave como transicin
en el ao 2010, y el Taller de Objetivos Estratgicos; adems, la integracin del
Comit Interdisciplinario para la Evaluacin del Sistema de Integracin y Seguimiento
de Expedientes (SISE).
Secretara Ejecutiva de Administracin
La Secretara Ejecutiva de Administracin, a travs de la Direccin General de Recursos
Humanos, implement el "Sistema de Administracin de Expedientes", para la
integracin, control, manejo y resguardo de los expedientes personales.
En el periodo comprendido del 16 de febrero al 14 de abril de 2010, derivado de
la implementacin de los sistemas integrales de seguridad en el Consejo de la
Judicatura Federal, se elaboraron 2,786 credenciales PVC con chip, adicionales a las
13,096 credenciales PVC y a las 887 credenciales tipo carnet, emitidas en el proceso
ordinario de credencializacin.
En 2010, se concretaron convenios acadmicos con universidades extranjeras
para la imparticin de cursos especializados del Programa Nacional de Capacitacin
Integral y Desarrollo, tales como la Universidad Alberto Hurtado (Chile) y Universidad
de Alicante (Espaa).
En el mes de junio de 2010, se llev a cabo el "Programa de Testamentos" en los
inmuebles del Consejo de la Judicatura Federal, con la colaboracin de notarios
pblicos, miembros del Colegio de Notarios Pblicos del Distrito Federal, A.C.
Se han impartido cursos de actualizacin a los mdicos. Se particip en 2 mesas
de discusin coordinada, sobre el estrs en el trabajo y la obesidad, diabetes y
sndrome metablico. En el mes de agosto se llev a cabo el seminario "Desigualdad
entre mujeres y hombres como un obstculo para el acceso al derecho humano a la
salud".
LII
Secretara Ejecutiva de Finanzas
El Secretario Ejecutivo de Finanzas realiz en este periodo una intensa labor de
seguimiento y anlisis del ejercicio presupuestal, con objeto de proponer, tanto a la
Comisin de Administracin como al Pleno, diversas estrategias para dotar de recursos
financieros a las reas encargadas de realizar programas y proyectos que no contaban
con asignaciones originales suficientes, en virtud de que el presupuesto que se autoriz
al Consejo de la Judicatura Federal para el ejercicio fiscal 2010 fue menor al solicitado.
As mismo coordin la elaboracin del Anteproyecto de Presupuesto 2011 y lo
present a la Comisin de Administracin y al Pleno del Consejo de la Judicatura
Federal, con objeto de que sea integrado por la Suprema Corte de Justicia de la
Nacin al Anteproyecto del Poder Judicial de la Federacin.
As mismo, la Secretara Ejecutiva de Finanzas promovi y encabez la
implementacin de diversos sistemas informticos, con el fin de que su uso por parte
de las diversas reas del Consejo, propicie mejores niveles de comunicacin,
informacin, control y toma de decisiones en la Institucin.
Secretara Ejecutiva de Obra, Recursos Materiales y Servicios Generales
Simplificacin y modernizacin administrativa de Comits.
Se modific el da de la celebracin de las sesiones de los Comits de
Adquisiciones, Arrendamientos, Obra Pblica y Servicios; de Administracin
Inmobiliaria y de Desincorporacin de Bienes Muebles, con el objetivo de dar mayor
tiempo en la preparacin y presentacin de asuntos a la Comisin de Administracin.
Se llevaron a cabo las acciones de seguimiento de los asuntos presentados a los
Comits de Adquisiciones, Arrendamientos, Obra Pblica y Servicios, y de
Administracin Inmobiliaria, relacionados con los siguientes Programas de Ejecucin:
Obra Pblica 2009.
Adquisiciones, Arrendamientos y Prestacin de Servicios 2009.
Adquisiciones y Arrendamiento de Inmuebles 2009.
Emitindose 6 informes; asimismo, se dio seguimiento a la presentacin de los
Programas correspondientes a la Comisin de Administracin.
Direccin General de Recursos Humanos
I. IMPLEMENTACIN DEL SISTEMA DE ADMINISTRACIN DE EXPEDIENTES
Con motivo de las reformas al artculo 110 de la Ley Orgnica del Poder Judicial de la
Federacin, en las que se adicionaron categoras del Tribunal Electoral del Poder
Judicial de la Federacin a la carrera judicial, la Secretara Ejecutiva de Administracin,
a travs de la Direccin General de Recursos Humanos, liber en el mes de abril de
2010 el "Sistema de Administracin de Expedientes", que permite homologar criterios
para la integracin, control, manejo y resguardo de los expedientes personales, con
la finalidad de apoyar el proceso de certificacin de funcionarios en el sistema de
LIII
carrera judicial ante las 3 instancias del Poder Judicial de la Federacin, que redunda
en la agilizacin de los concursos de oposicin para acceder a diversos puestos de la
citada carrera judicial.
II. PROCESO DE RECREDENCIALIZACIN
En el periodo comprendido del 16 de febrero al 14 de abril de 2010, derivado de la
implementacin de los Sistemas Integrales de Seguridad en los inmuebles Perifrico
Sur 2321 y 1950 en el Distrito Federal; Constitucin y Santa Engracia en Monterrey,
Nuevo Len; as como en los Edificios Sede del Poder Judicial de la Federacin en
Reynosa, Tamaulipas y Piedras Negras, Coahuila, se elaboraron 2,786 credenciales
PVC con chip, adicionales a las 13,096 credenciales PVC y a las 887 credenciales tipo
carnet, emitidas en el proceso ordinario de credencializacin.
Direccin General de Servicios al Personal
En sesin celebrada el 14 de diciembre de 2009, el Comit de Adquisiciones,
Arrendamientos, Obra Pblica y Servicios autoriz la renovacin del Seguro de
Accidentes Personales para los Jueces de Distrito que por su especializacin y lugar
de adscripcin conocen de procesos penales federales relevantes y Jueces Federales
Penales Especializados en Cateos, Arraigos e Intervencin de Comunicaciones y fue
comunicada la autorizacin a MetLife Mxico, S.A. de C.V., por la Direccin de Servicios
de la Direccin General de Recursos Materiales y Servicios Generales.
Se concluy el proceso relacionado con la emisin y entrega de 1,025 constancias
correspondientes a todos los trmites que se efectuaron en las plizas de Seguros
Institucionales durante el ejercicio fiscal 2009.
Se realiz la modificacin del tabulador de suma asegurada bsica, as como de
la prima a cargo del servidor pblico del Seguro Colectivo de Gastos Mdicos Mayores
para personal operativo, mandos medios y superiores, en cumplimiento a lo instruido
por el Pleno del Consejo de la Judicatura Federal, el 19 de mayo de 2010.
El 10 de julio del presente ao, el Consejo de la Judicatura Federal particip en
la 4a Carrera Atltica del Poder Judicial de la Federacin, realizada en el Estadio
Olmpico de Ciudad Universitaria, con la participacin de 252 servidores pblicos.
En octubre de 2010, se realiz el 3er Encuentro Nacional Deportivo del Poder
Judicial de la Federacin, organizado de manera conjunta con la Suprema Corte de
Justicia de la Nacin y el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin, en
Oaxtepec, Morelos.
Direccin General de Servicios Mdicos y Desarrollo Infantil
Destacan como relevantes las actividades orientadas a la atencin mdica curativa y
preventiva. En el primer caso, la consulta y atencin de la urgencia permiten el
diagnstico y tratamiento oportunos, abatiendo adems el ausentismo laboral. Las
actividades orientadas a la medicina preventiva se sustentan en la revisin mdica
LIV
peridica, fundamental para la atinada deteccin de enfermedades y las efectuadas
en campaas de salud, que incluyen vacunacin, determinacin de glucosa, prevencin
de osteoporosis, mastografa, papanicolaou, etc. En algunos consultorios se realizan
estudios ambulatorios para conocer el comportamiento de la presin arterial y la
frecuencia cardiaca "Holter"; en el primer caso se atendieron a 66 hombres y 71
mujeres y en el segundo, 16 y 16, hasta noviembre 12 del 2010. Operan 38
consultorios mdicos, 28 forneos y 10 en el Distrito Federal, as como 6 dentales, 4
ubicados en el Valle de Mxico, 1 en Puebla y 1 en Guadalajara, en beneficio de 20
circuitos con una poblacin potencial de 25,842 servidores pblicos. El rea se integra
por 274 trabajadores 200 mujeres y 74 hombres.
Direccin General de Informtica
En el periodo reportado la Direccin General de Informtica, ha cubierto las
necesidades de tecnologas de la informacin de los rganos Jurisdiccionales y reas
Administrativas del Consejo de la Judicatura Federal, manteniendo la operacin
ininterrumpida de la Red Amplia y Local del Consejo de la Judicatura Federal, dotando
de infraestructura de cmputo a rganos de nueva creacin, capacitando a servidores
pblicos a nivel nacional a travs de cursos virtuales y presenciales y desarrollando
sistemas para las reas administrativas. Asimismo, se han atendido 224 peticiones
de videoconferencia de los rganos Jurisdiccionales para el desahogo de las diligencias
judiciales.
Se inici el Proyecto Institucional de Implementacin del Sistema SAP, Fase I, a
partir del 16 de marzo, cuyo alcance considera los procesos de Recursos Financieros
y Materiales con la participacin de la Secretara Ejecutiva de Obra, Recursos Materiales
y Servicios Generales, las Direcciones Generales de Programacin y Presupuesto, de
Tesorera, de Recursos Materiales y Servicios Generales y de Administracin General.
En el ltimo semestre de 2010, se desarroll el proceso de licitacin pblica
para la contratacin de los servicios de consultora de la fase II, del proyecto
institucional, el cual considera un alcance de los procesos de administracin de
personal, movimientos de personal, administracin de plazas y nmina, permitiendo
la incorporacin al proyecto de la Direccin General de Recursos Humanos, mismo
que concluir en el ao 2012.
Direccin General de Tesorera
Durante el periodo que se reporta, se continu impulsando la modernizacin de los
procedimientos internos de la Direccin General de Tesorera, a travs de la
automatizacin de los procedimientos relativos a la suministracin de recursos por
concepto de viticos, as como, los relativos a pagos y transferencias electrnicas.
En materia de viticos y en particular a la adquisicin de boletaje para transportacin
area, se logr negociar condiciones de servicio y tarifas con Aeromxico, similares
a las de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin que resultan convenientes en
beneficio del Consejo, con lo cual se prev un ahorro promedio superior al 30%
respecto de lo que actualmente se eroga a travs de la agencia de viajes TURISSSTE.
LV
En cuanto a la diversificacin de los servicios bancarios que se prestan al Consejo,
se dio continuidad a la misma privilegiando el uso de herramientas tecnolgicas que
permitan la realizacin y ejecucin de pagos masivos, mediante la dispersin
electrnica de fondos, lo que se refleja en reduccin de costos y simplificacin de
procesos administrativos para el cumplimiento de los compromisos de pago contrados
por el Consejo; asimismo, se inici la sustitucin de pagos a travs de cheques de
caja por el esquema de plizas cheque, ya que stas ltimas representan un ahorro
en cuanto a su costo del 80.48%, logrndose con ello una disminucin en el gasto de
los instrumentos de pago que utiliza el Consejo para liquidar sus compromisos.
Direccin General de Programacin y Presupuesto
Presupuesto de Egresos Modificado al 15 de noviembre de 2010: $28,818.9 millones
de pesos.
La dotaci n oportuna de recursos presupuestal es a l os 667 rganos
Jurisdiccionales y reas Administrativas del Consejo, es un requerimiento indispensable
para la operacin eficiente de los mismos, accin que requiere del conocimiento de
sus necesidades econmicas, de la asignacin, ejercicio y control de los recursos
autorizados al Consejo, estos esfuerzos se orientan principalmente a la creacin y
fortalecimiento de: Tribunales y Juzgados Federales; infraestructura fsica e imagen
institucional; difusin de logros en la imparticin de justicia; integracin de las plantillas
de personal dedicado a la resolucin de los asuntos judiciales.
Para garantizar la correcta aplicacin de los recursos autorizados se requiere: la
formulacin de polticas y lineamientos para el ejercicio armnico del presupuesto;
coordinacin de esfuerzos con las Unidades Ejecutoras de Gasto para el ptimo
aprovechamiento de los recursos disponibles; transparencia y rendicin de cuentas,
a travs de la entrega de los informes de la Cuenta Pblica del Consejo de la Judicatura
Federal, de Cumplimiento de Metas y Ejercicio del Gasto e implementacin de
i ndi cadores de desempeo de l os rganos Juri sdi cci onal es y de l as reas
Administrativas.
Direccin General de Recursos Materiales y Servicios Generales
La Direccin General de Recursos Materiales y Servicios Generales es la encargada
de administrar y proporcionar los recursos materiales y servicios generales para el
adecuado funcionamiento de los rganos Jurisdiccionales, Unidades Administrativas
y rganos Auxiliares del Consejo.
En el mbi to de sus atri buci ones, ha convocado 360 procedi mi entos
adjudicatorios, bajo los principios constitucionales de eficiencia, eficacia, economa,
transparencia y honestidad, destacando los servicios de seguridad y vigilancia, limpieza
integral de reas comunes, comedores, as como la adquisicin consolidada entre los
3 rganos del Poder Judicial de la Federacin de papelera y tiles de oficina, material
de limpieza y consumibles de cmputo.
En relacin a la administracin de los bienes inmuebles en propiedad o uso del
Poder Judicial de la Federacin, se administran 262 inmuebles, en propiedad,
arrendados, en destino o en comodato.
LVI
Direccin General de Inmuebles y Mantenimiento
La Direccin General de Inmuebles y Mantenimiento, en cumplimiento a sus Programas
Anuales de Trabajo y de Ejecucin de Obra correspondientes a los ejercicios 2009 y
2010, concluy en el periodo del 14 de noviembre de 2009 al 12 de noviembre 2010
un total de 18 obras, destacando los Edificios Sede en Nezahualcyotl, Estado de
Mxico; Coatzacoalcos, Veracruz; Cancn, Quintana Roo y Cuernavaca, Morelos, sin
omitir mencionar las obras y trabajos de adaptacin para la instalacin de 22 Tribunales
Colegiados y 8 Juzgados de Distrito de nueva creacin.
Asimismo, se finiquitaron los contratos inherentes a la construccin de los Edificios
Sede en Acapulco, Guerrero; Coatzacoalcos, Veracruz y Culiacn, Sinaloa. Por otra
parte, se continuaron desarrollando las actividades de seguimiento a la construccin
del anexo del Edificio Sede en Toluca, Estado de Mxico, as como a la Ciudad Judicial
Federal en Zapopan, Jalisco. Por ltimo, se consigna que se finalizaron los proyectos
ejecutivos para la construccin de los Edificios Sede en Oaxaca, Oaxaca y San Luis
Potos, San Luis Potos, adems del relativo a la Ciudad Judicial Federal en Zapopan,
Jalisco y los anteproyectos arquitectnicos para la instalacin de Juzgados de Distrito
en Materia de Procesos Penales Federales en el nuevo Centro Penitenciario de Guasave,
Sinaloa y en el CEFERESO nmero 5 Oriente, ubicado en Villa Aldama, Veracruz.
Direccin General de Administracin Regional
Para la atencin de las necesidades administrativas de las Unidades Forneas, en
apego a la normatividad establecida, as como a la Misin y Visin de esta Direccin
General, en el Programa de Trabajo se definen las funciones sustantivas, de mejora y
gestin a fin de brindar un servicio de calidad en materia de recursos humanos,
financieros, informticos, materiales y conservacin de inmuebles a travs de las
Administraciones Regionales y Delegaciones Administrativas en el que se realizan
visitas de supervisin y encuestas que tienen como objetivo medir, evaluar, identificar
reas de oportunidad, tomar acciones para la atencin de solicitudes y mejorar los
tiempos de atencin en las peticiones de las Unidades Forneas, permitiendo la
obtencin de un diagnstico del funcionamiento y operacin.
Coordinacin de Seguridad del Poder Judicial de la Federacin
Durante el periodo del 14 de noviembre de 2009 al 12 de noviembre de 2010, con la
adquisicin de 69 Sistemas de localizacin va GPS, 120 chalecos blindados del tipo
ejecutivo, 61 arcos detectores de metales, 20 bandas de Rayos X y 63 detectores de
metales manuales, se incorporaron herramientas tecnolgicas para fortalecer las
medidas de proteccin y prevencin ante situaciones de riesgo, a fin de garantizar la
integridad fsica de los servidores pblicos y bienes patrimoniales de la institucin.
Tambin se estableci coordinacin con autoridades de la Secretara de Seguridad
Pblica Federal para fortalecer la vigilancia en los reclusorios preventivos en el Distrito
Federal.
Asimismo, el servicio de seguridad y vigilancia se prest con 99 elementos
adscritos a la Coordinacin de Seguridad del Poder Judicial de la Federacin, y con
LVII
1,429 elementos pertenecientes a 41 empresas prestadoras de servicios de vigilancia,
para la atencin de 199 inmuebles administrados por el Consejo de la Judicatura
Federal en todo el territorio nacional.
El programa de verificacin de los sistemas de seguridad permiti detectar su
operatividad, para implementar las medidas de mantenimiento preventivo y correctivo,
as como actualizar los procedimientos para optimizar su uso.
Comisin Substanciadora nica del Poder Judicial de la Federacin
Durante el periodo que se informa, ingresaron a esta Comisin Substanciadora, 48
conflictos de trabajo.
Por otra parte, una de las principales metas del Programa de Trabajo de los
integrantes de la Comisin, es la de tener en existencia el mnimo nmero de asuntos
de aos anteriores, as, a la fecha en que se informa, se tienen en trmite, nicamente
24 expedientes, que corresponden a 1 asunto de 2008 de la Suprema Corte de Justicia
de la Nacin; 4 de 2009 y 16 de 2010, todos del propio Consejo, tambin de 2010, 3
asuntos del Alto Tribunal; respecto de los asuntos turnados para dictamen, se tienen
en existencia 13 expedientes, 2 de 2008, 3 de 2009 y 7 de 2010 del Consejo de la
Judicatura Federal; as como 1 expediente de 2010 de la Suprema Corte de Justicia
de la Nacin.
De igual manera, en el propio periodo se concluyeron 6 expedientes por el Pleno
de la Comisin Substanciadora, 53 por el Pleno del Consejo de la Judicatura Federal,
y 2 por el Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin.
De los conflictos de trabajo en etapa de cumplimiento de la resolucin definitiva,
se tienen 5 asuntos del Consejo de la Judicatura Federal.
Instituto de la Judicatura Federal
El Instituto como rgano auxiliar del Consejo de la Judicatura Federal, oper 5
Concursos Internos de Oposicin para la Designacin de Jueces de Distrito (del
Decimoprimero al Decimoquinto); el Sexto Concurso Libre para la misma categora;
as como 3 Concurso Internos de Oposicin para la Designacin de Magistrados de
Circuito (del Decimonoveno al Vigesimoprimero).
Durante este ao, la escuela judicial desarroll un Programa Integral de
Capacitacin en el Nuevo Sistema de Justicia Penal. Imparti, con el apoyo de la
Suprema Corte de Justicia de la Nacin, el curso de "Capacitacin Especializada en
Materia de Juez de Ejecucin de Sanciones Penales". Organiz el curso "El Juicio de
Amparo Indirecto en el Nuevo Sistema de Justicia Penal. Retos y Perspectivas", en el
que se realizaron paneles integrados por Magistrados de Circuito y Jueces de Distrito,
para debatir sobre los problemas jurdicos relacionados con los juicios orales. Dichos
problemas se estn planteando en los juicios de amparo promovidos en los rganos
Jurisdiccionales ubicados en las entidades federativas en las que ya se encuentra
vigente el nuevo Sistema Acusatorio Penal.
LVIII
La Suprema Corte de Justicia de la Nacin y el Consejo de la Judicatura Federal,
dentro del marco del "Ao de Acceso a la Justicia", a travs del Instituto de la Judicatura
Federal, implementaron el Programa Nacional "Cmo Elaborar Mejores Sentencias?",
que comprendi las siguientes actividades: ciclos de conferencias, encuentros de
juzgadores y talleres de simplificacin de sentencias.
Con la apertura de la Extensin Nezahualcyotl, el Instituto cuenta ya con 40
extensiones regionales, en las que, igual que en la sede central, se imparten sus
cursos regulares y de educacin continua.
INSTITUTO FEDERAL DE DEFENSORA PBLICA
Funciones sustantivas:
Defensa penal. En el lapso que abarca el informe, el servicio se otorg a travs de
755 defensores adscritos a las Agencias Investigadoras y rganos jurisdiccionales ubicados
en 181 ciudades y poblaciones de la Repblica, quienes realizaron un total de 175,646
acciones de defensa, promovieron 8,961 juicios de amparo, practicaron 261,777 visitas
carcelarias y efectuaron 102,220 entrevistas a defendidos y asistidos.
En cuanto a la defensa de indgenas, actualmente se cuenta con 24 defensores que
hablan su lengua y conocen sus culturas.
Asesora jurdica en otras materias. Este servicio se proporcion por 143 asesores
jurdicos adscritos a 58 ciudades, otorgando 16,262 orientaciones, 8,105 asesoras y
16,733 representaciones, para un total de 41,100 servicios sustantivos prestados a los
sectores ms vulnerables de la sociedad.
Jornada Nacional de Asesora Jurdica. Tuvo lugar los das 22 y 29 de agosto,
19 y 26 de septiembre, y 3 y 12 de octubre del ao en curso, logrndose que un total de
8,428 ciudadanos recibieran asesora de los defensores pblicos y asesores jurdicos
federales.
Supervisin. En el periodo del informe, se practicaron 720 visitas de supervisin
directa a defensores y 132 a asesores jurdicos para un total de 852. En paralelo, los
dele-gados y directores de prestacin del servicio formularon 854 diagnsticos derivados de
las supervisiones documentales.
Evaluacin. Se elaboraron 719 dictmenes relacionados con defensores pblicos y
144 correspondientes a asesores jurdicos, para un total de 863 evaluaciones.
Sanciones administrativas. En cuanto a quejas; 2 estn con propuesta de reso-
lucin ante el Consejo de la Judicatura Federal; 3 para elaborar esa propuesta; 1 est en
trmite, 1 fue resuelta declarndose sin materia, y 1 de las que anteriormente haban
sido propuestas fue devuelta por el Consejo con observaciones.
Capacitacin. En el marco del Plan Anual de Capacitacin y Estmulos 2010, el 15
de febrero iniciaron las Especializaciones en Defensa Penal y Asesora Jurdica, con 42 y
40 alumnos cada grupo.
Difusin Institucional. Se distribuyeron 10,861 carteles de divulgacin, 104,069
trpticos, 490,215 volantes, 56,547 cartillas y 99,027 folletos. Defensores pblicos, ase-
LIX
sores jurdicos y delegados participaron en 3,429 spots y programas de radio y 454 de
televisin, as como 126 entrevistas publicadas en medios impresos; se realizaron 276
reunio-nes con grupos de pensionados, sindicatos, indgenas y miembros de la sociedad
civil en lugares como mercados, ferias, comunidades, sindicatos, etctera; 269 cintillos
se editaron en prensa escrita y se efectuaron 27,485 acciones diversas, como tarjetas
informativas, brigadas de asesora y difusin en recibos del servicio de agua potable,
entre otras.
Tambin se cuenta con un programa de televisin denominado Te Defendemos
que semanalmente se transmite a travs del Canal Judicial de la Suprema Corte de
Justicia de la Nacin.
Publicaciones. Se edit y distribuy el sptimo nmero de la Revista del Instituto
Fede-ral de Defensora Pblica, con 2,000 ejemplares; el octavo est publicado en la pgina
de Internet del Instituto, del cual se distribuyeron 1,000 ejemplares; la novena edicin se
encuentra en prensa; y, la dcima se comenz a editar en homenaje al Ministro Jos de
Jess Gudio Pelayo.
INSTITUTO FEDERAL DE ESPECIALISTAS DE CONCURSOS
MERCANTILES
Es prioridad del Instituto Federal de Especialistas de Concursos Mercantiles (en adelante
IFECOM), velar por que sus programas y proyectos estn enmarcados dentro de la
misin institucional del Consejo de la Judicatura Federal, del que es rgano auxiliar y, en
esa tesitura, su propuesta fue generar los mecanismos que optimicen su desempeo
como rgano de apoyo y consulta de Tribunales de Circuito y Juzgados de Distrito y de
los dems participantes en los procedimientos concursales; contribuir en el mbito
de sus funciones a generar certeza jurdica; fortalecer el sistema de Especialistas para el
mejor cumplimiento de los objetivos que le fija la Ley de Concursos Mercantiles (en ade-
lante Ley), consisten-tes en auxiliar a los rganos jurisdiccionales con sus conocimientos
en reas especficas, as como asegurar que su labor produzca resultados inmediatos y
reales en la solucin de los problemas de las empresas en crisis y de sus acreedores, a
fin de preservar la viabilidad de todos ellos, como ordena el artculo 1o. de la Ley.
En el periodo que nos ocupa, design Especialistas en todos los procedimientos de
concurso mercantil activos, en que los Jueces de Distrito ante quienes se tramitan, lo
ordenaron. Efectu el seguimiento del trabajo de todos los Especialistas designados en
los procedimientos de concurso mercantil activos, procurando que cumplieran sus fun-
ciones y en todas las ocasiones en que lo solicitaron, les dio asesora en temas jurdicos
y apoyo en aspectos tcnicos. Realiz el anlisis de las herramientas de apoyo para los Espe-
cialistas y se implementaron los cambios necesarios para su optimizacin. Ya se cuenta
con un proceso automatizado de supervisin del desempeo de los Especialistas en la
etapa de conciliacin. Para reforzar el programa de reclutamiento de Especialistas, se
realizaron plticas y cursos a diversas asociaciones de profesionales y empresariales; y
se contactaron candidatos a Especialistas para su posible inscripcin en el Registro de Espe-
cialistas del IFECOM.
LX
Se impartieron cursos y talleres sobre Derecho Concursal y se proporcion informa-
cin fundada y motivada, as como soporte documental a los rganos jurisdiccionales
que lo solicitaron.
Personal del IFECOM defini los temas que abordarn los estudios a desarrollar en
el prximo periodo y la Direccin General public un artculo en la pgina web del Instituto
titulado "Legislacin vigente en Mxico en materia de concursos mercantiles, durante los
ltimos 200 aos". Se concluy el desarrollo del libro intitulado Grupos de empresas.
Administracin, desarrollo, insolvencia y concursos mercantiles.
Para difundir sus funciones, sus objetivos, sus procedimientos y las disposiciones
que emite, se mantuvo comunicacin con instituciones pblicas o privadas relacionadas
con la materia concursal, continu la relacin con medios de comunicacin, efectu reunio-
nes, imparti cursos y conferencias y se desahogaron las consultas que formul el pblico
en general. Inici el proceso de definicin y establecimiento de polticas para integrar
estadsticas sobre concursos mercantiles. Se publicaron en el Diario Oficial de la Federacin
las Reglas de Carcter General y los Criterios de Seleccin y Actualizacin de los Especia-
listas de Concursos Mercantiles.
Concluy la propuesta del proyecto de Reglamento Interior del IFECOM, as como la
del programa acadmico del "Diplomado de Derecho Concursal".
III. TRIBUNAL ELECTORAL DEL
LXI
En el periodo del informe, el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin
(TEPJF) recibi 3,031 asuntos y resolvi 2,897 (95%). En los ltimos aos ha sido
frecuente la recepcin de asuntos masivos, que se presentan por un conjunto de
impugnantes, aduciendo la misma violacin. En realidad el Tribunal recibi 4,897
asuntos y resolvi 4,475. Toda vez que 1,870 son asuntos masivos, para efectos de
este informe se presentan 3,031 asuntos recibidos y 2,879 asuntos resueltos.
El 38% de los casos fueron recibidos en Sala Superior y el 52% restante en las
5 Salas Regionales. En promedio los asuntos fueron resueltos en 17 das.
El tipo de medio de impugnacin que ms se recibi fue el Juicio para la Proteccin
para los Derechos PolticoElectorales del Ciudadano, con 46.7% de los casos. Le
siguen el Juicio de Revisin Constitucional (JRC), con 32.1.8% y el Recurso de
Apelacin con 7.5%.
En cuanto a l a admi ni straci n de justi ci a, en el ao se aprobaron 50
jurisprudencias y 24 tesis.
Se brind capacitacin a 37,094 personas externas al Tribunal.
En cuanto al programa de apoyo tcnico destaca la reciente incorporacin del
Tribunal como miembro de pleno derecho a la Comisin de Venecia, as como la
suscripcin de convenios con el Washington Center y el Centro de Estudios Polticos
y Constitucionales de Espaa.
La Comisin de Administracin aprob 408 Acuerdos, entre los que destacan la
Licencia de Paternidad para personal del Tribunal Electoral y el programa de la
Visitadura.
IV. COORDINACIN GENERAL DEL
PROGRAMA DE EQUIDAD DE GNERO
La Coordinacin de Equidad de Gnero del Poder Judicial de la Federacin ha logrado poner
en el centro del debate el tema de la igualdad y la no discriminacin con base en el sexo
y en el gnero, as como potencializar los alcances del Programa de Equidad de Gnero
en la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, el Consejo de la Judicatura Federal y el
Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin.
Adems, se ha consolidado como una instancia con capacidad consultiva para emitir
opiniones expertas en materia de gnero y justicia.
Ello a travs de posicionar al Poder Judicial de la Federacin como un espacio abierto
a la generacin de anlisis, debates y refexiones sobre los temas que preocupan a la
comunidad nacional e internacional en materia de derechos humanos y equidad de gnero,
presentando siempre ponentes de reconocida trayectoria.
Con el fn de hacer extensiva a nivel nacional la experiencia de introducir la perspec-
tiva de gnero en los rganos de imparticin de justicia en el mbito federal, se realizaron
5 Foros Regionales sobre "Justicia y Gnero", en diversas ciudades de la Repblica, en el
marco de las actividades de los festejos por el Bicentenario del inicio de la Independencia
y el Centenario del inicio de la Revolucin Mexicana. Con ello se contribuye a la sensibili-
zacin y capacitacin de quienes imparten justicia en el tema de la no discriminacin y la
eliminacin de estereotipos.
Se han mantenido relaciones institucionales con el Poder Ejecutivo, a travs del Ins-
tituto Nacional de las Mujeres (INMUJERES), la Comisin Nacional para Prevenir y Erradicar
la Violencia contra las Mujeres (CONAVIM) y el Consejo Nacional para Prevenir la Discri-
minacin (CONAPRED), as como con actores del mbito jurisdiccional, como la Asociacin
Mexicana de Impartidores de Justicia, A.C. (AMIJ), la Comisin Nacional de Tribunales Supe-
riores de Justicia de los Estados Unidos Mexicanos, A.C. (CONATRIB), con el Poder Le-
gislativo, a tra vs de la Comisin de Equidad de Gnero de la H. Cmara de Diputados;
la Ofcina en Mxico del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Hu-
manos (OACNUDH); las universidades y la sociedad civil.
Otro eje de trabajo es la difusin de la perspectiva de gnero y los derechos humanos
para hacer posible que un mayor nmero de personas conozca sus derechos y cuente con
las herramientas para ejercerlos y exigirlos de forma efectiva. Esto se realiza a travs del
boletn Gnero y Justicia, la seccin "Equidad y Justicia" en el programa de radio "En la
Balanza... Voces de la Corte" y la pgina de Internet www.equidad.scjn.gob.mx.
LXIII
LXIV
Los Concursos "Gnero y Justicia", 2010 son un gran aporte en el anlisis y el debate
jurdico-acadmico sobre la perspectiva de gnero y el acceso a la justicia; permiten contar
con herramientas innovadoras para la sensibilizacin y capacitacin en esta materia a fun-
cionarias y funcionarios del Poder Judicial de la Federacin y al pblico en general, e incen-
tivan la investigacin y difusin de la problemtica vinculada al gnero y la justicia. Los
Concursos de Ensayo, Documental y Reportaje Escrito dan cuenta del compromiso de la
Suprema Corte de Justicia de la Nacin frente al derecho a la igualdad.
Mediante la utilizacin de recursos tecnolgicos educativos como la Biblioteca Virtual,
el chat y las conferencias en lnea, se ha logrado dar un mayor alcance a la sensibilizacin
de las y los impartidores de justicia en materia de equidad de gnero y derechos humanos
que se encuentran fuera de la Ciudad de Mxico. Esto a travs de la realizacin del Primer
Diplomado Virtual sobre Argumentacin Jurdica: Aplicacin de los Estndares Interna-
cionales de Derechos Humanos y de la Perspectiva de Gnero y de la serie de Conferencias
Magistrales que se realizan en este marco.
Direccin de Equidad de Gnero de la Suprema Corte de Justicia de la
Nacin
De acuerdo con los objetivos planteados en su Plan de Trabajo, la Direccin de Equidad
de Gnero de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin se ocup de la sensibilizacin y
formacin del personal jurisdiccional en argumentacin jurdica, a travs de la imparticin
del Primer Diplomado Virtual sobre Argumentacin Jurdica: Aplicacin de los Estndares
Internacionales de Derechos Humanos y de la Perspectiva de Gnero; la realizacin de
seminarios de sensibilizacin, talleres, foros de discusin y anlisis jurdico, basados en
derechos humanos y jurisprudencia comparada, con nfasis en la proteccin jurdica del
derecho a la no discriminacin y en la aplicacin de la perspectiva de gnero en el estudio
del fenmeno legal.
Asimismo, la Direccin de Equidad de Gnero, en conjunto con el Consejo de la Ju-
dicatura Federal, el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin, la Coordinacin
General del Programa de Equidad de Gnero de dicho Poder, la Asociacin Mexicana de
Impartidores de Justicia, A.C. (AMIJ) y la Comisin del Poder Judicial de la Federacin para
el Bicentenario del inicio de la Independencia y Centenario del inicio de la Revolucin Mexi-
cana (Comisin ByC), organiz un ciclo de 5 Foros Regionales sobre "Justicia y Gnero".
Estos Foros se llevaron a cabo en diferentes Estados de la Repblica, y su fnalidad fue
acercar el tema de la imparticin de justicia con perspectiva de gnero a los rganos del
Poder Judicial de la Federacin no ubicados en el Distrito Federal, as como a los rganos
de los Poderes Judiciales Locales del resto de la Repblica.
Destacan, igualmente, los avances en materia de transversalidad de la perspectiva
de gnero en la vida institucional del Alto Tribunal, a travs de la realizacin del Primer
Seminario de Sensibilizacin "Equidad Laboral", destinado al personal administrativo de este
Alto Tribunal; y del trabajo conjunto realizado con personal de la Contralora, vinculado
a la resolucin de confictos laborales, en materia de no discriminacin y acoso laboral; as
como la capaci tacin del personal mdico de esta Suprema Corte en materia de equidad
de gnero.
COORDINACIN GENERAL DEL PROGRAMA DE EQUIDAD DE GNERO
LXV
Adicionalmente, la Suprema Corte de Justicia ha fortalecido vnculos con el Instituto
Nacional de las Mujeres (INMUJERES), el Consejo Nacional para la Prevencin de la Discri-
minacin (CONAPRED), la Universidad Nacional Autnoma de Mxico (UNAM) y la Secretara
de Relaciones Exteriores (SRE), entre otras instancias gubernamentales y acadmicas.
Primera Sala de la Suprema Corte
de Justicia de la Nacin
S
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N
LXIX
INFORME DEL PRESIDENTE
DE LA PRIMERA SALA
S
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Seor Ministro Presidente Guillermo I. Ortiz Mayagoitia,
Seoras y seores Ministros,
Distinguidos invitados,
Seoras y seores:
Respetuosamente, comparezco ante este Honorable Pleno de la Suprema Corte de Justicia
de la Nacin, a rendir el informe correspondiente a las labores realizadas por la Primera
Sala durante el ejercicio de 2010.
Debo iniciar mi intervencin recordando al distinguido Ministro Jos de Jess Gudio
Pelayo, quien presida la Primera Sala al momento de su fallecimiento. Su repentina partida
nos conmovi profundamente a todos; nos dej un enorme vaco en lo personal, en las
labores del Tribunal en Pleno y, de manera muy especial, en las actividades de la Primera
Sala. A partir de su liderazgo y entusiasmo se estableci una dinmica en los trabajos de
la Sala que nos permiti avanzar en diversos temas de la mayor relevancia para la pro-
teccin y el desarrollo de los derechos fundamentales. Por ello, dedicamos este informe
a uno de los mejores juristas que han integrado esta Sala, a nuestro compaero, a nuestro
amigo.
Fue bajo su Presidencia que se llev a cabo la mayor parte de las actividades de las
que ahora se informa. Como ustedes saben, el pasado 29 de septiembre, mis compaeros
Ministros me honraron con la enorme distincin de presidir la Primera Sala. En este acto
agradezco ese voto de confanza.
Mucho me honra tambin dar cuenta del quehacer de una Sala que ha hecho palpable,
en mltiples ocasiones, su compromiso con dar continuidad a los esfuerzos que emprendi
LXX
hace unos aos por generar, a travs de sus resoluciones, las bases normativas para el
desarrollo democrtico, particularmente contribuyendo a resolver y conformar un cuerpo
jurisprudencial en materia de derechos fundamentales. Los datos y criterios que arroja
el ao, con los que a continuacin dar cuenta, me parece, lo evidencian.
ESTADSTICAS Y QUEHACER JURISDICCIONAL
El punto de partida obligado es el de los datos duros, las estadsticas. En el curso del
ejercicio judicial que nos ocupa, esta Sala inici con una existencia de 257 asuntos, a la
que se acumularon 2,707 ingresos, que sumados, ascienden a 2,964 asuntos.
De estos asuntos, egresaron 2,619; de los cuales 1,696 corresponden a asuntos
efectivamente fallados por la Sala (egresos por resolucin); 406 asuntos fueron remiti-
dos al Tribunal en Pleno o a la Segunda Sala; 432 fueron resueltos mediante dictamen y
85 egresaron por Acuerdo de Presidencia; quedando pendientes por resolver, al 30 de
noviem bre pasado, 345 asuntos.
Las cifras detalladas del ejercicio estadstico de la Sala estn disponibles para su
consulta en va electrnica, y obran como anexo de este informe, de modo tal que resulta
innecesario exponer aqu ms datos.
Sin embargo, hay algunas cifras en las que vale la pena detenernos porque hablan
del trabajo ms sustantivo que ha realizado la Sala durante este ejercicio.
Del total de resoluciones de la Sala, 701 corresponden a juicios de amparo
1
y 124 a
contradicciones de tesis, que equivalen a prcticamente la mitad
2
del trabajo colegiado
de la Sala.
De este grupo de casos, en una tercera parte se entr a resolver el fondo del asunto.
3

Los dems casos corresponden a desechamientos, sobreseimientos, desistimientos y reso-
luciones de semejante naturaleza.
4

Estos datos reafrman la necesaria refexin y debate respecto a la actualizacin de
una Ley de Amparo que dote a la Suprema Corte de las herramientas y los medios pro-
cesales pertinentes para el tratamiento de un volumen de asuntos que no deja de crecer,
y que son necesarios para garantizar el cumplimiento de las altas funciones que nuestra
Constitucin ha encomendado a este Tribunal Constitucional.
Asimismo, es importante sealar que el nmero de asuntos jurisdiccionales a los que
se avoca la Corte con independencia de los grados de difcultad que representan y con
independencia de si llevan o no a resolverse de fondo, generan procesos y cargas de
trabajo que consuman altos recursos humanos y presupuestales. En este ao, fueron
2,964 los asuntos jurisdiccionales que tuvieron movimiento en la Primera Sala, y todos
ellos fueron atendidos. Son stas, en fn, unas cifras que despejan cualquier duda sobre
la diligente actividad de la Primera Sala en el desempeo de sus responsabilidades. Esta
1
Incluye la suma de amparos en revisin, amparos directos y amparos directos en revisin.
2
Se trata del 49%, en relacin al nmero de asuntos egresados por resolucin.
3
Se trata del 34%, en relacin al nmero de asuntos egresados por resolucin.
4
Se refere a los amparos (en sus diversas modalidades) y contradicciones de tesis; en proporcin a los 1,696 casos egresados
por resolucin.
PRIMERA SALA
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Sala, como no poda ser de otra manera, afronta su responsabilidad con el mejor empeo
y rinde cuenta a la sociedad del trabajo hecho, ofreciendo en esta Memoria los datos que
cifran el resultado de sus afanes durante el ao 2010.
***
En materia de contradicciones de tesis esta Sala resolvi 124 asuntos de este
tipo, de los cuales, en alrededor de dos terceras partes
5
se consider que exista la contra-
diccin y se resolvieron las cuestiones planteadas. De estas resoluciones de fondo, por
supuesto, derivaron las correspondientes tesis de jurisprudencia, a las que ms adelante
har alusin.
En poco ms de la mitad de los casos,
6
se trat de asuntos en materia civil, seguidos
por problemticas en materia penal, que representan poco ms de la tercera parte;
7
el resto
lo integran contradicciones en materias administrativa y comn.
***
En materia de amparo, durante el ejercicio de que se da cuenta, la Sala resolvi
424 amparos directos en revisin; 262 amparos en revisin y 15 amparos directos, que suman
un total de 701 asuntos. Hay varias cuestiones que vale la pena destacar de estos asuntos.
AMPAROS DIRECTOS EN REVISIN
En amparo directo en revisin, de los 424 asuntos, resultaron procedentes 243, que equi-
valen a alrededor del 57% del total. Esto es, poco ms del 40% de los asuntos que de
esta naturaleza se tramitaron y resolvieron, no satisfacan los extremos que para la proce-
dencia del recurso se han estimado necesarios tanto a nivel constitucional como legal.
Esta cifra no es muy distinta a la que generalmente se aprecia en este tipo de asuntos,
pero vale la pena destacarla para insistir en la importancia de depurar la legislacin, regla-
mentacin y prctica del juicio de amparo.
Esto a pesar de los esfuerzos que viene realizando la Sala, a efecto de interpretar
de manera amplia la procedencia de la revisin en amparo directo.
En este rubro, de entre los asuntos resueltos de fondo por la Sala: 60% corresponden
a la materia administrativa; 17% penal; y 22% a la materia civil.
AMPARO EN REVISIN
Por otra parte, en amparo en revisin, la Sala revis la constitucionalidad de leyes fede-
rales y, en algunos casos por reasuncin de competencia originaria, se revis la consti-
tucionalidad de leyes locales.
5
Las restantes son declaradas inexistentes, sin materia o improcedentes; equivale al 67% de ellas.
6
Se trata del 52%.
7
Se trata del 35%.
LXXII
Es importante destacar que el amparo en revisin presenta una alta proporcin de
asuntos que s son resueltos de fondo por la Sala, pues de 262 asuntos, fueron fallados
de fondo 231, lo que representa alrededor del 88%.
8

Estos asuntos, al igual que en amparo directo en revisin, fueron preponderantemente
asuntos en materia administrativa,
9
pues representan el 60% de los amparos en revisin;
seguidos por asuntos penales, con el 34%, y civiles con el 6%.
AMPARO DIRECTO
En el ejercicio del que se da cuenta, fue resuelto un total de 15 amparos directos, todos
por supuesto luego de haber sido atrados. La totalidad de ellos fue resuelta de fondo y
corresponden todos a las materias que son especialidad de la Sala, en tanto fueron 9 asun-
tos civiles y 6 asuntos penales.
***
CASOS DE ALTA RECURRENCIA
Tambin hay que agregar que la Sala conoci de ciertos asuntos que, por el nmero de
casos en que se presentaban, ameritaron una estrategia especial de trabajo.
En este supuesto se ubican aquellos casos promovidos en contra de los artculos 109
y 170 de la Ley del Impuesto Sobre la Renta, en los que se discuta la constitucionalidad
de la aplicacin del gravamen impuesto a los retiros que realiza el gobernado respecto del
fondo de ahorro para el retiro. Fue el Pleno quien encomend a esta Sala la resolucin de
estos casos, lo que llev a la Sala a resolver 80 asuntos y generar los criterios necesarios
para que en lo sucesivo pudieran ser atendidos por los dems tribunales de amparo.
Asimismo, en razn de la competencia en materia penal de esta Sala, tambin se
implement una estrategia de trabajo distinta para aquellos amparos que versaron sobre
la constitucionalidad del rgimen transitorio de la reforma constitucional de narcomenudeo;
y para aquellos que trataron sobre el nuevo rgimen penal para toxicmanos.
En ambos casos, se fallaron los asuntos necesarios para la generacin de criterios
jurisprudenciales o aislados, que permitieran que todos los tribunales de amparo pudieran
fallar con uniformidad casos como stos, y agilizar el trabajo de esta Suprema Corte.
***
FACULTAD DE ATRACCIN
Un rubro que es muy destacable y que caracteriz el trabajo de la Sala durante este ao,
es el relativo a un ejercicio activo por parte de esta Sala de la facultad de atraccin
8
Slo superada por la tasa de resolucin que se observa en amparo directo (100%).
9
Si se separan: administrativa (normal), 42%; administrativo-fscal, 18%.
PRIMERA SALA
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que la Constitucin y la Ley de Amparo le otorgan para allegarse de amparos en revisin
y amparos directos.
Fueron registradas y tramitadas 57 solicitudes de atraccin, de las cuales fueron acor-
dadas favorablemente el 65%. La gran mayora de stas en asuntos en materia civil (20),
familiar (7), y seguidas por penal (6) y administrativa (4).
ste es un nmero nada despreciable, sobre todo si se toma en consideracin que
22 de estas solicitudes fueron peticiones hechas ofciosamente por algn Ministro integrante
de la Sala.
El ejercicio de esta facultad se tradujo en que la Sala se abocara a resolver, destaca-
damente, los casos de los presos de Atenco,
10
resoluciones en las cuales se reiteraron los
criterios acerca de la importancia del debido proceso y las exigencias probatorias, dando
continuidad a las lneas jurisprudenciales trazadas desde que resolvi los casos de la ma-
tanza de Acteal en 2009, lo que llev a la liberacin de muchos de los presos detenidos
en aquellos operativos del 2 y 3 de mayo de 2006.
Pero adems, este ejercicio ha permitido a la Sala ir conformando una agenda en
materia de derechos fundamentales, sobre los que habr de ocuparse y pronunciarse
durante los prximos meses. As, quedan por resolver varios amparos atrados por la Sala,
entre cuyas problemticas destacan:
En materia familiar:
a) Habr de determinarse las consecuencias normativas de ejercer violencia intra-
familiar tratndose de la prdida de la patria potestad y la correspondiente carga
y exigencias probatorias de la violencia;
b) Se atrajeron casos que llevarn a reconsiderar los criterios emitidos en anteriores
integraciones en lo relativo al derecho preferente de la madre para cuidar al menor
y la relacin que existe entre ese derecho y el del menor a ser cuidado por quien
ms conveniente resulte para su propio desarrollo; y
c) Habr de estudiarse si asiste o no legitimacin a favor de un tercero, quien se
ostente como padre de un menor, para controvertir la paternidad legal de un menor
nacido dentro de un matrimonio y registrado como hijo del mismo; as como si la
consecuencia de que los padres legales del menor se nieguen a que se practiquen
las pruebas de ADN, es que se presuma legalmente como padre al tercero que
controvierta la paternidad.
En estrecha relacin con el inters superior del nio, quedaron pendientes de reso-
lucin en este ejercicio, dos amparos derivados del caso de un menor vctima del delito
de violacin equiparada. Asimismo, se atrajeron casos para analizar la posibilidad de
que menores vctimas de delitos participen en careos con sus testigos de cargo y el
alcance de la defensa adecuada del procesado.
A la luz del derecho al debido proceso y garanta de audiencia en materia civil,
esta Sala decidir sobre la constitucionalidad de nuevas formas procesales, como son:
10
Amparos directos 4/2010, 5/2010, 6/2010, 7/2010, 8/2010 y 10/2010.
LXXIV
(i) el juicio civil oral sumarsimo contenido en el Cdigo de Procedimientos Civiles para
el Estado de Puebla; (ii) el procedimiento familiar privilegiado de modifcacin de guarda
y custodia de menores; (iii) as como el juicio de divorcio express del Distrito Federal.
En esta misma tnica, fueron atrados varios casos referentes a la libertad de ex-
presin, derechos de personalidad, imagen y honor, en relacin con el dao moral
provocado en una publicacin.
En materia comn, se analizar:
a) La posibilidad de impugnar, a travs del juicio de amparo, las resoluciones que
resuel ven la improcedencia de quejas o denuncias presentadas contra servidores
pblicos en va de responsabilidad administrativa;
b) Si en el caso de bienes decomisados, el Consejo de la Judicatura Federal puede ser
considerado como quejoso en el juicio de amparo y, en consecuencia, impugnar
las decisiones respectivas de los Jueces de Distrito; y
c) Se esclarecer cul es la va de amparo procedente para impugnar decisiones de
orga nismos estatales protectores de derechos humanos, tomadas en procedimientos
en que sus propios funcionarios son a quienes se imputan actos discriminatorios.
Adems de lo anterior, para el caso de aquellas solicitudes de atraccin que se pre-
sentaban ante la Sala, por las partes o por sujetos no legitimados, se conform un grupo
de trabajo para analizarlas, que auxilia en detectar aquellos casos en que, aun ante esa
falta de legitimacin del solicitante, resultan de importancia y trascendencia a fn de que la
Sala siga avanzando en su cometido de crear un cuerpo jurisprudencial en materia de
derechos fundamentales; as como en el anlisis de casos en los que sera conveniente, desde
esta ptica, que la Sala reasumiera su competencia originaria, en asuntos que por acuerdo
del Pleno les han sido delegados a Tribunales Colegiados de Circuito.
***
FACULTAD DE ATRACCIN DE APELACIN (EXTRAORDINARIA)
En esta anualidad destaca tambin que la Sala hizo uso de la facultad que le concede el
artculo 105, fraccin III, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, para
fungir como tribunal de apelacin, previa atraccin, en procesos penales.
Se trat de la decisin de conocer de los recursos de apelacin interpuestos por dos
indgenas queretanas, Alberta Alcntara y Teresa Gonzlez, en contra de la sentencia que
haba condenado a la primera de ellas por un delito contra la salud, y a ambas por el delito
de privacin ilegal de la libertad en contra de varios agentes de la Agencia Federal de Investi-
gacin, imponindoles una condena de 20 aos de prisin.
A travs de estas decisiones, la Sala se alleg de sendos recursos de apelacin que
le permitieron seguir bordando en el tema del debido proceso legal en materia penal y
fjar importantes estndares de exigencia probatoria; lo que llev, eventualmente, a la
absolucin y libertad de ambas mujeres.
PRIMERA SALA
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El caso de las indgenas queretanas fue, ciertamente, un asunto muy importante
desde muchos puntos de vista, pero sobre todo, emblemtico del derrotero que la Sala
ha venido tomando desde hace unos aos en la defensa y tutela de los derechos fundamen-
tales de no discriminacin por raza y por gnero, as como el valor del debido proceso.
***
JURISPRUDENCIA, TESIS AISLADAS Y CASOS RELEVANTES
Asimismo, hay que sealar que en el ejercicio de que se da cuenta, la Sala emiti 126
tesis jurisprudenciales, tanto por reiteracin como por contradiccin, y 132 tesis aisladas.
Todas estn disponibles en las diversas vas en que se publican los criterios, pero por
su trascendencia pueden destacarse en este breve espacio los siguientes criterios:
En materia civil se estableci jurisprudencia acerca de los supuestos en los cuales
un particular privado de su derecho real de propiedad por expropiacin puede percibir el
pago de rentas vencidas;
11
se resolvi tambin que el contrato de compraventa con reserva
de dominio constituye justo ttulo para acreditar la posesin con carcter de propietario
y as ejercer la accin de prescripcin adquisitiva;
12
se estableci que el requisito de sea-
lar el lugar de suscripcin de un pagar se satisface al sealar la entidad federativa en
que aqulla se realiz,
13
por mencionar slo algunas.
Y sobre esta misma materia, pero en cuanto a criterios aislados se refere, se esta-
bleci que el rgimen del Distrito Federal respecto de la cesin de crditos hipotecarios
no viola las garantas de legalidad y seguridad jurdica;
14
y que son constitucionalmente
vlidas las limitantes en cuanto a la legitimacin para ejercer la accin de objecin al pago
de cheques prevista en la Ley General de Ttulos y Operaciones de Crdito.
15
En materia penal se estableci jurisprudencia en el sentido de que en delitos contra
la salud, si durante el procedimiento se advierte que se est siguiendo por el delito de
ten tativa de suministro y no por el de posesin con fnes de suministro, debe hacerse la
reclasifcacin correspondiente y no ordenarse la libertad del inculpado;
16
tambin destaca
el criterio jurisprudencial por el cual se precis que la facultad del Juez de Distrito para
conocer de delitos del fuero comn que tengan conexidad con ilcitos del fuero federal,
no implica que las conductas deban analizarse a la luz de la descripcin tpica prevista en
el Cdigo Penal Federal;
17
y vale la pena tambin mencionar la tesis de jurisprudencia que
se ocupa de precisar que, para la confguracin del delito de abandono de personas, basta
conque quien tiene el deber derivado de una determinacin o sancin judicial de propor-
cionar a otro los medios de subsistencia, deje de hacerlo sin causa justifcada.
18

11
Tesis de jurisprudencia 50/2010.
12
13
14
Tesis aislada I/2010.
15
Tesis aislada LXXXV/2010.
16
17
18
LXXVI
En materia administrativa, esta Primera Sala se ocup de analizar diversos asuntos
de especial relevancia, entre ellos: los relativos a la deduccin de las prdidas provenien-
tes de la enajenacin de acciones, respecto del pago del impuesto sobre la renta. Sobre
esa misma contribucin, tambin fue objeto de estudio su aplicacin respecto de los retiros
que los gobernados hacen de su fondo de ahorro para el retiro.
19
Asimismo, destacan aque-
llos asuntos que versaron sobre el nuevo rgimen de la Procuradura General de la Repblica
para ingresar y permanecer en el servicio profesional de carrera ministerial, policial y peri-
cial;
20
as como un asunto recientemente resuelto sobre las sociedades autorales de gestin
colectiva.
21
En materia comn sobresale el criterio que fj la improcedencia del juicio de garan-
tas en contra de la resolucin dictada por el Tribunal Superior de Justicia de un Estado
actuando como jurado de sentencia en un juicio poltico;
22
as como el criterio aislado res-
pecto a la posibilidad de impugnar la constitucionalidad de preceptos de la Ley de Amparo,
a travs del recurso de revisin.
En materia constitucional resalta el criterio que interpreta la autonoma de las univer-
sidades pblicas y su facultad de autogobierno,
23
as como la tesis que se ocupa de esta-
blecer las competencias que derivan de dicha facultad.
24

Asimismo, en materia municipal, la Sala resolvi controversias constitucionales que
protegieron a los Municipios de invasiones y afectaciones que les proferan sus respectivos
gobiernos estatales.
En materia de derechos fundamentales, se sentaron importantes precedentes,
entre los que destacan:
En materia de inters superior del nio, se distingue por su especial relevancia la
interpretacin realizada acerca de los artculos 4 y 17 de la Constitucin Federal,
puntua lizando el deber de las instancias judiciales de decidir los casos en que se vean
involucrados nios, bajo la orientacin de la mejor e integral proteccin del menor, y
precisando que cuando se promueve un juicio con el objeto de tutelar los derechos
de un menor cuya integridad fsica se encuentra en peligro, resulta contrario al inters
superior del nio declarar improcedente la va procesal bajo el argumento de que
existe una sentencia defnitiva que ya resolvi sobre su guarda y custodia.
25
Dando continuidad a criterios previamente emitidos por el Tribunal en Pleno en los
casos de no discriminacin por razones de salud en la milicia, fueron objeto de
anlisis constitucional en la Sala diversos preceptos que aludan a diferentes padecimien-
tos fsicos, como la obesidad
26
y cardiopatas congnitas,
27
como causas de inutilidad.
19
Tesis de jurisprudencia 24/2010, 25/2010 y 26/2010.
20
Tesis de jurisprudencia 103/2010, 104/2010, 105/2010, 106/2010, 107/2010, 108/2010 y 109/2010.
21
Este ltimo asunto fue fallado el 1 de diciembre de 2010, de modo que no fgura en la estadstica judicial.
22
23
24
25
Tesis aislada XCVIII/2010 (Amparo directo en revisin 612/2009 fallado el 24 de marzo de 2010).
26
Amparo en revisin 129/2010, fallado el 4 de agosto de 2010.
27
Amparo en revisin 160/2010, fallado el 12 de mayo de 2010.
PRIMERA SALA
LXXVII
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Se estableci la inconstitucionalidad de limitar a un individuo a pertenecer a ms de
un colegio de profesionistas, lo que se hizo a travs de la interpretacin y determi-
nacin de los alcances de la libertad de asociacin, la libertad de reunin y el
principio de igualdad.
28
Tambin a partir de las lneas jurisprudenciales que fueron trazadas en aos recientes,
la Sala continu generando jurisprudencia acerca de la libertad de expresin, la liber-
tad de imprenta y el dao moral, a cargo de medios de comunicacin; resolviendo acerca
de los alcances y lmites de la responsabilidad que resulta a cargo de la prensa escrita,
por lo que en ella publican sus editores,
29
as como por lo que publican en ella particu-
lares, a travs de inserciones pagadas.
30

Se resolvieron acciones colectivas entabladas por la Procuradura Federal del Consu-
midor, asuntos de los que derivaron importantes criterios para la defensa del consumidor
y del litigio colectivo.
31
Se reconoci legitimacin a la vctima u ofendido para interponer recursos dentro
del proceso penal, particularmente el de apelacin, en materia de reparacin del dao,
32

incorporando un sentido ms amplio al presupuesto procesal de legitimacin con que
debe contar el recurrente y destacando la necesidad de dar contenido y efectividad
a los derechos de quienes padecen el delito.
Y no sobra reiterar en esta recapitulacin de casos importantes en materia de derechos
fundamentales, la resolucin de los amparos promovidos por los detenidos de Atenco
y las mujeres indgenas queretanas, que sientan tambin importantes precedentes
en materia de derechos fundamentales, por las razones que ya fueron apuntadas.
Estos criterios, que derivan de unos cuantos casos de entre los resueltos por la Sala,
son importantes aportaciones al orden jurdico que deja este ejercicio jurisdiccional de la
Primera Sala y que habrn de contribuir, sin duda, a la conformacin de un cuerpo ms
fuerte de derechos del gobernado.
***
Seoras y seores,
Un tribunal de la riqueza de competencias de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin no
se deja defnir fcilmente.
Por muchas que sean las elaboradas construcciones tericas en el rgimen tradicional
de una democracia con divisin de poderes, existe una funcin que realmente le da sentido
a su actuar diario: la interpretacin y proteccin de los derechos fundamentales.
28
Tesis aisladas LIII/2010 y LIV/2010.
29
Amparo directo 1/2010, fallado el 8 de septiembre de 2010.
30
Amparo directo en revisin 1302/2009, fallado el 12 de mayo de 2010.
31
Amparos directos 14/2009 y 15/2009, fallados el 26 de mayo de 2010.
32
Amparo en revisin 502/2010, fallado el 24 de noviembre de 2010.
LXXVIII
Como todos ustedes saben, la Constitucin y la jurisdiccin constitucional responden,
sobre todo, a la voluntad de moderar y limitar el poder y de garantizar los derechos funda-
mentales como base de toda comunidad humana.
sta es la idea central del constitucionalismo: la limitacin del poder, que no puede
lograrse sino a travs de mecanismos de control del poder. Lmite y control se convierten
as en binomio inseparable, de forma similar a lo que ocurre con derecho y deber. Para
que los lmites que fja la norma constitucional sean efcaces se requieren rganos juris-
diccio nales independientes que aseguren a los ciudadanos que dichos lmites sern
respetados.
Esta Sala ha procurado as asumirlo. Ha tratado de ser una Sala que ve en su enco-
mienda constitucional, ms all de la mera resolucin de confictos, un papel crucial en
la consolidacin de la democracia mexicana. Un compromiso con el fortalecimiento de los
derechos de los gobernados, con su efectividad y vigencia.
La justicia constitucional es un dilogo entre la sociedad y sus Jueces, a travs del
cual se va conformando una cultura de legalidad, de informacin, de democracia, y as lo
hemos apreciado en la Sala. Ciertamente, los Jueces no hablamos solos, y no podemos sino
hablar de lo que las partes nos vienen a cuestionar. Y, en esa medida, para abrir, abundar
o consolidar en ciertas lneas jurisprudenciales, requerimos de un foro informado, crtico y
comprometido, que acerque casos que as lo permitan.
Pero eso tampoco implica que la Corte no pueda emprender polticas, estrategias o
dinmicas de trabajo que puedan llevarla a una mayor actividad en la proteccin y desarrollo
de los derechos fundamentales. El trabajo de la Primera Sala, me parece, da cuenta de
ello, porque hay mecanismos legales que le permiten asumir un papel ms activo en la com-
posicin de su agenda, y los ha venido utilizando.
Con base en esos recursos disponibles, la Sala ha implementado las prcticas judi-
ciales a que antes me refera, bajo la premisa de que amplan la variedad de problemticas
de justicia constitucional de las que se ha ocupado y ocupar y le han permitido impregnarle
a su funcin jurisdiccional una eminente conciencia social y vocacin democrtica consti-
tucional. Y as, ha procurado ir conformando una agenda ms dinmica y rica en variedad
de problemticas, que van desde el tema ms tcnico de derecho fscal, hasta los lmites
y alcances, nada ms y nada menos, que de la libertad personal.
En defnitiva, en la Primera Sala hemos intentado que los argumentos de nuestras sen-
tencias reafrmen a este Tribunal Constitucional como contrapeso y barrera frente a los
abusos del poder.
Nuestras decisiones deben estar encaminadas a defnir los parmetros de los derechos
fundamentales. A travs de la discusin pblica, del dilogo con la academia y del rigor de
nuestras resoluciones debemos coadyuvar al cambio cultural, enviando un mensaje a todas
las autoridades en el sentido de que los derechos fundamentales son ese contenido mnimo
que debe ser respetado en todas las relaciones jurdicas que se suceden en el Estado
Mexicano.
***
PRIMERA SALA
LXXIX
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Por ltimo, me gustara hacer un especial reconocimiento al esfuerzo, compromiso
y responsabilidad institucional que caracteriza a los Ministros integrantes de la Sala; as
como a todos aquellos que laboran en sus Ponencias y, por supuesto, extensivo tambin
a quienes laboran en la ma.
Agradezco tambin al equipo de trabajo de la Secretara de Acuerdos de la propia
Sala, al tiempo que los exhorto a renovar esfuerzos para seguir mejorando nuestros procesos
internos y tiempos en la tramitacin de los casos.
Nuestro reconocimiento al Ministro Presidente Guillermo I. Ortiz Mayagoitia por apoyar
en todo momento la buena marcha de la Primera Sala y, especialmente, por su atinada
y fna conduccin en los debates de este Honorable Pleno durante estos 4 aos de su Presi-
dencia; por su sencillez, notoria inteligencia y acercamiento a todos nosotros. Llega tambin
a su fn un cuatrienio de esta Suprema Corte, caracterizado por la resolucin de impor-
tantes y trascendentes asuntos, que fueron discutidos, escuchando a la sociedad y tambin
de cara a ella. La administracin del Ministro Ortiz Mayagoitia se puede defnir en tres
conceptos: unidad, transparencia y acceso a la justicia. Nuestro ms amplio reconocimiento
a su gestin, seor Presidente.
Muchas gracias
S
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SECRETARA DE ACUERDOS DE LA PRIMERA SALA
B. CUMPLIMIENTO DEL PROGRAMA ANUAL DE TRABAJO
I. CAPACITACIN A LOS SECRETARIOS AUXILIARES Y AL PERSONAL ADMINISTRATIVO
QUE INTEGRAN LA SECRETARA DE ACUERDOS
1. Capacitacin del personal profesional
El personal profesional de la Secretara asiste a las conferencias organizadas por la Di-
reccin General del Centro de Documentacin y Anlisis, Archivos y Compilacin de Leyes
y el Colegio de Secre tarios de Estudio y Cuenta de la Suprema Corte de Justicia de la
Nacin, A.C., as como a todas aquellas que son promovidas por la Suprema Corte de
Justicia de la Nacin en forma conjunta con instituciones jurdicas de nivel medio y supe-
rior, a nivel nacional e internacional.
Asimismo, los servidores pblicos se encuentran en constante capacitacin, en las
reas jurdicas, informticas y de redaccin judicial, lo cual les permite estar actualizados
respecto a conocimientos jurdicos y a la vanguardia en el uso y aprovechamiento de
los sistemas de cmputo.
II. PROGRAMA DE CONSULTA DE CRITERIOS JURDICOS
Por acuerdo del Pleno de la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin se
orden la instrumentacin de una herramienta de trabajo computarizada que ofrezca de
manera ms gil la consulta de los criterios que en las materias penal, civil, mercantil,
Actualizacin de los
conocimientos jurdicos e
informticos, as como en
materia de redaccin judicial
del personal profesional de la
Secretara de Acuerdos
A. INTEGRACIN DEL REA
MUJERES
39
(57%)
HOMBRES
29
(43%)
Instrumentacin de un
programa de cmputo que
permite que Jueces de Distrito
y Magistrados de Circuito
consulten los criterios emitidos
por la Sala
LXXXII
administrativa, familiar, laboral y fscal emita la Primera Sala, producto informtico que
se encuentra a disposicin de los Jueces de Distrito y Magistrados de Circuito de la Rep-
blica Mexicana, mediante la pgina que este Alto Tribunal tiene en la Intranet.
La Secretara de Acuerdos, por conducto del rea de Revisin y Estudio de Expedien-
tes, alimenta el programa de consulta semanalmente y obtiene estadsticas de utiliza-
cin mensual de ste, promoviendo con ello la utilizacin del programa tanto en la
Suprema Corte de Justicia, como en los Circuitos Judiciales en que se divide la Repblica
Mexicana.
III. ADICIONES Y MODIFICACIONES A LA CIRCULAR NICA DE LA PRIMERA SALA DE LA

Es objetivo primordial de la Secretara de Acuerdos, continuar proponiendo las adiciones
y modifcaciones a la "Circular nica", que refejen todos los acuerdos tomados por el
Pleno de la Primera Sala, inherentes al funcionamiento y desarrollo de los trmites que
se traducen en la importante labor jurisdiccional que ejecuta la Secretara de Acuerdos
de la Primera Sala.
IV. ELABORACIN DE ACUERDOS DE PRESIDENCIA

De conformidad con lo establecido por la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Infor-
macin Pblica Gubernamental y el Acuerdo General de la Comisin para la Transparencia,
Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental y Proteccin de Datos Personales de la
Suprema Corte de Justicia de la Nacin, de nueve de julio de dos mil ocho, la Secretara
de Acuerdos de la Primera Sala elabora los provedos correspondientes de conformidad
con los lineamientos establecidos en materia de proteccin de datos personales y/o sen-
sibles, garantizando con ello, la privacidad de las partes involucradas en los asuntos de la
competencia de la Primera Sala.
En el periodo comprendido del 1 de diciembre de 2009 al 30 de noviembre de 2010,
se han elaborado los siguientes acuerdos:
C. REALIZACIN DE ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS

I. PROGRAMA DE APOYO TCNICO A LOS MEDIOS DE COMUNICACIN
Uno de los objetivos centrales del Programa de Apoyo Tcnico a los Medios de Co-
municacin es difundir los criterios jurisprudenciales y aislados, as como las resoluciones
ACUERDOS DE PRESIDENCIA
AO ADMISIONES DESECHAMIENTOS INCOMPETENCIAS ACUERDO ACUERDOS TOTAL
PLENARIO 5/2001 DIVERSOS
1 DE DICIEMBRE DE 2009 AL
30 DE NOVIEMBRE DE 2010 457 51 0 34 4,912 5,454
PRIMERA SALA
LXXXIII
S
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N
ms relevantes que emita la Sala Penal y Civil de la Suprema Corte de Justicia de la
Nacin.
La Secretara de Acuerdos elabora las notas informativas de los asuntos que por su
trascendencia e importancia jurdica ameriten ser difundidos a travs de los medios de
comunicacin, e implementa acciones de difusin computarizada interna del trabajo del
rea de Apoyo Tcnico a los Medios de Comunicacin.
Con la difusin anterior, se pretende que la Primera Sala participe en el proceso
emprendido por el Tribunal Constitucional en materia de transparencia y acceso a la infor-
macin, orientacin de la opinin pblica y fomento a la cultura cvica de la legalidad.
Para facilitar la labor informativa de los medios de comunicacin, en el saln de
sesiones se cuenta con un distribuidor de audio, con su respectiva bocina, a efecto de que
los comunicadores tengan acceso directo, por conducto de la conexin correspondiente, o
bien, mediante sus dispositivos de almacenamiento de audio, a los comentarios emitidos
por los Ministros durante el desarrollo de las sesiones pblicas de la Primera Sala de la
Suprema Corte.
Con el objeto de difundir en forma detallada los asuntos resueltos en cada sesin del
Pleno de la Primera Sala, su Presidente, al concluir dichas sesiones, informa al pblico
en general sobre las determinaciones a las cuales lleg la Sala en materia de amparos en
revisin, amparos directos en revisin, inejecuciones de sentencia, reclamaciones, incon-
formidades, acciones de inconstitucionalidad, solicitudes de ejercicio de la facultad de
atraccin y contradicciones de tesis.
II. RUTA CRTICA PARA LA RESOLUCIN DE CONTRADICCIONES DE TESIS
Los Ministros integrantes de la Primera Sala aprobaron un acuerdo referente a los proyec-
tos de contradicciones de tesis, mediante el cual se acord publicar en Intranet, por un
trmino de diez das naturales, el tema objeto de las contradicciones de tesis que resolver
la Primera Sala. Lo anterior, con la fnalidad de que los Magistrados de Circuito y Jueces
de Distrito del Poder Judicial de la Federacin, de considerarlo pertinente, estn en la
posibilidad de efectuar comentarios dentro del plazo sealado respecto al asunto que
va a resolverse.
De igual manera, por acuerdo de los Ministros integrantes de la Primera Sala, el tema
de contradiccin se puso a disposicin del Instituto Federal de Defensora Pblica, del
Instituto Federal de Especialistas de Concursos Mercantiles y de las Salas que conforman
los Tribunales Superiores de Justicia de la Repblica Mexicana para el efecto de que los
usuarios puedan expresar sus comentarios, aprovechando con ello su experiencia dentro
del campo jurdico.
El rea de la Secretara de Acuerdos encargada del seguimiento del programa tiene
encomendado elaborar el probable tema de contradiccin de tesis, establecer el denun-
ciante, los criterios de los tribunales contendientes y la legislacin que va a interpretarse
y, de existir algn comentario respecto a la contradiccin de tesis que se encuentra en el
programa, hacerlo saber de inmediato al Ministro Ponente para los efectos que ste con-
sidere pertinentes.
Difusin, a travs de los
medios de comunicacin, de
notas informativas sobre los
asuntos de mayor relevancia
jurdica resueltos por la Sala
Recepcin de comentarios en
torno a los temas objeto de las
contradicciones de tesis que
resuelve la Sala
LXXXIV
III. PROGRAMA DE DERECHOS FUNDAMENTALES
Con el objeto de incrementar la cultura de la legalidad en los ciudadanos, la Primera Sala,
por conducto de su Secretara de Acuerdos, inici el Programa de Derechos Fundamentales,
el cual, entre otros objetivos, busca fomentar en los ciudadanos la idea de que la Primera
Sala vela por sus derechos fundamentales por encima de los intereses de las instituciones;
en particular, como primera etapa, por el inters superior de los nios y la familia en temas
como pensin alimenticia, divorcio necesario, violencia intrafamiliar, fliacin, patria potestad,
entre otros, y tiene por sobre todas las cosas el compromiso constitucional de resolver
cualquier tipo de asunto relacionado con violaciones a derechos fundamentales. Este pro-
grama, por acuerdo de la Primera Sala, tomado en marzo del ao en curso, se ampli
para todas las materias de la competencia de la Sala.
Por lo anterior, el seor Ministro Presidente de la Primera Sala, a travs de la Secre-
tara de Acuerdos, ha reiterado la solicitud a todos los Tribunales Colegiados de Circuito,
por conducto de los Magistrados Coordinadores de Circuito, para que informen sobre
asuntos no resueltos que versen sobre la inconstitucionalidad de leyes o normas locales
relativas a derechos fundamentales, a efecto de que la Primera Sala de la Suprema Corte
de Justicia de la Nacin est en posibilidad de reasumir el conocimiento de asuntos de su
competencia originaria, en aras de coadyuvar al ejercicio de la facultad prevista en el
punto quinto del Acuerdo General Nmero 5/2001.
IV. CONSULTA DE RESOLUCIONES RELEVANTES, TESIS JURISPRUDENCIALES Y AISLADAS
APROBADAS POR LA PRIMERA SALA DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIN
Por conducto del vnculo correspondiente de la pgina de Internet de la Suprema Corte
de Justicia de la Nacin, se pone a disposicin del pblico en general, en trminos de la
legislacin en materia de transparencia y acceso a la informacin pblica, la consulta de
las tesis jurisprudenciales y aisladas aprobadas por los Ministros integrantes de la Pri-
mera Sala.
Con la colaboracin de la Junta Directiva del Instituto Federal de Defensora Pblica,
se publican en la Gaceta de la Defensora las sentencias ms relevantes emitidas por la
Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, con lo cual, la Secretara de
Acuerdos pone a disposicin del sealado Instituto la resoluciones mencionadas.
Los Ministros que conforman la Sala acordaron, por una parte, la integracin de diver-
sas comisiones de estudio a fn de facilitar el anlisis, la discusin y la votacin de determi-
nados asuntos competencia de la Primera Sala y, por otra, la publicacin impresa y difusin
en la pgina de Internet de los trabajos realizados por las referidas comisiones, por lo
cual, la Presiden cia de la Primera Sala gir instrucciones a la Secretara de Acuerdos, a
efecto de que se realicen las gestiones necesarias para la publicacin impresa y difusin
de los Cuadernos de Trabajo elaborados por las Comisiones de la Primera Sala, y que el
Pleno de sta considere importante que se difundan.
Compromiso permanente de la
Primera Sala de velar por la
proteccin de los derechos
fundamentales
Difusin de los criterios
interpretativos emitidos por la
Primera Sala
PRIMERA SALA
LXXXV
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V. CONSULTA DE VERSIONES PBLICAS DE LAS RESOLUCIONES EMITIDAS POR LA PRIMERA
SALA DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIN
En cumplimiento a la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica
Gubernamental y al Acuerdo General de la Comisin para la Transparencia, Acceso a la
Informacin Pblica Gubernamental y Proteccin de Datos Personales de la Suprema Corte
de Justicia de la Nacin de nueve de julio de dos mil ocho, la Secretara de Acuerdos
revisa, adems del engrose ofcial, las versiones pblicas de las sentencias pronunciadas
por la Primera Sala, verifcando que stas coincidan con su original, que no contengan
datos personales o sensibles, as como informacin considerada legalmente como reser-
vada o confdencial, de conformidad con los lineamientos sealados en los citados orde-
namientos, para que dicha versin pblica pueda ser consultada en Internet, respetando
la privacidad de las partes y otorgando el acceso a la informacin, a los gobernados,
tutelada por el artculo 6o. de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
VI. PRODUCTOS INFORMTICOS EN CUMPLIMIENTO AL TTULO TERCERO DEL ACUERDO
GENERAL DE LA COMISIN PARA LA TRANSPARENCIA, ACCESO A LA INFORMACIN P-
BLICA GUBERNAMENTAL Y PROTECCIN DE DATOS PERSONALES DE LA SUPREMA CORTE
DE JUSTICIA DE LA NACIN, RELATIVO A LOS RGANOS Y PROCEDIMIENTOS PARA TUTE LAR
EN EL MBITO DE ESTE TRIBUNAL LOS DERECHOS DE ACCESO A LA INFORMACIN, A LA
PRIVACIDAD Y A LA PROTECCIN DE DATOS PERSONALES GARANTIZADOS EN EL ART-
CULO 6o. CONSTITUCIONAL
En cumplimiento del Acuerdo General de la Comisin para la Transparencia, Acceso a la
Informacin Pblica Gubernamental y Proteccin de Datos Personales de la Suprema Corte
de Justicia de la Nacin, del nueve de julio de dos mil ocho, la Secretara de Acuerdos
implement los mecanismos necesarios para la revisin de las versiones pblicas de las
tesis jurisprudenciales y aisladas aprobadas por la Primera Sala, as como de las listas de
sesin pblica, actas de sesin pblica y listas de notifcaciones, realizando las gestiones
necesarias para que en la pgina de Internet de este Tribunal en el vnculo correspondiente,
se consulten las mencionadas versiones pblicas, garantizando con ello el derecho de acceso
a la informacin, privacidad y proteccin de datos personales, tutelado por el artculo 6o.
constitucional.
De igual manera, en la pgina de Internet de la Suprema Corte de Justicia de la
Nacin, se pueden consultar los siguientes productos informticos:
a) ndice de contradicciones de tesis pendientes de resolucin.
b) Versin pblica de los engroses de resoluciones emitidas por la Primera Sala.
c) Listas para sesin pblica.
d) Contradicciones de tesis resueltas.
e) Cuadernos de Trabajo.
f) Registro de comentarios a contradicciones de tesis pendientes de resolver.
LXXXVI
PRIMERA SALA
CUADRO GENERAL DEL MOVIMIENTO DE EXPEDIENTES
DEL 1 DE DICIEMBRE DE 2009 AL 30 DE NOVIEMBRE DE 2010
EGRESOS
TIPOS DE ASUNTO EXISTENCIA ARCHIVO INGRESOS EGRESOS RESUELTOS ENVIADOS ENVIADOS ARCHIVO EXISTENCIA
ANTERIOR PROV. PRESIDENCIA POR AL PLENO Y PROV.
DICTAMEN SEGUNDA
SALA
AMPAROS EN REVISIN 56 0 408 0 262 115 25 0 62
AMPAROS DIRECTOS EN REVISIN 42 0 440 0 424 0 1 0 57
AMPAROS DIRECTOS 12 0 22 0 15 0 6 0 13
ACCIONES DE INCONSTITUCIONALIDAD 0 0 3 0 3 0 0 0 0
APELACIONES 0 0 2 0 2 0 0 0 0
ACLARACIONES DE TESIS
JURISPRUDENCIALES 0 0 1 0 1 0 0 0 0
ACLARACIONES DE SENTENCIA 0 5 0 0 0 0 0 5 0
COMPETENCIAS 3 0 102 0 99 0 0 0 6
CONTRADICCIONES DE TESIS 38 0 139 3 124 0 5 0 45
CONSULTAS 0 0 2 0 2 0 0 0 0
CONTROVERSIAS CONSTITUCIONALES 5 0 66 0 28 0 3 0 40
EXCEPCIONES DE FALTA DE
PERSONALIDAD 0 0 1 0 1 0 0 0 0
FACULTAD DE ATRACCIN 6 0 96 37 57 2 0 0 6
MODIFICACIONES A JURISPRUDENCIA 2 0 18 3 14 0 0 0 3
IMPEDIMENTOS 0 0 11 3 6 0 1 0 1
INCONFORMIDADES 14 0 188 0 188 0 2 0 12
INCIDENTES DE INEJECUCIN DE
SENTENCIA 41 29 845 0 182 315 345 29 44
INCIDENTES DE REPETICIN DEL
ACTO RECLAMADO 0 0 3 0 2 0 1 0 0
RECURSOS DE QUEJA 0 0 2 0 1 0 0 0 1
RECONOCIMIENTOS DE INOCENCIA 0 0 34 34 0 0 0 0 0
RECLAMACIONES EN CONTROVERSIAS
CONSTITUCIONALES 1 0 23 0 21 0 0 0 3
RECLAMACIONES 20 0 211 0 215 0 0 0 16
JUICIOS ORDINARIOS FEDERALES 1 0 3 0 2 0 0 0 2
REVISIONES ADMINISTRATIVAS 16 0 80 0 46 0 16 0 34
DENUNCIAS DE INCUMPLIMIENTO DE
SENTENCIAS EN CONTROVERSIAS
CONSTITUCIONALES 0 0 2 0 1 0 1 0 0
VARIOS 0 0 5 5 0 0 0 0 0
SUMA 34 85 1,696 432 406 34*
257 2,707 2,619 345

* ESTOS ASUNTOS NO CONSTITUYEN INGRESO NI EGRESO (INFORMATIVO).
PRIMERA SALA
LXXXVII
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PRIMERA SALA
TIPOS DE ASUNTO ADMISIONES DESECHAMIEN- ACUERDO INCOMPETEN- ACUERDOS TOTAL
TOS PLENARIO CIAS DIVERSOS
5/2001
AMPAROS EN REVISIN 12 0 0 0 494 506
AMPAROS DIRECTOS EN REVISIN 105 0 0 0 569 674
AMPAROS DIRECTOS 22 0 0 0 121 143
APELACIONES 1 0 0 0 5 6
ACCIONES DE INCONSTITUCIONALIDAD 0 0 0 0 3 3
COMPETENCIAS 99 0 0 0 137 236
CONTRADICCIONES DE TESIS 123 3 0 0 636 762
CONTROVERSIAS CONSTITUCIONALES 0 0 0 0 7 7
CONSULTAS 2 0 0 0 4 6
FACULTAD DE ATRACCIN 51 37 0 0 242 330
IMPEDIMENTOS 7 3 0 0 43 53
INCONFORMIDADES 0 0 0 0 99 99
INCIDENTES DE INEJECUCIN DE
SENTENCIA 0 0 0 0 1,981 1,981
INCIDENTES DE REPETICIN
DEL ACTO RECLAMADO 0 0 0 0 6 6
JUICIOS ORDINARIOS FEDERALES 0 0 0 0 6 6
MODIFICACIONES A JURISPRUDENCIA 15 3 0 0 34 52
RECURSOS DE QUEJA 1 0 0 0 5 6
RECONOCIMIENTOS DE INOCENCIA 0 0 34 0 91 125
RECLAMACIONES 18 0 0 0 189 207
JURISPRUDENCIALES 1 0 0 0 1 2
REVISIONES ADMINISTRATIVAS 0 0 0 0 218 218
VARIOS 0 5 0 0 21 26
TOTAL 457 51 34 0 4,912 5,454
LXXXVIII
PRIMERA SALA
OFICIOS GIRADOS A DIFERENTES AUTORIDADES
AUTORIDADES TOTAL
AUTORIDADES DEL FUERO COMN EN EL DISTRITO FEDERAL 36
AUTORIDADES DEL FUERO COMN EN PROVINCIA 27
JUZGADOS DE DISTRITO 1,012
MINISTERIO PBLICO FEDERAL 59
OFICIOS INTERNOS 843
PROCURADURA GENERAL DE LA REPBLICA 234
SUBSECRETARA GENERAL DE ACUERDOS 1,252
TRIBUNALES COLEGIADOS DE CIRCUITO 4,218
TRIBUNALES UNITARIOS DE CIRCUITO 65
TITULAR DE LA RED JURDICA 284
TESORERA DE LA FEDERACIN 144
DESPACHOS ENVIADOS A DIFERENTES AUTORIDADES 125
OTRAS AUTORIDADES 1,121
TOTAL 9,420
PRIMERA SALA
TESIS APROBADAS, OFICIOS GIRADOS A DIFERENTES AUTORIDADES, NOTIFICACIONES,
SESIONES CELEBRADAS, CIRCULARES REPARTIDAS, CERTIFICACIN DE TESIS Y OTROS
CONCEPTOS TOTAL
TESIS APROBADAS
TESIS JURISPRUDENCIALES 126
TESIS AISLADAS 132
NOTIFICACIONES
NOTIFICACIONES POR LISTA 6,929
NOTIFICACIONES PERSONALES 360
SUMA: 7,289
EXPEDIENTES DEL ARCHIVO
EXPEDIENTES ENVIADOS 2,489
EXPEDIENTES SOLICITADOS 787
MOVIMIENTOS DE PLENO Y SEGUNDA SALA A PRIMERA SALA
ASUNTOS DE PLENO Y SEGUNDA SALA RADICADOS EN SALA 1,823
ASUNTOS ENVIADOS AL PLENO Y SEGUNDA SALA 406
CERTIFICACIONES DIVERSAS
EXPEDICIN DE COPIAS CERTIFICADAS 1,201
RAZONES SECRETARIALES 1,302
SESIONES CELEBRADAS
PBLICAS 37
PBLICAS EXTRAORDINARIAS 0
PRIVADAS 37
PRIVADAS EXTRAORDINARIAS 0
PRIMERA SALA
LXXXIX
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PRIMERA SALA
EXPEDIENTES EGRESADOS EN SESIN DEL 1 DE DICIEMBRE DE 2009 AL 30 DE NOVIEMBRE DE 2010
MINISTROS
DIC. 2009 ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE
37 SESIONES
1 3 4 4 4 3 4 1 4 3 2 4
SESIN SESIONES SESIONES SESIONES SESIONES SESIONES SESIONES SESIN SESIONES SESIONES SESIONES SESIONES SUMA
E P AP E P AP E P AP E P AP E P AP E P AP E P AP E P AP E P AP E P AP E P AP E P AP E P D AP
JOS DE JESS
GUDIO PELAYO () 12 0 0 42 3 1 35 5 2 35 14 0 22 6 2 32 9 2 26 6 0 8 3 0 23 9 0 20 6 0 0 0 0 0 0 0 255 61 54 7
JUAN N.
SILVA MEZA 8 1 0 43 5 0 42 11 1 42 11 0 13 8 0 28 1 5 30 14 1 7 4 1 23 7 0 34 9 0 25 15 0 60 15 1 355 101 101 9
OLGA SNCHEZ
CORDERO DE
GARCA VILLEGAS 8 3 1 38 8 0 37 6 0 45 15 0 24 5 0 28 8 0 44 10 3 5 3 1 29 8 2 26 16 0 34 14 1 64 18 0 382 114 98 8
JOS RAMN
COSSO DAZ 10 3 1 44 2 0 28 11 3 40 14 0 20 9 0 35 4 1 39 4 0 8 4 1 36 6 1 40 8 0 26 10 0 54 15 1 380 90 97 8
ARTURO ZALDVAR
LELO DE LARREA 0 0 0 17 0 1 32 4 0 23 0 0 19 4 1 14 2 0 31 5 0 12 6 0 47 4 0 39 2 0 38 5 0 52 8 0 324 40 82 2
SUMAS 38 7 2 184 18 2 174 37 6 185 54 0 98 32 3 137 24 8 170 39 4 40 20 3 158 34 3 159 41 0 123 44 1 230 56 2 1,696 406 432 34
E=EGRESOS.
P=ENVIADOS AL PLENO Y SEGUNDA SALA.
AP=ARCHIVO PROVISIONAL (INFORMATIVO).
D=DICTAMEN.
XC
TIPOS DE ASUNTO
PRIMERA SALA
EXPEDIENTES LISTADOS Y RESUELTOS DEL 1 DE DICIEMBRE DE 2009 AL 30 DE NOVIEMBRE DE 2010
ACCIONES DE
INCONSTITUCIONALIDAD 0 0 1 1 0 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0 0 3 3 0 0
AMPAROS EN REVISIN 9 8 27 20 30 24 33 31 29 24 17 15 32 26 7 2 23 15 48 43 32 20 45 34 332 262 115 0
AMPAROS DIRECTOS EN REVISIN 13 10 44 38 53 46 46 43 31 30 35 32 49 47 11 10 49 45 41 36 41 35 72 52 485 424 0 0
AMPAROS DIRECTOS 0 0 0 0 2 0 0 0 3 1 2 2 6 6 0 0 1 1 8 3 0 0 5 2 27 15 0 0
APELACIONES 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1 1 3 2 0 0
ACLARACIONES DE SENTENCIA.
PROVISIONAL 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 0 1 0 0 0 0 0 0 0 1 1 5 0 0 5
ACLARACIONES DE JURISPRUDENCIA 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0
CONFLICTOS DE COMPETENCIA 0 0 9 8 10 8 6 2 0 0 30 29 21 21 3 3 11 11 6 6 4 4 7 7 107 99 0 0
CONTROVERSIAS CONSTITUCIONALES 0 0 4 3 4 3 6 5 1 0 4 3 2 2 2 2 3 3 3 2 4 3 4 2 37 28 0 0
CONTRADICCIONES DE TESIS 6 2 22 14 16 14 8 7 5 3 9 3 10 8 4 3 16 15 14 12 26 22 26 21 162 124 0 0
CUMPLIMIENTO DE CONVENIOS DE
COORDINACIN FISCAL 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
CONSULTAS A TRMITE 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
FACULTAD DE ATRACCIN 0 0 5 4 7 7 5 3 1 1 6 6 2 2 0 0 2 2 8 8 7 7 17 17 60 57 2 0
INCIDENTES DE SUSPENSIN EN
IMPEDIMENTOS 0 0 1 1 2 1 3 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 3 1 10 6 0 0
INCIDENTES DE INCONFORMIDAD 2 2 25 24 19 18 17 17 13 12 17 17 16 15 7 7 27 27 14 14 0 0 35 35 192 188 0 0
INCIDENTES DE INEJECUCIN
DE SENTENCIA 7 6 43 39 20 19 49 48 10 9 10 7 17 9 7 4 18 12 7 7 0 0 29 22 217 182 315 0
INCIDENTES DE REPETICIN DEL
ACTO RECLAMADO 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 2 2 0 0
INCIDENTES DE INEJECUCIN.
PROVISIONAL 2 2 2 2 6 6 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 12 0 0 29
RECONOCIMIENTOS DE INOCENCIA 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
RECURSOS DE QUEJA 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0
QUEJAS EN CONTROVERSIAS
CONSTITUCIONALES 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
RECURSOS DE RECLAMACIN 3 3 26 26 24 24 19 19 14 13 16 15 25 24 3 3 22 22 25 25 21 20 21 21 219 215 0 0
RECURSOS DE RECLAMACIN EN
CONSULTAS 0 0 0 0 1 1 0 0 0 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2 2 0 0
REVISIONES ADMINISTRATIVAS 6 5 7 6 6 4 6 4 8 1 7 2 5 3 6 5 6 1 5 0 14 7 9 8 85 46 0 0
MODIFICACIONES DE JURISPRUDENCIA
(VARIOS) 1 0 2 0 1 1 1 1 1 0 2 1 3 2 1 1 5 3 4 2 3 1 3 2 27 14 0 0
EXCEPCIONES DE FALTA DE
PERSONALIDAD 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0
JUICIOS ORDINARIOS FEDERALES 1 0 0 0 0 0 1 0 0 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 4 2 0 0
DENUNCIAS DE INCUMPLIMIENTO DE
CONSTITUCIONALES 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 0
VARIOS 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
SUMA 52 40 218 186 205 180 204 185 123 98 160 137 197 170 52 40 185 158 184 159 158 123 284 231 2,022 1,696 432 34
TOTAL 2,128
* LOS ARCHIVOS PROVISIONALES NO CAUSAN INGRESO NI EGRESO (SON INFORMATIVOS).
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DIC. 09 ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE TOTAL DE EGRESOS EN
1 SESIN 3 SESIONES 4 SESIONES 4 SESIONES 4 SESIONES 3 SESIONES 4 SESIONES 1 SESIN 4 SESIONES 3 SESIONES 2 SESIONES 4 SESIONES 37 SESIONES
Segunda Sala de la Suprema
Corte de Justicia de la Nacin
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Hay que tener fundamento y hay que motivar incluso estas ceremonias formales. Sintetizo
lo uno y lo otro as:
Fundamento:
Artculos 23 y 25, fraccin VII, de la Ley Orgnica del Poder Judicial de la Federacin,
interpretados de manera amplia.
Motivo:
Mi presencia aqu en el Saln de Plenos no se debe solamente al fro cumplimiento
de un deber administrativo y de transparencia; tambin implica el gusto que proporciona
el poder dirigirme a mis compaeros y amigos para juntos refexionar en torno de lo
andado en este ao judicial y para valorar lo realizado, compartir la satisfaccin de
los logros, reconocer y aceptar los yerros, planear la enmienda y acordar propsitos para
el periodo venidero.
En esta coyuntura, permtaseme primero hablar del quantum de nuestro hacer
jurdico.
En el periodo que se informa, la Sala inici sus labores con la existencia de 134
asuntos, los que sumados a los 2,707 que ingresaron dan un total de 2,841 expedientes,
lo que representa 340 ms que en el periodo inmediato anterior; de los cuales egresaron
2,575 de la manera siguiente: 1,876 por resolucin, 343 se enviaron al Pleno, 6 a la Pri-
mera Sala, 25 por returno y 325 fueron remitidos a Tribunales Colegiados de Circuito.
XCIII
INFORME DEL PRESIDENTE
DE LA SEGUNDA SALA
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XCIV
En este momento se encuentran pendientes de proyecto slo 266 asuntos.
Las resoluciones dictadas correspondieron a 5 acciones de inconstitucionalidad;
4 ampa ros directos; 428 amparos directos en revisin; 234 amparos en revisin; 202
confictos competenciales; 277 contradicciones de tesis; 20 controversias constitucionales;
3 denuncias de repeticin del acto reclamado; 41 facultades de atraccin; 12 impedimen-
tos; 134 incidentes de inejecucin de sentencia; 189 inconformidades; 2 juicios ordinarios
civiles federales; 2 quejas; 2 recursos de denegada apelacin; 8 inconformidades en el
cumplimiento de revisiones administrativas; 235 recursos de reclamacin; 1 denuncia
de incumplimiento de sentencias en controversias constitucionales; 57 revisiones admi-
nistrativas; 9 modifcaciones de jurisprudencia; 3 varios; 2 recursos de apelacin; 5 acla-
raciones de jurisprudencia derivadas de contradicciones de tesis; 1 incidente derivado de
revisiones administrativas y 55 solicitudes vinculadas con la Ley Federal de Transparencia
y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental.
Respecto a los amparos directos en revisin fueron fallados 428 asuntos, de los cuales
80 fueron laborales, 342 administrativos y 6 agrarios. De stos, se ampar en un 6.61%,
se neg en un 21.41%, se desech en el 67.81% y los asuntos que se resolvieron con
otro sentido representan el 4.17%.
En el rubro de amparos en revisin egresaron 260 asuntos, de los cuales en promedio
se resolvieron por sesin 234, todos en materia administrativa. Del total de asuntos
resuel tos en sesin se ampar en el 3.02%, se neg en el 49.85%, se sobresey en el
8.46%, se reserv jurisdiccin en el 21.75%, se desech el recurso en el 2.11%, y
se resolvi con diverso sentido en un 14.81%, ya sea por desechamiento, desistimiento
o devolviendo los autos al Tribunal Colegiado de Circuito del conocimiento.
De las 277 contradicciones de tesis resueltas, el 51.63% tuvo un estudio de fondo;
fueron declaradas inexistentes el 29.30%; sin materia el 8.37% e improcedentes el
10.70%. Del total sealado, el 80.93% correspondi a la materia administrativa; el 8.37%
a la materia laboral y el 10.7% a otras.
En cuanto a las solicitudes de ejercicio de la facultad de atraccin se resolvieron 41
asuntos: 35 administrativos, 1 agrario y 1 laboral. Los porcentajes de resolucin obser-
vados son los siguientes: se ejerci la facultad en el 40.54%, no se ejerci en un 56.76%
y se declararon improcedentes el 2.70%.
Tratndose de controversias constitucionales, se fallaron 20 asuntos y 3 se remitieron
al Pleno. Los porcentajes de resolucin observados son los siguientes: con estudio de
fondo el 47.37% y sobresedas el 52.63%.
En relacin con las 5 acciones de inconstitucionalidad, informo que se sobresey en
el 100% de ellas.
En lo relativo a los expedientes abiertos para velar por el puntual cumplimiento
de las ejecutorias de amparo, la Segunda Sala resolvi 134 incidentes de inejecucin de
sentencia.
Finalmente, en este rubro de estadstica es importante destacar que aproximadamente
el 92.14% de las resoluciones dictadas por la Sala fueron tomadas por unanimidad; el
3.45% por mayora de 4 votos, y el 4.41% por mayora de 3 votos.
SEGUNDA SALA
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Como fruto de toda su labor jurisdiccional, esta Segunda Sala dict 200 tesis de
jurisprudencia y 132 tesis aisladas, cuyo recuento sera largo y cansado para los oyentes;
sin embargo, de entre el cmulo de criterios defnidos quisiera mencionar algunos que
estimo de gran relevancia, sin que ello implique que el resto no posea trascendencia para
el orden jurdico nacional.
As, la Segunda Sala determin:
1. Que la suspensin concedida contra las consecuencias derivadas de la orden de no
validar la inscripcin de un alumno en una institucin educativa, comprende la posi-
bilidad de presentar exmenes y, en su caso, acceder a grados ulteriores.
2. Que respecto de los vehculos de procedencia extranjera en trnsito, constituye una
formalidad que la autoridad verifcadora requiera al conductor que acredite su legal
estancia en territorio nacional, en donde sea detenido, antes de ordenar su traslado
al recinto fscal para continuar con la inspeccin.
3. Que es improcedente otorgar la suspensin contra la prohibicin de comerciali zar
bebidas alcohlicas, derivada del incumplimiento de la Norma Ofcial Mexicana
NOM-142-SSA1-1995, porque de concederse, se seguira perjuicio al inters general.
4. Que la declaracin de la caducidad del procedimiento ofcioso de cumplimiento de
sentencias de amparo contra normas tributarias no priva al quejoso del derecho para
solicitar la devolucin de lo pagado por virtud de la aplicacin de aqullas y, en su
caso, impugnar la negativa a travs de las vas ordinarias.
5. Que las leyes de ingresos municipales que establecen derechos por la autorizacin
municipal para la apertura de zanjas, construccin de infraestructura en la va pblica
o instalacin de casetas para la prestacin del servicio pblico de telefona, no invaden
la esfera de competencia del Congreso de la Unin.
6. Que el Acuerdo que establece las medidas para limitar la circulacin de vehculos
automotores en las vialidades del Distrito Federal, para controlar y reducir la conta-
minacin atmosfrica, no viola la garanta de igualdad.
7. Que la prohibicin de reinstalar en su cargo a los miembros de las instituciones poli-
ciales, prevista por el artculo 123, apartado B, fraccin XIII, de la Constitucin General
de la Repblica, reformado mediante decreto publicado en el Diario Ofcial de la Fede
racin el 18 de junio de 2008, es aplicable en todos los casos, independientemente
de la razn que motiv el cese, y aunque ste haya sido impugnado antes de la
reforma.
8. Que el aviso recibo por concepto de suministro de energa elctrica, expedido por la
Comisin Federal de Electricidad, inclusive cuando contenga una advertencia de corte
del servicio, no es acto de autoridad para efectos del juicio de amparo; ni tampoco
lo es el corte o suspensin de dicho suministro de energa elctrica.
9. Que en materia de sucesiones agrarias, slo puede heredar un individuo el cmulo
de derechos agrarios de los cuales fue titular en vida el ejidatario testador.
10. Que en los confictos laborales con el personal acadmico de universidades e institu-
ciones de educacin superior autnomas por ley, las Juntas de Conciliacin y Arbitraje
XCVI
no tienen facultades para sustituirse en la evaluacin acadmica, a los rganos
designados por la normativa interna.
11. Que el signifcado de la expresin "crdito barato", que otorga el INFONAVIT, pre-
vista en la fraccin XII del apartado A del artculo 123 de la Constitucin Poltica
de los Estados Unidos Mexicanos, debe entenderse referida a un crdito concedido en
condiciones ms benfcas que las fjadas por las instituciones de cr dito o las em-
presas particulares dedicadas a ese objeto.
12. Que las patentes de medicinas alopticas o sus reivindicaciones, que no constituyan
procesos de produccin o de formulacin de medicamentos, y que en su composicin
farmacutica incluyan un ingrediente, sustancia o principio activo, deben publicarse
en la Gaceta de la Propiedad Industrial.
13. Que procede el juicio de amparo indirecto contra el embargo de cuentas bancarias
decretado en el procedimiento administrativo de ejecucin, pues constituye un acto de
imposible reparacin.
De esta manera, concluimos un ao ms de labor jurisdiccional. Con el informe que
pongo a su elevada consideracin me permito expresar mi beneplcito por los resultados
alcanzados. Los nmeros y las cifras que quedaron anotados no slo dan cuenta cabal de
logros numricos y estadsticos; sino de esfuerzos, de desvelos, de responsabilidad en el
trabajo de todos los integrantes de esta Segunda Sala: de los Ministros que discutimos y
decidimos, de los Secretarios que elaboran proyectos de sentencia y que dan cuenta, del
personal de apoyo tanto jurisdiccional como administrativo y de los compaeros que da
a da procuran que los espacios y ofcinas de esta Sala se encuentren siempre limpios,
acogedores y en perfecto estado.
La suma de estos afanes produce necesariamente el cumplimiento de las metas que
nos propusimos desde el comienzo. Por ello transmito a todos mis compaeros mi ms
profundo agradecimiento.
El trabajo de este ao, sintetizado en nmeros y estadsticas, fue realizado gracias
al cumplimiento de la vocacin legtima de quienes integramos la Segunda Sala. Ese cum-
plimiento se ha realizado con la entrega de mujeres y hombres convencidos de la trascen-
dencia que conlleva la imparticin de justicia en nuestra sociedad.
Nos anima que cada sentencia, cada resolucin, cada tesis que se emite y cada
acuerdo, es fruto del estudio, de la refexin libre y del amor al Derecho. Por ello, no cabe
insinuar siquiera la preexistencia de alguna lnea argumentativa o de un criterio ajeno al
de los integrantes de la Sala. Quien quiera encontrar una decisin mediatizada, dirigida
por intereses espurios, motivada por intenciones o fuerzas sospechosas, pierde su tiempo
fagrantemente. Tales especulaciones slo son producto de la imaginacin y de la igno-
rancia del verdadero trabajo que aqu se realiza cada da.
Esta Segunda Sala siempre ha sido un rgano jurisdiccional libre y democrtico,
donde la argumentacin, la confrontacin de ideas, la refutacin y la discusin corren con
rigor, con independencia de criterio, con plena libertad y con la honesta visin de cada
uno de los juristas de elevada talla que la integra.
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De esta manera, es necesario puntualizar, adems, que las sentencias que la Sala
dicta son resultado de la recta interpretacin de la Constitucin y de las normas secun-
darias. El impacto que produzcan en la opinin pblica constituye un elemento que si bien
es atendible no debe, en modo alguno, disminuir o afectar nuestra frme conviccin, ni
nuestra visin de las cosas.
Empero, es necesario hacer saber a la sociedad que por desgracia, las ejecutorias no
siempre son entendidas a cabalidad y que muchas veces algunos difusores de ellas las
desvirtan a partir de su lectura fragmentada. Slo a manera de ejemplo, quiero recordar
que con motivo del fallo que resolvi la contradiccin de tesis 143/2010 en sesin de fecha
26 de mayo de 2010, afrmaron, sin haber analizado sufcientemente el contenido de esa
sentencia, quiz con involuntaria distorsin, que esta Segunda Sala afect a futuros
trabajadores por haber reducido a diez salarios mnimos el tope al salario base de coti-
zacin para la cuantifcacin de las pensiones por invalidez, vejez y cesanta en edad
avanzada.
Sin embargo, no tomaron en cuenta que al resolver, no legislamos ni acotamos el
tope de cotizacin a diez salarios mnimos; sino nicamente interpretamos lo que el legis-
lador estableci en el segundo prrafo del artculo 33 de la anterior Ley del Seguro Social
como lmite expreso del salario base de cotizacin. Interpretacin que nicamente se
refri a la norma vigente hasta el 30 de junio de 1997, por lo que la jurisprudencia cues-
tionada slo resulta aplicable a los juicios laborales donde se reclaman las pensiones que
se encontraban bajo ese rgimen.
As pues, es claro que para algunos result difcil comprender el texto de la ley y,
sobre todo, el contenido de esa resolucin, as como las verdaderas funciones y compe-
tencias de esta Segunda Sala.
En esta hora expreso mi reconocimiento y mi respeto por el trabajo que cada Ministro
despleg a lo largo del ao judicial que estamos culminando; sin sus aportaciones jurdicas
nada de lo aqu informado habra llegado a buen puerto; asimismo, sin el apoyo que en
lo personal me han brindado, mi labor como Presidente de esta Sala habra sido
incompleta.
Ejercer el alto encargo de la Presidencia constituye un honor y un reto digno de enfren-
tar; implica un encargo, un servicio especial para administrar y organizar los quehaceres
diarios en lo jurisdiccional y orgnico en un espacio signifcativo dentro del mbito compe-
tencial de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin.
A diferencia de algunas opiniones, es mi conviccin que la funcin del Presidente
no es la de un mero administrador, con desventaja jurisdiccional respecto de sus pares,
por estar acotado y limitado su ejercicio de juzgador, al supuestamente emplear la mayor
parte de su tiempo en administrar recursos y en mediar cuando se actualiza algn conficto
de intereses.
Tengo la seguridad de que tales premisas responden a una visin particular de la
Presidencia. Estoy cierto de que ese cargo en un cuerpo colegiado como esta Sala o como
el Tribunal en Pleno jams acorta la visin jurdica de su titular ni mutila el saber o la
capacidad de escudriar en el Derecho para la imparticin de la justicia.
XCVIII
El quehacer administrativo del Presidente no lo transforma en mero contable, no lo
despoja de la toga, no provoca que su voz devenga en eco, como en el verso de Pellicer:
"y mi voz se llenaba con el eco de otra voz"; no encoge su espritu ni mengua su vocacin
jurisdiccional; por el contrario, le permite sustentar su visin jurdica desde un sitial de
honor y de responsabilidad especial; le otorga la grave y difcil misin de organizar los
recursos humanos y materiales que allanarn el camino hacia una labor jurisdiccional til y
de dirigir las discusiones que habrn de conducir hacia la emisin de una sentencia justa.
La representacin del Poder Judicial o de una de sus Salas no slo signifca una dig-
nidad protocolaria, sino una presencia que frecuentemente se ve en la necesidad de pun-
tualizar temas jurdicos y de hacer acotamientos.
En otro rubro, el Ministro Presidente de esta Suprema Corte de Justicia de la Nacin
nos ha dado ejemplo de probidad, sabidura y entrega. Para l tengo slo palabras de
agradecimiento y de reconocimiento por su acertada gestin. Con su participacin ha
propiciado la verdadera identidad y el peso signifcativo que le corresponde al Tribunal
Constitucional de Mxico, pese a que actualmente se fltran textos zafos que ponen en
entredicho nuestra labor jurisdiccional, a partir de cifras y valores numismticos, apoya-
dos en informes manejados con superfcialidad por intereses metaacadmicos.
Los resultados que pongo a su disposicin bien pueden signifcar en parte un ments
para esos reproches, que pasan por alto las reales funciones de la Suprema Corte.
Pienso que debemos ir en pos de que nuestra sociedad confe en su Tribunal Consti-
tucional; de que llegue a reconocer que en el completo haz de sus funciones, trabaja con
honestidad, transparencia y efcacia, lo que le permitir conseguir el aprecio de que es
un fuerte bastin de la Justicia y de la Democracia en Mxico.
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SECRETARA DE ACUERDOS DE LA SEGUNDA SALA
La Secretara de Acuerdos de la Segunda Sala est integrada por 43 mujeres y 26 hom-
bres, cuya proporcin de gnero se muestra en la siguiente grfca:
Esfuerzo constante de la Sala
para remitir los autos fallados
a su lugar de origen
MUJERES
43
(62%)
HOMBRES
26
(38%)
Respecto al avance que esta Sala ha tenido al 30 de noviembre del ao en curso en su
Programa Anual de Trabajo, debe mencionarse que se han llevado a cabo 40 sesiones
pblicas, en donde se fallaron 1,876 asuntos, habindose ingresado a la Red Jurdica el
98% de los expedientes, as como realizado el cierre del candado electrnico de stos.
En cuanto a la remisin de los autos de los asuntos fallados a su lugar de origen, ha
sido enviado el 98%, con esto se ha logrado mantener la cifra del ao pasado, lo cual
implica un esfuerzo constante del personal que integra esta Sala.
Se han aprobado 200 tesis jurisprudenciales y 132 tesis aisladas, las cuales han sido
ingresadas tanto a la Red Jurdica interna, como puestas a disposicin del pblico en
general mediante el Portal de Internet.
Fueron elaboradas las listas para sesin y de fallos correspondientes a las 40 sesiones
celebradas, adems de que se efectu su respectiva publicacin en Internet.
En aras de efcientar los trmites que lleva a cabo esta Secretara de Acuerdos, se
ha digitalizado el 75% de las tarjetas que contienen el movimiento de los asuntos que
ingresan a la Segunda Sala, dicha actualizacin se est realizando por etapas, comenzando
desde las ms recientes hasta llegar a tarjetas que datan del ao de 1975, aproximada-
mente, con lo que se ha logrado una notable mejo ra en el manejo de la informacin del
estado que guarda cada uno de los asuntos radicados en la Sala.
C
Asimismo, esta Secretara de Acuerdos ha instrumentado, con base en las reas
de oportuni dad detectadas, polticas administrativas internas que permiten al personal
que la integra lograr el mejor desempeo en sus labores.
Con el objetivo de contribuir a lograr el compromiso de ahorro que seala el Acuerdo
General del Comit Coordinador para Homologar Criterios en Materia Administrativa e
Interinstitucional del Poder Judicial de la Federacin por el que se establecen las medidas
de carcter general de racionalidad y disciplina presupuestal para el ejercicio fscal dos
mil diez, esta rea ha logrado reducir signifcativamente el volumen de la papelera que
se requiere, a travs del programa informtico denominado SAP.
Sin demrito del cumplimiento de las metas institucionales impuestas por este Alto
Tribunal, el personal que labora en esta rea realiza sus actividades con apego a la cultura
del ahorro y el reciclaje de papel, al uso del correo electrnico para el envo de documen-
tos, a la consulta de informacin por medios electrnicos y a la reduccin al mnimo
indis pensable del servicio de fotocopiado.
La Secretara de Acuerdos de la Segunda Sala funciona como un Mdulo de Acceso
a la Informacin permanente, trabajando de forma paralela con la Unidad de Enlace y la
Direccin General de Difusin, a travs de las cuales, en el periodo que se informa, se han
recibido 55 solicitudes.
Asimismo, las acciones que emprende esta Segunda Sala con el objetivo de fortalecer
el acceso a la Justicia Federal, en aras de cumplir con la exigencia social que demanda el
mejor desempeo de nuestras instituciones, son:
Cumplir en tiempo y forma con todas y cada una de las atribuciones que indica el
Reglamento Interior de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin.
Realizar el trmite de los expedientes con la mayor celeridad, a efecto de cumplir con
el principio de una administracin de justicia pronta y expedita.
Por otro lado, la creacin de un programa de cmputo que mantendr una comuni-
cacin integral entre los diversos actores que intervienen en la elaboracin y notifcacin
de los acuerdos de trmite y ofcios de esta Sala, representar un mejoramiento en el
manejo de la informacin interna, lo cual har ms expedito el cumplimiento de las atri-
buciones que seala el Reglamento Interior de la Suprema Corte de Justicia de la
Nacin.
De las actividades complementarias desarrolladas por esta Segunda Sala, destacan las
siguientes:
El Curso de "Introduccin para la Formacin de un Equipo de Trabajo de Alto Desem-
peo", en el cual particip la totalidad del personal adscrito, con el objetivo de mejorar
su ambiente organizacional, as como fomentar conciencia en la necesidad de tra-
Identifcacin de las reas de
oportunidad para, a partir de
ellas, conseguir un mejor
desempeo en la Secretara
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bajar en equipo, en el sentido de pertenencia a la Institucin y en el desarrollo
de una comunicacin efectiva, asimismo, se llev a cabo el Curso de "Habilidades de
Negociacin y Manejo de Confictos", impartido por la Universidad Nacional Autnoma
de Mxico (UNAM), con una duracin de 40 horas. Es importante destacar que la
Secreta ra de Acuerdos ha hecho una reestructuracin de las funciones que desempea
su personal y con ello se ha logrado mejorar la efciencia tanto en la elaboracin como
en el trmite de los acuerdos dictados por esta Presidencia.
El Taller de Integracin y Trabajo en Equipo, que tuvo verifcativo el 15 de marzo del
ao en curso, en el cual particip la totalidad del personal que integra esta Segunda
Sala, y cuyo objetivo fue fortalecer la unidad del rea y fomentar el compaerismo y
la colaboracin.
El Curso de Derecho Fiscal, impartido por la Universidad Nacional Autnoma de Mxico
(UNAM), con una duracin de 25 horas, dirigido a Licenciados en Derecho y estudiantes
de la carrera.
El Curso impartido por la Universidad Nacional Autnoma de Mxico (UNAM), denomi-
nado "Programacin Neurolingstica y la Creatividad", con una duracin de 30 horas,
recibido por todo el personal que integra esta Sala.
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SEGUNDA SALA
CUADRO GENERAL DEL MOVIMIENTO DE EXPEDIENTES EN PONENCIAS
MINISTROS
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INGRESOS
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SERGIO SALVADOR
AGUIRRE ANGUIANO 45 172 347 10 384 76 0 62 5 47 23 5 7 3 0 6 2 0 0 1 0 0
MARGARITA BEATRIZ
LUNA RAMOS 43 173 356 5 385 69 0 81 1 41 17 8 2 8 1 4 1 0 0 0 0 0
SERGIO A. VALLS
HERNNDEZ 0 188 372 3 373 57 3 84 8 38 13 6 5 4 1 7 2 0 0 0 0 0
JOS FERNANDO
FRANCO GONZLEZ
SALAS 46 169 344 3 399 54 0 54 2 53 21 8 7 3 1 5 5 0 1 0 1 1
LUIS MARA
AGUILAR MORALES 0 194 367 4 335 69 3 62 9 87 37 19 10 8 3 7 2 1 0 0 0 0
SUMAS 134 896 1,786 25 1,876 325 6 343 25 266 111 46 31 26 6 29 12 1 1 1 1 1
TOTAL 134 2,707 2,575 266 111 155
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SEGUNDA SALA
CIII
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SEGUNDA SALA
CUADRO GENERAL DEL MOVIMIENTO DE EXPEDIENTES
EGRESOS INGRESOS
EXISTENCIA
ANTERIOR
TURNOS,
PLENO,
RETURNOS
PRIMERA
SALA
TIPOS DE ASUNTO RETURNOS
EN
SEGUNDA
SALA
SESIN
RETURNOS
EN
SEGUNDA
SALA
ENVIADOS A
TRIBUNALES
COLEGIADOS
DE CIRCUITO
PAS A
PLENO
ENVIADOS A
PRIMERA
SALA
QUEDAN

ACCIONES DE INCONSTITUCIONALIDAD 0 5 0 5 0 0 0 0 0
ACLARACIONES DE JURISPRUDENCIA 0 6 0 5 0 0 0 0 1
AMPAROS DIRECTOS 1 3 0 4 0 0 0 0 0
AMPAROS DIRECTOS EN REVISIN 15 443 6 428 4 0 1 0 31
AMPAROS EN REVISIN 18 264 7 234 2 16 6 2 29
CONFLICTOS COMPETENCIALES 4 204 0 202 0 0 0 0 6
CONTRADICCIONES DE TESIS 25 305 8 277 8 0 6 1 46
CONTROVERSIAS CONSTITUCIONALES 3 21 0 20 0 0 3 0 1
DENUNCIAS DE REPETICIN
DEL ACTO RECLAMADO 0 4 0 3 0 0 1 0 0
FACULTAD DE ATRACCIN 2 42 0 41 0 0 2 0 1
IMPEDIMENTOS 0 12 0 12 0 0 0 0 0
INCIDENTES DE INEJECUCIN DE SENTENCIA 41 795 2 134 1 309 300 0 94*
1

INCIDENTES DE INCONFORMIDAD 8 198 0 189 0 0 0 0 17
INCONFORMIDADES EN EL CUMPLIMIENTO
DE REVISIONES ADMINISTRATIVAS 0 8 0 8 0 0 0 0 0
DENUNCIA DE INCUMPLIMIENTO DE SEN-
TENCIAS EN CONTROVERSIAS CONSTITU-
CIONALES 0 1 0 1 0 0 0 0 0
JUICIOS ORDINARIOS FEDERALES 0 3 0 2 0 0 0 0 1
RECURSOS DE QUEJA 0 6 0 2 0 0 4 0 0
RECURSOS DE RECLAMACIN 14 249 1 235 0 0 2 1 26
RECURSOS DE DENEGADA APELACIN 0 2 0 2 0 0 0 0 0
REVISIONES ADMINISTRATIVAS 3 87 5 57 9 0 15 2 12*
2
MODIFICACIONES DE JURISPRUDENCIA 0 13 0 9 0 0 3 0 1
APELACIONES 0 2 1 2 1 0 0 0 0
INCIDENTES DERIVADOS DE REVISIONES
ADMINISTRATIVAS 0 1 0 1 0 0 0 0 0
VARIOS 0 3 0 3 0 0 0 0 0
SUMAS 134 2,677 30 1,876 25 325 343 6 266
TOTAL 134 2,707 2,575 266
*
1
El incidente de inejecucin 837/2010 est pendiente de envo a la Primera Sala por returno.
*
2
La revisin administrativa 87/2010 est pendiente de envo a la Primera Sala por returno.
CIV
SEGUNDA SALA
EXPEDIENTES EGRESADOS EN SESIN DEL 1 DE DICIEMBRE DE 2009 AL 30 DE NOVIEMBRE DE 2010

MINISTROS
2 3 4 4 3 3 4 2 3 4 4 4 40
SESIONES SESIONES SESIONES SESIONES SESIONES SESIONES SESIONES SESIONES SESIONES SESIONES SESIONES SESIONES SUMAS TOTAL
E P E P E P E P E P E P E P E P E P E P E P E P E P
SERGIO SALVADOR
AGUIRRE ANGUIANO 29 0 36 0 28 0 30 0 34 2 38 0 40 1 12 1 25 1 35 0 40 0 37 0 384 5 389
MARGARITA BEATRIZ
LUNA RAMOS 18 0 36 0 28 2 28 1 33 1 36 1 47 1 16 0 29 0 41 0 37 1 36 0 385 7 392
SERGIO A. VALLS
HERNNDEZ 0 0 40 0 30 2 35 3 36 0 40 0 45 1 15 1 25 0 34 0 41 2 32 0 373 9 382
JOS FERNANDO FRANCO
GONZLEZ SALAS 27 0 32 0 29 0 26 1 39 1 43 0 50 0 16 1 27 0 34 0 38 0 38 0 399 3 402
LUIS MARA AGUILAR
MORALES 0 0 5 0 30 0 39 2 29 1 49 0 41 0 9 2 28 0 35 0 37 0 33 0 335 5 340
SUMAS 74 0 149 0 145 4 158 7 171 5 206 1 223 3 68 5 134 1 179 0 193 3 176 0 1,876 29 1,905
SUMA POR MES 74 149 149 165 176 207 226 73 135 179 196 176 1,905 1,905

E=EGRESOS
P=ENVIADOS AL PLENO
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2
0
0
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TIPOS DE ASUNTO ADMISIONES AVOCAMIENTOS DESECHAMIENTOS ACUERDOS ACUERDO MULTAS TOTAL
NO ADMITIDOS DE TRMITE PLENARIO
ACUERDO 5/2001
PRESIDENCIA
ACCIONES DE
INCONSTITUCIONALIDAD 0 5 0 0 0 0 5
APELACIONES 1 2 1 2 0 0 6
AMPAROS DIRECTOS 0 3 0 7 0 0 10
AMPAROS EN REVISIN 28 173 1 845 0 0 1,047
AMPAROS DIRECTOS EN REVISIN 203 221 4 506 0 0 934
COMPETENCIAS 202 0 0 168 0 0 370
CONTRADICCIONES DE TESIS 263 21 3 555 0 0 842
CONTROVERSIAS
CONSTITUCIONALES 0 21 1 5 0 0 27
DENUNCIA DE INCUMPLIMIENTO DE
CONSTITUCIONALES 0 1 0 0 0 0 1
DENUNCIAS DE REPETICIN DEL
ACTO RECLAMADO 0 4 0 4 0 0 8
FACULTAD DE ATRACCIN 37 4 22 81 0 0 144
INCONFORMIDADES 0 196 0 100 0 0 296
INCIDENTES DE INEJECUCIN
DE SENTENCIA 1 794 125 2,112 0 0 3,032
INCIDENTES DE REPETICIN
DEL ACTO RECLAMADO 0 2 0 4 0 0 6
IMPEDIMENTOS 9 1 0 6 0 0 16
JUICIOS ORDINARIOS FEDERALES 2 3 0 7 0 0 12
JUICIOS DE INCONFORMIDAD 0 0 0 0 0 0 0
RECURSOS DE QUEJA 5 0 0 10 0 0 15
RECURSOS DE RECLAMACIN 23 224 0 163 0 0 410
REVISIONES ADMINISTRATIVAS 15 84 3 244 0 0 346
RECURSOS DE DENEGADA APELACIN 0 2 0 0 0 0 2
INCONFORMIDADES EN CUMPLIMIENTO
DE REVISIONES ADMINISTRATIVAS 6 1 0 8 0 0 15
JURISPRUDENCIALES DERIVADAS DE
CONTRADICCIONES DE TESIS 2 0 0 2 0 0 4
VARIOS (MODIFICACIN
DE JURISPRUDENCIA) 9 2 1 17 0 0 29
VARIOS 0 1 0 10 0 0 11
TOTAL 806 1,765 161 4,856 0 0 7,588
SEGUNDA SALA
CVI
SEGUNDA SALA
RESUMEN DE OFICIOS GIRADOS
CONCEPTOS TOTAL
RESUMEN DE OFICIOS GIRADOS

AL CONSEJO DE LA JUDICATURA FEDERAL 96
A TRIBUNALES COLEGIADOS DE CIRCUITO (Testimonios) 3,053
A TRIBUNALES UNITARIOS DE CIRCUITO (Testimonios) 2
A JUZGADOS DE DISTRITO (Testimonios) 785
A OTRAS AUTORIDADES (Testimonios) 385
A LA TESORERA DE LA FEDERACIN 0
A LA SUBSECRETARA GENERAL DE ACUERDOS (Testimonios) 2,222
AL MINISTERIO PBLICO FEDERAL 517
POR DESPACHO DE ACUERDO 23
OFICIOS GENERADOS POR ACUERDO DICTADO (Autoridades locales) 6,839
OFICIOS GENERADOS POR ACUERDO DICTADO (Autoridades forneas) 3,681
SUMA: 17,603
SEGUNDA SALA
ENGROSES, TESTIMONIOS ENVIADOS, SESIONES CELEBRADAS, EXPEDIENTES ENVIADOS AL ARCHIVO Y AL MINISTERIO PBLICO
CONCEPTOS TOTAL
ENGROSES
ASUNTOS RECIBIDOS 1,395
TESTIMONIOS ENVIADOS
A TRIBUNALES COLEGIADOS DE CIRCUITO 3,053
A TRIBUNALES UNITARIOS DE CIRCUITO 2
A JUZGADOS DE DISTRITO 785
A LA SUBSECRETARA GENERAL DE ACUERDOS 1,292
A OTRAS AUTORIDADES 385
AL CONSEJO DE LA JUDICATURA FEDERAL 91
SUMA: 5,608
SESIONES CELEBRADAS
PRIVADAS: 40 PBLICAS: 40
EXTRAORDINARIAS: 0
EXPEDIENTES AL ARCHIVO
EXPEDIENTES ENVIADOS: 2,414
MINISTERIO PBLICO
EXPEDIENTES ENVIADOS: 517
SEGUNDA SALA
CVII
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SEGUNDA SALA
TESIS APROBADAS, OFICIOS DE TESIS GIRADOS Y NOTIFICACIONES
CONCEPTOS TOTAL
TESIS APROBADAS
TESIS JURISPRUDENCIALES 200
TESIS AISLADAS 132
OFICIOS DE TESIS GIRADOS
LAS JURISPRUDENCIAS Y TESIS AISLADAS APROBADAS POR LA SEGUNDA SALA SON PUBLICADAS TANTO EN LA
RED LOCAL COMO EN INTERNET, PARA CONSULTA DE USUARIOS Y PBLICO EN GENERAL Y REMITIDAS VA
ELECTRNICA A TODOS LOS RGANOS JURISDICCIONALES DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIN 0
NOTIFICACIONES
POR LISTA 6,920
PERSONALES 259
TESTIMONIOS ENTREGADOS 2,015
COMPARECENCIAS 310
OFICIOS DE ACUERDO 8,729
OFICIOS DE TESIS 0
NOTIFICACIONES AL MINISTERIO PBLICO FEDERAL 517
SUMA: 18,750
Suprema Corte de Justicia
de la Nacin
Informe de labores 2010.indb 1 03/12/2010 07:09:04 p.m.
Secretara General
de Acuerdos
S
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N
MUJERES
26
(48%)
HOMBRES
28
(52%)
B. ACTIVIDADES PROGRAMADAS
La Secretara General de Acuerdos desarrolla diversas funciones relacionadas con la acti
vidad jurisdiccional de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, para lo cual cuenta con
las reas de:
Integracin de Listas, Control de Expedientes y Proyectos de Resolucin.
Sesiones Pblicas.
5
SECRETARA GENERAL DE ACUERDOS
S
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N
6
INfORME ANUAL dE LABORES 2010
Control de Engroses y de Votos.
Sesin Privada y Seguimiento de Revisiones Administrativas.
Elaboracin y Control de Instrumentos Normativos del Pleno y de Elaboracin, Trmite
y Seguimiento de Tesis Jurisprudenciales y Aisladas del Propio Pleno.
Coordinacin Administrativa.
Ofcina de debates.
A la Secretara General de Acuerdos le correspondieron ejercer durante el presente
ao, por conducto de las reas que se indican, las siguientes funciones:
I. REA dE INTEGRACIN dE LISTAS, CONTROL dE ExPEdIENTES y PROyECTOS dE
RESOLUCIN
1. Recibir, registrar, analizar, resguardar y llevar el seguimiento de los expedientes de
los asuntos que envan los Ministros para ser listados para la sesin de Pleno corres
pondiente, as como vigilar que los proyectos respectivos cumplan con los requisitos
que establece el Reglamento Interior de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin.
2. Proponer oportunamente al Comit de Reglamentos, Acuerdos y Programacin de
Asun tos, la integracin de las listas ofcial, y provisionales.
3. distribuir la lista ofcial y las listas provisionales de los asuntos competencia del
Pleno.
4. Elaborar la estadstica diaria de los asuntos resueltos, as como las relaciones de los
asuntos con proyecto que se entregan a la Secretara General; y asuntos resueltos, para
su envo a la Subsecretara General de Acuerdos.
5. distribuir las cuentas de proyectos, las sntesis, los proyectos de actas, las comuni
caciones y los dems documentos necesarios para la resolucin de los asuntos com
petencia del Pleno.
6. Atender al pblico que solicita informes respecto del trmite y programacin de los
asuntos que son competencia del Pleno.
7. Elaborar, dar seguimiento y publicar en estrados, la lista ofcial con efectos de notif
cacin de los asuntos que sern sometidos a la consideracin del Pleno.
8. Informar a los Ministros sobre el estado de los asuntos entregados en la Secretara
General de Acuerdos y resueltos por el Pleno.
9. Realizar el trmite para remitir a la Subsecretara General de Acuerdos, los expedientes
entregados a la Secretara General de Acuerdos, que previo dictamen del Ministro
Ponente, deben radicarse en Sala.
10. Llevar el control temtico de los conceptos de invalidez planteados en las controversias
constitucionales y en las acciones de inconstitucionalidad, as como de los criterios
sustentados por el Pleno y las Salas al resolver ese tipo de asuntos.
11. Recopilar y registrar los criterios sostenidos por el Pleno al resolver controversias
constitucionales o acciones de inconstitucionalidad, a fn de comunicar oportunamente
a los Ministros, si en algn proyecto de resolucin de los medios de control de la consti
SECRETARA GENERAL dE ACUERdOS
7
S
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N
tucionalidad sealados, se propone expresa o implcitamente abandonar o modifcar
un criterio sostenido por el Pleno de este Alto Tribunal, y con el objeto de elaborar el
cuadro temtico que se debe publicar en medios electrnicos de consulta pblica, en
trminos de lo dispuesto en el punto quinto del Acuerdo Presidencial de fecha
ocho de febrero de dos mil diez y en cumplimiento a lo encomendado en el punto
uno de la fraccin primera de la Sesin Privada nmero 32 extraordinaria del
jueves veinticuatro de junio del actual.
12. Llevar el seguimiento, anlisis y clasifcacin temtica de los proyectos de inejecucin
de sentencia que remiten las Ponencias, as como publicar la relacin respectiva en
medios electrnicos.
13. Revisar los expedientes relativos a los incidentes de inejecucin con el objeto de infor
mar oportunamente a las Ponencias sobre las determinaciones adoptadas por el juzga
dor de amparo del conocimiento o sobre las constancias remitidas por las autoridades
responsables.
14. Verifcar los criterios sostenidos por el Pleno en los diversos asuntos de su competencia
y, en su caso, elaborar los respectivos proyectos de tesis.
15. Recopilar y registrar la informacin relativa a las sentencias enviadas por los Tribunales
Colegiados de Circuito, competencia originaria de la Suprema Corte de Justicia de
la Nacin, por Acuerdo General Plenario 5/2001, en los trminos que se sealan en el
Acuer do Presidencial del ocho de febrero de dos mil diez.
16. Analizar las sentencias dictadas por los Tribunales Colegiados de Circuito al resolver
amparos en revisin de la competencia originaria de la Suprema Corte, en trminos
del Acuerdo General Plenario 5/2001, con el objeto de integrar los respectivos cua
dros de control.
17. Las dems que le asigne el Secretario General de Acuerdos.
II. REA ENCARGAdA dE LAS SESIONES PBLICAS
1. Elaborar y distribuir la lista ofcial de sesin pblica para informar sobre el sentido de
las resoluciones.
2. En su caso, elaborar ofcio para notifcar puntos resolutivos al Congreso de la Unin
o a las Legislaturas Locales, segn corresponda.
3. Elaborar los proyectos de las actas de las sesiones del Pleno, distribuirlas oportuna
mente, y recabar la frma del Ministro Presidente.
4. Llevar el control de las actas de sesin pblica.
5. Preparar, autorizar y distribuir, con toda oportunidad, a los Secretarios de Estudio y
Cuenta, las razones y las hojas de votacin para los expedientes de los asuntos resuel
tos, anexando copia simple de la transcripcin mecanogrfca y de la versin taquigr
fca de las discusiones correspondientes.
6. Enviar los expedientes resueltos en las sesiones del Pleno a los Secretarios de Estudio
y Cuenta para su engrose.
7. Elaborar dictamen sobre las constancias que obran en los expedientes de los asuntos
de la competencia del Pleno.
8
8. Elaborar los rdenes del da de las sesiones pblicas, de las solemnes de la Suprema
Corte de Justicia de la Nacin, y de las solemnes conjuntas con el Consejo de la Judica
tura federal y la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la federacin.
9. Elaborar los acuerdos y las certifcaciones del Titular de la Secretara General de Acuerdos
con que se desahogan las solicitudes de certifcacin de documentos de carcter ofcial
para el desarrollo de sus funciones y el trmite de procedimientos administrativos.
10. Auxiliar al Titular de la Secretara General de Acuerdos, en la recepcin, fuera del
horario de labores de la Ofcina de Certifcacin Judicial y Correspondencia de la Supre
ma Corte de Justicia de la Nacin, de las promociones y demandas relacionadas con
asuntos de la competencia del Tribunal en Pleno, de conformidad con lo dispuesto en
el artculo 7o. de la Ley Reglamentaria de las fracciones I y II del Artculo 105 de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
III. REA dE CONTROL dE ENGROSES y dE VOTOS
1. Recibir y registrar los expedientes de asuntos resueltos, engrosados y frmados por
el Ministro Ponente que remiten las Ponencias para frma del Titular de la Secretara
General de Acuerdos y del Ministro Presidente.
2. distribuir entre los Ministros los proyectos de engrose de las resoluciones emitidas en
trminos diferentes a los proyectos originales o con modifcaciones sustanciales a los
mismos, acordadas en las sesiones del Pleno, certifcando el plazo para que se remi
tan, en su caso, las observaciones respectivas y verifcar que cualquier trmite rela
cionado con dichos engroses se desahogue oportunamente.
3. Realizar oportunamente el trmite, frma y seguimiento de los engroses de las reso
luciones y de los votos particulares que se emitan con motivo de ellas, as como las
gestiones para su publicacin en el Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta.
4. Archivar en medios electrnicos los votos particulares, remitirlos a la direccin Gene
ral de la Coordinacin de Compilacin y Sistematizacin de Tesis de la Suprema Corte
de Justicia de la Nacin, para su publicacin y clasifcacin temtica en medios
electrnicos.
5. Realizar los trmites necesarios ante los servidores pblicos competentes del Sema
nario Judicial de la federacin, del Diario Ofcial y, en su caso, de los Peridicos Ofciales
de los Estados, para la publicacin de las resoluciones de las controversias constitu
cionales, de las accio nes de inconstitucionalidad y de cualquier otra resolucin que lo
amerite.
6. despachar los asuntos resueltos y engrosados, debidamente frmados por el Ministro
Ponente, el Ministro Presidente y el Secretario General de Acuerdos, a la Subsecretara
General de Acuerdos para la continuacin del trmite correspondiente.
7. Llevar el seguimiento de engroses de los asuntos resueltos y de aquellos en que se
anunci la formulacin de votos particulares, de minora, concurrentes, o aclaratorios.
9
S
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8. Ingresar a la Red de Informtica Jurdica los engroses de las resoluciones emitidas
por el Tribunal en Pleno, as como los votos particulares, de minora, aclaratorios y
concurrentes, verifcando que las versiones electrnicas original y pblica, correspon
dan a la versin impresa.
9. Cerrar para efectos informticos, los engroses de las resoluciones emitidas por el
Tri bu nal en Pleno, as como los votos particulares, de minora, aclaratorios y concu
rrentes, a fn de que puedan ser consultados en la Red Interna e Internet.
10. Elaborar y remitir a los Ministros todos los informes y los datos estadsticos que dis
ponga el Comit de Reglamentos, Acuerdos y Programacin de Asuntos.
11. Proveer sobre las solicitudes que realizan las partes para obtener copia de los proble
marios de los asuntos.
IV. REA dE SESIN PRIVAdA y SEGUIMIENTO dE REVISIONES AdMINISTRATIVAS
1. Recibir, organizar y preparar la documentacin remitida por la Presidencia, las Ponen
cias, los Comits y dems reas administrativas competentes de este Alto Tribunal,
para que se sometan con toda oportunidad a la consideracin del Tribunal en Pleno
en sesin privada.
2. Elaborar el orden del da respectivo.
3. distribuir el orden del da, as como las copias del acta o actas pendientes de apro
bacin junto con la documentacin relativa a los puntos incluidos en dicho orden, a
los Minis tros, y a las dems reas competentes.
4. Llevar el control de los audiocasetes de las sesiones privadas y, en su caso, realizar
las transcripciones necesarias.
5. desahogar los puntos aprobados en la sesin y elaborar el proyecto de acta respectiva.
6. Llevar el control de las actas de sesin privada.
7. Una vez aprobado algn proyecto de resolucin en la sesin privada respectiva, con
signarlo en el acta, elaborar hojas de razn y votacin, y enviar el expediente al Secre
ta rio de Estudio y Cuenta encargado del engrose.
8. Registrar electrnicamente en la tabla correspondiente, los datos relativos a las revi
siones administrativas resueltas por el Pleno y las Salas.
9. Registrar electrnicamente en el cuadro respectivo, los datos relativos a los confictos
de trabajo resueltos por el Pleno.
10. de conformidad con las disposiciones legales y reglamentarias aplicables, participar
en el trmite relativo a la revisin, aprobacin y numeracin de las tesis que derivan de
las resoluciones dictadas por el Pleno y difundirlas por medios electrnicos y, en su
caso, a travs de copias certifcadas.
11. Elaborar los avisos relacionados con la apertura y la clausura de los periodos de sesio
nes de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin.
10
V. REA dE ELABORACIN y CONTROL dE INSTRUMENTOS NORMATIVOS dEL PLENO y dE
ELABORACIN, TRMITE y SEGUIMIENTO dE TESIS JURISPRUdENCIALES y AISLAdAS
dEL PROPIO PLENO
1. desarrollar el anlisis necesario para la elaboracin de proyectos de Acuerdos Gene
rales Plenarios.
2. Analizar los trminos en que las modifcaciones constitucionales y legales, trascienden
a la normativa emitida por la Suprema Corte de Justicia de la Nacin.
3. Realizar los estudios necesarios para actualizar e integrar en el menor nmero de instru
mentos normativos la regulacin expedida por el Pleno de la Suprema Corte de Justicia
de la Nacin.
4. Llevar a cabo los trmites necesarios para la adecuada difusin de los Acuerdos Gene
rales y dems normativa aprobada por el Pleno.
5. Auxiliar al Titular de la Secretara en el desahogo y cumplimiento de los acuerdos
emi tidos por el Pleno y por el Presidente.
6. Auxiliar al Titular de la Secretara en la elaboracin de la tipologa de las notas de las
tesis publicadas en el Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, as como verif
car su correcta aplicacin.
VI. REA dE COORdINACIN AdMINISTRATIVA
1. Organizar y dirigir las tareas administrativas de la Secretara General de Acuerdos, cuyas
actividades estn orientadas a brindar apoyo al Secretario General de Acuerdos y a
todas las reas jurdicas de la Secretara.
2. Coordinar las actividades relacionadas con la preparacin y elaboracin de documentos
e informes institucionales.
3. Administrar el archivo reciente y medio de la Secretara General de Acuerdos.
4. Coordinar las actividades relacionadas con el mantenimiento y la adecuacin de espa
cios y ofcinas de la Secretara General de Acuerdos, as como las solicitudes para la
adquisicin o bajas de mobiliario y bienes informticos.
5. Administrar los insumos de papelera que requieren permanentemente todas las reas
de la Secretara.
6. Registrar y actualizar los resguardos correspondientes al mobiliario y bienes inform
ticos de la Secretara.
VII. OfICINA dE dEBATES
1. Elaborar las versiones taquigrfcas relativas a las sesiones pblicas celebradas por
el Tribunal en Pleno y las Salas de este Alto Tribunal.
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2. Realizar transcripciones de las sesiones privadas y previas de tesis en la Primera Sala
para que su Secretara de Acuerdos cuente con la informacin necesaria en la elabo
racin de sus documentos.
3. Realizar las transcripciones de las actividades programadas o que se programen por
la Presidencia o las Salas de este Alto Tribunal.
durante el periodo que se informa como resultado del ejercicio de las anteriores
fun ciones, la Secretara General de Acuerdos, por conducto de las reas que se indican,
desarroll las siguientes actividades:
I. REA dE INTEGRACIN dE LISTAS, CONTROL dE ExPEdIENTES y PROyECTOS dE
RESOLUCIN
1. Se realizaron las actividades necesarias para la adecuada integracin y difusin de la
lista ofcial del Pleno y de las respectivas listas provisionales.
2. Se prepararon y publicaron en los estrados, con la anticipacin debida, las listas de
los asuntos para las sesiones pblicas.
3. Se recibieron 20 escritos y promociones de trmino relativos a demandas, recursos
y cumplimiento de requerimientos de controversias constitucionales y acciones de incons
titucionalidad; amparos en revisin y amparos directos en revisin, presentados fuera
del horario de labores de la Ofcina de Certifcacin Judicial y Correspondencia de esta
Suprema Corte de Justicia de la Nacin, y se les dio el trmite respectivo.
4. Se coordinaron 3 inventarios fsicos de los expedientes relativos a los asuntos radi
cados en la Suprema Corte de Justicia de la Nacin.
5. Se coordin la elaboracin de 96 reportes de precedentes relativos a la resolucin de
controversias constitucionales y acciones de inconstitucionalidad por parte del Pleno
de este Alto Tribunal, dando cuenta de ello oportunamente a los seores Ministros.
6. Se realiz el anlisis de las constancias relativas a 756 incidentes de inejecucin remiti
dos a la Secretara General de Acuerdos con proyecto, para aplicar lo previsto en la
fraccin xVI del artculo 107 constitucional, con el objeto de informar a las Ponencias
sobre el probable cumplimiento de las sentencias respectivas y para actualizar los cua
dros en los que se clasifcan y difunden los datos relevantes de esos asuntos.
7. Se revisaron 1,925 sentencias dictadas por los Tribunales Colegiados de Circuito en
ejercicio de su competencia delegada, al resolver amparos en revisin en trminos del
Acuerdo General Plenario 5/2001, por Circuito, materia y precepto impugnado, con
el objeto de integrar los respectivos cuadros de control.
8. Se realizaron las actividades necesarias para cumplir con todas las funciones asignadas
a esta rea.
II. REA ENCARGAdA dE LAS SESIONES PBLICAS
1. Se elaboraron 141 actas de sesin pblica celebradas por el Pleno, en las que se dio
cuenta de 196 asuntos.
12
2. Se elaboraron y distribuyeron las razones y hojas de votacin respectivas de 171 reso
luciones dictadas en 117 sesiones pblicas, de 11 asuntos retirados, de 10 aplazados
y de 4 desechados.
3. Se dio respuesta a 93 ofcios de la direccin General de difusin, con motivo de soli
citudes de acceso a la informacin de los asuntos resueltos por el Tribunal en Pleno
y, en su caso, en atencin a la modalidad de la informacin solicitada, se envi la ver
sin pblica requerida.
a esta rea.
III. REA dE CONTROL dE ENGROSES y dE VOTOS
1. Se realiz el anlisis detenido del engrose correspondiente a 155 asuntos resueltos
por el Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, as como las actividades
de difusin correspondientes, incluyendo su ingreso a la Red de Informtica Jurdica,
as como las publicaciones correspondientes en el Semanario Judicial de la Federacin
y su Gaceta, en el Diario Ofcial de la Federacin y en los rganos informativos ofciales
de los Estados y del distrito federal.
2. Se desarroll el trmite relativo a 85 engroses para efectos de la parte fnal de la
frac cin IV del artculo 14 de la Ley Orgnica del Poder Judicial de la federacin.
3. Se elaboraron 57 recordatorios en relacin con las reservas realizadas por los seores
Ministros para formular votos, al resolver los asuntos competencia del Tribunal en Pleno,
de conformidad con lo dispuesto en el artculo 7, prrafo ltimo, de la Ley Orgnica del
Poder Judicial de la federacin, en el Acuerdo Plenario emitido en la sesin privada
cele brada el 17 de enero de 2000 y en el Acuerdo General Plenario Nmero 3/2004,
de 17 de febrero de 2004, relativo a la forma y los plazos para la frma de los engro
ses de las resoluciones dictadas en las controversias constitucionales y en las acciones
de inconstitucionalidad.
4. Se realiz el trmite y anlisis para su clasifcacin temtica de 60 votos particulares,
11 de minora, 43 concurrentes, 1 aclaratorio y 1 parcialmente concurrente y par
cialmente particular.
5. Se analizaron 28 sentencias emitidas por el Pleno de la Suprema Corte de Justicia de
la Nacin de enero de 2009 a la fecha, para elaborar y mantener actualizado el cuadro
de fecha de surtimiento de efectos de las declaraciones de invalidez o de ina
plica cin de normas generales realizadas en sentencias emitidas en acciones
de inconstitucionalidad y en controversias constitucionales resueltas por el
Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin.
6. En cumplimiento al punto nico del Acuerdo General Plenario Nmero 18/2006, de
trece de noviembre de dos mil seis, que autoriza la entrega a las partes en los asuntos
de su competencia, de copia simple del documento informativo y de apoyo denominado
problemario, se recibieron 148 solicitudes para obtener copia simple de ste, que se
acompaa a cada uno de los proyectos elaborados por los seores Ministros o por las
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Comisiones de Secretarios de Estudio y Cuenta. Se elaboraron 147 acuerdos y se
entregaron 147 copias a las partes.
7. Se elaboraron y distribuyeron oportunamente a los seores Ministros 12 informes
estadsticos mensuales de los asuntos de su Ponencia, competencia del Tribunal en
Pleno.
a esta rea.
IV. REA dE SESIN PRIVAdA y SEGUIMIENTO dE REVISIONES AdMINISTRATIVAS
1. Se elaboraron 62 actas de sesin privada celebradas por el Pleno.
2. Se realiz el trmite relativo a la aprobacin, certifcacin y publicacin en el Sema
nario Judicial de la Federacin y su Gaceta, as como en los medios electrnicos de
142 tesis jurisprudenciales y 95 tesis aisladas sustentadas por el Tribunal en Pleno,
adems de que stas se enviaron, con oportunidad a 40 rganos jurisdiccionales del
Poder Judicial de la federacin y a 110 Secretarios de Estudio y Cuenta.
3. Se recibieron y revisaron 27 amparos en revisin con el objeto de verifcar su relacin
con diversas controversias constitucionales radicadas en el Pleno de este Alto Tribunal.
4. Se realizaron 32 reportes de precedentes de revisiones administrativas, conforme a
lo establecido en el Acuerdo Presidencial de ocho de febrero de dos mil diez.
5. Se efectuaron las actividades necesarias para cumplir con todas las funciones asig
nadas a esta rea.
V. REA dE ELABORACIN y CONTROL dE INSTRUMENTOS NORMATIVOS dEL PLENO y dE
ELABORACIN, TRMITE y SEGUIMIENTO dE TESIS JURISPRUdENCIALES y AISLA dAS
dEL PROPIO PLENO
1. Se particip en la elaboracin de los proyectos relativos a los Acuerdos Generales
Plenarios del 13/2009 al 15/2009 y del 1/2010 al 19/2010; los Acuerdos Presidencia
les del 8 de febrero de 2010, del 25 de mayo de 2010; y otro del 22 de junio de 2010;
los Acuerdos Generales Conjuntos de los Plenos de la Suprema Corte de Justicia de
la Nacin y del Consejo de la Judicatura federal Nmeros 2/2009 y 3/2009; y 4 instru
mentos normativos aprobados por el Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin,
uno del diecisis de marzo de dos mil diez, por el que se modifca el punto cuarto del
Acuerdo General Plenario 10/2009, de seis de octubre de dos mil nueve, relativo a la
estructura y a las plazas del personal de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin;
otro del veintids de abril de dos mil diez, por el que se modifca la fraccin I del
punto tercero del Acuerdo General Plenario 12/2009, de veintitrs de noviembre
de dos mil nueve, relativo a las atribuciones de los Tribunales Colegiados de Circuito
al ejercer la competencia delegada para conocer de los incidentes de inejecucin de
sentencia y de repeticin del acto reclamado as como al procedimiento que se seguir
en este Alto Tribunal al conocer de esos asuntos; otro del diecisiete de mayo de dos
14
mil diez, por el que se adiciona un punto vigsimo primero al Acuerdo General nmero
5/2001, de ventiuno de junio de dos mil uno, del Tribunal Pleno de la Suprema Corte
de Justicia de la Nacin, relativo a la determinacin de los asuntos que conservar
para su resolucin y el envo de los de su competencia originaria a las Salas y a los Tribu
nales Colegiados de Circuito; y otro, del dieciocho de octubre de dos mil diez, por el
que se modifcan el considerando octavo y el punto nico del Acuerdo General Nmero
7/2009, de seis de julio de dos mil nueve, del Tribunal Pleno de la Suprema Corte de
Justicia de la Nacin, en el que se dispone el aplazamiento de la resolucin de los ampa
ros en revisin del conocimiento de los Tribunales Colegiados de Circuito, en los que
subsiste el anlisis de constitucionalidad del artculo octavo transitorio del decreto por
el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Ley del Instituto del fondo
Nacional de la Vivienda para los Trabajadores, publicado en el Diario Ofcial de la Fede
racin el seis de enero de mil novecientos noventa y siete (monto acumulado en la
subcuenta de vivienda, a partir del cuarto bimestre de mil novecientos noventa y
siete).
a esta rea.
VII. OfICINA dE dEBATES
1. Se elaboraron 147 transcripciones taquigrfcas relativas a las sesiones pblicas cele
bradas por el Tribunal en Pleno, 39 transcripciones taquigrfcas relativas a las sesiones
pblicas celebradas por la Primera Sala de este Alto Tribunal y 42 relativas a las sesio
nes pblicas celebradas por la Segunda Sala de este Alto Tribunal.
2. Se elaboraron 11 transcripciones taquigrfcas a solicitud de diversas reas jurdicas
y administrativas de este Alto Tribunal, as como de diversos rganos del Poder Judicial
de la federacin.
En trminos de las Bases para la Elaboracin del Apndice al Semanario Judicial de la
Federacin 19172010, la Secretara General de Acuerdos particip junto con los Secre
tarios de Estudio y Cuenta asignados por cada una de las Ponencias de este Alto Tribunal
y la direccin General de la Coordinacin de Compilacin y Sistematizacin de Tesis, en
la clasifcacin por materia y en la aplicacin de los diversos criterios de sistematizacin
de las aproximadamente 12,821 tesis jurisprudenciales emitidas por la Suprema Corte de
Justicia de la Nacin y por los Tribunales Colegiados de Circuito que sirven de base para
la elaboracin del referido Apndice.
Subsecretara General
de Acuerdos
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SUbSECRETARA GENERAL DE ACUERDOS
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La proporcin de gnero entre los servidores pblicos que integran esta Subsecretara
General de Acuerdos se muestra en la siguiente grfca:
MUJERES
45
(42%)
HOMBRES
63
(58%)
18
I. REGISTRO y CONTROL dE LOS ExPEdIENTES
La Subsecretara General de Acuerdos es el rea encargada de llevar el registro, control
y clasifcacin de los expedientes, as como de las diversas promociones y acuerdos rela
cionados con los asuntos de la competencia del Pleno de la Suprema Corte de Justicia;
igualmente se ocupa de elaborar informes estadsticos relativos a los asuntos de la compe
tencia originaria de este Alto Tribunal, fallados por el Pleno, las Salas o, en su caso, por los
Tribunales Colegiados de Circuito conforme a su competencia delegada.
TOTAL DE INGRESOS
AUDIENCIAS EN JUICIOS ORDINARIOS CIVILES FEDERALES Y RECURSOS EN ESA MATERIA,
CELEBRADAS ENTRE EL 1 DE DICIEMBRE DE 2009 Y EL 30 DE NOVIEMBRE DE 2010
Registro y control adecuados
de los expedientes vinculados
con asuntos de la competencia
del Tribunal en Pleno
SUBSECRETARA GENERAL dE ACUERdOS
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INFORME DE LA SECCIN DE TRMITE DE CONTROVERSIAS CONSTITUCIONALES
Y DE ACCIONES DE INCONSTITUCIONALIDAD
COMPARACIN DE ASUNTOS TRAMITADOS EN 2010 CON RESPECTO AL 2009
EN LA SECCIN DE TRMITE DE CONTROVERSIAS CONSTITUCIONALES

ASUNTOS 2009 2010 VARIACIN
Acciones de inconstitucionalidad 96 38 60.42%
Controversias constitucionales 123 92 25.20%
Recursos de reclamacin 147 50 65.99%
TOTAL 366 180 -50.82%
GRADO DE AVANCE DEL PROGRAMA DE TRABAJO PARA 2010
EN LA SECCIN DE TRMITE DE CONTROVERSIAS CONSTITUCIONALES
II. AGILIZACIN dE TRMITES y PROCEdIMIENTOS INTERNOS
En el mes de noviembre se ofcializaron los Manuales de Organizacin y de Procedimientos
versiones 2009 y 2010; dichos documentos fueron elaborados conjuntamente con la direc
cin General de Planeacin de lo Jurdico, y permitirn a esta Subsecretara General de
Acuerdos detectar las reas de oportunidad y, en consecuencia, tomar decisiones apro
piadas para la mejora continua.
III. RACIONALIdAd dEL GASTO
Para lograr un ahorro de energa elctrica se ha solicitado al personal de esta Subsecretara
General que se asegure de apagar todas las luces y los equipos elctricos que se encuen
tren bajo su resguardo antes de retirarse de su rea de trabajo.
deteccin de reas de
oportunidad que permitirn la
toma de decisiones apropiadas
20
IV. INNOVACIONES
a) Se digitalizaron y publicaron los acuerdos dictados por el Presidente de la Suprema
Corte de Justicia de la Nacin o el Ministro Instructor, los cuales pueden ser consul
tados en la pgina de Internet de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin.
b) Se optimizaron la gestin referente a la recepcin y formacin de los expedientes,
as como la asignacin del nmero de expediente respectivo, para lo cual se otorg
esta atribucin de manera exclusiva a la Ofcina de Certifcacin Judicial y Corresponden
cia, lo que evita que actualmente se generen nmeros de expedientes con nomencla
tura diversa.
c) En coordinacin con la direccin General de Planeacin de lo Jurdico, se elaboraron los
Manuales de Organizacin y Procedimientos de esta Subsecretara General de Acuerdos.
I. CAPACITACIN
Personal adscrito a la Subsecretara General de Acuerdos se encuentra desarrollndose pro
fesionalmente en los siguientes niveles de estudio:
Licenciatura en Administracin, Maestra en Amparo y Maestra en derecho Procesal
Constitucional.
Asimismo, el personal se encuentra actualizndose, a travs de:
El curso de Planeacin Estratgica (Alineacin de Objetivos Organizacionales) y un
diplo mado en desarrollo Humano y Organizacional, impartido por la Universidad
Iberoamericana (UIA).
II. dIGITALIZACIN
Se efectu la digitalizacin de los acuerdos generados por la Seccin de Trmite de Ampa
ros, Con tradicciones de Tesis y dems Asuntos, as como de los emitidos por la Seccin de
Trmite de Controversias Constitucionales y de Acciones de Inconstitucionalidad.
dichos acuerdos se publican diariamente en el Portal de Internet de la Suprema Corte
de Justicia de la Nacin.
III. SISTEMAS
Mediante el mantenimiento y soporte tcnico de los sistemas automatizados, la Subsecre
tara General de Acuer dos ha logrado la simplifcacin de los procedimientos de trabajo.
Asignacin adecuada de la
nomenclatura a los
expedientes recibidos
Simplifcacin de
procedimientos y difusin de
acuerdos a partir de su
digitalizacin
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OFICINA DE CERTIFICACIN JUDICIAL Y CORRESPONDENCIA
INGRESO DE ASUNTOS
TIPO DE ASUNTOS NM.
Acciones de inconstitucionalidad 32
Aclaraciones de tesis jurisprudenciales derivadas de contradicciones de tesis 12
Aclaraciones de sentencia 3
Amparos directos 27
Amparos directos en revisin 3,208
Amparos en revisin 957
Apelaciones 6
Artculo 100 constitucional 0
Artculo 97 constitucional 0
Competencias 366
Competencias por inhibitoria 0
Consultas 2
Contradicciones de tesis 453
Controversias constitucionales 92
Controversias por extradicin 0
Controversias previstas en la fraccin xx del artculo 11 de la Ley Orgnica del Poder Judicial de
la federacin 0
denuncias de incumplimiento de sentencias en controversias constitucionales 5 *
denuncias de repeticin del acto reclamado 6
diligencias de jurisdiccin voluntaria 1
Excepciones de conexidad 0
Excepciones de falta de personalidad 1
Excepciones de incompetencia por declinatoria 0
Expediente de ejecucin 0 *
facultad de atraccin 176
facultades previstas en la fraccin Ix del artculo 11 de la Ley Orgnica del Poder Judicial de la
federacin 0
Impedimentos 26
Incidentes de inejecucin de sentencia 1,316
Incidentes de inconformidad 465
Incidentes derivados de juicios ordinarios civiles federales 1
Incidentes derivados de revisiones administrativas 0
Inconformidades en cumplimiento de revisiones administrativas 6 *
Juicios especiales de fanzas 0
Juicios ordinarios civiles federales 6
Juicios ordinarios mercantiles 0
Juicios sobre cumplimiento de los convenios de coordinacin fscal 3
Medidas preparatorias a juicio 0
Modifcaciones de jurisprudencia 32
Quejas 149
Quejas administrativas 0
Quejas en controversias constitucionales y acciones de inconstitucionalidad 1
Reasunciones de competencia 0
Reconocimientos de inocencia 40
Recursos de denegada apelacin 2 *
Recursos de reclamacin (Pleno y Salas) 444
Recursos de reclamacin en controversias constitucionales y acciones de inconstitucionalidad 54
Responsabilidades administrativas 2
Revisiones administrativas 149
Revisiones en incidentes de suspensin 0
Varios 1,164
Varios en controversias constitucionales y acciones de inconstitucionalidad 5
TOTAL 9,212
22
INGRESO DE PROMOCIONES
PROMOCIONES NM.
Promociones generales dirigidas a los expedientes de la competencia del Tribunal en Pleno, de las Salas
y de la Seccin de Trmite de Controversias Constitucionales y de Acciones de Inconstitucionalidad
Promociones varias dirigidas al Tribunal en Pleno, a las Salas, a la Seccin de Trmite de Controversias
Constitucionales y de Acciones de Inconstitucionalidad y a la Secretara General de Acuerdos (esta
dstica, comunicados oficiales, demandas de controversias constitucionales y acciones de
incons ti tucionalidad)
Solicitudes de la Ley federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental
TOTAL
42,437
4,071
150
46,658
CORRESPONDENCIA
CORRESPONDENCIA NM.
Recibida (servicio postal y mensajeras) 51,849
Servicio Postal Mexicano y mensajeras 47,921
Ordinaria 3,928
Entregada 19,550
Local 1,112
fornea 18,438
TOTAL 71,399
MOVIMIENTOS DE NEGOCIOS TRAMITADOS EN LA PRESIDENCIA
DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIN
(PLENO Y SALAS)
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ESTADSTICA JUDICIAL
CUADRO GENERAL DE MOVIMIENTO DE NEGOCIOS TRAMITADOS EN LA PRESIDENCIA
DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIN
(PLENO Y SALAS)
EGRESOS
ASUNTOS TRMITE DESECHAMIENTOS INCOMPETENCIAS ACUERDO ADMISIONES TOTAL
DIVERSO PLENARIO
Acciones de inconstitucionalidad 8 0 0 0 35 43
Aclaraciones de tesis
jurisprudenciales 4 0 0 0 3 7
Amparos directos 174 0 1 0 22 197
Amparos directos en revisin 5,471 1,992 326 0 770 8,559
Amparos en revisin 3,058 81 9 168 456 3,772
Confictos competenciales 430 0 305 61 301 1,097
Consultas 4 0 0 0 2 6
Consultas a trmite 2 0 0 0 8 10
Contradicciones de tesis 1,359 6 0 0 419 1,784
Controversias constitucionales 33 3 0 0 90 126
Juicios sobre cumplimiento de
convenios de coordinacin fscal 0 0 0 0 3 3
facultad de atraccin 344 66 1 0 93 504
Impedimentos 54 3 0 0 24 81
Incidentes de inejecucin 6,740 127 0 3 1,322 8,192
denuncias de repeticin del
acto reclamado 33 0 0 0 41 74
Inconformidades 550 71 0 9 346 976
Inconformidades en el cumplimiento
de revisiones administrativas 9 0 0 0 6 15
denuncias de incumplimiento de
sentencia en controversias
constitucionales 1 0 0 0 2 3
Juicios ordinarios federales 16 0 0 0 7 23
Recursos de queja 344 138 6 0 7 495
Apelaciones 9 1 0 0 5 15
Artculo 97 constitucional 11 0 0 0 0 11
Reconocimientos de inocencia 91 0 0 34 0 125
Recursos de reclamacin 615 4 0 0 487 1,106
Recursos de denegada apelacin 2 0 0 0 2 4
Responsabilidades administrativas 0 0 0 0 2 2
Revisiones administrativas 561 3 0 0 115 679
Modifcaciones de jurisprudencia 69 4 0 0 27 100
Varios 2,153 132 87 4 0 2,376
TOTAL 22,145 2,631 735 279 4,595 30,385
EGRESOS POR AUTO DE LA PRESIDENCIA
INSTANCIA DESECHAMIENTOS INCOMPETENCIAS ACUERDOS PLENARIOS TOTAL
Pleno 2,419 735 245 3,399
Primera Sala 51 0 34 85
Segunda Sala 161 0 0 161
TOTAL 2,631 735 279 3,645
24
ASUNTOS REMITIDOS A LOS TRIBUNALES COLEGIADOS DE CIRCUITO Y JUZGADOS DE DISTRITO EN
CUMPLIMIENTO A LOS ACUERDOS PLENARIOS 6/1999, 10/2000, 4/2001, 5/2001, 5/2009 Y 11/2009
CONCEPTO TOTAL
1 Amparos en revisin en materia penal 85
2 Amparos en revisin en materia administrativa 73
3 Reconocimientos de inocencia 34
4 Competencias civiles 26
5 Competencias penales 13
6 Competencias laborales 9
7 Amparos en revisin en materia laboral 8
8 Competencias de materia mixta 7
9 Competencias agrarias 5
10 Varios 4
11 Amparos en revisin en materia civil 2
12 Competencias administrativas 1
TOTAL 267
CONCEPTO TOTAL
1 Inconformidades 9
2 Incidentes de inejecucin de sentencia 3
3 denuncias de repeticin del acto reclamado 0
TOTAL 12
ASUNTOS REMITIDOS A LOS TRIBUNALES COLEGIADOS DE CIRCUITO Y JUZGADOS DE DISTRITO EN
CUMPLIMIENTO A LOS ACUERDOS PLENARIOS 6/1999, 10/2000, 4/2001, 5/2001,
5/2009 Y 11/2009
25
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ESTADSTICA JUDICIAL
CUADRO PARA EVALUAR EL MOVIMIENTO DE EXPEDIENTES DE LAS PONENCIAS DURANTE EL 2010
(PLENO Y SALAS)
MINISTROS
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JUAN N.
SILVA MEZA 141 510 43 483 15 196 20 5 7 11 0 2 151 139 12
OLGA SNCHEZ
CORdERO dE
GARCA VILLEGAS 147 513 32 510 12 170 17 2 7 9 0 2 133 133 0
JOS RAMN
COSSO dAZ 103 498 52 505 7 141 14 0 5 8 0 2 112 112 0
ARTURO ZALdVAR
LELO dE LARREA 0 518 76 416 3 175 16 6 7 5 0 3 138 99 39
SERGIO SALVAdOR
AGUIRRE ANGUIANO 94 499 21 476 8 130 4 14 5 11 0 0 96 96 0
MARGARITA BEATRIZ
LUNA RAMOS 113 496 18 485 2 140 2 9 0 5 0 0 124 103 21
SERGIO A.
VALLS HERNNdEZ 72 521 31 461 21 142 5 9 6 9 0 0 113 111 2
JOS fERNANdO
fRANCO GONZLEZ
SALAS 88 496 14 472 6 120 4 7 0 8 0 0 101 90 11
LUIS MARA
AGUILAR MORALES 0 587 22 419 15 175 7 9 6 4 0 1 148 63 85
TOTAL EN
PONENCIA 885 5,024 312 4,563 269 1,389 89 61 43 70 0 10 1,116 946 170
PENdIENTES dE
RETURNO 48 48 5 5 0
TOTAL 933 317 1,394 5 1,116
26
ESTADSTICA JUDICIAL
ASUNTOS TURNADOS DEL 1 DE DICIEMBRE DE 2009 AL 30 DE NOVIEMBRE DE 2010
ESTADSTICA JUDICIAL
EGRESOS DE PONENCIA DEL 1 DE DICIEMBRE DE 2009 AL 30 DE NOVIEMBRE DE 2010
27
S
C
J
N
ESTADSTICA JUDICIAL
ASUNTOS PENDIENTES DE RESOLUCIN AL 30 DE NOVIEMBRE DE 2010
28
ESTADSTICA JUDICIAL
CUADRO PARA EVALUAR EL EGRESO EN CONTRADICCIONES DE TESIS DE LAS PONENCIAS DURANTE EL 2010
(PLENO Y SALAS)
MINISTRO
DENUNCIANTES DE CONTRADICCIONES DE TESIS
DENUNCIANTES NMERO %
Magistrados 356 80.4%
Partes 68 15.3%
Ministros 19 4.3%
Total de denuncias de contradic- 443 100%
ciones de tesis recibidas
E
X
I
S
T
E
N
C
I
A
A
L

1

D
E
D
I
C
I
E
M
B
R
E
D
E

2
0
0
9
I
N
G
R
E
S
O
S
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X
I
S
T
E
N
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A
+
I
N
G
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E
S
O
E
G
R
E
S
O
S
RETURNOS
INGRESO
A LA
PONENCIA
EGRESO
DE LA
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O
T
A
L

G
E
N
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A
L
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M
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E
N
T
E
S

D
E
P
R
O
Y
E
C
T
A
R
JOS dE JESS
GUdIO PELAyO () 12 21 33 18 0 15 0 0 0 0 0
JUAN N.
SILVA MEZA 16 29 45 33 3 1 14 0 14 14 0
OLGA SNCHEZ
CORdERO dE GARCA
VILLEGAS 20 29 49 39 4 0 14 1 13 13 0
JOS RAMN
COSSO dAZ 6 28 34 36 9 1 6 0 6 6 0
ARTURO ZALdVAR
LELO dE LARREA 0 32 32 17 3 0 18 1 17 10 7
SERGIO SALVAdOR
AGUIRRE ANGUIANO 9 60 69 63 5 3 8 1 7 7 0
MARGARITA BEATRIZ
LUNA RAMOS 13 59 72 60 1 1 12 0 12 11 1
SERGIO A.
VALLS HERNNdEZ 6 58 64 54 1 5 6 0 6 6 0
JOS fERNANdO
fRANCO GONZLEZ
SALAS 9 59 68 60 1 1 8 0 8 6 2
LUIS MARA
AGUILAR MORALES 0 68 68 50 3 1 20 0 20 8 12
TOTAL EN PONENCIA 91 443 534 430 30 28 106 3 103 81 22
PENdIENTES dE RETURNO 2 0 2 0 0
TOTAL 93 30 30 106 103
29
S
C
J
N
TIPOS DE RESOLUCIN EMITIDA EN LAS CONTRADICCIONES DE TESIS
TIPOS DE RESOLUCIN NMERO %
Jurisprudencias 244 56.7%
Inexistentes
(1)
106 24.7%
Sin materia
(2)
42 9.8%
Improcedentes 38 8.8%
Total de contradicciones de
tesis resueltas en sesin
de Pleno o Salas 430 100%
(1)
Son inexistentes cuando del anlisis de las sentencias supuestamente contradictorias se advierte que en ellas no se sostu
vieron criterios opuestos.
(2)
Quedan sin materia aquellas en las que, existiendo contradiccin, previamente fue resuelto el tema por la Suprema Corte de
Justicia de la Nacin o alguno de los criterios opuestos se abandon por el rgano que lo sostuvo.
PROMOVENTES DE CONTROVERSIAS CONSTITUCIONALES
PROMOVENTES NMERO %
Municipios/delegaciones 59 64%
Estados
(3)
26 28%
federacin 7 8%
Total de controversias constitu-
cionales promovidas 92 100%
(3)
Incluye las promovidas por los Poderes de los Estados y cualquier otro rgano estatal, con independencia de que se admitan
o desechen.
30
CONTROVERSIAS CONSTITUCIONALES PROMOVIDAS POR ENTIDAD FEDERATIVA
(4)
(4)
Incluye las promovidas por Municipios y delegaciones del Estado respectivo.
31
S
C
J
N
CONTROVERSIAS CONSTITUCIONALES PROMOVIDAS POR ENTIDAD FEDERATIVA
(5)
ENTIDADES FEDERATIVAS NMERO %
Morelos 12 14%
Oaxaca 11 13%
Nuevo Len 10 12%
Jalisco 6 7%
Tlaxcala 6 7%
Quintana Roo 5 6%
Baja California 4 5%
Estado de Mxico 4 5%
Veracruz 4 5%
distrito federal 3 4%
Tabasco 3 4%
Zacatecas 3 4%
Aguascalientes 2 2%
Guerrero 2 2%
Puebla 2 2%
Chiapas 1 1%
Chihuahua 1 1%
Guanajuato 1 1%
Hidalgo 1 1%
Nayarit 1 1%
San Luis Potos 1 1%
Sinaloa 1 1%
Sonora 1 1%
Total de controversias constitu-
cionales promovidas por entidad 85 100%
federativa
(5)
Incluye las promovidas por Municipios y delegaciones del Estado respectivo.
32
PROMOVENTES DE ACCIONES DE INCONSTITUCIONALIDAD
PROMOVENTES NMERO %
Partido poltico 17 45%
Procurador General de la Repblica 14 37%
Comisin Nacional de los derechos
Humanos 4 10%
Minoras legislativas 3 8%
Total de acciones de inconstitu-
cionalidad promovidas
38 100%
33
S
C
J
N
TIPO DE ORDENAMIENTO IMPUGNADO EN ACCIONES DE INCONSTITUCIONALIDAD
TIPO DE ORDENAMIENTO NMERO %
IMPUGNADO
Leyes de Legislaturas Locales 38 100%
Leyes del Congreso de la Unin 0 0%
Acuerdos del Poder Legislativo 0 0%
Total de acciones de inconstitu-
cionalidad promovidas
38 100%
34
OFICINA DE ESTADSTICA JUDICIAL
RECURSOS DE RECLAMACIN
INGRESOS, EGRESOS Y PENDIENTES DE RESOLUCIN EN PONENCIA DEL 1 DE DICIEMBRE DE 2009 AL 30 DE NOVIEMBRE DE 2010
SECCIN DE TRMITE EXISTENCIA INGRESOS
EGRESOS
PENDIENTES DE
ANTERIOR DESECHADOS INFUNDADOS FUNDADOS PARCIALMENTE SIN MATERIA IMPROCEDENTES RESOLUCIN
FUNDADOS
dE AMPAROS, CONTRAdICCIONES
dE TESIS y ASUNTOS VARIOS 32 434 61 332 18 3 14 4 34
dE CONTROVERSIAS CONSTITU
CIONALES y dE ACCIONES dE
INCONSTITUCIONALIdAd 6 50 4 29 3 0 2 0 18
TOTALES 38 484 65 361 21 3 16 4 52
NDICES PORCENTUALES
TOTAL DE ACUERDOS DICTADOS EN EL PERIODO 20,896
RECURSOS dE RECLAMACIN INTERPUESTOS 484 2.32%
fUNdAdOS 21 0.10%
Secretara General
de la Presidencia
S
C
J
N
La Secretara General de la Presidencia es el rgano de apoyo administrativo del Presidente
de este Alto Tribunal que se encarga de coordinar sus actividades, para lo cual guarda
permanente comunicacin con las autoridades del Poder Judicial de la federacin, con
otros Poderes y entidades, instituciones pblicas y privadas, as como con la sociedad en
general. Asimismo, atiende y da trmite a las distintas peticiones cuando le compete y,
en caso contrario, las canaliza a las reas que deben emitir la respuesta correspondiente.
ORGANIGRAMA
Secretara General de la
Presidencia
direccin General
de Atencin y Servicio
direccin General de
Comunicacin Social
direccin General
del Canal Judicial
rea de Proyectos
Artsticos y
Culturales
direccin
de Comedores
direccin General
de Seguridad
Secretara de
Seguimiento de Comits
de Ministros
37
SECRETARA GENERAL DE LA PRESIDENCIA
S
C
J
N
38
PRESIdENCIA
La Secretara General de la Presidencia da cumplimiento a los objetivos, metas, acciones
y estrategias establecidas en el presente ao, en cuanto al:
Mejoramiento de prcticas institucionales a partir de la participacin social.
fortalecimiento de la imagen institucional.
Posicin y liderazgo de la Suprema Corte en materia de justicia.
Agilizacin de trmites y procedimientos internos.
Racionalidad en el gasto.
Equidad de gnero.
HOMBRES
7
(47%)
MUJERES
8
(53%)
MUJERES
19
(63%)
HOMBRES
11
(37%)
SECRETARA GENERAL dE LA PRESIdENCIA
39
S
C
J
N
Se facilita la comunicacin del
Ministro Presidente con
diversos rganos que integran
el Poder Judicial de la
federacin, coadyuvando al
cumplimiento de los fnes de la
administracin de justicia
Acercamiento del Ministro
Presidente a los servidores
pblicos del Poder Judicial de
la federacin para conocer los
problemas existentes en los
diferentes Circuitos Judiciales
Coordinacin de ceremonias y
eventos especiales
ACTIVIdAdES PROGRAMAdAS
1. Planeacin y coordinacin de las actividades del Ministro Presidente
La Secretara General programa las actividades del Ministro Presidente, conforme a sus
instrucciones, a efecto de facilitar la comunicacin con los diversos rganos que integran
el Poder Judicial de la federacin, cuya interaccin coadyuva al cumplimiento de los fnes
de la administracin de justicia. Asimismo, se programan eventos en los que participan
diversos titulares de rganos pblicos, organismos autnomos, organizaciones no guber
namentales, representaciones internacionales y el pblico en general.
2. Eventos
La Secretara General de la Presidencia particip en la coordinacin, planeacin y organi
zacin de 140 eventos, clasifcados bajo los siguientes rubros:
MES EVENTOS EVENTOS DEL PODER JUDICIAL SESIONES TOTAL
PROTOCOLARIOS DE LA FEDERACIN SOLEMNES MENSUAL
NOVIEMBRE dE 2009 1 2 3 6
dICIEMBRE dE 2009 1 4 4 9
ENERO dE 2010 3 2 2 7
fEBRERO dE 2010 7 4 3 14
MARZO dE 2010 5 12 2 19
ABRIL dE 2010 4 4 1 9
MAyO dE 2010 7 5 0 12
JUNIO dE 2010 4 3 2 9
JULIO dE 2010 1 1 5 7
AGOSTO dE 2010 5 5 0 10
SEPTIEMBRE dE 2010 13 4 1 18
OCTUBRE dE 2010 7 8 2 17
NOVIEMBRE dE 2010 1 2 0 3
TOTAL 59 56 25 140
3. Ceremonias especiales
El Ministro Presidente se apoya en esta Secretara General para coordinar las ceremonias
y eventos especiales que le permitan cumplir con las funciones que le son inherentes.
En el periodo que se informa, se han coordinado 42 eventos, de los que destacan las sesio
nes solemnes de toma de protesta, ceremonias de reconocimiento y visitas de cortesa
de Jefes de Estado.
4. Reuniones de trabajo en Circuitos Judiciales
El Ministro Presidente Guillermo I. Ortiz Mayagoitia ha dado continuidad e impulso al
sistema de reuniones con los Magistrados de Circuito y Jueces de distrito, con la fnalidad
de establecer comunicacin directa, conocer la problemtica que enfrentan y escuchar las
propuestas que le son formuladas.
40
A travs de la Secretara General, el Ministro Presidente ha organizado 7 giras de
trabajo por los Estados de la Repblica, con el objetivo de fortalecer la relacin entre los
rganos jurisdiccionales y este Alto Tribunal, para cumplir en forma efcaz y oportuna con
la importante tarea de administrar justicia.
REUNIONES DE TRABAJO EN CIRCUITOS JUDICIALES
Chihuahua, Chihuahua (dcimo Sptimo Circuito) 24 de marzo de 2010
Mexicali, Baja California (dcimo Quinto Circuito) 26 de marzo de 2010
Hermosillo, Sonora (Quinto Circuito) 29 de marzo de 2010
Guanajuato, Guanajuato (dcimo Sexto Circuito) 27 de mayo de 2010
San Luis Potos, San Luis Potos (Noveno Circuito) 28 de mayo de 2010
Tepic, Nayarit (Vigsimo Cuarto Circuito) 2 de julio de 2010
Torren, Coahuila (Octavo Circuito) 29 de octubre de 2010
5. Vnculo de las Direcciones Generales y otras reas con la Secretara
General de la Presidencia
La Secretara General de la Presidencia funge como rgano de enlace entre las distintas
reas de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, con la fnalidad de coordinar y forta
lecer las relaciones entre los servidores de mandos superior y medio, fjando metas y
objetivos comunes, tendientes a mejorar y aprovechar los recursos humanos, fnancieros
y materiales, con el propsito de brindar una atencin de calidad, con vocacin de servi cio
y visin institucional.
Asimismo, tiene a su cargo la coordinacin de reuniones de trabajo con el obje tivo
de que las distintas reas formulen al Presidente o a los Comits de Ministros las pro
puestas que estimen convenientes para lograr un mejor desempeo de las funciones que
les son propias, y estar en aptitud de implementar las estrategias necesarias para su
ejecucin.
forma parte de esta labor, la supervisin del correcto desempeo de las actividades
de las direcciones Generales y reas que se encuentran vinculadas a la propia Secretara
General, que son: las direcciones Generales del Canal Judicial, de Comunicacin Social, de
Atencin y Servicio, y de Seguridad, as como la Secretara de Seguimiento de Comits
de Ministros, la direccin de Comedores, y el rea de Proyectos Artsticos y Culturales, para
lo cual establece, en el mbito administrativo, las lneas de accin que conduzcan al mejo
ramiento del servicio para el cumplimiento de las atribuciones y obligaciones que prev
el marco jurdico.
6. Participacin en el Comit de Acceso a la Informacin y de Proteccin de
Datos Personales
La Secretara General participa en la resolucin de asuntos en materia de transparencia,
en tanto su Titular, forma parte del Comit de Acceso a la Informacin y de Proteccin de
datos Personales de este Alto Tribunal, en el que cuenta con voz y voto, y somete a con
sideracin los proyectos que le son turnados. Al efecto, se ha presentado un total de 65
asuntos.
fortalecimiento de la relacin
de los rganos jurisdiccionales
con la Suprema Corte
fortalecimiento de las
relaciones entre los servidores
de mandos medio y superior
de este Alto Tribunal
41
S
C
J
N
NM. MES CANTIDAD
1 NOVIEMBRE dE 2009 1
2 dICIEMBRE dE 2009 4
3 ENERO dE 2010 16
4 fEBRERO dE 2010 7
5 MARZO dE 2010 8
6 ABRIL dE 2010 7
7 MAyO dE 2010 1
8 JUNIO dE 2010 8
9 JULIO dE 2010 5
10 AGOSTO dE 2010 2
11 SEPTIEMBRE dE 2010 3
12 OCTUBRE dE 2010 1
13 NOVIEMBRE dE 2010 2
TOTAL 65
En materia de transparencia, se coadyuva con la difusin de la labor del Ms Alto
Tribunal del Pas, a travs del Canal Judicial y por Internet, con la fnalidad de llegar a un
mayor nmero de ciudadanos que tengan inters en conocer la forma en que se debaten
los asuntos de su competencia y el sentido de las resoluciones, sin intermediarios, de
manera inmediata y objetiva.
Por otra parte, se tiene la frme disposicin de observar y aplicar las normas que al
efecto rigen en materia de transparencia y acceso a la informacin pblica gubernamental.
7. Audiencias
La Secretara General de la Presidencia atiende las solicitudes de audiencia con el Ministro
Presidente, formuladas por los funcionarios del Poder Judicial, de los otros Poderes de la
Unin, organismos pblicos y privados, as como de la poblacin en general.
El Ministro Presidente atendi un total de 255 audiencias, con un promedio mensual
considerado en das hbiles de 21, las cuales fueron desahogadas en su totalidad; con
independencia de las entrevistas que normalmente tiene con funcionarios de este Alto
Tribunal y con los otros rganos del Poder Judicial de la federacin.
8. Llamadas telefnicas
A travs de este programa se atienden las solicitudes telefnicas para la Presidencia,
formuladas por funcionarios del Poder Judicial de la federacin, los Poderes Ejecutivo y
Legislativo, los Poderes Locales y de la poblacin en general.
Se ha brindado atencin a un total de 5,920 llamadas telefnicas, de las cuales, 5,092
fueron despachadas por la Secretara General. Las 828 restantes, se comunicaron al Ministro
Presidente.
Cabe sealar que se toman las medidas necesarias para que las llamadas se atiendan
de manera efcaz y oportuna, y para estar en aptitud de otorgar una respuesta lo ms
rpida posible.
Seguimiento puntual a las
solicitudes de audiencia con el
Ministro Presidente
Atencin efcaz y oportuna de
llamadas telefnicas
42
Se registra un promedio mensual general, calculado en das hbiles, de 493 llamadas.
El promedio diario es de 23 comunicaciones. En el caso de las llamadas dirigidas al Ministro
Presidente, el promedio mensual es de 69 y el diario, de 3.
En cuanto a las llamadas atendidas por la Secretara General, el promedio mensual
en das hbiles es de 424 llamadas, 20 por da.
9. Correspondencia
Con el objetivo de dar cumplimiento a lo dispuesto por el artculo 8o. constitucional, se
otorga respuesta oportuna y completa a la totalidad de los escritos dirigidos al Presidente
de la Corte, as como a esta Secretara, a travs de los diversos medios de comunicacin:
por escrito, fax, correo electrnico, o bien, telefnicamente.
En este periodo se registr un total global de 15,322 ofcios despachados, con un
promedio mensual de 1,277 cartas elaboradas y 61 diarias.
INGRESOS EGRESOS SUBTOTALES
NOVIEMBRE dE 2009 433 256 689
dICIEMBRE dE 2009 579 644 1,223
ENERO dE 2010 967 490 1,457
fEBRERO dE 2010 917 698 1,615
MARZO dE 2010 674 353 1,027
ABRIL dE 2010 641 1,351 1,992
MAyO dE 2010 629 344 973
JUNIO dE 2010 742 1,400 2,142
JULIO dE 2010 389 198 587
AGOSTO dE 2010 677 382 1,059
SEPTIEMBRE dE 2010 684 343 1,027
OCTUBRE dE 2010 696 366 1,062
NOVIEMBRE dE 2010 276 193 469
TOTAL GLOBAL
15,322
Este reporte refeja la elaboracin y despacho de documentos relativos a invitaciones,
peticiones, trmites diversos y comunicaciones institucionales o personales.
Aunado a lo anterior, se han emitido 2,363 comunicaciones ofciales, tanto inter
nas como externas, a diferentes rganos del Poder Judicial de la federacin y a diversas
entidades.
10. Estudios y dictmenes de apoyo
Con el objetivo de auxiliar en las tareas jurisdiccionales y administrativas del Ministro
Presidente y de la Secretara General, los Asesores adscritos a sta elaboran respuestas
a consultas y realizan investigaciones que brindan elementos para el cumplimiento de los
distintos compromisos institucionales.
43
S
C
J
N
durante el periodo que comprende el informe, la Secretara General de la Presidencia
efectu investigaciones de ndole jurdica y administrativa, que dieron lugar a igual nmero
de notas informativas y opiniones sobre esos temas para el Ministro Presidente.
11. Atencin ciudadana
Con el propsito de atender las demandas de los ciudadanos, as como de los manifes
tantes que solicitan la intervencin de la Presidencia de la Suprema Corte de Justicia y
de la Secretara General de la Presidencia en diversos mbitos, se desahogaron 450
audien cias, a las que se dio respuesta dentro del marco de las atribuciones que se tie
nen conferidas y, en los casos que se estim necesario, se canalizaron a los rganos
competentes.
REA DE PROYECTOS ARTSTICOS Y CULTURALES
Esta rea tiene por objeto el desarrollo, conservacin y seguimiento administrativo de los
Proyectos Artsticos que integran el acervo cultural de la Suprema Corte de Justicia de la
Nacin. Con motivo de la conmemoracin del Bicentenario del inicio de la Independen
cia y el Centenario del inicio de la Revolucin Mexicana, se implement el siguiente
proyecto:
Mural conmemorativo del Bicentenario del inicio de la Independencia y Cen
tenario del inicio de la Revolucin, cuya elaboracin se encarg al Maestro Santiago
Carbonell. fue inagurado el 21 de septiembre del ao en curso.

