EL DISCURSO DE LOS DIPUTADOS SUPLENTES DEL PER EN LAS CORTES DE CDIZ Juan San Martn Vsquez Introduccin Las

Cortes de Cdiz fue una especie de Congreso Constituyente que se instal al sur de Espaa en la ciudad del mismo nombre en el ao de 1810, en una zona libre de la dominacin territorial ejercida por las tropas de Napolen Bonaparte en la Pennsula Ibrica, a fin de conservar la unidad poltica del imperio espaol ante la prisin del rey Fernando VII y hacer posible un buen gobierno en base al cumplimiento de una nueva Constitucin Poltica elaborada con la participacin de los diputados peninsulares junto a los representantes de las colonias americanas. Los diputados suplentes del Per fueron cinco: Vicente Morales Durez, Dionisio Inca Yupanqui, Ramn Olaguer Feli, Blas Ostolaza y Antonio Zuazo. Los representantes mencionados tuvieron la nominacin de suplentes porque no fueron elegidos en su propia tierra natal por sus coterrneos sino que fueron electos por los peruanos residentes en Cdiz en forma provisional, hasta que se incorporaran los titulares elegidos procedentes del Per, aunque vale destacar que cada uno de ellos, salvo Vicente Morales Durez fallecido en 1812, continuaron ejerciendo sus funciones parlamentarias una vez que llegaron a la corte gaditana los diputados titulares. La mayora de los diputados suplentes peruanos tuvieron una postura liberal, a excepcin de Blas Ostolaza quien era un acrrimo defensor del absolutismo y la tradicin monrquica, la cual se tradujo en sus discursos ante la asamblea reunida en Cdiz en donde se expresaron a favor de la representacin poltica en igualdad de condiciones entre los espaoles y los oriundos de Amrica, el derecho al libre comercio, la abolicin del tributo indgena y de la mita entre otras reformas, de tal modo que sus aportes a la Constitucin de 1812 fueron notables y pusieron de relieve el conocimiento de las leyes y la formacin ilustrada de los representantes peruanos. 1- VICENTE MORALES DUREZ Vicente Morales Durez, naci un 24 de enero de 1757 en el seno de una familia espaola compuesta por comerciantes y por el lado materno con antepasados de ricos encomenderos. Sus primeros estudios los realizo en el Seminario de Santo Toribio y siendo muy joven en 1771 paso al Colegio de San Carlos en donde sigui estudios teolgicos teniendo como maestro a Toribio Rodrguez de Mendoza. Poco despus,

ingresa a la Universidad de San Marcos en donde estudio por varios aos obteniendo el grado de Doctor en Teologa y en Derecho. Llego a ser asesor en materia legal del virrey Gil de Taboada y recibi el nombramiento de Inspector General del Ejrcito. Muy pronto, el ejercicio de la docencia universitaria en el claustro sanmarquino y su destreza en la actuacin abogadil lo convierten en uno de los ms reputados profesionales de la capital y por ello es llamado para ser miembro de la Comisin que redact los Estatutos del Ilustre Colegio de Abogados de Lima que se instal el 08 de abril de 1809. Vicente Morales Durez perteneci al selecto grupo de intelectuales que conform la Sociedad Amantes del Pas, organizacin presidida por Jos Baqujano y Carrillo, y fue colaborador del Mercurio Peruano. Viaj a Espaa a comienzos de 1810 y comenzaron inmediatamente a rodearle los honores que atraa su gran prestigio (Alayza Paz Soldn, 1946, p. 33); y a mediados de 1810 estando en Cdiz, ciudad al sur de Espaa que estaba libre de la ocupacin de las tropas de Napolen Bonaparte, recibe el nombramiento de Oidor de la Sala del Crimen como Alcalde de Corte de la Real Audiencia de Lima, pero el jurista peruano en vez de regresar a su tierra natal para ejercer su nuevo cargo decide permanecer en Espaa que en ese momento estaba convulsionada por la guerra contra los invasores franceses y asiste a las tertulias de varios hombres de leyes que integraban las Cortes de Cdiz, un ente poltico creado por los espaoles para mantener el orden y la unidad hispana controlando a la vez el buen gobierno de las colonias en Amrica ante la abdicacin del rey Fernando VII. Al poco tiempo, Morales Durez es designado por el Cabildo de Lima como diputado suplente por el Per a las Cortes de Cdiz, hasta la eleccin del diputado titular, y pasa a integrar la comisin de trece representantes que tenan el encargo de trabajar el proyecto de Constitucin para el reino y sus colonias la cual fue juramentada los das 18 y 19 de marzo de 1812 y pocos das despus fue elegido presidente de las Cortes. El 01 de abril de ese mismo ao, luego de un banquete ofrecido en su honor por el Embajador Britnico en Cdiz, fallece a la edad de 55 aos y en sus funerales recibi tratamiento de Majestad por el alto cargo que desempeaba al momento de su muerte. En las cartas que diriga a su hermano Alejandro, el representante peruano en las Cortes se quejaba de la guerra sin cuartel que le hacan algunos compaeros representantes de las colonias espaolas sudamericanas que ambicionaban el cargo de presidente de las Cortes por lo que se cree que la causa de su muerte fue por envenenamiento.