REA DE COMEDORES
Tiene por objeto atender los comedores de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, a
saber, el Comedor de la Presidencia "Ignacio L. Vallarta", los Comedores de Ministros
"Miguel domnguez Trujillo" y "Manuel Crescencio Rejn", as como el Comedor de Secre
tarios y del personal operativo "Mariano Otero", a efecto de que el personal cuente con
un servicio cercano e higinico, en el que se procura mantener una alimentacin sana y
balanceada. Con ello, se optimizan los tiempos de comida y se procura efcientar el desem
peo de los servidores pblicos de esta Institucin.
1. Comedor de Presidencia "Ignacio L. Vallarta" y Comedores de Ministros
"Miguel Domnguez Trujillo" y "Manuel Crescencio Rejn"
En ellos se atienden los eventos programados por los seores Ministros. del 14 de noviem
bre de 2009 al 15 de noviembre de 2010, se atendieron 8,273 comensales.
44
MES DESAYUNOS COMIDAS CENAS LUNCH GRAN TOTAL
NOVIEMBRE dE 2009 459 261 20 13 753
dICIEMBRE dE 2009 192 146 0 10 348
ENERO dE 2010 52 86 0 29 167
fEBRERO dE 2010 338 233 0 31 602
MARZO dE 2010 455 141 0 34 630
ABRIL dE 2010 552 165 0 30 747
MAyO dE 2010 605 169 0 55 829
JUNIO dE 2010 753 240 0 60 1,053
JULIO dE 2010 239 89 0 31 359
AGOSTO dE 2010 583 307 0 82 972
SEPTIEMBRE dE 2010 537 126 27 82 772
OCTUBRE dE 2010 447 103 33 45 628
NOVIEMBRE dE 2010 307 86 0 20 413
TOTAL 5,519 2,152 80 522 8,273
2. Comedor de Secretarios "Mariano Otero"
En este comedor se atiende al personal en general de la Suprema Corte. En el periodo
que se informa se recibieron 71,402 comensales.
El 22 de enero de 2010, esta Secretara General, en cumplimiento de las instruccio nes
del Tribunal en Pleno y del Ministro Presidente, organiz la Audiencia Pblica del Pleno de
la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, relacionada con los juicios de amparo en revi
sin promovidos contra la Ley del Impuesto Empresarial a Tasa nica (IETU), en que se
dio oportunidad tanto a representantes de quejosos, como a las autoridades responsables.
Esta actividad tiene por objetivo el fortalecimiento de la transparencia y acceso a la
justicia, en el marco de nuestro Estado democrtico.
S
C
J
N
La direccin General est integrada por 104 servidores pblicos, de los cuales 72 son del
gnero masculino y 32 del femenino, como se representa en la grfca siguiente:
MUJERES
32
(31%)
HOMBRES
72
(69%)
La direccin General de Atencin y Servicio, en cumplimiento de sus atribuciones, realiz
un total de 3,772 atenciones y servicios en benefcio de la Suprema Corte de Justicia de
la Nacin, considerando cada uno de los apartados que se mencionan y detallan a
continuacin:
I. ATENCIN EN AEROPUERTOS
Se brind el apoyo logstico y operativo necesario para que la estancia de los seores
Ministros de este Alto Tribunal en terminales areas transcurriera sin contratiempo alguno,
con lo que se contribuy al desarrollo de sus funciones.
II. TRMITES
Se llevaron a cabo todas las gestiones necesarias ante los sectores pblico, social y pri
vado, a fn de apoyar a los seores Ministros integrantes de este Alto Tribunal, as como
a los Ministros Jubilados, en la realizacin de diferentes trmites encomendados a esta
direccin General.
Se llevaron a cabo las
gestiones necesarias para que
las salidas y arribos de los
seores Ministros a las
terminales areas
transcurrieran sin contratiempo
45
DireCCiN GeNeral De ateNCiN y ServiCio
46
III. TRASLAdOS
Se traslad a los seores Ministros, as como a las personas determinadas por ellos, al
lugar o lugares sealados, y se procur en todo momento que acudieran a sus compro
misos sin contratiempo alguno. Asimismo, se llevaron a cabo los traslados de documentacin
ofcial, confdencial y/o urgente requeridos.
IV. APOyOS
Se brindaron los apoyos logsticos y operativos necesarios para la debida atencin de los
seores Ministros integrantes de este Alto Tribunal y de los Ministros Jubilados; haciendo
extensivo dicho apoyo a los visitantes distinguidos nacionales y extranjeros, derivado de
su participacin en eventos organizados por la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, o
en su inters. Asimismo, se brindaron de manera inmediata los apoyos viales y vehiculares
necesarios para el desarrollo de la funcin de los Ministros.
V. AGILIZACIN dE TRMITES y PROCEdIMIENTOS INTERNOS
Esta direccin General acta bajo esta medida, procurando que cada uno de los trmites
y procedimientos propios de esta rea se lleve a cabo en el menor tiempo posible.
VI. RACIONALIdAd EN EL GASTO
La direccin General de Atencin y Servicio se ha sujetado a las medidas de austeridad
de este Alto Tribunal, ejerciendo los recursos necesarios para su operacin.
VII. EQUIdAd dE GNERO
Esta direccin General cumple en su actuar con esta medida, aplicando los criterios de
equidad y gnero defnidos en este Alto Tribunal.
VIII. BICENTENARIO dEL INICIO dE LA INdEPENdENCIA y CENTENARIO dEL INICIO dE
LA REVOLUCIN MExICANA
Se ha brindado apoyo a otros rganos de este Alto Tribunal en actividades orientadas a
los festejos del Bicentenario del inicio de la Independencia y Centenario del inicio de la
Revolucin Mexicana.
Ix. AO dEL ACCESO A LA JUSTICIA
Se ha brindado atencin a los seores Ministros, contribuyendo al desarrollo de sus
funciones.
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x. MEJORA TECNOLGICA
Esta direccin General mantiene un adecuado control de las tareas encomendadas, a
travs de equipos y programas informticos, como por ejemplo el uso del Sistema de
Gestin Administrativa.
xI. POSICIN y LIdERAZGO INSTITUCIONAL EN MATERIA dE JUSTICIA
Se ha brindado atencin a los seores Ministros, contribuyendo al desarrollo de sus
funciones.
xII. fORTALECIMIENTO dE LA IMAGEN INSTITUCIONAL
durante el ejercicio de las funciones encomendadas, esta direccin General procura, en
todo momento, el respeto y cuidado de la imagen institucional de este Alto Tribunal, dentro
y fuera de sus instalaciones.
Se brind apoyo operativo a la direccin General de difusin de este Alto Tribunal en el
evento denominado "VI Seminario de derecho Constitucional Tributario en Ibero amrica",
el cual se llev a cabo en Toluca, Estado de Mxico, en el mes de junio de 2010.
Se brind apoyo logstico y operativo en la celebracin del evento conmemorativo
del Bicentenario del inicio de la Independencia, al que asistieron los seores Ministros de
este Alto Tribunal, el cual se llev a cabo en el Zcalo de la Ciudad de Mxico en el mes
de septiembre de 2010.
Se brind apoyo logstico y operativo en el desfle militar del 16 de septiembre, al que
asistieron los seores Ministros de este Alto Tribunal, el cual se llev a cabo en el Zcalo
de la Ciudad de Mxico en el mes de septiembre de 2010.
Se brind apoyo logstico y operativo en la "Quinta Asamblea General Ordinaria de
la Asociacin Mexicana de Impartidores de Justicia, A.C.", a la que asistieron los seores
Ministros de este Alto Tribunal, la cual se llev a cabo en Ixtapan de la Sal, Estado de
Mxico, en el mes de noviembre de 2010.
D. SUPLEMENTO GRFICO
DIRECCIN GENERAL DE ATENCIN Y SERVICIO
ATENCIONES Y SERVICIOS DEL 14 DE NOVIEMBRE DE 2009 AL 15 DE NOVIEMBRE DE 2010
TIPO DE ATENCIN Y/O NOV. DIC. ENERO FEB. MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGO. SEPT. OCT. NOV. TOTAL
SERVICIO 2009 2009 2010 2010 2010 2010 2010 2010 2010 2010 2010 2010 2010 GENERAL
ATENCIONES EN AEROPUERTOS 30 59 43 36 53 38 48 44 63 39 47 44 22 566
TRMITES 11 25 57 53 45 42 43 41 31 41 60 48 19 516
TRASLAdOS 78 410 296 160 155 144 132 115 142 156 165 146 83 2,182
APOyOS 11 23 45 41 35 43 36 62 52 46 39 35 40 508
TOTAL 130 517 441 290 288 267 259 262 288 282 311 273 164 3,772
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Cobertura informativa y
fotogrfca de las sesiones
y de las actividades
desarrolladas por
representantes del Mximo
Tribunal del Pas
Contacto permanente con los
medios de comunicacin para
una oportuna cobertura de las
actividades realizadas en las
Casas de la Cultura Jurdica
MUJERES
17
(50%)
HOMBRES
17
(50%)
I. dIRECCIN dE INfORMACIN
1. Cobertura informativa y fotogrfca
Esta direccin General dio cobertura con reportero y fotgrafo a las sesiones del Pleno,
de la Primera y Segunda Salas, as como a las actividades en las que participaron Ministros
y representantes de este Alto Tribunal.
COBERTURAS
Publicacin de convocatorias y desplegados 185
Sesiones del Pleno 143
Sesiones de la Primera Sala 38
Sesiones de la Segunda Sala 41
Actos diveros 283
TOTAL 690
2. Medios de los Estados y corresponsales extranjeros

Se atendieron las necesidades de los medios de comunicacin de los Estados y de las
representaciones de los peridicos, agencias y televisoras extranjeras. Se mantuvo el
contacto con medios de las entidades federativas para una oportuna cobertura de las
actividades que se realizaron en las Casas de la Cultura Jurdica de la Suprema Corte, as
como de las participaciones de Ministros.
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DireCCiN GeNeral De ComuNiCaCiN SoCial
50
Gaceta Compromiso, rgano
de comunicacin de las
actividades del Poder Judicial
de la federacin
En el periodo reportado se sumaron 112,932 acciones destinadas a atender las nece
sidades informativas de los medios, como se muestra a continuacin:
ATENCIN A MEDIOS
TIPO DE ATENCIN SUBTOTALES
Personales o va telefnica, medios locales 1,784
Personales o va telefnica, medios extranjeros 128
Correos electrnicos 110,683
Envo de comunicados de prensa 296
Giras de trabajo 41
TOTAL 112,932
3. Estrategia de respuesta a medios
Con el propsito de fortalecer la informacin que se entrega a los medios en torno a las
resoluciones del Pleno y de las Salas, se realizaron 129 reuniones y entrevistas de Minis
tros con directivos, editores, conductores, columnistas, articulistas y reporteros de medios
de comunicacin. Tambin se emitieron 296 comunicados de prensa.
II. dIRECCIN dE IMAGEN INSTITUCIONAL y ANLISIS
1. Gaceta Compromiso
En materia de comunicacin interna, esta direccin General fortaleci los contenidos de
la Gaceta Compromiso, como rgano de comunicacin del Poder Judicial de la federacin,
con la cobertura y publicacin de actividades de la Suprema Corte, el Consejo de la Judi
catura federal, el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la federacin, los Ministros,
los Consejeros de la Judicatura federal, los Magistrados de Circuito y los Jueces de
distrito. Se ampli su distribucin a partidos polticos, a organismos pblicos federales
y a organismos de la Asociacin Mexicana de Impartidores de Justicia, A.C. (AMIJ). En el
periodo que se informa se publicaron 13 nmeros de la citada Gaceta.
2. Peridico mural Contacto Judicial
Se reforz la publicacin del peridico mural Contacto Judicial, como un medio de comu
nicacin interno en los edifcios del Alto Tribunal y de las Casas de la Cultura Jurdica.
Se editaron 13 nmeros de este peridico.
3. Monitoreo de radio, televisin y pginas web; sntesis
Se realiz el monitoreo de 200/horas/programas/da de los principales noticieros de radio
y televisin, as como de las pginas web de los medios de comunicacin, para detectar
la informacin relacionada con el Alto Tribunal y sus representantes. Se elaboraron 366
carpetas con sntesis informativas sobre el quehacer institucional, as como de los otros
rganos del Poder Judicial de la federacin.
Elaboracin de sntesis
informativas sobre el quehacer
institucional
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Satisfaccin de las necesidades
de los medios de comunicacin
en relacin con la informacin
vinculada a la Suprema Corte
4. Campaa de imagen institucional
Continu la campaa denominada "fundamentos", que esta direccin General, en coor
dinacin con las reas de Comunicacin Social del Consejo de la Judicatura federal (CJf)
y del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la federacin (TEPJf), ech a andar en 2008,
en torno a la imagen de dicho Poder. En el periodo que se informa, se lanzaron 10 spots
(con versiones para radio y televisin). Tambin se reforz la campaa de imagen insti
tucional, en coordinacin con las diversas reas de la Suprema Corte, con el propsito de
consolidar las acciones del Alto Tribunal.
III. dIRECCIN dE ATENCIN A MEdIOS ELECTRNICOS
1. Atencin a medios
A travs de su direccin de Atencin a Medios Electrnicos, esta direccin General atendi
las necesidades y peticiones de los representantes de los medios de comunicacin en
materia de audio e imagen.
Se enviaron 96 audios de las participaciones de los Ministros en las sesiones del
Tribunal en Pleno, as como en conferencias y actos especiales, a reporteros, productores
y estaciones de radio. Ello, a travs de correos electrnicos que se encuentran en una base
de datos, la cual cuenta con 25 contactos.
Se facilit a los reporteros, productores y televisoras que lo solicitaron, un total de
134 videos de las sesiones de este Tribunal Constitucional.
2. Presencia en la radio e Internet
Se realizaron la produccin y transmisin de 19 cpsulas informativas "La Suprema Corte
de Justicia Cerca de Usted", y la produccin y transmisin de 52 programas de una hora,
para la serie "En la Balanza Voces de la Corte".
Se lanz al aire en abril de 2010, la serie "desde la Corte", respecto de la cual se
produjeron y transmitieron 32 programas de 15 minutos cada uno, mientras que en octu
bre de este mismo ao, se colocaron en el espectro radial las cpsulas "El Poder Judicial
de la federacin al Minuto", habindose producido y transmitido 4 cpsulas al 15 de
noviembre de 2010.
Se hizo la posproduccin especial de 15 programas de la serie "La Suprema Corte de
Justicia en la Historia de Mxico", para la edicin de un audiolibro con un tiraje de 1,000
ejemplares; adicionalmente, esta posproduccin se transfri a 500 reproductores de audio
en formato MP3. Ambos productos fueron entregados a la Presidencia del Alto Tribunal.
LA SUPREMA CORTE EN LA BALANZA DESDE EL PODER LA SUPREMA CORTE
DE JUSTICIA VOCES DE LA CORTE LA CORTE JUDICIAL DE DE JUSTICIA EN LA
CERCA DE USTED LA FEDERACIN HISTORIA DE MXICO
AL MINUTO
19 cpsulas 52 programas 32 programas 4 cpsulas 1,000 audiolibros y
500 reproductores MP3
52
Se mantuvo la difusin de los programas radiofnicos en el Portal de Internet del
Alto Tribunal, a travs de su direccin General de difusin.
"La Suprema Corte de Justicia Cerca de Usted", son cpsulas informativas que
dan a conocer las resoluciones y actividades relevantes del Mximo Tribunal del Pas, con
una duracin de 5 minutos cada una y que se difunden una o dos por mes, en Tiempos
de Estado, en ms de 1,000 estaciones del pas. Hasta mayo de 2010 tambin se transmi
tieron en la Red de la direccin General de Televisin Educativa (EdUSAT).
"La Suprema Corte de Justicia en la Historia de Mxico", serial de 15 programas
de una hora, en los que se muestra un recuento histrico de las diferentes etapas del Alto
Tribunal.
"En la Balanza Voces de la Corte", revista informativa semanal de una hora
que hace un recuento de lo acontecido en este Tribunal Constitucional. Presenta reportajes
y entrevistas, y explica, en voz de los propios Ministros, las resoluciones de inters social
que emite la Corte. Se transmite, sin costo adicional para el Alto Tribunal, todos los s
bados por la estacin Radio Ciudadana 660 de AM y 5 frecuencias forneas del Instituto
Mexicano de la Radio (IMER). Asimismo, por Romntica 1380 AM, La Poderosa del Oriente
540 de AM y Vida 1590 de AM (esta estacin sustituy a Radio fiesta 1530 de AM en
mayo), del grupo RAdIORAMA, y por 30 estaciones locales de la misma cadena en toda
la Repblica Mexicana. En mayo de 2010 concluy sus retransmisiones Radio Educativa
Canal 25 de la direccin General Televisin Educativa (EdUSAT).
"Desde la Corte", serie radiofnica semanal en formato de entrevista, que informa
sobre la trascendencia de las resoluciones de las Salas del Mximo Tribunal del Pas.
Su duracin es de 15 minutos y se difunde, desde el 10 de abril de 2010, los sbados a
las 15:00 horas por Opus 94.5 fM, del Instituto Mexicano de la Radio (IMER). Adicional
mente, este serial inici transmisiones, por medio de Tiempos de Estado, en 406 estaciones
de todo el pas, a partir de junio de 2010.
"El Poder Judicial de la Federacin al Minuto", serial de cpsulas informativas
semanales que se difunden, de manera gratuita, en las frecuencias del grupo RAdIORAMA,
que en su pgina de Internet incluy una liga para que su pblico acceda a este producto
de la Suprema Corte, a travs de su Portal.
3. Controles remotos especiales
Se realizaron 3 transmisiones especiales a control remoto, desde el edifcio sede del Alto
Tribunal. dos de ellas del programa "En la Balanza Voces de la Corte".
En el primero, transmitido el 26 de noviembre de 2009, participaron las Ministras
Olga Mara Snchez Cordero de Garca Villegas y Margarita Beatriz Luna Ramos. En el
segundo, difundido el 4 de noviembre de 2010, participaron el Ministro Sergio A. Valls
Hernndez y el Consejero de la Judicatura federal Jorge Efran Moreno Collado. En ambas
transmisiones se cont con la presencia de colaboradores de esta serie y estudiantes de
la carrera de derecho.
El otro control remoto correspondi al Tercer Informe Anual de Labores del Poder
Judicial de la Federacin, que rindi el Presidente de la Suprema Corte y del Consejo
Realizacin de transmisiones
especiales a control remoto
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difusin de las actividades que
desarrollan las reas que
conforman la Corte, mediante
la publicacin de desplegados
en peridicos y revistas
de la Judicatura federal, Ministro Guillermo I. Ortiz Mayagoitia, desde el edifcio sede del
Alto Tribunal. Se transmiti el 15 de diciembre de 2009.
En los 3 casos la transmisin se dio a travs de las emisoras de Radio Ciudadana 660
de AM, del grupo IMER y Radio fiesta 1530 de AM, del grupo RAdIORAMA.
IV. MEJORAMIENTO dE PRCTICAS INSTITUCIONALES A PARTIR dE LA PARTICIPACIN
SOCIAL
Con el propsito de promover las actividades que llevan a cabo las diversas reas que
integran la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, esta direccin General apoy a otras
reas del Alto Tribunal con el diseo y/o la publicacin de 185 convocatorias y desplegados
en peridicos y revistas nacionales.
Se llev a cabo un proceso de digitalizacin de comunicados de prensa y sntesis infor
mativas, con el fn de dar una respuesta ms rpida a las consultas de informacin.
Se utilizaron medios digitales (escner y correo electrnico) para archivar y enviar las
sntesis informativas, a fn de incrementar el ahorro de papel. Se continan empleando
hojas recicladas para la impresin de documentos. Adems, se mantuvo el ejercicio ef
ciente de recursos.
Se asisti a cursos y se cubrieron actos y conferencias organizados por la Coordinacin
General del Programa de Equidad de Gnero del Poder Judicial de la federacin. La direc
cin General de Comunicacin Social participa en el diseo de la campaa para difundir
los resultados del estudio realizado para conocer cmo se vive y se percibe la igualdad
de gnero al interior de la Suprema Corte.
La direccin General de Comunicacin Social brind su apoyo a las diversas reas del Alto
Tribunal en sus actividades de difusin de estas dos gestas histricas de Mxico y, en
coordinacin con las reas de Comunicacin Social del Consejo de la Judicatura federal
y del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la federacin, continu una campaa comu
nicacional en radio y televisin como parte de las acciones conmemorativas emprendidas
por el Poder Judicial de la federacin, trabajndose conjuntamente en la elaboracin y la
produccin de 3 spots.
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Ix. IMPULSO dE LA RELACIN dE LA SUPREMA CORTE dE JUSTICIA dE LA NACIN CON
LA SOCIEdAd
Para mejorar la relacin del Alto Tribunal con la sociedad, esta direccin General dio co
bertura y difusin a las actividades que realizaron los integrantes del Pleno de Ministros,
as como a los eventos que se organizaron, para dar a conocer el quehacer institucional
de la Suprema Corte.
x. INNOVACIONES
Con el fn de que los medios de comunicacin (prensa escrita, radio y televisin) cuenten con
informacin oportuna del acontecer en el Alto Tribunal, se instrument el envo del audio
de las sesiones del Pleno y de las Salas por correo electrnico, as como de tarjetas infor
mativas de los asuntos que se discuten en estas instancias.
xI. ATENCIN dE SOLICITUdES dE ACCESO A LA INfORMACIN
La direccin General de Comunicacin Social dio respuesta a 5 solicitudes de la Unidad de
Enlace, sobre peticiones de acceso a la informacin.
1. Diplomado y talleres para periodistas
dirigidos a los reporteros que cubren las actividades del Alto Tribunal para los diferentes
medios de comunicacin, se llevaron a cabo 1 diplomado y 2 talleres con el propsito de
allegar a los comunicadores los elementos informativos necesarios para la elaboracin de sus
notas, entrevistas y reportajes, respecto a los asuntos que resuelven los Ministros y, con
ello, propiciar que el quehacer del Mximo Tribunal se difunda con veracidad. Adems de los
reporteros, asistieron editores y redactores de prensa escrita, radio, televisin e Internet.
Los talleres se realizaron en coordinacin con la Secretara Ejecutiva Jurdico Administrativa
y fueron impartidos por Secretarios de Estudio y Cuenta y otros servidores pblicos de la
Suprema Corte. El "diplomado en Periodismo Jurdico" arranc en septiembre de 2010 y
concluir en 2011, bajo la organizacin del Alto Tribunal, en coordinacin con el Instituto
Tecnolgico Autnomo de Mxico (ITAM).
2. Reporteando en la Suprema Corte de Justicia de la Nacin
Se emiti la segunda edicin del folleto Reporteando en la Suprema Corte de Justicia de
la Nacin, con un tiraje de 11,000 ejemplares, aprobado por el Comit de Publicaciones,
Comunicacin Social, difusin y Relaciones Institucionales. Este folleto se difunde entre
los representantes de los diversos medios de comunicacin, con el objeto de que directivos,
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reporteros, editorialistas, columnistas, articulistas, conductores, comentaristas y analistas,
entre otros, cuenten con un documento de apoyo sobre la integracin y funcionamiento
del Mximo Tribunal.
3. Consolidacin del Sistema Bibliotecario
La direccin General de Comunicacin Social ha venido trabajando en la comisin integrada
para la consolidacin del Sistema Bibliotecario de la Suprema Corte, en especfco, en la
campaa de difusin de los servicios bibliotecarios que se ofrecen.
4. Memorias de eventos del Poder Judicial de la Federacin
Se dio cobertura informativa y fotogrfca al 3er. Encuentro Nacional de Jubilados y Pen
sionados del Poder Judicial de la federacin y al 3er. Encuentro Nacional deportivo del
Poder Judicial de la federacin, eventos respecto de los cuales se disearon y editaron las
memorias correspondientes.
5. Difusin de la obra artstica de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin
Con el propsito de difundir la obra artstica y cultural que alberga el edifcio sede de la
Suprema Corte, se trabaj conjuntamente con el Centro de Produccin de Programas
Informativos Especiales (CEPROPIE) que efecta los programas de televisin de la Presi
dencia de la Repblica, en la realizacin de un programa en 2 partes que se transmiti
en la pgina web de la Presidencia, dentro de la serie "A Simple Vista".
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I. MEdIANTE EL TRABAJO dEL CANAL JUdICIAL SE CUMPLIERON LOS SIGUIENTES
OBJETIVOS:
Se dieron a conocer a la sociedad las resoluciones y acciones emprendidas por la
Suprema Corte de Justicia de la Nacin, por medio de la seal de televisin propia.
Se proporcion con oportunidad, al pblico televidente, informacin institucional clara,
a travs de su barra de programacin.
Se impuls la imagen del Poder Judicial de la federacin, as como de los rganos
que lo integran, a travs de programas y campaas televisivas de imagen institucional.
Se integraron y conservaron los acervos de videograbaciones propias del Canal.
Esta direccin General se ha constituido como un vnculo para difundir materiales
realizados por diversas instituciones que sean de inters para la comunidad jurdica
y el pblico en general.
II. EN CUANTO AL CUMPLIMIENTO dE LAS METAS SE TIENEN LOS SIGUIENTES AVANCES:
Se ha venido difundiendo, de manera directa, transparente y sin intermediarios,
el quehacer de los distintos rganos que conforman al Poder Judicial federal, como la
Suprema Corte de Justicia, el Consejo de la Judicatura federal, los Tribunales Cole
La plantilla de la direccin General del Canal Judicial actualmente se encuentra integrada
por 102 plazas, 20 son ocupadas por mujeres y 82 por hombres.
MUJERES
20
(20%)
HOMBRES
82
(80%)
Impulso de la imagen del
Poder Judicial de la federacin,
a travs de los programas y
campaas televisivas
efectuados por la direccin
General
difusin directa y transparente
del quehacer del Poder Judicial
de la federacin
57
DireCCiN GeNeral Del CaNal JuDiCial
58
giados y Unitarios de Circuito, los Juzgados de distrito y el Tribunal Electoral del Poder
Judicial de la federacin, y se ha contribuido a la renovacin de la cultura jurdica del
pas. Todo ello como va para fortalecer el Estado de derecho y las instituciones
pblicas.
III. LAS ACCIONES dESARROLLAdAS POR ESTA dIRECCIN GENERAL dURANTE EL PERIOdO
REPORTAdO SON LAS SIGUIENTES:
fortalecimiento de los programas explicativos sobre el quehacer jurisdiccional, utili
zando un lenguaje sencillo que prescinda en lo posible de tecnicismos, para permitir
un mayor acercamiento con la sociedad.
difusin de las resoluciones adoptadas por la Suprema Corte de Justicia, para mostrar
a los ciudadanos sus alcances e importancia.
divulgacin, a travs de cpsulas, de datos concretos sobre la integracin, funciones
y retos del Poder Judicial de la federacin.
difusin de la trayectoria profesional de juzgadores y funcionarios que integran el
Poder Judicial.
Cobertura de distintas conferencias, encuentros y seminarios ofrecidos por servidores
pblicos integrantes del Poder Judicial, para exaltar sus aportaciones a la comunidad
jurdica.
Mejoramiento y actualizacin del micrositio en Internet del Canal Judicial.
Profesionalizacin del personal adscrito a esta direccin General, para lograr un mejor
aprovechamiento de sus aptitudes, atendiendo a la naturaleza de sus funciones.
fomento de la vinculacin institucional con organizaciones acadmicas, educativas y
culturales, tanto pblicas como privadas.
Transmisin permanente de la programacin del Canal con la aplicacin de equipo de
transmisin paralela.
El Canal Judicial de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin fue galardonado con el
Premio Nacional de Periodismo "Jos Pags Llergo 2009", en el rea de "Justicia y
Estado de derecho", el 15 de abril de 2010.
La Comisin de derechos Humanos del distrito federal (CdHdf), el Consejo Nacional
para Prevenir la discriminacin (CONAPREd), la Ofcina del Alto Comisionado de las
Nacio nes Unidas para los derechos Humanos (OACNUdH), la Universidad Iberoame
ricana (UIA), y las fundaciones Buenda y Gilberto Rincn Gallardo otorgaron al Canal
Judicial el Premio Nacional de Periodismo "Rostros de la discriminacin, Gilberto Rincn
Gallardo", en su sexta edicin y en la categora de Reportaje en Televisin.
A partir del 20 de noviembre de 2010 y conforme a lo aprobado por los Comits de
Publicaciones, Comunicacin Social, difusin y Relaciones Institucionales y Gobierno
y Administracin, el Canal Judicial ampliar su transmisin a 24 horas, los 365 das del
ao, adems se implement el micrositio del Canal Judicial en la pgina de Internet
de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin y se ampliar su capacidad a 4,000
divulgacin de las funciones y
retos del Poder Judicial de la
federacin
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conexiones simultneas, con lo que se podr ver la totalidad de la programacin en
cualquier parte del mundo.
El 20 de noviembre de 2010 iniciar transmisiones "en vivo", el noticiario matutino
"AdN7" Acceso directo Noticias.
IV. ACTIVIdAdES
Se transmitieron "en vivo" 133 sesiones pblicas del Pleno de Ministros de la Suprema
Corte de Justicia.
Se realiz el Resumen Anual de Noticias 2009, con la difusin de las principales activi
dades del Poder Judicial durante ese ejercicio.
Se efectu la transmisin de 205 noticiarios y 54 resmenes semanales.
Se fnaliz satisfactoriamente la segunda temporada de "desafo Jurdico". Result gana
dora la Universidad de las Amricas Puebla (UdLAP).
Se grabaron 37 entrevistas en el programa "Pino Surez dos", y se cont con la
participacin de destacadas personalidades de la vida nacional e internacional, entre
otros, Jos Carlos dvar Blanco, Magistrado Presidente del Tribunal Supremo del Poder
Judicial de Espaa; Minis tro en Retiro Genaro david Gngora Pimentel; Ministro Arturo
Zaldvar Lelo de Larrea; Ministro Luis Mara Aguilar Morales; Marisela Morales Ibez;
Armando Archundia; doctora Gabriela Cano; doctor Carlos Valdez Gonzlez; Karla
Wheelock Aguayo; Senador Carlos Sotelo Garca; Beatriz Pags Rebollar; Jorge A.
Subero Isa, Presidente de la Suprema Corte de Justicia de la Repblica domini
cana; y Anbal Ral Salas Cspedes, Presidente de la Suprema Corte de Justicia de
Panam, etctera.
Se transmitieron en vivo 67 sesiones pblicas del Tribunal Electoral del Poder Judicial
de la federacin.
Se adquirieron 30 ttulos de pelculas para continuar las grabaciones de la serie "Cine
debate".
Se produjeron 8 presentaciones de libros y 165 conferencias.
Se produjeron 9 cpsulas de "Principios Generales del derecho" y 3 cpsulas del Ani
versario de la Instalacin del Primer Tribunal de Justicia de la Amrica Mexicana.
Se grabaron 12 programas especiales, con inclusin de los relativos a las Semblanzas
de los Ministros en Retiro Genaro david Gngora Pimentel y Mariano Azuela Gitrn,
as como a un homenaje al Ministro Jubilado Arturo Serrano Robles.
Se grabaron 10 programas de Expresiones: "Orquesta Sinfnica del IPN", "Mono
Blanco", "Concierto Paco Rentera", y un programa del "Coro de Nios de la Schola
Cantorum de Mxico".
En el periodo que se reporta, se cubrieron 785 eventos en cabina, con 562:30:00
horas de eventos de transmisin en vivo y 465:15:00 horas de grabacin para su
posterior transmisin, lo que hizo un total de 1,027:45:00 horas de operacin.
El personal de microondas atendi 82 eventos con transmisin va microondas, con
un total de 192:35:51 horas de materiales transmitidos.
Se instalaron 4 cmaras de alta defnicin en el Saln de Plenos del edifcio sede.
60
Se transmiti un total de 5,908:15:49 horas, de las cuales 518:50:08 fueron de
transmisin en vivo; 1,813:08:21 horas de material reproducido por mquinas VTR
y 3,576:17:20 horas de material reproducido por videoservidor.
Se produjo un promocional preventivo de "Cine debate" y se produjeron 3 programas
de ste.
Se produjo la Serie "Los Juicios de la Revolucin", en 6 captulos.
Se produjo la nueva imagen del Canal Judicial con motivo de su Cuarto Aniversario,
lo que motiv que se realizaran promocionales, cortinillas, carteleras y paquete
ra grfca con la nueva imagen.
Se produjeron 3 cpsulas del Sistema Bibliotecario.
Se grabaron 367 programas de "Barra de Opinin".
Se produjo el promocional de la Cartilla Nacional de derechos.
Se produjeron los promocionales de "Voces Origen de una Nacin" y de "AdN7" Acceso
directo Noticias.
V. MEJORAMIENTO dE PRCTICAS INSTITUCIONALES A PARTIR dE LA PARTICIPACIN
SOCIAL
Se ha impulsado la produccin de nuevos programas y se han fortalecido las producciones
existentes, atendiendo las inquietudes de la sociedad e incluyendo temas de inters, como
son: el divorcio exprs, el concurso mercantil de quiebras de las empresas, la justicia
en el deporte, la crisis de los bancos, y la Ley del Impuesto Empresarial a Tasa nica
(IETU), etctera.
VI. AGILIZACIN dE TRMITES y PROCEdIMIENTOS INTERNOS
Se ha implementado una campaa interna para promover la agilizacin de los trmites
que se realizan, procurando el desahogo de los requerimientos y ofcios, as como el apro
vechamiento de las nuevas tecnologas.
VII. RACIONALIdAd EN EL GASTO
Se promovi una campaa interna de fomento a la reutilizacin de los recursos que
por su naturaleza lo permiten (tal es el caso del empleo de hojas recicladas), aunado a
la cam paa de cuidado y ahorro de la energa elctrica.
Se han realizado producciones nuevas con mnima inversin, aprovechando los recur
sos existentes en la direccin General.
VIII. EQUIdAd dE GNERO
Se ha participado en las actividades de la direccin de Equidad de Gnero de la Suprema
Corte de Justicia de la Nacin y se les ha dado cobertura y difusin.
61
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N
Ix. IMPULSO dE LA RELACIN dE LA SUPREMA CORTE dE JUSTICIA dE LA NACIN CON
LA SOCIEdAd
Como parte de los objetivos de esta direccin General, se ha fomentado el acercamiento
de la Suprema Corte de Justicia con la sociedad, y se ha dado a conocer su funcionamien
to cotidiano.
La produccin de programas televisivos tales como "UNAMos ideas", ha permitido
inclusive un acercamiento mayor con la comunidad universitaria; asimismo, en el programa
"derecho familiar", la sociedad aclara sus dudas acerca de temas de inters y relevancia
como es el ncleo familiar.
Se difundieron la creacin y actividades del Observatorio Ciudadano en los espacios
informativos del Canal.
x. INNOVACIONES
Se fomentaron la produccin y transmisin de programas, cpsulas y reportajes especiales,
series culturales y de fortalecimiento de la cultura jurdica.
xI. ACCIONES REALIZAdAS EN EL MARCO dE LOS CONVENIOS dE COLABORACIN SUS
CRITOS CON dIVERSAS INSTITUCIONES PBLICAS y PRIVAdAS
Se frm un convenio con la Universidad Nacional Autnoma de Mxico (UNAM), para
producir la Segunda Temporada del Programa "desafo Jurdico". Tambin se celebraron
convenios de colaboracin, para que acadmicos puedan participar en las actividades que
se realizan dentro de los programas producidos por este Canal.
xII. ATENCIN dE SOLICITUdES dE ACCESO A LA INfORMACIN
Se atendieron satisfactoriamente 19 solicitudes realizadas a esta direccin General, con
motivo de la campaa permanente de transparencia y acceso a la informacin pblica.
Se capacit, por parte del personal de la Televisora Alemana deutsche Welle, al per
sonal de noticias, en noviembre de 2009.
Se renov la imagen de las producciones de los Programas de "Barra de Opinin".
Se dio cobertura a la audiencia pblica sobre la Ley del Impuesto Empresarial a Tasa
nica (IETU), el 22 de enero de 2010.
Se dio cobertura a la sesin solemne del xV Aniversario de la Consolidacin de la
Suprema Corte de Justicia de la Nacin como Tribunal Constitucional de Mxico, el 2
de febrero de 2010.
Se dio cobertura al Programa Especial del Consejo de la Judicatura federal con motivo
del xV Aniversario de su creacin, el 3 de febrero de 2010.
difusin de la creacin y
actividades del Observatorio
Ciudadano
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Se dio cobertura al evento de la Ceremonia Conmemorativa del "xCIII Aniversario de la
Promulgacin de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos", encabezado
por el Ministro Presidente, Guillermo I. Ortiz Mayagoitia, el 5 de febrero de 2010.
Se dio cobertura a la Asamblea Anual de la Barra de Abogados de Chicago, el 15 de
febrero de 2010, en Cancn, Quintana Roo.
Se dio cobertura a la Cumbre de Ro (Cumbre de la Unidad de Amrica Latina y el
Caribe), con la asistencia del Ministro Presidente Guillermo I. Ortiz Mayagoitia, el 22
de febrero de 2010, en Cancn, Quintana Roo.
Se dio cobertura a la frma de convenio entre la Suprema Corte de Justicia de la Nacin
y el Tribunal Superior de Justicia de Veracruz, el 26 de febrero de 2010, en la ciudad
del mismo nombre.
Se dio cobertura a las Jornadas de Actualizacin Jurisprudencial, el 1 de marzo de
2010, en Guanajuato.
Se dio cobertura al Congreso Nacional de Abogados, el 22 de marzo de 2010, en
Veracruz.
Se dio cobertura a la Reunin de la Asociacin Mexicana de Impartidores de Justicia,
A.C. (AMIJ), el 26 de abril de 2010, en Quertaro.
Se dio cobertura a la Ceremonia del "195 Aniversario del Primer Supremo Tribunal de
Justicia de la Nacin", el 7 de marzo de 2010, en Ario de Rosales, Michoacn.
Se dio cobertura a la ExpoCanitec, el 28 de abril de 2010, en Monterrey, Nuevo Len.
Se dio cobertura a la Reunin de la Comisin Nacional de Tribunales Superiores
de Justicia de los Estados Unidos Mexicanos A.C. (CONATRIB), el 3 de mayo de 2010,
en Tamaulipas.
Se dio cobertura a la feria del Libro Jurdico del Poder Judicial de la federacin, el
18 de mayo de 2010, en Acapulco, Guerrero.
Se dio cobertura a la frma del "Pacto Nacional por el Acceso a la Justicia", el 24 de
mayo de 2010.
Se dio cobertura a la recepcin ofcial de funcionarios del Poder Judicial de China, el
25 de mayo de 2010.
Tuvo verifcativo el "Cuarto Aniversario del Canal Judicial", el 25 de mayo de 2010.
Se dio cobertura al Primer Informe (Semestral) de Labores de la directora del Instituto
federal de Especialistas de Concursos Mercantiles (IfECOM), el 6 de julio de 2010.
Se dio cobertura a la reunin de Ministros de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin,
con Relatores Especiales de Naciones Unidas y de la Organizacin de los Estados
Americanos (OEA), el 13 de agosto de 2010.
Se dio cobertura y se transmitieron en vivo desde el Zcalo, el ngel de la Indepen
dencia y la Avenida Jurez los eventos conmemorativos del Bicentenario del inicio de
la Independencia, el 15 de septiembre de 2010.
Se dio cobertura a la inauguracin del mural "Caminos de Palabras y Silencios, de
Hombres y Mujeres, de Recuerdos y de Olvidos", del Maestro Santiago Carbonell, el
21 de septiembre de 2010.
Se dio cobertura a la reunin de los Magistrados del Tribunal Constitucional federal
Alemn y los Ministros de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, el 30 de sep
tiembre de 2010.
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Se dio cobertura a la Ix feria Internacional del Libro Jurdico del Poder Judicial de la
federacin, el 4 de octubre de 2010.
Se dio cobertura a la inauguracin del Segundo Encuentro Universitario con el Poder
Judicial de la federacin, el 25 de octubre de 2010.
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DireCCiN GeNeral De SeGuriDaD
Esta direccin General actualmente cuenta con un total de 120 empleados, de los cuales,
15 son mujeres, que se encargan de labores administrativas, de dar atencin al pblico
en los mdulos de registro de visitantes y de operar las mquinas de rayos x y 105 son
hombres, dedicados principalmente a las actividades operativas de seguridad y en menor
proporcin a actividades administrativas. Lo anterior signifca que el 13% del personal
son mujeres y el 87% son hombres, como se muestra en la siguiente grfca:
Para mantener la seguridad en
las instalaciones de la
Suprema Corte, adems de
realizar numerosas guardias,
se efectu el monitoreo de
aqullas
La direccin General de Seguridad, para el cumplimiento de dicho programa, ha efec
tuado lo siguiente:
I. SEGURIdAd INTERNA
1. Seguridad a instalaciones
Se realizaron 365 guardias, lo que representa el 100% de la meta establecida para este
periodo, asimismo, se efectuaron, en igual nmero y porcentaje, las tareas de monitoreo
en las instalaciones de esta Suprema Corte, mediante el equipo de circuito cerrado de
televisin, cubriendo las 24 horas de los 365 das del ao.
Se atendi un total de 29 apoyos de seguridad en eventos llevados a cabo dentro
de las instalaciones de los inmuebles pertenecientes a este Alto Tribunal, con lo que se
cubri el 100% de los servicios solicitados en benefcio de las reas que integran la
Suprema Corte.
HOMBRES
105
(87%)
MUJERES
15
(13%)
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2. Servicios de seguridad externos
Se proporcionaron 212 apoyos de seguridad fuera de las instalaciones de los inmuebles
pertenecientes a este Alto Tribunal, con lo que se logr atender al 100% los servicios
solicitados, lo que permiti coadyuvar con las reas de la Suprema Corte en el desarrollo
de sus actividades y funciones.
Se atendieron los requerimientos de traslado de documentacin ofcial, confdencial
y/o urgente. As, se realizaron 37 servicios, que corresponden al 100% de las solicitudes
recibidas.
Se estableci y ejecut un total de 388 dispositivos de seguridad que se instrumen
taron para proporcionar seguridad en diferentes eventos externos y forneos de inters
para este Alto Tribunal. Se cubri el 100% de los servicios solicitados.
Se realizaron 7 visitas a diversas Casas de la Cultura Jurdica, ubicadas dentro del terri
torio nacional, con el objeto de efectuar tareas en materia de seguridad y proteccin civil.
3. Proteccin civil
Se integraron 10 Brigadas de Proteccin Civil, tenindolas conformadas al 100%, con el
objeto de fomentar la proteccin civil, en los inmuebles de la Suprema Corte de Justicia.
Se realizaron 5 simulacros de repliegue y evacuacin de los inmuebles de este Alto
Tribunal, con lo que se alcanz el 100% de avance en la meta propuesta.
Se atendi y dio seguimiento a los trabajos de mantenimiento y recarga de 580
extintores, con la fnalidad de que se encuentren en ptimas condiciones de uso.
Se revisaron botiquines de primeros auxilios, ubicados en las diversas instalaciones
de este Alto Tribunal, para la atencin de eventualidades, los cuales requieren revisio
nes mensuales para que se encuentren en ptimas condiciones de uso. As, se alcanz a
cubrir el 100% de las revisiones y cambios de materiales farmacuticos caducados, pre
vistos para este ejercicio.
Se brindaron diversos servicios
vinculados con el
mantenimiento de la seguridad
fuera de los inmuebles de este
Alto Tribunal
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Se remiti un total de 12 artculos relacionados con los temas de
seguridad y proteccin civil, para su publicacin en la Gaceta Compro
miso. rgano informativo del Poder Judicial de la Federacin, con la fna
lidad de llevar a cabo la promocin, difusin e informacin necesarias
en estas materias, acercando al lector a la cultura de la auto proteccin.
Se consigui un 100% de avance en este rubro.
4. Capacitacin
Para este periodo se llevaron a cabo 1 curso en materia de seguri dad y 6
de proteccin civil, de los cuales se cubri el 100% de lo programado.
C. SUPLEMENTO GRFICO
DIRECCIN GENERAL DE SEGURIDAD
INFORME DEL 14 DE NOVIEMBRE DE 2009 AL 15 DE NOVIEMBRE DE 2010
I. SEGURIDAD INTERNA NOV. DIC. ENE. FEB. MAR. ABR. MAY. JUN. JUL. AGO. SEPT. OCT. NOV. TOTAL
2009 2009 2010 2010 2010 2010 2010 2010 2010 2010 2010 2010 2010 GENERAL
SEGURIdAd A INSTALACIONES 15 31 31 28 31 30 31 30 31 31 30 31 15 365
OPERACIN dEL CIRCUITO
CERRAdO dE TELEVISIN 15 31 31 28 31 30 31 30 31 31 30 31 15 365
SEGURIdAd EN EVENTOS
INTERNOS 4 1 4 1 6 4 1 0 2 2 0 2 2 29
II. SERVICIOS DE SEGURIDAD
EXTERNOS
APOyOS dE SEGURIdAd 13 22 17 17 11 25 27 15 22 15 8 17 3 212
TRASLAdOS y ENTREGAS dE
dOCUMENTOS 3 2 2 3 2 2 3 4 3 1 3 1 8 37
SEGURIdAd EN EVENTOS
ExTERNOS 0 13 24 28 46 31 36 44 20 67 29 30 20 388
VISITAS A CASAS dE LA CULTURA
JURdICA 0 0 0 1 0 1 1 1 3 0 0 0 0 7
III. PROTECCIN CIVIL
INTEGRACIN dE BRIGAdAS dE
PROTECCIN CIVIL 0 0 0 1 0 1 4 4 0 0 0 0 0 10
SIMULACROS dE REPLIEGUE y
EVACUACIN 0 0 0 0 0 1 0 0 0 2 2 0 0 5
MANTENIMIENTO y RECARGAS dE
ExTINTORES 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 207 360 13 580
REVISIONES y ABASTO dE
BOTIQUINES dE PRIMEROS AUxILIOS 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0 12
ENVO dE ARTCULOS PARA LA
GACETA COMPROMISO 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 0 12
IV. CAPACITACIN
CURSOS EN MATERIA dE SEGURIdAd 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 1
CURSOS EN MATERIA dE
PROTECCIN CIVIL 0 0 0 0 0 3 0 2 0 0 0 0 1 6
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D. REALIZACIN DE ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS
Por acuerdo del Comit de Gobierno y Administracin se autoriz a 2 personas del rea
de seguridad para prestar servicios de asesora durante 3 meses al Sindicato de Trabaja
dores del Poder Judicial de la federacin, con lo que se logr mejorar sus controles y
sistemas de seguridad y proteccin civil, en su edifcio sede, ubicado en la calle de Zaca
huitzco, nmero 50, colonia del Carmen, delegacin Benito Jurez.
Se coordinaron los apoyos necesarios con instituciones de seguridad pblica federal,
estatal y del distrito federal, a fn de resguardar diversas instalaciones de esta Suprema
Corte y sus reas perimtricas.
Se lograron acuerdos de colaboracin con la Secretara de Seguridad Pblica (SSP)
y la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico (SHCP), para participar en 1 curso de segu
ridad y 1 de proteccin civil, respectivamente, sin costo.
Se capacit a 137 empleados de nuevo ingreso por honorarios, en el Centro Archivstico
Judicial (CAJ) de Toluca, Estado de Mxico, en materia de proteccin civil, con lo que se
est en condiciones de impartir cursos, por parte del personal de esta direccin
General.
Esta direccin General particip con diversas reas en la instrumentacin de proce
dimientos de control y prevencin de la infuenza (AH1N1), adoptando las medidas de
prevencin para evitar el contagio de este virus entre el personal de este Alto Tribunal,
alcanzando resultados satisfactorios.
Curso de primeros auxilios
Curso de manejo de extintores

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SeCretara De SeGuimieNto
De ComitS De miNiStroS
Los Comits de Ministros
constituyen rganos de apoyo
a la funcin administrativa
encomendada al Pleno y al
Ministro Presidente
La Secretara de Seguimiento de Comits de Ministros trabaja de conformidad al calendario
de sesiones de los Comits de Ministros, aprobado previamente por el Pleno de este Alto
Tribunal y de acuerdo a las facultades contenidas en el Reglamento Interior de la Suprema
Corte de Justicia de la Nacin.
Los Comits de Ministros encuentran su fundamento en la fraccin xI del artculo 11
de la Ley Orgnica del Poder Judicial de la federacin, as como en el Captulo Primero
del Ttulo Cuarto del Reglamento Interior de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin.
dichos Comits fungen como rganos de apoyo a la funcin administrativa encomendada
al Tribunal en Pleno y al Ministro Presidente de este Alto Tribunal, y cada uno tiene sus
atribuciones especfcas.
Asimismo, la Secretara de Seguimiento de Comits de Ministros funge como apoyo
de la Comisin para la Transparencia, Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental y
Proteccin de datos Personales de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, conforme
a lo establecido en el Reglamento Interior de este Alto Tribunal.
El Tribunal en Pleno, en sesin privada del 21 de septiembre de 2009, determin
que los Comits de Ministros se integraran a partir del 1 de octubre del citado ao, de la
siguiente manera:
MUJERES
(25%)
HOMBRES
(75%)
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Celebracin de contratos y
convenios varios
Gobierno y Administracin Ministro Presidente Guillermo I. Ortiz Mayagoitia
Ministro Juan N. Silva Meza
Ministra Margarita Beatriz Luna Ramos
Reglamentos, Acuerdos y Programacin Ministro Presidente Guillermo I. Ortiz Mayagoitia
de Asuntos Ministro Arturo Zaldvar Lelo de Larrea
Archivo, Biblioteca e Informtica Ministro Presidente Guillermo I. Ortiz Mayagoitia
Ministro Jos Ramn Cosso daz
Ministro Jos fernando franco Gonzlez Salas
desarrollo Humano, Salud, Accin Social Ministro Presidente Guillermo I. Ortiz Mayagoitia
y Promocin Educativa Ministra Olga Snchez Cordero de Garca Villegas
Ministro Luis Mara Aguilar Morales
Publicaciones, Comunicacin Social, Ministro Presidente Guillermo I. Ortiz Mayagoitia
difusin y Relaciones Institucionales Ministro Sergio A. Valls Hernndez
del cmulo de acuerdos tomados en las sesiones de los Comits de Ministros y de
la Comisin para la Transparencia, Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental y
Proteccin de datos Personales, durante el periodo comprendido del 14 de noviembre de
2009 al 15 de noviembre de 2010, destacan los siguientes por su importancia e inters:
I. GOBIERNO y AdMINISTRACIN
Se autoriz la celebracin de un convenio de colaboracin entre la Suprema Corte de
Justicia de la Nacin y la Ofcina en Mxico del Alto Comisionado de las Naciones
Unidas para los derechos Humanos (OACNUdH), la Secretara de Relaciones Exterio
res (SRE) y el fondo de desarrollo de las Naciones Unidas para la Mujer (UNIfEM),
para la realizacin de la actualizacin, impresin de la segunda edicin y elaboracin
de la versin interactivaelectrnica del libro: Derechos humanos de las mujeres:
Normativa, interpretacin y jurisprudencia internacional.
Se autorizaron diversas actividades encaminadas hacia los festejos del Bicentenario
del inicio de la Independencia y Centenario del inicio de la Revolucin Mexicana.
Se autoriz la celebracin de un contrato de donacin pura y simple y a ttulo gratuito,
del papel y cartn en desuso que, estando al servicio de este Alto Tribunal, ya no
resulta de utilidad para ste, a la Comisin Nacional de Libros de Texto Gratuitos
(CONALITEG).
Se autorizaron la edicin, reproduccin y difusin de la imagen de la obra plstica
titulada: Gnesis, Nacimiento de una Nacin, Orgenes de la Suprema Corte de Justicia
de la Nacin, a favor de la Secretara de Educacin Pblica (SEP), a travs de la di
reccin General de Materiales Educativos.
Se autoriz la suscripcin de un convenio de coedicin con el Consejo Nacional para
la Cultura y las Artes (CONACULTA), a efecto de publicar una obra que tenga por
objeto la difusin de los murales que se encuentran en este Alto Tribunal.
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II. REGLAMENTOS, ACUERdOS y PROGRAMACIN dE ASUNTOS
Se autorizaron diversos Acuerdos Generales Plenarios y de Administracin, relativos
al funcionamiento de este Alto Tribunal.
Se program la vista de mltiples asuntos, con la fnalidad de agilizar su resolucin
a cargo del Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin.
III. ARCHIVO, BIBLIOTECA E INfORMTICA
Con la fnalidad de fomentar la expansin del Sistema Bibliotecario de la Suprema Corte
de Justicia de la Nacin, se adquiri material bibliogrfco en apoyo a las actividades
que realiza este Alto Tribunal.
Se autoriz el establecimiento de quioscos de informacin, orientacin y efectivo
acceso a la justicia, en las Casas de la Cultura Jurdica.
Se aprob el Manual para la Organizacin de los Archivos Judiciales resguardados
por la Suprema Corte de Justicia de la Nacin.
Se autoriz incorporar el Sistema Bibliotecario a las redes sociales (twitter o facebook),
con la fnalidad de tener comunicacin en lnea ms estrecha e inmediata con los
usuarios, cuya identidad virtual ser administrada por el personal de la Biblioteca
Central.
Se autorizaron los Lineamientos para la consulta de los acervos bajo resguardo de
los centros de consulta de informacin jurdica, adscritos a la direccin General del
Centro de documentacin y Anlisis, Archivos y Compilacin de Leyes de la Suprema
IV. dESARROLLO HUMANO, SALUd, ACCIN SOCIAL y PROMOCIN EdUCATIVA
Se autoriz el "Programa Preventivo de Campaas 2010" de la direccin de Servicios
Mdicos.
Se aprob el "Plan de Actividades Socioculturales, deportivas y de Integracin Laboral
para los Trabajadores de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin", para el ejercicio
2010.
Se autoriz el "Programa General de Capacitacin, Profesionalizacin y Actuali zacin
2010".
V. PUBLICACIONES, COMUNICACIN SOCIAL, dIfUSIN y RELACIONES INSTITUCIONALES
Se aprobaron diversas cpsulas radiofnicas de la serie "La Suprema Corte de Justicia
Cerca de Usted", para difundir las actividades de este Alto Tribunal.
Autorizacin de la normativa
que rige el funcionamiento de
la Institucin
72
Se suscribieron diversos convenios marco de colaboracin entre la Suprema Corte de
Justicia de la Nacin y el Poder Ejecutivo del Estado de Sinaloa; la Comisin Estatal
de los derechos Humanos de Sinaloa; y el Secretariado Ejecutivo del Sistema Esta tal de
Seguridad Pblica de la misma entidad.
Se autoriz la instalacin de 5 Mdulos Itinerantes de Acceso a la Informacin en
Tribunales Superiores de Justicia de las entidades federativas.
Se autoriz la transmisin, a travs del Canal Judicial, de la pauta informativa pro
ducida por el Instituto Nacional de Estadstica y Geografa (INEGI), para informar
sobre la importancia del Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 2010.
Se autorizaron los "Lineamientos especfcos para regular el funcionamiento del Sis
tema de Videoconferencias de la direccin General de Casas de la Cultura Jurdica y
Estudios Histricos, de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin".
Se autoriz la ampliacin de transmisin de la seal del Canal Judicial de 15 a 24
horas diarias, los 7 das de la semana, todos los das del ao.
Se autoriz la suscripcin del convenio marco de colaboracin entre este Alto Tribunal
y la Sociedad Mexicana de Geografa y Estadstica (SMGE).
VI. COMISIN PARA LA TRANSPARENCIA, ACCESO A LA INfORMACIN PBLICA GUBER
NAMENTAL y PROTECCIN dE dATOS PERSONALES
Se aprob el Informe Anual en materia de Transparencia, Acceso a la Informacin
Pblica y Proteccin de datos Personales de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin,
correspondiente al periodo comprendido del 1 de enero al 31 de diciembre de 2009.
Se aprobaron los Lineamientos relativos a la destruccin de copias simples de docu
mentos bajo resguardo de los rganos de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin.
Se resolvieron diversos recursos de revisin, recurriendo diferentes resoluciones del
Comit de Acceso a la Informacin y de Proteccin de datos Personales de este Alto
Tribunal.
finalmente, en el periodo que se reporta, se llev a cabo una sesin conjunta entre
el Comit de Archivo, Biblioteca e Informtica y la Comisin para la Transparencia, Acceso
a la Informacin Pblica Gubernamental y Proteccin de datos Personales de la Suprema
Corte de Justicia de la Nacin, en la que se autorizaron los "Lineamientos Generales para
la Organizacin de los Archivos Administrativos, defnicin de los Esquemas y Mtodos
para su Catalogacin y Establecimiento de los formatos para Elaborar los Instrumen
tos de Control y Consulta".
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C. SESIONES CELEBRADAS
SESIONES CELEBRADAS DEL 14 DE NOVIEMBRE DE 2009
COMIT SESIONES SESIONES TOTAL
ORDINARIAS EXTRAORDINARIAS
Gobierno y Administracin 19 18 37
Reglamentos, Acuerdos y Programacin de Asuntos 8 7 15
desarrollo Humano, Salud, Accin Social y Promocin
Educativa 10 10
Publicaciones, Comunicacin Social, difusin y
Relaciones Institucionales 12 1 13
Archivo, Biblioteca e Informtica 9 1 10
Comit de Archivo, Biblioteca e Informtica y
Comisin para la Transparencia, Acceso a la
Informacin Pblica Gubernamental y Proteccin de
datos Personales (sesin conjunta) 1 1
Comit para la Reforma Judicial de la Suprema Corte
de Justicia de la Nacin (sesin especial) 1 1
Comisin para la Transparencia, Acceso a la
Informacin Pblica Gubernamental y Proteccin de
datos Personales 1 1
TOTAL DE
SESIONES: 88
Coordinacin de Asesores
de la Presidencia
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A. INFORME DE LA COORDINACIN DE ASESORES DE LA
PRESIDENCIA
I. SURGIMIENTO dE LA COORdINACIN dE ASESORES dE LA PRESIdENCIA (CAP)
fue creada por el Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin a propuesta del
Ministro Presidente el 8 de enero de 2007.
Es la nica ofcina que funciona para la Presidencia tanto en la Suprema Corte de
Justicia de la Nacin (SCJN), como en el Consejo de la Judicatura federal (CJf).
II. fUNCIONES
Para sistematizar el informe de labores, se estructuraron las funciones en diez rubros
generales.
1. Planeacin Estratgica

Se formul una propuesta de planeacin estructurada en 4 bloques anuales cada uno,
con una lnea temtica general para todo el Poder Judicial de la federacin (PJf):
w Instalacin de nueva Presidencia.
w Ao de la Transparencia Judicial.
w Ao de la Sociedad.
w Ao del Acceso a la Justicia.
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COORDINACIN DE ASESORES
DE LA PRESIDENCIA
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Anualmente, la lnea temtica orient 2 proyectos semestrales de ejes discursivos
formales, a partir del calendario previsible de eventos y participaciones.
Cada semestre se analizaban los casos resueltos y los casos a resolver para la apertura
y cierre de sesiones, as como para la programacin de la difusin de sentencias en
medios de comunicacin.
2. Seguimiento Estratgico de la Estadstica Judicial
La CAP analiz la informacin estadstica en temas estratgicos sobre la actividad
jurisdiccional de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin y del Consejo de la Judi
catura federal.
Elabor documentos de explicacin para diversos actores.
Propuso escenarios de decisin a partir de las cifras.
3. Lnea Discursiva
El objetivo es apoyar al Ministro Presidente en la elaboracin de lneas discursivas
para eventos protocolarios, polticos y acadmicos, as como en el desarrollo de in
vestigaciones sobre temas histricojurdicos, que sirvan de insumo para la elaboracin
de documentos.
La lnea discursiva incluy una frme vocacin de apertura a la sociedad; la construc
cin de relaciones de respeto y colaboracin de la Suprema Corte con los otros Poderes
de la Unin y con todos los entes pblicos tanto federales como locales; la reforma
judicial; el fortalecimiento y modernizacin de la justicia en Mxico; la consolidacin
de un Sistema Nacional de Justicia; la legitimidad del orden jurdico como condicin de
paz y seguridad; la tica judicial; y la historia mexicana desde la ptica de la justicia.
A partir de las propuestas semestrales se elaboraron ms de 409 proyectos de discursos,
conferencias y participaciones para consideracin del seor Ministro Presidente.
COORdINACIN dE ASESORES dE LA PRESIdENCIA
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4. Estrategia de Comunicacin
Se elabor una metodologa de sntesis y divulgacin de los casos tratados en Pleno
y Salas que llamaron la atencin de los medios y de la sociedad.
Con ella, se produjeron 45 cuadros informativos que se distribuyeron a medios, repor
teros, analistas y personal que los solicitaron. La facultad de derecho de la UNAM,
incluso los difunde entre los alumnos.
Se les dio difusin mediante el blog: Supremacorte.info@gmail.com.
Se cre un espacio en el sitio web de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin para
depositar y poner a disposicin del pblico todos los discursos del Ministro Presi
dente.
Los cuadros informativos elaborados por la CAP se entregaron a la Unidad de Crnicas
de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, para que sean incluidos en el Portal
www.scjn.com.mx/Micrositios/unidadcronicas/Paginas/default.aspx.
CONTENIDO DE LOS CUADROS INFORMATIVOS
Identifcacin del asunto
Cmo lleg el asunto a la SCJN?
decisiones por tema y sesin
Resolucin punto a punto
Qu sigue?
Preguntas frecuentes
fuentes adicionales de informacin
Cuadros informativos por ao:
80
Lista de cuadros informativos:
5. Twitter
La cuenta @SupremaCorte fue creada por acuerdo presidencial y encomendada a la
CAP.
Twitter la consider de ofcio como cuenta "verifcada". Para usar la cuenta se pro
pusieron dos lineamientos al Ministro Presidente: Las lneas generales de uso y los
lineamientos para interactuar con los usuarios, ambos aprobados por el Ministro
Presidente y el ltimo, por el Comit de Publicaciones, Comunicacin Social, difusin
y Relaciones Institucionales.
El primer tweet se emiti el 6 de octubre de 2009.
de octubre de 2009 a noviembre de 2010, se han emitido 885 tweets y se cuenta
con 12,723 "seguidores".
Los "seguidores" son columnistas, reporteros, despachos de abogados, notarios pbli
cos, organizaciones de la sociedad civil, acadmicos, colegios de abogados, litigantes
y universitarios, entre otros.
1. Balance de las resoluciones de la Suprema Corte
de Justicia de la Nacin Cmo leer la Ley federal de
Telecomunicaciones y la Ley federal
de Radio y Televisin?
2. Caso Puebla
2008
1. Acceso a las boletas electorales
2. COfETEL
3. Aborto
4. Reformas constitucionales
5. Combo Electoral
6. Rectifcacin de nombre y sexo transexual
7. Consulta del Consejo de la Judicatura federal sobre
la evaluacin del sistema de carrera judicial por parte
de la Auditora Superior de la federacin
8. Naturaleza jurdica de NOTIMEx
1. Atenco
2. Quertaro Electoral
3. Coahuila Electoral
4. Procedencia del

ampa
rofuero militar
5. Impuesto al activo
6. Puebla Electoral
7. Amparo Acteal
8. yucatn Electoral
9. No fumadores
10. Oaxaca
11. Chihuahua Electoral
12. durango Electoral
13. Eleccin Consejero
14. Aguascalientes

Electoral
15. Baja California

Electoral
16. Hidalgo Electoral
17. Tamaulipas
Electoral
18. Oaxaca Electoral
19. Veracruz Electoral
20. facultad de

investigacin
1. IETU
2. Inviolabilidad
parlamentaria
3. CNdH vs. PGR
4. depsitos en
efectivo
5. Pldora
anticonceptiva
6. ABC (discusin del

Pleno
1a.)
7. ABC (discusin del Pleno
2a.)
3a.)
4a.)
10. ABC (discusin del
Pleno completo)
11. ABC (explicacin
del informe preliminar de
la Comisin)
12. ABC. Proyecto de dic
tamen del Ministro Ponen
te Arturo Zaldvar
13. Matrimonios entre per
sonas del mismo sexo
14. decreto de
extincin LyfC
15. Atenco amparos
2007 2009 2010
81
S
C
J
N
6. Reforma Judicial
La CAP dio seguimiento a la Reforma Judicial mediante las siguientes acciones:
w Seguimiento al Libro Blanco de la Reforma Judicial, a travs de la Asociacin
Mexicana de Impartidores de Justicia, A.C. (AMIJ).
w Integracin de las 14 propuestas del Poder Judicial para la Reforma del Estado
presentadas a la Comisin Ejecutiva de Negociacin y Construccin de Acuerdos
del Congreso de la Unin (CENCA).
w Seguimiento a las reformas a la Ley de Amparo.
w Seguimiento general a la actividad legislativa federal.
w Seguimiento a la reforma constitucional al artculo 97, fraccin II.
w Se apoy el trabajo del Comit de Reforma Judicial.
7. Imagen y Opinin Pblica
La CAP dio seguimiento permanente a la opinin pblica.
Propuso acciones focalizadas para atender la opinin pblica en:
w Jvenes (grupos de edad).
w Zonas (norte, centro, sur).
w Grupos socioeconmicos.
w Grupos educativos.
w Acciones internacionales.
8. Poltica de Transparencia Judicial
La CAP propuso y dio seguimiento a una poltica pblica de transparencia para
el PJf.
fungi como enlace con Transparencia Mexicana, A.C.
Propuso mecanismos para medir y divulgar los avances del PJf en esta materia.
9. Vinculacin Estratgica con la Sociedad
LA CAP dise una poltica de vinculacin con las organizaciones de la sociedad
civil.
Propuso el diseo, instrument y oper el Observatorio Ciudadano de la Justicia.
Propuso la integracin de una sola mesa de dilogo con los tres colegios de abogados
ms relevantes: Barra Mexicana Colegio de Abogados, A.C., el Ilustre y Nacional Colegio
de Abogados de Mxico (INCAM) y la Asociacin Nacional de Abogados de Empresa,
Colegio de Abogados, A.C. (ANAdE).
Tambin con la academia se establecieron vnculos mediante las instituciones que
conforman la Alianza por la Excelencia Acadmica (APEA), integrada por los depar
82
tamentos, Escuelas y facultades de derecho de las Universidades Panamericana,
Iberoamericana, Instituto Autnomo de Mxico (ITAM) y la Escuela Libre de derecho.
10. Informe Anual del Ministro Presidente de la Suprema Corte de Justicia
de la Nacin y del Consejo de la Judicatura Federal
Cada ao la CAP dise el esquema temtico del Informe Anual del Ministro
Presidente.
Recopil, sistematiz y analiz la informacin del anexo estadstico y del anexo docu
mental para formular los temas y el proyecto de Informe para el Ministro Presi
dente.
Se dise la "lectura" de los datos para su exposicin.
Se proporcionaron grfcas y propuestas de ilustracin al Canal Judicial.
Se coordin el diseo editorial del nmero especial de la Gaceta Compromiso, en que
se publicaron los informes de labores.
Se propuso un esquema de divulgacin estratgica del contenido del Informe
Anual.
III. PROyECTOS ESPECIALES
1. Asociacin Mexicana de Impartidores de Justicia, A.C. (AMIJ)
La CAP asesor y dio seguimiento a la conformacin y operacin de la AMIJ y de los
documentos que le dieron origen: declaracin de Jurica, declaracin de Chapultepec
y Libro Blanco de la Reforma Judicial.
Vinculacin institucional con la AMIJ y sus rganos: Asamblea, Comit directivo,
Secretara Ejecutiva y sus Apartados.
dise y propuso acciones para alcanzar los fnes de la AMIJ.
2. Tienda DatoObjeto
El Comit de Gobierno y administracin encomend a la CAP una propuesta para crear
una tienda datoobjeto.
El objetivo es que todo visitante que acuda al edifcio sede de la Suprema Corte de
Justicia, pueda llevar consigo un elemento vinculado a la Suprema Corte, representado
por un objeto que auxilie en el fomento de la cultura de la legalidad y de una identi
fcacin de los smbolos de la justicia por parte de la sociedad.
La tienda datoobjeto puede ser "El espacio para el visitante de la Suprema Corte",
un diseo visible, con una imagen amable, moderna, fresca y accesible que invite a
la gente a visitarla y que ofrezca un catlogo estratgico de productos.
83
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N
Se estructur una propuesta que contiene:
w Estudio comparativo con tiendas datoobjeto similares.
w Anlisis normativo.
w Propuesta presupuestal y funciones.
w diseo de modelo e instalacin.
w diseo de funcionalidad: rea multiservicio.
w Estrategia de apertura y seguimiento.
w Propuesta de lneas de productos.
w Anlisis de mercado y proveedores.
w Esquema de costos y precios.
w Muestreo general de productos.
w Propuesta organizacional para la sustentabilidad del modelo.
w En septiembre de 2010 se transfri la informacin a la direccin General de
difusin y a la Secretara Ejecutiva Jurdico Administrativa, para seguimiento.
3. Informe de Rendicin de Cuentas del Cuatrienio
Para facilitar la transmisin de la Presidencia al fnal del cuatrienio, se propuso la
elaboracin de Libros Blancos administrativos y un Informe de Rendicin de Cuentas
de la Presidencia.
Se contrat al Instituto Nacional de Administracin Pblica, A.C. (INAP), para estos
fnes.
La CAP realiz las siguientes actividades:
w Coordinacin del Proyecto, para la toma decisiones relacionadas con el desarrollo
de los trabajos y los avances.
w fue el conducto para solicitar y obtener la informacin que requiri el INAP.
w fue el enlace para programar las entrevistas que solicit el INAP con los servidores
pblicos de la SCJN y CJf, para identifcar los diversos documentos de orden pro
gramtico, presupuestal, administrativo y de gestin sustantiva de acciones
emprendidas en el periodo 20072010.
4. Reforma Constitucional al Sistema de Justicia Penal
El 18 de junio del 2008, se public en el Diario Ofcial de la Federacin, la reforma
constitucional en materia penal.
La CAP particip en la redaccin y proceso del Acuerdo de los Tres Poderes para ins
talar el Consejo de Coordinacin para la Implementacin del Sistema de Justicia
Penal.
Se apoy en la logstica para la instalacin del Consejo de Coordinacin.
La CAP se puso a disposicin de los representantes de la SCJN y del CJf.
84
Se han llevado a cabo 5 sesiones ordinarias del Consejo de Coordinacin en las que
se aprobaron:
w Reglas para el funcionamiento del Consejo de Coordinacin.
w Programa y Lneas Generales de Trabajo de la Secretara Tcnica.
w Programa de Capacitacin y difusin de la Secretara Tcnica.
w Estrategia de implementacin de la reforma constitucional en las entidades
federativas.
En el seno del Consejo de Coordinacin se han tomado los siguientes acuerdos
relevantes:
w Se aprobaron los nombramientos de los representantes del sector acadmico y
de la sociedad civil.
w Se aprob el Cdigo Modelo del Proceso Penal Acusatorio y Oral para los Estados
de la Repblica Mexicana, elaborado por la Comisin Nacional de Tribunales Su
periores de Justicia de los Estados Unidos Mexicanos, A.C. (CONATRIB), como gua
y proyecto de trabajo para las entidades federativas, sin efectos vinculatorios.
w Buscar una mayor difusin para las actividades de implementacin.
w Realizar una valoracin tcnico jurdica del marco legal del Estado de Chihuahua.
Participacin en la atencin a representaciones de Poderes Judiciales de otros pases:
Chile, China, Panam y Puerto Rico.
Se present una propuesta de plataforma de trabajo para la implementacin de la
Reforma Penal.
Vnculo con el Instituto de Cambio Cultural de la Escuela fletcher de la Universidad
Tufts, para proponer el diseo del Programa Comparativo de Sistemas Penales Acu
satorios: Colombia, Chile, Estados Unidos y Mxico.
Vnculo institucional designado por el Ministro Presidente con la Agencia para el desa
rrollo Internacional de los Estados Unidos (USAId, por sus siglas en ingls) y la
Embajada Americana para coordinar fondeo a la justicia local con el apoyo del fondo
Jurica.
Apoyo en el Primer foro sobre la Nueva Justicia Penal. El Qu, Quin y Cmo en las
Etapas Procesales.
La CAP propuso la instalacin de una Instancia Interna de Seguimiento que fue ins
talada el 21 de abril de 2010:
CONSEJO ASESOR CONSEJO CONSULTIVO
Lic. Alonso Aguilar Znser Observatorio Ciudadano de la Justicia
Mgdo. Alejandro Roldn Velzquez Lic. Luis Arraiga Valenzuela
Mgdo. Jaime Manuel Marroqun Zaleta dr. Santiago Carassale Real
dr. scar Cruz Barney dr. Jos Carreo Carren
Mtro. Gerardo Laveaga Rendn Lic. ngel Corona Rodrguez
Mgdo. Jos Castillo Ambriz Lic. Laura Helena Herrejn
dr. Julio Ros figueroa dra. Edna Jaime
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dr. Emilio Rabasa Gamboa Lic. Elas Kuri
Mgdo. Juan Jos Olvera Lpez Profra. Rosa Mara Navarro lvarez
Mgdo. Jorge Ojeda Velzquez Lic. Jos Antonio Pia Arenas
Mgdo. Jos Nieves Luna Castro Arq. Gerardo Ruiz Salazar
Mgdo. Jorge Antonio Cruz Ramos dra. Irma Erndira Sandoval Ballesteros
Juez Jos Leovigildo Martnez Hidalgo Lic. Jorge Serrano Arenas
Jueza Taissia Cruz Parcero
dr. Jos Antonio Caballero
dra. Ana Laura Magaloni Kerpel
Lic. Ernesto Canales Santos
Mtro. Hugo A. Concha Cant
Lic. Alfredo Orellana Moyao
IV. CONTRATACIONES RELEVANTES
1. Consulta Mitofsky (2007-2010). Propietaria de "Tracking Poll Roy
Campos"
Objetivo. Encuesta mensual de opinin pblica sobre el Poder Judicial de la federacin,
Poder Judicial Local, Justicia, Canal Judicial y seguimiento a estadsticas de medios
electrnicos.
Resultado. 41 entregas mensuales de la encuesta.
2. Estrategia Total, S.C. (2007-2010). Empresa encargada de consultora
sobre manejo de informacin en medios
Objetivo. Asesora y consultora en temas econmicos, polticos, sociales y de comu
nicacin.
Resultado. Reuniones quincenales de trabajo.
3. Procesamiento y Almacenamiento de Datos, S.C. (2008-2009). Empresa
de tecnologa sobre procesos legislativos
Objetivo. Acceso a bases de datos sobre proceso legislativo federal en materia de Reforma
Judicial.
Resultado. Acceso a informacin.
4. INAP (2009-2010). Instituto Nacional de Administracin Pblica, A.C.
Objetivo. Asesora y acompaamiento para la elaboracin e integracin del Informe de
Rendicin de Cuentas y Libros Blancos.
Resultado. Carpetas documentales y cdulas de informacin.
86
5. Estrategas Digitales, S.A de C.V. (2010). Empresa de diseo
Objetivo. Administracin del sitio ByC.
Resultado. Sitio www.scjn.gob.mx/Micrositios/byc/acercabicentenario/conmemoracion/
default.aspx.
6. Tambin se contrataron diversos servicios profesionales por honorarios,
bajo las siguientes polticas:
Para llevar a cabo tareas especfcas.
Ningn contrato tuvo duracin mayor a 11 meses continuos o discontinuos.
Se contrat como asesor externo al Maestro Ignacio Marvn Laborde, para los temas
relacionados con el ByC, particularmente como enlace del Consejo Asesor. Esta contra
tacin estuvo vigente del 2007 al 2010, como parte de los trabajos de las conme
moraciones.
B. INFORME DEL SECRETARIADO TCNICO DEL COMIT TCNICO
DEL FONDO JURICA
El 11 de diciembre de 2007, se cre el fondo Nacional para el fortalecimiento y Moder
nizacin de la Imparticin de Justicia en Mxico (fondo Jurica).
La CAP dise y llev a cabo la constitucin del fdeicomiso.
Gestion los recursos aportados por el Ejecutivo federal.
Particip en la elaboracin de las reglas de operacin y la normatividad para el fun
cionamiento del fondo.
El fondo Jurica se constituy con 600 millones de pesos. A noviembre de 2010, se
han colocado $288'549,336.17 M.N.
A partir del 4 de diciembre de 2008, el Coordinador de Asesores de la Presidencia fue
designado ex offcio, como Secretario Tcnico del Comit Tcnico del fondo Jurica.
Se han aprobado 34 proyectos, de los cuales: 14 estn concluidos, 18 en operacin
y 2 en trmite.
w Ao 2008.
~ Programa Nacional de Educacin Judicial.
~ desarrollo legislativo en materia procesal penal, Cdigo Procesal Penal Modelo
(Cdigo Tipo).
~ diseo e implementacin de un Sistema de Indicadores para el Seguimiento
y Evaluacin de la Reforma Penal. Piloto: Estado de Chihuahua.
~ diseo de un Modelo de Planeacin de la Reforma Penal Mexicana.
~ Automatizacin de los procesos de gestin judicial.
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N
~ diseo e implementacin de un modelo efcaz de solucin alternativa de
confictos en los Poderes Judiciales de Colima y Guerrero (Colima).
~ diseo e implementacin de un modelo efcaz de solucin alternativa de
confictos en los Poderes Judiciales de Colima y Guerrero (Guerrero).
~ Sistema Integral de Administracin y Gestin de Archivos Judiciales.
~ diseo e implementacin del Modelo de despacho Judicial y el Sistema Integral
de Seguimiento de Casos en los Juzgados de Primera Instancia del Poder
Judi cial del Estado de Colima.
~ desarrollo de un Sistema de Planeacin Institucional y Gestin por Resultados
e Implementacin en rganos de Imparticin de Justicia.
~ Censo Nacional de todos los rganos de imparticin de justicia del pas, me
diante el diseo, elaboracin y publicacin del Anuario Judicial correspondiente
a 2006, 2007 y 2008.
~ diseo de los perfles de los impartidores de justicia en Mxico.
~ Estudio de opinin sobre la satisfaccin de los usuarios de los servicios de
justicia ofrecidos por los rganos de imparticin de justicia en Mxico.
~ Juicio en lnea.
~ diagnstico de la justicia electoral en las entidades federativas.
~ Elaboracin de un estudio de evaluacin y diseo de los medios de difusin
de la justicia agraria en Mxico.
~ Articulacin de una Red Nacional de Argumentacin Jurdica.
~ Talleres de estudio y anlisis jurisdiccional del nuevo marco jurdicoelectoral.
~ diagnstico del funcionamiento del sistema de imparticin de justicia en
materia administrativa a nivel nacional.
w Ao 2009.
~ fortalecimiento de los mecanismos de comunicacin, colaboracin, coordi
nacin e intercambio de informacin entre los miembros de la Asociacin
Mexicana de Impartidores de Justicia, A.C.
~ Capacitacin Nacional sobre el Nuevo Sistema de Justicia Penal Acusatoria y
Oral.
~ funcionamiento de la Asociacin Mexicana de Impartidores de Justicia, A.C.
2009.
~ diseo e impresin del Cdigo Modelo del Proceso Penal Acusatorio para los
Estados de la federacin.
~ Sistema de Gestin Judicial.
w Ao 2010.
~ fortalecimiento de la operacin y eventos de la Asociacin Mexicana de Impar
tidores de Justicia, A.C. Plan AMIJ 2010.
~ Proyecto de Acceso a la Justicia y derechos Humanos desde los rganos de
88
~ Programa Comparativo de Sistemas Penales Acusatorios: Colombia, Chile,
Estados Unidos y Mxico.
~ Censo Nacional de Impartidores de Justicia.
~ Propuesta de diagnstico e implementacin de acciones bsicas sobre equidad
de gnero en la imparticin de justicia, la normatividad y la cultura organi
zacional en 15 Tribunales Superiores de Justicia.
~ Capacitacin en el modelo de planeacin SPIGER para los rganos impartidores
de justicia.
~ Red Nacional de Argumentacin Jurdica.
~ Metodologa para la automatizacin del control de quejas y denuncias admi
nistrativas.
w Para el ao 2011.
~ fortalecimiento de la operacin de la Asociacin Mexicana de Impartidores
de Justicia, A.C. Plan 2011.
~ Programa de televisin AMIJ Punto de Encuentro y Portal del Conocimiento
Jurdico.
El Comit Tcnico del fondo Jurica est integrado por:
w Suprema Corte de Justicia de la Nacin
Ministro Guillermo I. Ortiz Mayagoitia. Presidente de la SCJN y del Comit
Tcnico
Ministro Jos fernando franco Gonzlez Salas
w Secretara de Hacienda y Crdito Pblico (SHCP)
Act. Ernesto Javier Cordero Arroyo, Secretario
Lic. dionisio Arturo Prez Jcome friscione, Subsecretario de Egresos
Lic. Max Alberto diener Sala, Subprocurador fiscal federal de Legislacin y
Consulta
w H. Cmara de diputados
diputado Jorge Carlos Ramrez Marn, Presidente de la Mesa directiva
diputado Amador Monroy Estrada, Vicepresidente de la Mesa directiva
w H. Cmara de Senadores
Senador Manlio fabio Beltrones Rivera, Presidente de la Mesa directiva
Senador Renn Cleominio Zoreda Novelo, Representante
w Transparencia Mexicana, A.C.
Mtro. francisco Surez dvila, Representante
w fiduciario. Banco Nacional de Obras y Servicios Pblicos S.N.C. (BANOBRAS)
Act. Alonso Pascual Garca Tams, director General
Lic. Marco Antonio de la Pea, director Jurdico y fiduciario
C.P. Jos Alejandro Chew Lemus, Subdirector
Lic. Julio Godnez Corts, Gerente fiduciario
89
S
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w Invitados permanentes
Asociacin Mexicana de Impartidores de Justicia, A.C.
dr. Rolando W. de Lass Caas, Secretario Ejecutivo
Consejo de Coordinacin para la Implementacin del Sistema de Justicia
Penal
Lic. felipe Borrego Estrada, Secretario Tcnico
Mtro. Hugo Alejandro Concha Cant, Representante
reas Estratgicas
w Autonoma y mejora de los rganos impartidores de justicia.
w Carrera judicial.
w Gobierno judicial.
w Transparencia, rendicin de cuentas y comunicacin.
w Estadstica judicial.
w Acceso a la justicia.
w Implementacin de reformas al sistema nacional de justicia.
w Asociacin Mexicana de Impartidores de Justicia, A.C.
Costo de administracin: 7.90% de los rendimientos, lo que fue muy razonable a
juicio del fduciario y de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico.
Cobertura del fondo Jurica:
90
91
S
C
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Proyectos aprobados
Operacin por benefciario
* Montos en Moneda Nacional
92
C. INFORME DE LA COORDINACIN DEL SECRETARIADO TCNICO
DE LA COMISIN DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIN PARA
EL BICENTENARIO DEL INICIO DE LA INDEPENDENCIA Y CENTE-
NARIO DEL INICIO DE LA REVOLUCIN MEXICANA (BYC-PJF)
Con motivo del Bicentenario del inicio de la Independencia y Centenario del inicio de la
Revolucin Mexicana, la Coordinacin de Asesores de la Presidencia (CAP), propuso una
poltica de coordinacin y seguimiento de las conmemoraciones, as como una lnea dis
cursiva integral.
Se integr una Comisin ByCPJf que fue instalada en el mes de abril de 2008.
w Suprema Corte de Justicia de la Nacin
Ministro Presidente Guillermo I. Ortiz Mayagoitia
w Consejo de la Judicatura federal
Consejero scar Vzquez Marn
Consejero Jorge Efran Moreno Collado
w Tribunal Electoral del PJf
Magistrada Presidenta Mara del Carmen Alanis figueroa
Magistrado Electoral Manuel Gonzlez Oropeza
Magistrado Electoral Pedro Esteban Penagos Lpez
Operacin por tipo de proyecto
www.fondojurica.gob.mx
www.fondojurica.gob.mx
93
S
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Se constituy un Secretariado Tcnico integrado por:
Lic. Alfredo Orellana Moyao, Coordinador del Secretariado
Lic. Juan Manuel Hoffman Calo, Secretario Tcnico en la SCJN
Lic. Jos Rolando Tllez y Straffon, Secretario Tcnico en el CJf
Lic. Hctor dvalos Martnez, Secretario Tcnico en el Tribunal Electoral del PJf
Mtro. Ignacio Marvn Laborde, Enlace con el Consejo Asesor
Se propuso y coordin la integracin del Consejo Asesor, integrado por los siguientes
expertos en diversas materias, que dieron sus opiniones respecto del programa
ByCPJf:
dr. Alfredo vila Rueda
Mtra. Mara Teresa franco Gonzlez Salas
dr. Andrs Lira Gonzlez
dra. Margarita Martnez Lmbarry
dra. Eugenia Meyer
dra. Cecilia Noriega Elo
dra. rika Pani Bano
dr. david Pantoja Morn
dr. Ricardo Pozas Horcasitas
dra. Alicia Salmern Castro
dra. Elisa Speckman Guerra
Se integr un programa de trabajo general al que se dio puntual seguimiento.
Se cre un sitio web para el ByC.
Las actividades propuestas con motivo del ByC, se agruparon en tres diferentes lneas
de trabajo:
w Actividades de difusin:
forman parte de mecanismos o herramientas para acercar a la sociedad a la
historia, a las actividades y a la prospectiva de la justicia y del Poder Judicial de
la federacin, en el marco de estas conmemoraciones.
~ Polticas de difusin de las actividades ByC.
~ Billete de lotera.
~ Medalla conmemorativa.
~ Calendario ByCPJf.
~ Pgina de Internet.
~ Publicaciones para nios.
~ Cpsula del tiempo.
~ Muestra documental en coordinacin con el Registro Civil del distrito federal.
w Actividades culturales:
Acciones para fomentar e impulsar la expresin artstica inspirada en la historia,
los valores y los retos de la justicia en Mxico, a partir de nuestra Independencia y
de la Revolucin Mexicana.
94
~ Murales.
~ Escultura conmemorativa.
~ Restauracin de fachadas de la SCJN.
~ Recinto Legislativo 1824, Museo de las Constituciones.
w Actividades acadmicas:
Espacios para la investigacin, la refexin y la divulgacin en torno a grandes
ejes temticos propuestos, as como publicaciones que servirn como soporte a
la refexin sobre el pasado, el presente y el futuro de la justicia y del Poder
Judicial de la federacin.
Seminarios y Congresos:
~ Seminario Internacional sobre Justicia Constitucional en Iberoamrica.
~ Seminario y publicacin: La Imparticin de Justicia.
~ Congreso sobre Equidad y Gnero.
Libros:
~ Autoridad y obediencia. Ctedra de Derecho Pblico y otros escritos de Manuel
Gmez Morin (19171933).
~ Los caminos de la justicia en los documentos de Ezequiel Montes Ledezma.
~ Los caminos de la justicia en los documentos de Ignacio L. Vallarta Ogazn.
~ Los caminos de la justicia en Mxico (18102010).
~ La Constitucin de 1857. Homenaje en su CL Aniversario.
~ Iconografa de la justicia en Mxico.
~ Juzgados y Tribunales Federales del Estado de Mxico en el siglo XIX. Selec
cin de expedientes.
~ Manual de metodologa para la consulta de expedientes histricos de las Casas
de la Cultura Jurdica.
~ Mxico Poltica Experimental.
~ Mxico: Un siglo de historia constitucional (18081917). Estudios y pers pec
tivas.
~ Nuevo Cdigo de la Reforma (5 tomos).
~ Serie Las resoluciones judiciales que han forjado a Mxico, nmero 1. Amparos
colonia les y del Supremo Tribunal de Justicia de la Amrica Mexicana.
~ Serie Las resoluciones judiciales que han forjado a Mxico, nmero 2. La Supre
ma Corte de Justicia de la Nacin en el siglo XIX, (18251856).
~ Serie Las resoluciones judiciales que han forjado a Mxico, nmero 3. La Supre
ma Corte de Justicia de la Nacin en el siglo XIX. Vigencia de la Constitu
cin de 1857 (18571917).
~ Serie Las resoluciones judiciales que han forjado a Mxico, nmero 4. La Cons
titucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos de 1917.
~ Revolucin social e interpretacin constitucional: la Suprema Corte y la refor
ma social revolucionaria 19161934.
~ Rostros de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin. Manuel Crescencio
Garca Rejn y Alcal.
95
S
C
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N
~ La Suprema Corte de Justicia de la Nacin desde la visin de Antonio Carrillo
Flores.
~ Leyes y documentos constitutivos de la nacin mexicana.
~ Tribunales Constitucionales en Amrica Latina.
~ dVdROM Coleccin histrica de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin.
29 tomos (libro electrnico).
~ dVdROM Febrero Mejicano sea la librera de Jueces, abogados y escribanos
que refundida, ordenada bajo nuevo mtodo, adicionada con varios tratados y
con el ttulo de Febrero Novsimo, di la luz Don Eugenio de Tapia, nueva
mente adicionada con otros diversos tratados, y las disposiciones del derecho
de Indias y del Patrio, por el Licenciado Anastasio de la Pascua (libro elec
trnico).
~ CdROM Digesto Constitucional Mexicano. Aguascalientes (libro elec
trnico).
~ CdROM Digesto Constitucional Mexicano. Baja California (libro elec
trnico).
Concurso:
~ Concurso Nacional de Proyecto de Tesis.
w Actividades extras de la Comisin ByCPJf:
Presentacin de obras editoriales en la feria del Libro del Palacio de Minera.
Concierto Mexicano.
Presentacin de libros en la Ix feria Internacional del Libro Jurdico del PJf.
Presentacin de la coleccin editorial ByCPJf en la feria Internacional del
Libro de Guadalajara (fIL).
Ofciala Mayor
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Ofciala Mayor
Apoyo Tcnico
y Administrativo
Secretara Tcnica
del CASOd
Secretara Ejecutiva
de Servicios
Secretara Ejecutiva
de Administracin
ORGANIGRAMA
La Ofciala Mayor, para el cumplimiento de las atribuciones que le confere el Reglamento
Interior de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, se integra por las siguientes reas:
99
OfICIALA MAyOR
S
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N
100
B.CUMPLIMIENTO DEL PROGRAMA ANUAL DE TRABAJO
La Ofciala Mayor es responsable de la funcin administrativa de la Suprema Corte de
Justicia de la Nacin, a travs de los Programas Anuales de Trabajo que instrumentan las
direcciones Generales adscritas a las Secretaras Ejecutivas de Administracin y de Servicios
que dependen de ella. En este sentido, la Ofciala Mayor dirige, coordina, controla y da
seguimiento a las grandes lneas de accin y estrategias que rigen la actuacin de dichas
reas en su conjunto y promueve ante las distintas instancias de autoridad competentes
de este Alto Tribunal acciones que permitan el ptimo aprovechamiento de los recur
sos humanos, materiales, fnancieros y de tecnologa de la informacin requeridos para
el desarrollo de sus funciones sustantivas.
I. INSTAURACIN dE REUNIONES dE GRUPO INTERNO
Para dar cumplimiento a lo anterior, se continu con la celebracin de Reuniones de Grupo
Interno, con la periodicidad que ameritaron, en las que intervinieron los Secretarios Eje
cutivos de Administracin y de Servicios, los directores Generales adscritos a stas y el
grupo de asesores. A estas reuniones se sumaron aquellas en las que adems se convoc
a participar a los titulares de reas externas a la Ofciala Mayor para la coordinacin,
implantacin o seguimiento de proyectos o programas en los que se requiere la toma de
decisiones compartidas y relevantes para la resolucin de asuntos prioritarios y estrat
gicos, lo que ha coadyuvado de manera signifcativa a lograr una mejor coordinacin
entre las reas para el cumplimiento de los Programas Anuales de Trabajo y las directrices
sealadas por el Ministro Presidente y los Comits de Ministros, pues a travs de la Ofciala
Mayor se da seguimiento puntual y permanente a los acuerdos que se formalizan mediante
las minutas de las reuniones respectivas.
Promocin de las acciones que
permitan el ptimo
aprovechamiento de los
recursos humanos, materiales
fnancieros y de tecnologas de
la informacin
A. INTEGRACIN
MUJERES
3
(21%)
HOMBRES
11
(79%)
OfICIALA MAyOR
101
S
C
J
N
En este contexto, se realizaron 118 reuniones, en las que se adoptaron diversas
medidas tendientes a agilizar y simplifcar gestiones y procedimientos, replantear estra
tegias o defnir lneas de accin para programas, proyectos o temas, entre los que destacan,
por su relevancia: el Programa de Modernizacin del Archivo Judicial y Administrativo; la
ejecu cin de las obras pblicas prioritarias, tales como: restauracin e iluminacin de facha
das del edifcio sede y construccin del edifcio para el Centro de desarrollo Infantil "Artculo
123 Constitucional" (CENdI) y la Estancia Infantil; la reordenacin orgnicofuncional de la
Suprema Corte de Justicia de la Nacin; el anlisis y las adecuaciones al tabulador de sueldos
y a las estruc turas organizacionales con motivo del decreto por el que se reforman y
adicio nan los artculos 75, 115, 116, 122, 123 y 127 de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexi canos; las previsiones presupuestales y la revisin de los programas
anuales de adquisiciones, arrendamientos y prestacin de servicios y de obras.
Al ser el presupuesto un elemento fundamental para el cumplimiento de los objetivos
y metas institucionales, particular atencin se ha dado a su planeacin, ejercicio y con
trol, a efecto de lograr su administracin integral y coordinada entre todas las direcciones
Generales adscritas a la Ofciala Mayor, lo cual ha coadyuvado en la obtencin de los
siguientes resultados:
Se concluy en tiempo y forma el cierre presupuestal contable del ao 2009, con un
ejercicio del 98.4% de lo autorizado.
Se dio cabal cumplimiento a la publicacin en el Diario Ofcial de la Federacin de los
saldos de los fdeicomisos del ltimo trimestre de 2009 y del primero, segundo y tercer
trimestres de 2010.
Asimismo, se presentaron a la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico (SHCP), los
siguientes reportes: Cuenta Anual de la Hacienda Pblica de la Suprema Corte de
Jus ticia de la Nacin; los informes de la situacin econmica y las fnanzas pblicas
y la informacin fnanciera presupuestal del cuarto trimestre de 2009 y del primero,
segundo y tercer trimestres de 2010.
Para el ejercicio fscal 2010, la H. Cmara de diputados autoriz a la Suprema Corte
de Justicia un presupuesto de 4,476 millones de pesos, monto que equivale al
100% de lo solicitado.
Para el ejercicio fscal 2011, se realiz el anlisis en materia presupuestal y se emiti
opinin de los Programas Anuales de Trabajo 2011 presentados por las unidades res
ponsables de este Alto Tri bunal, en el sentido de que se encuentren alineados con su
Proyecto de Presupuesto para ese ejercicio fscal; se formul el Proyecto de Presu
puesto 2011 de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin y se coordin la integracin
del Proyecto de Presupuesto de Egresos del Poder Judicial de la federacin, remitin
dose ste al Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos para su envo
a la H. Cmara de diputados, la cual autoriz al Alto Tribunal un presupuesto de 4,653.9
millones de pesos, esto es, el 100% de lo solicitado.
La Ofciala Mayor, con el propsito de que la Suprema Corte cumpla en tiempo y
forma con las disposiciones contenidas en la nueva Ley General de Contabilidad Guber
namental, realiz diversas reuniones, tanto internas como externas, estas ltimas
102
con desarrolla dores informticos y, en particular, con la Secretara de Hacienda y
Crdito Pblico (SHCP), en la bsqueda de mecanismos que se adapten a los reque
rimientos especfcos de este Alto Tribunal y que permitan, en su caso, que la contra
tacin de los servicios sea acorde a las mejores condiciones en cuanto a precio, calidad
y oportunidad.
En materia de obra pblica destacan:
La construccin de las nuevas instalaciones para el Centro de desarrollo Infantil "Artculo
123 Constitucional" (CENdI) y Estancia Infantil, concebida para ofrecer a los hijos de
los trabajadores ptimas condiciones acadmicas y de comodidad, con nfasis en la
seguridad y proteccin de los menores. Las obras iniciaron en diciembre de 2009 y
con cluyeron el 4 de noviembre de 2010, cumpliendo ampliamente con las normas
vigentes emitidas por la Secretara de Educacin Pblica (SEP) para infraestructura
fsica, educativa, y dotadas de rigurosas medidas de seguridad. El edifcio fue diseado
con criterios de sustentabilidad ambiental.
La restauracin de fachadas en el edifcio sede, enmarcada en las actividades para
conmemorar el Bicentenario del inicio de la Independencia de Mxico y el Centenario
del inicio de la Revolucin Mexicana. Los trabajos iniciaron en diciembre de 2009,
habindose terminado en septiembre de 2010 las fachadas ms visibles; la conclusin
del resto de la obra est prevista para febrero de 2011. dichos trabajos son ejecutados
por la empresa sugerida por el Instituto Nacional de Bellas Artes (INBA) y dirigida
por un maestro formador de generaciones de especialistas en restauracin.
El proyecto de iluminacin del edifcio sede, consistente en la instalacin de un sistema
de iluminacin artstica para las fachadas poniente (Pino Surez) y norte (Corregido
ra), des tinado a destacar los volmenes y formas geomtricas que otorgan su singular
esttica al edifcio. Los trabajos estn programados para ser terminados en enero de
2011, concedindose una prrroga de 60 das para las luminarias en piso, a efecto
de conducir las pruebas solicitadas por el INBA.
II. COMIT dE AdQUISICIONES y SERVICIOS, OBRAS y dESINCORPORACIONES
(CASOd)
En lo que respecta al Comit de referencia, durante noviembre y diciembre de 2009 se
llevaron a cabo 5 sesiones: 1 ordinaria y 4 extraordinarias, con las cuales se concluy
y dio cumplimiento al programa de trabajo previsto para dicho ejercicio, atendindose
los requerimientos de las distintas reas de este Alto Tribunal respecto de los bienes,
obras y servicios sujetos a procesos licitatorios.
de enero a noviembre de 2010, se llevaron a cabo 18 sesiones: 13 ordinarias y 5
extraordinarias, en las que se analizaron y desahogaron, entre otros, los siguientes
asuntos:
Atencin oportuna de los
requerimientos de las reas
que conforman este Alto
Tribunal, en materia de bienes,
obras y servicios sujetos a
procesos licitatorios
OfICIALA MAyOR
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S
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Aprobacin del Programa Anual de Ejecucin de Adquisiciones, Arrendamientos y
Prestacin de Servicios 2010 modifcado.
Aprobacin del Programa Anual de Ejecucin de Obra Pblica y Servicios Relacionados
con la Misma 2010 modifcado.
Aprobacin de los Lineamientos para la Elaboracin de los Programas de Ejecucin
de Adquisiciones, Arrendamientos y Prestacin de Servicios y de Obra Pblica y Ser
vicios Relacionados con la Misma, para el Ejercicio fiscal 2011.
Autorizacin de contrataciones especiales.
Resolucin, en general, de incidencias en la ejecucin de las contrataciones.
de conformidad con el acuerdo del Comit de Gobierno y Administracin y deri vado del
convenio general de colaboracin celebrado con Transparencia Mexicana, A.C., partici
p como testigo social u observador de diversos procedimientos concursales para la adju
dica cin de contratos de obra.
En el marco de los trabajos del Subcomit de Revisin de Bases, se analizaron las
convocatorias y bases de 200 procedimientos concursales y licitatorios en materia de
adquisiciones, servicios y obra pblica, entre los que destacan las revisiones y anlisis
de las bases de los procedimientos para la contratacin del servicio de fotocopiado; la
adquisicin de software y la contratacin de servicios informticos; el servicio de monitoreo
en radio y televisin; la obra pblica para la intervencin en el inmueble ubicado en Rep
blica del Salvador para las ofcinas del Canal Judicial y la adquisicin de equipo de seguridad
para el nuevo Centro de desarrollo Infantil "Artculo 123 Constitucional" (CENdI), as
como la adquisicin de diversos vehculos.
III. COMIT COORdINAdOR PARA HOMOLOGAR CRITERIOS EN MATERIA AdMINISTRATIVA
E INTERINSTITUCIONAL dEL POdER JUdICIAL dE LA fEdERACIN
durante el periodo que se reporta, la Ofciala Mayor, en su carcter de Secretara Tcnica
del Comit, coordin diversas acciones que derivaron en los siguientes resultados:
Se public en el Diario Ofcial de la Federacin del 25 de febrero de 2010 el Acuerdo
del Comit Coordinador para Homologar Criterios en Materia Administrativa e Inter
institucional del Poder Judicial de la federacin, por el que se autoriza la publicacin
del Manual que regula las remuneraciones para los servidores pblicos del Poder
Judicial de la federacin para el ejercicio fscal dos mil diez.
En la misma fecha, se public el Acuerdo General del Comit Coordinador para Homo
logar Criterios en Materia Administrativa e Interinstitucional del Poder Judicial de la
federacin por el que se establecen las Medidas de Carcter General de Racionalidad
y disciplina Presupuestal para el Ejercicio fiscal 2010.
Se aprobaron los lineamientos homologados sobre las remuneraciones para los ser
vidores pblicos del Poder Judicial de la federacin, y los apoyos para los servidores
pblicos de dicho Poder.
104
Se aprob el calendario de pagos de las percepciones, prestaciones y dems benefcios
de los servidores pblicos del Poder Judicial de la federacin.
Se acordaron los procedimientos y acciones en los seguros de gastos mdicos mayo
res, para obtener las mejores condiciones para el Poder Judicial de la federacin y
sus servidores pblicos.
Se determinaron disminuciones en el catlogo de artculos de papelera y tiles de
ofcina para los tres rganos que conforman el Poder Judicial de la federacin y
se sustituy la adquisicin de 24 formas impresas por digitales, estimndose en estos
materiales un ahorro en 2010 por aproximadamente 20.2 millones de pesos.
Se instrumentaron convenios con las lneas areas Mexicana de Aviacin y Aeromxico,
mediante los cuales se prevn ahorros y mejores condiciones en la adquisicin de
boletos para los 3 rganos del Poder Judicial de la federacin.
Se hizo la interconexin telefnica de los conmutadores de los rganos del Poder
Judicial, cerrando la marcacin de larga distancia por va de red telefnica comercial,
reduciendo el nmero de llamadas y su monto.
Se formul el Acuerdo General Conjunto de los Plenos de la Corte, del Consejo y del
Tribunal Electoral, que reglamenta el proceso contable en los rganos del Poder Judicial
de la federacin.
Se establecieron los Lineamientos Operativos Homologados para descuento Va N
mina de Aportaciones Adicionales Extraordinarias al Seguro Individualizado, en benefcio
del ahorro de los servidores pblicos del Poder Judicial de la federacin.
Se acord que una vez al ao se celebre la feria de la Vivienda del Poder Judicial de
la federacin, y se realiz la correspondiente al 2010.
Se aprob y realiz el 3er. Encuentro Nacional deportivo del Poder Judicial de la fe
deracin, que agrupa a los servidores pblicos de los 3 rganos, con el propsito de
fortalecer la identidad de stos hacia el Poder Judicial de la federacin y promover
valores de convivencia y desarrollo humano para la integracin de la comunidad
institucional.
Se llev a cabo el 3er. Encuentro Nacional de Jubilados y Pensionados del Poder Judicial
de la federacin.
Para la obtencin de dichos resultados, se cont con la participacin de los grupos
de trabajo que integran el Comit Interinstitucional de Coordinacin y Modernizacin
Administrativa del Poder Judicial de la federacin (CICMA), el cual es presidido por la
Ofciala Mayor de este Tribunal Constitucional.
IV. PARTICIPACIN EN LOS dIVERSOS COMITS
En el mbito de los 5 fdeicomisos en los que la Suprema Corte de Justicia de la Nacin
es fdeicomitente, la Ofciala Mayor presidi las reuniones mensuales de los Comits
operativos y tcnicos de aqullos.
OfICIALA MAyOR
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Asimismo, el Titular de la Ofciala Mayor intervino en 84 sesiones de los Comits de
Ministros y del Comit de Acceso a la Informacin y de Proteccin de datos Personales y
se coordinaron las acciones necesarias para atender los acuerdos que de ellas derivaron
en el mbito de su competencia:

NMERO DE SESIONES
COMIT NOV.DIC. ENERO-NOVIEMBRE
2009 2010
Gobierno y Administracin 3 20
Reglamentos, Acuerdos y Programacin de Asuntos 2 8
Archivo, Biblioteca e Informtica 2 7
desarrollo Humano, Salud, Accin Social, y Promocin Educativa 3 9
Publicaciones, Comunicacin Social, difusin y Relaciones Institucionales 1 10
Acceso a la Informacin y de Proteccin de datos Personales 3 16
SUBTOTALES 14 70
TOTAL 84
En el marco de las actividades previstas para la reordenacin orgnicofuncional de la
Suprema Corte de Justicia de la Nacin, conjuntamente con la Secretara General de la Presi
dencia, las Secretaras Ejecutivas Jurdico Administrativa, de Asuntos Jurdicos, de Admi
nistracin y de Servicios y la Contralora, se llev a cabo el estudio para el fortalecimiento
de las estructuras organizacionales, mediante la reordenacin de diversas plazas a puestos
afnes a su funcionalidad real, sin crear plazas adicionales a las existentes, cuyo resultado
deriv en:
El establecimiento de plantillas tipo para apoyo tcnico y administrativo en la atencin
de los asuntos a cargo de los Titulares de la Secretara General de la Presidencia, la
Ofciala Mayor, las Secretaras Ejecutivas y las direcciones Generales, conformadas
por los puestos de Secretario Auxiliar, Coordinador Administrativo, Asesor y dictami
nador, hasta con un nmero especfco de plazas por cada puesto, atendiendo al nivel
de responsabilidad del rgano.
El establecimiento de criterios generales para la reordenacin de las plazas de Asesor
de Mando Superior y de Asesor en las estructuras organizacionales de las direcciones
Generales, mediante su transformacin en alguno de los puestos de estructura ya
existentes (Subdirector General, director de rea o Subdirector de rea), o al de
dictaminador I o II, en todos los casos atendiendo a su funcionalidad real y guar
dando la equivalencia salarial.
La reordenacin integral de la estructura organizacional de la Secretara Ejecutiva de
Asuntos Jurdicos.
La reduccin de aproximadamente el 86% de las plazas de asesora, mediante su
transformacin en puestos de lnea y con funciones vinculadas a los procesos inheren
tes a las atribuciones conferidas a cada direccin General.
Secretara Ejecutiva
de Administracin
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Esta Secretara Ejecutiva se encuentra integrada por 12 plazas. de las 12 plazas sealadas,
4 se hallan ocupadas por mujeres, lo que representa un 33% del total, y 8 por hombres,
lo que equivale a un 67%.
ORGANIGRAMA
Secretara Ejecutiva
de Administracin
direccin General de
Presupuesto y
Contabilidad
direccin General de
Personal
direccin General
de la Tesorera
direccin General de
desarrollo Humano
y Accin Social
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SECRETARA EJECUTIvA
DE ADMINISTRACIN
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La Secretara Ejecutiva de Administracin es el rea encargada de coordinar que los re
cursos fnancieros, humanos y presupuestales se asignen y administren de manera efcaz
y efciente para apoyar a las diferentes reas que integran a la Suprema Corte; en par
ticular, las que desempean funciones jurisdiccionales y, de esa forma, coadyuvar a su
correcta operacin. Asimismo, tiene bajo su responsabilidad planear, organizar, dirigir
y controlar las diferentes reas que dependen de ella, a travs de un mecanismo de fun
cionamiento integral y de mejora continua, adems de participar en forma puntual y
propositiva en las distintas instancias administrativas de carcter colegiado de este Alto
Tribunal en que le corresponda intervenir.
El Programa de Trabajo de esta Secretara Ejecutiva para el ejercicio 2010 se elabor
en cumplimiento de lo que establece el artculo 118 del Reglamento Interior de la Suprema
Corte de Justicia de la Nacin, y fue aprobado por el Comit de Gobierno y Administracin
en sesin de 11 de junio de 2009.
Para el periodo que se reporta, se programaron diferentes tareas dentro de las que
destacan las siguientes:
Se realizaron juntas de trabajo semanales con los titulares de las direcciones Gene
rales dependientes de la propia Secretara Ejecutiva, as como reuniones colegiadas,
con lo cual se ha venido cumpliendo la meta de supervisar y coordinar el debido
cumplimiento de los respectivos Programas Anuales de Trabajo, as como las tareas
que dichas direcciones Generales llevan a cabo.
En cuanto al Control de Gestin de esta Secretara Ejecutiva, se informa que, a travs
de ste, se ha recibido y gestionado del 14 de noviembre de 2009 al 15 de noviem
bre de 2010, un total de 1,594 documentos.
Mediante la asignacin y
administracin efcaz y
efciente de los recursos
fnancieros, humanos y
presupuestales se coadyuva al
desarrollo de la funcin
jurisdiccional
Supervisin y coordinacin del
cumplimiento de los Programas
Anuales de Trabajo
PROPORCIN DE GNERO DEL PERSONAL ADSCRITO A LA SECRETARA EJECUTIVA
DE ADMINISTRACIN
MUJERES
4
(33%)
HOMBRES
8
(67%)
SECRETARA EJECUTIVA dE AdMINISTRACIN
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El Titular de la Secretara asisti y particip en 21 sesiones del Comit de Gobierno y
Administracin; 11 del Comit de desarrollo Humano, Salud, Accin Social y Promocin
Educativa; 11 sesiones del de Publicaciones, Comunicacin Social, difusin y Relaciones
Institucionales; 10 del de Archivo, Biblioteca e Informtica y 1 del de Reglamentos, Acuer
dos y Programacin de Asuntos.
La participacin de esta Secretara Ejecutiva en este rubro, tambin consisti en
elaborar y/o revisar, as como en someter a la consideracin del Ofcial Mayor, los puntos
de acuerdo de la competencia de aqulla y de sus direcciones Generales para su presen
tacin a los Comits de Ministros mencionados.
Asimismo, se ha dado cumplimiento a los acuerdos dictados respecto a los puntos
anteriores por los seores Ministros integrantes de los respectivos Comits, y tambin se
ha dado seguimiento mensual a cada uno de ellos; informacin de la cual se hace entrega
a la Secretara de Seguimiento de Comits de Ministros.
Por otra parte, el Secretario Ejecutivo particip en 89 sesiones de los Comits de los
fdeicomisos en los que este Alto Tribunal es fdeicomitente, sobre los cuales se ha buscado
garantizar permanentemente la adecuada aplicacin de los recursos; y asisti como in
vitado, a 17 sesiones del Comit de Adquisiciones y Servicios, Obras y desincorporaciones
(CASOd). En lo que se refere al fondo Nacional para el fortalecimiento y Modernizacin
de la Imparticin de Justicia (fondo Jurica), se asisti a 6 sesiones durante el periodo que
nos ocupa.
La Secretara Ejecutiva de Administracin, por instrucciones del Ofcial Mayor y en
cumplimiento a las reglas de operacin sobre la materia, organiz y celebr 7 reuniones
del Comit Interinstitucional de Coordinacin y Modernizacin Administrativa del Poder
Judicial de la federacin (CICMA), en las siguientes fechas: 10 de diciembre de 2009, 22 de
enero de 2010, 19 de febrero de 2010, 24 de marzo de 2010, 6 de mayo de 2010, 1 de julio
de 2010, y 10 de noviembre de 2010. En dichas reuniones se lograron concluir los trabajos
relativos a la homologa cin de la elaboracin de un padrn inmobiliario; la telefona mvil
y fja; las acciones llevadas a cabo en rela cin con la contratacin del seguro de gastos
mdicos mayores del Poder Judicial de la federacin, as como el diseo del Portal de cada
uno de los rganos de dicho Poder.
Tambin se han obtenido avances en temas como la interconexin telefnica entre
los 3 rganos que lo conforman; asimismo, se alcanz el objetivo de que en todos los
casos se depositen a cuentas bancarias personales los importes correspondientes al pago
de viticos y pasajes.
En materia del control de recursos humanos, es pertinente destacar que como re
sultado de los trabajos de los grupos conformados en el marco del CICMA, se public el
26 de febrero del 2010 en el Diario Ofcial de la Federacin, en cumplimiento de lo que
establece el Presupuesto de Egresos de la federacin para el ejercicio fscal 2010, en su
artculo 25, el Manual que regula las remuneraciones para los servidores pblicos del
Poder Judicial de la federacin para el ejercicio fscal dos mil diez.
Adicionalmente, se dio seguimiento al desarrollo de las tareas encaminadas a la
homologacin de temas como la aplicacin y seguimiento de las medidas de racionalidad
Cumplimiento a los acuerdos
tomados por los Comits de
Ministros
112
y la instalacin de la feria de la Vivienda del Poder Judicial de la federacin. Asimismo,
se lograron homologar las condiciones de contratacin de los seguros voluntarios de au
tomviles y casahabitacin de los trabajadores.
En relacin con el Programa Anual de Trabajo para el 2011, debe decirse que esta
Secretara Ejecutiva lo elabor de acuerdo con las directrices que dio a conocer la direccin
General de Planeacin de lo Jurdico, y fue aprobado por el Comit de Gobierno y Admi
nistracin en sesin de 10 de junio de 2010.
En lo que se refere al seguimiento y anlisis para la solventacin de las recomen
daciones y observaciones, viene al caso sealar que, durante el periodo reportado, se
atendi a los siguientes rganos de fscalizacin:
La Auditora Superior de la federacin, en las 5 auditoras, con cifras al 31 de diciem
bre de 2006, 2007 y 2008, as como en la revisin correspondiente al ejercicio fscal
2009 de la Cuenta Pblica.
La Contralora de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, en la revisin de los
estados fnancieros de este Alto Tribunal y de los fdeicomisos en que participa como
fdeicomitente en sus revisiones peridicas.
PricewaterhouseCoopers, S.C., en 4 auditoras con cifras al 31 de diciembre de 2006,
2007, 2008 y 2009.
Cabe sealar que las observaciones resultantes de las auditoras citadas fueron
debidamente atendidas, ya que se dio cumplimiento a los requerimientos planteados.
En el mes de marzo del 2010, bajo la verifcacin de esta Secretara Ejecutiva, se
entreg la Cuenta Pblica de 2009, la cual fue revisada por la Secretara de Hacienda y
Crdito Pblico (SHCP), sin que se hayan formulado observaciones.
Asimismo, se particip en la integracin del Acuerdo General del Comit Coordinador
para Homologar Criterios en Materia Administrativa e Interinstitucional del Poder Judicial
de la federacin por el que se establecen las Medidas de carcter general de racionalidad,
austeridad y disciplina presupuestal para el ejercicio fscal dos mil diez, el cual se public
en el Diario Ofcial de la Federacin el 26 de febrero de 2010.
Con motivo de la aplicacin del ordenamiento anterior, las unidades responsables
reportaron ahorros al tercer trimestre de 2010 por un monto de 97.9 millones de pesos.
Se ha venido supervisando el trabajo encaminado al funcionamiento de los seguros
de gastos mdicos mayores, as como a la administracin de las plizas de seguros patri
moniales y vehiculares de la Suprema Corte de Justicia.
Tambin se verifcan las acciones tendientes a lograr el desarrollo integral del personal
activo, as como de los jubilados y pensionados de este Alto Tribunal. En este contexto,
los das 18 y 28 de enero de 2010, se autoriz, por parte de los Comits de desarrollo
Humano, Salud, Accin Social y Promocin Educativa, y de Gobierno y Administracin,
respectivamente, el Plan Nacional de Atencin y Servicio a Jubilados y Pensionados del
Poder Judicial de la federacin, as como a Veteranos de la Suprema Corte de Justicia de
la Nacin, para el ejercicio 2010; al igual que el Programa General de Capacitacin, Profe
sionalizacin y Actualizacin para 2010 de este Alto Tribunal.
Atencin a las observaciones
formuladas por rganos de
fscalizacin
Importantes ahorros derivados
de la aplicacin de las medidas
generales de racionalidad,
austeridad y disciplina
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Es relevante destacar que en noviembre de 2009 se llev a cabo en este Alto Tribunal,
la campaa de vacunacin contra la infuenza estacional y, de igual forma, el 18 de febrero
del ao en curso se lanz la correspondiente a la infuenza (AH1N1), enfermedad contra
la cual se aplicaron 100 dosis de vacuna adquiridas. Adicionalmente, se han mantenido
permanentemente medidas sanitarias, con las que se pretende prevenir y detectar cual
quier posible contagio.
Viene al caso agregar, que el 10 de julio de 2010 se celebr la 4a. Carrera Atltica
del Poder Judicial de la federacin; y los das 8, 9 y 10 de octubre de este mismo ao, el
3er. Encuentro Nacional deportivo del Poder Judicial de la federacin, como parte de las
actividades que se han realizado para los trabajadores; mientras que el 18, 19 y 20 de
agosto de 2010, se llev a cabo el 3er. Encuentro Nacional de Jubilados y Pensiona dos
del Poder Judicial de la federacin.
En otro tema, para el efecto de supervisar el adecuado manejo de las inversiones de
los recursos de este Alto Tribunal, semanalmente se sostienen reuniones con el director
General de la Tesorera, con el fn de acordar la aplicacin de polticas que optimicen los
citados recursos.
Tambin se verifca quincenalmente que los recursos destinados al pago de nminas,
tanto ordinarias como extraordinarias, se depositen oportunamente y que se efecten
las transferencias a las respectivas cuentas bancarias de los trabajadores que as lo
tienen dispuesto.
Por otra parte, el Titular de la Secretara Ejecutiva de Administracin ha sostenido
Acuerdos con el Ofcial Mayor, en los cuales le rinde cuenta de los asuntos ms relevantes
a su cargo, para efecto de tomar decisiones y frmar documentos. derivado de lo anterior,
se da seguimiento a las instrucciones dictadas por ste, verifcando su cabal cumplimiento
por parte de las reas de su adscripcin.
En cuanto al rubro de transparencia, esta Secretara Ejecutiva no ha recibido solici
tudes de informacin durante el periodo del 14 de noviembre de 2009 al 15 de noviem
bre de 2010, y las direcciones Generales adscritas a ella han dado respuesta, en el mbito
de sus atribuciones, a los requerimientos que les han sido planteados.
Asimismo, en aras del mejoramiento de prcticas institucionales, se han venido
instrumentando las acciones que se sealan a continuacin:
En el anlisis de procesos para el desarrollo de la nmina a travs del Sistema Integral
Administrativo (SIA), se simplifcar el procedimiento del pago de ayuda de lentes, el
cual se realizar a travs de la nmina, con la ventaja de que se eliminar la duplicidad
de la revisin de los comprobantes presentados para solicitar esta prestacin, el registro
y el control de las solicitudes y, por tanto, habr una disminucin en los tiempos del reem
bolso de recursos.
Es importante mencionar la participacin, a travs de la direccin General de Presu
puesto y Contabilidad, en las acciones que se estn llevando a cabo en relacin con el
Plan para la Modernizacin del Archivo, dentro del que se encuentra el archivo presupuestal
contable que est bajo resguardo de la mencionada direccin General.
114
durante 2010 se han llevado a cabo acciones relacionadas con lo anterior, tales como
participar en el desarrollo de una herramienta tecnolgica para la Gestin de Archivos
Administrativos de la Suprema Corte, as como la desincorporacin del archivo de los ejer
cicios fscales de 1994 y anteriores, para lo cual, el Pleno de la Suprema Corte de Justicia
de la Nacin autoriz el 31 de mayo de 2010, a la direccin General de Presupuesto y
Contabilidad, emitir en lo que se refere a la documentacin presupuestal contable, el
Acuerdo administrativo de desincorporacin correspondiente.
En septiembre de 2010 se realizaron las gestiones necesarias para llevar a cabo la
baja documental de los ejercicios fscales de 1994 y anteriores; dichas gestiones compren
dieron la elaboracin del mencionado Acuerdo administrativo de desincorporacin, del
acta de entregarecepcin (por donacin a la Comisin Nacional de Libros de Texto Gra
tuitos CONALITEG) y del acta de desincorporacin o destruccin.
El 28 del mismo mes se formaliz la entrega fsica de 1,277 cajas de archivo presu
puestal contable donadas a la propia CONALITEG y, al da siguiente, se efectu, con las
formalidades respectivas, la destruccin en su planta de reciclado.
El 14 de enero de 2010 se autoriz, por parte del Comit de Gobierno y Administra
cin, la adecuacin inicial de las estructuras orgnicoocupacionales de la Suprema Corte
de Justicia, con el fn de dar cumplimiento a las reformas constitucionales en materia de
salarios mximos, emitidas el 24 de agosto de 2009 y, al mismo tiempo, contar con
estructuras ms acordes a las necesidades reales de este Alto Tribunal. Por las mismas
razones, se est trabajando en la integracin de un tabulador que resulte ms funcional,
basado en nuevos criterios.
Tambin hay que sealar que durante el periodo que se reporta se ha venido haciendo
entrega a los servidores pblicos de los importes correspondientes a viticos, a travs de
depsitos bancarios, con lo cual se evita la circulacin de dinero en efectivo y se reducen
los tiempos para su tramitacin; amn de esto, los boletos de avin continan expidin
dose va electrnica, lo cual tambin constituye una simplifcacin administrativa.
En virtud de las condiciones del mercado aeronutico, se mantuvo, hasta donde fue
posible, el esquema de competencia entre aerolneas, generndose ahorros para este Alto
Tribunal en la adquisicin de boletos. Asimismo, se han obtenido kilmetrosbenefcio
por la compra de dichos boletos, que han sido utilizados para cubrir otras comisiones.
Por otro lado, desde fnales del ao pasado se han venido operando 43 terminales
punto de venta para recibir el pago con tarjetas bancarias en las libreras de la Suprema
Corte, de las cuales, 7 se localizan en el distrito federal y rea metropolitana.
En cuanto a la aplicacin de herramientas tecnolgicas, viene al caso mencionar que
la Secretara Ejecutiva de Administracin opera su control de gestin mediante el Sistema
Electrnico GESTA, por el que se digitalizan todos los documentos recibidos, con el pro
psito de facilitar su consulta y disminuir paulatinamente el volumen de archivo en papel.
En lo que se refere a las credenciales inteligentes, en el periodo que nos ocupa se
han expedido 426, con las que se automatizan los procesos de control de acceso y asis
tencia, y se generan ahorros importantes de materiales de ofcina y papelera.
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de conformidad con la normativa aplicable, se concluy el 15 de diciembre de 2009 la
actualizacin de los Manuales de Procedimientos y Organizacin de la Secretara Ejecutiva
de Administracin y, en lo que se refere a los de 2010, se recibi con fecha 21 de sep
tiembre el ofcio de aprobacin por parte de la direccin General de Planeacin de lo
Jurdico de los citados documentos.
Por ltimo, con motivo del prximo cierre de la presente administracin, se encuentra
en proceso la elaboracin del Informe de Rendicin de Cuentas 20072010, el cual con
tendr los avances temticos logrados durante dicho periodo y, adicionalmente, aquellos
asuntos que por su relevancia se estime que ameriten ser refejados en un Libro Blanco.
En ambos temas, la Secretara Ejecutiva y sus direcciones Generales han aportado la in
formacin requerida para tales efectos.
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DireCCiN GeNeral De
DeSarrollo HumaNo y aCCiN SoCial
Esta direccin General tiene como misin ampliar las oportunidades de desarrollo integral
de los servidores pblicos de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, a travs de pro
gramas de capacitacin, profesionalizacin y actualizacin; programas sociales; servicios
profesionales de CENdI y Estancia Infantil, as como de salud que coadyuven al cum
plimiento de los objetivos institucionales y al acceso a diversas experiencias de carcter
sociocultural, deportivo, pedaggico y recreativo que favorezcan una mejor calidad de
vida y la integracin plena como mujeres y hombres dentro del trabajo, la familia y la socie
dad. Todo ello tanto en su etapa laboralmente activa como en la posterior a su retiro.
La direccin General de desarrollo Humano y Accin Social se integra por 120 personas,
de las cuales 91 son mujeres y 29 son hombres.
Para lograr el cumplimiento del Programa Anual de Trabajo se establecen criterios homo
gneos para la evaluacin de los programas y/o proyectos con la fnalidad de identifcar
las acciones especfcas que realiza cada una de las unidades responsables, siendo
stas las siguientes:
I. PROGRAMA GENERAL dE CAPACITACIN, PROfESIONALIZACIN y ACTUALIZACIN
El Programa General de Capacitacin, Profesionalizacin y Actualizacin est orientado a
incrementar el capital intelectual de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin. Para su
operacin se divide en dos rubros:
HOMBRES
29
(24%)
MUJERES
91
(76%)
Incremento del capital
intelectual de la Suprema
Corte, mediante programas de
capacitacin y
profesionalizacin
118
1. Capacitacin
Su objetivo es acrecentar, actualizar y perfeccionar los conocimientos, habilidades, des
trezas y aptitudes de los servidores pblicos, en atencin a las necesidades institucionales,
y se realiza a travs de talleres, seminarios, cursos y diplomados.
dentro de este rubro habr que distinguir entre la capacitacin especfca y la volun
taria; la primera alude a una formacin necesaria en trminos de las funciones sustantivas
del rgano de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin o, en su caso, a proyectos espe
cfcos que los servidores pblicos adscritos a un rgano deben desarrollar.
Por su parte, la capacitacin voluntaria tiene por objetivo contribuir a una formacin
integral, al facilitar los espacios para la actualizacin y formacin de los trabajadores en
temas variados, sta es organizada por desarrollo Humano y requiere de la integracin
de grupos de cuando menos 15 participantes.
En las actividades de capacitacin tambin se incluyen, para los trabajadores que lo
soliciten, las de educacin bsica y media. Para el presente ejercicio, slo existe la de
manda para estudios de bachillerato.
Mejoramiento del desempeo
laboral a partir de la
capacitacin especfca y
voluntaria de los servidores
pblicos
119
S
C
J
N
desarrollo cognitivo del
personal como estrategia para
el fortalecimiento de la
Institucin
CAPACITACIN
Inversin $6'538,080.83 M.N.
Nmero de programas atendidos
en el periodo 127
Personal benefciado 1,435
Hombres 648
Mujeres 787

EDUCACIN BSICA EDUCACIN MEDIA
(INEA) ACUERDO 286 DE LA
SECRETARA DE
EDUCACIN PBLICA (SEP)
Primaria Secundaria Bachillerato
Inversin $8,788.30 M.N. $133,761.14 M.N.
Personal benefciado 4 46
Hombres 3 27
Mujeres 1 19
2. Profesionalizacin y actualizacin
En este punto, se procura el desarrollo cognitivo del personal como estrategia para el
fortalecimiento de las funciones y objetivos institucionales. Se opera a travs del otorga
miento de BecasSCJN de profesionalizacin, actualizacin y superacin personal.
La profesionalizacin se enfoca a incrementar los grados acadmicos de los servidores
pblicos; abarca estudios de licenciatura, especialidad, maestra y doctorado, en aten
cin a los requerimientos que establece la funcin encomendada en el contexto laboral y con
base en el perfl del puesto del trabajador.
Por otra parte, la actualizacin se atiende a travs del otorgamiento de becas al
extranjero para participar en seminarios, diplomados, cursos y visitas de trabajo, tanto
nacionales como al extranjero (actualizacin in situ), y est encaminada al mejoramiento
de los conocimientos y aptitudes profesionales que contribuyen a fortalecer las funciones
institucionales.
Las becas para superacin personal se otorgan para lograr el mejoramiento intelectual
y cultural de los trabajadores, considerando las funciones del personal respectivo, la natu
raleza de los cursos y su costo.
BECAS
Inversin $9'664,408.66 M.N.
Personal benefciado 342
Hombres 197
Mujeres 145
Licenciatura 138
Especialidad 19
Maestra 90
doctorado 28
Actualizacin en el extranjero 9
Actualizacin in situ 18
Superacin personal 40
120
II. PROGRAMA dE ACTIVIdAdES SOCIOCULTURALES, dEPORTIVAS y dE INTEGRACIN
LABORAL
Este programa busca generar espacios de encuentro y relacin interpersonal entre los
trabajadores, con el fn de fortalecer valores y desarrollar actitudes de sana convivencia
que tengan efectos positivos en el mbito laboral, familiar y en el contexto de la sociedad
ms amplia; todo ello con pleno respeto a los valores, creencias y costumbres de cada
individuo.
En este sentido, se promueven experiencias de integracin y convivencia, as como
de formacin y recreacin sociocultural entre las que se encuentra el servicio gratuito de
videoteca. de igual forma, como un eje fundamental de este programa se fomenta la
prctica sistemtica de actividades fsicas y deportivas.
PROGRAMA DE ACTIVIDADES SOCIOCULTURALES, DEPORTIVAS Y DE INTEGRACIN LABORAL PARA EL
FORTALECIMIENTO DE LOS EQUIPOS DE TRABAJO DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIN

ACTIVIDADES META AVANCE
Organizar eventos deportivos 7 100%
Organizar eventos socioculturales para los trabajadores 16 cumplida
Organizar eventos de integracin laboral 10 80%
Usuarios del deportivo Hacienda N/A 115 usuarios

VIDEOTECA DE SERVICIO META AVANCE
Realizar prstamos de pelculas 22,000 86.42%
Elaborar boletines y carteles de la Videoteca 4 100%
Solicitar y catalogar pelculas 800 57.50%
Llevar a cabo una campaa de donacin de pelculas 1 100%
fortalecimiento de los valores
y desarrollo de actividades de
sana convivencia entre los
servidores pblicos de este
Alto Tribunal
III. PLAN NACIONAL dE ATENCIN y SERVICIO A JUBILAdOS y PENSIONAdOS dEL POdER
JUdICIAL dE LA fEdERACIN, AS COMO A VETERANOS dE LA SUPREMA CORTE dE JUS
TICIA dE LA NACIN
El Plan Nacional de Atencin y Servicio a Jubilados y Pensionados, as como a Veteranos es
un medio a travs del cual la poblacin jubilada mantiene vigente el sentido de pertenencia
121
S
C
J
N
al Poder Judicial de la federacin. Constituye un compromiso de este Alto Tribunal elevar la
cali dad de vida de quienes con su trabajo contribuyeron a hacer de nuestra Institucin una
enti dad consolidada y reconocida por la sociedad. En este sentido, se desarrollan activi
dades de convivencia e integracin, tales como desayunos, paseos recreativos y viajes,
visitas a espacios culturales, as como cursos y talleres que contribuyen al sostenimiento
de sus capacidades fsicas e intelectuales.
Actualmente, este programa atiende a 341 jubilados y pensionados en el distrito
federal y a 764 en los Estados del pas, a travs de 37 Casas de la Cultura Jurdica. Asi
mismo, sus benefcios son extensivos a 103 veteranos de la Suprema Corte de Justicia,
quienes, al incorporarse al grupo de atencin, van preparando el camino para un retiro
digno en cuanto a su calidad de vida.
PLAN NACIONAL DE ATENCIN Y SERVICIO A JUBILADOS META AVANCE
Y PENSIONADOS DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIN,
AS COMO A VETERANOS DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA
DE LA NACIN EN EL DISTRITO FEDERAL
Organizar eventos de integracin para pensionados del Poder Judicial de la federacin 7 100%
Llevar a cabo paseos culturales para pensionados del Poder Judicial de la federacin 2 100%
Organizar viajes para pensionados del Poder Judicial de la federacin 2 100%
Organizar talleres socioculturales para pensionados del Poder Judicial de la federacin 13 100%
Organizar presentaciones artsticas de pensionados del Poder Judicial de la federacin 3 cumplida
Organizar el Encuentro Nacional de Pensionados del Poder Judicial de la federacin 1 100%
Realizar el formato de planeacin de atencin a pensionados 1 100%
Revisar y aprobar planes anuales de actividades y proyecto presupuestal de atencin a
pensionados 38 100%
dar seguimiento a reportes nacionales de atencin a pensionados 12 100%
Realizar visitas de inspeccin a las Casas de la Cultura Jurdica 10 100%
Realizar informes del plan de atencin a pensionados para someterse al Comit de desa
rrollo Humano, Salud, Accin Social y Promocin Educativa 2 100%
PLAN NACIONAL DE ATENCIN Y SERVICIO A JUBILADOS META AVANCE
Y PENSIONADOS DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIN
EN LAS CASAS DE LA CULTURA JURDICA
Organizar eventos de integracin para pensionados del Poder Judicial de la federacin 272 89.71%
Llevar a cabo paseos culturales para pensionados del Poder Judicial de la federacin 72 94.44%
Organizar viajes para pensionados del Poder Judicial de la federacin 36 94.44%
Organizar talleres socioculturales para pensionados del Poder Judicial de la federacin 61 91.80%
IV. PROGRAMAS dE EdUCACIN INICIAL y PREESCOLAR, MEdICINA PREVENTIVA, SEGU
RIdAd y EMERGENCIA ESCOLAR, NUTRICIN, dE APOyO A GUARdERAS y dE ESTANCIAS
dE BIENESTAR INfANTIL
El Centro de desarrollo Infantil "Artculo 123 Constitucional" (CENdI) tiene el propsito
de atender la demanda de inscripcin en las tres etapas de desarrollo del nio: lactante
(60 das de nacido a 1 ao, 6 meses), maternales (1.7 meses a 2 aos, 11 meses) y
preescolares (3 a 5 aos, 11 meses de edad), proporcionndoles una atencin de calidad
que les permita alcanzar sus competencias, entendiendo stas como las capacidades que
incluyen conocimientos, habilidades y destrezas que un nio logra mediante procesos de
122
aprendizaje. de igual manera, busca evitar enfermedades crnicas, agudas e infecciones
respiratorias y gastrointestinales, a travs de un control del nio sano que permita, en su
caso, su deteccin oportuna.
Para el presente ejercicio, se suspendieron temporalmente las actividades del CENdI
para contar en 2011, con instalaciones construidas ex profeso para brindar la atencin a
los menores con las medidas de seguridad y proteccin civil requeridas por las autoridades
correspondientes.
PROGRAMA DE APOYO ECONMICO A GUARDERAS META AVANCE
Trmite para el otorgamiento de apoyos econmicos 40 trmites cumplida
Trmite para pagos al ISSSTE por uso de Estancias de Bienestar y desarrollo
Infantil 1 pago 100%*
* El desarrollo porcentual se debe a que en el CENdI se suspendieron las actividades de manera temporal.
V. PROGRAMA dE ACTIVIdAdES PEdAGGICAS, CULTURALES, RECREATIVAS, LdICAS y
dEPORTIVAS PARA HIJOS dE TRABAJAdORES dE ENTRE 6 y 12 AOS dE EdAd
El propsito de este programa es atender de forma complementaria el desarrollo integral
de los hijos de los trabajadores de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, a fn de
transmitirles valores y aprendizajes signifcativos que les permitan desarrollarse como
personas ntegras en su entorno familiar, escolar y social, a travs de actividades tcnico
acadmicas, artsticas, ldicas, socioculturales y deportivas.
Cuenta adems con los programas vacacionales para nios y nias en educacin
primaria, de fortalecimiento de hbitos alimenticios y de actividades y eventos conme
morativos de nuestro pas.
Al igual que el CENdI, la Estancia Infantil suspendi en 2010 sus actividades hasta
en tanto entre en funcionamiento el inmueble construido al efecto.
PROGRAMA DE APOYOS ECONMICOS PARA HIJOS META AVANCE
DE TRABAJADORES DE ENTRE 6 Y 12 AOS DE EDAD
Trmite para el otorgamiento de apoyos econmicos 68 trmites cumplida

VI. PROGRAMA dE SALUd PREVENTIVA
Est conformado por actividades preventivas, a travs de campaas permanentes de
deteccin oportuna y de proteccin especfca a la salud del personal de la Suprema
Corte de Justicia de la Nacin, as como de sus hijos inscritos al Centro de desarrollo
Infantil "Artculo 123 Constitucional" (CENdI), a la Estancia Infantil y de los jubilados del
Poder Judicial de la federacin. El objetivo de este programa es preservar la salud de los
trabajadores, atendiendo tambin las urgencias mdicas en su lugar de trabajo, optimi
zando los recursos mdicos y materiales con el propsito de brindar una efciente y efcaz
atencin mdica y odontolgica de primer contacto.
123
S
C
J
N
deteccin oportuna y
proteccin especfca a la salud
del personal de la Suprema
Corte
PROGRAMA DE SALUD PREVENTIVA META AVANCE
Consulta pronta de primer contacto 6,500 cumplida
Urgencia mdica 120 90.83%
Exmenes al personal de nuevo ingreso 240 cumplida
Padecimientos crnicodegenerativos 180 49.44%
Especialidades: Cardiologa, medicina interna, ginecologa, geriatra y pediatra 1,800 cumplida
Apoyo diagnstico con imagen 500 cumplida
Atencin odontolgica 1,800 cumplida
Actividades preventivas: Cncer crvicouterino y de mama, cncer de prstata,
diabetes mellitus y riesgos cardiovasculares 2,000 85.45%
Prevencin especfca a travs de vacunacin 1,000 cumplida
Atencin de urgencias en las actividades extramuros 15 cumplida
Trmite para el pago de lentes graduados 800 cumplida
ATENCIONES MDICAS OTORGADAS POR BENEFICIARIO
OTORGADAS A OTORGADAS A OTORGADAS A OTRAS
TRABAJADORES HIJOS DE LOS JUBILADOS DEL
TRABAJADORES PODER JUDICIAL
INSCRITOS AL CENDI DE LA FEDERACIN
O ESTANCIA INFANTIL
12,914 424 785 139
ATENCIONES MDICAS EN CAMPAAS PREVENTIVAS Y EVENTOS ESPECIALES
Campaa contra la infuenza 1,650
Campaa de obesidad 80
Campaa preventiva de ginecologa 479
Campaa de deteccin de diabetes mellitus 540
Campaa de riesgos cardiolgicos 435
Campaa preventiva de urologa 175
Campaa de salud bucal 138
Semana Nacional de Salud 54
Chequeo mdico de nuevo ingreso 284
Eventos organizados por la direccin General de desarrollo Humano y Accin Social
con atencin mdica 22
Se han fortalecido las acciones de vinculacin institucional y colaboracin con otros rganos
del Estado Mexicano. En este sentido, se han promovido acuerdos de colaboracin, con el
propsito de ampliar y diversifcar los programas sociales en benefcio de los trabajadores
de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin as como de los jubilados del Poder Judicial
de la federacin. Esto ha permitido que los trabajadores y personal en retiro tengan acceso
a servicios culturales y recreativos gratuitos o de bajo costo.
VIII. ATENCIN A SOLICITUdES dE ACCESO A LA INfORMACIN
Se atendieron 3 solicitudes en materia de transparencia y acceso a la informacin.
124
Se mantienen vigentes acuer dos de colaboracin para que los trabajadores y sus familias
tengan acceso a centros deportivos.
dada la relevancia que revisten las conmemoraciones del Bicentenario del inicio de
la Independencia y Centenario del inicio de la Revolucin Mexicana en este 2010, en las
actividades socioculturales planteadas para este ao, tanto para el personal activo como
para los servidores pblicos en retiro, se han promovido recorridos a sitios, museos y
monumentos del patrimonio cultural, relacionados con los mencionados hechos histricos
de nuestro pas.
S
C
J
N
125
DireCCiN GeNeral De perSoNal
A. OBJETIVO DE LA DIRECCIN GENERAL DE PERSONAL
La direccin General tiene como objetivo proporcionar un servicio de excelencia, mediante
los principios de profesionalismo, objetividad, orden, compromiso social, respeto, decoro
y dems valores y virtudes sealados en el Cdigo de tica del Poder Judicial de la fede
racin, dirigiendo, planeando y organizando de manera preventiva las actividades inhe
rentes a la administracin y desarrollo del personal de la Suprema Corte de Justicia de la
Nacin, cumpliendo sus metas con apego a las disposiciones legales y normativas vigentes
y modernizndola mediante un enfoque humano, a fn de optimizar la productividad, la
efciencia y la efcacia para contribuir al desarrollo de sus servidores pblicos mediante
servicios de alta calidad y en constante innovacin.
B. INTEGRACIN DEL REA
La direccin General de Personal est integrada por un total de 78 personas, de las cuales,
40 corresponden a mujeres (51%) y 38 a hombres (49%).
direccin, planeacin y
organizacin preventiva de las
actividades inherentes a la
administracin y desarrollo del
personal de la Suprema Corte
MUJERES
40
(51%)
HOMBRES
38
(49%)
C. CUMPLIMIENTO DEL PROGRAMA ANUAL DE TRABAJO
A continuacin se presenta un avance de las actividades realizadas conforme a los Pro
gramas de Trabajo establecidos en su oportunidad por la direccin General, a los que se
dara continuidad en el ejercicio de 2010.
126
I. SELECCIN dE PERSONAL
Con el propsito de seleccionar al candidato cuyas habilidades y capacidades cubran
cabal mente el perfl humano y de competencias requerido para el efectivo desempeo de
algn puesto, fueron realizadas las acciones que se mencionan a continuacin:
ACCIN RESULTADO
Publicacin de convocatorias 1
Evaluaciones tcnicas 177
Evaluaciones psicomtricas 701
Entrevistas 701
Por otra parte, se informa que fueron autorizados 4 programas de servicio social.
II. AdMINISTRACIN EfECTIVA dEL PERSONAL
A efecto de mantener un control de las plazas y movimientos de personal, a travs de
mecanismos efcientes y acordes a las exigencias requeridas en la Suprema Corte, as como
un servicio oportuno, confable y de calidad en los trmites solicitados por las diferentes
reas, han sido realizadas las acciones siguientes:
ACCIN RESULTADO
Movimientos de personal 4,343
Movimientos de personal ante el ISSSTE 4,557
Actualizacin de la antigedad del personal
adscrito a la Suprema Corte 7,660
Movimientos de plazas 495
Licencias mdicas 1,764
En cuanto a las credenciales inteligentes, en el periodo que nos ocupa se han expe
dido 1,403. Con ello, se automatizan los procesos de control de acceso y asistencia mediante
la citada credencial, situacin que contribuy a incrementar los niveles de seguridad del
personal, generando un considerable ahorro de materiales de ofcina y papelera.
Respecto a las relaciones laborales de los trabajadores de este Alto Tribunal, fueron
realizadas las acciones siguientes:
ACCIN RESULTADO
Asesoras 278
Registro de sanciones 27
Sustanciacin de juicios laborales 4
Certifcacin de documentos varios 467
Certifcacin de no existencia de queja
administrativa 37
Por lo que respecta a la elaboracin de las nminas, en este periodo se realizaron
las acciones que se mencionan a continuacin:
Seleccin de los mejores
candidatos para laborar en
este Alto Tribunal
Control efciente de plazas
Control automatizado de
acceso y asistencia de los
servidores pblicos de la
Suprema Corte
127
S
C
J
N
Reembolsos de gastos mdicos
mayores del personal de la
Suprema Corte
ACCIN RESULTADO
Nminas ordinarias 122
Nminas extraordinarias 14
Reportes de incidencias 4,837
En cuanto al control de la documentacin de los servidores pblicos, se tiene el res
guardo de 3,644 expedientes personales y 3,167 expedientes de plazas, adems de que
se desarrollaron las acciones siguientes:
ACCIN RESULTADO
Atencin personalizada a los servidores
pblicos de nuevo ingreso o reingreso 345
Control de correspondencia 22,392
III. SEGUROS PARA LA SALUd, LA VIdA y EL PATRIMONIO
En cuanto a los seguros para la salud, la vida y el patrimonio de los trabajadores de este
Alto Tribunal, el universo de asegurados en los diferentes seguros fue el siguiente:
SEGURO ASEGURADOS
Gastos mdicos mayores para funcionarios superio
res, mandos medios, personal operativo y depen
dientes econmicos de stos 8,978
Gastos mdicos mayores para Ministros,
Magistrados y Jueces Jubilados 66
Gastos mdicos mayores para familiares de los ser
vidores pblicos 98
Automviles 3,905
Casahabitacin 90
Vida 3,170
Separacin individualizado 1,136
fondo de reserva individualizado 1,860
Plan de manejo interno de gastos mdicos mayores 7
Como resultado de las gestiones administrativas, fueron realizados 2,193 reembolsos
de gastos mdicos mayores correspondientes al personal de mandos medios y funciona
rios superiores, personal operativo, jubilados, familiares y plan de manejo interno por un
importe total de $15'813,012.19 M.N.
Por otra parte, en el periodo que se informa se llevaron a cabo 90 sesiones de los
Comits de los fdeicomisos en los que la Suprema Corte participa como fdeicomitente;
se otorgaron 10 pensiones complementarias, 4 por aos de servicio, 2 por invalidez, 1 por
viudez, 2 por viudez de muerte de trabajador activo y 1 por orfandad de muerte de tra
bajador activo; se apoy econmicamente y de manera extraordinaria en situaciones
mdicas complementarias a un total de 10 benefciarios de este Alto Tribunal, lo que signifc
un importe de $1'050,713.84 M.N. Asimismo, se confrm la supervivencia de 120 pen
sionados que gozan de pensin complementaria por parte de esta Suprema Corte.
128
Cabe sealar que se cuenta con una ptima organizacin administrativa en materia
de fdeicomisos con la debida transparencia, mediante la publicacin de datos en la p
gina de Internet de la Suprema Corte.
IV. VALIdACIN dE CdULAS PROfESIONALES
La Suprema Corte de Justicia de la Nacin celebr un convenio con la Secretara de Edu
cacin Pblica (SEP), a efecto de realizar consultas para verifcar la autenticidad de la
cdula profesional de toda persona que ingresa a laborar en este Alto Tribunal. En el periodo
que se informa se han realizado 160 consultas en el Registro Nacional de Profesionistas
con resultado positivo en todas ellas.
V. COMISIN MIxTA dE ESCALAfN
Tiene por objeto establecer el sistema y procedimiento para efectuar el ascenso y permuta
de los trabajadores de base de la Suprema Corte. A la fecha, se han realizado 11 sesiones
ordinarias y 3 extraordinarias, adems de que se han publicado 74 convocatorias para
participar en concursos para ocupar plazas de base vacantes. Adicionalmente, se apli
ca ron 41 exmenes de conocimientos en el marco de igual nmero de concursos
escalafonarios.
VI. COMISIN CENTRAL dE SEGURIdAd y SALUd EN EL TRABAJO
Esta Comisin tiene por objeto investigar las causas de los accidentes y enfermedades en
las reas laborales, fomentar su prevencin, as como orientar, apoyar y concientizar al
trabajador en lo relativo a seguridad e higiene. En ese sentido, se inform al Instituto de
Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE) sobre los logros
obtenidos en materia de prevencin de riesgos en el trabajo, asimismo se constituy la
Comisin Auxiliar de Seguridad y Salud en el Trabajo de la Suprema Corte de Justicia,
la cual ha efectuado 4 recorridos en el edifcio alterno y anexo de este Alto Tribunal.
VII. ACCESO A LA INfORMACIN PBLICA GUBERNAMENTAL
Se atendieron 39 asuntos de transparencia, acceso a la informacin pblica gubernamental
y proteccin de datos personales.
VIII. PORCENTAJE PROMEdIO GLOBAL RELATIVO AL AVANCE dE LOS PROGRAMAS dE
TRABAJO 2010
El porcentaje promedio global relativo al avance de los Programas de Trabajo 2010
de la direccin General de Personal es del 98%, lo que refeja un avance anual acorde a
lo programado.
ptima y transparente
organizacin administrativa en
materia de fdeicomisos
S
C
J
N
129
DireCCiN GeNeral De preSupueSto
y CoNtabiliDaD
La estructura ocupacional de esta direccin General est equilibrada en lo que se refere
a la equidad de gnero, ya que se integra por 32 mujeres y 40 hombres.
La revisin de la Cuenta Anual
de la Hacienda Pblica por
parte de la SHCP no gener
observaciones
El presupuesto de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin se aplic por unidad respon
sable, partida presupuestaria y centro de costo en sus modalidades de autorizado, com
prometido y ejercido, para efectos del cierre presupuestalcontable mensual de noviembre
y diciembre de 2009. Con base en la revisin y la depuracin de saldos de las cuentas
contables, en enero de 2010 se concluy el cierre del ejercicio fscal 2009 y se traspasaron
los saldos contables correspondientes de dicho ejercicio al de 2010.
La Cuenta Anual de la Hacienda Pblica de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin,
correspondiente al ejercicio fscal 2009, se entreg a la Secretara de Hacienda y Crdito
Pblico (SHCP) el 3 de marzo de 2010, la cual result sin observaciones por parte de dicha
Secretara de Estado.
Se publicaron en el Portal institucional de Internet y en el Diario Ofcial de la Fede
racin los saldos de los fdeicomisos en los que la Suprema Corte de Justicia de la Nacin
participa como fdeicomitente, correspondientes al cuarto trimestre de 2009, as como al
primer, segundo y tercer trimestres de 2010; tambin se public en el citado Portal, el
estado del ejercicio del presupuesto de octubre a diciembre de 2009 y de enero a octubre
de 2010; para lo cual se solicit a las direcciones Genera les de difusin y de Comuni
cacin Social la publicacin correspondiente.
MUJERES
32
(44%)
HOMBRES
40
(56%)
130
El presupuesto solicitado por la Suprema Corte para el ejercicio fscal 2010 fue por
4,476 millones de pesos, el cual se autoriz por la H. Cmara de diputados, por lo que
con base en dicha autorizacin se elabor el calendario presupuestal por unidad responsable
y partida presupuestaria, el que se ingres al Sistema Integral Admi nistrativo (SIA), lo que
hizo posible que las 111 unidades responsables ejecutoras del gasto pudieran disponer
de los recursos desde el inicio del presente ao; y se envi a la Tesorera de la federacin
(TESOfE) la programacin de fechas para los depsitos de las ministraciones en la cuenta
operativa de la Suprema Corte.
Se present la conclusin de las acciones institucionales derivadas de las directrices
sealadas por el Ministro Presidente para el ejercicio fscal 2009 (Ao de la Sociedad:
Conocer, participar, construir), as como las correspondientes acciones derivadas de las
lneas generales de trabajo determinadas por el Ministro Presidente para el presente
ejercicio fscal 2010 (Ao del Acceso a la Justicia).
En el marco del Comit Coordinador para Homologar Criterios en Materia Adminis
trativa e Interinstitucional del Poder Judicial de la federacin, se particip en los equipos
de trabajo de recursos humanos y fnancieros, con diversos proyectos en materia presu
puestal y contable, entre los que destaca la publicacin de las Medidas de Carcter General
de Racionalidad y disciplina Presupuestal y el Manual que regula las remuneraciones para
los servidores pblicos del Poder Judicial de la federacin, ambos para el ejercicio fscal
2010, los cuales fueron publicados en el Diario Ofcial de la Federacin el 26 de febrero
de 2010.
Para el ejercicio del presupuesto autorizado 2010, se inform oportunamente a la
direccin General de la Tesorera de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin sobre los
recursos que las unidades responsables requeriran de enero a diciembre, a efecto de que
tramite las ministraciones de fondos ante la Tesorera de la federacin (TESOfE). Asimismo
y para lograr lo anterior, esta direccin General ha tramitado oportunamente los reque
rimientos mensuales ante la Tesorera de este Alto Tribunal de los recursos econmicos
necesarios para el ejercicio del presupuesto de la Suprema Corte, lo que ha permitido que
para el cumplimiento de los proyectos a cargo de las diversas unidades responsables se
disponga de los recursos asignados en tiempo y forma.
Se tramitaron ante la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico (SHCP) las afectaciones
presupuestarias para atender necesidades prioritarias y nuevos requerimientos de las
unidades responsables de este Alto Tribunal, cumpliendo as con la normativa.
Con la fnalidad de que las unidades responsables ejecutoras del gasto cuenten con
los recursos de forma oportuna, en el periodo que se reporta se han registrado 2,320
adecuaciones presupuestarias.
La plantilla de plazas se mantiene actualizada y al 15 de noviembre de 2010 se re
porta un total de 3,156 plazas; asimismo, se han determinado los costos de plazas ocu
padas y vacantes de este Alto Tribunal y se realizaron las proyecciones de gasto de servicios
personales, lo que permiti conocer con anticipacin el monto por servicios personales
que la Suprema Corte debe ejercer de su presupuesto.
131
S
C
J
N
Se actualizaron el Clasifcador por Objeto del Gasto para el Ejercicio fiscal 2010 y
el Catlogo de Unidades Responsables y Centros de Costo correspondientes a dicho ejer
cicio, para su aplicacin por parte de las unidades responsables ejecutoras del gasto.
En lo que respecta al ejercicio del presupuesto autorizado del periodo que se reporta,
ste se llev a cabo de manera oportuna, mediante el registro de las operaciones en
el SIA, previa emisin de 730 certifcaciones de disponibilidad y dictmenes de sufciencia
presupuestales, en los casos en que fueron requeridos. Asimismo, para el registro de dicho
ejercicio se revis que la documentacin comprobatoria de 14,931 ejercidos de fondos
revolventes, 4,748 contrarrecibos de proveedores y 1,918 ejercidos de documentacin
relativa a prestaciones, cumplieran con la normativa vigente.
Se elaboraron los informes mensuales sobre el anlisis y seguimiento del presupuesto,
con el objeto de detectar el avance que se tiene en el ejercicio del presupuesto anual,
estableciendo mayor comunicacin con las unidades responsables en cuanto al manejo
de sus respectivos presupuestos para la efciencia en la utilizacin de los recursos asig
nados. En este sentido, se generaron reportes especfcos del presupuesto disponible con
base en la informacin procesada en el SIA y se entregaron a la superioridad.
Con motivo de la aplicacin de las Medidas de Carcter General en Materia de
Racionalidad y disciplina Presupuestaria para el Ejercicio fiscal 2010, establecidas en el
Acuerdo General del Comit Coordinador para Homologar Criterios en Materia Adminis
trativa e Interinstitucional del Poder Judicial de la federacin, las unidades responsables
reportaron ahorros en el periodo eneroseptiembre por un monto de 97.9 millones de
pesos.
Se dio atencin a las solicitudes de pedido enviadas por las unidades responsables
de este Alto Tribunal, a travs del SIA, para la validacin de su clasifcacin presupuestal
en dicho sistema, as como a las solicitudes de pago y comprobaciones de las unidades
responsables, presentadas por ellas y por medio de la recepcin de documentacin a
proveedores y contratistas de la Suprema Corte de forma directa, a travs del servicio
que brinda la Ventanilla nica. Por otra parte, la documentacin recibida fue verifcada
conforme a la normativa vigente, generndose posteriormente las cuentas por liquidar
certifcadas internas en el SIA para pagos a proveedores, prestadores de servicios y con
tratistas, prestaciones, fondo revolvente, viticos, radicacin de recursos a las Casas de
la Cultura Jurdica y gastos a reserva de comprobar. Por ltimo, se efectuaron con opor
tunidad los pagos de las obligaciones que establecen las disposiciones legales en materia
fscal y de seguridad social.
Se han registrado 821 contratos, convenios y adenda recibidos y se propusieron
mejoras respecto a su contenido y redaccin; asimismo, se vigil que los montos de dichos
instrumentos legales cumplieran con las autorizaciones de las instancias superiores
correspondientes.
El Informe de Avance de Gestin financiera correspondiente al ejercicio fscal 2010
se entreg el 15 de julio de ese mismo ao en los formatos requeridos.
Se particip activamente en el proceso programtico presupuestal en las reuniones
para determinar y delimitar las acciones y responsabilidades de las reas involucradas en
Actualizacin del Clasifcador
por Objeto del Gasto
Reporte de ahorros en el
ejercicio del presupuesto
132
la aprobacin y difusin de las Guas y Lineamientos para la elaboracin del Programa
Anual de Trabajo, del Proyecto de Presupuesto de Egresos y Programas Anuales de Adqui
siciones y de Obras, para el ejercicio fscal 2011; asimismo, se elabor la Gua para la
Inte gracin del Proyecto de Presupuesto de Egresos para el Ejercicio fiscal 2011 de
la Suprema Corte de Justicia de la Nacin y se difundi para su instrumentacin por las
uni dades responsables.
Se integr el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Suprema Corte de Justicia
de la Nacin del Ejercicio fiscal 2011, para autorizacin y aprobacin del Comit de Go
bierno y Administracin y del Pleno de este Alto Tribunal, respectivamente. Con el Proyecto
de Presupuesto de Egresos de la Suprema Corte, del Consejo de la Judicatura federal
y del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la federacin, se consolid y entreg el Proyecto
de Presupuesto de Egresos del Poder Judicial de la federacin para el ejercicio fscal 2011,
al Presidente de la Repblica y a la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico el 25 de agosto
de 2010, para su inclusin en el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la federacin para
el ejercicio fscal 2011.
Se revis la documentacin presupuestal contable y se elaboraron las relaciones
analti cas y los estados fnancieros de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin de los
meses de diciembre de 2009 y enero a octubre de 2010; y se autorizaron y entregaron
a la Ofciala Mayor, y a las Secretaras Ejecutivas de Administracin y de la Contralora,
los estados fnancieros de octubre a diciembre de 2009 y de enero a octubre de 2010.
Se revisaron la documentacin y el registro contable de los fdeicomisos y se elabo
raron los estados fnancieros de los fdeicomisos en los que la Suprema Corte de Justicia
participa como fdeicomitente de los meses de octubre a diciembre de 2009, y de enero
a octubre de 2010; y se autorizaron y entregaron a la direccin General de Personal para
su presentacin al Comit tcnico los estados fnancieros de octubre a diciembre de 2009
y de enero a octubre de 2010.
Se revisaron la documentacin y el registro contable de las operaciones del fondo
de Ahorro Capitalizable de los Trabajadores de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin de
octubre a diciembre de 2009 y de enero a octubre de 2010, entregndose los estados
financieros a la direccin General de Personal, de octu bre a diciembre de 2009 y de enero
a agosto de 2010.
Se integraron y entregaron en tiempo y forma los informes: del estado del ejercicio
del presupuesto; del Sistema Integral de Informacin Presupuestal; y de las cuotas al
ISSSTE al 8%, correspondientes a los meses de octubre a diciembre de 2009 y de enero
a octubre de 2010.
Se integraron y entregaron en tiempo y forma los informes fnanciero y presupuestal;
y de la situacin econmica y de las fnanzas pblicas correspondientes al cuarto trimestre
de 2009, as como al primer, segundo y tercer trimestres de 2010.
Se obtuvieron ingresos excedentes por 33.6 millones de pesos en el periodo enero
octubre de 2010, gestionndose las ampliaciones presupuestarias correspondientes por
ingresos excedentes de la Suprema Corte y de los fdeicomisos en que sta participa como
fdeicomitente; as como el registro ante la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico en los
133
S
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N
plazos establecidos. El traspaso de recursos a los fdeicomisos se efectu en tiempo y
forma los das 4 de marzo, 20 de abril, 18 de mayo, 9 de junio, 14 de julio, 16 de agosto,
28 de septiembre y 21 de octubre, todos de 2010.
Para el control y mejor gestin de los asuntos recibidos para su atencin en la direc
cin General, se digitalizaron 199,168 documentos presupuestales y contables; y posterior
al registro contable de las operaciones presupuestales y una vez entregados los informes
correspondientes, se procesaron para su archivo 269,617 documentos (del 14 de noviem
bre de 2009 al 15 de noviembre de 2010).
durante 2010 se han realizado diversas acciones relacionadas con el Plan para la
Modernizacin del Archivo Presupuestal Contable, tales como: la desincorporacin del archivo
de los ejercicios fscales de 1994 y anteriores para lo cual, el Pleno de la Suprema Corte de
Justicia de la Nacin autoriz el 31 de mayo de 2010 a la direccin General de Presupuesto
y Contabilidad emitir el Acuerdo administrativo de desincorporacin por lo que se refere
a la documentacin presupuestal contable; y la participacin en el Proyecto del desarrollo
de la Herramienta Tecnolgica para la Gestin de Archivos Administrativos de la Suprema
Corte.
En septiembre de 2010 se llevaron a cabo las gestiones necesarias para la baja docu
mental de los ejercicios fscales de 1994 y anteriores, incluyendo el Acuerdo administrativo
de desincorporacin, el acta de entregarecepcin (por donacin a la Comisin Nacional de
Libros de Texto Gratuitos CONALITEG) y el acta para la depuracin o destruccin (por
reciclaje de papel y cartn en desuso para editar libros de texto y material de apoyo
educativo), as como la maniobra para trasladar aproximadamente 1,300 cajas de archivo
presupuestal contable, con objeto de entregarlas en donacin.
El 28 de septiembre de 2010 se realiz y formaliz la entrega fsica de 1,277 cajas
de archivo presupuestal contable, que fueron donadas a la Comisin Nacional de Libros de
Texto Gratuitos (CONALITEG) como papel y cartn en desuso, en el Centro Archivstico
Judicial (CAJ).
El 29 de septiembre de 2010 se realiz y formaliz la destruccin del papel y cartn
en desuso en la planta de reciclado de la Comisin Nacional de Libros de Texto Gratuitos,
ubicada en Tres Valles, Estado de Veracruz.
La baja documental sealada fue informada a los Comits de Gobierno y Adminis
tracin y de Archivo, Biblioteca e Informtica, en su oportunidad.
En materia de transparencia y acceso a la informacin pblica gubernamental, se
recibieron y atendieron 48 solicitudes de informacin sobre aspectos presupuestales y
contables.
En materia de auditoras practicadas a este Alto Tribunal, se atendi a:
La Auditora Superior de la federacin, en las 5 auditoras, con cifras al 31 de diciem
bre de 2006, 2007 y 2008, as como del ejercicio fscal 2009 en la revisin de la Cuenta
Pblica.
134
La Contralora de la Suprema Corte, en la revisin de los estados fnancieros de este
Alto Tribunal y de los fdeicomisos en que participa como fdeico mitente en sus revisiones
peridicas.
PricewaterhouseCoopers, S.C., en 4 auditoras con cifras al 31 de diciembre de 2006,
2007, 2008 y 2009.
Se elabor un proyecto de Acuerdo General de Administracin por el que se regulan
la administracin del presupuesto, la contabilidad y los fdeicomisos de la Suprema Corte
Se ha continuado con el anlisis de la normativa emitida en materia presupues tal,
en la que se fundamenta la operacin de esta direccin General, emitida tanto por instan
cias internas como externas, con la cual se elabor el Mapa del Marco Jurdico Norma tivo
de la direccin General de Presupuesto y Contabilidad, el cual se actualiza constantemente.
Asimismo, se emitieron comentarios con objeto de actualizar el Acuerdo General de Admi
nistracin relativo a diversas atribuciones administrativas de las Casas de la Cultura Jurdica
de este Alto Tribunal.
Esta direccin General, en el anlisis de procesos para el desarrollo de la nmina a
travs del Sistema Integral Administrativo (SIA), simplifcar el procedimiento del pago
de ayuda de lentes, el cual se realizar mediante la nmina con ventajas en cuanto a: la
eliminacin en la duplicidad de la revisin de los comprobantes presentados para solicitar
esta prestacin; el registro y control de las solicitudes y de los reembolsos tramitados;
y la disminucin en los tiempos del reembolso de recursos. Asimismo, se sistematizar y
simplifcar el procedimiento para el pago a las personas que la Suprema Corte de Justicia
de la Nacin contrate mediante el rgimen de honorarios.
Con motivo de la conclusin de la gestin cuatrianual del Ministro Presidente de la
Suprema Corte de Justicia de la Nacin y del Consejo de la Judicatura federal, se elabor,
en materia presupuestal contable, el Informe de Rendicin de Cuentas 20072010 y se
proporcionaron datos para la integracin de los Libros Blancos de dicha gestin.
S
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J
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135
DireCCiN GeNeral
De la teSorera
La direccin General de la Tesorera, al 15 de noviembre de 2010, est integrada por 45
plazas, de las cuales 19 estn asignadas a mujeres y representan el 42% del total. Las
otras 26 plazas que equivalen al 58%, estn ocupadas por hombres.
HOMBRES
26
(58%)
MUJERES
19
(42%)
I. INGRESOS
durante el periodo comprendido del 14 de noviembre al 31 de diciembre de 2009, la
radicacin de recursos presupuestales recibidos de la Tesorera de la federacin fue de
340.2 millones de pesos, los cuales corresponden a la ltima ministracin del ejercicio
fscal 2009 recibida en el mes de diciembre de ese ao, dicho importe se adiciona a los
3,230 millo nes de pesos recibidos en los meses de enero a noviembre de 2009, confor
mando as un total anual recibido de 3,570.2 millones de pesos y obteniendo de esta
manera el cobro del 100% de los recursos asignados a este Alto Tribunal para el ejercicio
fscal 2009.
Para el ejercicio fscal 2010, se asign un presupuesto de 4,476 millones de pesos,
el cual incluye 7 millones de pesos para el programa "Presupuesto para Mujeres y la Igual
dad de Gnero".
durante los meses de enero a noviembre de 2010, la direccin General de la
Tesorera gestion y cobr ante la Tesorera de la federacin 4,048.2 millones de pesos,
lo que equivale al 90.4% del total de recursos autorizados para dicho ejercicio fscal.
En el periodo comprendido del 14 de noviembre al 31 de diciembre de 2009, el total
de ingresos recibidos en la cuenta operativa para el ejercicio fscal 2009 fue de 377.9
136
millones de pesos; en la cuenta operativa de 2008 (4042016154): 0.1 millones de pesos;
en la cuenta operativa de 2007 (4038454211): 0.02 millones de pesos; en la cuenta ope
rativa de 2006 (4032804254): 0.01 millones de pesos; en la cuenta para el depsito del
producto de ventas de CdROM y publicaciones ofciales (0101142256): 0.7 millones de
pesos, todas ellas de HSBC Mxico, S.A., y en la cuenta de ventas por publicaciones y
CdROM (0448465932) en BBVA Bancomer han ingresado: 1.3 millones de pesos; es
decir, los ingresos totales a las cuentas de cheques que la Tesorera maneja suman 380.03
millones de pesos.
Con relacin al ao de 2010, al 15 de noviembre el total de ingresos recibidos en la
cuenta operativa para el ejercicio fscal 2010 fue de 4,101.8 millones de pesos; en la cuenta
ope rativa de 2009 nmero 4043706753: 7.8 millones de pesos; en la cuenta operativa de
2008 nmero 4042016154: 0.2 millones de pesos; en la cuenta operativa de 2007 nmero
4038454211: 0.1 millones de pesos; en la cuenta operativa de 2006 nmero 4032804254:
0.1 millones de pesos; en la cuenta para el depsito del producto de ventas de CdROM
y publicaciones ofciales nmero 0101142256: 3.9 millones de pesos, todas ellas de HSBC
Mxico, S.A., y en la cuenta de cheques por venta de publicaciones ofciales y CdROM
nmero 0448465932 en BBVA Bancomer han ingresado: 9.0 millones de pesos; es decir,
los ingresos totales a las cuentas de cheques que la Tesorera maneja suman 4,122.9
millones de pesos. de estos ingresos a las cuentas bancarias, se han emitido 10,614
recibos ofciales.
Adicionalmente a lo anterior, es importante destacar que se recibieron 741.2 miles
de pesos por remanente de gastos del personal de este Alto Tribunal que asisti al
curso de posgrado "La desigualdad y No discriminacin por Razn de Gnero" en la Univer
sidad Pompeu fabra de Barcelona, Espaa. Asimismo, durante el periodo que se informa
se recibieron 306.4 miles de pesos por concepto de acceso a la informacin pblica.
II. AdMINISTRACIN fINANCIERA
Los Recursos Presupuestales Temporalmente disponibles (RPTd), as como el patrimonio
de los fdeicomisos de prestaciones complementarias, de recursos presupuestales de aos
anteriores y de venta de publicaciones (patrimonio de fdeicomisos), en los que la Suprema
Corte acta como fdeicomitente, se invierten exclusivamente en valores gubernamentales,
a travs de operaciones de reporto en mesas de dinero y en acciones de sociedades de
inversin.
durante el periodo del 14 de noviembre de 2009 al 15 de noviembre de 2010, los
ren dimientos obtenidos por la inversin de esos recursos, fueron de 152.5 millones de
pesos, de los cuales, 31.9 millones de pesos correspondieron a RPTd, en tanto que 120.6
millo nes de pesos a la inversin del patrimonio de fdeicomisos, aspecto que ratifca
el compromiso de operar los RPTd y el patrimonio de los fdeicomisos en condiciones de
mnimo riesgo.
Al 15 de noviembre de 2010, el saldo de los RPTd fue de 721.7 millones de pesos,
los cuales se encuentran invertidos en Banorte.
Optimizacin de los recursos
fnancieros de este Alto
Tribunal
137
S
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N
En cuanto al patrimonio de los fdeicomisos, el saldo al 15 de noviembre de 2010, fue
de 2,450.8 millones de pesos, de los cuales, en los 3 que se tienen contratados con
Banamex se encuentra el 36.9%, equivalente a 905 millones de pesos, importe del cual
686.6 millones de pesos, se encuentran invertidos en acciones de la sociedad de inversin
NAfMEx y los restantes 218.4 millones de pesos lo estn a travs de operaciones de
reporto. En los 2 contratos fduciarios con HSBC, se tienen recursos por 1,545.8 millones
de pesos, los que representan el 63.1% del total del patrimonio de los fdeicomisos. de este
importe, 792.5 millones de pesos se encuentran invertidos en acciones de NAfMEx y, los
restantes 753.3 millones de pesos, en operaciones de reporto.
durante el periodo que se informa, se efectuaron 49 anlisis respecto de la situacin
fnanciera de diversas empresas participantes en concursos relacionados con adquisiciones,
prestacin de servicios, obra pblica e informtica para este Alto Tribunal. de esos anli
sis, en 40 casos se emiti dictamen resolutivo fnanciero con opinin favorable respecto a
que cuentan con una buena situacin fnanciera para participar en los concursos. En otras
5 empresas, se obtuvieron resultados no apropiados para respaldar, en trminos fnan
cieros, sus propuestas en los procesos concursales en los que participaron. En el periodo
que se reporta, la realizacin de dictmenes resolutivos fnancieros ha tenido una dismi
nucin del 62.9% al pasar de 132 en el periodo del 14 de noviembre de 2008 al 15 de
noviembre de 2009, a 49 en el lapso del 14 de noviembre de 2009 al 15 de noviembre
de 2010.
III. PAGO EfICIENTE
En el periodo comprendido entre el 14 de noviembre y el 31 de diciembre de 2009, la
direccin General de la Tesorera llev a cabo los pagos referentes a las nminas, pres
taciones, pensiones complementarias y pensiones alimenticias relacionadas con dispo
siciones judiciales por un importe total de 244 millones de pesos, de los cuales el
47.3% correspondi a las nminas normales y complementarias; el 50.7% a prestaciones
autorizadas; el 1.2% al pago de pensiones complementarias y el restante 0.8% a pen
siones alimenticias.
durante el periodo comprendido del 4 de enero al 15 de noviembre de 2010, los
pagos realizados por esta Tesorera referentes a nminas, prestaciones autorizadas, pen
siones complementarias y pensiones alimenticias, alcanzaron un importe total de 1,038
millo nes de pesos. de ese importe, el 71.3% se destin al pago de nminas normales y
complementarias, el 26.6% a prestaciones autorizadas, el 1% al pago de pensiones com
plementarias y el restante 1.1% a pensiones alimenticias.
Para hacer ms efciente el pago de sueldos y prestaciones al personal activo y
jubilados, as como a las benefciarias de pensiones alimenticias, la direccin General de
la Tesorera realiza el 92% de los pagos antes descritos a travs de depsitos y trans
ferencias bancarias, que se abonan en las cuentas personales de cada uno de los servidores
pblicos y benefciarios. Los pagos para cubrir el 8% restante, se realizan mediante efec
tivo y cheques de caja.
Pago efciente de los sueldos,
prestaciones y pensiones,
a travs de depsitos y
transferencias bancarias
138
En cuanto al pago a proveedores de bienes, prestadores de servicios, terceros ins
titucionales, etc., ste se efectu mediante cheques de las cuentas bancarias por un
importe de 82.3 millones de pesos, mientras que los pagos realizados con medios elec
trnicos fueron de 3,136 millones de pesos.
IV. VITICOS
En el periodo del 14 de noviembre de 2009 al 15 de noviembre de 2010, se llev a cabo
un total de 5,993 operaciones, de las cuales 4,003 fueron comisiones ofciales realizadas
en nuestro pas, 35 tuvieron verifcativo en el extranjero y 1,955 correspondieron a invita
dos y disertantes de este Alto Tribunal. El importe pagado en el periodo correspondiente
es de 37.9 millones de pesos, de los cuales, el 21.7% corresponde a viticos, el 14% a
hospedaje, el 7.5% a invitados y disertantes, el 0.4% a gastos diversos efectuados en
las comisiones, el 9.6% corresponde a transportacin terrestre y el 46.8% a transportacin
area.
En el mismo periodo, se atendieron 375 peticiones con asuntos relacionados a equidad
de gnero, cuyo importe ascendi a 1.2 millones de pesos, de las cuales 194 correspon
dieron a reservaciones de hospedaje y 181 a compra de boletos de avin.
Se proporcion la informacin relativa al listado de comisiones ofciales efectuadas
durante los meses de noviembre y diciembre de 2009 y de enero a agosto de 2010, para
su publicacin en el Portal de Internet de este Alto Tribunal.
V. SEGUROS
Se establecieron grupos de trabajo junto con especialistas en materia de seguros del
Consejo de la Judicatura federal y del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la federa
cin, contando con la anuencia del Comit Coordinador para Homologar Criterios en Materia
Administrativa e Institucional del Poder Judicial de la federacin, as como del Comit
Interinstitucional de Coordinacin y Modernizacin Administrativa del Poder Judicial de la
federacin (CICMA). El resultado fue la homologacin de coberturas entre los rganos
del Poder Judicial de la federacin, lo que permiti llevar a cabo una contratacin conjunta
a travs de la licitacin pblica nacional TEPJf/LPN/024/2009, que estuvo a cargo del
Tribunal Electoral del Poder Judicial de la federacin.
Las primas pactadas por la cobertura de los inmuebles y sus contenidos para el
ejercicio 2010, ascienden a 8.1 millones de pesos. dichas primas corresponden a la cober
tura de valores que suman un monto global de 2,235.3 millones de pesos. Asimismo, las
primas pactadas por la cobertura de los automviles institucionales para el ejercicio de
2010 ascienden a 1.6 millones de pesos, correspondientes a un parque vehicular de 242
unidades al inicio de la vigencia.
Por lo que a la pliza patrimonial de inmuebles y contenidos respecta, las indemni
zaciones lquidas netas obtenidas de la aseguradora ascienden a 3.9 millones de pesos,
139
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N
correspondientes al ajuste de prdidas de 63 siniestros. En tanto que los deducibles apli
cados por parte de la aseguradora a esos siniestros fueron de 700.5 miles de pesos.
En materia vehicular se suscitaron 40 siniestros, que fueron atendidos en talleres
autorizados. Los deducibles aplicados por parte de la aseguradora ascienden a 71.5 miles de
pesos, con lo que fue posible reducir al mnimo el dao por este concepto.
VI. GUARdA y CUSTOdIA dE VALORES
Al 14 de noviembre de 2009 existan 1,792 fanzas y 112 cheques en garanta bajo res
guardo de la direccin General de la Tesorera; entre esa fecha y el 31 de diciembre de
2009, se recibieron 24 fanzas y 2 cheques; y se entregaron 16 fanzas.
Al 15 de noviembre de 2010, se recibieron 106 fanzas y se entregaron 68, que
dando un saldo a la fecha de 1,838 fanzas, en tanto que en materia de cheques en garanta,
se entregaron 5 y no se recibi alguno, quedando un saldo de 109.
Al 14 de noviembre de 2009, la Tesorera tena en custodia 1,288 certifcados de
derechos de autor; 77 escrituras pblicas relacionadas con bienes inmuebles propie
dad de la Suprema Corte; 899 monedas conmemorativas; 21 escudos; 1 medalla; 238
facturas de parque vehicular y 429 pagars de servidores pblicos que cuentan con apoyo
econmico para capacitacin, profesionalizacin y actualizacin.
durante el periodo de anlisis, se recibieron 74 certifcados de derechos de autor; 2
escrituras pblicas de bienes inmuebles; 20 facturas vehiculares y 131 pagars de servi
dores pblicos que cuentan con apoyo econmico para capacitacin, profesionalizacin y
actualizacin. Asimismo, se entregaron las escrituras pblicas de 2 bienes inmuebles,
60 facturas vehiculares y 163 pagars de servidores pblicos que cuentan con apoyo
econmico para capacitacin, profesionalizacin y actualizacin.
Por lo anterior, el saldo al 15 de noviembre de 2010, de los valores en custodia de
la Tesorera son: 1,362 certifcados de derechos de autor; 77 escrituras pblicas de bienes
inmuebles propiedad de la Suprema Corte; 899 monedas conmemorativas; 21 escudos;
una medalla; 198 facturas correspondientes al parque vehicular y 397 pagars de servi
dores pblicos que cuentan con apoyo econmico para capacitacin, profesionalizacin y
actualizacin.
Se dio seguimiento al cumplimiento del Programa Anual de Trabajo; en cuanto a los
Manuales de Organizacin y Procedimientos, se llev a cabo su actualizacin para el ao
2010, as como la de la normativa aplicable en materia presupuestal y contable.
En materia de transparencia y acceso a la informacin, se atendieron 51 solicitudes
de informacin sobre aspectos presupuestales y contables y una relacionada con: "Monto
total erogado para fnanciar: los gastos de hospedaje, transportacin, viticos y honora
rios de integrantes de la Comisin Investigadora de los hechos acaecidos el 5 de junio de
2009 en la Guardera ABC de Hermosillo, Sonora".
Atencin de siniestros en
materia vehicular
140
Por otra parte, se procesaron para su guarda y custodia 102,354 documentos pre
supuestales y contables.
Al 15 de noviembre de 2010, la direccin General de la Tesorera ha cumplido las
metas contenidas en su Programa Anual de Trabajo 2010 con un promedio general del
85%.
Secretara Ejecutiva
de Servicios
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N
ORGANIGRAMA
Secretara Ejecutiva
de Servicios
direccin General de
Adquisiciones
y Servicios
direccin General de
Obras y Mantenimiento
direccin General de
Informtica
143
SECRETARA EJECUTIvA
DE SERvICIOS
S
C
J
N
144
Esta Secretara Ejecutiva se encuentra integrada por 10 plazas, de las cuales 3 estn
ocupadas por mujeres y 7 por hombres, lo que representa un 30% y 70%, respectiva
mente, de la plantilla de personal.
El Programa de Trabajo de la Secretara Ejecutiva de Servicios para el ejercicio de 2010,
fue elaborado en cumplimiento a lo establecido por el artculo 118 del Reglamento Interior
de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin y autorizado por el Comit de Gobierno y
Administracin en su octava sesin, celebrada el 11 de junio de 2009.
dicho programa est enfocado a alcanzar los objetivos de coordinacin de las acti
vidades y planes de trabajo de las direcciones Generales adscritas a esta Secretara.
derivado de lo anterior, se realizaron las tareas programadas, respecto de las que
destaca lo siguiente:
Se sostuvieron reuniones de trabajo peridicas, con el fn de coordinar las labores de
las direcciones Generales adscritas a la Secretara y as planear e instrumentar estra
tegias de solucin para mejorar el funcionamiento administrativo en la Suprema Corte
de Justicia de la Nacin y dar cumplimiento a los programas de coordinacin de las
funciones de aqullas.
El Titular de la Secretara Ejecutiva de Servicios ha sostenido reuniones con el Ofcial
Mayor, en las cuales se rinde cuenta de los asuntos relevantes para la toma de
decisiones.
En representacin de este Alto Tribunal, se han suscrito 602 instrumentos contrac
tuales, entre los que se incluyen los relativos a: la prestacin de servicios, la adqui
sicin de diversos insumos y tecnologa, los honorarios y la obra pblica.
MUJERES
3
(30%)
HOMBRES
7
(70%)
SeCretara eJeCutiva De ServiCioS
145
S
C
J
N
desde el 16 de noviembre de 2009, esta Secretara Ejecutiva ha participado en 13
sesiones ordinarias y 5 extraordinarias del Comit de Adquisiciones y Servicios, Obras
y desincorporaciones (CASOd), y ha presentando 96 puntos de acuerdo, lo cual per
mi ti atender las solicitudes de las reas respecto de los bienes, obras y servi cios
reque ridos. Adicionalmente, particip en las distintas fases de los procedimien tos con
cursales, supervisando su desarrollo, para que se llevaran a cabo conforme a las
nor mas establecidas.
Se participa en los Comits de Ministros, en donde se toman acuerdos de carcter
administrativo y se realiza su seguimiento.
Esta Secretara Ejecutiva elabor y revis, para someter a consideracin del Ofcial
Mayor, 84 puntos de acuerdo de la competencia del rea, as como de las direcciones
Generales a ella adscritas, a saber:
COMIT SESIONES PUNTOS DE
ACUERDO FORMULADOS
Gobierno y Administracin 23 79
Archivo, Biblioteca e Informtica 7 5
desarrollo Humano, Salud, Accin Social y Promocin Educativa 10 0
Publicaciones, Comunicacin Social, difusin y Relaciones Institucionales 9 0
TOTALES 49 84
I. MEJORA TECNOLGICA
En materia de automatizacin, aprovechamiento y actualizacin de tecnologas de la infor
macin, se realiz lo siguiente:
Se dise la herramienta de consulta que integra y clasifca los acervos de informacin
de este Alto Tribunal, la cual fue nombrada "BUSCALEx" y est a disposicin del pblico
en la pgina de Internet de la Suprema Corte.
Se determinaron los planes de trabajo a seguir para concluir el proyecto denominado
"Programa para la Modernizacin en la Administracin de los Archivos bajo Res
guardo de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin", en las direcciones Genera
les de Obras y Mantenimiento e Informtica.
Se est trabajando en la instrumentacin de la nmina en el Sistema Integral Admi
nistrativo (SIA), soportado en SAP, en colaboracin con otras direcciones Generales
de este Alto Tribunal. Este proyecto se pretende terminar a fnales del presente ao
(2010).
Los avances realizados en materia de infraestructura tecnolgica, han sido cubiertos
con algunos de los siguientes proyectos: Migracin del sistema operativo de los equi
pos de cmputo a Windows Vista, Red Inalmbrica y Red Privada Virtual (VPN).
Se ha continuado dando soporte a la operacin de la infraestructura y sistemas de la
Suprema Corte de Justicia de la Nacin, a travs de los servicios que proporciona
la direccin General de Informtica.
146
II. OBRA PBLICA
Por lo que respecta a los contratos de obra, se tienen 7 en proceso de ejecucin, 31
en proceso de fniquito, 2 en proceso de rescisin, 7 en proceso jurdico y 1 contrato en
proceso jurdico administrativo.
Se conformaron grupos de trabajo encabezados por el Ofcial Mayor para el segui
miento a las obras prioritarias, tales como: Centro de desarrollo Infantil "Artculo 123
Constitucional" (CENdI) y Estancia Infantil, Centro de desarrollo Humano, Canal Judicial
y restauracin de fachadas interiores y exteriores del edifco sede y del Centro Archivstico
Judicial (CAJ), as como aquellas obras que por su naturaleza, revisten importancia para
este Alto Tribunal.
Se han realizado 2 viajes a la ciudad de Toluca para dar seguimiento a los traba
jos relativos al "Programa para la Modernizacin en la Administracin de los Archivos bajo
Resguardo de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin".
III. PROGRAMA CONMEMORATIVO dEL BICENTENARIO dEL INICIO dE LA INdEPENdENCIA
y CENTENARIO dEL INICIO dE LA REVOLUCIN MExICANA
Se desarroll una pgina que ya se encuentra publicada en el Portal que la Suprema Corte
de Justicia de la Nacin tiene en Internet, sobre la conmemoracin del Bicentenario del
inicio de la Independencia y Centenario del inicio de la Revolucin Mexicana.
Se participa en los trabajos relativos a la restauracin de fachadas y del proyecto de
la obra denominada "Caminos de la Justicia 200 Aos".
IV. AUdITORAS
Se ha dado seguimiento a las observaciones de la Contralora Interna y de la Auditora
Superior de la federacin.
Se participa activamente en el Comit Intertinstitucional de Coordinacin y Modernizacin
Administrativa del Poder Judicial de la federacin (CICMA).
de conformidad con la norma aplicable, se concluyeron y validaron los Manuales
de Organizacin y Procedimientos correspondientes al ejercicio 2010 de la Secretara
Ejecutiva de Servicios y de sus direcciones Generales.
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Se muestra la proporcin de gnero entre los servidores pblicos adscritos a esta direccin
General:
Se coordinaron y llevaron a cabo las acciones necesarias para dar cumplimiento al Pro
grama Anual de Trabajo, lo que representa un avance cuantitativo del 100%, siendo stas
las siguientes:
I. dIRECCIN dE AdQUISICIONES dE BIENES dE CONSUMO, MOBILIARIO y EQUIPO
1. Dotacin de materiales
Se efectuaron 3 compras globales anuales para mantener el abasto ptimo del Almacn
General. Una de ellas de materiales de limpieza, 2 ms, mediante procedimientos conso
lidados con instituciones del Poder Judicial de la federacin, para materiales y tiles de
ofcina, as como papel para fotocopiado e impresin.
Se realiz la compra de material archivstico libre de cido para el Programa para la
Modernizacin en la Administracin de los Archivos bajo Resguardo de la Suprema Corte
de Justicia de la Nacin, a cargo de la direccin General del Centro de documentacin y
Anlisis, Archivos y Compilacin de Leyes, as como de material diverso para funciones
sustantivas de este Alto Tribunal.
Se elaboraron 98 contratos simplifcados, lo que representa un avance cuantitativo
del 100%.
MUJERES
43
(38%)
HOMBRES
71
(62%)
147
DireCCiN GeNeral
De aDquiSiCioNeS y ServiCioS
148
2. Dotacin de uniformes y vestimenta de trabajo
Se efectu la compra global de uniformes de servicio, as como la adquisicin de uniformes
para el Centro de desarrollo Infantil "Artculo 123 Constitucional" (CENdI); la direccin de
Servicios Mdicos y para el personal del laboratorio de conservacin, adscrito a la direc
cin General del Centro de documentacin y Anlisis, Archivos y Compilacin de Leyes.
Se elaboraron 22 contratos simplificados, lo que representa un avance cuantitativo
del 100%.
3. Dotacin de prendas de proteccin y equipo de seguridad
Se realiz la compra de prendas de proteccin y equipo de seguridad para el personal que
presta labores de servicio (mantenimiento e intendencia). Se elaboraron 16 contratos
simplifcados, lo que representa un avance cuantitativo del 100%.
4. Dotacin de mobiliario
Se efectu la contratacin de mobiliario para habilitar las nuevas instalaciones del Centro
de desarrollo Infantil "Artculo 123 Constitucional" (CENdI) y la Estancia Infantil; as como
para el Programa de Modernizacin de Archivo en el Centro Archivstico Judicial (CAJ) y
en las Casas de la Cultura Jurdica. Se elaboraron 124 contratos simplifcados, lo que
representa un avance cuantitativo del 100%.
5. Dotacin de equipo de ofcina
Se llev a cabo la compra de equipo de ofcina para diversas reas. Se elaboraron 154
contratos simplifcados, lo que representa un avance cuantitativo del 100%.
6. Dotacin de equipo de administracin y equipo especializado
Se efectuaron los procedimientos de contratacin de equipo e instrumental mdico y de
laboratorio, extincin de incendios, administracin y telecomunicaciones. Se elaboraron
22 contratos simplifcados, lo que representa un avance cuantitativo del 100%.
7. Compra de vehculos
Se realiz la compra de vehculos de apoyo para las labores de diversas direcciones Ge
nerales, Secretaras Ejecutivas y Ponencias; tambin se adquirieron montacargas para el
Programa de Modernizacin de Archivos en el Centro Archivstico Judicial (CAJ). Se ela
boraron 17 contratos simplifcados, lo que representa un avance cuantitativo del 100%.
Importante avance cuantitativo
en la adquisicin de materiales
y tiles, uniformes y prendas
de proteccin
SECRETARA EJECUTIVA dE SERVICIOS
149
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II. dIRECCIN dE AdQUISICIONES dE BIENES INfORMTICOS, COMUNICACIONES y
MATERIAL BIBLIOHEMEROGRfICO
1. Adquisicin de bienes informticos y consumibles de cmputo
Se realizaron diversos procedimientos para llevar a cabo la adquisicin de bienes y
la contratacin de servicios de carcter informtico; asimismo, se efectu conjuntamente
con el Consejo de la Judicatura federal, un procedimiento para la compra global de con
sumibles de cmputo.
fueron elaborados 43 contratos simplifcados para la adquisicin de bienes inform
ticos, as como 38 contratos simplifcados para la adquisicin de consumibles de cmputo,
lo que representa un avance cuantitativo del 100%.
2. Adquisicin de bienes y servicios de comunicacin
Se realizaron diversos procedimientos para la contratacin de servicios y adquisicin de
bienes de comunicacin. Se elaboraron 156 contratos simplifcados, lo que representa un
avance cuantitativo del 100%.
3. Compra de material bibliohemerogrfco
Conforme a los lineamientos autorizados para estas contrataciones, se adquiri el material
bibliohemerogrfco solicitado para las bibliotecas de la Ciudad de Mxico y de las Casas
de la Cultura Jurdica, as como el requerido por distintas reas de este Alto Tribunal. Se ela
boraron 87 contratos simplifcados, lo que representa un avance cuantitativo del 100%.
4. Adquisicin de equipo de administracin
Se realizaron diversos procedimientos para la adquisicin de bienes de administracin.
fueron elaborados 51 contratos simplifcados, lo que representa un avance cuantitativo
del 100%.
III. dIRECCIN dE SERVICIOS
1. Impresiones
Mediante la realizacin de procedimientos administrativos de licitacin pblica, invitacin
restringida, concurso por invitacin pblica, concurso pblico sumario o adjudicacin direc
ta (invitacin a cuando menos 3 proveedores y/o prestadores de servicios), se adjudica
ron los trabajos de impresin de obras editadas por la Suprema Corte de Justicia de
la Nacin, ya sea en papel, discos compactos o dVdROM y de impresin de diversos for
matos ofciales; as como el servicio de encuadernacin, para atender en tiempo y forma
150
los requerimientos de las reas de este Alto Tribunal, y la reproduccin de la documen
tacin requerida por las reas jurdicas y administrativas de la Suprema Corte, mediante
su fotocopiado o en offset. durante el periodo que se informa se atendieron los diversos
requerimientos y servicios solicitados y se elaboraron 188 contratos simplifcados, con un
avance cuantitativo del 100%.
2. Seguridad y vigilancia
Se han contratado los servicios de seguridad y vigilancia intramuros en los inmuebles del
distrito federal, y para 23 ubicados en el interior de la Repblica Mexicana, para el opor
tuno resguardo de los bienes y de las personas que asisten y laboran en dichos inmuebles.
Se elaboraron 61 contratos simplifcados y se tiene un avance cuantitativo del 100%.
3. Limpieza y fumigacin
Se han contratado los servicios de limpieza y fumigacin para los inmuebles que la Su
prema Corte tiene en el distrito federal y para 11 ubicados en el interior de la Repblica
Mexicana. Se elaboraron 38 contratos simplifcados y se tiene un avance cuantitativo
del 100%.
4. Padrn inmobiliario
Se ha contratado el arrendamiento de los inmuebles que requieren las reas de este Alto
Tribunal, atendiendo en todo momento a las disposiciones de austeridad y disciplina pre
supuestaria. Asimismo, se mantiene actualizado el padrn inmobiliario, mediante la
realizacin de trmites y gestiones necesarias ante las instancias municipales y federales.
5. Arrendamiento de equipo
Las reas sustantivas y administrativas de este Alto Tribunal cuentan con el servicio de
fotocopiado, mediante el arrendamiento de los equipos requeridos para sus funciones.
6. Vehculos
Se han atendido en tiempo y forma los servicios de mantenimiento preventivo y correctivo
del parque vehicular ubicado en el distrito federal y el programa de verifcacin vehicu lar,
en apego de las disposiciones de las autoridades respectivas. Se elaboraron 428 contratos
simplifcados y se tiene un avance cuantitativo del 100%.
151
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7. Estacionamientos
Se han contratado los lugares de estacionamiento para ser ocupados por servidores pbli
cos, en inmuebles cercanos a los edifcios de la Suprema Corte, en el distrito federal.
8. Correspondencia
Se realiz el envo de correspondencia, mensajera y paquetera requerido por las reas
jurdicas y administrativas de este Alto Tribunal, con personal propio o mediante las empre
sas contratadas para dichos fnes; asimismo, se contrataron los servicios de fete y mudanza
para los traslados de expedientes judiciales del interior de la Repblica y del Palacio de
Justicia federal al Centro Archivstico Judicial (CAJ); y de mobiliario y equipo que solicitan
las reas. Se elaboraron 97 contratos simplifcados y se tiene un avance cuantitativo del
100%.
9. Eventos
Se efectuaron los procedimientos necesarios para la contratacin de los servicios de
diversos apoyos logsticos para los diferentes eventos ofciales que requirieron las reas
de este Alto Tribunal. Se elaboraron 85 contratos simplifcados y se tiene un avance cuan
titativo del 100%.
10. Equipo de administracin
Se llevaron a cabo los servicios de mantenimiento preventivo y correctivo del equipo de
administracin, reportados por las reas usuarias, mediante la contratacin de los servicios
por contrato o por evento para su reparacin, con la fnalidad de mantener dicho equipo
en ptimas condiciones de operacin y funcionamiento. Se elaboraron 14 contratos sim
plifcados y se tiene un avance cuantitativo del 100%.
IV. dIRECCIN dE ALMACENES
1. Administracin de existencias
Se realizaron inventarios rotatorios y fsicos, para conciliar los saldos contables con las
existencias fsicas. Para los inventarios fsicos se cont con la intervencin del rgano de
Control Interno de este Alto Tribunal.
Se elabor un informe de artculos de nulo movimiento y de stos se promovi su uso
en las reas de este Alto Tribunal, logrando en la mayora de los casos su reutilizacin.
152
2. Atencin de solicitudes
Se formularon 95 solicitudes de compra para reabastecer las existencias.
En las maniobras y almacenamiento de bienes se observan las instrucciones de los
fabricantes para evitar el dao o deterioro de los materiales, asimismo, se da cumplimiento
a las disposiciones internas en materia de Proteccin Civil.
V. ACCESO A LA INfORMACIN
En cumplimiento al artculo 7 de la Ley federal de Transparencia y Acceso a la Informacin
Pblica Gubernamental, se elaboraron 12 informes; y, en acatamiento al artculo 22, frac
cin xI, del Acuerdo General de Administracin VI/2008, se prepararon 12 informes; se
reali zaron 12 de conciliacin de presupuesto, 4 informes trimestrales (contrataciones pluri
anuales), as como diversos informes de ahorros y economas y de medidas interinstituciona
les de racionalidad y disciplina presupuestal.
VI. AUdITORAS
Se atendieron las auditoras practicadas a esta direccin General, tanto por rganos de
control externo como interno y se dio seguimiento a las observaciones y recomendaciones
resultantes.
VII. PROGRAMA ANUAL dE EJECUCIN dE AdQUISICIONES, ARRENdAMIENTOS y PRES
TACIN dE SERVICIOS
Se realizaron los ajustes al Programa Anual de Ejecucin de Adquisiciones, Arrendamientos
y Prestacin de Servicios para el ejercicio del presupuesto 2010, el cual fue autorizado
por el Comit de Adquisiciones y Servicios, Obras y desincorporaciones (CASOd).
VIII. COMIT dE AdQUISICIONES y SERVICIOS, OBRAS y dESINCORPORACIONES
(CASOd)
Se elaboraron y presentaron al Comit 82 puntos de acuerdo.
Ix. UNIdAd dE ENLACE
Se recibieron y atendieron 15 solicitudes de informacin que remiti la direccin General
de difusin a esta direccin General.
x. CONTRATOS
Se elaboraron 896 contratos ordinarios.
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xI. RACIONALIdAd EN EL GASTO
Las compras globales anuales de materiales y tiles de ofcina, de consumibles de cmputo
y de materiales y tiles de impresin y reproduccin, se efectuaron mediante procedimien
tos de contratacin consolidados con el Consejo de la Judicatura federal.
Las adquisiciones de equipos informticos se efectan de conformidad con los pro
gramas de modernizacin que tiene a su cargo la direccin General de Informtica.
En la direccin General de Adquisiciones y Servicios se aplica como poltica el reciclar
papel para documentos preliminares, a fn de generar ahorros en el uso de papel nuevo
y de fotocopiadoras; asimismo, se procura el uso del correo electrnico para comunica
ciones internas.
xII. AGILIZACIN dE TRMITES y PROCEdIMIENTOS INTERNOS
Los procedimientos de contratacin se planean y programan con base en los plazos m
nimos establecidos en la normativa aplicable.
xIII. BICENTENARIO dEL INICIO dE LA INdEPENdENCIA y CENTENARIO dEL INICIO dE
Se han atendido los diversos servicios que se han requerido en relacin con la conmemo
racin del Bicentenario del inicio de la Independencia y Centenario del inicio de la Revo
lucin Mexicana.
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Esta direccin General tiene como misin proporcionar a la Institucin, con oportunidad,
los espacios fsicos necesarios para su correcta operacin, de acuerdo con los reque
rimientos de las reas usuarias y en cumplimiento de los parmetros establecidos, man
tenindolos en condiciones ptimas de presentacin y funcionamiento.
Asimismo, la visin de esta direccin General consiste en proporcionar los espacios
fsicos con oportunidad y efcacia, atendiendo a los principios de seguridad en el trabajo,
uso ptimo de recursos, calidad y actitud de servicio, planifcando, programando y contro
lando convenientemente sus actividades.
Este informe se presentar en los apartados que se describen a continuacin:
Esta direccin General se integra por 5 direcciones de rea: Obras; Mantenimiento; Pro
yectos y Tcnica; Adquisiciones de Obras y Mantenimiento e Intendencia.
En el rubro de actividades programadas, las 5 direcciones de rea que conforman esta
direccin General presentan como avance, lo siguiente:
La Direccin de Obras tiene a la fecha 7 contratos de obra en proceso de ejecucin,
lo que representa un avance real general del 60%. Asimismo, reporta que existen 31
contratos en proceso de fniquito, con un avance general del 65%; adems de 5 contratos
fniquitados al 100%; 2 contratos en proceso de rescisin; 7 contratos en proceso jurdico
y 1 contrato en proceso jurdico administrativo.
MUJERES
61
(23%)
HOMBRES
207
(77%)
Organizacin que proporciona
a las reas de este Alto
Tribunal los espacios fsicos
necesarios con oportunidad y
efcacia
155
DireCCiN GeNeral
De obraS y maNteNimieNto
156
La Direccin de Mantenimiento presenta un avance real del 93%, al 15 de noviem
bre de 2010 y en materia de actividades complementarias, el avance es del 95%.
La Direccin de Proyectos y Tcnica cuenta con proyectos en proceso programa
dos, con un avance real del 100%.
La Direccin de Adquisiciones de Obras y Mantenimiento en el periodo reportado
tiene un avance cualitativo del 84%.
La Direccin de Intendencia tiene un avance real del 86%.
I. ACTIVIdAdES PROGRAMAdAS
1. Actividades programadas de la Direccin de Obras
A la fecha se tienen los siguientes 7 contratos de obra en proceso de ejecucin, con un
avance real general del 60% en las obras que se describen a continuacin:
Adecuacin y ampliacin de las Casas de la Cultura Jurdica en Saltillo y Ensenada.
Supervisin de obra para la adecuacin y ampliacin de la Casa de la Cultura Jurdica
en Saltillo.
Restauracin y adecuacin de la Casa de la Cultura Jurdica de Ario de Rosales,
Michoacn.
Instalacin del sistema integral de deteccin de humo y contra incendio para el edifcio
sede en la Ciudad de Mxico.
Restauracin de fachadas exteriores e interiores para el edifcio sede en la Ciudad de
Mxico.
Iluminacin de 2 fachadas exteriores en el edifcio sede en la Ciudad de Mxico.
Actualmente, se tienen 31 contratos en proceso de fniquito, con un avance general
del 65%, los cuales se enlistan a continuacin:
Ampliacin de las Casas de la Cultura Jurdica en Ciudad Obregn, Cuernavaca y
Chetumal.
Restauracin y ampliacin de la Casa de la Cultura Jurdica en Colima.
Supervisin de obra para la ampliacin de las Casas de la Cultura Jurdica en Ciudad
Obregn, durango, Cuernavaca y Chetumal.
Acometida elctrica para las Casas de la Cultura Jurdica en Tuxtla Gutierrez, Quer
taro, Pachuca y Colima.
Adecuacin y ampliacin de las Casas de la Cultura Jurdica en Nuevo Laredo, Acapulco,
Len y Uruapan.
Supervisin para la adecuacin y ampliacin de las Casas de la Cultura Jurdica en
Nuevo Laredo, Acapulco, Len y Uruapan.
Supervisin de obra para la instalacin del sistema integral de deteccin de humo y
contra incendio para el edifcio sede.
Adecuacin de las Casas de la Cultura Jurdica en Matamoros y Villahermosa.
Importante avance en la
ejecucin de diversos
contratos
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Adecuacin del Centro Archivstico Judicial (CAJ), en Toluca, para efectuar la digitali
zacin de expedientes judiciales de la Suprema Corte.
Adecuacin de espacios para habilitar un rea de archivo para la direccin General
del Centro de documentacin y Anlisis, Archivos y Compilacin de Leyes del CAJ,
en Toluca.
Suministro e instalacin, as como supervisin de obra de un sistema contra incendio
en el CAJ, en Toluca.
Supervisin de obra para la restauracin y adecuacin de la Casa de la Cultura Jurdica
en Ario de Rosales.
Supervisin de obra para la adecuacin de la Casa de la Cultura Jurdica en Matamoros.
Proyecto ejecutivo y obra, as como gerencia de proyecto ejecutivo de la obra a precio
alzado para la instalacin del Centro de desarrollo Infantil "Artculo 123 Constitucional"
(CENdI) y Estancia Infantil de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin.
Adecuacin de las galeras 4 y 6 en el CAJ, en Toluca.
Se tienen 5 contratos fniquitados, los cuales son los siguientes:
Adecuacin de las Casas de la Cultura Jurdica en Tijuana y Tepic.
Acometida elctrica para la Casa de la Cultura Jurdica en Guanajuato.
Supervisin de obra para el suministro e instalacin de un sistema contra incendio en
el CAJ, en Toluca, Estado de Mxico.
Instalacin y puesta en marcha del sistema elctrico para las plantas de emergencia
del edifcio sede.
Actualmente existen 2 contratos en proceso de rescisin, los cuales se enuncian a
continuacin:
Adecuacin y ampliacin en la Casa de la Cultura Jurdica en San Luis Potos.
Supervisin para la obra de adecuacin y ampliacin de la Casa de la Cultura Jurdica
en Ensenada, Baja California.
Tambin se tienen 7 contratos en proceso jurdico, los cuales son los siguientes:
Adecuacin de las Casas de la Cultura Jurdica en Len y Monterrey.
Ampliacin de la Casa de la Cultura Jurdica en Len.
Remodelacin de reas exteriores comunes de la Casona, edifcio alterno y edifcio
de Bolvar, en Mxico, d.f.
Restauracin de la Casona de 16 de Septiembre Nm. 40, propiedad de la Suprema
Corte.
Colocacin de pisos de mrmol en los edifcios de Perifrico Sur Nms. 2321 y 2323,
Torres A y B.
Construccin de un edifcio en un terreno de 220 m, aproximadamente, con 4 niveles
y un stano, en el predio ubicado en la calle de Bucareli Nms. 22 y 24.
158
Se tiene 1 contrato en proceso jurdico administrativo, el cual corresponde al sumi
nistro e instalacin de la planta de emergencia para la adecuacin del sistema elctrico
del edifcio sede.
2. Actividades programadas de la Direccin de Mantenimiento
Las actividades de esta direccin de rea son las que se describen a continuacin:
Sellado de ventanas en fachadas del edifcio sede.
Adecuacin de reas donde se ubican Secretarios de Estudio y Cuenta y de una Ponen
cia en el edifcio sede.
Adecuacin del espacio para guarda de archivos en la Ofciala Mayor.
Instalacin del sistema de deteccin de agua en el stano de los edifcios alterno y
de Bolvar.
Sustitucin de canalizacin y cableado elctrico a tableros en azoteas del edifcio
sede.
Remozamiento de elevadores de carga en el edifcio sede.
Mantenimiento preventivo y correctivo a impermeabilizacin de los edifcios alterno
y de Bolvar.
Aplicacin de pintura en muros interiores del edifcio de Bolvar.
Remozamiento de puertas exteriores e interiores del edifcio sede.
Atencin a las recomendaciones de la Secretara del Trabajo y Previsin Social (STPS)
en el Centro Archivstico Judicial (CAJ) de Lerma, Estado de Mxico.
Reubicacin de la caseta del comedor en el CAJ de Lerma, Estado de Mxico.
Mantenimiento preventivo y correctivo a sistemas de deteccin y extincin de incendios
en el CAJ de Lerma, Estado de Mxico.
Mantenimiento preventivo y correctivo a pilotes de control en el edifcio alterno.
Instalacin de 30 nodos de voz y datos en una Ponencia en el edifcio sede.
Alimentacin elctrica nueva para una Ponencia en el edifcio sede.
Adecuacin de las salas de juntas de una Ponencia en el edifcio sede.
Rehabilitacin de mobiliario de comedores en el edifcio de la sede alterna de Av. Revo
lucin Nm. 1508.
Reubicacin de unidades condensadoras de los equipos de aire acondicionado del
edifcio sede.
Suministro e instalacin de equipos de aire acondicionado en la Secretara Ejecutiva
de Administracin; en el rea de debates; y en las reas de la coordinacin de Comi
siones, todos del edifcio sede.
Reparacin del programa Trace Summit de control del sistema de aire acondicionado
en el edifcio alterno.
Instalacin de iluminacin para murales en cubos de escaleras del edifcio sede.
Adecuacin de ofcinas para el rea de asesores de la Presidencia y el rea del CENdI
en Chimalpopoca.
Coordinacin de preparativos para la develacin de murales en el edifcio sede.
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3. Actividades programadas de la Direccin de Proyectos y Tcnica
Las actividades se describen a continuacin:
8 proyectos terminados:
Archivo Histrico en el CAJ (No se requiri el proyecto por el usuario).
Planta de emergencia para el edifcio alterno.
Acometida elctrica para la Casa de la Cultura Jurdica en La Paz.
Cableado estructurado para diversas Casas de la Cultura Jurdica.
Acometida elctrica para la Casa de la Cultura Jurdica de Morelia.
Iluminacin de fachadas.
Puerta Bicentenario (Persiana metlica de proteccin).
Centro de desarrollo Humano en Chimalpopoca Nm. 112.
3 proyectos en proceso concursal:
Canal Judicial.
Planta de emergencia para el edifcio alterno.
Acometida elctrica para la Casa de la Cultura Jurdica en La Paz.
9 proyectos electromecnicos terminados:
Cableado estructurado para las Casas de la Cultura Jurdica en San Luis Potos, Urua
pan, Len, Chetumal, Cuernavaca, Ario de Rosales y Matamoros; Unidades Verifca
doras de Instalaciones Elctricas (UVIE) para la acometida elctrica de la Casa de la
Cultura Jurdica en La Paz y UVIE para la acometida elctrica de la Casa de la Cultura
Jurdica en Colima.
Proyectos electromecnicos en proceso de desarrollo:
Cableado estructurado para la Casa de la Cultura Jurdica en Matamoros.
Unidad Verifcadora de Instalaciones Elctricas (UVIE) para la Casa de la Cultura Jur
dica en La Paz.
Asimismo, se realiz lo que a continuacin se describe:
131 proyectos locales que incluyen la adecuacin de espacios con y sin mobiliario,
estan teras, mobiliario modular y de madera, as como la elaboracin de placas de
identifcacin.
10 contrataciones de estudios y servicios, que incluyen asesoras, contratacin del
director Responsable de Obras, estudios de mecnica de suelos y estructurales, levan
tamiento topogrfco y estudios arquitectnicos.
160
24 trmites de licencias, permisos, prrrogas y constancias y/o terminacin de obra
para el Centro de desarrollo Humano, el Canal Judicial, las fachadas del edifcio sede
y diversas Casas de la Cultura Jurdica.
63 presupuestos de base, con 1,651 conceptos en total.
172 dictmenes resolutivos tcnicos con 7,312 conceptos en total, que incluyen ade
cuaciones, ampliaciones, supervisiones, mobiliario y contratacin de servicios.
11 precios unitarios extraordinarios, consistentes en la revisin, anlisis y conciliacin
de conceptos de obra extraordinaria.
7 ajustes de costo de mano de obra y materiales para las Casas de la Cultura Jurdica
en Villahermosa, Len, Cuernavaca y Chetumal.
4. Actividades programadas de la Direccin de Adquisiciones de Obras y
Mantenimiento
Contrataciones ms relevantes:
Limpieza de vidrios exteriores y cancelera, instalados en el edifcio sede, en el edifcio
alterno (16 de Septiembre), en Bolvar Nm. 30 y en la Bodega General de Zaragoza.
Mantenimiento a jardineras en el edifcio sede.
Suministro e instalacin de refuerzo estructural para galeras 1, 2, 3, 4, 5 y 6, as
como adquisicin de materiales de construccin, pintura y elctricos, ambas en el
CAJ, en Toluca, Estado de Mxico.
Sustitucin de los alimentadores principales que proporcionan energa elctrica al
edifcio de Bolvar.
Suministro e instalacin de 4 puertas dobles para salida de emergencia en galera 3
del CAJ, en Toluca, Estado de Mexico.
Mantenimiento a elevadores y aire acondicionado de los edifcios sede, alterno, de
Bolvar y de Av. Revolucin.
Mantenimiento preventivo a impermeabilizacin de azotea de los edifcios alterno y
de Bolvar, as como al sistema de bombeo y contra incendio de los edifcios sede,
alterno, de Bolvar, Zaragoza y CAJ.
Rehabilitado de estantera compacta instalada en el edifcio alterno de 16 de Sep
tiembre de este Alto Tribunal.
Restauracin de fachadas norte y oriente del edifcio alterno.
Mantenimiento preventivo y correctivo a las torres arriostradas de los edifcios
sede, alterno y Almacn General de Zaragoza; en plantas de emergencia de los cen
tros de cmputo; en las unidades de aire acondicionado de dichos centros; al sistema
de deteccin y extincin de incendios en el edifcio de Bolvar Nm. 30; en la biblio
teca de 16 de Septiembre y en el Almacn General.
Sustitucin de ventanales de antepecho en fachadas interiores en el tercer y cuarto
pisos del edifcio de Bolvar.
Proyecto estructural para la colocacin de un muro adicional de seguridad en el
CAJ.
161
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Estudio y proyecto de un sistema hidrulico de enfriamiento para muro adicional de
seguridad en la colindancia con la industria veladoras finave, en el Centro Archivstico
Judicial (CAJ).
Contrataciones efectuadas para las Casas de la Cultura Jurdica:
Mantenimiento a instalaciones hidrosanitarias de 29 Casas de la Cultura Jurdica.
Mantenimiento a instalaciones elctricas en 29 Casas de la Cultura Jurdica.
Mantenimiento preventivo de pintura exterior e interior en 16 Casas de la Cultura
Jurdica.
Mantenimiento preventivo a la impermeabilizacin en 14 Casas de la Cultura Jur dica.
Mantenimiento preventivo y correctivo al sistema de aire acondicionado en 35 Casas
de la Cultura Jurdica.
Mantenimiento a planta de emergencia de las Casas de la Cultura Jurdica en Zaca
tecas, Zacatecas y Jalapa, Veracruz.
Suministro e instalacin de equipo de aire acondicionado en las Casas de la Cultura
Jurdica en Campeche, Campeche; Mrida, yucatn y Tapachula, Chiapas.
Suministro e instalacin de cableado estructurado para las Casas de la Cultura Jurdica
en Len, Guanajuato; San Luis Potos, San Luis Potos; Uruapan, Michoacn; Cuerna
vaca, Morelos; Chetumal, Quintana Roo y Chihuahua, Chihuahua.
Suministro e instalacin de nodos de red en las Casas de la Cultura Jurdica en Oaxaca,
Oaxaca; Guadalajara, Jalisco; Puebla, Puebla; Guanajuato, Guanajuato; Hermosillo,
Sonora; Acapulco, Guerrero; Tuxtla Gutirrez, Chiapas; Ciudad Victoria, Tamaulipas;
Toluca, Estado de Mxico; y Jalapa, Veracruz.
Reposicin de techumbre para subestacin de la Casa de la Cultura Jurdica en Ma
zatln, Sinaloa.
Suministro e instalacin de equipo de aire acondicionado para la Secretara General
de Acuerdos, el rea de debates y la Secretara Ejecutiva de Asuntos Jurdicos.
Obra pblica y servicios relacionados con la misma:
Corresponsable en seguridad estructural relativo al proyecto de restauracin y ade
cuacin para el inmueble donde se instalarn el Canal Judicial y ofcinas adminis
trativas.
Informe preventivo y preliminar de impacto urbano para la adecuacin y ampliacin
del Centro de desarrollo Humano y del Centro de desarrollo Infantil "Artculo 123
Constitucional" (CENdI).
Aviso de ejecucin de obra en materia ambiental, relativo a la restauracin y adecuacin
para el inmueble donde se instalarn el Canal Judicial y ofcinas administrativas.
Elaboracin del programa interno de proteccin civil y visto bueno de seguridad en
el edifcio sede.
Servicios profesionales de un director Responsable de Obra, as como un correspon
sable en instalaciones y un corresponsable en diseo urbano y arquitectnico relativo
162
al proyecto de adecuacin y ampliacin para el inmueble donde se instalarn el Centro
de desarrollo Humano y ofcinas administrativas.
Contratacin del proyecto de infraestructura para el Centro Archivstico Judicial (CAJ)
y la Casa de la Cultura Jurdica en Hermosillo.
Acometida elctrica y suministro, instalacin y puesta en marcha de equipos de aire
acondicionado en la Casa de la Cultura Jurdica en Colima.
Proyecto ejecutivo de la obra relativa a la Puerta Caminos de la Justicia 200 Aos.
Estudio urbano para la integracin de espacios del proyecto del Centro de desarrollo
Infantil "Artculo 123 Constitucional" (CENdI) y del Centro de desarrollo Humano.
Servicios profesionales para la asesora en evaluacin del proyecto de adecuacin y
remodelacin del edifcio en Chimalpopoca.
Restauracin de fachadas exteriores e interiores del edifcio sede de la Suprema Corte
Gerencia de proyecto para el proyecto ejecutivo y obra a precio alzado, para la ins
talacin del Centro de desarrollo Infantil "Artculo 123 Constitucional" (CENdI) y Estan
cia Infantil de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin.
Servicios profesionales de un director Responsable de Obra para el cambio de cubierta
del patio principal en la Casa de la Cultura Jurdica en Pachuca, Hidalgo; as como
para efectuar la iluminacin de 2 fachadas exteriores y de obra para revisin del diseo
estructural del refuerzo del vano en la zona de escalera de las instalaciones que ocu
paba el CENdI, ambas en el edifcio sede.
Servicios profesionales de un corresponsable para los trabajos de iluminacin de 2
fachadas exteriores del edifcio sede.
demolicin y reconstruccin del muro colindante del edifcio de Chimalpopoca con el
CENdI.
Iluminacin de 2 fachadas exteriores (Pino Surez y Corregidora) del edifcio sede.
Escalera de emergencia para la Casa de la Cultura Jurdica en Jalapa, Veracruz.
5. Actividades programadas de la Direccin de Intendencia
Se realiz la limpieza diaria en los edifcios de este Alto Tribunal, que comprenden 46,920 m,
as como el acondicionamiento de las reas donde se efectuaron diferentes eventos, entre
los que destacan:
En los edifcios sede, de Revolucin Nm. 1508, de Bolvar y de 16 de Septiembre,
se efectu lo siguiente:
Rendicin del Informe Anual de Labores del Ministro Presidente.
Rendicin del Informe Anual de Labores del Instituto federal de Especialistas de Con
cursos Mercantiles, del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la federacin, as como
de la Primera y Segunda Salas.
Entrega de reconocimientos a trabajadores del Poder Judicial de la federacin por
aos de servicio.
163
S
C
J
N
Ceremonia solemne de conclusin de labores de los Ministros Mariano Azuela Gitrn
y Genaro david Gngora Pimentel.
Ceremonia solemne de bienvenida de los Ministros Luis Mara Aguilar Morales y Arturo
Zaldvar Lelo de Larrea.
Presentacin del Portal Jurdico.
Ceremonia para la colocacin de la primera piedra para la construccin del Centro de
desarrollo Infantil "Artculo 123 Constitucional" (CENdI) y Estancia Infantil en Chimal
popoca Nm. 112.
Seminario de Acceso a la Informacin Jurdica.
Ceremonia solemne por el "xV Aniversario de la Consolidacin de la Suprema Corte
de Justicia de la Nacin como Tribunal Constitucional de Mxico".
Taller para periodistas organizado por la direccin General de Comunicacin Social y
la Secretara Ejecutiva Jurdico Administrativa.
Curso de Calidad en Sistemas, organizado por la direccin General de Planeacin de
lo Jurdico.
Eventos culturales mensuales en el rea de murales "Al Caer la Tarde".
Ceremonia y concierto privado para conmemorar el Cuarto Aniversario del Canal
Judicial.
Concierto con el Coro de jubilados y pensionados y orquesta, as como el Tercer Encuen
tro Nacio nal de Archivos Judicales.
Curso de capacitacin en materia de transparencia, acceso a la informacin y protec
cin de datos personales dirigido a los servidores pblicos.
Ceremonia luctuosa con motivo del fallecimiento del Ministro Jos de Jess Gudio
Pelayo.
Inauguracin de mural "Caminos de Palabras y Silencios, de Hombres y Mujeres, de
Recuerdos y de Olvidos", del Maestro Santiago Carbonell.
Taller de induccin al Poder Judicial de la federacin para estudiantes de Ciencias de
la Comunicacin y Periodismo.
Tercer Seminario de Informacin Estadstica y Polticas Pblicas Judiciales.
Entrega de reconocimientos y medallas "Ponciano Arriaga" y "Jacinto Pallares", al
defensor pblico y asesor jurdico ms destacados en 2009.
Concierto de msica mexicana en conmemoracin del Bicentenario del inicio de la Inde
pendencia y Centenario del inicio de la Revolucin Mexicana.
Suministro de 24,209 garrafones con agua purifcada en los edifcios sede, alterno y
de Bolvar, adems de la sede alterna de Revolucin.
Atencin a 3,229 solicitudes de servicio en los edifcios sede, alterno y de Bolvar.
II. EN MATERIA dE RACIONALIdAd y GASTO
En el rea de mantenimiento se cuenta con programas rutinarios establecidos para la
verifcacin del correcto funcionamiento de todos los sistemas, cuya aplicacin evita pr
didas de agua por fugas y de energa elctrica por cortos circuitos y falsos contactos.
Asimismo, en las diversas reas de los inmuebles de este Alto Tribunal, se ha llevado
a cabo la sustitucin de lmparas dotadas con balastras electromagnticas, por otras
164
equipadas con balastras electrnicas y luminarias de alta efciencia, con lo que se ha
obtenido un considerable ahorro en el consumo de energa elctrica.
En el rea de proyectos slo se realizan trabajos programados.
En el rea de intendencia se contina enviando el papel blanco y el cartn al Almacn
de Zaragoza, con la fnalidad de recuperar recursos para este Alto Tribunal; as como
optimizar el uso de materiales de la limpieza en todas las reas de sus edifcios.
III. EQUIdAd dE GNERO
En este rubro se informa sobre la integracin entre hombres y mujeres de las diferentes
reas que conforman la direccin General:
Obras: 2 mujeres y 10 hombres.
Mantenimiento: 2 mujeres y 116 hombres.
Proyectos y Tcnica: 7 mujeres y 16 hombres.
Adquisiciones de Obras y Mantenimiento: 5 mujeres y 7 hombres.
Intendencia: 39 mujeres y 51 hombres.
rea Administrativa: 6 mujeres y 7 hombres.
I. dIRECCIN dE MANTENIMIENTO
Se tiene un avance del 95%, respecto de los trabajos no programados, como se expone
a continuacin:
Adecuacin del estacionamiento para el CENdI en Chimalpopoca.
diseo y fabricacin de la Cpsula del Tiempo Los Caminos de la Justicia en Mxico
20102110.
Refuerzo estructural en el vestbulo del rea del CENdI.
Instalacin de bocinas en el Ante Pleno, edifcio sede.
Adecuacin de reas en el Centro Archivstico Judicial (CAJ), de Toluca, para instrumen
tar el programa de modernizacin de archivos.
Adecuacin de reas en el inmueble ubicado en la calle de Chimalpopoca Nm. 112 y
en el estacionamiento para la Secretara General de Acuerdos, en el edifcio sede.
II. dIRECCIN dE PROyECTOS y TCNICA
Proyectos no programados terminados:
Remodelacin del estacionamiento de la Casa de la Cultura Jurdica en Guadalajara.
Sustitucin de techumbre para la Casa de la Cultura Jurdica en Pachuca.
demolicin y reconstruccin de muro del Eje A del edifcio de Chimalpopoca Nm. 112.
demolicin de rampa vehicular en Chimalpopoca Nm. 112.
165
S
C
J
N
Existen 3 inmuebles en proceso de traslado del Consejo de la Judicatura federal a la
Suprema Corte de Justicia de la Nacin, para instalar Casas de la Cultura Jurdica en: Toluca,
Tampico y La Paz.
III. dIRECCIN dE AdQUISICIONES dE OBRAS y MANTENIMIENTO
Se realizaron las siguientes actividades:
19 puntos de acuerdo para ser sometidos a consideracin del Comit de Adquisiciones
y Servicios, Obras y desincorporaciones (CASOd).
13 puntos para ser puestos a consideracin del Comit de Gobierno y Administracin.
511 contratos simplifcados (se incluye la carga de saldos).
Actividades administrativas:
Se elaboraron 740 solicitudes de comisin a las diferentes entidades federativas del
pas para realizar actividades de localizacin de inmuebles, supervisin de obra,
mantenimientos y adecuaciones, adems de 62 reembolsos.
S
C
J
N
MUJERES
32
(30%)
HOMBRES
74
(70%)
durante los ltimos aos, la Suprema Corte de Justicia de la Nacin ha generado y compi
lado un gran volumen de informacin jurdica entre la que destaca lo siguiente: expedien
tes, jurisprudencias, tesis aisladas y legislacin, entre otros documentos electrnicos y
bases de datos. Esta informacin de gran relevancia en el quehacer jurdico, se ha orga
nizado en diferentes repositorios, cada uno con distintas formas de clasifcacin, los cuales
se han convertido en herramientas de uso cotidiano para el personal de este Alto Tribunal
y para el pblico en general. Cada uno de estos repositorios, cuenta con programas de
consulta que ayudan a la localizacin de informacin especfca. Sin embargo, conforme
se van integrando ms repositorios de informacin, los usuarios deben invertir una mayor
cantidad de tiempo en buscar la informacin requerida.
dicha situacin origin que se creara durante el 2009 una sola herramienta de con
sulta sencilla y gil, que integrara y clasifcara los acervos de informacin de este Alto
Tribunal, la cual fue nombrada "Buscador Jurdico" y se puso a disposicin del pblico
en general a fnales de ese ao.
Por resolucin emitida por el Comit de Archivo, Biblioteca e Informtica, se determin
cambiar su denominacin por BUSCALEX.
Algunos de los acervos que integran el BUSCALEx, contienen informacin relativa a:
223,500 jurisprudencias y tesis aisladas.
1,800 acuerdos.
120,000 expedientes.
36,000 registros relativos a la legislacin y sus reformas.
1,080 versiones taquigrfcas de las sesiones del Tribunal en Pleno.
BUSCALEx: Herramienta
sencilla y gil que integra y
clasifca la informacin jurdica
de la Suprema Corte
167
DireCCiN GeNeral De iNformtiCa
168
En respuesta al incremento esperado en el uso de BUSCALEx, y en atencin al pro
grama de mejora continua de esta direccin General, se le adicion una nueva funciona
lidad, la cual ser liberada el 30 de noviembre de 2010. A continuacin se listan los elementos
que conforman dicha funcionalidad:
Adicin de nuevas fuentes de informacin: Biblioteca, Diarios Ofciales de la Federacin
y Procesos Legislativos en el repositorio de legislacin.
Nueva interfaz de bsqueda, la cual contiene 2 nuevas secciones:
a) Fuentes de informacin: lista todos los repositorios de informacin que contiene
la herramienta.
b) Lo ms buscado: muestra las 10 consultas ms populares realizadas por los
usuarios de la herramienta.
Adicin de una barra de tiempo, la cual est marcada por las pocas del Semanario
Judicial de la Federacin y los aos que stas abarcan. dicha barra permite a los usua
rios delimitar los resultados de la consulta a un periodo de pocas o aos en espe
cfco.
Visualizador de engroses, opcin que facilita explorar el contenido del engrose donde
se localiz el texto buscado.
En lo que respecta al Sistema de Informtica Jurdica, se tendr concluida la
nueva plataforma tecnolgica en las Ponencias de los Ministros a fnales de diciembre de
2010.
Con relacin al proyecto denominado "Programa para la Modernizacin en la
Administracin de los Archivos bajo Resguardo de la Suprema Corte de Justi-
cia de la Nacin", se determinaron los planes de trabajo, mediante acuerdos con la
direccin General del Centro de documentacin y Anlisis, Archivos y Compilacin de
Leyes, los cuales se implementaron en el transcurso de este ao y los faltantes se instru
mentarn en los aos 2011 y 2012:
Plan de Trabajo para la Catalogacin y depuracin: Tiene como objeto clasifcar los
expedientes judiciales susceptibles de conservarse e identifcar cada uno de los que
se conservarn. Se implementaron los mdulos de depuracin y captura de catlogos
de los expedientes generados por los Juzgados de distrito en el Centro Archivstico
Judicial (CAJ).
Plan de Trabajo de digitalizacin: Pretende llevar a formato electrnico todos y cada
uno de los expedientes judiciales. Se han iniciado los trabajos de digitalizacin de los
expedientes generados por la Suprema Corte de Justicia de la Nacin.
Plan de Trabajo para la Publicacin: Tiene como propsito instrumentar y mantener
la infraestructura que permita el aseguramiento de las imgenes obtenidas por la
digita lizacin, as como estar en condiciones ptimas para su acceso va web. Se publi
caron en Intranet e Internet los expedientes judiciales pertenecientes a los periodos
revolucionario y posrevolucionario.
169
S
C
J
N
Como parte del proyecto de actualizacin y modernizacin de los sistemas adminis
trativos, se est trabajando desde el inicio de 2010 en la instrumentacin de la nmina
en el Sistema Integral Administrativo (SIA), soportado en SAP, en colaboracin con
otras direcciones Generales, proyecto que se pretende concluir a fnales de este ao.
Los avances realizados en materia de infraestructura tecnolgica han sido cubiertos
con algunos de los siguientes proyectos: Migracin Windows Vista, Red Inalmbrica y Red
Privada Virtual (VPN).
El proyecto "Migracin a Windows Vista", concluy a principios de este ao con
el cambio a una versin ms reciente del sistema operativo de aproximadamente 2,500
equipos, para que se siga contando con soporte y mantenimiento por parte del fabricante.
Para proporcionar movilidad a los usuarios de este Alto Tribunal, y como complemento
a sus sistemas de cableado estructurado, a fnes de 2009 se culmin la instalacin de una
Red Inalmbrica que proporciona acceso a las aplicaciones jurdicas y administrativas
de la Institucin. Para ello se instalaron 161 nodos de acceso o antenas, las cuales se
encuentran operando al 100%.
Los servicios contratados en la Red Privada Virtual (VPN) de la Suprema Corte de
Justicia de la Nacin, permiten tener 3 tipos de informacin trasmitindose por la misma
infraestructura de red: los servicios de voz (telefona), videoconferencia y datos entre
todos los inmuebles, sin importar si stos se encuentran en el interior de la Repblica
Mexicana. Con dichos servicios es posible acceder a informacin publicada en Internet;
compartir aplicaciones administrativas y jurdicas, adems de interactuar con los orga
nismos del Consejo de la Judicatura federal que cuentan con servicios similares.
Se est colaborando en el procedimiento que el Consejo de la Judicatura federal
realiza para la recontratacin de los servicios de la Red Privada Virtual (VPN) a nivel del
Poder Judicial de la federacin, considerando la actualizacin tecnolgica disponible y los
nuevos requerimientos del personal de este Alto Tribunal.
Para facilitar la comunicacin va telefnica entre los servidores de los diferentes
inmuebles de esta Suprema Corte de Justicia de la Nacin y el Consejo de la Judicatura
federal, se public en la Intranet el "directorio de marcacin telefnica a travs de la Red
Privada Virtual (VPN)", esto con la fnalidad de disminuir las llamadas de larga distancia
(Ld) y ahorrar en este servicio; asimismo, como complemento a estas medidas, el Comit
de Archivo, Biblioteca e Informtica solicit que mediante una prueba piloto en este Alto
Tribunal se cerrara el trfco de llamadas va red telefnica comercial de las Casas de la
Cultura Jurdica (CCJ) hacia esta Suprema Corte de Justicia de la Nacin y el Con sejo de
la Judicatura federal, a fn de que las llamadas se realizaran a travs de la Red de Voz del
Poder Judicial de la federacin. Al respecto se informa que se han cerrado las llamadas
de larga distancia va red telefnica de las Casas de la Cultura Jurdica hacia esta Suprema
Corte de Justicia de la Nacin, dejando slo la comunicacin por la VPN.
En lo que respecta a los ahorros derivados de la obtencin de mejores tarifas de la
telefona celular, se cuenta con el contrato corporativo que permitir que en los prximos
2 aos se mantengan costos bajos en los servicios.
170
Se contina brindando el soporte necesario en la operacin de la infraestructura y
sistemas de informacin de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, a travs de los
servicios que proporciona esta direccin General.
En relacin con el Centro Espejo, se informa que se encuentra operando de manera aislada
y que estar sincronizado de manera automtica con los centros de cmputo tanto del
edifcio sede como del alterno a fnales del presente ao.
Por cuanto hace a la pgina sobre la conmemoracin del Bicentenario del inicio de
la Independencia y el Centenario del inicio de la Revolucin Mexicana, se reporta que se
desarrollaron los trabajos correspondientes para su presentacin y publicacin confor
me a lo planeado, por lo que dicha pgina ya est liberada y publicada en el Portal que la
Suprema Corte de Justicia de la Nacin tiene en Internet.
Con el objeto de aprovechar los benefcios de la frma electrnica en esta Suprema
Corte de Justicia de la Nacin, el Comit de Archivo, Biblioteca e Informtica conform al
grupo responsable de elaborar la normativa relativa al uso y aplicacin de aqulla en
herramientas administrativas. Asimismo, el Comit de Gobierno y Administracin solicit
se formalicen los contratos electrnicamente, mediante el uso de dicha frma. Respecto de
lo anterior, debe informarse que se cuenta con la normativa y se est instrumentando la
parte tcnica para que entre en funcionamiento en el 2011.
Secretara Ejecutiva
Jurdico Administrativa
S
C
J
N
ORGANIGRAMA
Secretara Ejecutiva
Jurdico Administrativa
direccin General de la
Coordinacin de
Compilacin y
Sistematizacin
de Tesis
direccin General del
Centro de documentacin
y Anlisis, Archivos y
Compilacin de Leyes
direccin General de
Casas de la Cultura
Jurdica y Estudios
Histricos
direccin General de
difusin
direccin General de
Relaciones Pblicas
Nacionales e
Internacionales
direccin General de
Planeacin
de lo Jurdico
La Secretara Ejecutiva Jurdico Administrativa cuenta con 12 plazas: 4 mujeres y 8 hom
bres, es decir, con un 33% de mujeres y un 67% de hombres.
173
SECRETARA EJECUTIvA
JURDICO ADMINISTRATIvA
S
C
J
N
174
difusin de los derechos
bsicos en materia de acceso a
la justicia
Supervisin, coordinacin y
control de las actividades
desarrolladas por las
direcciones Generales
adscritas a la Secretara
MUJERES
4
(33%)
HOMBRES
8
(67%)
El Programa de Trabajo de la Secretara Ejecutiva Jurdico Administrativa se ha enfocado
en los siguientes objetivos fundamentales: la supervisin, control y coordinacin de las
actividades y planes de trabajo que se ejecutan en las direcciones Generales a ella adscri
tas; la asistencia y supervisin del cumplimiento adecuado de los acuerdos generados en
los diversos Comits de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin; la contribucin a la
transparencia y acceso a la informacin de este Alto Tribunal; y la elaboracin del "Reporte
sobre la Magistratura en el Mundo". En dicho reporte se da seguimiento a las principales
actividades internacionales en materia constitucional y de imparticin de justicia, con el
objeto de mantener informados a los seores Ministros de los acontecimientos mundiales
en materia constitucional, y de las actividades relacionadas con el mbito judicial.
En su carcter de integrante del Comit de Acceso a la Informacin y de Proteccin
de datos Personales, le fueron turnados al Secretario Ejecutivo Jurdico Administrativo 45
asuntos para la elaboracin de los correspondientes proyectos de resolucin, de los cuales,
11 fueron Clasifcaciones de Informacin Administrativa, 26 Jurisdiccionales y 8 Ejecucio
nes derivadas de alguna Clasifcacin.
I. En el marco del "Ao del acceso a la justicia", se instalan stands en las Casas de
la Cultura Jurdica en cada una de las entidades federativas del pas, y se aprovech el
pro grama de prestadores de servicio social para difundir entre los usuarios, los de
rechos bsicos en materia de acceso a la justicia, as como para brindarles asistencia
en dicho tema.
II. Respecto a la mejora tecnolgica, mediante el Programa de Modernizacin de
Archivos, se conservarn los expedientes judiciales con relevancia documental, jurdica
o histrica que constituyen un verdadero patrimonio nacional, a fn de que los rganos
SECRETARA EJECUTIVA JURdICO AdMINISTRATIVA
175
S
C
J
N
jurisdiccionales y la sociedad en general puedan tener acceso de forma gil a la
informacin catalogada y digitalizada.
Asimismo, a travs de la Biblioteca digital, ser posible consultar de manera rpida
y efcaz bases de datos especializadas, archivos en formato Pdf de obras con ms de
100 aos de antigedad y de las editadas por este Alto Tribunal, as como de las tablas
de con tenido de revistas y libros, lo que contribuir a la recuperacin de informa
cin en formato electrnico a travs de Internet, en benefcio del quehacer jurisdiccio
nal del personal del Poder Judicial de la federacin y del pblico en general.
III. En cuanto a la posicin y liderazgo institucional de la Suprema Corte de Justi-
cia en materia de justicia, la direccin General de difusin lleva a cabo peridica
mente las "Jornadas de Actualizacin Jurisprudencial", en las que se dan a conocer
la jurisprudencia y los criterios recientes y relevantes de este Alto Tribunal en diversas
materias. Asimismo, esta Secretara Ejecutiva, con el auxilio de la direccin General
de Comunicacin Social, llev a cabo el "Taller para Periodistas sobre los Efectos de las
diversas Resoluciones de la Suprema Corte de Justicia" (13 y 20 de marzo y 17 de abril
de 2010) y el "Taller para Periodistas del Medio de Comunicacin CNN Expansin",
(20 y 27 de agosto); tambin inici el "diplomado en Periodismo Jurdico 2010", impar
tido por el Instituto Tecnolgico Autnomo de Mxico (ITAM), del 24 de septiembre
de 2010 al 27 de mayo de 2011.
IV. Por lo que hace al fortalecimiento de la imagen institucional, entre otras activi
dades destacadas, se encuentra la participacin de la Suprema Corte en la xV Cumbre
Judicial Iberoamericana celebrada en Montevideo, Uruguay; la VIII Conferencia
Iberoamericana de Justicia Constitucional, que tuvo verifcativo en Cartagena de
Indias, Colombia; y en el proyecto de creacin de la Asociacin Mundial de Justicia,
la cual, de constituirse, estar abierta a tribunales, Salas y consejos constituciona
les de todo el mundo y contar con el apoyo de la Comisin para la democracia a travs
del derecho (Comisin de Venecia), de la que Mxico es miembro de pleno derecho
a partir de febrero de 2010.
En julio de 2010, el Secretario Ejecutivo Jurdico Administrativo particip como inte
grante del jurado del Primer Premio Innovare a las mejores prcticas judiciales en el
mbito iberoamericano, en Ro de Janeiro, Brasil.
En la xIV Cumbre Judicial Iberoamericana (CJI), el Secretario Ejecutivo Jurdico Admi
nistrativo, en su carcter de Coordinador Nacional, fue elegido para inte grar la Comisin
de Coordinacin y Seguimiento de la CJI, la cual sesion por primera vez en Buenos
Aires, Argentina, del 26 al 28 de septiembre de 2010.
Particip en la Primera Reunin Preparatoria de la xVI Cumbre Judicial Iberoame ri
cana, en Asuncin, Paraguay, del 29 de septiembre al 1 de octubre de 2010.
En este mismo rubro, desde el ao 2004 contina la remisin peridica a la Comi
sin de Venecia, de los volmenes del Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta,
y de otras obras relativas a criterios y tesis de este Alto Tribunal, tanto en medios
impresos como en versin electrnica. Lo anterior, ya que en dicho ao, el Pleno de
la Suprema Corte de Justicia de la Nacin acept la invitacin de la citada Comisin
Consulta rpida y efcaz, a
travs de Internet, de bases
de datos especializadas y de
obras jurdicas
Participacin de la Suprema
Corte en Cumbres y
Conferencias que le han
permitido fortalecer su imagen
institucional
176
para colaborar en el intercambio de informacin en materia de decisiones judiciales
entre tribunales y Cortes constitucionales de diversos pases del mundo, al estimar
que el intercambio de informacin entre rganos judiciales es una herramienta de
gran valor para el fortalecimiento y mejora de la imparticin de justicia en el mundo,
ya que permite a los Poderes Judiciales intercambiar experiencias y aprender recpro
camente de ellas. En este orden de ideas, el Pleno nombr como sus representantes
al Secretario Ejecutivo Jurdico Administrativo y a la directora General de la Coordi
nacin de Compilacin y Sistematizacin de Tesis.
S
C
J
N
Esta direccin General se integra por 142 servidores pblicos, de los cuales 60 son mujeres
y 82 hombres.
I. JURISPRUdENCIA y SEMANARIO JUDICIAL DE LA FEDERACIN y SU GACETA
1. Trabajos tcnico jurdicos
La direccin General, en su carcter de rgano tcnico jurdico de apoyo a las instan
cias jurisdiccionales de este Alto Tribunal, particip en la redaccin y estructuracin de
los proyectos de tesis derivados de las ejecutorias que emiten el Tribunal en Pleno y las
Salas, as como en la formulacin de observaciones.

PROPUESTAS
PROYECTOS PLENO PRIMERA SALA SEGUNDA SALA
Jurisprudencias 9 2 0
Tesis aisladas 10 1 1
REVISIN DE PROYECTOS DE TESIS
PROYECTOS PLENO PRIMERA SALA SEGUNDA SALA
Jurisprudencias 88 108 238
Tesis aisladas 73 154 167
FORMULACIN DE OBSERVACIONES
TOTAL dE PROyECTOS REVISAdOS 828
TOTAL dE PROyECTOS RESPECTO dE LOS QUE SE fORMULARON OBSERVACIONES 827
HOMBRES
82
(58%)
MUJERES
60
(42%)
177
DireCCiN GeNeral De la CoorDiNaCiN De CompilaCiN
y SiStematizaCiN De teSiS
178
Asimismo, se dio seguimiento a 43 ejecutorias del Tribunal en Pleno, para detectar
los precedentes que pudieran integrar jurisprudencia y presentar proyectos de tesis en
caso de advertir algn criterio interpretativo novedoso y relevante.
La direccin General, dentro de sus actividades complementarias que tienden al
objetivo de fungir como rgano jurdico de apoyo a las instancias jurisdiccionales de este
Alto Tribunal, efectu el anlisis acucioso de los criterios contenidos en diversas tesis y
ejecutorias emitidas por las Salas de la Suprema Corte y por los Tribunales Colegiados de
Circuito y plante 28 propuestas de posible denuncia de contradiccin de tesis a las
instancias respectivas.
Por otra parte, y de acuerdo con lo previsto en el artculo 149, fraccin IV, del
Reglamento Interior de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, esta direccin General
present 11 informes en relacin con los aspectos que consider relevantes de las eje
cutorias recibidas para efecto de su publicacin en el Semanario, 10 al Pleno y 1 a la
Pri mera Sala.
2. Publicacin de la jurisprudencia
Con objeto de cumplir las exigencias que en torno a la jurisprudencia han establecido
la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y la legislacin secundaria, se
integraron los volmenes del Semanario (Novena poca), correspondientes a los Tomos
xxx del mes de diciembre de 2009, xxxI de los meses de enero a junio de 2010 y xxxII
de julio a noviembre de 2010.
TIPO DE PLENO PRIMERA SEGUNDA TRIBUNALES
INFORMACIN SALA SALA COLEGIADOS
DE CIRCUITO
Tesis de jurisprudencia 151 120 204 169
Tesis aisladas 79 139 144 1,472
Ejecutorias con tesis 3 109 18 222
Ejecutorias sin tesis 38 1 189 4
Acciones de inconstitucionalidad 31 0 0 0
Controversias constitucionales 11 7 14 0
Votos particulares,
minoritarios y aclaratorios 102 35 20 57
ACUERDOS

SUPREMA CORTE dE CONSEJO dE LA CONJUNTOS VARIOS
JUSTICIA dE LA NACIN JUdICATURA fEdERAL
21 58 2 63
durante el periodo que se informa se public un total de 2,478 tesis, 647 ejecutorias
y 214 votos.
179
S
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N
3. Publicacin de obras relacionadas con la compilacin de criterios jurispru-
denciales en disco ptico
a. Publicacin de discos pticos sobre compilacin y sistematizacin de informacin
jurisprudencial
Se publicaron los siguientes libros electrnicos (algunos de ellos con base de datos):
CdROM Compilacin de tesis relevantes de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin
en materia tributaria, julio 2008junio 2009.
CdROM Jurisprudencia y criterios relevantes en materia de controversias constitu
cionales 2010 (libro electrnico con base de datos).
CdROM Jurisprudencia y criterios relevantes en materia de acciones de inconstitu
cionalidad 2010 (libro electrnico con base de datos).
CdROM Dossier para la ONU (libro electrnico). La preparacin de esta obra conllev
el estudio y compilacin de numerosas tesis emitidas por la Suprema Corte y relacio
nadas con las materias: acceso a la justicia, gnero, capacitacin para Jueces, carrera
judicial, corrupcin judicial, garan tas de los juzgadores, independencia del Poder Judi
cial, justicia para menores, entre muchas otras.
CdROM Jurisprudencia por contradiccin de tesis, julio 2009junio 2010 (libro elec
trnico con base de datos).
Se concluy la formacin editorial, la preparacin de la base de datos y la revisin
operativa y de calidad del libro electronico CdROM Compilacin de tesis relevantes de la
Suprema Corte de Justicia de la Nacin en materia tributaria, julio 2009junio 2010.
Se instrument un programa de trabajo dirigido a difundir, a travs de la edicin
de discos compactos, la produccin jurisprudencial generada durante las cinco pocas de
jurisprudencia aplicable del Semanario Judicial de la Federacin. Los discos editados
en el periodo objeto del informe son:
Semanario electrnico: Se publicaron 12 discos com pactos.
CdROM Jurisprudencia y Tesis Aisladas IUS 2009 (junio 1917diciembre 2009),
4 discos.
dVdROM Jurisprudencia y Tesis Aisladas IUS 2009 (junio 1917diciembre 2009).
CdROM Jurisprudencia y Tesis Aisladas IUS 2010 (junio 1917junio 2010), 4 discos.
dVdROM Jurisprudencia y Tesis Aisladas IUS 2010 (junio 1917junio 2010).
b. Publicacin de discos relacionados con la interpretacin efectuada por la Suprema Corte
de Justicia de la Nacin y los Tribunales Colegiados de Circuito de diversos ordenamientos
legales y otros
Se editaron la versin 2009 del disco ptico CdROM Ley de Amparo y su interpreta
cin por el Poder Judicial de la Federacin, y la versin 2010 de los discos: CdROM Legis
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lacin Mercantil y su interpretacin por el Poder Judicial de la Federacin; CdROM Legislacin
Fiscal y su interpretacin por el Poder Judicial de la Federacin; CdROM Legislacin Labo
ral y de Seguridad Social y su interpretacin por el Poder Judicial de la Federa cin; CdROM
Legislacin Civil y su interpretacin por el Poder Judicial de la Federacin; dVdROM Legis
lacin Civil y su interpretacin por el Poder Judicial de la Federacin; CdROM La Cons
titucin y su interpretacin por el Poder Judi cial de la Federacin; CdROM Legisla cin Penal
y su interpretacin por el Poder Judicial de la Federacin; y CdROM Ley de Amparo y su
interpretacin por el Poder Judicial de la Federacin.
Otros discos:
CdROM Jurisprudencia y tesis aisladas de la Primera Sala,
2009.
CdROM Jurisprudencia y tesis aisladas de la Segunda Sala,
2009.
c. Elaboracin de publicaciones de investigacin jurdico doctrinal
y de compilacin de criterios interpretativos
Se elabor el Manual para el uso y aprovechamiento del Sistema
de Jurisprudencia y Tesis Aisladas IUS (en proceso de impresin),
como un esfuerzo ms de la Suprema Corte por hacer da a da
ms accesible el conocimiento de los criterios interpreta
tivos emi tidos por los tribunales federales.
de la Serie Temas selectos de Derecho Familiar, que
tiene por objeto dar a conocer los principales criterios que en
la materia ha sostenido la Corte, as como dejar testimonio
de la preo cupacin permanente de sta por salvaguardar
a la clula bsica de la sociedad, se public el nmero 1, y
el 2 est en proceso de impresin.
Se editaron los siguientes trabajos: Cat logo de publi
caciones y discos compac tos (ltima entrega de 2009 y 5
de 6 entregas de 2010); y separadores de libros (9 entre
gas en el ao). Adicionalmente, se public el CdROM Deci siones relevantes de la Suprema
Corte de Justicia de la Nacin. 20052009 (libro electrnico con base de datos).
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d. Obras en que participan Ministros o personas externas
Se realiz la formacin editorial de las siguientes obras preparadas por Ministros de este
Alto Tribunal, as como por juristas e investigadores reconocidos: Coleccin Ensayos y
conferencias de los forjadores de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, n mero 8:
Da del Juez Mexicano. Autor Ministro felipe Lpez Contreras; Coleccin Conferencias de
los Ministros de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin: Ministro Juan N. Silva Meza, 2009;
Ministra Margarita Beatriz Luna Ramos, 2009; Ministro Jos de Jess Gudio Pelayo, 2010
(en proceso de impresin) y Ministra Olga Snchez Cordero de Garca Villegas, 2010 (en
proceso de impresin); Ceremonia de investidura del Magistrado Luis Mara Aguilar Morales
y del Doctor Arturo Zaldvar Lelo de Larrea como Ministros de la Suprema Corte de Justicia
de la Nacin; Ceremonia de recep cin del Magistrado Csar Esquinca Muoa y del Licen
ciado Francisco Cabeza de Vaca como Consejeros de la Judicatura Federal; Ceremonia de
entregarecepcin de la Direccin General del Instituto de Investigaciones Jurisprudenciales
y de Promocin y Difusin de la tica Judicial. 31 de agosto de 2010; los nmeros 19 y
20 de la Serie tica Judicial; y los discos pticos (libro electrnico) correspondientes a los
nmeros 28 a 33 de la Serie Semblanzas. Vida y obra de los Ministros de la Suprema Corte
II. SERVICIOS EdITORIALES y dE dISTRIBUCIN dE PUBLICACIONES
1. Edicin
Se realizaron nuevas ediciones de 7 obras y la reimpresin de 19 ms.
Se efectu la supervisin de todos los procesos de impresin en los talleres de las
empresas contratadas y se realiz el control de calidad de los libros impresos, para lo cual
fue necesario revisar 27,450 ejemplares correspondientes a las muestras del tiraje total
de las obras.
A efecto de que pudiera hacerse la adjudicacin de diferentes trabajos de impre
sin y reimpresin a la empresa que presentara la mejor oferta tcnica y econmica,
esta direccin General, como unidad tcnica, remiti a la de Adquisiciones y Servicios
66 dictmenes.
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2. Distribucin
Se hicieron llegar a la comunidad jurdica y al pblico en general los criterios jurispru
denciales emitidos por los rganos del Poder Judicial de la federacin, mediante la distri
bu cin efciente y oportuna del Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta y de
otras obras.
a. Recepcin de material
TIPO DE PUBLICACIN EJEMPLARES/DISCOS RECIBIDOS
Libros 348,196
discos compactos 228,736
TOTAL 576,932
PUBLICACIONES UNIDADES RECIBIDAS
Separadores 144,000
Catlogo de publicaciones y discos compactos 50,000
Trpticos (ingls y espaol) 17,000
AgendaCalendario. Legalitas. Juegos para conocer y vivir
nuestros derechos 10,000
Lotera sobre derechos, segunda edicin 25,000
Qu es el Poder Judicial de la Federacin?, quinta edicin 50,000
El Poder Judicial para jvenes, tercera edicin 50,000
Calendario de escritorio 2010 2,000
TOTAL 348,000
b. Total de obras desplazadas
desplazamiento por padrn y cdulas 652,296
desplazamiento por venta 165,659
desplazamiento de obras de lento movimiento 113,016
TOTAL DE OBRAS DESPLAZADAS 930,971
c. Participacin en ferias y exposiciones
Esta direccin General particip activamente en 26 exposiciones y ferias nacionales y en
even tos realizados en el distrito federal, en la zona metropolitana y en algunos Estados
de la Repblica Mexicana, cuando la importancia del evento lo requiri.
III. PROyECTOS ESPECIALES
1. Publicaciones especiales
Esta direccin General realiz la formacin y diseo editorial del Anexo Documental del
Informe de Labores del Presidente de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, corres
pondiente al ao 2009 y particip en la compilacin y correccin de estilo de los dos
avances del informe de 2010.
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2. Capacitacin en el manejo de herramientas electrnicas sobre informacin
jurisprudencial
Esta direccin General contina con la imparticin de cursos sobre el manejo de los discos
que edita la Suprema Corte de Justicia de la Nacin. A la fecha, se han brindado 464 horas
de capacitacin a un total de 4,874 personas.
Asimismo, se capacit a 230 personas en las instalaciones del Instituto de la Judica
tura federal, y a 4,644 en otras instituciones.
3. Desahogo de consultas
La direccin General atendi 610 consultas formuladas por miembros del Poder Judicial
de la federacin respecto de los criterios jurisprudenciales y determinaciones que son
publi cadas en el Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta.
4. Representacin de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin ante la
Comisin de Venecia del Consejo de Europa en Estrasburgo
Con el objeto de colaborar con los trabajos desarrollados por la Comisin de Venecia,
y cumplir con el compromiso de intercambiar experiencias y enviar informacin rela cionada
con los esfuerzos que se han realizado en el sistema de imparticin de justicia mexicano,
as como con la forma en que se han resuelto algunos asuntos de trascenden cia, se han
remitido a la aludida Comisin ejemplares del dVdROM Jurisprudencia y Tesis Aisladas
IUS 2010 (junio 1917junio 2010) y del CdROM del Semanario Judicial de la Federacin
y su Gaceta (mensualmente).
Se envi un ejemplar de la obra Los derechos humanos en la actividad jurisdiccional
de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, coeditada con la Ofcina en Mxico del Alto
Comisionado de Naciones Unidas para los derechos Humanos.
5. Elaboracin del Tesauro Jurdico del Poder Judicial de la Federacin
En virtud del nombramiento de esta direccin General como representante de la Suprema
Corte de Justicia de la Nacin, para la elaboracin del Tesauro Jurdico del Poder Judicial
de la federacin, se iniciaron los trabajos para la integracin de un tesauro estructura
lista de tipo arborescente, construido en forma ramifcada, a partir de los conceptos jur
dicos contenidos en las tesis aisladas y jurisprudenciales compiladas en el Sistema de
Jurisprudencia y Tesis Aisladas IUS. A la fecha se han seleccionado 2,437 cabezas de estruc
tura en las materias penal, laboral, constitucional, amparo, comn, administrativa, agraria,
fscal, civil, familiar, mercantil y derechos humanos, y se contina con los trabajos de inte
gracin del tesauro.
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IV. COLABORACIN CON OTRAS REAS dE LA SUPREMA CORTE dE JUSTICIA dE LA
NACIN EN MATERIAS EdITORIAL y dE dISEO GRfICO
Se disearon y editaron diversas publicaciones elaboradas por otras reas del Poder
Judicial de la federacin, a saber: Informe de Labores de la Primera Sala 2009, impreso;
Informe de Labores de la Segunda Sala 2009, impreso; Criterio y conducta. Revista semes
tral del Instituto de Investigaciones Jurisprudenciales y de Promocin y Difusin de la tica
Judicial, nmero 7; folleto Raz y Conciencia. rgano informativo del Instituto de Inves
tigaciones Jurisprudenciales y de Promocin y Difusin de la tica Judicial, nmeros 36 a 47;
Serie Informes nacionales sobre el estado de la tica judicial, nmero 1: Informe nacional
sobre el estado de la tica judicial en Mxico; Serie Episodios y personajes del Poder Judi
cial de la Federacin, nmero 13, La justicia en el mundo prehispnico; XV Aniversario de
la Consolidacin de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin como Tribunal Constitucional
de Mxico; Serie Jueces ejemplares, nmeros 1 al 4: Antonio Florentino Mercado. Un Juez
en tiempo de transicin; Jos Mara Snchez de Arriola. El Juez insurgente; Rafael de
Zayas Enrquez. El Juez frente al batalln de fusilamiento; y Felipe Tena Ramrez. El Juez
del siglo XX (en proceso de impresin), respectivamente; El Poder Judicial de la Federa
cin para jvenes, tercera edicin; el juego de mesa Lotera sobre Derechos, segunda
reimpresin; Historia Judicial Mexicana IV. El amparo; Compilacin de normas y criterios
en materia de transparencia, acceso a la informacin pblica y proteccin de datos per
sonales de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, sexta edicin; Serie Estudios juris
prudenciales, nmeros 1 y 2: Estado de Derecho, interpretacin y jurisprudencia y Tareas
legislativas del Poder Judicial: Aportes para un debate sobre las facultades cole gisla
doras de la Corte Suprema, respectivamente; Dossier en Materia de Libertad de Expresin;
La Corte y la Reforma del Estado; los catlogos: Las acciones colectivas a travs del acervo
documental de la SCJN, La suspensin en la controversia constitucional a travs del acer
vo documental de la SCJN, La violacin al principio de divisin de Poderes a travs del
acervo documen tal de la SCJN, y La facultad de investigacin de la Suprema Corte de Justicia
de la Nacin a travs de su acervo documental; Estudios sobre historia de la oralidad en
la administracin de justicia en Mxico (en proceso de impresin); nmero 3 de la Colec
cin Comi sin Iberoamericana de tica Judicial. Serie Monografas premiadas. Principios
de la tica Judicial Iberoamericana: Imparcialidad Judicial (en proceso de impresin); n
mero 4 de la Serie Opiniones consultivas de asesoras y recomendaciones de la Comi sin
Nacional de tica Judicial (en proceso de impresin); Diccionario Hist rico Judicial de Mxico,
Tomos I, II y III (en proceso de impresin); y Gua de acceso a la informacin para soli
citantes, se gunda y tercera ediciones.
Asimismo, se proporcion el apoyo necesario en el diseo e impresin de: cartel,
dptico y back light para la campaa "Cumple", para la declaracin Anual de Modifcacin
Patrimonial 2010; trptico para el Concurso Monografa o Artculo de Opinin con Base en
la Informacin Contenida en el Portal de Estadstica Judicial @lex; cartel para la campaa
de deteccin de obesidad como riesgo de enfermedad; carteles para las campaas de
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detec cin y prevencin de caries e higiene bucal, de diabetes mellitus y de riesgos car
diovasculares; carteles para las campaas preventivas de ginecologa y urologa; cartel y
trptico para la difusin de plticas en materia de proteccin civil; cartel para la difusin
del Premio Innovare Internacional 2010; y carteles e invitaciones para las presentaciones
de diversos libros.
En cuanto a los discos elaborados en apoyo a otras dependencias y reas, se tienen
los siguientes:
Libros electrnicos:
CdROM Anuario de la Cultura Jurdica Mexicana, 42009 (libro electrnico).
CdROM Historia Judicial Mexicana IV. El amparo (libro electrnico).
CdROM Manual de Redaccin Jurisdiccional para la Primera Sala, segunda edicin
(libro electrnico).
CdROM Compilacin de normas y criterios en materia de transparencia, acceso a la
informacin pblica y proteccin de datos personales de la Suprema Corte de Justicia
de la Nacin, sexta edicin (libro electrnico).
En cuanto a los discos elaborados en apoyo a otras dependencias y reas, se tienen
los siguientes:
dVdROM Historia Legislativa y Parlamentaria de Guerrero II.
dVdROM Historia Legislativa y Parlamentaria de Jalisco IV.
Se est brindando apoyo a la direccin General del Centro de documentacin y
Anlisis, Archivos y Compilacin de Leyes para la prxima reproduccin del disco ptico
Historia Legislativa y Parlamentaria de Nayarit VI.
Otros discos:
En este rubro, debe sealarse que contina en funcionamiento el Comit de Control
de Calidad dentro de la propia direccin General. Se han revisado 12 obras por parte de
dicho Comit.
Se brind auxilio a todas las reas de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin
que lo solicitaron en la reproduccin y revisin operativa de los discos compactos que
elaboran.
Se realizaron el anlisis, diseo, instrumentacin y depuracin de un total de 43
obras elaboradas en disco ptico, de las cuales, 42 fueron remitidas a la direccin General
de Adquisiciones y Servicios para su reproduccin, y 1 se reprodujo internamente en esta
direccin General.
Se efectuaron el anlisis, diseo, instrumentacin y depuracin de otras 11 obras
elaboradas en disco ptico en apoyo a otras reas, de las cuales 5 se remitieron a la di
reccin General de Adquisiciones y Servicios para su reproduccin, 1 al Comit Editorial
para su dictamen, y 5 se reprodujeron internamente en esta direccin General.
186
Se han simplifcado algunos procedimientos internos, sin demrito de los buenos resultados
que se han obtenido. Por ejemplo, se ha sustituido el documento fsico mediante escaneo,
para su envo por va electrnica y, por instrucciones de la Segunda Sala, los ofcios sobre
proyectos de tesis y formulacin de observaciones son remitidos por dicho medio con la
frma electrnica de la Titular de esta direccin General, para agilizar los trmites y, desde
luego, para ahorrar recursos.
Por otra parte, para el puntual cumplimiento del Programa de Trabajo vinculado con la
publicacin de obras, se formularon diversas propuestas para agilizar las gestiones que
se realizan ante el Comit Editorial, las cuales fueron incorporadas al proyecto de Acuerdo
General de Administracin que reformar al diverso II/2008 del extinto Comit de Publi
caciones y Promocin Educativa, por ejemplo, la relativa a que las obras puedan ser
publicadas aun cuando hayan sido aprobadas por la mayora de los integrantes de aquel
Comit.
En la direccin General se ha llevado un control efciente de la papelera; se ha dado
puntual cumplimiento al Acuerdo General de Administracin IV/2008, del Comit de
Archivo, Biblioteca e Informtica en relacin con la utilizacin de los equipos de cmputo
e Internet; y se ha verifcado que el personal realice efectivamente las funciones para las
que fue contratado.
Tambin se utilizan hojas recicladas para la impresin de correcciones que se aplican
en las diferentes obras que edita esta direccin General y como regla general todos los
dummies y pruebas fnas para revisin y visto bueno se imprimen a doble cara.
Se apoy a la direccin General de Adquisiciones y Servicios en el anlisis de la
posibilidad de utilizar cartuchos de tinta reciclados.
Los servidores pblicos adscritos a esta direccin General laboran en un ambiente de igual
dad, en donde para la asignacin de funciones y dotacin de estmulos no se toma en con
sideracin el gnero, sino la capacidad y aplicacin de aqullos.

A continuacin se mencionan las obras que, en el marco de los festejos respectivos, fueron
concluidas en su formacin editorial: Calendario de escritorio 2010; Serie Las resoluciones
judiciales que han forjado a Mxico, nmeros 3 y 4: La Suprema Corte de Justicia de la Nacin
en el siglo XIX. Vigencia de la Constitucin de 1857 (18571917) y La Constitucin Poltica
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de los Estados Unidos Mexicanos de 1917, respectivamente; Revolucin social e inter
pretacin constitucional: la Suprema Corte y la reforma social revolucionaria 19161934,
de T.M. James, Universidad de Carolina del Sur/Beaufort (ttulo original en ingls: Social
revolution and constitutional interpretation: The Supreme Court and revolutionary
social reform, 19161934); Manual de meto dologa para la consulta de expedientes hist
ricos de las Casas de la Cultura Jurdica; Juzgados y Tribunales Federales en el Estado de
Mxico en el siglo XIX. Seleccin de expedientes; Los caminos de la justicia en los documen
tos de Ignacio L. Vallarta Ogazn; Autoridad y obediencia. Ctedra de Derecho Pblico y otros
escritos de Manuel Gmez Morin (19171933); La Suprema Corte de Justicia de la Nacin
desde la visin de Antonio Carrillo Flores; Los caminos de la justicia en Mxico (18102010);
6 nmeros de la serie La justicia durante el Porfriato y la Revolucin 18981914; Tribu
nales Constitucionales en Amrica Latina (en proceso de impresin); Conmemoraciones
del Centenario en 1910. Seleccin fotogrfca de la Biblioteca Nettie Lee Benson de la
Universidad de Texas en Austin; Leyes y Documentos Constitutivos de la Nacin Mexicana
(en proceso de impresin); Los caminos de la justicia en los documentos de Ezequiel Montes
Ledesma, segunda reimpresin; Iconografa de la Justicia en Mxico, primera reimpresin;
Rostros de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin. Manuel Crescencio Garca Rejn y Alcal,
primera reimpresin; Mxico: Un siglo de Historia Constitucional (18081917). Estudios y
perspec tivas, primera reimpresin; Serie Las resoluciones judiciales que han forjado a Mxico,
nmeros 1 y 2: Amparos Coloniales y del Supremo Tribunal de Justicia de la Amrica Mexi
cana, primera reimpresin; y La Suprema Corte de Justicia de la Nacin en el siglo XIX
(18251856), primera reimpresin.
discos elaborados en el marco de los festejos del Bicentenario del inicio de la Inde
pendencia y el Centenario del inicio de la Revolucin Mexicana:
CdROM Digesto Constitucional Mexicano. Aguascalientes (libro electrnico).
CdROM Digesto Constitucional Mexicano. Baja California (libro electrnico).
CdROM Digesto Constitucional Mexicano. Campeche (libro electrnico).
dVdROM Febrero Mejicano sea la librera de Jueces, abogados y escribanos que
refundida, ordenada bajo nuevo mtodo, adicionada con varios tratados y con el ttulo
de Febrero Novsimo, di la luz Don Eugenio de Tapia, nuevamente adicionada con
otros diversos tratados, y las disposiciones del derecho de Indias y del Patrio, por el
Licenciado Anastacio de la Pascua (libro electrnico).
CdROM Informacin Catalogrfca de Expedientes Jurdicos (ICEJ) del Estado de
Mxico. Siglo XIX.
dVdROM Coleccin histrica de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin. 29 tomos
(libro electrnico).
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Con el objeto de adelantarse a los requerimientos de la sociedad se estableci un programa
de capacitacin no slo dirigido a los miembros del Poder Judicial de la federacin, sino
tambin al pblico en general (sociedad) para el uso y aprovechamiento de los discos
pticos que se producen en la direccin General, cuyos resultados se reportan en el apartado
2 del punto III, de este informe.
x. INNOVACIONES
Con el objeto de apoyar en la integracin del Apndice al Semanario Judicial de la Fede
racin 19172010, se cre un programa de cmputo que ha permitido compilar y sistema
tizar los criterios jurisprudenciales que integrarn dicha obra, de acuerdo con la clasifcacin
determinada tanto por la Secretara General de Acuerdos, como por los Secretarios de
Estudio y Cuenta designados al efecto.
xI. MEJORA TECNOLGICA
Como ha quedado evidenciado en otros apartados, esta direccin General ha desarrollado
numerosas actividades tendentes a modernizar con tecnologa los procesos de recepcin,
registro, tramitacin y seguimiento de los asuntos que son de su conocimiento, particular
mente los relacionados con la publicacin de las tesis, ejecutorias y votos.
xII. POSICIN y LIdERAZGO INSTITUCIONAL dE LA SUPREMA CORTE EN MATERIA dE
JUSTICIA
Como se expondr ms adelante, esta direccin General ha coadyuvado en el cumplimiento
de los convenios de colaboracin que este Alto Tribunal tiene celebrado con distintos or
ganismos, y ha participado en diversas presentaciones de libros relacionados con la ad
ministracin de justicia.
xIII. fORTALECIMIENTO dE LA IMAGEN INSTITUCIONAL
Para dar a conocer las funciones de la Suprema Corte y mejorar los ndices de confanza
de la poblacin en ella, as como reforzar su relacin con los medios de comunicacin, la
direccin General, como se dijo en pginas anteriores, elabor el Manual para el uso y
aprovechamiento del Sistema de Jurisprudencia y Tesis Aisladas IUS, as como la Serie
Decisiones relevantes de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin y el CdROM Deci
siones relevantes de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin.
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xIV. ACCIONES REALIZAdAS EN EL MARCO dE LOS CONVENIOS dE COLABORACIN
SUSCRITOS CON dIVERSAS INSTITUCIONES PBLICAS y PRIVAdAS
En este ao se realizaron la edicin y reproduccin del 100% de los discos e impresos
que fueron determinados en los convenios de colaboracin suscritos por la Suprema Corte
de Justicia de la Nacin con otras instituciones, a saber: Coleccin Apuntes de las clases
impartidas por ilustres juristas del siglo XX, nmero 8: Curso de Derecho Constitucional,
de Carlos de Silva Nava; Apuntes de las ctedras impartidas en la Escuela Libre de Dere
cho; nmero 1: Garantas y amparo de Armando Ostos Luzuriaga; Los derechos humanos
en la actividad jurisdiccional de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin; segunda coedi
cin de Las Decisiones Relevantes en Materia Penal; dVdROM Justicia Fiscal y Adminis
trativa 2010; dVdROM Criterios jurisdiccionales y legislacin de los Poderes Judiciales
de Centroamrica, Repblica Dominicana y Mxico 2010; y los nmeros 44 al 51 de la Serie
Decisiones relevantes de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, adems de que se
concluy la formacin editorial de los nmeros 52 y 53 de dicha Serie.
xV. ATENCIN dE SOLICITUdES dE ACCESO A LA INfORMACIN
En el periodo reportado se han atendido 27 solicitudes de acceso a la informacin.
I. CAPACITACIN
1. Cursos recibidos
Curso Tuning and Optimizing Queries Using Microsoft SQL Server 2005: La empresa
NET Capacitaciones S.A. de C.V. imparti este curso a 4 personas adscritas a la direccin
de Sistematizacin, de febrero a abril de 2010.
xVI Congreso de Libreros Mexicanos: El Instituto de desarrollo Profesional para Libre
ros, S.C., organiz este Congreso en la ciudad de San Luis Potos, al cual asistieron
4 personas adscritas a la direccin de distribucin del Semanario Judicial de la fede
racin y otras Obras, del 17 al 21 de marzo de 2010.
Actualizacin ortogrfca y redaccin moderna: El Centro de Educacin Continua de la
Universidad La Salle, imparte este curso a 19 personas adscritas a la direccin Gene
ral, del 21 de octubre al 29 de noviembre de 2010.
II. ASISTENCIA A REUNIONES CONJUNTAS dE TRABAJO
Se asisti a 35 reuniones conjuntas de trabajo con los directores Generales adscritos
a la Secretara Ejecutiva Jurdico Administrativa.
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III. PARTICIPACIN EN LA fIRMA dE CONVENIOS y CONTRATOS
Se frmaron 2 convenios para la coedicin de obras; uno con la Escuela Libre de derecho
y otro con el Instituto Nacional de Ciencias Penales (INACIPE).
IV. PARTICIPACIN EN LA PRESENTACIN dE dIVERSOS LIBROS
durante el periodo que se informa se llevaron a cabo las presentaciones de las siguientes
obras: Delitos y sanciones en el juicio de amparo, del Maestro Ricardo Guzmn Wolffer;
El Caso Castaeda ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos: La primera sentencia
internacional condenatoria en contra del Estado Mexicano; Mxico: Un siglo de histo
ria cons titucional (18081917). Estudios y perspectivas; Los caminos de la justicia en los
documentos de Ezequiel Montes Ledesma; Serie Las resoluciones judiciales que han
forjado a Mxico, nmeros 1 y 2: Amparos Coloniales y del Supremo Tribunal de Justicia
de la Amrica Mexicana y la Suprema Corte de Justicia de la Nacin en el siglo XIX
(18251856), respectivamente; Iconografa de la justicia en Mxico; Nuevo Cdigo de la
Reforma. Leyes de Reforma. Licenciado Blas Jos Gutirrez; Coleccin de las Disposiciones
que se conocen con este nombre, publicadas desde el ao de 1855 al de 1868, Mxico,
1868; de la serie Semblanzas. Vida y obra de los Ministros de la Suprema Corte de Justicia
de la Nacin, se presentaron los nmeros 26, 27, 29, 30, 31 y 33, correspondientes a los
Ministros Alfonso Guzmn Neyra, Livier Ayala Manzo, Jos Ramn Palacios Vargas, Alberto
Orozco Romero, Jos Alfonso Abitia Arzapalo y Antonio Rocha Cordero; Apuntes de las
clases impartidas por ilustres juristas del siglo XX, nmeros 7 y 8, del doctor Salvador
Azuela Rivera y Carlos de Silva Nava, respectivamente; Consejo de la Judicatura. Experiencia
mexicana, del Consejero Csar Esquinca Muoa; y Los grupos de empresas. Administracin,
desarrollo, insolvencia y concursos mercantiles, de la doctora Judith Saldaa Espinosa.
V. APOyO EdITORIAL AL INSTITUTO dE INVESTIGACIONES JURISPRUdENCIALES y dE
PROMOCIN y dIfUSIN dE LA TICA JUdICIAL dE LA SUPREMA CORTE dE JUSTICIA
dE LA NACIN
Se brind apoyo al Instituto en la edicin e impresin de sus publicaciones.
VI. PARTICIPACIN COMO SECRETARA TCNICA dEL COMIT EdITORIAL
Se celebraron 3 sesiones ordinarias y se remitieron a los miembros del Comit los ejem
plares de las obras sujetas a evaluacin para la emisin de los votos respectivos. Asimismo,
se elaboraron las propuestas de dictamen de esas obras, para someterlas a la consi deracin
del Comit de Publicaciones, Comunicacin Social, difusin y Relaciones Institucionales.
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VII. ORGANIZACIN dE SEMINARIOS
Se impartieron 4 Seminarios de Etimologa Jurdica Enfocada a la Retrica y la Argu
mentacin Judicial, y 3 Seminarios de Argumentacin para los rganos jurisdiccionales.
Asimismo, se impartieron 3 Seminarios de Argumentacin Oral dirigidos a Jueces y defen
sores Pblicos del nuevo sistema, lo que hace un total de 10 Seminarios, en los que se
cont con una asistencia total de 600 personas, quienes evaluaron por escrito los cursos
citados como sumamente satisfactorios.
VIII. APNDICE AL SEMANARIO JUDICIAL DE LA FEDERACIN 19172010
En jornadas extraordinarias, el personal de la direccin General de la Coordinacin de Com
pilacin y Sistematizacin de Tesis desarroll numerosas actividades relacionadas con la
publicacin del nuevo Apndice 19172010, a saber:

determinacin del mtodo de trabajo seguido por los delegados de esta direccin
General para la integracin de las carpetas con tesis que seran objeto de estudio por
parte de los Secretarios de Estudio y Cuenta y de la Secretara General de Acuerdos
Creacin de un programa de cmputo para facilitar las labores de compilacin y sis
tematizacin del material jurisprudencial.
Generacin de carpetas con la informacin jurisprudencial que servir para integrar
los tomos del nuevo Apndice (Se elaboraron 202 carpetas con la informacin juris
prudencial actualizada al mes de junio de 2010).
Anlisis y clasifcacin de tesis.
Compilacin, sistematizacin y correccin ortogrfca de los criterios jurisprudenciales
seleccionados y aprobados por los Secretarios de Estudio y Cuenta y la Secretara
General de Acuerdos, as como incorporacin de las notas sugeridas por stos y for
mulacin de observaciones.
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DireCCiN GeNeral Del CeNtro De DoCumeNtaCiN
y aNliSiS, arCHivoS y CompilaCiN De leyeS
Esta direccin General tiene bajo su responsabilidad administrar, conservar y difundir los
acervos archivstico, bibliohemerogrfco y normativo a cargo de este Alto Tribunal. Para
atender dicha encomienda, es necesario llevar a cabo acciones efcaces y efcientes que
permitan responder de manera oportuna y confable a las necesidades tanto de los miem
bros del Poder Judicial de la federacin como de los usuarios en general, mediante infor
macin actualizada y acorde a dichos acervos documentales.
Lo anterior en consonancia con los retos que impone la propia dinmica social,
enmarcada en un mundo globalizado y en creciente movimiento, consecuente generador
de una amplia variedad de documentos en diversos formatos, que hacen indispensable
la instrumentacin de acciones y proyectos que permitan su recopilacin, valora cin,
organizacin y resguardo, as como su sistematizacin y consulta, por lo que este Centro
de documen tacin y Anlisis ha llevado a cabo los planes y programas que le fueron aproba
dos, procu rando la optimizacin de los recursos presupuestales, bajo criterios de racionalidad
y austeridad; procurando tambin el aprovechamiento ptimo de los recursos materia
les; y apoyndose en la disposicin, diligencia, profesionalismo y compromiso institucional
del personal que lo conforma.
Lo anterior se ve refejado, entre otros aspectos, en la adopcin de nuevos instrumen
tos tecnolgicos que, aplicados al derecho, han permitido la generacin de importantes
herramientas para el procesamiento y manejo de la informacin; esto es, en el cambio
de plataformas tecnolgicas en la sistematizacin de la legislacin e integracin de diversas
bases de datos, para lograr as su consulta electrnica y a distancia, a travs de Intranet
e Internet, por medio de programas especialmente diseados para su utilizacin; o en el
fortalecimiento de la Biblioteca digital de este Alto Tribunal.
Asimismo, consciente de la riqueza del conocimiento que los acervos a su cargo
alber gan, y con el fn de mejorar los mecanismos de acceso a ellos, se pusieron en marcha
programas y proyectos de gestin del conocimiento que permiten la aplicacin de meto
dologas formales para la conversin y transmisin de la informacin contenida en ellos,
para benefcio de la comunidad jurdica; aunado a lo cual, se plantearon iniciativas que
pre tenden contri buir al fortalecimiento de la imagen institucional, a travs de las funciones
que cumple esta unidad jurdica de apoyo.
derivado de lo anterior, y con base en la normativa que le es aplicable, esta direccin
General alcanz los siguientes resultados en su gestin:
El personal adscrito a esta direccin General est conformado por 104 mujeres y 80 hom
bres, de los cuales 26 y 19 son mandos medios y superiores, y 78 y 61 personal operativo,
respectivamente; adems, a la fecha registra 2 plazas vacantes en proceso de ocupacin.
dicha proporcin puede apreciarse en la siguiente grfca:
desarrollo de acciones que
responden a las necesidades
de informacin contenida en
los acervos documentales
Programas de gestin del
conocimiento que posibilitan el
aprovechamiento de los
acervos jurdicos
194
I. ACTUALIZACIN, ORGANIZACIN y CONSERVACIN dE LOS ACERVOS
1. Archivos
Se recibieron e incorporaron 7,811.28
me tros de expe dientes judiciales y 467
me tros de documentacin administrativa.
Se transfrieron 16,368 metros de expe
dientes judiciales de los archivos ubi
cados en el distrito federal y en las Casas
de la Cultura Jurdica al Centro Archivs
tico Judicial (CAJ), en Toluca, Estado de
Mxico; asimismo, en cumplimiento a lo
dispuesto en el Acuerdo General Con
junto nmero 1/2009, se han recibido
en el propio CAJ, 8,117 metros de expe
dien tes judiciales generados por los Juz
gados de distrito.
Se revis el inventario de los expedien
tes judiciales generados por este Alto
Tribunal en los siglos xx y xxI, con un
avance de 529,390 expedientes.
HOMBRES
80
(43%)
MUJERES
104
(56%)
VACANTES
2
(1%)
195
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2. Sistema Bibliotecario
Con el objeto de actualizar los acervos bibliogrfcos y hemerogrfcos de la Supre
ma Corte, se realizaron las gestiones necesarias para la adquisicin de las novedades
identifcadas en materia jurdica y afnes, por lo que, a la fecha, se registr el ingreso
de 9,740 ttulos, de los cuales 4,227 correspondieron a novedades bibliohemerogrf
cas, en 32,642 ejemplares por los conceptos de compra, donacin y publicacin ofcial
que se reciben en las Bibliotecas Central, Metropolitanas y forneas en las Casas de
la Cultura Jurdica. Adicionalmente, se integraron a la base de datos 4,195 ejempla
res de material relativo a legislacin histrica federal y estatal, as como de Cortes
Supremas. Asimismo, se distribuyeron 9,511 ttulos en 19,620 ejemplares a las biblio
tecas del propio Sistema, en virtud de que 13,022 ejemplares se recibieron directa
mente en las bibliotecas donatarias. Adems, se solicit la renovacin de 219 ttulos
de revistas.
Se realizaron los inventarios con tecnologa RfId (Radio Frequency Identifcation) en
las Bibliotecas Central y Metropolitanas; respecto de las que se ubican en las Casas
de la Cultura Jurdica, se elaboraron 41 inventarios y en 3 sedes, al considerarse de
nueva creacin, se verifcaron sus remisiones y se efectu el proceso fsico corres
pondiente, quedando pendiente la sede de Saltillo, por motivo de su remodelacin.
3. Compilacin de leyes
Se compilaron 11,915 ordenamientos jurdicos de las 11,375 publicaciones ofciales
recibidas en el periodo. Se inventariaron 702 volmenes del Diario Ofcial de la Fede
racin correspondientes al siglo xxI.
Actualizacin del Sistema
Bibliotecario mediante el
ingreso de ttulos novedosos
de contenido jurdico y en
materias afnes
196
En las Casas de la Cultura Jurdica se compilaron 899 cuadernillos y se realizaron los
procesos fsicos a 20,226 ejemplares de publicaciones ofciales.
Con el fn de ofrecer informacin legislativa confable, se ha dado continuidad a la
actualizacin del acervo digital respectivo, por lo que se digitalizaron 7,915 ordena
mientos con 11,393 registros de publicaciones ofciales en 166,801 imgenes, que
corresponden a la actualizacin de la legislacin federal, del distrito federal, estatal
e instrumentos internacionales publicados en los rganos de difusin ofcial.
4. Conservacin de los acervos
Se atendieron 77 casos correspondientes a la restauracin y conservacin de expe
dientes, libros y peridicos ofciales; y se concluy la gestin para la encuadernacin
de 1,200 volmenes de publicaciones ofciales y 500 libros; todo ello a fn de favorecer
su preservacin y consulta.
Se efectuaron 62 visitas a los archivos en las Casas de la Cultura Jurdica, a fn de dar
seguimiento a los procesos de organizacin, fujo y conservacin de la documen tacin.
II. ANLISIS y TRATAMIENTO dOCUMENTAL
1. Archivo
Se llev a cabo la catalogacin de 7,100 expedientes correspondientes a asuntos
del conocimiento del Pleno y de las Salas de este Alto Tribunal, de nuevo ingreso en el
Archivo Central.
Adecuadas catalogacin y
clasifcacin de los acervos
bibliohemerogrfcos con que
cuenta este Tribunal
Constitucional
2. Sistema Bibliotecario
Se catalogaron 4,227 ttulos nuevos en 36,837 ejemplares de material bibliogrfco
y 7,097 artculos de revistas, todos ellos incorporados a los acervos del Sistema
Bibliotecario por concepto de compra, donacin, canje, publicacin ofcial y ejemplares
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pendientes de catalogar de las colecciones Cortes Supremas, legislacin histrica estatal
y federal que regresaron las Casas de la Cultura Jurdica en el presente ao.
Se clasifcaron 3,843 libros, todos ellos incorporados a los acervos del sistema y 8,153
artculos de revistas de novedades, ingresados por compra, donacin o dotacin de
publicaciones ofciales; asimismo, se elaboraron 999 resmenes de novedades biblio
grfcas y 300 de obras preexistentes en los acervos del sistema.
Respecto de la Biblioteca digital, se vincularon al Catlogo Pblico en Lnea (OPAC)
1,500 obras digitalizadas del programa 2009 de coleccin histrica y, por lo que res
pecta a 2010, se vincularon 2,200 tablas de contenido, 225 obras de publicacin ofcial
y 230 de coleccin histrica. Estos resultados, sumados a los reportados en aos
anteriores, ascienden a 2,452 libros y 3,700 tablas de contenido consultables a travs
del OPAC.
Se realiz la depuracin de los registros bibliogrfcos contenidos en el Sistema de
Administracin de Bibliotecas, correspondientes a los acervos de la Biblioteca Central,
de las Bibliotecas Metropolitanas y de las Casas de la Cultura Jurdica; as como el
reproceso fsico correspondiente.
3. Compilacin de leyes
Se sistematizaron 6,561 ordenamientos, de los cuales 4,508 corresponden a textos
originales y el resto al programa permanente de actualizacin.
Los nuevos ordenamientos incorporados durante el periodo presentan el siguiente
detalle:
TOTAL DE ORDENAMIENTOS SISTEMATIZADOS EN LA BASE DE DATOS DE LEGISLACIN
198
Cabe sealar que de los nuevos ordenamientos del mbito estatal y federal, 3,795 se
incorporaron a travs del Programa de Sistematizacin Reglamentaria.
Adicionalmente, se integraron 2,096 documentos de procesos legislativos y se seleccio
naron y asociaron 76 tesis aisladas y jurisprudenciales a instrumentos internacionales.
Al da de hoy, se ofrecen en la pgina electrnica de este Alto Tribunal, para consulta
de los rganos jurisdiccionales y pblico en general, ms de 15,000 ordenamientos siste
matizados con la versin digital de las publicaciones ofciales federales y locales.
III. GESTIN dEL CONOCIMIENTO JURdICO dOCUMENTAL
Se revisaron y analizaron 746 descriptores que actualizaron el Tesauro Jurdico de la
Suprema Corte de Justicia de la Nacin.
Se concluy la integracin del Tesauro Jurdico Iberoamericano en materia de delitos,
el cual se entreg en la xV Cumbre Judicial Iberoamericana celebrada en Montevideo,
Uruguay, del 28 al 30 de abril de 2010.
del programa 2009 se publicaron en la Biblioteca digital los siguientes catlogos: Las
acciones colectivas a travs del acervo documental de la SCJN; La violacin al principio
de divisin de poderes a travs del acervo documental de la SCJN; La facultad de
investigacin de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin a travs de su acervo docu
mental; y La suspensin en la controversia constitucional a travs del acervo documental
de la SCJN; asimismo, los catlogos Omisin legislativa a travs del acervo docu
mental de la SCJN y Acceso a la justicia de las comunidades indgenas a travs del
acervo documental de la SCJN, este ltimo del programa 2010, se encuentran en
proceso editorial.
Se someti a la consideracin del Comit Editorial el catlogo Igualdad, diferencia y
no discriminacin a travs del acervo documental de la SCJN. Asimismo, se tiene un
avance del 90% en la elaboracin del catlogo La inversin extranjera en Mxico
en relacin con el procedimiento de expropiacin durante el Porfriato y la Revolucin
Mexicana a travs del acervo documental de la SCJN. fue reestructurado el catlogo
Cooperacin internacional: temas selectos del acervo documental de la Suprema Corte
de Justicia de la Nacin, el cual tiene un avance del 70%.
Elaboracin de catlogos que
permiten el acercamiento del
pblico en general al acervo
documental de la Suprema
Corte
199
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IV. SERVICIOS dE INfORMACIN JURdICO dOCUMENTAL
A travs de los centros de consulta ubicados en el rea metropolitana y en las Casas
de la Cultura Jurdica, en el periodo que comprende este informe, se prestaron 207,370
servicios a 70,303 usuarios, como se detalla a continuacin:
CONCEPTO ARCHIVSTICO BIBLIOHEMERO- LEGISLATIVO CONSULTAS TOTALES
GRFICO ESPECIALIZADAS
Servicios 42,072 128,766 36,454 78 207,370
Usuarios 14,474 46,594 9,213 22 70,303
Consulta va 421,613 1'452,793 1'874,406
Internet
Solicitudes de 573 573
transparencia
Para dar a conocer las obras ingresadas al Sistema Bibliotecario, se elaboraron y
publicaron 12 Boletines de Nuevas Adquisiciones de Material Bibliohemerogrfco; as
como 5 artculos de inters en la Gaceta Compromiso. rgano informativo del Poder
Judicial de la Federacin.
Se publicaron 23 Boletines Legislativos y 511 sntesis del Diario Ofcial de la Federacin
y de la Gaceta Ofcial del Distrito Federal.
Para difundir los servicios que se ofrecen en lnea, a travs de esta direccin General,
se realizaron tareas de divulgacin entre los directores de 24 facultades o escue
las de derecho; y se particip en los programas "En la Balanza Voces de la Corte"
y "Al Caer la Tarde".
Se impartieron 29 sesiones del Taller Interactivo sobre la Consulta Automatizada
del Patrimonio documental de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin a diversas
200
instituciones, tales como: Universidad Nacional Autnoma de Mxico (UNAM), Uni
versidad Anhuac, Universidad Iberoamericana, Universidad Tecnolgica de Mxico
(UNITEC), Instituto Nacional de Ciencias Penales (INACIPE), Comisin Estatal de los
derechos Humanos de Michoacn y Tribunal federal de Justicia fiscal y Administrativa,
entre otras. A lo anterior, se suman sesiones infor mativas en el marco de la inaugu
racin de la Escuela Bachillerato "General Manuel Rincn" en la ciudad de Perote,
Veracruz.
En el mes de mayo de 2010, se llev a cabo el Primer Crculo de Lectura, en torno a
la obra Leona Vicario. Grandeza de una mujer de su tiempo en la lucha por la Inde
pendencia, de Jos Martnez Pichardo; en el mes de agosto del mismo ao, dentro
de las jornadas vacacionales, se realizaron 5 Crculos de Lectura dirigidos a nios y
adolescentes; y, fnalmente, en el mes de octubre, se realiz el Segundo Crculo de
Lectura progra mado en 5 sesiones semanales, sobre la obra literaria La sucesin presi
dencial en 1910, de francisco I. Madero, todos ellos en las instalaciones de la Biblioteca
Silvestre Moreno Cora.
Homologacin de procesos
en las reas del Poder Judicial
de la federacin que cumplen
funciones similares en materia
de conservacin y
aprovechamiento de acervos
bibliohemerogrfcos
V. COLABORACIN INTERINSTITUCIONAL
del 16 al 20 de agosto de 2010, la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, en coordi
nacin con la Asociacin Mexicana de Impartidores de Justicia, A.C. (AMIJ), celebraron
el Tercer Encuentro Nacional de Archivos Judiciales, a fn de aprovechar experiencias
y unir lazos de cooperacin que redundan en proyectos comunes en materia de archi
vstica judicial. Los resultados de los grupos de trabajo y de las actividades acadmicas
se informaron a la AMIJ en su Quinta Asamblea Ordinaria que se llev a cabo los
das 11 y 12 de noviembre de 2010.
En el marco de la Red de Bibliotecas del Poder Judicial de la federacin, se atendie ron
los compromisos y metas planteados por la Comisin responsable de su organizacin,
seguimiento y evaluacin, en un 81.15% de lo planeado, lo que implica el desarrollo
de tareas complementarias a las propias del Sistema Bibliotecario de este Alto Tribunal,
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como testimonio de la unidad institucional al seno de dicho Poder, lo que redunda en
la optimizacin de recursos y la homologacin o alineacin de procesos en reas que
cumplen funciones similares.
Por otra parte, derivado de las gestiones realizadas como resultado de los convenios
de colaboracin con las Cortes Supremas de Centroamrica y los respectivos Poderes
Legislativos Locales, en coordinacin con la direccin General de la Coordinacin de
Compilacin y Sistematizacin de Tesis, se editaron las obras en disco ptico denomi
nadas: Criterios jurisdiccionales y legislacin de los Poderes Judiciales de Cen tro am
rica, Repblica Dominicana y Mxico, versin 2010; Historia Legislativa y Parlamen taria
de Guerrero II; Historia Legislativa y Parlamentaria de Jalisco IV e Historia Legislativa
y Parlamentaria de Nayarit VI (pendiente de reproduccin).
Como consecuencia de las acciones encaminadas a la optimizacin de recursos y al
aprovechamiento de las herramientas tecnolgicas con que se cuenta, el Comit
de Archivo, Biblioteca e Informtica autoriz cancelar la integracin de la coleccin de
cuadernillos de legislacin en soporte papel, relativa a los principales ordenamientos
202
que conformen el marco jurdico nacional y continuar con la recopilacin para su
actuali zacin en formato electrnico. derivado de ello, se autoriz tambin realizar
las gestiones necesarias para entregarla en donacin a los rganos jurisdiccionales
del pas, a concretarse en noviembre de 2010 por conducto de la Asociacin Mexi
cana de Impartidores de Justicia, A.C. (AMIJ).
Se elabor el proyecto de Portal del Conocimiento Jurdico Mexicano, el cual se puso
a disposicin de la AMIJ para su desarrollo. derivado de esa propuesta, se aprob
su inclusin en el programa permanente de la asociacin, bajo el rubro: "Portal AMIJ y
Conocimiento Jurdico".
Se llevaron a cabo diversas actividades de conformidad con el Acuerdo marco de
colaboracin entre la Suprema Corte de Justicia de la Nacin y la Corte Suprema de Jus
ticia de Paraguay que se suscribi en abril de este ao (2010), para defnir el pro
grama de trabajo conjunto en razn de las reas de inters que comprende.
VI. AGILIZACIN dE TRMITES y PROCEdIMIENTOS INTERNOS
Se realiz la actualizacin de los Manuales de Procedimientos, lo que permiti su reclasi
fcacin y la optimizacin de las actividades de la direccin General, a travs de un anlisis
del fujo de operacin y de la interrelacin entre procedimientos internos y externos, as
como la inclusin de metas, objetivos e indicadores de gestin especfcos, establecidos
en la planeacin estratgica adoptada por este Centro de documentacin.
Optimizacin de las actividades
que desarrolla el Centro de
documentacin y Anlisis
Se optimizaron las actividades compilatorias, al modifcar el mtodo de soporte papel
a soporte electrnico en la actualizacin del marco jurdico nacional.
Esta direccin General del Centro de documentacin y Anlisis, Archivos y Compi
lacin de Leyes realiz un diagnstico del Sistema Bibliotecario de la Suprema Corte de
203
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Justicia de la Nacin, en el que se analizaron aspectos organizacionales: de estructura y
gestin, capital humano, ambiente de trabajo; y procesos tcnicos relativos a la coleccin,
servicios, instalaciones e infraestructura. Para tal efecto, se consideraron tanto las Biblio
tecas Central y Metropolitanas, como las que se ubican en las Casas de la Cultura Jurdica.
Con base en las reas de oportunidad detectadas, en el mes de septiembre de 2010,
el Comit de Archivo, Biblioteca e Informtica autoriz el Plan de Trabajo para la Conso
lidacin del Sistema Bibliotecario, el cual incluye las lneas de accin a instrumentar con
el apoyo de las direcciones Generales de este Tribunal Constitucional involucradas; aunado
a lo cual este Centro de documentacin y las unidades administrativas participantes han
puesto en marcha diversos ajustes al interior de la direccin del Sistema Bibliotecario en
torno a la formacin tcnica del personal y a la alineacin de procesos. Por cuanto se refere
a las acciones cuya ejecucin requiere de asignacin presupuestal, se someti a la auto
rizacin del Comit de Gobierno y Administracin.
En el marco de las medidas de racionalidad y disciplina presupuestal establecidas en el
Acuerdo General del Comit Coordinador para Homologar Criterios en Materia Adminis
trativa e Interinstitucional del Poder Judicial de la federacin para el ejercicio fscal 2010,
se han instrumentado diversas medidas para sensibilizar al personal de esta direccin
General en el uso adecuado de los bienes materiales que se le proporcionan para el cum
plimiento de sus labores, con especial nfasis en la optimizacin de la papelera, el reci
clado del papel y el ahorro en el consumo de la energa elctrica. Asimismo, se ha procurado
el mximo aprovechamiento de los recursos asignados para el ejercicio, generando eco
nomas sin afectar sustantivamente los objetivos y metas proyectados para el ao.
Se brind apoyo a las trabajadoras y a los trabajadores, sin distincin alguna, consis
tente en permisos para atender asuntos personales; aunado a ello, se impulsaron las soli
citudes de profesionalizacin o capacitacin especializada que plantearon los servidores
pblicos, de conformidad con las funciones que tienen encomendadas, lo que se tradujo
en el otorgamiento de becas para estudiar cursos, licenciaturas y maestras, adems de
los cursos de capacitacin y adiestramiento que se requirieron, lo que redunda en mejoras
en el servicio profesional que brindan, en benefcio de este Alto Tribunal.
Asimismo, se ha fomentado entre los colaboradores, la asistencia y participacin a cur
sos de actualizacin y capacitacin sobre equidad de gnero, impartidos por la direccin
de Equi dad de Gnero de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin.
Por otra parte, se ha dado especial importancia a las gestiones para mantener actua
lizado el acervo bibliohemerogrfco en materia de equidad de gnero y derecho a la
diferencia, por lo que para el acervo del Sistema Bibliotecario se adquirieron 62 ttulos y
se recopilaron 59 artculos al respecto, cifra que contina en actualizacin permanente.
Se efecta la actualizacin del
acervo bibliohemerogrfco en
materia de equidad de gnero
y derecho a la diferencia
204
Ix. BICENTENARIO dEL INICIO dE LA INdEPENdENCIA y CENTENARIO dEL INICIO dE LA
REVOLUCIN MExICANA
Se han publicado diversas reseas legislativas en relacin con las conmemoraciones de
este ao 2010, den tro del Boletn Legislativo. rgano de difusin legislativa de la Suprema
Se public la obra La justicia durante el Porfriato y la Revolucin 18981914, en la
que participaron destacados historiadores para abordar los temas: Ejrcito; libertad de
expresin, delitos y cierre de imprentas; agrario; ferrocarriles; impuestos y la adminis
tracin de justicia; todos ellos con base en los expedientes que se encuentran bajo el
resguardo del Archivo Central de este Alto Tribunal.
Se elabor el catlogo electrnico relativo a la administracin de justicia durante el
periodo 18981928, para su consulta en el Portal del Bicentenario del inicio de la Indepen
dencia y Centenario del inicio de la Revolucin Mexicana, Los Caminos de la Justicia
en Mxico, el cual consta de 145,216 fichas catalogrficas de los expedientes de ese
periodo, de los que se podr consultar su versin digitalizada.
Se elaboraron 4 artculos con base en los expedientes bajo el resguardo de este Alto
Tribunal para ser publicados en la Revista 20 /10. Memoria de las Revoluciones en Mxico:
Archivo General de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin: La justicia durante el Por
friato y la Revolucin 18981914, nmero 7; Madero en prisin. La imprescindible solicitud
de amparo (elaborado por Josefna Mac Gregor Grate), nmero 8; Los hermanos Flores
Magn y su defensa ante la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, nmero 9; y Los
Ministros de la Suprema Corte de Justicia frente al General Victoriano Huerta, nmero 10.
Como parte de uno de los proyectos del Poder Judicial de la federacin para conmemo
rar el Bicentenario del inicio de la Independencia y el Centenario del inicio de la Revolucin
Mexicana, se apoyaron los trabajos para la conservacin de los objetos y la documen
tacin que integra la Cpsula del Tiempo denominada Los Caminos de la Justicia en Mxico
20102110, como testimonio del presente para ser encontrados por generacio nes futuras.
Como parte del programa de fomento al hbito de la lectura, segn se dijo, se orga
nizaron 2 crculos dedicados a Leona Vicario y francisco I. Madero, en 6 sesiones a las
que asistieron 142 personas; los cuales fueron conducidos por destacados investigadores:
Maestro Jos Martnez Pichard, doctora Mara del Pilar Hernndez Martnez, doctor Mario
Ramrez Rancao, doctora Gloria Villegas Moreno, Licenciado Ricardo Hernndez Montes
de Oca, Ingeniero Manuel Guerra de Luna y Licenciado Alejandro fernndez Solsona.
x. AO dEL ACCESO A LA JUSTICIA
A fn de contribuir a destacar las aportaciones que en este tema brindan los acervos
documentales, se realizaron 2 catlogos con referencias o registros sobre dicho tema,
los cuales incluyeron un breve estudio introductorio. Est prevista su publicacin elec
trnica en la Biblioteca digital de este Alto Tribunal.
205
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xI. MEJORA TECNOLGICA
Para modernizar la plataforma tecnolgica que administra y sistematiza la informacin
legislativa que se brinda en consulta al servicio de la funcin jurisdiccional y de la sociedad
en general, se encuentra en etapa de prueba el nuevo Sistema Integral Legislativo, que
optimizar los trabajos y la gestin interna y permitir ofrecer un mayor nmero de
herramientas a los usuarios que lo consulten.
Al fomentar entre el personal del Poder Judicial de la federacin el uso del correo
electrnico, de la Red Interna y de la pgina web para consultar los servicios y hacer uso
de las herramientas que se ofrecen por conducto de este Centro de documentacin, se ha
contribuido a optimizar tambin el aprovechamiento de tales recursos y a simplifcar la
gestin de este Centro.
xII. POSICIN y LIdERAZGO INSTITUCIONAL dE LA SUPREMA CORTE EN MATERIA dE
JUSTICIA
En relacin con las atribuciones de esta direccin General, se ha reconocido la labor de
este Alto Tribunal, al participar en la coordinacin de los trabajos para la elaboracin
del Tesauro Iberoamericano en materia de delitos; as como en la respuesta que se ha
recibido en torno a la convocatoria realizada para la conformacin del Sistema Nacional
de Archivos Judiciales; entre otros proyectos.
xIII. PROGRAMA PARA LA MOdERNIZACIN EN LA AdMINISTRACIN dE LOS ARCHIVOS
BAJO RESGUARdO dE LA SUPREMA CORTE dE JUSTICIA dE LA NACIN
A fn de conservar y facilitar la consulta de los acervos judiciales con relevancia documen
tal, jurdica o histrica, as como optimizar los espacios que actualmente ocupan, se llevan
a cabo tareas de valoracin, depuracin, reorganizacin y catalogacin de los expedientes
generados desde el siglo xIx por los rga nos jurisdiccionales federales.
Para tales efectos, se fomenta el uso de tecnologas de la
informacin, lo que permi tir agilizar el intercambio oportuno
de informacin, modernizar los procesos de recepcin, conser
vacin y archivo de la documentacin judicial y simplifcar su
consulta al interior del Poder Judicial de la federacin, lo que
aportar tiles e importantes benefcios en la diaria labor ju
risdiccional, y al exterior por la sociedad en general.
A la fecha, se han puesto en marcha los planes de trabajo
relativos a los archivos ge nerados en los Juzgados de distrito
(19512003), con un avance de 597,981 expedientes valorados
y 200,227 expedientes catalogados; y la catalogacin de los
expedientes generados por la Suprema Corte de Justicia de la
Nacin (19171994), en el que se tiene un avance de 521,697
Hacia la optimizacin de los
trabajos de administracin y
sistematizacin de la
informacin legislativa
mediante el Sistema Integral
Legislativo
206
expedientes. A partir del mes de agosto de 2010, inici el plan de trabajo para la catalo
gacin de los expedientes histricos generados por los rganos jurisdiccionales en los
siglos xVIII, xIx y primera mitad del siglo xx, del que se lleva un avance de 172,548 expe
dientes catalogados; asimismo, en cuanto a la publicacin de imgenes que se obtu vieron
en el Programa de digitalizacin de Expedientes de este Alto Tribunal entre los aos 2001
y 2003, se efectuaron las gestiones correspondientes para la publicacin de imgenes de
los expedientes del periodo 18981928.
Por otro lado, los Comits de Archivo, Biblioteca e Informtica y de Gobierno y Admi
nistracin autorizaron los planes de trabajo para los expedientes generados en los Tribu
nales Colegiados de Circuito y en los Tribunales Unitarios de Circuito (19512003) para
su ejecucin a partir del ao 2011, y para el archivo administrativo generado por los
rga nos de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, el cual inici a fnales de octu bre
de 2010.
El 30 de junio de 2010, la Suprema Corte de Justicia de la Nacin y la Comisin
Nacional de Libros de Texto Gratuitos (CONALITEG) suscribieron un contrato relativo a la
donacin de papel y cartn en desuso que se genere en el marco del Programa de Moder
nizacin Archivstica. A la fecha, se han entregado a la CONALITEG 83.87 toneladas de
papel en desuso correspondiente a expedientes judiciales desincorporados, los cuales
fueron publicados a travs de los avisos 1/2010 y 2/2010 en el Diario Ofcial de la Fede
racin y en el peridico de circulacin nacional Exclsior.
xIV. fORTALECIMIENTO dE LA IMAGEN INSTITUCIONAL
A travs del correo electrnico y buzn de sugerencias, se recibieron propuestas de mejora
que permiten evaluar la calidad de los servicios que se brindan y dan cuenta del conoci
miento que al respecto tiene la ciudadana.
En relacin con el archivo administrativo y con fundamento en los Lineamientos generales
para la organizacin de los archivos administrativos, defnicin de los esquemas y mto
dos para su catalogacin y establecimiento de los formatos para elaborar los instrumentos
de control y consulta, aprobados por la Comisin para la Transparencia, Acceso a la Infor
ma cin Pblica Gubernamental y Proteccin de datos Personales y el Comit de Archivo,
Biblioteca e Informtica de este Alto Tribunal, se elabor el plan de trabajo para el
archivo administrativo generado por los rganos de la Suprema Corte de Justicia de
la Nacin, antes referido.
En cuanto a la aplicacin de los citados lineamientos, se ha brindado capacitacin y
asesora a los rganos de este Alto Tribunal.
A fn de impulsar la consolidacin de las acciones realizadas para el mejoramiento y
actualizacin del Sistema Bibliotecario de este Alto Tribunal, de manera que pueda ser
reconocido como proveedor confable de acervos bibliogrfco y hemerogrfco especiali
Mediante el correo electrnico
y el buzn de sugerencias se
ha evaluado y mejorado la
calidad de los servicios que
presta el Centro
207
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zados, sistematizados y organizados, en apoyo a la funcin jurisdiccional y como herra
mienta para la promocin de la cultura jurdica, se realiz un diagnstico de su situacin
actual y, derivado de ste, un plan para la consolidacin del Sistema Bibliotecario que
permite solventar las reas de oportunidad que ameritan atencin, el cual incluye diversas
lneas de accin con proyeccin y continuidad en el ao 2011; asimismo, se concluy la
defnicin de la estructura y contenido del nuevo Portal del Sistema Bibliotecario, que
se prev, se incluya en el nuevo Portal de este Alto Tribunal en Internet.
En este orden de ideas y de conformidad con lo que sealan los indicadores de ges
tin, es posible establecer que se trabaja de conformidad con las metas planteadas, por
lo que los programas que se vienen ejecutando permitirn alcanzar los objetivos previstos
y responder as a las encomiendas de esta direccin General, en especial como rea al
servicio de la funcin jurisdiccional.
S
C
J
N
209
DireCCiN GeNeral De CaSaS De la Cultura JurDiCa
y eStuDioS HiStriCoS
HOMBRES
209
(49%)
Esta direccin General se integra por: 1 Subdireccin General, con 3 direcciones de
Administracin de las Casas de la Cultura Jurdica, 46 Casas de la Cultura Jurdica ubica
das en toda la Repblica y 1 direccin de Planeacin y Logstica de Eventos, as como por
4 reas sustantivas, que son: la Coordinacin General de la direccin General, la direc
cin de Planeacin, Control, Seguimiento Administrativo y Auditora Interna, la Unidad de
Crnicas y la direccin de Anlisis e Investigacin Histrico documental. Tambin cuenta
con 2 reas de apoyo: la de Asesora del Sistema de Videoconferen cias y la de Asesora
Tcnica en diseo Grfco y Multimedia.
La plantilla del personal de la direccin General se integra por 423 personas, de las
cuales, 207 son mujeres y 209 son hombres y 7 estn vacantes.
B. CUMPLIMIENTO DEL PROGRAMA ANUAL DE TRABAJO 2010
I. PROGRAMA dE EVENTOS JURdICOS
Se llev a cabo el proyecto del Programa de Eventos para las Casas de Cultura Jurdica,
relacionado con el Bicentenario del inicio de la Independencia y Centenario del inicio de
la Revolucin, as como con el tema de acceso a la justicia. Se plane y coordin con la
Casa de Cultura Jurdica de Guadalajara, Jalisco, la Conferencia Magistral denominada
"Modelos y Sistemas de Jurisdiccin Constitucional en Mxico", impartida por el seor
Ministro Jos Ramn Cosso daz. Se colabor con la Visitadura del Consejo de la Judica
tura federal, en la elaboracin de la imagen, planeacin y logstica de la Jornada deno
minada "Inspeccin del debido Acceso a la Justicia", que se desarroll en diferentes
sedes durante el ao, y culmin con un evento magno en el distrito federal a media dos
MUJERES
207
(49%)
VACANTES
7
(2%)
210
del mes de octubre. Por instrucciones del seor Ministro Jos de Jess Gudio Pelayo
se colabor en la realizacin de la imagen y apoyo logstico del "Primer foro sobre la
Nueva Justicia Penal: El Qu, Quin y Cmo en las Etapas Procesales". Se colabor con
la Coordinacin de Equidad de Gnero del Poder Judicial de la federacin, en la transmi
sin por el Sistema de Videoconferencias en las Casas de Cultura Jurdica de la Serie de las
Conferencias Magistrales en el marco del Primer diplomado Virtual Argumentacin Jur
dica: Aplicacin de los Estndares Internacionales de derechos Humanos y de la Perspectiva
de Gnero. Se realiz, en colaboracin con el Cole gio de Secretarios de Estudio y Cuenta de
la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, A.C., la Mesa Redonda "Gne sis y Evolucin
del Tribunal Constitucional en Mxico, de la Real Audiencia a la Suprema Corte de Justi
cia de la Nacin", en el Auditorio Jos Mara Iglesias del edifcio sede de este Alto Tribunal,
el 17 de marzo de 2010, la cual se transmiti por el Sistema de Videoconferencias a todas
las Casas de la Cultura Jurdica en el pas. En el mes de abril se llev a cabo el Cuarto
Concurso de dibujo Infantil que se desarroll en la Casa de la Cultura Jurdica de Toluca,
Estado de Mxico, y se transmiti a travs del mismo Sistema a todas las sedes de la
Repblica, con la temtica del Bicentenario del inicio de la Independencia y del Centenario
del inicio de la Revolucin Mexicana.
En el mes de junio se llev a cabo el Juego de la Lotera, el cual se transmiti por el
Sistema de Videoconferencias a todas las sedes desde la Casa de la Cultura Jurdica
en Cuernavaca, Morelos, con la temtica alusiva a la conmemoracin del Bicentenario del
inicio de la Independencia y Centenario del inicio de la Revolucin Mexicana.
En colaboracin con la direccin General de difusin, se desarroll el "VI Semi
nario sobre derecho Constitucional Tributario en Iberoamrica", en la ciudad de Toluca,
Estado de Mxico.
En el mes de agosto, en coordinacin con la direccin de Estudios Histricos, se elabor
la logstica e imagen del Coloquio "Crimen y Justicia en la Historia de Mxico", que se llev a
cabo en el Auditorio Jos Mara Iglesias del edifcio sede de la Suprema Corte de Justicia
de la Nacin.
En el mes de septiembre se coordin con todas las Casas de la Cultura Jurdica por
el Sistema de Videoconferencias la transmisin del "Maratn de Conocimientos 2010,
Bicentenario y Centenario". Se llev a cabo una primera ronda eliminatoria donde 6 Casas
de la Cultura Jurdica resultaron fnalistas; la fase fnal se desarroll desde la Casa de la
Cultura Jurdica de Morelia, y se transmiti a las dems sedes por el Sistema de Video
conferencias.
En el mes de octubre se coordin y colabor con la Visitadura Judicial del Consejo
de la Judicatura federal para la realizacin del "Primer Encuentro Nacional de Inspecto
res de la funcin Judicial", que se desarroll en el Auditorio Jos Mara Iglesias del edif
cio sede de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin.
de igual forma, en el mes de octubre se iniciaron las actividades de promocin de
los Concursos de dibujo Infantil, Lotera y de Conocimientos, todos con la temtica rela
cio nada con la conmemoracin del Bicentenario del inicio de la Independencia y Centenario
del inicio de la Revolucin Mexicana.
211
S
C
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N
II. PROGRAMA PARA LA ELABORACIN y dIVULGACIN dE OBRAS
Se investigaron y elaboraron las siguientes obras: La Suprema Corte de Justicia y la for
macin del Estado Mexicano (18251929); Estudios sobre historia de la oralidad en la
administracin de justicia en Mxico; La Suprema Corte de Justicia y la crimina lidad en
Mxico (Archivos judicia les del siglo xIx); Conmemo raciones del Centenario en 1910.
Seleccin foto grfca de la Biblioteca Nettie, Lee Benson de la Universidad de Texas en
Austin; y Grandes Momentos de la Justicia en Mxico.
Se concluy la investigacin de estas obras y de acuerdo a las observaciones formu
ladas conforme a las Bases para el fun cionamiento del Comit Editorial, se encuentran
en proceso de reelaboracin y revisin: Breve historia ilustrada de la Suprema Corte de
Justicia de la Nacin; El Poder Judicial y la formacin del territorio nacional; Serie Episodios
y personajes del Poder Judicial de la Federacin, La Suprema Corte de Justicia en la poca
de las dictaduras; y CdROM Anuario de la Cultura Jurdica Mexicana, 52010.
Se encuentra en proceso de impresin la obra: Diccionario Histrico Judicial de Mxico
(tomos I, II y III).
Se publicaron las siguientes obras: Historia Judicial Mexicana IV. El amparo (en impreso
y libro electrnico); CdROM Anuario de la Cultura Jurdica Mexicana, 42009 (libro electr
nico); Los caminos de la justicia en los documentos de Ignacio L. Vallarta Ogazn; Revolu cin
social e interpretacin constitucional: La Suprema Corte y la reforma social revoluciona
ria 19161934, de T.M. James, Universidad de Carolina del Sur/Beaufort (ttulo original
en ingls: Social revolution and constitutional interpretation: The Supreme Court and
revolutionary social reform, 19161934); y Serie Episodios y personajes del Poder Judicial
de la Federacin, nmero 13, La justicia en el mundo prehispnico.
Se publicaron las siguientes ediciones facsimilares: dVdROM Febrero Mejicano
sea la librera de Jueces, abogados y escribanos que refundida, ordenada bajo nuevo
metdo, adicionada con varios tratados y con el ttulo de Febrero Novsimo, di la luz
Don Eugenio de Tapia, nuevamente adicionada con otros diversos tratados, y las dispo
siciones del Derecho de Indias y del Patrio, por el Licenciado Anastasio de la Pascua
(facsimilar en libro electrnico); y CdROM Recopilacin de leyes, decretos, bandos, re
glamentos y providencias de los Supremos Poderes y otras autoridades de la Repblica
Mexicana, de Basilio Jos de Arrillaga.
III. PROGRAMA dE EVENTOS HISTRICOS
Como se dijo, se llev a cabo los das 23 y 24 de agosto del presente ao, el Coloquio
"Crimen y Justicia en la Historia de Mxico".
Importante aportacin editorial
derivada de diversas
investigaciones
212
IV. PROGRAMA PARA LA ELABORACIN dE CRNICAS y RESEAS ARGUMENTATIVAS,
y dIfUSIN dE STAS
Se encuentran en etapa de elaboracin y revisin 24 crnicas para su edicin en formato
multimedia, as como 22 reseas argumentativas que se incorporarn a un micrositio de la
Unidad de Crnicas en el Portal de Internet de este Alto Tribunal.
V. PROGRAMA PARA PROPONER LA CONSTRUCCIN dEL MICROSITIO dE LAS CRNI CAS y
RESEAS ARGUMENTATIVAS, EN EL PORTAL dE INTERNET dE LA SUPREMA CORTE dE
JUSTICIA dE LA NACIN
El micrositio se encuentra actualmente visible en la pgina de Internet de este Alto Tri
bunal, y cuenta con 33 crnicas en formato Pdf; 22 reseas argumentativas; 17 sinopsis
de asuntos destacados del Pleno; y 29 sinopsis de asuntos destacados de las Salas de la
Suprema Corte.
VI. PROGRAMA PARA LA PRESENTACIN dE LAS CRNICAS y RESEAS ARGUMENTATIVAS
En el marco del xV Aniversario del Inicio de la Novena poca del Semanario Judicial de
la Federacin y el "Ao del Acceso a la Justicia", el 4 de marzo se realiz la primera pre
sentacin por videoconferencia titulada: "Crnicas de Asuntos Relevantes de la Suprema
Corte de Justicia de la Nacin. dcimo Quinto Aniversario del Inicio de la Novena poca
del Semanario Judicial de la Federacin. Criterios del Pleno y de las Salas", la cual regis
tr una asistencia confrmada contra listas, de 1,005 personas en 41 Casas de la Cultura
Jurdica.
Se encuentra en preparacin la presentacin del micrositio de Crnicas del Pleno y de
las Salas. Asimismo, se prepararon la logstica y el programa de videoconferencia para
el da 19 de noviembre, en el cual se llevar a cabo la segunda presentacin de crnicas
de asuntos relevantes de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin.
VII. TRANSMISIN dE EVENTOS y SESIONES dE TRABAJO CON LAS CASAS dE LA CULTURA
JURdICA
Se transmitieron 118 eventos y 137 sesiones de trabajo con las Casas de la Cultura Jur
dica, equivalentes a 586 horas de transmisin, por el Sistema de Videoconferencias, con
una asis tencia de 13,403 personas.
VIII. PROGRAMA dE dISEO dE MATERIALES PARA LA dIfUSIN dE EVENTOS y SERVI
CIOS QUE SE PRESTAN EN LAS CASAS dE LA CULTURA JURdICA
Se dise y solicit la impresin de calendarios de las Casas de la Cultura Jurdica, los
cuales fueron remitidos a stas, para su distribucin. Se apoy a la direccin de Anlisis
e Investigacin Histrico documental, en el diseo, edicin y retoque fotogrfco del mate
diseo y edicin de material
de difusin sobre los eventos y
servicios prestados en las
213
S
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rial para la Exposicin Itinerante "Los Caminos de la Justicia en la Historia de Mxico",
para la cual se gestion la impresin de 3 juegos de aqul. dicho material fue remitido a las
Casas de la Cultura Jurdica para conmemorar el Bicentenario del inicio de la Indepen
dencia y el Centenario del inicio de la Revolucin Mexicana. Se elaboraron el cartel y el pro
grama para la presentacin por videoconferencia de los "Asuntos Relevantes de la Suprema
Corte de Justicia de la Nacin" y se solicit a la direccin General de difusin, la publica
cin del cartel en el Portal de Internet. Se formul la propuesta de un Boletn Mensual,
para difundir los eventos de las Casas de la Cultura Jurdica, el cual, como su nombre lo
indica, es elaborado cada mes. Se disearon el logotipo para la Reforma Penal, as como
el cartel para el "Primer foro sobre la Nueva Justicia Penal. El Qu, Quin y Cmo en las
Etapas Procesales."
Se realiz el diseo de un flder promocional, para difundir la labor de las Casas de la
Cultura Jurdica y se solicit a la direccin General de Adquisiciones y Servicios la impre
sin de 100 ejemplares para cada Casa.
Se elaboraron el dibujo, trazo e ilustracin de 6 personajes de la Independencia y 6
de la Revolucin Mexicana, como parte del material para la videoconferencia del Cuarto
Concurso de dibujo Jurdico Infantil "El derecho a Saber, Visto por los Nios y Nias, 2010".
Se realiz el diseo y se gestion la impresin de 7 lonas para los stands de la direc
cin General de la "Ix feria Internacional del Libro Jurdico del Poder Judicial de la fede
racin" y del "Segundo Encuentro Universitario con el Poder Judicial de la federacin", as
como la impresin del material de difusin para repartir en los eventos.
Se llevaron a cabo el diseo y la solicitud de impresin de 50,000 postales, separa
dores de libros y 10,000 mouse pads para difundir las actividades de las Casas de la
Cultura Jurdica.
Se llev a cabo la edicin de 42 videos sobre los destinos tursticos de la Rep
blica Mexicana, enmarcados en las ciudades donde estn ubicadas las Casas de la Cultura
Jurdica, los cuales sern publicados en el micrositio de las Casas de la Cultura Jurdica.
Ix. PROGRAMA dE ELABORACIN EN fORMATOS INTERACTIVOS dE LAS CRNICAS y
RESEAS ARGUMENTATIVAS
Se realizaron la formacin y el diseo editorial de 28 nmeros del Semanario de Crnicas del
Pleno y de las Salas, los cuales sern publicados en el micrositio de Crnicas y Reseas
Argumentativas en el Portal de Internet de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin.
Se concluyeron el diseo, la programacin y la edicin del micrositio de la Unidad
de Crnicas y se solicit a la direccin General de difusin su publicacin en el Portal de
Internet de este Alto Tribunal.
Para la nueva fase del microsito, se solicit el apoyo de la direccin General de Infor
mtica en la elaboracin e implementacin de un motor de bsqueda y se llev a cabo la
migracin de aqul al programa SharePoint Designer. Actualmente, el micrositio se encuen
tra en funcionamiento en Internet.
214
x. COORdINACIN dE LA AdMINISTRACIN dE LAS CASAS dE LA CULTURA JURdICA
Se realizaron 1,510 eventos de 4,186 sesiones, en los que se registraron 251,692 asisten
tes. Se atendieron 24,802 consultas de expedientes judiciales realizadas por los rganos
jurisdiccionales y usuarios externos, as como 92,337 ms en el servicio de biblioteca,
en cuanto al prstamo de libros tanto en sala como a domicilio e interbibliotecario. Por
otro lado, se atendieron 9,183 consultas de informacin legislativa (cuadernillos, Diarios
Ofciales de la Federacin y Peridicos Ofciales de las entidades federativas). Se atendieron
13,105 consultas a la Red Jurdica, as como 6,002 consultas a productos electrnicos
(CdROM, dVdROM y videos, entre otros) y bases de datos en lnea del Sistema Biblio
tecario. Se reprodujeron 26,040 documentos tanto en fotocopias como digitalizados, en
CdROM, dVdROM y USB. Se atendieron 8,737 solicitudes de informacin pblica (pro
cedimientos sumarios y ordinarios) en el Mdulo de Acceso a la Informacin. Se aten di
a 91,027 usuarios, de los cuales, 11,015 son del Poder Judicial de la federacin, 37,530
abogados, 33,893 estudiantes y 8,589 corresponden al pblico en general. Se vendieron
84,115 obras (libros, discos y publicaciones peridicas) en las libre ras de las Casas de la
Cultura Jurdica. Asimismo, se instalaron 382 puestos de venta en diversas localidades.
xI. CRECIMIENTO, INfRAESTRUCTURA y EQUIPAMIENTO dE CASAS dE LA CULTURA JURdICA
Se tienen en proceso de adecuacin mayor a las Casas de la Cultura Jurdica de Saltillo,
San Luis Potos y Ensenada, as como la sede histrica de Ario de Rosales; habindose con
cluido los trabajos de las Casas de la Cultura Jurdica de Uruapan y Matamoros.
xII. PROGRAMA dE VISITAS TCNICAS A LAS CASAS dE LA CULTURA JURdICA
Se han llevado a cabo visitas tcnicas y de supervisin a las Casas de la Cultura Jur dica en
Cuernavaca, Uruapan, Morelia, Ciudad Obregn, Matamoros, Tijuana, Tuxtla Gutirrez,
Quertaro, Veracruz, Oaxaca, Culiacn, Ciudad Jurez, Tepic, Mazatln, Celaya, Guanajuato
y Len, as como a la sede histrica de Ario de Rosales, Michoacn.
xIII. PROGRAMA dE CONVENIOS dE COLABORACIN PARA EL fOMENTO dE LA CULTURA
JURdICA
En diciembre de 2009 fueron autorizadas por el Comit de Publicaciones, Comunica cin
Social, difusin y Relaciones Institucionales las frmas del convenio marco de colabora
cin, a travs de la Casa de la Cultura Jurdica de Guanajuato, entre la Suprema Corte y la
Universidad de Guanajuato; del convenio marco de colaboracin, a travs de la Casa
de la Cultura Jurdica de Tlaxcala, entre la Supre ma Corte y el Centro de Estudios Supe
riores de Tlaxcala, A.C.; y, del convenio marco de colaboracin, a travs de de la Casa de la
Cultura Jurdica de Culiacn, entre la Suprema Corte y el Poder Ejecu tivo del Estado de
Sina loa; la Comisin Estatal de los derechos Humanos de Sinaloa y el Secretariado Eje
cutivo del Sistema Estatal de Seguridad Pblica de Sinaloa. En febrero de 2010 se envi
Adecuacin mayor a los
inmuebles que albergan las
Atencin efciente a los
usuarios de los servicios de
consulta de informacin
jurdica
215
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N
a la direccin General de Relaciones Pblicas Nacionales e Internacionales la propuesta
de convenio especfco con el Tribunal Superior de Justicia del Estado de Jalisco, as como
la de los Congresos de los Estados de Michoacn y Chiapas. Asimismo, se remi ti la pro
puesta de convenio con la Universidad del Pacfco Norte de Mazatln, Sinaloa.
xIV. AGILIZACIN dE TRMITES y PROCEdIMIENTOS INTERNOS
Se realiz una reestructura del personal adscrito a esta direccin General con el prop
sito de agilizar los trmites y procedimientos internos del rea y, por otro lado, se estn
efectuando las actualizaciones a los Manuales de Procedimientos.
En relacin con las auditoras practicadas a las Casas de la Cultura Jurdica y a efecto
de promover una mayor efciencia administrativa en cada sede, se ha instrumentado la
estrategia de difundir a todas los resultados obtenidos en aqullas, emitindose instruc
ciones generales mediante las cuales, adicionalmente a la atencin especfca de las
observacio nes, se busca que el resto de las Casas evite incurrir en estas observaciones,
con lo que se les da un carcter preventivo.
xV. RACIONALIdAd EN EL GASTO
En atencin a los acuerdos de austeridad, se prepar la presentacin de un proyecto para
la publicacin de las crnicas y reseas argumentativas de los asuntos y criterios ms
trascendentales resueltos por el Pleno y las Salas de la Suprema Corte de Justicia de la
Nacin, cuyo nombre es "micrositio de la Unidad de Crnicas de la Suprema Corte de
Justicia de la Nacin".
dentro de la direccin General se promueve la utilizacin de medios electrnicos o
digitales, para contribuir a la racionalidad en el gasto y reducir de manera importante el
tiempo de la gestin administrativa. Adems, el rea de videoconferencias ha contribuido
a una reduccin considerable en el trmite de viticos, al realizar por el Sistema respec
tivo la Reunin Nacional de Titulares y Enlaces Administrativos de las Casas de la Cultura
Jur dica; la transmisin del "Caso de la Guardera ABC"; las entrevistas de evaluacin a
cargo de la direccin de Reclutamiento y Seleccin de Personal; las juntas de aclaracio
nes de la direccin General de Obras y Mantenimiento con diferentes Casas de la Cul tura
Jurdica, as como diversos cursos de capacitacin.
Se promovi que la devolucin de recursos remanentes derivados de ahorros y eco
nomas en las Casas de la Cultura Jurdica al cierre presupuestal 2010, se diera con mayor
oportunidad. Las cifras de dicho cierre presupuestal permitieron identifcar las variaciones
ms representativas y se inst a las Casas de la Cultura Jurdica para que se observaran
los principios de legalidad, honestidad, efciencia, efcacia, economa, racionalidad, auste
ridad, transparencia y control. En ese mismo sentido, se difundieron en todas las Casas
de la Cultura Jurdica las cifras del presupuesto ejercido por los aos 2007, 2008 y 2009,
y el autorizado para 2010, con lo que su proyeccin para el ejercicio 2011, refej cifras
ms apega das al gasto real, disminuyendo as la distraccin de recursos.
En las actividades de supervisin sobre los recursos que se erogan destacan acciones
relativas a la difusin de la cultura jurdica y jurisdiccional, en donde se ha solicitado que
216
los invitados a participar en las Casas de la Cultura Jurdica sean disertantes de la locali
dad, y en el caso de los integrantes del Poder Judicial de la federacin, sean aquellos que
se encuentran adscritos a los Circuitos donde se ubica la Casa de la Cultura Jurdica
orga nizadora, y en el caso de ser necesario, invitar a disertantes forneos; se les instruy
optimizar su estancia, esto a efecto de generar ahorros en los rubros de hospedaje y
alimentacin.
En el mes de junio de 2010, se realiz el reajuste de horarios de atencin al pblico
en las Casas de la Cultura Jurdica, lo cual ha reducido el consumo de energa elctrica,
agua potable, etctera, adems de asignar al personal funciones especfcas para una mejor
atencin a los usuarios sin la expectativa de crear nuevas plazas.
de igual manera, se ha difundido en las Casas de la Cultura Jurdica la normativa
emitida para el correcto ejercicio del presupuesto y la observancia a las medidas de racio
nalidad y disciplina presupuestal.
xVI. EQUIdAd dE GNERO
Personal de esta direccin General particip en las conferencias impartidas por la direccin
de Equidad de Gnero.
xVII. BICENTENARIO dEL INICIO dE LA INdEPENdENCIA y CENTENARIO dEL INICIO dE
Esta direccin General impuls durante el periodo de febrero a noviembre de 2010 la
realizacin de eventos en todas las Casas de la Cultura Jurdica alusivos a la conmemora
cin del Bicentenario del inicio de la Independencia y Centenario del inicio de la Revolucin
Mexicana.
En el mes de abril se desarroll el evento denominado "Juego de Lotera del Bicen
tenario", en el cual las imgenes fueron relacionadas con la Independencia y la Revolucin,
as como con la Suprema Corte de Justicia de la Nacin como institucin del Estado Mexi
cano. finalmente, en el mes de septiembre, como previamente se inform, se desarroll
el "Maratn de Conocimientos 2010, Bicentenario y Centenario", en el cual se convoc a
jvenes estudiantes de todo el pas a participar en este certamen, cuyas preguntas fueron
especfcamente sobre la Independencia y la Revolucin Mexicana. A travs de su rea
de Asesora Tcnica en Multimedia y diseo Grfco, ha contribuido con las actividades de
difusin del Bicentenario del inicio de la Independencia y Centenario del inicio de la Revo
lucin Mexicana, elaborando material grfco para la Exposicin Itinerante "Los Caminos
de la Justicia en la Historia de Mxico", que forma parte de los festejos relativos, entre
otros. En la direccin de Eventos se realiz el diseo de los carteles alusivos a tal conme
moracin; de igual forma, se efectuaron las diversas aplicaciones con la imagen a los
recono cimientos y constancias, as como lonas de fondo; adems, se llev a cabo el diseo
de la imagen del evento "Inspeccin del debido Acceso a la Justicia", dentro de las Jor
nadas Regionales de divulgacin y Anlisis 2010, los das 24 y 25 de junio de 2010, que
tuvo verifcativo en la Sala Principal de la Casa de la Cultura Jurdica Ministra "Mara
217
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N
Cristina Salmorn de Tamayo", en Oaxaca de Jurez, Oaxaca, y culmin con un evento
magno en el dis trito federal.
Se coordin con la direccin General de Planeacin de lo Jurdico, la transmisin de
la sesin ordinaria del Consejo Asesor de la Comisin del Poder Judicial de la federacin
para el Bicentenario del inicio de la Independencia y Centenario del inicio de la Revolu
cin Mexicana, celebrada el 19 de febrero de 2010.
Se publicaron las siguientes obras (algunas de ellas reportadas en otros rubros): Los
caminos de la justicia en los documentos de Ignacio L. Vallarta Ogazn; Revolucin social e
interpretacin constitucional: la Suprema Corte y la reforma social revolucionaria 19161934,
de T.M. James, Universidad de Carolina del Sur/Beaufort (ttulo original en ingls: Social
revolution and constitutional interpretation: The Supreme Court and revolutionary
social reform, 19161934); Calendario de escritorio 2010; audiolibro: La Suprema Corte
de Justicia de la Nacin en la Historia de Mxico; Boletn del ByC para el sitio web de la
Suprema Corte de Justicia de la Nacin; Grandes momentos de la justicia en Mxico; y
dVdROM Febrero Mejicano sea la librera de Jueces, abogados y escribanos que refun
dida, ordenada bajo nuevo metdo, adicionada
con varios tratados y con el ttulo de Febrero No
vsimo, di la luz Don Eugenio de Tapia, nueva
mente adicio nada con otros diversos tratados, y
las dis po siciones del Derecho de Indias y del Pa
trio, por el Licenciado Anastasio de la Pascua (libro
elec trnico). Se encuentra en proceso de impre
sin la obra Conmemoraciones del Centenario en
1910. Selec cin fotogrfca de la Biblioteca Nettie
Lee Benson de la Universidad de Texas en Austin.
En colaboracin con la Universidad Autno ma del Estado de Mxico
(UAEM), y la facultad de Huma nidades, se publicaron las obras: Juzgados y
tribunales federales del Estado de Mxico en el siglo XIX. Seleccin de expe
dientes; Manual de metodologa para la consulta de expedientes histricos de
las Casas de la Cultura Jurdica y CdROM Informacin catalogrfca de expe
dientes jurdicos (ICEJ) del Estado de Mxico.
Se concluy la ruta de la Exposicin Itinerante "Los Caminos de la Justicia
en la Historia de Mxico". Se present en las siguientes Casas de la Cultura Jur dica: Veracruz,
Jalapa, Puebla, Celaya, Len, Guanajuato, Quertaro, Cuerna vaca, Acapulco, Oaxaca, Mri da,
Maza tln, Culiacn, Zacatecas, San Luis Potos, durango, Aguascalientes, Tepic, Guadala
jara, Morelia, Uruapan, Toluca, Tijuana, Hermo sillo, Ciudad Obregn, Chihuahua, Ciudad
Jurez, Torren, Monterrey, Matamoros, Ciudad Victoria y Saltillo.