En su actuacin durante las sesiones de las Cortes, Vicente Morales Durez tuvo una posicin poltica liberal moderada siendo partidario que las provincias espaolas en Amrica tuvieran un nmero igual de representantes que las de Espaa y que adems hubiera libertad de comercio y de produccin agrcola para satisfacer las necesidades de los colonos americanos y contribuir con el arca fiscal de la Corona Espaola. La postura liberal que sostenan los representantes de las colonias de Amrica en las Cortes de Cdiz causaba preocupacin entre los delegados peninsulares a tal punto que: consideraban criminal osada que los diputados de ultramar exigiesen paridad de derechos entre los espaoles de Amrica y los de Europa, libertad de contratar con los diversos pueblos del mundo y de cultivar el olivo, la vid y otros productos que la Corona prohiba en las Indias, porque no hicieran competencia a la Metrpoli, mientras que fomentaba el trabajo de las minas, no propendiendo al enriquecimiento de las colonias, sino a crear nuevas fuentes de ingresos para las Arcas de Castilla (Alayza Paz Soldn, 1946, p. 27). En uno de los primeros discursos del abogado limeo en las Cortes de Cdiz, el da 21 de diciembre de 1810, explica con claridad que para nombrar a los empleados eclesisticos es fundamental que cumplan con dos requisitos: que tengan conocimiento y preparacin para el cargo en el cual van a servir a la sociedad y, por otro lado, que tengan capacidad y manejo poltico que lo hagan competente para desempear las funciones que le correspondan, siendo esta ltima condicin aquella que los diputados de las Cortes evaluaran a fin de dar el nombramiento respectivo. De otro lado, Morales Durez revisa la historia de la poca de la conquista para sostener que los indgenas tienen los mismos derechos que los espaoles y por ende deben tener una representacin poltica al ser vasallos del rey y as en la sesin del 11 de enero de 1811, en las Cortes de Cdiz, manifiesta que: La Amrica desde la conquista y sus indgenas han gozado los fueros de Castilla. Oiganse las palabras con que termina un captulo de las leyes tituladas del ao de 1542, donde el emperador Carlos as habla: queremos y mandamos que sean tratados los indios como vasallos nuestros de Castilla, pues lo son (Durand Flrez, 1974, p. 73).