xVIII. AO dEL ACCESO A LA JUSTICIA
La direccin de Anlisis e Investigacin Histrico documental presta los servicios de in
vestigacin y consulta de informacin histricojurdica relacionada con la Suprema Corte
de Justicia a los servidores pblicos del Poder Judicial de la federacin y pblico en ge
218
neral. El rea de Asesora Tcnica en Multimedia y diseo Grfco ha apoyado a las diversas
reas de la direccin General, en la elaboracin de material grfco que contribuye en el
fortalecimiento del Ao del Acceso a la Justicia. La Unidad de Crnicas realiz la presen
tacin, a travs del Sistema de Videoconferencias, en 41 Casas de la Cultura Jurdica,
de asuntos trascendentes para el foro jurdico y el pblico en general, titulada: "Crnicas
de Asun tos Relevantes de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin. dcimo Quinto
Aniversa rio del Inicio de la Novena poca del Semanario Judicial de la Federacin. Criterios
del Pleno y de las Salas", la cual, como ya se dijo, cont con una asistencia de 1,005 per
sonas. La Unidad de Crnicas implement la fase inicial del micrositio contemplado en el
Programa de Trabajo del presente ao con 33 crnicas en formato de video, 3 publi caciones
y una serie de 10 reseas argumentativas en formato impreso digitalizadas en formato
Pdf para su consulta.
xIx. MEJORA TECNOLGICA
Con el equipo tecnolgico que se recibi en el rea de videoconferencia se logr propor
cionar servicios de transmisin de mejor calidad.
xx. fORTALECIMIENTO dE LA IMAGEN INSTITUCIONAL
A travs de conferencias, cursos y ctedras de temas histricojurdicos y la elaboracin
de obras de historia del Poder Judicial de la federacin, se ha conseguido el fortale
cimiento de la imagen institucional.
Participacin en ferias: ferias Itinerantes del Libro Jurdico del Poder Judicial de la federa
cin 2010, en Acapulco y Zacatecas; Ix feria Internacio nal del Libro Jurdico del Poder
Judicial de la federacin, realizada en el Palacio de Justicia federal de San Lzaro; as
como Segundo Encuentro Universitario con el Poder Judicial de la federacin en la Ciudad
de Mxico, d.f.
Participacin en presentaciones de diversas publicaciones: dVdROM Coleccin his
trica de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin 29 tomos (libro electrnico); Los
caminos de la justicia en los documentos de Ezequiel Montes Ledesma; Los caminos de
la justicia en los documentos de Ignacio L. Vallarta Ogazn; La Constitucin de 1857.
Homenaje en su CL Aniversario; Revolucin social e interpretacin constitucional: La Su
prema Corte y la reforma social revolucionaria 19161934, de T.M. James, Universidad
de Carolina del Sur/Beaufort (ttulo original en ingls: Social revolution and constitutional
interpretation: The Supreme Court and revolutionary social reform, 19161934); y El Foro.
Peridico de Jurisprudencia y Legislacin 18731876.
219
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Participacin en conferencias: Con el fn de difundir varios tpicos de la cultura jur
dica se impartieron las siguientes conferencias: "La defensa no Jurisdiccional de los dere
chos Humanos. Insti tuciones Precedentes a la Comisin Nacional de los derechos
Huma nos" (CNdH), impartida en dicha Comisin y en el Centro Nacional de derechos Huma
nos (CENAdEH), el 23 de abril de 2009; "La Infuencia del Constitucionalismo Gaditano
en la Confguracin de la Constitucin de 1857", impartida en la Casa de la Cultura Jurdica
del Estado de Mxico, en Toluca, el 26 de febrero de 2010; "El derecho de Acceso a la
Justicia en los Textos Constitucionales Locales. Una Perspectiva Histrica en el Estado
de Guerrero", en Acapulco, el 18 de junio de 2010; "El defensor del Pueblo Espaol y el
Ombudsman de Mxico: Seme janzas y diferencias", impartida en el Centro Nacional de
derechos Huma nos (CENAdEH) de la Comisin Nacional de los derechos Humanos (CNdH),
Mxico, el 8 de julio de 2010; "Las Garantas del Inculpado en el Proceso Penal del siglo
xIx", impartida en el Coloquio "Crimen y Justicia en la Historia de Mxico", celebrado en
la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, los das 23 y 24 de agosto de 2010; "dos
Ejemplos Guerrerenses de Independencia Judicial en los Siglos xIx y xx: Ignacio Manuel
Altamirano y Alberto Vsquez del Mercado", impartida en la Casa de la Cultura Jurdica
del Estado de Guerrero, en Acapulco, el 1 de octubre de 2010; "La Revista el foro en la
Tradicin Jurdica Mexicana", impartida en la Barra Mexicana de Abogados, A.C., el 16 de
junio de 2010; "La Cultura de la Legali dad", impartida en el Instituto Tecnolgico de Estu
dios Superiores de Monterrey, Mxico (ITESM), campus Monterrey, el 4 de marzo de 2010;
"200 Aos de derecho Mexicano", conferencia impartida en la Casa de la Cultura Jurdica
de Tijuana, el 19 de febrero de 2010; "El derecho Mexicano despus de la Independen
cia", impar tida en la Casa de la Cultura Jurdica de Ciudad Jurez, octubre 2010; "Cente
nario de la Revolucin", impartida en la Casa de la Cultura Jur dica de Acapulco, el 26 de
noviembre 2010; "El Ministro Jos fernando Ramrez, un Ilustre Jurista Chihuahuense",
impartida en Parral, Chihuahua; y "El Bicentenario y el derecho en Mxico", impartida en
la Casa de la Cultura Jurdica de Aguas calientes, el 29 de octubre de 2010.
Participacin en consultas y/o asesoras: se atendieron y elaboraron dictmenes
para 10 Ministros, 8 Jueces y Magistrados y 50 personas del pblico en general, lo que
hace un total de 68 dictmenes.
Participacin en el Comit Editorial: Se realizaron 23 dictmenes tcnicos de obras
de otras reas de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin; se dictamin la formacin
editorial de 8 publicaciones y se asisti a 3 juntas extraordinarias de dicho Comit.
220
EVENTOS Y SERVICIOS OTORGADOS EN LAS CASAS DE LA CULTURA JURDICA
DE NOVIEMBRE DE 2009 A NOVIEMBRE DE 2010
91,027 USUARIOS ATENDIDOS DE NOVIEMBRE DE 2009 A NOVIEMBRE DE 2010
EN LAS CASAS DE LA CULTURA JURDICA
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DireCCiN GeNeral De DifuSiN
Recepcin de numerosas
solicitudes de informacin
HOMBRES
28
(45%)
I. TRANSPARENCIA y ACCESO A LA INfORMACIN GENERAdA EN LA SUPREMA CORTE
dE JUSTICIA dE LA NACIN
1. Prestar el servicio de consulta a la informacin generada en la Suprema
Corte de Justicia de la Nacin, a travs de los Mdulos de Acceso a la Infor-
macin, de manera directa o por medios electrnicos
dentro de la actividad permanente de administrar los servicios de consulta de informacin
en los Mdulos de Acceso a la Informacin y por medios electrnicos en cumplimiento a
las obligaciones establecidas en la Ley federal de Transparencia y Acceso a la Informacin
Pblica Gubernamental, as como a las sealadas en el Reglamento de la Suprema Corte
de Justicia de la Nacin y del Consejo de la Judicatura federal para la aplicacin de la ley
antes citada y en el Acuerdo General de la Comisin para la Transparencia, Acceso a la
Informacin Pblica Gubernamental y Proteccin de datos Personales de la Suprema Corte
de Justicia de la Nacin, del nueve de julio de dos mil ocho, relativo a los rganos y pro
cedimientos para tutelar en el mbito de este Tribunal, los derechos de acceso a la infor
macin, a la privacidad y a la proteccin de datos personales garantizados en el artculo
6o. constitucional, se recibi un total de 63,041 solicitudes de acceso a la informacin,
presentadas por los particulares, mediante los procedimientos sumario y ordinario; asi
mismo, se atendieron 486 solicitudes de personas privadas de su libertad.
MUJERES
34
(55%)
222
2. Mejoramiento en la operacin y funcionamiento de los servicios que
otorgan los Mdulos de Acceso a la Informacin mediante la profesionalizacin
de los Asesores
Con la fnalidad de ampliar los espacios para que las personas puedan ejercer su derecho
a la informacin, se instalaron 2 nuevos Mdulos de Acceso a la Informacin en las Casas
de la Cultura Jurdica ubicadas en las ciudades de Celaya, Guanajuato; y Uruapan, Mi
choacn; en razn de lo anterior, actualmente se cuenta con 49 ofcinas para proporcionar
los servicios de localizacin, asesora y orientacin de la informacin que puede ser ob
tenida del Mximo Tribunal del Pas, as como para la recepcin de las solicitudes
correspondientes.
En este sentido, para el mejoramiento en la operacin y funcionamiento de los ser
vicios que se otorgan en dichos espacios, se efectuaron 21 visitas tcnicas en las ciudades
siguientes: Tlaxcala, Tlaxcala; Mexicali, Baja California; Cancn, Quintana Roo; Jalapa,
Veracruz; Villahermosa, Tabasco; Hermosillo, Sonora; Chetumal, Quintana Roo; Campeche,
Campeche; Pachuca, Hidalgo; La Paz, Baja California Sur; Guanajuato, Guanajuato; Que
rtaro, Quertaro; Acapulco, Guerrero; Len, Guanajuato; Chihuahua, Chihuahua; Ciudad
Obregn, Sonora; Tijuana, Baja California; Colima, Colima; Ensenada, Baja California; en
el Centro Archivstico Judicial (CAJ), ubicado en Lerma, Estado de Mxico; y en el Mdulo
de Acceso a la Informacin sito en Av. Revolucin, en el distrito federal; dicho proceso incluy
la actualizacin al Asesor respecto del marco normativo y las disposiciones emitidas por
los rganos encargados de la Transparencia, Acceso a la Informacin y Proteccin de datos
Personales de este Tribunal Constitucional.
Por otro lado, se llev a cabo la capacitacin dirigida a los Asesores de los Mdulos
de Acceso a la Informacin, ubicados en las Casas de la Cultura Jurdica de todo el pas,
con el objetivo de proveer de mayores herramientas y conocimientos al personal que
labora en dichos espacios; esta capacitacin se desarroll en 2 sesiones efectuadas los
das 20 y 27 de octubre de 2010 y transmitidas por el Sistema de Video con ferencias.
Asimismo, de conformidad con las instrucciones del Comit de Acceso a la Informacin
y de Proteccin de datos Personales, se efectu la revisin del contenido de la pgina de
Internet de la Suprema Corte de Justicia, en trminos de la normativa aplicable. derivado
de lo anterior, se realiz la propuesta de reorganizacin del apartado denominado "Marco
Normativo", incluido dentro del canal de "Transparencia", la cual fue aprobada.
3. Instalacin de Mdulos Itinerantes de Acceso a la Informacin en Tribunales
Superiores de Justicia
Con el propsito de difundir entre la comunidad jurdica la transparencia y el acceso a la
informacin de la Suprema Corte, se establecieron 11 Mdulos Itinerantes de Acceso a
la Infor macin en instalaciones de Tribunales Superiores de Justicia en Hidalgo, distrito
federal, Chiapas, Estado de Mxico, Colima, Puebla, Guanajuato, Jalisco, Quertaro, Vera
cruz y Oaxaca, en los cuales se atendi a un total de 9,075 personas.
223
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4. Orientacin a los usuarios de consulta de informacin, mediante obras
impresas en materia de transparencia y acceso a la informacin
Se elaboraron 7 publicaciones, las cuales contemplan reediciones en materia de transpa
rencia y acceso a la informacin y nuevas publicaciones.
PUBLICACIN TIRAJE
Compilacin de normas y criterios en materia de transparencia, acceso a la
informacin pblica y proteccin de datos personales de la Suprema Corte de 8,000
Justicia de la Nacin, versin impresa (6a. edicin)
Compilacin de normas y criterios en materia de transparencia, acceso a la
informacin pblica y proteccin de datos personales de la Suprema Corte de 2,000
Justicia de la Nacin, versin libro electrnico (6a. edicin)
Trptico Recomendaciones para la supresin de datos personales en las
sentencias dictadas por el Pleno y las Salas de la Suprema Corte de Justicia
de la Nacin (2a. edicin)
30,000
Trptico Gua de acceso a la informacin para solicitantes (2a. edicin) 12,000
Trptico Servicios de los Mdulos de Acceso a la Informacin 25,000
Trptico Directorio de Mdulos de Acceso a la Informacin 25,000
Trptico Gua de acceso a la informacin para solicitantes (3a. edicin) 12,000
disco didctico La Corte gira con transparencia 15,000
5. Realizacin de eventos de divulgacin en materia de transparencia, acceso
a la informacin y proteccin de datos personales
Se llev a cabo el evento denominado "Seminario de Acceso a la Informacin Judicial",
los das 24, 25 y 26 de noviembre de 2009, con una asistencia total de 286 personas.
dicho seminario cont con la participacin de distinguidos miembros del Poder Judicial
de la federacin, as como de personalidades del mbito acadmico.
de igual manera, los das 25 y 26 de junio de 2010, tuvo lugar en la ciudad de San
Luis Potos el evento denominado "Seminario de Acceso a la Informacin y Transparencia
Judicial"; ste se desarroll en colaboracin con el Poder Judicial de dicho Estado y cont
con la asistencia de 500 personas. Asimismo, se desarroll el Curso de Capacitacin en
Materia de Transparencia, Acceso a la Informacin y Proteccin de datos Personales, diri
gido a los servidores pblicos de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, el cual se
instrument en 2 etapas, con una asistencia total de 88 personas. finalmente, en el marco
del Ciclo denominado "Agosto, Mes de la Transparencia en las Entidades federa tivas", se
celebraron conferencias en diversas Casas de la Cultura Jurdica, dirigidas a la comunidad
jurdica en general; en este ciclo, se imparti un total de 11 conferencias en las siguien
tes ciudades: Tepic, Nayarit; Oaxaca, Oaxaca; Puebla, Puebla; Cancn, Quintana Roo;
Uruapan, Michoacn; Tijuana, Baja California; Aguascalientes, Aguascalientes; Zacatecas,
Zacatecas; Len, Guanajuato; La Paz, Baja California Sur; y Guadalajara, Jalisco.
II. INTEGRACIN ORdENAdA y SISTEMTICA dE LAS fUENTES dE INfORMACIN dE LA
SUPREMA CORTE dE JUSTICIA EN MEdIOS ELECTRNICOS
Se incorporaron 3,870 nuevos contenidos y actualizaciones permanentes de la informa
cin en el Portal de Internet de la Suprema Corte. Adems, se reorganiz el apartado
224
denominado "Unidad de Crnicas", es decir, se implement la incorporacin de nuevas
tecnologas efectivas en el tratamiento y conservacin de informacin en medios electr
nicos para seguir contando con un Portal atractivo y de fcil manejo.
Con el objeto de contribuir a una justicia ms accesible para la sociedad, se realizaron
las actividades correspondientes para implementar un nuevo Portal de Internet de la
Suprema Corte, concluyendo con la migracin y organizacin de los contenidos en el nuevo
Portal; para lo cual, se celebraron reuniones de trabajo con la direccin General de Infor
mtica, a fn de estar en posibilidad de instrumentar los cambios a que haya lugar, y
generar una inter faz ms intuitiva.
III. dIfUSIN dE LA CULTURA JURISdICCIONAL, IMAGEN INSTITUCIONAL y dEL PATRIMONIO
HISTRICOARTSTICO RAdICAdO EN EL EdIfICIO SEdE
Con el propsito de brindar un servicio didctico a instituciones educativas de todos los
niveles, se ha continuado con el programa de visitas bajo sus diferentes modalidades:
1. Recorridos guiados por el edifcio sede de la Suprema Corte de Justicia de
la Nacin
"Una maana en la Corte". Se traduce en el acercamiento de los estudiantes de
derecho al quehacer de este Alto Tribunal, no slo a travs del recorrido guiado, sino
fundamentalmente por su asistencia a una sesin del Tribunal en Pleno.
"Sistema Museogrfco de Recorridos Autnomos (Audioguas)". Se estn
realizando los trabajos necesarios a fn de incorporar la Pinacoteca "Retratos Vivos"
y los nuevos murales. Es importante resaltar que con la instalacin de este sistema,
la sede de la Suprema Corte se posiciona como el primer edifcio de servicio pblico
en Amrica Latina en contar con este tipo de herramientas tecnolgicas, adems de
ser uno de los primeros en el mundo en brindar este servicio de manera gratuita.
"Recorridos guiados". Se trata de una experiencia de aprendizaje y acercamiento
al Poder Judicial de la federacin, donde pueden participar los diferentes sectores
educativos y el pblico en general.
En total fueron recibidos 18,993 visitantes en sus diferentes modalidades.
"En la Corte. Al caer la tarde". Consiste en un recorrido guiado que entrelaza el
cono cimiento sobre las actividades de la Suprema Corte con la cultura, el cual forma
parte de la barra programtica del Canal Judicial de la Suprema Corte.
Se realizaron 9 eventos de este tipo.
Se presta un servicio didctico
a instituciones educativas, a
travs de diferentes programas
de recorridos guiados, para dar
a conocer las actividades de
este Alto Tribunal entrelazadas
con eventos culturales
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IV. COLABORACIN PARA EL fORTALECIMIENTO dE LA COMUNICACIN ORGANIZACIONAL
1. Efemrides jurdico-histricas
Con el fn de presentar en la pgina de Internet de este Alto Tribunal las efemrides jurdico
histricas correspondientes a cada da del ao para promover la cultura jurdica y la forma
cin de una identidad institucional, se incluyeron los hechos de trascendencia relativos a
350 das.
2. Boletn Corte Informativo
Se colocaron en Intranet 44 boletines de Corte Informativo, los cuales representan un
canal de comunicacin viable para los trabajadores de este Alto Tribunal.
V. ESTRATEGIAS dE VINCULACIN CON LA COMUNIdAd ACAdMICOJURdICA EN SUS
dISTINTOS MBITOS
1. Feria Internacional del Libro Jurdico del Poder Judicial de la Federacin
del 4 al 8 de octubre de 2010, se implement la Ix feria Internacional del Libro Jurdico,
en las instalaciones del edifcio sede del Poder Judicial de la federacin en San Lzaro,
con la instalacin de 80 expositores entre editoriales y distribuidores especializados en
derecho, asi como Organizaciones no Gubernamentales (ONGs) y 13 stands instituciona
les de diversas reas de dicho Poder. En el marco de esta edicin, se llevaron a cabo 13
presentaciones de libros, en las cuales se cont con una afuencia de 1,040 personas.
2. Ferias Itinerantes del Libro Jurdico del Poder Judicial de la Federacin
Se instalaron y operaron 2 ferias Itinerantes en Acapulco, Guerrero y Zacatecas, Zaca
tecas; contando con la participacin de editoriales, libreras, proveedores de libros y
material jurdico, instituciones estatales y reas administrativas del Poder Judicial de la
federacin.
3. Mdulos Itinerantes de Difusin del Poder Judicial de la Federacin
Se instalaron 50 Mdulos Itinerantes de difusin del Poder Judicial de la federacin; en
instituciones educativas que imparten la Licenciatura en derecho en los siguientes Estados:
Guanajuato, San Luis Potos, Chiapas y Jalisco.
En total se brind atencin a 5,757 personas.
226
4. Sistema de Informacin Judicial para la Comunidad Jurdica
Se efectuaron 46 envos de informacin relevante de la Corte, mediante correo electrnico,
al universo de participantes en este sistema, conformado por Magistrados y Jueces federa
les, titulares, profesores y estudiantes de la carrera de derecho; especialistas de concursos
mercantiles, defensores pblicos, juzgadores locales, asesores jurdicos, investigadores,
litigantes y funcionarios pblicos.
5. Actualizacin y complementacin de bases electrnicas de datos, de apoyo
a la difusin
Actualmente se cuenta con una base electrnica de datos de 34,111 correos electrnicos,
obtenidos a travs de los Mdulos de difusin y de Transparencia, de las visitas al edifcio
sede y de los eventos de difusin, as como de personas que solicitaron directamente
el servicio, entre ellas, Magistrados y Jueces federales, abogados y periodistas.
Adems, se tienen bases electrnicas con datos generales, matrculas y otros elemen
tos relevantes para las tareas de difusin, de las universidades donde se imparten las
carreras de derecho (632), Ciencias Polticas y Administracin Pblica (64).
VI. COLABORACIN PARA LA IMPARTICIN dE MATERIAS y CONCEPTOS REfERIdOS AL
POdER JUdICIAL dE LA fEdERACIN, PARA EL SECTOR EdUCATIVO
1. Publicaciones para el sector educativo
Se elaboraron 2 publicaciones nuevas, 1 tercera edicin, 1 segunda edicin y 4 reimpre
siones de igual nmero de publicaciones, destinadas al sector educativo, con contenidos
que coadyuvan a la difusin de la cultura jurisdiccional entre los estudiantes y profesores de
los diferentes niveles de enseanza.
2. Curso-Taller de Introduccin al Poder Judicial de la Federacin para la
Sociedad Mexicana
Con la fnalidad de proporcionar a la sociedad en general, herramientas que faciliten
la com prensin del trabajo del Poder Judicial de la federacin de una manera clara, directa
y con un lenguaje sencillo, se realizaron 4 talleres: 1 en Cuernavaca, Morelos; 1 en Zaca
tecas, Zacatecas; 1 en Campeche, Campeche; y 1 en Acapulco, Guerrero.
3. Segundo Encuentro Universitario con el Poder Judicial de la Federacin
Este Encuentro se desarroll del 25 al 29 de octubre de 2010, con la participacin de
alrededor de 100 universidades de todo el pas y con una asistencia promedio de 1,300
alumnos que cursan los ltimos semestres de la Licenciatura en derecho.
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Particip un total de 70 disertantes procedentes del Poder Ejecutivo federal, del Tribu
nal Electoral del Poder Judicial de la federacin, del Consejo de la Judicatura federal, de
la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, as como de instituciones acadmicas de reco
nocido prestigio nacional. Se abordaron temas relacionados con la actividad jurisdiccional
en el mbito federal, bajo un esquema tericoprctico, mediante la imparticin de con
ferencias plenarias y talleres.
4. Sistema de Informacin Judicial para las Comunidades de Ciencias Polticas
y Administracin Pblica
Se efectuaron 13 envos de informacin relevante de la Corte, mediante correo electrnico,
a 55 profesores, cada uno titular de las carreras de Ciencias Polticas y Administracin Pblica,
en igual nmero de universidades, quienes participan en este sistema.
5. Jornadas de Actualizacin Jurisprudencial
Con el propsito de implementar un foro que explique los criterios emitidos por el Pleno
y las Salas de la Suprema Corte de Justicia, a la comunidad jurdica y acadmica, se
realizaron 4 Jornadas de Actualizacin Jurisprudencial en las ciudades de Mxico, distrito
federal; Len, Guanajuato; Aguascalientes, Aguascalientes; y Toluca, Estado de Mxico,
con la participacin de destacados ponentes, y con la asistencia de 3,998 personas.
"AO DEL ACCESO A LA JUSTICIA 2010"
I. MEJORAMIENTO dE PRCTICAS INSTITUCIONALES A PARTIR dE LA PARTICIPACIN
SOCIAL
Se habilit un botn en la pgina principal del Portal que la Suprema Corte tiene en
Internet, intitulado "2010 Ao del Acceso a la Justicia", con el objeto de mantener frme
el compromiso con la transparencia y el acceso a la informacin, reiterando as la invita
cin que hace el seor Ministro Presidente a las organizaciones de la sociedad civil, a que
se sumen a este valioso esfuerzo para construir una justicia ms accesible para todos.
II. AGILIZACIN dE TRMITES y PROCESOS INTERNOS
Se han fusionado unos procedimientos y se han modifcado otros en aras de volverlos
ms prcticos y de fcil acceso, tambin se han incluido procedimientos para mejorar
la gestin administrativa de manera que coadyuven al logro de las metas y objetivos
del rea.
228
III. RACIONALIdAd EN EL GASTO
Para un mejor ejercicio del gasto se han consolidado adquisiciones y se han buscado las
mejores condiciones de compra sin menoscabo de la calidad de los bienes y/o servicios
adquiridos, adems de dar cumplimiento a los programas de trabajo con compromiso y
responsabilidad. Como ejemplo de ello, se realizaron 14,350 materiales grfcos de
difusin, con equipo propio, tales como carteles, invitaciones, reconocimientos y pro
gramas que, de haberse realizado externamente, hubieran generado un gasto elevado a
la Institucin. Tambin es de destacar que para la instrumentacin de micrositios en el
Portal de Internet de este Alto Tribunal, se aprovecharon la infraestructura y la operacin
tcnica con que cuenta la Suprema Corte, por lo que no fue necesaria la contratacin de
personal externo para su elaboracin. Como una muestra ms respecto al inters por
parte de esta direccin General de contribuir para un ahorro en la economa del pre
supuesto asig nado, se sonorizaron 16 eventos organizados por este Alto Tribunal con
equipo y personal propios y, se adquiri un stand mvil (rplica del Pleno), el cual viajar
a travs de los diversos Estados del pas, evitando contrataciones externas por la renta
de los servi cios mencionados.
IV. EQUIdAd dE GNERO
Se ha apoyado a la Coordinacin General del Programa de Equidad de Gnero del Poder
Judicial de la federacin y a la direccin de Equidad de Gnero de la Suprema Corte
de Justicia de la Nacin, con el diseo e impresin de diversos materiales grfcos para
difundir los eventos que organizan, tales como: Conferencia Magistral "Control Social,
dere cho Penal y la Perspectiva de Gnero"; Taller de discusin Jurdica "Igualdad Salarial
y de Condiciones Laborales"; Mesa Redonda: "Caso Gonzlez y Otras (Campo Algodonero)
vs. Mxico". Sentencia de la Corte Interamericana de derechos Humanos (COIdH); Con
ferencia Magistral "Igualdad, diversidad y No discrimina cin"; Taller de "Argumenta
cin Jurdica con Perspectiva de Gnero"; Conferencia Magistral "Aplicacin Efectiva de los
Tratados Internacio nales de Proteccin de los derechos Humanos de las Mujeres"; Primera
Conferen cia Magistral en el marco del Primer diplomado Virtual "Argumentacin Jurdica:
Aplicacin de Estndares Internacionales de derechos Humanos y de la Perspectiva de
Gnero"; "Introduccin a los derechos Humanos y al derecho a la Igualdad y la No dis
criminacin"; Seminario de discusin "Adopcin y Estereotipos de Gnero"; Conferencia
Magistral "Estereotipos de Gnero y Acceso a la Justicia"; y foro de discusin "Ley Arizona:
discriminacin a Migrantes en Mxico y Estados Unidos de Amrica", entre otros.
V. BICENTENARIO dEL INICIO dE LA INdEPENdENCIA y CENTENARIO dEL INICIO dE LA
REVOLUCIN MExICANA
Se habilit un banner en el Portal de Internet de la Suprema Corte intitulado "Bicentenario
de la Independencia y Centenario de la Revolucin", que permite a los usuarios consultar
la informacin de dicho micrositio.
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VI. IMPULSO dE LA RELACIN dE LA SUPREMA CORTE dE JUSTICIA CON LA SOCIEdAd
Con los eventos y programas organizados por la direccin General de difusin, dirigi
dos a diferentes sectores de la sociedad, se ha contribuido a crear un vnculo con sta,
de manera que se difundan el ser y el quehacer de la Suprema Corte, fortaleciendo de
este modo el acceso a la Justicia federal.
VII. INNOVACIONES
Para unifcar los sistemas de informacin de la Suprema Corte en medios electrnicos, se
dise e implement un Sistema Integral de Informacin en Medios Electrnicos que
agrupa de manera ordenada las distintas bases de datos que actualmente conforman las
herramientas electrnicas de consulta de informacin jurdica y jurisdiccional, mediante
la incorporacin de aplicaciones que faciliten la conservacin y localizacin de los datos
que contengan. Por otra parte, en relacin con las innovaciones que fueron implemen
tadas a travs del Portal de Internet, es precisamente con la instrumentacin de micro
sitios, que los usuarios pueden conocer los asuntos de mayor relevancia que analiza
y resuelve este Alto Tribunal, as como sus antecedentes y seguimiento hasta su
resolucin.
VIII. ATENCIN dE SOLICITUdES dE ACCESO A LA INfORMACIN
Esta direccin General atendi 18 solicitudes de informacin que se encuentra en los
acervos bajo su resguardo, de conformidad con la documentacin que genera en el de
sempeo de sus atribuciones como rgano de este Alto Tribunal.
Se generaron 2,426 versiones pblicas de resoluciones emitidas por el Pleno y las Salas
de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, durante el periodo del 12 de junio de 2003
a la fecha, en cumplimiento de las obligaciones derivadas de la Ley federal de Transpa
rencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental, as como del Reglamento de la
Suprema Corte de Justicia de la Nacin y del Consejo de la Judicatura federal aplicable
en la materia, y del Acuerdo General de la Comisin para la Transparencia, Acceso a la
Informacin Pblica Gubernamental y Proteccin de datos Personales de la Suprema Corte
de Justicia de la Nacin, del nueve de julio de dos mil ocho, relativo a los rganos y pro
cedimientos para tutelar en el mbito de este Tribunal los derechos de acceso a la infor
macin, a la privacidad y a la proteccin de datos personales garantizados en el artculo
6o. constitucional.
Cabe hacer mencin que con el total de versiones pblicas elaboradas durante
el periodo que se reporta, se ha concluido con el proceso de elaboracin de stas.
230
En este tenor, la Unidad de Enlace, en colaboracin con el Comit de Acceso a la Informa
cin y de Proteccin de datos Personales, elabor un total de 15,430 versiones pblicas,
desde el ao 2007 a la fecha; asimismo, se ingresaron 6,162 versiones pblicas al Pro
grama de Ingreso de Asuntos en Ponencia, con el fn de que dichas sentencias puedan ser
analizadas a travs de la Consulta Temtica de Expedientes de la pgina de Internet de
este Alto Tribunal.
derivado de la necesidad de informar y transparentar las actividades que realiza la
Comisin Investigadora, respecto de la facultad de investigacin 1/2009, se encuentran
publicados todos los documentos que la citada Comisin elabor respecto de sus activi
dades, las sesiones del Pleno de esta Suprema Corte relacionadas con el caso y el marco
normativo aplicable al asunto.
debe advertirse que todos los contenidos que integran el micrositio fueron valida
dos por dicha Comisin en reuniones de trabajo celebradas con ese fn. El micrositio se
ha estructurado bajo los principios de veracidad, oportunidad y claridad de la informa
cin publicada, adems de que se han establecido procedimientos expeditos para su
actualizacin.
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DireCCiN GeNeral
De plaNeaCiN De lo JurDiCo
HOMBRES
41
(51%)
MUJERES
39
(49%)
Con fundamento en lo dispuesto por el artculo 151 del Reglamento Interior de la Supre
ma Corte de Justicia de la Nacin, y en los acuerdos de distintos Comits pertenecientes
a este Alto Tribunal, desde noviembre de 2009 a la fecha, la direccin General de Planea
cin de lo Jurdico ha llevado a cabo las siguientes actividades:
INTEGRACIN POR GNERO
INTEGRACIN POR TIPO DE CONTRATO
232
I. ESTAdSTICAS JUdICIALES
(Ao del Acceso a la Justicia. Transparencia y acceso a la informacin/Fortale-
cimiento de la imagen institucional: Medidas adoptadas para dar a conocer las
funciones de la Suprema Corte)
1. Portal de Estadstica Judicial
Con el objetivo de ampliar el cumplimiento de la obligacin de transparencia y rendicin
de cuentas de este Alto Tribunal, se puso a disposicin de la ciudadana el Portal de
Estadstica Judicial denominado @lex, el cual contiene informacin estadstica sobre las
acciones de inconstitucionalidad y las controversias constitucionales resueltas por el Alto
Tribunal durante la Novena poca. El Portal se integr a la pgina de Internet de la Supre ma
Corte como micrositio, el cual se puede consultar bajo la siguiente direccin electrnica:
http://www2.scjn.gob.mx/alex/; @lex otorga a los ciudadanos la posibilidad de acceder
y explotar una gran cantidad de informacin estadstica sobre los asuntos de los que conoce
la Suprema Corte de Justicia, lo que pone a este Tribunal Constitucional en una posicin
de liderazgo en materia de estadstica judicial, transparencia y rendicin de cuentas.
El Portal obtuvo el segundo lugar en el Primer Premio Innovare Internacional, edicin
2010, que se otorga a las mejores prcticas judiciales en toda Iberoamrica.
durante el 2010, el Portal experiment un rpido proceso de perfeccionamiento,
ampliacin y actualizacin de su contenido original, el cual se enfoc especialmente en lo
siguiente:
Se ingres la informacin sobre los recursos de queja y reclamacin de las acciones
de inconstitucionalidad y las controversias constitucionales y la informacin que se refere
a las votaciones de estos asuntos.
Se integraron a la base de controversias constitucionales los ms de 300 asuntos de
materia indgena, que se resolvieron en 2001.
Este ao se concluirn las bases de datos de amparo directo en revisin y amparo
en revisin correspondientes al ao 2006, que enriquecern el contenido del Portal.
Habitualmente se realiza un proceso de mejora de la calidad y confabilidad de la
informacin contenida en las bases de datos estadsticos, a travs de su muestreo y depu
racin peridica, de igual forma, los datos del Portal que se extraen de los expedientes
de asuntos concluidos y archivados, se continan actualizando; a la fecha, la informacin
se encuentra actualizada al 1 de septiembre de 2010.
El uso y consulta del Portal @lex se han difundido intensamente durante todo el ao,
a travs de su presentacin en universidades, centros educativos e instituciones acad
micas de todo el pas.
Se ha recibido la visita de ms de 16,000 usuarios al 31 de octubre de 2010, pro
mediando ms de 1,300 usuarios mensuales provenientes de todas las entidades de la
Repblica Mexicana y tambin de otros pases, entre los que destacan Alemania, Argentina,
Australia, Canad, Colombia, Ecuador, Espaa, Estados Unidos, francia, India, Paraguay
y Per.
Esta direccin General se ha
ocupado de elaborar y
alimentar bases de datos del
Portal de Estadstica Judicial
@lex, que facilita a la
ciudadana la consulta de
informacin vinculada con
las controversias
constitucionales, acciones
de inconstitucionalidad, etc.
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2. Solicitudes de acceso a la informacin
Se dio trmite a las peticiones de informacin relativas a la actividad jurisdiccional de la
Corte. La informacin presentada se obtuvo de las bases de datos que para tales efectos
ha realizado la direccin General de Planeacin de lo Jurdico. Cabe mencionar que en
la medida en que se ha ido avanzando en la integracin y actuali zacin de las bases, se ha
logrado hacer mucho ms expedita la respuesta a dichas solicitudes.
II. ESTUdIOS EMPRICOS
1. Evaluacin al Sistema Integral de Seguimiento de Expedientes (SISE)
Se realiz un estudio de evaluacin al Sistema Integral de Seguimiento de Expedientes
(SISE) del Consejo de la Judicatura federal, el cual almacena de forma electrnica la infor
macin de los expedientes que tramitan y resuelven los Juzgados de distrito y Tribunales
de Circuito del Poder Judicial de la federacin. El estudio identifca los principales proble
mas asociados al SISE, que afectan la confabilidad, seguridad y el adecuado apro
vechamiento de los datos almacenados. Ofrece recomendaciones tcnicas para mejorar
el sistema en trminos de su arquitectura, as como para explotar los datos de forma ms
efciente y, de poltica pblica, para lograr optimizar el uso de la informacin para agilizar
la toma de decisiones, la transparencia y la rendicin de cuentas.
2. Diagnstico sobre la carrera judicial en la Novena poca
Este estudio analiza, a partir de evidencia emprica, los siguientes aspectos de la carrera
judicial federal: a) las plazas concursadas a travs de concursos internos y de oposicin
libre; b) las caractersticas para ocupar los cargos de Jueces y Magistrados; c) la trayec
toria y perfl de los Jueces y Magistrados; d) la equidad de gnero; y e) los procesos de
impugnacin de los aspirantes, a travs de revisiones administrativas. El objetivo de este
estudio es contribuir a la generacin de informacin y al diagnstico de un tema funda
mental de la imparticin de justicia.
3. El matrimonio entre personas del mismo sexo en el D.F.: Un anlisis desde
los antecedentes de la presentacin de una accin de inconstitucionalidad
ante la Suprema Corte de Justicia de la Nacin
Este estudio se elabor como documento de apoyo para el proyecto de resolucin de la
accin de inconstitucionalidad 2/2010, relativa al matrimonio entre personas del mismo
sexo en el d.f. Para su realizacin, primero se identifcaron los principales argumentos
esgrimidos a favor y en contra del matrimonio entre personas del mismo sexo y su posi
bilidad de adoptar a personas menores de edad, segn actor, partido poltico y/o sector
social. Posteriormente, se document la evolucin jurdica que han tenido los derechos
La integracin y actualizacin
de bases de datos relativas a
la actividad jurisdiccional
permiten que la atencin de
solicitudes de acceso a la
informacin sea expedita
234
humanos en el contexto internacional, y cmo algunos de estos derechos han pugnado
por reivindicaciones sociales y la no discriminacin. Adems, se incluy la recopilacin de
encues tas publicadas que recogen la opinin sobre el tema de los ciudadanos que viven en
el d.f. El estudio proporcion a la Suprema Corte de Justicia de la Nacin informacin
relevante para la decisin de la accin de inconstitucionalidad relativa a este tema.
4. Monitoreo de medios de informacin escrita sobre temas de inters para
el Poder Judicial de la Federacin
del monitoreo de medios escritos se han elaborado diversos estudios sobre la cobertura
que brinda la prensa escrita al Poder Judicial de la federacin, en general, y a la Suprema
Corte, en particular. Entre el 14 de noviembre de 2009 y el 15 de noviembre de 2010, se
han detectado, analizado e integrado a las bases de datos, ms de 7,740 notas periodsticas
publicadas en la prensa nacional que aluden al Poder Judicial de la federacin.
5. Diseo de diagnstico para el estudio del sistema de justicia penal
federal
Se trata de un conjunto de documentos que proponen las lneas generales de los estudios
que debern llevarse a cabo para la implementacin de la reforma constitucional en ma
teria penal de junio de 2008. La realizacin de estos estudios aportar valiosa informacin
para defnir las acciones y medidas necesarias que debern tomarse en la aplicacin del
nuevo sis tema penal acusatorio, para que se realice con oportunidad, efcacia y visin de
conjunto.
6. Percepciones de los juzgadores en la transicin hacia un modelo penal
acusatorio: un estudio de su quehacer cotidiano
A travs de este estudio se logr conocer, medir, analizar y evaluar las percepciones de
los juzgadores federales sobre la implementacin de la reforma constitucional penal y
sobre el estado actual de la justicia penal federal. de igual forma, se gener informacin
para el diseo e implementacin de polticas pblicas judiciales relacionadas con la reforma
constitucional penal; as como informacin vinculada con las polticas de transparencia,
rendicin de cuentas y difusin de la actividad jurisdiccional.
7. Diagnstico organizacional de las Casas de la Cultura Jurdica de las
ciudades de Aguascalientes, Durango, Jalapa, Cuernavaca, Guadalajara y
Tuxtla Gutirrez
Se concluy la primera etapa del proyecto, consistente en documentar la operacin interna
de las Casas de la Cultura Jurdica seleccionadas, a fn de homologar sus procedimientos
administrativos y establecer principios de efcacia y efciencia en su operacin. Como
siguiente etapa, se estn revisando los procedimientos administrativos y operativos.
Realizacin de diagnsticos
que contribuyan a la mejora
administrativa de la Suprema
Corte
Importantes aportaciones
derivadas de la investigacin,
para elevar la calidad de los
servicios de imparticin de
justicia y fortalecer el liderazgo
de la Suprema Corte
235
S
C
J
N
8. Proyecto de reordenacin de las plazas de Asesor de Mando Superior y de
Asesor en los rganos administrativos de la Suprema Corte de Justicia de la
Nacin
La direccin General de Planeacin de lo Jurdico, en conjunto con la Ofciala Mayor, las
direc ciones Generales de Personal y de Presupuesto y Contabilidad, la Secretara Ejecutiva
de Asuntos Jurdicos y la direccin General de Responsabilidades Administrativas y de
Registro Patrimonial, analiz las implicaciones organizacionales y jurdicas del proceso
de reordenacin de plazas. A partir de la informacin disponible se procedi a realizar el
anlisis de funcionalidad a 215 plazas; 73 de las cuales son de Asesores de Mando Superior
y 142 corresponden a Asesores. La informacin derivada de este estudio, si bien no ha
sido utilizada, se encuentra a disposicin de los tomadores de decisiones de la Institucin,
para los fnes que stos consideren pertinentes.
9. Estudio Organizacional de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin (EOS)
El Comit de Gobierno y Administracin, en la sesin de 10 de junio de 2010, autoriz a la
direccin General de Planeacin de lo Jurdico la realizacin del estudio organizacional de
la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, conforme al cual se analizarn las estructuras
orgnicas, funcionales y ocupacionales de todos los rganos de este Alto Tribunal y se
identifcarn las reas de oportunidad y las medidas necesarias que contribuyan a
incrementar la efcacia en el desempeo de las estructuras organizacionales.
III. ORGANIZACIN AdMINISTRATIVA
(Mejora tecnolgica: Modernizacin tecnolgica de los procesos/Fortalecimiento
de la imagen institucional: Medidas adoptadas para dar a conocer las funcio-
nes de la Suprema Corte)
1. Manuales Administrativos
Se actualizaron los Manuales Administrativos vigentes para el ao 2010. Este proceso
incluy la informacin correspondiente a los objetivos, funciones, organigramas, proce
dimientos y marco normativo en general.
Se digitalizaron los Manuales Administrativos y se desarroll un buscador de stos.
Este mecanismo facilitar a los usuarios la consulta de estos instrumentos de administra
cin, a travs del uso de herramientas informticas.
Igualmente, se actualiz el Manual General de Organizacin de la Suprema Corte de
Justicia de la Nacin en su versin 2010; y se concluy el instructivo para la elaboracin
de Manuales Administrativos.
236
2. Estructuras orgnicas
Se actualizaron las estructuras orgnicas de diversos rganos de la Corte, con base en
los movimientos de plazas reportados por la direccin General de Personal al 31 de octubre
de 2010.
3. Programa Anual de Trabajo (PAT)
Se actualiz la Gua para Elaborar el Programa Anual de Trabajo (PAT) correspondiente
al ao 2011 y se someti a consideracin del Comit de Gobierno y Administracin. Una
vez aprobada, se puso a disposicin de los rganos administrativos de este Alto Tribunal
y se les brind la capacitacin respectiva, incluyendo a las Casas de Cultura Jurdica,
distribuidas en los diferentes Estados de la Repblica. Adicionalmente, se realizaron acti
vidades tendientes a la homologacin del PAT con el Programa de Presupuesta cin 2011,
con lo que se avanza en la elaboracin de un presupuesto programtico en la Supre ma Corte
4. Sistema de Indicadores de Gestin (SIG)
Se integr el Sistema de Indicadores de Gestin (SIG) que incorpora informacin de los
rganos administrativos y jurdico administrativos de este Alto Tribunal. Este sistema se
actualiza de manera permanente y se presenta ante el Comit de Acceso a la Informacin y
de Proteccin de datos Personales, para su revisin y aprobacin. Cabe sealar que, previo
a la integracin del SIG, se realiz la presentacin de sus lineamientos y se llev a
cabo la capacitacin respectiva a los distintos rganos que conforman el sistema.
5. Sistema Integral de Nmina
Se sistematizaron los procesos del Sistema Integral de Nmina de la Suprema Corte, lo
que trajo como resultado el diseo y arranque del Proyecto SIANmina y Recursos Hu
manos en el que participan 7 direcciones Generales bajo la coordinacin de la direccin
General de Planeacin de lo Jurdico. Este proyecto permitir que los procesos relacionados
con el clculo de la nmina, administracin de recursos humanos, presupuestacin y pago,
sean realizados sobre la plataforma informtica SAP, continuando con el principio de mejora
tecnolgica en este Alto Tribunal.
El programa se encuentra en la etapa de realizacin de pruebas unitarias e integrales,
con la fnalidad de verifcar que se cumpla con las necesidades de operacin de la nmina
de la Suprema Corte.
6. Gua Metodolgica para la Planeacin, Celebracin y Evaluacin de Eventos
Se elabor la Gua Metodolgica para la Planeacin, Celebracin y Evaluacin de Eventos
de este Alto Tribunal, la cual se present a las reas que conforman la Secretara Ejecutiva
237
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Jurdico Administrativa para su uso y aplicacin. La gua se encuentra en un proceso de
mejora continua.
7. Formacin y desarrollo de equipos para la mejora organizacional
Se llev a cabo del 27 de abril al 8 de junio de 2010, el Curso "Implementacin del Sistema
de Gestin de Calidad con Base en ISO 9001:20008", con el objeto de aplicar tcnicas y
herramientas para la documentacin, implantacin, mantenimiento y mejora del Sistema
de Gestin de Calidad, con base en lo establecido en la serie ISO 9000.
8. Implementacin de la planeacin estratgica
Se llev a cabo del 4 al 27 de octubre de 2010, el curso "Planeacin Estratgica. Alineacin
de Objetivos Organizacionales", con objeto de proporcionar a los enlaces administrativos de
cada uno de los rganos que integran la Suprema Corte, los elementos metodolgicos y
prcti cos necesarios para dimensionar un proceso de planeacin estratgica institucional.
IV. EVENTOS dE fORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
fortalecimiento de la imagen institucional: Medidas adoptadas para dar a conocer las fun
ciones de la Suprema Corte.
1. Congresos y Seminarios sobre temas de justicia
Se realizaron 19 jornadas informativas del Portal de Estadstica Judicial denominado @lex;
8 concursos sobre ensayos, diseos, proyectos de tesis y mrito judicial; 4 Seminarios
sobre Estadstica Judicial y Clnicas de derechos Humanos; 1 Congreso sobre el Sistema
de Justicia Penal en Mxico; y 1 Simposio sobre el Papel de los Tribunales Constitucionales
en la Consolidacin democrtica.
2. Publicaciones, presentaciones de libros y participacin en ferias del libro
Se realizaron 7 publicaciones de libros y 10 presentaciones de libros jurdicos; asimismo, se
particip en 9 ferias del libro jurdico y en 7 Jornadas de Actualizacin Jurisprudencial.
Entre los eventos referidos, cabe destacar los siguientes:
a. Concurso de Monografa o Artculo de Opinin con Base en la Informacin contenida
en el Portal de Estadstica Judicial @lex
Con la realizacin del concurso se busc contribuir al anlisis de informacin estadstica
sobre la administracin de justicia, as como comunicar de manera sencilla aspectos rele
vantes de la actividad jurisdiccional y la rendicin de cuentas que realiza el Tribunal Cons
titucional de nuestro pas.
238
b. Seminario "Clnicas de Derechos Humanos: Una Alternativa para la Educacin Jurdica
y la Sociedad"
Con el objetivo de crear un espacio de discusin y anlisis sobre la defensa jurdica de los
derechos humanos en Mxico, y sumar esfuerzos y experiencias acerca del funcionamiento,
retos y perspectivas de las Clnicas de derechos Humanos, se llev a cabo, en coordinacin
con la Escuela Libre de derecho, el Seminario respectivo los das 30 de septiembre y 1 de
octubre de 2010.
c. Seminario de Estadstica Judicial
En continuidad con los eventos realizados con motivo de la promocin del Portal de Esta
dstica Judicial @lex, se llev a cabo del 6 al 8 de octubre de 2010, el Tercer Seminario
de Estadstica Judicial, como parte del esfuerzo conjunto de los rganos jurisdiccionales
federales y la Asociacin Mexicana de Impartidores de Justicia A.C. (AMIJ) para fomentar
la generacin de estadstica judicial compatible y comn para el fortalecimiento institu
cional de los tribunales y para la transparencia.
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239
DireCCiN GeNeral De relaCioNeS pbliCaS
NaCioNaleS e iNterNaCioNaleS
MUJERES
7
(44%)
HOMBRES
9
(56%)
La direccin General se integra por 16 servidores pblicos, 7 mujeres (44%) y 9 hom
bres (56%):
I. PRESENCIA dE LA SUPREMA CORTE dE JUSTICIA dE LA NACIN EN EL MBITO
INTERNACIONAL
Esta direccin General posiciona a la Suprema Corte de Justicia de la Nacin en el contexto
internacional en toda su dimensin y con relacin a los rganos jurisdiccionales pares de
otros pases.
Mediante diversas acciones de fondo se fja a la Suprema Corte como un referente
obligado para otras Cortes, Tribunales y Salas, tanto en lo constitucional como en materia
de lega lidad, ya sea en la actividad jurisdiccional de su Pleno y Salas, o bien, en la labor
administrativa que se sostiene en las distintas reas que la componen y entre las que se
encuentra esta direccin General.
Para alcanzar este objetivo y darle continuidad, se han desarrollado acciones de
planeacin, ejecucin y evaluacin que fjan las polticas de forma y fondo del quehacer
institucional del Alto Tribunal en un marco esencialmente globalizante.
La Suprema Corte es un
referente para otras Cortes
Supremas en materia de
control de la constitucionalidad
y legalidad
240
1. Participacin internacional
a. Cumbre Judicial Iberoamericana
La Cumbre Judicial Iberoamericana es, sin duda, el ms importante rgano de concertacin
institucional de Cortes Supremas y Judicaturas de la regin. Tiene como fnalidad la coope
racin en el mbito de competencia de cada miembro y la adopcin de proyectos y acciones
acordadas, a partir de la existencia de un acervo cultural comn, y, a la vez, del respeto
necesario a la diferencia.
Mxico, por conducto de la Suprema Corte de Justicia, es miembro relevante de la
Cumbre y no slo aporta ideas y experiencias a favor de la regin, sino tambin se
enriquece con las de otras Cortes, as como con la produccin e intercambio de tecno
logas, sistemas, documentos y eventos.
En los ltimos aos, la direccin General ha enfrentado la responsabilidad de man
tener la presencia de la Suprema Corte de Justicia dentro de la Cumbre Judicial.
As, en la etapa de preparacin de la xV Cumbre Judicial Iberoamericana (20092010),
se elaboraron documentos sustantivos que fjaron la posicin de los funcionarios que
asistieron del 2 al 4 de diciembre de 2009 a la Tercera Reunin Preparatoria en fortaleza,
Brasil. Asimismo, ha asumido buena parte de la autora de la declaracin final, suscrita
por los Presidentes de Cortes y Tribunales Supremos o Superiores de Justicia y Consejos
de la Judicatura o Magistratura en la Asamblea Plenaria correspondiente a la xV Cumbre
en Montevideo, Uruguay, cuya temtica fue el rol del Juez en la sociedad contempornea,
la imagen de la justicia y las relaciones con la sociedad.
de dicha declaracin final derivaron los siguientes temas: la creacin de una Red
de Comunicadores, del Canal Iberoamericano de Justicia, del Portal del Conocimiento
Jurdico, del Plan Iberoamericano de Estadstica Judicial y de los mecanismos que faciliten
el proceso de oralidad en los juicios penales, aspectos en los cuales la Suprema Corte
tiene amplia experiencia que abonar para consolidar los programas respectivos.
Se realizaron la gestin y el concurso para obtener los votos necesarios a fn de que
Mxico forme parte de la Comisin Permanente de Seguimiento y Coordinacin, as como
para conseguir la Secretara Ejecutiva y que se participe con un miembro en la Comisin
Iberoamericana de tica Judicial.
de igual forma, la direccin General es el enlace institucional con los organizado
res de la Cumbre, as como con los miembros de sta, a travs de los respectivos Pode res
Judiciales.
destaca la labor de coordinacin nacional que estuvo a cargo tanto de la Secretara
Ejecutiva Jurdico Administrativa como de esta direccin General, dentro de los siguientes
programas:
Intercambio de experiencias,
tecnologas, sistemas y
documentos entre este Alto
Tribunal y las Cortes Supremas
y Judicaturas de Iberoamrica
241
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N
GRUPO DE TRABAJO
Red de Comunicadores de los Poderes Judiciales
Canal Judicial Iberoamericano
Manual de Buenas Prcticas sobre Relaciones entre
los Poderes Judiciales y los Medios de Comunicacin
Portal Iberoamericano de Conocimiento Jurdico y Web
Social
Plan Iberoamericano de Estadstica Judicial (2a. parte)
Comisin Iberoamericana de tica Judicial
REAS EXPERTAS
direcciones Generales del Canal Judicial y de Relacio
nes Pblicas Nacionales e Internacionales
direcciones Generales del Canal Judicial y de Relacio
nes Pblicas Nacionales e Internacionales
direccin General de Relaciones Pblicas Nacionales e
Internacionales
direcciones Generales del Centro de documentacin y
Anlisis, Archivos y Compilacin de Leyes; de Infor
mtica; y de Relaciones Pblicas Nacionales e Interna
cionales
direccin General de Planeacin de lo Jurdico
direccin General del Instituto de Investigaciones Juris
prudenciales y de Promocin y difusin de la tica
Judicial
1
2
3
4
5
6
2. Acciones de intercambio y fortalecimiento efectivo de los vnculos
internacionales
La direccin General ha fncado vnculos internacionales respecto de los cuales se ha ido
ms all de intercambios de experiencias y refexiones para acudir a la entrega real y
recproca de acciones y productos concretos.
a. Estancias de Estudio en el Poder Judicial de la Federacin
Para hacer realidad el propsito que en un momento dado fj la Comunidad Iberoame
ricana de Justicia Constitucional de intercambiar informacin, crear redes de gestin del
conocimiento jurdico y programar capacitaciones dentro del Poder Judicial de la fede
racin, la direccin General, con la experiencia de otras reas, cre el programa de Es
tancias de Estudio en el Poder Judicial de la federacin, el cual coordina y desarrolla.
despus de recepciones de trabajo con 5 Tribunales Constitucionales y 15 Cortes
Supremas, en el 2010 en la fase fnal del programa, se atendieron 3 estancias de estu dio:
la primera para Magistrados del Tribunal Supremo de Puerto Rico, la segunda para la Corte
Suprema de Justicia de Panam y la tercera para la Suprema Corte de Justicia de la Repblica
dominicana, las cuales fueron encabezadas por sus respectivos presidentes.
b. Acciones de intercambio
desde hace aos, la direccin General ha realizado las labores de gestin diplomtica
necesarias para la consecucin efectiva del intercambio presencial de funcionarios judicia
les del ms alto nivel de otros pases y ha defnido, a partir de las directrices sealadas
en las resoluciones de la Suprema Corte de Justicia, las agendas de tales intercambios.
desatacan las siguientes acciones de intercambio:
Las visitas de las delegaciones encabezadas por: el Magistrado Jos Carlos dvar Blanco,
Presidente del Tribunal Supremo y del Consejo General del Poder Judicial del Reino de
Espaa; el Magistrado Nilson Pinilla Pinilla, de la Corte Constitucional de Colombia; la
Magistrada yvonne Mokgoro, de la Corte Constitucional de Sudfrica; la Magistrada Marie
Importante intercambio
presencial de funcionarios
judiciales del ms alto nivel
242
deschamps, de la Suprema Corte de Canad; el Magistrado Jing Hanchao, Vicepresidente del
Tribunal Popular Supremo de China; el Ministro Milton Juica Arancibia, Presidente del Tri
bunal Constitucional de Chile; el Magistrado Rudolf Mellinghoff, del Tribunal federal Cons
ti tucional Alemn; y el Ministro Ricardo Luis Lorenzetti, Presidente de la Corte Suprema
de Justicia de la Repblica de Argentina.
Todas estas visitas se tradujeron en sendas reuniones de trabajo con los Ministros
de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin y altos funcionarios del Poder Judicial de la
federacin.
c. Convenios de colaboracin
Para formalizar y fjar un estndar de compromisos entre la Suprema Corte y otras ins
tancias extranjeras, la direccin General se aboc a la celebracin de distintos instrumentos
de colaboracin, lo que ha implicado el desarrollo de diversas acciones: la gestin diplo
mtica, la defnicin de contenidos, la revisin documental y el ceremonial de la frma.
En ese sentido, se suscribieron los Convenios marco con el Tribunal Constitucional
de Chile y con la Corte Suprema de Justicia del Paraguay; asimismo, se emiti un Comu
nicado Conjunto con el Tribunal Supremo y el Consejo General del Poder Judicial del Reino
de Espaa, en el cual se declar la voluntad de seguir trabajando en conjunto y profundizar
las relaciones bilaterales.
de igual forma, se ha dado seguimiento a los convenios celebrados con anterioridad
y se dictaminaron numerosas propuestas de convenios respecto de las que se hicieron
las reservas pertinentes para su perfeccionamiento.
d. Capacitacin in situ
La direccin General elabor una nueva versin del Programa de Capacitaciones, la cual
fue aprobada y tiene la fnalidad de que funcionarios judiciales adquieran mayores cono
cimientos y habilidades en las sedes de Cortes Supremas y Tribunales Constituciona les
de otros pases, as como en sedes de jurisdicciones internacionales.
3. Aportaciones de Derecho Constitucional Comparado
La direccin General tiene la doble vertiente en este rubro. Por un lado, se instaura como el
enlace para la atencin de las solicitudes de informacin jurdica que formulan distintos
pases, por conducto de la Comisin de Venecia. y, por el otro, aporta al interior de la
Suprema Corte, insumos y estudios sobre derecho Comparado respecto de temas que son
mate ria de resoluciones que se emitirn al caso.
Ejemplo de lo anterior es la obtencin, estudio y traduccin de sentencias emitidas
por tribunales extranjeros sobre el matrimonio entre personas del mismo sexo y el derecho
de adopcin de stas. Tambin se elaboraron estudios en torno a la organizacin y funcio
namiento de la Cumbre Judicial Iberoamericana y de la Conferencia Iberoamericana de
Justicia Constitucional.
243
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N
Asimismo, se ha dado contestacin puntual a las consultas que la Comisin de Vene
cia ha formulado sobre diversa temtica jurdicoconstitucional, lo que se traduce en una
importante asesora a pases como Lituania, Polonia, Holanda, Chile, Sudfrica y Croacia,
entre otros.
La direccin General fue contraparte de la fundacin Konrad Adenauer en la organi
zacin de talleres destinados al ejercicio jurdicocomparativo de la jurisprudencia emitida
por el Tribunal federal Constitucional Alemn.
En el marco de la celebracin del da Internacional de la democracia, la direccin
General plane, convoc y organiz, en coordinacin con el Sistema de las Naciones Unidas
en Mxico, la Mesa de Anlisis y debate "democracia y Justicia Constitucional. da Inter
nacional de la democracia", que tuvo lugar el 9 de septiembre de 2010; destacando el
mensaje que para el evento envi el seor Ban Kimoon, Secretario General de la Organi
zacin de las Naciones Unidas (ONU).
finalmente, buscando el mayor provecho de los ponentes de tan afamado Congreso,
la direccin General organiza con algunos de ellos 2 magnos eventos; un Ciclo de Con
ferencias denominado "La Justicia Constitucional en el Mundo", a realizarse del 2 al 3 de
diciembre de 2010 en 4 Casas de la Cultura Jurdica en la Repblica Mexicana y un foro
sobre "Constituciones y Principios", que tendr lugar el 13 de diciembre del presente ao
en la Casa de la Cultura Jurdica de la ciudad de Quertaro.
4. Las obligaciones del Estado Mexicano en materia de derechos humanos y
el cumplimiento por parte de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin
La Suprema Corte de Justicia de la Nacin, como parte del Estado Mexicano, da cum
plimiento a los compromisos que le corresponden en el mbito internacional en materia
de derechos humanos.
La direccin General coadyuv con la Secretara de Relaciones Exteriores (SRE) para
fjar la posicin del Estado Mexicano sobre el caso Acteal, el cual est pendiente de solucin
por parte de la Corte Interamericana de derechos Humanos (CoIdH).
Asimismo, asumi la responsabilidad de preparar y organizar la visita conjunta de
los Relatores Especiales para la Libertad de Expresin tanto de Naciones Unidas como
de la Comisin Interamericana de derechos Humanos ante la Suprema Corte de Justicia
y para tal efecto se desarrollaron insumos y documentos de trabajo que conformaron una
carpeta temtica sobre libertad de expresin y el derecho de acceso a la informacin,
compilada y editada con el apoyo de la direccin General de la Coordinacin de Compi
lacin y Sistematizacin de Tesis.
En esta misma lnea, asumi la responsabilidad sobre la visita de la Relatora Especial
de Naciones Unidas sobre la Independencia de Jueces y Abogados, conformando para ello
y con el apoyo de la direccin General de la Coordinacin de Compilacin y Sistematizacin
de Tesis (en cuanto a la integracin y edicin del disco ptico Dossier para la ONU), una
carpeta temtica sobre transparencia, acceso a la informacin, garanta de los Jueces,
entre otros temas; lo que a la postre se refej en el informe previo que rindi la relatora,
en el cual menciona que los trabajos de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin en
mate ria de transpa rencia y acceso a la informacin deben ser imitados por los Poderes
Judicia les Locales.
244
finalmente, se realiz un estudio propositivo para el cumplimiento de la sentencia
emitida por la Corte Interamericana de derechos Humanos (CoIdH) en el caso Radilla y
lo propio respecto a las recomendaciones del Comit de derechos Humanos de dicho
organismo internacional.
5. Acciones de implementacin de la reforma penal
La direccin General llev a cabo en abril de 2010 el Primer foro sobre la Nueva Justicia
Penal: "El Qu, Quin y Cmo en las Etapas Procesales", como parte de las acciones del
Ministro Jos de Jess Gudio Pelayo, en su carcter de Representante de la Suprema
Corte ante el Consejo de Coordinacin para la Implemen tacin del Sistema de Justi
cia Penal.
Preocupada por la necesidad de conocer esquemas de justicia penal afnes al nuevo
diseo mexicano, la direccin General proyect y ejecut la visita de trabajo de una dele
gacin mexicana a Colombia para conocer directamente el funcionamiento del sistema
penal de dicha nacin.
de igual manera, se elaboraron documentos de estudio sobre el sistema de justicia
penal de Canad, Chile, Estados Unidos de Amrica y Puerto Rico.
II. PRESENCIA NACIONAL dE LA SUPREMA CORTE dE JUSTICIA dE LA NACIN
La direccin General tiene el encargo institucional de generar y mantener los vnculos
necesarios con otras instancias tanto pblicas como sociales, para crear canales de
comunicacin; posicionar el papel que tiene como Tribunal Constitucional y como garante
de los derechos fundamentales; y establecer una cercana real con el espacio ciudadano.
Por ello, adems de la funcin sustantiva del Alto Tribunal de hablar a travs de sus
decisiones, ha desempeado diversas acciones que refuerzan la imagen de la Suprema
Corte en el mbito nacional.
1. Acciones de intercambio y fortalecimiento efectivo de los vnculos
nacionales
a. Convenios de colaboracin
La direccin General concentra ordenadamente el proceso ntegro para la celebracin de
los convenios de colaboracin con otras instancias, lo cual tiene como fnalidad fjar cri
terios uniformes de colaboracin interinstitucional, analizar los contenidos convencio
na les, resguar dar los compromisos asumidos y darles seguimiento en el mbito de su
competencia.
En el periodo que se reporta, se ha concretado la formalizacin de los convenios con
la Universidad de Guanajuato, el Centro de Estudios Superiores de Tlaxcala, el Poder
Ejecutivo de Sinaloa, la Comisin Estatal de los derechos Humanos del Estado de Sinaloa, el
Secretariado Ejecutivo del Sistema Estatal de Seguridad Pblica de Sinaloa, el Tribunal
245
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Superior de Justicia del Estado de Veracruz, la Secretara de desarrollo Social, el Consejo
Nacional para Prevenir la discriminacin (CONAPREd) y el Tribunal Superior de Justicia
del Estado de Nayarit.
Asimismo, se ha dado seguimiento a los convenios celebrados con anterioridad y se
dictaminaron numerosas propuestas de convenios en las que se hicieron las reservas
pertinentes para un perfeccionamiento de dichos instrumentos con instituciones acad
micas, Congresos Locales, Tribunales Superiores de Justicia de los Estados y organizaciones
de la sociedad civil.
b. Acciones con instituciones acadmicas
En vinculacin con el Centro de Investigacin y docencia Econmicas (CIdE), la direccin
General coordin la compilacin y publicacin de la obra Tribunales Constitucionales en
Amrica Latina, editada y diseada por la direccin General de la Coordinacin de Com
pilacin y Sistematizacin de Tesis y resultante del taller internacional que bajo el mismo
nombre convocaron ambas instituciones (Corte y CIdE), durante marzo de 2009. Cabe
sealar que la obra se edita bajo los auspicios orga nizativos, fnancieros y materiales de
esta direccin General y la traduccin del original en ingls se realiz por expertos
acadmicos de Estados Unidos de Amrica y Canad.
c. Seminario "Controversia Constitucional, Municipios y Poderes Locales"
La direccin General, en coordinacin con el Colegio de Secretarios de la Suprema Corte
de Justicia de la Nacin, A.C. y la direccin General de Casas de la Cultura Jurdica y de
Estudios Histricos, y con la fnalidad de que las autoridades municipales y de los Poderes
Locales tuviesen un acercamiento que les permitiera conocer a profundidad los criterios
jurisprudenciales que han servido para el desarrollo de la controversia constitucional,
plane, convoc, organiz y se responsabi liz del Seminario de "Controversia Constitucio
nal, Municipios y Poderes Locales", el cual se celebr los das 4 y 5 de noviembre de 2010.
2. Seminario "200 Aos de Justicia Constitucional en Iberoamrica"
La direccin General, en el marco de la conmemoracin del Bicentenario del inicio de la
Independencia de Mxico, plane, convoc, organiz y se responsabiliz del Seminario "200
Aos de Justicia Constitucional en Iberoamrica", el cual se celebr los das 5 y 6 de agosto
de 2010 en la ciudad de Quertaro.
El Seminario, derivado tanto de la declaracin de Mrida como de los acuerdos de
la xV Cumbre Judicial Iberoamericana, representa para la Suprema Corte una accin
destacable, ya que Mxico fue foco de atencin para la realizacin de este evento conme
morativo del bicentenario de la justicia constitucional en la regin. de igual forma, la sede
del evento se enmarc en el recinto del constitucionalismo contemporneo de Mxico,
esto es, en el Teatro de la Repblica. Acudieron las ms altas autoridades judiciales de
Andorra, Chile, Colombia, Guatemala, Paraguay, Per y Puerto Rico.
246
III. VARIAS
1. Esta direccin General elabora un plan de trabajo para la instrumentacin del ma
nuscrito intitulado La Suprema Corte de Justicia de la Nacin: Mandato, patrimonio,
ceremonial, protocolo y perfl del funcionario.
2. Se trabaja tambin en un estudio descriptivo sobre las relaciones internaciona les
de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin durante la Novena poca. Este trabajo se
elabora con miras a robustecer el diseo de directrices institucionales en materia de
relaciones internacionales.
Contralora
S
C
J
N
249
CONTRALORA
S
C
J
N
ORGANIGRAMA
Contralora
direccin General
de Responsabilidades
Administrativas y de
Registro Patrimonial
direccin General
de Auditora
La Contralora cuenta con una plantilla de 11 servidores pblicos, los cuales son indepen
dientes de las direcciones Generales que se sealan en el organigrama, ya que stas
tienen su propio personal.
MUJERES
3
(27%)
HOMBRES
8
(73%)
250
El Comit de Gobierno y Administracin aprob en su dcimo quinta sesin ordina
ria, celebrada el 19 de noviembre de 2009, el Programa Anual de Control y Auditora
para el ejercicio 2010.
Se revis el contenido de 32 informes derivados de auditoras practicadas a distintas
reas administrativas adscritas a la Suprema Corte de Justicia de la Nacin. Las revi
siones respectivas fueron consideradas en los Programas Anuales de Control y Auditora
2009 y 2010. Adicionalmente, se efectu 1 auditora no programada.
Se verifcaron 12 reportes realizados por la direccin General de Auditora, los cuales se
referen a informes sobre la situacin fnanciera y presupuestal de este Alto Tribunal,
y 4 sobre el estado de atencin que guardan las recomendaciones formuladas por la
mencionada direccin General.
Se supervis el seguimiento a la solventacin de 160 recomendaciones formuladas a
las reas auditadas en las revisiones que se practicaron por el periodo que se informa,
situacin que se report trimestralmente al Comit de Gobierno y Administracin.
Se verifc el cumplimiento de las metas y objetivos contemplados en el Programa
Anual de Control y Auditora del ejercicio 2010, comparando las revisiones ejecutadas
por las reas adscritas a la direccin General de Auditora, con aquellas que fueron
proyectadas en dicho programa, observndose un cumplimiento del 75.5% de los
obje tivos y metas planteados en el mencionado programa.
Se vigil el seguimiento a las quejas y denuncias presentadas por la presunta comi
sin de infracciones administrativas, por servidores pblicos de la Suprema Corte de
Justicia, as como de diversas investigaciones y procedimien tos de responsabilidades
administrativas que se iniciaron de ofcio.
Se vigil el curso de las inconformidades presentadas en contra de los procedimien
tos de adquisicin que lleva a cabo este Alto Tribunal.
En sesin ordinaria del 28 de enero de 2010 se someti a la aprobacin del Comit de
Gobierno y Administracin, el formato para la declaracin de Modifcacin de Situa
cin Patrimonial de los Servidores Pblicos, para el ejercicio 2010, conforme a lo
dispuesto en los ordenamientos legales aplicables.
En el periodo del 14 de noviembre de 2009 al 15 de noviembre de 2010, con apoyo
de la direccin General de Responsabilidades Administrativas y de Registro Patrimonial,
la Contralora particip en 14 sesiones del Comit de Acceso a la Informacin y de Pro
teccin de datos, en su calidad de integrante de ste, donde se acord la elaboracin
de los proyectos de resolucin relativos a las Clasifcaciones de Informacin que se
indican a continuacin:
PROYECTOS DE RESOLUCIN ADMINISTRATIVAS JUDICIALES TOTAL
QUE SE ELABORARON
Clasifcaciones de Informacin 11 22 33
Ejecuciones 9 6 15
Procedimiento de supervisin 0 0 0
TOTAL 20 28 48
Efectiva supervisin del
seguimiento que se ha dado a
las auditoras practicadas en
reas administrativas de la
Suprema Corte
CONTRALORA
251
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C
J
N
I. RACIONALIdAd EN EL GASTO
Se contina con el plan de ahorro de papel, por lo que el personal de esta ofcina no im
prime o fotocopia informacin que no sea relevante para la realizacin de sus labores, ni
emplea papel para cuestiones personales. Asimismo, se ejercen slo aquellos gastos de
papelera y mobiliario necesarios para el desarrollo de las funciones, evitando realizar
gastos infructuosos.
I. ATENCIN y SEGUIMIENTO dE LAS RECOMENdACIONES fORMULAdAS POR LA AUdITORA
SUPERIOR dE LA fEdERACIN
Conforme a lo previsto por el Reglamento Interior de la Suprema Corte de Justicia de la
Nacin, una de las actividades encomendadas a la Contralora se refere a participar como
"enlace" entre la Auditora Superior de la federacin y las reas que integran el Alto Tri
bunal de la Nacin, ello con el objeto de proporcionar oportunamente la informacin que
se requiera, as como de vigilar el seguimiento y atencin de las observaciones derivadas
de los actos de fscalizacin.
Se estima importante sealar que la referida entidad fscalizadora ha revisado las
Cuentas Pblicas de este Tribunal Constitucional de 1997 a 2008, periodo en el que se
practicaron 20 auditoras y se formularon 195 observaciones, las que a la fecha del pre
sente informe han quedado solventadas en su totalidad.
Actualmente, el rgano Superior de fiscalizacin se encuentra ejecutando la auditora
nmero 344, denominada "Gestin financiera de la Suprema Corte de Justicia de la
Nacin", correspondiente a la revisin de la Cuenta Pblica de 2009. Los resultados defni
tivos de sta se darn a conocer ofcialmente en el mes de febrero de 2011.
CLASIFICACIONES EJECUCIONES
ADMINISTRATIVAS JUDICIALES ADMINISTRATIVAS JUDICIALES
1 92/2009A 1 36/2009J 13 27/2010J 1 1 de la C.I. 66/2008A 1 3 de la C.I. 9/2004J
7 23/2010A 7 68/2009J 19 61/2010J 7 2 de la C.I. 66/2008A
8 25/2010A 8 1/2010J 20 65/2010J 8 1 de la C.I. 6/2010A
9 43/2010A 9 6/2010J 21 78/2010J 9 3 de la C.I. 71/2008A
10 33/2010A 10 10/2010J 22 81/2010J
11 51/2010A 11 14/2010J
12 31/2010J
TOTAL: 33 TOTAL: 15
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C
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N
I. INICIO y SUSTANCIACIN dE ExPEdIENTES dE RESPONSABILIdAd AdMINISTRATIVA
Esta direccin se ha ocupado de sustanciar los expedientes de responsabilidad adminis
trativa, ya sea integrando las investigaciones necesarias para determinar si debe iniciarse
algn procedimiento disciplinario, o bien, interviniendo en ese tipo de procedimientos.
EXPEDIENTES TRAMITADOS DEL 14 DE NOVIEMBRE DE 2009 AL 15 DE NOVIEMBRE DE 2010
EXISTENTES AL 13 DE INICIADOS DEL 14 DE ASUNTOS EN
NOVIEMBRE DE 2009 NOVIEMBRE DE 2009 CONCLUIDOS TRMITE
298 177 205 270
Esta direccin General cuenta con 28 servidores pblicos: 12 mujeres y 16 hombres.
PROPORCIN DE GNERO
MUJERES
12
(43%)
HOMBRES
16
(57%)
253
DireCCiN GeNeral De reSpoNSabiliDaDeS
aDmiNiStrativaS y De reGiStro patrimoNial
254
dictamen de los
procedimientos de
responsabilidad administrativa
ASUNTOS CONCLUIDOS
Investigaciones archivadas por falta de elementos para iniciar procedimientos
de responsabilidad administrativa
Cuadernos auxiliares en los que se orden desechar la queja o denuncia por
ausencia de elementos probatorios que acrediten la existencia de una infraccin
administrativa o la probable responsabilidad de un servidor pblico del Alto
Tribunal
Procedimientos de responsabilidad administrativa que han sido resueltos por el
Ministro Presidente
Procedimientos de responsabilidad administrativa que han sido resueltos por el
Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin
Procedimientos de responsabilidad administrativa archivados al recibirse pruebas
supervenientes que desvirtuaron la infraccin
Acumulados
TOTAL
CANTIDAD
143
7
51
0
0
4
205
ASUNTOS EN TRMITE
Procedimientos de responsabilidad administrativa en sustanciacin
Cuadernos de investigacin en trmite
Procedimientos de responsabilidad administrativa pendientes de resolver por el
Tribunal en Pleno por conductas graves
Procedimientos de responsabilidad administrativa en la Presidencia de la Suprema
Corte de Justicia de la Nacin para resolucin por conductas no graves
Cuadernos de investigacin en la Presidencia de la Suprema Corte de Justicia
de la Nacin para propuesta de inicio del procedimiento de responsabilidad por
conductas graves
TOTAL
CANTIDAD
11
239
3
15
2
270
Inconformidades y
conciliaciones contra
procedimientos de
adquisiciones
II. SUSTANCIACIN dE INCONfORMIdAdES y CONCILIACIONES
En el periodo reportado se sustanciaron las siguientes inconformidades y conciliaciones pre
sentadas contra procedimientos de adquisiciones, conforme al Acuerdo General de Admi
nistracin VI/2008, del Comit de Gobierno y Administracin:
RESUELTAS EN TRMITE
Inconformidades 0 0
Conciliaciones 1 0
III. RECEPCIN, REGISTRO y CONTROL dE dECLARACIONES PATRIMONIALES
Se ha llevado a cabo la recepcin, registro y control de las declaraciones patrimoniales de
los servidores pblicos de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, de la Sala Superior
del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la federacin, as como de los coordinadores
y dems servidores directamente adscritos a la Presidencia de dicho Tribunal, con excep
cin de los seores Ministros y de los Magistrados del Tribunal Electoral del Poder Judicial
de la federacin.
CONTRALORA
255
S
C
J
N
1. Padrn de servidores pblicos obligados a presentar declaraciones de
situacin patrimonial
En el periodo que se informa se tiene un total de 1,514 servidores pblicos obligados,
conforme se indica en el siguiente cuadro:
Suprema Corte de Justicia de la Nacin 1,266
Tribunal Electoral del Poder Judicial de la federacin 248
TOTAL 1,514
2. Recepcin de las declaraciones de situacin patrimonial
En el periodo que se informa se recibieron 191 declaraciones de inicio, 166 de conclusin
y 1,398 anuales, como se indica:
RGANOS DEL PODER JUDICIAL DECLARACIN DECLARACIN DECLARACIN TOTAL
DE LA FEDERACIN INICIAL DE CONCLUSIN ANUAL
Suprema Corte de Justicia de la Nacin 155 119 1,172 1,446
Tribunal Electoral del Poder Judicial de 36 47 226 309
la federacin
TOTAL 191 166 1,398 1,755
3. Guarda y custodia de las declaraciones patrimoniales
Al 15 de noviembre de 2010 se tienen en guarda y custodia 3,693 expedientes (1,266
activos) de personal adscrito a la Suprema Corte de Justicia de la Nacin y 764 expedien
tes (247 activos) de los adscritos al Tribunal Electoral del Poder Judicial de la federacin.
IV. dECLARACIONES dE MOdIfICACIN dE SITUACIN PATRIMONIAL
En la segunda sesin ordinaria del Comit de Gobierno y Administracin, celebrada el 28
de enero de 2010, se aprobaron el formato de la "declaracin de Modifcacin Patrimonial
Mayo 2010" y la actualizacin correspondiente del Sistema de declaracin Patrimonial por
Intranet.
durante el mes de marzo de 2010 se distribuyeron 1,483 formatos para la presen
tacin de la declaracin de Modifcacin Patrimonial Mayo 2010, distribucin que se realiz
de la siguiente forma: 1,211 formatos en la Suprema Corte de Justicia de la Nacin y 272
en el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la federacin.
Como parte de la campaa denominada "Cumple", implementada para difundir la
obligacin de presentar durante el mes de mayo la declaracin de Modifcacin Patrimonial,
se llev a cabo lo siguiente:
Al formato entregado a cada servidor pblico se acompa un dptico informativo.
Se colocaron psteres alusivos en los diferentes pizarrones informativos.
Se colocaron displays en los edifcios de la Suprema Corte y del Tribunal Electoral del
Poder Judicial de la federacin.
256
Para los servidores pblicos del Tribunal Electoral se instrument una herramienta
que permiti presentar su declaracin de manera electrnica.
V. ANLISIS dE LAS dECLARACIONES RECIBIdAS
1. Declaraciones de conclusin del encargo
durante el periodo del 14 de noviembre de 2009 al 15 de noviembre de 2010 fueron
presentadas 166 declaraciones, de las cuales no se advirtieron variaciones en el patrimonio
que carezcan de justifcacin aparente, sino nicamente errores aritmticos u omisiones
en el llenado.
2. Declaraciones de modifcacin patrimonial
durante el periodo de noviembre de 2009 a noviembre de 2010, se recibieron 1,401
declaraciones anuales, 3 de ellas correspondientes al ejercicio de 2008.
3. Seguimiento de observaciones
Como resultado del anlisis de los expedientes de situacin patrimonial, se detectaron
705 con observaciones, a las cuales se dar seguimiento a travs de ofcios dirigidos a
los servidores pblicos para que se solventen.
VI. PARTICIPACIN EN EL LEVANTAMIENTO dE ACTAS dE ENTREGARECEPCIN y EN
LAS ACTAS AdMINISTRATIVAS EN SUS MOdALIdAdES dE SINIESTROS, HECHOS y dES
TRUCCIN
durante el periodo que se informa se ha participado en el levantamiento de 194 actas
administrativas conforme se indica en el siguiente cuadro:
TIPO CANTIDAD
Actas de entregarecepcin 68
Actas de siniestros 98
Actas de hechos 18
Actas de destruccin 10
TOTAL 194
VII. AGILIZACIN dE TRMITES y PROCEdIMIENTOS INTERNOS
Para agilizar los trmites para la presentacin de las declaraciones patrimoniales, se en
cuentra en proceso de elaboracin el mdulo que permitir presentar, por va electrnica,
las declaraciones de inicio y conclusin del encargo.
CONTRALORA
257
S
C
J
N
VIII. RACIONALIdAd dEL GASTO
derivado de las actas administrativas que esta direccin General ha levantado, en relacin
con siniestros ocurridos a bienes propiedad del Alto Tribunal, se ha determinado que el
pago del deducible sea cubierto por el servidor pblico a quien se asign el resguardo del
bien o por quien estuvo involucrado en el siniestro, con excepcin de los casos en que se
advierta que los hechos no pudieron evitarse por el servidor pblico.
Ix. EQUIdAd y GNERO
En el personal que integra esta direccin General prcticamente se tiene un equilibrio
entre el nmero de hombres (16) y mujeres (12).
En coordinacin con la direccin de Equidad y Gnero, el personal de esta direccin
General particip en el Taller de Sensibilizacin sobre Acoso Laboral "Cuando el Trabajo
nos Castiga", con el fn de obtener conocimientos y herramientas especiales para atender
situa ciones que se presenten como acoso u hostigamiento laboral y acoso sexual. Como
resul tado del taller se elabor el protocolo para la atencin de quejas o denuncias de acoso
laboral o sexual.
Asimismo, se particip en actividades como foros, seminarios, conferencias y talle
res que organiz la direccin de Equidad y Gnero de la Suprema Corte.
x. INNOVACIONES
La direccin General tiene como uno de sus objetivos actualizar el Sistema de Presentacin
de declaraciones de Situacin Patrimonial (Sidepanet), a travs de la Intranet del Alto
Tribunal, para que pueda accesar en forma segura todo el personal obligado conforme lo
seala la normativa aplicable.
xI. ATENCIN dE SOLICITUdES dE ACCESO A LA INfORMACIN
durante el periodo que se informa se atendieron 3 solicitudes de acceso relativas a cons
tancias que integran diversos expedientes de responsabilidades administrativas, as como
al nombre de servidores pblicos sancionados.
En cumplimiento de la atribucin conferida en el artculo 158, fraccin xIII, del Reglamento
Interior de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, se asisti al Titular de la Contralora
en su calidad de integrante del Comit de Acceso a la Informacin y de Proteccin de
datos Personales, por lo que se elaboraron los proyectos de resolucin relativos a las
Clasifcaciones de la Informacin Nmeros:
258
2009
SESIN TIPO FECHA
1 37a. ORdINARIA 18noviembre
1. Clasifcacin de Informacin 92/2009A
2. Ejecucin 3 de la Clasifcacin de Informacin 9/2004J
2 39a. ORdINARIA 9diciembre
2010
SESIN TIPO FECHA
1 1a. ORdINARIA 13enero
2. Clasifcacin de Informacin 36/2009J
2 2a. ORdINARIA 27enero
3 3a. ORdINARIA 10febrero
4 5a. ORdINARIA 10marzo
5 6a. ORdINARIA 24marzo
6 9a. ORdINARIA 28abril
7 10a. ORdINARIA 12mayo
23. Ejecucin 1 de la Clasifcacin de Informacin 66/2008A
8 13a. ORdINARIA 23junio
9 14a. ORdINARIA 7julio
10 15a. ORdINARIA 11agosto
CONTRALORA
259
S
C
J
N
Procedimiento de Supervisin 2/2009
11 16a. ORdINARIA 25agosto
12 17a. ORdINARIA 8septiembre
13 22a. ORdINARIA 10noviembre
Se ha participado en 14 sesiones del Comit de Acceso a la Informacin y de Pro
teccin de datos Personales.
S
C
J
N
261
DireCCiN GeNeral De
auDitora
HOMBRES
22
(67%)
MUJERES
11
(33%)
B. CUMPLIMIENTO DE LOS PROGRAMAS ANUALES DE TRABAJO Y
DE CONTROL Y AUDITORA 2009-2010
I. INSTRUMENTACIN dE REVISIONES PROGRAMAdAS EN LOS fIdEICOMISOS y dE AUdI
TORAS A LAS REAS QUE CONfORMAN ESTE ALTO TRIBUNAL
de conformidad con lo establecido en los Programas Anuales de Trabajo y de Control y
Auditora 2009 y 2010, durante el periodo del 14 de noviembre de 2009 al 15 de noviembre
de 2010, la direccin General de Auditora realiz 3 auditoras a los fdeicomisos que tiene
contratados este Alto Tribunal; 15 revisiones al control interno de diversas reas; 7 audito
ras tcnicas y de control a la direccin General de Obras y Mantenimiento; 5 auditoras a
los captulos que integran el presupuesto, y 2 ms al control de expedientes y plazas del
personal adscrito a este Mximo Tribunal. de estas 32 auditoras, derivaron 160 reco
mendaciones, de las cuales, 128 han sido solventadas, y 32 se encuentran en espera de
atencin.
262
Generacin de
recomendaciones derivadas
de las auditoras realizadas
PROGRAMAS ANUALES DE CONTROL Y AUDITORA 2009-2010
CUADROS ESTADSTICOS DE LAS ACTIVIDADES DE LA DIRECCIN GENERAL
DE AUDITORA DEL 14 DE NOVIEMBRE DE 2009 AL 15 DE NOVIEMBRE DE 2010

RECOMENDACIONES
AUDITORAS
PERIODO/RESULTADO
REALIZADAS
REPORTES
NO
SOLVENTADAS SOLVENTADAS
14 NOVIEMBRE 2009 1 1 2 0
dICIEMBRE 2009 2 1 0 0
ENERO 2010 1 1 4 2
fEBRERO 2010 6 2 72 9
MARZO 2010 3 1 6 4
ABRIL 2010 0 2 0 0
MAyO 2010 4 1 21 3
JUNIO 2010 5 1 3 1
JULIO 2010 0 2 0 0
AGOSTO 2010 2 1 2 4
SEPTIEMBRE 2010 5 1 10 0
OCTUBRE 2010 2 2 0 9
15 NOVIEMBRE 2010 1 0 8 0
TOTALES 32 16 128 32
II. ELABORACIN dE REPORTES
Se elaboraron 12 reportes sobre la situacin fnanciera y presupuestal de este Alto Tribunal,
y 4 sobre el estado de atencin que guardan las recomendaciones emitidas por esta direc
cin General.
Adicionalmente, se efectu una auditora no programada al control interno de la
direccin General de Adquisiciones y Servicios, en la cual, cabe destacar, no se encontra
ron anoma las en la ejecucin de sus procedimientos.
CONTRALORA
263
S
C
J
N
III. CUMPLIMIENTO dE LOS PROGRAMAS ANUALES dE TRABAJO y dE CONTROL y AUdI
TORA 20092010
Esta unidad administrativa dio pleno cumplimiento a los objeti vos y metas planteados en
los Programas Anual de Trabajo y de Control y Auditora 2009. En lo que respecta a los
mismos programas para el ejercicio en curso, al 15 de noviembre, se ha cubierto el 75.5%
de stos.
IV. ACTUALIZACIN dE MANUALES y CREACIN dE HERRAMIENTAS INfORMTICAS
durante el periodo en cuestin se actualizaron los Manuales de Organizacin y Procedi
mientos, as como el portal de servicios de esta direccin General, a travs del cual, los
auditores cuentan con acceso inmediato a diversas herramientas que efcientizan los pro
cesos de auditora.
V. ASISTENCIA A CURSOS dE CAPACITACIN
El 70% de los servidores adscritos a esta instancia tuvieron la oportunidad de asistir a
por lo menos un curso de capacitacin, mediante el cual, han desarrollado diversas tcnicas
de liderazgo, planeacin y ejecucin efectiva de procesos, generando como consecuencia
una disminucin en los tiempos de atencin de solicitudes de informacin, as como en la
ejecucin de las revisiones practicadas.
C. REALIZACIN DE AUDITORAS NO PROGRAMADAS

AUDITORAS
RECOMENDACIONES
PERIODO/RESULTADO
REALIZADAS
REPORTES NO
SOLVENTADAS SOLVENTADAS
MAyO 2010 1 0 0 0
TOTALES 1 0 0 0
AUDITORAS REALIZADAS
Secretara Ejecutiva
de Asuntos Jurdicos
S
C
J
N
ORGANIGRAMA
Secretara Ejecutiva
de Asuntos Jurdicos
1 Coordinadora
Administrativa I
Coordinador de
lo Contencioso
Secretario de
Estudio y Cuenta
(Coordinador)
3 Secretarios de
Estudio y Cuenta
(de Ponencia)
1 dictaminadora I
1 Asesor de
Mando Superior
3 dictaminadores
II
3 dictaminadores
II
3 Secretarios de
Estudio y Cuenta
(de Ponencia)
1 dictaminadora I
1 Asesor I
Coordinador de
lo Consultivo
Secretario de
Estudio y Cuenta
(Coordinador)
267
SECRETARA EJECUTIvA
DE ASUNTOS JURDICOS
S
C
J
N
268
Elaboracin oportuna de
dictmenes
Intensa actividad desarrollada
para la actualizacin de la
normativa interna de este
Tribunal Constitucional
HOMBRES 21 47%
MUJERES 24 53%
TOTAL 45 100%
I. fUNCIONES RELACIONAdAS CON LAS ACTIVIdAdES JURISdICCIONALES dEL PLENO y
dE LAS SALAS dE LA SUPREMA CORTE dE JUSTICIA dE LA NACIN
En relacin con los proyectos sometidos a consideracin del Pleno de la Suprema Corte
de Justicia de la Nacin, en apoyo a la Presidencia y a los seores Ministros, se elaboraron
270 dictmenes.
de estos dictmenes, 58 corresponden a controversias constitucionales; 15 a amparos
en revisin; 28 a amparos directos; 30 a amparos directos en revisin; 35 a acciones de
inconstitucionalidad; 4 a juicios ordinarios civiles; 34 a contradicciones de tesis; 4 a impe
dimentos; 5 a recursos de revisin; 9 a solicitudes de modifcacin de jurisprudencia; 37
a recursos de queja; 4 a varios; y 7 a incidentes de inejecucin de sentencia.
II. fUNCIONES VINCULAdAS CON LAS ACTIVIdAdES MATERIALMENTE LEGISLATIVAS dEL
PLENO y dE LOS COMITS dE MINISTROS
Respecto a las funciones vinculadas con las actividades materialmente legislativas del
Pleno y de los Comits de Ministros, la Secretara Ejecutiva particip en las reformas al
Reglamento Interior de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, as como en la simpli
MUJERES
24
(53%)
HOMBRES
21
(47%)
SECRETARA EJECUTIVA dE ASUNTOS JURdICOS
269
S
C
J
N
Apoyo en materia de
interpretacin y aplicacin del
marco jurdico que regula
aspectos administrativos de
este Alto Tribunal, as como en
la revisin de diferentes
instrumentos legales
fcacin y en la actualizacin de la normativa interna vigente del Mximo Tribunal, para
lo cual ge ner 1 Acuerdo General Conjunto en materia de adquisiciones, servicios y
obra p blica; 1 Acuerdo General de Administracin nico (pendiente de aprobacin); 6
Linea mien tos, as como las Condiciones Generales de Trabajo del personal de confanza
de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, atendiendo a las reformas constitucionales
que trascienden a la esfera de atribuciones relacionadas especfcamente con su adminis
tracin. Asimismo, efectu la revisin de 1 acuerdo relativo a becas; 4 solicitudes de publi
cacin de normativa vigente de este Alto Tribunal y 6 estudios solicitados por el Ministro
Presidente.
III. fUNCIONES VINCULAdAS CON LA dEfENSA JURdICA dE ESTE ALTO TRIBUNAL
Para cumplir con la misin encomendada como rgano encargado de la representacin
legal del Mximo Tribunal, se dio seguimiento a los juicios en que se es parte; se aten
dieron promociones en 1 juicio mercantil, en 6 del orden civil federal y en 1 de jurisdiccin
voluntaria; y se sostuvieron 3 reuniones de trabajo relacionadas con los mismos.
Se realizaron 1 procedimiento de rescisin de contrato y 10 trmites para hacer efec
tivas las fanzas en el cumplimiento de contratos.
En tal tenor, se solicit a las autoridades hacendarias de diversos Estados de la Rep
blica y del distrito federal, el reconocimiento de que el Poder Judicial de la federacin,
por conducto de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, se encuentra exento del pago
del impuesto predial y del de derechos por servicios de agua potable en relacin con
inmuebles propiedad de este Alto Tribunal.
IV. fUNCIONES EN MATERIA dE RESPONSABILIdAdES AdMINISTRATIVAS dE LOS SERVI
dORES PBLICOS
Con el fn de brindar el apoyo al seor Ministro Presidente en la emisin de acuerdos
relativos a la admisin y desechamiento de quejas administrativas que dan lugar a pro
cedimientos de responsabilidad administrativa, se elaboraron 799, los cuales fueron
some tidos a su consideracin.
Asimismo, se elaboraron 89 resoluciones derivadas de procedimientos de responsa
bilidad administrativa de los servidores pblicos de la Suprema Corte de Justicia de la
Nacin.
V. fUNCIONES RELACIONAdAS CON LAS ACTIVIdAdES dE LOS RGANOS QUE COMPONEN
LA ESTRUCTURA AdMINISTRATIVA dE LA SUPREMA CORTE dE LA NACIN
En materia de adquisiciones y obras se revis y brind opinin jurdica en 663 contratos
y 90 convenios sobre adquisiciones, servicios, obras, arrendamiento, seguridad y vigilancia,
informtica, obra pblica, mantenimiento, impresin, edicin y encuadernacin, entre
otros. En materia de consultas de los rganos de apoyo administrativo, se resolvieron 67.
270
Asimismo, se particip en 51 visitas de obra y juntas de aclaraciones, en representacin
de la Secretara como integrante del Comit de Adquisiciones y Servicios, Obras y desin
corporaciones (CASOd), celebradas en diversos Estados de la Repblica, as como en 43
eventos de apertura de propuestas tcnicas y econmicas; adems, se ha participado en
la revisin de 77 bases de concursos.
En lo que se refere a los dictmenes legales y de garantas de las empresas que
participaron en los procedimientos de contratacin, se realizaron 547 determinaciones.
Por lo que hace al Comit de Adquisiciones y Servicios, Obras y desincorporaciones
(CASOd), se ha participado en 20 sesiones, en las cuales se han analizado 91 puntos de
acuerdo.
En relacin con los fdeicomisos de este Alto Tribunal, se han dictaminado 357 puntos
de acuerdo sometidos al Comit tcnico.
Se sometieron 4 puntos de acuerdo a la consideracin del Pleno de la Suprema
Para atender el marco legal de los puntos de acuerdo sometidos a consideracin de
los Comits de Ministros del Mximo Tribunal, se han analizado los siguientes:
COMITS PUNTOS DICTAMINADOS
Gobierno y Administracin 299
Reglamentos, Acuerdos y Programacin de Asuntos 43
Archivo, Biblioteca e Informtica 60
desarrollo Humano, Salud, Accin Social y Promocin Educativa 74
Publicaciones, Comunicacin Social, difusin y Relaciones Institucionales 97
TOTAL 573
Se llevaron a cabo 2 estudios jurdicos relacionados con prestaciones laborales de
los servi dores pblicos de este Alto Tribunal y se atendieron 22 consultas en la materia.
Se realizaron 4 trmites relacionados con reservas de derechos de autor; 46 trmi
tes de nmeros ISBN (Nmero Estndar Internacional del Libro, por sus siglas en ingls);
26 inscripciones de obra, y 12 solicitudes al titular de derechos Patrimoniales.
Como integrante de la Comisin Substanciadora nica del Poder Judicial de la fede
racin, se efectuaron 7 resoluciones.
En relacin con las funciones vinculadas con el Comit de Acceso a la Informacin y de
Proteccin de datos Personales, se particip en 20 sesiones; se elaboraron 48 proyectos
de resolucin relativos a Clasifcaciones de Informacin y Ejecuciones; asimismo, se rea
lizaron 47 engroses de resoluciones en la materia.
finalmente, se emiti opinin jurdica en 43 convenios de colaboracin suscritos con
diversas instituciones pblicas y privadas.
VI. AGILIZACIN dE TRMITES
Se instrument con diversas reas de apoyo administrativo el envo de informacin, a
travs de medios electrnicos y al interior de la Secretara Ejecutiva se redujeron los
plazos mximos establecidos para atender los asuntos de su competencia.
SECRETARA EJECUTIVA dE ASUNTOS JURdICOS
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La promocin, capacitacin y
profesionalizacin del personal
de la Secretara se efectan
sin distincin de gnero
En atencin a las polticas de racionalidad y austeridad, la Secretara Ejecutiva de Asuntos
Jurdicos no dispone del fondo revolvente que tiene asignado, asimismo, mantiene una
poltica de reciclaje de los bienes materiales que por su naturaleza lo permiten y de opti
mizacin de los recursos que consumen energa elctrica.
En la Secretara Ejecutiva se promueven los ascensos, la capacitacin y la profesionali
zacin sin distincin de gnero. Asimismo, las cargas de trabajo se distribuyen atendiendo
a la naturaleza del cargo y no as a las caractersticas personales del servidor pbico.
En ejercicio de sus atribuciones, la Secretara Ejecutiva de Asuntos Jurdicos atiende las
consultas ciudadanas que determina la Presidencia y las incidencias que derivan de los pro
ce dimientos de contratacin celebrados por este Alto Tribunal privilegiando la conciliacin
entre las partes; asimismo, coadyuva con la Contralora para agilizar la solucin de los
procedimientos de responsabilidad administrativa a efecto de garantizar que la actuacin
de los servidores pblicos se apegue al marco jurdico constitucional.
x. MEJORA TCNOLGICA
La instrumentacin y modernizacin de los sistemas de administracin con que actualmente
cuenta la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, han permitido que esta Secretara
Ejecutiva atienda los asuntos de su competencia con oportunidad y transparencia.
xI. POSICIN y LIdERAZGO INSTITUCIONAL dE LA SUPREMA CORTE EN MATERIA dE
JUSTICIA
La profesionalizacin y capacitacin de los servidores pblicos de la Secretara Ejecutiva
permiten su fortalecimiento como rgano de apoyo jurdico, al contar con personal espe
cializado en las diversas materias de los asuntos de la competencia de la Suprema Corte
de Justicia de la Nacin, as como de los relacionados con su administracin.
Transparencia y Acceso
a la Informacin Pblica
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I. RESULTADOS GENERALES
1. RESULTAdOS GENERALES RESPECTO dE LAS SOLICITUdES dE ACCESO A LA
INfORMACIN
Respecto de las actividades de los rganos de transparencia de la Suprema Corte de
Justicia de la Nacin, es importante destacar que la Unidad de Enlace tramit 63,041
solicitudes de informacin durante el periodo que se informa, las cuales fueron tramitadas
mediante los procedimientos aplicables, otorgando el acceso pleno en el 99.93% de
las solicitudes resueltas.
Por otra parte, solamente el .009% de los peticionarios manifest alguna inconformi
dad respecto de la respuesta recibida, razn por la cual, la Comisin para la Transparencia,
Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental y Proteccin de datos Personales, en
ejercicio de su competencia para supervisar el cumplimiento de la regulacin en la materia,
recibi nicamente 6 recursos de revisin, lo cual implica que los peticionarios, en su
mayora, se encuentran satisfechos con la informacin entregada por este Tribunal Cons
titucional, o bien, con la argumentacin de los motivos por los cuales no es posible
concederla.
Cabe resaltar que durante el periodo que se reporta, se present la solicitud de un
particular para llevar a cabo la cancelacin de datos personales, la cual fue atendida y
resuelta de manera positiva para el solicitante, conforme al marco normativo aplicable,
de conformidad con los principios rectores de licitud, calidad, informacin, seguridad y
275
TRANSPARENCIA y ACCESO
A LA INfORMACIN PbLICA
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276
consentimiento establecidos por este Alto Tribunal para la proteccin de los datos perso
nales otorgados por los gobernados a la Suprema Corte.
2. MEdIOS PARA SOLICITAR INfORMACIN BAJO RESGUARdO dE LA SUPREMA CORTE
dE JUSTICIA dE LA NACIN
Con la fnalidad de ampliar los espacios para que las personas puedan ejercer su derecho
a la informacin, accediendo personalmente a las instalaciones de este Alto Tribunal, se
crearon 2 nuevos Mdulos de Acceso a la Informacin en las Casas de la Cultura Jurdica
ubicadas en las ciudades de Celaya, Guanajuato, y Uruapan, Michoacn, con lo cual se
cuenta actualmente con 49 ofcinas para proporcionar los servicios de localizacin, asesora
y orientacin de la informacin que puede ser obtenida del Mximo Tribunal del Pas, as
como para la recepcin de las solicitudes correspondientes, con lo que se proporcionan
estos servicios en todos los Estados de la Repblica Mexicana.
Asimismo, y con la fnalidad de administrar y controlar que las actividades que se
realizan en los Mdulos de Acceso a la Informacin se ejecuten dentro de los procedimientos
de acceso a la informacin, de conformidad con el marco normativo aplicable, se efectu
la revisin presencial de las actividades y archivo, as como la supervisin de la prestacin
del servicio en los siguientes mdulos instalados en las Casas de la Cultura Jurdica:
Tlaxcala, Tlaxcala; Mexicali, Baja California; Cancn, Quintana Roo; Jalapa, Veracruz;
Villahermosa, Tabasco; Hermosillo, Sonora; Chetumal, Quintana Roo; Campeche, Cam
peche; Pachuca, Hidalgo; La Paz, Baja California Sur; Guanajuato, Guanajuato; Quertaro,
Quertaro; Acapulco, Guerrero; Len, Guanajuato; Chihuahua, Chihuahua; Ciudad
Obregn, Sonora; Tijuana, Baja California; Colima, Colima; Ensenada, Baja California;
en el Centro Archivstico Judicial (CAJ), ubicado en Lerma, Estado de Mxico; as como en el
Mdulo de Acceso a la Informacin sito en Avenida Revolucin, en el distrito federal.
durante el periodo que se informa, del total de solicitudes recibidas asentadas en la
primera parte de este informe, 44,367 se han requerido de manera presencial; 5,979 a
travs del Sistema de Solicitudes de Acceso a la Informacin "INfOMEx"; y 12,695 por
otros medios, como son correo electrnico y va telefnica.
3. EVENTOS dE dIVULGACIN
Se llev a cabo el evento denominado Seminario de Acceso a la Informacin Judicial,
los das 24, 25 y 26 de noviembre de 2009, el cual cont con la participacin de distin
guidos miembros del Poder Judicial de la federacin, as como de personalidades del
mbito acadmico, registrando una asistencia de 286 personas, procedentes de diversas
instituciones pblicas y privadas.
En este mismo rubro, se celebr el evento denominado Seminario de Acceso a la
Informacin y Transparencia Judicial, los das 25 y 26 de junio de 2010, en la ciudad de
San Luis Potos, San Luis Potos, registrando una asistencia de 500 personas.
Por otro lado, se llevaron a cabo conferencias en diversas Casas de la Cultura Jurdica,
en el marco del Ciclo denominado: "Agosto, Mes de la Transparencia en las Entidades
TRANSPARENCIA y ACCESO A LA INfORMACIN PBLICA
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federativas", dirigidas a la comunidad jurdica en general. Al respecto, se desarrollaron
11 eventos en las siguientes localidades: Tepic, Nayarit; Oaxaca, Oaxaca; Puebla, Puebla;
Cancn, Quintana Roo; Uruapan, Michoacn; Tijuana, Baja California; Aguascalientes,
Aguascalientes; Zacatecas, Zacatecas; Len, Guanajuato; La Paz, Baja California Sur; y
Guadalajara, Jalisco.
Se instalaron 11 Mdulos Itinerantes de Acceso a la Informacin, en Tribunales Supe
riores de Justicia de las siguientes entidades federativas: distrito federal, Hidalgo, Chiapas,
Estado de Mxico, Colima, Puebla, Guanajuato, Jalisco, Quertaro, Veracruz y Oaxaca.
Por otro lado, y atendiendo a la obligacin de capacitar y elaborar estudios propios
de la materia para servidores pblicos de este Tribunal Constitucional, se llev a cabo el
"Curso de Capacitacin en Materia de Transparencia, Acceso a la Informacin y Proteccin
de Datos Personales, dirigido a los servidores pblicos de la Suprema Corte", registrn
dose un total de 88 asistentes a dicho curso, el cual se imparti a 4 grupos distintos, con
2 sesiones de trabajo en cada uno de ellos.
En este tenor, tambin se desarrollaron 2 sesiones de capacitacin a travs del Sis
tema de Videoconferencias, dirigidas a los asesores de los Mdulos de Acceso a la Infor
macin de las Casas de la Cultura Jurdica, registrndose un total de 86 asistentes a la
referida capacitacin.
4. OBRAS dE dIVULGACIN
Asimismo, y con el fn de orientar a los usuarios del servicio de consulta de informacin y
promocin mediante obras impresas y electrnicas en materia de transparencia y acceso
a la informacin, se editaron 6 publicaciones en formato impreso y/o electrnico que se
sealan a continuacin: trpticos, denominados: Servicios de los Mdulos de Acceso a la
Informacin, Directorio de Mdulos de Acceso a la Informacin, Gua de acceso a la infor
macin para solicitantes (segunda y tercera ediciones); y Recomendaciones para la supre
sin de datos personales en las sentencias dictadas por el Pleno y las Salas de la Suprema
Corte de Justicia de la Nacin, as como la obra impresa y electrnica Compilacin de
normas y criterios en materia de transparencia, acceso a la informacin pblica y protec
cin de datos personales de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin.
En este contexto, con el fn de fortalecer la cultura de la transparencia, el acceso a
la informacin, la proteccin de datos personales y la rendicin de cuentas, se elabor
una nueva publicacin dirigida al sector infantil, materializada en un disco didctico interac
tivo denominado "La Corte gira con transparencia", en el cual se defnen los conceptos
ms relevantes respecto a derechos fundamentales consagrados en el artculo 6o. consti
tucional, y al Poder Judicial de la federacin.
II. ESTADSTICA DE SOLICITUDES DE ACCESO A LA INFORMACIN
1. NMERO dE SOLICITUdES dE ACCESO A LA INfORMACIN y SU RESULTAdO
durante el periodo que se reporta, la Suprema Corte de Justicia de la Nacin recibi un
total de 63,358 solicitudes de acceso a la informacin.
278
del total reportado, en 61,203 solicitudes se otorg de manera inmediata el acceso
a la informacin requerida, a travs del procedimiento sumario establecido por este Alto
Tribunal, que no contempla la Ley federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica
Gubernamental; asimismo, de este total, cabe mencionar que 5,083 peticiones correspon
den a consultas de informacin legislativa y bibliohemerogrfca en el distrito federal.
de aquellas solicitudes, 2,155 se turnaron a la Unidad de Enlace para el tr mite corres
pondiente; 362 fueron canalizadas por la Unidad de Enlace de esta Suprema Corte a la
del Consejo de la Judicatura federal por tratarse de informacin de su competencia; y se
orden el archivo de 317, por no haberse desahogado la prevencin correspondiente.
de las 1,476 restantes, la Unidad de Enlace declar la inexistencia en 249 solicitudes,
por lo que este rgano tramit, mediante el procedimiento ordinario, durante el periodo
que se reporta, 1,227 solicitudes, de las cuales se resolvieron 1,034, quedando en trmite
193, bien sea por la fecha en que se present la solicitud, o porque la Unidad de Enlace
haya declarado la inexistencia de la informacin, de conformidad con la fraccin III del
artculo 130 del Acuerdo General de la Comisin para la Transparencia, Acceso a la Infor
macin Pblica Gubernamental y Proteccin de datos Personales de la Suprema Corte de
Justicia de la Nacin, del nueve de julio de dos mil ocho, relativo a los rganos y proce
dimientos para tutelar en el mbito de este Tribunal los derechos de acceso a la infor
macin, a la privacidad y a la proteccin de datos personales, garantizados en el artculo
6o. constitucional.
Ahora bien, de estas 1,034 solicitudes tramitadas y resueltas mediante el pro
cedimiento ordinario, en 992 se otorg el acceso total a la informacin solicitada, en 21
se determin la reserva o confdencialidad de lo solicitado, en 18 se declar la inexisten
cia de lo solicitado y en 3 no se otorg acceso a lo requerido por el solicitante.
En sntesis, los asuntos en los que se neg el acceso, as como la causa de ello, se
precisan a continuacin:
En relacin con informacin administrativa:
w En la Clasifcacin de Informacin 38/2010A, se determin su reserva tempo ral
por tratarse de informacin que no ha sido debidamente integrada y procesada.
w En la Clasifcacin de Informacin 34/2010A, se confrma que se trata de infor
macin confdencial, al ser entregada a este Alto Tribunal con ese carcter.
w En las Clasifcaciones de Informacin 1/2010A, 21/2010A, 23/2010A, 24/2010A,
25/2010A, 26/2010A, 27/2010A, 28/2010A, 29/2010A, 31/2010A, 38/2010J,
47/2010A y 50/2010A, se resolvi que la informacin requerida no obra bajo
su resguardo, lo que se traduce en inexistencia.
w En las Clasifcaciones de Informacin 9/2010A, 12/2010A y 18/2010A, se resol
vi que la informacin requerida es relativa a la proteccin de derechos de autor.
En relacin con la informacin jurisdiccional:
w En las Clasifcaciones de Informacin 14/2010J, 16/2010J, 17/2010J, 20/2010J,
22/2010J, 23/2010J, 29/2010J, 31/2010J, 32/2010J, 33/2010J, 36/2010J,
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37/2010J, 39/2010J, 43/2010J, 48/2010J, 49/2010J, 51/2010J, 53/2010J y
75/2010J, se declar la reserva de las constancias de expedientes an no con
cluidos, distintas a las resoluciones dictadas en stos, atendiendo a lo previsto
en el artculo 14, fraccin IV, de la Ley federal de Transparencia y Acceso a la
Informacin Pblica Gubernamental.
w En las Clasifcaciones de Informacin 36/2009J, 38/2010J, 40/2010J, 50/2010J
y 56/2010J, se resolvi que ante la ausencia de la informacin en los archivos,
es procedente declarar su inexistencia.
En tal virtud, de las 62,237 peticiones resueltas, las cuales implican la suma
de 61,203 solicitudes desahogadas mediante el procedimiento sumario y las
1,034 peticiones resueltas a travs del procedimiento ordinario, se puede concluir
que se otorg el acceso pleno en 62,195, lo que representa que en el 99.93%
de esas solicitudes, la informacin requerida se puso a disposicin de los
particulares.
La siguiente grfca representa el nmero de procedimientos sumarios tramitados
del ao 2003 al 2010:
PROCEDIMIENTOS SUMARIOS
En trminos de la grfca anterior, se desprende que del 12 de junio de 2003 al 15
de noviembre de 2010, se recibieron 382,697 solicitudes de acceso a la informacin, las
cuales se resolvieron a travs de este procedimiento.
Asimismo, el grfco representado a continuacin indica el nmero de procedimientos
ordinarios tramitados en el mismo periodo:
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PROCEDIMIENTOS ORDINARIOS
En virtud de la informacin reportada en la grfca anterior, se desprende que del 12
de junio de 2003 al 15 de noviembre de 2010, se recibieron 8,130 solicitudes de acceso
a la informacin, las cuales se resolvieron a travs del procedimiento ordinario.
En este contexto, la Suprema Corte de Justicia ha recibido desde el 12 de junio de
2003 al 15 de noviembre de 2010, 390,827 solicitudes de acceso a la informacin, las
cuales fueron tramitadas y resueltas mediante los procedimientos sumario y ordinario.
2. TIEMPO dE RESPUESTA
El tiempo de respuesta en los procedimientos sumarios es inmediato, es decir, el mismo
da en que los gobernados presentan la solicitud se otorga el acceso a la informacin.
En los procedimientos ordinarios el tiempo de respuesta promedio es de 11 das
hbiles, sin contabilizar los das transcurridos en las solicitudes que son turnadas para el
Comit de Acceso a la Informacin y de Proteccin de datos Personales, o en aquellas
que son suspendidas por inexistencia de la informacin, de conformidad con la fraccin
III del artculo 130 del Acuerdo General de la Comisin para la Transparencia, Acceso a
la Informacin Pblica Gubernamental y Proteccin de datos Personales de la Suprema
III. COMISIN PARA LA TRANSPARENCIA, ACCESO A LA INFOR-
MACIN PBLICA GUBERNAMENTAL Y PROTECCIN DE DATOS
PERSONALES (CTAIPGPDP)
En el periodo materia de este informe, la Comisin para la Transparencia, Acceso a la
Informacin Pblica Gubernamental y Proteccin de datos Personales, celebr 4 sesiones
en las que se analizaron y resolvieron los recursos de revisin siguientes:
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Recurso de revisin CTAI/RV03/2008, que se promovi derivado del expediente
dGd/UEJ/381/2008, en el que se solicit la versin pblica de la resolucin defnitiva
de la revisin extraordinaria R.P.E. 1204/06, del rubro de la Primera Sala. En virtud de
que se determin imposibilidad jurdica y material para proporcionar la informacin
requerida por el peticionario, se consider infundado el agravio del recurrente y se
confrm la resolucin recurrida.
dGd/UEA/117/2009, en el que se solicit informacin relativa a la grabacin de audio
del fondo musical que se acompaa a los anuncios con que se difunde a la Suprema
Corte de Justicia de la Nacin en radio, televisin e Internet. Se resolvi sobreseer el
recurso, por considerar que la informacin materia de la solicitud no era competencia
de la Suprema Corte de Justicia.
Recurso de revisin CTAI/RV01/2010, que se promovi derivado de los expedientes
acumulados dGd/UEA/212/2009 y dGd/UEA/215/2009, en el que se requiri diversa
informacin sobre el trmite de la accin de inconstitucionalidad 26/2006 del Pleno.
En virtud de que solamente es procedente el recurso de revisin contra las resoluciones
que emita el Comit de Acceso a la Informacin y de Proteccin de datos Persona
les, la Comisin determin desechar el recurso por haber sido promovido contra
una resolucin que no fue emitida por aquel rgano colegiado.
dGd/UEJ/903/2009, en el que se solicit, respecto del amparo directo 168/961/1
de la Primera Sala, copia de la resolucin defnitiva, acuerdo de admisin a trmite y
todo documento que se encuentre en el archivo sobre la citada demanda de garantas.
Sin embargo, debido a que solamente es procedente el recurso de revisin contra
las resoluciones que emita el Comit de Acceso a la Informacin y de Proteccin de
datos Personales, esta Comisin desech el recurso por ser improcedente, al no impug
nar una resolucin emitida por dicho Comit.
dGd/UEJ/247/2010, en el que se solicit la versin taquigrfca y estenogrfca, en
su caso de las sesiones privadas de los das 25, 29 y 30 de octubre de 2001. En virtud
de que solamente es procedente el recurso de revisin contra las resoluciones que
emita el Comit de Acceso a la Informacin y de Proteccin de datos Personales, esta
Comisin desech el recurso por ser improcedente, al no impugnar una resolucin
emitida por dicho Comit.
En este sentido, la siguiente grfca representa el nmero de recursos de revisin
que se resolvieron en el periodo comprendido en los aos 2003 a 2010:
282
RECURSOS DE REVISIN
Por otro lado, cabe mencionar que quedan pendientes de resolver 3 recursos de los
presentados durante el periodo que se informa.
Adems, la CTAIPGPDP aprob los Lineamientos para la Destruccin de Copias
Simples de Documentos bajo Resguardo de los rganos de la Suprema Corte de Justicia
de la Nacin.
IV. COMIT DE ACCESO A LA INFORMACIN Y DE PROTECCIN
DE DATOS PERSONALES (CAIPDP)
En el periodo reportado, el Comit de Acceso a la Informacin y de Proteccin de datos
Personales celebr 24 sesiones.
Con motivo de las clasifcaciones realizadas por parte de las unidades administrativas
correspondientes, en ejercicio de sus facultades, el Comit recibi de la Unidad de Enlace,
para su conocimiento y resolucin 187 asuntos; de stos, 130 fueron Clasifcaciones de
Informacin de naturaleza jurisdiccional y 57 de tipo administrativo. del total de asuntos
turnados, 175 se encuentran fallados. Adems, en aras de verifcar el adecuado cum
plimiento de lo resuelto en esos asuntos, se iniciaron 61 procedimientos de ejecucin, los
cuales ya han sido fallados.
Al respecto, la siguiente grfca ilustra el nmero de Clasifcaciones de Informacin
que se resolvieron del ao 2003 a 2010:
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TURNO DE ASUNTOS AL COMIT DE ACCESO A LA INFORMACIN
Y DE PROTECCIN DE DATOS PERSONALES
V. UNIDAD DE ENLACE (UE)
La Unidad de Enlace, a travs de los Mdulos de Acceso a la Informacin, recibi y dio
trmite a las 61,203 solicitudes mediante procedimiento sumario, e integr los expedientes
relativos a las 1,838 que se tramitaron ante sta mediante el procedimiento ordinario.
Adems, otorg 21,958 asesoras; asimismo, entreg diversa informacin en las cantidades
y soportes siguientes: 96,733 pginas impresas; 13 disquetes; 56,260 copias fotostti
cas simples; 6,077 copias certifcadas; 12,590 pginas digitalizadas; 22 videocasetes;
630 discos compactos; y 387 discos en formato dVd.
Asimismo, dicha Unidad elabor 2,426 versiones pblicas de las sentencias emitidas
por el Pleno y las Salas de este Alto Tribunal. Cabe hacer mencin que con el total de ver
siones pblicas elaboradas durante el periodo que se reporta, se ha concluido con el proceso
de elaboracin de las mismas. En ese tenor, la Unidad de Enlace, en colaboracin con el
Comit de Acceso a la Informacin y de Proteccin de datos Personales, elabor un total
de 15,430 versiones pblicas, desde el ao 2007, a la fecha; asimismo, se ingresa ron
6,162 versiones pblicas al programa de Ingreso de Asuntos en Ponencia, con el fn de
que dichas sentencias puedan ser analizadas a travs de la Consulta Temtica de Expe dien
tes de la pgina de Internet de este Alto Tribunal, quedando pendiente de ingresar un total
de 9,268; por otro lado, se atendieron 486 solicitudes de personas privadas de su libertad.
VI. DENUNCIAS PRESENTADAS ANTE LA CONTRALORA Y DIFICUL-
TADES OBSERVADAS EN EL CUMPLIMIENTO DE LA LEY
Por ltimo, en el periodo informado no se realizaron denuncias por parte del Comit de
Acceso a la Informacin y de Proteccin de datos Personales, por el probable incumpli
miento de las obligaciones que impone la normativa en materia de transparencia, acceso
a la informacin pblica y proteccin de datos personales.
Ceremonias
y eventos especiales
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NOVIEMBRE 18 (2009)
El Ministro Presidente acudi a la ceremonia de conclusin de encargo del entonces Con
sejero de la Judicatura federal Luis Mara Aguilar Morales, que se llev a cabo en el au
ditorio del edifcio ubicado en Av. Revolucin, en donde entreg un agradecimiento al
seor Consejero por su trayectoria.
NOVIEMBRE 25 (2009)
El Ministro Presidente encabez la ceremonia de reconocimiento a los servidores pblicos
que cumplieron de 20 a 60 aos de labores prestadas al Poder Judicial de la federacin,
la cual se llev a cabo en el auditorio del edifcio ubicado en Av. Revolucin.
NOVIEMBRE 26 (2009)
En Sesin Conjunta de los Plenos de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, del Consejo
de la Judicatura federal y de la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de
la federacin, el Ministro Presidente particip en la ceremonia de toma de protesta y
bienvenida de los Consejeros Csar Esquinca Muoa y daniel francisco Cabeza de Vaca
Hernndez.
Posteriormente, asisti a una comida con integrantes de la Asociacin Nacional de
Magistrados de Circuito y Jueces de distrito del Poder Judicial de la federacin, A.C., para
despus encabezar la ceremonia de conclusin de la Maestra en derecho Administrativo
y Constitucional, en el edifcio "Las flores" del Consejo de la Judicatura federal.
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CEREMONIAS y EvENTOS ESPECIALES
Ministro Presidente
Guillermo I. Ortiz Mayagoitia
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NOVIEMBRE 27 (2009)
El Ministro Presidente asisti a las instalaciones de la Auditora Superior de la federacin,
con motivo de la celebracin del 185 Aniversario de esta Institucin.
NOVIEMBRE 30 (2009)
El Ministro Presidente se reuni en Sesin Solemne Conjunta de los Plenos de la Suprema
Corte de Justicia de la Nacin, del Consejo de la Judicatura federal y de la Sala Superior
del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la federacin, para llevar a efecto la ceremo
nia de conclusin de encargo del Ministro Genaro david Gngora Pimentel.
Asimismo, asisti al Informe correspondiente al ao 2009 de la Primera Sala de este
Alto Tribunal.
DICIEMBRE 3 (2009)
El Ministro Presidente asisti a Sesin Solemne con motivo del Informe de Labores del
Instituto federal de Especialistas de Concursos Mercantiles.
DICIEMBRE 4 (2009)
El Ministro Presidente Ortiz Mayagoitia viaj a la ciudad de Monterrey, Nuevo Len, para
asistir como invitado de honor a una cena con integrantes de la Asociacin Nacional de
Magis trados de Circuito y Jueces de distrito del Poder Judicial de la federacin, A.C.
DICIEMBRE 7 (2009)
El Ministro Presidente encabez la Sesin Solemne con motivo de la toma de protesta
como Ministros de los Licenciados Luis Mara Aguilar Morales y Arturo Zaldvar Lelo de
Larrea.
DICIEMBRE 9 (2009)
El Ministro Presidente particip en la clausura de la Especialidad en Secretara de Juzgado
de distrito y Tribunal de Circuito del Poder Judicial de la federacin.
DICIEMBRE 14 (2009)
El Ministro Presidente asisti al Informe de Labores correspondiente al 2009 de la Segunda
Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin.
Posteriormente, coloc la primera piedra del Centro de desarrollo Infantil "Artculo
123 Constitucional" (CENdI).
289
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DICIEMBRE 15 (2009)
El Ministro Presidente de la Suprema Corte rindi su Tercer Informe Anual de Labores, al
cual asisti como invitado de honor el Presidente de la Repblica, Licenciado felipe de Jess
Caldern Hino josa. Al terminar dio por cerrado el Segundo Periodo de Sesiones.
ENERO 4
En Sesin Solemne el seor Ministro Presidente particip en la apertura del Primer Periodo
de Sesiones del ao 2010.
ENERO 21
El Ministro Presidente moder la presentacin del libro del Juez Ricardo Guzmn Wolffer,
Delitos y sanciones en el juicio de amparo, en la sede alterna de la Suprema Corte de
Justicia de la Nacin. En el evento fungieron como presentadores el Ministro de la Suprema
Corte, Sergio A. Valls Hernndez y el Magistrado del Tribunal Electoral del Poder Judicial
de la federacin, Constancio Carrasco daza.
ENERO 22
El Ministro Presidente y los Ministros integrantes del Pleno de la Suprema Corte de Justicia
de la Nacin recibieron a los ponentes elegidos para participar en las audien cias pblicas
con el tema de los amparos promovidos contra la Ley del Impuesto Empresarial a Tasa
nica (IETU).
FEBRERO 2
La Suprema Corte recibi en Sesin Solemne la visita protocolaria del doctor Jos Carlos
dvar Blanco, Presidente del Tribunal Supremo y del Consejo General del Poder Judicial
de Espaa y su delegacin.
En Sesin Solemne Conjunta de Plenos de la Suprema Corte de Justicia, del Consejo
de la Judicatura federal y del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la federacin y en pre
sencia de los representantes de los Poderes de la Unin, el entonces Secretario de Gober
nacin, fernando Gmez Mont Urueta; el Presidente de la Mesa directiva de la Cmara de
diputados, francisco Ramrez Acua y el Presidente de la Mesa directiva de la Cmara
de Senadores, Carlos Navarrete Ruiz, se celebr el xV Aniversario de la Consolidacin de
la Suprema Corte de Justicia de la Nacin como Tribunal Constitucional.
FEBRERO 3
El Ministro Presidente encabez la ceremonia de celebracin del xV Aniversario del Consejo
de la Judicatura federal.
290
Posteriormente, asisti a las instalaciones del Centro Mdico Nacional Siglo xxI, para
formar parte de la mesa de honor en la ceremonia inaugural del CxLVII Ao Acadmico
de la Academia Nacional de Medicina de Mxico, A.C.
FEBRERO 5
El Ministro Presidente Ortiz Mayagoitia asisti a la ciudad de Quertaro a la ceremonia
conmemorativa del xCIII Aniversario de la Constitucin Poltica de 1917, encabezada por
el Presidente de la Repblica, Licenciado felipe de Jess Caldern Hinojosa.
FEBRERO 9
El Ministro Presidente asisti al Castillo de Chapultepec, donde el Presidente de la Rep
blica, Licenciado felipe de Jess Caldern Hinojosa, encabez la celebracin por el Ani
versario de la Marcha de la Lealtad.
FEBRERO 10
El Ministro Presidente se traslad al Centro Banamex para el evento de apertura de las
festividades del Bicentenario del inicio de la Independencia y Centenario del inicio de la
Revolucin Mexicana, encabezado por el Presidente, Licenciado felipe de Jess Caldern
Hinojosa.
FEBRERO 13
El Ministro Presidente viaj a Cancn, donde ofreci una conferencia durante la reunin
de la Barra de Abogados de Chicago.
FEBRERO 16
El Ministro Presidente asisti a una comida con la Secretaria de Energa, doctora Georgina
yamilet Kessel Martnez.
FEBRERO 17
El Ministro Presidente asisti a la comida del festejo de los Ofciales de Servicios y Man
tenimiento que laboran en la Suprema Corte y en los diferentes edificios que confor
man el Consejo de la Judicatura federal. Este evento fue organizado por el Comit Ejecutivo
Nacional del Sindicato de Trabajadores del Poder Judicial de la federacin.
FEBRERO 22
El Ministro Presidente asisti a la Inauguracin de la Cumbre de la Unidad de Amrica
Latina y el Caribe, celebrada en la Riviera Maya, en el Estado de Quintana Roo.
291
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FEBRERO 24
El Ministro Presidente se traslad al Campo Militar Marte para conmemorar, en compa
a del Presidente de la Repblica, Licenciado felipe de Jess Caldern Hinojosa, el CLxxxIx
Aniversario de la creacin de nuestro Lbaro Patrio.
FEBRERO 25
El Ministro Presidente se traslad a Jalapa, Veracruz, para encabezar una cena con inte
grantes de la Asociacin Mexicana de Impartidores de Justicia, A.C. (AMIJ).
FEBRERO 26
El Ministro Presidente asisti a un desayuno en la ciudad de Jalapa, Veracruz, con inte
grantes del Tribunal Superior de Justicia de dicho Estado; tambin particip en la frma
de un convenio de colaboracin entre la Suprema Corte y el Tribunal Superior de Justi cia de
esa entidad, as como en la donacin de una biblioteca digital, adems de hacer entrega
de la Medalla Conmemorativa del Bicentenario del inicio de la Independencia y Centena
rio del inicio de la Revolucin Mexicana.
Posteriormente, en Perote, Veracruz, asisti como invitado de honor a la celebracin
del 40 Aniversario de la Escuela de Bachillerato General Manuel Rincn.
MARZO 2
El Ministro Presidente recibi la visita de honor de la seora Ministra de la Rep blica de
Sudfrica, Ivonne Mokgoro.
Posteriormente, presidi la Sesin Solemne en la que tomaron protesta 29 Jueces
de distrito y 2 Magistrados de Circuito.
Ms tarde, en las instalaciones del Tribunal Superior de Justicia del distrito federal,
el Ministro Presidente inaugur el xx Ciclo de Conferencias de Actualizacin Judicial 2010
"25 Aos, 25 Conferencias" de este Tribunal.
MARZO 7
El Ministro Presidente conmemor, en compaa del Presidente de la Repblica, Licenciado
felipe de Jess Caldern Hinojosa, el Aniversario de la Instalacin del Primer Tribunal
Supremo de Justicia, en Ario de Rosales, Michoacn.
MARZO 12
El Ministro Presidente imparti la Conferencia "Actualizacin del Poder Judicial y la Segu
ridad Nacional" al personal integrante de la xxVIII Promocin de la Maestra en Seguridad
292
Nacional, integrada por 52 Capitanes de Navo de la Armada de Mxico, un General Bri
gadier de la Secretara de la defensa Nacional, un Coronel de la fuerza Area Mexicana
y otro de la Repblica de Guatemala, en las instalaciones del Centro de Estudios Superio
res Navales (CESNAV).
MARZO 18
El Ministro Ortiz Mayagoitia inaugur el foro "Justicia para Adolescentes" en las instala
ciones del Tribunal Superior de Justicia del distrito federal.
Ms tarde presidi la presentacin de la obra Semblanzas, vida y obra de los Mi
nistros de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, Ministro Alfonso Guz mn Neyra.
MARZO 20
El Ministro Presidente viaj a Boca del Ro, Veracruz, a clausurar el xII Congreso Nacional
de Abogados, evento organizado por la Barra Mexicana Colegio de Abogados, A.C., con el
tema "El derecho Mexicano a 200 Aos de su Nacimiento".
MARZO 21
El Ministro Presidente asisti a la ceremonia del CCIV Aniversario del Natalicio del
Licenciado Benito Jurez Garca, en el Patio Mariano de Palacio Nacional. La ceremonia
fue enca bezada por el Presidente de la Repblica, Licenciado felipe de Jess Caldern
Hinojosa.
MARZO 24
El Ministro Presidente realiz una gira de trabajo a la ciudad de Chihuahua, Chihuahua,
donde se reuni con el personal del Poder Judicial federal y con titulares de los rganos
jurisdiccionales del dcimo Sptimo Circuito.
MARZO 26
El Ministro Ortiz Mayagoitia viaj a la ciudad de Mexicali, Baja California, donde inaugur
las Jornadas Regionales de divulgacin y Anlisis 2010 "Inspeccin del debido Acceso
a la Justicia". Posteriormente, tuvo una reunin de trabajo con los titulares de los rga
nos jurisdiccionales del dcimo Quinto Circuito.
MARZO 29
El Ministro Presidente viaj a la ciudad de Hermosillo, Sonora, donde sostuvo una reunin
de trabajo con los titulares de los rganos jurisdiccionales del Quinto Circuito.
293
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N
ABRIL 6
El Ministro Presidente presidi la toma de protesta del doctor fernando Serrano Migalln
como Presidente para el periodo 20102011, de la Academia Mexicana de Juris prudencia
y Legislacin, A.C.; dicho evento se llev a cabo en la Capilla de la Cultura del Instituto
Cultural Helnico, en la colonia Guadalupe Inn.
ABRIL 7
El Ministro Presidente dict la conferencia dirigida a Generales y Coroneles del Ejrcito y
fuerza Area Mexicanos y sus equivalentes en la Armada de Mxico, titulada "La Suprema
Corte de Justicia de la Nacin: Situacin Actual, Pro blemtica que Enfrenta dentro de sus
funciones Sustantivas que Afectan a la Seguridad Nacional". dicho evento se llev a cabo
en las instalaciones del Colegio de defensa Nacio nal, donde se imparte la Maestra en
Administracin Militar para la Seguridad y defensa Nacionales.
Posteriormente, acudi a una cena que se llev a cabo en el mismo Colegio de defensa
Nacional.
ABRIL 8
El Ministro Presidente Guillermo I. Ortiz Mayagoitia fungi como moderador en la presen
tacin de la obra Semblanzas, vida y obra de los Ministros de la Suprema Corte de Justicia
de la Nacin, dedicada a la seora Ministra Livier Ayala Manzo.
ABRIL 10
El Ministro Presidente asisti a la ex Hacienda de Chinameca, en el Municipio de Ayala,
Morelos, para montar una guardia de honor con motivo del xCI Aniversario Luctuoso del
General Emiliano Zapata. dicho evento fue encabezado por el Presidente de la Repblica,
Licenciado felipe de Jess Caldern Hinojosa, tambin asistieron los Presidentes de las
Mesas directivas del Senado y de la H. Cmara de diputados.
ABRIL 20
Los Ministros integrantes del Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin se reunie
ron con diputados integrantes de la Comisin de Puntos Constitucionales del Congreso
de la Unin, encabezados por el diputado Juventino V. Castro y Castro.
ABRIL 21
El Ministro Presidente pronunci un discurso en el marco del Primer foro "La Nueva Justicia
Penal. El Qu, Quin y Cmo en las Etapas Procesales"; el evento se llev a cabo en el
rea de murales de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin.
294
ABRIL 22
El Ministro Presidente Guillermo I. Ortiz Mayagoitia, el Ministro Jos de Jess Gudio
Pelayo, el Consejero de la Judicatura federal scar Vzquez Marn, as como la directora
General del Instituto federal de Especialistas de Concursos Mercantiles, Griselda Nieblas
Aldana, se reunieron con integrantes de la Confederacin de Cmaras Industriales de los
Estados Unidos Mexicanos.
Posteriormente, el Ministro Presidente fungi como moderador en la presentacin
del libro Los grupos de empresas. Administracin, desarrollo, insolvencia y concursos mer
cantiles, de la doctora Judith Saldaa Espinosa. Participaron como presentadores la Ministra
Olga Snchez Cordero de Garca Villegas y los doctores Alfredo Adam Adam y Juan Alberto
Adam Siade.
ABRIL 27
El Ministro Presidente viaj a Montevideo, Uruguay, para participar en la xV Cumbre Ju
dicial Iberoamericana.
MAYO 5
El Ministro Presidente asisti al evento conmemorativo de la Batalla de Puebla y, posterior
mente, a la inauguracin del espectculo multimedia "200 Aos de ser Orgullosamente
Mexicanos", en las instalaciones del Campo Militar Marte.
MAYO 7
El Ministro Presidente asisti a la ceremonia acadmica que, con motivo del 70 Aniversario
del Instituto de Investigaciones Jurdicas de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico
(IIJUNAM), se llev a cabo en el auditorio "Hctor fixZamudio", en Ciudad Universitaria.
MAYO 24
El Ministro Presidente se traslad a las instalaciones de la Escuela Nacional de Jurispru
dencia para participar en la frma del "Pacto Nacional por el Acceso a la Justicia", con los
distintos rganos de imparticin de justicia de la AMIJ.
MAYO 25
El Ministro Presidente encabez la ceremonia conmemorativa del Cuarto Aniversario del
Canal Judicial, en el edifcio sede de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin.
Posteriormente, asisti a las instalaciones del Peridico Reforma, para participar en
el foro nacional "Seguridad Slo con Justicia, a dos Aos de la Reforma Constitucional
del Sistema Penal".
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MAYO 28
El Ministro Presidente se traslad a la ciudad de Guanajuato para, en el marco de los
festejos por el Bicentenario del inicio de la Independencia y Centenario del inicio de la
Revolucin Mexicana, inaugurar el Seminario Histrico y Jurdico "Los Caminos de la Justicia
en Mxico"; tam bin asisti a la Ceremonia de Renovacin del fuego Simblico de la Liber
tad en la Alhn diga de Granaditas. Asimismo, se reuni con Magistrados y Jueces federales
del dcimo Sexto y dcimo Noveno Circuitos.
MAYO 30
El Ministro Presidente acudi al ngel de la Independencia para la ceremonia militar de
mximos honores en el monumento de donde se extrajeron los restos de Miguel Hidalgo,
Jos Mara Morelos, Ignacio Allende y Leona Vicario, entre otros, y fueron llevados con
honores al Castillo de Chapultepec para su estudio.
JUNIO 1
En Sesin Solemne, los Ministros de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin recibieron
a una delegacin de Ministros de la Corte Suprema de Chile.
JUNIO 3
El Ministro Presidente Guillermo I. Ortiz Mayagoitia asisti a la comida con motivo del
"festejo del Artesano", en honor al personal de mantenimiento que labora en la Suprema
JUNIO 7
El Ministro Presidente asisti a la Ceremonia de xx Aniversario de la Comisin Nacional
de los derechos Humanos (CNdH).
JUNIO 8
El Ministro Presidente encabez la Sesin Solemne de bienvenida a la delegacin de Magis
trados de la Corte Suprema de Puerto Rico.
JUNIO 10
El Ministro Presidente asisti a una comida con motivo del Seminario "La funcin de la
Banca para la Estabilidad y el Crecimiento Econmico", donde fungi como orador invitado
el Licenciado francisco Gil daz, ex Secretario de Hacienda y Crdito Pblico, en las ins
talaciones del Club de Banqueros de la Ciudad de Mxico.
296
JUNIO 18
El Ministro Presidente asisti a un desayuno en las instalaciones del Centro de Investiga
cin y Seguridad Nacional (CISEN), con la fnalidad de tener conocimiento de aspectos
importantes del funcionamiento de dicho centro.
JUNIO 21
El Ministro Presidente, en compaa del Presidente de la Repblica, Licenciado felipe de
Jess Caldern Hinojosa, acudi a la Ceremonia de Recepcin de las Banderas Histricas
de la Virgen de Guadalupe y San Miguel Arcngel, en las inmediaciones del Campo Militar
Marte.
Asisti como orador a una cena en el Alczar del Castillo de Chapultepec, con motivo
del CCL Aniversario del Ilustre y Nacional Colegio de Abogados de Mxico (INCAM).
JUNIO 28
El Ministro Presidente particip en el acto inaugural y presidi la sesin de presentacin
del diagnstico del funcionamiento del Sistema de Imparticin de Justicia en materia
administrativa a nivel nacional, ante los miembros de la Asociacin de Magistrados de
Tribunales de lo Contencioso Administrativo de los Estados Unidos Mexicanos y los repre
sentantes de la Asociacin Mexicana de Impartidores de Justicia, A.C. (AMIJ).
JUNIO 29
El Ministro Presidente asisti y expres un discurso en el Informe Anual de Labores
20092010, del Magistrado Alejandro Roldn Velzquez, director General del Instituto
federal de defensora Pblica, que se celebr en el vestbulo de murales del edifcio sede
JULIO 1
El Ministro Presidente asisti a una cena protocolaria en honor del Excelentsimo Seor
Lee Myungbak, Presidente de la Repblica de Corea y de su seora esposa, Kim yoonok,
en el Alczar del Castillo de Chapultepec.
JULIO 2
El Ministro Presidente se traslad al Estado de Nayarit, donde se reuni con Jueces de
distrito y Magistrados del Vigsimo Cuarto Circuito y, en el marco de los festejos por el
125 Aniver sario del Establecimiento del Tribunal Superior de Justicia en esa entidad, im
parti una conferencia sobre temas jurdicos.
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JULIO 6
En el Saln de Plenos del Mximo Tribunal, el Ministro Presidente se reuni con los Minis
tros de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin y los Consejeros de la Judicatura federal
para celebrar la Sesin Pblica Solemne con motivo del Informe Semestral de Labores de
la directora General del Instituto federal de Especialistas de Concursos Mercantiles, Gri
selda Nieblas Aldana.
Ms tarde, encabez la ceremonia de fn de cursos de la dcima primera generacin
de la Especialidad en Secretara de Juzgado de distrito y Tribunal de Circuito.
JULIO 13
El Ministro Presidente asisti a la tradicional comida con motivo del da del Abogado,
con el Colegio de Secretarios de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, A.C., en el
Casino Espaol.
AGOSTO 6
El seor Ministro Presidente se traslad a la ciudad de Quertaro para participar en la
clausura del Seminario "200 Aos de Justicia Constitucional en Iberoamrica", dicho evento
se llev a cabo en el Teatro de la Repblica.
AGOSTO 11
El seor Ministro Presidente Guillermo I. Ortiz Mayagoitia, particip en uno de los foros
de dilogo por la Seguridad Nacional, organizados por el Presidente de la Repblica, Licen
ciado felipe de Jess Caldern Hinojosa, en el Saln Casino del Campo Militar Marte.
AGOSTO 13
El Ministro Presidente recibi la visita ofcial conjunta de los Relatores Especiales para la
Libertad de Expresin de la Organizacin de Estados Americanos (OEA) y de la Organiza
cin de las Naciones Unidas (ONU), la seora Catalina Botero y el seor frank La Rue,
respectivamente.
Posteriormente, se traslad a la ciudad de Tlaxcala para encabezar la Sesin Ordinaria
del Comit directivo de la Asociacin Nacional de Impartidores de Justicia, A.C. (AMIJ).
AGOSTO 15
El seor Ministro Presidente asisti a la ceremonia de recepcin de los restos de los Hroes
de la Patria en el Castillo de Chapultepec.
298
AGOSTO 17
El Ministro Presidente encabez la inauguracin del Tercer Encuentro Nacional de Archivos
Judiciales.
AGOSTO 18
El seor Ministro Presidente de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, Guillermo I.
Ortiz Mayagoitia, asisti a la ceremonia de inauguracin del 3er. Encuentro Nacional de
Jubilados y Pensionados del Poder Judicial de la federacin, en la ciudad de Metepec,
Puebla.
AGOSTO 25
El seor Ministro Presidente asisti a la inauguracin de la Semana Nacional de la Trans
parencia cuyo tema fue: "La Transparencia y su Impacto en la Gestin Pblica", en las
instalaciones de la Secretara de Relaciones Exteriores (SRE).
AGOSTO 26
El seor Ministro Presidente inaugur el Seminario "Medicamentos Biotecnolgicos: Agenda
Jurdica Pendiente para Mxico", en la sede alterna de la Suprema Corte de Justicia de la
Nacin.
AGOSTO 31
El seor Ministro Presidente Guillermo I. Ortiz Mayagoitia encabez la ceremonia de
entregarecepcin de la direccin General del Instituto de Investigaciones Jurisprudenciales
y de Promocin y difusin de la tica Judicial por parte del Ministro en Retiro Juan daz
Romero al Ministro en Retiro Mariano Azuela Gitrn.
SEPTIEMBRE 2
El Ministro Presidente estuvo presente durante la emisin del mensaje que ofreci el
Presidente de la Repblica, Licenciado felipe de Jess Caldern Hinojosa, con motivo de
su Cuarto Informe de Gobierno en el Patio Central del Palacio Nacional.
SEPTIEMBRE 5
El Ministro Presidente de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin asisti a la Ceremonia
de Inauguracin de la Galera en la cual se expondrn las indumentarias, banderas e
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instrumentos conmemorativos del Bicentenario del inicio de la Independencia y Centena
rio del inicio de la Revolucin Mexicana, al trmino de dicho recorrido acudi a una cena
de celebracin con motivo de la inauguracin.
SEPTIEMBRE 7
El seor Ministro presidi la presentacin del libro Consejo de la Judicatura, Experiencia
Mexicana, del Consejero Csar Esquinca Muoa.
SEPTIEMBRE 9
El Ministro Presidente inaugur la Mesa de Anlisis y debate "democracia y Justicia Cons
titucional. da Internacional de la democracia", en el Saln de Plenos del edifcio alterno
SEPTIEMBRE 13
El Ministro Presidente acudi al Monumento del Altar a la Patria del Bosque del Castillo de
Chapultepec para participar en la ceremonia del CLxII Aniversario de la Gesta Heroica
de los Nios Hroes.
Ms tarde se dirigi a las instalaciones del H. Colegio Militar para la ceremonia del
evento magno "Independencia y Libertad". En presencia del Licenciado felipe de Jess
Caldern Hinojosa y los coordinadores del Congreso de la Unin, se llev a cabo la esce
nifcacin de distintos episodios de la historia de Mxico, para dar inicio a los festejos del
Bicentenario de la Independencia de Mxico. durante el magno evento participaron 5
veteranos del Escuadrn 201, y se cont con 38 aeronaves, 77 vehculos, 134 caballos y
54 piezas de artillera histrica.
SEPTIEMBRE 14
El seor Ministro Guillermo I. Ortiz Mayagoitia asisti a la Ceremonia de Clausura y Aper
tura de Cursos de los Planteles del Sistema Educativo Militar, en las instalaciones del
Heroico Colegio Militar.
Posteriormente, asisti a la cena ofrecida por el Presidente de la Repblica a visitantes
extranjeros en ocasin de los festejos del Bicentenario del inicio de la Independencia y
Centenario del inicio de la Revolucin Mexicana en el Alczar del Castillo de Chapultepec.
SEPTIEMBRE 15
El Ministro Presidente asisti a la Ceremonia Conmemorativa del Bicentenario del Inicio
de la Independencia, en el Palacio Nacional.
300
SEPTIEMBRE 16
El Ministro Presidente se traslad a la ciudad de dolores Hidalgo, Guanajuato, para la cere
monia Conmemorativa del Grito de Independencia.
Ms tarde, asisti al ngel de la Independencia para participar en la Ceremonia
Conmemorativa de los 200 Aos de la Gesta por la Independencia de Mxico.
Posteriormente, desde el Palacio Nacional, presenci el desfle militar conmemorativo
de la gesta de Independencia, en el que participaron efectivos de ms de una decena de
pases, entre ellos China, Venezuela, Rusia, y otros.
SEPTIEMBRE 20
El Ministro Presidente asisti al Ciclo de Conferencias "La Codifcacin: La formacin de
los Sistemas Jurdicos en las Amricas", en las instalaciones del Colegio Nacional.
SEPTIEMBRE 21
El seor Ministro Presidente encabez la Ceremonia de Inauguracin del Mural de Aniver
sario del Bicentenario de la Independencia y Centenario de la Revolucin Mexicana
"Caminos de Palabras y Silencios, de Hombres y Mujeres, de Recuerdos y de Olvidos",
reali zado por el Maestro Santiago Carbonell, en las instalaciones del edifcio sede de este
Alto Tribunal.
SEPTIEMBRE 23
El Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin se reuni en Sesin Solemne Luc
tuosa de cuerpo presente, en honor del seor Ministro Jos de Jess Gudio Pelayo.
SEPTIEMBRE 27
El seor Ministro Presidente asisti a una cena que se ofreci en honor del Excelentsimo
seor General Michel Sleiman, Presidente de la Repblica del Lbano, en el Saln de la
Tesorera del Palacio Nacional.
SEPTIEMBRE 28
El seor Ministro Presidente asisti al Palacio Nacional para participar en el evento de
lectura del Acta de Consumacin de la Independencia de Mxico.
SEPTIEMBRE 29
El seor Ministro Presidente asisti a las instalaciones del Tribunal federal de Justicia fiscal
y Administrativa para participar en la inauguracin del Mural "Los Hroes Caminan sobre
el Tzompantli", del Maestro Ariosto Otero.
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SEPTIEMBRE 30
El seor Ministro Presidente recibi la visita del Magistrado del Tribunal federal Constitu
cional Alemn, doctor Rudolf Mellinghoff.
Ms tarde, asisti al Alczar del Castillo de Chapultepec donde se llev a cabo la
Cere monia de Conmemoracin del 40 Aniversario de la Asociacin Nacional de Abogados
de Empresa.
OCTUBRE 4
El seor Ministro Presidente asisti al ex Templo de San Juan Pedro y San Pablo, en el Centro
Histrico de la Ciudad de Mxico, a la ceremonia para dar a conocer formalmente la crea
cin del "Recinto Legislativo 1824. Museo de las Constituciones y del federalismo", donde
se instaur el Congreso Constituyente y se promulg la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos en 1824.
Ms tarde, asisti a la inauguracin de la Ix feria Internacional del Libro Jurdico, en
el Palacio de Justicia federal de San Lzaro.
OCTUBRE 5
El Ministro Presidente recibi la visita de Gabriela Carina Knaul de Albuquerque e Silva,
Relatora Especial sobre la Independencia de Magistrados y Abogados de la Organizacin
de las Naciones Unidas (ONU).
Posteriormente, el Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin celebr Sesin
Solemne en la que tomaron protesta Jueces de distrito y Magistrados de Circuito.
OCTUBRE 6
El seor Ministro Presidente Guillermo I. Ortiz Mayagoitia asisti al Noveno Encuentro
Internacional de derecho Ambiental: Cambio Climtico y Sustentabilidad.
despus, form parte del presidium en la inauguracin del xLI Congreso Mdico
Nacional "Rosario Barroso Moguel", con el tema: 200 Aos de Medicina Mexicana Historia,
desarrollo y futuro, dicho evento fue organizado por el doctor Manuel H. Ruiz de Chvez,
Presidente de la Mesa directiva de la Academia Nacional de Medicina de Mxico, A.C. y
se llev a cabo en el Antiguo Palacio de Medicina de esta ciudad.
OCTUBRE 7
El seor Ministro Presidente y los Ministros de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin
asistieron a una visita y una comida en el Tribunal Superior de Justicia del distrito federal.
302
despus, el Ministro acudi a la Ceremonia de Premiacin del Concurso "Monografa
o Artculo de Opinin con Base en la Informacin contenida en el Portal de Estadstica
Judicial @lex".
OCTUBRE 14
El seor Ministro Presidente asisti a una comida con integrantes de la Confederacin de
Cmaras Industriales de los Estados Unidos Mexicanos (CONCAMIN), en la cual imparti
una conferencia sobre el Poder Judicial de la federacin.
OCTUBRE 15
El seor Ministro Presidente asisti al Primer Encuentro Nacional de Inspectores de la
funcin Judicial, en el Auditorio Jos Mara Iglesias del edifcio sede de la Suprema Corte
OCTUBRE 18
El seor Ministro Presidente asisti a una comida y un recorrido por la Galera Nacional
de Presidentes dentro del Palacio Nacional.
OCTUBRE 19
El Ministro Presidente asisti a un almuerzo con motivo de la visita a Mxico del Primer
Ministro de Belice, dean Oliver Barrow.
despus acudi y dirigi un mensaje en la ceremonia de entrega de las Medallas
"Ponciano Arriaga" y "Jacinto Pallares", al defensor pblico y al asesor jurdico ms desta
cados del ao 2009, organizada por el Instituto de la Judicatura federal.
OCTUBRE 21
El seor Ministro Presidente acudi a la Clausura del Congreso Internacional de Argumen
tacin Jurdica en el Auditorio del Hotel Meli Reforma.
OCTUBRE 25
El seor Ministro Presidente asisti al Segundo Encuentro Universitario con el Poder
Judicial de la federacin en las instalaciones de Expo Reforma.
OCTUBRE 27
El seor Ministro Presidente asisti como invitado a la Sesin Solemne de la H. Cmara
de Senadores, en donde se entreg la Medalla de Honor "Belisario domnguez".
303
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OCTUBRE 28
El Ministro Presidente asisti a la inauguracin del Seminario Internacional "La Reforma
Procesal Penal y su Implementacin: El Caso de Mxico y Chile", que se llev a cabo en
el Saln Jos Mara Morelos y Pavn de la Secretara de Relaciones Exteriores (SRE).
OCTUBRE 29
El Ministro Presidente viaj a la ciudad de Torren, Coahuila, para reunirse con los titulares
de los rganos jurisdiccionales del Octavo Circuito.
NOVIEMBRE 3
El Ministro Presidente encabez la ceremonia de Entrega de Reconocimientos por Antige
dad a los trabajadores del Consejo de la Judicatura federal.
NOVIEMBRE 9
El Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin se reuni en Sesin Solemne para
dar la bienvenida al doctor Jorge A. Subero Isa, Magistrado Presidente de la Suprema
Corte de Justicia de la Repblica dominicana.
NOVIEMBRE 11
El Ministro Presidente asisti a la V Asamblea Anual de la Asociacin Mexicana de Impar
tidores de Justicia, A.C. (AMIJ), que se llev a cabo en Ixtapan de la Sal, Estado de Mxico.
Apndice
Tesis relevantes
S
C
J
N
PLENO
TESIS JURISPRUdENCIALES
P./J. 30/2010 CANDIDATURAS COMUNES. SU EXPULSIN DEL MARCO JURDICO
ESTATAL NO INFRINGE EL DERECHO DE ASOCIACIN POLTICA.
P./J. 55/2010 CONCEJOS MUNICIPALES. EL ARTCULO SEXTO TRANSITORIO DEL
DECRETO NMERO 011 PUBLICADO EN EL PERIDICO OFICIAL DEL ESTADO DE
CHIAPAS EL 25 DE NOVIEMBRE DE 2009, QUE PREV SU DESIGNACIN, ES INCONS-
TITUCIONAL AL NO ACTUALIZARSE ALGUNO DE LOS SUPUESTOS PREVISTOS EN
EL ARTCULO 115, FRACCIN I, DE LA CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTA-
DOS UNIDOS MEXICANOS.
P./J. 89/2010 CONCESIONES Y PERMISOS EN MATERIA DE RADIODIFUSIN. EL AR-
TCULO 5o., FRACCIN XVIII, DEL REGLAMENTO INTERIOR DE LA SECRETARA
DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTES, AL CONCEDER AL SECRETARIO DEL RAMO
LA FACULTAD INDELEGABLE PARA OTORGARLOS Y RESOLVER SOBRE SU PR-
RROGA, REFRENDO O MODIFICACIN, VIOLA EL ARTCULO 89, FRACCIN I, DE
LA CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS.
P./J. 90/2010 CONCESIONES Y PERMISOS EN MATERIA DE RADIODIFUSIN. EL AR-
TCULO 5o., FRACCIN XVIII, DEL REGLAMENTO INTERIOR DE LA SECRETARA
307
APNDICE
TESIS RELEvANTES
S
C
J
N
308
DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTES, AL OTORGAR AL SECRETARIO DEL RAMO
LA FACULTAD INDELEGABLE PARA DECLARAR ADMINISTRATIVAMENTE SU
CADUCIDAD, NULIDAD, RESCISIN O REVOCACIN, VIOLA EL ARTCULO 89,
FRACCIN I, DE LA CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS
MEXICANOS.
P./J. 91/2010 CUADRO NACIONAL DE ATRIBUCIN DE FRECUENCIAS. EL ARTCULO
5o., FRACCIN XIX, DEL REGLAMENTO INTERIOR DE LA SECRETARA DE COMU-
NICACIONES Y TRANSPORTES, AL OTORGAR AL SECRETARIO DEL RAMO LA
FACULTAD INDELEGABLE PARA APROBARLO, ES INCONSTITUCIONAL.
P./J. 56/2010 DERECHOS POLTICO ELECTORALES. EL ARTCULO SEXTO TRANSI-
TORIO DEL DECRETO NMERO 011 PUBLICADO EN EL PERIDICO OFICIAL DEL
ESTADO DE CHIAPAS EL 25 DE NOVIEMBRE DE 2009, AL PREVER EL NOM-
BRAMIENTO DE CONCEJOS MUNICIPALES DE MANERA IRREGULAR, IMPIDE EL
EJERCICIO PLENO DE AQULLOS.
P./J. 23/2010 FINANCIAMIENTO PRIVADO. LA INTERPRETACIN CONFORME DE
LA BASE CUARTA DEL ARTCULO 101 DEL CDIGO ELECTORAL PARA EL ESTADO
DE TAMAULIPAS PERMITE CONCLUIR QUE SUJETA A TODAS LAS PERSONAS
FSICAS, SIMPATIZANTES, MILITANTES, CANDIDATOS Y ORGANIZACIONES
SOCIALES AL LMITE ANUAL DE 10% SEALADO POR SU FRACCIN III, INCISO
A), POR LO QUE LA TOTALIDAD DE LAS APORTACIONES DE AQULLOS NO PUEDE
REBASAR ESE TOPE.
P./J. 12/2010 FINANCIAMIENTO PBLICO. EL PRINCIPIO DE PREEMINENCIA DE
ESTE TIPO DE FINANCIAMIENTO SOBRE EL PRIVADO, ES APLICABLE TANTO EN EL
MBITO FEDERAL COMO EN EL ESTATAL.
P./J. 47/2010 INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL. ES LA AUTORIDAD COMPETENTE
PARA SANCIONAR LAS INFRACCIONES COMETIDAS EN MATERIA DE RADIO Y
TELEVISIN, TANTO A NIVEL FEDERAL COMO LOCAL, PERO NO LAS QUE DERIVEN
DE PROPAGANDA ELECTORAL O MENSAJES EN OTRO TIPO DE FORMATO.
P./J. 5/2010 LEYES LOCALES EN MATERIAS CONCURRENTES. EN ELLAS SE PUEDEN
AUMENTAR LAS PROHIBICIONES O LOS DEBERES IMPUESTOS POR LAS LEYES
GENERALES.
P./J. 16/2010 OMISIN LEGISLATIVA. LA FALTA DE PREVISIN DE LAS SANCIONES
QUE DEBAN IMPONERSE ANTE LAS FALTAS EN MATERIA ELECTORAL, ES UNA
OMISIN CLASIFICABLE COMO RELATIVA EN COMPETENCIA DE EJERCICIO
OBLIGATORIO.
APNdICE TESIS RELEVANTES
309
S
C
J
N
P./J. 46/2010 RADIO Y TELEVISIN. EL ARTCULO 203, PRRAFO SEGUNDO, PARTE
FINAL, DEL CDIGO ELECTORAL DEL ESTADO DE AGUASCALIENTES, AL FACULTAR
AL INSTITUTO ELECTORAL LOCAL PARA ORDENAR LA SUSPENSIN DE MENSA-
JES INVADE FACULTADES EXCLUSIVAS DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL Y,
POR TANTO, VULNERA LA CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS
MEXICANOS.
P./J. 44/2010 RADIO Y TELEVISIN. LAS LEGISLATURAS LOCALES ESTN FACUL-
TADAS PARA DETERMINAR LA FORMA EN QUE LOS PARTIDOS POLTICOS O
COALICIONES ACCEDERN A LAS PRERROGATIVAS RELATIVAS.
P./J. 92/2010 RADIODIFUSIN. EL ARTCULO 5o., FRACCIN XX, DEL REGLAMENTO
INTERIOR DE LA SECRETARA DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTES, AL OTOR-
GAR AL SECRETARIO DEL RAMO LA FACULTAD INDELEGABLE PARA APROBAR
EL CONCESIONAMIENTO Y DECLARAR DESIERTOS LOS PROCEDIMIENTOS CON-
CESIONARIOS PARA EL OTORGAMIENTO DEL USO, APROVECHAMIENTO O EXPLO-
TACIN DE LAS BANDAS DE FRECUENCIAS PARA EL SERVICIO DE RADIODIFUSIN,
ES INCONSTITUCIONAL.
P./J. 28/2010 RECURSOS PBLICOS Y EQUIDAD EN LA CONTIENDA ELECTORAL.
EL ARTCULO 188 K DE LA LEY DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS ELEC-
TORALES DEL ESTADO DE YUCATN, TRANSGREDE LO PREVISTO EN LOS PRRA-
FOS SPTIMO Y NOVENO DEL ARTCULO 134 CONSTITUCIONAL QUE OBLIGAN
AL LEGISLADOR A GARANTIZAR LA APLICACIN IMPARCIAL DE AQULLOS.
P./J. 74/2010 TRIBUNAL ELECTORAL DEL ESTADO DE AGUASCALIENTES. LOS AR-
TCULOS 17, APARTADO B, PRRAFO DCIMO SEGUNDO Y 56, PRRAFO PE-
NLTIMO, DE LA CONSTITUCIN POLTICA, AS COMO 33 A Y 33 D DE LA LEY
ORGNICA DEL PODER JUDICIAL, AMBAS DE ESE ESTADO, AL IMPEDIRLE FUN-
CIONAR EN FORMA PERMANENTE E ININTERRUMPIDA, VIOLAN LOS PRINCIPIOS
DE INDEPENDENCIA Y AUTONOMA JUDICIAL.
P./J. 73/2010 TRIBUNALES ELECTORALES LOCALES. LAS NORMAS QUE LES IMPI-
DEN FUNCIONAR EN FORMA PERMANENTE E ININTERRUMPIDA VIOLAN LOS
PRINCIPIOS DE INDEPENDENCIA Y AUTONOMA JUDICIAL.
TESIS AISLAdAS
P. xxxVII/2010 CUMPLIMIENTO SUSTITUTO DE SENTENCIAS DE AMPARO. CON-
DICIONES PARA SU APLICABILIDAD MATERIAL.
P. VI/2010 EXCUSA ABSOLUTORIA. EL ARTCULO 199, PRRAFO PRIMERO, DEL
CDIGO PENAL FEDERAL, AL ESTABLECERLA PARA LOS FARMACODEPENDIENTES,
310
VIOLA EL PRINCIPIO DE NO DISCRIMINACIN (LEGISLACIN VIGENTE HASTA
EL 20 DE AGOSTO DE 2009).
P. xIV/2010 IMPUESTOS LOCALES. EL CONGRESO DE LA UNIN CARECE DE ATRI-
BUCIONES PARA ESTABLECER EXENCIONES O DIVERSOS BENEFICIOS TRIBUTA-
RIOS RESPECTO DE AQULLOS.
P. xLVI/2010 INCIDENTE DE INEJECUCIN DE SENTENCIA. A EFECTO DE DECLA-
RARLO SIN MATERIA, TRATNDOSE DE ASUNTOS EN QUE DEBA DEVOLVERSE
UNA DETERMINADA CANTIDAD DE DINERO, DEBE ACREDITARSE LA ENTREGA
AL QUEJOSO DE LA CORRESPONDIENTE A LA SUERTE PRINCIPAL.
P. Ix/2010 JERARQUA NORMATIVA. ES INEXISTENTE ENTRE LAS LEYES REGLA-
MENTARIAS EXPEDIDAS POR EL CONGRESO DE LA UNIN QUE SE LIMITAN A
INCIDIR EN EL MBITO FEDERAL Y LAS LEYES EXPEDIDAS POR LAS LEGIS-
LATURAS DE LOS ESTADOS.
P. xII/2010 NMINAS. EL HECHO DE QUE UNA LEGISLATURA LOCAL SUJETE AL
INSTITUTO MEXICANO DEL SEGURO SOCIAL AL PAGO DE ESE IMPUESTO NO INVA-
DE EL MBITO RESERVADO A LA FEDERACIN, PREVISTO EN EL NUMERAL 4o. DE
LA FRACCIN XXIX DEL ARTCULO 73 CONSTITUCIONAL.
P. xx/2010 NMINAS. LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIN ES SUJETO
PASIVO DE ESE IMPUESTO, PORQUE AL REALIZAR PAGOS POR CONCEPTO DE
REMUNERACIN AL TRABAJO PERSONAL DE SUS SERVIDORES, REVELA CAPA-
CIDAD CONTRIBUTIVA.
P. xxI/2010 NMINAS. LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIN TIENE
CAPACIDAD CONTRIBUTIVA PARA EFECTOS DE ESE IMPUESTO LOCAL, A PESAR
DE QUE REALICE LA FUNCIN PBLICA DE IMPARTIR JUSTICIA CON RECURSOS
PBLICOS PRESUPUESTADOS.
PRIMERA SALA
1a./J. 94/2010 ARRESTO COMO MEDIO DE APREMIO. PUEDE IMPONERSE LAS
VECES QUE EL JUZGADOR CONSIDERE NECESARIAS PARA HACER CUMPLIR SUS
DETERMINACIONES.
1a./J. 72/2010 IGUALDAD. EL ARTCULO 479 DE LA LEY GENERAL DE SALUD QUE
PREV LOS NARCTICOS Y DOSIS MXIMAS QUE SON CONSIDERADAS PARA
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ESTRICTO E INMEDIATO CONSUMO PERSONAL, NO VIOLA ESE PRINCIPIO
CONSTITUCIONAL.
1a./J. 73/2010 IGUALDAD Y DERECHO A LA SALUD. EL ARTCULO 479 DE LA LEY
GENERAL DE SALUD, NO ES VIOLATORIO DE LOS CITADOS PRINCIPIOS CONS-
TITUCIONALES AL LIMITAR LA CANTIDAD DE NARCTICOS QUE DEBE CONSI-
DERARSE PARA SU ESTRICTO E INMEDIATO CONSUMO PERSONAL.
1a./J. 63/2010 INTERPRETACIN DIRECTA DE NORMAS CONSTITUCIONALES.
CRITERIOS POSITIVOS Y NEGATIVOS PARA SU IDENTIFICACIN.
1a./J. 91/2010 IRRETROACTIVIDAD. EL ARTCULO TERCERO TRANSITORIO DE LA
LEY ARANCELARIA PARA EL COBRO DE HONORARIOS PROFESIONALES DE ABO-
GADOS Y NOTARIOS Y DE COSTAS PROCESALES PARA EL ESTADO DE GUANAJUA-
TO, ES INCONSTITUCIONAL POR SER CONTRARIO A LA GARANTA DE.
1a./J. 37/2010 JUICIO POLTICO. LA RESOLUCIN DICTADA POR EL TRIBUNAL
SUPERIOR DE JUSTICIA DE UN ESTADO, ACTUANDO COMO JURADO DE SENTEN-
CIA, CONSTITUYE UN ACTO DE NATURALEZA POLTICA, POR LO QUE SE ACTUA-
LIZA LA CAUSAL DE IMPROCEDENCIA ESTABLECIDA EN LA FRACCIN VIII DEL
ARTCULO 73 DE LA LEY DE AMPARO.
1a./J. 19/2010 UNIVERSIDADES PBLICAS. ES IMPROCEDENTE EL JUICIO DE
AMPARO CONTRA EL ACTO DERIVADO DEL EJERCICIO DE SU AUTONOMA, CON-
SISTENTE EN EL NOMBRAMIENTO DE RECTOR.
TESIS AISLAdAS
1a. CVI/2010 CONCEPTOS ACREDITABLES CONTRA IMPUESTOS FEDERALES.
SUPUESTOS EN LOS QUE SU ESTABLECIMIENTO DEBE SER RECONOCIDO POR EL
LEGISLADOR EN EL MARCO DE LAS GARANTAS CONSTITUCIONALES DE LA MATE-
RIA TRIBUTARIA.
1a. xLIV/2010 DERECHO A LA INTIMIDAD. EL DERECHO DE RPLICA NO REPARA
LA INTROMISIN EN AQUL.
1a. xLII/2010 DERECHO A LA INTIMIDAD O VIDA PRIVADA. NOCIN DE INTERS
PBLICO, COMO CONCEPTO LEGITIMADOR DE LAS INTROMISIONES SOBRE
AQUL.
1a. xVI/2010 DERECHO A LA LIBRE DETERMINACIN DE LOS PUEBLOS Y COMU-
NIDADES INDGENAS. SU LMITE CONSTITUCIONAL.
312
1a. xLI/2010 DERECHOS A LA PRIVACIDAD, A LA INTIMIDAD Y AL HONOR. SU PRO-
TECCIN ES MENOS EXTENSA EN PERSONAS PBLICAS QUE TRATNDOSE DE
PERSONAS PRIVADAS O PARTICULARES.
1a. LIx/2010 DERECHOS POR INTERVENCIN GERENCIAL. EL ARTCULO 29-L DE
LA LEY FEDERAL RELATIVA, NO TRANSGREDE LAS GARANTAS TRIBUTARIAS
DE PROPORCIONALIDAD Y EQUIDAD (LEGISLACIN VIGENTE EN 1998, 1999,
2000 Y 2002).
1a. LxxVI/2010 EMPLEADOS PBLICOS. DIFERENCIAS ENTRE REQUISITOS DE
INGRESO Y PERMANENCIA EN CARGOS PBLICOS CUYOS NOMBRAMIENTOS
SE EXPIDEN COMO ACTOS CONDICIN, Y SU RELACIN CON EL PRINCIPIO DE
IRRETROACTIVIDAD DE LA LEY.
1a. xCIx/2010 FRAUDE ESPECFICO POR EXPLOTAR PREOCUPACIONES, SUPERS-
TICIONES O IGNORANCIA DE LAS PERSONAS. EL ARTCULO 205, FRACCIN
XII, DEL CDIGO PENAL DEL ESTADO DE SAN LUIS POTOS QUE PREV ESE
DELITO, NO TRANSGREDE EL PRINCIPIO DE EXACTA APLICACIN DE LA LEY EN
MATERIA PENAL.
1a. LIII/2010 LIBERTAD DE ASOCIACIN Y PRINCIPIO DE IGUALDAD. LA IMPO-
SIBILIDAD DE QUE UN INDIVIDUO PERTENEZCA A MS DE UN COLEGIO DE
PROFESIONISTAS ES INCONSTITUCIONAL.
1a. CxII/2010 LIBRE DETERMINACIN Y AUTONOMA DE LOS PUEBLOS Y LAS
COMUNIDADES INDGENAS. INTERPRETACIN DEL ARTCULO 2o., APARTADO A,
FRACCIONES III Y VII, DE LA CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS
MEXICANOS.
1a. xLV/2010 MEDIOS DE COMUNICACIN. TRATNDOSE DE UN REPORTAJE NEU-
TRAL NO EXISTE EL DEBER DE AQULLOS DE VERIFICAR O CALIFICAR SI LA
INTROMISIN A LA INTIMIDAD ES LEGTIMA O NO.
1a. CxVIII/2010 RENTA. LA FRACCIN I DEL ARTCULO 11 DE LA LEY DEL IMPUESTO
RELATIVO, AL CONMINAR QUE EL ACREDITAMIENTO SE EFECTE DESPUS DE
APLICAR LOS PAGOS PROVISIONALES, VIOLA LA GARANTA DE PROPORCIO-
NALIDAD TRIBUTARIA.
1a. xLVI/2010 REPARACIN DEL DAO MORAL CON MOTIVO DE LA AFECTACIN
AL HONOR DE UNA PERSONA. LA DETERMINACIN DEL MEDIO INFORMATIVO
EN QUE DEBER PUBLICARSE UN EXTRACTO DE LA SENTENCIA, CON LA MISMA
RELEVANCIA QUE HUBIERE TENIDO LA DIFUSIN ORIGINAL, QUEDA AL PRU-
313
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DENTE ARBITRIO DEL JUEZ (INTERPRETACIN DEL ARTCULO 1916 DEL CDIGO
CIVIL PARA EL DISTRITO FEDERAL, VIGENTE EN 2005).
SEGUNDA SALA
2a./J. 46/2010 CADUCIDAD DEL PROCEDIMIENTO OFICIOSO DE CUMPLIMIENTO
DE SENTENCIAS DE AMPARO CONTRA NORMAS TRIBUTARIAS. NO PRIVA AL
QUEJOSO DEL DERECHO PARA SOLICITAR LA DEVOLUCIN DE LO PAGADO POR
VIRTUD DE LA APLICACIN DE AQULLAS Y, EN SU CASO, IMPUGNAR LA NEGA-
TIVA A TRAVS DE LAS VAS ORDINARIAS.
2a./J. 112/2010 COMISIN FEDERAL DE ELECTRICIDAD. EL AVISO RECIBO POR
CONCEPTO DE SUMINISTRO DE ENERGA ELCTRICA, INCLUSIVE CUANDO CON-
TENGA UNA ADVERTENCIA DE CORTE DEL SERVICIO, NO ES ACTO DE AUTORIDAD
PARA EFECTOS DEL JUICIO DE AMPARO.
2a./J. 113/2010 COMISIN FEDERAL DE ELECTRICIDAD. EL CORTE O SUSPENSIN
DEL SUMINISTRO DE ENERGA ELCTRICA NO ES ACTO DE AUTORIDAD PARA
EFECTOS DEL JUICIO DE AMPARO.
2a./J. 25/2010 COORDINACIN FISCAL ENTRE LA FEDERACIN Y LOS ESTADOS.
EVOLUCIN DE LA REGULACIN DE LOS CONVENIOS QUE PARA TAL FIN SE HAN
CELEBRADO CON BASE EN EL MARCO CONSTITUCIONAL VIGENTE.
2a./J. 40/2010 DERECHOS POR EL SERVICIO DE SUMINISTRO DE AGUA PARA
BIENES DEL DOMINIO PBLICO. NO ESTN COMPRENDIDOS EN LA EXENCIN
PREVISTA EN EL ARTCULO 115, FRACCIN IV, SEGUNDO PRRAFO, REFORMADO
MEDIANTE DECRETO PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIN EL
23 DE DICIEMBRE DE 1999, AL CUAL REMITE EL NUMERAL 122, APARTADO C,
BASE PRIMERA, FRACCIN V, INCISO B), LTIMO PRRAFO, AMBOS DE LA CONS-
TITUCIN GENERAL DE LA REPBLICA.
2a./J. 173/2010 EMPRESARIAL A TASA NICA. EL ARTCULO TERCERO TRANSI-
TORIO DE LA LEY DEL IMPUESTO RELATIVO QUE PREV EL MECANISMO PARA
SOLICITAR LA DEVOLUCIN DEL IMPUESTO AL ACTIVO, NO VIOLA LA GARANTA
DE IRRETROACTIVIDAD DE LA LEY (LEGISLACIN VIGENTE A PARTIR DEL 1 DE
ENERO DE 2008).
2a./J. 162/2010 EMPRESARIAL A TASA NICA. EL OBJETO DEL IMPUESTO RELA-
TIVO LO CONSTITUYEN LOS INGRESOS BRUTOS RECIBIDOS POR LA ENAJE-
NACIN DE BIENES, LA PRESTACIN DE SERVICIOS INDEPENDIENTES Y EL
314
OTORGAMIENTO DEL USO O GOCE TEMPORAL DE BIENES (LEGISLACIN VIGENTE
A PARTIR DEL 1 DE ENERO DE 2008).
2a./J. 164/2010 EMPRESARIAL A TASA NICA. LOS ARTCULOS 3, 5 Y 6 DE LA LEY
DEL IMPUESTO RELATIVO, AL NO PERMITIR LA DEDUCCIN DE DIVERSOS CON-
CEPTOS, NO VIOLAN EL PRINCIPIO DE PROPORCIONALIDAD TRIBUTARIA
(LEGISLACIN VIGENTE A PARTIR DEL 1 DE ENERO DE 2008).
2a./J. 165/2010 EMPRESARIAL A TASA NICA. LOS ARTCULOS 8, 9, 10, 11, QUINTO
Y SEXTO TRANSITORIOS DE LA LEY DEL IMPUESTO RELATIVO, AL NO RECONOCER
TOTAL O PARCIALMENTE DIVERSAS EROGACIONES O SITUACIONES RELACIO-
NADAS CON EL IMPUESTO SOBRE LA RENTA ACONTECIDAS ANTES O DESPUS
DE SU ENTRADA EN VIGOR, NO VIOLAN EL PRINCIPIO DE PROPORCIONALIDAD
TRIBUTARIA (LEGISLACIN VIGENTE A PARTIR DEL 1 DE ENERO DE 2008).
2a./J. 26/2010 ESTMULOS FISCALES. DEBEN RESPETAR LOS PRINCIPIOS DE
JUSTICIA FISCAL QUE LES SEAN APLICABLES, CUANDO INCIDAN EN LOS ELE-
MENTOS ESENCIALES DE LA CONTRIBUCIN.
2a./J. 118/2010 INFORMACIN PBLICA. EL MONTO ANUAL DE LAS CUOTAS SIN-
DICALES DE LOS TRABAJADORES DE PETRLEOS MEXICANOS NO CONSTITUYE
UN DATO QUE DEBA DARSE A CONOCER A LOS TERCEROS QUE LO SOLICITEN.
2a./J. 71/2010 INSTITUTO DE TRANSPARENCIA E INFORMACIN PBLICA DEL
ESTADO DE JALISCO. ES IMPROCEDENTE EL JUICIO DE GARANTAS, CONFORME
A LA FRACCIN VIII DEL ARTCULO 73 DE LA LEY DE AMPARO, RESPECTO DE LOS
ACTOS SOBERANOS EMITIDOS POR EL CONGRESO LOCAL EN EL PROCEDIMIENTO
PARA EL NOMBRAMIENTO O RATIFICACIN DEL PRESIDENTE DE AQUEL
ORGANISMO.
2a./J. 77/2010 PROCURADURA GENERAL DE LA REPBLICA. EL ARTCULO CUARTO
TRANSITORIO DE LA LEY ORGNICA RELATIVA, NO TRANSGREDE EL PRINCI-
PIO DE INAMOVILIDAD DE LOS TRABAJADORES DE BASE AL SERVICIO DEL
ESTADO.
2a./J. 79/2010 PROCURADURA GENERAL DE LA REPBLICA. EL ARTCULO CUARTO
TRANSITORIO DE LA LEY ORGNICA RELATIVA, NO TRANSGREDE EL PRINCIPIO
DE IRRETROACTIVIDAD DE LA LEY.
2a./J. 175/2010 REVISIN EN AMPARO DIRECTO. SI LA SUPREMA CORTE DE JUS-
TICIA DE LA NACIN INTERPRETA LA NORMA CONSIDERADA COMO INCONSTI-
TUCIONAL DE MANERA DISTINTA AL TRIBUNAL COLEGIADO DE CIRCUITO, Y TAL
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INTERPRETACIN TRASCIENDE AL PROBLEMA DE LEGALIDAD, DEBE PRO-
NUNCIARSE SOBRE ESTE LTIMO PARA RESGUARDAR EL PRINCIPIO DE
CONGRUENCIA.
2a./J. 103/2010 SEGURIDAD PBLICA. LA PROHIBICIN DE REINSTALAR EN SU
CARGO A LOS MIEMBROS DE LAS INSTITUCIONES POLICIALES, PREVISTA POR
EL ARTCULO 123, APARTADO B, FRACCIN XIII, DE LA CONSTITUCIN GENERAL
DE LA REPBLICA, REFORMADO MEDIANTE DECRETO PUBLICADO EN EL DIARIO
OFICIAL DE LA FEDERACIN EL 18 DE JUNIO DE 2008, ES APLICABLE EN TODOS
LOS CASOS, INDEPENDIENTEMENTE DE LA RAZN QUE MOTIV EL CESE.
2a./J. 1/2010 TERMINACIN DE LA RELACIN LABORAL POR MUTUO CONSEN-
TIMIENTO. CONFORME AL ARTCULO 33 DE LA LEY FEDERAL DEL TRABAJO, EL
OPERARIO PUEDE SOLICITAR LA NULIDAD DEL CONVENIO SUSCRITO POR CON-
CEPTO DE FINIQUITO O LIQUIDACIN, SI CONSIDERA QUE EXISTE RENUNCIA
DE DERECHOS.
TESIS AISLAdAS
2a. LxxII/2010 DERECHO A LA INFORMACIN MEDIOAMBIENTAL. SON INCONS-
TITUCIONALES LOS ACTOS DE AUTORIDAD QUE DENIEGAN, EN FORMA ABSOLUTA,
LA OBTENCIN DE AQULLA.
2a. LxxIII/2010 DERECHO A LA INFORMACIN MEDIOAMBIENTAL. SU RESPETO
TRATNDOSE DE LAS SOLICITUDES DE DATOS SOBRE AUDITORAS AMBIENTALES
PRACTICADAS A EMPRESAS PRIVADAS.
2a. xxxIII/2010 DERECHOS. EL ARTCULO 5o., FRACCIN I, DE LA LEY FEDERAL
RELATIVA, TRANSGREDE EL PRINCIPIO DE PROPORCIONALIDAD TRIBUTARIA.
2a. LxxIx/2010 PETRLEO Y CARBUROS DE HIDRGENO. LA PROHIBICIN DE
OTORGAR CONCESIONES A LOS PARTICULARES PARA EXPLOTARLOS OPERA EN
LAS PARTES DEL TERRITORIO NACIONAL, EN LA ZONA ECONMICA EXCLUSIVA
Y EN CUALQUIER REA GEOGRFICA EN QUE LA NACIN EJERZA DOMINIO
DIRECTO O DERECHOS DE SOBERANA RECONOCIDOS Y PERMITIDOS POR EL
DERECHO INTERNACIONAL.
2a. xCIV/2010 RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DEL ESTADO. EL ARTCULO 113,
PRRAFO SEGUNDO, DE LA CONSTITUCIN GENERAL DE LA REPBLICA, NO
COMPRENDE LA FUNCIN MATERIALMENTE JURISDICCIONAL.
2a. LII/2010 UNIVERSIDADES E INSTITUCIONES DE EDUCACIN SUPERIOR AUT-
NOMAS POR LEY. EN LOS CONFLICTOS LABORALES CON SU PERSONAL ACADMICO,
316
LAS JUNTAS DE CONCILIACIN Y ARBITRAJE NO TIENEN FACULTADES PARA
SUSTITUIRSE, EN LA EVALUACIN ACADMICA, A LOS RGANOS DESIGNADOS
POR LA NORMATIVA INTERNA.
2a. VIII/2010 VALOR AGREGADO. EL ARTCULO 47 DEL REGLAMENTO DE LA LEY
DEL IMPUESTO RELATIVO, EN CUANTO DELIMITA CONSIDERAR ACTIVIDADES
CON EL PBLICO EN GENERAL A LAS OPERACIONES EFECTUADAS POR CONTRI-
BUYENTES DEDICADOS A ACTIVIDADES COMERCIALES, VULNERA EL PRINCIPIO
DE SUBORDINACIN JERRQUICA (LEGISLACIN VIGENTE EN 2004 Y 2005).
Instituto de Investigaciones
Jurisprudenciales y de Promocin
y Difusin de la tica Judicial
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ORGANIGRAMA
direccin General
Investigacin
Jurisprudencial
Promocin y difusin
de la tica Judicial
Consejo Consultivo
del Instituto
MUJERES
17%
HOMBRES
83%
319
INSTITUTO DE INvESTIGACIONES
JURISPRUDENCIALES y DE PROMOCIN
y DIfUSIN DE LA TICA JUDICIAL
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320
Importante aportacin editorial
sobre temas vinculados con la
tica judicial y la
jurisprudencia
durante el periodo que se informa, se publicaron los nmeros
35 a 46 de Raz y Conciencia. rgano informativo del Instituto de
Investigaciones Jurisprudenciales y de Promocin y Difusin
de la tica Judicial, cuyas entregas son de carcter mensual.
Se public el nmero 7 y est en proceso de publicacin
el nmero 8 de Criterio y conducta. Revista semestral del Insti
tuto de Investigaciones Jurisprudenciales y de Promo cin y
Difusin de la tica Judicial, que incluye dos partes. La primera
de ellas integrada por artculos y ensayos en materia de juris
prudencia y, la segunda, referente a la tica judicial.
Se encuentran en proceso de publicacin el libro El Tribunal
de Vagos de la Ciudad de Mxico (18281867), o la buena con
ciencia de la gente decente, y las Memorias del Segundo Simposium Internacional de Juris
prudencia, bajo el ttulo: Inter pretacin jurispru dencial.
Con el objeto de difundir los trabajos ganadores del Concurso Internacional en torno
al Cdigo Iberoamericano de tica Judicial, se encuentra en proceso de publicacin el
nmero 3 de la Coleccin Comisin Iberoamericana de tica Judicial, Serie Monografas
Premiadas, con el ttulo: Imparcialidad judi cial, cuya edicin ser bilinge.
Se publicaron los nmeros 19 y 20 de la Serie tica Judi cial, con los ttulos: Cdigos
de tica Judicial, Derecho Discipli nario y justifcacin de la tica del Juez, y Ensayo de
formu lacin acerca de la relacin entre Jueces y medios de comunica cin social, respec
tivamente.
Se realizaron 13 contribuciones a la Gaceta Compromiso. rgano informativo del Poder
Judicial de la Federacin, tituladas: Finaliza el Cuarto Seminario de tica Judicial (noviem
bre, 2009); Consideraciones sobre la expresin "garantas individuales" en el constitu
cionalismo europeo y mexicano (diciembre, 2009); Dan premios internacionales a Jueces
mexicanos. Ecos de la IV Reunin de la Comisin Iberoamericana de tica Judicial (enero,
2010); Hacia la claridad judicial (febrero, 2010); Segunda celebracin nacional del Da
del Juez Mexicano en San Luis Potos (marzo, 2010); Corte Constitucional dice no a
una segunda reeleccin presidencial en Colombia (abril, 2010); Internacionalizacin de
la tica judicial (mayo, 2010); El concepto jurdico de servidor pblico (junio, 2010);
Profesionalismo. A propsito de la Especialidad en Secretara de Juzgado de Distrito y
Tribunal de Circuito (julio, 2010); El Consejo de la Judicatura Federal y su compromiso con
la tica judicial (agosto, 2010); Recuento y proyeccin (septiembre, 2010); Pedro Infante
y la Suprema Corte de Justicia de la Nacin (octubre, 2010); y Cortesa judicial (noviem
bre, 2010).
Se publicaron los nmeros 1 y 2 de la Serie Estudios jurisprudenciales con los ttulos:
Estado de Derecho, interpretacin y jurisprudencia; y Tareas legislativas del Poder Judicial:
Aportes para un debate sobre las facultades colegisladoras de la Corte Suprema, respec
tivamente. El nmero 3, con el ttulo: Fundamento del sistema acusatorio y perspectiva
de su implementacin desde la expe riencia latinoamericana, se encuentra en proceso de
impresin.
INSTITUTO dE INVESTIGACIONES JURISPRUdENCIALES y dE PROMOCIN y dIfUSIN dE LA TICA JUdICIAL
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Se publicaron los nmeros 1, 2 y 3 de la Serie Jueces ejemplares, cuyos ttulos son:
Antonio Florentino Mercado. Un Juez en tiempos de transicin; Jos Mara Snchez
de Arriola. El Juez insurgente; y Rafael de Zayas Enrquez: El Juez frente al batalln de
fusilamiento, respectivamente. Actualmente est en proceso de publicacin el nmero 4,
con el ttulo: Felipe Tena Ramrez. El Juez del siglo XX.
Se public el nmero 1 de la Serie Informes nacionales sobre el estado de la tica
judicial, con el ttulo: Informe nacional sobre el estado de la tica judicial en Mxico.
Por otra parte, en coordinacin con el Colegio de Secretarios de Estudio y Cuenta de
la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, A.C., se imparti los das 26 y 27 de enero, el
Taller "Interpretacin Judicial", a cargo del doctor Carlos I. Massini.
El 26 de febrero se realiz el evento denominado "tica Jurdica y deontologa Nota
rial", en coordinacin con la divisin de Estudios de Posgrado de la facultad de derecho
de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico (UNAM), por los seores Notarios Carlos
Correa Rojo, david figueroa Mrquez y Eduardo Garca Villegas, as como el doctor Rodolfo
Luis Vigo.
En colaboracin con la direccin General de Casas de la Cultura Jurdica y Estudios
Histricos, se realiza el Ciclo: Lecciones de Jurisprudencia, con los Mdulos titula dos: An
li sis Retrospectivo de la Justicia Constitucional Mexicana, los das 2, 3 y 5 de febrero,
impartido por el doctor Ral Prez Johnston; Metodologa funcional: La Necesidad del Juez
de Recurrir a otras decisiones, Jurisdicciones o doctrinas que le Ayuden a decidir, los das
23, 24 y 25 de marzo, a cargo del doctor Mario Alberto Cajas Sarria; Experiencia Chilena del
Poder Judicial como rgano Colaborador en el Proceso Legislativo: Siglos xIx y xx, los das
6, 7 y 9 de abril, a cargo del doctor Eric Eduardo Palma Gonzlez; derroteros de la Admi
nistracin de Justicia en Argentina. Siglo xx, los das 4, 5 y 6 de mayo, a cargo del doctor
Ezequiel Abasolo; Las Pasiones del Juez: Hermenutica de la Memoria y la Justicia, los das
7, 8 y 9 de junio, a cargo del doctor Carlos Petit Calvo; La Codifcacin del derecho y la
funcin Judicial, los das 4, 5 y 6 de agosto, a cargo del doctor Carlos Varela Gil; Efcacia
del derecho con nfasis en lo Judicial: Anlisis Iusflosfco, los das 21, 22 y 24 de sep
tiembre, a cargo del doctor Andrs Botero Bernal; Los derechos Humanos y la Adminis
tracin de Justicia en Mxico, los das 11 y 13 de octubre, a cargo del doctor Juan Carlos
Abreu y Abreu; y Juris pru dencia y Gnero, los das 22 y 23 de noviembre, a cargo de la
doctora Luz Macarena Saz Torres.
322
Con motivo de la celebracin del da Nacional del Juez Mexicano (marzo 7), el 5 de
marzo se celebr en las instalaciones de la Ciudad Judicial "Presidente Jurez" del Supremo
Tribunal de Justicia del Estado de San Luis Potos, la Conferencia Magistral "Amparo a un
Rebelde. La Primera Sentencia de un Juicio de Amparo (1849)", impartida por el doctor
Manuel Gonzlez Oropeza; asimismo, se realiz el Ciclo de Mesas Redondas: La Primera
Sentencia de Amparo, Contexto, Actores y Contenido; Ponciano Arriaga: defensor de una
Sociedad Ms Justa; e Historia, democracia y Justicia, en el que se cont con la partici
pacin de destacados ponentes.
En coordinacin con la Mesa de tica Judicial de la Asociacin Mexicana de Imparti
dores de Justicia de la Repblica Mexicana, A.C. (AMIJ), se realiz la Segunda Reunin
Nacional de Representantes de tica Judicial, el 5 de marzo en las instalaciones del Centro
de Informacin de Ciencias Sociales y Administrativas de la Universidad Autnoma de San
Luis Potos, a la que concurrieron 19 representantes de tica judicial con el objetivo de
generar un espacio que permitiera la exposicin de los avances y perspectivas que en la
materia se han efectuado en los rganos jurisdiccionales de todo el pas.
En el marco de la Asamblea Plenaria de la Cumbre Judicial Iberoamericana, celebrada
los das 28, 29 y 30 de abril en Montevideo, Uruguay, el Ministro en Retiro Arturo Serrano
Robles recibi el galardn correspondiente al Premio Iberoamericano al Mrito Judicial, as
tambin el Magistrado Joaqun Gallegos flores obtuvo el premio que lo acredita como
ganador del primer lugar del Concurso Internacional de Trabajos Monogrfcos, edicin
2009, bajo el tema: Imparcialidad Judicial.
El 13 de mayo se celebr la reunin de representantes que integran el directorio
Nacional de tica Judicial, en la que se estableci una mesa de trabajo para discutir el tema
de la "Responsabilidad tica de los Jueces" y la viabilidad de una actualizacin al Cdigo
Modelo de tica Judicial para Impartidores de Justicia de los Estados Unidos Mexicanos.
En coordinacin con la Sala Regional Toluca del Tribunal Electoral del Poder Judicial
de la federacin se realiz el Congreso Internacional de Argumentacin Jurdica, 2010,
los das 21 y 22 de octubre, en el Hotel Gran Meli Mxico, Reforma en la Ciudad de Mxico,
d.f., evento en el que parti ciparon ms de 20 ponentes nacionales y extranjeros, entre
los que destacan los doctores Manuel Atienza Rodrguez, Juan Antonio Garca Amado y
Rodolfo Luis Vigo. Al Congreso asistieron ms de 300 personas y otras 1,000 lo siguieron
por videoconferencia.