De esta manera, el jurista peruano explica su posicin a favor del decreto del 15 de octubre de 1810 sancionado por las Cortes en el sentido que tanto los naturales de Amrica, espaoles e indgenas, como los oriundos de Espaa tienen igualdad en derechos y en consecuencia, unos y otros tendrn igualdad en la representacin nacional. En otra intervencin ante los miembros de las Cortes de Cdiz, en sesin del 23 de enero de 1811 cuando se tocaba el tema de quienes eran ciudadanos del reino hispano con derechos a la nacionalidad y a la representacin de acuerdo a la proposicin de las diputados americanos, Vicente Morales Durez sostiene que los negros al haber nacido en frica no tienen derecho a la nacionalidad y est a favor de la opinin del diputado Prez de Castro al manifestar aquel cuando iguala a los criollos, espaoles europeos e indios, habla de los oriundos; y los negros no son oriundos, son unos africanos: por tanto quedan excluidos en la proposicin (Durand Flrez, 1974, p. 139). En las discusiones posteriores sobre el asunto de la ciudadana de los originarios de frica, se observa que exista un criterio muy extendido entre los representantes americanos y espaoles por el cual se discriminaba a estas castas por factores como el poseer una raza inferior y una cultura pobre. De todos modos, luego de varios debates, se lleg a un consenso resolviendo los delegados a las Cortes que si bien a los negros nacidos en el continente africano no les corresponda la nacionalidad espaola en cambio si tenan el camino abierto a esta condicin sus descendientes, es decir, los mulatos nacidos en territorio hispnico que pueden pasar a ser libertos y que las leyes del reino deban especificar los requisitos para que ejercieran sus derechos. En cuanto a su posicin ideolgica, siendo un liberal moderado, Morales Durez es partidario de las ideas de los principales filsofos ilustrados franceses, pues afirma que la soberana reside en el pueblo y critico duramente el argumento esgrimido por los filsofos que fundamentaban el poder absoluto del emperador sobre el resto de individuos a los cuales deba gobernar haciendo uso de la fuerza si era necesario y as en el discurso dado en la sesin del 7 de febrero de 1811 en la asamblea gaditana sostuvo que el siglo XIX se espanta al or tanto abuso de la humanidad. Detesta con justicia este sistema del impo Hobbes y otros filsofos de su jaez, que viles lisonjeros del inicuo tirano, insultan as al dbil inocente (Durand Flrez, 1974, p. 222). La postura poltica del filosofo ingls se halla en su obra El Leviatn y en ella sostiene que el hombre en estado natural es antisocial y se deja llevar por el deseo y el temor, por lo cual es necesario construir una sociedad en donde cada individuo renuncie a sus deseos

y ceda sus derechos en favor de un soberano dotado de derechos ilimitados. Este monarca absoluto cuyo poder, segn Hobbes, no radica en el derecho divino sino en los derechos que obtiene por transferencia, es el nico capaz de guiar al Estado por la senda del progreso concentrando en sus manos los mecanismos de la violencia el cual ya no tendra cabida en una sociedad ordenada de acuerdo al modelo poltico absolutista. De este modo, el filsofo ingls desarrolla una teora poltica autocrtica que se orienta a aplicar las leyes del mecanicismo en la esfera de la moral y la poltica. Es contra este sistema poltico de corte autoritario que el diputado suplente por Lima hace una frrea oposicin, siguiendo los lineamientos doctrinarios liberales de Rousseau, al sostener que la sociedad nace y se desarrolla por un contrato entre los hombres, y el poder del monarca debe quedar establecido en una nueva carta poltica, la constitucin que estaba siendo elaborada en esos momentos por las Cortes, la cual indicaba los lmites de poder del soberano y los derechos que deben tener todos los nacidos en el territorio de la Corona Espaola. Vicente Morales Duarez afirmaba sus convicciones democrticas manifestando que todos los vasallos del rey, incluyendo los indgenas, deban ejercer sus derechos polticos inclusive el de la representacin. Sobre este punto, en respuesta a los postulados del Fray Gabriel Arias y Quevedo, Obispo del Darin, cuando manifestaba que los indios eran esclavos por naturaleza y no deban tener ningn tipo de derechos, el representante peruano sealaba en la sesin del 07 de febrero de 1811 en las Cortes que: nunca los indgenas sern ms fieles, sumisos y amantes al trono de Castilla, que cuando vean en el rededor a sus naturales y coterrneos dictando las leyes y reglas que han de fijar para lo sucesivo su fidelidad, sumisin y amor (Durand Flrez, 1974, p. 225). De esta manera, el abogado limeo dejaba en claro su visin ilustrada de la naturaleza humana pues afirmaba que el hombre es bueno en su esencia y que la degeneracin de la moral y las malas costumbres slo se explicaban como resultado de la forma en que conviven los integrantes de una sociedad. Por ello si los indgenas vean un buen trato de parte de los funcionarios coloniales hacia ellos, incluyendo el hecho que sus paisanos sean reconocidos como autoridades, la monarqua hispana no tendra razones para temer una rebelin de sus vasallos sino ms bien vera reforzado su gobierno y traera la gratitud de los naturales de Amrica. En base a este razonamiento,

era menester que el buen gobierno de la Corona Espaola deba fundamentarse en establecer leyes que hicieran posible la convivencia entre los gobernados y la autoridad, que el respeto a los derechos de propiedad y libertad de los colonos americanos iban a tener como consecuencia lgica la obediencia de los sbditos al rey y evitara los recelos y las contiendas propias que originara un gobierno opresor. En esa lnea de pensamiento, Vicente Morales Durez se mostr contrario a una ampliacin del periodo gubernativo del virrey Fernando de Abascal y solicit en el mes de marzo de 1811 que se nombrar a un nuevo virrey, a pesar que la Regencia sugera a las Cortes que renovaran en el cargo por un periodo ms al mencionado gobernante espaol en el Per, por cuanto tena informacin que Abascal no estaba de acuerdo con la propuesta de abolicin del tributo indgena y otros planteamientos ms que los liberales representantes de las colonias americanas exponan ante las Cortes. Adems el representante peruano ante las Cortes, argumentaba que el virrey Abascal haba llegado a ese alto puesto jerrquico no por sus mritos sino por favores polticos y ser recomendado por Manuel Godoy el favorito del rey Carlos IV quien era un improvisado primer ministro en el momento de la invasin de las tropas francesas en suelo espaol. Finalmente, la solicitud de Morales Durez de que se nombrar un nuevo virrey del Per en una persona que reuniese las condiciones idneas para el desempeo de tal funcin () no prosper, al oponerse a ello la mayora de los diputados peninsulares (Peralta, 2010, p. 234). Unos meses despus, en setiembre de 1811, el diputado suplente por Lima enfil nuevamente sus ataques verbales contra Abascal en el congreso gaditano al denunciar que ste intervino en la eleccin de tres diputados de origen europeo a Cortes extraordinarias, especficamente en el Cuzco a travs de la Audiencia de esta ciudad. El hecho es que el abogado limeo se pronunciaba en contra del artculo 91 del proyecto de Constitucin, en donde se estableca que podan ser elegidos diputados por una provincia aquellos que radicaban por siete aos en tal jurisdiccin sin importar que fuesen oriundos de ese lugar. As, Al igual que la mayora de los representantes ultramarinos, Morales considera que slo deben ser elegidos los naturales de la provincia (Rieu Milln, 1988, p. 492). De nada sirvieron los argumentos expresados por el representante peruano ante las Cortes en la que haca ver que la postergacin de

un calificado nativo de la provincia, con legtimo derecho a representar a sus coterrneos como diputado, para dar preferencia a alguien venido de Europa podra originar disturbios y sublevaciones contra la autoridad pues al final del debate este artculo quedo aprobado tal como se haba dictado originalmente. Los representantes de las colonias americanas en el parlamento gaditano, a travs de sus intervenciones, se preocuparon por enfocar la problemtica poltica, econmica y social que haba en sus pueblos de origen marcando distancias con las necesidades existentes en el territorio espaol. Los derechos a la propiedad, al libre comercio, a la representacin poltica, que reclamaban los nativos de Amrica tenan que ser satisfechos porque eran derechos inalienables que le correspondan ejercer a los vasallos del rey an cuanto pudiera darse situaciones conflictivas. Al respecto, Vicente Morales Durez declaraba que en vano se pretende negar el caso de oposicin de intereses entre un pueblo de Amrica y otro de Espaa (Prez Garzn, 2010, p. 47). Era inevitable, segn el diputado peruano, que las medidas adoptadas podran ocasionar algunas dificultades, por ejemplo en materia econmica, pero para estas situaciones los pueblos y comunidades deban desarrollar formas de organizacin asociativas que les permitieran salir de momentos de crisis y reactivar su economa regional y local. En otro de sus intervenciones ante la asamblea gaditana, Vicente Morales Durez expresa su opinin favorable a la propuesta para que no se restablezcan los repartimientos haciendo un recuento de las injusticias cometidas por algunos corregidores que repartan objetos a los indios obligndolos a comprarlos a un precio muy alto originando sublevaciones como la de Tpac Amaru II en el Per. Ms an, en un informe presentado por los representantes americanos a las Cortes en el que se manifestaba que los indios deban tener tierras de uso pblico no destinadas a labores agrcolas en sus comunidades y 600 varas de terreno til, las cuales tenan que aumentarse si creca la poblacin indgena, Vicente Morales Durez hizo recordar a los congresistas que ya las Leyes de Indias sealaban lo que haba que dar al indio comn, al cacique, y a cada uno en particular, en lo cual insistieron varios diputados, que pidieron que ya que haba leyes buenas, que se cumpliesen (Martnez, 2001, p. 134). En la sesin del 9 abril de 1811, en la que se discuta la propuesta de aplicar un impuesto a las iglesias en las colonias americanas a fin de obtener recursos econmicos para hacer frente a los gastos que ocasionaba la guerra contra los invasores franceses, el