En el marco de la Comisin Nacional de tica Judicial, se emiti la Recomendacin 01/2010
sobre "Cortesa judicial", prxima a publicarse dentro de la Serie Opiniones consultivas
de asesoras y recomendaciones de la Comisin Nacio nal de tica Judicial. En el mismo
contexto, se coordinaron los procedimientos para la sustitucin de 2 de los integrantes
de dicha Comisin que entrarn en funciones a partir de enero de 2011.
El 14 de enero, el Ministro en Retiro Juan daz Romero ofreci una entrevista al
Canal Judicial sobre la Suprema Corte de Justicia de la Nacin a 15 aos de la Reforma
al Po der Judicial de la federacin.
INSTITUTO dE INVESTIGACIONES JURISPRUdENCIALES y dE PROMOCIN y dIfUSIN dE LA TICA JUdICIAL
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Los das 26 y 27 de enero el mismo Ministro en Retiro particip en el Taller para la
Elaboracin del Manual de formador de formadores, celebrado en Villahermosa, Tabasco.
El 18 de febrero igualmente particip en la presentacin del libro del Magistrado Walter
Arellano Hobelsberger, titulado Interpretacin y jurisprudencia en el juicio de amparo.
El 23 de febrero el Ministro en Retiro Juan daz Romero moder la presentacin del
libro del Magistrado Manuel Gonzlez Oropeza, titulado Las resoluciones judiciales que han
forjado a Mxico.
El 12 de marzo el director General imparti la Conferencia "El Principio de la dignidad
Humana y su Repercusin en la Constitucin de los Estados Unidos Mexicanos", para futuros
agentes del Ministerio Pblico de la federacin.
Los das 25, 26 y 27 de marzo se desarroll el Ciclo de Conferencias "tica Judicial"
en el Instituto de la Judicatura federal, extensin Jalapa.
El 30 de abril el Ministro daz Romero imparti la Conferencia "El Ofcio del Juez", en
la Universidad Autnoma de Guanajuato.
Se imparti un "Curso de tica Judicial al Ministerio Pblico de Hidalgo", en Pachuca,
en el mes de mayo.
Tambin en mayo, el da 13, el doctor Alfonso Santiago imparti una Conferencia sobre
"Responsabilidad Judicial", en el marco de la reunin de representantes que integran el
directorio Nacional de tica Judicial.
El 29 de septiembre el Ministro en Retiro Mariano Azuela Gitrn imparti una Con
ferencia de tica Judicial a los Jueces y Magistrados recin nombrados, en el marco de
los Cursos de Induccin que organiza el Consejo de la Judicatura federal.
El 21 de octubre el mismo Ministro imparti un mdulo del Seminario de tica Judicial
que organiza el Tribunal Superior de Justicia del distrito federal (TSJdf).
Se particip en el "Curso de Actualizacin a Jueces" del Poder Judicial de Panam,
del 23 al 26 de junio, con la ponencia "Argumentacin Jurisprudencial", impartida por el
doctor Jos Ramn Narvez Hernndez.
Se impartieron diversas conferencias en las Casas de la Cultura Jurdica, Tribunales
Superiores de Justicia y Universidades del interior del pas, tanto de jurisprudencia como
de tica judicial en Tijuana, Toluca, Jalapa, Colima, Sonora, Guanajuato, Puebla, distrito
federal y Guerrero.
Se particip en la organizacin y en las ceremonias de entrega del Premio Nacional
al Mrito Judicial (Nacional e Iberoamericano) y del Tercero y Cuarto Concursos Interna
cionales de Trabajos Monogrfcos en torno al Cdigo Iberoamericano de tica Judicial,
bajo los temas "Imparcialidad" y "Motivacin Judicial", respectivamente.
Consejo de la
Judicatura Federal
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Ponencias de Consejeros
CONSEJERO CSAR ESQUINCA MUOA
329
C
J
F
A partir del 1 de diciembre de 2009, fecha en que inici su encargo constitucional y
legal, de conformidad con el artculo 31, prrafo tercero, del Acuerdo General del
Pleno del Consejo de la Judicatura Federal que Reglamenta la Organizacin y
Funcionamiento del propio Consejo, el Magistrado Csar Esquinca Muoa se integr
a las Comisiones de Adscripcin, Disciplina, Carrera Judicial y Administracin del
Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin, presidiendo la primera.
Asimismo, se incorpor a los trabajos del actual Comit de Derechos Humanos,
Equidad de Gnero y Asuntos Internacionales, que preside por acuerdo de sus
integrantes, y a las labores del Comit Tcnico del Fondo de Apoyo a la Administracin
de Justicia.
En sesin Plenaria de 10 de marzo del ao en curso, fue designado miembro de
la Comisin Mixta de Seguimiento prevista en la clusula cuarta del Acuerdo Marco
de Colaboracin entre la Suprema Corte de Justicia de la Nacin y el Consejo de la
Judicatura Federal de los Estados Unidos Mexicanos y el Consejo General del Poder
Judicial de Espaa.
I. ESTADSTICA
Durante el periodo comprendido del 14 de noviembre de 2009 al 12 de noviembre de
2010, el estado de los asuntos turnados a la Ponencia en materia de disciplina y
carrera judicial (ratificaciones), fue el siguiente:
Hombres
65%
Mujeres
35%
A partir del 1 de diciembre
de 2009 el Magistrado Csar
Esquinca Muoa se integr a
las Comisiones de
Adscripcin, Disciplina,
Carrera Judicial y
Administracin del Tribunal
Electoral del Poder Judicial de
la Federacin, presidiendo la
primera. As como al Comit
de Derechos Humanos,
Equidad de Gnero y Asuntos
Internacionales, que preside
por acuerdo de sus
integrantes, y a las labores
del Comit Tcnico del Fondo
de Apoyo a la Administracin
de Justicia
330
TIPO DE ASUNTOS
Quejas
Denuncias
Recursos de
Inconformidad
Ratificaciones
Varios
EXISTENCIA
ANTERIOR
6
2
0
3
0
INGRESOS
7
2
0
1
0
TOTAL DE
ASUNTOS
13
4
0
4
0
EGRESOS
7
3
0
3
0
EXISTENCIA
ACTUAL
6*
1**
0
1
0
* La QA 27/2010 ingres por primera vez el 4/03/10, y fue devuelta a la ponencia el 30/09/10.
** En este rubro quedan comprendidas las DA relacionadas 80/2009 y 91/2009.
II. PROGRAMA DE ENTREVISTAS CON TITULARES Y PERSONAL DE LOS RGANOS
JURISDICCIONALES
En sesin ordinaria de 13 de enero de 2010, el Pleno del Consejo aprob el calendario
de visitas, encomendando a cada Consejero un nmero determinado de Juzgados de
Distrito y Tribunales de Circuito, con la finalidad de fortalecer la comunicacin y
lograr un mayor acercamiento con sus titulares y personal que labora en los mismos.
Al Magistrado Csar Esquinca Muoa le correspondieron rganos Jurisdiccionales
del Distrito Federal, Estado de Mxico, Coahuila, Michoacn, Chihuahua, Guanajuato
y Zacatecas, efectuando visitas de trabajo a los que tienen adscripcin en los Circuitos
Vigsimo Tercero, Dcimo Sptimo y Dcimo Sexto, con excepcin de los auxiliares
en este ltimo, los das 18 y 19 de febrero, 25 y 26 de marzo, y 13 y 14 de mayo,
respectivamente, as como el Octavo Circuito el 29 de octubre.
FECHA
Lunes 7 de diciembre de 2009
Martes 15 de diciembre de 2009
Viernes 8 de enero de 2010
Mircoles 27 de enero de 2010
Viernes 29 de enero de 2010
Martes 2 de febrero de 2010
Mircoles 3 de febrero de 2010
Viernes 5 de febrero de 2010
Lunes 8 de febrero de 2010
Sbado 27 de febrero de 2010
Martes 2 de marzo de 2010
Jueves 18 de marzo de 2010
El estado de los asuntos
turnados a la Ponencia en
materia de disciplina y carrera
judicial es respecto a la
existencia actual: 6 quejas, 1
denuncia y 1 ratificacin
Efectu visitas de trabajo a
los Circuitos Vigsimo
Tercero, Dcimo Sptimo y
Dcimo Sexto, as como el
Octavo Circuito
ACTIVIDAD
Toma de protesta de los Ministros Luis Mara Aguilar Morales y Arturo
Zaldvar Lelo de Larrea (Suprema Corte de Justicia de la Nacin).
Informe Anual de Labores del Ministro Presidente de la Suprema Corte
Desayuno de trabajo en el comedor ejecutivo de San Lzaro, con
Magistrados de Circuito y Jueces de Distrito en Materia de Trabajo del
Primer Circuito.
Desayuno de trabajo del Ministro Presidente y los Consejeros con el
Procurador General de la Repblica.
Desayuno de trabajo con los Magistrados de Circuito en Materia Penal
en el Edificio de Revolucin.
Sesin solemne de la Conmemoracin de las Reformas Constitucionales
Ceremonia conmemorativa del XV Aniversario de la creacin del Consejo
de la Judicatura Federal en el Edificio de Revolucin.
Desayuno de trabajo con Jueces de Distrito en Materia Civil.
Desayuno en la Suprema Corte de Justicia de la Nacin con integrantes
del Colegio de Abogados.
Conferencia en el Estado de Mxico.
Desayuno en la Suprema Corte de Justicia de la Nacin con la presencia
de la Ministra Ivonne Mokgoro (Sudfrica).
Toma de protesta Magistrados de Circuito y Jueces de Distrito (pronunci
discurso).
Desayuno de trabajo con los Magistrados de Circuito en Materia Civil en
San Lzaro.
PONENCIAS
331
C
J
F
FECHA
Lunes 22 de marzo de 2010
Mircoles 24 de marzo de 2010
Jueves 25 de marzo de 2010
Sbado 10 de abril de 2010
Martes 4 de mayo de 2010
Mircoles 12 de mayo de 2010
Jueves 20 de mayo de 2010
Mircoles 2 de junio de 2010
Viernes 4 de junio de 2010
Martes 6 de julio de 2010
Mircoles 7 de julio de 2010
Jueves 8 y Viernes 9 de julio
de 2010. San Luis Potos
Mircoles 14 de julio de 2010
Martes 10 de agosto de 2010
Lunes 16 de agosto de 2010
Mircoles 18 de agosto de 2010
Viernes 20 de agosto de 2010
Viernes 20 de agosto de 2010
Lunes 20 y martes 21 de septiembre
de 2010
Martes 21 de septiembre de 2010
Mircoles 22 de septiembre de
2010
ACTIVIDAD
Comida en el comedor ejecutivo con el Embajador Luis Camilo Osorio
de Colombia (asistieron todos los consejeros).
Ceremonia de entrega de Reconocimiento de la Presea Silvestre Moreno
Cora.
Comida de trabajo con los Coordinadores Generales, Magistrados de
Circuito y Jueces de Distrito de toda la Repblica.
Acompa al Ministro Presidente a la Reunin Regional de Trabajo con
los rganos Jurisdiccionales del Dcimo Sptimo Circuito, en Chihuahua,
Chihuahua.
Entrega de reconocimientos a 31 servidores pblicos por diversos
Di pl omados i mpart i dos por l as Uni versi dades Anhuac e
Iberoamericana en el Dcimo Sptimo Circuito.
Videoconferencia en el Aula Magna Jacinto Pallares de la Facultad de
Derecho de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico, con el tema:
La Administracin de Justicia en Mxico.
Desayuno con Ministros, Consejeros y Magistrados del Tribunal Electoral
del Poder Judicial de la Federacin.
Desayuno previo a la sesin de Pleno con el Lic. Arturo Chvez Chvez,
Sesin de seguimiento del Taller de Planeacin Estratgica.
Comida en la Rectora de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico.
Presentacin obra escultrica.
Asisti a la comida con motivo de la celebracin del 10 de mayo para
las trabajadoras del Poder Judicial de la Federacin.
Invi t ado a l a Cuart a Sesi n Ext raordi nari a de l a Comi si n de
Administracin.
Desayuno antes de sesin de Pleno con el Procurador General de Justicia
del Distrito Federal, Miguel ngel Mancera Espinosa.
Desayuno con la Comitiva de la Corte Suprema de Chile.
Primera etapa del Vigsimo Primer Concurso Interno de Oposicin para
la Designacin de Magistrados de Circuito en Materia Mixta, en el Instituto
de la Judicatura Federal (en su calidad de Presidente del Jurado).
Informe de Labores del Instituto Federal de Especialistas en Concursos
Mercantiles en la Suprema Corte de Justicia.
Desayuno previo a la sesin de Pleno con el Lic. Arturo Chvez Chvez,
Jornadas de Acceso a la Justicia de Mujeres Indgenas; participaron el
Instituto Nacional de las Mujeres, Tribunal Electoral del Poder Judicial
de la Federacin, Secretara de Relaciones Exteriores, Gobierno de San
Luis Potos, Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas
e Instituto Nacional de Lenguas Indgenas.
Desayuno antes de sesin de Pleno con el Procurador General de la
Repblica y Subprocuradores.
Reunin en la Secretara de Gobernacin en el marco del Sistema
Nacional para Prevenir, Atender, Sancionar y Erradicar la Violencia contra
las Mujeres.
Segunda etapa del Vigsimo Primer Concurso Interno de Oposicin para
de la Judicatura Federal (en su calidad de Presidente del Jurado).
Desayuno con los integrantes del Observatorio Ciudadano de la Justicia.
Reunin en la Sede del Consejo con el Subsecretario de Relaciones
Exteriores, Maestro Juan Manuel Gmez Robledo.
Inauguracin del Seminario de desigualdad entre mujeres y hombres
como un obstculo para el acceso al derecho humano a la salud.
Tercera etapa del Vigsimo Primer Concurso Interno de Oposicin para
de la Judicatura Federal (exmenes orales).
Inauguracin de Mural en la Suprema Corte de Justicia de la Nacin.
Desayuno y participacin en reunin con el Observatorio Ciudadano de
la Justicia.
332
FECHA
Viernes 24 de septiembre de 2010
Lunes 4 de octubre de 2010
Martes 5 de octubre de 2010
Mircoles 6 de octubre de 2010
Viernes 29 de octubre de 2010
Mircoles 3 de noviembre de 2010
Mi rcol es 10 de novi embre de
2010
ACTIVIDAD
Inspeccin del debido acceso a la justicia.
Jornadas regionales de divulgacin y anlisis 2010 (moderador).
Visita de la Relatora Especial de la ONU para la independencia de jueces
y abogados, Gabriela Carina Knaul de Alburquerque e Silva.
Toma de protesta de Magistrados de Circuito y Jueces de Distrito.
Desayuno con miembros del Colegio Nacional y de la Asociacin Nacional
de Magistrados de Circuito y Jueces de Distrito del Poder Judicial de la
Federacin.
Cena en la Suprema Corte de Justicia de la Nacin con los Diputados
Federales integrantes de la Comisin de Presupuesto.
Reunin con Diputados Federales de la Fraccin Parlamentaria del Partido
Accin Nacional.
Acompa al Ministro Presidente a su Visita de Trabajo a la Ciudad de
Torren, Coahuila.
Ceremonia de Reconocimiento por antigedad 2010.
Desayuno con el Presidente de la Corte Suprema de Justicia de Repblica
Dominicana, Doctor Jorge A. Subero Isa.
CONSEJERO JUAN CARLOS CRUZ RAZO
333
C
J
F
El Magistrado Juan Carlos Cruz Razo integra las siguientes Comisiones Permanentes:
Comisin de Carrera Judicial, la cual preside
Comisin de Creacin de Nuevos rganos
Asimismo, se ratific su participacin como miembro del Comit Coordinador para
Homologar Criterios en Materia Administrativa e Interinstitucional del Poder Judicial
de la Federacin.
Como integrante del Comit y Jurado del Dcimo Segundo Concurso de Oposicin
Interno para la designacin de Jueces de Distrito, se llev a cabo la determinacin
del caso prctico y del 18 al 21 de enero de 2010 la aplicacin del examen oral a los
participantes.
A propuesta del Consejero Juan Carlos Cruz Razo, el Pleno del Consejo de la
Judicatura Federal acord procedente la transformacin del Dcimo Tribunal Colegiado
en Materia Penal del Primer Circuito, al Decimoctavo Tribunal Colegiado en Materia
Administrativa del Primer Circuito, atendiendo a las necesidades del servicio, las
cargas de trabajo de esas materias y la proyeccin de stas.
Por acuerdo del Pleno del Consejo de la Judicatura Federal, aprobado en sesin
de 18 de noviembre de 2009, el Consejero Juan Carlos Cruz Razo integr la Comisin
de Receso correspondiente al segundo periodo de sesiones de 2009.
Mujeres
63%
Hombres
37%
El Consejero Juan Carlos Cruz
Razo integra las siguientes
Comisiones Permanentes:
Carrera Judicial, la cual
preside; Creacin de Nuevos
rganos y de Administracin.
Asimismo, se ratific su
participacin como miembro
del Comit Coordinador para
Homologar Criterios en
Materia Administrativa e
Interinstitucional del PJF
334
El Pleno del Consejo, en sesin de 19 de agosto de 2009, encomend al Consejero
Magistrado Juan Carlos Cruz Razo, la elaboracin de una propuesta de reestructura
de las Unidades Administrativas del Consejo de la Judicatura Federal, por lo que
atendiendo a la instruccin del propio Pleno, en sesin de 24 de febrero de 2010,
present al Pleno propuesta de reestructura de las Unidades Administrativas que
integran el Consejo, quedando aprobado en lo general el proyecto.
A fin de dar continuidad a los trabajos para la reestructuracin administrativa
del Consejo de la Judicatura Federal, el 7 de abril del ao en curso el Consejero
present a consideracin de los integrantes del Pleno, la ejecucin de las acciones
inmediatas de la propuesta de reestructura, siendo aprobadas en sus trminos.
En sesin de 14 de enero de 2010, el Consejero Juan Carlos Cruz Razo present
a la Comisin de Administracin la propuesta por la que se formaliza la propiedad de
los inmuebles de los edificios sedes de San Lzaro y del Instituto Federal de Defensora
Pblica, a favor del Consejo, aprobado por la propia Comisin y del que tom
conocimiento el Pleno del Consejo de la Judicatura Federal en sesin de 20 de enero
de 2010.
A propuesta del Consejero, se analiz y aprob en sesin de Pleno de 7 de abril
de 2010, el criterio en materia de disciplina de rubro REINCIDENCIA, ANTECEDENTES
DEL SERVIDOR PBLICO QUE PUEDEN SER TOMADOS EN CUENTA PARA
CONFIGURARLA.
Como parte de las propuestas para conmemorar el Ao de Acceso a la Justicia,
el Consejero Juan Carlos Cruz Razo present a consideracin del Pleno del Consejo la
Jornada Nacional de Asesora Jurdica, cuyo objetivo es proporcionar a la sociedad,
bajo un esquema de difusin masiva y extensiva, el servicio de asesora jurdica
gratuita, orientado sobre todo a la poblacin menos favorecida del pas, contribuyendo
a consolidar el Estado de Derecho, siendo aprobado el programa el 9 de junio de
2010.
Con motivo del Dcimo Quinto Concurso Interno de Oposicin para la Designacin
de Jueces de Distrito en Materia Mixta, el Consejero particip en la primera etapa,
relativa a la insaculacin de preguntas que integraron el cuestionario, que se llev a
cabo el 14 de mayo y el 22 de junio el Comit Tcnico, se reuni para determinar el
caso prctico que se aplic en la segunda etapa del concurso en mencin; y
posteriormente, del 16 al 19 de agosto, el Jurado aplic el examen oral a los
participantes.
Por otra parte, atendiendo al incremento inusual en el ingreso de asuntos de la
competencia de algunos Tribunales Unitarios de Circuito del pas, y a la importancia
en las decisiones de esta clase de rganos Jurisdiccionales; el Consejero Juan Carlos
Cruz Razo propuso ante el Pleno del Consejo de la Judicatura Federal de 2 de junio
del ao en curso, el Proyecto de Acuerdo General, que determina la Normatividad
que regir la Transformacin Temporal de los Tribunales Colegiados Auxiliares de las
El Pleno del CJF encomend al
Consejero Cruz Razo, la
elaboracin de una propuesta
de reestructura de las
Unidades Administrativas del
CJF, presentando la propuesta
del mismo el 24 de febrero de
2010 quedando aprobado
Para conmemorar el Ao de
Acceso a la Justicia el
Consejero Cruz Razo present
a consideracin del Pleno la
Jornada Nacional de Asesora
Jurdica; el programa fue
aprobado
PONENCIAS
335
C
J
F
distintas Regiones, en Tribunales Unitarios de Circuito Auxiliar, para que brinden
apoyo temporal en la emisin de sentencias de la materia penal a los Tribunales
Unitarios de Circuito que as lo requieran; con el mismo personal asignado a las
ponencias y sin funcionar como rgano colegiado; contando con la aprobacin de los
integrantes del Pleno.
Como una aportacin a la transparencia y acceso a la Informacin, el Magistrado
Juan Carlos Cruz Razo present a consideracin del Pleno del Consejo, en sesin de
12 de mayo de 2010, el proyecto de Acuerdo General relativo a la Difusin de las
Sesiones Ordinarias y Extraordinarias del Pleno del Consejo de la Judicatura Federal,
a travs del canal judicial, proyecto que no cont con la votacin suficiente para su
aprobacin.
A fin de incorporar una fase de preparacin previa a los Concursos Internos de
Oposicin para la designacin de Jueces de Distrito, no obligatoria, que garantice a
los servidores pblicos interesados en acceder al cargo de Juez de Distrito, contar
con una mejor preparacin que quienes decidan acudir directamente al concurso; el
Consejero propuso al Pleno del Consejo, el proyecto de Acuerdo General que establece
el Procedimiento y Lineamientos Generales para Acceder al Cargo de Juez de Distrito,
mediante Concursos Internos de Oposicin.
Adicionalmente a las propuestas en mencin, el Consejero Juan Carlos Cruz
Razo, puso a consideracin de los integrantes del Pleno del Consejo de la Judicatura
Federal, proyecto de Acuerdo General relativo a los Trminos y Plazos que han de
cumplir los Tribunales Colegiados de Circuito para listar y resolver los asuntos en
revisin o en materia de amparo directo de su competencia, proyecto que no recibi
la aprobacin suficiente para su implementacin.
Asimismo, en su calidad de Presidente de la Comisin de Carrera Judicial, el
Consejero Juan Carlos Cruz Razo, ha rendido durante el periodo que se reporta 148
informes respecto de Recursos de Revisin Administrativa nuevos y se ha dado
contestacin a 35 ampliaciones de agravios. Al 12 de noviembre de 2010, se
contabilizan 127 Recursos pendientes, de los cuales durante el periodo del presente
informe la Suprema Corte de Justicia de la Nacin ha resuelto 93 Recursos en el
siguiente sentido: 59 se declararon fundados, 12 infundados, 1 sin materia, 8 han
sido desechados y en 13 casos hubo desistimiento.
Derivado de las resoluciones emitidas por la Suprema Corte de Justicia de la
Nacin, respecto de los recursos de revisin administrativa, el Consejo de la Judicatura
Federal ha dado cumplimiento a 66 resoluciones; asimismo se han recibido 7
inconformidades en Cumplimiento de Revisiones Administrativas.
Con el anlisis relativo a las Visitas Especiales de Verificacin de Indicadores de
2009, presentada por el Magistrado Cruz Razo en sesin de Pleno de 1 de septiembre
del ao curso, se tom conocimiento y se instruy a la Visitadura Judicial respecto
de los trminos en que deben practicarse las visitas programadas.
Como parte de los Nuevos Compromisos del Poder Judicial de la Federacin,
por la Seguridad, la Justicia y la Legalidad, aprobados por el Pleno del Consejo el 8
Como Presidente de la
Comisin de Carrera Judicial
ha rendido durante el periodo
148 informes respecto de
Recursos de Revisin
Administrativa nuevos y se ha
dado contestacin a 35
ampliaciones de agravios
336
de septiembre de 2010, se asign al Consejero el relativo al fortalecimiento de los
mecanismos de seleccin de Jueces y Magistrados.
En cumplimiento a dicho Compromiso, el Consejero someti a consideracin del
Pleno, en sesin de 20 de octubre de 2010, el proyecto de Acuerdo General que
Establece el Procedimiento y Lineamientos Generales para Acceder al cargo de Juez
de Distrito mediante Concursos Internos de Oposicin, mismo que fue aprobado en
sus trminos.
A propuesta del Consejero Cruz Razo, en sesin de 22 de septiembre de 2010,
el Pleno autoriz que se registrara al Instituto de la Judicatura Federal como Institucin
Educativa ante la Direccin General de Profesiones de la Secretara de Educacin
Pblica Federal y se gestionara el registro de los diplomas expedidos por dicho
Instituto, de las Especialidades en Administracin de Justicia en Juzgados de Distrito,
en Administracin de Justicia en Tribunales de Circuito y en Secretara de Estudio y
Cuenta.
Como medida de seguridad para los servidores pblicos, el Magistrado Cruz
Razo consider necesario que se emitiera una Circular por la que se comunicara a los
titulares y servidores pblicos de rganos Jurisdiccionales, rganos Auxiliares y
Unidades Administrativas del Consejo de la Judicatura Federal, as como al Secretario
General del Sindicato de Trabajadores del Poder Judicial de la Federacin, que no se
debern usar o portar identificaciones o placas metlicas o de cualquier otro material,
que no sean las identificaciones oficiales emitidas por el propio Consejo, propuesta
que obtuvo la aprobacin del Pleno.
En sesin de 27 de octubre el Consejero Juan Carlos Cruz Razo, someti a
consideracin del Pleno el proyecto de Reestructura del Instituto de la Judicatura
Federal (Escuela Judicial), mismo que se encuentra pendiente de aprobacin.
Por otra parte, el Consejero someti a consideracin del Comit de Acuerdos,
Reglamentos e Iniciativas; Reforma Judicial e Implementacin de la Reforma Penal,
el proyecto de Acuerdo relativo a la Verificacin de la Situacin Financiera de los
Servidores del Poder Judicial de la Federacin, con excepcin de los de la Suprema
Corte de Justicia de la Nacin y del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin,
el cual se encuentra pendiente de aprobacin.
I. ESTADSTICA
2010, en materia de disciplina y ratificaciones, la Ponencia elabor proyectos de
resolucin de los expedientes que le fueron turnados, y sometidos para su estudio y
consideracin, primero a las Comisiones de Disciplina y de Carrera Judicial,
respectivamente y, con su visto bueno, al Pleno del Consejo para su aprobacin,
conforme al siguiente cuadro:
Como Nuevo Compromiso
del Poder Judicial de la
Federacin por la Seguridad,
la Justicia y la Legalidad se
asign al Consejero Cruz Razo
el relativo al fortalecimiento
de los mecanismos de
seleccin de Jueces y
Magistrados
A propuesta del Consejero
Cruz Razo el Pleno autoriz
que se registrara al IJF como
Institucin Educativa ante la
Direccin General de
Profesiones de la SEP
La Ponencia elabor proyectos
de resolucin de los
expedientes que le fueron
turnados, y sometidos para su
estudio y consideracin
PONENCIAS
337
C
J
F
TIPO DE ASUNTO TOTAL DE EGRESOS EXISTENCIA
ASUNTOS ACTUAL
Quejas Administrativas 29 12 17
Denuncias 5 3 2
Ratificaciones 5 5 0
Recurso de Revocacin 1 1 0
Denuncias Administrativas 16 7 9
Recurso de Inconformidad 0 0 0
TOTAL 56 28 28
II. PROGRAMA DE ENTREVISTAS DE LOS CONSEJEROS CON TITULARES Y PERSONAL
DE LOS RGANOS JURISDICCIONALES
En sesin ordinaria de 13 de enero de 2010, el Pleno del Consejo de la Judicatura
Federal acord que los grupos del programa de visitas permanezcan asignados en los
mismos trminos que en el ao 2009, por lo que al Consejero Juan Carlos Cruz Razo,
se asignaron un nmero determinado de rganos Jurisdiccionales que fueron
clasificados como grupo V.
En este rubro, el pasado 3 de septiembre el Consejero realiz visita de trabajo
al Segundo Tribunal Unitario y al Juzgado Quinto de Distrito en Materias de Amparo
y Juicios Civiles Federales, ambos con residencia en Toluca, Estado de Mxico.
III. OTRAS ACTIVIDADES
FECHA ACTO O CEREMONIA LUGAR
18-noviembre-2009 Ceremonia de Conclusin de Encargo del Consejero Luis Mara Aguilar Morales. Auditorio del Edificio
de Revolucin 1508
24-noviembre-2009 Ceremonia de Toma de protesta de Magistrados de Circuito y Jueces de Distrito con Saln de Plenos de la SCJN
motivo de las primeras adscripciones.
25-noviembre-2009 Ceremonia de Reconocimientos de antigedad. Auditorio del Edificio
de Revolucin 1508
25-noviembre-2009 Ceremoni a de toma de protesta al Magi strado Al ejandro Rol dn Vel zquez, como Auditorio del Edificio
Director General de Defensora Pblica. de Revolucin 1508
26-noviembre-2009 Ceremonia de toma de protesta al Magistrado Csar Esquinca Muoa y del Lic. Daniel Saln de Plenos de la SCJN
Francisco Cabeza de Vaca, como Consejeros de la Judicatura Federal.
02-diciembre-2009 Inauguracin del edificio de Ciudad Nezahualcyotl, Estado de Mxico. Nezahualcyotl, Estado
de Mxico
03-diciembre-2009 Informe de Labores del Director General del Instituto Federal de Especialistas de Saln de Plenos de la SCJN
Concursos Mercantiles, Dr. Luis Manuel Mjan Carrer.
15-diciembre-2009 Tercer Informe de Labores de Ministro Presidente Guillermo I. Ortiz Mayagoitia. Saln de Plenos de la SCJN
15-enero-2010 Inauguracin del edificio de Coatzacoalcos, Veracruz. Coatzacoalcos, Veracruz
14-enero-2010 Toma de protesta del Lic. Carlos Alberto Sosa Lpez como Juez de Distrito. Saln de Plenos de la SCJN
02-marzo-2010 Ceremonia de toma de protesta de 29 Jueces de Distrito y 2 Magistrados de Circuito. Saln de Plenos de la SCJN
24-marzo-2010 Ceremonia del Da del Servidor Pblico del Poder Judicial de la Federacin, en la que Auditorio del Edificio
se entreg el premio Silvestre Moreno Cora a la servidora pblica Luz Mara Antonieta de Revolucin 1508
Velzquez Smano.
24-marzo-2010 Reunin de Trabajo con los Coordinadores de Magistrados de Circuito y Jueces de Comedor del Edificio
Distrito, con el Pleno del Consejo de la Judicatura Federal. de Revolucin 1508
16-abril-2010 Visita de Trabajo con los Consejeros integrantes de la Comisin de Administracin a la Guadalajara, Jalisco
Ciudad Judicial en Zapopan, Jalisco.
23 y 24 de abril-2010 Parti ci paci n en el Tal l er de Vi si n Estratgi ca para el Pl eno del Consejo de l a Real Hacienda Santo Toms,
Judicatura Federal. Villa Victoria, Estado de
Mxico
Dentro del programa de
visitas a rganos
Jurisdiccionales aprobado por
el Pleno, se le asign los del
grupo V
338
28 al 30 de Reunin Plenaria de la XV Edicin de la Cumbre Judicial Iberoamericana en Montevideo, Montevideo, Uruguay
abril-2010 Uruguay
12-mayo-2010 Sesin de seguimiento del Taller de Visin Estratgica para el Pleno del Consejo de la Comedor Ejecutivo del
Judicatura Federal. Edificio Sede del CJF
18-mayo-2010 Instalacin del Comit para la Evaluacin del SISE. Hotel Radisson Paraso
19-mayo-2010 Comida de Trabajo con los Jueces y Magistrados de Naucalpan, Estado de Mxico, en Restaurante Puerto Madero
Materia Administrativa.
21-mayo-2010 Reunin de trabajo con el Magistrado Jaime Manuel Marroqun Zaleta, Director General Instalaciones del Instituto de
del Instituto de la Judicatura Federal. la Judicatura Federal
26-mayo-2010 Particip en el desayuno tradicional del Pleno del Consejo de la Judicatura Federal, al Comedor Ejecutivo Edificio
que asisti como invitado especial el Doctor Miguel ngel Mancera Espinosa, Procurador Sede
General de Justicia del Distrito Federal.
27-mayo-2010 Desayuno de trabajo, Comit Coordinador para Homologar Criterios en Materia Comedor Ejecutivo, 2 piso,
Administrativa e Interinstitucional del Poder Judicial de la Federacin, seguimiento de Edificio sede de la SCJN
propuesta de servicios bancarios.
02-junio-2010 Asisti al desayuno tradicional del Pleno del Consejo de la Judicatura Federal, en Comedor Ejecutivo Edificio
el que estuvieron como invitados especiales la Comitiva de la Corte Suprema de Chile, Sede
compuesta por el Ministro Presidente, un Ministro de la Sala Penal, un Ministro de la
Corte de Apelaciones, una Jueza de Garantas, un Juez Oral y cuatro funcionarios del
Proyecto Binacional Chile-Mxico.
04-junio-2010 Desayuno de Trabajo con Jueces de Distrito y Magistrados de Circuito en Materia de Comedor del Edificio Sede en
Trabajo del Primer Circuito. San Lzaro
14-junio-2010 Desayuno de trabajo con l a Mi ni stra Ol ga M. Snchez Cordero y Presi dentes y Comedor Miguel Domnguez,
Vicepresidentes del Ilustre y Nacional Colegio de Abogados de Mxico; Barra Mexicana, Edificio Sede de la SCJN
Colegio de Abogados; Asociacin Nacional de Abogados de Empresas, Colegio de
Abogados (ANADE) y el Magdo. Alejandro Roldn Velzquez, Director General del
Instituto de la Defensora Pblica.
17-junio-2010 Imparti Conferencia en la Universidad del Golfo de California, en San Jos Los Cabos, Universidad del Golfo de
B.C.S., sobre el tema de Suspensin de los actos reclamados en el juicio de amparo California
Indirecto en Materia Administrativa
28-junio-2010 Desayuno y Ceremonia Protocolaria de Firma de Acta Solemne entre el Consejo de la Saln de usos mltiples del
Judicatura Federal y el Consejo de la Judicatura del Distrito Federal, con motivo de la Edificio Sede
transferencia del Juzgado ubicado en el Complejo Penitenciario Islas Maras.
29-junio-2010 Visita de trabajo al Complejo Penitenciario de Islas Maras Islas Maras
01-julio-2010 Asisti a la presentacin del Libro Curso de Derecho Constitucional del Ministro en Edificio de Revolucin, Sede
retiro Carlos de Silva Nava. Alterna de la SCJN
06-julio-2010 Invitado en el Desayuno tradicional de Ministros, con motivo del informe de labores Comedor Ignacio L. Vallarta
de l a Li c. Gri cel da Ni ebl as Al dana, Di rectora General del Insti tuto Federal de del Edificio Sede de la SCJN
Especialistas de Concursos Mercantiles.
06-julio-2010 Sesin solemne conjunta de los Plenos de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin Saln de Pleno de la SCJN
y del Consejo de la Judicatura Federal, con motivo del informe de labores de la Lic.
Gricelda Nieblas Aldana, Directora General del Instituto Federal de Especialistas de
Concursos Mercantiles.
11-agosto-2010 Participacin en el Foro de Dilogo por la Seguridad, organizado por el Ejecutivo Federal. Casino Militar del Campo
Marte
21-septiembre-2010 Invitado a la Inauguracin del mural conmemorativo del Bicentenario de la Independencia rea de Pasos Perdidos,
de Mxico y Centenario de la Revolucin Mexicana, realizada por Santiago Carbonell. 3 Piso, Edificio Sede de la
SCJN
22-septiembre-2010 Desayuno de trabajo con los integrantes del Observatorio Ciudadano de la Justicia y Saln de usos mltiples,
Participacin en el Informe que rindieron los integrantes del Pleno del Consejo, en Edificio Sede del CJF
relacin con los compromisos adquiridos en el Acuerdo Nacional por la Seguridad.
23-septiembre-2010 Ceremonia conjunta de Plenos y guardia de honor, con motivo del sensible fallecimiento Saln de Plenos, SCJN
del Ministro Jos de Jess Gudio Pelayo.
27-septiembre-2010 Imparti la conferencia Controversias Constitucionales en la Universidad de Guadalajara, Auditorio de la Universidad
Centro Universitario de Ciencias Sociales y Humanidades. de Guadalajara
27-septiembre-2010 Palabras de Bienvenida en el Programa de Informacin Administrativa para Jueces de Saln de Usos Mltiples,
Di stri to, vencedores del 14 y 15 Concursos de Oposi ci n i nterno para Jueces en Edificio Sede del CJF
Materia Mixta.
04-octubre-2010 Participacin en la Visita de la Relatora Especial sobre la Independencia de Magistrados Comedor ejecutivo, Edificio
y Abogados, ONU. Sede CJF
PONENCIAS
339
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J
F
05-octubre-2010 Invitado en el desayuno tradicional de Ministros de la SCJN, invitada especial la Sra. Comedor Ignacio L. Vallarta,
Gabriela Carina Knaul Albuquerque. SCJN
05-octubre-2010 Toma de protesta de Jueces de Distrito y Magistrados de Circuito. Saln de Plenos de la SCJN
06-octubre-2010 Desayuno Tradicional en el Comedor Ejecutivo, teniendo como Invitados Especiales a Comedor Ejecutivo del
Miembros del Colegio y de la Asociacin Nacional de Magistrados y Jueces del Poder Edifico Sede
Judicial de la Federacin.
06-octubre-2010 Cena con integrantes del Pleno del Consejo de la Judicatura Federal y del Pleno de la Comedor Ejecuti vo de l a
Suprema Corte de Justicia de la Nacin, para la presentacin del Presupuesto ante la Presidencia de la SCJN
Cmara de Diputados.
06-octubre-2010 Cena de trabajo, presentacin del Presupuesto del Consejo de la Judicatura Federal a la Comedor ejecutivo, Edificio
Cmara de Diputados. de Revolucin 1508
16-octubre-2010 Asisti al Torneo Regional Interdisciplinario del Sindicato Nacional de Trabajadores del Deportivo Muralla, Matln,
Poder Judicial de la Federacin. Sin.
18-octubre-2010 Desayuno con integrantes de la Comisin de Creacin de Nuevos rganos y Magistrados Comedor ejecutivo, Edificio
de los Tribunales Colegiados en Materia Civil en el D.F. Sede CJF
19-octubre-2010 Ceremonia de entrega de las medallas Ponciano Arriaga al Defensor Pblico Federal rea de Murales de la SCJN
y Jacinto Pallares al Asesor Jurdico Fedral.
22-octubre-2010 Desayuno de trabajo con los Jueces de Procesos Penales Federales en el D.F. Restaurante Gruta Edhen
22-octubre-2010 Invitado a la Ceremonia de Reconocimiento a la Labor Jurisdiccional desempeada Auditorio Antonio Carrillo
durante 45 aos por la Magda. Silvia Eugenia Daz Vega, en el Tribunal Federal de Flores del Tribunal
Justicia Fiscal y Administrativa.
27-octubre-2010 Reunin con la Fraccin Parlamentaria del Partido Accin Nacional de la Cmara de Sede alterna de la SCJN,
Diputados e integrantes del Pleno del Consejo de la Judicatura Federal, con motivo del Edificio Revolucin 1508
presupuesto 2011.
3-noviembre-2010 Ceremonia de Reconocimientos por Antigedad 2010. Edificio de Revolucin 1508
CONSEJERO DANIEL FRANCISCO CABEZA DE VACA
HERNNDEZ
341
C
J
F
En el periodo de 14 noviembre de 2009 a 12 de noviembre de 2010, el Consejero
Cabeza de Vaca Hernndez y su Ponencia realizaron las siguientes actividades
principales.
I. SESIONES
El Consejero particip en 176 sesiones del Consejo: a) ordinarias 151: 38 del Pleno;
41 de la Comisin de Administracin; 18 de la Comisin de Adscripcin; 11 de la
Comisin de Vigilancia, Informacin y Evaluacin; 11 de la Comisin para la
Transparencia, Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental y Proteccin de Datos
Personales; 10 de la Comisin de Administracin del Tribunal Electoral del Poder
Judicial de la Federacin; 10 del Comit de Derechos Humanos, Equidad de Gnero y
Asuntos Internacionales; 11 del Comit Tcnico del Fondo de Apoyo a la Administracin
de Justicia; y, 1 del Comit Coordinador para Homologar Criterios en Materia
Administrativa e Interinstitucional del Poder Judicial de la Federacin; y b)
extraordinarias 24: 5 del Pleno; 11 de la Comisin de Administracin; 1 de la Comisin
de Administracin del Tribunal Electoral del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la
Federacin; 1 del Comit de Derechos Humanos, Equidad de Gnero y Asuntos
Mujeres
28%
Hombres
72%
El Consejero particip en 176
sesiones del Consejo: 151
ordinarias, 24 extraordinarias
y 1 conjunta de comisiones
342
Internacionales; 5 del Comit Coordinador para Homologar Criterios en Materia
Administrativa e Interinstitucional del Poder Judicial de la Federacin; as como 1 del
Comit Tcnico del Fondo de Apoyo a la Administracin de Justicia; y, c) conjunta 1:
entre las Comisiones de Administracin y Creacin de Nuevos rganos.
II. PROYECTOS DE RESOLUCIN
TIPO PREVIOS INGRESO EGRESO EXISTENCIA
Queja 2 15 16 1
Denuncia 1 4 4 1
Denuncia Administrativa 0 8 6 2
Ratificacin 0 5 5 0
Ejecutorias de recurso de revisin
administrativa 0 6 6 0
Asuntos turnados por Presidencia 0 1 1 0
TOTALES 3 39 38 4
Estatus de los proyectos 25 aprobados, 5 en deliberacin, 4 en trmite y 2
reasignados. De los aprobados hubo: 3 fundados; 1 improcedente, infundado y
fundado; 6 infundados; 2 improcedentes e infundados; 5 improcedentes; 2
dictmenes; 1 aprobado; 4 ratificados; y, 1 no ratificado.
III. INICIATIVAS DE ACUERDOS GENERALES Y REGLAMENTOS
La Ponencia particip en el Grupo de Trabajo para la Revisin Integral del Acuerdo
General del Pleno del Consejo de la Judicatura Federal, que reglamenta los
procedimientos de responsabilidad administrativa y seguimiento de la situacin
patrimonial, con 2 secretarios tcnicos de la Ponencia. El grupo se form a instancias
del Comit de Acuerdos, Reglamentos e Iniciativas; Reforma Judicial e Implementacin
de la Reforma Penal. Se realizaron 41 sesiones ordinarias y 1 proyecto de nuevo
Acuerdo en la materia fue propuesto al Pleno del Consejo.
IV. PROGRAMA DE ENTREVISTAS
Su objetivo es que los Consejeros conozcan las inquietudes y necesidades de los
titulares, as como del personal adscrito a los rganos Jurisdiccionales, en la realizacin
de sus funciones. En sesin de 13 de enero de 2010, el Pleno asign al Consejero
Cabeza de Vaca Hernndez el Grupo IV del Programa, que comprende 96 rganos
Jurisdiccionales divididos en los circuitos judiciales correspondientes al: Distrito
Federal, Estado de Mxico, Oaxaca, San Luis Potos, Tabasco y Veracruz. Destaca que
el 28 de mayo de 2010, acudi a los Tribunales de Circuito con sede en la capital de
San Luis Potos, donde requerimientos y solicitudes que se dieron a conocer, fueron
La Ponencia particip en el
Grupo de Trabajo para la
Revisin Integral del Acuerdo
General del Pleno del Consejo
de la Judicatura Federal, que
reglamenta los
procedimientos de
y seguimiento de la situacin
patrimonial, con 2 secretarios
tcnicos de la Ponencia
PONENCIAS
343
C
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F
canalizadas en reas competentes del Consejo. Como actividad complementaria al
Programa, el Consejero realiz las siguientes reuniones de trabajo con Magistrados y
Jueces Federales:
FECHA Y LUGAR TITULARES RESULTADOS
Febrero 23, Edificio Sede del Magistrados en Materia Administrativa 4 i nqui etudes canal i zadas
Consejo del Primer Circuito en reas del Consejo
Abril 6, Edificio Sede del Magistrados en Materia Civil del Primer 4 inquietudes canalizadas en
Consejo Circuito reas del Consejo
Abril 26, Palacio de Justicia Magistrados en Materia del Trabajo del 5 inquietudes canalizadas en
Federal de San Lzaro Primer Circuito reas del Consejo
Junio 18, Edificio Sede del Mesa Directiva de la Asociacin Nacional Reconocimiento de logros
Consejo de Jueces y Magistrados del PJF
Agosto 18, Edificio Sede del Magistrada del Tercer Tribunal Colegiado 1 solicitud canalizada en rea
Consejo en Materia de Trabajo del Primer Circuito del Consejo
Septiembre 22, Edificio Sede del Coordinacin de Jueces de Distrito en 2 consultas canalizadas en
Consejo Materia Administrativa en el D.F. reas del Consejo
Octubre 5, Edificio Sede del Magistradas del Sexto Tribunal Colegiado Se at endi er on c ons ul t as
Consejo en Materia Administrativa del Primer administrativas
Circuito
V. COMISIONES ESPECIALES
El Consejero o la Ponencia formaron parte de las comisiones subsiguientes:
FECHA Y LUGAR COMISIN RESULTADOS
10 de febrero de 2010, Monterrey, 1 Reunin del Grupo de Trabajo "Visitadura Convalidacin del Programa Anual de Visitas Ordinarias a
Nuevo Len Judicial del TEPJF". las Salas Regionales.
7 al 9 de marzo de 2010, Nueva Examen de Mxi co ant e el Comi t de Avances del PJF en la materia, de modo particular sobre
York, EUA Derechos Humanos de l a ONU sobre el la creacin de Juzgados Especializados en Arraigos.
cumpl i mi ent o de Der echos Ci vi l es y
Polticos.
22 al 26 de marzo de 2010, Misin organizada por la Secretara Tcnica Conoci mi ento sobre experi enci a de i mpl ementaci n
Repblica de Colombia del Consej o de Coor di naci n para l a del sistema penal de corte acusatorio-adversarial en ese
Implementacin del Sistema de Justicia pas.
Pe na l y l a Emb a j a d a d e M x i c o e n
Colombia.
6 y 7 de mayo de 2010, Toluca, Primera Visita Ordinaria a la Sala Regional Cumplimiento al nuevo acuerdo en materia de visitadura
Edo. de Mxico Toluca del TEPJF. del TEPJF.
4 al 10 de julio de 2010, Boston, Participacin en programa Comparativo de Sensibilizacin acerca del cambio cultural y conocimiento
Ma., EUA Sistemas Penales Acusatorios Colombia, del Sistema Judicial de Massachusetts y Federal en EUA.
Chile, Estados Unidos y Mxico en la The
Fletcher School of Law and Diplomacy.
8 al 9 de julio de 2010, Jalapa, Primera Visita Ordinaria a la Sala Regional Cumplimiento al nuevo acuerdo en materia de visitadura
Veracruz Xalapa del TEPJF. del TEPJF.
15 julio de 2010, Edificio Sede Para convenir un Programa de Cooperacin Evento conjunto sept-oct 2010, con USAID para que 2
del Consejo Internaci onal con USAID en materi a de jueces y 2 administradores federales realicen actividades
planeacin estratgica, administracin y de divulgacin, sensibilizacin y retroalimentacin en el
gestin judicial y operacin de las cortes DF, Toluca y Cuernavaca.
penales con sistema acusatorio.
14 a 21 de agosto de 2010, Grupo 3 del Programa Comparati vo de Acercamiento con la funcin jurisdiccional de su nuevo sistema
Santiago, Repblica de Chile Sistemas Penales Acusatorios Colombia, penal y proceso de implementacin.
Chile, Estados Unidos y Mxico "at The
Fletcher School of Law and Diplomacy".
15 a 25 de septiembre de 2010, Grupo 3 del Programa Comparati vo de Acercamiento con la funcin jurisdiccional de su nuevo sistema
Bogot, Repblica de Colombia Sistemas Penales Acusatorios Colombia, penal y proceso de implementacin.
Chile, Estados Unidos y Mxico "at The
Fletcher School of Law and Diplomacy".
El Consejero Cabeza de Vaca
realiz 7 reuniones de trabajo
con Magistrados y Jueces
Federales
344
FECHA Y LUGAR COMISIN RESULTADOS
21 y 22 de octubre de 2010, Segunda visita ordinaria a la Sala Regional Revisin de las funciones jurisdiccional y administrativa de
Monterrey, Nuevo Len Monterrey del TEPJF. la Sala
9 de noviembre de 2010, Mxico, Recepcin de la Misin Internacional por el Intercambio de experiencias y puntos de vista para la
D.F. Acceso a la Justicia de las Mujeres en la promocin, sancin y erradicacin de los feminicidios
Regi n Mesoameri cana, el ILANUD, l a
Fundaci n Justi ci a y Gnero, l a Al i anza
Regional por el Acceso de las Mujeres a la
Justicia, y la presidenta de la Comisin Especial
de la Cmara de Diputados para conocer y
dar seguimiento a las acciones de las autoridades
competentes con relacin a feminicidios.
VI. CAPACITACIN Y PROFESIONALIZACIN
De los servidores pblicos adscritos a la Ponencia, por nivel acadmico se cuenta
con: 2 doctores, 1 maestro, 11 licenciados, 1 pasante y 3 auxiliares. Actualmente
cursan estudios en derecho: 3 de maestra, 1 de diplomado y 2 de licenciatura.
VII. PROCEDIMIENTOS Y TRMITES
En la Ponencia se implement un programa de simplificacin de trmites y
procedimientos internos. Luego, con ese propsito, en el mes de junio de 2010 se
emprendi con la Direccin General de Estadstica y Planeacin Judicial del Consejo,
un proyecto conjunto para crear el Sistema Automatizado de Gestin de Ponencias
denominado CODEX, con la participacin de un grupo interdisciplinario conformado
con 14 especialistas. Como parte del trabajo que realizan las Ponencias, el sistema
est encaminado a atender las reas siguientes: a) Proyectos de resolucin; b) Pleno,
Comisiones y Comits; c) Administracin de Ponencia; d) Proyectos especiales; y, e)
Agenda del Consejero. Se instrumenta bajo una plataforma on line, accesible va
intranet e internet; con procedimientos controlados por etapas al utilizar indicadores
de estado, niveles de autorizacin y tiempos de entrega; con herramientas de trabajo
eficientes y compatibles con el desarrollo sustentable y el medio ambiente.
VIII. PARTICIPACIN EN ACTOS Y CEREMONIAS
El Consejero Cabeza de Vaca Hernndez tom parte de los siguientes eventos
relevantes:
FECHA Y LUGAR EVENTO
26 de noviembre de 2009, Toma de Protesta en Sesin Conjunta de Plenos de la SCJN, el Consejo y la Sala Superior del TEPJF.
Sede de la SCJN
7 de diciembre de 2009, Bienvenida a nuevos Ministros de la SCJN.
Sede de la SCJN
27 de enero de 2010, Desayuno con el Ministro Presidente de la SCJN y del Consejo, Consejeros, el Procurador General de la
Sede del Consejo Repblica y Suprocuradores.
En la Ponencia se implement
un programa de simplificacin
de trmites y procedimientos
internos
PONENCIAS
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FECHA Y LUGAR EVENTO
3 de febrero de 2010, Sesin Solemne del Pleno del Consejo con motivo del XV Aniversario de su creacin.
Sede Alterna de la SCJN
3 de febrero de 2010, Comida con Consejeros y ex Consejeros del Consejo.
Sede Alterna de la SCJN
2 de marzo de 2010, Sede Ceremonia de Toma de Protesta de 2 Magistrados de Circuito y 29 Jueces de Distrito.
de la SCJN
24 de marzo de 2010, Sede Ceremonia del Da del Servidor Pblico del PJF.
Alterna de la SCJN
24 de marzo de 2010, Sede Comida de Trabajo con Coordinadores Generales de Magistrados de Circuito y Jueces de Distrito.
Alterna de la SCJN
13 de abril de 2010, Mxico, Reunin con Magistrados del Quinto Tribunal Colegiado en Materia Civil.
D.F.
19 de abril de 2010, Mxico, Comida para exposicin del desarrollo del Programa Comparativo de Derecho y Cultura, PJF-Fletcher.
D.F.
18 de mayo de 2010, Mxico, Reunin de Evaluacin del SISE, a efecto de integrar el Comit Interdisciplinario.
D.F.
25 de mayo de 2010, Mxico, Comida-Reunin Interinstitucional del PJF-INEGI-AMIJ, sobre Modernizacin de la Estadstica Judicial.
D.F.
28 de junio de 2010, Mxico, Comida con Magistrados de Circuito en Materia Administrativa.
D.F.
27 de agosto de 2010, Mxico, Firma de convenio de colaboracin del Proyecto "Igualdad de gnero, derechos polticos y justicia electoral en
D.F. Mxico: por el fortalecimiento del ejercicio de los derechos humanos de las mujeres".
2 de septiembre de 2010, Cuarto Informe del Poder Ejecutivo Federal.
Mxico, D.F.
21 de septiembre de 2010, Inauguracin del Mural Conmemorativo del Bicentenerio de la Independencia y Centenario de la Revolucin.
Mxico, D.F.
22 de septiembre de 2010, Desayuno en el que rinden informe los Consejeros con relacin con los compromisos adquiridos en el Acuerdo
Mxico, D.F. Nacional por la Seguridad, la Justicia y la Legalidad.
29 de octubre de 2010, Sede Reunin con el Embajador de la Repblica de Colombia en Mxico, sobre su experiencia en la implementacin
del Consejo del sistema acusatorio adversarial en su pas.
IX. AUDIENCIAS Y DESPACHO DE ASUNTOS
Durante el periodo, el Consejero Cabeza de Vaca Hernndez recibi en audiencia a
315 personas y la Ponencia desahog los asuntos siguientes: 766 de Pleno, 2,466 de
Comisin de Administracin, 84 de Comisin de Adscripcin, 61 de Comisin de
Vigilancia, Informacin y Evaluacin, 192 de Comit de Derechos Humanos, Equidad
de Gnero y Asuntos Internacionales, y 2,906 diversos; es decir, un total de 6,475.
FECHA Y LUGAR NOMBRE E INSTITUCIN
29 de junio de 2010, Centro Libans, Mxico, "Reconocimiento al Mrito Jurdico, Colegio Nacional de la Abogaca Ignacio L. Vallarta",
D.F. A.C.
18 de octubre de 2010, Facultad de Derecho, Conferencia "Cul es el origen y los objetivos de la Reforma al Proceso Penal?", en el Panel
UNAM "Antecedentes de la Reforma", del Foro sobre la Funcin Jurisdiccional en el Procedimiento
Penal Acusatorio, auspiciado por la Secretara Tcnica del Consejo de Coordinacin para la
Implementacin del Sistema de Justicia Penal, la Facultad de Derecho de la UNAM, la
Asociacin Nacional de Doctores en Derecho y el Consejo de la Judicatura Federal.
29 de octubre de 2010, Instituto de la Inauguracin del Seminario Aplicacin y Eficacia de las rdenes de Proteccin en Mxico, en
Judicatura Federal el marco de los instrumentos internacionales en materia de Derechos Humanos de las Mujeres
y la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, auspiciado por la
Secretara de Seguridad Pblica, la Procuradura General de la Repblica, el Instituto Nacional
de las Mujeres y el Consejo de la Judicatura Federal.
El Consejero Cabeza de Vaca
Hernndez recibi en
audiencia a 315 personas y la
Ponencia desahog un total
de 6,475 asuntos de Pleno y
Comisiones
CONSEJERO CSAR ALEJANDRO JUREGUI ROBLES
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Las labores de la ponencia se encuentran dirigidas a garantizar la Administracin,
Vigilancia, Disciplina y Carrera Judicial del Poder Judicial de la Federacin, misin
que fue encomendada a este Consejo de conformidad con su marco jurdico de
actuacin, establecido en los artculos 94 y 100 de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos, 68 y 104 de la Ley Orgnica del Poder Judicial de la
Federacin y los Acuerdos Generales expedidos por el Pleno del propio Consejo.
Dentro de las actividades de la ponencia se encuentra el anlisis y proyecto de
resolucin de las Quejas Administrativas y Denuncias Administrativas, y Denuncias
que le han sido turnadas, y en su caso, los Recursos de Revisin Administrativos que
le corresponda substanciar; asimismo, la elaboracin de los proyectos relativos al
Procedimiento de Ratificacin de Magistrados de Circuito y Jueces de Distrito.
El presente informe comprende el periodo del 14 de noviembre de 2009 al 12 de
noviembre de 2010, donde el movimiento estadstico de los expedientes se desarroll
de la forma siguiente: al 14 de noviembre de 2009 se encontraban pendientes de
resolucin 9 Quejas Administrativas, y 6 Denuncias Administrativas; dentro del periodo
que se reporta ingresaron 20 Quejas Administrativas, 7 Denuncias Administrativas y
2 Denuncias; al corte de este informe, se encuentran pendientes de resolucin 8
Quejas Administrativas y 1 Denuncias Administrativas, tal como a continuacin se
indica:
Mujeres
50%
Hombres
50%
En el movimiento estadstico de
los expedientes del periodo
que se reporta ingresaron 20
Quejas Administrativas, 7
Denuncias Administrativas y 2
Denuncias; al corte de este
informe, se encuentran
pendientes de resolucin 8
Quejas Administrativas y 1
Denuncias Administrativas.
Se elaboraron los proyectos
de ratificacin de 2
Magistrados de Circuito y de 3
Jueces de Distrito durante
este periodo
348
ASUNTOS PENDIENTES DE INGRESOS EGRESOS PENDIENTES DE
RESOLUCIN AL RESOLUCIN AL
14/ NOV/ 2009 12/NOV/2010
Quejas Administrativas 9 21 22 8
Denuncias Administrativas 6 7 12 1
Denuncias 0 2 2 0
TOTAL 15 30 36 9
Por otra parte, se elaboraron los proyectos de ratificacin de 2 Magistrados de
Circuito y de 3 Jueces de Distrito durante este periodo.
De igual manera se realiz el anlisis de los asuntos que fueron sometidos a
consideracin del Pleno; de la Comisin de Disciplina, la cual se preside, as como las
de Administracin; Vigilancia, Informacin y Evaluacin; adems de los Comits
"Coordinador para Homologar Criterios en Materia Administrativa e Interinstitucional
del Poder Judicial de la Federacin"; "Reforma Judicial e Implementacin de la Reforma
Penal"; "Acuerdos y Reglamentos e Iniciativas, Reforma Judicial e Implementacin
de la Reforma Penal del Consejo de la Judicatura Federal"; del "Fondo de Apoyo para
la Administracin de Justicia" y el "Comit de Derecho Humanos, Equidad de Gnero
y Asuntos Internacionales".
En el marco del acuerdo tomado por el Pleno del Consejo para la atencin de
asuntos sometidos a nuestro conocimiento por parte de particulares, se informa que
fueron atendidas 28 de las 36 inquietudes recibidas de ciudadanos en cuanto a la
Cabe mencionar que el Consejero Csar Juregui Robles, adems de las
anteriores, fue designado por el Pleno de este Consejo como Presidente del Jurado
Se realiz el anlisis de los
asuntos que fueron sometidos
a consideracin del Pleno; de
la Comisin de Disciplina, la
cual se preside, as como las
de Administracin; Vigilancia,
Informacin y Evaluacin.
Fueron atendidas 28 de las 36
inquietudes recibidas de
ciudadanos en cuanto a la
imparticin de justicia
PONENCIAS
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del Sexto Concurso de Oposicin Libre para la Designacin de Visitadores Judiciales
"B".
Entrega de reconocimientos por antigedad al personal que labora en los rganos
Jurisdiccionales del Dcimo Sptimo Circuito con residencia en el Estado de
Chihuahua (1 de diciembre de 2009).
Reunin de trabajo con los Magistrados Coordinadores del Primer Circuito (29 de
enero).
Discurso en ocasin del XV Aniversario del Consejo de la Judicatura Federal (3 de
febrero).
Reunin con titulares de los rganos Jurisdiccionales en Materia Civil del Primer
Circuito (5 de febrero).
Reunin con titulares de los rganos Jurisdiccionales del Segundo Circuito con
residencia en Naucalpan (12 de febrero).
Inauguracin de los trabajos de las Jornadas de Actualizacin, celebrado en Len,
Guanajuato, en donde particip con la conferencia magistral "El Consejo de la
Judicatura" (26 de febrero).
Reunin con los titulares de los rganos Jurisdiccionales del Dcimo Sexto Circuito
con residencia en el estado de Guanajuato (26 de febrero).
Reunin del Comit Tcnico del Quinto Concurso de Oposicin Libre para la
designacin de Jueces de Distrito en Materia Mixta, para los efectos de los recursos
de Revisin Administrativa 81/2009 y 84/2209, en el que se dieron por sentadas
las calificaciones en todas sus etapas (8 de marzo).
Visita de trabajo al Centro Federal de Rehabilitacin Social No. 1, con residencia
en el Segundo Circuito (12 de marzo).
Particip como moderador en los trabajos realizados en las Jornadas Regionales
de Divulgacin y Anlisis 2010 en la ciudad de Mexicali (26 de marzo).
Reunin Regional de Trabajo con los titulares de los rganos Jurisdiccionales del
Dcimo Quinto Distrito (26 de marzo).
Reunin Conjunta de Trabajo de la Comisin de Administracin y la Comisin de
Creacin de Nuevos rganos (12 de abril).
Reunin con autoridades estatales de Jalisco para tratar asuntos relacionados
con la Ciudad Judicial del Estado (16 de abril).
Dict la Conferencia "Trascendencia de la Constitucin de Apatzingn" en la ciudad
de Xalapa, Veracruz (19 de abril).
Particip en el Taller de Planeacin Estratgica llevado a cabo en la ciudad de
Toluca (22 de abril).
Particip activamente en el Curso de Induccin para Jueces y Magistrados
vencedores de distintos concursos (30 de abril).
Reunin Conjunta de los Consejeros y Ministros de la Suprema Corte de Justicia
que integran los Comits de Derecho Humanos, Equidad y Gnero y Asuntos
Internacionales (4 de mayo).
El Consejero Csar Juregui
Robles fue designado
Presidente del Jurado del
Sexto Concurso de Oposicin
Libre para la Designacin de
Visitadores Judiciales "B"
350
Particip como panelista en el Congreso Nacional de Derecho Procesal Penal:
Hacia la Armonizacin de la Legislacin Penal en Mxico, con el tema "El problema
de la soberana estatal y el federalismo frente a la idea de la unificacin de la
legislacin penal" (7 de mayo).
Imparti la Conferencia "Responsabilidad tica" en el Instituto de Investigaciones
Jurisprudenciales y de Promocin y Difusin de la tica (12 de mayo).
Visita al Complejo Penitenciario de las Islas Maras (14 de mayo).
Reunin con autoridades de la Universidad Autnoma de Mxico, el Ministro
Presidente y Consejeros de la Judicatura Federal para estrechar lazos entre el
Poder Judicial y la Casa de Estudios (18 de mayo).
Particip en la entrega de constancias de fin de cursos a empleados del Poder
Judicial que cursaron la Maestra en Administracin Pblica (25 de mayo).
Realiz la presentacin del libro "Constitucin del Distrito Federal" del Magistrado
Manuel Gonzlez Oropeza, del Tribunal Electoral del PJF (15 de junio).
Particip en la primera reunin del Comit del Sexto Concurso Libre para Jueces
de Distrito en Materia Mixta (25 de junio).
Reunin regional de trabajo con los titulares de los rganos Jurisdiccionales del
Vigsimo Cuarto Distrito en la ciudad de Tepic, Nayarit (2 de julio).
Asisti como representante del Consejo de la Judicatura Federal en la inauguracin
del Foro "Hacia una Legislacin Integral en Materia de Trata de Personas y Delitos
Relacionados" (11 de agosto).
Asisti al Informe del Magistrado Jorge Meza, presidente de la Asociacin Nacional
de Magistrados de Circuito y Jueces de Distrito del Poder Judicial de la Federacin,
A.C. e intervino con la ponencia "Principio de Independencia de los Juzgadores"
(27 de agosto).
Asisti a la firma de la escritura de donacin del predio por parte del Gobierno de
Durango a favor del Poder Judicial de la Federacin, asimismo sostuvo una reunin
de trabajo con Magistrados y Jueces del Vigsimo Quinto Circuito (10 de
septiembre).
Particip en la Visita Oficial Conjunta llevada a cabo con la Relatora Especial para
las Naciones Unidas sobre la Independencia de los Magistrados y Jueces, Gabriela
Carina Knaul Albuquerque e Silva (4 de octubre).
Asisti a la toma de protesta de Jueces y Magistrados en la Suprema Corte de
Justicia de la Nacin (5 de octubre).
Reunin de trabajo con la Comisin de Presupuesto de la Cmara de Diputados
para hacer la presentacin del Presupuesto del Consejo de la Judicatura Federal
(6 de octubre).
Asisti a la Conferencia "Perspectiva Econmica de Mxico 2010-2011", en el
Consejo de la Judicatura Federal, impartida por el Dr. Pedro Aspe Armella (7 de
octubre).
Particip en la Inauguracin del Encuentro Nacional de Inspectores de la Funcin
Judicial, organizado por la Secretara de la Funcin Pblica (14 de octubre).
CONSEJERO JORGE EFRAN MORENO COLLADO
351
C
J
F
La Ponencia se compone de 23 servidores pblicos: 11 son mujeres (48%) y 12 son
hombres (52%).
Durante el ao 2010 el Consejero Jorge Moreno Collado integr Comisiones y Comits
que el Pleno del Consejo de la Judicatura Federal le asign y cuyas actividades ms
relevantes, en cada uno de ellos, se mencionan a consideracin:
I. CREACIN DE NUEVOS RGANOS, LA CUAL PRESIDE
Como una parte fundamental de las actividades correspondientes a la Creacin de
Nuevos rganos, el Consejero Jorge Moreno Collado, sostuvo durante todo el ao,
diversas reuniones con las reas involucradas en el cumplimiento del Programa 2010,
con motivo de los diversos ajustes presupuestarios que ha debido realizar el Consejo
de la Judicatura Federal como consecuencia del recorte al Presupuesto del presente
ejercicio, el cual ha afectado sensiblemente este Programa. Sin embargo, el Programa
de Creacin de Nuevos rganos correspondiente al Ejercicio Presupuestal de 2010,
iniciaron funciones 10 rganos Jurisdiccionales:
1 Juzgado de Distrito con residencia en Las Islas Maras.
1 Tribunal Colegiado en materia Civil y de Trabajo, con residencia en Guanajuato,
Guanajuato.
Mujeres
48%
Hombres
52%
Durante el ao 2010 el
Consejero Jorge Moreno
Collado integr las
Comisiones de: Creacin de
Nuevos rganos misma que
preside, la de Adscripcin, la
de Carrera Judicial, la de
Administracin del TEPJF; as
como los Comits de
Acuerdos, Reglamentos e
Iniciativas; Reforma Judicial e
Implementacin de la
Reforma Penal, que preside y
el de Equidad de Gnero.
Tambin form parte de la
Comisin del PJF para el
Bicentenario del inicio de la
Independencia y Centenario
del inicio de la Revolucin
Mexicana, el Comit
Coordinador para homologar
criterios en materia
administrativa e
interinstitucional del PJF, el de
Fondo de Apoyo a la
Administracin de Justicia y el
de Acuerdos y Reglamentos
de la SCJN y del CJF
352
3 Tribunales Colegiados en materia Mixta, con residencia en Cuernavaca, Morelos.
2 Tribunales Colegiados en materia Mixta, con residencia en el Distrito Federal.
2 Tribunales Colegiados en materia Mixta, con residencia en Cancn, Quintana
Roo.
1 Tribunal Colegiado en materia Mixta, con residencia en Morelia, Michoacn.
II. COMISIN DE ADSCRIPCIN
En el 2010, la Comisin de Adscripcin llev a cabo 18 sesiones (15 ordinarias y 3
extraordinarias) en las que ha participado el Consejero Jorge Moreno Collado.
DICTMENES REALIZADOS MAGISTRADOS DE CIRCUITO JUECES DE DISTRITO
Primera Adscripcin 37 20
Readscripcin 47 32
Titularidad 11 8
Comisin Temporal 10 2
Reincorporacin 2 0
TOTAL 107 62
En relacin a la Comisin de Adscripcin, en diversas sesiones del Pleno del
Consejo de la Judicatura se aprob lo siguiente:
ACUERDOS APROBADO POR PUBLICACIN
EL PLENO
Reforma al artculo 39 del Acuerdo del Pleno del Consejo de la Judicatura Federal, que reglamenta Mar. 2010 Pendiente
la Carrera Judicial y las condiciones de los funcionarios judiciales.
Reglas bsicas para otorgar cambios de adscripcin y primeras adscripciones a Magistrados de 7 jul. 2010 7 jul. 2010
Circuito y Jueces de Distrito.
Acuerdo que establece el procedimiento a seguir para otorgar cambios de adscripcin a Magistrados 4 agos. 2010 6 agos. 2010
de Circuito.
Acuerdo de la Comisin de Adscripcin que da cuenta al Pleno del Consejo de la Judicatura Federal 8 sept. 2010 9 sept. 2010
respecto con 56 solicitudes de cambio de adscripcin y una en alcance, presentadas para cubrir las
plazas a que se refiere el Acuerdo que establece el procedimiento a seguir para otorgar cambios de
adscripcin a Magistrados de Circuito, as como las Reglas Bsicas para otorgar cambios de adscripcin
y primeras adscripciones a Magistrados de Circuito y Jueces de Distrito.
Acuerdo de la Comisin de Adscripcin que da cuenta al Pleno del Consejo de la Judicatura Federal con 13 oct. 2010 14 oct. 2010
35 propuestas de primera adscripcin de Magistrados de Circuito, para cubrir las plazas vacantes que
se detallan en este acuerdo.
Acuerdo que establece el procedimiento a seguir para otorgar cambios de adscripcin a Jueces de 13 oct. 2010 14 oct. 2010
Distrito.
Acuerdo de la Comisin de Adscripcin que da cuenta al Pleno del Consejo de la Judicatura Federal 10 nov. 2010 11 nov. 2010
con 51 solicitudes de cambio de adscripcin presentadas para cubrir las plazas a que se refiere el
Acuerdo que establece el procedimiento a seguir para otorgar cambios de adscripcin a Jueces de
Distrito, as como las Reglas Bsicas para otorgar cambios de adscripcin y primeras adscripciones
a Magistrados de Circuito y Jueces de Distrito.
III. COMISIN DE CARRERA JUDICIAL
La Comisin realiz 44 sesiones (39 ordinarias y 5 extraordinarias) en las que particip
el Consejero Jorge Moreno Collado con los siguientes resultados:
PONENCIAS
353
C
J
F
Se ratificaron a 25 Juzgadores Federales, de los cuales 6 correspondieron a
Magistrados de Circuito y 19 a Jueces de Distrito.
Se autorizaron 238 Secretarios para desempear las funciones de su titular de
Se tom nota de que 1,124 Secretarios quedaron encargados del despacho de
Se autorizaron 1032 vacaciones a Jueces y Magistrados de diversos rganos
Jurisdiccionales; asimismo, se autorizaron a 447 Secretarios como encargados
del despacho y a 230 para desempear las funciones de su titular.
Fueron acordados 58 apoyos econmicos a distintos funcionarios y servidores
pblicos.
Fueron aprobados 170 dictmenes de licencias mayores a 6 meses de los
Secretarios y Actuarios de Tribunales de Circuito y Juzgados de Distrito.
Se sometieron a consideracin del Pleno del Consejo 5 solicitudes de licencia de
Magistrados y Jueces de Distrito, mayores a 30 das.
Se autorizaron 796 licencias para Magistrados de Circuito y Jueces de Distrito.
En el rubro de los Concursos Internos de Oposicin para la Designacin de Magistrados
y Jueces, se llevaron a cabo 9, 3 para Magistrados y 5 para Jueces (8 internos y 1
libre) en distintas materias, se declararon vencedores a 104 participantes.
IV. COMISIN DE ADMINISTRACIN DEL TRIBUNAL ELECTORAL DEL PODER JUDICIAL
DE LA FEDERACIN
El Consejero particip en 10 sesiones ordinarias y 1 extraordinaria, donde se trataron
asuntos en materia administrativa del propio Tribunal Electoral.
V. COMIT DE ACUERDOS, REGLAMENTOS E INICIATIVAS; REFORMA JUDICIAL E
IMPLEMENTACIN DE LA REFORMA PENAL, EL CUAL PRESIDE
Este Comit, durante 2010, sesion en 8 ocasiones; (5 ordinarias y 3 extraordinarias)
previa aprobacin del Pleno de este Consejo de la Judicatura Federal. Se atendieron
40 asuntos, de entre los cuales 9 derivaron en propuestas de Acuerdos Generales, 2
en propuestas de Iniciativa de Ley y, los dems se traducen en comparecencias,
asuntos an en anlisis y en proceso de presentacin. Con el objeto de modernizar
las estructuras orgnicas y eficientar los recursos humanos y materiales de la
institucin, se realiz la fusin de Unidades Administrativas. Asimismo, se actualizaron
las facultades del titular de la Secretara Ejecutiva de Finanzas, a fin de que pueda
autorizar los documentos administrativos de carcter especfico de los rganos
Auxiliares y Unidades Administrativas del Consejo. Como resultado de la dinmica
administrativa de la Institucin, se ajustaron los lineamientos del Comit de Polticas
de Tecnologas de la Informacin del Consejo y se establecen las Bases para su
354
Operacin y Funcionamiento, atendiendo a su nueva conformacin y funciones
asignadas.
VI. COMIT DE EQUIDAD DE GNERO
El 12 de diciembre de 2009, una reunin de trabajo del Comit de Equidad de Gnero.
El objeto de la reunin fue informar a los Consejeros, de las principales actividades
desarrolladas por el Comit, as como los rubros a considerar en la elaboracin del
Programa de Trabajo para el ao 2010. Este Comit celebr como tal, 3 sesiones
ordinarias, en las cuales se desahogaron diversos aspectos relacionados con
compromisos adquiridos previamente en el marco del Programa de Equidad de Gnero
del Poder Judicial de la Federacin. Adems, se establecieron los criterios generales
para el Programa de Trabajo 2010. En sesin de fecha 7 de abril, el Pleno del Consejo
de la Judicatura Federal, determin reestructurar la integracin del Comit de Equidad
de Gnero, denominndolo Comit de Derechos Humanos, Equidad de Gnero y
Asuntos Internacionales. El nuevo Comit celebr 7 sesiones ordinarias y 1
extraordinaria. Los Consejeros integrantes del Comit llevaron a cabo en este ao,
diversas actividades relacionadas, principalmente con los siguientes rubros:
Reestructura temtica y de trabajo del Comit. Identificar lneas generales para
programa de trabajo 2011.
Asistencia a varios eventos de capacitacin.
Determinaciones sobre imparticin de maestras, cursos y diplomados.
Asistencia a diversos compromisos internacionales de intercambio de experiencias.
Atencin a las diversas visitas de relatores de la ONU y seguimiento de
compromisos adquiridos.
VII. LA COMISIN DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIN PARA EL BICENTENARIO
DEL INICIO DE LA INDEPENDENCIA Y CENTENARIO DEL INICIO DE LA REVOLUCIN
MEXICANA
Se realizaron eventos, se publicaron libros y folletos alusivos a las fechas, y el 23 de
noviembre se llev a cabo una ceremonia donde los miembros de la Suprema Corte
de Justicia de la Nacin, del Consejo de la Judicatura Federal y del Tribunal Electoral
del Poder Judicial de la Federacin, depositaron diversos objetos en una Cpsula del
Tiempo y que ser abierta en el ao 2110, la cual estar en la sede de la Suprema
Corte.
VIII. EL COMIT COORDINADOR PARA HOMOLOGAR CRITERIOS EN MATERIA
ADMINISTRATIVA E INTERINSTITUCIONAL DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIN
Se llevaron a cabo 4 sesiones (1 ordinaria y 3 extraordinarias).
PONENCIAS
355
C
J
F
IX. EL COMIT DEL FONDO DE APOYO A LA ADMINISTRACIN DE JUSTICIA
X. COMIT DE ACUERDOS Y REGLAMENTOS DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA Y
DEL CONSEJO DE LA JUDICATURA FEDERAL
I. RESOLUCIONES DE RECURSOS DE REVISIN
Derivado de las resoluciones emitidas por la Suprema Corte de Justicia de la Nacin,
respecto de 10 recursos de revisin administrativa promovidos por diversos
participantes en los Concursos de Oposicin para la Designacin de Magistrados de
Circuito y Jueces de Distrito, en el periodo que se reporta, el Consejero fungi como
Presidente del Jurado. En el cumplimiento de dichas resoluciones, se aplicaron casos
prcticos, exmenes orales, calificacin de factores y el levantamiento de las actas
respectivas.
II. QUEJAS, DENUNCIAS Y RATIFICACIONES
Dentro de las actividades que realiz la Ponencia estn el estudio, anlisis y
dictaminacin en materia de disciplina, de las quejas y denuncias en contra de los
servidores pblicos del Poder Judicial de la Federacin y ratificaciones de los
pertenecientes a la carrera judicial. A continuacin se desglosa el trabajo realizado
en el periodo:
ASUNTOS DEL 17 DE NOVIEMBRE DE 2009 AL 14 DE NOVIEMBRE DE 2010
TIPO DE ASUNTO EXISTENCIA INGRESO TOTAL DE EGRESO EXISTENCIA
ASUNTOS ACTUAL
Quejas administrativas 0 17 17 10 7
Denuncia administrativas 0 6 6 4 2
Denuncias 0 1 1 0 1
Ratificaciones 0 4 4 4 0
TOTALES 0 28 28 18 10
III. PROGRAMA DE ENTREVISTAS DE LOS CONSEJEROS CON TITULARES Y PERSONAL
DE LOS RGANOS JURISDICCIONALES
De acuerdo con el calendario de visitas a los rganos Jurisdiccionales aprobado por
el Pleno, encaminadas al fortalecimiento de la comunicacin con los titulares y personal
de los distintos rganos Jurisdiccionales y mejorar el trabajo que se lleva a cabo en
los mismos y en las actividades relacionadas con la instalacin de nuevos rganos,
en este periodo, el Consejero Moreno Collado, realiz las siguientes:
Derivado de las resoluciones
emitidas por la Suprema
Corte de Justicia de la Nacin,
respecto de 10 recursos de
revisin administrativa
promovidos por diversos
participantes en los concursos
de oposicin para la
designacin de Magistrados
de Circuito y Jueces de
Distrito, en el periodo que se
reporta, el Consejero fungi
como Presidente del Jurado
Dentro de las actividades que
realiz la Ponencia estn el
estudio, anlisis y
dictaminacin en materia de
disciplina, de las quejas y
denuncias en contra de los
servidores pblicos del PJF y
ratificaciones de los
pertenecientes a la carrera
judicial
De acuerdo con el calendario
de visitas a los rganos
Jurisdiccionales aprobado por
el Pleno, el Consejero Moreno
Collado, realiz 8 visitas a
rganos Jurisdiccionales y 6
reuniones de trabajo con
titulares y asisti a la
Instalacin del Juzgado de
Distrito con sede en el
Complejo Penitenciario de Las
Islas Maras. As como, realiz
actividades encomendadas
por el Pleno del Consejo y
particip en diversos actos y
ceremonias
356
FECHA ACTIVIDAD LUGAR
29 de enero Visita al Segundo Circuito con Sede en Toluca, Edo de Mx. Reunin de trabajo con los Jueces, Toluca, Edo. Mx.
Magistrados y con el personal administrativo; adems de un recorrido por las instalaciones de
los rganos Jurisdiccionales.
15 de febrero Reunin con el Colegio Nacional de Magistrados y Jueces del Poder Judicial de la Federacin. Edif. de Revolucin
19 de febrero Visita al Vigsimo Circuito con Sede en Tuxtla Gutirrez, Chis. Reunin de trabajo con los Tuxtla Gutirrez, Chis.
Jueces, Magistrados y con el personal administrativo; adems de un recorrido por las
instalaciones de los rganos Jurisdiccionales.
5 de marzo Visita al Vigsimo Sexto Circuito con Sede en La Paz, B.C.S. Reunin de trabajo con los Jueces, La Paz, BCS.
Magistrados y con el personal administrativo; adems de un recorrido por las instalaciones de
los rganos Jurisdiccionales.
12 de marzo Visita al Trigsimo Circuito con Sede en Aguascalientes, Ags. Reunin de trabajo con los Aguascalientes, Ags.
19 de marzo Reunin de trabajo con los Magistrados y Jueces de Distrito del Primer Circuito en materia Edif. Sede
laboral.
22 de marzo Reunin de trabajo con Presidentes de los Colegios y con Ministros de la Suprema Corte de Edif. de la SCJN
Justicia.
24 de marzo Reunin de trabajo con Coordinadores de Jueces y Magistrados. Edif. de Revolucin
29 de marzo Reunin de trabajo con el Ministro Presidente de la SCJN y la Asociacin Nacional de Jueces Mxico, D.F.
y Magistrados del PJF.
21 de mayo Visita al Vigsimo Sptimo Circuito con sede Cancn, Q. Roo. Reunin de trabajo con los Cancn, Q. Roo
17 de junio Visita al Trigsimo Primer Circuito con sede en Campeche, Camp. Reunin de trabajo con los Campeche, Camp.
29 de junio Instalacin del Juzgado de Distrito con sede en el Complejo Penitenciario de Las Islas Maras. Islas Maras
18 de junio Visita al Dcimo Cuarto Circuito con sede en Mrida, Yuc. Reunin de trabajo con los Jueces, Mrida, Yuc.
Magistrados y con el personal administrativo; adems de un recorrido por las instalaciones
de los rganos Jurisdiccionales.
9 de julio Visita al Dcimo Quinto Circuito, con sede en Tijuana y Ensenada, B.C. Reunin de trabajo con Tijuana y Ensenada, B.C.
los Jueces, Magistrados y con el personal administrativo; adems de un recorrido por las
5 de noviembre Reunin de trabajo con los titulares del Primer Circuito de los Reclusorios Norte y Oriente. Edif. Sede
IV. OTRAS ACTIVIDADES
El Consejero atendi varias entrevistas con diversos Titulares de rganos
Jurisdiccionales y servidores pblicos del Poder Judicial de la Federacin, con el objeto
de identificar los problemas que pudieran afectar el buen desarrollo de las actividades
de los diferentes rganos y la imparticin de justicia. De igual forma, realiz actividades
encomendadas por el Pleno del Consejo y particip en diversos actos y ceremonias,
que enseguida se enumeran:
2009
25 de noviembre Toma de protesta del Magdo. Alejandro Roldn Velzquez, en el cargo de Director General del Edif. de Revolucin
Instituto de la Defensora Pblica Federal.
25 de noviembre Ceremonia de reconocimiento por antigedad a los Servidores Pblicos que cumplen de 20 a 60 Edif. de Revolucin
aos de labores en el Poder Judicial de la Federacin.
26 de noviembre Sesin Solemne conjunta para la toma de protesta de los Consejeros Magdo. Csar Esquinca Saln de Pleno de
Muoa y Lic. Daniel Francisco Cabeza de Vaca. la SCJN
2 de diciembre Inauguracin del Edificio Sede en Ciudad Nezahualcyotl, Edo. de Mx. Nezahualcyotl,
Edo. Mx.
PONENCIAS
357
C
J
F
2010
15 enero de Inauguracin del Edificio Sede de Coatzacoalcos, Ver. Coatzacoalcos, Ver.
22 de enero Reunin de trabajo con el Comisionado Nacional del rgano Administrativo Desconcentrado de Edif. Sede
Prevencin y Readaptacin Social de la Secretara de Seguridad Pblica Federal.
2 de febrero Sesin Solemne con motivo del XV Aniversario de la Consolidacin de la Suprema Corte de Saln de Pleno de
Justicia de la Nacin como Tribunal Constitucional de Mxico. la SCJN
4 al 9 febrero Presidente del Jurado del Dcimo Tercer Concurso Interno para Jueces de Distrito. Edif. Sede
2 de marzo Toma de protesta de Jueces de Distrito y Magistrados de Circuito. Saln de Pleno de
la SCJN
12 de marzo Participante en el Foro inaugural Justicia y Gnero, en el marco de la conmemoracin del Zacatecas, Zac.
Bicentenario del inicio del movimiento independentista; y, del Centenario de la Revolucin
Mexicana, realizado en la ciudad de Zacatecas.
24 de marzo Ceremonia de entrega de la Medalla Silvestre Moreno Cora. Edif. de Revolucin
7 de junio Recepcin oficial al Juez Federico Hernndez Dentn de Puerto Rico. Edif. Sede
28 de junio Orador Oficial en la ceremonia de transferencia del Juzgado de Distrito del Complejo Penitenciario Edif. Sede
de las Islas Maras, por parte del Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal al Consejo de
la Judicatura Federal.
16 de julio Reunin de trabajo con las directivas de la Federacin Mexicana de Colegios de Abogados A.C. y Mxico, D.F
el Colegio de Abogados del Valle de Mxico, A.C.
19 de julio Orador oficial, en representacin del Ministro Presidente de la SCJN, en la ceremonia de Mxico, D.F.
inauguracin del XXXVIII Congreso y Asamblea Nacional La justicia y el derecho en el Mxico del
siglo XXI, organizado por el Consejo Directivo de la Federacin Mexicana de Colegios de
Abogados, A.C.
10 de agosto Participante en la ceremonia del inicio formal del Nuevo Sistema de Justicia Penal e inauguracin Mexicali, B.C.
del Centro de Justicia del Estado de Baja California en Mexicali.
13 de agosto Participante en la reunin oficial conjunta con la Sra. Catalina Botero y el Sr. Frank La Rue, Edif. de Revolucin
relatores especiales para la libertad de expresin de la Organizacin de los Estados Americanos
y de las Naciones Unidas.
20 de agosto Recepcin oficial de la Relatora Especial sobre la Independencia de Magistrados y Abogados de la Edif. Sede
ONU, Sra. Gabriela Carina Knaul de Albuquerque e Silva.
27 de agosto Firmante del Convenio de Colaboracin relativo al proyecto: Igualdad de Gnero, Derechos Mxico, D.F.
Polticos y Justicia Electoral en Mxico: Por el Fortalecimiento del Ejercicio de los Derechos
Humanos de las Mujeres del Tribunal Electoral del PJF.
5 de octubre Palabras de Bienvenida y Toma de Protesta a 79 Jueces de Distrito. Saln de Pleno de
la SCJN
14 de octubre Conferencista Magistral en la Mesa La Constitucionalidad en el Ejercicio de la Funcin Mxico, D.F.
Legislativa del Seminario sobre la Interpretacin Constitucional y sus perspectivas. Cmara de
Diputados.
26 de octubre Conferencista Magistral con el tema El Consejo de la Judicatura Federal en el Encuentro Mxico, D.F.
Universitario, organizado por la SCJN.
10 y 11 de Participante y expositor en el Seminario Internacional, incluido en el Curso de PrimaveraOtoo Getafe, Espaa
noviembre de apoyo al Posgrado en derecho de la UNAM aplicado a Mxico 2010, celebrado en la
Universidad Carlos III de Madrid, Espaa.
14 al 17 de Observador en el XI Encuentro de Magistradas de los ms altos rganos de justicia de Cdiz, Espaa
noviembre Iberoamrica, a celebrarse en la Ciudad de Cdiz, Espaa.
CONSEJERO SCAR VZQUEZ MARN
359
C
J
F
A. INTEGRACIN DE LA PONENCIA
La Ponencia del Consejero de la Judicatura Federal scar Vzquez Marn, se integra
por 17 servidores pblicos, de los cuales, 7 son mujeres y 10 hombres.
Al 12 de noviembre de 2010, el Magistrado scar Vzquez Marn cumpli 3 aos, 11
meses, en el cargo de Consejero de la Judicatura Federal, que le fue conferido por el
Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin.
Durante el periodo que se informa realiz las siguientes actividades.
I. SESIONES
Particip en 177 sesiones, a saber: 40 de Pleno; 13 de la Comisin de Receso; 13 de
la Comisin de Vigilancia, Informacin y Evaluacin; 13 de la Comisin para la
Transparencia, Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental y Proteccin de Datos
Personales; 35 de la Comisin de Disciplina; 36 de la Comisin de Creacin de Nuevos
rganos; 13 del Comit Tcnico del Fondo de Apoyo a la Administracin de Justicia;
8 del Comit de Acuerdos, Reglamentos e Iniciativas; 3 del Consejo de Coordinacin
para la Implementacin del Sistema de Justicia Penal; y 3 de la Asociacin Mexicana
de Impartidores de Justicia, A. C. (AMIJ).
Mujeres
41%
Hombres
59%
Al 12 de noviembre de 2010,
el Magistrado scar Vzquez
Marn cumpli 3 aos, 11
meses, en el cargo de
Consejero de la Judicatura
Federal y particip en 177
sesiones
360
II. QUEJAS, DENUNCIAS Y RATIFICACIONES
De las actividades sustanciales realizadas por esta Ponencia, sobresale la elaboracin
de proyectos de resolucin de diversos procedimientos administrativos de
responsabilidad instaurados en contra de servidores pblicos judiciales, as como de
la ratificacin de Magistrados de Circuito y Jueces de Distrito, los que se precisan
enseguida:
MOVIMIENTO ESTADSTICO DE EXPEDIENTES
TIPO DE ASUNTO EXISTENCIA INGRESO EGRESO EXISTENCIA
ANTERIOR ACTUAL
DENUNCIA 1 2 2 1
DENUNCIA ADMINISTRATIVA 2 8 8 2
QUEJA ADMINISTRATIVA 1 20 17 4
PROYECTO DE RATIFICACIN 2 4 6 0
TOTALES 6 34 33 7
TOTAL DE CARGA DE TRABAJO: 40 ASUNTOS (100%)
EGRESO: 33 ASUNTOS (82%)
EXISTENCIA ACTUAL: 7 ASUNTOS (18%)
III. DESPACHO DE ASUNTOS
Otra actividad importante del trabajo desarrollado por esta oficina, es la recepcin,
trmite y seguimiento de asuntos relacionados con acuerdos de Pleno, Comisiones y
oficios dirigidos por diversas autoridades, que se muestran a continuacin:
PRODUCTIVIDAD DE EXPEDIENTES
Existencia actual
18%
Egreso
82%
Se elaboraron 33 proyectos
de resolucin de diversos
procedimientos
administrativos de
responsabilidad instaurados
en contra de servidores
pblicos judiciales, as como
de la ratificacin de
Magistrados de Circuito y
Jueces de Distrito
Se recibieron, tramitaron y se
dio seguimiento en total a
6,569 acuerdos de Pleno,
Comisiones y oficios dirigidos
por diversas autoridades
PONENCIAS
361
C
J
F
MOVIMIENTO ESTADSTICO DE ASUNTOS
TIPO DE ASUNTO EXISTENCIA INGRESO EGRESO EXISTENCIA
ANTERIOR ACTUAL
ACUERDO DE COMISIN 0 2,018 2,018 0
ACUERDO DEL PLENO 0 1,619 1,619 0
CONVOCATORIA DE SESIN 0 108 108 0
OFICIO 0 2,329 2,329 0
VARIOS 0 495 495 0
TOTALES 0 6,569 6,569 0
TOTAL DE CARGA DE TRABAJO: 6,569 ASUNTOS (100%)
EGRESO: 6,569 ASUNTOS (100%)
EXISTENCIA ACTUAL: 0 ASUNTOS (0%)
IV. ACCESO A LA JUSTICIA
Atendiendo a la declaratoria formulada por el seor Ministro Presidente del ao 2010,
como Ao del Acceso a la Justicia, as como a la conviccin personal de realizar una
gestin cercana a los juzgadores y a los ciudadanos, durante el periodo que se reporta,
el Consejero de la Judicatura Federal scar Vzquez Marn efectu 4 visitas de trabajo,
de acuerdo con el calendario establecido.
PRODUCTIVIDAD DE ASUNTOS
Egreso
100%
Existencia
actual
0%
FECHA
16 de diciembre de 2009
28 de enero de 2010
16 de abril de 2010
3 y 4 de mayo de 2010
RGANOS VISITADOS
Desayuno de trabajo con los titulares de los Juzgados Primero, Segundo,
Tercero, Cuarto, Quinto, Sexto y Sptimo, todos ellos, Federales Penales
Especializados en Cateos, Arraigos e Intervencin de Comunicaciones.
Reunin de trabajo con los Magistrados de Circuito y Jueces de Distrito en
Materia de Trabajo del Primer Circuito.
Visitas y entrevistas de trabajo con los titulares y personal de los Juzgados
Cuarto, Quinto y Sexto de Distrito en Materia de Procesos Penales Federales;
as como Tercero y Cuarto Tribunal Colegiado en Materia Civil y Quinto
Tribunal Unitario, todos del Segundo Circuito, con residencia en Toluca,
Edo. de Mxico.
Visitas y entrevistas de trabajo con los titulares y personal de los rganos
Jurisdiccionales del Dcimo Segundo Circuito, con residencia en Mazatln,
Sinaloa.
LUGAR
Edificio Sede del Consejo de la
Judicatura Federal
Auditorio del Edificio de San
Lzaro
Toluca, Estado de Mxico
Edificio sede del PJF
362
En ese mismo sentido, el Consejero Vzquez Marn concedi 223 entrevistas personales
con diversos servidores pblicos del Poder Judicial de la Federacin y ciudadanos en
general.
V. MEJORA TECNOLGICA
Actualmente en la Ponencia se mantiene el funcionamiento del Sistema de Control de
Gestin Administrativa, diseado por la Direccin General de Informtica, el cual
constituye una valiosa herramienta para administrar la gestin interna de esta oficina.
VI. LIDERAZGO INSTITUCIONAL DEL CONSEJO DE LA JUDICATURA FEDERAL EN
MATERIA DE JUSTICIA
Con la finalidad de asegurar un adecuado ejercicio de la funcin jurisdiccional, el
Consejero scar Vzquez Marn present durante este periodo los siguientes proyectos
de Acuerdo, que en su oportunidad, fueron aprobados por el Pleno del Consejo:
Acuerdo General 70/2009, por el que se Establece el Trabajo de Personal
Subordinado para Atender Casos Urgentes.
Acuerdo General 1/2010, que modifica el Artculo 79, prrafo tercero, del diverso
Acuerdo General 53/2006, que Establece los Lineamientos para el Arrendamiento
y Adquisicin de Inmuebles en el Consejo de la Judicatura Federal.
Acuerdo General 17/2010, que modifica el segundo y adiciona un tercer prrafo
al artculo 55, del diverso Acuerdo General 7/2008, del propio Pleno, que regula
la organizacin y funcionamiento de la Visitadura Judicial y abroga el diverso
Acuerdo General 28/2003, del propio Cuerpo Colegiado.
Acuerdo General que deroga el ltimo prrafo del artculo 71 y los diversos
numerales 84 y 87, y adiciona un segundo y tercer prrafos al precepto 72, del
diverso Acuerdo General que Reglamenta la Carrera Judicial y las Condiciones de
los Funcionarios Judiciales.
Asimismo, para garantizar que la seleccin de los juzgadores federales se realice
conforme los principios constitucionales que rigen la carrera judicial, el Consejero
Vzquez Marn particip como presidente del jurado en el Decimotercer Concurso de
Oposicin para la Designacin de Jueces de Distrito y en el Decimonoveno Concurso
de Oposicin para la designacin de Magistrados de Circuito.
VII. FORTALECIMIENTO DE LA IMAGEN INSTITUCIONAL
El Consejero de la Judicatura Federal scar Vzquez Marn, particip en 45 actividades
tendientes a dar a conocer a miembros del foro jurdico y la sociedad mexicana, las
funciones y actividades del Consejo de la Judicatura Federal, con la finalidad de
El Consejero scar Vzquez
Marn present durante este
periodo 4 proyectos de
Acuerdo
Particip como presidente del
jurado en el Decimotercer
Concurso de Oposicin para la
Designacin de Jueces de
Distrito y en el Decimonoveno
Concurso de Oposicin para la
de Circuito
PONENCIAS
363
C
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F
incrementar la confianza de stos en este rgano, de las cuales, destacan las
siguientes:
Reunin de trabajo con miembros de la Barra Nacional de Abogados, celebrada el
18 de noviembre de 2009 en las instalaciones del World Trade Center, Mxico,
D.F.
Desayuno de trabajo con integrantes del Observatorio Ciudadano de la Justicia,
con motivo del cumplimiento de 1 ao de su instalacin, celebrado el 18 de
marzo de 2010 en el edificio Sede del Consejo de la Judicatura, Mxico, D.F.
Integrante de la Misin de Autoridades Mexicanas a la Repblica de Colombia,
para conocer el proceso de implementacin y funcionamiento del Sistema de
Justicia Penal de ese pas, celebrado del 22 al 26 de marzo de 2010 en Bogot,
Medelln y Cartagena, Colombia.
Reunin de trabajo con integrantes de la delegacin de la Asociacin de la Barra
de Estados Unidos (ABA), celebrada el 15 de junio de 2010 en el edificio Sede del
Consejo de la Judicatura Federal, Mxico, D.F.
Reunin de trabajo con estudiantes de la Facultad de Derecho de la Universidad
Panamericana, celebrada el 20 de octubre, en el Edificio Sede del Consejo de la
Judicatura Federal.
Particip en 45 actividades
tendientes a dar a conocer a
miembros del foro jurdico y
la sociedad mexicana, las
funciones y actividades del
Consejo de la Judicatura
Federal, con la finalidad de
incrementar la confianza de
stos en este rgano
Imparticin de Justicia
SECRETARA EJECUTIVA DEL PLENO Y DE LA PRESIDENCIA
367
C
J
F
I. INVESTIGACIN Y ANLISIS DE ASUNTOS PLENARIOS
El personal adscrito a la Secretara Ejecutiva del Pleno y de la Presidencia, colabora
de acuerdo con las atribuciones que le confiri el Pleno, primordialmente en la
elaboracin de anlisis, propuestas y opiniones jurdicas que sirven como apoyo al
Ministro Presidente para la toma de decisiones sobre los asuntos que se ventilan en
las Sesiones del Pleno del Consejo de la Judicatura Federal; asimismo, en la
recopilacin de informacin y en la investigacin jurdica, financiera y dems temas
relacionados con los asuntos presentados por las distintas Comisiones y reas del
Consejo ante el Pleno.
II. ATENCIN CIUDADANA
Con el propsito de fomentar un vnculo de comunicacin, entre los ciudadanos y el
Ministro Presidente, e implementar acciones tendientes a dar solucin a las peticiones
formuladas; la oficina de Atencin Ciudadana provey sobre diversas solicitudes
presentadas por la ciudadana; y en su caso los asuntos ajenos a su competencia, se
canalizaron de manera oportuna a las reas correspondientes para su atencin y
seguimiento.
Mujeres
44%
Hombres
56%
El personal adscrito a la
Secretara, colabora
primordialmente en la
elaboracin de anlisis,
propuestas y opiniones
jurdicas que sirven como
apoyo al Ministro Presidente
para la toma de decisiones
sobre los asuntos que se
ventilan en las Sesiones del
Pleno y, en la recopilacin de
informacin, investigacin
jurdica y financiera
La oficina de Atencin
Ciudadana provey sobre
diversas solicitudes
presentadas por la
ciudadana; y en su caso los
asuntos ajenos a su
competencia, se canalizaron
de manera oportuna a las
reas correspondientes para
su atencin y seguimiento
368
III. SEGUIMIENTO A LOS TRABAJOS REALIZADOS EN LAS COMISIONES
PERMANENTES
Con el propsito de hacer del conocimiento del Ministro Presidente los asuntos tratados
en las Comisiones Permanentes, y en particular, aquellos que por su relevancia,
requieren atencin especial; los Presidentes de las Comisiones remiten al Presidente
del Consejo, a travs de la Secretara Ejecutiva del Pleno y de la Presidencia, en
copia certificada las actas de sesiones, para el efecto de estudiarlas y formular las
observaciones correspondientes; tareas de las que en su momento, se da cuenta al
Ministro Presidente.
IV. SEGUIMIENTO A LOS TRABAJOS DEL COMIT DEL FONDO DE APOYO A LA
ADMINISTRACIN DE JUSTICIA
Con la finalidad de asistir al Ministro Presidente en la toma de decisiones relacionados
con los aspectos econmico-financieros propios de los trabajos del Comit del Fondo
de Apoyo a la Administracin de Justicia, la Secretara Ejecutiva del Pleno y de la
Presidencia, emite observaciones y opiniones con relacin a las propuestas y acciones
emprendidas por este Comit.
V. APOYO AL SECRETARIO TCNICO DEL COMIT COORDINADOR PARA HOMOLOGAR
CRITERIOS EN MATERIA ADMINISTRATIVA E INTERINSTITUCIONAL
De conformidad con las responsabilidades asignadas en la creacin de este rgano
Colegiado, la titular de esta unidad administrativa colabora como Secretaria Ejecutiva
que, en apoyo al Secretario Tcnico, elabora las actas circunstanciadas y participa en
la verificacin del cumplimiento ntegro y oportuno de los acuerdos aprobados por el
Comit Coordinador, dando seguimiento a las solicitudes de realizacin de los anlisis
o estudios que el propio Comit requiere para la elaboracin de estrategias de
homologacin de los criterios en los aspectos administrativos de mayor relevancia
para los rganos del Poder Judicial de la Federacin.
VI. TRABAJOS COMO INTEGRANTE DEL COMIT INTERINSTITUCIONAL DE
COORDINACIN Y MODERNIZACIN ADMINISTRATIVA EN APOYO DEL COMIT
COORDINADOR PARA HOMOLOGAR CRITERIOS EN MATERIA ADMINISTRATIVA E
INTERINSTITUCIONAL
La Secretara Ejecutiva del Pleno y de la Presidencia, como integrante del Comit
Interi nsti tuci onal de Coordi naci n y Moderni zaci n Admi ni strati va (Comi t
Interinstitucional), colabora en la supervisin de la realizacin y entrega oportuna de
los anlisis o estudios solicitados por el Comit Coordinador, como parte de los asuntos
tratados por el Comit Interinstitucional, relativos a recursos humanos, materiales,
Relacionados con los aspectos
econmico-financieros del
Comit del Fondo de Apoyo a
la Administracin de Justicia,
la Secretara emite
observaciones y opiniones con
relacin a las propuestas y
acciones emprendidas por
este Comit
La Secretaria Ejecutiva en
apoyo al Secretario Tcnico,
elabora las actas
circunstanciadas y participa
en la verificacin del
cumplimiento ntegro y
oportuno de los acuerdos
aprobados por el Comit
Coordinador. Asimismo, como
integrante del Comit
Interinstitucional de
Coordinacin y Modernizacin
Administrativa, colabora en la
supervisin de la realizacin y
entrega oportuna de los
anlisis o estudios solicitados
por el Comit Coordinador
IMPARTICIN DE JUSTICIA
369
C
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F
financieros, informticos y de comunicaciones, y apoya en la supervisin de la
informacin proporcionada a las entidades gubernamentales y al pblico en general,
con la finalidad de que sta corresponda a la determinada por el Comit Coordinador
o por el propio Comit Interinstitucional.
Asimismo, participa en la rendicin de los informes requeridos al Comit
Interinstitucional por parte del Comit Coordinador o de cualquier otro rgano del
Poder Judicial de la Federacin.
SECRETARA EJECUTIVA DEL PLENO Y DE LA PRESIDENCIA
2007 2008 2009 2010
Investigacin y anlisis para el Pleno del CJF. 1,350 1,823 1,887 2,018
Atencin Ciudadana. 176 81 37 110
Seguimiento a los trabajos realizados en las Comisiones 153 186 173 125
Permanentes a travs de la revisin y sntesis de las
actas elaboradas en las sesiones.
Seguimiento a los trabajos del Comit del Fondo de
Apoyo a la Administracin de Justicia. NA 9 14 13
Trabajos como integrante del Comit Interinstitucional
de Coordinacin y Modernizacin Administrativa (Comit
Interinstitucional) y como parte del Secretariado Tcnico
del Comit Coordinador para Homologar Criterios en
Materia Administrativa e Interinstitucional (Comit
Coordinador). NA NA 29 23
VII. SESIONES DEL PLENO, ACTAS RESPECTIVAS
Con el objetivo de elaborar el orden del da de los asuntos que se someten a
consideracin del Pleno esta Secretara Ejecutiva dio trmite a los 2,018 asuntos
presentados durante las 42 Sesiones Ordinarias y 5 Extraordinarias, 1 Sesin Privada
y se elaboraron 48 actas respectivas para presentarlas al Pleno para su aprobacin.
VIII. DESAHOGO Y SEGUIMIENTO
Con la finalidad de desahogar y dar seguimiento a los asuntos que consten en las
actas de las sesiones del Pleno se realizaron 2,809 oficios de desahogo y 241 asuntos
de seguimiento.
IX. LEGALIZACIN DE LA FIRMA DE LOS SERVIDORES PBLICOS
Se tramitaron 151 legalizaciones de firmas, 111 correspondieron a servidores pblicos
de rganos Jurisdiccionales y 40 de particulares.
X. SEGUIMIENTO DE RECURSOS DE REVISIN ADMINISTRATIVA
En este periodo se recibieron, registraron y tramitaron en su totalidad los 159 Recursos
de Revisin Administrativa presentados, 150 en contra de resoluciones relativas a
Concursos de Oposicin, 5 en contra de suspensin del cargo de Juez, Magistrados y
de Secretario de Tribunal, 2 en contra de un cambio de adscripcin y 2 en contra de
readscripcin.
De las 42 Sesiones
Ordinarias, 5 Extraordinarias
y 1 Sesin Privada, se
elaboraron 48 actas
respectivas para aprobacin
del Pleno. Se realizaron 2,809
oficios de desahogo y 241
asuntos de seguimiento
Asimismo, se tramitaron 151
legalizaciones de firmas, 111
correspondieron a servidores
pblicos de rganos
Jurisdiccionales y 40 de
particulares. Por otro lado, se
tramitaron 159 Recursos de
Revisin
370
XI. LICENCIAS CONCEDIDAS POR ACUERDO DEL MINISTRO PRESIDENTE
Se tramitaron 991 licencias solicitadas durante el periodo a titulares de rganos
Jurisdiccionales.
XII. PARTICIPAR EN LA ELABORACIN DE ACUERDOS GENERALES Y TRAMITAR
PUBLICACIONES
Se auxili en el proceso de publicacin de 40 Acuerdos Generales y otras disposiciones
normativas, para despus proceder a su revisin y tramitar la totalidad de
publicaciones requeridas en el Diario Oficial de la Federacin, el Semanario Judicial
de la Federacin y su Gaceta, as como en diarios nacionales segn corresponda.
Tambin se publicaron 32 Convocatorias y listas de Concursos de Oposicin de
Jueces de Distrito y Magistrados de Circuito, as como 57 circulares y comunicados.
De los acuerdos y disposiciones de referencia, se elaboraron 20 en la Secretara
Ejecutiva del Pleno y de la Presidencia.
XIII. OBSERVATORIO CIUDADANO DE LA JUSTICIA
La Secretara Ejecutiva del Pleno y de la Presidencia participa en este proyecto
orientado al involucramiento responsable de la sociedad organizada en la integracin
de sus demandas en los objetivos institucionales del Poder Judicial de la Federacin,
coordinando los apoyos necesarios para la realizacin de los encuentros con las
diferentes asociaciones que se han integrado al mismo Observatorio Ciudadano de la
Justicia.
XIV. OFICIALA DE PARTES Y CERTIFICACIN DEL EDIFICIO SEDE DEL CONSEJO
DE LA JUDICATURA FEDERAL
Con el fin de proporcionar la gestin eficiente y oportuna de recepcin y entrega de
la documentacin oficial, se dio trmite a 52,602 documentos, y asimismo se enviaron
29,891 relativos a la correspondencia de Servicio Postal Mexicano y ESTAFETA.
I. CELEBRACIN DEL BICENTENARIO DEL INICIO DE LA INDEPENDENCIA Y
CENTENARIO DEL INICIO DE LA REVOLUCIN MEXICANA
La Secretara Ejecutiva del Pleno y de la Presidencia, a travs del Asesor de Presidencia,
participa como secretario en los trabajos de la Comisin del Poder Judicial de la
Federacin para el Bicentenario del inicio de la Independencia y Centenario del inicio
de la Revolucin Mexicana, la cual ha celebrado 7 sesiones donde se aprob el catlogo
de actividades acadmicas, de difusin y culturales que se implementaran durante el
ao de conmemoracin.
Se auxili en el proceso de
publicacin de 40 Acuerdos
Generales y otras
disposiciones normativa en el
DOF, SJF y su Gaceta.
Tambin se publicaron 32
Convocatorias y listas de
Concursos de Oposicin de
Jueces de Distrito y
Magistrados de Circuito, as
como 57 circulares y
comunicados
La Secretara Ejecutiva
participa en el Observatorio
Ciudadano de la Justicia,
coordinando los apoyos
necesarios para la realizacin
de los encuentros con las
diferentes asociaciones
Se dio trmite a 52,602
documentos, y asimismo se
enviaron 29,891 relativos a la
correspondencia de Servicio
Postal Mexicano y ESTAFETA
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Con moti vo de esta cel ebraci n, se mandaron acuar 1,500 medal l as
conmemorativas de plata ley, con su respectivo estuche, lo que represent una
erogacin por $907,275.
II. ACCIONES IMPLEMENTADAS PARA OPTIMIZAR RECURSOS Y PROCEDIMIENTOS
1. Polticas de Austeridad y Disciplina Presupuestal
Atendiendo a las polticas de racionalidad y austeridad en el ejercicio del gasto, que
siempre ha mantenido el Consejo se llev a cabo la fusin de las Secretaras Ejecutiva
del Pleno y General de la Presidencia, para lograr el ms eficiente ejercicio de sus
atribuciones, al propio tiempo que se consigue la racionalidad de su estructura.
2. Capacitacin y Desarrollo
Manteniendo el esfuerzo de mejora para la obtencin de excelencia, la Secretara
Ejecutiva del Pleno y de la Presidencia procura que sus miembros realicen estudios
que les proporcionen herramientas para su trabajo; en el presente ejercicio 6
servidores pblicos han concluido el Posgrado, guardando en todo momento, el
compromiso de cumplir con las funciones y responsabilidades encomendadas a esta
Unidad Administrativa.
3. Sistema de Seguimiento de Acuerdos de Comisiones (SISAC)
Se implement la aplicacin del Sistema de Seguimiento de Acuerdos de Comisiones
y Comits (SISAC), con el apoyo de la Direccin General de Informtica, con el
objetivo de automatizar la administracin de los acuerdos de Pleno, Comisiones y
Comits del Consejo de la Judicatura Federal, as como el control y seguimiento de
las instrucciones que se derivan de dichos acuerdos, siendo un medio de transparencia
idnea para la consulta y acceso a la informacin de los asuntos vistos en las distintas
comisiones, facilitando a las reas el acceso a la informacin de manera organizada
y garantizando en todo momento la integridad de la misma.
4. Sistema de Apoyo a la Operacin de la Oficiala de Partes y Certificacin
del Edificio Sede
Por otro lado, se instaur este sistema, previo desarrollo con el apoyo de la Direccin
General de Informtica, con el objetivo de realizar la actualizacin tecnolgica del
sistema que apoya la operacin de la Oficiala de Partes y Certificacin, teniendo
como beneficio la reduccin de los tiempos de entrega a los rganos Jurisdiccionales,
Unidades Administrativas y Auxiliares del propio Consejo, as como instancias
gubernamentales ajenas al Poder Judicial y destinatarios particulares, obteniendo
una reduccin sustancial en el uso de papel en el proceso.
Se implement la aplicacin
del SISAC con el apoyo de la
Direccin General de
Informtica, al igual que el
Sistema de Apoyo a la
Operacin de la Oficiala de
Partes y Certificacin del
Edificio Sede
FONDO DE APOYO A LA ADMINISTRACIN DE JUSTICIA
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F
La Secretara Tcnica cuenta actualmente con una plantilla autorizada de 9 servidores
pblicos, incluida la plaza de la Secretaria Tcnica, conformado por 4 mujeres y 5
hombres, representado en la siguiente grfica:
I. ADMINISTRACIN DE RECURSOS
El patrimonio del Fondo de Apoyo a la Administracin de Justicia (Fondo), al 14 de
noviembre de 2009, estaba representado por $1,101'897,329.92 (MIL CIENTO UN
MILLONES OCHOCIENTOS NOVENTA Y SIETE MIL TRESCIENTOS VEINTINUEVE PESOS
92/100 MONEDA NACIONAL), de los cuales $2'681,604 (DOS MILLONES SEISCIENTOS
OCHENTA Y UN MIL SEISCIENTOS CUATRO PESOS 00/100 MONEDA NACIONAL) se
identifican como adeudos a favor del "Fondo"; y $6'538,263.17 (SEIS MILLONES
QUINIENTOS TREINTA Y OCHO MIL DOSCIENTOS SESENTA Y TRES DLARES
AMERICANOS 17/100). Por lo que, los recursos totales del "Fondo" suman
$1,190'238,027.36 (MIL CIENTO NOVENTA MILLONES DOSCIENTOS TREINTA Y OCHO
MIL VEINTISIETE PESOS 36/100 MONEDA NACIONAL), considerando un tipo de cambio
de $13.1012 pesos por dlar al 14 de de noviembre de 2009.
Al 12 de noviembre de 2010 el Patrimonio del "Fondo" asciende a la suma de:
$1,257'513,055.89 (MIL DOSCIENTOS CINCUENTA Y SIETE MILLONES QUINIENTOS
Mujeres
44%
Hombres
56%
374
TRECE MIL CINCUENTA Y CINCO PESOS 89/100 MONEDA NACIONAL), a los cuales se
le aaden $3'207,434.22 (TRES MILLONES DOSCIENTOS SIETE MIL DOSCIENTOS
SIETE MIL CUATROCIENTOS TREINTA Y CUATRO PESOS 22/100 MONEDA NACIONAL)
que se identifican como adeudos a favor del "Fondo", que sumados a $6'633,752.34
(SEIS MILLONES SEISCIENTOS TREINTA Y TRES MIL SETECIENTOS CINCUENTA Y
DOS DLARES AMERICANOS 34/100), nos da un total de recursos por la cantidad
de $1,342'047,640.29 (MIL TRESCIENTOS CUARENTA Y DOS MILLONES CUARENTA Y
SIETE MIL SEISCIENTOS CUARENTA PESOS 29/100 MONEDA NACIONAL), considerando
un tipo de cambio de $12.2596 pesos por dlar al 11 de noviembre de 2010 (no se
consider el tipo de cambio del 12 de noviembre, ya que se publica el 16 de noviembre
de 2010). La anterior cifra refleja un crecimiento constante del patrimonio del Fondo,
sustentado en la captacin de los recursos que conforme al artculo 243 de la Ley
Orgnica del Poder Judicial de la Federacin le corresponde.
1. Sesiones del Comit Tcnico
El Comit Tcnico celebr 13 Sesiones Ordinarias y 1 Extraordinaria. Se han atendido
153 asuntos, mismos que han sido desahogados por esta Secretara Tcnica, lo que
representa un promedio de 10.92 asuntos por Sesin.
2. Registro, Control y Seguimiento de Depsitos Judiciales
En el periodo del 14 de noviembre de 2009 al 12 de noviembre de 2010, se ha
registrado un acumulado de 143,563 billetes de depsito, lo que representa un
incremento del 39% comparado con el periodo del 14 noviembre de 2008 al 12 de
noviembre de 2009.
3. Registro de Bienes provenientes del SAE
En este periodo, esta Secretara Tcnica ha mantenido mensualmente reuniones con
el Servicio de Administracin y Enajenacin de Bienes del Sector Pblico, con la
finalidad de recibir la parte proporcional que le corresponde al Poder Judicial de la
Federacin del numerario decomisado en los Procesos Penales Federales, lo anterior
de conformidad con lo estipulado en el artculo 182-R del Cdigo Federal de
Procedimientos Penales. Esto ha representado un ingreso para el "Fondo" por un
total de $20'822,973.23 (VEINTE MILLONES OCHOCIENTOS VEINTIDS MIL
NOVECIENTOS SETENTA Y TRES PESOS 23/100 MONEDA NACIONAL) que incluye los
recibidos en dlares americanos que ascienden a la cantidad de $1540,584.29( UN
MILLN QUINIENTOS CUARENTA MIL QUINIENTOS OCHENTA Y CUATRO DLARES
AMERICANOS 29/100).
Al 12 de noviembre de 2010
el Patrimonio del "Fondo"
asciende a la suma de:
$1,257'513,055.89, se le
aaden $3'207,434.22 que se
identifican como adeudos a
favor del "Fondo", que
sumados a $6'633,752.34,
nos da un total de recursos
por la cantidad de
$1,342'047,640.29. La
anterior cifra refleja un
crecimiento constante del
patrimonio del Fondo,
sustentado en la captacin de
los recursos que conforme al
artculo 243 de la Ley
Orgnica del Poder Judicial de
la Federacin le corresponde
El Comit Tcnico celebr 13
Sesiones Ordinarias y 1
Extraordinaria. Se han
atendido 153 asuntos, lo que
representa un promedio de
10.92 asuntos por Sesin
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4. Otros Ingresos provenientes del Artculo 243, fraccin IV de la Ley
Orgnica del Poder Judicial de la Federacin
Se han recibido recursos, por un monto de $38,451.50 (TREINTA Y OCHO MIL
CUATROCIENTOS CINCUENTA Y UN PESOS 50/100 MONEDA NACIONAL) que
corresponde a los ingresos producto de la Administracin de Valores o los Depsitos
en Dinero diversos a los que se refiere la fraccin III del artculo 243, de la Ley
Orgnica del Poder Judicial de la Federacin.
5. Recursos provenientes del Artculo 41 del Cdigo Penal Federal
As tambin, se han recibido recursos, por un monto de $1'030,814.97 (UN MILLN
TREINTA MIL OCHOCIENTOS CATORCE PESOS 97/100 MONEDA NACIONAL) en los
cuales se incluye los recibidos en dlares americanos que ascienden a la cantidad de
$76,035.48 (SETENTA Y SEIS MIL TREINTA Y CINCO DLARES AMERICANOS 48/
100).
6. Recursos provenientes del Acuerdo 27/2007
As mismo, se han recibido recursos por un monto de $9294,845.89 (NUEVE
MILLONES DOSCIENTOS NOVENTA Y CUATRO MIL OCHOCIENTOS CUARENTA Y CINCO
PESOS 89/100 MONEDA NACIONAL) en los cuales se incluye los recibidos en dlares
americanos que ascienden a la cantidad de $5,581.25 (CINCO MIL QUINIENTOS
OCHENTA Y UN DLARES AMERICANOS 25/100).
7. Inversin y Administracin de Recursos por el "Fondo"
Esta Secretara Tcnica en cumplimiento de lo dispuesto por el artculo 248 de la Ley
Orgnica del Poder Judicial de la Federacin, que seala que los recursos que integren
el "Fondo" debern ser administrados en valores de renta fija del ms alto rendimiento,
ha generado intereses por un monto aproximado de $77'877,480.49 (SETENTA Y
SIETE MILLONES OCHOCIENTOS SETENTA Y SIETE MIL CUATROCIENTOS OCHENTA
PESOS 49/100 MONEDA NACIONAL) al 12 de noviembre de este ao.
8. Asesora para los Servidores Pblicos de los rganos Jurisdiccionales
Durante el periodo que se informa y en cumplimiento a lo establecido en la fraccin
XIII del artculo 39, del Acuerdo General 17/2007 del Pleno del Consejo de la Judicatura
Federal, por el que se Regula la Organizacin y Funcionamiento del Fondo de Apoyo
a la Administracin de Justicia, se ha prestado el Servicio de Asesora a los rganos
Jurisdiccionales respecto del funcionamiento del "Fondo", de la siguiente forma:
Los recursos que integran el
"Fondo" han generado
intereses por un monto
aproximado de
$77'877,480.49 al 12 de
noviembre de este ao
Durante el periodo que se
informa, se han
proporcionado 15 asesoras a
los rganos Jurisdiccionales
respecto del funcionamiento
del "Fondo"
376
Asesoras mediante oficio 1
Asesoras otorgadas va telefnica 13
Asesoras o Visitas al Servicio de Asesora en Lnea 1
9. Transparencia y Acceso a la Informacin
En el transcurso del periodo se han realizado constantes actualizaciones a las pginas
de intranet e internet del "Fondo", con el fin de mantener vigente la informacin que
se publica relativa al ingreso, administracin y operacin de los recursos que integran
el Patrimonio del mismo.
En el ao 2010, previa aprobacin del Comit Tcnico del "Fondo", se han
efectuado en el Diario Oficial de la Federacin las siguientes publicaciones:
18 de enero de 2010. Informe correspondiente al ejercicio de los recursos que
integraban el Patrimonio del Fondo en el periodo octubre-diciembre 2009.
19 de abril de 2010. Informe correspondiente al ejercicio de los recursos que
integraban el Patrimonio del Fondo en el periodo enero-marzo 2010.
15 de julio de 2010. Informe correspondiente al ejercicio de los recursos que
integraban el Patrimonio del Fondo en el periodo abril-junio 2010.
19 de octubre de 2010. Informe correspondiente al ejercicio de los recursos que
integraban el Patrimonio del Fondo en el periodo julio-septiembre 2010.
Cabe destacar que en la misma fecha se inform a la Auditora Superior de la
Federacin (ASF) los saldos y productos financieros acumulados del "Fondo"
correspondientes al periodo indicado.
Adems, el 23 de abril de 2010, se public la adicin de 5 procedimientos y la
actualizacin del Manual de Procedimientos Administrativos de la Secretara Tcnica
del Fondo de Apoyo a la Administracin de Justicia.
10. Revisin y Actualizacin de Documentos Normativos-Administrativos
En atencin al Informe de Resultados de la Revisin de Control: CPJF-RC-01-09/
STFAAJ, esta Secretara Tcnica concluy en colaboracin con la Direccin General
de Programacin y Presupuesto la elaboracin de 5 procedimientos, mismos que se
adicionaron al Manual de Procedimientos Administrativos de la propia Secretara
Tcnica.
II. MEJORAMIENTO DE LA ADMINISTRACIN DE JUSTICIA
La Secretara Tcnica, en seguimiento a los programas que el Comit Tcnico aprob
en 2009, respecto de la instalacin del Sistema de Trmite de Expedientes (SITE) a
nivel nacional, realiz pagos por $4'827,342.11 (CUATRO MILLONES OCHOCIENTOS
VEINTISIETE MIL TRESCIENTOS CUARENTA Y DOS PESOS 11/100 MONEDA NACIONAL)
para dicho sistema.
377
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Asimismo, en relacin con el Sistema Integral de Seguimiento de Expedientes
(SISE), se realiz una erogacin por la cantidad de $62,400 (SESENTA Y DOS MIL
CUATROCIENTOS DLARES AMERICANOS 00/100), que corresponde al 80% restante
del monto total del Proyecto de Evaluacin del Sistema.
Se destaca que, el Comit Tcnico en su segunda Sesin Ordinaria de 2010,
celebrada el pasado 10 de febrero de 2010, acord apoyar ntegramente con recursos
disponibles del propio "Fondo" los siguientes programas: a) "Cmo elaborar mejores
sentencias?" de los cuales al 12 de noviembre se ha erogado un monto de $8,576
(OCHO MIL QUINIENTOS SETENTA Y SEIS PESOS 00/100 MONEDA NACIONAL); y, b)
"Adopcin de la Carta de los Derechos y Obligaciones de los Usuarios de la Justicia
en Mxico por parte del Consejo de la Judicatura Federal y de los Tribunales de
Circuito y Juzgados de Distrito del Poder Judicial de la Federacin".
En la cuarta Sesin Ordinaria de 2010, celebrada el 14 de abril de 2010, el
Comit Tcnico autoriz que el "Programa Comparativo de Derecho y Cultura PJF-
Fletcher" sea cubierto con cargo a los recursos disponibles del Fondo de Apoyo a la
Administracin de Justicia, por ello al 12 de noviembre del presente ao se han
realizado 3 pagos por la cantidad de $360,000 (TRESCIENTOS SESENTA MIL DLARES
AMERICANOS 00/100), cada uno as, $50,768.80 (CINCUENTA MIL SETECIENTOS
SESENTA Y OCHO PESOS 80/100 MONEDA NACIONAL) para la consecucin de los
fines de dicho programa.
Al 12 de noviembre de 2010, se han realizado pagos a la Universidad Nacional
Autnoma de Mxico con motivo de la "Maestra en Derecho, Orientacin Constitucional
y Administrativa", Tercera Generacin, por un importe de $4000, 000 (CUATRO
MILLONES DE PESOS 00/100 MONEDA NACIONAL); y, a la Universidad Panamericana
por el "Diplomado en Derecho Judicial" por la cantidad de $113,950 (CIENTO TRECE
MIL NOVECIENTOS CINCUENTA DLARES AMERICANOS 00/100). Actividades
acadmicas autorizadas por el Comit Tcnico del Fondo de Apoyo a la Administracin
de Justicia.
Posteriormente, en la dcima Sesin Ordinaria celebrada el 13 de octubre de
2010 el rgano Colegiado referido, acord dotar de una mquina para detectar billetes
falsos a todas las Delegaciones o Administraciones Regionales instaladas en todo el
pas, incluidas las del Primer Circuito, para ser usadas por los Juzgados de Distrito o
Tribunales de Circuito que las requieran.
El Comit Tcnico acord
apoyar ntegramente con
recursos disponibles del
propio "Fondo" los
programas: a) "Cmo
elaborar mejores
sentencias?", b) "Adopcin de
la Carta de los Derechos y
Obligaciones de los Usuarios
de la Justicia en Mxico por
parte del Consejo de la
Judicatura Federal y de los
Tribunales de Circuito y
Juzgados de Distrito del Poder
Judicial de la Federacin", c)
"Programa Comparativo de
Derecho y Cultura PJF-
Fletcher", entre otros
DIRECCIN GENERAL DE ASUNTOS JURDICOS
379
C
J
F
La Direccin General de Asuntos Jurdicos tiene como atribuciones principales las de
representar legalmente al Consejo de la Judicatura Federal en las gestiones,
controversias y actos ante terceros; participar en la elaboracin de la normativa,
brindar la asesora y asistencia tcnico-jurdica a las Unidades Administrativas del
Consejo y a los rganos Jurisdiccionales para coadyuvar en el cumplimiento de la
normatividad en materia de administracin, vigilancia, disciplina y carrera judicial;
as como, analizar y emitir opinin o dictamen de procedencia, de todo tipo de
contratos, convenios y cualesquier otro instrumento jurdico que consigne derechos
u obligaciones al Consejo, y proceder a su registro correspondiente.
Esta Direccin General, como rea de apoyo jurdico-administrativo, tiene a su
cargo el ejercicio de las atribuciones sealadas en los artculos 103 y 104 del Acuerdo
General del Pleno del Consejo de la Judicatura Federal, que Reglamenta la Organizacin
y Funcionamiento del propio Consejo.
De las atribuciones que se tienen conferidas, se derivan la atencin de 2 grandes
rubros de asuntos: los Contenciosos y los Jurdico-Administrativos.
Mujeres
45%
Hombres
55%
La Direccin General de
Asuntos Jurdicos representa
legalmente al Consejo de la
Judicatura Federal en las
gestiones, controversias y
actos ante terceros; participa
en la elaboracin de la
normativa, brinda la asesora
y asistencia tcnico-jurdica a
las Unidades Administrativas
del Consejo y a los rganos
Jurisdiccionales
380
I. ASUNTOS CONTENCIOSOS
1. Civiles y laborales
Durante el periodo de mrito, se realizaron 1,949 trmites relacionados con los asuntos
civiles y laborales, por lo que hace a los primeros de los mencionados, correspondieron
986 gestiones jurdico-administrativas.
De los 20 asuntos que se tramitan ante la Suprema Corte de Justicia de la
Nacin y ante otros rganos Jurisdiccionales, reportados en el periodo pasado, todos
continan en seguimiento, sin embargo el Consejo de la Judicatura Federal fue
emplazado a juicio ante un rgano Jurisdiccional local ante quien se ejercit la accin
de pago de dao moral, por lo que el total de asuntos jurisdiccionales en trmite
hasta la fecha, hacen un total de 21; de stos, 4 se encuentran en ejecucin de
sentencia, 5 fueron turnados para estudio y elaboracin del proyecto de resolucin,
1 est en engrose, 6 estn en la etapa de desahogo de pruebas, 4 en etapa postulatoria
y en 1 se realiza la consignacin de la renta de un inmueble ocupado por el Consejo
de la Judicatura Federal.
En Materia laboral, se implementaron 986 acciones jurdicas y administrativas;
existan 43 conflictos laborales que se encontraban en trmite ante la Comisin
Substanciadora nica del Poder Judicial de la Federacin, cifra que se modific al
adicionarse 11, lo que sum un total de 54 asuntos; 28 de ellos se encuentran en
trmite, 17 en dictamen, asimismo se resolvieron en definitiva 11 conflictos de los
cuales 4 resoluciones son absolutorias, 2 de carcter mixto, en 2 se autoriz dar por
terminados los efectos del nombramiento, 1 por convenio, y en 2 no se autoriz el
cese del trabajador, quedando un total de 43 asuntos a la fecha de corte.
Dentro de los asuntos tramitados en el periodo, se emitieron 23 opiniones
solicitadas por diferentes reas del Poder Judicial de la Federacin y se elaboraron 8
Puntos Informativos y 2 Puntos para Acuerdo presentados ante la Comisin de
Administracin y 1 Punto para Acuerdo presentado ante el H. Pleno del Consejo de la
Judicatura Federal.
2. Gestin administrativa y amparo penal
Se han llevado a cabo 928 acciones, que coadyuvaron al eficaz funcionamiento y
desahogo de los asuntos de esta institucin.
En materia contenciosa administrativa se han desarrollado 189 acciones, para
obtener resoluciones favorables a los intereses de este Consejo, fundamentalmente
relacionadas con exenciones del impuesto predial, y por lo que hace a los derechos
por el suministro de agua potable, se est haciendo valer el principio de relatividad
de la sentencia, respecto de los asuntos resueltos favorablemente para el Consejo
por los rganos Jurisdiccionales, hasta que antes de que el Alto Tribunal del pas,
resolviera que el Consejo de la Judicatura Federal, se encuentra obligado al pago del
Durante el periodo de mrito,
se realizaron 1,949 trmites
relacionados con los asuntos
civiles y laborales. En Materia
laboral, se implementaron
986 acciones jurdicas y
administrativas. Emiti 23
opiniones solicitadas por
diferentes reas y elabor 8
Puntos Informativos y 2
Puntos para Acuerdo
presentados ante la Comisin
de Administracin y 1 Punto
para Acuerdo presentado ante
el Pleno del Consejo
Respecto de la gestin
administrativa, amparo y
penal, se han llevado a cabo
928 acciones, que
coadyuvaron al eficaz
funcionamiento y desahogo
de los asuntos de esta
institucin
381
C
J
F
servicio de agua potable. Del mismo modo, se tramitaron asuntos relacionados con
la devolucin de contribuciones pagadas indebidamente.
En la defensa de la constitucionalidad de los actos de esta Institucin, as como
en la promocin de juicios de amparo para salvaguardar los intereses de este Consejo,
se desarrollaron 310 acciones consistentes en la rendicin de informes previos y
justificados, formulacin de alegatos con el carcter de tercero perjudicados, desahogo
de requerimientos de Juzgados y Tribunales Federales, etctera. As como en la
presentacin de demandas de amparos directos e indirectos en contra de resoluciones
y actos derivados de los juicios contenciosos y laborales en los que es parte esta
Institucin.
En materia penal, se llevaron a cabo 1,250 acciones vinculadas con averiguaciones
previas y procesos derivados de hechos relacionados con la probable comisin de
delitos que afectan al patrimonio del Consejo de la Judicatura Federal, as como
aqullos en los que se advierten conductas ilcitas de servidores pblicos de esta
Institucin, con el objeto de coadyuvar con el Ministerio Pblico Federal en la
integracin de las indagatorias y la persecucin del delito en los procesos penales.
En la gestin administrativa y judicial de los asuntos relacionados con bienes
asegurados, decomisados y no reclamados, se realizaron 279 acciones relacionadas
con la determinacin del destino final de este tipo de bienes, ante la Comisin de
Administracin, rganos Jurisdiccionales federales y otras autoridades.
Asimismo, se llevaron a cabo 244 acciones relacionadas con el estudio y consulta
sobre la normatividad que regula el destino de bienes asegurados, decomisados y no
reclamados.
II. ASUNTOS JURDICOADMINISTRATIVOS
1. Asuntos relacionados con servicios generales y recursos materiales
A solicitud de las reas operativas del Consejo, esta Direccin General elabor,
dictamin y, en su caso, realiz los trmites necesarios para la formalizacin de un
total de 9,281 acciones en materia de contratos, convenios y licitaciones, como a
continuacin se indica:
2,877 contratos y convenios para la adquisicin de bienes y servicios.
Se emitieron 1,730 dictmenes de fianza en apego a la normativa.
En materia de penas convencionales por incumplimiento de proveedores o
contratistas, se dictaminaron 264 casos.
Se particip en el carcter de asesor permanente, en el anlisis de las carpetas de
las sesiones de los Comits de Adquisiciones, Arrendamientos, Obra Pblica y Servicios;
de Administracin Inmobiliaria; de Desincorporacin de Bienes Muebles; y de Inversin
En materia penal, se llevaron
a cabo 1,250 acciones
vinculadas con averiguaciones
previas y procesos derivados
de hechos relacionados con la
probable comisin de delitos
que afectan al patrimonio del
Federal, as como aqullos en
los que se advierten
conductas ilcitas de
servidores pblicos. Se
llevaron a cabo 244 acciones
relacionadas con el estudio y
consulta sobre la
normatividad que regula el
destino de bienes asegurados,
decomisados y no reclamados
382
de Recursos Financieros, en los que se particip en un total de 312 sesiones, tanto
Ordinarias, como Extraordinarias y se analizaron 646 puntos presentados a Comits.
Se realizaron 1,724 acciones de asistencia a Licitaciones Pblicas; se emitieron
364 dictmenes del Catlogo de Contratistas y 531 de documentacin legal.
Se emitieron 833 opiniones y se iniciaron 14 impedimentos para contratar.
2. Asuntos de obra pblica y servicios relacionados
En el periodo comprendido del 14 de noviembre de 2009, al 12 de noviembre de
2010, se han llevado a cabo 2,504 acciones relacionadas con los trmites de procesos
de Obra Pblica y Servicios Relacionados, desglosndose como sigue:
Contratos, convenios
Se emitieron 1,202 dictmenes de rdenes de trabajo de servicios
180 contratos y convenios atendidos en materia de obra pblica
Actos de licitaciones
Dictamen de 109 empresas para ser suscritas al catlogo de proveedores y
contratistas del Consejo de la Judicatura Federal
Se dictaminaron 232 fianzas en apego a la normativa
Se emitieron 48 opiniones
Se realizaron 41 acciones de asistencia a licitaciones pblicas
Se analizaron 11 bases de licitacin pblica
Se emitieron 4 gestiones diversas
Se asisti a 9 reuniones de trabajo
Se emiti dictamen de 6 empresas participantes en Procedimientos de
Adjudicaciones
Se tom conocimiento y se remiti a su archivo un total de 662 asuntos
III. CONSULTA ADMINISTRATIVA Y DICTAMINACIN PERICIAL
Se llevaron a cabo 2,814 acciones, que corresponden a opiniones administrativas y
dictaminacin de peritos; todas ellas en atencin a requerimientos de los Consejeros,
Comisin de Administracin, rganos Jurisdiccionales, Secretaras Ejecutivas y
Direcciones Generales.
Las acciones relacionadas con opiniones administrativas son 870, las cuales
corresponden a 735 asuntos.
En lo referente al apoyo tcnico jurdico que se brinda en materia pericial, se
realizaron 1,944 acciones relacionadas con los 719 dictmenes emitidos para el pago
de honorarios que fueron solicitados por los titulares de los rganos Jurisdiccionales
en juicios de amparo, o bien en causas penales.
Dentro de las actividades que se efectuaron para agilizar los trmites de pago
de honorarios que la Comisin de Administracin autoriza, se les solicit a los peritos
la reconsideracin de sus propuestas iniciales que reportaban la cantidad de
En el periodo se han llevado a
cabo 2,504 acciones
relacionadas con los trmites
de Obra Pblica y Servicios
Relacionados
Se llevaron a cabo 2,814
acciones, que corresponden a
opiniones administrativas y
dictaminacin de peritos
383
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$10369,676.69; como resultado de lo anterior se obtuvo una reduccin del orden de
$2472,386.80, lo que representa una disminucin de 23.84%.
Se revisaron y calificaron 926 documentos presentados por los aspirantes
interesados en formar parte de la lista de personas que pueden fungir como peritos
ante los rganos Jurisdiccionales del Poder Judicial de la Federacin, correspondiente
al 2011, conformando una lista preliminar de 621 solicitantes que cumplieron con los
requisitos establecidos en la convocatoria para integrar la lista. Se recibieron 41
solicitudes de informacin de las personas que no fueron incluidas en dicha lista.
IV. ASUNTOS RELEVANTES
Elaboracin en conjunto con la Secretara Ejecutiva de Administracin, Direccin
General de Servicios al Personal y reas competentes del Tribunal Electoral y
Suprema Corte de Justicia de la Nacin, de las Bases de Licitacin Pblica Nacional
03110002-022-09, para el "Seguro de Gastos Mdicos Mayores en el Poder Judicial
de la Federacin, contratacin Bianual", realizado el procedimiento en todas sus
etapas.
En cumplimiento al Convenio de Colaboracin formalizado con la organizacin
"Transparencia Mexicana", se le han remitido 147 proyectos de bases, a efecto
de que participe en la observacin de los mismos.
Se est en espera de la resolucin respecto de la devolucin de las cantidades
pagadas indebidamente por el Consejo de la Judicatura Federal por concepto de
Impuesto Sobre Nminas durante los ejercicios fiscales 2005, 2006 y 2007, en el
Distrito Federal.
Participacin en la elaboracin del proyecto de Acuerdo General que uniforma los
procesos contables de los rganos del Poder Judicial de la Federacin, Suprema
Corte de Justicia de la Nacin, Consejo de la Judicatura Federal y Tribunal Electoral
del Poder Judicial de la Federacin, con la Ley General de Contabilidad
Gubernamental.
Juicio de nulidad promovido por la Asociacin de Colonos "Las Delicias" en
Cuernavaca, en contra del oficio SDUOP/SSPDU/DUS/2695/06/08, suscrito por
el Secretario de Desarrollo Urbano y Obras Pblicas, del Municipio de Cuernavaca,
el cual contiene la licencia de uso de suelo, otorgada al Consejo de la Judicatura
Federal, en donde se autoriza la construccin del Edificio Sede del Poder Judicial
de la Federacin. Actualmente se est en espera de que se dicte sentencia
definitiva.
Solicitud de exencin del impuesto predial, respecto al inmueble rstico
denominado "La Cola", ubicado en las inmediaciones del Cerro del Colli, en el
Municipio de Zapopan, Jalisco, dicha exencin fue concedida por el Tesorero
Municipal, por todo el tiempo que sea propiedad del Poder Judicial Federal.
Recursos interpuestos en contra de las resoluciones contenidas en los DFZ152203/
09/1339 y SGPA/DGGFS/712/2656/09 emitidos por el Delegado Federal de la
Secretara de Medio Ambiente, por los cuales niegan a este Consejo de la Judicatura
384
Federal, la autorizacin de la manifestacin de impacto ambiental y la de cambio
de uso de suelo, respecto del inmueble ubicado en Cerro del Gato s/n, Cuadrante
Sur Oeste, ciudad de Gobierno, Salida Norte, en el Municipio de Zacatecas,
teniendo como consecuencia si el resultado del fallo es adverso a los intereses
de este Consejo, que se impongan diversas sanciones administrativas, por
construir sin la licencia correspondiente, el inmueble de referencia.
El Lic. Jorge Alberto Garza Chvez, ex Juez Segundo de Distrito en el Estado de
Sinaloa, formul denuncia ante la Delegacin Estatal de dicha entidad federativa,
de la PGR, en contra del Lic. Juan Carlos Rincn Amador, ex Secretario de dicho
rgano Jurisdiccional, quien dispuso de la cantidad de $610,168.50, que
exhibieron diversos procesados para garantizar derechos procesales y probables
sanciones pecuniarias, inicindose la averiguacin previa AP/PGR/SIN/CLN/1164/
09-M/AR, ejercitndose la accin penal correspondiente estando pendiente de
ejecutar la orden de aprehensin.
Se ha obtenido la disponibilidad material de los inmuebles relacionados con la
causa penal 49/98 del ndice del Juzgado Primero de Distrito de Procesos Penales
Federales en el D.F., el primero ubicado en Av. Cuauhtmoc, nmero 1612, local
A, fraccionamiento Marroqun, y el segundo en Av. Lzaro Crdenas, lote 4, Col.
La Sbana, ambos en Acapulco, Guerrero.
Recurso de queja interpuesto por el Consejo de la Judicatura Federal ante el
Tribunal de lo Contensioso Administrativo del Estado de Colima en contra de la
repeticin del acto administrativo anulado por sentencia dicatada en el juicio de
nulidad 125/2007, en donde fue reconocida la exencin de pago por el servicio
de agua potable, alcantarillado y saneamiento de un inmueble propiedad del
Poder Judicial de la Federacin, motivo por lo cual en interlocutoria de 21 de
septiembre de este ao, se declar fundado dicho recurso, dejndose sin efectos
el requerimiento del adeudo por la cantidad de $199,909.56.
El Consejo de la Judicatura Fesderal, solicit ante el Tesorero Municipal de Zapopan,
Jalisco, la devolucin de lo pagado indebidamente por los siguientes conceptos:
a) revisin de proyecto definitivo de urbanizacin; b) solicitud de alineamiento y
designacin de nmero oficial; c) licencias de urbanizacin y edificacin, respecto
de la obra "Ciudad Judicial Federal en Jalisco", la cual se construye en el predio
denominado "La Cola", en el Cerro del Colli, en el Municipio de Zapopan. La
Tesorera Municipal de aquella entidad, declar procedente la devolucin, por lo
que entreg la cantidad de $6'469,273.30.
DIRECCIN GENERAL DE ESTADSTICA Y PLANEACIN
JUDICIAL
385
C
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F
I. ELABORACIN DE REPORTES ESTADSTICOS
En lo que va del ao estadstico 2010, se han elaborado 307 reportes estadsticos
por materia, rubro, total de asuntos y tipo de rgano, los cuales se llevan a cabo bajo
solicitud de las reas interesadas.
II. PGINA WEB DE LA DIRECCIN GENERAL DE ESTADSTICA Y PLANEACIN
JUDICIAL
Para mantener en constante actualizacin la pgina de la Direccin General de
Estadstica y Planeacin Judicial, se elaboran grficas mensuales, trimestrales,
cuatrimestrales y anuales, que muestran el movimiento estadstico rendido por los
rganos Jurisdiccionales; hasta el mes de octubre se han hecho 9,199 grficos. Es
importante sealar que la pgina ha sido consultada por 32'462,083 visitantes, lo
que la convierte en la ms importante herramienta de difusin de la actividad
jurisdiccional.
III. ANLISIS ESTADSTICOS
De noviembre de 2009 al mes de noviembre de 2010, se elaboraron 29 estudios de
productividad, adems de otros relacionados con los tiempos de tramitacin y
Mujeres
33%
Hombres
67%
Se han elaborado 307
reportes estadsticos por
materia, rubro, total de
asuntos y tipo de rgano.
Asimismo, para mantener en
constante actualizacin la
pgina de la Direccin General
de Estadstica y Planeacin
Judicial, hasta el mes de
octubre se han hecho 9,199
grficos; la pgina ha sido
consultada por 32'462,083
visitantes
386
resolucin en rganos Jurisdiccionales, de movimientos de asuntos, de actos
reclamados, nmero y tipo de delito, tipos de consignacin, rdenes de aprehensin,
de productividad, as como diversos estudios relacionados con la estadstica judicial.
IV. INDICADORES JUDICIALES
Conforme a lo establecido en el Acuerdo Nacional por la Seguridad, la Justicia y la
Legalidad, para dar mayor transparencia al desempeo de los rganos Jurisdiccionales
y al actuar de sus titulares, se han actualizado los indicadores que presentan los
datos relacionados con las estadsticas judiciales, los perfiles de los juzgadores, la
percepcin de los usuarios, que facilitan el conocimiento, la evaluacin y, en su caso,
las propuestas y mejoras para una ms eficiente imparticin de justicia. En el mes de
enero se actualizaron los siguientes grupos de indicadores judiciales:
Plantilla judicial
Perfil de Magistrados y Jueces
Litigiosidad
Acceso tecnolgico
Productividad
Incidencia
V. ESTADSTICA JUDICIAL
En el periodo reportado se elaboraron y enviaron a cada Tribunal de Circuito y Juzgado
de Distrito, las siguientes grficas que corresponden al ao estadstico 2009.
Movimiento estadstico del rgano Jurisdiccional 2008-2009 y de junio de 2009
a junio de 2010
Comparativo de ingreso, carga de trabajo y egreso, a nivel nacional y por circuito
2008-2009 y de junio de 2009 a junio de 2010
Tiempos promedio de resolucin, expresado en das 2008-2009 y de junio de
2009 a junio de 2010
Cuadros comparativos 2008-2009 y de junio 2009 a junio de 2010
VI. DESARROLLO DE SISTEMAS INFORMTICOS
El 5 de enero de 2009, por Acuerdo General 75/2008 del Pleno del CJF, iniciaron
funciones los Juzgados Federales Penales Especializados en Cateos, Arraigos e
Intervencin de comunicaciones; para apoyarlos en su funcionamiento se desarroll
el sistema llamado Ventana Electrnica de Trmite (VET), que entre sus caractersticas
ms importantes estn el alto desempeo y alta seguridad, adems de hacer uso del
expediente electrnico puro, debido a que las autoridades solicitantes requisitan la
Conforme a lo establecido en
el Acuerdo Nacional por la
Seguridad, la Justicia y la
Legalidad, para dar mayor
transparencia al desempeo
de los rganos
Jurisdiccionales y al actuar de
sus titulares, se han
actualizado los indicadores de
plantilla judicial, perfil de
Magistrados y Jueces,
litigiosidad, acceso
tecnolgico, productividad,
incidencia
Para apoyar en su
funcionamiento a los
Juzgados Federales Penales
Especializados en Cateos,
Arraigos e Intervencin de
comunicaciones, se desarroll
el sistema llamado Ventana
Electrnica de Trmite (VET)
387
C
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informacin necesaria para documentar el expediente y envan como anexos los
archivos electrnicas que sustentan sus solicitudes. Asimismo, se llev a cabo un
intenso trabajo de capacitacin, tanto a personal de los referidos juzgados como al
de la Procuradura General de la Repblica y otras instituciones que por Ley, hacen
uso de l. A travs de este sistema se han atendido hasta hoy 7,182 solicitudes de
cateos, 1,197 de arraigos, 134 intervenciones de comunicaciones y 4 autorizaciones
para solicitar informacin.
VII. OFICINAS DE CORRESPONDENCIA COMN DE LOS TRIBUNALES DE CIRCUITO
Y JUZGADOS DE DISTRITO
En el periodo del 14 de noviembre al 12 de noviembre del presente ao se han
realizado 30 inspecciones a Oficinas de Correspondencia Comn (OCC) y derivado de
stas se han levantado 30 actas y elaborado 30 informes previos, los que fueron
entregados tanto a los titulares de las OCC como a los coordinadores de stas,
asimismo, se efectuaron 122 acciones de capacitacin involucrando a 122 servidores
pblicos adscritos a estas unidades administrativas; el nmero de recomendaciones-
observaciones ascendi a 1,420 en total y se elaboraron 751 cdulas de seguimiento.
De las inspecciones realizadas se han dado cuenta a la Comisin de Administracin y
a la Comisin de Creacin de Nuevos rganos, mediante la presentacin de 9 Puntos
para Acuerdo, con 5 de stos se informa de la conslusin del seguimiento o
inspecciones realizadas durante 2009, y con los 4 restantes se informa de parte de
los llevados a cabo en 2010.
Se recibieron, analizaron y se presentaron ante la Comisin de Administracin
208 propuestas de nombramiento formuladas por los Coordinadores de Jueces y de
Magistrados para ocupar plazas vacantes en las OCC y se autorizaron 371 prrrogas
de nombramiento; se formularon 44 Puntos para Acuerdo de propuestas recibidas de
Jueces y Magistrados que fueron sometidas ante la Comisin de Creacin de Nuevos
rganos, para el mejoramiento en la distribucin de asuntos; asimismo, se atendieron
830 consultas telefnicas varias, efectuadas por titulares de OCC referentes al Acuerdo
General 13/2007. Se presentaron 8 Puntos para Acuerdo referentes a: reubicacin
de personal en 2 Oficinas de Correspondencia Comn; asignacin de 1 plaza adicional
de Tcnico de Enlace Administrativo OCC en 2 oficinas; para atender lo relativo a la
readscripcin de personal, con motivo del acuerdo que reestructur las Oficinas de
Correspondencia Comn del Centro Auxiliar de la Primera Regin. Tambin se
elaboraron 6 opiniones para presentacin de Puntos para Acuerdo con los cuales se
propuso: negar la renivelacin salarial de 1 Jefe de Oficina y la solicitud de asignacin
de una plaza de Tcnico de Enlace OCC como apoyo directo para este titular, para la
asignacin de una plaza de Tcnico de Enlace Administrativo OCC en una oficina;
para readscribir personal de una OCC a otra; y para tratar lo relativo a la plaza de
Analista Jurdico SISE. Se atendieron 14 reportes sobre la aplicacin del sistema de
turno manual por causas de fuerza mayor en diversas Oficinas de Correspondencia
A travs del VET se han
atendido hasta hoy 7,182
solicitudes de cateos, 1,197
de arraigos, 134
intervenciones de
comunicaciones y 4
autorizaciones para solicitar
informacin
En el periodo que se reporta
se han realizado 30
inspecciones a Oficinas de
Correspondencia Comn
(OCC) y derivado de stas se
han levantado 30 actas y
elaborado 30 informes previos
388
Comn existentes en el pas. Asimismo, se realizaron 2 acciones para equilibrar las
cargas de trabajo en diferentes Oficinas de Correspondencia Comn. Tambin se
elaboraron 15 reportes de suspensin temporal de turno de asuntos en las Oficinas
de Correspondencia Comn informando a la Comisin de Creacin de Nuevos rganos
y finalmente se realizaron acciones de exclusin de rganos Jurisdiccionales por no
estar debidamente integrados.
VIII. ORIENTACIN Y ASESORA A USUARIOS DEL SISE
Se proporcion orientacin y asesora, va telefnica, a 7,638 (analistas jurdicos
SISE, Actuarios Judiciales y Secretarios Judiciales) del SISE.
Se proporcion capacitacin a 2,952 usuarios del SISE, adscritos a rganos
Jurisdiccionales.
Se llev a cabo la revisin jurdica de 17,400 asuntos en los rganos
Jurisdiccionales, para corroborar la empata entre los reportes estadsticos mensuales
con la captura de datos en SISE.
Se elaboraron y enviaron, va correo electrnico, 17,248 reportes auxiliares para
las visitas de inspeccin e informes circunstanciados de los Tribunales de Circuito y
Juzgados de Distrito, correspondientes a 1,192 visitas e informes con un promedio
de 16 reportes por envo.
Se determinaron los campos requeridos para dar contestacin a 354 peticiones
formuladas a travs de la Unidad de Enlace (Transparencia).
Se brind atencin y seguimiento a las observaciones efectuadas por la Visitadura
Judicial y a los dictmenes de la Comisin de Disciplina, respecto de 238 visitas de
inspeccin e informes circunstanciados.
Se han entregado 11,507 certificados digitales y accesos para la operacin del
sistema de Ventana Electrnica de Trmite a ms de 2,891 usuarios, lo que ha dado
origen a que en los Juzgados Federales Penales Especializados en Cateos Arraigos e
Intervencin de Comunicaciones, las autoridades investigadoras han enviado 8,517
solicitudes; 7,182 de cateos, 1,197 de arraigos, 134 de intervenciones de
comunicaciones y 4 de autorizacin para solicitar informacin a las compaas
telefnicas.
IX. APOYO JURDICO PARA DIVERSOS PROYECTOS
Se realizan gestiones para formalizar la firma de convenios en materia de estadstica
con la Secretara de Trabajo y Previsin Social conjuntamente con la Junta Federal de
Conciliacin y Arbitraje; con las Procuraduras Generales de Justicia del Estado de
Mxico y del Distrito Federal; con el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la
Federacin; con la Secretara de la Defensa Nacional, conjuntamente con los Institutos
de la Judicatura Federal y de la Defensora Pblica.
Asistencia del Titular en representacin del Poder Judicial de la Federacin, ante
el Consejo Consultivo Nacional del Sistema Nacional de Estadstica y Geografa; como
Se presentaron ante la
208 propuestas de
nombramiento formuladas por
los Coordinadores de Jueces y
de Magistrados para ocupar
plazas vacantes en las OCC y
se autorizaron 371 prrrogas
de nombramiento; se
formularon 44 Puntos para
Acuerdo de propuestas
recibidas de Jueces y
Magistrados que fueron
sometidas ante la Comisin
de Creacin de Nuevos
rganos
Se proporcion orientacin y
asesora, va telefnica, a
7,638 usuarios del SISE.
Asimismo se proporcion
capacitacin a 2,952 usuarios
adscritos a rganos
Jurisdiccionales
389
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vocal en el Comit Ejecutivo del Subsistema Nacional de Informacin de Gobierno y
Seguridad Pblica e Imparticin de Justicia; y como Presidente del Comit Tcnico
Especializado de Informacin de Imparticin de Justicia; y Presidente de la
Coordinacin de Informacin y Estadstica del Poder Judicial de la Federacin
En relacin con el Protocolo para la elaboracin de versiones pblicas de
documentos electrnicos generados por los Tribunales de Circuito y Juzgados de
Distrito, se registran 213,908 consultas a 106,965 sentencias va Internet.
X. ANEXO ESTADSTICO
Como parte del Informe Anual de Labores que rinde el Ministro Presidente de la
Suprema Corte de Justicia de la Nacin y del Consejo de la Judicatura Federal, se
present la estadstica judicial por Circuito Judicial que generan los rganos
Jurisdiccionales, lo cual represent la elaboracin de 1,189 grficas y 348 cuadros
analticos.
XI. ACERCAMIENTO CON LA SOCIEDAD
Por instrucciones del Pleno del Consejo de la Judicatura Federal y debido a la gran
demanda que han generado, se actualiz la coleccin de estudios relativos a la
coleccin denominada "Justicia y Sociedad", que contiene los siguientes estudios:
Justicia Federal y Crecimiento Poblacional 2003 2009
Justicia Federal y Gnero 2003 2009
Justicia Federal y Crecimiento Econmico (PIB) 2003 2009
Justicia Federal y Nivel Educativo 2003 2009
Justicia Federal y Desempleo 2003 2009
Justicia Federal y el Sector Terciario de la Economa 2003 2009
Asimismo, la coleccin fue entregada, entre otros, a los 500 Diputados Federales y
128 Senadores Federales, a 62 de las ms importantes universidades a nivel nacional,
as como a los 32 Tribunales Superiores de Justicia de los Estados.
Fue publicado el sptimo volumen de la Coleccin "Justicia y Sociedad"
denominado Juicios Federales y el Entorno Poltico Electoral 2003 2009, el cual se
encuentra disponible para consulta en la pgina de internet de esta Direccin General.
Durante el cuatrimestre abril-julio, se distribuyeron un total de 32,494 ejemplares
de la coleccin "Justicia Federal y Sociedad", tanto en formato impreso como en cd a
32 Gobernadores, 16 Delegados del Distrito Federal, a 10 Consejeros del IFE, a los
32 Consejeros Presidentes de los Institutos Electorales Estatales, a 13 organismos
pertenecientes a la ONU, al Observatorio Ciudadano de la Justicia, al INEGI, al IFAI,
a los 32 Institutos de las Mujeres (INMUJERES), a 82 Embajadas de Mxico, a 66
Diputados de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, al Consejo Consultivo, al
390
Sistema Nacional de Informacin, a los Secretarios de Estado de la Presidencia de la
Repblica y a 4 Organismos Internacionales de la Justicia con sedes en Chile y
Argentina. Adems se enviaron volmenes a la XV Cumbre Judicial Iberoamericana
desarrollada en Paraguay.
XII. MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE IMPARTICIN DE JUSTICIA
La Direccin General de Estadstica y Planeacin Judicial, coordin el "Estudio sobre
los procedimientos administrativos que se realizan en los Tribunales y Juzgados
Federales", como parte del Programa de Simplificacin Administrativa en rganos
jurisdiccionales aprobado por el Consejo de la Judicatura Federal.
Dicho estudio fue presentado a la Comisin de Administracin, la cual instruy a
esta Direccin General y a la Secretaria Ejecutiva de Finanzas para realizar un estudio
de viabilidad y del costo-beneficio que representara para el Consejo de la Judicatura
Federal, la instalacin de centros de fotocopiado en todos los inmuebles que albergan
rganos Jurisdiccionales federales. Asimismo, instruy que se elaborara el
Procedimiento nico de Expedicin de Copias y el Manual de Servicios al Pblico.
Se actualiz la coleccin de
estudios relativos a la
coleccin denominada
"Justicia y Sociedad". Por otro
lado, la DGEPJ coordin el
"Estudio sobre los
procedimientos
administrativos que se
realizan en los Tribunales y
Juzgados Federales", como
parte del Programa de
Simplificacin
DIRECCIN GENERAL DE DERECHOS HUMANOS, EQUIDAD DE
GNERO Y ASUNTOS INTERNACIONALES
391
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La Direccin General de Derechos Humanos, Equidad de Gnero y Asuntos
Internacionales, ser la responsable de proponer las polticas administrativas que
apoyen a los rganos jurisdiccionales en su quehacer principal, de garantes de los
Derechos Humanos vigentes en el ordenamiento jurdico nacional, incluyendo los
derivados de tratados internacionales, con una perspectiva de gnero.
La Direccin General de Derechos Humanos, Equidad de Gnero y Asuntos
Internacionales est integrada por 20 personas de las cuales 15 son mujeres y 5 son
hombres.
En el periodo que se informa la Direccin General se concentr en preparar los
documentos finales de la XV Cumbre Judicial Iberoamericana. Los temas de esta
Cumbre fueron: "Portal Iberoamericano del Conocimiento Jurdico y Web Social",
"Gestin de Despacho y Oralidad", "Coordinacin y Seguimiento de Hijos de Cumbres",
"Las Relaciones entre los Poderes Judiciales y los Medios de Comunicacin", "Plan
Iberoamericano de Estadstica Judicial", "Red de Comunicadores y Canal Judicial
Iberoamericano".
El trabajo de la Direccin General, si bien ha tenido que ver con todos ellos, se
ha concentrado principalmente en el "Plan Iberoamericano de Estadstica Judicial" y
en la gestin del despacho para la implementacin de la oralidad.
Dentro de este foro, se ha tenido especial cuidado en la preparacin de los
trabajos relativos a la integracin de la Comisin de tica Judicial y de Seguimiento
de Cumbre Judicial.
La Direccin General se
concentr en preparar los
documentos finales de la XV
Cumbre Judicial
Iberoamericana
Mujeres
75%
Hombres
25%
392
Al culminar la XV Cumbre Judicial Iberoamericana el Poder Judicial de la
Federacin tiene una participacin permanente en los siguientes grupos de trabajo a
saber: Reglas de Brasilia, Comisin de Coordinacin y Seguimiento de los Hijos de
Cumbre y Comisin Iberoamericana de tica Judicial.
Una vez concluida la Reunin Plenaria de la XV Cumbre Judicial Iberoamericana,
se procedi a preparar la participacin del Consejo en la Primera Reunin Preparatoria
de la XVI Cumbre Judicial Iberoamericana, que tuvo lugar en Asuncin, Paraguay del
29 de septiembre al 1 de octubre de 2010. El eje temtico de esta Cumbre es la
"Modernizacin, Confianza Pblica en la Justicia, Nuevas Tecnologas y Transparencia".
Por su especial inters el tema de la implementacin de la Reforma Procesal
Penal, resulta de relevancia en las relaciones bilaterales, y se ha procurado darle
prioridad. En tal sentido se efectu un viaje de trabajo a Colombia, que tuvo como
propsito conocer las experiencias del sistema judicial en la implementacin de la
oralidad en materia Procesal Penal. Integraron por el Consejo de la Judicatura Federal,
el Consejero scar Vzquez Marn y una delegacin de Magistrados y Jueces Federales,
as como de otros funcionarios del Consejo.
Se pudieron observar juicios orales y otras actividades judiciales como las que
efectan la Polica Nacional y la Fiscala; se tuvo un fructfero intercambio sobre la
problemtica gerencial y administrativa de todo orden que implica una reforma de
tan gran envergadura.
En este contexto, dentro del Proyecto de la Implementacin de la Reforma Procesal
Penal se recibieron las visitas de las delegaciones de Puerto Rico, de la Repblica
Popular de China, de Chile y de la Repblica Dominicana. Estas visitas han resultado
de gran inters tanto para las delegaciones visitantes como para los funcionarios del
Consejo al ser un foro de intercambio de experiencias al ms alto nivel.
As tambin, se recibi la visita del Presidente del Tribunal Supremo y del Consejo
General del Poder Judicial de Espaa, Seor Carlos Dvar, donde se identificaron los
posibles temas o lneas estratgicas para una cooperacin fructfera con ese pas.
En este mismo orden de ideas se ha entrado en contacto con el Poder Judicial
del Estado Libre Asociado de Puerto Rico para determinar las lneas estratgicas de
cooperacin en el marco del acuerdo bilateral firmado en septiembre de 2009.
Durante el periodo a informar se hizo una revisin cuidadosa de todas las
actividades encomendadas al rea de asuntos internacionales con el propsito de
cumplir la funcin estratgica de potenciar las actividades del Consejo. En este sentido,
como primera lnea estratgica importante se trataron los temas de derechos humanos,
incluyendo la equidad de gnero, el acceso a la justicia y la no discriminacin, as
como la atencin de los asuntos inherentes a la participacin de Mxico en los
mecanismos supranacionales de tutela de los derechos humanos. La segunda lnea
estratgica correspondi a maximizar los convenios bilaterales existentes para
allegarse la mayor experiencia posible en la implementacin de la Reforma Procesal
Penal.
Se ha tenido especial cuidado
en la preparacin de los
trabajos relativos a la
integracin de la Comisin de
tica Judicial y de
Seguimiento de Cumbre
Judicial
Se prepar la participacin del
Consejo en la Primera
Reunin Preparatoria de la
XVI Cumbre Judicial
Iberoamericana, que tuvo
lugar en Asuncin, Paraguay,
del 29 de septiembre al 1 de
octubre de 2010. El eje
temtico de esta Cumbre es
"Modernizacin, Confianza
Pblica en la Justicia, Nuevas
Tecnologas y Transparencia"
El tema de la implementacin
de la Reforma Procesal Penal,
resulta de relevancia en las
relaciones bilaterales, y se ha
procurado darle prioridad
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F
Este ao Mxico cont con la visita de los Relatores Especiales para la Libertad
de Expresin de la Organizacin de los Estados Americanos, Seora Catalina Botero;
y de las Naciones Unidas, Seor Frank La Rue.
De igual forma se recibi la visita de la Relatora Especial para la Independencia
de Magistrados y Abogados de la Organizacin de las Naciones Unidas, Seora Carina
Knaul de Albuquerque e Silva.
Se atendieron 21 peticiones de informacin de la Secretara de Relaciones
Exteriores con motivo de las quejas presentadas en contra del Estado mexicano ante
la Comisin Interamericana de Derechos Humanos que inciden en el mbito
competencial del Consejo de la Judicatura Federal.
Cabe hacer mencin que durante los primeros meses de este ao el Pleno del
Consejo de la Judicatura Federal aprob reestructurar la integracin del Comit de
Equidad de Gnero, mismo que a partir del 7 de abril del ao en curso se denomina
Comit de Derechos Humanos, Equidad de Gnero y Asuntos Internacionales.
De igual forma y dentro de la misma reestructuracin, en el mes de mayo se
aprob la creacin de la Direccin General de Derechos Humanos, Equidad de Gnero
y Asuntos Internacionales.
En materia de Equidad de Gnero se han organizado 89 eventos tales como
foros, talleres, coloquios, seminarios, conferencias, mesas redondas, etc., que tienen
como propsito generar una cultura de igualdad al interior del Consejo de la Judicatura
Federal.
Actualmente se imparte, con la cooperacin del Instituto de Investigaciones
Jurdicas de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico, la "Maestra en Derechos
Humanos, Imparticin de Justicia y Gnero" en 5 entidades federativas.
Dentro de los proyectos iniciados en materia de Equidad de Gnero, especial
relevancia tiene el proyecto que el Comit de Derechos Humanos, Equidad de Gnero
y Asuntos Internacionales propuso dentro del Programa para la igualdad entre Mujeres
y Hombres 2010, para otorgar a Servidoras Pblicas del Consejo de la Judicatura
Federal, apoyo econmico extraordinario con un enfoque de gnero para la realizacin
de estudios mdicos, este proyecto fue aprobado por el Pleno del Consejo de la
Judicatura Federal en sesin de fecha 10 de noviembre del ao en curso.
Esta Direccin General, con apoyo de la Direccin General de Programacin y
Presupuesto el abora l os nuevos manual es de procedi mi entos sustanti vos
correspondientes.
Se atendieron 21 peticiones
de informacin de la
Secretara de Relaciones
Exteriores con motivo de las
quejas presentadas en contra
del Estado mexicano ante la
Comisin Interamericana de
Derechos Humanos que
inciden en el mbito
competencial del Consejo de
la Judicatura Federal
DIRECCIN GENERAL DE COMUNICACIN SOCIAL
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I. DIFUSIN
Se actualiz y se edit el Catlogo de Inmuebles del Consejo de la Judicatura Federal,
instrumento de trabajo actualizable cada 6 meses publicado por primera vez en marzo
de 2009. Dentro del rubro de publicaciones, en lo que va del ao se editaron, formaron
y disearon los libros rganos Jurisdiccionales y Circuitos Judiciales Federales, Resea
Histrica 1917-2008, y Jueces de Distrito y Magistrados de Circuito 1917-2010,
Directorio, solicitados por la Secretara Ejecutiva de Carrera Judicial, Adscripcin y
Creacin de Nuevos rganos. A solicitud de la Direccin General de Estadstica y
Planeacin Judicial se hizo el diseo, formacin y actualizacin, con informacin a
noviembre de 2009, de los 7 volmenes que integran la coleccin "Justicia Federal y
Sociedad", editados por la Direccin solicitante, tanto en su versin impresa como en
formato digital; en ambos casos se disearon las portadas con los logotipos del
Poder Judicial de la Federacin y del Consejo de la Judicatura Federal y las cajas en
que se presenta el material. Tambin a peticin de esta misma rea se dise el
logosmbolo de la Coordinacin de Estadstica, tanto para la Suprema Corte de Justicia
de la Nacin como para el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin y el
Mujeres
14%
Hombres
86%
Se actualiz y se edit el
Catlogo de Inmuebles del
Federal. Asimismo, se
editaron, formaron y
disearon los libros rganos
Jurisdiccionales y Circuitos
Judiciales Federales, Resea
Histrica 1917-2008, y
Jueces de Distrito y
Magistrados de Circuito 1917-
2010, Directorio
396
Consejo de la Judicatura Federal, y se edit un Manual de Aplicaciones del mismo. Se
edit, dise y form el catlogo de diplomados y cursos del Sistema Nacional de
Capacitacin Integral y Desarrollo en su versin 2010-11. Se dise, form e imprimi,
con la debida actualizacin a enero de 2010, el libro: Normativa del Consejo de la
Judicatura Federal; sta es la tercera edicin de la obra que lleva a cabo la Direccin
General de Comunicacin Social. Tambin se redisearon, adecuaron e imprimieron
las 2 versiones del folleto denominado "Sntesis de informacin relevante del Consejo
de la Judicatura Federal, enero-marzo y abril-junio, que edita la Direccin General de
Programacin y Presupuesto del Consejo de la Judicatura Federal de manera trimestral,
del cual se imprimieron 500 ejemplares de cada uno.
Se cre y dise la campaa de sensibilizacin "Sin equidad no hay justicia",
consistente en 6 carteles y 1 serie de trpticos, abocada a darle difusin, tanto dentro
del Consejo de la Judicatura Federal y sus rganos Jurisdiccionales como hacia fuera
de la institucin; al Programa de Igualdad entre Mujeres y Hombres del Comit de
Derechos Humanos, Equidad de Gnero y Asuntos Internacionales del Consejo de la
Judicatura Federal; ambos proyectos fueron solicitados por la Direccin General de
Servicios al Personal, as como los diseos de las mamparas para la ceremonia de la
entrega del "Premio Silvestre Moreno Cora 2010" y la edicin de un trptico alusivo al
evento, adems la mampara de "Reconocimientos por Antigedad 2010". En este
contexto, tambin para el mencionado Comit de Derechos Humanos, Equidad de
Gnero y Asuntos Internacionales, se hicieron 8 propuestas de logotipo y se dise
todo el material grfico (mampara, banners, personificadores y gafetes) para el
Seminario de Secretarias y Secretarios, Actuarias y Actuarios Judiciales de Tribunales
de Circuito y de Juzgados de Distrito, Defensoras y Defensores Pblicos, Asesoras y
Asesores Jurdicos del IFDP, con el tema "El gnero en la imparticin de justicia",
realizado en Tuxtla Gutirrez, Chiapas. Se realiz toda la iconografa para los
seminarios de "Equidad de Gnero" celebrados de manera conjunta por la Suprema
Corte de Justicia de la Nacin, el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin
y el Consejo de la Judicatura Federal en Zacatecas, Campeche y Cuernavaca. Se
disearon mampara, baners, personificadores, gafetes, constancias y reconocimientos
para el "Seminario Acceso a la Justicia a Grupos en Situacin de Vulnerabilidad:
Acciones Transversales para Prevenir y Erradicar el Acoso y el Hostigamiento Sexual",
realizado los das 27 y 28 de agosto del 2010 en la ciudad de Puebla.
En octubre, la Direccin General de Derechos Humanos, Equidad de Gnero y
Asuntos Internacionales solicit diseo e impresin de mampara, banners, gafetes,
personificadores, constancias y reconocimientos para el evento celebrado en el
auditorio del Instituto de la Judicatura Federal denominado Aplicacin y Eficacia de
las rdenes de Proteccin en Mxico en el Marco de los Instrumentos Internacionales
en Materia de Derechos Humanos de las Mujeres y la Ley General de Acceso de las
Mujeres a una Vida Libre de Violencia.
A peticin del Instituto Federal de Defensora Pblica se redise su logosmbolo,
se hizo la edicin de las revistas No. 8 y No. 9 y se cre e implement la campaa de
Se dise, form e imprimi,
con la debida actualizacin a
enero de 2010, el libro
Normativa del Consejo de la
Judicatura Federal
A peticin del Instituto
Federal de Defensora Pblica
se hizo la edicin de las
revistas No. 8 y No. 9
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difusin "No lo dudes te damos la mano", elaborada con base en 6 carteles y sus
respectivos trpticos, as como 2 carteles y trptico en relacin con la Biblioteca del
Instituto, dirigido en especial a los estudiantes de Bibliotecologa, "Tu opcin en
Servicio Social", y otro promoviendo los servicios que presta la Biblioteca; por otro
lado, se generaron 2 manuales solicitados por la Direccin General de Seguridad y
Proteccin Civil. El "Manual de Prevencin de Riesgos Laborales" y el "Manual de
Ergonoma", 1 folleto y 1 cartel sobre el Programa Nacional de Capacitacin en
Proteccin Civil, los trpticos sobre la "Temporada de Huracanes"; "Qu hacer en
caso de inundaciones, amenaza de un artefacto explosivo, en caso de sismo e
incendio?"; as como el Macrosimulacro 2010, solicitados por la misma Direccin. Se
dise y edit el calendario 2011 del Consejo de la Judicatura Federal, que este ao
lleva por ttulo "Don Quijote, Hidalgo en pos de la Justicia", con un tiraje de 13,500
ejemplares. En lo que va del ao se han editado y distribuido 3 versiones del peridico
mural Enlace, de periodicidad trimestral; tambin se distribuye a todos los rganos
Jurisdiccionales la revista Compromiso.
II. INFORMACIN
Bajo el criterio de que el conocimiento social de lo pblico es responsabilidad del
Estado, se dieron a conocer resoluciones de Magistrados y Jueces en correspondencia
al compromiso del Ao del Acceso a la Justicia. Se brind cobertura informativa a
diversas actividades institucionales del Consejo, que generaron notas periodsticas a
travs de comunicados de prensa que fueron reproducidos por los medios; adems,
se recopil material institucional con contenido informativo y fotogrfico para nutrir
las ediciones de la revista Compromiso y del peridico mural Enlace.
A travs del Sistema de Envo de Resoluciones y Sntesis de los rganos
Jurisdiccionales, conforme al Acuerdo 28/2007 del Consejo, se recibi, clasific,
proces y difundi la informacin generada por los propios Tribunales de Circuito y
Juzgados de Distrito. Por este medio se recibieron 8,215 sntesis de sentencias y
resoluciones. Creci el nmero de Juzgadores Federales que emplean esta herramienta
electrnica para hacer pblico el sentido de sus resoluciones. Se actualiz la
informacin del vnculo de la Direccin General de Comunicacin Social en las pginas
institucionales de intranet e internet, y se avanz en la organizacin del Archivo
Fotogrfico del Consejo, para su digitalizacin y creacin del acervo electrnico.
III. MEDIOS
De acuerdo con lo programado para 2010, en el mbito de comunicacin externa se
mantuvo la relacin institucional con los medios de comunicacin escritos y electrnicos
para hacerles llegar la informacin generada por el Consejo de la Judicatura Federal,
por los Tribunales y Juzgados Federales, as como por los rganos Auxiliares.
Se dise y edit el
calendario 2011 del Consejo,
que lleva por ttulo "Don
Quijote, Hidalgo en pos de la
Justicia", con un tiraje de
13,500 ejemplares. Por otro
lado, se han editado y
distribuido 3 versiones del
peridico mural Enlace, de
periodicidad trimestral
Se brind cobertura
informativa a diversas
actividades institucionales del
Consejo, que generaron notas
periodsticas a travs de
comunicados de prensa. A
travs del Sistema de Envo
de Resoluciones y Sntesis de
los rganos Jurisdiccionales,
se recibi, clasific, proces y
difundi la informacin
generada por los Tribunales
de Circuito y Juzgados de
Distrito. Se recibieron 8,215
sntesis de sentencias y
resoluciones
398
Este trabajo de enlace se cumple de manera permanente, pero sobre todo cuando
hay inters en la sociedad por un asunto judicial relevante o cuando hay temas que
impactan el acontecer nacional, como ha ocurrido con el caso del peridico Exclsior,
del Sindicato Mexicano de Electricistas, el caso del General Jess Rebollo Gutirrez,
el del ex Gobernador del Estado de Quintana Roo, Mario Ernesto Villanueva Madrid,
el caso Purificacin Carpinteyro Caldern, el amparo a Julio Csar Godoy, los amparos
al Impuesto Empresarial a Tasa nica (IETU), a la Consolidacin Fiscal e Impuesto
sobre Depsitos en Efectivo (IDE), la negativa de amparos a socias de la guardera
ABC, el amparo contra el RENAUT, la negativa de amparo a Benjamn Arellano Flix
en contra de su extradicin a Estados Unidos, la nota sobre la formal prisin a Gregorio
Snchez Martnez, "Greg"; la nota que impuso una pena de 60 aos de prisin a
Fernando Elizalde Flix; el envo nacional de la nota informativa 11/2010 del Juez
Alfonso Flores Padilla, titular del Juzgado de Distrito Especializado en Extincin de
Dominio, con jurisdiccin en toda la Repblica, sobre la primera demanda de extincin
de dominio presentada por la Procuradura General de la Repblica, lo que tambin
deriv en el comunicado nmero 3 sobre la primera sentencia federal emitida en lo
que se refiere a la nueva Ley de Extincin de Dominio; se envi el comunicado 4
sobre el cambio de jurisdiccin en las Islas Maras, que se integran al Poder Judicial
de la Federacin, as como la informacin del inicio formal de las funciones
jurisdiccionales; la nota informativa enviada por el Juzgado Dcimo Octavo de Distrito
de Procesos Penales Federales del Primer Circuito, que absolvi a Juan Llaca Daz de
Len, vinculado con algunas de las operaciones realizadas por Zhenli Ye Gon, entre
otros.
El esfuerzo es para dar la mayor difusin posible a las actividades del Consejo
de la Judicatura Federal, as como a las resoluciones de Tribunales y Juzgados, para
fortalecer el funcionamiento tanto de las actividades del Consejo como de las
determinaciones jurisdiccionales, para con ello generar en la sociedad confianza y
certeza. En el mbito de la comunicacin interna, se ofrece la sntesis diaria de
informacin y monitoreo en radio, televisin, pginas de internet y medios impresos,
para que los servidores pblicos de la Judicatura Federal tengan conocimiento de lo
que se ventila sobre el Poder Judicial de la Federacin. Asimismo, se proponen
elementos de juicio cuando, por los temas que se manejan, han de tomarse algunas
decisiones.
IV. ADMINISTRATIVAS
Mediante los "Lineamientos que establecen el Procedimiento para solicitar la Publicacin
de Edictos, Cdulas de Notificacin y Otras, que se requieren en los procesos que se
tramitan ante los rganos Jurisdiccionales", se atendieron 557 peticiones de diversas
publicaciones solicitadas por los rganos Jurisdiccionales, Auxiliares y reas
Administrativas del Consejo de la Judicatura Federal, tales como edictos, convocatorias,
licitaciones, acuerdos, listas, entre otras.
En el mbito de la
comunicacin interna se
ofrece la sntesis diaria de
informacin y monitoreo en
radio, televisin, pginas de
internet y medios impresos
Se atendieron 557 peticiones
de diversas publicaciones
solicitadas por los rganos
Jurisdiccionales, Auxiliares y
reas Administrativas del
Federal, tales como edictos,
convocatorias, licitaciones,
acuerdos y listas
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Durante este periodo se han realizado al 100% dichas solicitudes y se efectuaron
de acuerdo con la normatividad en materia de racionalidad, austeridad y disciplina
presupuestaria, con cargo al presupuesto aprobado.
La Direccin General de Comunicacin Social redujo la adquisicin de materiales y
artculos tales como papelera, tiles de escritorio, archivo, perforadoras manuales,
sacapuntas, formas, libretas, tintas, blocks, limpiatipos, artculos de envoltura, sacos,
vajillas, sellos de goma, papel carbn, papel minuta, cajas de cartn para archivo,
tarjetones en opalina, sobres en tela, margaritas, rollos para calculadora, bolas de
ixtle, charolas acrlicas, foliadoras, guas alfabticas, portagafetes, agendas de
escritorio, cestos de basura, entre otros. Asimismo, hubo una reduccin en la
adquisicin de revistas y peridicos que se distribuan en las reas Administrativas
del Consejo de la Judicatura Federal.
Como tema toral en materia de racionalidad y disciplina presupuestal, a raz de
la implementacin en intranet de la sntesis informativa, esta Unidad Administrativa
redujo en un 80% el uso del papel duplicador, que equivale a 55,000 copias mensuales,
sustituyendo la copiadora industrial por una de uso normal, lo que significa un ahorro
en el arrendamiento del equipo, tner y principalmente papel.
DIRECCIN GENERAL DE IMAGEN INSTITUCIONAL
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La Direccin General de Imagen Institucional, como el rea facultada para difundir el
quehacer del Consejo de la Judicatura Federal, Tribunales de Circuito, Juzgados de
Distrito y de los rganos Auxiliares que lo integran, tiene como eje fundamental
coadyuvar al cumplimiento de los objetivos estratgicos de la institucin,
particularmente al de "Acercar y facilitar a la poblacin el acceso a la justicia federal".
El Plan Anual de Trabajo 2010, est orientado a cumplir con las acciones de
modernizacin, eficiencia, racionalidad del gasto y principalmente, a lograr una mayor
vinculacin de la sociedad con los rganos Jurisdiccionales.
Con el nimo de contribuir al cumplimiento de las medidas definidas por el Seor
Ministro Presidente, se estableci como Proyecto Institucional la elaboracin del Boletn
Digital La Judicatura Informa dentro de los sitios de internet e intranet del Consejo
de la Judicatura Federal. Esta herramienta, atiende una necesidad de modernizacin
de los canales de comunicacin que exige nuestro entorno, lo que permite brindar a
los ciudadanos un acceso gil y amigable a la informacin que generan el Consejo de
la Judicatura Federal y los rganos Auxiliares, sobre las actividades emprendidas
para su beneficio respecto a los temas de justicia. Cabe destacar que se dio inicio
con la publicacin del boletn, optimizando los recursos humanos, financieros y
tecnolgicos existentes, sin que ello representara erogacin de presupuesto adicional
para la institucin. Desde su implementacin en el mes de enero del presente ao a
la fecha, se ha obtenido una respuesta favorable de los usuarios, con un promedio de
2,500 visitas mensuales, cifra que se pretende incrementar a lo largo del ao.
Mujeres
26%
Hombres
74%
Se estableci como Proyecto
Institucional la elaboracin del
Boletn Digital La Judicatura
Informa dentro de los sitios
de Internet e Intranet del
Federal, obtenindose una
respuesta favorable de los
usuarios, con un promedio de
2,500 visitas mensuales
402
I. DIRECCIN DE ENLACE E IMAGEN
Manual de Identidad Grfica del Consejo de la Judicatura Federal. Es la gua para el
adecuado uso de la imagen de la institucin, a la cual se le agregan aplicaciones y/o
productos nuevos para la consolidacin de una imagen institucional identificable interna
y externamente. Al respecto se han realizado los siguientes trabajos:
Se dise el logotipo institucional con motivo del XV Aniversario del Consejo de
la Judicatura Federal, mismo que ser usado en la papelera oficial a lo largo del
ao por las reas del CJF. Se personaliz con el nombre de cada una de las
Comisiones, Secretaras Ejecutivas, Direcciones Generales, rganos Internos y
rganos Auxiliares, para uso exclusivo de cada una de estas reas.
Asimismo se dise la imagen grfica de la conmemoracin del XV Aniversario
del Consejo de la Judicatura Federal, en la que se incluyeron invitaciones para el
evento, inserto para prensa, cartel, pendn informativo, manta y banner para
evento, aplicaciones web para la pgina principal del sitio web del Consejo de la
Judicatura Federal, pendn para fachadas de edificios sede, inserto de TV,
animacin flash del logotipo para entradas y salidas de programas especiales de
televisin entre otras aplicaciones por solicitud de la Secretara Ejecutiva del
Pleno y de la Presidencia del Consejo de la Judicatura Federal.
Se han atendido a la fecha todas las peticiones de las diversas reas que han
solicitado asesora respecto al uso del Manual de Identidad Grfica y sus
aplicaciones.
Se actualizaron y redisearon aplicaciones grficas y productos editoriales
contenidos en el Manual de Imagen Grfica.
Sitios de internet e intranet del Consejo de la Judicatura Federal. Se atienden
necesidades de diversas reas del Consejo y de los rganos Auxiliares, para dar
a los sitios web de internet e intranet, una imagen institucional y amigable para
los usuarios externos e internos, adems de coordinar la mejora continua en la
funcionalidad, estructuracin y accesibilidad a la informacin. Al respecto se han
desarrollado los siguientes trabajos:
Se dise el botn web para el acceso al archivo del Informe Anual de Labores
2009 y el anexo documental que se encuentra ubicado en la pgina principal
del sitio web del Consejo de la Judicatura Federal.
Se disearon las aplicaciones web para el acceso al archivo del "Atlas
Jurisdiccional 2010, Conformacin de Circuitos y Distritos Judiciales Federales",
as como la imagen principal del contador de visitas, ambos implementados
en los sitios web del Consejo de la Judicatura Federal por solicitud de la
Secretara Ejecutiva de Carrera Judicial, Adscripcin y Creacin de Nuevos
rganos.
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Diseo y actualizacin del micrositio del Observatorio Ciudadano de la Justicia,
publicado en la pgina institucional del Consejo de la Judicatura Federal.
Se disearon los botones web para acceso al boletn informativo "La Judicatura
Informa" desde las pginas institucionales del Consejo de la Judicatura Federal.
Se recopilaron y editaron imgenes de las actividades institucionales ms
importantes del periodo del Consejo de la Judicatura Federal para ser
insertadas en la animacin ubicada en la pgina principal del Consejo de la
Judicatura Federal.
Se implementaron aplicaciones web para la accesibilidad de usuarios con
discapacidad visual y otros idiomas a la informacin principal del sitio web
Diseo de material grfico, editorial y multimedia. Se llevan a cabo proyectos en
conjunto con diversas reas de los rganos que integran el Poder Judicial de la
Federacin, a efecto de obtener unidad en los criterios de diseo, as como en los
mensajes que se desea comunicar. Al respecto se desarrollaron los siguientes
trabajos:
Propuesta grfica de la escenografa para el programa de televisin "Justicia
a Profundidad" con el fin de ser utilizada para la adaptacin de la misma por
la Direccin de Medios Electrnicos de la Direccin General de Imagen
Institucional.
Diseo mensual del Boletn Gnero y Justicia de la Coordinacin General del
Programa de Equidad de Gnero del Poder Judicial de la Federacin para
publicacin en la revista Compromiso y otros medios impresos y digitales.
Diseo de material de difusin, como calendario de actividades 2010, flder
institucional y pendn para eventos de la Coordinacin General del Programa
de Equidad de Gnero del Poder Judicial de la Federacin.
Diseo de la portada para la publicacin Resea Histrica-rganos Jurisdic-
cionales y Circuitos Judiciales Federales.
Ajustes al diseo editorial del Informe Anual de Labores 2009.
Ajustes editoriales y actualizacin del contenido del Atlas Jurisdiccional 2010,
Conformacin de Circuitos y Distritos Federales; actualizacin y rediseo de
las portadas y etiquetas para CD del mismo en su versin digital, as como el
diseo del cartel para difusin.
Rediseo del trptico informativo del Instituto Federal de Especialistas de
Concursos Mercantiles.
Rediseo y actualizacin del inserto de prensa de la Barra Programtica del
Consejo de la Judicatura Federal "Contacto en Directo 2010" para publicacin
por parte de la Direccin de Medios Electrnicos de la Direccin General de
Imagen Institucional.
Edicin, programacin y publicacin mensual del boletn informativo La
Judicatura Informa en los sitios institucionales del Consejo de la Judicatura
Federal.
404
Diseo de Collage de Proyectos Institucionales de la Direccin de Enlace e
Imagen de la Direccin General de Imagen Institucional.
Creacin de ilustraciones y recopilacin de contenidos de la revista infantil
Justamente.
Rediseo de material grfico para la "Presentacin del Informe del
Observatorio Ciudadano de la Justicia", en la que se incluye manta, invitacin
y personificadores.
Diseo de la imagen grfica de "La Jornada Nacional de Asesora Jurdica" en
la que se incluye dptico, cartel y manta.
Rediseo de la invitacin para el "Informe Semestral de Labores 2010" del
Instituto Federal de Especialistas de Concursos Mercantiles.
Diseo de animaciones para entradas y salidas de los programas de la Barra
Programtica del Consejo de la Judicatura Federal.
Diseo de insertos de prensa del Instituto Federal de Especialistas de
Concursos Mercantiles (IFECOM), para la difusin de plticas referentes a su
especialidad en diversas instituciones en el D.F. y el interior de la Repblica.
Diseo de insertos de prensa del Instituto Federal de Defensora Pblica (IFDP),
para la difusin de eventos y servicios que ofrece a la sociedad a nivel nacional.
Supervisin de los servicios de asesora, creatividad, diseo grfico y produccin
para radio y televisin de las campaas de difusin del Poder Judicial de la
Federacin, que presta la empresa Publicidad Ferrer y Asociados, S.A. de C.V. El
objetivo es orientar las propuestas creativas de la agencia hacia la difusin de
los objetivos institucionales del Consejo de la Judicatura Federal. Al respecto se
realizaron los siguientes trabajos:
Reuniones de trabajo para intercambio de informacin y ajustes, reportes de
supervisin de cada uno de los materiales entregados, en los que se revis
contenido y diseo, y en los casos necesarios se requiri a la agencia hacer
cambios en alguno de estos rubros, hasta la satisfaccin por parte del equipo
de diseo, de acuerdo a las necesidades de las campaas.
II. DIRECCIN DE MEDIOS ELECTRNICOS
Se grab, produjo y transmiti el programa de televisin "Perfiles, Dilogo Libre",
como parte de la Barra Programtica del Consejo de la Judicatura Federal, que se
transmite los viernes por la noche en el Canal Judicial. En este espacio han participado
como invitados Ministros, Magistrados, Jueces y funcionarios del Poder Judicial de la
Federacin, quienes a travs de una entrevista de carcter informal dieron a conocer
aspectos familiares, ancdotas y vivencias de su trayectoria profesional, con el objetivo
de crear un vnculo con la ciudadana desde una perspectiva personal.
Se grab, produjo y transmiti el programa de televisin "Te Defendemos" como
parte de la Barra Programtica del Consejo de la Judicatura Federal, que se transmite
Se grab, produjo y
transmiti el programa de
televisin "Perfiles, Dilogo
Libre", como parte de la
Barra Programtica del
Federal, asimismo se grab,
produjo y transmiti el
programa de televisin "Te
Defendemos"
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los viernes por la noche en el Canal Judicial. Estuvieron como invitados funcionarios
del Instituto Federal de Defensora Pblica, quienes abordaron temas relativos a los
servicios de asesora y defensora que ofrece el organismo a los mexicanos.
Se grab, produjo y transmiti el programa de televisin "Justicia a profundidad",
como parte de la Barra Programtica del Consejo de la Judicatura Federal, que se
transmite los viernes por la noche en el Canal Judicial. En este programa del Colegio
Nacional de Magistrados de Circuito y Jueces de Distrito del Poder Judicial de la
Federacin, se abordaron temas de inters nacional, con el fin de difundir y hacer
compresibles las diversas actividades jurisdiccionales a la ciudadana.
Se grab, produjo y transmiti el programa de televisin "Justicia a tu alcance:
mitos y realidades" como parte de la Barra Programtica del Consejo de la Judicatura
Federal, que se transmite los viernes por la noche en el Canal Judicial. En esta emisin
de la Asociacin Nacional de Magistrados de Circuito y Jueces de Distrito del Poder
Judicial de la Federacin, se abordaron temas relacionados con el mbito jurdico con
el fin de difundirlos y hacerlos comprensibles a la sociedad.
Se grabaron, produjeron y transmitieron las cpsulas denominadas "La Judicatura
informa" establecidas en el Plan Anual de Trabajo. A travs de estos espacios se
difundi informacin relativa con el quehacer del Consejo de la Judicatura Federal.
El programa de radio "No ests slo, cuentas con nosotros", se transmiti los
mircoles de cada semana a las 21:00 horas en la frecuencia 1260 de AM del Instituto
Mexicano de la Radio. Se cont con la presencia de funcionarios del Instituto Federal
de Defensora Pblica, quienes abordaron temas relativos a los servicios de asesora
y defensora, y dieron a conocer diversas formas que tiene la ciudadana de acercarse
a estos servicios.
Se cubrieron eventos en la Ciudad de Mxico y al interior de la Repblica,
organizados por las diversas reas del Consejo de la Judicatura Federal que lo
solicitaron, y los que por su relevancia se les dio difusin a travs de las notas
televisivas que se enviaron y se transmitieron en el noticiero del Canal Judicial. El
material resultante de estas coberturas, increment el archivo videogrfico de la
institucin, mismo que obra en la videoteca del estudio de televisin.
Se llev a cabo la supervisin de guiones para radio y televisin de las campaas
de difusin del Poder Judicial de la Federacin, en coordinacin con la empresa
"Publicidad Ferrer y Asociados, S.A. de C.V." y con el Comit Interinstitucional de
Comunicacin Social del Poder Judicial de la Federacin, en apego al contrato de
prestacin de servicios celebrado entre la agencia y el Poder Judicial de la Federacin.
Se grabaron, produjeron y
transmitieron los programas
de televisin "Justicia a
profundidad" y "Justicia a tu
alcance: mitos y realidades",
como parte de la Barra
Programtica del Consejo de
la Judicatura Federal. Se
grabaron, produjeron y
transmitieron las cpsulas
denominadas "La Judicatura
informa". El programa de
radio "No ests slo, cuentas
con nosotros", se transmiti
los mircoles de cada semana
a las 21:00 horas en la
frecuencia 1260 de AM del
Instituto Mexicano de la Radio
DIRECCIN GENERAL DE GESTIN ADMINISTRATIVA
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Presenta el avance de actividades realizadas conforme a la programacin anual de la
Direccin General.
El siguiente informe muestra las actividades realizadas en el periodo 14 de
noviembre del 2009 al 12 de noviembre del 2010.
Atendiendo a lo requerido por el seor Ministro Presidente Guillermo I. Ortiz Mayagoitia,
se puede observar en la siguiente grfica la proporcin de gnero que actualmente
conserva esta Direccin General, la cual es de 90% hombres, 10% mujeres.
De conformidad con las metas establecidas en el Programa Anual de Trabajo los
resultados al periodo son:
I. ATENCIONES Y TRMITES
La Direccin General de Gestin Administrativa (DGGA) ser la encargada de atender
los requerimientos de apoyo logstico de los seores Consejeros. Cabe mencionar
que a partir del Acuerdo del Pleno del Consejo de la Judicatura Federal en sesin
ordinaria, celebrada el 1 de abril del 2009, donde se determin que la DGGA no
atendera en lo subsecuente a Secretarios Ejecutivos del CJF, las atenciones se han
visto disminuidas en cantidad, empero en este rubro se logr un 120% por arriba de
la meta programada.
Hombres
90%
Mujeres
10%
Gestin Administrativa logr
un 120% por arriba de la
meta programada, en cuanto
a la atencin de
requerimientos de apoyo
logstico de los seores
Consejeros
408
II. INVESTIGACIN Y ANLISIS DE COYUNTURAS POLTICAS
La DGGA proporciona de manera oportuna a los Consejeros la informacin que se
procese al interior del Poder Legislativo Federal en lo concerniente a iniciativas y
reforma de leyes. Al periodo se presenta un avance del 103%.
III. ORGANIZACIN DE EVENTOS OFICIALES
La Direccin General de Gestin Administrativa planea, organiza y desarrolla las visitas
oficiales de trabajo a los 32 Circuitos Judiciales federales de los seores Consejeros,
y coordina los eventos en los cuales son invitados. De noviembre de 2009 a noviembre
409
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de 2010 se han realizado 25 eventos, logrando un avance del 81% de la meta al
periodo en referencia.
Con relacin a los lineamientos bsicos establecidos para tal efecto, el reporte
de avance en estos, es representativo, pues se llev a cabo la integracin de 2
procedimientos al Manual del mismo nombre de la Direccin General, ello ha permitido
la reduccin de tiempo en cada una de las solicitudes efectuadas por las Ponencias
de los Consejeros.
Asimismo, en lo concerniente a la racionalidad del gasto se han hecho anlisis
exhaustivos sobre los recursos disponibles y la utilizacin de los mismos, buscando
en todo momento la optimizacin y aplicacin correcta.
No obstante las cargas de trabajo y las diversas comisiones realizadas al interior
de la Repblica, se ha manifestado el inters en el tema de la profesionalizacin por
parte del personal adscrito, el cual ha participado en la medida de lo posible en
cursos de actualizacin en materia jurdica como fue el ciclo de conferencias "Cmo
elaborar mejores sentencias?" al cual asistieron 5 integrantes de esta Direccin
General.
De noviembre de 2009 a
noviembre de 2010, se han
realizado 25 eventos
COMISIONES DE RECESO
411
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F
En trminos del artculo 81, fraccin I, de la Ley Orgnica del Poder Judicial de la
Federacin corresponde al Consejo de la Judicatura Federal establecer las Comisiones
que estime convenientes para su adecuado funcionamiento y designar a los Consejeros
que deban integrarlas; asimismo, el artculo 30 del Acuerdo General del Pleno del
Consejo de la Judicatura Federal, que Reglamenta la Organizacin y Funcionamiento
del Propio Consejo, establece que ste contar con comisiones permanentes y
transitorias, entre ellas, la Comisin de Receso.
I. SEGUNDO PERIODO DE SESIONES 2009
El Pleno del Consejo de la Judicatura Federal, por Acuerdo General 68/2009, design
a los seores Consejeros scar Vzquez Marn y Juan Carlos Cruz Razo, para integrar
la Comisin de Receso correspondiente al segundo periodo de sesiones de 2009,
comprendido del 16 de diciembre de 2009 al 3 de enero de 2010. Durante el periodo
mencionado fungi como Secretario de la Comisin, el licenciado Jorge Sierra Garca
de Len, Secretario Ejecutivo de Finanzas.
En la primera sesin se design como Presidente de la Comisin de Receso al
Consejero scar Vzquez Marn. Dicha Comisin conoci de 69 asuntos en 3 sesiones
ordinarias y 4 sesiones extraordinarias, de las cuales se elaboraron 7 actas y 50
oficios de desahogo.
II. PRIMER PERIODO DE SESIONES 2010
El Pleno del Consejo de la Judicatura Federal, por Acuerdo General 12/2010, design
a los seores Consejeros scar Vzquez Marn y Jorge Efran Moreno Collado, para
integrar la Comisin de Receso correspondiente al primer periodo de sesiones de
2010, comprendido del 16 de julio al 1 de agosto de 2010. Durante el periodo
mencionado fungi como Secretaria de la Comisin, la Doctora Mnica Mara del
Rosario Barrera Rivera, Secretaria Ejecutiva de Obra, Recursos Materiales y Servicios
Generales.
En la primera sesin se design como Presidente de la Comisin de Receso al
Consejero scar Vzquez Marn. Dicha Comisin conoci de 51 asuntos en 3 sesiones
ordinarias y 3 sesiones extraordinarias de las cuales se elaboraron 6 actas y 38
oficios de desahogo.
Se design a los seores
Consejeros scar Vzquez
Marn y Juan Carlos Cruz
Razo, para integrar la
Comisin de Receso
correspondiente al segundo
periodo de sesiones de 2009.
Conoci de 69 asuntos en 3
sesiones ordinarias y 4
sesiones extraordinarias, de
las cuales se elaboraron 7
actas y 50 oficios de
desahogo
Se design a los seores
Consejeros scar Vzquez
Marn y Jorge Efran Moreno
Collado, para integrar la
Comisin de Receso
correspondiente al primer
periodo de sesiones de 2010.
Conoci de 51 asuntos en 3
sesiones ordinarias y 3
sesiones extraordinarias de
las cuales se elaboraron 6
actas y 38 oficios de
desahogo
412
CANTIDAD DE ASUNTOS CONOCIDOS POR LA COMISIN DE RECESO
Carrera Judicial
COMISIN DE CARRERA JUDICIAL
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I. SESIONES
Con el objeto de dar solucin a los asuntos presentados ante esta Comisin, se
celebraron 39 sesiones ordinarias y 5 extraordinarias, en las que se analizaron diversos
puntos de acuerdo, de los cuales algunos se sometieron a la consideracin del Pleno
del Consejo.
II. DESIGNACIN Y RATIFICACIN DE MAGISTRADOS DE CIRCUITO Y JUECES DE
DISTRITO
Con la finalidad de cubrir las vacantes originadas por la creacin de rganos
Jurisdiccionales y la sustitucin de Magistrados de Circuito y Jueces de Distrito, se
han celebrado 3 concursos internos de oposicin para la designacin de Magistrados
de Circuito, 5 concursos internos de oposicin para la designacin de Jueces de
Distrito y 1 concurso de oposicin libre para la designacin de Jueces de Distrito.
Decimonoveno Concurso Interno de Oposicin para la designacin de Magistrados
de Circuito en Materia Mixta. Se declar vencedores a 6 participantes.
Vigsimo Concurso Interno de Oposicin para la designacin de Magistrados de
Circuito en materia Mixta. Se declar vencedores a 15 participantes.
Vigesimoprimer Concurso Interno de Oposicin para la designacin de Magistrados
Mujeres
50%
Hombres
50%
Se cel ebraron 39 sesi ones
ordinarias y 5 extraordinarias.
Se han celebrado 3 concursos
internos de oposicin para la
de Circuito, 5 concursos
designacin de Jueces de
Distrito y 1 concurso de
oposicin libre para la
Distrito
416
Decimoprimer Concurso Interno de Oposicin para la designacin de Magistrados
Decimosegundo Concurso Interno de Oposicin para la designacin de Jueces de
Distrito en Materia Mixta. Se declar vencedores a 6 participantes.
Decimotercer Concurso Interno de Oposicin para la designacin de Jueces de
Decimocuarto Concurso Interno de Oposicin para la designacin de Jueces de
Decimoquinto Concurso Interno de Oposicin para la designacin de Jueces de
Sexto Concurso de Oposicin Libre para la designacin de Jueces de Distrito en
Materia Mixta. Se declar vencedores a 16 participantes.
Los Magistrados de Circuito y Jueces de Distrito, de acuerdo con los requisitos y
procedimientos que establece la ley, duran 6 aos en el ejercicio de su encargo, al
trmino de los cuales el Consejo toma en consideracin su desempeo, los resultados
de las visitas de inspeccin, grado acadmico y no haber sido sancionados por falta
grave. Con base en ello, esta Comisin recibe los respectivos proyectos de ratificacin
para su anlisis y los somete a consideracin del Pleno del Consejo, lo que realiz en
cuanto a 6 proyectos de ratificacin de Magistrados de Circuito y 19 Jueces de Distrito.
III. AUTORIZACIN A SECRETARIOS DE TRIBUNAL DE CIRCUITO Y DE JUZGADO
DE DISTRITO PARA DESEMPEAR LAS FUNCIONES DE SU TITULAR
Asimismo, la Comisin con la finalidad de garantizar la buena marcha de los rganos
Jurisdiccionales, autoriz a Secretarios de Tribunal de Circuito y Juzgado de Distrito
para que desempeen las funciones de sus titulares durante sus ausencias temporales,
por comisin o licencia concedida, previa verificacin que los Secretarios renan los
requisitos para esa labor.
En trminos del artculo 81, fraccin XXII, de la Ley Orgnica del Poder Judicial
de la Federacin (LOPJF), se autoriz a 187 Secretarios de Tribunal de Circuito y a 51
Secretarios de Juzgado de Distrito, para fungir como Magistrados de Circuito y Jueces
de Distrito, respectivamente.
IV. TOMA DE NOTA DE ENCARGOS DEL DESPACHO
Se tom nota de que 1,124 Secretarios quedaron encargados del despacho en trminos
del artculo 26 o del 43 de la Ley Orgnica del Poder Judicial de la Federacin.
V. VACACIONES DE MAGISTRADOS DE CIRCUITO Y JUECES DE DISTRITO
La Comisin resolvi 658 solicitudes de vacaciones, de las cuales 138 fueron
formuladas por Magistrados de Tribunales Unitarios de Circuito y 520 por Jueces de
Esta Comisin recibe los
respectivos proyectos de
ratificacin para su anlisis y
los somete a consideracin
del Pleno del Consejo, lo que
realiz en cuanto a 6
proyectos de ratificacin de
Magistrados de Circuito y 19
Jueces de Distrito
Se autoriz a 187 Secretarios
de Tribunal de Circuito y a 51
Secretarios de Juzgado de
Distrito, para fungir como
Jueces de Distrito,
respectivamente
Se han celebrado 3 concursos
de Circuito, 5 concursos
Distrito y 1 concurso de
oposicin libre para la
Distrito
CARRERA JUDICIAL
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Distrito. Asimismo, autoriz a 447 Secretarios para encargarse del despacho en
trminos del artculo 161 de la Ley Orgnica del Poder Judicial de la Federacin, y a
230 Secretarios en trminos del artculo 81, fraccin XXII, de dicha ley, para actuar
en funciones de su titular.
Con apoyo en el Acuerdo General 19/2007, se autorizaron 374 solicitudes de
vacaciones de Tribunales Colegiados de Circuito.
VI. APOYOS ECONMICOS Y BECAS PARA REALIZAR ESTUDIOS
Conforme al artculo 162 del Acuerdo General del Pleno del Consejo de la Judicatura
Federal, que reglamenta la Carrera Judicial y las condiciones de los Funcionarios
Judiciales, se otorg apoyo econmico para estudios de Posgrado en el pas a: 8
Magistrados de Circuito, 4 Jueces de Distrito, 31 Secretarios de Tribunal Colegiado
de Circuito, 16 Secretarios de Juzgado de Distrito y 3 Actuarios Judiciales.
VII. COMISIONES DE SERVIDORES PBLICOS PARA REALIZAR DILIGENCIAS FUERA
DEL RGANO JURISDICCIONAL DE SU ADSCRIPCIN
El objetivo consiste en cumplir con lo dispuesto por el artculo 156 de la Ley Orgnica
del Poder Judicial de la Federacin, que establece que el personal de los Tribunales
de Circuito y de los Juzgados de Distrito puede abandonar su residencia para practicar
diligencias en casos urgentes, cuando la ausencia no exceda de 3 das, y dando aviso
al Consejo. Se tom nota de que 2 Magistrados de Circuito, 17 Jueces de Distrito, 46
Secretarios, 341 Actuarios, 56 Oficiales Administrativos, 1 Oficial de Servicios y
Mantenimiento y 1 Analista Jurdico SISE realizaron diligencias fuera de la residencia
del rgano Jurisdiccional de su adscripcin.
VIII. AUTORIZACIN DE LAS SOLICITUDES DE LICENCIA MAYORES A SEIS MESES
DE LOS SECRETARIOS Y ACTUARIOS DE LOS TRIBUNALES DE CIRCUITO Y JUZGADOS
DE DISTRITO
A fin de dar cumplimiento al artculo 116 del Acuerdo General del Pleno del Consejo
de la Judicatura Federal, que reglamenta la Carrera Judicial y las condiciones de los
Funcionarios Judiciales, la Direccin General de Recursos Humanos del Consejo de la
Judicatura Federal, somete a consideracin de esta Comisin los dictmenes relativos
a las solicitudes de licencia mayores a 6 meses. En el periodo que se reporta se han
autorizado 170 dictmenes.
IX. LICENCIAS MAYORES A 30 DAS SOLICITADAS POR MAGISTRADOS DE CIRCUITO
Y JUECES DE DISTRITO
Con el objeto de dar cumplimiento al artculo 52, fraccin IV, del Acuerdo General del
Pleno del Consejo de la Judicatura Federal, que reglamenta la Organizacin y
Se tom nota de que 1,124
Secretarios quedaron
encargados del despacho en
trminos del artculo 26 o del
43 de la Ley Orgnica del
Poder Judicial de la
Federacin
Se otorg apoyo econmico
para estudios de Posgrado en
el pas a: 8 Magistrados de
Circuito, 4 Jueces de Distrito,
31 Secretarios de Tribunal
Colegiado de Circuito, 16
Secretarios de Juzgado de
Distrito y 3 Actuarios
Judiciales
418
Funcionamiento del propio Consejo, esta Comisin analiza las solicitudes de licencia
por ms de 30 das que solicitan los Magistrados de Circuito o Jueces de Distrito y
somete su dictamen a consideracin del Pleno. Con base en lo anterior, puso a
consideracin 5 solicitudes.
X. LICENCIAS OFICIALES, DE CAPACITACIN Y ACADMICAS DE TREINTA DAS O
MENOS, SOLICITADAS POR MAGISTRADOS DE CIRCUITO Y JUECES DE DISTRITO
En cumplimiento a lo ordenado por el Pleno del Consejo de la Judicatura Federal en
sesiones de 27 de febrero y 16 de abril de 2008, esta Comisin tramita las licencias
oficiales, de capacitacin y acadmicas, de treinta das o menos, solicitadas por
Magistrados de Circuito y Jueces de Distrito. En mrito de lo anterior, la Comisin
tramit, 374 de Magistrados de Circuito, 422 de Jueces de Distrito, dando un gran
total de 796 licencias, las cuales fueron:
Oficiales: 445
Capacitacin: 98
Acadmicas: 236
Por otra parte se otorgaron:
Mdicas: 2 (Por instruccin del Pleno en sesin de 03 de marzo de 2010)
Personales: 15 (Conforme a lo determinado por el Pleno en sesin de 18 de
agosto de 2010)
En el periodo que se reporta
se han autorizado 170
dictmenes de licencias
mayores a 6 meses.
Se pusieron a consideracin 5
solicitudes de licencia
mayores a 30 das
COMISIN DE ADSCRIPCIN
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I. COMISIN DE ADSCRIPCIN
En sesin Plenaria de 18 de marzo de 2009, el Consejo design como integracin de
la Comisin de Adscripcin al entonces Magistrado Luis Mara Aguilar Morales, con el
carcter de Presidente y a los licenciados Mara Teresa Herrera Tello y Jorge Efran
Moreno Collado como integrantes.
Debido a que la licenciada Mara Teresa Herrera Tello y el entonces Magistrado
Lus Mara Aguilar Morales, concluyeron sus funciones como Consejeros de la Judicatura
Federal, pasaron a integrar la Comisin el licenciado Daniel Francisco Cabeza de
Vaca Hernndez, en sustitucin de la primera y el Magistrado Csar Esquinca Muoa,
en sustitucin del segundo, por lo que le correspondi continuar con la Presidencia.
II. SECRETARA TCNICA DE LA COMISIN POR GNERO
Se conforma por 8 servidores pblicos y su distribucin por gnero se muestra
grficamente a continuacin:
I. META
No es factible programar una cifra determinada de movimientos de adscripcin por
ao, principalmente por la diversidad y eventualidad de sus causas, a saber: decesos,
Mujeres
30%
Hombres
70%
420
jubilaciones, suspensiones, destituciones, comisiones, licencias mdicas, personales,
acadmicas, etc., adems de la creacin de nuevos rganos Jurisdiccionales y de los
concursos de oposicin a que se convoque para la designacin de Magistrados de
Circuito y Jueces de Distrito.
II. OBJETIVO
Proponer al Pleno las primeras adscripciones, readscripciones, comisiones temporales,
reincorporaciones, reubicaciones y titularidades de los Magistrados de Circuito y Jueces
de Distrito, con el propsito de satisfacer las necesidades del servicio y requerimientos
de los rganos Jurisdiccionales.
III. ACCIONES
Determinar qu servidor pblico es el idneo para ser adscrito a una plaza, mediante
un proceso que debe apegarse a las disposiciones contenidas en los artculos 119 y
120 de la Ley Orgnica del Poder Judicial de la Federacin y a los lineamientos
contenidos en el Acuerdo General del Pleno del Consejo de la Judicatura Federal, que
reglamenta la Carrera Judicial y las condiciones de los Funcionarios Judiciales,
considerando los siguientes factores: cursos de capacitacin que se hayan realizado
en el Instituto de la Judicatura Federal, antigedad en el Poder Judicial de la Federacin,
grado acadmico, resultados de las visitas de inspeccin, disciplina, desarrollo
profesional y, en su caso, la calificacin obtenida en el concurso respectivo.
1. Elaboracin y actualizacin de perfiles reducidos
Los perfiles reducidos de los Magistrados de Circuito y Jueces de Distrito se elaboran
con base en los datos que la Secretara Ejecutiva de Carrera Judicial, Adscripcin y
Creacin de Nuevos rganos integra con los expedientes personales que le proporciona
la Direccin General de Recursos Humanos, generndose una base informativa
integrada conforme al Acuerdo General que reglamenta la Carrera Judicial y las
condiciones de los Funcionarios Judiciales.
Esta actividad se realiza de manera constante, en virtud del ingreso de solicitudes
de cambio de adscripcin, y constituye un apoyo fundamental para la toma de
decisiones referente al elegir al funcionario que ser adscrito.
2. Resultados
Durante el periodo que se informa, se aprobaron 174 movimientos de adscripcin
como se detalla a continuacin:
Se elaboraron y actualizaron
los perfiles reducidos de los
Jueces de Distrito, con base
en los datos que la Secretara
Ejecutiva de Carrera Judicial,
Adscripcin y Creacin de
Nuevos rganos integra con
los expedientes personales,
generndose una base
informativa. Esta actividad se
realiza de manera constante
Durante el periodo se
aprobaron 174 movimientos
de adscripcin, de los cuales
111 fueron de Magistrados de
Circuito y 63 de Jueces de
Distrito
CARRERA JUDICIAL
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MOVIMIENTOS DE ADSCRIPCIN EN GENERAL CANTIDAD
Primeras adscripciones 57
Readscripciones 79
Comisiones temporales 12
Reincorporaciones 2
Titularidades 19
Reubicaciones 5
TOTAL 174
3. Movimientos de adscripcin clasificados por Magistrados de Circuito y
Jueces de Distrito
TIPO DE MOVIMIENTOS MAGISTRADOS DE CIRCUITO JUECES DE DISTRITO
Primeras adscripciones 37 20
Readscripciones 47 32
Comisiones temporales 10 2
Reincorporaciones 2 0
Titularidades 11 8
Reubicaciones 4 1
TOTAL 111 63
4. Equidad de gnero
Se detalla la proporcin por gnero de los movimientos de adscripcin realizados
durante el periodo que se informa:
GNERO MAGISTRADOS DE CIRCUITO JUECES DE DISTRITO TOTAL
Femenino 19 7 26
Masculino 92 56 148
TOTAL 174
I. DIRECTORIO DE JUECES Y MAGISTRADOS, QUE SE DISTRIBUYE DE MANERA
INTERNA
Se distribuye a las diferentes Ponencias, Secretaras Ejecutivas y Comisiones
interesadas en dicha informacin; a su vez, se publica en la pgina de internet del
Consejo, esta informacin se actualiza continuamente slo en el rubro de nombres
de funcionarios a cargo de los diversos rganos Jurisdiccionales y se valida con el
reporte que proporcionan los Administradores Regionales.
II. ACUERDOS
SESIN DE PLENO ACUERDO PUBLICACIN
7-julio-2010 Reglas bsicas para otorgar cambios de adscripcin y 7-julio-2010
primeras adscripciones a Magistrados de Circuito y
Jueces de Distrito.
422
SESIN DEL PLENO ACUERDO PUBLICACIN
4-agosto-2010 Acuerdo que establ ece el procedi mi ento a segui r 6-agosto-2010
para otorgar cambios de adscripcin a Magistrados de
Circuito.
8-septiembre-2010 Acuerdo de la Comisin de Adscripcin que da cuenta 9-septiembre-2010
al Pl eno del Consej o de l a J udi cat ur a Feder al
con 56 solicitudes de cambio de adscripcin y 1 en
al cance, presentadas para cubri r l as pl azas a que
se refiere el "Acuerdo que establece el procedimiento
a seguir para otorgar cambios de adscripcin a Magistrados
de Circuito, as como las Reglas Bsicas para otorgar
cambios de adscripcin y primeras adscripciones a
Magistrados de Circuito y Jueces de Distrito".
13-octubre-2010 Acuerdo de la Comisin de Adscripcin que da cuenta 14-octubre-2010
al Pl eno del Consejo de l a Judi catura Federal con
35 propuestas de primera adscripcin de Magistrados
de Circuito, para cubrir las plazas vacantes que se
detallan en este acuerdo.
13-octubre-2010 Acuerdo que establ ece el procedi mi ento a segui r 14-octubre-2010
para otorgar cambi os de adscri pci n a Jueces de
Distrito.
10-noviembre-2010 Acuerdo de la Comisin de Adscripcin que da cuenta 11-noviembre-2010
al Pleno del Consejo de la Judicatura Federal con 51
solicitudes de cambio de adscripcin presentadas para
cubri r l as pl azas a que se refi ere el "Acuerdo que
establece el procedimiento a seguir para otorgar cambios
de adscri pci n a Jueces de Di stri to, as como l as
Reglas Bsicas para otorgar cambios de adscripcin y
primeras adscripciones a Magistrados de Circuito y
Jueces de Distrito".
COMISIN DE CREACIN DE NUEVOS RGANOS
423
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F
La Secretara Tcnica de la Comisin de Creacin de Nuevos rganos se compone de
9 servidores pblicos: 5 mujeres (56%) y 4 hombres (44%).
La Comisin de Creacin de Nuevos rganos, contina integrada por los Seores
Consejeros Presidente Jorge Moreno Collado, Juan Carlos Cruz Razo y scar Vzquez
Marn.
I. SESIONES CELEBRADAS
Durante el periodo que se informa la Comisin a celebrado 36 sesiones ordinarias y
4 extraordinarias.
II. DICTMENES DE CREACIN DE RGANOS JURISDICCIONALES TRADICIONALES
Juzgado de Distrito del Complejo Penitenciario Islas Maras y Auxiliar.
Tribunal Colegiado en el Segundo Circuito, con residencia en Nezahualcyotl.
Segundo Tribunal Unitario del Vigsimo Cuarto Circuito, con sede en Tepic, Nayarit.
Tribunal Colegiado en Materias Civil y de Trabajo del Decimosexto Circuito, con
residencia en Guanajuato, Guanajuato.
Tribunal Colegiado en el Dcimo Circuito, con residencia en Coatzacoalcos,
Veracruz.
Mujeres
56%
Hombres
44%
La Comisin contina
integrada por los Seores
Consejeros Presidente Jorge
Moreno Collado, Juan Carlos
Cruz Razo y scar Vzquez
Marn
Durante el periodo que se
informa la Comisin a
celebrado 36 sesiones
ordinarias y 4 extraordinarias
424
Cuarto Tribunal Colegiado del Decimoctavo Circuito, con residencia en Cuernavaca.
Juzgado de Distrito en el Estado de Morelos, con residencia en Cuernavaca.
Juzgado de Distrito en el Estado de Quintana Roo, con residencia en Cancn.
Juzgado de Distrito Especializado en Amparo en Materia de Amparo Penal en el
Estado de Nayarit, con residencia en Tepic.
III. DICTMENES DE CREACIN DE RGANOS JURISDICCIONALES AUXILIARES
Segundo Tribunal Colegiado de Circuito Auxiliar, con residencia en Morelia,
Michoacn
2 Tribunales Colegiados de Circuito en el Centro Auxiliar de la Primera Regin,
con jurisdiccin en toda la Repblica y competencia mixta; con sede en el Distrito
Federal; as como al establecimiento de 2 Tribunales Colegiados de Circuito y 2
Juzgados de Distrito Auxiliares, tambin con jurisdiccin en toda la Repblica y
competencia mixta, con residencia en Cuernavaca, Morelos, los cuales,
administrativamente, formarn parte de la Primera Regin.
Primero y Segundo Tribunales Colegiados de Circuito del Centro Auxiliar de la
Octava Regin, con residencia en Cancn, Quintana Roo.
IV. CREACIN DE CENTROS REGIONALES
Centro Auxiliar de la Octava Regin, con residencia en Cancn, Quintana Roo.
V. MODIFICACIN DE CONFORMACIN DE CENTROS REGIONALES
Centro Auxiliar de la Primera Regin, con residencia en el Distrito Federal.
CONFORMACIN ANTERIOR
5 Juzgados de Distrito del Centro Auxiliar de la
Primera Regin, con residencia en el Distrito
Federal.
4 Tribunales Colegiados de Circuito del Centro
Auxiliar de la Primera Regin, con residencia en
el Distrito Federal.
CONFORMACIN ACTUAL
7 Juzgados de Distrito del Centro Auxiliar de la
Primera Regin, 5 con residencia en el Distrito
Federal y 2 con sede en Cuernavaca, Morelos.
6 Tri bunal es Col egi ados de Ci rcui to del Centro
Auxiliar de la Primera Regin, 4 con residencia en
el Distrito Federal y 2 con sede en Cuernavaca,
Morelos, (estos ltimos entran en funciones el 1-
12-2010).
VI. RGANOS JURISDICCIONALES QUE INICIARON FUNCIONES
1. Tribunales Colegiados tradicionales
Tribunal Colegiado del Segundo Circuito, con residencia en Nezahualcyotl, Estado
de Mxico.
Tercer Tribunal Colegiado en Materias Civil y de Trabajo del Decimosexto Circuito,
con residencia en Guanajuato.
Se elaboraron 9 dictmenes
de creacin de rganos
Jurisdiccionales tradicionales
y 3 dictmenes de Creacin
de rganos Jurisdiccionales
Auxiliares
Iniciaron funciones 3
Tribunales Colegiados
tradicionales, 1 Juzgado de
Distrito tradicional, 1 Tribunal
Colegiado Auxiliar, 6
Tribunales Colegiados de
Centros Auxiliares Regionales
CARRERA JUDICIAL
425
C
J
F
Cuarto Tribunal Colegiado del Decimoctavo Circuito, con residencia en Cuernavaca,
Morelos.
2. Juzgados de Distrito tradicionales
Juzgado de Distrito del Complejo Penitenciario Islas Maras y Auxiliar en toda la
Repblica.
3. Tribunales Colegiados Auxiliares
Segundo Tribunal Colegiado Auxiliar, con residencia en Morelia, Michoacn.
4. Tribunales Colegiados de Centros Auxiliares Regionales
Tercer Tribunal Colegiado de Circuito del Centro Auxiliar de la Primera Regin,
con residencia en el Distrito Federal.
Cuarto Tribunal Colegiado de Circuito del Centro Auxiliar de la Primera Regin,
con sede en el Distrito Federal.
Quinto Tribunal Colegiado de Circuito del Centro Auxiliar de la Primera Regin,
con residencia en Cuernavaca, Morelos.
Sexto Tribunal Colegiado de Circuito del Centro Auxiliar de la Primera Regin,
con sede en Cuernavaca, Morelos.
Primer Tribunal Colegiado de Circuito del Centro Auxiliar de la Octava Regin,
con residencia en Cancn, Quintana Roo.
Segundo Tribunal Colegiado de Circuito del Centro Auxiliar de la Octava Regin,
con sede en Cancn, Quintana Roo.
VII. RGANOS JURISDICCIONALES QUE CONCLUYERON FUNCIONES
Dcimo Tribunal Colegiado en Materia Penal del Primer Circuito (ahora Decimoctavo
Tribunal Colegiado en Materia Administrativa del Primer Circuito).
VIII. CAMBIOS DE DENOMINACIN DE RGANOS JURISDICCIONALES
ANTERIOR DENOMINACIN
Tribunal Colegiado Auxiliar en Materia Civil, con
residencia en Morelia, Michoacn.
Juzgado Primero de Distrito Auxiliar, con residencia
en Cancn, Quintana Roo.
Juzgado Segundo de Di st ri t o Auxi l i ar, con
residencia en Cancn, Quintana Roo.
ACTUAL DENOMINACIN
Primer Tribunal Colegiado Auxiliar, con residencia
en Morelia, Michoacn.
Juzgado Primero de Distrito del Centro Auxiliar de
la Octava Regin, con residencia en Cancn.
Juzgado Segundo de Distrito del Centro Auxiliar de
la Octava Regin, con residencia en Cancn.
Concluy funciones el Dcimo
Tribunal Colegiado en Materia
Penal del Primer Circuito
426
IX. CAMBIOS DE DOMICILIO
1. rganos Jurisdiccionales
a. Tribunales Colegiados tradicionales
Primer y Segundo Tribunales Colegiados del Vigsimo Sptimo Circuito, con
residencia en Cancn, Quintana Roo.
b. Tribunales Unitarios tradicionales
Tercer Tribunal Unitario del Segundo Circuito, con sede en Nezahualcyotl.
Tribunal Unitario del Vigsimo Sptimo Circuito, con residencia en Cancn,
Quintana Roo.
c. Juzgados de Distrito tradicionales
Juzgados Quinto, Sexto, Noveno y Decimosegundo de Distrito en el Estado de
Mxico, con residencia en Nezahualcyotl.
Juzgados Noveno, Dcimo, Decimocuarto de Distrito en el Estado de Veracruz,
con residencia en Coatzacoalcos.
Juzgado Primero de Distrito en el Estado de Tabasco, con residencia en
Villahermosa.
Juzgado Segundo, Tercero y Cuarto de Distrito en el Estado de Quintana Roo, con
residencia en Cancn.
d. Juzgados de Distrito Auxiliares
Juzgados Primero y Segundo de Distrito en Auxiliares en el Estado de Quintana
Roo, con sede en Cancn.
e. Tribunales Unitarios de Centros Auxiliares
Quinto Tribunal Unitario de Circuito del Centro Auxiliar de la Tercera Regin, con
sede en Guanajuato, Guanajuato.
2. Oficinas de Correspondencia Comn
a. Oficinas de Correspondencia Comn de Tribunales Colegiados Tradicionales
Oficina de Correspondencia Comn de los Tribunales Colegiados del Vigsimo
Sptimo Circuito, con sede en Cancn, Quintana Roo.
Cambiaron de domicilio 9
rganos Jurisdiccionales y 8
Oficinas de Correspondencia
Comn
CARRERA JUDICIAL
427
C
J
F
Oficina de Correspondencia Comn de los Tribunales Colegiados del Dcimo
Circuito, con residencia en Villahermosa, Tabasco.
b. Oficinas de Correspondencia Comn de Juzgados de Distrito Tradicionales
Oficina de Correspondencia Comn de los Juzgados de Distrito en el Estado de
Quintana Roo, con residencia en Cancn.
Mxico, con residencia Nezahualcyotl.
Veracruz, con residencia en Coatzacoalcos.
Oficina de Correspondencia Comn de los Juzgados de Distrito de Amparo en
Materia Penal en el Estado de Nayarit, con residencia en Tepic.
Tabasco.
c. Oficinas de Correspondencia Comn de Juzgados de Distrito Auxiliares
Oficina de Correspondencia Comn de los Juzgados de Distrito Auxiliares, con
X. OFICINAS DE CORRESPONDENCIA COMN DE NUEVA CREACIN
Oficina de Correspondencia Comn de los Juzgados de Distrito en Materia de
Procesos Penales Federales en el Estado de Mxico, con residencia en Toluca.
Oficina de Correspondencia Comn de los Tribunales Colegiados Auxiliares, con
residencia en Morelia, Michoacn.
XI. OFICINAS DE CORRESPONDENCIA COMN CON NUEVA DENOMINACIN
Oficina de Correspondencia Comn del Centro Auxiliar de la Primera Regin, con
residencia en Cuernavaca, Morelos. (Antes Oficina de Correspondencia Comn
del Centro Auxiliar de la Primera Regin, con sede en el Distrito Federal).
Oficina de Correspondencia Comn del Centro Auxiliar de la Octava Regin, con
residencia en Cancn, Quintana Roo. (Antes Oficina de Correspondencia Comn
de los Juzgados Primero y Segundo de Distrito Auxiliares, con residencia en
Cancn, Quintana Roo).
XII. EXCLUSIONES DE TURNO
Decimoprimero, Decimotercero, Decimocuarto, Decimosexto y Decimosptimo
Tribunales Colegiados en Materia Administrativa del Primer Circuito del 16 de
noviembre al 15 de diciembre de 2009.
Se crearon 2 nuevas Oficinas
de Correspondencia Comn y
se denominaron de nuevo 2
428
Primer y Segundo Tribunales Colegiados en Materias Civil y de Trabajo del
Decimosexto Circuito, con residencia en Guanajuato, Guanajuato, del 16 de octubre
al 30 de noviembre de 2010.
Tribunales Colegiados Primero, Segundo y Tercero del Decimoctavo Circuito, con
residencia en Cuernavaca, Morelos, del 1 de noviembre al 15 de diciembre de
2010.
XIII. PRRROGA DE EXCLUSIONES DE TURNO
Primer Tribunal Colegiado del Vigsimo Cuarto Circuito, con sede en Tepic, Nayarit,
del 16 de noviembre de 2009 al 16 de enero de 2010.
XIV. CONCLUSIN ANTICIPADA DE PRRROGA DE EXCLUSIN
Primer Tribunal Colegiado del Vigsimo Cuarto Circuito, con sede en Tepic, Nayarit,
a partir de 31 de diciembre de 2009.
XV. RGANOS JURISDICCIONALES PENDIENTES DE INSTALAR
Tribunal Colegiado del Dcimo Circuito, con residencia en Coatzacoalcos, Veracruz.
Juzgado Sexto de Distrito en el Estado de Morelos, con residencia en Cuernavaca.
Juzgado Sexto de Distrito del Centro Auxiliar de la Primera Regin, con sede en
Cuernavaca, Morelos.
Juzgado Sptimo de Distrito del Centro Auxiliar de la Primera Regin, con sede
en Cuernavaca, Morelos.
Juzgado Tercero de Distrito de Amparo en Materia Penal en el Estado de Nayarit,
con residencia en Tepic.
Juzgado Quinto de Distrito en el Estado de Quintana Roo, con sede en Cancn.
Segundo Tribunal Unitario del Vigsimo Cuarto Circuito, con sede en Tepic, Nayarit.
Segundo Tribunal Unitario de Circuito del Centro Auxiliar de la Quinta Regin,
con sede en Culiacn, Sinaloa*.
Tribunal Unitario de Circuito del Centro Auxiliar de la Cuarta Regin, con sede en
Xalapa, Veracruz*.
*Creados en septiembre de 2008.
XVI. TRANSFORMACIN TEMPORAL DE LOS TRIBUNALES COLEGIADOS AUXILIARES
DE LAS DISTINTAS REGIONES, EN TRIBUNALES UNITARIOS DE CIRCUITO AUXILIAR,
PARA QUE BRINDEN APOYO TEMPORAL EN LA EMISIN DE SENTENCIAS DE LA
MATERIA PENAL A LOS TRIBUNALES UNITARIOS DE CIRCUITO QUE AS LO
REQUIERAN
La versatilidad de los rganos Auxiliares permite transformar temporalmente a un
rgano Colegiado Auxiliar en 3 Tribunales Unitarios temporales.
9 rganos Jurisdiccionales
estn pendientes de instalar
CARRERA JUDICIAL
429
C
J
F
Por lo anterior, a partir del 1 de septiembre de de 2010 y hasta nuevo aviso se
realiz la siguiente transformacin temporal:
ANTERIOR DENOMINACIN
Segundo Tribunal Colegiado de Circuito del Centro
Auxiliar de la Novena Regin, con residencia en
Zacatecas, Zac.
ACTUAL DENOMINACIN
Tribunales Unitarios Primero, Segundo y Tercero
de Circuito del Centro Auxiliar de la Novena Regin,
con residencia en Zacatecas, Zac.
XVII. ACUERDOS GENERALES Y ACUERDOS DE COMISIN
Se otorg el visto bueno a 22 Acuerdos Generales del Pleno del Consejo de la Judicatura
Federal y se aprobaron 11 Acuerdos de la Comisin de Creacin de Nuevos rganos.
XVIII. RESPUESTAS A CONSULTAS RELATIVAS AL ACUERDO GENERAL 48/2008, POR
PARTE DE LA SECRETARA TCNICA DE LA COMISIN DE CREACIN DE NUEVOS
RGANOS
La Secretara Tcnica de la Comisin de Creacin de Nuevos rganos, atendi 253
consultas relativas al Acuerdo General 48/2008.
SECRETARA EJECUTIVA DE CARRERA JUDICIAL, ADSCRIPCIN
Y CREACIN DE NUEVOS RGANOS
431
C
J
F
I. CARRERA JUDICIAL
1. Ratificaciones de Magistrados de Circuito y Jueces de Distrito
Se inici el procedimiento de ratificacin de 7 Magistrados de Circuito y 20 Jueces de
Distrito, de 28 procedimientos previstos para el 2010.
2. Distincin al Mrito Judicial "Ignacio L. Vallarta"
En sesin celebrada el 20 de octubre de 2010, el Pleno del Consejo acord otorgar la
distincin en la categora de Magistrado de Tribunal de Circuito, al Magistrado Francisco
Guillermo Baltazar Alvear.
II. ADSCRIPCIN
DICTMENES REALIZADOS MAGISTRADOS JUECES DE
DE CIRCUITO DISTRITO
Primera Adscripcin 37 21
Readscripcin 51 32
Titularidad 11 8
Comisin Temporal 10 2
Reincorporacin 2 0
TOTAL 111 63
Mujeres
62%
Hombres
38%
Se inici el procedimiento de
ratificacin de 7 Magistrados
de Circuito y 20 Jueces de
Distrito, de 28 procedimientos
previstos para el 2010
432
III. CREACIN DE NUEVOS RGANOS
RGANOS JURISDICCIONALES SESIN DE SESIN DE
COMISIN PLENO
Tri bunal Col egi ado del Segundo Ci rcui to, con resi denci a en 9-Nov-2009 18-Nov-2009
Nezahualcyotl, Estado de Mxico.
Juzgado de Distrito del Complejo Penitenciario Islas Maras y 7-Jun-2010 9-Jun-2010
Auxiliar en toda la Repblica.
Juzgado Sexto de Distrito del Centro Auxiliar de la Primera Regin, 5-Jul-2010 7-Jul-2010
Juzgado Sptimo de Distrito del Centro Auxiliar de la Primera 5-Jul-2010 7-Jul-2010
Regin, con residencia en Cuernavaca, Morelos.
Tercer Tribunal Colegiado del Centro Auxiliar de la Primera Regin, 5-Jul-2010 7-Jul-2010
Cuarto Tribunal Colegiado del Centro Auxiliar de la Primera Regin, 5-Jul-2010 7-Jul-2010
Quinto Tribunal Colegiado del Centro Auxiliar de la Primera Regin, 5-Jul-2010 7-Jul-2010
Sexto Tribunal Colegiado del Centro Auxiliar de la Primera Regin, 5-Jul-2010 7-Jul-2010
Tercer Tri bunal Col egi ado en Materi as Ci vi l y de Trabajo del 16-Ago-2010 18-Ago-2010
Decimosexto Circuito, con residencia en Guanajuato.
Tri bunal Col egi ado del Dci mo Ci rcui t o, con resi denci a en 6-Sep-2010 22-Sep-2010
Coatzacoalcos, Veracruz.
Cuarto Tribunal Colegiado del Decimoctavo Circuito, con residencia 4-Oct-2010 13-Oct-2010
en Cuernavaca, Morelos.
Primer Tribunal Colegiado del Centro Auxiliar de la Octava Regin, 18-Oct-2010 20-Oct-2010
Segundo Tribunal Colegiado del Centro Auxiliar de la Octava Regin, 18-Oct-2010 20-Oct-2010
Juzgado Sexto de Distrito en el Estado de Morelos, con residencia 11-Oct-2010 13-Oct-2010
en Cuernavaca.
Juzgado Quinto de Distrito en el Estado de Quintana Roo, con 18-Oct-2010 20-Oct-2010
Juzgado Tercero de Distrito de Amparo en Materia Penal, en el 25-Oct-2010 3-Nov-2010
Estado de Nayarit, con residencia en Tepic.
1. Cambios de Denominacin de rganos Jurisdiccionales
DENOMINACIN ANTERIOR NUEVA DENOMINACIN
Dcimo Tribunal Colegiado en Materia Penal del Deci moctavo Tri bunal Col egi ado en Materi a
Primer Circuito. Administrativa del Primer Circuito.
Tribunal Colegiado Auxiliar en Materia Civil, con Primer Tribunal Colegiado Auxiliar, con residencia
residencia en Morelia, Michoacn. en Morelia, Michoacn.
Juzgado Primero de Distrito del Centro Auxiliar de Juzgado Primero de Distrito del Centro Auxiliar de
la Primera Regin. la Primera Regin, con residencia en el Distrito
Federal.
Juzgado Segundo de Distrito del Centro Auxiliar de Juzgado Segundo de Distrito del Centro Auxiliar
la Primera Regin. de la Primera Regin, con residencia en el Distrito
Federal.
Juzgado Tercero de Distrito del Centro Auxiliar de la Juzgado Tercero de Distrito del Centro Auxiliar de
Primera Regin. la Primera Regin, con residencia en el Distrito
Federal.
Juzgado Cuarto de Distrito del Centro Auxiliar de la Juzgado Cuarto de Distrito del Centro Auxiliar de
Federal.
Juzgado Quinto de Distrito del Centro Auxiliar de la Juzgado Quinto de Distrito del Centro Auxiliar de
Federal.
Se elaboraron 8 Acuerdos de
la Comisin de Creacin de
Nuevos rganos y 9 Acuerdos
Generales del Pleno del
Consejo
CARRERA JUDICIAL
433
C
J
F
DENOMINACIN ANTERIOR NUEVA DENOMINACIN
Primer Tribunal Colegiado del Centro Auxiliar de la Primer Tribunal Colegiado del Centro Auxiliar de
Federal.
Segundo Tribunal Colegiado del Centro Auxiliar de la Segundo Tribunal Colegiado del Centro Auxiliar de
Federal.
Juzgado Primero de Distrito Auxiliar, con residencia Juzgado Primero de Distrito del Centro Auxiliar de
en Cancn, Quintana Roo. la Octava Regin, con residencia en Cancn,
Quintana Roo.
Juzgado Segundo de Distrito Auxiliar, con residencia Juzgado Segundo de Distrito del Centro Auxiliar
en Cancn, Quintana Roo. de la Octava Regin, con residencia en Cancn,
Quintana Roo.
I. TOMAS DE PROTESTA
El 24 de noviembre de 2009 rindieron protesta en los cargos de Magistrado de Circuito
y Juez de Distrito 5 y 14 vencedores respectivamente, en los diversos Concursos de
Oposicin; asimismo, el 2 de marzo de 2010 se realiz la toma de protesta a 2
Magistrados de Circuito y a 29 Jueces de Distrito; y, el 5 de octubre de 2010, a 34
Magistrados de Circuito y 45 Jueces de Distrito que resultaron vencedores en distintos
Concursos de Oposicin.
II. ACUERDOS
SESIN DE PLENO
14-Dic-2009
14-Dic-2009
20-Ene-2010
20-Ene-2010
3-Feb-2010
3-Feb-2010
10-Feb-2010
17-Feb-2010
24-Feb-2010
24-Feb-2010
24-Feb-2010
DESCRIPCIN
Se aprobaron los Acuerdos Generales 59/2009, 60/2009, 61/2009 y 62/2009, relativos a la modificacin de los
Acuerdos Generales 30/2008, 57/2008, 83/2008 y 8/2009.
Se aprobaron los calendarios y convocatorias de diversos concursos.
Se autori z l a modi fi caci n de l os art cul os 14 y 18 de l os Acuerdos General es 30/2008, 57/2008, 83/2008 y
8/2009.
Se declararon vencedores a 10 participantes del Decimoprimer Concurso Interno de Oposicin para la Designacin
de Jueces de Distrito en Materia Mixta.
Se designaron como integrantes del Comit Acadmico del Instituto de la Judicatura Federal a los Magistrados de
Circuito Juan Jos Olvera Lpez, Guadalupe Madrigal Bueno y Vctor Francisco Mota Cienfuegos, as como a los
Jueces de Distrito Fernando Rangel Ramrez, Irma Leticia Flores Daz y Carlos Manuel Padilla Prez Vertti, por el
trmino de 2 aos, a partir del 3 de febrero de 2010.
Se aprob el Acuerdo General 4/2010 del Pl eno del Consejo de l a Judi catura Federal , que modi fi ca el di verso
Acuerdo General 57/2008, que reglamenta el Captulo I del Ttulo Sptimo de la Ley Orgnica del Poder Judicial
de la Federacin, por el que se establecen los lineamientos generales para la celebracin de concursos internos de
oposicin para la designacin de Jueces de Distrito.
Se declararon vencedores a 6 participantes del Decimosegundo Concurso Interno de Oposicin para la Designacin
Se aprob el Acuerdo General 5/2010 del Pl eno del Consejo de l a Judi catura Federal , que modi fi ca el di verso
Acuerdo General 83/2008, que reglamenta el Captulo I del Ttulo Sptimo de la Ley Orgnica del Poder Judicial de
la Federacin, por el que se establecen los lineamientos generales para la celebracin de concursos de oposicin
libre para la designacin de Jueces de Distrito.
Se decl ar vencedor al l i cenci ado Israel Fl ores Rodr guez en el Dci mo Concurso Interno de Oposi ci n para l a
Designacin de Jueces de Distrito en Materia Mixta.
Se declararon vencedores a 10 participantes del Decimotercer Concurso Interno de Oposicin para la Designacin
Se aprob la propuesta de los Calendarios relativos a los Concursos: Vigsimo y Vigsimo Primero Internos de
Oposicin para la Designacin de Magistrados de Circuito en Materia Mixta; y, Decimoquinto Interno de Oposicin
y Sexto de Oposicin Libre para la Designacin de Jueces de Distrito en Materia Mixta.
434
DESCRIPCIN
Se aprob la propuesta de las Convocatorias relativas a los Concursos: Vigsimo y Vigsimo Primero Internos de
Oposicin para la Designacin de Magistrados de Circuito en Materia Mixta; y, Decimoquinto Interno de Oposicin
y Sexto de Oposicin Libre para la Designacin de Jueces de Distrito en Materia Mixta.
Se acord l a i ntegraci n del Comi t y Jurado para el Deci monoveno Concurso Interno de Oposi ci n para l a
Designacin de Magistrados de Circuito en Materia Mixta.
Se acord l a i ntegraci n del Comi t y Jurado para l os Concursos: Vi gsi mo y Vi gsi mo Pri mero Internos de
Oposi ci n para l a Desi gnaci n de Magi strados de Ci rcui to en Materi a Mi xta; y, Deci mocuarto y Deci moqui nto
Internos de Oposicin y Sexto de Oposicin Libre para la Designacin de Jueces de Distrito en Materia Mixta.
Se apr ob l a i mpar t i ci n del Cur so de I nducci n para Jueces de Di st r i t o vencedor es del Deci mopr i mer o,
Deci mosegundo y Deci motercer Concursos Internos de Oposi ci n para l a Desi gnaci n de Jueces de Di stri to en
Materia Mixta.
Se declararon vencedores a 6 participantes del Decimonoveno Concurso Interno de Oposicin para la Designacin
de Magistrados de Circuito en Materia Mixta.
Se declararon vencedores a 15 participantes del Decimocuarto Concurso Interno de Oposicin para la Designacin
Se declararon vencedores a 15 participantes del Vigsimo Concurso Interno de Oposicin para la Designacin de
Magistrados de Circuito en Materia Mixta.
Se declararon vencedores a 15 participantes del Decimoquinto Concurso Interno de Oposicin para la Designacin
Se autoriz el Programa de Informacin Administrativa para Jueces de Distrito, para impartirlo a los vencedores
de Decimocuarto y Decimoquinto Concursos Internos de Oposicin para la Designacin de Jueces de Distrito en
Materia Mixta, y a los que resulten mediante recursos de revisin administrativa.
Se declararon vencedores a 11 participantes del Vigsimo Primer Concurso Interno de Oposicin para la Designacin
de Magistrados de Circuito en Materia Mixta.
Se declararon vencedores a 16 participantes del Sexto Concurso de Oposicin Libre para la Designacin de Jueces
de Distrito en Materia Mixta.
Se aprob el Acuerdo General 30/2010 que establece el Procedimiento y Lineamientos Generales para acceder a
cargo de Juez de Distrito mediante Concursos Internos de Oposicin.
SESIN DE PLENO
24-Feb-2010
24-Feb-2010
3-Mar-2010
7-Abr-2010
2-Jun-2010
23-Jun-2010
11-Ago-2010
25-Ago-2010
22-Sep-2010
29-Sep-2010
6-Oct-2010
20-Oct-2010
III. RETIROS
SESIN DE PLENO DESCRIPCIN
25-Nov-2009 Se acord conceder a la Magistrada Olivia del Socorro Heiras Rentera,
Presidenta del Segundo Tribunal Colegiado en Materias Penal y Administrativa
del Decimosptimo Circuito, con residencia en Chihuahua, Chihuahua, licencia
prejubilatoria a partir del 1 de diciembre de 2009 y su retiro voluntario a
partir del 1 de enero de 2010.
10-Feb-2010 Se acord conceder al Magistrado Jos Rojas Aja, integrante del Quinto Tribunal
Colegiado en Materia Civil del Primer Circuito, licencia prejubilatoria a partir
del 13 de febrero de 2010 y su retiro forzoso a partir del 12 de marzo siguiente.
18-Ago-2010 Se acord conceder a la Magistrada Manuela Rodrguez Caravantes, integrante
del Tercer Tribunal Colegiado del Decimoquinto Circuito, con residencia en
Mexicali, Baja California, licencia prejubilatoria a partir del 23 de agosto de
2010 y su retiro forzoso a partir del 22 de septiembre siguiente.
25-Ago-2010 Se acord conceder a la licenciada Mara Silvia Ortega Aguilar, Juez Tercero
de Distrito en Materia de Trabajo en el Distrito Federal su retiro a partir del
1 de octubre siguiente.
IV. RECURSOS DE REVISIN ADMINISTRATIVA
En apoyo a la Comisin de Carrera Judicial, se dio cumplimiento a 74 resoluciones
pronunciadas por la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, derivadas de los recursos
de revisin administrativa interpuestos en contra de los diversos concursos de
oposicin para la designacin de Magistrados de Circuito y Jueces de Distrito, de los
cuales, en 25 fueron declarados vencedores; 41 no vencedores; 7 se encuentran en
trmite; y 1 desistimiento.
En apoyo a la Comisin de
Carrera Judicial, se dio
cumplimiento a 74
resoluciones de recursos de
revisin administrativa
pronunciadas por la SCJN
CARRERA JUDICIAL
435
C
J
F
V. INSTALACIN DE RGANOS JURISDICCIONALES
TRIBUNALES DE CIRCUITO
RGANOS JURISDICCIONALES SESIN DE ACUERDO INICIO DE
PLENO GENERAL FUNCIONES
Tribunal Colegiado del Segundo Circuito, con 18-Nov-2009 67/2009 2-Dic-2009
resi denci a en Nezahual cyotl , Estado de
Mxico.
Segundo Tribunal Unitario de Circuito del 22-Sep-2010 25/2010 16-Nov-2010
Centro Auxiliar de la Quinta Regin, con
residencia en Culiacn, Sinaloa
JUZGADOS DE DISTRITO
RGANOS JURISDICCIONALES SESIN DE SESIN DE ACUERDO INICIO DE
COMISIN PLENO GENERAL FUNCIONES
Juzgado de Distrito del Complejo Penitenciario 7-Jun-2010 9-Jun-2010 15/2010 1-Jul-2010
Islas Maras y Auxiliar en toda la Repblica.
VI. PARTICIPACIN DE LA SECRETARA EJECUTIVA EN EL COMIT DE
TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA
En el presente ciclo, esta Secretara Ejecutiva sostuvo 13 reuniones peridicas con
los integrantes del Comit de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica.
Vigilancia
COMISIN DE VIGILANCIA, INFORMACIN Y EVALUACIN
439
C
J
F
La Comisin de Vigilancia, Informacin y Evaluacin, estuvo integrada por los
Consejeros scar Vzquez Marn (Presidente), Daniel Francisco Cabeza de Vaca
Hernndez y Csar Alejandro Juregui Robles.
I. SESIONES
Durante el periodo que se informa, esta Comisin realiz 13 sesiones ordinarias y 1
extraordinaria, en las que se acordaron 285 asuntos.
II. PROGRAMA DE ASISTENCIA EN MATERIA DE SEGURIDAD QUE EL CONSEJO DE
LA JUDICATURA FEDERAL PROPORCIONA A MAGISTRADOS DE CIRCUITO Y JUECES
DE DISTRITO
De conformidad con lo dispuesto en el Acuerdo General del Pleno del Consejo de la
Judicatura Federal, que regula las condiciones y trminos para el otorgamiento del
servicio de proteccin a Magistrados de Circuito y Jueces de Distrito y en atencin a
las condiciones de seguridad que se registran en algunas entidades federativas, se
instruy a la Secretara Ejecutiva la realizacin de las gestiones necesarias
encaminadas a proporcionar, ampliar o renovar las medidas y servicios de seguridad
a los servidores pblicos judiciales que enfrenten alguna situacin de riesgo con
motivo del ejercicio de la funcin jurisdiccional, as como la proteccin de los inmuebles
que ocupan los Tribunales de Circuito y Juzgados de Distrito.
Asimismo, la Comisin acord la imparticin de la "Conferencia en Materia de
Seguridad" a cargo del Comisionado General de la Polica Federal, la cual fue
transmitida por videoconferencia a nivel nacional y distribuida en disco compacto
entre los coordinadores de las extensiones del Instituto de la Judicatura Federal, con
el objeto de que se reproduzca en las 45 sedes del interior de la Repblica.
III. VIGILANCIA DE LOS RGANOS JURISDICCIONALES
Con la finalidad de dar cumplimiento a la atribucin conferida de vigilar su ptimo
funcionamiento, los Consejeros integrantes de la Comisin se dieron por enterados
de las actividades que se desarrollaron por parte de la Secretara Ejecutiva de
Vigilancia, Informacin y Evaluacin para la realizacin de 12 informes solicitados
La Comisin estuvo integrada
por los Consejeros scar
Vzquez Marn, Daniel
Francisco Cabeza de Vaca.
Realiz 13 sesiones ordinarias
y 1 extraordinaria, en las que
se acordaron 285 asuntos.a
Hernndez y Csar Alejandro
Juregui Robles
440
por la Comisin de Disciplina, que involucran al personal de diversos rganos
Jurisdiccionales a quienes se les atribuyen algunas faltas.
Por cuanto hace a los requerimientos de informacin que el Ministerio Pblico de
la Federacin y de las diversas entidades federativas formularon al Consejo para la
integracin de averiguaciones previas relacionadas en contra de servidores pblicos
del Poder Judicial de la Federacin, el Presidente de la Comisin dio trmite a 32
peticiones donde orden el envo de informacin y documentos.
IV. DIFUSIN DE LOS PROCESOS DELIBERATIVOS DE ASUNTOS RESUELTOS POR
LOS TRIBUNALES COLEGIADOS DE CIRCUITO, EN TRMINOS DEL ACUERDO
GENERAL 16/2009
De conformidad con lo establecido en el artculo 23 del Acuerdo General 16/2009, la
Comisin de Vigilancia, Informacin y Evaluacin determin otorgar a distintos
solicitantes 41 versiones pblicas escritas de las videograbaciones de procesos
deliberativos de asuntos resueltos por Tribunales Colegiados de Circuito.
De igual forma, en este rubro los Consejeros integrantes de la Comisin, al
considerar de inters el debate sostenido en la resolucin de los asuntos respectivos
autorizaron la difusin de 6 videograbaciones remitidas por Tribunales Colegiados de
Circuito, las que pueden consultarse en la pgina de transparencia del Consejo de la
Judicatura Federal.
V. ARCHIVO GENERAL
Conforme a la facultad conferida de determinar las polticas relativas a la organizacin,
funcionamiento y desarrollo del Archivo General del Consejo de la Judicatura Federal,
los integrantes de la Comisin una vez que examinaron el Manual Institucional de
Archivos determinaron aprobarlo en sus trminos y difundirlo en el Sistema de
Administracin de Expedientes y Control Archivstico, de igual forma instruyeron
enviarlo en archivo electrnico a la Direccin General de Programacin y Presupuesto,
para que se integre al Sistema de Administracin de Documentos Normativo-
Administrativos que mantiene la propia Direccin General.
VI. REGISTRO NICO DE PROFESIONALES DEL DERECHO
Atendiendo a la solicitud del Comit de Gobierno y Administracin de la Suprema
Corte de Justicia de la Nacin, para compartir la infraestructura tcnica e informacin
contenida en el "Sistema Computarizado para el Registro nico de Profesionales del
Derecho, ante los Tribunales de Circuito y Juzgados de Distrito", se instruy a la
Secretara Ejecutiva para que a travs de la intranet del Poder Judicial de la Federacin
La Comisin de Vigilancia,
Informacin y Evaluacin
determin otorgar a distintos
solicitantes 41 versiones
pblicas escritas de las
videograbaciones de procesos
deliberativos de asuntos
resueltos por Tribunales
Colegiados de Circuito.
Autoriz la difusin de 6
videograbaciones de
Circuito, mismas que pueden
consultarse en la pgina de
transparencia del Consejo de
la Judicatura Federal
VIGILANCIA
441
C
J
F
se autorice la consulta en el sistema a las secciones de Trmite de Controversias
Constitucionales y Acciones de Inconstitucionalidad y de Trmite de Amparo,
Contradiccin de Tesis y dems Asuntos, ambas pertenecientes a la Subsecretara
General de Acuerdos; as como a las Secretaras de Acuerdos de la Primera y Segunda
Salas de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, previo registro de los funcionarios
autorizados y bajo los mecanismos establecidos para los rganos Jurisdiccionales
Federales a nivel nacional.
VII. ASUNTOS GENERALES
La Comisin examin el informe de resultados de la encuesta realizada sobre la
aplicacin de la modalidad de "trabajo a distancia", en relacin con los alcances de
las circulares 19/2009 y 55/2009, emitidas con motivo del fenmeno epidemiolgico
"Influenza humana A-H1N1" y lo envi a consideracin del Pleno del Consejo de la
Judicatura Federal.
COMISIN PARA LA TRANSPARENCIA, ACCESO A LA INFORMACIN
PBLICA GUBERNAMENTAL Y PROTECCIN DE DATOS PERSONALES
443
C
J
F
La Comisin para la Transparencia, Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental y
Proteccin de Datos Personales, estuvo integrada por los Consejeros scar Vzquez
Marn (Presidente), Daniel Francisco Cabeza de Vaca Hernndez y Csar Alejandro
Juregui Robles.
I. SESIONES
Durante el periodo que se informa, la Comisin realiz 13 sesiones ordinarias y acord
74 asuntos.
II. TRANSPARENCIA, ACCESO A LA INFORMACIN Y PROTECCIN DE DATOS
PERSONALES
En el periodo que se informa, la Comisin resolvi los siguientes recursos de revisin
interpuestos por solicitantes de informacin.
EXISTENCIA INGRESOS EGRESOS EXISTENCIA
ANTERIOR ACTUAL
1 12 12 1
En relacin a la estadstica anterior, cabe precisar que en beneficio de los
solicitantes se remitieron al Comit de Acceso a la Informacin y Proteccin de Datos
Personales los asuntos relacionados con los recursos de revisin 3/2009, 5/2010,
8/2010 y 10/2010, para que de oficio revise el procedimiento respectivo y emita una
determinacin, contra la cual procede el recurso.
En este mismo rubro resulta pertinente comentar que la Comisin autoriz la
publicacin en el portal de transparencia de 18 criterios aprobados por el Comit de
Acceso a la Informacin y Proteccin de Datos Personales.
Conforme a lo dispuesto en el numeral 62 de la Ley Federal de Transparencia y
Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental y el artculo 13 del Reglamento de la
Suprema Corte de Justicia de la Nacin y del Consejo de la Judicatura Federal para la
aplicacin de la ley, se present el Informe de Actividades correspondiente a 2009
de la Comisin para la Transparencia, Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental
y Proteccin de Datos Personales al Instituto Federal de Acceso a la Informacin
Pblica (IFAI) para su envo al Congreso de la Unin.
La Comisin despus de analizar que en el Diccionario Biogrfico solamente se
dan a conocer a los miembros de la sociedad los datos biogrficos y curriculares de
La Comisin estuvo integrada
por los Consejeros scar
Vzquez Marn, Daniel
Francisco Cabeza de Vaca
Hernndez y Csar Alejandro
Juregui Robles. Realiz 13
sesiones ordinarias y acord
74 asuntos
La Comisin autoriz la
publicacin en el portal de
transparencia de 18 criterios
aprobados por el Comit de
Acceso a la Informacin y
Proteccin de Datos
Personales
444
los servidores pblicos en funciones, del Consejo de la Judicatura Federal, rganos
Auxiliares y rganos Jurisdiccionales, consider que como reconocimiento a las
personas que ocuparon la alta responsabilidad de dirigir una buena parte de los
destinos del Poder Judicial de la Federacin y de aqullos que se dedicaron a la
importante labor de impartir justicia, resulta pertinente crear la "Galera Digital",
con un banco de datos conformado por quienes han integrado el propio Consejo, as
como tambin la de Magistrados de Circuito y Jueces de Distrito en retiro, consultable
por internet en la pgina de transparencia, para lo cual instruyeron a la Secretara
Ejecutiva de Vigilancia, Informacin y Evaluacin para que lleve a cabo las acciones
necesarias para su implementacin, solicitando el apoyo de las reas correspondientes
para su conformacin y publicacin.
III. CAPACITACIN PARA SERVIDORES PBLICOS EN MATERIA DE ACCESO A LA
INFORMACIN Y PROTECCIN DE DATOS PERSONALES
En el afn de garantizar a los ciudadanos el derecho fundamental de acceso a la
informacin pblica y la proteccin de los datos personales, la Comisin aprob la
propuesta de la Secretara Ejecutiva de Vigilancia, Informacin y Evaluacin de impartir
cursos de capacitacin en materia de transparencia, acceso a la informacin y
proteccin de datos personales a servidores pblicos de los rganos Jurisdiccionales
y Administrativos y encarg a la propia Secretara Ejecutiva la organizacin,
calendarizacin e imparticin de los siguientes cursos:
La Comisin aprob impartir
cursos de capacitacin en
materia de transparencia,
acceso a la informacin y
proteccin de datos
personales a servidores
pblicos de los rganos
Jurisdiccionales y
Administrativos
CURSO-TALLER "TRANSPARENCIA, ELABORACIN DE VERSIONES PBLICAS, ACCESO A LA INFORMACIN Y PROTECCIN
DE DATOS PERSONALES"
NM. LUGAR FECHA ASISTENTES
1 Extensin del Instituto de la Judicatura Federal con sede en Toluca, Estado de Mxico. 11 de mayo de 2010 69
2 Extensin del Instituto de la Judicatura Federal con sede en Quertaro, Quertaro. 19 de mayo de 2010 63
3 Extensin del Instituto de la Judicatura Federal con sede en Pachuca, Hidalgo. 24 de mayo de 2010 49
4 Casa de la Cultura Jurdica en Cuernavaca, Morelos. 26 de mayo de 2010 62
5 Edificio Sede del Consejo de la Judicatura Federal. 3 de junio de 2010 36
6 Edificio Sede del Consejo de la Judicatura Federal. 17 de junio de 2010 8
7 Extensin del Instituto de la Judicatura Federal con sede en Naucalpan, Estado de Mxico. 29 de junio de 2010 33
8 Extensin del Instituto de la Judicatura Federal con sede en San Andrs Cholula, Puebla. 17 de agosto de 2010 49
9 Edificio Sede del Consejo de la Judicatura Federal. 27 de agosto de 2010 10
10 Casa de la Cultura Jurdica en Tlaxcala, Tlaxcala. 31 de agosto de 2010 40
11 Edificio Sede del Consejo de la Judicatura Federal. 3 de septiembre de 2010 8
12 Edificio Las Flores en Mxico, D.F. 7 de septiembre de 2010 43
13 Edificio Sede del Instituto de la Judicatura Federal en Mxico, D.F. 21 de septiembre de 2010 39
14 Instalaciones de los Juzgados de Distrito en Procesos Penales Federales ubicados en el 28 de septiembre de 2010 27
Reclusorio Oriente en Mxico, D.F.
15 Edificio Sede del Instituto de la Judicatura Federal en Mxico, D.F. 19 de octubre de 2010 30
16 Instalaciones de los Juzgados de Distrito en Procesos Penales Federales ubicados en el 20 de octubre de 2010 21
Reclusorio Norte en Mxico, D.F.
17 Edificio Sede del Instituto de la Judicatura Federal en Mxico, D.F. 26 de octubre de 2010 56
18 Edificio Sede del Instituto de la Judicatura Federal en Mxico, D.F. 9 de noviembre de 2010 55
TOTAL 698
VIGILANCIA
445
C
J
F
Por ltimo, no se omite mencionar, que para facilitar la imparticin de las
anteriores actividades de capacitacin, se cre el portal http://vanda/cursos/
transparencia/principal/ en el que se realizan las inscripciones electrnicas y se
proporcionan los archivos digitales de las presentaciones, material didctico y
documentos de inters en materia de transparencia.
SECRETARA EJECUTIVA DE VIGILANCIA, INFORMACIN Y
EVALUACIN
447
C
J
F
Con el objeto de verificar que en la integracin de los expedientes personales de los
servidores pblicos del Consejo se cumpla con los criterios relativos al ingreso,
capacitacin, ascenso, promocin, adscripcin, ratificacin, reconocimiento y estmulo
de cada uno de los funcionarios, la Secretara Ejecutiva permanentemente revisa,
captura y actualiza dicha informacin. En el periodo que se reporta, se analiz lo
concerniente a 50 Magistrados de Circuito y Jueces de Distrito, as como 2,044 de
secretarios y actuarios; en la revisin de estos ltimos, se identificaron 138
expedientes carentes de copia certificada del ttulo y de cdula profesional, que se
encuentran en etapa de compilacin.
La Secretara Ejecutiva recab la informacin para dar cumplimiento a los
requerimientos del Ministerio Pblico de la Federacin y de las diversas entidades
federativas que formularon al Consejo para la integracin de averiguaciones previas
relacionadas en contra de funcionarios del Poder Judicial de la Federacin, respecto
de las cuales el Presidente de la Comisin dio trmite a 32 peticiones en las que
orden el envo de informacin y documentos requeridos; por su parte, la Secretara
Ejecutiva tramit y atendi 10 cuadernos de antecedentes.
La Secretara se aboc a la elaboracin de 41 versiones pblicas escritas de
videograbaciones de procesos deliberativos de asuntos resueltos por Tribunales
Colegiados de Circuito, derivadas de solicitudes de particulares, en cumplimiento a
lo determinado por la Comisin de Vigilancia, Informacin y Evaluacin de conformidad
con lo establecido en el artculo 23 del Acuerdo General 16/2009; de igual forma, la
Mujeres
53%
Hombres
47%
Se analiz lo concerniente a
50 Magistrados de Circuito y
Jueces de Distrito, as como
2,044 de secretarios y
actuarios
La Secretara se aboc a la
elaboracin de 41 versiones
pblicas escritas de
videograbaciones de procesos
deliberativos de asuntos
resueltos por Tribunales
Colegiados de Circuito,
derivadas de solicitudes de
particulares. De igual forma,
edit y difundi en el portal
de transparencia, las
videograbaciones de 4
debates sostenidos por los
respectivos Tribunales
Colegiados
448
Secretara Ejecutiva edit y difundi en el portal de transparencia, las videograbaciones
de 4 debates sostenidos por los respectivos Tribunales Colegiados al resolver un
asunto de su competencia.
En relacin con el "Sistema de Envo de Resoluciones y Sntesis a la Direccin
General de Comunicacin Social", de manera permanente se sigue apoyando a esa
rea en la administracin, mantenimiento y soporte tecnolgico del sistema.
Por otra parte y a fin de contar con una base de datos que contenga la informacin
que publica la prensa a nivel nacional y local, relacionada con la actuacin de los
servidores pblicos del Poder Judicial de la Federacin y los rganos jurisdiccionales
que lo conforman, se ingresaron al Sistema de Informacin de Medios 1,121
publicaciones, lo que significa un total de 11,805 notas informativas en la base de
datos.
A efecto de que los mandos superiores cuenten con mayor informacin al
momento de llevar a cabo sus visitas a los rganos Jurisdiccionales instalados en los
Circuitos en los que se divide la Repblica, se integraron 25 carpetas que contienen
datos generales de las entidades federativas, de los medios locales y de los funcionarios
En el desarrollo de las facultades con que cuenta la Secretara Ejecutiva para
recibir, analizar, clasificar y compilar las sentencias ejecutorias y resoluciones pblicas
relevantes generadas por los Tribunales de Circuito y Juzgados de Distrito, as como
para divulgarlas a travs del portal en Internet del Consejo, en el periodo que se
informa se publicaron 158 sentencias, lo que motiv que se registraran 40,091
consultas a la pgina; en ese mismo orden, para recibir, clasificar y compilar los
criterios novedosos o relevantes generados por los Tribunales Unitarios de Circuito y
Juzgados de Distrito, y divulgarlos en el portal del Consejo, se publicaron 51 criterios,
pgina electrnica que fue visitada 17,448 veces en el periodo que comprende este
informe.
Dentro del Sistema de Consulta Normativa se incluyeron en la base de datos
respectiva 21 nuevos Acuerdos Generales del Pleno del Consejo, 28 Acuerdos
Generales del Pleno que modifican, reforman, adicionan o derogan diversas normas
de otros acuerdos; 4 acuerdos generales conjuntos de la Suprema Corte de Justicia
de la Nacin y Consejo de la Judicatura Federal; 15 acuerdos de la Comisin de
Creacin de Nuevos rganos; 2 acuerdos de la Comisin de Carrera Judicial: 2
acuerdos del Instituto Federal de la Defensora Pblica; 2 acuerdos del Instituto
Federal de Especialistas de Concursos Mercantiles y 84 disposiciones diversas, lo que
hace un total de 156 normas jurdicas clasificadas y publicadas, lo que permiti
276,618 consultas a la pgina electrnica.
Para dar cumplimiento a lo dispuesto por el artculo 85, fraccin VIII, del Acuerdo
General que reglamenta la Organizacin y Funcionamiento del propio Consejo, y
para estar en condiciones de elaborar el Diccionario Biogrfico, la Secretara Ejecutiva,
con motivo de la modificacin de informacin e inclusin de nuevos datos que abarcan
entre otros los movimientos de personal, altas, bajas y cambios de adscripcin, realiz
Se ingresaron al Sistema de
Informacin de Medios 1,121
publicaciones, significando un
total de 11,805 notas
informativas en la base de
datos
Se integraron 25 carpetas que
contienen datos generales de
las entidades federativas, de
los medios locales y de los
funcionarios del Poder Judicial
de la Federacin
Se publicaron 158 sentencias,
registrndose 40,091
consultas a la pgina y en el
portal del Consejo, se
publicaron 51 criterios de
Tribunales Unitarios de
Circuito y Juzgados de
Distrito. La pgina electrnica
fue visitada 17,448 veces en
el periodo que comprende
este informe
Con motivo de la modificacin
de informacin e inclusin de
nuevos datos que abarcan,
entre otros, los movimientos
de personal, altas, bajas y
cambios de adscripcin, se
realizaron 23,876
movimientos de actualizacin
de Cdulas de Datos
Biogrficos
VIGILANCIA
449
C
J
F
las siguientes actividades: 23,876 movimientos de actualizacin de Cdulas de Datos
Biogrficos; 2,151 cambios efectuados sobre cdulas de Magistrados de Circuito y
Jueces de Distrito; 19,626 movimientos en el cedulario de secretarios y actuarios,
348 en las del personal del Instituto Federal de Defensora Pblica, y 1,751 de
funcionarios de mandos medios y superiores adscritos a las reas Administrativas,
situacin que ha permitido publicar de manera continua en la pgina de internet un
total de 12,724 fichas resumen.
Con el objeto de verificar los antecedentes disciplinarios de los servidores pblicos
del Consejo y de los rganos Jurisdiccionales, se consult el Sistema de Registro de
Servidores Pblicos Sancionados de la Secretara de la Funcin Pblica, labor que a
la fecha implic 4,291 consultas, actividad que permiti constatar que derivado de
esta bsqueda se encontraron 6 servidores pblicos con algn tipo de sancin que
no les impide realizar su funcin.
En lo relativo al uso obligatorio del Sistema Computarizado para el Registro
nico de Profesionales del Derecho en los Tribunales de Circuito y Juzgados de Distrito,
se registraron 8,411 cdulas todas autentificadas ante la Direccin General de
Profesiones de la Secretara de Educacin Pblica, lo que ha permitido a los rganos
Jurisdiccionales realizar 634,722 consultas al sistema.
Derivado del acuerdo General 77/2006, que implementa el Sistema de Registro
y Control de Guardias de los Tribunales de Circuito y Juzgados de Distrito, se han
inscrito 13,107 registros en el sistema y se han realizado 24,539 consultas.
La Secretaria Ejecutiva de Vigilancia, Informacin y Evaluacin, en su carcter
de Presidenta del Comit de Acceso a la Informacin y Proteccin de Datos Personales,
en el periodo que se reporta, en cumplimiento del artculo 7, fraccin III, del Acuerdo
General 84/2008, del Pleno del Consejo de la Judicatura Federal, que establece las
atribuciones de los rganos en Materia de Transparencia, as como los Procedimientos
de Acceso a la Informacin Pblica y Proteccin de Datos Personales, convoc a 19
sesiones de trabajo, 17 ordinarias y 2 extraordinarias, en las que se emitieron 326
resoluciones, 280 de naturaleza jurisdiccional, 45 administrativas y una en materia
de supervisin. Lo anterior implic el conocimiento de 325 puntos de acuerdo, que la
Unidad de Enlace someti a su consideracin, derivado de las respuestas de los
diversos rganos Jurisdiccionales y Unidades Administrativas requeridos, con motivo
de las solicitudes de acceso a la informacin.
Lo que deriv en el anlisis de un total de 395 solicitudes de acceso a la
informacin, de las cuales 350 correspondieron al mbito jurisdiccional y 45 al
administrativo. Asimismo, se emitieron 6 criterios en materia de transparencia y
acceso a la informacin para su publicacin en el portal de Transparencia del Consejo
de la Judicatura Federal, y atendieron 33 consultas relacionadas con el protocolo
para la elaboracin de versiones pblicas de documentos electrnicos generados por
los Tribunales de Circuito y Juzgados de Distrito y se dio respuesta a 1 solicitud de
apoyo tcnico respecto de la elaboracin de versin pblica.
Se analizaron 395 solicitudes
de acceso a la informacin, de
las cuales 350
correspondieron al mbito
jurisdiccional y 45 al
administrativo. Asimismo, se
emitieron 6 criterios en
materia de transparencia y
acceso a la informacin para
su publicacin en el portal de
transparencia del Consejo
450
El 12 de abril del presente ao, en sesin ordinaria, la Comisin autoriz el
"Programa de Capacitacin en Materia de Transparencia, Elaboracin de Versiones
Pblicas, Acceso a la Informacin y Proteccin de datos Personales", instruyendo a
esta Secretara Ejecutiva para su organizacin, calendarizacin e imparticin,
resultando en el periodo que abarca este informe 17 sesiones de capacitacin en
diferentes entidades federativas con la participacin de 637 servidores pblicos
adscritos a los diversos rganos Jurisdiccionales y Unidades Administrativas del
En el mismo periodo, la Unidad de Enlace recibi 12,945 solicitudes, de las
cuales 12,253 han sido totalmente atendidas quedando 692 en trmite. A continuacin
se muestra el desglose de las solicitudes ingresadas y el desahogo que tuvieron:
Tipo de informacin solicitada
Jurisdiccional 11,860
Administrativa 1,091
TOTAL 12,951
Resultado de las solicitudes atendidas
Se otorg acceso a la informacin 7,536
Informacin reservada 65
Informacin confidencial 8
Informacin inexistente 595
Enviadas al archivo* 985
Incompetencia (Otras instituciones) 241
Improcedente (Otros)** 2,823
TOTAL 12,253
Modalidad de entrega
Va Infomex 5,858
Notificacin de informacin disponible parcial (posible el costo) 503
Notificacin de informacin disponible (posible el costo) 174
Disponible en pgina de Internet 1,001
TOTAL 7,536
*Son los puntos de informacin cuya prevencin no fue desahogada o en los que existe desistimiento
por parte del solicitante.
** Se refiere a los casos en que el trmite correspondiente ya se realiz en alguna otra peticin o no
fue procedente el mismo.
En el rubro de solicitudes de acceso, rectificacin, cancelacin y oposicin a la
publicacin de datos personales, en el periodo no se ha recibido peticin alguna.
Por lo que respecta al Archivo General se llevaron a cabo 148 transferencias
primarias con un total de 874 cajas con 34,864 expedientes, equivalente a 656 metros
lineales, lo cual se traduce en la liberacin de espacios en reas de trabajo. En los
La Unidad de Enlace recibi
12,945 solicitudes, de las
cuales 12,253 han sido
totalmente atendidas
quedando 692 en trmite
VIGILANCIA
451
C
J
F
procesos de transferencias se revisaron minuciosamente los inventarios y expedientes
con la finalidad de asegurar el cumplimiento de los lineamientos establecidos.
Dentro del programa de capacitacin 2010 y en coordinacin con la Direccin
General de Servicios al Personal, se impartieron los cursos: Introduccin a la
Administracin Documental; Valoracin Documental; Transparencia y Archivos
Documentales; Aspectos de Salud de los Trabajadores de Archivos Documentales;
Introduccin al Sistema de Administracin de Expedientes y Control Archivstico XT
(SAECA XT); y, SAECA XT para administradores.
Cabe destacar que en este perodo fue desarrollado un nuevo curso denominado
"Integracin de Expedientes Administrativos" con el objetivo de que los servidores
pblicos cuenten con mtodos especficos para realizar los procesos de archivo. En
ese orden, los cursos programados fueron brindados por instructores del Archivo
General en 16 eventos, dirigidos a un total de 277 servidores pblicos del Consejo.
Asimismo, se documentaron un total de 247 asesoras proporcionadas a los
responsables de archivos de las Unidades Administrativas y rganos Auxiliares, en
materia de administracin documental y sobre aspectos tcnicos en la operacin de
sistemas archivsticos. En lo que respecta al desarrollo del Sistema de Administracin
de Expedientes y Control Archivstico que lleva a cabo la Unidad de Archivo General,
se disearon y liberaron los mdulos de: Diseo y desarrollo del portal de Consulta
de Expedientes Reservados; Desarrollo y puesta en operacin del Subsistema de
Gestin de Informacin del Centro Documental; Desarrollo y puesta en operacin del
Mdulo de Capacitacin a Distancia; y, Diseo del Subsistema de Gestin Documental.
En relacin con el Programa de Digitalizacin, durante el periodo que se informa,
el Archivo General llev a cabo la digitalizacin de 25,120 documentos catalogados
como histricos para integrarse a la memoria institucional del Consejo.
VISITADURA JUDICIAL
453
C
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F
Adems de procurar el debido equilibrio entre el nmero de hombres y mujeres que
laboran en la Visitadura Judicial, se promueve la igualdad de gnero en el trabajo.
Lo cual se pone de manifiesto en la participacin activa de las mujeres en todos los
procedimientos internos y en los diversos grados de responsabilidad por razn del
puesto, con lo que se fomenta la colaboracin de las mujeres, para dar a todos los
trabajadores, sin distincin de sexo, las mismas oportunidades de crecimiento y
superacin personal, que redunde en la eficiencia y la productividad del rea.
Durante el periodo que se reporta se integr a la plantilla de Visitadores Judiciales
"B" una mujer, y otra ms, que ocupa el cargo de Secretaria Tcnica "A", tuvo
participacin destacada en los nuevos proyectos de la Visitadura Judicial, tendentes
a la evaluacin de la funcin jurisdiccional, como resultado de las visitas de inspeccin.
En el mismo periodo, se cumpli cabalmente con todos y cada una de las metas y
actividades que se programaron, y se continu con la estrategia de mejoramiento de
los sistemas de inspeccin judicial, encaminada a la inmediatez en la obtencin de
datos objetivos que reflejen el quehacer jurisdiccional a nivel federal y el
procesamiento de aqullos, que redunden, por una parte, en mantener, promover y
contribuir a un ptimo servicio de imparticin de justicia, as como facilitar la adopcin
Mujeres
42%
Hombres
58%
454
de decisiones institucionales en programas tales como los de evaluacin de la calidad
de la justicia que se lleven a cabo por parte del Consejo, para establecer cuntos
asuntos se resuelven y cmo se resuelven, la valoracin de la actividad de los
juzgadores para incentivar la productividad y evitar desviaciones o tardanzas
injustificadas, junto con la aportacin de informacin verificada que permita conocer
con precisin las cargas de trabajo que se enfrentan y la capacidad para desahogarlas;
y, por otra parte, en lograr importantes beneficios econmicos con la correcta
utilizacin de los recursos, cada vez ms escasos, sobre todo los que derivan de los
desplazamientos que deben realizarse a los distintos rincones del pas. Se est ahora
ms cerca que nunca, por el desarrollo de las tecnologas informticas, en realizar
verificaciones de funcionamiento de los rganos Jurisdiccionales y de la conducta de
sus integrantes, a travs de inspecciones a distancia, que reflejen, dentro de la
rendicin de cuentas a la ciudadana, el aprovechamiento de los recursos pblicos,
como parte del fortalecimiento al acceso a la justicia federal, ya que, en la medida en
que tales recursos se ejerzan con racionalidad, mayores posibilidades habr para el
justiciable, de que la Justicia Federal se acerque ms a l y que un mayor nmero de
rganos Jurisdiccionales reduzcan los tiempos de la resolucin de los asuntos, sin
menguar la calidad de los fallos.
I. PREPARACIN DE VISITAS ORDINARIAS DE INSPECCIN E INFORMES
CIRCUNSTANCIADOS
Hoy en da se cuenta con las herramientas indispensables que agilizan las inspecciones
fsicas y virtuales, con los instrumentos tecnolgicos ms avanzados, para ocasionar
las menores distracciones posibles a los rganos Jurisdiccionales a visitar de manera
fsica o virtual, con lo que se evita detener la correcta marcha de esos rganos.
VIGILANCIA
455
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II. VISITAS ORDINARIAS DE INSPECCIN FSICA
III. RENDICIN DE INFORMES CIRCUNSTANCIADOS (VISITAS VIRTUALES)
IV. CONSECUCIN DE VISITAS DE INSPECCIN E INFORMES CIRCUNSTANCIADOS
Para llevar un control de los resultados generales de las inspecciones fsicas y virtuales,
los datos ms relevantes se reflejan en las denominadas sntesis informativas. Durante
el lapso que comprende este informe, se realizaron 594 sntesis de las actas de
visitas ordinarias y 574 de informes circunstanciados, que sirvieron para procesar
los datos recabados y tener una referencia clara y precisa para la evaluacin de la
funcin jurisdiccional y poner a disposicin de las instancias competentes del Consejo,
Se realizaron 594 sntesis de
las actas de visitas ordinarias
y 574 de informes
circunstanciados
456
la informacin relevante para apoyar la gestin, el anlisis y la toma de decisiones
institucionales, adems de detectar las carencias y necesidades de los rganos
Jurisdiccionales, para su inmediata atencin, y fortalecer con la autonoma de dichos
rganos y la independencia de sus titulares, adems de brindar a la ciudadana una
garanta sobre la calidad del servicio de imparticin de justicia y la prontitud en el
trmite y resolucin de los asuntos del conocimientos de los Juzgados de Distrito y
Tribunales de Circuito del pas.
V. SUPERVISIN Y MONITOREO DE LAS ACTAS DE VISITAS ORDINARIAS DE
INSPECCIN
Durante el desarrollo de las visitas de inspeccin, los visitadores son supervisados
en su funcin de manera remota, de acuerdo con los avances que se registran a las
actas que se levantan con motivo de la prctica de las inspecciones judiciales. Esta
supervisin, que queda asentada en los reportes respectivos, es til no slo para
mejorar los resultados de las revisiones que se efectan en los rganos Juris-
diccionales, sino que es un elemento que sirve para evaluar a las personas que
ejercen el cargo de Visitadores Judiciales, y que las actividades que realizan se apeguen
a la ley y a las polticas y lineamientos que marca la normatividad del Consejo de la
Judicatura Federal en la materia.
VI. EJECUCIN DE OTRAS VISITAS DE INSPECCIN
El Pleno o las Comisiones del Consejo, ordenaron la prctica de 22 visitas
extraordinarias, 18 especiales de verificacin de indicadores, 27 para anlisis de
informacin, 2 especiales y 2 operativas.
VII. EVALUACIN A LOS VISITADORES JUDICIALES "B"
La evaluacin efectuada, en la que se revis el actuar de los Visitadores Judiciales
"B", durante el periodo que se informa, arroj como resultado, por una parte,
desempeo bueno y excelente, con predominancia del segundo, y, por otra, conducta
satisfactoria en todos los casos.
VIII. RESULTADOS DE LAS VISITAS DE INSPECCIN
La Comisin de Disciplina o el Pleno del Consejo de la Judicatura Federal,
formularon 194 recomendaciones y 917 observaciones a los titulares de los
rganos Jurisdiccionales.
Se recibieron 249 quejas administrativas, las que fueron enviadas a la Secretara
Ejecutiva de Disciplina para su atencin.
Se canalizaron 1,135 peticiones que se formularon durante el desarrollo de las
visitas ordinarias o que fueron planteadas por los titulares de los rganos
El Pleno o las Comisiones del
Consejo, ordenaron la
prctica de 22 visitas
extraordinarias, 18 especiales
de verificacin de indicadores,
27 para anlisis de
informacin, 2 especiales y 2
operativas
VIGILANCIA
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Juri sdi cci onal es al rendi r l os i nformes ci rcunstanci ados, para atender
oportunamente requerimientos prioritarios de recursos humanos y materiales.
Beneficios econmicos, derivados del cumplimiento de las disposiciones vigentes
de las polticas de ahorro y austeridad presupuestal.
La Visitadura Judicial imparti cursos a nuevos Jueces de Distrito sobre este rgano
auxiliar, su integracin, funcionamiento y organizacin, y sobre las visitas de
inspeccin.
Se remitieron a la Secretara Ejecutiva de Carrera Judicial, Adscripcin y Creacin
de Nuevos rganos, evaluaciones de 91 Jueces de Distrito que se inscribieron para
participar en sendos concursos internos de oposicin para la designacin de
Magistrados de Circuito.
Con el fin de divulgar las actividades de la Visitadura Judicial, conocer la opinin
de los inspeccionados y de la sociedad, respecto a la actividad inspectora del Consejo
de la Judicatura Federal e intercambiar experiencias con los poderes judiciales de las
entidades federativas, se propuso un proyecto de divulgacin, y en el marco de ste,
se llevaron a cabo:
6 Jornadas Regionales de Divulgacin y Anlisis 2010, denominadas "Inspeccin
del debido Acceso a la Justicia", en las ciudades de Mexicali, Guanajuato, Monterrey,
Toluca y Mrida.
El 1er Encuentro Nacional de Inspectores de la Funcin Judicial en la que se
presentaron 25 ponentes y participaron 27 instituciones.
La Comisin de Disciplina o el
Pleno del Consejo de la
Judicatura Federal,
formularon 194
recomendaciones y 917
observaciones a los titulares
de los rganos
Jurisdiccionales. Se recibieron
249 quejas administrativas.
Se canalizaron 1,135
peticiones formuladas durante
el desarrollo de las visitas
ordinarias o planteadas por
los titulares de los rganos
Jurisdiccionales al rendir los
informes circunstanciados
CONTRALORA DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIN
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La Contralora se integra por una plantilla de 173 servidores pblicos: 103 hombres
y 70 mujeres.
I. DIRECCIN GENERAL DE AUDITORA
Esta Direccin General cuenta con 16 Proyectos de Actividades Permanentes, mismos
que estn a cargo de sus 5 reas de Auditora: de Adquisiciones, Almacenes y
Servicios; de Obra Pblica; de Presupuesto y Cuenta Pblica; Financiera y Contable;
y al Desempeo.
1. Direccin de Auditora de Adquisiciones, Almacenes y Servicios
La Direccin de Auditora de Adquisiciones, Almacenes y Servicios particip en diversos
eventos concursales en la modalidad de Licitaciones Pblicas 46, Concursos Pblicos
Sumarios 0, Invitaciones Restringidas 32, Adjudicacin Directa 1. Se realizaron
distintas revisiones en los rubros de Adquisiciones, Almacenes y Servicios: 25
revisiones a las Adjudicaciones Directas, 5 a los pedidos y avisos de alta y 14 a los
diversos servicios contratados por el Consejo de la Judicatura Federal; asimismo, se
revisaron 115 procesos licitatorios realizados por las Administraciones Regionales y
Delegaciones Administrativas.
Hombres
60%
Mujeres
40%
Auditora cuenta con 16
Proyectos de Actividades
Permanentes, mismos que
estn a cargo de sus 5 reas
de Auditora: de
Adquisiciones, Almacenes y
Servicios; de Obra Pblica; de
Presupuesto y Cuenta
Pblica; Financiera y
Contable, y al Desempeo
460
2. Direccin de Auditora de Obra Pblica
La Direccin de Auditora de Obra Pblica particip en los siguientes procedimientos
licitatorios de obra mayor: 11 Licitaciones Pblicas y 14 Invitaciones Restringidas;
asimismo, intervino en 71 concursos relacionados con mantenimiento, a cargo de las
Administraciones de Edificios en el Distrito Federal. Tambin llev a cabo la realizacin
de 35 auditoras para revisin del finiquito de los contratos, con lo que se verificaron
fsicamente las obras de construccin de edificios sede del Poder Judicial de la
Federacin, remodelacin, adaptacin o reubicacin de rganos Jurisdiccionales, tanto
existentes como de nueva creacin.
Se practic la revisin a diversas rdenes de trabajo para la ejecucin de trabajos
de mantenimiento y obra menor, a saber: 547 forneas y 125 contratadas en el
Distrito Federal y Zona Metropolitana, hacindose las observaciones y recomendaciones
pertinentes. Se efectuaron 28 visitas para la revisin de finiquitos, 20 para asistir a
eventos de entrega-recepcin de obra pblica, 24 de verificacin fsica a diversas
unidades administrativas en el pas, y 8 a las Administraciones de Edificios en el
Distrito Federal y Zona Metropolitana para revisar trabajos de mantenimiento. Por
ltimo, se informa que se realizaron 521 seguimientos y se elaboraron en total 190
opiniones.
Considerando todas las reas de auditora, en materia de responsabilidades, se
integraron 16 expedientes de presunta responsabilidad de servidores pblicos, se
elaboraron 3 dictmenes y se atendieron 12 requerimientos de informacin que formul
la Direccin General de Responsabilidades.
3. Coordinacin de reas de Auditora de Presupuesto y Cuenta Pblica
Esta Coordinacin de reas tiene como principal objetivo el de coadyuvar a que la
administracin de los recursos asignados se realice en forma transparente y en apego
a las disposiciones legales y normativas establecidas, para cumplir con ello en el
perodo que se reporta se han practicado 27 auditoras, emitido 161 opiniones tcnicas,
participado en 66 actas administrativas y dado seguimiento a 99 recomendaciones
emitidas, dichas tareas han permitido contribuir en la prevencin y correccin de
inconsistencias por parte de las reas Administrativas en el aprovechamiento de los
recursos.
No obstante, como resultado de las auditoras se ha logrado la recuperacin de
recursos por servicios no devengados, la aplicacin de penas convencionales por
incumplimiento de contratos, el fortalecimiento de los controles internos, que los
procesos para la adquisicin de bienes y servicios se apegue a las disposiciones
normativas en la materia y el cumplimiento de metas y objetivos programados;
adicionalmente, las reas emprendieron diversas acciones para asegurar la disciplina
presupuestaria en la prestacin de los servicios bsicos.
La Direccin de Auditora de
Obra Pblica particip en
procedimientos licitatorios de
obra mayor: 11 Licitaciones
Pblicas y 14 Invitaciones
Restringidas; intervino en 71
concursos relacionados con
mantenimiento. Se llev a
cabo la realizacin de 35
auditoras para revisin del
finiquito de los contratos
VIGILANCIA
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Por otra parte, se colabor con la Auditora Superior de la Federacin, a fin de
que contara con todos los elementos materiales y documentales para llevar a cabo
las tres auditoras que se practicaron durante el ejercicio de 2009, as como dar
seguimiento para su atencin a las recomendaciones que emiti de ejercicios
anteriores.
4. Direccin de Auditora Financiera y Contable
Esta Direccin se encarga de vigilar el ptimo aprovechamiento de los recursos, en
apego a las disposiciones legales y normativas que regulan el ejercicio de presupuesto,
fundamentalmente el asignado a las Administraciones Regionales y Delegaciones
Administrativas ubicadas en el interior de la Repblica, adems de atender las
opiniones que le son requeridas. Para cumplir con esta encomienda, se han realizado
31 audi tor as, emi ti do 64 opi ni ones tcni cas y dado segui mi ento a 170
recomendaciones formuladas. Como resultado de lo anterior, se ha coadyuvado al
establecimiento de mecanismos de control interno que permitan la eficiencia operativa
en el manejo de los recursos asignados.
Entre los logros alcanzados destacan: la recuperacin de recursos por servicios
no devengados por concepto de sueldos y prestacin de servicios, la salvaguarda y
custodia de los inventarios de bienes de consumo; el registro y control de trmites
varios de recursos humanos que pudiesen afectar retenciones y enteros a favor de
terceros institucionales; que las adquisiciones y servicios contratados se apeguen a
las disposiciones normativas aplicables y la desincorporacin de mobiliario en desuso.
II. DIRECCIN GENERAL DE RESPONSABILIDADES
Esta Direccin General cuenta con 1 Proyecto Institucional y 9 Proyectos de Actividades
Permanentes, mismos que estn a cargo de sus 3 reas: Coordinacin de reas de
Procedimientos Administrativos, Direccin de Registro Patrimonial; y la Direccin de
Revisin y Seguimiento de Bienes Asegurados y Decomisados.
1. Coordinacin de reas de Procedimientos Administrativos
En el perodo del 14 de noviembre de 2009 al 12 de noviembre de 2010, se iniciaron
180 expedientes: 59 de investigacin de Responsabilidad Administrativa (Varios de
Diligencias Previas), 110 Procedimientos Administrativos, y 11 Procedimientos de
Inconformidad.
Asi mi smo, se han resuel to 176 expedi entes: 57 Investi gaci ones de
Responsabilidad Administrativa (Varios de Diligencias Previas), 109 Procedimientos
Administrativos, y 11 Procedimientos de Inconformidad, promovidos por proveedores
participantes en procesos de licitacin. Adems, se dictaron 2,744 provedos.
Se han realizado 31
auditoras, emitido 64
opiniones tcnicas y dado
seguimiento a 170
recomendaciones formuladas
462
2. Direccin de Registro Patrimonial
Se recibieron 3,206 declaraciones de inicio o conclusin de encargo, de las cuales
1,927 correspondieron a la inicial y 1,279 a la de conclusin. Asimismo, se recibieron
12,177 declaraciones de modificacin patrimonial, de las cuales 12,127 fueron por el
ejercicio 2009, 34 por el ejercicio 2008, 8 por el ejercicio 2007, 4 por el ejercicio
2006, 2 por el ejercicio 2005, 1 por el ejercicio 2004, y 1 por el ejercicio 2003. En
total se recibieron 15, 383 declaraciones.
Se impartieron 9 plticas sobre las declaraciones de situacin patrimonial de
inicio y/o conclusin, y 7 respecto de la declaracin de modificacin patrimonial del
ejercicio 2009; adems, se public en el portal del Consejo un video relacionado con
su presentacin y llenado.
Se proporcionaron 4,631 asesoras a servidores pblicos, ya sea de manera
personal o por va telefnica.
a. Agilizacin de trmites y procedimientos internos
Aplicacin al Sistema de Presentacin de la Declaracin Patrimonial por Inicio o
Conclusin de Encargo a travs de intranet. El H. Pleno del Consejo de la Judicatura
Federal, en sesin ordinaria del 1 de septiembre de 2010 aprob el Acuerdo
General 23/2010, para modificar el diverso 20/202, del Pleno del Consejo de la
Judicatura Federal, para que las declaraciones patrimoniales de inicio y conclusin
de encargo puedan presentarse por intranet, el cual fue publicado en el Diario
Oficial de la Federacin el 5 de octubre de 2010.
Cambio del esquema de seguridad para ingresar al Sistema de Declaracin
Patrimonial, a travs del cual se pueden presentar las declaraciones de
modificacin patrimonial por Intranet. Con motivo de la modificacin al esquema
de seguridad, la clave de usuario y contrasea para la presentacin de la
declaracin de modificacin patrimonial del ejercicio 2009, por intranet a travs
del Sistema de Declaracin Patrimonial es la misma que se utiliza para ingresar
al Sistema de impresin de recibos de pago, lo que gener un mayor nmero de
declaraciones presentadas por dicho medio.
Se instrument con xito el Mdulo de Control de Servicios de la Direccin General
de Responsabilidades que se encuentra en el Portal del Consejo. Con este mdulo,
durante el mes de mayo de 2010, se hizo ms eficiente el control y atencin de
consultas, asesora y solicitudes de diversos servicios relacionados con la
presentacin de la declaracin de modificacin patrimonial del ejercicio 2009.
Impresin de acuses electrnicos con un cdigo de validacin a travs del Sistema
de Declaracin Patrimonial. Se encuentra en operacin la aplicacin al Sistema
para que los acuses que se deben generar por la recepcin de las declaraciones
de situacin patrimonial de inicio y de conclusin de encargo, as como por las de
modificacin, que sean presentadas por escrito, puedan ser impresas con un
cdigo de validacin, directamente por los servidores pblicos desde sus estaciones
de trabajo.
Se recibieron 3,206
declaraciones de inicio o
conclusin de encargo, de las
cuales 1,927 correspondieron
a la inicial y 1,279 a la de
conclusin. Asimismo, se
recibieron 12,177
declaraciones de modificacin
patrimonial, de las cuales
12,127 fueron por el ejercicio
2009, 34 por el ejercicio
2008, 8 por el ejercicio 2007,
4 por el ejercicio 2006, 2 por
el ejercicio 2005, 1 por el
ejercicio 2004, y 1 por el
ejercicio 2003. En total se
recibieron 15, 383
declaraciones
Responsabilidades cuenta con
1 Proyecto Institucional y 9
Proyectos de Actividades
Permanentes, mismos que
estn a cargo de sus 3 reas:
Coordinacin de reas de
Procedimientos
Administrativos, Direccin de
Registro Patrimonial; y la
Direccin de Revisin y
Seguimiento de Bienes
Asegurados y Decomisados
VIGILANCIA
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3. Direccin de Revisin y Seguimiento de Bienes Asegurados y
Decomisados
En el periodo que se informa se han realizado 4 revisiones de control: 2 a la Direccin
de Enlace, Control Operativo de Edificios Centrales y Causas Penales, adscrita a la
Direccin General de Recursos Materiales y Servicios Generales, y 2 a la Direccin de
Bienes Decomisados, Asegurados No Reclamados, Normatividad e Informtica,
dependiente de la Direccin General de Administracin Regional. Asimismo, el 25 de
octubre de 2010, se dio inicio a una revisin de control en la Secretara Tcnica del
Fondo de Apoyo a la Administracin de Justicia, la cual se encuentra actualmente en
etapa de obtencin de documentos.
Adems, con el objeto de verificar la implantacin de las recomendaciones y
acciones de mejora propuestas como resultado de las revisiones de control, se han
llevado a cabo 3 revisiones de seguimiento: una a la Direccin de Bienes Decomisados,
Asegurados No Reclamados, Normatividad, Evaluacin e Informtica, adscrita a la
Direccin General de Administracin Regional, una a la Secretara Tcnica del Fondo
de Apoyo a la Administracin de Justicia., y una ms a la Direccin de Enlace, Control
operativo de Edificios Centrales y Causas Penales, adscrita a la Direccin General de
Recursos Materiales y Servicios Generales. De igual manera, el 26 de octubre de
2010, dio inicio una revisin de este tipo en la Direccin de Bienes Decomisados,
Asegurados No Reclamados, Evaluacin e Informtica de la Direccin General de
Administracin Regional, la cual actualmente se encuentra en la fase de obtencin de
datos.
En observancia a lo dispuesto en el Acuerdo General 65/2006, del Pleno del
Consejo de la Judicatura Federal, que establece los lineamientos generales para la
organizacin, conservacin, custodia, guarda y destino final e los archivos de las
unidades administrativas y rganos auxiliares, se realizaron 9 transferencias de
expedientes a la Unidad de Archivo General del Consejo de la Judicatura Federal.
A fin de promover la agilizacin de trmites y procedimientos internos, apoyados
en los avances tecnolgicos se implement en el rea el Mdulo de Control de Servicios,
para la atencin automatizada de las asesoras telefnicas que se proporcionan a los
servidores pblicos; asimismo, se instal el programa "Delta Master" para la generacin
sistemtica de informes sobre las actividades sustantivas del rea, sealando los
resultados obtenidos bajo lineamientos orientados a la mxima productividad,
transparencia y eficacia.
III. SEGUIMIENTO A LAS MEDIDAS DEFINIDAS POR EL SEOR MINISTRO
PRESIDENTE EN EL 2009
1. Agilizacin de trmites y procedimientos internos
Como resultado de las auditoras, revisiones y seguimiento de las mismas, la
Contralora hace recomendaciones a las diversas reas del Consejo, orientadas a la
agilizacin de trmites y a la mejora continua de los procedimientos internos.
En el periodo que se informa
se han realizado 4 revisiones
de control: 2 a la Direccin de
Enlace, Control Operativo de
Edificios Centrales y Causas
Penales, adscrita a la
Direccin General de Recursos
Materiales y Servicios
Generales, y 2 a la Direccin
de Bienes Decomisados,
Asegurados No Reclamados,
Normatividad e Informtica,
dependiente de la Direccin
General de Administracin
Regional
464
2. Racionalidad en el gasto
La Contralora a travs de sus auditoras, revisiones, participacin en los procesos
concursales, visitas de obras, la revisin de los finiquitos de obras y la emisin de
opiniones tcnicas ha contribuido al logro de los siguientes objetivos: que las
adquisiciones de bienes, as como la contratacin de servicios y obra pblica, se lleve
a cabo en las mejores condiciones de precio, calidad, financiamiento y oportunidad
para el Consejo; y de esta manera, obtener un ejercicio eficiente, eficaz y transparente
del presupuesto; y por consiguiente, una mayor racionalidad en el gasto.
Disciplina
COMISIN DE DISCIPLINA
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La Comisin de Disciplina del 14 de noviembre de 2009 al 12 de noviembre de 2010,
ha sido presidida por el Consejero Csar Juregui Robles, e integrada por los
Magistrados Luis Mara Aguilar Morales (hasta el 30 de noviembre de 2009), Csar
Esquinca Muoa (a partir del 1 de diciembre de 2009) y scar Vzquez Marn.
Se han celebrado 41 sesiones ordinarias en las que la Comisin resolvi quejas
administrativas, denuncias administrativas y denuncias que fueron sometidas a
consideracin de los Consejeros. Los proyectos de dictamen elaborados por la
Secretaria Ejecutiva de Disciplina, con motivo de las visitas ordinarias o extraordinarias
de inspeccin practicadas a los rganos Jurisdiccionales y los informes circunstanciados
que rinden los titulares de dichos rganos. Los proyectos de resolucin de los
procedimientos de responsabilidad administrativa presentados por el Contralor del
Poder Judicial de la Federacin y las quejas administrativas del ndice del Instituto de
la Defensora Pblica Federal.
I. AUDIENCIAS
Con fundamento en los artculos 134, fraccin III, de la Ley Orgnica del Poder
Judicial de la Federacin; y 55, fracciones III, IX y XVIII, del Acuerdo General del
Hombres
50%
Mujeres
50%
La Comisin de Disciplina ha
sido presidida por el
Consejero Csar Juregui
Robles, e integrada por los
Magistrados Luis Mara Aguilar
Morales, Csar Esquinca
Muoa y scar Vzquez
Marn. Se celebraron 41
sesiones ordinarias. Se cit
para audiencia a 13
servidores pblicos
468
Pleno del Consejo de la Judicatura Federal, que Reglamenta la Organizacin y
Funcionamiento del propio Consejo, la Comisin est facultada para citar a los
servidores pblicos en los siguientes casos:
Dar a conocer la causa o causas de responsabilidad que se le imputen con motivo
de un procedimiento disciplinario instruido en su contra, as como el derecho que
le asiste de ofrecer pruebas y alegar lo que a su derecho convenga por s o por
medio de un defensor.
SERVIDORES PBLICOS AUDIENCIA (ART. 134,
FRACC. III, DE LA LOPJF)
Magistrados de Circuito 6
Jueces de Distrito 4
Secretarios 3
TOTAL 13
Para hacer efectivas las sanciones e implementar las medidas cautelares derivadas
de los procedimientos disciplinarios resueltos por el Pleno o la propia Comisin.
SERVIDORES PBLICOS MEDIDA CAUTELAR (SUSPENSIN
DURANTE EL PROCEDIMIENTO)
Magistrados de Circuito 0
Jueces de Distrito 1
Secretarios 0
TOTAL 1
EJECUCIN DE SANCIONES
SERVIDORES PBLICOS SUSPENSIN DESTITUCIN AMONESTACIN
PBLICA
Magistrados de Circuito 2 0 0
Jueces de Distrito 8 0 1
Secretarios 0 0 0
TOTAL 10 0 1
Dictar las medidas que garanticen el buen servicio y la disciplina en los rganos
Jurisdiccionales.
SERVIDORES PBLICOS CITACIN EXHORTACIN
Magistrados de Circuito 2 0
Jueces de Distrito 2 1
Secretarios de Juzgado 1 0
Director General 1 0
Visitadores Judiciales "B" 5 0
Oficial administrativo 0 1
TOTAL 11 2
II. PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS DE RESPONSABILIDAD
La Comisin de Disciplina resolvi 134 procedimientos disciplinarios seguidos en contra
de Jueces de Distrito y de Magistrados de Circuito, as como diversos casos en que se
DISCIPLINA
469
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encuentran involucrados los dems servidores pblicos adscritos a los rganos
Jurisdiccionales del Poder Judicial de la Federacin, lo anterior de conformidad con lo
dispuesto por el numeral 55, fraccin I, del Acuerdo General del Pleno del Consejo de
la Judicatura Federal, que Reglamenta la Organizacin y Funcionamiento del propio
Consejo; adems, orden turnar al Pleno de este Consejo para su anlisis y en su
caso aprobacin, 27 asuntos, a saber:
SENTIDO QUEJAS DENUNCIAS DENUNCIAS TOTAL
ADMINISTRATIVAS ADMINISTRATIVAS
Improcedente 19 2 5 26
Infundada 54 2 38 94
Fundada (resuelta
por la Comisin de
Disciplina) 1 0 13 14
Fundada (turnada
al Pleno) 20 5 2 27
TOTAL 94 9 58 161
III. DICTMENES SOBRE INFORMES CIRCUNSTANCIADOS Y VISITAS ORDINARIAS
DE INSPECCIN
En atencin a lo dispuesto por los artculos 54 y 55, fraccin VI, del Acuerdo General
del Pleno del Consejo de la Judicatura Federal, que Reglamenta la Organizacin y
Funcionamiento del propio Consejo, la Comisin de Disciplina emiti 555 dictmenes
relativos a informes circunstanciados y visitas ordinarias de inspeccin practicadas a
los rganos Jurisdiccionales, as como de verificacin de indicadores. De los 555
dictmenes: 308 corresponden a Juzgados de Distrito, 93 a Tribunales Unitarios de
Circuito y 154 a Tribunales Colegiados de Circuito con motivo de su resultado, la
Comisin estim oportuno emitir 4 felicitaciones.
Cabe precisar que un dictamen sobre una visita de verificacin de indicadores se
turno al Pleno.
IV. ASUNTOS DEL NDICE DE LA CONTRALORA DEL PODER JUDICIAL DE LA
FEDERACIN
Con base en lo establecido en el artculo 53 del Acuerdo General del Pleno del Consejo
de la Judicatura Federal, que Reglamenta los Procedimientos de Responsabilidad
Administrativa y el Seguimiento de la Situacin Patrimonial, la Comisin ha conocido
de 18 asuntos tramitados por la Contralora del Poder Judicial de la Federacin, de
los cuales en 3 determin que se turnaran al Pleno, 11 de ellos declar fundados y 4
infundados.
La Comisin de Disciplina
resolvi 134 procedimientos
disciplinarios seguidos en
contra de Jueces de Distrito y
de Magistrados de Circuito;
adems orden turnar al
Pleno de este Consejo para su
anlisis y en su caso
aprobacin, 27 asuntos
La Comisin de Disciplina
emiti 555 dictmenes
relativos a informes
circunstanciados y visitas
ordinarias de inspeccin
practicadas a los rganos
Jurisdiccionales, as como de
verificacin de indicadores.
De los 555 dictmenes: 308
corresponden a Juzgados de
Distrito, 93 a Tribunales
Unitarios de Circuito y 154 a
Circuito
La Comisin ha conocido de
18 asuntos tramitados por la
Contralora, de los cuales en 3
se turnaron al Pleno; 11 de
ellos declar fundados y 4
infundados
470
V. SANCIONES IMPUESTAS POR LA COMISIN DE DISCIPLINA
ASUNTOS DEL NDICE DE LA SECRETARA EJECUTIVA DE DISCIPLINA Y DE LA CONTRALORA DEL
SERVIDORES SUSPENSIN AMONESTACIN APERCIBIMIENTO TOTAL
PBLICOS TEMPORAL PBLICA PRIVADA PBLICO PRIVADO
Secretario 7 3 0 0 1 11
Oficial administrativo 3 1 0 0 2 6
Actuario Judicial 0 5 0 0 0 5
Analista de SISE 0 0 0 0 0 0
Jefe de Oficina Correspondencia Comn 2 4 0 1 1 8
Jefe de Departamento 5 0 0 0 0 5
Administrador Regional 1 0 0 0 0 1
Subdirector de Recursos Materiales 1 0 0 0 0 1
Oficial de Servicios y Mantenimiento 1 0 0 0 0 1
Jefe de Unidad de Notificadores 1 0 0 0 0 1
Jefe de Seguridad 1 0 0 0 1 1
Tcnico de Enlace 0 1 0 0 0 1
Oficial de Partes 0 1 0 0 3 4
Subdirector de rea 1 0 0 0 0 1
TOTALES 23 15 0 1 7 46
VI. ASUNTOS DEL NDICE DEL INSTITUTO FEDERAL DE DEFENSORA PBLICA
De los asuntos tramitados en el Instituto Federal de Defensora Pblica, con
fundamento en lo dispuesto por los artculos 54 y 55, fraccin I, del Acuerdo General
del Pleno del Consejo de la Judicatura Federal, que Reglamenta la Organizacin y
Funcionamiento del propio Consejo; y 78 del Acuerdo General del Pleno del Consejo
de la Judicatura Federal, que reglamenta los Procedimientos de Responsabilidad
Administrativa y el Seguimiento de la Situacin Patrimonial, la Comisin de Disciplina
conoci de 1 queja administrativa en diversas ocasiones, la cual est pendiente de
resolverse.
La Comisin ha conocido de 432 asuntos generales relacionados con consultas
de trmite de asuntos disciplinarios realizadas por la Secretara Ejecutiva de Disciplina,
la Contralora del Poder Judicial de la Federacin, la Visitadura Judicial, reas
Administrativas del Consejo, titulares y dems servidores pblicos integrantes de los
rganos Jurisdiccionales; asuntos de los cuales ha resuelto lo conducente en 387 y
en 45 determin remitirlos al Pleno del Consejo, dada su trascendencia y objeto.
La Comisin de Disciplina, para fortalecer la imagen institucional, ha tomado
medidas para que:
Se contine con la publicacin por Internet, de los criterios que en materia
disciplinaria emita la propia Comisin o el Pleno del Consejo de la Judicatura
Federal, a saber actualmente se encuentran publicados 124 criterios y la estadstica
de los asuntos resueltos por la propia Comisin y de los turnados al Pleno para
su anlisis y, en su caso, aprobacin. Adems, se ha dado el trmite corres-
pondiente a la informacin solicitada en materia de transparencia y acceso a la
informacin pblica.
De los asuntos tramitados en
el Instituto Federal de
Defensora Pblica, la
Comisin de Disciplina
conoci de 1 queja
administrativa en diversas
ocasiones, la cual est
pendiente de resolverse
DISCIPLINA
471
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Adems, ha tomado determinaciones de trascendencia dentro del mbito de su
competencia como son:
Se practiquen las visitas ordinarias de inspeccin a los rganos Jurisdiccionales
que fueron aprobadas segn el sorteo de esas visitas a practicarse durante el
ao 2010, conforme fue aprobado y con las modificaciones que ha sido necesario
realizarle al propio sorteo.
Se d seguimiento a los procedimientos administrativos de responsabilidad
resueltos en materia de incumplimiento a la obligacin de presentar la declaracin
de situacin patrimonial, en sus diversas modalidades, conociendo del resultado
del anlisis del "PROGRAMA DE VERIFICACIN DEL LLENADO DE LAS DECLARA-
CIONES DE MODIFICACIN PATRIMONIAL" respecto de diversos periodos.
Con apoyo de los titulares de los rganos Jurisdiccionales, se proteja la integridad
fsica de los servidores pblicos que integran diversos Juzgados de Distrito y
Tribunales de Circuito a su cargo, a travs de medidas en el reajuste de la carga
horaria, sin afectar la funcin jurisdiccional.
Se encuentran publicados en
Internet 124 criterios,
adems, se ha dado el
trmite correspondiente a la
informacin solicitada en
materia de transparencia y
acceso a la informacin
pblica
SECRETARA EJECUTIVA DE DISCIPLINA
473
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F
I. PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS DE RESPONSABILIDAD
1. Queja Administrativa
La Secretara Ejecutiva de Disciplina, es la encargada de iniciar y tramitar las quejas
administrativas que se formulan a instancia de parte, hasta ponerlas en estado de
resolucin.
Durante el periodo que comprende este informe, el movimiento estadstico es el
siguiente:
62 865 878 49
Las 62 quejas que se reportan como existencia anterior, se encontraban en
trmite, mismas que sumadas al ingreso dan un total de 927, de las cuales 878 han
egresado, quedando en trmite 49.
2. Denuncias, investigaciones y cuadernos de antecedentes
El "cuaderno de antecedentes", es el que se forma con motivo del conocimiento por
parte del Consejo de la Judicatura Federal de irregularidades en que probablemente,
Hombres
47%
Mujeres
53%
Las 62 quejas que se
reportan como existencia
anterior, se encontraban en
trmite, mismas que sumadas
al ingreso dan un total de
927, de las cuales 878 han
egresado, quedando en
trmite 49
474
hayan incurrido funcionarios del Poder Judicial de la Federacin. Sin embargo, en
virtud de que los elementos con que se cuenta al momento de acordar lo conducente
no resultan suficientes para iniciar una investigacin se procede a su compilacin.
Una vez allegados los elementos necesarios, se determina sobre procedencia de la
investigacin correspondiente.
Durante el periodo de investigacin que se instaura ante la Secretara Ejecutiva
de Disciplina, sta, recaba y desahoga las pruebas y diligencias ordenadas por el
rgano que determin su inicio, para el esclarecimiento de las irregularidades materia
de la propia investigacin. Finalmente, una vez que se agota la investigacin, y, en
caso de que existan elementos que justifiquen la probable responsabilidad del servidor
pblico se inicia de oficio el procedimiento de denuncia.
El movimiento estadstico de estos rubros se precisa a continuacin:
CUADERNOS DE ANTECEDENTES
1 0 1 0
INVESTIGACIONES
5 14 8 11
DENUNCIAS
6 11 14 4
3. Denuncias Administrativas
Corresponde a los titulares de los rganos jurisdiccionales formular por escrito la
denuncia para iniciar procedimiento de responsabilidad administrativa en contra de
los servidores pblicos que laboren en los recintos judiciales de su adscripcin. Al
respecto, la Comisin de Disciplina determin que cuando la denuncia sea presentada
por cualquier rgano del Estado, incluido el Poder Judicial de la Federacin, se
denominar denuncia administrativa, en cambio, cuando sea presentada por un
particular se identificar como queja administrativa. El movimiento estadstico es el
siguiente:
5 141 138 8
II. DICTMENES DE VISITAS
1. Dictmenes de visitas ordinarias e informes circunstanciados
A travs de las visitas ordinarias de inspeccin, el Consejo de la Judicatura Federal,
por conducto de la Visitadura Judicial, cumple con la obligacin de supervisar el
El movimiento estadstico
respecto de las denuncias
administrativas es de:
ingresos 141, egresos 138,
en trmite 8
En el periodo, se elaboraron
un total de 1,077 proyectos
de dictmenes; se realizaron
un total de 14 visitas; se
realizaron 30 visitas de
verificacin de indicadores y
se dictaminaron 14
DISCIPLINA
475
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funcionamiento de los Tribunales de Circuito y de los Juzgados de Distrito, prevista
en la Ley Orgnica del Poder Judicial de la Federacin. As, de conformidad con lo
previsto en el ltimo prrafo del artculo 101 de la Ley en cuestin, corresponde a la
Secretara Ejecutiva de Disciplina el anlisis de las actas de visita para proponer el
proyecto de dictamen que se somete a consideracin de la Comisin de Disciplina
que, en el caso de advertir omisiones y/o irregularidades procede a la formulacin de
observaciones, recomendaciones e, incluso, de la apertura del procedimiento de
investigacin de responsabilidad administrativa. En el periodo, se elaboraron un total
de 1,077 proyectos de dictmenes.
EXPEDIENTES DICTMENES APROBADOS
ACTAS DE VISITAS ORDINARIAS 545
ACTAS DE INFORMES CIRCUNSTANCIADOS 532
TOTAL 1,077
2. Visitas extraordinarias
Las visitas extraordinarias se practican por determinacin del Pleno, o bien, con
motivo de la solicitud de la Secretara Ejecutiva de Disciplina previa disposicin de la
Comisin de Disciplina, cuando estime que se ha cometido una falta grave. Este tipo
de visitas puede practicarse, incluso, en das y horas inhbiles y el tiempo de duracin
ser el que conforme a su objeto, resulte suficiente. En el periodo se realizaron un
total de 14 visitas.
3. Visitas especiales de verificacin de indicadores
En la sesin ordinaria 25 del Pleno del Consejo de la Judicatura Federal del 8 de julio
de 2009, se autoriz el programa de visitas extraordinarias programadas para el
segundo semestre de 2009, denominadas visitas especiales de verificacin de
indicadores, de las cuales, en unin con el primer semestre de 2010, se realizaron
30 visitas y se dictaminaron 14.
III. SERVIDORES PBLICOS
1. Asuntos aprobados por el Pleno
Durante el periodo del informe, el Pleno del Consejo de la Judicatura Federal resolvi
un total de 30 asuntos, en los cuales se determin responsabilidad administrativa de
los servidores implicados:
QUEJAS ADMINISTRATIVAS
Improcedentes 1
Infundadas 2
Fundadas 16
SUBTOTAL 19
Durante el periodo del
informe, el Pleno resolvi un
total de 30 asuntos, en los
cuales se determin
de los servidores implicados
476
DENUNCIAS
Sin responsabilidad 0
Con responsabilidad 8
SUBTOTAL 8
DENUNCIAS ADMINISTRATIVAS
Sin responsabilidad 0
Con responsabilidad 3
SUBTOTAL 3
TOTAL DE ASUNTOS APROBADOS 30
2. Servidores pblicos sancionados
En la Secretara Ejecutiva de Disciplina se lleva el control de los servidores pblicos
que han sido sancionados por el Pleno y la Comisin de Disciplina. La numeralia es la
siguiente:
CARGO APERCIBIMIENTO AMONESTACIN APERCIBIMIENTO AMONESTACIN SUSPENSIN INHABILITACIN DESTITUCIN SANCIN TOTAL
PRIVADO PRIVADA PBLICO PBLICA ECONMICA
MAGISTRADO 3 0 0 0 2 0 0 0 5
JUEZ 1 1 1 4 5 0 0 1 13
SECRETARIO DE
TRIBUNAL 0 0 0 1 3 2 1 1 8
SECRETARIO DE
JUZGADO 1 1 0 2 5 1 0 0 10
ACTUARIO
JUDICIAL 0 0 0 3 1 0 2 0 6
OFICIAL
ADMINISTRATIVO 1 0 0 1 2 0 0 0 4
TOTAL 6 2 1 11 18 3 3 2 46
3. Ejecucin de Sanciones
Las sanciones que han sido notificadas durante el periodo son: 6 apercibimientos
privados (3 Magistrados de Circuito, 1 Juez de Distrito, 1 Secretario de Juzgado y 1
Oficial Administrativo); 2 amonestaciones privadas (1 Juez de Distrito y 1 Secretario
de Juzgado); 1 apercibimiento pblico (1 Juez de Distrito); 11 amonestaciones pblicas
(4 Jueces de Distrito, 1 Secretario de Tribunal, 2 Secretarios de Juzgado, 3 Actuarios
Judiciales y 2 Oficiales Administrativos); 18 suspensiones (2 Magistrados de Circuito,
5 Jueces de Distrito, 3 Secretarios de Tribunal, 5 Secretarios de Juzgado, 1 Actuario
Judicial y 2 Oficiales Administrativos); 3 inhabilitaciones (2 Secretarios de Tribunal y
1 Secretario de Juzgado); 3 destituciones (1 Secretario de Tribunal y 2 Actuarios
Judiciales), y 2 sanciones econmicas (1 Juez de Distrito y 1 Secretario de Tribunal).
C. ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS
I. TRMITE DE EXPEDIENTES VARIOS
En la Secretara Ejecutiva de Disciplina se tramitan los expedientes denominados
"VARIOS". stos, generalmente, se integran con promociones de diversa ndole, entre
46 servidores pblicos han
sido sancionados por el Pleno
y la Comisin de Disciplina
Los expedientes denominados
"Varios" registran el siguiente
movimiento estadstico:
existencia 3, ingreso 430,
egresos 428, en trmite 5
DISCIPLINA
477
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las que destacan: ocursos en que se plantean inconformidades que no renen las
caractersticas para instaurar procedimientos administrativos de responsabilidad;
escritos de quejas contra autoridades ajenas al Poder Judicial de la Federacin; entre
otros. El movimiento estadstico es el siguiente:
3 430 428 5
II. AO DE ACCESO A LA JUSTICIA
1. Certidumbre y seguridad para los Juzgadores respecto al sistema
disciplinario.
Con el fin de velar por el respeto a la garanta de audiencia y certeza jurdica, as
como transparentar y homogeneizar los mecanismos jurdicos que se emplean, se
crearon las siguientes cartillas:
Cartilla esencial para el trmite de Denuncia
Cartilla de lineamientos esenciales para el trmite de Investigacin
Cartilla esencial para el trmite de Queja Administrativa
Dichas cartillas contienen los lineamientos esenciales de los procedimientos
disciplinarios de investigaciones, denuncias y quejas administrativas que se tramitan
en la Secretara Ejecutiva de Disciplina. Estas cartillas son enviadas a los servidores
pblicos al momento de ser emplazados en dichos asuntos con la finalidad de que
conozcan con precisin, sus derechos y cargas procesales en dichos procedimientos.
Cabe mencionar que tambin se cre la "Cartilla de derechos de los promoventes
de Denuncias o Quejas Administrativas" en la que se explica detalladamente los
lineamientos esenciales del procedimiento de responsabilidad, como una poltica
preventiva que coadyuva a garantizar el derecho fundamental de los justiciables de
contar con una justicia imparcial, pronta, completa y gratuita.
Administracin de Recursos
COMISIN DE ADMINISTRACIN
481
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F
I. INTEGRACIN DE LA COMISIN DE ADMINISTRACIN
Consejero Daniel Francisco Cabeza de Vaca Hernndez (Presidente)
Consejero Juan Carlos Cruz Razo
Consejero Csar Juregui Robles
II. INTEGRACIN DE LA SECRETARA TCNICA
Compuesta por 11 servidores pblicos, de ellos 4 son mujeres y 7 son hombres.
I. PRESUPUESTO 2010
La Cmara de Diputados del H. Congreso de la Unin, en el Presupuesto de Egresos
de la Federacin para el ejercicio fiscal 2010, publicado en el Diario Oficial de la
Federacin el 7 de diciembre de 2009, autoriz el Presupuesto de Egresos del Consejo
de la Judicatura Federal para el ejercicio 2010 por un monto de $27,637'455,886.
El Presupuesto de Egresos del Consejo de la Judicatura Federal por Captulo
inicialmente se distribuy de la forma siguiente:
Mujeres
36%
Hombres
64%
La integran los Consejeros
Daniel Francisco Cabeza de
Vaca Hernndez, Juan Carlos
Cruz Razo, Csar Juregui
Robles
482
CAPTULO CONCEPTO PRESUPUESTO ASIGNADO
1000 Servicios Personales $25,253'964,815
2000 Materiales y Suministros $200'260,848
3000 Servicios Generales $2,071'908,829
5000 Bienes Muebles e Inmuebles $70'622,577
6000 Obras Pblicas *
7000 Ayudas Culturales y Sociales $40'698,817
TOTAL $27,637'455,886
A propuesta de la Comisin de Administracin, el Pleno del Consejo de la
Judicatura Federal en sesin ordinaria celebrada el 17 de febrero de 2010, aprob la
modificacin al Presupuesto de Egresos del Consejo de la Judicatura Federal que
incluye la asignacin de recursos para el Captulo 6000 Obras Pblicas, para quedar
de la siguiente manera:
DISTRIBUCIN DEL PRESUPUESTO 2010 (MILLONES DE PESOS)
CAPTULO CONCEPTO PRESUPUESTO ADECUACIONES PRESUPUESTO
ASIGNADO MODIFICADO
1000 Servicios Personales $25,254 -$175 $25,079
2000 Materiales y Suministros $200
3000 Servicios Generales $2,072
5000 Bienes Muebles e Inmuebles $71
6000 Obras Pblicas * $175 $175
7000 Ayudas Culturales y Sociales $41
TOTAL $27,637 $0 $27,637
A nivel Programa qued distribuido de la forma siguiente:
PROGRAMA PRESUPUESTO ASIGNADO
Imparticin de Justicia $601'413,707
Carrera Judicial $2'529,975
Vigilancia $10'929,543
Disciplina $422,050
Administracin de Recursos $27,022'160,611
TOTAL $27,637'455,886
II. ASUNTOS SOMETIDOS A LA COMISIN
Del 14 de noviembre de 2009 al 12 de noviembre de 2010, fueron sometidos a esta
Comisin 1,586 asuntos de los cuales 272 fueron remitidos al Pleno para su anlisis,
discusin y, en su caso, aprobacin, o bien para conocimiento.
III. COMPARECENCIAS DE TITULARES DE RGANOS AUXILIARES Y UNIDADES
ADMINISTRATIVAS ANTE LA COMISIN DE ADMINISTRACIN
Se recibieron 119 comparecencias de diversos titulares de las reas del Consejo.
Fueron sometidos a esta
Comisin 1,586 asuntos de
los cuales 272 fueron
remitidos al Pleno para su
anlisis, discusin y, en su
caso, aprobacin, o bien para
conocimiento, celebrndose
41 sesiones ordinarias y 11
extraordinarias
ADMINISTRACIN DE RECURSOS
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IV. ASUNTOS RELEVANTES POR MATERIA
1. Recursos Financieros
Una vez que fueron analizados por la Comisin de Administracin se remitieron para
autorizacin del Pleno del Consejo de la Judicatura Federal los siguientes asuntos:
Propuesta de parmetros para la adjudicacin de contratos de adquisiciones,
arrendamientos y prestacin de servicios, as como para la realizacin de obra
pblica y servicios relacionados con la misma, aplicables al Consejo de la Judicatura
Federal para el ejercicio fiscal 2010.
Cuenta Pblica del Consejo de la Judicatura Federal correspondiente al ejercicio
fiscal 2009.
Los Lineamientos y Criterios para la Formulacin del Anteproyecto de Presupuesto
de Egresos del Consejo de la Judicatura Federal 2011.
El Anteproyecto de Presupuesto de Egresos 2011, por un monto de
$34,870'022,583 para su autorizacin y envo a la Suprema Corte de Justicia de
la Nacin, a fin de que se incorpore al Presupuesto de Egresos del Poder Judicial
de la Federacin, mismo que fue remitido a la Secretara de Hacienda y Crdito
Pblico.
La nueva estructura programtica (NEP) del Consejo de la Judicatura Federal.
La Comisin de Administracin aprob los Estados Financieros del Patrimonio del
Consejo de la Judicatura Federal al 31 de diciembre de 2009.
2. Inmuebles y Mantenimiento
La Comisin de Administracin previa revisin, remiti para autorizacin del Pleno
del Consejo de la Judicatura Federal el Programa Anual de Ejecucin de Obra de
la Direccin General de Inmuebles y Mantenimiento para el ao 2010.
Con respecto al proyecto ejecutivo y obra a precio alzado para la construccin de
la Ciudad Judicial Federal en el Estado de Jalisco, se han tomado diversos acuerdos
en relacin con la ministracin de recursos por parte de la SCJN, as como
convenios modificatorios al contrato origen.
La Comisin de Administracin gir instrucciones para que de manera urgente e
inmediata, se lleve a cabo el traslado de los rganos Jurisdiccionales que se
encuentran en riesgo de sufrir inundaciones en la ciudad de Villahermosa, Tabasco.
3. Recursos Materiales y Servicios Generales
La Comisin de Administracin una vez analizados, remiti para autorizacin del
Pleno del Consejo de la Judicatura Federal, entre otros los asuntos siguientes:
El Programa Anual de Ejecucin de Adquisiciones, Arrendamientos y Prestacin
de Servicios para el ejercicio presupuestal 2010.
Los asuntos relevantes que se
reportan son en las siguientes
materias: recursos
financieros, inmuebles y
mantenimiento, recursos
materiales y servicios
generales, informtica,
recursos humanos, servicios
al personal y asuntos
generales
484
El Programa de Adquisiciones y Arrendamiento de Inmuebles 2010, para cubrir
las necesidades de espacio con motivo de la instalacin o reubicacin de los
rganos Jurisdiccionales, Auxiliares y Unidades Administrativas.
La adquisicin no programada de 22 camionetas blindadas, de equipo de seguridad
para el Consejo de la Judicatura Federal y de equipo biomtrico personal para la
implementacin de un sistema piloto de control de acceso a la informacin y a
las instalaciones del Consejo.
As mismo, en esta materia, la Comisin de Administracin aprob la propuesta,
para dotar a la Unidad de Enlace de la infraestructura inmobiliaria necesaria para
su funcionamiento.
Adems, autoriz las modificaciones al "Catlogo General de Bienes de Consumo
2010" respecto de la partida presupuestaria 2101-1 "Materiales y tiles de Oficina"
4. Informtica
Se autoriz la publicacin en el sitio de internet del Consejo de la Judicatura
Federal del "Newsletter Digital" denominndose "La Judicatura Informa".
La Comisin de Administracin discuti y aprob remitir al Pleno del Consejo de
la Judicatura Federal el Plan de Trabajo del Proyecto Institucional de Implantacin
de Sistemas, Aplicaciones y Productos (SAP).
Se aprob el documento denominado "Polticas para la asignacin de equipos de
cmputo y software, as como de los programas de actualizacin tecnolgica en
el Consejo de la Judicatura Federal".
Se envi al Pleno del Consejo de la Judicatura Federal para su autorizacin, la
actualizacin del periodo de vigencia de la contratacin multianual para la red de
comunicaciones del Poder Judicial de la Federacin, as como del monto autorizado
para dicho proyecto.
5. Recursos Humanos
La Comisin de Administracin analiz y aprob remitir para autorizacin del Pleno
del Consejo de la Judicatura Federal:
El "Tabulador General de Sueldos y Prestaciones del Consejo de la Judicatura
Federal correspondiente al ao 2010", con efectos a partir del 1 de enero de
2010.
Los lineamientos para realizar permutas en los rganos a cargo del Consejo de
la Judicatura Federal.
La actualizacin de las estructuras orgnicas de diversas Unidades Administrativas.
La integracin de la estructura de la Coordinacin de Seguridad del Poder Judicial
de la Federacin.
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La solicitud para otorgar apoyo econmico extraordinario a los servidores pblicos
con residencia en la Ciudad de Monterrey, que sufrieron daos en sus propiedades
ocasionados por el Huracn "Alex".
En esta materia la Comisin de Administracin autoriz, entre otros asuntos:
El calendario de pagos de sueldos y prestaciones de los servidores pblicos del
Poder Judicial de la Federacin para el ejercicio 2010.
Las modificaciones al Manual General de Puestos del Consejo de la Judicatura
Federal para su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin, con motivo de
incorporacin de texto en las cdulas de descripcin de los puestos de Secretario
de Juzgado y Oficial Administrativo.
Los criterios y plantillas tipo para diversos rganos Jurisdiccionales.
Los Lineamientos Homologados sobre las Remuneraciones y Apoyos para los
servidores pblicos del Poder Judicial de la Federacin.
El "Paquete de Prestacin de Servicios Especficos para el ejercicio 2010".
Los Lineamientos y Reglas de Operacin para el otorgamiento de la "Ayuda de
Traslado y Seguridad en el Entorno de los Titulares de rganos Jurisdiccionales".
La modificacin a los Lineamientos para el "Pago de Riesgo" y al Calendario de
Pagos 2010.
Los Lineamientos para el Otorgamiento del Apoyo Econmico para Pasajes de
Personal de Reclusorios.
Dotar de recursos humanos a la Unidad de Enlace con la adscripcin de 4 plazas.
6. Servicios al Personal
Se autoriz el "Programa Anual de Actividades Culturales, Deportivas y Recreativas
para los servidores pblicos del Poder Judicial de la Federacin 2010", adems
de la celebracin del "Da Mundial de la Seguridad y Salud en el Trabajo 2010".
Se aprobaron las modificaciones a diversos artculos de las Reglas de Operacin
del Plan de Prestaciones Mdicas Complementarias y de Apoyo Econmico
Extraordinario a los servidores pblicos del Poder Judicial de la Federacin, con
excepcin de los de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin y del Tribunal
Electoral del Poder Judicial de la Federacin.
7. Asuntos Generales Relevantes
Despus de realizar el anlisis y dictamen de diversos asuntos, la Comisin de
Administracin autoriz, entre otros:
Contratar la impresin de la obra denominada "Resea Histrica de los rganos
Jurisdiccionales y Circuitos Judiciales Federales 1917-2008".
Las propuestas de destino de diversos bienes afectos a causas penales varias.
486
La propuesta presentada por la Direccin General de Administracin Regional
para el mejor funcionamiento de las Administraciones Regionales y Delegaciones
Administrativas.
La Comisin de Administracin a partir de la revisin y anlisis de los asuntos sometidos
a su consideracin autoriz remitir para aprobacin del Pleno del Consejo de la
Judicatura Federal, los siguientes:
El proyecto de contrato de donacin a celebrarse entre el Poder Judicial de la
Federacin por conducto del Consejo de la Judicatura Federal como donante, y el
Poder Ejecutivo Federal, a travs del Instituto de Administracin y Avalos de
Bienes Nacionales, como donatario, en el que se precisan los trminos y
condiciones relativas a la transferencia gratuita del inmueble ubicado en Belisario
Domnguez 2707 y/o 1207, en la fraccin de lotes "F" y mitad del "G", Manzana
221 en Nuevo Casas Grandes, Chihuahua, afecto al proceso penal 59/89-I y sus
acumulados 71/89 y 113/89-III, del ndice del Juzgado Cuarto de Distrito en el
Estado de Chihuahua, para que sea destinado a la Procuradura General de la
Repblica.
La solicitud de autorizacin para la publicacin en el Diario Oficial de la Federacin
del "Manual de Percepciones, Prestaciones y dems Beneficios de los Servidores
Pblicos del Poder Judicial de la Federacin para el Ejercicio Fiscal 2010".
La propuesta de reestructura administrativa del Consejo de la Judicatura Federal.
El Taller de Visin Estratgica con el Pleno del Consejo de la Judicatura Federal,
en el cual se revis la Misin y Visin del Consejo de la Judicatura Federal.
En este sentido la Comisin de Administracin aprob la elaboracin de un
diagnstico institucional para llevar a cabo el Diseo del Plan Estratgico del
Consejo de la Judicatura Federal, asimismo con la autorizacin del Pleno, la sesin
de trabajo en Planeacin Estratgica para los Secretarios Ejecutivos y personal
clave como parte de las acciones dirigidas a la materia, adems de implementar
5 proyectos clave como transicin en el ao 2010: 1) Proyecto "Plan de
Capacitacin"; 2) Proyecto "Revisin integral de las atribuciones del Consejo de
la Judicatura Federal, as como su distribucin entre las Unidades Administrativas
que conforman su estructura orgnica"; 3) Proyecto "Plan Financiero Integral";
4) Proyecto "Revisar normativa para la Planeacin Estratgica"; y 5) Proyecto
"Plan para mejorar la utilizacin de los recursos materiales, servicios generales e
infraestructura".
Con el objeto de continuar con este proceso de Planeacin Estratgica, se elev
al Alto rgano Colegiado la propuesta de llevar a cabo el Taller de Objetivos
Estratgicos.
SECRETARA EJECUTIVA DE ADMINISTRACIN
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La Secretara Ejecutiva de Administracin est conformada por 3 Direcciones Generales
y 2 Direcciones de rea. En total laboran 612 servidores pblicos: 256 hombres y
356 mujeres, distribuidos en las unidades administrativas siguientes:
HOMBRES MUJERES TOTAL
Secretara Ejecutiva de Administracin 16 10 26
Direccin General de Recursos Humanos 103 86 189
Direccin General de Servicios al Personal 40 45 85
Direccin General de Servicios Mdicos y Desarrollo Infantil 74 200 274
Direccin de Proteccin Civil, Normativa y Capacitacin y
Direccin de Seguridad y Salud en el Trabajo 23 15 38
TOTAL 256 356 612
I. SELECCIN DE PERSONAL
Llevar a cabo el proceso de reclutamiento y seleccin de personal de nuevo ingreso
para los rganos Jurisdiccionales Federales, unidades administrativas del Consejo de
la Judicatura Federal y sus rganos Auxiliares que as lo soliciten, con la finalidad de
cubrir con oportunidad las plazas vacantes y apoyar en concursos o procesos especiales
de valoracin psicomtrica.
El proyecto est encaminado a seleccionar personal altamente calificado y
capacitado a travs de la actualizacin y sistematizacin de herramientas de
Mujeres
58%
Hombres
42%
488
evaluacin, para tal efecto, se cuenta con el Sistema de Evaluacin Armstrong,
mediante el cual se miden aspectos de personalidad, inteligencia, liderazgo, actitudes
y aptitudes.
Por el periodo del 14 de noviembre de 2009 al 12 de noviembre de 2010 se
realizaron 1,418 reportes psicomtricos.
II. CONTROL DE PLAZAS
La implementacin de registros sistematizados en el control de plazas dio como
resultado la actualizacin de las estructuras jurdicas, jurdicas-administrativas y
administrativas, con lo que se contribuye de manera eficaz y eficiente en la
presentacin de la informacin que requieren las instancias superiores para la toma
de decisiones.
Se realiz la tramitacin y atencin oportuna de las solicitudes en materia de
adscripcin, prrroga, conversin, reubicacin y cambios de rango de plazas,
formul adas por l os ti tul ares de rganos Juri sdi cci onal es Federal es, reas
Administrativas del Consejo de la Judicatura Federal y sus rganos Auxiliares, para
apoyar en el desarrol l o de l a operaci n jur di ca, jur di ca-admi ni strati va y
administrativa.
Durante el periodo que se reporta, se realizaron 4,232 registros de movimientos
de plazas y se atendieron 2,147 solicitudes.
III. CAPACITACIN Y DESARROLLO
El Sistema de Capacitacin y Desarrollo, tiene como objetivo elevar la calidad de los
servicios y la eficiencia de los servidores pblicos del Poder Judicial de la Federacin,
para el cumplimiento de sus responsabilidades, a travs de la imparticin de cursos,
talleres, seminarios, diplomados y maestras, entre otros. Para su ejecucin, se divide
en 2 Subsistemas: Capacitacin y Desarrollo.
El Subsistema de Capacitacin considera la imparticin de cursos solicitados por
los titulares de rganos Jurisdiccionales, Auxiliares y Administrativos, para el
personal que en razn de sus funciones, requiere de instruccin y actualizacin,
as como cursos en materias especializadas propias de las funciones y
responsabilidades que tienen asignadas.
Por su parte, el Subsistema de Desarrollo est orientado a promover el crecimiento
profesional y personal de los servidores pblicos, y comprende los niveles de
estudio: bsico, medio, medio superior, superior y posgrado.
En el periodo del 14 de noviembre de 2009 al 12 de noviembre de 2010, se ha
beneficiado a 23,386 participantes con 1,144 eventos de capacitacin impartidos
como se describe a continuacin:
En el periodo del 14 de
noviembre de 2009 al 12 de
noviembre de 2010, se
realizaron 1,418 reportes
psicomtricos
Se realizaron 4,232 registros
de movimientos de plazas y
se atendieron 2,147
solicitudes
En el periodo que se reporta,
se ha beneficiado a 23,386
participantes con 1,144
eventos de capacitacin
impartidos
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CAPACITACIN Y DESARROLLO
SUBSISTEMA DE CAPACITACIN
PROYECTO EVENTOS PARTICIPACIONES
Fortalecimiento de la Memoria y Lectura Veloz para Magistrados de
Circuito, Jueces de Distrito, Secretarios y Actuarios 35 891
Cursos con opcin a finalizar Diplomados 21 271
Talleres para profundizar el aprendizaje de competencias 46 701
Diplomados para atencin a rganos Jurisdiccionales, Auxiliares y
Administrativos 250 5,660
Atencin a Solicitudes de Capacitacin (Especfica) 173 3,678
Eventos iniciados en 2009 y que concluyen en 2010* 493 11,032
SUBTOTAL CAPACITACIN 1,018 22,233
SUBSISTEMA DE DESARROLLO
Estudios de Postgrado 4 118
Diplomado de Titulacin 2 53
Sistema de Universidad Abierta (SUA) y en Lnea 12 351
Acreditacin de Conocimientos 2 280
Apoyos econmicos para estudios especializados 92 92
Nueva etapa de vida 14 259
SUBTOTAL DESARROLLO 126 1,153
TOTAL 1,144 23,386
* Este proyecto contempla los eventos de capacitacin del Programa de Magistrados, Jueces 2009;
asimismo, incluye Diplomados, Talleres, Cursos y Conferencias del Sistema de Capacitacin y Desarrollo
2009 impartidos en el periodo que cubre este informe.
IV. PRESTACIONES Y SEGUROS
Durante el periodo que se informa, se efectu la contratacin de los Seguros del
Poder Judicial de la Federacin relativos a las Plizas de Seguros de Gastos Mdicos
Mayores para Funcionarios, Mandos Medios y Personal Operativo; Ministros,
Magistrados y Jueces Jubilados y para los Familiares de los servidores pblicos;
Seguros Voluntarios de Automviles y Casa Habitacin; Seguro Colectivo de Retiro y
de Vida Institucional o Incapacidad Total y Permanente; y de Accidentes Personales
para los Jueces de Distrito que por su especializacin y lugar de adscripcin conocen
de Procesos Penales Federales Relevantes y Jueces Federales Penales Especializados
en Cateos, Arraigos e Intervencin de Comunicaciones.
El 24 de marzo de 2010, se llev a cabo la ceremonia del Da del Servidor
Pblico del Poder Judicial de la Federacin, en la que se entreg el Premio "Silvestre
Moreno Cora" a la C. Luz Mara Antonieta Velzquez Smano.
En el mes de junio del presente ao, en 5 inmuebles del Poder Judicial de la
Federacin, se llevaron a cabo las conferencias informativas relativas al "Programa
de Testamentos", en las que participaron 171 servidores pblicos, y se asesor de
manera individual a 435 servidores pblicos.
En el mes de julio de 2010, se realiz la 4 Carrera Atltica del Poder Judicial de
la Federacin en el Estadio Olmpico de Ciudad Universitaria, en la que participaron
252 servi dores pbl i cos adscri tos a rganos Juri sdi cci onal es, Auxi l i ares y
Administrativos del propio Consejo.
Se entreg el premio
"Silvestre Moreno Cora" a la
C. Luz Mara Antonieta
Velzquez Smano
490
En el mes de octubre de 2010, se realiz el 3er Encuentro Nacional Deportivo
del Poder Judicial de la Federacin, organizado de manera conjunta con la Suprema
Corte de Justicia de la Nacin y del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin,
en Oaxtepec, Morelos.
El 3 de noviembre de 2010, se llev a cabo la Ceremonia de Reconocimientos
por Antigedad 2010, y fue presidida por el Ministro Presidente Guillermo I. Ortiz
Mayagoitia.
Como se puede observar en el siguiente cuadro, durante el periodo que se informa,
se han registrado para los 11 proyectos de prestaciones y seguros, ms de 92,100
trmites, conformados como se indica a continuacin:
PRESTACIONES Y SEGUROS
PROYECTOS TRMITES
Cobertura de Seguro de Vida Institucional e Invalidez Total y Permanente y Pago de
Seguro Colectivo de Retiro 16,989
Cobertura de Seguro de Separacin Individualizado 19,590
Cobertura de Gastos Mdicos Mayores Personal Mandos Medios y Funcionarios
Superiores y Pliza de Personal Operativo 95,060
Siniestros del Seguro de Gastos Mdicos Mayores 2,020
Seguro Voluntario de Automviles y Casa Habitacin 5,079
Fondo de Reserva Individualizado 4,879
Reembolso por Adquisicin de Lentes Graduados 6,611
Plan de Prestaciones Mdicas Complementarias 19
Fideicomiso Privado para el Ahorro 4
Actividades Culturales, Deportivas y Recreativas para los servidores pblicos del 106
Consejo de la Judicatura Federal
Asesoras brindadas a servidores pblicos en materia de seguros y prestaciones 17*
* Cifras al 31 de diciembre de 2009, en virtud de que para 2010, ya no se consider este rubro.
V. ATENCIN MDICA CURATIVA
Para el 2010 se plante una meta anual de 60,457 atenciones de medicina curativa
como resultado de 2 tipos de acciones: 60,170 consultas y 287 urgencias.
De noviembre de 2009 a noviembre de 2010, se han dispensado 70,684
atenciones de medicina curativa otorgadas, con lo que se logra un porcentaje de
116.91% de la meta establecida que asciende a 60,457 para igual periodo.
En 2010 operan ya 38 consultorios, 10 en el Distrito Federal y Zona Metropolitana,
y 28 forneos, con ello se atienden 20 Circuitos y a una poblacin estimada en
25,842 servidores pblicos, que representan el 78.24% del total de los 33,029
servidores pblicos, hasta el 12 de noviembre de 2010.
Relevantes son las actividades orientadas a la atencin mdica curativa y
preventiva, la consulta y atencin de la urgencia permiten el diagnstico y tratamiento
oportunos, abatiendo adems el ausentismo laboral. Las actividades orientadas a la
medicina preventiva, se sustentan en la revisin mdica peridica, fundamental para
la deteccin de enfermedades y las efectuadas en diversas campaas de salud, que
incluyen vacunacin, determinacin de glucosa, prevencin de osteoporosis,
mastografa, papanicolau, etctera.
Dentro del "Programa de
Testamentos" se asesor de
manera individual a 435
servidores pblicos
De novi embre de 2009 a
noviembre de 2010, se han
dispensado 70,684 atenciones
de medicina curativa otorgadas.
En 2010, operan ya 38
consultorios, 10 en el Distrito
Federal y zona metropolitana
y 28 forneos. Con ello se
atienden 20 Circuitos y a una
poblacin estimada de 25,842
servidores pblicos
491
C
J
F
En algunos consultorios, se realizan estudios ambulatorios para conocer el
comportamiento de la presin arterial y la frecuencia cardiaca (Holter); en el primer
caso, se atendieron a 66 hombres y 71 mujeres y en el segundo 16 hombres y 16
mujeres; en el mbito dental actualmente se cuenta con 6 consultorios y se ha logrado
la atencin de 7,114 trabajadores, logrando disminuir el ausentismo en el trabajo en
el periodo que se informa, hasta el 12 de noviembre de 2010.
VI. PREVENCIN DE RIESGOS EN MATERIA DE PROTECCIN CIVIL
A travs de este programa se establecen las medidas destinadas a prevenir, evitar y/
o mitigar el impacto de los eventos destructivos o dainos de origen natural o humano
sobre los servidores pblicos y visitantes de los inmuebles administrados por el Consejo
de la Judicatura Federal, as como su patrimonio.
Durante el periodo que se informa, se ha puesto especial nfasis en la atencin
de los Centros de Desarrollo Infantil (CENDI), se han realizado un total de 10 visitas
a los CENDIs, 9 de ellas a centros ubicados en el Distrito Federal; y una ms al
CENDI localizado en Guadalajara, Jalisco, formulando las recomendaciones pertinentes
para minimizar riesgos.
Por otro lado, se han verificado 54 actas constitutivas, 52 calendarios de
actividades, 55 directorios y 54 inventarios de los subcomits de proteccin civil en
distintas localidades del pas, se verificaron bitcoras de mantenimiento realizados a
23 localidades, se han impartido 29 plticas de sensibilizacin en materia de proteccin
civil, se han realizado 12 simulacros de evacuacin dentro de los que destaca el
Macrosimulacro de Evacuacin realizado en el mes de septiembre con una participacin
de 104 inmuebles y 24,887 personas.
SECRETARA EJECUTIVA DE FINANZAS
493
C
J
F
I. ACTIVIDADES PROGRAMADAS
En cumplimiento de las atribuciones de la Secretara Ejecutiva de Finanzas se han
realizado las siguientes actividades:
Presentacin a la Comisin de Administracin y al Pleno del Presupuesto Autorizado
al Consejo de la Judicatura Federal por la Cmara de Diputados para el ejercicio
fiscal 2010, incluyendo su distribucin.
Coordinacin de las actividades de la Direccin General de Programacin y
Presupuesto para la distribucin y difusin entre las diversas Unidades Ejecutoras
del Gasto, del Presupuesto Autorizado.
Envo a la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico del Presupuesto del Consejo,
presentado por:
Resumen Programtico
Resumen por Captulo de Gasto
Presupuesto por Unidad Ejecutora de Gasto
Calendario Financiero
Participacin en las reuniones de seguimiento fsico/financiero del ejercicio del
presupuesto a cargo de las Unidades Ejecutoras de Gasto.
Hombres
58%
Mujeres
42%
Coordinacin de las
actividades de la Direccin
General de Programacin y
Presupuesto para la
distribucin y difusin entre
las diversas Unidades
Ejecutoras del Gasto, del
Presupuesto Autorizado
494
Anlisis del comportamiento del ejercicio presupuestal, determinacin de
tendencias y estimaciones en la ejecucin de gasto, con el fin de plantear a la
Comisin de Administracin y al Pleno diversas estrategias encaminadas a dotar
de recursos financieros a las reas encargadas de realizar programas y proyectos
que, en virtud de que el presupuesto que se autoriz al Consejo para el ejercicio
fiscal 2010 fue menor al solicitado, no contaron con asignaciones originales
suficientes para ser realizados.
Di recci n, coordi naci n y segui mi ento de l as funci ones de pl aneaci n,
programacin, presupuestacin, control y evaluacin del ejercicio del presupuesto
asignado al Consejo de la Judicatura Federal.
Determinacin de los criterios para el registro y control del presupuesto del
Consejo.
Presentacin de la Cuenta Pblica al Pleno del Consejo, para su posterior remisin
a la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico.
Seguimiento a la identificacin y control de los ingresos del Consejo de la
Judicatura Federal, reportados en los estados de las cuentas bancarias del Consejo.
Seguimiento a los pagos a servidores pblicos, prestadores de servicios,
contratistas y terceros que cumplan con los requisitos establecidos.
Comunicacin con instituciones financieras para propiciar la competencia entre
instituciones y la obtencin de mejores servicios para el Consejo.
Vigilancia de la aplicacin de los criterios aprobados para la optimizacin de los
recursos y la modernizacin de las estructuras orgnicas, funciones, sistemas,
procesos operativos, procedimientos administrativos internos y de servicio al
pblico en las diversas reas del Consejo.
Seguimiento a la integracin, actualizacin y difusin de los documentos
administrativos como: manuales de organizacin, procedimientos, catlogos,
formatos y guas administrativas que sustentan el funcionamiento de las reas
del Consejo y que orientan a los servidores pblicos en la realizacin de sus
funciones.
Seguimiento a la integracin de los Programas Anuales de Trabajo y de los informes
de seguimiento de cumplimiento de metas y ejercicio del gasto.
Promocin y seguimiento a la implementacin y mejora de Sistemas de
Informacin, tales como:
Actualizacin del sistema para la dispersin de la nmina del Consejo.
Implementacin de la prueba piloto para la implementacin del Sistema de
Administracin de Viticos.
Integracin del Sistema Financiero de Tesorera al Sistema Integral Financiero.
Proyecto para la contratacin del servicio de depsitos referenciados.
Proyecto para la dispersin electrnica de fondos: rdenes de pago, dispersin
de nmina y pagos a terceros.
Proyecto para el anlisis y explotacin de bases de datos del Consejo.
Se analiz el comportamiento
del ejercicio presupuestal,
determinacin de tendencias
y estimaciones en la ejecucin
de gasto, para plantear a la
Comisin de Administracin y
al Pleno estrategias
encaminadas a dotar de
recursos financieros a las
reas encargadas de realizar
programas y proyectos que,
en virtud de que el
presupuesto que se autoriz
al Consejo para el ejercicio
fiscal 2010 fue menor al
solicitado
Se vigil la aplicacin de los
criterios aprobados para la
optimizacin de los recursos y
la modernizacin de las
estructuras orgnicas,
funciones, sistemas, procesos
operativos, procedimientos
administrativos internos y de
servicio al pblico en las
diversas reas del Consejo
495
C
J
F
Coordinacin, supervisin, anlisis y seguimiento de la elaboracin del
Anteproyecto de Presupuesto del Consejo de la Judicatura Federal para el ejercicio
fiscal 2011.
Presentacin a la Comisin de Administracin y al Pleno, del Anteproyecto de
Presupuesto del Consejo para el ejercicio fiscal 2011.
Presentacin peridica de puntos para acuerdo e informativos referentes a:
Ejercicio del gasto y cumplimiento de metas.
Adecuaciones presupuestales por ampliacin, reduccin, redistribucin y
recalendarizacin.
Estados financieros y fideicomisos.
Reintegros a la Tesorera de la Federacin.
Resultado de la aplicacin de las medidas de austeridad y disciplina
presupuestal.
Viticos y comisiones.
Proyectos de Tesorera.
Estructuras orgnicas, ocupacionales y funcionales.
La inversin de recursos financieros.
Temas vinculados con otras Secretaras Ejecutivas.
Solicitudes especficas de los rganos Colegiados.
II. PARTICIPACIN EN COMITS
El Secretario Ejecutivo de Finanzas participa en los siguientes Comits:
Preside el Comit de Inversin de Recursos Financieros, del cual se realizaron 12
sesiones ordinarias y 6 sesiones extraordinarias con 117 acuerdos tomados.
Presi de el Comi t Tcni co del Fi dei comi so F/676 "Pl an de Pensi ones
Complementarias de Magistrados de Circuito y Jueces de Distrito", del cual se
han llevado a cabo 4 sesiones ordinarias con 12 acuerdos tomados.
Asisti a todas las sesiones del Comit de Adquisiciones, Arrendamientos, Obra
Pblica y Servicios, del cual se han celebrado 43 sesiones ordinarias, con 351
acuerdos y 15 sesiones extraordinarias con 24 acuerdos tomados.
Comit de Administracin Inmobiliaria, el Secretario Ejecutivo de Finanzas asisti
a las 19 sesiones ordinarias que se realizaron en el periodo con un total de 24
acuerdos tomados.
Comit de Desincorporacin de Bienes Muebles, particip en las 20 sesiones
ordinarias que se celebraron con 25 acuerdos tomados.
Comit de Polticas de Tecnologas de la Informacin, del cual se realizaron 5
sesiones ordinarias en las que se tomaron 14 acuerdos y 1 extraordinaria con 1
acuerdo tomado.
Se coordin, supervis,
analiz y se dio seguimiento
de la elaboracin del
Anteproyecto de Presupuesto
del Consejo de la Judicatura
Federal para el ejercicio fiscal
2011. Asimismo, se hizo la
presentacin a la Comisin de
Administracin y al Pleno, del
Anteproyecto de Presupuesto
del Consejo para el ejercicio
fiscal 2011
SECRETARA EJECUTIVA DE OBRA, RECURSOS MATERIALES Y
SERVICIOS GENERALES
497
C
J
F
La plantilla de la Secretara Ejecutiva de Obra, Recursos Materiales y Servicios
Generales, se comprende de un total de 24 plazas, de las cuales 11 son ocupadas por
mujeres que representa el 45% y 12 por hombres que corresponde al 55% de la
plantilla y 1 se encuentra vacante (Coordinador de rea).
Simplificacin y modernizacin administrativa de Comits:
Se modific la fecha de la celebracin de las sesiones de los Comits de
Adquisiciones, Arrendamientos, Obra Pblica y Servicios; de Administracin
Inmobiliaria; y de Desincorporacin de Bienes Muebles, con el objetivo de
dar mayor tiempo en la preparacin y presentacin de asuntos a la Comisin
de Administracin.
Se llevaron a cabo las acciones de seguimiento de los asuntos presentados a los
Comits de Adquisiciones, Arrendamientos, Obra Pblica y Servicios, y de
Administracin Inmobiliaria, relacionados con los siguientes Programas de
Ejecucin:
Obra Pblica
Adquisiciones, Arrendamientos y Prestacin de Servicios
Adquisiciones y Arrendamiento de Inmuebles
Mujeres
45%
Hombres
55%
Vacantes
5%
Se llevaron a cabo las
acciones de seguimiento de
los asuntos presentados a los
Comits de Adquisiciones,
Arrendamientos, Obra Pblica
y Servicios, y de
Administracin Inmobiliaria
498
Emitindose 6 informes; asimismo, se dio seguimiento a la presentacin de los
Programas correspondientes al ejercicio 2010 a la Comisin de Administracin.
Se realiz la integracin y actualizacin del acervo electrnico de documentos
relacionados con los Comits de Adquisiciones, Arrendamientos, Obra Pblica y
Servicios; de Administracin Inmobiliaria; y de Desincorporacin de Bienes
Muebles; para ello, se detectaron las necesidades de informacin, se dise el
sistema, se definieron los recursos a utilizar; se capturaron los datos y se
digitalizaron los documentos de enero a noviembre de 2010.
Se presentaron 4 Puntos Informativos a la Comisin de Administracin, en los
que se informa lo relativo al ejercicio del gasto de las partidas presupuestales de
viticos y pasajes de las Direcciones Generales, as como de la propia Secretara
Ejecutiva. El seguimiento a este rubro se da como una medida de control que
permite dar cumplimiento a las Disposiciones en Materia de Austeridad y Disciplina
Presupuestaria vigentes, para ello, se han aplicado diversas acciones para que
las comisiones que se lleven a cabo, se efecten con el personal indispensable y
en el menor tiempo posible.
Con la finalidad de contar con un instrumento administrativo adecuado para una
oportuna toma de decisiones, se lleva a cabo el seguimiento y anlisis del
Presupuesto de Egresos asignado a las unidades ejecutoras de gasto a cargo de
las Direcciones Generales adscritas a esta Secretara Ejecutiva, para ello, se
elaboraron cdulas de situacin del ejercicio mes con mes del presupuesto 2010.
En el mismo sentido y con el objetivo de aprovechar al mximo los recursos
presupuestales asignados en el ejercicio fiscal 2009, a fin de atender las
necesidades de los rganos Jurisdiccionales y Administrativos del Consejo, en
los meses de noviembre y diciembre de ese ao, se continu con el seguimiento
al cierre del ejercicio presupuestal de cada una de las unidades ejecutoras de
gasto.
Se rindieron ante el Pleno del Consejo de la Judicatura Federal, 2 avances del
Informe Anual de Labores 2009 de la Secretara Ejecutiva de Obra, Recursos
Materiales y Servicios Generales y de las Direcciones Generales adscritas. De
igual manera, se rindieron con la periodicidad requerida, 2 informes relativos al
avance del Programa Anual de Trabajo 2009.
Con fundamento en el artculo 178 del Acuerdo General 6/2009 que establece
que la Secretara Ejecutiva ser la responsable de integrar los Catlogos de
Proveedores y de Contratistas del Consejo, se atendieron 99 requerimientos de
inclusin a los Catlogos, 201 de actualizacin y 225 de solicitudes de informacin
de proveedores y contratistas por parte de diversas reas administrativas del
Consejo, que representa un total de 525 requerimientos atendidos.
Se lleva a cabo el seguimiento
y anlisis del Presupuesto de
Egresos asignado a las
unidades ejecutoras de gasto
a cargo de las Direcciones
Generales adscritas a esta
Secretara Ejecutiva, para
ello, se elaboraron cdulas de
situacin del ejercicio mes
con mes del presupuesto
2010. As mismo, con el
objetivo de aprovechar al
mximo los recursos
presupuestales asignados en
el ejercicio fiscal 2009, a fin
de atender las necesidades de
los rganos Jurisdiccionales y
Admi-nistrativos del Consejo,
en los meses de noviembre y
diciembre de ese ao, se
continu con el seguimiento al
cierre del ejercicio
presupuestal de cada una de
las unidades ejecutoras de
gasto
499
C
J
F
I. COMITS
Se presidi por parte de la Secretara Ejecutiva de Obra, Recursos Materiales y
Servicios Generales los siguientes Comits:
1. Adquisiciones, Arrendamientos, Obra Pblica y Servicios
Se celebraron 43 sesiones ordinarias, en las cuales se vieron 351 asuntos (243 Puntos
de Acuerdo, 87 Informativos y 23 Asuntos Generales), emitindose 220 instrucciones
directas.
De los asuntos presentados, 219 fueron autorizados, 45 no se autorizaron y de
los 88 restantes se tom nota.
Adicionalmente, se celebraron 15 sesiones extraordinarias, en las que se
analizaron 24 asuntos (21 Puntos de Acuerdo y 3 Puntos Informativos), emitindose
24 instrucciones directas.
De los asuntos presentados, 20 se autorizaron, 1 no se autoriz y 3 se tom
nota.
2. Administracin Inmobiliaria
directas.
De los asuntos presentados, 16 fueron autorizados, 3 no autorizados y de los 5
restantes se tom nota.
Autorizados
239
64%
Toma nota
91
24%
No autorizados
46
12%
Se presidi por parte de la
Secretara Ejecutiva de Obra,
Recursos Materiales y
Servicios Generales los
siguientes Comits:
Adquisiciones,
Arrendamientos, Obra Pblica
y Servicios; Administracin
Inmobiliaria; de Desincor-
poracin de Bienes
500
3. De Desincorporacin de Bienes
directas.
De los asuntos presentados 18 fueron autorizados, 2 no autorizados y de los 5
restantes se tom nota.
II. COMISIN DE ADMINISTRACIN
Se analizaron 535 Puntos de Acuerdo e Informativos presentados a la Comisin de
Administracin por:
La Secretara Ejecutiva de Obra, Recursos Materiales y Servicios Generales: 43,
de los cuales 24 corresponden a Puntos de Acuerdo y 19 a Informativos.
La Direccin General de Recursos Materiales y Servicios Generales: 181, de los
cuales 67 corresponden a Puntos de Acuerdo y 114 a Informativos.
La Direccin General de Inmuebles y Mantenimiento: 140, de los cuales 58
corresponden a Puntos de Acuerdo y 82 a Informativos.
Toma nota
5
20%
No
autorizados
2
8%
Autorizados
18
72%
Autorizados
16
66%
Toma nota
5
20%
No
autorizados
3
13%
Se analizaron 535 Puntos de
Acuerdo e Informativos
presentados a la Comisin de
Administracin
501
C
J
F
La Direccin General de Administracin Regional: 107, de los cuales 97
corresponden a Puntos de Acuerdo y 10 a Informativos.
La Direccin General de Informtica: 64, de los cuales 29 corresponden a Puntos
de Acuerdo y 30 a Informativos.
III. INSTRUMENTOS CONTRACTUALES
Se revisaron 532 instrumentos contractuales para su formalizacin mediante la firma
de la Secretara Ejecutiva, conforme a lo siguiente:
De la Direccin General de Administracin Regional: 60 Contratos, 8 Convenios y
2 Actas.
De la Direccin General de Recursos Materiales y Servicios Generales: 318
Contratos, 97 Convenios Modificatorios y 2 Actas.
De la Direccin General de Inmuebles y Mantenimiento: 32 Contratos, 8 Convenios
Modificatorios y 5 Actas de Finiquito.
Se revisaron 532
instrumentos contractuales
para su formalizacin
mediante la firma de la
Secretara Ejecutiva
DIRECCIN GENERAL DE RECURSOS HUMANOS
503
C
J
F
I. ACTIVIDADES PERMANENTES
1. Trmite de servicios ante terceros institucionales
Se atendieron 23,873 solicitudes de servicios ante terceros institucionales relacionados
con avisos afiliatorios; CURP; credenciales tipo carnet; y certificacin de prstamos
ante el ISSSTE. De igual manera, se proporcion asesora a los servidores pblicos
interesados en el trmite y disfrute de las prestaciones a que tienen derecho como
trabajadores del estado. Se estim dar trmite a 19,025 solicitudes en este periodo,
sin embargo, se logr satisfacer un 25% ms de lo programado.
2. Servicios y prestaciones a servidores pblicos
Se tramitaron 25,620 peticiones formuladas por los servidores pblicos de rganos
Jurisdiccionales Federales y reas Administrativas a cargo del Consejo, relativas a:
expedicin de constancias; hojas nicas de servicios; credenciales en pvc; licencias
prejubilatorias; pago de ayuda por jubilacin; invalidez, defuncin y pago de marcha;
lo que represent el 18% adicional a las 21,700 solicitudes estimadas para el periodo.
Los servicios mencionados se otorgan con el propsito de que los servidores pblicos
disfruten de las prestaciones a las que tienen derecho en materia de seguridad social.
Mujeres
46%
Hombres
54%
Se tramitaron 25,620
peticiones formuladas por los
servidores pblicos de
rganos Jurisdiccionales
Federales y reas
Administrativas a cargo del
Consejo
504
3. Incidencias de personal adscrito a los rganos a cargo del Consejo de
la Judicatura Federal, as como de Magistrados de Circuito y Jueces de
Distrito
Se elaboraron un total de 8,333 movimientos de personal relativos a nombramientos,
bajas, prrrogas, licencias, o comisiones; de igual manera, se realizaron los registros
correspondientes de los Magistrados de Circuito y Jueces de Distrito y de los servidores
pblicos adscritos a las reas Administrativas del Consejo de la Judicatura Federal.
En este mismo rubro, en lo que respecta a incidencias de personal de los servidores
pblicos adscritos a los rganos Jurisdiccionales Federales, al Instituto Federal de
Defensora Pblica y a las Oficinas de Correspondencia Comn, la meta programada
para este periodo es de 61,716 registros, la cual se super en un 86%, representando
un total de 115, 045 regi stros. A travs de este proceso se manti enen
permanentemente actualizadas las plantillas de personal y los krdex respectivos, y
se cuenta con informacin de su historia laboral y antigedad en el Poder Judicial de
la Federacin.
4. Licencias mdicas y autorizaciones de sustituciones por maternidad y
enfermedad
Se llev a cabo la revisin y registro en el Sistema Integral para la Administracin de
Recursos Humanos de 21,302 licencias mdicas y autorizaciones de sustituciones
por maternidad y enfermedad, efectuando la contabilizacin correspondiente de
acuerdo con las disposiciones normativas establecidas en la materia y gestionando la
radicacin de los respectivos recursos presupuestales. Cabe destacar que se realiz
un 46% ms en relacin con las 14,581 acciones programadas para este periodo; de
igual forma, es importante sealar que las sustituciones de los servidores pblicos
incapacitados, son necesarias para mantener el funcionamiento adecuado y eficiente
de los rganos Jurisdiccionales y reas Administrativas a cargo del Consejo de la
Judicatura Federal, para dar continuidad en el servicio que se brinda a la sociedad.
5. Generacin de informacin para el entero de cuotas, aportaciones y
descuentos a favor de terceros institucionales
Se elaboraron para el rea financiera 11,841 listados por concepto de entero de
cuotas, aportaciones y descuentos a favor de terceros institucionales, con el propsito
de realizar su registro contable y efectuar los pagos correspondientes. Es importante
resaltar, que se emitieron 2,331 listados adicionales a los 9,510 establecidos en el
Programa Anual de Trabajo, lo que representa un 24% adicional a la cantidad de
listados programados para este periodo.
En lo que respecta a
incidencias de personal de los
servidores pblicos adscritos
a los rganos Jurisdiccionales
Federales, al Instituto Federal
de Defensora Pblica y a las
Comn, representando un
total de 115,045 registros,
mante-niendo
permanentemente
actualizadas las plantillas de
personal y los krdex
respectivos
505
C
J
F
6. Fondo de ahorro capitalizable de los trabajadores al servicio del Estado
(FONAC)
En relacin con las aportaciones de los servidores pblicos a cargo del Consejo de la
Judicatura Federal al Fondo de Ahorro Capitalizable de los trabajadores al servicio
del Estado, se llevaron a cabo 58,239 trmites, lo cual representa el 3% adicional a
los 56,605 trmites estimados. Cabe mencionar, que actualmente 5,577 servidores
pblicos en el Distrito Federal y 11,529 en las diversas entidades federativas conforman
el padrn del FONAC.
7. Trmite y atencin de solicitudes en materia de comisiones y prrrogas
de licencias de secretarios y actuarios
Se emitieron un total de 2,360 documentos relativos a requerimientos en materia de
prrroga de licencias para ocupar otro puesto de secretarios y actuarios, para apoyo
de rganos Jurisdiccionales Federales; as como diversas comisiones solicitadas por
los titulares u ordenadas por la superioridad, con el propsito de contribuir con los
objetivos institucionales de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin; del Tribunal
Electoral; y del Sindicato de Trabajadores del Poder Judicial de la Federacin. La
meta estimada de este servicio fue de 791 documentos, la cual se rebas en un
198%.
8. Relaciones jurdico-laborales
Se atendieron 5,046 asuntos en materia de relaciones laborales, derivados de la
problemtica presentada en diversos rganos Jurisdiccionales Federales y reas
Administrativas a cargo del Consejo. Lo anterior, con el fin de contribuir al
mejoramiento de las relaciones laborales entre trabajadores y titulares de los rganos
a cargo del Consejo. Es importante destacar que, la cantidad estimada de 4,593
asuntos en materia jurdico-laboral por analizar se super en un 10%. Dentro de
este proyecto se atendieron asuntos planteados por el Sindicato de Trabajadores del
Poder Judicial de la Federacin; asimismo, la Comisin de Administracin autoriz la
suscripcin de 59 contratos o convenios de prestacin de servicios, derivados de
programas especficos, los que fueron emitidos en coordinacin y con dictamen
favorable de la Direccin General de Asuntos Jurdicos.
9. Accidentes de trabajo y enfermedades profesionales
En apego al marco jur di co apl i cabl e, se gesti onaron ante l as i nstanci as
correspondientes, 317 peticiones formuladas por servidores pblicos que sufrieron
algn accidente o enfermedad por motivo de trabajo, a fin de que el ISSSTE les
brindara la asistencia respectiva. Se atendieron 61 peticiones adicionales a las 256
Respecto del padrn de
FONAC, se llevaron a cabo
58,239 trmites. Actualmente
5,577 servidores pblicos en
el Distrito Federal y 11,529 en
las diversas entidades
federativas que conforman el
padrn mencionado
Se atendieron 5,046 asuntos
en materia de relaciones
laborales, derivados de la
problemtica presentada en
diversos rganos
Jurisdiccionales Federales y
reas administrativas a cargo
del Consejo
506
programadas, es decir un 24% ms en relacin con lo establecido en el Programa
Anual de Trabajo.
II. PROYECTOS INSTITUCIONALES
1. Seleccin de personal
Como resultado del proceso de reclutamiento y seleccin de personal de nuevo ingreso
de los rganos Jurisdiccionales Federales y de las reas Administrativas a cargo del
Consejo de la Judicatura Federal, y en respuesta al inters de la poblacin por
integrarse a la bolsa de trabajo del Consejo, se llev a cabo la valoracin psicomtrica
de 1,302 personas; asimismo con la finalidad de cubrir con oportunidad las plazas
vacantes y apoyar en concursos o procesos especiales a peticin de los titulares se
realizaron 116 evaluaciones. Con estas acciones y mediante sistemas de evaluacin
de vanguardia que miden aspectos de personalidad, inteligencia, liderazgo, actitudes
y aptitudes, se logr rebasar la meta programada de 1,035 reportes psicomtricos,
en un 37%, garantizando el ingreso y promocin del personal ms calificado para el
desarrollo de funciones encaminadas a la imparticin de una justicia pronta y expedita.
2. Servicio social
Se gestionaron 1,820 peticiones de servicio social y/o liberacin, logrando rebasar la
meta estimada de 1,176 solicitudes, en un 55%. El beneficio de este programa se ve
reflejado en el apoyo otorgado a las diversas reas Administrativas del Consejo de la
Judicatura Federal y actualmente en los rganos Jurisdiccionales Federales. Asimismo,
este programa contribuye al desarrollo profesional de los estudiantes que en l
participan crendoles conciencia respecto a la importancia de la imparticin de justicia,
as como de la necesidad de contar con un organismo encargado de la administracin,
vigilancia, disciplina y carrera judicial del Poder Judicial de la Federacin, con excepcin
3. Actualizacin de datos personales de servidores pblicos adscritos a
rganos Jurisdiccionales Federales, Unidades Administrativas del CJF y
sus rganos Auxiliares, en el Sistema de Datos Personales
Se recibieron 119,208 documentos de servidores pblicos, con los que se llevaron a
cabo 60,140 acciones de actualizacin en expedientes personales y, en su caso, se
modificaron los registros en la base de datos institucional, cumpliendo de esta manera
con la normativa establecida. Durante el periodo que se informa, a travs de la
sistematizacin de controles de registro y procesamiento de informacin se tuvo un
incremento del 117% sobre la cantidad programada de 27,723 acciones de
actualizacin, lo que permite que la Direccin General de Recursos Humanos est en
Se gestionaron 1,820
peticiones de servicio social y/
o liberacin, logrando rebasar
la meta estimada de 1,176
solicitudes, en un 55%
507
C
J
F
posibilidad de elaborar con mayor rapidez los perfiles de los servidores pblicos
participantes en los concursos de oposicin convocados por el Instituto de la Judicatura
Federal, as como expedir en menor tiempo la documentacin en la que se hace
constar el nivel de capacitacin y la situacin disciplinaria dentro del Poder Judicial
de la Federacin de dichos participantes, contribuyendo de esta manera a la
consolidacin de los sistemas, mtodos y procedimientos de la carrera judicial para
asegurar el ingreso, promocin y servidores pblicos honestos y capaces, con un alto
profesionalismo, compromiso e imparcialidad con la sociedad.
4. Control de plazas
Se efectuaron y reportaron a la Direccin General de Programacin y Presupuesto
4,232 movimientos de plazas (adscripciones, cancelaciones, conversiones, prrrogas,
retabulaciones y transferencias), lo que signific un 28% ms de los 3,300 movimientos
estimados. Cabe precisar que de los movimientos citados se report la adscripcin
de 816 plazas (736 de manera definitiva y 80 de manera temporal), autorizadas por
las instancias facultadas, de conformidad con la normatividad vigente. Lo anterior,
para contribuir de manera eficaz y eficiente con la presentacin de la informacin
que requieren las instancias superiores para la toma de decisiones en relacin con el
desarrollo y buen funcionamiento de la operacin jurdica, jurdica-administrativa y
administrativa.
5. Digitalizacin de expedientes personales de los servidores pblicos
Se digitalizaron y clasificaron 715,124 documentos correspondientes a 27,868
expedientes de servidores pblicos, cumpliendo con la meta estimada, lo que permite
contar oportunamente con los elementos necesarios para la revisin de los citados
expedientes personales, adems de formar parte de la certificacin de funcionarios
en el sistema de carrera judicial ante las 3 instancias del Poder Judicial de la Federacin.
En cumplimiento al Acuerdo General Conjunto 1/2008, el Comit de Gobierno y
Administracin de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, de la Comisin de
Administracin del Consejo de la Judicatura Federal y de la Comisin de Administracin
del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin, los grupos de trabajo en
materia de recursos humanos y en materia de recursos financieros elaboraron el
"Manual que regula las remuneraciones para los servidores pblicos del Poder Judicial
de la Federacin para el ejercicio fiscal 2010"; asimismo, elaboraron el documento
denominado "Lineamientos homologados sobre las remuneraciones para los servidores
pblicos del Poder Judicial de la Federacin", as como el "Calendario de pagos 2010".
Se recibieron 119,208
documentos de servidores
pblicos, con los que se
llevaron a cabo 60,140
acciones de actualizacin en
expedientes personales y, en
su caso, se modificaron los
registros en la base de datos
institucional
Se efectuaron y reportaron a
la Direccin General de
Programacin y Presupuesto
4,232 movimientos de plazas
508
Se expidieron 2,116 constancias de servicios, categoras de carrera judicial y de
puestos desempeados, as como 2,210 constancias de documentacin y cursos,
para los participantes en los concursos de oposicin para ocupar diversos puestos de
carrera judicial en el Poder Judicial de la Federacin.
DIRECCIN GENERAL DE SERVICIOS AL PERSONAL
509
C
J
F
Esta Direccin General est conformada actualmente por 85 personas, de las cuales
45 son mujeres y 40 son hombres.
I. CAPACITACIN Y DESARROLLO
El Sistema de Capacitacin y Desarrollo tiene como objetivo elevar la calidad de los
servicios y la eficiencia de los servidores pblicos del Poder Judicial de la Federacin,
para el cumplimiento de sus responsabilidades, a travs de la imparticin de cursos,
talleres, seminarios, diplomados y maestras, entre otros. Para su ejecucin se divide
en 2 Subsistemas: Capacitacin y Desarrollo.
El Subsistema de Capacitacin considera la imparticin de cursos solicitados por
los titulares de rganos Jurisdiccionales, Auxiliares y Administrativos, para el personal
que en razn de sus funciones, requiere de instruccin y actualizacin, as como
cursos en materias especializadas propias de las funciones y responsabilidades que
tienen asignadas.
Por su parte, el Subsistema de Desarrollo est orientado a promover el crecimiento
profesional y personal de los servidores pblicos, y comprende los niveles de estudio:
bsico, medio, medio superior, superior y posgrados. La operacin de este subsistema
se realiza a partir de los siguientes proyectos: Estudios de posgrado, Diplomados de
Titulacin, Sistema de Universidad Abierta (SUA) y en lnea, Acreditacin de
conocimientos, Apoyos econmicos para estudios especializados y Nueva etapa de
vida.
Mujeres
53%
Hombres
47%
El Sistema de Capacitacin y
Desarrollo tiene como
objetivo elevar la calidad de
los servicios y la eficiencia de
los servidores pblicos del
Poder Judicial de la
Federacin, a travs de la
imparticin de cursos,
talleres, seminarios,
diplomados y maestras, entre
otros
510
En el periodo del 14 de noviembre de 2009 al 12 de noviembre de 2010, se
obtuvieron los siguientes resultados:
CAPACITACIN Y DESARROLLO
SUBSISTEMA DE CAPACITACIN
Fortalecimiento de la Memoria y Lectura Veloz para Magistrados
de Circuito, Jueces de Distrito, Secretarios y Actuarios 35 891
Cursos con opcin a finalizar Diplomados 21 271
Talleres para profundizar el aprendizaje de competencias 46 701
Diplomados para atencin a rganos Jurisdiccionales, Auxiliares
y Administrativos 250 5,660
Atencin a solicitudes de Capacitacin (Especfica) 173 3,678
Eventos iniciados en 2009 y que concluyen en 2010* 493 11,032
SUBTOTAL CAPACITACIN 1,018 22,233
SUBSISTEMA DE DESARROLLO
Estudios de Postgrado 4 118
Diplomado de Titulacin 2 53
Sistema de Universidad Abierta (SUA) y en Lnea 12 351
Acreditacin de Conocimientos 2 280
Apoyos econmicos para estudios especializados 92 92
Nueva etapa de vida 14 259
SUBTOTAL DESARROLLO 126 1,153
TOTAL 1,144 23,386
*NOTA: Este proyecto contempla los eventos de capacitacin del Programa de Magistrados
Jueces 2009, asimismo, incluye Diplomados, Talleres, Cursos y Conferencias del Sistema
de Capacitacin y Desarrollo 2009 impartidos en el periodo que cubre este informe.
II. CUMPLIMIENTO CON LAS METAS DEFINIDAS POR EL MINISTRO PRESIDENTE EN
2009-2010
En lo que se refiere a la agilizacin de trmites y procedimientos internos, la Direccin
General de Servicios al Personal efectu las siguientes acciones:
Se actualizaron y simplificaron los procedimientos de solicitud y atencin de
peticiones de capacitacin, lo que permiti atender la totalidad de las peticiones
recibidas en 2009.
Se desarroll un mecanismo de preinscripcin electrnica, para facilitar la
participacin de todos los servidores pblicos en los distintos eventos de la
modalidad de "inscripcin abierta" (cursos, talleres y diplomados).
Se sistematizaron las solicitudes de aulas del Centro de Capacitacin; al realizarlas
mediante el uso del correo electrnico, benefici en la reduccin del tiempo del
trmite a un da, la atencin de un mayor nmero de eventos y un importante
ahorro de papel pues se omite la impresin de solicitudes.
Las medidas de racionalidad en el gasto aplicadas fueron:
En la seleccin de proveedores de la capacitacin, se eligieron aqullos que
presentaron las mejores combinaciones en cuanto a calidad y costo.
En el periodo del 14 de
noviembre de 2009 al 12 de
noviembre de 2010, en el
Subsistema de Capacitacin
se llevaron a cabo 1,018
eventos con 22,233
participaciones. En el
Subsistema de Desarrollo se
llevaron a cabo 126 eventos y
1,153 participaciones
511
C
J
F
Se impartieron cursos de capacitacin en instalaciones de las Universidades con
las cuales se firmaron Convenios de Colaboracin Acadmica sin costo adicional
para el Consejo de la Judicatura Federal.
Imparticin de cursos de "Induccin y tica Institucionales", y aqullos vinculados
al archivo documental, por instructores internos del propio Consejo, por lo que
no representan costo alguno.
Toda la oferta acadmica de la Direccin General de Servicios al Personal se
sujet a la normatividad sealada en el acuerdo de la Comisin de Administracin,
emitido en su Trigsima Cuarta Sesin Ordinaria, celebrada el 3 de octubre de
2007, que seala que los servidores pblicos que no asistan o cancelen su
asistencia a los cursos o diplomados, se les aplicar descuento va nmina en
forma proporcional al cargo que desempean.
Con la sistematizacin de algunos procedimientos se redujo el consumo de papel.
Desde el 2009, el SISCAP, en el que se concentra la programacin y ejecucin
de eventos, la emisin de reportes para informes, la obtencin de informacin para
la emisin de constancias, as como el registro histrico de eventos, opera actualmente
en un 90%, gracias a una serie de adecuaciones tcnicas que lo han hecho ms
accesible en su manejo y a la informacin disponible, veraz y oportuna con lo cual se
ha logrado: tener un mayor control de los eventos de capacitacin, reducir las
inconsistencias en la informacin y acortar los tiempos para la integracin de informes.
La capacitacin que ofrece la Direccin General de Servicios al Personal busca
cumplir el propsito de contribuir a que los servidores pblicos estn a la vanguardia
de lo que acontece tanto en el entorno nacional como en el internacional; por ello, en
cada uno de los programas que comprenden el Sistema de Capacitacin y Desarrollo,
se hace una seleccin cuidadosa de Universidades e Instituciones de Educacin
Superior de reconocido prestigio, se revisan los planes de estudio que stas ofrecen
y se adecuan a las necesidades del Consejo de la Judicatura Federal, con lo que se
garantiza que la capacitacin se oriente al perfil institucional; asimismo, se exige
que los instructores sean de la ms alta calidad y que tomen el curso de Induccin y
tica Institucionales que se imparte en el propio Consejo.
En razn de lo anterior, para impartir los distintos eventos del Sistema de
Capacitacin y Desarrollo, se celebran Convenios de Colaboracin acadmica con
diversas Universidades e Instituciones de Educacin Superior. En el ao 2010, se
celebraron convenios con:
Universidad Iberoamericana
Universidad Panamericana
Universidad Anhuac
Escuela Bancaria y Comercial
Universidad Nacional Autnoma de Mxico
Instituto Nacional de Administracin Pblica
Instituto Politcnico Nacional
Una mejora tecnolgica es la
herramienta informtica
denominada Sistema de
Capacitacin (SISCAP) que
fue implementada en el ao
2005, logrando tener un
mayor control de los eventos
de capacitacin, reducir las
inconsistencias en la
informacin y acortar los
tiempos para la integracin de
informes
512
Para el ao 2010, adems de ratificar los convenios con las Instituciones de Educacin
Superior antes enunciadas, se han firmado convenios con las siguientes Instituciones
Educativas:
Universidad de Chapingo
Facultad de Estudios Superiores de la ENEP Aragn
Adems de firmar convenios con las siguientes instituciones educativas internacionales
a travs de la Universidad Anhuac:
Universidad Alberto Hurtado (Chile)
Universidad de Alicante (Espaa)
III. PRESTACIONES Y SEGUROS
Las acciones que en materia de prestaciones y seguros se han realizado, estn
encaminadas a proporcionar tranquilidad, seguridad y una mejor calidad de vida a
los servidores pblicos de los rganos jurisdiccionales, auxiliares y administrativos
del Consejo de la Judicatura Federal, y se tienen los resultados siguientes:
PRESTACIONES Y SEGUROS
PROYECTOS TRMITES
Cobertura de Seguro de Vida Institucional e Invalidez Total y Permanente y Pago de
Seguro Colectivo de Retiro. 16,989
Cobertura de Seguro de Separacin Individualizado. 19,590
Cobertura de Gastos Mdicos Mayores Personal Mandos Medios y Funcionarios
Superiores y Pliza de Personal Operativo. 95,060
Siniestros del Seguro de Gastos Mdicos Mayores. 2,020
Seguro Voluntario de Automviles y Casa Habitacin. 5,079
Fondo de Reserva Individualizado. 4,879
Reembolso por adquisicin de Lentes Graduados. 6,611
Plan de Prestaciones Mdicas Complementarias. 19
Fideicomiso privado para el Ahorro. 4
Actividades Culturales, Deportivas y Recreativas para los servidores pblicos del CJF. 106
IV. ACUERDOS AUTORIZADOS POR RGANOS COLEGIADOS
1. Comisin de Administracin
En sesin celebrada el 10 de diciembre de 2009, la Comisin de Administracin acord
que, una vez que se obtenga por escrito el consentimiento de la Suprema Corte de
Justicia de la Nacin y del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin, se
establezca el procedimiento y acciones correspondientes para que los servidores
adscritos a los rganos del propio Consejo puedan realizar aportaciones extraordinarias
al Seguro de Separacin Individualizado, a travs de descuento va nmina.
El 10 de diciembre de 2009, se autoriz la ejecucin del Programa Macro 2008-
2010 del Sistema Nacional de Capacitacin y Desarrollo, para los servidores pblicos
del Poder Judicial de la Federacin para el ejercicio fiscal 2010.
Para impartir los distintos
eventos del Sistema de
Capacitacin y Desarrollo, se
celebran convenios de
colaboracin acadmica con
diversas Universidades e
Instituciones de Educacin
Superior
513
C
J
F
En sesin de 11 de febrero de 2010, la Comisin de Administracin tom
conocimiento sobre la donacin de juguetes y ropa a instituciones de beneficencia
como Casa de la Amistad, Asociacin Mexicana de Ayuda a Nios con Cncer y Casa
Paco.
En sesin de 25 de febrero de 2010, se autoriz el Programa Anual de Actividades
Culturales, Deportivas y Recreativas para los servidores pblicos del Poder Judicial
de la Federacin 2010.
En sesin de 11 de marzo de 2010, la Comisin de Administracin autoriz un
"Programa de Testamentos" en beneficio de los servidores pblicos del Consejo de la
Judicatura Federal, adscritos en el Distrito Federal.
El 15 de julio de 2010, la Comisin de Administracin tom conocimiento de la
campaa de difusin del "Apoyo y/o Ayuda de Anteojos" que se realizar en agosto
de 2010 y autoriz otorgar recursos econmicos adicionales al Sindicato de
Trabajadores del Poder Judicial de la Federacin como apoyo para la realizacin de
eventos deportivos y de su Convencin Nacional Ordinaria.
En la misma fecha, la Comisin de Administracin autoriz otorgar recursos
econmicos adicionales al Sindicato de Trabajadores del Poder Judicial de la Federacin,
a partir del presente ao, como apoyo para la realizacin de los eventos deportivos
que organiza y coordina la mencionada organizacin sindical, as como para su
Convencin Nacional Ordinaria.
A la Comisin de
Administracin se presentaron
8 Puntos de Acuerdo y al
Pleno 3
I. DGSMDI-01 ATENCIN MDICA CURATIVA
OBJETIVO: Establecer programas de salud orientados a la oportuna y eficiente atencin
mdica de la urgencia real o sentida, ocurrida a los servidores pblicos del Consejo
durante su jornada laboral.
MES CONSULTAS URGENCIAS TOTAL
Noviembre 2,689 10 2,699
LOGRO 3,141 15 3,156
Diciembre 3,198 13 3,211
LOGRO 3,462 44 3,506
Enero 5,456 20 5,476
LOGRO 5,847 34 5,881
Febrero 5,574 29 5,603
LOGRO 6,064 34 6,098
Marzo 5,940 28 5,968
LOGRO 6,887 36 6,923
Abril 5,500 32 5,532
LOGRO 6,575 43 6,618
Mayo 5,742 29 5,771
LOGRO 6,066 40 6,106
Junio 5,835 29 5,864
LOGRO 6,921 48 6,969
Julio 3,133 15 3,148
LOGRO 3,420 22 3,442
DIRECCIN GENERAL DE SERVICIOS MDICOS Y
DESARROLLO INFANTIL
515
C
J
F
Hombres
27%
Mujeres
73%
Se atendieron 70,260
consultas en medicina
curativa y 424 urgencias del
periodo comprendido de
noviembre de 2009 a
noviembre de 2010
516
MES CONSULTAS URGENCIAS TOTAL
Agosto 5,810 26 5,836
LOGRO 6,480 43 6,523
Septiembre 5,642 34 5,676
LOGRO 6,280 30 6,310
Octubre 5,885 24 5,909
LOGRO 6,602 25 6,627
Noviembre 5,653 21 5,674
LOGRO 2,515 10 2,525
TOTAL 60,170 287 60,457
TOTAL 70,260 424 70,684
II. DGSMDI-02 ATENCIN MDICA PREVENTIVA
OBJETIVO: Establecer programas de salud orientados a la medicina preventiva, en
congruencia con las caractersticas epidemiolgicas de los servidores pblicos del
Consejo para preservar y mantener su salud, mejorando su calidad de vida.
MES REVISIN MDICA PERSONAS ATENDIDAS TOTAL
PERIDICA EN CAMPAAS
Noviembre 127 60 187
LOGRO 330 1,346 1,676
Diciembre 129 0 129
LOGRO 330 1,056 1,386
Enero 1,080 80 1,160
LOGRO 862 786 1,648
Febrero 1,225 665 1,890
LOGRO 1,144 3,687 4,831
Marzo 1,290 2,250 3,540
LOGRO 1,095 3,810 4,905
Abril 1,345 1,765 3,110
LOGRO 1,171 1,971 3,142
Mayo 1,295 1,610 2,905
LOGRO 1,116 1,268 2,384
Junio 1,278 1,686 2,964
LOGRO 1,296 3,044 4,340
Julio 708 200 908
LOGRO 488 1,329 1,817
Agosto 1,265 1,145 2,410
LOGRO 968 1,197 2,165
Septiembre 1,285 920 2,205
LOGRO 876 1,011 1,887
Octubre 1,275 2,160 3,435
LOGRO 906 3,907 4,813
LOGRO 345 1,488 1,833
TOTAL 12,522 12,711 24,917
TOTAL 10,927 25,900 36,827
Se realiz revisin mdica
peridica a 10,927 servidores
pblicos
517
C
J
F
III. DGSMDI-03 ATENCIN ODONTOLGICA
OBJETIVO: Establecer programas de salud orientados a la atencin odontolgica
preventiva y asistencial de primer nivel.
MES ACT. PREVENTIVOS ACT. OPERATORIOS ACT. QUIRRGICOS TOTAL
Noviembre 210 893 100 1,203
LOGRO 194 804 107 1,105
Diciembre 297 1,065 163 1,525
LOGRO 272 965 182 1,419
Enero 490 1,935 218 2,643
LOGRO 440 1,553 283 2,276
Febrero 449 1,995 225 2,669
LOGRO 372 1,410 268 2,050
Marzo 421 1,920 246 2,587
LOGRO 623 2,281 400 3,304
Abril 455 2,065 249 2,769
LOGRO 544 2,657 321 3,522
Mayo 418 2,190 245 2,853
LOGRO 505 2,429 305 3,239
Junio 408 2,220 225 2,853
LOGRO 593 2,552 354 3,499
Julio 267 1,215 165 1,647
LOGRO 314 1,245 193 1,752
Agosto 455 2,100 237 2,792
LOGRO 556 2,298 325 3,179
Septiembre 400 1,810 230 2,440
LOGRO 478 1,902 318 2,698
Octubre 437 1,980 219 2,636
LOGRO 462 1,967 325 2,754
Noviembre 420 1,785 201 2,406
LOGRO 176 749 124 1,049
TOTAL 5,127 23,173 2,723 28,295
TOTAL 5,529 22,812 3,505 31,846
IV. DGSMDI-04 SUPERVISIN OPERATIVA
OBJETIVO: Establecer un programa nacional y permanente de supervisin de los
Centros de Desarrollo Infantil, Estancia Infantil, Consultorios Mdicos y Dentales del
MES CONSULTORIOS CONSULTORIOS CENDI ESTANCIA TOTAL
FORNEOS D.F. INFANTIL
Noviembre 1 1 2 1 5
LOGRO 1 0 2 1 4
Diciembre 0 0 3 1 4
LOGRO 1 0 3 1 5
Enero 0 0 3 1 4
LOGRO 2 1 3 1 7
518
MES CONSULTORIOS CONSULTORIOS CENDI ESTANCIA TOTAL
FORNEOS D.F. INFANTIL
Febrero 0 2 3 1 6
LOGRO 1 0 3 1 5
Marzo 1 2 3 1 7
LOGRO 2 0 3 1 6
Abril 1 2 3 1 7
LOGRO 0 1 3 1 5
Mayo 1 2 3 1 7
LOGRO 0 0 3 1 4
Junio 1 2 3 1 7
LOGRO 1 0 3 1 5
Julio 0 0 3 1 4
LOGRO 0 3 3 1 7
Agosto 1 2 3 1 7
LOGRO 0 0 3 1 4
Septiembre 1 2 3 1 7
LOGRO 0 0 3 1 4
Octubre 1 2 3 1 7
LOGRO 1 0 3 1 5
Noviembre 1 2 3 1 7
LOGRO 1 1 3 1 6
TOTAL 8 18 33 11 70
TOTAL 10 6 38 13 67
V. DGSMDI-05 CENTROS DE DESARROLLO Y ESTANCIA INFANTIL
OBJETIVO: Proporcionar a los hijos de las servidoras pblicas del Consejo, educacin
integral mediante el otorgamiento de servicios pedaggicos de salud y nutricionales,
que favorezcan su desarrollo armnico.
MES SERVICIOS DE SERVICIOS TOTAL
EDUCACIN INTEGRAL PEDAGGICOS
LOGRO 352 43 395
Diciembre 357 45 402
LOGRO 336 43 379
Enero 357 49 406
LOGRO 329 38 367
Febrero 369 45 414
LOGRO 352 42 394
Marzo 375 46 421
LOGRO 374 44 418
Abril 390 50 440
LOGRO 373 47 420
Mayo 383 48 431
LOGRO 364 39 403
Junio 392 48 440
LOGRO 386 43 429
Julio 325 50 375
LOGRO 350 43 393
Se proporcionaron 4,914
servicios de atencin integral
y pedaggicos
519
C
J
F
MES SERVICIOS DE SERVICIOS TOTAL
EDUCACIN INTEGRAL PEDAGGICOS
Agosto 318 59 377
LOGRO 304 36 340
Septiembre 375 44 419
LOGRO 363 45 408
Octubre 375 44 419
LOGRO 365 46 411
LOGRO 139 18 157
TOTAL 4,045 528 4,573
TOTAL 3,216 382 4,914
VI. DGSMDI-06 APOYO ECONMICO A LAS MADRES TRABAJADORAS
OBJETIVO: Proporcionar a los hijos de las madres trabajadoras que no tienen acceso
a los CENDI del Consejo, un servicio que a travs de acciones educativas de calidad,
favorezca el desarrollo de los infantes.
MES APOYO ECONMICO PARA APOYO ECONMICO POR TOTAL
PAGO DE GUARDERAS PAGO AL ISSSTE
PARTICULARES POR EL USO DE LAS EBDI
Noviembre 824 0 824
LOGRO 921 0 921
Diciembre 824 0 824
LOGRO 910 0 910
Enero 921 0 921
LOGRO 883 0 883
Febrero 936 0 936
LOGRO 871 0 871
Marzo 951 0 951
LOGRO 879 0 879
Abril 966 0 790
LOGRO 903 0 903
Mayo 981 580 1,470
LOGRO 936 0 936
Junio 996 0 850
LOGRO 954 1,412 2,366
Julio 842 0 834
LOGRO 965 0 965
Agosto 857 0 857
LOGRO 832 0 832
Septiembre 872 0 872
LOGRO 902 0 902
Octubre 887 0 887
LOGRO 985 0 985
Noviembre 887 0 887
LOGRO 985 0 985
TOTAL 10,096 580 10,676
TOTAL 8,222 1,412 13,338
Se otorgaron 13,338 apoyos
econmicos a las madres
trabajadoras
DIRECCIN GENERAL DE INFORMTICA
521
C
J
F
La Direccin General de Informtica es la encargada de impulsar la operacin eficiente
y la modernizacin en la automatizacin de los procesos, en los diversos rganos
Jurisdiccionales y reas Administrativas del Consejo de la Judicatura Federal en apoyo
en el ejercicio de las funciones, mediante la renovacin de la infraestructura de
cmputo y telecomunicaciones; manteniendo y modificando los sistemas de
informacin.
Para el cumplimiento de sus objetivos, la Direccin General de Informtica cuenta
con una plantilla de especialistas en Tecnologas de la Informacin, integrada por
personal de ambos sexos, conformada por un 30% de especialistas del sexo femenino
y 70% del sexo masculino.
Durante el periodo reportado, se proveyeron servicios e infraestructura de acuerdo
al Programa Anual de Trabajo.
Una de las funciones relevantes de la Direccin General de Informtica, es la
concerniente al otorgamiento de un servicio continuo y ptimo a los rganos
Jursdiccionales y reas Administrativas que conforman el Consejo de la Judicatura
Federal, objetivo que se logra mediante el monitoreo permanente de la Red Nacional
de Comunicaciones del Poder Judicial de la Federacin.
Con el fin de proporcionar un servicio continuo e ininterrumpido a los rganos
Jurisdiccionales y reas administrativas que conforman el Consejo de la Judicatura
Mujeres
30%
Hombres
70%
Con el fin de proporcionar un
servicio continuo e
ininterrumpido a los rganos
Jurisdiccionales y reas
administrativas que
conforman el Consejo, se
mantuvo el servicio a travs
de monitoreo permanente a la
Red Nacional de
Comunicaciones, as como a
nivel local. Se supervis el
mantenimiento preventivo a
5,306 equipos y se atendieron
35,230 solicitudes de servicio
diverso a nivel Distrito Federal
y rea metropolitana
522
Federal, se mantuvo el servicio a travs de monitoreo permanente a la Red Nacional
de Comunicaciones, as como a nivel local.
Se supervis el mantenimiento preventivo a 5,306 equipos, dentro de los cuales
contemplan equipos de cmputo, impresoras y digitalizadores y se atendieron 35,230
solicitudes de servicio diverso a nivel Distrito Federal y rea metropolitana.
Se registraron y canalizaron, a travs del Escritorio de Soporte, la atencin a
148,225 reportes de servidores pblicos, clasificados en 77% incidentes y 23%
requerimientos.
I. INFRAESTRUCTURA
En cuanto a infraestructura informtica se dotaron 493 equipos de cmputo con sus
respectivas unidades de energa ininterrumpible (UPS) a 17 Tribunales de Circuito y
Juzgados de Distrito, as como las impresoras y digitalizadores de imgenes de
conformidad con las plantillas autorizadas, a fin de que los servidores pblicos cuenten
con el equipo informtico adecuado para el correcto desempeo de sus funciones.
En lo relativo al reforzamiento y modernizacin de la infraestructura fsica, se
concluy la sustitucin de redes de voz y datos en 16 inmuebles del Consejo de la
Judicatura Federal, la cual se efectu con cableado estructurado de ltima generacin,
lo que representa un total de 13,461 salidas para equipos informticos, garantizando
una transmisin de datos con mejor velocidad, as como una representativa mejora
en la administracin fsica de la red y de los centros de cmputo.
Se prepar el anexo tcnico para el proceso de licitacin para la adquisicin de
la infraestructura destinada al programa de nuevos rganos Jurisdiccionales 2010 y
se particip en las etapas de evaluacin de equipos y propuestas tcnicas, emitiendo
el dictamen correspondiente.
II. VIDEOCONFERENCIAS
Dada la importancia que ha cobrado el uso de videoconferencias para el desahogo de
diligencias, en los Juzgados en materia penal, evitando el traslado de inculpados de
un alto perfil criminolgico, lo que representaba un alto riesgo para el personal de
custodia as como para la poblacin en general, se ha incrementado las peticiones de
las mismas, lo que en resumen asciende a 546 solicitudes en el periodo, de las
cuales 224 han sido atendidas, 193 diferidas y 129 canceladas.
Cabe sealar que, mediante Acuerdo General 11/2010 del Pleno del Consejo de
la Judicatura Federal se puso a disposicin de todos los rganos Jurisdiccionales el
uso de la videoconferencia como un mtodo alternativo para el desahogo de diligencias
judiciales.
III. PRIMERA FASE DEL PROYECTO INSTITUCIONAL DE IMPLANTACIN DEL SISTEMA
SAP
En el primer bimestre del ao 2010 el Pleno del Consejo de la Judicatura Federal
autoriz el Proyecto Institucional de Implementacin del Sistema SAP, proyecto que
El uso de videoconferencias
para el desahogo de
diligencias asciende a 546
solicitudes en el periodo, de
las cuales 224 han sido
atendidas, 193 diferidas y
129 canceladas
Se dotaron 493 equipos de
cmputo con sus respectivas
unidades de energa
ininterrumpible (UPS) a 17
Tribunales de Circuito y
Juzgados de Distrito, as como
las impresoras y
digitalizadores de imgenes
de conformidad con las
plantillas autorizadas
523
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J
F
consta de 3 fases que concluirn en el ao 2012, este proyecto permitir optimizar
los procesos sustantivos de las reas que administran los recursos financieros,
materiales y humanos. La implementacin de dichos procesos en el ERP de SAP
conformar un sistema de informacin centralizado, integrado, actualizado, confiable
y en tiempo real; facilitando con ello la toma de decisiones, eficiencia de los procesos,
modernizacin de los sistemas y contribuyendo as a la transparencia presupuestaria.
Derivado de lo anterior, en marzo comenz la implementacin de la fase I del
proyecto institucional a partir de la contratacin de los servicios de consultora,
considerando un alcance de los procesos de programacin y presupuestacin,
contabilidad, tesorera, adquisiciones y almacenes. En el desarrollo de esta fase del
proyecto, se ha contado con la participacin activa del personal de la Secretara
Ejecutiva de Obra, Recursos Materiales y Servicios Generales, las Direcciones Generales
de Programacin y Presupuesto, Tesorera, Recursos Materiales y Servicios Generales,
as como de Administracin Regional, generando la documentacin que permitir
tener el sistema SAP configurado y adaptado en el ltimo bimestre del presente
ejercicio.
Durante el ltimo semestre del ao 2010, se desarrollo el proceso de licitacin
pblica para la contratacin de los servicios de consultora fase II, del proyecto
institucional, el cual considera un alcance de los procesos de administracin de
personal, movimientos del personal, administracin de plazas y nmina, permitiendo
la incorporacin al proyecto de personal de la Direccin General de Recursos Humanos.
IV. SISTEMAS DE INFORMACIN
En el periodo reportado, se han concluido 22 sistemas de informacin, dentro de los
principales se encuentran:
Sistema de Informacin Ejecutiva para la Explotacin de expedientes virtuales
Sistema Integral de responsabilidades 2 Etapa
Sistema Integral de Seguimiento de Asuntos
Sistema para la automatizacin de Informes de Conducta 2 Etapa
Mdulo de transferencias electrnicas
Sistema de Notificaciones
Sistema de Viticos
Sistema INFOMEX
"Newsletter" Digital del Consejo de la Judicatura Federal en Internet
Data Warehouse para la explotacin de informacin del proceso del ejercicio
presupuestal 2009 y 2010, as como para la explotacin de informacin de Cheques
y Transferencias Electrnicas emitidas en 2009
Sitio para el Informe de Rendicin de Cuentas del Ministro Presidente
Sistema de Identificacin de Ingresos del Consejo de la Judicatura Federal
Mdulos de Plantilla y Krdex Unificacin de Adscripciones, 2 Etapa
Se han concluido 22 sistemas
de informacin, se encuentran
en la etapa de anlisis y
diseo 4 sistemas y en etapa
de construccin 16 sistemas
ms
524
Sistema para la Administracin de la Ayuda de Traslado y Seguridad en el entorno
de los titulares de rganos Jurisdiccionales.
Al periodo, se encuentran en la etapa de anlisis y diseo 4 sistemas y en etapa de
construccin 16 sistemas ms.
En lo que respecta al mantenimiento de los sistemas de informacin y solicitudes
de mejora a los mismos, se atendieron 6,453 reportes.
V. PROGRAMA NACIONAL DE CAPACITACIN EN INFORMTICA
Con el objeto de incrementar la productividad y eficientar el uso de las herramientas
informticas con que cuenta el Consejo de la Judicatura Federal, as como coadyuvar
en las funciones sustantivas que realizan los servidores pblicos, la Direccin General
de Informtica ha implementado el programa de capacitacin en las modalidades
presencial y virtual, obtenindose en el periodo del informe, 3,615 participaciones
de servidores pblicos a nivel nacional.
As mismo para el periodo que se reporta, se han obtenido 189 participaciones
del personal de las reas administrativas en el Distrito Federal, en la capacitacin en
el sistema SAP, misma que se imparte como apoyo a la migracin del sistema en
mencin.
VI. ACTIVIDADES DE APOYO
Se apoy al Instituto de la Judicatura Federal para la realizacin de 8 Concursos de
Oposicin para la Designacin de Jueces de Distrito y Magistrados de Circuito
proveyendo, instalando y configurando diversos equipos de cmputo y brindando
asesora durante los eventos con profesionistas informticos.
Se ha implementado el
programa de capacitacin en
las modalidades presencial y
virtual, obtenindose en el
periodo del informe, 3,615
participaciones de servidores
pblicos a nivel nacional y se
han obtenido 189
participaciones del personal
de las reas administrativas
en el Distrito Federal, en la
capacitacin en el sistema
SAP
DIRECCIN GENERAL DE TESORERA
525
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F
La Direccin General de Tesorera se integra a la fecha por 46 servidores pblicos, de
los cuales 22 corresponden al gnero masculino y 24 al femenino.
I. DGT-AP-01. IDENTIFICACIN Y CONTROL DE LOS INGRESOS DEL CONSEJO DE
LA JUDICATURA FEDERAL, REPORTADOS EN LOS ESTADOS DE LAS CUENTAS
BANCARIAS DEL CONSEJO
Con el propsito de identificar, registrar y mantener un adecuado control de los
recursos que por diversos motivos ingresan en las cuentas bancarias del Consejo de
la Judicatura Federal, derivados de las disposiciones en materia de ingresos
(reintegros, aprovechamientos y depsitos en general) se identificaron y clasificaron
13,024 depsitos, alcanzndose un grado de cumplimento del 173%, para el periodo
comprendido del 14 de noviembre al 31 de diciembre de 2009, y del 100.25%, en el
periodo de enero al 12 de noviembre de 2010, respecto de lo establecido en el
Programa Anual de Trabajo autorizado para 2010.
II. DGT-AP-02. PRESENTACIN Y CONTROL DE REPORTES Y PRONSTICOS SOBRE
LOS PRODUCTOS FINANCIEROS DERIVADOS DE LA INVERSIN DE LOS RECURSOS
PRESUPUESTALES DEL CONSEJO DE LA JUDICATURA FEDERAL
Los productos financieros generados durante el periodo del 14 de noviembre al 31 de
diciembre de 2009, que incluye los rendimientos de las inversiones operadas mediante
Hombres
48%
Mujeres
52%
Se identificaron y clasificaron
13,024 depsitos,
alcanzndose un grado de
cumplimento del 173%, para
el periodo comprendido del
14 de noviembre al 31 de
diciembre de 2009, y del
100.25%, en el periodo de
enero al 12 de noviembre de
2010, respecto de lo
establecido en el Programa
Anual de Trabajo autorizado
para 2010
526
mesa de dinero y los intereses de las cuentas de cheques productivas, ascendieron a
la cantidad de 23.51 millones de pesos, mismos que fueron enterados a la Tesorera
de la Federacin. Los productos financieros correspondientes al periodo del 1 de
enero al 12 de noviembre de 2010 generaron un importe de 145.93 millones de
pesos que se incorporarn como aplicacin liquida al presupuesto, para coadyuvar
en el cumplimiento de los objetivos programados, alcanzndose un grado de
cumplimento del 100%, para el periodo comprendido del 14 de noviembre al 31 de
diciembre de 2009, y del 86%, en el periodo de enero al 12 de noviembre de 2010,
respecto de lo establecido en el Programa Anual de Trabajo autorizado para 2010.
III. DGT-AP-03. EJECUCIN DE LOS PAGOS DE LA NMINA ORDINARIA PARA PAGO
DE SUELDOS Y PRESTACIONES DE LOS SERVIDORES PBLICOS DEL CONSEJO DE
LA JUDICATURA FEDERAL, LIBERANDO AL CONSEJO DE SUS COMPROMISOS DE
PAGO
En el periodo que se reporta, se tramitaron 373,403 pagos por concepto de nmina
a los servidores pblicos adscritos a Unidades Administrativas y Tribunales Federales
del rea metropolitana equivalentes a 4,389 millones de pesos; de los cuales el
46.67% de los pagos realizados corresponden a servidores pblicos de mandos medios,
y el 53.33% a personal operativo, alcanzndose un grado de cumplimento del 95%,
para el periodo comprendido del 14 de noviembre al 31 de diciembre de 2009, y del
94%, en el periodo de enero al 12 de noviembre de 2010, respecto de lo establecido
en el Programa Anual de Trabajo autorizado para 2010.
IV. DGT-AP-04. APROBACIN Y TRMITE DE PAGOS CON CARGO A FIDEICOMISOS
Se gestionaron 1,593 pagos de prestaciones correspondientes a los Fideicomisos: F/
676 "Pensiones complementarias para mandos superiores" y 14210-5 "Prestaciones
mdicas complementarias y de apoyo mdico extraordinario a los empleados del
Poder Judicial de la Federacin", de conformidad con el calendario autorizado y la
normatividad vigente, alcanzndose un grado de cumplimento del 103%, para el
periodo comprendido del 14 de noviembre al 31 de diciembre de 2009, y del 101%,
en el periodo de enero al 12 de noviembre de 2010, respecto de lo establecido en el
V. DGT-AP-05. EJECUCIN DE LOS TRMITES QUE REQUIERAN LOS SERVIDORES
PBLICOS DEL CONSEJO, PARA QUE SE LES PROPORCIONEN LOS RECURSOS
FINANCIEROS NECESARIOS PARA EL DESEMPEO DE LAS COMISIONES OFICIALES
QUE LES SON ENCOMENDADAS
2010, se atendieron un total de 9,856 solicitudes para el trmite y asignacin de
Los productos financieros
generados durante el periodo
del 14 de noviembre al 31 de
diciembre de 2009
ascendieron a la cantidad de
23.51 millones de pesos,
mismos que fueron enterados
a la Tesorera de la
Federacin. Los productos
financieros correspondientes
al periodo del 1 de enero al
12 de noviembre de 2010
generaron un importe de
145.93 millones de pesos que
se incorporarn como
aplicacin liquida al
presupuesto
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viticos y pasajes derivados de comisiones oficiales, que corresponden a un monto
de 55.22 millones de pesos.
Las comprobaciones se efectuaron sobre el 94.90% de las solicitudes presentadas,
lo que representa un importe de 48.84 millones de pesos, conforme a lo siguiente:
viticos 20.25%, hospedajes 25.83%, y transportacin 53.92%; de las comisiones
atendidas 9,812 se realizaron en territorio nacional y 44 en el extranjero.
Lo anterior representa un grado de cumplimiento del 100%, para el periodo
comprendido del 14 de noviembre al 31 de diciembre de 2009, y del 104.21%, en el
VI. DGT-AP-06. EJECUCIN DE LOS PAGOS RELATIVOS A TERCEROS
INSTITUCIONALES Y PRIVADOS, LIBERANDO AL CONSEJO DE SUS COMPROMISOS
En cumplimiento a los compromisos de pago ante terceros, se ejecutaron 30,240
pagos a travs del libramiento de cheques o medios electrnicos, conforme al
calendario establecido y previa autorizacin de los servidores pblicos facultados,
supervisando que los recursos del presupuesto asignado se apliquen a los programas
especficamente autorizados, lo que representa un avance del 112%, para el periodo
comprendido del 14 de noviembre al 31 de diciembre de 2009, y del 87%, en el
Cheques
92.3%
Transferencias y
nminas
electrnicas
7.5%
rdenes de pago
y otros
0.2%
En cumplimiento a los
compromisos de pago ante
terceros, se ejecutaron
30,240 pagos a travs del
libramiento de cheques o
medios electrnicos,
conforme al calendario
establecido y previa
autorizacin de los servidores
pblicos facultados, lo que
representa un avance del
112%, para el periodo
comprendido del 14 de
noviembre al 31 de diciembre
de 2009, y del 87%, en el
periodo de enero al 12 de
noviembre de 2010
528
VII. DGT-AP-07. ACTUALIZACIN, DEPURACIN Y CONTROL DE LAS PLIZAS DE
FIANZA Y CHEQUES DADOS EN GARANTA EN LOS PROCESOS LICITATORIOS
REALIZADOS POR EL CONSEJO
A travs de este proyecto se depur en 2010, el resguardo de plizas de fianza y
cheques en garanta, a efecto de que se resguarden nicamente documentos vigentes;
al 12 de noviembre de 2010 se devolvieron 1,151 plizas de fianza para su cancelacin,
lo que equivale a un 142.45% de avance respecto de lo considerado en el Programa
Anual de Trabajo 2010; mantenindose al 12 de noviembre del presente ao, un
total de 2,152 plizas en resguardo.
VIII. DGT-PI-01. MEJORAMIENTO DEL PROCEDIMIENTO PARA LA GESTIN Y TRMITE
DE SOLICITUDES, ASIGNACIN Y COMPROBACIN DE LOS RECURSOS QUE
REQUIERAN LOS SERVIDORES PBLICOS DEL CONSEJO PARA EL DESEMPEO DE
COMISIONES OFICIALES, A TRAVS DE LA IMPLEMENTACIN GENERAL DEL SISTEMA
DE ADMINISTRACIN DE VITICOS DENOMINADO "SIAVI"
La automatizacin del procedimiento de referencia, ha permitido agilizar el trmite
de solicitudes, as como, la asignacin y comprobacin de los recursos que se
suministran por concepto de viticos; durante el periodo del informe se ejecutaron
77 acciones tendientes a su desarrollo y ejecucin, lo que representa un avance del
33.92% de las acciones consideradas en el Programa Anual de Trabajo 2010.
IX. MEJORA TECNOLGICA
Durante el periodo que se reporta, se continu con el proceso de modernizacin de
mtodos y procesos internos de trabajo, a travs del desarrollo de los siguientes
proyectos:
Integracin del Sistema Financiero de Tesorera al Sistema Integral Financiero,
que actualmente se denomina "Sistema de Emisin de Pagos-Transferencias
Electrnicas", que incluye los siguientes mdulos:
Pago electrnico de proveedores
Pago electrnico de prestaciones a servidores pblicos
Este sistema presenta un avance del 94% en su desarrollo.
I. NUMERARIO EN CUENTAS BANCARIAS
Al 12 de noviembre de 2010, el saldo del numerario resguardado en cuentas bancarias
en moneda nacional, asciende a $880,147.76 y el numerario en moneda extranjera a
Se depuraron en 2010, el
resguardo de plizas de fianza
y cheques en garanta, a
efecto de que se resguarden
nicamente documentos
vigentes; al 12 de noviembre
de 2010 se devolvieron 1,151
plizas de fianza para su
cancelacin, mantenindose
al 12 de noviembre del
presente ao, un total de
2,152 plizas de resguardo
529
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F
$2'279,568.92 dlares americanos; destacndose que durante el periodo que se
informa, se transfirieron recursos al Fondo de Apoyo a la Administracin de Justicia
por $81,616.73 dlares americanos y $370,739.10, para su aplicacin.
Se iniciaron acciones conjuntas con la Secretara Tcnica del Fondo de Apoyo a
la Administracin de Justicia, a efecto de que se proponga al Comit Tcnico del
Fondo que el numerario en dlares americanos sea administrado por el propio Fondo,
a fin de diversificar las opciones de inversin y obtener mayores rendimientos.
II. DIVERSIFICACIN DE SERVICIOS FINANCIEROS CON INSTITUCIONES
BANCARIAS
En seguimiento a las instrucciones de la Comisin de Administracin, durante el periodo
que se reporta se realizaron acciones de negociacin con el Banco Mercantil del
Norte, S.A., a efecto de que proporcione al Consejo los siguientes servicios de
dispersin electrnica de fondos: rdenes de pago; dispersin de nmina; y, pagos a
terceros. Asimismo, se han implementado los proyectos relativos a: la concentracin
empresarial de pagos referenciados; y, la instalacin de 5 cajeros automticos, que
operan en una fase de pruebas en inmuebles del Consejo de la Judicatura Federal,
ubicados 4 en el Distrito Federal y 1 en la Ciudad de Guanajuato, Guanajuato.
Al 12 de noviembre de 2010,
el saldo del numerario
resguardado en cuentas
bancarias en moneda
nacional, asciende a
$880,147.76 y el numerario
en moneda extranjera a
$2'279,568.92 dlares
americanos; destacndose
que se transfirieron recursos
al Fondo de Apoyo a la
Administracin de Justicia por
$81,616.73 dlares
americanos y $370,739.10,
para su aplicacin
DIRECCIN GENERAL DE PROGRAMACIN Y PRESUPUESTO
531
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A. INTEGRACIN DEL AREA
174 servidores pblicos: 87 mujeres y 87 hombres.
I. OBJETIVOS ESTRATGICOS
Dotar con suficiencia, oportunidad y transparencia los recursos financieros que
requieren los rganos Jurisdiccionales y reas Administrativas del Consejo para
su operacin.
Proporcionar la informacin financiera y contable que apoye la toma de decisiones.
Promover la modernizacin y desarrollo de proyectos de mejoramiento
organizacional con el propsito de contribuir a la operacin ptima de los rganos
Jurisdiccionales y reas Administrativas del Consejo con base en los principios
de oportunidad, transparencia, economa y observancia normativa.
1. Presupuestacin
Coordinacin de las actividades de planeacin, programacin y distribucin del
Presupuesto de Egresos autorizado por la Cmara de Diputados al Consejo de la
Judicatura Federal, para cumplir con los objetivos y metas planteados en los programas
Mujeres
50%
Hombres
50%
Uno de los objetivos
estratgicos es dotar con
suficiencia, oportunidad y
transparencia los recursos
financieros que requieren los
rganos Jurisdiccionales y
Consejo para su operacin
532
institucionales de imparticin de justicia, carrera judicial, vigilancia, disciplina y
administracin de recursos.
2. Control del Ejercicio Presupuestal
Registro y liberacin de los recursos financieros para cumplir con las obligaciones de
pago a cargo del Consejo y proveer de los bienes y servicios requeridos para la
operacin de los rganos Jurisdiccionales y rganos del Consejo.
3. Registro de Operaciones Financieras
Captacin y registro de todas las operaciones financieras que generan las reas
ejecutoras de gasto centrales y forneas, para la integracin de informacin contable
y presupuestal, como los estados financieros, avances de gestin y la cuenta pblica.
Proporcionar informacin contable oportuna, veraz y confiable que refleje la
situacin financiera y patrimonial del Consejo.
4. Planeacin y Modernizacin Administrativa
Desarrollar proyectos de modernizacin administrativa para contribuir a mejorar el
funcionamiento de los rganos Jurisdiccionales y reas Administrativas del Consejo.
II. PRINCIPALES LOGROS Y AVANCES
1. Presupuesto de Egresos Autorizado 2010
$27,637.46 millones de pesos Presupuesto Autorizado 2010.
$28,818.90 millones de pesos Presupuesto Modificado al 15 de noviembre de
2010.
a. Ampliaciones en millones de pesos
1,181.47 ampliaciones lquidas por productos financieros, beneficios diversos y
sueldos devengados, as como transferencias de recursos provenientes de la
Suprema Corte de Justicia de la Nacin para cubrir el proyecto de la construccin
de la Ciudad Judicial en Zapopan, Jalisco, y los comisionados en Sonora.
CAPTULO AUTORIZADO DESTINO
SERVICIOS $25,253.97 Pago de remuneraciones y prestaciones ordinarias y extraordinarias para una plantilla de 33,155
PERSONALES 91.4% plazas adscritas: 29,510 plazas jurdicas; 943 plazas jurdico-administrativas; y 2,702 plazas
CAPTULO 1000 administrativas.
Se registraron y liberaron
recursos financieros para
cumplir con las obligaciones
de pago a cargo del Consejo y
proveer de los bienes y
servicios requeridos para la
operacin de los rganos
Jurisdiccionales y dems
rganos del Consejo
Se desarrollaron proyectos de
modernizacin administrativa
para contribuir a mejorar el
funcionamiento de los
rganos Jurisdiccionales y
Consejo
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CAPTULO AUTORIZADO DESTINO
MATERIALES Y $200.26 Erogaciones en papelera, consumibles, refacciones menores de equipos informticos, material
SUMINISTROS 0.7% didctico, equipo de oficina y de cmputo para la operacin de 667 rganos Jurisdiccionales y
CAPTULO 2000 rganos del Consejo.
SERVICIOS $2,071.91 Servicios bsicos: Energa Elctrica; Telfono; Agua; Servicios Administrados de Red; Servicios
GENERALES 7.5% Administrados de Impresin, Pago de Licencias para el Funcionamiento de los Programas
CAPTULO 3000 Informticos; Arrendamientos de Edificios y Locales; Vigilancia y Mantenimiento de Inmuebles,
Mobiliario y Equipo; Servicios de Fotocopiado; Limpieza, Mensajera; Fletes; pago de Dictmenes
Periciales; Publicacin de Edictos; Cdulas de Notificacin, Publicacin de Licitaciones,
Convocatorias y Telefona Convencional.
BIENES MUEBLES E $70.62 Adquisicin de mobiliario, equipo de oficina y bienes informticos.
INMUEBLES 0.3%
CAPTULO 5000
OBRAS PBLICAS $00.00 Obra Nueva, de Mantenimiento y/o Remodelacin en los Edificios Sede del Poder Judicial de la
CAPTULO 6000 0.0% Federacin ubicados en el Distrito Federal e interior de la Repblica.
AYUDAS $40.70 Fomento de actividades culturales, deportivas y recreativas para los trabajadores y sus familias.
CULTURALES Y 0.1%
SOCIALES
CAPTULO 7000
TOTALES 27,637.46
b. Operacin contable
Conclusin del cierre contable del ejercicio fiscal 2009.
Generacin de informacin contable y financiera de los 3 trimestres del ejercicio
fiscal 2010.
Rendicin de cuentas al Pleno del CJF y SHCP:
Informe de la Cuenta Pblica del 4to. trimestre de 2009 y del cierre del
ejercicio 2009.
Informes de avance del Ejercicio Presupuestal y Cuenta Pblica.
Estados Financieros 2010 del CJF, del Fondo de Ahorro Capitalizable, del
Fideicomiso del "Programa de Vivienda de Magistrados y Jueces del Poder
Judi ci al de l a Federaci n" y del "Pl an de Prestaci ones Mdi cas
Complementarias".
Conciliaciones de ingresos provenientes de recursos no presupuestales.
Informes contables: Ejercicio del Gasto, Situacin Patrimonial, Estado de
Resultados y Ejercicio del Gasto por Entidad Federativa.
Pagos a terceros institucionales efectundose los pagos de las retenciones
obligatorias de contribuciones federales.
Depuracin de cuentas para fortalecer el control interno del registro contable.
c. Planeacin y modernizacin administrativa
Programacin y evaluacin administrativa
Programa Anual de Trabajo 2010 del CJF integrado por las actividades y
proyectos de 30 reas Administrativas y su seguimiento trimestral.
Informes de cumplimiento de metas del 4to trimestre de 2009 y 3 trimestres
de 2010.
Establecimiento de los Indicadores del Desempeo del CJF del Sistema de
Planeacin y Evaluacin.
534
Conciliaciones mensuales de plazas adscritas con la Direccin General de
Recursos Humanos.
Estudios Administrativos
Simplificacin de trmites administrativos en rganos Jurisdiccionales.
20 Dictmenes de estructuras orgnicas y ocupacionales.
Manual que Regula las Remuneraciones para los Servidores Pblicos del Poder
Judicial de la Federacin para el Ejercicio Fiscal 2010.
Actualizacin de Documentos Normativo Administrativos
Manual de Organizacin General del Consejo de la Judicatura Federal.
Catlogo General de Puestos del Consejo de la Judicatura Federal.
Manual General de Puestos del Consejo de la Judicatura Federal.
Actualizacin de documentos especficos de 30 reas Administrativas:
~ 3 Estructuras Orgnicas
~ 1 Manual de Organizacin
~ 2 Manuales de Puestos
~ 74 Procedimientos administrativos
d. Presupuesto de Egresos 2011
Integracin del Anteproyecto de Presupuesto de Egresos; 95.62% de gasto
corriente y 4.38% para inversin. Aprobado el 11 de agosto de 2010 por el Pleno
Principales rubros previstos
Mantenimiento de la operacin actual.
Creacin de nuevos rganos Jurisdiccionales.
Equipamiento de oficina, parque informtico, sistemas de comunicacin de
voz y datos.
Conclusin de Edificios Sede.
Ampliacin de los servicios de defensa pblica y asesora jurdica.
2. Grado de Unidad Institucional y Eficiencia Administrativa
a. Ao de Acceso a la Justicia
Este ao el Consejo de la Judicatura Federal cumpli 15 aos "2010, Ao del Acceso
a la Justicia", y los estudios administrativos tuvieron una reorientacin para acercar
la justicia al ciudadano a travs de:
Propuesta de 5 Objetivos Estratgicos para orientar las acciones 2010 y 2011 de
las reas Administrativas del Consejo de la Judicatura Federal.
Se integr el Anteproyecto de
Presupuesto de Egresos;
95.62% de gasto corriente y
4.38% para inversin
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Metodologa para la Elaboracin del Programa Anual de Trabajo, con desarrollo
de Proyectos de Mejora Institucional orientados a la modernizacin del Poder
Judicial; la perspectiva y equidad de gnero; la implementacin de las Reformas
al Sistema de Justicia Penal; racionalidad administrativa y disciplina presupuestal.
Establecimiento de indicadores de desempeo de los rganos Jurisdiccionales
(asuntos resueltos), as como de las reas Administrativas (eficiencia, eficacia,
calidad, cobertura y productividad) en relacin con los servicios que proporcionan
a los juzgados y tribunales federales.
Estudio conjunto con la Direccin General de Estadstica y Planeacin Judicial
sobre el "servicio de fotocopiado a los usuarios en los rganos Jurisdiccionales
Federales", con la finalidad de homologar y mejorar la calidad del servicio a los
justiciables.
b. Fortalecimiento de la Imagen Institucional
Publicacin en el Diario Oficial de la Federacin del Manual General de
Organizacin, Catlogo y Manual General de Puestos del Consejo de la Judicatura
Federal.
Actualizacin del apartado de organizacin de la pgina de transparencia del
Participacin en los Grupos de Trabajo de Recursos Financieros y de Recursos Humanos
del Comit Institucional de Coordinacin y Modernizacin Administrativa (CICMA),
para apoyar en el desarrollo de los trabajos solicitados por el Comit Coordinador
para la Homologacin de Criterios en Materia Administrativa e Interinstitucional del
Poder Judicial de la Federacin: Manual de Remuneraciones, Calendario de Pagos,
Lineamientos de Remuneraciones y Apoyos, Medidas de Racionalidad y Disciplina
Presupuestal, etctera.
Se propusieron 5 Objetivos
Estratgicos para orientar las
acciones 2010 y 2011 de las
Federal
DIRECCIN GENERAL DE RECURSOS MATERIALES Y
SERVICIOS GENERALES
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De conformidad con lo establecido en el artculo 131 del Acuerdo General del Pleno
del Consejo de la Judicatura Federal, que reglamenta la Organizacin y Funcionamiento
del propio Consejo, la Direccin General de Recursos Materiales y Servicios Generales,
es la encargada de administrar y proporcionar los recursos materiales y los servicios
generales que se requieren para el adecuado funcionamiento de los rganos
Jurisdiccionales, Unidades Administrativas y rganos Auxiliares del Consejo.
En ese tenor, su misin es determinar y proponer las previsiones necesarias
para dar cumplimiento al programa de ejecucin de adquisiciones, arrendamiento y
prestacin de servicios generales, administrando bienes inmuebles y proporcionando
los recursos materiales y servicios que se requieren para el adecuado funcionamiento
de los rganos Jurisdiccionales, Auxiliares y reas Administrativas del Consejo de la
Judicatura Federal.
La visin consiste en administrar bienes inmuebles y suministrar con eficiencia y
calidad los bienes muebles y servicios necesarios para coadyuvar con los rganos
Jurisdiccionales y el Consejo en el logro de sus objetivos institucionales, apegado a
las polticas de racionalidad y modernizacin en la unidad de los recursos.
Con la finalidad de dar cabal cumplimiento a las funciones y responsabilidades
establecidas, la Direccin General de Recursos Materiales y Servicios Generales est
conformada por 7 Direcciones de rea y 9 Administraciones de Edificios Sede del
Poder Judicial de la Federacin, ubicadas en el Distrito Federal y Zona Metropolitana,
integradas por un total de 587 servidores pblicos, acorde a lo siguiente:
Mujeres
30%
Hombres
70%
Recursos Materiales y
Servicios Generales est
conformada por 7 Direcciones
de rea y 9 Administraciones
de Edificios Sede del Poder
Judicial de la Federacin,
ubicadas en el Distrito Federal
y Zona Metropolitana
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En estricto apego a la normatividad vigente, se realizaron los siguientes procedimientos
de adquisicin y de contratacin de servicios:
LICITACIONES INVITACIONES ADJUDICACIONES CONCURSO GASTOS RENOVACIONES
PBLICAS A CUANDO DIRECTAS PBLICO MENORES
MENOS 3 SUMARIO
PROVEEDORES
ADQUISICIONES 25 12 82 4 308 0
SERVICIOS 10 12 215 0 0 182
Con base en informacin del Programa Anual de Trabajo, se atendieron 2,102
peticiones referentes al servicio de energa elctrica, 57 de agua potable y 249 de
telefona; asimismo, se tramitaron 121 autorizaciones para brindar servicio de
vigilancia y seguridad, 32 de limpieza integral de reas comunes, 7 de comedor
general y 108 de servicios varios.
Por lo que hace al servicio de estacionamientos, se realizaron 882 acciones
encaminadas a la administracin y renovacin de los mismos.
En el rubro de administracin del Seguro Patrimonial y Vehicular, se llevaron a
cabo 23 acciones de aseguramiento de bienes, 42 de aseguramiento de menajes por
cambio de adscripcin de Jueces y Magistrados, 89 movimientos de pliza de seguro
y endoso por altas, 17 solicitudes de pago, 187 gestiones ante la aseguradora, 156
trmites relativos a siniestros y/o reclamaciones, 29 pagos de deducibles, 46
indemnizaciones y 35 reposiciones oportunas de cristales. Por lo que hace al parque
vehicular se adquirieron 8 nuevas unidades, se efectuaron 398 trmites de
emplacamiento, tenencia y baja de vehculos, 289 trmites de Verificacin de Emisin
de Contaminantes Ambientales en tiempo y forma y por ltimo se atendieron 504
peticiones de servicios de mantenimiento preventivo y correctivo.
En cumplimiento a la facultad otorgada a la Direccin General de Recursos
Materiales y Servicios Generales de administrar los bienes inmuebles en propiedad o
uso del Poder Judicial de la Federacin, se efectuaron 806 acciones para la adquisicin
y arrendamiento de inmuebles, 111 relativas a la desincorporacin de inmuebles que
no son de utilidad para el Consejo; asimismo, se intervino en 218 acciones para la
actualizacin del catastro inmobiliario.
En este contexto, actualmente se administran 262 inmuebles, 126 son propiedad
del Poder Judicial de la Federacin, 109 son arrendados, 9 se encuentran bajo la
figura de destino y 18 en comodato.
En materia de bienes decomisados y asegurados no reclamados, se efectuaron
51 trmites de destino, ingresando el producto del mismo al Fondo de Apoyo para la
Administracin de Justicia.
La Direccin General de Recursos Materiales y Servicios Generales, a travs de
l a Di recci n de Al macenes coordi na, supervi sa y control a l a recepci n y
almacenamiento de los bienes de consumo, mobiliario y equipo de administracin
Se atendieron 2,102
peticiones referentes al
servicio de energa elctrica,
57 de agua potable y 249 de
telefona; asimismo, se
tramitaron 121 autorizaciones
para brindar servicio de
vigilancia y seguridad, 32 de
limpieza integral de reas
comunes, 7 de comedor
general y 108 de servicios
varios
Se efectuaron 806 acciones
para la adquisicin y
arrendamiento de inmuebles,
111 relativas a la
desincorporacin de
inmuebles que no son de
utilidad para el Consejo;
asimismo se intervino en 218
acciones para la actualizacin
del catastro inmobiliario.
Actualmente se administran
262 inmuebles, 126 son
propiedad del Poder Judicial
de la Federacin, 109 son
arrendados, 9 se encuentran
bajo la figura de destino y 18
en comodato
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adquirido, as como el suministro a rganos Jurisdiccionales y Administrativos,
mediante acciones que permiten dotar a dichos rganos de los insumos necesarios
para el adecuado desempeo de sus funciones, para ello se realiz la revisin para la
compra anual de bienes de consumo e inversin, mediante un anlisis del consumo
promedio de artculos, para la determinacin de la compra en cita; se generaron 901
altas de almacn que soportan la recepcin y almacenamiento de bienes de consumo
e inversin.
Se suministraron 6,016 peticiones de bienes de consumo y se abastecieron 17,832
bienes muebles; asimismo se obtuvieron 4,765 documentos de reemplazo de
infraestructura de cmputo, de acuerdo con los programas de equipamiento
tecnolgico.
La gestin y funcionamiento del almacn general, contempl 57 resguardos fsicos
por conceptos de acta de entrega, a fin de mantener los registros actualizados y se
elaboraron 41 dictmenes tcnicos para compras anuales y prioritarias.
Respecto de las Administraciones de Edificios Sede del Poder Judicial de la
Federacin en el Distrito Federal y Zona Metropolitana, se realizaron 138,941 trmites
ante diversas instancias para atender las solicitudes de servidores pblicos, se
realizaron 973 servicios de transporte de personal y valija, en las rutas programadas
entre los edificios; de igual manera, se realizaron 104,040 trmites para el
mantenimiento menor de los Edificios Sede del Poder Judicial en el Distrito Federal y
Zona Metropolitana, 232,727 servicios de correspondencia y mensajera, as como
228,049 servicios de comedor general.
Atendiendo los objetivos planteados en el sentido de actualizar los documentos
normativos que regulan la prestacin de servicios, se elaboraron 5 procedimientos
administrativos, y los lineamientos en materia de servicios bsicos y generales, se
actualizaron los criterios para la contratacin de los servicios generales, as como las
cdulas para la supervisin y evaluacin de la prestacin de servicios.
La Direccin General de Recursos Materiales y Servicios Generales recibi y
registr en el Sistema Global de Gestin Administrativa 9,186 documentos oficiales,
se realizaron 142 trmites de viticos y pasajes solicitados por los servidores pblicos
adscritos a la Direccin General y se asignaron 89 equipos celulares, adems de 182
equipos de radiocomunicacin.
De conformidad con lo estipulado en la normativa del Consejo, se presentaron a
consideracin de los integrantes del Comit de Adquisiciones, Arrendamientos, Obra
Pblica y Servicios, de Desincorporacin de Bienes Muebles y de Administracin
Inmobiliaria, un total de 162 asuntos, cuyos resultados se indican a continuacin:
CAASO CODE CAI
AUTORIZADOS 214 9 5
NO AUTORIZADOS 33 0 0
TOTAL 247 9 5
Se presentaron a
consideracin de los
integrantes del Comit de
Adquisiciones, Arren-
damientos, Obra Pblica y
Servicios, de
Desincorporacin de Bienes
Muebles, y de Administracin
Inmobiliaria, un total de 162
asuntos
540
Por otra parte, se sometieron a consideracin y anlisis de la H. Comisin de
Administracin 181 puntos, de los cuales 67 corresponden a Puntos de Acuerdo y
114 Puntos Informativos y por su conducto, 8 al Pleno del Consejo de la Judicatura
Federal.
Se rindi el informe trimestral de adjudicaciones directas formalizadas por la
Direccin General, as como de las Administraciones de los Edificios Sede del Poder
Judicial de la Federacin en el D.F. y Zona Metropolitana, ante las instancias
competentes, as como el informe trimestral de contrataciones, este ltimo publicado
en la pgina de intranet del Consejo.
Deri vado de l a cel ebraci n del Conveni o General de Col aboraci n con
Transparencia Mexicana, A.C., cuyo objeto es establecer las bases y mecanismos de
coordinacin para desarrollar e instrumentar los programas y acciones que permitan
consolidar e incrementar las medidas de transparencia en los procesos adjudicatorios
en materia de adquisiciones, arrendamientos y prestacin de servicios, obra pblica
y servicios relacionados con la misma, en el marco de los principios de eficiencia,
eficacia y honradez, se invit a dicha asociacin civil, a todos los procedimientos, de
licitacin pblica nacional e invitacin a cuando menos tres proveedores o contratistas
que esta Direccin General convoc, participando en 2 procedimientos adjudicatorios.
En el marco de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica
Gubernamental, se atendieron las solicitudes de informacin competencia de la
Direccin General.
La Comisin de Administracin, autoriz el uso de un formato digital para la impresin
de diversas "Formas impresas" en papel blanco, en sustitucin de "Formas impresas
de fabricacin especial".
Con la implementacin de este proyecto se prev el uso de tecnologas de
informacin y avanzar en la modernizacin y simplificacin administrativa. Es una
herramienta que se suma a los esquemas existentes, denotando que la escritura
directa es posible en los formatos, con lo que se evita una doble impresin y agiliza
los procedimientos internos, favoreciendo as racionalidad en el ejercicio del gasto.
Con base en los acuerdos y proyectos que emanan del Comit Interinstitucional
de Coordinacin y Modernizacin Administrativa del Poder Judicial de la Federacin,
se dio continuidad a los trabajos y actividades que han permitido efectuar
procedimientos de contrataciones y compras consolidadas entre la Suprema Corte
de Justicia de la Nacin, Consejo de la Judicatura Federal y Tribunal Electoral del
Se sometieron a
consideracin y anlisis de la
181 puntos, de los cuales 67
corresponden a acuerdos y
114 informativos y por su
conducto 8 al Pleno del
Federal
La Comisin de
Administracin, autoriz el
uso de un formato digital para
la impresin de diversas
"Formas impresas" en papel
blanco, en sustitucin de
"Formas impresas de
fabricacin especial"
DIRECCIN GENERAL DE INMUEBLES Y MANTENIMIENTO
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La Direccin General de Inmuebles y Mantenimiento tiene autorizada una plantilla de
personal con 126 servidores pblicos, de los cuales 78 son de sexo masculino, que
corresponden al 62%, 43 de sexo femenino, relativos al 34% y 5 plazas, que
constituyen el 4%, se encuentran vacantes.
I. PROYECTOS Y OBRAS EN EL DISTRITO FEDERAL Y REA METROPOLITANA
Se concluy la construccin del Edificio Sede en Nezahualcyotl. Asimismo, se
concluyeron las obras y trabajos para la adaptacin de las reas siguientes:
Creacin de 2 Tribunales Colegiados Auxiliares en Naucalpan, 1 en Insurgentes
Sur 1888 y 1 en Canoa 79.
Adaptacin de reas para la instalacin de Aulas de Juicios Orales en el
Instituto de la Judicatura Federal.
Pintura en fachadas y sellado de canaletas, reparacin de drenes e
impermeabilizacin de repisones en el Edificio Sede en Revolucin 1508.
Sustitucin de tableros elctricos en media tensin, as como adecuacin de
reas para la instalacin de Unidades Administrativas en los pisos 10, 12 y
PH del Edificio Prisma.
Adaptacin de reas para la Coordinacin General de Equidad y Gnero, as
como desmantelamiento de equipos electromecnicos en la casa de mquinas
del Edificio Sede ubicado en Canoa 79.
Mujeres
34%
Vacantes
4%
Hombres
62%
542
Sustitucin de 3 termostatos marca Honeywell; suministro e instalacin de
44 guardas para termostato de aire acondicionado y mantenimiento mayor a
la torre de enfriamiento del sistema de aire acondicionado; as como reparacin
de un motor del extractor del estacionamiento con capacidad de 2 HP en el
Instituto Federal de Defensora Pblica.
Se concluyeron los anteproyectos, trminos de referencia y proyectos ejecutivos
siguientes:
Para el Edificio Sede en Canoa 79, instalacin del Centro de Cmputo (SITE);
Juzgado de Distrito Auxiliar de nueva creacin; rehabilitacin del sistema
contra incendio, sustitucin de equipo hidroneumtico e impermeabilizacin;
as como instalacin de alimentacin elctrica de respaldo de media tensin
y conexin de banco de transformador de 1,000 KVA y 23,000/440-254 volts.
En el Edificio Prisma, rehabilitacin de las fuentes exteriores y adecuacin de
rampa que facilite el acceso a personas con discapacidad; adaptacin de
oficinas para la Direccin General de Derechos Humanos, Equidad de Gnero
y Asuntos Internacionales, Unidades Administrativas en los pisos 10 y 12 y
Administracin del Edificio; adems de planos de fabricacin de libreros para
la mencionada Direccin.
En los Reclusorios Preventivos Norte, Oriente y Sur, construccin de casetas
y andadores confinados en las reas de estacionamiento.
En el Edificio Florida, instalacin de un Juzgado Federal Penal Especializado
en Cateos, Arraigos e Intervencin de Comunicaciones.
En los Edificios de Perifrico 1950 y 2321, construccin de escalera de
emergencia del CENDI; instalacin del comedor ejecutivo para 108 comensales
y de 3 UPS de 5000 watts cada una para el estudio de televisin de la Direccin
General de Imagen Institucional.
En el piso 10, ala norte, del Edificio Sede en Insurgentes Sur 2417, instalacin
de oficinas de la Ponencia del Consejero Juan Carlos Cruz Razo.
En el Instituto de la Judicatura Federal, reparacin del muro divisorio a base
de tablacemento, colocacin de acabados y obras complementarias.
II. PROYECTOS Y OBRAS EN EL INTERIOR DE LA REPBLICA MEXICANA
Se concluyeron las obras siguientes:
Construccin de los Edificios Sede en Coatzacoalcos, Veracruz; Cancn,
Quintana Roo y Cuernavaca, Morelos.
Adaptacin de reas para la creacin de 9 Tribunales Colegiados Mixtos
Auxiliares en Zacatecas, Zacatecas.
Adaptacin de reas para la instalacin de 2 Tribunales Colegiados Auxiliares
y de 2 Juzgados de Distrito Auxiliares en el Edificio Sede en Saltillo, Coahuila.
Se concluyeron un total de 18
obras, destacando los
Edificios Sede en
Nezahualcyotl, Estado de
Mxico; Coatzacoalcos,
Veracruz; Cancn, Quintana
Roo y Cuernavaca, Morelos,
sin omitir mencionar las obras
y trabajos de adaptacin para
la instalacin de 22 Tribunales
Colegiados y 8 Juzgados de
Distrito de nueva creacin
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Creacin de un Juzgado de Distrito en Materia de Amparo y Juicios Federales
en el edificio Kristal, en Matamoros, Tamaulipas.
Adaptacin de reas para la creacin de un Tribunal Colegiado en Materias
Civil y de Trabajo en Guanajuato, Guanajuato.
Creacin de un Tribunal Colegiado Auxiliar y obras en Morelia, Michoacn.
y 2 Juzgados de Distrito en Cancn, Quintana Roo.
y 3 Juzgados de Distrito en Cuernavaca, Morelos.
Modernizacin de 3 elevadores en el Edificio Sede en Monterrey, Nuevo Len.
Suministro e instalacin de 3 unidades generadoras de agua helada en el
Edificio Sede en Hermosillo, Sonora.
Construccin de vialidades interiores para el acceso y salida de vehculos en
el Edificio Sede en Acapulco, Guerrero.
Obras de reparacin en el Edificio Sede en Mexicali, Baja California, derivadas
del siniestro ocurrido por movimientos telricos, as como rehabilitacin y
puesta a punto de 4 elevadores marca Kone.
Se finiquitaron los contratos de construccin de los Edificios Sede en Acapulco,
Guerrero; Coatzacoalcos, Veracruz; y Culiacn, Sinaloa. Asimismo, se dio
seguimiento al proceso de finiquito de las obras concluidas en los Edificios Sede
en Xalapa, Veracruz y Zacatecas, Zacatecas; as como a la construccin del edificio
anexo al Edificio Sede en Toluca, Estado de Mxico, con avance del 48.97% y de
la Ciudad Judicial Federal en Zapopan, Jalisco, con un avance del 47.68%.
Se inici la obra de adaptacin de reas para la creacin de 1 Tribunal Unitario
Mixto y 1 Juzgado de Distrito en Materia de Amparo Penal en Tepic, Nayarit, con
avance del 43%. De la misma manera, el da 3 de noviembre de 2010 inici la
construccin y adaptacin de reas para la creacin de 2 Juzgados de Distrito
Regionales en Materia de Procesos Penales Federales en el CEFERESO nmero 5
Oriente en Villa Aldama, Veracruz.
Se concluyeron los proyectos ejecutivos de los Edificios Sede en Oaxaca, Oaxaca
y San Luis Potos, San Luis Potos, as como de la Ciudad Judicial Federal en
Zapopan, Jalisco. Actualmente se llevan a cabo mejoras de ingeniera en cuanto
a la sustentabilidad, eficiencia de energa y compromiso al medio ambiente en
este ltimo proyecto ejecutivo, con el objeto de alcanzar la certificacin plata de
LEED (Leadership Energy and Environmental Design), emitida por el US Green
Building Council.
para la adecuacin de reas, instalacin y/o reubicacin de 15 rganos
Juri sdi cci onal es y 9 Uni dades Admi ni strati vas en Agua Pri eta, Sonora;
Aguascalientes, Aguascalientes; Ciudad Valles, San Luis Potos; Guanajuato,
Se finiquitaron los contratos
inherentes a la construccin
de los Edificios Sede en
Acapulco, Guerrero;
Coatzacoalcos, Veracruz y
Culiacn, Sinaloa
Se concluyeron los proyectos
ejecutivos de los Edificios
Sede en Oaxaca, Oaxaca y
San Luis Potos, San Luis
Potos, as como de la Ciudad
Judicial Federal en Zapopan,
Jalisco
544
Guanajuato; Guasave, Sinaloa; Iguala, Guerrero; Pachuca, Hidalgo; Puebla,
Puebla; Villahermosa, Tabasco; as como Veracruz, Villa Aldama y Xalapa, Veracruz.
que a continuacin se detallan:
Adaptacin de reas para la implementacin de los sistemas integrales de
seguridad en los Edificios Sede en Ciudad Jurez y Chihuahua, Chihuahua.
Reparacin de fisuras en la losa de estacionamiento del stano 1 del Edificio
Sede en San Andrs Cholula, Puebla.
Instalacin de red primaria en 13.2 Km. para Juzgados Federales en el Km.
10.6 de la carretera libre Tepic-Mazatln Ejido El Rincn, Nayarit.
Aplicacin de capa protectora a base de sello para evitar filtraciones y
humedades en precolados de fachadas en los Edificios Sede en Acapulco,
Guerrero; Culiacn, Sinaloa; Guanajuato, Guanajuato y Xalapa, Veracruz.
Escalera de emergencia para los Edificios Sede en Los Mochis, Sinaloa y San
Andrs Cholula, Puebla.
Construccin de vialidad Nachi Cocom para el acceso vehicular al Edificio
Sede en Cancn, Quintana Roo.
Rehabilitacin del sistema de distribucin de aire acondicionado, sustitucin
de UMAs y obras complementarias en Tijuana, Baja California.
Suministro e instalacin de planta de emergencia de servicio continuo de
200 KW, 220/127V en Tepic, Nayarit.
III. ASPECTOS GENERALES
Se realizaron 53 dictmenes a inmuebles para la instalacin o reubicacin de
rganos Jurisdiccionales, as como 36 estudios y diagnsticos de apoyo para el
desarrollo de proyectos ejecutivos, destacando el estudio de calidad del aire y
dictamen tcnico estructural en el Edificio Sede en San Andrs Cholula, Puebla,
as como dictmenes tcnicos estructurales a los Edificios Sede en Acapulco,
Guerrero; Mexicali y Tijuana, Baja California, como consecuencia de los sismos
ocurridos en las zonas respectivas.
Se iniciaron 79 procedimientos concursales, de los cuales 7 fueron licitaciones
pblicas nacionales, 13 invitaciones a cuando menos tres contratistas y 59
adjudicaciones directas. Actualmente se encuentran en proceso 2 licitaciones
pblicas, 3 invitaciones a cuando menos tres contratistas y 4 adjudicaciones
directas.
Se evaluaron 180 propuestas tcnicas y econmicas de procesos concursales
para obras de construccin y mantenimiento; se realizaron 108 presupuestos
base para obras de construccin y mantenimiento; se analizaron 752 solicitudes
de precios extraordinarios de obras en proceso y obras terminadas y se atendieron
19 solicitudes de ajuste de costos.
Se realizaron 53 dictmenes a
inmuebles para la instalacin
o reubicacin de rganos
Jurisdiccionales, as como 36
estudios y diagnsticos de
apoyo para el desarrollo de
proyectos ejecutivos
Se iniciaron 79
procedimientos concursales,
de los cuales 7 fueron
licitaciones pblicas
nacionales, 13 invitaciones a
cuando menos tres
contratistas y 59
adjudicaciones directas.
Actualmente se encuentran en
proceso 2 licitaciones
pblicas, 3 invitaciones a
cuando menos tres
contratistas y 4
adjudicaciones directas
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Se efectu la contratacin de 76 plizas de mantenimiento preventivo y correctivo
a instalaciones elctricas, de equipos electromecnicos y reas verdes.
Se formalizaron 42 actas de entrega-recepcin de trabajos de obra y plizas de
mantenimiento, correspondientes al ejercicio 2009 y 10 del programa relativo al
2010. Asimismo, se formalizaron 27 actas de entrega-recepcin de los Programas
de Ejecucin de Obra 2010 y anteriores.
Con el propsito de estar en condiciones de cerrar los procesos de obra, se
finiquitaron 43 contratos suscritos durante el periodo 2006-2009.
En el marco del Informe de Rendicin de Cuentas 2007-2010 del Ministro
Presidente de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin y del Consejo de la
Judicatura Federal, se elaboraron y entregaron oportunamente los Programas
Anuales de Trabajo de los ejercicios 2007 a 2010, as como 7 informes ejecutivos
relacionados con las obras realizadas para dotar a los inmuebles de espacios
ms amables y accesibles; la colaboracin con instituciones acadmicas u otras
afines al Consejo; los proyectos y obras inherentes a la reubicacin e instalacin
de nuevos rganos; la adaptacin de reas para la instalacin de aulas de
capacitacin en materia de juicios orales; la habilitacin de espacios para la
instalacin de Juzgados Especializados en Procesos Penales en CEFERESOS; la
formulacin de Proyectos Ejecutivos en Edificios Sede; y los procesos licitatorios
en los que haya participado Transparencia Mexicana, A.C.
Asimismo, se integraron 12 Libros Blancos correspondientes a los procesos de
planeacin, ejecucin y control de la construccin de la Ciudad Judicial Federal
en Zapopan, Jalisco y de los Edificios Sede en Acapulco, Guerrero; Cancn,
Quintana Roo; Coatzacoalcos y Xalapa, Veracruz; Cuernavaca, Morelos; Culiacn,
Sinaloa; Guanajuato, Guanajuato; Matamoros, Tamaulipas; Nezahualcyotl y
Toluca, Estado de Mxico; y Zacatecas, Zacatecas.
IV. OTROS RUBROS
Ao de Acceso a la Justicia. Uno de los aspectos prioritarios consiste en la
realizacin de proyectos y obras para la instalacin de rganos Jurisdiccionales,
con lo cual se coadyuva con el mejoramiento de los espacios fsicos destinados a
la imparticin de justicia.
Mejora tecnolgica. Se encuentra en desarrollo el Sistema de Administracin de
Viticos, en el que se ha participado en la definicin de necesidades y en la
ejecucin de pruebas piloto, con el fin de agilizar el proceso.
Posicin y liderazgo institucional del Consejo de la Judicatura Federal en materia
de justicia. En el marco del Convenio General de Colaboracin suscrito con
Transparencia Mexicana, A.C., se generaron invitaciones a esta asociacin, en su
calidad de "Testigo Social", para asistir a 19 procedimientos de adjudicacin por
licitacin pblica e invitacin restringida, sin haber contado con su presencia.
Uno de los aspectos
prioritarios consiste en la
realizacin de proyectos y
obras para la instalacin de
rganos Jurisdiccionales, con
lo cual se coadyuva con el
mejoramiento de los espacios
fsicos destinados a la
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Fortalecimiento de la imagen institucional. Se ha remitido a la Unidad de Enlace
del Comit de Acceso y Proteccin de Datos Personales del Consejo de la Judicatura
Federal, el listado de contratos suscritos en materia de obra pblica, para su
publicacin en la pgina de Internet del propio Consejo.
Se realiz el cierre presupuestal 2009 con un monto anual modificado de $819'
091,874.95, quedando provisionados $47'359,141.58 para el pago de pasivos,
de los cuales se liquidaron $36'626,262.99 y se cancelaron $8'933,425.35.
Se obtuvo la autorizacin para el presupuesto 2010, por un monto de $65'391,755,
destinados $5'697,222 para cubrir el gasto corriente y $59'694,533 para conceptos
sustantivos. Por su parte, la Suprema Corte de Justicia de la Nacin transfiri
$559'414,386.86 para el proyecto y construccin de la Ciudad Judicial en Zapopan,
Jalisco. Aunque los compromisos plurianuales por concepto de obra pblica no
fueron considerados por la Secretara Ejecutiva de Finanzas dentro del
presupuesto, en la estrategia de gasto se contempl cubrirlos con recursos
provenientes de otras fuentes de financiamiento.
Se elabor y obtuvo la autorizacin del Programa Anual de Ejecucin de Obra
2010 por parte del Pleno del Consejo de la Judicatura Federal, acorde con lo
pl asmado en el ofi ci o SEPLEP./ADM./004/1264/2010 del 10 de marzo,
adicionalmente de sus respectivas incorporaciones autorizadas por medio de los
oficios SEPLEP./ADM./004/1398/2010 del 17 de marzo; SEPLEP./GEN./019/1870/
2010 del 14 de abril; SEPLEP./PLE./003/5004/2010 del 13 de octubre; SEPLEP./
ADM./011/5354/2010, SEPLEP./ADM./012/5355/2010 y SEPLEP./ADM./013/5356/
2010, del 27 de octubre; as como SEPLEP./ADM./007/5466/2010 del 3 de
noviembre.
DIRECCIN GENERAL DE ADMINISTRACIN REGIONAL
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Esta Direccin General se integra por 441 hombres que representan el 59% y 308
mujeres que representan el 41%.
Se han planificado y atendido diversos proyectos y lneas de accin en materia de
recursos financieros, humanos, materiales, servicios generales, informtica y
conservacin de inmuebles, entre otros, en beneficio de las unidades forneas del
Consejo de la Judicatura Federal con el siguiente universo de atencin de: 273 Juzgados
de Di stri to, 154 Tri bunal es Col egi ados, 76 Tri bunal es Uni tari os, 92 reas
Administrativas, 23 Coordinaciones de Seguridad y Proteccin Civil, 497 Defensoras
de Oficio y 131 Oficinas de Correspondencia Comn que integran una poblacin de
23,033 servidores pblicos.
I. PRESUPUESTO ANUAL
Al 11 de noviembre de 2010, el presupuesto anual modificado de las Unidades
Ejecutoras de Gasto 1202-1240, en el Captulo 2000 "Materiales y Suministros", fue
de $40'676,837.21 y a la fecha de corte se tiene un ejercicio acumulado de
$32'540,208.27, lo que representa un avance del ejercicio de 80% y un cumplimiento
con relacin a lo programado del 85.30%.
Hombres
59%
Mujeres
41%
El universo de atencin es de:
273 Juzgados de Distrito, 154
Tribunales Colegiados, 76
Tribunales Unitarios, 92 reas
Administrativas, 23
Coordinaciones de Seguridad
y Proteccin Civil, 497
Defensoras de Oficio y 131
Comn
548
El presupuesto modificado del Captulo 3000 "Servicios Generales", fue de
$504'560,748.41, del cual se ha ejercido un total de $361'954,777.10, lo que
representa un avance del 71.74% y un cumplimiento del 78.45%. A la fecha se han
atendido 8,365 peticiones relacionadas con las partidas presupuestales del Captulo
3000, administradas en la Unidad Ejecutora de Gasto 1230.
Del 16 de noviembre al 31 de diciembre de 2009, se atendieron 20 solicitudes
de rganos Jurisdiccionales y Unidades Administrativas a nivel forneo para la
sustitucin de mobiliario y 35 requerimientos de sustitucin de equipo de
administracin. Asimismo, en el mes de septiembre de 2010, se aperturaron 2 partidas
del Captulo 5000 "Bienes Muebles e Inmuebles", derivado del grado de exigencia
que demanda la atencin en este ejercicio de sustitucin de activos que han agotado
su vida til, tanto en rganos Jurisdiccionales como Unidades Administrativas forneas,
5101-1 "Mobiliario" y 5102-1 "Equipo de Administracin", para ser administradas
por esta Direccin General en la Unidad Ejecutora del Gasto 1230, las cuales tienen
un modificado de $550,000 y $630,359.29, respectivamente, por lo que a la fecha se
han atendido 42 solicitudes de rganos Jurisdiccionales y Unidades Administrativas
a nivel forneo para la sustitucin de mobiliario, por un monto total de $259,052.72
y 74 requerimientos de sustitucin de equipo, ejerciendo $330,800.15, generando
un total de 116 peticiones atendidas.
II. CONTROL Y SEGUIMIENTO A LA DESCONCENTRACIN DEL TRMITE DE VITICOS
Y TRANSPORTACIN
Por el periodo del 16 de noviembre de 2009 al 11 de noviembre de 2010, se realizaron
7,031 operaci ones ori gi nadas en l as Uni dades Admi ni strati vas y rganos
Jurisdiccionales forneos, as como 343 operaciones de personal adscrito a la Direccin
General de Administracin Regional. Tambin se otorg apoyo en el trmite de solicitud
y comprobacin de transportacin de 329 servidores pblicos que asistieron a 9
eventos nacionales de equidad y gnero, as como 2 comisiones internacionales a 4
servidores pblicos.
III. CUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES DE ENTERO DE CUOTAS Y APORTACIONES
AL ISSSTE Y APORTACIONES AL SAR-FOVISSSTE A TRAVS DE MEDIOS
ELECTRNICOS
Se realizaron pagos de $666'993,115.56, por las cuotas y aportaciones al ISSSTE,
mediante el Sistema Electrnico de Recaudacin de Ingresos de Cuotas y Aportaciones
(SERICA) para el personal forneo de los regmenes de Reparto y Cuentas Individuales,
y hasta la segunda quincena de agosto de 2010, con cheque certificado en la Tesorera
del ISSSTE a nivel central, para los servidores pblicos con suspensin provisional o
definitiva (amparados), mismos que se integraron al Rgimen de Reparto a partir del
A la fecha se han atendido 42
solicitudes de rganos
Jurisdiccionales y Unidades
Administrativas a nivel
forneo para la sustitucin de
mobiliario, por un monto total
de $259,052.72 y 74
requerimientos de sustitucin
de equipo, ejerciendo
$330,800.15, generando un
total de 116 peticiones
atendidas
549
C
J
F
mes de septiembre de 2010. Asimismo, se enteraron las aportaciones al Sistema de
Ahorro para el Retiro y Fondo de la Vivienda, incluyendo los importes del beneficio
del "Ahorro Solidario".
IV. RECUPERACIN DE PAGOS EN EXCESO A TRAVS DEL SISTEMA DE CONTROL
DE DEUDAS "SICODE"
El registro de deudas y recuperaciones de pagos en exceso o indebidos que se originan
por movimientos de personal en el interior de la Repblica es de $25'812,644.22, de
los cuales se ha recuperado $24'332,229.35 (94.26%) y $1'480,414.87 (5.73%) se
encuentran pendientes de reintegrar.
V. PAGOS FORNEOS DEL IMPUESTO SOBRE NMINAS
Se continuaron las pruebas piloto de funcionalidad del "Mdulo para el Control de
Cifras del Impuesto Sobre Nminas", con las 56 ciudades que actualmente cubren
dicho pago, con el fin de atender a las recomendaciones de auditora, generar el
clculo de forma automtica y contar sistematizadamente con registros histricos de
los pagos efectuados; por otra parte, pero en relacin con el cumplimiento de estas
obligaciones, se presentaron los dictmenes de los pagos realizados durante el ejercicio
fiscal 2009 en Oaxaca, Quintana Roo, Guerrero y Estado de Mxico, que realiz el
despacho KPMG Crdenas Dosal, S.C., y se contina con el seguimiento a la
regularizacin de las diferencias detectadas en el Estado de Mxico.
VI. ACCIONES DE RECURSOS MATERIALES
Para el surtimiento de la papelera en el interior de la Repblica, se dio seguimiento
a 5,007 solicitudes generadas a travs del Sistema de Suministro de Bienes
(SISUBI).
Se renov el servicio de cafeteras tipo snack para el ejercicio 2010 en Toluca,
Monterrey, Chihuahua, Guanajuato, Culiacn, Xalapa, Puente Grande y Puebla.
Se adjudic el servicio a partir de mayo en Acapulco, Ciudad Victoria y Ciudad
Jurez y en Cancn a partir de agosto de 2010.
Se renov el servicio de mquinas expendedoras de alimentos y bebidas fras y
calientes para el ejercicio 2010 en Mexicali, Monterrey, Puebla y Tijuana.
Se renov el servicio de fotocopiado para el pblico en general operado por
jubilados y pensionados del Poder Judicial de la Federacin para el ejercicio 2010
en Aguascalientes, Ciudad Jurez, Guadalajara, Hermosillo, Xalapa, Los Mochis,
Monterrey, Pachuca, Puebla, Puente Grande y Mrida. Se adjudic el servicio en
2010 en Acapulco, Culiacn, Tepic, Guanajuato, Toluca y Zacatecas.
Para el surtimiento de la
papelera en el interior de la
Repblica, se dio seguimiento
a 5,007 solicitudes
generadas, a travs del
Sistema de Suministro de
Bienes (SISUBI)
550
Se adjudic el Servicio Postal Mexicano a partir de julio y agosto de 2010 en
Aguascalientes y Pachuca, respectivamente.
Se instalaron 4,238 seales que dan servicio a diversas unidades forneas.
Se ha dado seguimiento a la campaa permanente de austeridad promovida desde
2002 en inmuebles administrados por el Consejo de la Judicatura Federal con las
siguientes acciones concretas: se recuperaron 824 mil pesos por concepto de
llamadas telefnicas no oficiales, se instalaron 140 interruptores en diversos
inmuebles, se reemplazaron 982 lmparas tradicionales por lmparas ahorradoras
de energa elctrica, se instalaron 29 llaves economizadoras de agua, se ajustaron
231 cargas de agua en sanitarios, se reasignaron 1,370 bienes, se donaron 2,352,
se vendieron 3,868 y se desecharon 304.
VII. AUDITORAS PRACTICADAS A LAS UNIDADES ADMINISTRATIVAS FORNEAS
Se recibieron 23 informes finales de auditora en materias financiera y contable y 34
de mantenimiento y obra menor, de los cuales se elaboraron y enviaron los informes
de seguimiento (INFOVES). Por otra parte, se dio seguimiento y actualizaron 61
INFOVES de periodos previos para el seguimiento de 215 observaciones de auditora,
cuya informacin se encuentra disponible en intranet.
VIII. ANLISIS DE REQUERIMIENTOS PARA LA AUTOMATIZACIN DE PROCESOS
En coordinacin con la Direccin General de Informtica, se concluy con el anlisis
y desarrollo de las siguientes aplicaciones que actualmente se encuentran en pruebas
para su liberacin: a) Sistema para el control de propuestas de inmuebles y
seguimiento de contratos de arrendamiento; b) Administracin de bienes asegurados
no reclamados y decomisados, y c) Sistema de monitoreo y control de adquisiciones
y contrataciones regionales.
En diciembre de 2009, se liber la versin 3.0 del "Sistema de levantamiento de
inventario fsico" (SILIF), bajo un esquema de mejora. De enero a la fecha, se han
entregado las bases de datos de 44 Administraciones Regionales y Delegaciones
Administrativas para la validacin del almacn central.
IX. PROGRAMA ANUAL DE REUBICACIONES E INSTALACIONES DE RGANOS
JURISDICCIONALES DE NUEVA CREACIN
Se encuentran en proceso de construccin los Edificios Sede del Poder Judicial de la
Federacin en Matamoros, Toluca y Guadalajara, y se han reubicado e instalado los
siguientes rganos Jurisdiccionales:
Se recibieron 23 informes
finales de auditora en
materias financiera y contable
y 34 de mantenimiento y obra
menor, de los cuales se
elaboraron y enviaron los
informes de seguimiento
(INFOVES)
551
C
J
F
CIUDAD REUBICACIONES INSTALACIONES
JD TU TC JDA TUA TCA SUMA JD TU TC JDA TUA TCA SUMA
Coatzacoalcos 3 3
Guanajuato 1 1 1 1
Villahermosa 1 1
Cancn 3 1 2 2 8 2 2
Islas Maras 1 1
Morelia 1 1
Cuernavaca 1 1 1 2 3
SUMA 8 1 2 2 1 14 1 3 4 8
X. PROGRAMA DE REVISIN Y SEGUIMIENTO DE ASUNTOS EN EL SISTEMA DE
SEGUIMIENTO DE COMPROMISOS (SISCO)
SISTEMA COMPROMISOS ATENDIDOS % EN TRMITE % PENDIENTES % CANCELADOS %
SISCO-EVENTO 518 268 61.74 89 17.18 161 31.08 0 0
SISCO-SIGGA 10,787 6,391 69.26 4,012 37.19 308 2.86 76 .70
XI. PROGRAMA DE VIVIENDA PARA JUECES Y MAGISTRADOS
Se formalizaron 218 movimientos para la asignacin, desocupacin y ocupacin
de casas-habi taci n, en atenci n a ti tul ares que demandan vi vi endas
pertenecientes al Fideicomiso de Casas de Magistrados y Jueces (FICAJ) en el
interior de la Repblica, por cambios de adscripcin.
Se realizaron un total de 1,336 mantenimientos: 142 preventivos programables
y 1,194 menores correctivos a las casas-habitacin del Programa de Vivienda.
De conformidad con el programa de modernizacin de casas, se reemplazaron
141 equipos de aire acondicionado en 68 casas-habitacin ubicadas en 23
ciudades.
En atencin al programa complementario de ayuda de renta, se ejecutaron 91
gestiones para otorgar 962 ayudas de renta a titulares de rganos Jurisdiccionales
que no cuentan con vivienda en la localidad y que el programa no tiene casas
disponibles.
Se formalizaron 218
movimientos para la
asignacin, desocupacin y
ocupacin de casas-
habitacin, en atencin a
titulares que demandan
viviendas pertenecientes al
FICAJ
COORDINACIN DE SEGURIDAD DEL PODER JUDICIAL DE LA
FEDERACIN
553
C
J
F
Como resultado de la situacin por la que atraviesa el Estado Mexicano en materia de
seguridad, se ha incrementado el riesgo para los servidores pblicos del Poder Judicial
de la Federacin, con motivo de su funcin de impartir justicia. En este sentido,
tambin es evidente la vulnerabilidad de los inmuebles al servicio del Poder Judicial
ante posibles hechos violentos por parte de la delincuencia organizada.
Por esta razn, como una herramienta de naturaleza administrativa puesta al
servicio de la imparticin de justicia, se acord reestructurar la Direccin General de
Seguridad y Proteccin Civil para conformar un rea especializada exclusivamente
en los temas de seguridad.
Por ello, en sesin ordinaria celebrada el 14 de julio del ao 2010, el Pleno del
Consejo de la Judicatura Federal, por unanimidad de 7 votos aprob la integracin de
la plantilla para la Coordinacin de Seguridad del Poder Judicial de la Federacin, con
efectos a partir del 1 de agosto de 2010; y el da 4 del mismo mes y ao en la
sesin ordinaria celebrada en esa fecha, el mismo H. Cuerpo Colegiado, aprob la
propuesta para ocupar el cargo de Coordinador de Seguridad del Poder Judicial de la
Federacin al General de Brigada y Licenciado Jos Luis Chvez Garca, con efectos a
partir del 1 de agosto de 2010.
La plantilla de la Coordinacin de Seguridad se integra actualmente por 147 servidores
pbl i cos, de l os cual es 29 son mujeres y 118 hombres, segn se i l ustra
porcentualmente en la grfica siguiente:
Hombres
79%
Mujeres
21%
554
I. ADQUISICIN DE EQUIPO DE SEGURIDAD
Con el objeto de fortalecer las condiciones de seguridad necesarias para que las
actividades de imparticin de justicia se realicen con apego a los principios de
excelencia, objetividad, imparcialidad, profesionalismo e independencia, durante el
presente ejercicio se propuso la adquisicin de equipo de seguridad personal e
institucional (Sistemas de localizacin va GPS para vehculos blindados; Chalecos
blindados del tipo ejecutivo; Arcos detectores de metales; Bandas de Rayos X y
Detectores de metales manuales), misma que fue aprobada por el Pleno del Consejo
de la Judicatura Federal, el 3 de noviembre de 2010.
Con la adquisicin del equipo, se incorporan recursos tecnolgicos en aras de
robustecer los controles de seguridad en los accesos peatonales de 80 inmuebles
ubicados en 41 localidades del territorio nacional, as como las medidas de seguridad
personal para los funcionarios del Poder Judicial de la Federacin, quienes cuentan
con los servicios de proteccin permanente y emergente, de conformidad con lo
establecido en el Acuerdo General del Pleno del Consejo de la Judicatura Federal, que
regula las condiciones y trminos para el otorgamiento del servicio de seguridad a
Magistrados de Circuito y Jueces de Distrito.
II. COORDINACIN CON AUTORIDADES DE SEGURIDAD PBLICA PARA FORTALECER
LA VIGILANCIA EN LAS INMEDIACIONES DE LOS INMUEBLES ADMINISTRADOS POR
EL CONSEJO DE LA JUDICATURA FEDERAL
Como parte del compromiso para fortalecer la autonoma, independencia e
imparcialidad de Jueces y Magistrados se estableci coordinacin con autoridades de
los 3 niveles de gobierno, contratndose entre otros, el Servicio de Proteccin Federal
para fortalecer la seguridad fsica de los inmuebles del Poder Judicial de la Federacin
y la integridad de los servidores pblicos adscritos a los Reclusorios Sur, Norte y
Oriente en la Ciudad de Mxico y evitar que el poder de la delincuencia, sus amenazas
y violencia afecten la imparticin de justicia.
En este contexto, se suscribi un Convenio de Colaboracin con las autoridades
policiales y municipales de Pachuca de Soto, Hidalgo, con la finalidad de ofrecer
mayores condiciones de seguridad para servidores pblicos que laboran en el inmueble
de dicha localidad. Tambin se encuentran en proceso de anlisis, los Convenios con
las autoridades en todas las Entidades Federativas.
III. OPERACIN DEL SERVICIO DE SEGURIDAD Y VIGILANCIA EN INMUEBLES
En el Distrito Federal y zona metropolitana, el servicio de seguridad y vigilancia se
presta con 74 elementos de seguridad adscritos a la Coordinacin de Seguridad del
Se incorporaron recursos
tecnolgicos en aras de
robustecer los controles de
seguridad en los accesos
peatonales de 80 inmuebles
ubicados en 41 localidades del
territorio nacional
Como parte del compromiso
para fortalecer la autonoma,
independencia e imparcialidad
de Jueces y Magistrados se
estableci coordinacin con
autoridades de los 3 niveles
de gobierno. Se suscribi un
Convenio de Colaboracin con
las autoridades policiales y
municipales de Pachuca de
Soto, Hidalgo. Se encuentran
en proceso de anlisis, los
Convenios con las autoridades
en todas las Entidades
Federativas
555
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J
F
Poder Judicial de la Federacin y con 246 elementos de seguridad privada de 4
empresas prestadoras de servicios de vigilancia, para la atencin de 25 inmuebles
administrados por el Consejo de la Judicatura Federal.
En el resto del territorio nacional (62 localidades), el servicio de vigilancia se
presta con 1,183 elementos pertenecientes a 37 empresas prestadoras de servicios
de vigilancia; as como, 25 enlaces regionales de seguridad adscritos a la Coordinacin
de Seguridad del Poder Judicial de la Federacin, para la atencin de 174 inmuebles.
Diariamente se reportan en la "Bitcora de Novedades" de cada inmueble, las
incidencias detectadas y atendidas por el personal de vigilancia, generando un resumen
mensual de las ms relevantes, lo cual representa una herramienta valiosa para la
evaluacin de su desempeo. Asimismo, se establecen mecanismos en materia de
seguridad para salvaguardar la integridad fsica de los servidores pblicos y visitantes,
as como proteccin de los bienes patrimoniales del Consejo de la Judicatura Federal.
Durante el periodo que se informa, se han realizado 53 recorridos de supervisin
en los inmuebles del Distrito Federal y zona metropolitana; as como 75 visitas de
supervisin en distintas localidades del interior de la Repblica Mexicana.
Por otro lado, se brind atencin a eventos especiales que requeran de apoyo
en materia de seguridad como: la inauguracin del Edificio Sede del Poder Judicial de
la Federacin en Coatzacoalcos, Ver.; la coordinacin del servicio de seguridad para
l os i nmuebl es de Ci udad Reynosa, Tamps., en vi rtud de l as amenazas de
enfrentamientos entre bandas de la delincuencia organizada en la localidad; la
coordinacin del servicio de seguridad con motivo de la comparecencia de testigos
protegidos y procesados en los rganos Jurisdiccionales de los Circuitos Judiciales;
el apoyo ante una amenaza de bomba, en la ciudad de Tijuana, B. C. y luego de la
explosin de un artefacto en Monterrey, N. L.; se coordin lo conducente derivado de
un atentado que sufri un Juez Federal en Tepic, Nay.; y en general, apoyo en distintos
inmuebles para reforzar las medidas de seguridad ante la presencia de grupos de
manifestantes, as como coordinar con la Secretara de Seguridad Pblica Federal la
custodia del traslado de expedientes judiciales.
IV. COLABORACIN TCNICA EN LOS PROCEDIMIENTOS DE CONTRATACIN DE
LOS SERVICIOS DE SEGURIDAD Y VIGILANCIA A NIVEL NACIONAL
Con el propsito de verificar la calidad del servicio proporcionado por las empresas
de seguridad y corporaciones contratadas, se emitieron 198 dictmenes tcnicos, 65
para opinar con respecto a la viabilidad de continuar con los servicios contratados
tanto en el Distrito Federal como en las Entidades Federativas para el ejercicio 2011.
Los restantes derivan de las peticiones que realizaron los Administradores Regionales
y/o Delegados Administrativos, con el propsito de fortalecer el estado de fuerza de
elementos de seguridad en los inmuebles bajo su administracin.
Por otra parte, se definieron los criterios a los que se debe sujetar la prestacin
de los servicios de seguridad y vigilancia a nivel nacional. Se verific que los
Se han realizado 53
recorridos de supervisin en
los inmuebles del Distrito
Federal y zona metropolitana;
as como 75 visitas de
supervisin en distintas
localidades del interior de la
Repblica Mexicana. Se
brind atencin a eventos
especiales que requeran de
apoyo en materia de
seguridad
Con el propsito de verificar
la calidad del servicio
proporcionado por las
empresas de seguridad y
corporaciones contratadas, se
emitieron 198 dictmenes
tcnicos. Por otra parte, se
definieron los criterios a los
que se debe sujetar la
prestacin de los servicios de
seguridad y vigilancia a nivel
nacional
556
prestadores de servicios cumplieran tcnicamente con los requerimientos del Consejo
para lo cual, se formularon 51 Anexos Tcnicos, rebasando la meta programada de
38. Esto en virtud de la generacin de convenios modificatorios durante el periodo
que se informa, lo cual permite a la Coordinacin de Seguridad del Poder Judicial de
la Federacin, contar con elementos suficientes para identificar y evaluar el desempeo
de los prestadores del servicio de vigilancia.
V. VERIFICACIN DE LAS CONDICIONES DE FUNCIONAMIENTO DE LOS SISTEMAS
INTEGRALES DE SEGURIDAD
Se realizaron recorridos para verificar las condiciones de funcionamiento y
mantenimiento tanto preventivo como correctivo de los Sistemas Integrales de
Seguridad instalados en el ao 2009, en los edificios Constitucin y Santa Engracia
en Monterrey, Nuevo Len; en el Edificio Sede en Piedras Negras, Coahuila; en
Reynosa, Tamaulipas; en Xalapa, Veracruz; en Tepic, Nayarit; Acapulco, Guerrero;
Campeche, Campeche. As como en los nuevos edificios Sede en Cancn, Quintana
Roo y Cuernavaca, Morelos, con el fin de supervisar su correcta operacin y que se
les han proporcionado los mantenimientos correspondientes.
En coordinacin con el rgano Administrativo Desconcentrado de Prevencin y
Readaptacin Social, de la Secretara de Seguridad Pblica Federal, se evaluaron
tanto los requerimientos tecnolgicos como los del servicio de vigilancia en los rganos
Jurisdiccionales ubicados en el complejo penitenciario Islas Maras y en el Centro
Federal de Readaptacin Social No. 5 "Oriente" en Villa Aldama, Veracruz, como
parte de los compromisos adquiridos por el Poder Judicial de la Federacin en el
Acuerdo Nacional por la Seguridad, la Justicia y la Legalidad.
COMISIN SUBSTANCIADORA NICA DEL PODER JUDICIAL DE
LA FEDERACIN
557
C
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F
Una de las principales metas del programa de trabajo de los integrantes de la Comisin,
es la de tener en existencia el mnimo nmero de asuntos de aos anteriores, as, a
la fecha en que se informa, nicamente se tienen en trmite asuntos de 2008, 2009
y 2010 a los que corresponden 1, 4, 19 expedientes, respectivamente. Respecto de
los asuntos turnados para dictamen, se tienen en existencia 2 de 2008, 3 de 2009 y
8 de 2010.
Hombres
36%
Mujeres
64%
SCJN
CJF
TOTAL
EN TRMITE AL
12/NOV/10
4
20
24
INGRESOS
DURANTE EL
PERIODO
4
44
48
TURNADOS PARA
DICTAMEN AL
12/NOV/10
1
12
13
DICTAMINADOS
DURANTE EL
PERIODO
2
49
51
CONCLUIDOS POR
EL PLENO DE LA
CSU DURANTE EL
PERIODO
0
6
6
CONCLUIDOS POR
EL PLENO
DURANTE EL
PERIODO
2
53
55
CUMPLIMIENTO DE
RESOLUCIN AL
12/NOV/10
0
5
5
Se tienen en trmite asuntos
de 2008, 2009 y 2010 a los
que corresponden 1, 4, 19
expedientes,
respectivamente. Respecto de
los asuntos turnados para
dictamen, se tienen en
existencia 2 de 2008, 3 de
2009 y 8 de 2010
Durante la etapa de trmite, se pronunciaron 873 acuerdos; se practicaron 356
notificaciones personales; se libraron 417 oficios; se giraron 149 exhortos a Jueces
de Distrito, y se celebraron 76 audiencias.
Dentro del periodo de ejecucin, en los expedientes relativos se pronunciaron
389 acuerdos; se elaboraron 538 oficios; se libraron 33 exhortos, y se practicaron
96 notificaciones personales.
De los conflictos de trabajo en etapa de cumplimiento de la resolucin definitiva,
45 fueron archivados.
Se pronunciaron 873
acuerdos; se practicaron 356
notificaciones personales; se
libraron 417 oficios; se
giraron 149 exhortos a Jueces
de Distrito, y se celebraron 76
audiencias
558
De los conflictos de trabajo en
etapa de cumplimiento de la
resolucin definitiva, 45
fueron archivados
Por otra parte, la Comisin resolvi durante el periodo que se informa, 13 recursos
de revisin los cuales se declararon 1 parcialmente fundado el interpuesto por el
actor, y el de su contraparte se declar fundado; 1 fundado, 3 infundados, 4
parcialmente fundados, 1 que se desech por notoria improcedencia y 1 sin materia,
y 2 que se desecharon por extemporneos; as como 4 incidentes, 2 nulidad de
actuaciones que se desecharon por notoria improcedencia y 2 falta de personalidad,
que se desecharon por extemporneos.
Los servidores adscritos a la Comisin Substanciadora, han asistido y participado en
diversas conferencias y talleres, con la finalidad de incrementar su eficiencia y
desempeo laboral.
rganos Auxiliares
Instituto de la Judicatura Federal
563
INSTITUTO DE LA JUDICATURA FEDERAL
C
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F
En el periodo del que se informa, la plantilla del Instituto de la Judicatura cuenta con
75 plazas (39 mujeres y 36 hombres).
I. CURSOS REGULARES
1. Especialidad en Secretara de Juzgado de Distrito y Tribunal de Circuito
DCIMA GENERACIN DCIMA PRIMERA GENERACIN
Aspirantes 472 628
Inscritos 32 34
Egresados 25 30
Hombres
48%
Mujeres
52%
Respecto de la Especialidad
en Secretara de Juzgado de
Distrito y Tribunal de Circuito,
de la Dcima Generacin
egresaron 25 alumnos, de la
Dcimo Primera 30
564
La ceremonia de clausura de la Dcima Primera Generacin, se llev a cabo el 6
de julio de 2010.
De estas 2 generaciones 40 alumnos han sido nombrados Secretarios de Estudio.
2. Curso Bsico de Formacin y Preparacin de Secretarios del Poder
Judicial de la Federacin
CICLO ESCOLAR 2009 CICLO ESCOLAR 2010
Aspirantes 2,692 Aspirantes 2,475
Inscritos 1,535 Inscritos 1,499
Egresados 1,263 Este curso concluir el 2
de diciembre de 2010.
Para el ciclo escolar 2011, se recibieron 3,387 solicitudes, el examen de admisin
se aplicar el 26 de noviembre de 2010.
3. Curso para Actuarios en la modalidad virtual
Se impartieron 4 cursos para actuarios en la modalidad virtual. Se admitieron en
toda la Repblica 3,188 alumnos, de los cuales en los 3 primeros cursos aprobaron el
examen presencial 725 personas.
II. EDUCACIN CONTINUA
1. Cursos de Actualizacin Legislativa
MDULO MODALIDAD INSCRITOS
Materia Administrativa. Reformas Fiscales 2010 Presencial y Transmisin 1,471
diferida
Reformas al Cdigo Penal Federal, Cdigo Federal de Presenci al , Si stema de 1,231
Procedimientos Penales y otras leyes, publicadas en el v i d e o c o n f e r e n c i a y
Diario Oficial de la Federacin de 19 de agosto de 2010 Transmisin diferida
2. Cursos de Certificacin
CURSO MODALIDAD PARTICIPANTES CERTIFICADOS
Justicia para Virtual Vencedores de los concursos de oposicin 61
Adolescentes para la designacin de Jueces de Distrito
Defensores Pblicos Federales 48
3. Cursos de Capacitacin en el Nuevo Sistema de Justicia Penal
CURSO MODALIDAD INSCRITOS
Curso de Capacitacin terico-prctico sobre el Juicio Oral en Materia Penal Presencial, Sistema de 901
Coloquio Oralidad Penal videoconferencia y 125
Capacitacin Especializada en Materia de Juez de Ejecucin de Sanciones Penales Transmisin diferida 926
El Juicio de Amparo Indirecto en el Nuevo Sistema de Justicia Penal Retos y Perspectivas 1,834
Del Curso Bsico de
Formacin y Preparacin se
Secretarios del Poder Judicial
de la Federacin, del ciclo
escolar 2009 egresaron 1263
alumnos y del de 2010, 1372
Relacionado con el Curso para
Actuarios en la modalidad
virtual, se admitieron en toda
la Repblica 3,188 alumnos
RGANOS AUXILIARES
565
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4. Otros Eventos
Delitos contra la Salud. Modalidad Narcomenudeo Presencial, Sistema de 906
videoconferencia y
transmisin diferida
Taller de Simplificacin de Sentencias Presencial 40
Diplomado en Derecho Concursal Presencial y transmisin 611
diferida
Programa Nacional. Cmo Elaborar Mejores Sentencias? Presencial 48
Encuentro de Juzgadores para l a Si mpl i f i caci n de
Sentencias
III. CURSOS DE EDUCACIN CONTINUA EN LA MODALIDAD VIRTUAL
CURSO INSCRITOS
Actualizacin Legislativa. Mdulo Materia Administrativa. Reformas Fiscales 2010 1,148
Diplomado en Introduccin a la Funcin Jurisdiccional 2009 2010 1,330
Diplomado en Introduccin a la Funcin Jurisdiccional 2010 2011 1,978
Delitos contra la Salud. Modalidad Narcomenudeo 471
Cuestiones Actuales de Derecho Constitucional 1,023
A solicitud de la Secretara de Seguridad Pblica, se dise el curso Elaboracin
de Resoluciones, dirigido a funcionarios de la Polica Federal, se inscribieron 103
personas.
IV. CURSOS ESPECIALES
Nociones Generales del Juicio de Amparo 2009 y 2010 Presencial 1,732
Nociones Generales de la Materia Administrativa 2010 Presencial 924
Nociones Generales del Procedimiento Penal Federal 2010 Presencial 799
Taller Terico Prctico de Actividades Actuariales 2010 Presencial 618
V. PROGRAMA DE APOYO ACADMICO
1. Capacitacin Abierta
Curso VII. Prctica de los Procesos Penales Federales, 426 inscritos.
2. Capacitacin Continua a travs de Discos pticos
CURSO INSCRITOS
Actualizacin Legislativa. Mdulo: Materia de Amparo. Reformas 2009 378
Actualizacin Legislativa. Mdulo: Materia de Penal. II. Reformas Publicadas en el DOF el 20 de agosto de 2009 360
Derecho de las Telecomunicaciones 224
Programa Nacional. Cmo elaborar mejores sentencias?. Ciclo de Conferencias 775
Actualizacin Legislativa, Mdulo: Materia de Administrativa. Reformas Fiscales 2010 224
Coloquio Oralidad Penal 389
Delitos contra la Salud. Modalidad Narcomenudeo 549
Conferencia Magistral. Reforma al artculo 17 Constitucional. Acciones Colectivas 330
Por lo que hace a la
capacitacin abierta, en el
Curso de Prctica de los
Procesos Penales Federales
hay 426 alumnos inscritos
566
VI. CONFERENCIAS
CONFERENCIA PARTICIPANTES
Problemas de la imputacin normativa en el Proceso Penal AcusatorioExpositor: 320
Dr. Enrique Daz Aranda
Programa Nacional. Como elaborar mejores sentencias. Ciclo de Conferencias 3,411
Conferencia Magistral. Reforma al artculo 17 Constitucional. Acciones Colectivas 1,442
La responsabilidad patrimonial del Estado por actos tributarios 43
VII. PRESENTACIN DE LIBROS
LIBRO AUTOR
Argumentacin en el amparo. Esquema formal de los conceptos Magdo. Jean Claude Tron Petit
de violacin y las sentencias de amparo
Interpretacin y Jurisprudencia en el Juicio de Amparo Magdo. Walter Arellano Hobelsberger
Los Derechos de las vctimas y su proteccin en los sistemas Magdo. Jos Nieves Luna Castro
penales contemporneos mediante el Juicio de Amparo.
Crimen Organizado. Realidad jurdica y herramientas de Ministro en retiro Genaro Gngora
investigacin Pimentel
Lic. Enrique Alejandro Santoyo Castro
VIII. PUBLICACIONES
1. Coleccin: Cimientos de la Jurisdiccin
Interpretacin Constitucional. Una Aproximacin a las Tendencias Actuales. Autor:
Lic. Hctor Ordua Sosa.
2. Revista del Instituto
En el periodo del que se informa, se publicaron las revistas del Instituto nmeros 29
y 30.
IX. BIBLIOTECA FELIPE TENA RAMREZ
El acervo se increment con 1,226 obras, que sumadas a las ya existentes hacen
un total de 35,208.
En este periodo se atendieron a 1,548 usuarios.
Se cuenta con un catlogo en lnea que contiene los registros bibliogrficos,
hemerogrficos y analticos.
Se tienen suscritos 9 convenios de prstamo interbibliotecario con instituciones
pblicas y privadas.
Se incorporaron a la base de datos 8,082 registros de acervo de las extensiones
del Instituto.
Se publicaron las revistas del
Instituto nmeros 29 y 30
El acervo de la Biblioteca
Felipe Tena Ramrez se
increment con 1226 obras,
que sumadas a las ya
existentes hacen un total de
35,208
RGANOS AUXILIARES
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X. CONCURSOS DE OPOSICIN
En este ao lectivo, en cumplimiento a los Acuerdos dictados por el Pleno del Consejo,
el Instituto en el mbito de sus atribuciones, colabor en las distintas fases de los
siguientes 10 Concursos de Oposicin.
Decimoprimer Concurso Interno de Oposicin para la Designacin de Jueces de
Distrito en Materia Mixta, 10 vencedores.
Decimosegundo Concurso Interno de Oposicin para la Designacin de Jueces de
Decimotercer Concurso Interno de Oposicin para la Designacin de Jueces de
Decimocuarto Concurso Interno de Oposicin para la Designacin de Jueces de
Decimoquinto Concurso Interno de Oposicin para la Designacin de Jueces de
Decimonoveno Concurso Interno de Oposicin para la Designacin de Magistrados
de Circuito en Materia Mixta, 6 vencedores.
Vigsimo Concurso Interno de Oposicin para la Designacin de Magistrados de
Circuito en Materia Mixta, 15 vencedores.
Vigsimoprimer Concurso Interno de Oposicin para la Designacin de Magistrados
de Circuito en Materia Mixta, 11 vencedores.
Sexto Concurso de Oposicin Libre para la Designacin de Jueces de Distrito en
Materia Mixta, 16 vencedores.
Concurso de Oposicin para la Designacin de Visitadores B, 8 vencedores.
XI. COMIT ACADMICO
En este ao concluy el nombramiento de los Magistrados Jorge Mario Pardo
Rebolledo y Carlos Ronzn Sevilla, como integrantes del Comit Acadmico del
Instituto. El Pleno del Consejo design como nuevos integrantes a los Magistrados
Guadalupe Madrigal Bueno, Vctor Francisco Mota Cienfuegos y Juan Jos Olvera
Lpez, as como a los Jueces de Distrito Irma Leticia Flores Daz, Carlos Manuel
Padilla Prez Vertti y Fernando Rangel Ramrez.
El Comit analiz 67 trabajos enviados por los profesores tanto de la sede central
como de las extensiones del Instituto (Magistrados de Circuito, Jueces de Distrito
y Secretarios), seleccionando 34 trabajos para su publicacin total o parcial en el
Libro de Texto terico-prctico sobre el Juicio de Amparo.
Aprob la imparticin del curso de Capacitacin Especializada en Sanciones Penales
y el curso El Juicio de Amparo Indirecto en el Nuevo Sistema de Justicia Penal
Retos y Perspectivas.
El Instituto en el mbito de
sus atribuciones, colabor en
las distintas fases de los 10
Concursos de Oposicin
celebrados
568
Realiz modificaciones a los temarios de los cursos que se imparten en el Instituto,
destacando las 2 nuevas asignaturas que se incluirn en el Curso Bsico de
Formacin y Preparacin de Secretarios del Poder Judicial de la Federacin:
Nociones Generales del Juicio de Amparo y Derechos Humanos, as como la
reestructuracin en la asignatura que ahora se denomina Normatividad del
Consejo de la Judicatura Federal y Administracin de rganos Jurisdiccionales.
Aprob los programas de las Especialidades para Magistrados de Circuito, Jueces
de Distrito y Secretarios de Tribunal de Circuito y Juzgado de Distrito.
XII. EXMENES DE APTITUD
CATEGORA INSCRITOS APROBADOS
Secretarios de Tribunal de Circuito o Juzgado de Distrito 615 222
Actuarios del Poder Judicial de la Federacin 1,330 770
Para la categora de Actuarios del Poder Judicial de la Federacin, se practicaron
62 exmenes extraordinarios, resultaron aprobados 40 participantes.
Para la categora de Secretarios de Tribunal de Circuito o Juzgado de Distrito se
realizaron 122 exmenes extraordinarios, de los cuales resultaron aprobados
74.
XIII. RELACIONES INTERNACIONALES
El 28 y 29 de junio, la licenciada Paulina De la Campa Jimnez, en representacin
del Director General del Instituto de la Judicatura Federal, asisti a la XXI y XXII
Reunin de la Junta Directiva de la Red Iberoamericana de Escuela Judiciales
(RIAEJ), celebradas en las ciudades de Montevideo y Barcelona, respectivamente.
XIV. EXTENSIONES DEL INSTITUTO
El Pleno del Consejo de la Judicatura Federal, autoriz la apertura de la Extensin
Nezahualcyotl. Actualmente el Instituto cuenta con 40 extensiones.
Se abrieron 2 Aulas del Instituto, una en Colima y otra en Campeche.
XV. OTRAS ACTIVIDADES RELEVANTES
1. Capacitacin en Materia de Juicios Orales
El curso consta de dos asignaturas: Principios del Procesos Penal Acusatorio y
Prctica del Juicio Oral. La primera con una duracin de 8 horas y la segunda,
en la que se emplea el mtodo de simulacin, con una duracin de 25 horas (33
horas en total).
Del 1 al 18 de marzo de 2010, se imparti el Curso Juicio Oral Penal, a 40
funcionaros que quedaron en lista de espera en el ciclo escolar 2009, adems se
autoriz la participacin de 5 funcionarios de la Secretara de la Defensa Nacional.
Actualmente el Instituto
cuenta con 40 extensiones en
las que, igual que en la sede
central, se imparten cursos
regulares y de educacin
continua
La capacitacin en materia de
Juicios Orales consta de 2
asignaturas: Principios del
Procesos Penal Acusatorio y
Prctica del Juicio Oral. La
primera con una duracin de
8 horas y la segunda, en la
que se emplea el mtodo de
simulacin, con una duracin
de 25 horas (33 horas en
total)
RGANOS AUXILIARES
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2. Programa Integral de Capacitacin en el Nuevo Sistema de Justicia
Penal
Curso de Capacitacin Especializada en Materia de Juez de Ejecucin de Sanciones
Penales. El objetivo de este curso consiste en conocer las caractersticas esenciales
del procedimiento de ejecucin de sanciones a la luz del nuevo sistema acusatorio
penal; y conocer el rol que el juez especializado en dicha materia debe asumir. El
curso consta de 66 horas. En dicho curso participaron los siguientes docentes:
Mtro. Miguel Sarre Iguniz, Dr. Moiss Moreno Hernndez, Mtro. Camilo Constantino
Rivera, Mtro. David Ordaz Hernndez y Mtra. Erika Bardales Lazcano.
Curso El Juicio de Amparo Indirecto en el Nuevo Sistema de Justicia Penal Retos
y Perspectivas. Esta Escuela Judicial practic una encuesta dirigida a los titulares
de los rganos jurisdiccionales que conocen de juicio de amparo en los que se
reclaman actos emitidos en el nuevo sistema de justicia penal. Una vez detectados
los problemas jurdicos la Mtra. Erika Bardales Lazcano y el Lic. Hctor Ordua
Sosa, profesores de este Instituto, realizaron el estudio de aquellos y dieron
cuenta a los funcionarios judiciales de toda la Repblica que se interesaron en el
tema. Se realizaron tres paneles integrados por los Magistrados Juan Jos Olvera
Lpez, Jos Nieves Luna Castro y los Jueces de Distrito Taissia Cruz Parcero y
Leovigildo Martnez Hidalgo.
XVI. MEJORA TECNOLGICA
Se adaptaron dos aulas para la capacitacin en materia de Juicios Orales, las
cuales fueron acondicionadas con pantallas de LCD (3 por aula), microfona
inalmbrica, grabacin de video y nodos de red de datos y voz.
Se instal una red inalmbrica para el registro de aspirantes (inscripcin por
Internet) en los diversos concursos de oposicin, cursos de capacitacin y de
aspirantes a presentar los exmenes de aptitud para secretarios y actuarios.
Se desarroll un programa para la generacin automtica de constancias.
Se mejor la plataforma empleada en los cursos virtuales.
Instituto Federal de
Defensora Pblica
Instituto Federal Defensoria.indd 571 03/12/2010 07:42:53 p.m.
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INSTITUTO FEDERAL DE
DEFENSORA PBLICA
A. INTEGRACION DEL REA
La plantilla del personal est integrada por 2,314 plazas. Actualmente, estn en activo 2,309
servidores pblicos de diversos rangos, correspondiendo 1,175 al sexo masculino y al
femenino 1,134, lo que refeja un importante equilibrio de gnero.
ORGANIGRAmA
Junta Directiva
Direccin General
Secretara Tcnica de
Coordinacin Interna
Secretara Tcnica de
Coordinacin Externa
Coordinacin
Administrativa
Unidad de Supervisin y
Control de Defensa Penal
y Asesora Jurdica
Coordinacin
Administrativa
Unidad de Apoyo
Operativo
Unidad de Defensa Penal
y Evaluacin del Servicio
Unidad de Asesora
Jurdica y Evaluacin del
Servicio
Delegaciones
574
InfOrmE AnUAL DE LAbOrES 2010
En cuanto a las 5 plazas restantes que a la fecha se encuentran desocupadas, algu nas
sern sometidas a proce dimientos de seleccin; por tanto, el sexo de sus ocupantes se
conocer hasta que se obtengan los resultados correspondientes.
B. CUmPLImIENTO DEL PROGRAmA ANUAL DE TRABAJO
Derivado de que el informe abarca avances y resultados cualitativos y cuantitativos logra
dos en el Programa de Trabajo relativo al ao estadstico que comprende del 14 de noviem
bre de 2009 al 15 de noviembre de 2010, deben mencionarse las acciones proyectadas
en los Programas Anuales 2009 y 2010.
I. fUnCIOnES SUSTAnTIVAS
1. Defensa pblica en materia penal
Los 280 defensores pblicos adscritos a las Agencias Investigadoras del ministerio Pblico
de la federacin, en sus diversas denominaciones, asistieron a 4,742 personas en actas
circunstanciadas y defendieron a 77,153 en averiguaciones previas, para un total de
81,895 acciones de defensa, y promovieron 629 juicios de amparo; relacionadas con
esas acciones, efectuaron 102,220 entrevistas a defendidos y asistidos. En primera ins
tancia, 320 defensores tuvieron a su cargo 45,612 defensas, promovieron 3,485 juicios
de amparo, adems de realizar 183,664 visitas a detenidos en los diversos centros de
reclusin. En segunda instancia, 145 defensores intervinieron en 48,139 casos, promo
vieron 4,847 juicios de amparo y practicaron 78,113 visitas carcelarias a sus defendidos.
Debe tambin sealarse que dentro de esas acciones, 10 defensores ms adscri
tos a diversas Delegaciones del Instituto, de acuerdo con las necesidades del servicio,
Efcaz intervencin de
defensores adscritos a las
Agencias Investigadoras del
ministerio Pblico
En la integracin del rea se
observa un importante
equilibrio de gnero
INTEGRACIN DEL REA
PROPORCIN DE GNERO DEL PERsONAL EN ACTIvO
mUJErES
1,134
(49%)
HOmbrES
1,175
(51%)
Total de plazas ocupadas,
2,309
InSTITUTO fEDErAL DE DEfEnSOrA PbLICA
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asumieron defensas y realizaron entrevistas y visitas carcelarias, adems de promover
juicios de amparo en esas tres instancias.
resumiendo las actuaciones en averiguacin previa, primera y segunda instancias,
se informa que 755 defensores pblicos, ubicados en 181 ciudades y poblaciones de la
repblica, apoyados por 720 ofciales administrativos, tuvieron a su cargo 175,646 accio
nes de defensa, superando as en un 14% la meta programada; promovieron 8,961 juicios
de amparo; practicaron 261,777 visitas a detenidos y efectuaron 102,220 entrevistas
a defen didos y asistidos.
relevante servicio de
orientacin telefnica a
sentenciados
EsTADsTICA DE DEfENsA EN mATERIA PENAL
PERIODO DEL 14 DE NOvIEmBRE DE 2009 AL 15 DE NOvIEmBRE DE 2010
Total de acciones realizadas en
diversas instancias, 175,646
En cuanto a acciones posteriores a la sentencia, la Direccin responsable, con apoyo
de 3 defensores, coordin y realiz 17,441 acciones en favor de personas que cumplen
condenas de prisin por delitos del orden federal, gestionndose benefcios preliberatorios,
de remisin de las penas o de reubicacin del lugar en que se compurgan; se atendieron
4,812 llamadas telefnicas efectuadas a travs del servicio Lada 800, por los propios
condenados, familiares o personas vinculadas con ellos; se recibieron 9,907 solicitudes
va ofcio, carta o comparecencia, de las que derivaron 2,722 peticiones formales ante la
Secretara de Seguridad Pblica (SSP) para la obtencin de la preliberacin o de la libertad
anticipada. El concepto integral de la defensa oblig a promover 544 juicios de amparo
por violacin al artculo 8o. constitucional, 37 por negativa a otorgar benefcios, y 3 por
no ordenar la libertad pese al cumplimiento de la pena; adems, se intervino en el proce
dimiento de 10 reconocimientos de inocencia, y se atendieron 713 instancias ciudadanas.
En la sede central, los tres defensores adscritos a la Direccin General atendieron a
1,216 personas, proporcionndoles orientacin y asistencia jurdica en casos no patroci
nados por el Instituto.
En cuanto a la defensa de indgenas, sta se lleva a cabo a travs de 24 defensores
que hablan sus lenguas y conocen sus culturas.
576
Tambin se recibieron 44 solicitudes para prestar el servicio por razones sociales
y econmicas, que sumadas a 1 del periodo anterior, hacen un total de 45, de las cuales 15
resultaron procedentes, 26 improcedentes, en 1 se desisti el asesor jurdico de la pe ti cin
y, 3 estn pendientes de resolucin; asimismo, se tramitaron 20 peticiones de retiro de ser
vicio, que sumadas a 2 pendientes del periodo anterior, hacen un total de 22, peticiones de
las que 16 ya se resolvieron y 6 estn pendientes de dictaminar. Los delegados y asesores
plantearon 17 consultas relacionadas con el servicio, que sumadas a 3 pendientes, hacen
un total de 20, de las cuales 1 est pendiente. A travs de la Suprema Corte de Justi
cia de la nacin, del Consejo de la Judicatura federal, de la Presidencia de la repblica,
de la Comisin nacional de los Derechos Humanos (CnDH) y de diversas instancias
pblicas y privadas, se recibieron 419 peticiones de asesora jurdica que de inmediato
fueron tramitadas, proporcionndose el servicio en la modalidad procedente.
Por otra parte, debe destacarse que con la fnalidad de que la poblacin ms despro
tegida, estuviera en posibilidad de consultar gratuitamente a un Licenciado en Derecho
sobre cualquier materia y fuero, se realiz la Jornada nacional de Asesora Jurdica,
mediante la instalacin de mdulos en lugares y plazas pblicas de ms de 60 ciuda des
de la repblica. El evento tuvo lugar los das 22 y 29 de agosto; 19 y 26 de septiem bre,
y 3 y 10 de octubre, todos de 2010, con una duracin no menor a 6 horas diarias, logrn
dose as satisfactoriamente el objetivo, ya que un total de 8,428 ciudadanos recibieron
asesora de los defensores pblicos y de los asesores jurdicos federales.
EsTADsTICA DEL TOTAL DE sERvICIOs EN mATERIA DE AsEsORA JURDICA
PERIODO DEL 14 DE NOvIEmBRE DE 2009 AL 15 DE NOvIEmBRE DE 2010
Servicios sustantivos en otras
materias a los sectores ms
vulnerables en diversas
instancias, 41,100
Servicios sustantivos prestados
en otras materias a los
sectores ms vulnerables
2. Asesora jurdica en otras materias
Durante el periodo, 143 asesores jurdicos adscritos a 58 de las ciudades ms importantes
de la repblica, proporcionaron 16,262 orientaciones, 8,105 asesoras y 16,733 repre
sentaciones, para un total de 41,100 servicios sustantivos, lo que signifca que se super
en un 19% la meta establecida.
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II. ACCIOnES DE COnTrOL
Quienes realizan las funciones sustantivas en el Instituto deben estar sujetos a proce
dimientos de supervisin y evaluacin, que integran un sistema orientado a hacer efciente
la funcin a su cargo y a verifcar el cumplimiento de las normas aplicables.
1. supervisin
En el periodo del informe, a travs de los supervisores, se practicaron 720 visitas de
supervisin directa a defensores y 132 a asesores jurdicos, para un total de 852, logrn
dose el 96% de lo programado. En paralelo, los delegados y directores de prestacin del
servicio formularon 854 diagnsticos derivados de las supervisiones documentales, lo que
denota un avance del 96% de lo planeado.
2. Evaluacin
Se dictaminaron 719 expedientes de defensores pblicos que actan en las diversas
instan cias y 144 relacionados con asesores jurdicos, para un total de 863 evaluaciones,
logrn dose as, a la fecha, el 5% ms de lo planeado en defensa penal, mientras que en
asesora jurdica se alcanz 12% ms de lo programado.
ExPEDIENTEs DICTAmINADOs DE DEfENsOREs PBLICOs y AsEsOREs JURDICOs
EN EL PERIODO DEL 14 DE NOvIEmBRE DE 2009 AL 15 DE NOvIEmBRE DE 2010
fortalecimiento de la
Institucin y correccin de
errores
Supervisin directa a quienes
realizan las funciones
sustantivas del Instituto
Total de evaluaciones: 863
3. supervisin a delegados
Derivado de las visitas de trabajo realizadas por la Direccin General y la informacin
cons tante de los titulares de las unidades administrativas, se evala el desempeo de los
delegados con la fnalidad de corregir errores y fortalecer a la Institucin.
578
respecto del Programa de Trabajo 2010, se han efectuado las visitas correspondientes
a las Delegaciones morelos, regional Puebla y regional Yucatn, los das 18 de febrero,
4 de marzo; y 19 y 20 de agosto, en su orden.
4. sanciones administrativas
En este rubro, atendiendo a inconformidades planteadas por diversas vas, se iniciaron 18
expedientes de investigacin, que sumados a los 9 pendientes de resolver, dan un total
de 27, de los cuales 14 estn concluidos y 13 en trmite. respecto a los primeros, en 10 se
consider que no haba elementos sufcientes para fncar responsabilidad; en 3 se hizo una
exhortacin al servidor pblico involucrado, y en 1 se efectu una llamada de atencin.
En lo tocante a los procedimientos de queja, durante el periodo no se ha iniciado
alguno y por lo que hace a los 8 que se encontraban en trmite, 2 estn con propuesta de
resolucin ante el Consejo de la Judicatura federal; 3 para elaborar esa pro puesta; 1 sigue
en trmite; 1 queja fue declarada sin materia; y 1 de las que ya estaban propuestas
fue devuelta por el Consejo con observaciones.
III. SErVICIO CIVIL DE CArrErA
1. Concurso de oposicin
Se program la realizacin de un Concurso Cerrado de Oposicin para la Seleccin de
Defensores Pblicos.
2. Procedimientos internos de ascenso
Se plantearon 3 procedimientos internos de ascenso.
a. Promocin al cargo de delegado
El 9 de febrero de 2010, se dict el acuerdo que establece los lineamientos del proce
dimiento interno de seleccin para cubrir 2 plazas de delegado. Se inscribieron 3 aspirantes
con cargo de evaluador, quienes participaron en las dos etapas llevadas a cabo el 1 de
marzo siguiente, y el 12 de ese mismo mes se hizo el pronunciamiento de que la vencedora
para ascender al cargo de delegado defnitivo lo era la Licenciada Josefna Ocegueda
Guerrero. Adems de que por necesidades del servicio, se acord que para la Delegacin
que quedaba vacante se designara interinamente como titular a la Licenciada Laura Isabel
Anaya Gonzzali.
b. Promocin al cargo de evaluador
El 30 de marzo de 2010, se public el acuerdo que establece las bases del procedimiento
interno de seleccin para ascender va promocin a la categora de evaluador, convocn
dose a quienes se desempean en la categora de supervisor con carcter defnitivo en la
Cuidadosa seleccin de
delegados, evaluadores y
supervisores
Atencin de quejas
presentadas contra servidores
pblicos del Instituto
Acercamiento con las
Delegaciones para conocer sus
necesidades
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materia de defensa penal. Se registraron 9 aspirantes, de los cuales slo 7 participaron
en las dos etapas celebradas el 30 de abril siguiente y en sesin de 21 de mayo, se hizo
la declaratoria de que la triunfadora para desempearse en la plaza defnitiva concur
sada lo era la Licenciada mara Dolores Vera murcia, al haber obtenido la ms alta calif
cacin y resultar apta condicionada para el cargo. Ante la necesidad de cubrir interinamente
la plaza de la Licenciada Laura Isabel Anaya Gonzalli, se determin designar al Licen
ciado Vctor manuel Chvez ramrez, por haber ocupado el segundo lugar dentro del
procedimiento.
c. Promocin al cargo de supervisor
Para cubrir 6 vacantes de ese nivel en materia penal y 1 en la materia de asesora jur
dica, el 26 de mayo de 2010 se emiti el acuerdo que prev el procedimiento interno
de seleccin correspondiente. Se recibieron 14 solicitudes de defensores pblicos y 5 de
asesores jurdicos. De los primeros slo participaron 12, debido a que 2 resultaron
improcedentes por no cumplir los aspirantes con el requisito de la antigedad. El 9 de
julio de 2010 tuvo lugar la segunda etapa del procedimiento, consistente en la evaluacin
psicomtrica, en la que slo participaron 15 aspirantes, que conforme al acuerdo de mrito
obtuvieron 80 puntos o ms, en la evaluacin de propuestas y antecedentes del aspirante,
relativa a la primera etapa. finalmente, el 11 de agosto se hizo el pronunciamiento def
nitivo de los 6 defensores pblicos y de la asesora jurdica que al haber obtenido las ms
altas califcaciones ascendiera al cargo para el que concurs. En esa misma fecha, con la
fnalidad de cubrir la plaza del Licenciado Vctor manuel Chvez ramrez, se design su
pervisora interina en materia penal a la Licenciada rosa Snchez Soto, quien logr la
siguiente califcacin ms alta.
3. Readscripciones
Se contempl realizar un proceso de readscripciones.
IV. PrOYECTOS DE APOYO A LA fUnCIn SUSTAnTIVA
1. Capacitacin
En cumplimiento al Programa 2009, concluyeron las Especializaciones en Defensa Penal
y Asesora Jurdica, novena generacin, y egresaron 22 y 20 alumnos, respectivamente.
bajo el Plan Anual de Capacitacin y Estmulos 2010, el 15 de febrero iniciaron
las Especializaciones en Defensa Penal y Asesora Jurdica, con 42 y 40 alumnos,
respectivamente.
En cuanto a las Delegaciones, conforme al Programa Uniforme de Capacitacin de
este ao, de febrero a noviembre se impartieron cursos, conferencias, seminarios, mesas
redondas, videoconferencias, lectura y discusin de temas en equipo, segn la tcnica
grupal elegida para defensores pblicos y asesores jurdicos.
Capacitacin y actualizacin
para defensores pblicos y
asesores jurdicos
580
El esfuerzo desplegado por el Instituto federal de Defensora Pblica en cuanto a la
capacitacin y profesionalizacin de sus servidores pblicos; la continuidad de sus especia
lizaciones y seminarios, as como el programa uniforme de capacitacin, ha tenido como
resultado el creciente inters de cursarlos, adems de una importante contribucin en la
preparacin y formacin de los defensores pblicos y los asesores jurdicos.
2. Estmulos
En cumplimiento al Plan Anual de Capacitacin y Estmulos 2010, la Junta Directiva, en
sesin ordinaria celebrada el 24 de febrero, aprob el Acuerdo que fja las bases para el
otorgamiento de las medallas "Ponciano Arriaga" y "Jacinto Pallares", y un estmulo equiva
lente a un mes de sueldo al defensor pblico y al asesor jurdico ms destacados en el ao
2009. Seguido el procedimiento en todas sus partes, en sesin ordinaria celebrada el 26
de mayo de 2010, la Junta Directiva, despus de analizar detalladamente los expe dien
tes de los defensores pblicos y de los asesores jurdicos que integraron las ternas
correspondientes, por unanimidad de votos seleccion a los Licenciados rodolfo Castaeda
rodrguez y Clemente Ernesto Salazar Pea, en su orden, como recipiendarios de esos
estmulos.
La ceremonia de premiacin se celebr el 19 de octubre de 2010, y estuvo presidida
por el ministro Guillermo I. Ortiz mayagoitia, Presidente de la Suprema Corte de Justi
cia de la nacin y del Consejo de la Judicatura federal, entregndose a los recipien
darios de esos estmulos, la presea junto con el diploma y el estmulo econmico de un
mes de sueldo.
C. ACCIONEs COmPLEmENTARIAs
I. rEUnIOnES nACIOnALES
Los das 25 y 26 de octubre; y, 8 y 9 de noviembre de 2010 se celebraron, en la sede
central, juntas de trabajo con la participacin de 18 delegados, en grupos de 9 cada uno,
en las que se trataron y analizaron temas de importancia sustantiva y trascenden cia
administrativa.
II. DIfUSIn E ImAGEn InSTITUCIOnAL
La extensa campaa de difusin del Instituto ha redundado en un mayor conocimiento
de sus servicios y como consecuencia la captacin de usuarios es cada vez mayor. A lo
largo de la repblica, la difusin ha alcanzado avances en los rubros siguientes:
Distribucin de 10,861 carteles de divulgacin, 104,069 trpticos, 490,215 volantes,
56,547 cartillas de defensora pblica gratuita y 99,027 folletos.
Participacin de defensores pblicos, asesores jurdicos y delegados en 3,429 spots y
programas de radio y 454 de televisin, as como 126 entrevistas publicadas en medios
Intensifcacin de las
campaas de difusin sobre las
actividades del Instituto
581
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impre sos. Se realizaron 276 reuniones con grupos de pensionados, sindicatos, indgenas
y miembros de la sociedad civil en lugares como mercados, ferias, comunidades, sindi
catos, etctera. Se editaron 269 cintillos en prensa escrita; y, se realizaron 27,485
acciones diversas, como tarjetas informativas, brigadas de asesora, y difusin en
recibos del servicio de agua potable, entre otras.
La cobertura del programa radiofnico del Instituto sigue teniendo un rea estimada
en 166,190 kilmetros cuadrados; una audiencia potencial de 46318,273 personas
y cobertura en los Estados de Aguascalientes, Campeche, Coahuila, Colima, Chiapas,
Chihuahua, Durango, Estado de mxico, Guanajuato, Guerrero, Hidalgo, Jalisco,
michoa cn, morelos, nayarit, nuevo Len, Oaxaca, Puebla, San Luis Potos, Sinaloa,
Sonora, Tamaulipas, Tabasco y Tlaxcala.
Igualmente, cuenta con el programa de televisin denominado "Te Defendemos",
que se transmite semanalmente a travs del Canal Judicial de la Suprema Corte de Justicia
de la nacin.
Con la anuencia de la Junta Directiva y el apoyo de la Direccin General de Comuni
cacin Social del Consejo de la Judicatura federal, se puso en marcha la renovacin de
la imagen del Instituto federal de Defensora Pblica; lo que trae consigo la realizacin
de una campaa de difusin integral, uniforme y permanente, partiendo de la distribu
cin bimestral a nivel nacional de un folleto y 5 carteles de la defensora, el cambio del
logosmbolo, y la divulgacin del cartel y dptico relativos a la prestacin del servicio social
para los estudiantes de la Licenciatura en biblioteconoma y afnes. De este modo, en
septiembre y noviembre de 2010, se distribuyeron las 2 primeras versiones del cartel,
con un total de 5,600 unidades; as como 40,020 folletos de la Defensora a todas las
Delegaciones y en el Distrito federal.
A partir del 15 de octubre del 2010 se comenz a utilizar ofcialmente el nuevo logo
smbolo del Instituto.
III. PUbLICACIOnES
Con el propsito de mantener actualizados a defensores pblicos y asesores jurdicos, en
el periodo que se informa se publicaron los nmeros 57, 58, 59, 60 y 61 de la Gaceta
de la Defensora, con 1,040 ejemplares cada uno de los dos primeros y 100 para el resto,
lo que da un total de 2,380.
Asimismo, se editaron y distribuyeron 2,000 ejemplares del sptimo nmero de la
Revista del Instituto Federal de Defensora Pblica; el octavo se encuentra publicado
en la pgina de Internet, y de ste se distribuyeron 1,000 ejemplares; la novena edicin
se encuentra en prensa; y, la dcima se comenz a editar en homenaje al ministro
Jos de Jess Gudio Pelayo. En este aspecto, la Junta Directiva acord que los artculos
de ediciones posteriores deben ceirse a las normas editoriales y ser dictaminados por un
Comit Editorial, adems de que, en paralelo, sern publicados en la pgina de Internet
del Instituto.
Desarrollo de actividades
destinadas a preparar
publicaciones vinculadas con
las funciones sustantivas del
Instituto
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IV. ACCIOnES ADmInISTrATIVAS
1. Recursos humanos
Para mantener la calidad de defensa y hacer su distribucin ms equitativa, utilizando
recursos propios, se reubic 1 plaza de defensor pblico y 1 de ofcial administra tivo de
la Delegacin Chiapas, para el Tribunal Unitario del Vigsimo Cuarto Circuito con residencia
en Tepic, nayarit; con la misma fnalidad se reubicaron 2 de defensor pblico y 2 de
of cial administrativo para el Juzgado Segundo de Distrito de Procesos Penales federales
en El rincn, municipio de Tepic, nayarit; 1 de defensor pblico y 2 de ofcial administrativo
para el Juzgado Primero de Distrito con igual residencia; 1 de defen sor pblico y 1 de ofcial
administrativo para cada uno de los Juzgados Cuarto, Quinto, Sexto, Sptimo y Dcimo
Tercero de Distrito en el Estado de baja California, con sede en Tijuana; 1 de defensor
pblico para los Juzgados Octavo, noveno y Dcimo Sexto con igual residencia; 1 plaza
de defensor pblico para cada uno de los Juzgados Primero y Segundo de Distrito en
mate ria de Procesos Penales federales en el Estado de Tamaulipas, con sede en matamoros
y 1 de ofcial administrativo para el ltimo de esos rganos jurisdiccionales; 1 de defensor
pblico y 1 de ofcial administrativo para el Segundo Tribunal Unitario del Vig simo Primer
Circuito, con residencia en Acapulco; 1 de defensor pblico para el Tribunal Unitario del
Vigsimo Sexto Circuito, con sede en La Paz, baja California Sur; 1 de defensor pblico y
1 de ofcial administrativo para la Subprocu radu ra de Investiga cin Especializada en Delin
cuencia Organizada (SIEDO); y, 1 de defensor pblico y 1 de ofcial administrativo, para
la Direccin General de Control de Averigua cio nes Previas de la Subprocuradura de Control
regional, Procedimientos Penales y Amparo, ambas de la Procuradura General de la rep
blica, con sede en el Distrito fede ral, provenientes de diversas adscrip ciones en las que
por el momento no resultaban necesarias.
Adems, con motivo de la creacin del Juzgado de Distrito del Complejo Penitenciario
Islas maras y Auxiliar en toda la repblica, se autoriz una plaza de defensor pblico y
una de ofcial administrativo para atender el servicio de defensor penal y el de asesora
jurdica.
2. Recursos fnancieros
Con estricto apego a las medidas de austeridad, racionalidad y disciplina presupuestaria
establecidas en los rubros de viticos, pasajes y hospedaje, para atender las necesidades
del servicio se tramitaron 1,550 solicitudes de viticos, reembolsos y pasajes por comi
siones ofciales, con un importe total comprobado de $7233,520.53 m.n. Asimismo, del
riguroso control que siempre se ha ejercido en la aplicacin de estos conceptos, deriv
la orden de reintegrar al Consejo de la Judicatura federal la suma de $566,005.58 m.n.
por gastos no realizados o comprobados en trminos de la normativa aplicable. Gastos
todos stos, que en su oportunidad fueron sometidos a la opinin de la Contralora del
Poder Judicial de la federacin e informados a la Comisin de Administracin del Consejo
583
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de la Judica tura fede ral, sin que hasta el momento se haya efectuado alguna observacin
trascendente al respecto.
3. Estadstica
Las acciones de defensa y asesora jurdica realizadas en el periodo, han sido reportadas
oportunamente a la Coordinacin del Grupo de Estadstica del Consejo de la Judicatura
federal, basadas en la informacin proporcionada por las Delegaciones y Direcciones de
Prestacin de Servicios en esta ciudad.
4. Recursos materiales
El programa permanente de dignifcacin de espacios ha dado magnfcos resultados.
Durante el periodo se aprobaron 3 proyectos de adecuaciones para reubicar a las Dele
gaciones regionales Jalisco, Oaxaca y San Luis Potos. Por otra parte, se dotaron 22
espacios fsicos que permitieron adecuar 43 cubculos para defensores y asesores jurdi
cos. Adems, se logr reubicar a mejores instalaciones a las Delegaciones Quintana roo
y morelos.
Instituto Federal de Especialistas
de Concursos Mercantiles
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organigrama
JUNTA DIRECTIVA
Vocala Administrativa Vocala Contable
Direccin General
del Instituto
Vocala Econmica
Financiera
Vocala Jurdica
Secretara Particular
Unidad de Registro y
Control de Especialistas
Unidad de Normatividad
y Capacitacin
Direccin
Administrativa
Direccin de
Tecnologas Aplicadas
a la Informacin
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INSTITUTO FEDERAL DE ESPECIALISTAS
DE CONCURSOS MERCANTILES
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588
INFoRmE ANUAl DE lAboRES 2010
B. CUmPLimiEnTo DEL Programa anUaL DE TraBaJo
El Instituto Federal de Especialistas de Concursos mercantiles (en adelante IFECom), de
acuerdo con las funciones que le atribuye la ley de Concursos mercantiles (en adelante
ley), dise su Plan de Trabajo Anual para el ao estadstico 2010, en 6 lneas de Accin
denominadas: Sistema de Especialistas; Apoyo a los rganos Jurisdiccionales; Investiga
cin; Difusin de Funciones, objetivos, Procedimientos y Disposiciones Emitidas; Norma
tividad y Capacitacin.
I. SISTEmA DE ESPECIAlISTAS
Reforzar el programa de reclutamiento de Especialistas por medio de plticas (6) y con
ferencias o cursos formales (21), dirigidos a asociaciones profesionales y empresariales.
Contactar (22) candidatos a Especialistas para, entre ellos, seleccionar a los que se
inscriban en el Registro de Especialistas del IFECom (en adelante Registro).
Inscribir Especialistas en el Registro, para que ste tenga cobertura en los 31 Estados
de la Repblica y en el Distrito Federal.
Atender las solicitudes de designacin de los visitadores, conciliadores y sndicos (en
adelante Especialistas), formuladas por los Jueces de Distrito rectores de proce dimientos
de concurso mercantil, en un plazo mximo de 3 das.
Efectuar el seguimiento personalizado, efcaz y efciente del trabajo de los Especialistas
designados en todos los procesos concursales activos, para apoyar y supervisar el
desempeo de sus funciones, observando el cumplimiento de la ley, as como el apego
a las normas tcnicas y al uso de formatos e instructivos del IFECom.
Sistematizar y automatizar los procesos de supervisin del desempeo de los
Especialis tas designados en los procedimientos de concurso mercantil (1a. etapa de
conciliacin).
a. inTEgraCin DEL rEa
mUJERES
10
(30%)
HombRES
23
(70%)
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INSTITUTo FEDERAl DE ESPECIAlISTAS DE CoNCURSoS mERCANTIlES
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Anlisis de las herramientas de apoyo para los Especialistas, para defnicin y posterior
implementacin de los cambios que conduzcan a su optimizacin.
brindar asesoramiento a los Especialistas en temas jurdicos y apoyo en aspectos
tcnicos.
grado de avance
1. Se sostuvieron plticas con candidatos a Especialistas e impartieron cursos de sen
sibilizacin respecto de sus funciones.
PErioDo 2009 avanCE PErioDo 2010 ToTaL
0 plticas 0 % 1 pltica 16.6%
1 curso o conferencia 4.7 % 7 cursos o conferencias 38%
los resultados fueron incididos por el cambio del titular del rea.
2. Se contactaron 24 candidatos a Especialistas, de los cuales, 10 fueron inscritos en el
Registro.
PErioDo 2009 avanCE PErioDo 2010 avanCE
24 109%
3. A la fecha, geogrfcamente se encuentra cubierto con Especialistas el 84.3% de las
entidades federativas de la Repblica mexicana.
4. la Junta Directiva efectu designaciones de Especialistas en los procedimientos de
concurso mercantil en activo que incluyen los procedimientos de concurso mercantil
que, se estim, se tramitaran dentro del plazo mximo de 3 das.
PErioDo avanCE PErioDo ToTaL
2009: 11 100% 2010: 93 100%
5. Se dio seguimiento y vigilancia del cumplimiento de las funciones de los Especialistas,
en el 100% de los procedimientos de concurso mercantil en activo.
6. Se concluy el desarrollo de la sistematizacin y automatizacin del proceso de su
pervisin del desempeo de los Especialistas en la etapa de concilia cin, as como
la fase de prueba.
Avance 100%. El sistema se est migrando a una nueva plataforma.
7. Se realiz el anlisis de las herramientas de apoyo para los Especialistas, y se efec
tuaron los cambios necesarios para su optimizacin.
Avance 100%.
8. Se dio asesoramiento y apoyo a los Especialistas designados en los procedimientos de
concurso mercantil en activo.
2009: 63 Consultas atendidas 2010: 744 Consultas atendidas
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II. APoYo A RGANoS JURISDICCIoNAlES
Impartir cursos o talleres sobre Derecho Concursal y el empleo de modelos de actua
ciones diseados por el propio IFECom a todos los rganos jurisdiccionales que lo
soliciten, para apoyar su labor.
Dar informacin fundada y motivada al rgano jurisdiccional cuando as lo solicite, ya
sea por ofcio o cualquier otro medio (correo electrnico o telefnicamente).
Proporcionar a los Juzgados de Distrito ante quienes se tramitan procedimientos de
concursos mercantiles los modelos de actuaciones diseados ex profeso por el IFECom
para apoyar y facilitar su funcin jurisdiccional.
grado de avance
1. Se impartieron 7 cursos y 1 taller a personal de rganos jurisdiccionales.
2. la informacin proporcionada al rgano jurisdiccional; por ofcio o por cualquier otro
medio, fue la siguiente:
Periodo 2009: por ofcio78; 62 por otro medio Periodo 2010: por ofcio 306; 472 por otro medio
3. Se han proporcionado modelos de actuaciones a los Juzgados de Distrito que lo han
solicitado, como se reporta a continuacin:
Periodo 2009: 6 Periodo 2010: 67
III. INVESTIGACIN
Promover y apoyar la realizacin de estudios que aborden temas relacionados con
el procedimiento de concurso mercantil para su publicacin en la pgina web del
Instituto.
Con motivo de la celebracin del bicentenario del inicio de la Independencia y Cen
tenario del inicio de la Revolucin mexicana, preparar un artculo para su publica
cin en la pgina web del Instituto sobre el tema "200 Aos de legislacin Concursal
en mxico".
Publicar 1 libro que verse sobre la materia de concursos mercantiles.
grado de avance
1. Se public en la pgina web del IFECom 1 estudio elaborado por personal del IFECom
y se defnieron temas sobre los que se desarrollarn otros 2 estudios, para el periodo
siguiente.
2. Se public en la pgina web del IFECom 1 artculo con motivo de la celebracin del
bicentenario del inicio de la Independencia y Centenario del inicio de la Revolucin
mexicana sobre el tema "legislacin vigente en mxico en materia de concursos mer
cantiles, durante los ltimos 200 aos".
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3. En el ao estadstico pasado se concluy el desarrollo del libro intitulado Grupos de
empresas. Administracin, desarrollo, insolvencia y concursos mercantiles, de la
Doctora Judith Saldaa Espinosa, el cual fue publicado y presentado formalmente.
Avance 100%.
4. Recientemente se public la obra colectiva El Derecho en Mxico: dos siglos (1810-2010),
coeditada por el Instituto de Investigaciones Jurdicas de la Universidad Nacional
Autnoma de mxico (IIJUNAm) y Editorial Porra, la cual trata de la evolucin del
orden jurdico y de las circunstancias que en l inciden. Conformada por 8 tomos que
examinan varios mbitos principales, en el Tomo IV que se ocupa del Derecho Privado,
aparece el rubro IX. DESENVolVImIENTo DEl DERECHo CoNCURSAl, de la autora
de la Direc cin General de este Instituto.
Avance 100%.
IV. DIFUSIN DE FUNCIoNES, obJETIVoS, PRoCEDImIENToS Y DISPoSICIoNES
EmITIDAS
Comunicarse e interactuar con organismos cpula empresariales, rganos jurisdic
cionales, trabajadores, profesionales, universidades y otras instituciones pblicas y
privadas, nacionales e internacionales, para difundir las funciones del IFECom, sus
objetivos, sus procedimientos y las disposiciones que emite.
Continuar la relacin con los medios de comunicacin que constantemente dan testi
monio de las funciones del IFECom, sus objetivos, procedimientos y disposiciones
que emite, as como de diversos temas concursales.
Impartir cursos y conferencias para difundir las funciones del IFECom, sus objetivos,
procedimientos y disposiciones que emite, en universidades, asociaciones profesionales
y en otras instituciones interesadas en la materia.
Proporcionar informacin al pblico en general que lo solicite, sobre las funciones del
IFECom, sus objetivos, procedimientos y disposiciones que emite, as como orientacin
sobre el llenado de formatos a los involucrados en los procedimientos de concurso
mercantil.
Defnir y establecer las polticas para la recoleccin, anlisis e interpretacin de datos,
que sirvan de base para integrar las estadsticas que sobre los concursos mercantiles
debe dar a conocer el IFECom.
Gestionar y, en su caso, realizar la publicacin de las Reglas de Carcter General y
de los Criterios de Seleccin y Actualizacin de los Especialistas de Concursos mer
cantiles, emitidos por el IFECom.
grado de avance
1. Se llevaron a cabo 344 reuniones de trabajo.
PErioDo 2009 PErioDo 2010
344
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2. Se difundieron 68 entrevistas y 50 programas "Concurso mercantil", en el Canal Ju
dicial. Se grabaron 28 programas en los que se entrevista a distintas personalidades.
3. Se llevaron a cabo 3 cursos y 5 conferencias.
4. Se proporcion informacin a todas las personas del pblico en general que lo
solicitaron.
Periodo 2009: 45 Periodo 2010: 838
5. Por cuanto hace al proyecto de defnicin y establecimiento de polticas para integrar
las estadsticas que sobre los concursos mercantiles debe dar a conocer el IFECom,
se identifcaron las vigentes y su optimizacin se planea para el periodo siguiente.
6. El 18 de diciembre de 2009 se publicaron en el Diario Ofcial de la Federacin las
Reglas de Carcter General y los Criterios de Seleccin y Actualizacin de los Especialistas
de Concursos mercantiles, emitidos por el IFECom.
Avance 100%.
V. NoRmATIVIDAD
Desarrollar y aprobar el proyecto de Reglamento Interior del IFECom, para someterlo
a la consideracin del Consejo de la Judicatura Federal.
Actualizar el manual de organizacin y elaborar los manuales de Procedimientos.
Revisar y aplicar los cambios pertinentes para actualizar los formatos de ley y de
conveniencia.
grado de avance
1. Se concluy la propuesta del proyecto de Reglamento Interior del IFECom.
Avance 100%.
2. El proceso de actualizacin del manual de organizacin, observa un avance del 90%.
Su conclusin est sujeta a la aprobacin del Reglamento Interior del IFECom.
3. El acopio de informacin y anlisis para los manuales de Procedimientos, est condi
cionado a la aprobacin del Reglamento Interior del IFECom.
4. la revisin a los formatos de ley y de conveniencia es constante y se aplicaron los
cambios pertinentes.
Avance 100%.
VI. CAPACITACIN
Revisin y actualizacin del programa acadmico del "Diplomado de Derecho
Concursal".
Adaptacin del programa acadmico del "Diplomado de Derecho Concursal" para que,
en colaboracin con el Instituto de la Judicatura Federal, sea impartido en su moda
lidad virtual.
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grado de avance
Se concluy la propuesta del programa acadmico del "Diplomado de Derecho Concursal".
VII. ACTIVIDADES ComPlEmENTARIAS
El diseo de una nueva versin de la herramienta de apoyo para la realizacin de funciones
de los sndicos, denominada "Tecnosindicatura 2.0", reporta un grado de avance del 80%.
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Tribunal Electoral del Poder
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TRIBUNAL ELECTORAL DEL
Al mes de septiembre, la plantilla de personal autorizada consta de 1,434 plazas,
1,417 (98.8%) son permanentes y 17 (1.2%) de apoyo.
El 62% de la plantilla del Tribunal Electoral est compuesta por hombres y el
38% restante por mujeres.
Mujeres
38%
Hombres
62%
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I. AVANCES DEL PROGRAMA ANUAL DE TRABAJO 2010
1. Programa Anual de Trabajo 2010
La Comisin de Administracin aprob, mediante Acuerdo 410/S12, el Programa Anual
de Trabajo (PAT) del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin para el
ejercicio 2010.
En el periodo enerojunio se realiz una reestructura del Programa, a efecto de
reorientar los esfuerzos institucionales hacia el fortalecimiento de la funcin
jurisdiccional y a la consolidacin del Programa Estratgico Institucional 2010-2016.
Ello propici la adicin de 29 actividades y la cancelacin de otras 65. Al 30 de junio,
el PAT se compone de 529 actividades.
VARIACIN DEL PAT 2010
PROGRAMA PAT ACTIVIDADES ACTIVIDADES PAT
AUTORIZADO ADICIONADAS CANCELADAS MODIFICADO
Imparticin de justicia
electoral 265 11 20 256
Apoyo tcnico 76 3 13 66
Planeacin, control y
evaluacin 68 8 21 55
Apoyo administrativo y
financiero 156 7 11 152
TOTAL 565 29 65 529
2. Ejercicio presupuestal
El estado del ejercicio del presupuesto del Tribunal Electoral, al segundo trimestre de
2010, distribuido entre sus 4 programas, es el siguiente:
COMPORTAMIENTO PRESUPUESTAL POR PROGRAMA AL 31 DE JUNIO DE 2010
PROGRAMA AUTORIZADO MODIFICADO EJERCIDO COMPROMETIDO RESERVADO DISPONIBLE DISTRIBUCIN
Imparticin de justicia
electoral 1,058'519,736 1,038'852,239 638'657,393 519'116,258 21'554,240 100'822,209 57%
Apoyo tcnico 256'668,734 280'646,271 92'774,717 129'415,145 16'637,714 23'897,348 13%
Planeacin, control y
evaluacin 162'336,993 155'808,584 58'461,956 76'946,321 6'690,984 17'605,320 8%
Apoyo administrativo y
financiero 432'382,737 440'548,305 170'332,671 208'862,108 25'822,007 25'056,963 23%
TOTAL 1,909'908,200 1,915'825,400 741'503,675 934'339,832 70'704,945 167'381,840 100%
3. Acciones ms relevantes (1 de enero 30 de septiembre):
a. Programa 1: Imparticin de justicia
Del 1 de noviembre de 2009 al 31 de octubre de 2010, la Sala Superior y las 5
Salas Regionales resolvieron 2,897 medios de impugnacin de los 3,031 que
La Comisin de
Administracin aprob el
Programa Anual de Trabajo
para el ejercicio 2010. Al 30
de septiembre, el PAT se
compone de 529 actividades
Al 30 de septiembre el Pleno
autoriz $1,909'908,200
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ingresaron. En el periodo que se informa, se recibieron 1,870 asuntos que se
consideran masivos, que se describen a continuacin:
97 asuntos vinculados con la conformacin de las Juntas Vecinales de Mejoras
en el municipio de San Luis Potos.
119 juicios promovidos por ciudadanos en contra de la presentacin de
impugnaciones del Partido Accin Nacional y la coalicin "Para Cambiar
Veracruz" respecto de la eleccin de Gobernador en Veracruz.
1,654 casos relacionados con la peticin que diversos ciudadanos realizaron
al Congreso de la Unin para que convocara a una consulta para la realizacin
de un nuevo Pacto Federal.
Dado que la presencia de asuntos masivos no permite apreciar con claridad las
tendencias en la recepcin de asuntos a lo largo del tiempo, para efectos
estadsticos dichos asuntos se agrupan y, a su vez, contabilizan como 4, en razn
del acto impugnado. De esta manera, si bien se recibieron en el periodo 4,894
asuntos, se reportan como 3,031.
En Sala Superior se recibieron, registraron y turnaron 1,144 medios de
impugnacin; se realizaron 11,726 notificaciones (58% por estrados y el 42%
por oficio y personales), y se recibieron 2,167 expedientes para archivo.
El Comit de Jurisprudencia y Estadstica Judicial emiti 50 criterios de
jurisprudencia y 24 tesis.
Durante este periodo se proporcion capacitacin a 37,094 personas externas
pertenecientes a institutos y tribunales electorales, as como a instituciones de
educacin superior, partidos polticos, y pblico en general. Adems, se capacit
a 1,851 servidores pblicos del Tribunal Electoral.
Se pusieron en operacin los estrados electrnicos, mediante los cuales los
justiciables pueden consultar el estado que guardan sus asuntos desde cualquier
computadora conectada a internet sin necesidad de desplazarse a las Salas.
b. Programa 2: Apoyo tcnico
Se suscribieron convenios de colaboracin con la Fundacin Ortega y Gasset de
Espaa; el Jurado Nacional de Elecciones de la Repblica del Per; el Washington
Center; Creative Associates Internacional Inc., el Centro de Estudios Polticos y
Constitucionales de Espaa; el Tribunal Superior Electoral de Brasil; el Instituto
Electoral de Quintana Roo; la Sala Constitucional Electoral del Poder Judicial de
Nayarit; y el Tribunal del Poder Judicial del Estado de Veracruz.
Se particip en 11 misiones internacionales de observacin.
Se asisti a la 83 y 84 Sesin Plenaria de la Comisin de Venecia y a la 33 y
34 Reunin de su Consejo para Elecciones Democrticas. El Tribunal asisti
como miembro de pleno derecho.
En colaboracin con el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo se llev a
cabo el Taller Internacional de Administracin Electoral para el Ministerio del
Interior y la Comisin Nacional Independiente de la Repblica de Burundi, y se
Del 1 de noviembre de 2009
al 31 de octubre de 2010, la
Sala Superior y las 5 Salas
Regionales resolvieron 2,897
medios de impugnacin de los
3,031 que ingresaron
El Comit de Jurisprudencia y
Estadstica Judicial emiti 50
criterios de jurisprudencia y
24 tesis.
Se proporcion capacitacin a
37,094 personas externas,
adems, se capacit a 1,851
servidores pblicos del
Tribunal Electoral
Se particip en 11 misiones
internacionales de
observacin
600
public la Memoria del Seminario Internacional sobre la Participacin Poltica y
Liderazgo de las Mujeres Indgenas en Amrica Latina.
Se transmitieron 58 programas televisivos de las series: Entre Argumentos (45)
y Sentencias a Debate (13). Se distribuyeron 82,278 publicaciones, lo que
representa un 6.85% de crecimiento respecto al periodo anual anterior.
Se atendieron, en tiempo y forma, 523 solicitudes de informacin y transparencia.
Se elaboraron 315 contratos y se realizaron 146 comparecencias ante distintos
rganos Administrativos y Jurisdiccionales.
c. Programa 3: Planeacin, control y evaluacin
Se generaron 556 materiales de apoyo para las actividades de la Presidenta del
Tribunal Electoral, en representacin de la institucin.
La Contralora Interna elabor 44 dictmenes y opiniones; y llev a cabo 33
auditoras en diferentes rubros.
Se registraron 19 procedimientos administrativos de responsabilidades, de los
cuales 13 estn resueltos y 6 en trmite.
Concluy la integracin de indicadores tcticos en el Programa Anual de Trabajo
2010, para todas las unidades administrativas del Tribunal.
Se concluyeron las revisiones de adjudicaciones directas en Sala Superior y Salas
Regionales del 2do. Trimestre.
d. Programa 4: Apoyo administrativo y financiero
La Comisin de Administracin celebr 13 sesiones, en las que emiti 408
acuerdos.
Se aprob el Acuerdo General de la Comisin de Administracin que contiene los
criterios y facultades para conceder licencias de maternidad y paternidad al
personal del Tribunal Electoral.
Se aprob el Convenio especfico de colaboracin con la Universidad Nacional
Autnoma de Mxico y Enrique Carbajal Gonzlez, para crear, ensamblar e instalar
la escultura conmemorativa denominada "Los caminos de la justicia hacia el Siglo
XXII", dentro de Ciudad Universitaria.
Se ratific el Acuerdo del Comit Coordinador para Homologar criterios en Materia
Administrativa, mediante el cual se autoriz el calendario de pagos de sueldos y
prestaciones 2010 que considera el pago de la prestacin denominada "Pago por
Riesgo".
Se autoriz el funcionamiento del micrositio de asuntos de la Comisin de
Administracin con informacin actualizada al 30 de septiembre de 2010, que
podr ser consultada por los Magistrados de la Sala Superior.
En cuanto a la Visitadura Judicial, se aprob el Programa de Visitas a realizarse
a partir del mes de abril y concluyendo en diciembre de conformidad con el
calendario electoral vigente.
Se instal el Comit de Equidad de Gnero; Se presentaron 2 publicaciones:
"Gnero y Derechos Polticos: la proteccin jurisdiccional de los derechos
Se atendieron, en tiempo y
forma, 523 solicitudes de
informacin y transparencia
Se generaron 556 materiales
de apoyo para las actividades
de la Presidenta del Tribunal
Electoral, en representacin
de la institucin.
La Contralora elabor 44
dictmenes y opiniones; y
llev a cabo 33 auditoras en
diferentes rubros.
Se registraron 19
procedimientos
administrativos de
responsabilidades. 13 estn
resueltos y 6 en trmite
La Comisin de
Administracin celebr 13
sesiones, emitiendo 408
acuerdos
601
T
E
P
J
F
polticoelectorales de las Mujeres en Mxico" y "Equidad de Gnero y Derecho
Electoral en Mxico", y se difundieron los resultados del estudio sobre las
cuestiones que impidieron o facilitaron la postulacin de las mujeres candidatas
en las elecciones federales de 2009.
El Programa Anual de Ejecucin de adquisiciones presenta un avance de 83% en
relacin con los recursos comprometidos. Se han atendido 90% de las requisiciones
solicitadas por las distintas reas del Tribunal Electoral.
Se aprob el Programa Institucional de Accesibilidad para Personas con
Discapacidad.
Se cre el Comit de Coeficiencia Medioambiental del Tribunal Electoral.
Durante el periodo, se obtuvo la Licencia Ambiental nica.
4. Estadstica Jurisdiccional
a. Asuntos recibidos
Del 1 de noviembre de 2009 al 31 de octubre de 2010 el Tribunal Electoral de Poder
Judicial de la Federacin recibi 3,031 asuntos.
La distribucin de los asuntos en las distintas Salas del Tribunal se dio de la
siguiente forma:
Sala Superior 1,144 casos (38% del total)
Sala Guadalajara 365 (12% del total)
Sala Monterrey 337 (11% del total)
Sala Xalapa 735 (24% del total)
Sala Distrito Federal 313 (10% del total)
Sala Toluca 137 (5% del total)
El Programa Anual de
Ejecucin de adquisiciones
presenta un avance de 83%
en relacin con los recursos
comprometidos. Se han
atendido 90% de las
requisiciones solicitadas por
las distintas reas del Tribunal
Electoral
Del 1 de noviembre de 2009
al 31 de octubre de 2010 el
Tribunal Electoral de Poder
recibi 3,031 asuntos
602
Respecto a los tipos de medio tenemos los siguientes datos:
El tipo de medio que ms se interpuso ante el Tribunal Electoral de Poder Judicial
de la Federacin fue el Juicio para la Proteccin de los Derechos PolticoElectorales
de los Ciudadanos (JDC) con 46.7% del total (1,416 casos).
Le sigue el Juicio de Revisin Constitucional (JRC) contra actos o resoluciones de
autoridades locales con 32.1%; el Recurso de Apelacin (RAP) contra actos o
resoluciones del Instituto Federal Electoral con 7.5%; de Asuntos Generales (AG)
con 6.3%; el Juicio para Dirimir Diferencias Laborales de los Servidores del
Instituto Federal Electoral (JLI) con 3.2%; la solicitud de facultad de atraccin de
la Sala Superior con 1.7%; el recurso de reconsideracin 1% y 1.5% de asuntos
diversos (opiniones a la SCJN, contradiccin de criterios, recursos de revisin,
juicios de inconformidad, recursos de revisin en materia de transparencia, acceso
a la informacin y apelacin por imposicin de sanciones administrativas).
b. Asuntos resueltos
El Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin resolvi 2,897 asuntos. La
Sala Superior fue la que ms asuntos resolvi, seguida por las Salas Regionales
Xalapa, Guadalajara, Monterrey, Distrito Federal y Toluca.
En promedio el Tribunal Electoral de Poder Judicial de la Federacin resuelve sus
casos en 17 das.
Los tiempos de resolucin por rango de das son los siguientes:
86% de los casos se resolvieron entre 1 y 30 das.
11% se resolvieron entre 31 y 60 das.
El Tribunal Electoral del Poder
resolvi 2,897 asuntos. La
Sala Superior fue la que ms
asuntos resolvi, seguida por
las Salas Regionales Xalapa,
Guadalajara, Monterrey,
Distrito Federal y Toluca
603
T
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P
J
F
2.6% entre 31 y 60 das.
2% entre 61 y 90 das.
1 % en ms de 90 das.
En el periodo, el Tribunal del Poder Judicial de la Federacin llev a cabo 214
sesiones pblicas; de ellas 69 (32%) fueron en la Sala Superior; 43 (20%) fueron
en Sala Xalapa; 32 (15%) en Sala Monterrey; 23 (11%) de Sala Toluca; 23
(11%) de Sala Distrito Federal; y 24 (11%) de Sala Guadalajara.
En cada sesin pblica se resolvi en promedio 10.1 asuntos.
En cada sesin pblica se
resolvi en promedio 10.1
asuntos
Coord Gral Programa de Equidad de Genero CS4.indd 605 03/12/2010 07:50:10 p.m.
A. IntegrAcIn del reA
Sensibilizacin sobre la
importancia de la aplicacin de
los estndares internacionales
y de la perspectiva de gnero
en el juzgar, brindando las
herramientas necesarias para
la argumentacin jurdica
desde el Derecho Internacional
de los derechos humanos y la
perspectiva de gnero
B. cumplImIento del progrAmA AnuAl de trABAjo
El Programa Anual de Trabajo de la Coordinacin General del Programa de Equidad de
Gnero se compone de 5 programas estratgicos: Formacin, Investigacin, Vinculacin,
Difusin y Evaluacin.
En el periodo del 14 de noviembre de 2009 al 15 de noviembre de 2010, deriv un
conjunto de actividades que a continuacin se describen:
I. ProGrAmA DE FormACIn
Este programa tiene por objeto aportar herramientas tericas y prcticas para sensibilizar
sobre la importancia de juzgar con perspectiva de gnero y para fomentar el intercambio
de ideas y experiencias entre juzgadores.
Avance
1. Se organiz el Primer Diplomado Virtual sobre Argumentacin Jurdica: Aplicacin de
los Estndares Internacionales de Derechos Humanos y de la Perspectiva de Gnero,
en coordi nacin con la Direccin de Equidad de Gnero de la Suprema Corte de Justicia
de la nacin, la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales, mxico (FLACSo) y
la ofcina en mxico del Alto Comisionado de las naciones Unidas para los Derechos
Humanos (oACnUDH).
HomBrES
1
(14%)
mUJErES
6
(86%)
607
COORDINACIN GENERAL DEL
PROGRAMA DE EQUIDAD DE GNERO
608
InFormE AnUAL DE LABorES 2010
El grupo del diplomado se integra por 37 hombres y 30 mujeres, de los cuales: 12
personas pertenecen a la Suprema Corte de Justicia de la nacin (3 de ellas son
Secre tarios de Estudio y Cuenta); 13 laboran en el Tribunal Electoral del Poder Judicial
de la Federa cin (7 de ellas son Secretarios de Estudio y Cuenta); y 42 son integran
tes del Consejo de la Judicatura Federal (18 son Jueces y Juezas de Distrito, 22
magis trados y magistradas de Circuito y 2 Secretarias de Tribunal).
2. Se organiz el Foro: "Treinta Aos de la Convencin sobre la Eliminacin de Todas las
Formas de Discriminacin contra la mujer: retos y Perspectivas en mxico", convocado
en conjunto con la Direccin de Equidad de Gnero de la Suprema Corte, la ofcina en
mxico del Alto Comisionado para los Derechos Huma nos de las naciones Unidas y la
Secretara de relaciones Exteriores (SrE).
3. Se organiz y coordin la mesa redonda "Caso Gonzlez y otras (Campo Algo donero)
vs. mxico". Sentencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos (CoIDH),
convocada en conjunto con la Direccin de Equidad de Gnero de la Suprema Corte
y el Instituto de Investigaciones Jurdicas de la Universidad nacional Autnoma de
mxico (IIJUnAm).
4. Se continu con el grupo de trabajo en materia de "Prevencin, Investigacin y San
cin en Caso de Acoso Laboral y Sexual en la Suprema Corte de Justicia de la nacin",
integrado por esta Coordinacin General, la Direccin de Equidad de Gnero de la
Corte y la Direccin General de responsabilidades Administrativas y de registro Patri
monial de la Suprema Corte de Justicia de la nacin, quienes a su vez, en forma con
junta prepararon un documento que incorpora las principales bases conceptuales del
tema y las conclusiones obtenidas durante las sesiones del grupo de trabajo, con la
intencin de que ste se constituya como un protocolo de buenas prcticas.
5. Se gestion, brind apoyo logstico y difundi el Taller "Argumentacin Jur dica con
Perspectiva de Gnero I", a cargo de la Doctora Alda Facio montejo, Directora del
Pro grama mujer, Justicia y Gnero del Instituto Latinoamericano de las naciones
Unidas para la Prevencin del Delito y el Tratamiento del Delincuente (ILAnUD), rea
lizado en Cuernavaca, morelos, en conjunto con la Direccin de Equidad de Gnero
de la Suprema Corte de Justicia de la nacin.
6. Se efectuaron la invitacin y coordinacin de la agenda de la Doctora Yvonne mokgoro,
ministra de la Corte Constitucional de Sudfrica, quien imparti una conferencia en
la Suprema Corte de Justicia de la nacin y un taller con organizaciones de la sociedad
civil en el Instituto de Investigaciones Jurdicas de la mxima Casa de Estudios.
7. Se brind asesora y apoyo logstico a la Direccin de Equidad de Gnero de la Su
prema Corte de Justicia de la nacin para la realizacin de la serie de 8 Conferencias
magistrales, transmitidas por el Sistema de Videoconferencias de las Casas de la
Cultura Jurdica de la Suprema Corte, en el marco del Primer Diplomado Virtual sobre
Argumentacin Jur dica: Aplicacin de los Estndares Internacionales de Derechos
Humanos y de la Perspectiva de Gnero.
8. Se llevaron a cabo 4 sesiones de capacitacin interna en materia de derechos sexuales
y reproductivos, argumentacin jurdica con perspectiva de gnero, derecho consti
tucional norteamericano y, fnalmente, la maestra Laura Edith Saavedra Hernndez,
expuso el trabajo que le mereci el tercer lugar en el Primer Concurso de Ensayo
Posicionamiento sobre el papel
de mxico y de los rganos de
imparticin de justicia frente a
la Convencin sobre la
Eliminacin de todas las
Formas de Discriminacin
contra la mujer (CEDAW, por
sus siglas en ingls)
Difusin y anlisis de la
sentencia de "Campo
Algodonero" de la Corte
Interamericana de Derechos
Humanos (CoIDH) para dar
cumplimiento a las obligaciones
del Estado mexicano
Institucionalizacin de la
perspectiva de gnero a travs
de la capacitacin en el
tratamiento jurdico de casos
de acoso laboral y sexual en la
Suprema Corte
Apoyo para la realizacin de
actividades acadmicas con
personas reconocidas por su
trayectoria en materia de
derechos humanos y gnero
Capacitacin para mantener
actualizado en materia de
derechos humanos, justicia y
gnero al personal que trabaja
en la transversalizacin de la
perspectiva de gnero en el
Poder Judicial de la Federacin
CoorDInACIn GEnErAL DEL ProGrAmA DE EQUIDAD DE GnEro
609
"Gnero y Justicia", titulado: Buscando la justicia: Principales obstculos que enfren
tan las mujeres cuando viven violencia conyugal en el Municipio de Santa Catarina
Juquila, Oaxaca.
9. Se registr la participacin de 1 integrante de la Coordinacin General en la "maestra
de Derechos Humanos, Imparticin de Justicia y Gnero", organizada por la Direc cin de
Equidad de Gnero del Consejo de la Judicatura Federal, en colaboracin con el Ins
tituto de Investigaciones Jurdicas de la Universidad nacional Autnoma de mxico
(IIJUnAm).
10. Se difundi material bibliogrfco reciente sobre temas relacionados con justicia y
gnero entre las y los ministros de la Suprema Corte de Justicia de la nacin, Con
sejeros de la Judicatura Federal, as como los magistrados y magistradas del Tribunal
Electoral del Poder Judicial de la Federacin, con el fn de proporcionarles documen
tacin actualizada sobre el tema.
11. Se organiz la mesa de Anlisis "mxico ante la Corte Interamericana de Derechos
Humanos: Los Casos de Ins Fernndez y Valentina rosendo". Esta actividad fue llevada
a cabo con la Direccin de Equidad de Gnero de la Suprema Corte y con el Instituto
de Investigaciones Jurdicas de la Universidad nacional Aut noma de mxico (IIJUnAm);
y tuvo como fn brindar herramientas que permitieran entender las implicaciones para
mxico y su sistema de administracin y procuracin de justicia del caso llevado ante
la Corte Interamericana de Derechos Humanos (CoIDH).
12. Se gestion y brind apoyo logstico, sustantivo y de difusin a la Direccin de Equidad
de Gnero de la Suprema Corte de Justicia de la nacin para la realizacin del Primer
Foro de Discusin Jurdica "Perspectiva de Gnero y Criterios Jurisdiccionales rele
vantes", que fue convocado en conjunto con Womens Link Worldwide; y que tuvo
lugar en Cuernavaca, morelos.
13. Se brind apoyo sustantivo a la Direccin de Equidad de Gnero de la Suprema Corte
de Justicia para la realizacin de los talleres "Argumentacin Jurdica con Pers pectiva de
Gnero II", a cargo del Doctor rodrigo Jimnez Sandoval, Subdirector del Programa
mujer, Justicia y Gnero del Instituto Latinoamericano de las naciones Unidas para la
Prevencin del Delito y el Tratamiento del Delincuente (ILAnUD). Como resultado de
estos talleres se elaborarn, en conjunto con el ILAnUD y la Direccin de Equidad
de Gnero de la Suprema Corte de Justicia de la nacin, unos Lineamientos para Juzgar
con Perspectiva de Gnero.
14. Se organiz el Foro de Discusin "Ley Arizona": Discriminacin a migrantes en mxico
y Estados Unidos de Amrica, realizado de forma conjunta con la Direccin de Equidad
de Gnero de la Suprema Corte de Justicia de la nacin y el Consejo nacional para
Prevenir la Discriminacin (ConAPrED). Este espacio tuvo como fn dar a conocer la
problemtica que enfrentan las personas migrantes mexicanas y latinoamericanas,
as como contribuir al anlisis sobre polticas y leyes discriminatorias.
15. Se apoy a la Direccin de Equidad de Gnero de la Suprema Corte de Justicia de la
nacin para la realizacin de la Conferencia magistral: "Estereotipos de Gnero y
610
Acceso a la Justicia", a cargo de la Doctora rebecca Cook, Directora de la Divisin de
Derecho Internacional de Derechos Humanos de la Universidad de Toronto, Canad.
La conferencia se enmarca en el cumplimiento de la sentencia de la Corte Interame
ricana de Derechos Humanos (CoIDH), sobre la desaparicin y asesinato de Claudia
Ivette Gon zlez, Esmeralda Herrera monreal y Laura Berenice ramos monrrez en
Ciudad Jurez, Chihuahua, conocida como sentencia del "Campo Algodonero"; la cual
incluye el mandato de promover una imparticin de justicia libre de estereotipos.
16. Se realiz el Primer Foro Internacional "Gnero, Justicia y medios de Comunicacin:
Violencia, Discriminacin y Estereotipos de Gnero", en conjunto con la Direccin de
Equidad de Gnero de la Suprema Corte de Justicia de la nacin y el Centro de Inves
tigaciones Interdisciplinarias en Ciencias y Humanidades de la Universidad nacional
Autnoma de mxico (CEIICH), cuyo objetivo fue refexionar sobre la importancia de
generar informacin que facilite el acceso de las mujeres a la justicia y promueva la
igualdad de gnero.
17. Se brind apoyo sustantivo y logstico a la Direccin de Equidad de Gnero de la
Suprema Corte de Justicia de la nacin para llevar a cabo el Seminario de Formacin
y Sensibilizacin "Equidad Laboral", convocado conjuntamente con el Consejo nacional
para Prevenir la Discriminacin (ConAPrED). El objetivo fue concientizar sobre las
actitudes discri minatorias para favorecer su eliminacin en el mbito laboral, y pro
poner conjuntamente alternativas de solucin para la discriminacin y la violencia en
el mbito administrativo de la Suprema Corte de Justicia de la nacin.
II. ProGrAmA DE InVESTIGACIn
El programa pretende brindar herramientas que permitan conocer el estado actual de la
imparticin de justicia con perspectiva de gnero en mxico; promover la refexin aca
dmica y jurdica en materia de gnero y justicia; y proveer al Poder Judicial de la Fede
racin de bases empricas para la instrumentacin de polticas encaminadas a la
institucionalizacin de la perspectiva de gnero.
Avance
1. Se otorg asesora a la Comisin nacional de Tribunales Superiores de Justicia de los
Estados Unidos mexicanos, A.C. (ConATrIB) para la realizacin del Proyecto "Propuesta
de Diagnstico e Implementacin de Acciones Bsicas Sobre Equidad de Gnero en
la Imparticin de Justicia, la normatividad y la Cultura organizacional en 15 Tribu
nales Superiores de Justicia", el cual fue aprobado por el Comit Tcnico del Fondo
nacional para el Fortalecimiento y modernizacin de la Imparticin de Justicia (Fon
do Jurica).
El objetivo de este proyecto es diagnosticar la medida en que el enfoque de gnero
est o no incorporado en las percepciones y en el entendimiento jurdico de las y los
impartidores de justicia; as como en la normativa y en la organizacin interna de
Promocin de los proyectos de
diagnstico sobre gnero en
los rganos de imparticin de
justicia a nivel local, en
conjunto con la Asociacin
mexicana de Impartidores de
Justicia, A.C. (AmIJ)
611
los Tribunales Superiores de Justicia de los Estados de la repblica, para implementar
un modelo de acciones y estrategias tendientes a incorporar la perspectiva de gnero
en aqullos.
2. Se dise, en conjunto con la Direccin de Equidad de Gnero de la Suprema Corte
y con la agencia de publicidad Ferrer y Asociados una estrategia de difusin de los
resultados del Diagnstico en materia de Equidad de Gnero de la Suprema Corte de
Justicia, consistente en la elaboracin de cpsulas informativas de radio y video sobre
los resultados y avances.
3. Se elabor y ejecut el proyecto de anlisis de la argumentacin jurdica en una se
leccin de sentencias de Suprema Corte, correspondientes a la novena poca. Este
trabajo se llev a cabo en colaboracin con la Direccin de Equi dad de Gnero de la
Suprema Corte de Justicia de la nacin y el Centro de Investi gacin para el Desarrollo,
A.C. (CIDAC), y consta de 10 documentos tipo case comment, en los cuales se ana
lizan tesis y jurisprudencias de la Suprema Corte desde la perspectiva de gnero.
4. En conjunto con la Direccin de Equidad de Gnero de la Suprema Corte y la Editorial
Fontamara, se realiza la serie de publicaciones Derecho, gnero y justicia, que contiene
los libros titulados: Refexiones jurdicas desde la perspectiva de gnero; La garanta
de acceso a la justicia: aportes empricos y conceptuales; Derechos de las mujeres
en el Derecho Internacional; y Debates constitucionales sobre los derechos de las
mujeres.
5. Se elabor la "Propuesta para la Creacin de ofcinas de Ombudsperson para la
resolucin de Casos de Acoso Laboral y Sexual", para la consideracin del Comit
Interinstitucional de Equidad de Gnero del Poder Judicial de la Federacin.
El objetivo del Ombudsperson del Poder Judicial de la Federacin es fungir como
mecanismo informal de resolucin de casos de conficto laboral, con especial atencin en
aquellos en donde haya presunto acoso laboral y sexual dentro de la Institucin, con
el fn de crear y procurar ambientes laborales libres de violencia y discriminacin.
6. Se compil y envi informacin al Instituto nacional de las mujeres (InmUJErES) para
la integracin del 7o. y 8o. informes consolidados de mxico sobre el cumplimiento
de la Conven cin sobre la Eliminacin de todas las Formas de Discriminacin contra
la mujer (CEDAW, por sus siglas en ingls), con informacin relativa a la creacin y
actividades de la Coordinacin General y de las 3 Direcciones de Equidad de Gnero
7. Se actualiz el Libro Derechos de las mujeres: normativa, interpretaciones y juris
prudencia internacional, el cual se imprimir el presente ao. Esta publicacin tiene
un enfoque exclusivo en los derechos humanos de las mujeres, es la primera en su
tipo y se integra de 4 tomos y 1 disco compacto en los que se recogen las Declara
ciones y Tratados Internacionales de Derechos Humanos del Sistema Universal e
Interamericano, los Convenios de la organizacin Internacional del Trabajo (oIT), los
Infor mes de las relatoras Especiales del Sistema Universal, las resoluciones de Casos
de los Comits del Sistema Universal, los Informes de Casos y Demandas de la Co
misin Interamericana de Derechos Humanos, as como las Sentencias y opiniones
Consultivas de la Corte Interamericana de Derechos Humanos. Este trabajo se realiza
en conjunto con la Secretara de relacio nes Exteriores de mxico (SrE), el Fondo de
Anlisis jurdico y de
sentencias con perspectiva
de gnero
612
Desarrollo de las naciones Unidas para la mujer (UnIFEm, por sus siglas en ingls) y
la ofcina en mxico del Alto Comisionado de las naciones Unidas para los Derechos
Humanos (oACnUDH).
III. ProGrAmA DE VInCULACIn
Este programa tiene el propsito de conjuntar esfuerzos con actores de la esfera guber
namental, internacional, acadmica y de la sociedad civil, con el fn de realizar actividades
en conjunto para transversalizar la perspectiva de gnero en el Poder Judicial de la
Federacin.
Avance
1. Se gestion la frma del Convenio marco de Colaboracin entre la Suprema Corte de
Justicia y el Consejo nacional para Prevenir la Discriminacin (ConAPrED), la cual
se llev a cabo el 27 de abril de 2010. Dicho convenio tiene por objeto que ambas
instancias desarrollen y realicen, en el mbito de sus respectivas competen cias admi
nistrativas, acciones para la incorporacin e institucionalizacin de la perspectiva de
gnero y no discriminacin, as como actividades de investigacin, for macin y pro
mocin, enfocadas a la eliminacin de cualquier tipo de discriminacin.
2. Se gestion la frma del Convenio marco de Colaboracin entre la Suprema Corte de
Justicia de la nacin y la Comisin de Derechos Humanos del Distrito Federal (CDHDF).
3. Vinculacin con organizaciones de la sociedad civil, instancias gubernamentales y con
instituciones acadmicas, para colaborar en distintas actividades. Por ejemplo:

La Comisin Especial para la Lucha contra la Trata de Personas de la Cmara de
Diputados;
La Unidad de Derechos Humanos de la Secretara de Gobernacin (SEGoB);
El Consejo nacional para Prevenir la Discriminacin (ConAPrED);
El Instituto nacional de las mujeres (InmUJErES);
La Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales, mxico (FLACSo);
El Instituto de Investigaciones Jurdicas de la Universidad nacional Autnoma de
mxico (IIJUnAm);
La ofcina en mxico del Alto Comisionado de las naciones Unidas para los Dere
chos Humanos (oACnUDH);
La Fundacin Konrad Adenauer;
El Womens Link Worlwide;
El Instituto de Investigaciones Jurisprudenciales y de Promocin y Difusin de la
tica Judicial;
El Consejo nacional de Poblacin (ConAPo);
La Comisin de Derechos Humanos del Distrito Federal (CDHDF);
La red Alas (red de Acadmicos/as Latinoamericanos en Gnero, Sexualidad y
Derecho);
Establecimiento de relaciones
interinstitucionales para
intercambiar experiencias y
realizar acciones conjuntas
para la incorporacin e
institucionalizacin de la
Poder Judicial de la Federacin
613
Sostn: Centro de Inteligencia;
Transparencia mexicana, A.C.;
Tlachinollan, Centro de Derechos Humanos de la montaa;
La Comisin mexicana de Defensa y Promocin de los Derechos Humanos, A.C.
(CmDPDH);
La Coalicin Contra el Trfco de mujeres y nias en Amrica Latina y El Caribe,
A.C. (CoALITIon);
mujeres en el Cine y la Televisin, A.C. (mCYTV);
El Festival Internacional de Cine Documental de la Ciudad de mxico (DoCSDF 5o.);
El Fondo de Desarrollo de las naciones Unidas para la mujer (UnIFEm, por sus
siglas en ingls);
La Fiscala Especial para los Delitos de Violencia Contra las mujeres y Trata de
Personas (FEVImTrA);
El Instituto de Investigaciones Dr. Jos mara Luis mora;
mayahii S.C.;
Documental Ambulante, A.C.;
Campaa contra la trata de personas "Not for Sale";
La Universidad del Claustro de Sor Juana (UCSJ) mxico; y
El Centro de Investigaciones Interdisciplinarias en Ciencias y Humanidades de la
Universidad nacional Autnoma de mxico (CIICH).
4. Se realizaron 5 Foros regionales, titulados "Justicia y Gnero", en conjunto con las
Direcciones de Equidad de Gnero de la Suprema Corte, del Consejo de la Judicatura
Federal y del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Fede racin; la Comisin del
Poder Judicial de la Federacin para el Bicentenario del inicio de la Independencia y
el Centenario del inicio de la revolucin mexicana (Comisin ByC); y la Asocia cin
mexicana de Impartidores de Justicia, A.C. (AmIJ).
Los foros se celebraron en Zacatecas, Saltillo, Campeche, Colima y Cuernavaca. Cada
uno estuvo organizado en 3 mesas temticas: "Derecho y Gnero"; "Justicia y Gnero",
y "Derechos PolticoElectorales y Gnero", en las que participaron expertos y expertas
en la materia. Esos temas se abordaron desde 3 aproximaciones temporales: la his
trica, la situacin actual y el futuro deseable.
5. Se elabor el "Pacto para Introducir la Perspectiva de Gnero en los rganos de Im
particin de Justicia en mxico", el cual fue adoptado en la Quinta Asamblea General
ordinaria de la Asociacin mexicana de Impartidores de Justicia, A.C. (AmIJ). El Pacto
establece bases conceptuales en materia de gnero y justicia, adems de que delimita
la estrategia y las medidas para introducir la perspectiva de gnero en el juzgar as
como para institucionalizar y transversalizar dicha perspectiva. Adems, el Pacto esta
blece un mecanismo de seguimiento y evaluacin, el cual fue instaurado en la ltima
asamblea de la AmIJ y sesionar en abril y agosto de 2011.
6. Se gestion un encuentro entre Yvonne mokgoro, ministra de la Corte Constitucional
de Sudfrica y los ministros y ministras de la Suprema Corte de Justicia de la nacin.
Creacin de nuevas formas y
compromisos para introducir la
perspectiva de gnero en los
rganos de imparticin de
justicia en mxico
Creacin de espacios de
refexin para reconocer los
avances y retos que en
materia de equidad de gnero
enfrenta la justicia mexicana y
en la creacin de
herramientas y el
establecimiento de
mecanismos para reducir la
discriminacin de gnero
614
7. Se realizaron gestiones para la aprobacin de las licencias de paternidad en la Suprema
Corte de Justicia de la nacin, as como en el Consejo de la Judicatura Federal, a
travs del impulso de reuniones de trabajo con el personal del Tribunal Electoral del
Poder Judicial de la Federacin y sus reas responsables de llevar a cabo la inves
tigacin relativa al costobenefcio de la adopcin de este tipo de licencias reciente
mente aprobadas por dicha instancia.
8. Se particip en la instauracin y primera sesin ordinaria de la Subcomisin para Pre
venir y Erradicar la Violencia contra las mujeres en el Territorio nacional, la cual es
parte de la Comisin de Poltica Gubernamental en materia de Derechos Humanos de
la Secretara de Gobernacin (SEGoB), rgano creado con carcter permanente en 2003,
con el objetivo de coordinar las acciones que lleven a cabo a nivel nacional e inter
nacional, las distintas dependencias y entidades de la administracin pblica federal
en mate ria de derechos humanos, con el fn de fortalecer la poltica de promocin y
defensa de estos derechos.
9. Se asisti a la X Sesin ordinaria del Sistema nacional para Prevenir, Atender, San
cionar y Erradicar la Violencia contra las mujeres, en donde se presentaron los avances
efectuados por el Programa de Equidad de Gnero del Poder Judicial de la Federacin.
Esta actividad se realiza como seguimiento de la vinculacin con el Instituto nacional
de las mujeres (InmUJErES) y la Secretara de Gobernacin (SEGoB).
10. La Coordinacin General del Programa de Equidad de Gnero del Poder Judicial de la
Federacin se ha consolidado como una instancia con capacidad consultiva para emitir
opiniones expertas en cuestiones de gnero y justicia. Como resultado de ello, la
Coordinacin form parte de los siguientes espacios acadmicos y de gestin de
proyectos:
a. Se form parte de las exposiciones y discusiones del Foro "Centros de Justicia para
las mujeres", que tuvo lugar en monterrey, nuevo Len; organizado por la Secreta
ra de Gobernacin (SEGoB), el Gobierno de dicho Estado y la Agencia de los
Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID, por sus siglas en ingls),
en mxico.
La participacin en esta actividad permiti conocer la experiencia del Centro de
Justicia para las mujeres creado en monterrey, nuevo Len; para as contar con ele
mentos que permitan considerar de qu forma el Poder Judicial de la Federacin
podra sumarse a la iniciativa de crear este tipo de centros en otras ciudades,
tales como Tijuana, Tapachula, Jurez, Campeche y el Distrito Federal.
b. Se apoy al Consejo nacional de Poblacin (ConAPo) en la integracin del "reporte
Pas" sobre el avance en el cumplimiento de los objetivos de Desarrollo del milenio,
que mxico presentar en septiembre de 2010 ante las naciones Unidas, a travs
de la participacin en la mesa de Anlisis "Equidad de Gnero", en donde se presen
tarn las acti vidades del Programa de Equidad de Gnero del Poder Judicial de la
Federacin.
c. Se continu con las sesiones mensuales organizadas por la organizacin civil Transpa
rencia mexicana, A.C., en las cuales se analizan los principales temas y problem
ticas actuales relacionadas con el gnero; se trabaja por el establecimiento de
615
una nueva agenda de gnero en el pas y se perfla la elaboracin de un documento
explicativo sobre lo que es y lo que implica el enfoque de gnero. La Coordinacin
General ha participado como experta en las mencionadas sesiones y en este
sentido ha proporcionado una serie de insumos para el proyecto.
d. Colaboracin con el Instituto de Investigaciones Jurisprudenciales y de Promocin
y Difusin de la tica Judicial, a travs de la participacin en sus lecciones de
jurisprudencia y del trabajo para la adopcin del Cdigo de Conducta sobre Acoso
y Hosti gamiento Sexual, elaborado por la magistrada Emma meza Fonseca.
e. Se dieron ponencias en el Congreso nacional de mujeres Empresarias; en el Foro
"Jvenes y Discriminacin", por invitacin del Consejo nacional para Prevenir la
Discriminacin (ConAPrED), y en el IX Congreso Interdisciplinario de Derecho,
Biotica y Derechos Humanos, que tuvo lugar en Tepic, nayarit y fue convocado,
entre otros, por la Casa de la Cultura Jurdica en nayarit, el Gobierno de ese
Estado y la Comisin nacional de los Derechos Humanos (CnDH), por mencionar
algunas.
f. Se asisti al Foro Internacional de Anlisis y Evaluacin a "Treinta aos de la Con
vencin sobre la Eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin contra la mujer",
llevado a cabo en Buenos Aires, Argentina.
g. Se particip en el Taller "Conmemorando el Bicentenario. Independencia: reali
zacin de la Promesa", convocado por el Instituto de las Amricas y realizado en
su sede, ubicada en La Jolla, California.
h. Se asisti a la "X mesa de Debate sobre Temas Constitucionales", en la que se
abord el caso del Campo Algodonero, resuelto por la Corte Interamericana de
Derechos Humanos, sobre la desaparicin y asesinatos de mujeres en Ciudad
Jurez. Este encuen tro tuvo como fn lograr un intercambio de opiniones para gene
rar propuestas de mejora y solucin de temas jurdicos en mxico. A este evento
acadmico se asisti por invitacin de la Fundacin Konrad Adenauer y del Ins
tituto mexicano de Derecho Procesal Constitucional.
i. Se particip en la presentacin del informe 2010: "Sociedad Amenazada. Violencia
e Impunidad, rostros del mxico Actual", elaborado por el Centro de Derechos
Humanos miguel Agustn Pro Jurez, A.C. (Centro Prodh).
j. Se form parte de la reunin con especialistas internacionales: "Construccin del
modelo para la Atencin Integral de la Violencia contra las mujeres". En seguimiento
al proyecto del Gobierno Federal que pretende crear los Centros de Justicia para
las mujeres (a travs del Instituto nacional de las mujeres InmUJErES y de la
Secretara de Gobernacin (SEGoB) y a la iniciativa para crear los modelos nicos
de Aten cin del Gobierno del Distrito Federal (a travs del Instituto de las muje
res del Distrito Federal InmUJErES, D.F.).
k. Se llev a cabo una reunin de trabajo con la Doctora Ins Alberdi Alonso, Direc
tora Ejecutiva del Fondo de Desarrollo de las naciones Unidas para la mujer (UnIFEm,
por sus siglas en ingls), que tuvo como fn dar a conocer la resolucin de la
Asamblea General de las naciones Unidas por medio de la que se crea una agencia
nica especializada en igualdad de gnero y empoderamiento de las mujeres,
que se denominar "onU mujeres".
616
l. Por invitacin de la Secretara de relaciones Exteriores (SrE), se particip en un
di logo entre expertas a partir del cual se prepar el Debate ministerial de mxico
ante el Consejo de Seguridad de las naciones Unidas, con motivo de la con
memoracin del X Aniversario de su resolucin 1325 (2000) titulada "La mujer,
la paz y la seguridad".
IV. ProGrAmA DE DIFUSIn
Este programa tiene como fn divulgar informacin relacionada con la perspectiva de
gnero y el acceso a la justicia, as como concientizar a las personas sobre la exigibilidad
de sus derechos.
Avance
1. Se elabor y public un boletn mensual titulado Gnero y Justicia, el cual aborda
un tema del Derecho desde la perspectiva de gnero; sugiere textos bibliogrfcos
para actualizacin, y recoge las actividades de la Coordinacin General as como de
las Direcciones de Equidad. El boletn est dirigido al personal jurisdiccional y admi
nistrativo de todo el Poder Judicial de la Federacin, as como al pblico en general,
y se publica en versin electrnica, en formato de folleto y en la Gaceta Compromiso.
2. Se continu con la colaboracin semanal de la Coordinacin General en el programa
de radio "En la Balanza Voces de la Corte", a travs de 50 cpsulas informativas en
la seccin "Equidad y Justicia".
3. Se efectu la actualizacin permanente del diseo y de los contenidos del micrositio
del Programa de Equidad de Gnero del Poder Judicial de la Federacin: (www.equidad.
scjn.gob.mx), el cual pretende ser una herramienta de consulta y la fuente de infor
macin ms confable en temas de gnero y justicia. Asimismo, busca ser un medio
de transparencia que permita a la sociedad estar al tanto de las actividades realizadas
por el Poder Judicial de la Federacin en materia de equidad de gnero.
Desde su lanzamiento, el 28 de septiembre de 2009 a la fecha, se han realizado ms
de 74,077 visitas.
La pgina ha sido visitada en casi la totalidad del Continente Americano, as como en
Espaa, Inglaterra, Alemania, Francia, Italia, rumania, Hungra, Finlandia, Suecia,
Polonia, Chipre, Blgica, Austria, Bulgaria, noruega, Portugal, Holanda, Grecia, Irlanda,
Suiza, Dinamarca, Lituania, Letonia, Albania, Croacia, Suecia, rusia, Ucrania, Eslova
quia, Yugoslavia, Emiratos rabes Unidos, Irak, Pakistn, India, Filipinas, China,
Japn, Corea del Sur, Tailandia, Costa de marfl, Argelia, mozambique, Sudfrica,
marruecos, Tnez, Senegal, Guinea Ecuatorial, nueva Zelanda y Australia.
Adems, a principios de cada mes, se enva a 2,027 personas un newsletter, el cual
contiene una breve resea del artculo y de la recomendacin bibliogrfca, incluidos
Generacin de un boletn
mensual, de cpsulas de radio
para la difusin del tema de
"Gnero y Justicia", y
actualizacin permanente del
micrositio del Programa de
Equidad de Gnero del Poder
617
en el boletn Gnero y Justicia del mes correspondiente, las actualizaciones realizadas
al micrositio y las actividades que se llevarn a cabo en el mes en cuestin.
4. Se organiz el Primer Concurso de Ensayo "Gnero y Justicia", en conjunto con la
Direccin de Equidad de Gnero de la Suprema Corte de Justicia de la nacin, as
como con la ofcina en mxico del Alto Comisionado de las naciones Unidas para los
Derechos Humanos.
El Primer Concurso de Ensayo "Gnero y Justicia" abri su convocatoria en noviembre
y cerr el 15 de diciembre de 2009. Fueron recibidos 53 trabajos procedentes del
Distrito Federal, Coahuila, Jalisco, nuevo Len, San Luis Potos, Sonora y Tabasco.
5. Se lanz la convocatoria a los Concursos "Gnero y Justicia", 2010: Ensayo en su segun
da edicin, Documental y reportaje Escrito, realizados con el fn de promover la
inves tigacin y la difusin sobre temas relacionados con los derechos humanos de las
mujeres y su acceso a la justicia.
Esta actividad se efecta con la Direccin de Equidad de Gnero de la Suprema Corte
de Justicia de la nacin y la ofcina en mxico del Alto Comisionado de las naciones
Unidas para los Derechos Humanos. Por su parte, el Concurso de Documental se lleva
a cabo adems, con el Festival Internacional de Cine Documental de la Ciudad de
mxico (DoCSDF 5o.) y con mujeres en el Cine y la Televisin, A.C. (mCYTV).
La determinacin de los trabajos ganadores estuvo a cargo de un jurado integrado
por personalidades del mbito acadmico, social, periodstico y cinematogrfco,
quienes han sido reconocidas por su compromiso y trayectoria en los temas de dere
chos humanos, gnero, justicia, periodismo y/o cinematografa.
Los resultados de los concursos se dieron a conocer el 25 de octubre por medio de la
pgina de la Coordinacin General del Programa de Equidad de Gnero del Poder
Judicial de la Federacin. En la ceremonia de premiacin, se cont con la presencia
de la ministra olga Snchez Cordero de Garca Villegas, integrante de la Comisin de
Equidad de Gnero de la Suprema Corte de Justicia de la nacin y del seor Javier
Hernndez Valencia, representante en mxico de la Alta Comisionada de las naciones
Unidas para los Derechos Humanos.
En la ceremonia estuvieron presentes Valentina rosendo Cant, protagonista del
documental ganador del primer lugar titulado "Ins y Valentina: Dignidad y Justicia";
norma Ledezma ortega, coordinadora de la organizacin Justicia para nuestras Hijas
S.C. (JPnH), quien protagoniza el docu mental acreedor del segundo lugar titulado
"El brillo del sol se nos perdi ese da; feminicido e impunidad en Chihuahua, mxi
co", y marisela Escobedo Pacheco, cuyo caso de bsqueda de justicia ante el asesinato
de su hija fue materia del reportaje Escrito galardonado con el segundo lugar, bajo
el nombre de "marisela".
Los resultados de los Concursos "Gnero y Justicia" 2010, as como los trabajos gana
dores, pueden consultarse en la pgina electrnica www.equidad.scjn.gob.mx.
6. Participacin de la Coordinacin General en la ceremonia de lanzamiento en mxico
de la Campaa "Corazn Azul" contra la trata de personas, promovida por la organi
zacin de las naciones Unidas (onU). En dicho evento, la ministra olga Snchez Cordero
Promocin de la investigacin
en temas relacionados con los
derechos de las mujeres en la
Participacin en espacios de
debate y anlisis sobre
problemas actuales de
derechos humanos, gnero y
justicia
618
de Garca Villegas manifest el beneplcito del Poder Judicial de la Federacin por
sumarse a esta campaa. Derivado de ello, la Coordinacin General realiza, en con
junto con el Consejo nacional para Prevenir la Discriminacin (ConAPrED), un ciclo
de cine debate que tiene como fn dar a conocer la problemtica que enfrentan las
vcti mas de trata, as como de sensibilizar al pblico en general.
7. En la primera sesin del cine debate se proyect la pelcula "Las alas de la vida" (Direc
cin y guin: Lukas moodysson, productor: Lars Jnsson) y como expertos estuvieron
rodolfo Casillas, ProfesorInvestigador de la Facultad Latinoamericana de Ciencias
Sociales, mxico (FLACSo); Elba Coria, Consultora independiente en materia de asilo,
migracin y derechos humanos y ganadora del segundo lugar del Primer Concurso de
Ensayo "Gnero y Justicia" y Fernando Viveros, miembro de ECPATmxico y Director
de la Unidad de Capacitacin e Investigacin Educativa para la Participacin. En la
segunda sesin se transmiti "nordeste" (de Juan Diego Solanas) y particip como
comentarista la Doctora raquel Pastor, Acadmica de la Facultad Iberoamericana y
Fundadora de Infancia Comn.
8. Por instrucciones del Comit Interinstitucional de Equidad de Gnero del Poder Judicial
de la Federacin, la Coordinacin General inici el proceso para defnir una campaa de
sensi bilizacin sobre acoso laboral y sexual con la agencia de publicidad Ferrer y Asocia
dos. Esta campaa se difundir en las tres instancias que integran el Poder Judicial
de la Federacin.
V. ProGrAmA DE EVALUACIn
Este programa tiene por objeto supervisar y monitorear permanentemente las actividades
sobre la materia y obtener insumos para la toma de decisiones y la rendicin de cuentas.
Avance
1. Se actualiz el Plan de Trabajo del Programa de Equidad de Gnero del Poder Judicial
de la Federacin.
2. En su sesin de 4 de mayo de 2010, el Comit Interinstitucional de Equidad de Gnero
del Poder Judicial de la Federacin acord ser conformado por un representante de
cada una de las Comisiones y Comits de Equidad de Gnero de las tres instancias
del Poder Judicial de la Federacin. Asimismo, se determin que la persona titular de
la Coordinacin General fungir como Secretaria Tcnica de ese Comit.
Dicho Comit Interinstitucional se erige como el rgano rector de la poltica pblica
en materia de gnero y como garante de la consolidacin de las actividades que se
realizan con el fn de transversalizar e institucionalizar la perspectiva de gnero en el
3. Se revis y aprob el Programa Anual de Trabajo de la Suprema Corte de Justicia de
la nacin.
4. Se organiz el Taller de Actualizacin "Los retos de la Institucionalizacin de la Pers
pectiva de Gnero en el Poder Judicial de la Federacin", dirigido a la Coordinacin
Adopcin de herramientas y
sistemas que permiten defnir,
dar seguimiento y evaluar el
trabajo del Poder Judicial de la
Federacin en materia de
equidad de gnero
619
General y las Direcciones de Equidad, con el fn de planear las actividades de 2010 y
evaluar las realizadas en 2009 en el marco del Programa de Equidad de Gnero.
5. Se llevaron a cabo la convocatoria, coordinacin y seguimiento de los acuerdos deri
vados de las reuniones de trabajo entre la Coordinacin General y las Direcciones de
Equi dad de Gnero. De noviembre de 2009 a julio de 2010 se realizaron 3 reuniones
de trabajo.
6. Se concluy el proyecto "Sistema Electrnico de Gestin y Administracin de resul
tados del Programa de Equidad de Gnero del Poder Judicial de la Federacin", el cual
fue una herramienta que permiti dar seguimiento a las actividades, metas y progra
mas, de una manera puntual y oportuna, de la Coordinacin General y de las Direc
ciones de Equidad al inicio de la implementacin de dicho Programa.
7. A fn de llevar a cabo un anlisis sustantivo del trabajo realizado por la Coordinacin
Gene ral, as como por la Direccin de Equidad de Gnero de la Suprema Corte de
Justicia de la nacin, que permita orientar la planeacin de los prximos aos, se
inici un proceso con el Instituto nacional de las mujeres (InmUJErES) para el diseo
de indi cadores de impacto.
8. Con el objeto de evaluar el trabajo realizado en 2010 por la Coordinacin General,
as como por la Direccin de Equidad de Gnero de la Suprema Corte de Justicia de
la nacin y de planear lo correspondiente a 2011, se llevar a cabo un proceso con el
personal de ambas instancias, coordinado por un equipo de especialistas en evalua
cin del trabajo de grupos. La dinmica consistir en 5 sesiones de trabajo grupales,
as como en entrevistas individuales.
9. Se elaboraron y presentaron el informe anual de actividades llevadas a cabo en 2009
por el Programa de Equidad de Gnero del Poder Judicial de la Federacin, as como en
2010 los infor mes trimestrales de la Coordinacin General del Programa de Equidad
de Gnero del Poder Judicial de la Federacin. Estos informes se presentan a quienes
integran el Comit Interinstitucional de Equidad de Gnero del Poder Judicial de la
Federacin.
A lo largo de 2009 y 2010 se potencializaron las acciones y alcances del Programa
de Equidad de Gnero del Poder Judicial de la Federacin, muestra de ello son los siguientes
logros:
Fortalecimiento de la imagen institucional
A travs de las actividades realizadas por el Programa de Equidad de Gnero se ha
mostrado la apertura del Poder Judicial de la Federacin para generar anlisis, debate
y refexin sobre los temas que preocupan a la comunidad nacional e internacional
en materia de derechos humanos y equidad de gnero. El Poder Judicial de la Fede
racin se ha constituido en sede de dichos espacios a los cuales han acudido integrantes
de la academia, la sociedad civil, el foro jurdico y los Poderes Legislativo y Ejecutivo,
presentando siempre a personalidades reconocidas por su trayectoria y compromiso
en materia de derechos humanos, gnero y acceso a la justicia.
620
posicionamiento y liderazgo institucional de la Suprema corte de justicia de la
nacin en materia de justicia
Con el objeto de difundir lo realizado en materia de gnero en el Poder Judicial de la
Federacin y para que, en el mbito de sus respectivas competencias y funciones, las
instancias locales representadas en la Asociacin mexicana de Impartidores de Justicia,
A.C. (AmIJ) introduzcan la perspectiva de gnero en trminos jurisdiccionales y admi
nistrativos, conozcan las herramientas que otorga dicha perspectiva en la resolucin
de los asuntos judiciales, y tengan conocimiento del proceso histrico para el logro de
la igualdad entre hombres y mujeres, en 2010 se realizaron, como se dijo, 5 Foros
regionales sobre "Justicia y Gnero", en Zacatecas, Saltillo, Campeche, Colima y
Cuernavaca, ello en el marco de las actividades de los festejos por el Bicentenario del
inicio de la Independencia y el Centenario del inicio de la revolucin mexicana.
La adopcin e implementacin por parte de la Asociacin mexicana de Impartidores
de Justicia, A.C. (AmIJ) del "Pacto para Introducir la Perspectiva de Gnero en los
rganos de Imparticin de Justicia en mxico", impulsado por la Coordinacin General
del Programa de Equidad de Gnero del Poder Judicial de la Federacin, constituyen
una iniciativa que permitir que todos los rganos de imparticin de justicia en mxico
cum plan con sus compromisos de garantizar el acceso a la justicia sin discriminacin.
Como ya se apunt, se han establecido relaciones institucionales constantes y produc
tivas con el Poder Ejecutivo, a travs del Instituto nacional de las mujeres (InmUJErES),
la Comisin nacional para Prevenir y Erradicar la Violencia contra las mujeres (ConAVIm)
y el Con sejo nacional para Prevenir la Discriminacin (ConAPrED), as como con acto
res del mbito jurisdiccional, la Asociacin mexicana de Impartidores de Justicia, A.C.
(AmIJ) y la Comisin nacional de Tribunales Superiores de Justicia de los Estados Unidos
mexica nos, A.C. (ConATrIB); el Poder Legislativo, a travs de la Comisin de Equidad
de Gnero de la H. Cmara de Diputados; la ofcina en mxico del Alto Comisionado de
la naciones Unidas para los Derechos Humanos (oACnUDH); las universidades y la
sociedad civil.
Los Concursos "Gnero y Justicia", 2010 son un gran aporte en el anlisis y el debate
jurdicoacadmico sobre la perspectiva de gnero y el acceso a la justicia, permiten
contar con herramientas innovadoras para la sensibilizacin y capacitacin en esta
materia a funcionarias y funcionarios del Poder Judicial de la Federacin y al pblico
en general, e incentivan la investigacin y difusin de la problemtica vinculada al
gnero y la justicia. Los Concursos de Ensayo, Documental y reportaje Escrito dan
cuenta del compromiso de la Suprema Corte de Justicia de la nacin frente al derecho
a la igualdad.
Ao del acceso a la justicia
Las actividades acadmicas y los estudios e investigaciones para sensibilizar sobre la
importancia de adoptar la perspectiva de gnero han pretendido dar acceso a un
621
mayor nmero de personas a este tema para que conozcan sus derechos y puedan
contar con las herramientas para ejercerlos de forma efectiva y exigir su cumplimiento
por parte de las autoridades.
El boletn Gnero y Justicia se difunde en todo el pas, en mbitos gubernamentales,
civiles y acadmicos, con el fn de que un mayor nmero de personas conozca las
discusiones en materia de derechos humanos y equidad de gnero.
Asimismo, se realizaron cpsulas informativas en el programa "En la Balanza Voces
de la Corte", en las que, de forma sencilla y prctica, se abord la perspectiva de gnero
y su aplicacin en diversos casos, con el fn de llegar a la ciudadana en general.
Constantemente se difunden las actividades, principalmente a travs de la pgina
web, invitando a los foros, mesas de discusin, seminarios y talleres, los cuales son
impar tidos por personas reconocidas a nivel nacional e internacional, que cuentan con
un amplio conocimiento del Derecho Internacional de los derechos humanos, con el
fn de que el pblico en general participe, se capacite y se forme en estos temas para
lograr una ciudadana ms informada.
El trabajo de compilacin y edicin de la Serie Derecho, gnero y justicia que se realiza
con la editorial Fontamara pretende propiciar el debate jurdico desde una perspectiva
acadmica y generar debate en los crculos intelectuales sobre el tema.
La creacin en la Suprema Corte de Justicia de la nacin del grupo de trabajo en
materia de "Prevencin, Investigacin y Sancin en Caso de Acoso Laboral y Sexual",
las sesiones de capacitacin y la campaa en la materia, contribuirn a crear un meca
nismo efcaz y justo para el tratamiento y solucin de dichos casos, propiciando as un
mejor acceso a la justicia por parte de las vctimas y los presuntos responsables.
El proyecto de anlisis de la argumentacin jurdica en las sentencias otorga elementos
para estudiar desde una perspectiva de gnero la actuacin reciente de la Suprema
Corte e intenta dar elementos al foro jurdico para enfrentar un litigio en el futuro.
mejora tecnolgica
Para dar mayor alcance a la sensibilizacin de las y los impartidores de justicia que
se encuentran en los Estados de la repblica se realiza el Primer Diplomado Virtual
sobre Argumentacin Jurdica: Aplicacin de los Estndares Internacionales de Dere
chos Humanos y de la Perspectiva de Gnero, a travs del cual se utilizan los recursos
tecnolgicos educativos como son la biblioteca y los foros virtuales, los chats de dis
cusin, las sesiones grupales y las conferencias en lnea.
La transmisin en vivo de las conferencias magistrales de dicho diplomado, a travs
de la red de las Casas de la Cultura Jurdica de la Suprema Corte, permite la interac
cin entre los y las ponentes y las personas que se encuentran presenciando la con
ferencia en otros Estados de la repblica, generando as un debate diverso.
El Portal de Internet www.equidad.scjn.gob.mx se ha constituido como un referente
de informacin y contacto con la ciudadana en los temas de equidad de gnero y
acceso a la justicia. Desde su lanzamiento se han realizado aproximadamente 74,077
visitas, provenientes de diversos pases.
622
El trabajo realizado en este periodo ha permitido que los temas de gnero se posi
cionen dentro y desde del Poder Judicial de la Federacin, fomentando as el inters en
el personal administrativo y jurisdiccional de sus instituciones, as como en la sociedad
civil, la academia y la ciudadana en general.
623
B. cumplImIento del progrAmA AnuAl de trABAjo
El Programa Anual de Trabajo de la Direccin de Equidad de Gnero de la Suprema Corte
de Justicia de la nacin se compone de 5 programas estratgicos: Formacin, Investiga
cin, Vinculacin, Difusin y Evaluacin.
Durante el periodo comprendido entre el 14 de noviembre de 2009 y el 15 de no
viembre de 2010, de los programas estratgicos deriv un conjunto de actividades que a
continuacin se describen:
I. ProGrAmA DE FormACIn
Los objetivos de este programa son:
La sensibilizacin y formacin de quienes desempean labores jurisdiccionales en la
Suprema Corte de Justicia de la nacin en la aplicacin de la perspectiva de g
nero como una estrategia para hacer efectivo el derecho a la igualdad y a la no
discriminacin.
La sensibilizacin y formacin de quienes desempean labores administrativas en la
Suprema Corte de Justicia para la transversalidad de la perspectiva de gnero en
la vida institucional de este Alto Tribunal.
dIreccIn de eQuIdAd de gnero de lA SupremA corte
de juStIcIA de lA nAcIn
A. IntegrAcIn del reA
mUJErES
5
(100%)
624
Avance
a. Se llev a cabo la instrumentacin del Primer Diplomado Virtual sobre Argumen tacin
Jurdica: Aplicacin de los Estndares Internacionales de Derechos Humanos y de la
Perspectiva de Gnero, impartido por la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales,
mxico (FLACSo) y la ofcina en mxico del Alto Comisionado de las naciones Uni das
para los Derechos Humanos (oACnUDH).
El grupo del diplomado se integra por 37 hombres y 30 mujeres, de los cuales: 12
per sonas pertenecen a la Suprema Corte de Justicia (3 de ellas son Secretarios de
Estudio y Cuenta); 13 laboran en el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federa
cin (7 de ellas son Secretarios de Estudio y Cuenta); y 42 son integrantes del Consejo
de la Judicatura Federal (18 son Jueces y Juezas de Distrito, 22 magistrados y magis
tradas de Circuito y 2 Secretarias de Tribunal).
b. Se realiz el Taller "Argumentacin Jurdica con Perspectiva de Gnero I", a cargo de
la Doctora Alda Facio montejo, Directora del Programa mujer, Justicia y Gnero
del Instituto Latinoamericano de las naciones Unidas para la Prevencin del Delito
y el Tratamiento del Delincuente (ILAnUD).
c. Se brind apoyo logstico y sustantivo para la realizacin de la "Serie de Conferencias
magistrales", impartidas mensualmente desde marzo de 2010, las cuales se trasmiten
por el Sistema de Videoconferencias en las Casas de la Cultura Jurdica de la Suprema
Corte de Justicia, en el marco del Primer Diplomado Virtual sobre Argumentacin
Jurdica: Aplicacin de los Estndares Internacionales de Derechos Humanos y de la
Perspectiva de Gnero.
d. Se particip en la organizacin del Seminario de Sensibilizacin para Personal Juris
diccional "Los Lmites del Poder Punitivo", en el mbito de la violencia de gnero, a
cargo de la Doctora Lucila Larrandart, Jueza del Tribunal oral Penal de San martn,
Argen tina y del Doctor Enrique Bacigalupo, magistrado de la Sala Superior del Tribunal
Supremo de Espaa y Catedrtico de Derecho Penal en la Universidad Complutense
de madrid.
e. Se celebraron 4 Conferencias magistrales:
"Control Social, Derecho Penal y la Perspectiva de Gnero", impartida por la
Doctora Lucila Larrandart, Jueza del Tribunal oral Penal de San martn, Argentina,
y el Doctor Enrique Bacigalupo, magistrado de la Sala Superior del Tribunal Su
premo de Espaa.
"Igualdad, Diversidad y no Discriminacin", dictada por la Doctora Yvonne mokgo
ro, ministra de la Corte Constitucional de Sudfrica.
"Aplicacin Efectiva de los Tratados Internacionales de Proteccin de los Derechos
Humanos de las mujeres", a cargo de la Doctora Alda Facio montejo, Directora
del Programa mujer, Justicia y Gnero del Instituto Latinoamericano de las na
ciones Unidas para la Prevencin del Delito y el Tratamiento del Delincuente
(ILAnUD).
Sensibilizacin en la aplicacin
de los estndares
internacionales y de la
perspectiva de gnero en la
Seminarios y conferencias
magistrales impartidas por
especialistas reconocidos
internacionalmente por su
trayectoria acadmica en
materia de derechos humanos
y gnero
Provisin de herramientas al
personal jurisdiccional para
introducir la perspectiva de
gnero en el anlisis de los
asuntos de su competencia
625
"Estereotipos de Gnero y Acceso a la Justicia", dictada por la Doctora rebecca
Cook, Directora de la Divisin de Derecho Internacional de Derechos Huma
nos de la Universidad de Toronto, Canad, y autora de la argumentacin legal
al respecto puesta a consideracin de la Corte Interamericana de Derechos Humanos
(CoIDH) para la sentencia "Gonzlez y otras (Campo Algodonero) vs. mxico."
f. Se realizaron 2 talleres de discusin jurdica de casos relevantes de Cortes de otros
pases y tribunales internacionales con personal jurisdiccional del Alto Tribunal:
Caso: "Amparo 18462/06", mara Cecilia mansilla Villarroel y otro, Argentina, con
la temtica de la discriminacin vincu lada a la maternidad.
Caso: "Gabrielle Defrenne vs. Socite Anonyme Belge de navegation Arienne
Sabena, Case 4375", resuelto por la Corte Europea de Justicia, con residencia
en Luxemburgo, relativo a la igualdad salarial.
g. Tuvo verifcativo el evento "Sensibilizacin al Personal Administrativo en materia
de Acoso Laboral", impartido por el Centro de Investigaciones y Estudios Superiores
en Antropologa Social (CIESAS), con la participacin de la Contralora y las Direccio
nes Generales de Personal y de Desarrollo Humano y Accin Social de la Suprema
Corte de Justicia.
h. Se colabor en la organizacin del Foro: "Treinta Aos de la Convencin sobre la Elimi
nacin de Todas las Formas de Discriminacin contra la mujer: retos y Perspectivas
en mxico", convocado en conjunto con la Coordinacin de Equidad de Gnero del
Poder Judicial de la Federacin, la ofcina en mxico del Alto Comisionado para los
Derechos Humanos de las naciones Unidas y la Secretara de relaciones Exteriores
(SrE).
i. Se organiz, en conjunto con la Coordinacin de Equidad de Gnero del Poder Judi
cial de la Federacin y el Instituto de Investigaciones Jurdicas de la Universidad
nacional Autnoma de mxico (IIJUnAm), la mesa redonda titulada: "Caso Gonzlez
y otras (Campo Algodonero) vs. mxico". Sentencia de la Corte Interamericana de
Derechos Humanos (CoIDH).
j. Se organiz la mesa de Anlisis: "mxico ante la Corte Interamericana de Derechos
Humanos: Los Casos de Ins Fernndez y Valentina rosendo", la cual se llev a cabo
en colaboracin con la Coordinacin General del Programa de Equidad de Gnero del
Poder Judicial de la Federacin y el Instituto de Investigaciones Jurdicas de la Univer
sidad nacional Autnoma de mxico (IIJUnAm). Esta mesa examin las implicaciones
para mxico y su sistema de administracin y procuracin de justicia en estos casos, los
cuales estn actualmente en trmite ante la Corte Interamericana de Derechos Huma
nos (CoIDH).
k. Se realiz, en conjunto con la asociacin civil internacional Womens Link Worldwide,
el Primer Foro de Discusin Jurdica "Perspectiva de Gnero y Criterios Jurisdiccionales
relevantes", el cual tuvo lugar en Cuernavaca, morelos. Este foro cont con la pre
sencia de importantes personalidades de la judicatura y la academia latinoameri
cana, como el Doctor Carlos Gaviria Daz, ex Presidente de la Corte Constitucional de
Colombia. Destaca la participacin de Secretarios y Secretarias de Estudio y Cuenta
de la Suprema Corte de Justicia de la nacin.
Acercamiento a la
argumentacin jurdica de
Cortes nacionales e
internacionales, a travs de la
discusin participativa de
casos donde se examinan
cuestiones relacionadas con el
derecho a la igualdad, a la no
discriminacin y a una vida
libre de violencia
Anlisis y difusin de la
Sentencia de "Campo
Algodonero", con el fn de dar
cumplimiento a las
obligaciones impuestas por la
Corte Interamericana de
Derechos Humanos (CoIDH) al
Estado mexicano
Debate sobre el rol de los
rganos de imparticin de
justicia frente a la Convencin
sobre la Eliminacin de Todas
las Formas de Discriminacin
contra la mujer (CEDAW, por
sus siglas en ingls)
626
El foro estuvo organizado en mesas de trabajo en torno a casos paradigmticos que
fueron presentados por el personal jurisdiccional participante y comentados por las
personalidades jurisdiccionales y acadmicas invitadas.
l. Se llev a cabo el Taller "Argumentacin Jurdica con Perspectiva de Gnero II", a
cargo del Doctor rodrigo Jimnez Sandoval, Subdirector del Pro grama mujer, Justicia
y Gnero del Instituto Latinoamericano de las naciones Unidas para la Prevencin del
Delito y el Tratamiento del Delincuente (ILAnUD), con el prop sito de generar el
documento "Lineamientos para juzgar con perspectiva de gnero".
equidad de gnero en la vida institucional de la Suprema corte de justicia de la
nacin
a. Se llev a cabo el Seminario de Formacin y Sensibilizacin "Equidad Laboral", con
la colaboracin del Consejo nacional para Prevenir la Discriminacin (ConAPrED) y
las Secretaras Ejecutivas de Administracin y Jurdica Administrativa de la Suprema
Corte de Justicia de la nacin.
En el Seminario, en el que particip personal adscrito a reas administrativas de este
Alto Tribunal, se propuso concientizar sobre las actitudes discriminatorias para favo
recer su eliminacin en el mbito laboral, y proponer conjuntamente alternativas de
solucin para la discriminacin y la violencia en el mbito administrativo de la Suprema
Corte de Justicia de la nacin.
b. Se instaur el grupo de trabajo y se realizaron 13 sesiones sobre acoso laboral y sexual
con la Direccin General de responsabilidades Administrativas y de registro
Patrimo nial. El resultado fnal de este trabajo de refexin colectiva fue un Protocolo
de buenas prcticas para la investigacin y resolucin de los casos de acoso laboral
y sexual en la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, el cual ser oportunamente
sometido al Comit respectivo al interior de este Alto Tribunal para su puesta en
prctica.
c. Se sensibiliz al personal mdico en atencin de salud con enfoque de gnero, en
colaboracin con la asociacin civil no lucrativa Fundacin mexicana para la Planif
cacin Fami liar, A.C. (mEXFAm).
d. Se particip en la capacitacin interna "La Crtica Feminista al Derecho", organizada
por la Coordinacin General del Programa de Equidad de Gnero del Poder Judicial
de la Federacin e impartida por la Doctora macarena Sez Torres, Coordinadora de
Programas Internacionales de la American University, Washington College of Law.
e. Se realizaron gestiones para la aprobacin de las licencias de paternidad en la Suprema
Corte de Justicia de la nacin, en colaboracin con la Direccin General de Personal,
quien llev a cabo la investigacin relativa al costobenefcio de la adopcin de este
tipo de licencias.
II. ProGrAmA DE InVESTIGACIn
Este programa pretende brindar herramientas que permitan conocer el estado actual de
la imparticin de justicia con perspectiva de gnero en mxico; promover la refexin
Transversalidad de la
Alto Tribunal, al extenderla a la
tramitacin de los asuntos de
acoso laboral y a la prestacin
de servicios mdicos
627
aca dmica y jurdica en materia de gnero y justicia; y proveer al Poder Judicial de la
Federacin de bases empricas para la instrumentacin de polticas para la institucionali
zacin de la perspectiva de gnero.
Avance
a. Se elabor y ejecut el proyecto de anlisis de la argumentacin jurdica en las sen
tencias. El proyecto se realiza en colaboracin con el Centro de Investigacin para el
Desarrollo, A.C. (CIDAC) y consta de una serie de documentos tipo case comment,
en los cuales se analizan tesis y jurisprudencias de la Suprema Corte desde la perspec
tiva de gnero.
b. En conjunto con la Coordinacin General del Programa de Equidad de Gnero del
Poder Judicial de la Federacin y con la Editorial Fontamara, se realiza la serie de
publicaciones Derecho, gnero y justicia, que contiene, hasta el momento, 4 ejempla
res titulados: Refexiones jurdicas desde la perspectiva de gnero; La garanta de
acceso a la justicia: Aportes empricos y conceptuales; Derechos de las mujeres en el
Derecho Internacional; y Debates constitucionales sobre los derechos de las mujeres.
c. Se dise, en conjunto con la Coordinacin General del Programa de Equidad de Gnero
del Poder Judicial de la Federacin y con la agencia de publicidad Ferrer y Asociados,
una estrategia de difusin de los resultados del Diagnstico en materia de Equidad
de Gnero de la Suprema Corte de Justicia, consistente en la elaboracin de cpsulas
informativas de radio y video sobre los resultados y avances.
III. ProGrAmA DE VInCULACIn
Este programa tiene el propsito de conjuntar esfuerzos con actores de la esfera guber
namental, internacional, acadmica y de la sociedad civil, con el fn de realizar activida des
en conjunto para transversalizar la perspectiva de gnero en el Poder Judicial de la
Federacin.
Avance
posicin y liderazgo institucional de la Suprema corte de justicia en materia de
justicia
a. En conjunto con la Coordinacin General del Programa de Equidad de Gnero del
Poder Judicial de la Federacin, las Direcciones de Equidad de Gnero del Consejo de
la Judicatura Federal y del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin; la
Comisin del Poder Judicial de la Federacin para el Bicentenario del inicio de la In
dependencia y el Centenario del inicio de la revolucin mexicana (Comisin ByC), y
la Asociacin mexicana de Impartidores de Justicia, A.C. (AmIJ); se llevaron a cabo
5 Foros regionales, titulados "Justicia y Gnero".
Creacin de espacios de
refexin, estudio y anlisis
para reconocer los avances y
retos que en materia de
equidad de gnero enfrenta la
justicia mexicana
Anlisis jurdico con
perspectiva de gnero de
jurisprudencia relevante de la
Suprema Corte de Justicia de
la nacin
628
Los Foros se celebraron en 5 ciudades de la repblica mexicana: Zacatecas, Saltillo,
Campeche, Colima y Cuernavaca y estuvieron organizados en 3 mesas temticas:
"Derecho y Gnero"; "Justicia y Gnero", y "Derechos PolticoElectorales y Gnero",
en las que participaron expertos y expertas en la materia. Esos temas se abordaron desde
3 aproximaciones temporales: la histrica, la situacin actual y el futuro deseable.
b. Se particip en la Primera reunin del Grupo de Trabajo para la Creacin del "Pacto
para Introducir la Perspectiva de Gnero en los rganos de Imparticin de Justicia en
mxico", realizada en la Suprema Corte.
c. Se realiz el "Encuentro Acadmico: Exigibilidad de los Derechos Econmicos, Sociales
y Culturales", encabezado por la ministra Yvonne mokgoro y organizado en conjunto
con el Instituto de Investigaciones Jurdicas de la UnAm, en el que participaron perso
nalidades de la academia y de la sociedad civil.
d. Se tuvo vinculacin con instituciones acadmicas, organismos internacionales y orga
nizaciones de la sociedad civil para colaborar en distintas actividades. Por ejemplo:
La Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales, mxico (FLACSo);
El Instituto de Investigaciones Jurdicas de la Universidad nacional Autnoma de
mxico (IIJUnAm);
La ofcina en mxico del Alto Comisionado de las naciones Unidas para los Dere
chos Humanos (oACnUDH);
La organizacin Internacional Womens Link, Worldwide;
El Instituto Latinoamericano de las naciones Unidas para la Prevencin del Delito
y el Tratamiento del Delincuente (ILAnUD); y
El Consejo nacional para Prevenir la Discriminacin (ConAPrED).
La Fiscala Especial para los Delitos de Violencia Contra las mujeres y Trata de
Personas (FEVImTrA);
La Comisin de Derechos Humanos del Distrito Federal (CDHDF);
El Instituto de Investigaciones Dr. Jos mara Luis mora;
El Centro de Investigaciones Interdisciplinarias en Ciencias y Humanidades de la
Universidad nacional Autnoma de mxico (CIICH).
El Fondo de Desarrollo de las naciones Unidas para la mujer (UnIFEm, por sus
siglas en ingls);
La red Alas (red de Acadmicos/as Latinoamericanos en Gnero, Sexualidad y
Derecho);
Sostn: Centro de Inteligencia;
mujeres en el Cine y la Televisin, A.C. (mCYTV);
El Festival Internacional de Cine Documental de la Ciudad de mxico (DoCSDF 5o.);
mayahii S.C.; y
Documental Ambulante, A.C.
e. En colaboracin con la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales, mxico (FLACSo)
y el Instituto de Investigaciones Jurdicas de la UnAm, se llevaron a cabo las mesas
de Discusin "Libertad de Expresin y Gnero"; "Adopcin y Estereotipos de Gnero";
Vinculacin con instancias
acadmicas y organizaciones
de la sociedad civil para
fomentar el debate jurdico con
perspectiva de gnero
629
Promocin de la investigacin
en temas relacionados con los
derechos de las mujeres en la
y "Tipos penales y Libertad Sexual: Los Derechos Sexuales y reproductivos de las y
los Adolescentes", dentro del Ciclo de Conferencias "Debates Contemporneos: Gnero
y Derechos Humanos", el cual cumpli ya su segundo ao consecutivo.
En las mesas de Discusin se propicia un dilogo incluyente en el que participan
diversas posturas sobre temas de actualidad jurdica.
f. Apoyo logstico y sustantivo para la frma del Convenio marco de Colaboracin entre
la Suprema Corte de Justicia y el Consejo nacional para Prevenir la Discriminacin
(ConAPrED). Dicho convenio tiene por objeto que ambas instancias desarrollen y
realicen, en el mbito de sus respectivas competencias, acciones para la incorporacin
e institucionalizacin de la perspectiva de gnero y no discriminacin, as como acti
vidades de investigacin, formacin y promocin enfocadas a la eliminacin de cual
quier tipo de discriminacin.
IV. ProGrAmA DE DIFUSIn
Este programa tiene como fn divulgar informacin relacionada con la perspectiva de
gnero y el acceso a la justicia, as como concientizar a las personas respecto de la exigi
bilidad de sus derechos.
Avance
Fortalecimiento de la imagen institucional
a. Se brind apoyo logstico y sustantivo en la organizacin del Primer Concurso de
Ensayo "Gnero y Justicia", actividad realizada en conjunto con la Coordinacin
de Equi dad de Gnero del Poder Judicial de la Federacin, as como con la ofcina en
mxico del Alto Comisionado de las naciones Unidas para los Derechos Humanos.
Fueron recibidos 53 trabajos.
b. Se brind apoyo logstico y sustantivo a la Coordinacin General del Programa de
Equidad de Gnero del Poder Judicial de la Federacin en la realizacin de los Con
cursos "Gnero y Justicia", 2010: Ensayo en su segunda edicin, Documental y
reportaje Escrito, realizados con el fn de promover la investigacin y la difusin sobre
temas rela cionados con los derechos humanos de las mujeres y su acceso a la justicia.
Esta actividad se realiza con la ofcina en mxico del Alto Comisionado de las naciones
Unidas para los Derechos Humanos (oACnUDH). Por su parte, el Concurso de Docu
mental se lleva a cabo adems, con el Festival Internacional de Cine Documen tal de
la Ciudad de mxico (DoCSDF 5o.), y con mujeres en el Cine y la Televisin, A.C.
(mCYTV).
La ceremonia de premiacin fue presidida por la ministra olga Snchez Cordero de
Garca Villegas, inte grante de la Comisin de Equidad de Gnero de la Suprema Cor
te de Justicia de la nacin, y el seor Javier Hernndez Valencia, representante en
mxico de la Alta Comisionada de las naciones Unidas para los Derechos Humanos.
630
En la ceremonia estuvieron presentes Valentina rosendo Cant, protagonista del
documental ganador del primer lugar titulado "Ins y Valentina: Dignidad y Justicia";
norma Ledesma ortega, coordinadora de la organizacin Justicia para nuestras Hijas
S.C (JPnH), quien protagoniza el documental acreedor del segundo lugar titulado
"El brillo del sol se nos perdi ese da; feminicidio e impunidad en Chihuahua, mxico",
y marisela Escobedo Pacheco, cuyo caso de bsqueda de justicia ante el asesinato de
su hija fue materia del reportaje Escrito galardonado con el segundo lugar, bajo el
nombre de "marisela".
c. Se llev a efecto la actualizacin de los contenidos del micrositio del Programa de
Equidad de Gnero del Poder Judicial de la Federacin: (www.equidad.scjn.gob.mx),
relativos a las actividades realizadas en la Suprema Corte y a la recopilacin y anlisis
de la jurisprudencia internacional.
d. En colaboracin con la Coordinacin General del Programa de Equidad de Gnero del
Poder Judicial de la Federacin se llev a cabo el Primer Foro Internacional "Gnero,
Justicia y medios de Comunicacin: Violencia, Discriminacin y Estereotipos de G
nero", en conjunto con el Centro de Investigaciones Interdisciplinarias en Ciencias
y Humanidades de la Universidad nacional Autnoma de mxico (CEIICH). El objetivo
del Foro fue refexionar sobre la importancia de generar informacin que facilite el
acceso de las mujeres a la justicia y promueva la igualdad de gnero.
V. ProGrAmA DE EVALUACIn
mediante este programa, la Direccin de Equidad de Gnero de la Suprema Corte de
Justicia participa en un sistema de monitoreo, supervisin y evaluacin permanente de
sus actividades. Tiene por objeto recibir retroalimentacin sobre la toma de decisiones
durante la ejecucin de las actividades y contribuir a la rendicin de cuentas.
Avance
a. Con el objeto de evaluar el trabajo realizado en 2010 por la Direccin de Equidad de
Gnero de la Suprema Corte de Justicia de la nacin y de planear lo correspondiente
a 2011, se realizar un proceso de anlisis con el personal de dicha Direccin, coordi
nado por un equipo de especialistas en evaluacin del trabajo de grupos. La dinmica
consistir en 5 sesiones de trabajo grupales, as como entrevistas individuales.
b. Se elabor el Plan de Trabajo 2010 del Programa de Equidad de Gnero de la Suprema
Corte de Justicia de la nacin, el cual ha sido aprobado por la Comisin de Equidad de
Gnero de la Suprema Corte y por la Coordinacin Gene ral del Programa de Equidad
de Gnero del Poder Judicial de la Federacin.
c. Se tuvo participacin en el Taller de Actualizacin "Los retos de la Institucionalizacin
de la Perspectiva de Gnero en el Poder Judicial de la Federacin", dirigido a la Coor
dinacin General y a las Direcciones de Equidad de Gnero del Poder Judicial de la
Federacin.
631
d. Se presentaron informes trimestrales a la Comisin de Equidad de Gnero de la Supre
ma Corte, a la Coordinacin General del Programa de Equidad de Gnero del Poder
Judicial de la Federacin y a la Contralora de la Suprema Corte de Justicia de la
nacin.
e. Se envi informacin a la Coordinacin General del Programa de Equidad de Gnero
del Poder Judicial de la Federacin para la integracin del 7o. y 8o. informes conso
lidados de mxico sobre el cumplimiento de la Convencin sobre la Eliminacin de
todas las Formas de Discriminacin contra la mujer (CEDAW, por su siglas en ingls).
In Memoriam
In Memoriam CS4.indd 633 03/12/2010 07:52:41 p.m.
635
SupreMa Corte de JuStICIa de la NaCIN
MINISTRO JOS de JeSS
GudIO PelayO
(1943-2010)
Jos de Jess Gudio Pelayo naci en Autln de Navarro,
Jalisco, el 6 de junio de 1943. Se recibi de abogado el 24
de enero de 1972; curs estudios de Administracin Pblica
en Espaa y, en Mxico, culmin una Maestra en Derecho
el 24 de agosto de 1990. En el Poder Judicial de la Fede-
racin desempe los cargos de Secretario de Estudio y
Cuenta de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, adscrito
a la Primera Sala; Juez Primero de Distrito en los Estados
de Sonora, Tamaulipas y Baja California; Magistrado de
Circuito adscrito a los Tribunales Colegiados Segundo del
Sptimo Circuito, con residencia en Veracruz, Veracruz, y
Primero en Materia Civil del Tercer Circuito, con residencia
en Guadalajara, Jalisco. El Senado de la Repblica lo design
Ministro de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin en
1995, cargo que deba concluir en 2015, lo que fue impo-
sible porque la muerte lo sorprendi en Londres, Inglaterra,
el 19 de septiembre de 2010.
636
INFoRME ANuAL DE LABoRES 2010
MINISTRO GuIlleRMO GuZMN OROZCO
(1923-2010)
Naci en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, el 10 de
noviembre de 1923. Curs la carrera de Derecho en la
entonces Escuela Nacional de Jurisprudencia y Ciencias
Sociales, de la universidad Nacional Autnoma de Mxico,
donde obtuvo el ttulo profesional de licenciado en Derecho.
Asisti como alumno especial a la Facultad de Ciencias de
la propia universidad Nacional. El 15 de febrero de 1988
la Barra Mexicana, Colegio de Abogados, le otorg el "Pre-
mio Nacional de Jurisprudencia" y fue el primer jurista en
recibirlo. En 1945 ingres al Poder Judicial de la Federacin
como ofcial Judicial de la Suprema Corte de Justicia, ads-
crito al Semanario Judicial de la Federacin, en donde fue
nombrado posteriormente Abogado Relator. En 1961 fue
designado Secretario de Estudio y Cuenta, adscrito al Pleno
de la Suprema Corte. En 1964 asumi el cargo de Subse-
cretario de Acuerdos del Alto Tribunal, y de 1968 a 1982
ejerci la funcin jurisdiccional de Magistrado de Circuito
adscrito al Primer Tribunal Colegiado en Materia Adminis-
trativa del Primer Circuito. En ese mismo ao de 1982, el
Presidente de la Repblica Jos Lpez Portillo lo nombr
Ministro Supernumerario de la Suprema Corte de Justicia
de la Nacin, quedando adscrito a la entonces Sala Auxiliar.
obtuvo su jubilacin el 10 de noviembre de 1993. Falleci
en la Ciudad de Mxico el 21 de octubre de 2010
IN MEMoRIAM
637
MINISTRO FRaNCISCO H. PaVN
VaSCONCelOS
(1920-2010)
Naci en Acayucan, Veracruz, el 27 de mayo de 1920. Curs
la carrera de Derecho en la entonces Escuela Nacional de
Jurisprudencia y Ciencias Sociales de la universidad Nacio-
nal Autnoma de Mxico, donde obtuvo el ttulo profesional
en 1944 al sustentar en su examen recepcional una tesis
sobre La participacin de los trabajadores en las utilidades
de las empresas. En la misma universidad realiz los es-
tudios para obtener el grado de Doctor en Derecho. En
1958 ingres al Poder Judicial de la Federacin, con el cargo
de Secretario de Estudio y Cuenta de la Suprema Corte de
Justicia de la Nacin. En 1961 fue nombrado Juez de Distrito
en el Estado de Zacatecas, funcin jurisdiccional que tam-
bin desempe en el Estado de Michoacn y en el Distrito
Federal. En 1968 asumi el cargo de Magistrado de Circuito,
que ejerci hasta el ao de 1976 en el Sexto Circuito, con
sede en el Estado de Puebla, y en el Primer Circuito con sede
en el Distrito Federal. En el mismo ao de 1976 fue desig-
nado Ministro Supernumerario de la Suprema Corte de
Justicia de la Nacin por el Presidente de la Repblica Luis
Echeverra lvarez, habiendo quedado adscrito a la enton-
ces Sala Auxiliar, y en marzo de 1979 fue nombrado Ministro
Numerario por el Presidente de la Repblica Jos Lpez
Portillo; qued adscrito a la Primera Sala. obtuvo su jubi-
lacin el 27 de mayo de 1990. Falleci en la Ciudad de
Mxico el 4 de mayo de 2010.
638
FeRNaNdO OlVeRa PIOQuINTO
(1965-2009)
Ingres al Poder Judicial de la Federacin el 4 de enero de
1993. Desempe los cargos de ofcial de Servicios y Man-
tenimiento, Electricista, ofcial de Mantenimiento Mecnico,
Jefe de Servicios y Mantenimiento y ofcial de Servicios,
en la Direccin General de obras y Mantenimiento hasta el
22 de diciembre de 2009.
BeNITO FlOReS GONZleZ
(1949-2010)
Ingres al Poder Judicial de la Federacin el 1 de febrero
de 1990. Desempe los cargos de Jefe de Departamento
y Subdirector de rea en la Contralora General y Director
de rea en la Direccin General de Auditora hasta el 18 de
junio de 2010.
RaMIRO aRMeNTa daZ
(1958-2010)
2000. Desempe los cargos de Jefe de Departamento en la
Presidencia de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin
y, posteriormente, de Empleado de Seguridad de SPS-37 y
Tcnico de Seguridad en la Direccin General de Seguridad
hasta el 19 de julio de 2010.
639
CoNSeJo de la JudICatura Federal
MaGISTRadO MIGuel BONIlla SOlS
(1942-2010)
Ingres al Poder Judicial de la Federacin el 16 de julio de
1965 y desempe los cargos de: ofcial Judicial (actual-
mente ofcial Administrativo), Actuario Judicial, Secretario
de Tribunal, Secretario de Estudio y Cuenta, Juez de Distrito
y Magistrado de Circuito, hasta el 13 de marzo de 2010.
640
MaGISTRadO JOS MaRIa MeNdOZa MeNdOZa
(1960-2010)
Ingres al Poder Judicial de la Federacin el 16 de marzo
de 1983 y desempe los cargos de: Actuario Judicial,
Secretario de Juzgado, Secretario de Tribunal, Juez de
Distrito y Magistrado de Circuito, hasta el 25 de octubre
de 2010.
MauRO aBRaHaM aJa GaRCa
(1983-2010)
Ingres al Poder Judicial de la Federacin el 16 de diciembre
de 2002 y desempe los cargos de: ofcial de Servicios y
Mantenimiento, ofcial Judicial (actualmente ofcial Admi-
nistrativo) y Secretaria Ejecutiva de SPS, hasta el 24 de
junio de 2010.
SaNdRa yaZMN alaMIlla del RayO
(1975-2010)
Ingres al Poder Judicial de la Federacin el 1 de abril de
mente ofcial Administrativo), Secretaria Ejecutiva de SPS
y Secretaria de Tribunal, hasta el 7 de junio de 2010.
IN MEMoRIAM
641
lauRa alICIa alMaNZa GaRZa
(1971-2010)
de 1993 y desempe los cargos de: ofcial Judicial (actual-
mente ofcial Administrativo), Secretaria de Tribunal y
Secretaria de Juzgado, hasta el 8 de enero de 2010.
JuaN CaRlOS aNaya GaRCa
(1961-2010)
de 2010 y desempe el cargo de: Chofer de Funcionario,
hasta el 8 de abril de 2010.
FeRNaNdO JeSS aRIZPe daZ
(1927-2010)
de 1987 y desempe el cargo de: ofcial Judicial (actual-
mente ofcial Administrativo), hasta el 8 de enero de
2010.
luIS FeRNaNdO aVIa PeSCadOR
(1969-2009)
Ingres al Poder Judicial de la Federacin el 16 de mayo
mente ofcial Administrativo), ofcial de Servicios y Man-
tenimiento, Chofer de SPS, Actuario Judicial y Secretario
de Juzgado, hasta el 29 de noviembre de 2009.
642
MINeRVa BelINda BeRNal ayala
(1950-2010)
Ingres al Poder Judicial de la Federacin el 16 de enero
mente ofcial Administrativo), hasta el 13 de marzo de
2010.
ClaudIa GuadaluPe BueNROSTRO COTeRO
(1971-2010)
mente ofcial Administrativo) y Actuaria Judicial, hasta el
2 de mayo de 2010.
SeRGIO eRNeSTO COCHRN MeNdOZa
(1945-2010)
mente ofcial Administrativo), Secretario de Juzgado y
Actuario Judicial, hasta el 6 de enero de 2010.
MaRIO aNTONIO de la ROSa CaSTaeda
(1954-2010)
Ingres al Poder Judicial de la Federacin el 18 de septiem-
bre de 2000 y desempe los cargos de: Jefe de Departa-
mento, Coordinador Administrativo y Subdirector de rea,
hasta el 24 de agosto de 2010.
IN MEMoRIAM
643
FRaNCISCO eNRQueZ VIllalPaNdO
(1938-2010)
Ingres al Poder Judicial de la Federacin el 16 de julio de
1986 y desempe el cargo de: Defensor Pblico, hasta el
21 de enero de 2010.
MIRla FONSeCa HIGueRa
(1985-2010)
Ingres al Poder Judicial de la Federacin el 1 de junio de
2008 y desempe el cargo de: ofcial Administrativo, hasta
el 26 de septiembre de 2010.
JOS MIGuel GaRCa PICHaRdO
(1954-2009)
1991 y desempe los cargos de: ofcial de Servicios y
Mantenimiento y Chofer de SPS, hasta el 25 de diciembre
de 2009.
RaFael FRaNCISCO GaRCa VIlleGaS
(1952-2010)
2000 y desempe los cargos de: Subdirector de rea y
Coordinador Tcnico "A", hasta el 8 de febrero de 2010.
644
eduaRdO GONZleZ GONZleZ
(1966-2009)
Ingres al Poder Judicial de la Federacin el 1 de octubre
de 1991 y desempe los cargos de: ofcial de Servicios y
Mantenimiento, ofcial de Partes y ofcial Judicial (actual-
mente ofcial Administrativo), hasta el 31 de diciembre de
2009.
aleJaNdRO GuTIRReZ MORaleS
(1980-2010)
Ingres al Poder Judicial de la Federacin el 1 de septiembre
de 2008 y desempe los cargos de: Coordinador Tcnico
B, Chofer de Funcionario y Analista Especializado hasta
el 21 de octubre de 2010.
CaNdelaRIO JaRaMIllO CaBReRa
(1956-2010)
mente ofcial Administrativo), Chofer de SPS, ofcial de
Servicios y Mantenimiento y Chofer de Funcionario, hasta
el 17 de junio de 2010.
HCTOR JaVIeR lPeZ MeJa
(1955-2010)
de 1999 y desempe el cargo de: Subdirector de rea,
hasta el 18 de abril de 2010.
IN MEMoRIAM
645
NORMa aNGlICa MeJa BeCeRRIl
(1970-2010)
mente ofcial Administrativo) y Actuaria Judicial, hasta el
16 de julio de 2010.
MaRICRuZ MeZa ORTeGa
(1953-2010)
mente ofcial Administrativo), hasta el 3 de octubre de
2010.
GeRaRdO OROZCO HeRReRa
(1961-2009)
de 2006 y desempe el cargo de: ofcial de Servicios y
Mantenimiento, hasta el 22 de diciembre de 2009.
aNTONIO ORTeGa GaRCa
(1959-2010)
de 1987 y desempe los cargos de: Actuario Judicial y
Secretario de Juzgado, hasta el 12 de enero de 2010.
646
dIONISIO ORTeGa GMeZ
(1976-2010)
Ingres al Poder Judicial de la Federacin el 1 de septiembre
mente ofcial Administrativo), ofcial de Partes, Secretario
de Juzgado, Secretario de Tribunal, Actuario Judicial y Se-
cre tario Particular de Magistrado, hasta el 28 de agosto de
2010.
OFelIa del SOCORRO PalMa duRN
(1959-2010)
Ingres al Poder Judicial de la Federacin el 16 de octubre
mente ofcial Administrativo), Secretaria Ejecutiva A,
Secretaria Ejecutiva SPS y Secretaria Particular de Magis-
trado hasta el 25 de julio de 2010.
SalVadOR PaTRICIO GMeZ
(1983-2010)
2008 y desempe los cargos de: ofcial de Servicios y
Mantenimiento y ofcial Administrativo, hasta el 19 de junio
de 2010.
MOISS PReZ ISlaS
(1966-2010)
de 1999 y desempe los cargos de: Defensor Pblico,
Asesor Jurdico, Secretario de Tribunal y Secretario de
Juzgado, hasta el 6 de febrero de 2010.
IN MEMoRIAM
647
Tayd RaMReZ GuaRNeROS
(1935-2009)
mente ofcial Administrativo), Taqugrafa Judicial y Secre-
taria Particular de Magistrado de Circuito, hasta el 1 de
diciembre de 2009.
JOS CONCePCIN SaNTIaGO SOlRZaNO
(1948-2010)
mente ofcial Administrativo), Taqugrafo Judicial, Actuario
Judicial, Secretario de Juzgado y Secretario de Tribunal
hasta el 4 de agosto de 2010.
SIlVIa ValeNCIa GaRCa
(1967-2010)
Ingres al Poder Judicial de la Federacin el 16 de enero
mente ofcial Administrativo), hasta el 4 de mayo de
2010.
alMa delIa VIllaNueVa ROMeRO
(1977-2010)
de 2000 y desempe los cargos de: Asesora Social, Ana-
lista Especializada y ofcial Administrativo, hasta el 7 de
mayo de 2010.
648
alFONSO ZaMORa ReyeS
(1931-2009)
Ingres al Poder Judicial de la Federacin el 16 de septiem-
bre de 1985 y desempe los cargos de: Actuario Judicial
y Defensor Pblico, hasta el 1 de diciembre de 2009.

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