representante peruano en las Cortes expone que los nativos de las Indias Espaolas no conocen bien los problemas que se viven en la Madre Patria ocasionados por la guerra contra las tropas napolenicas y que siendo fieles muy devotos que veneran y cuidan los bienes de sus iglesias a tal punto que los consideran como propiedad de la divinidad, veran con extraeza y desagrado que se les quite los objetos y joyas que son veneradas en sus cultos religiosos, inclusive los curas de parroquia y los empleados eclesisticos que tienen conocimiento de lo que ocurre en territorio espaol podran resentirse con una medida que pueda atentar contra el servicio religioso. Por esta razn, el representante peruano en su intervencin ante el congreso gaditano, solicita que: se eximan de la contribucin todas las iglesias de indios, como fund muy bien el Sr. Prez, diputado por Mxico, y todas las iglesias parroquiales (que yo aado) pues ni aquellas ni estas son esos templos suntuosos y ricos donde pueda imaginarse lucro con la aplicacin del gravamen o contribucin (Durand Flrez, 1974, p. 253). Siendo Vicente Morales Durez un ferviente catlico y defensor de la Iglesia, no era de extraar que asumiese no slo una posicin definida para que se conserven los bienes de las parroquias y cofradas sino tambin para evitar que se le aplique impuestos en forma innecesaria pues bastaba que se le solicite a las jurisdicciones eclesisticas una colaboracin voluntaria para apoyar los gastos de la Regencia y las Cortes en la guerra contra los franceses. En otro de sus discursos ante la corte gaditana, Vicente Morales Durez puso de manifiesto su postura en defensa de los indgenas americanos ante las expresiones de algunos representantes que los consideraban como seres incapaces de comprender las leyes hispanas y aplicarlas en la administracin de sus alcaldas y asociaciones, al afirmar que existen indios educados que radican en las ciudades que estn en la capacidad de aplicar las disposiciones provenientes de la Pennsula Ibrica como las que estaban orientadas al buen gobierno de los Cabildos de indios, y tambin aquellas que los curacas ponan en prctica para colaborar con el rgimen colonial al ser intermediarios entre las autoridades espaolas y las comunidades indgenas que representaban. De esta manera, el abogado limeo advierte que los indios son capaces de aprender las letras hispanas y sostiene que los defectos que pudieran tener los indgenas pueden solucionarse con la educacin y un mejor trato pues la falta de

ilustracin de aquellos estaba relacionada con el duro trabajo que hacan en las minas durante gran parte del da no dejndoles tiempo para la instruccin necesaria que elevara su calidad de vida. Este optimismo en la superacin que poda alcanzar el indio con una buena formacin educativa, es otro de los elementos que caracterizan la ptica ilustrada de Vicente Morales Durez pues como la gran mayora de los pensadores ilustrados del siglo XVIII sostena que los hechos histricos y los avances cientficos daban a conocer una evolucin progresiva y positiva de la humanidad por lo cual los nativos de Amrica no estaban lejos de alcanzar la sabidura con el conocimiento de las letras y las ciencias. El 24 de noviembre de 1811, en la sesin en que se debate sobre las atribuciones del Supremo Tribunal de Justicia, Vicente Morales Durez sostiene que al abrirse expediente de causas criminales a los funcionarios de la Corona Espaola se debe tener en cuenta lo establecido en la recopilacin de las Leyes de Indias a fin de evitar la impunidad y al mismo tiempo que tal autoridad tenga seguridad legal en el juicio, pues: toda especie de delitos de oidores tiene por ley el freno y correccin correspondiente. En todo caso criminal estn facultados los magistrados polticos de las provincias para cuanto pueda discurrirse, para su fiscalizacin, denuncio o informacin a la real persona, conocimiento y tambin proceder penal; pero en aquel modo que clamen el orden y las circunstancias urgentes del estado (Durand Flrez, 1974, p. 516). De esta manera, el representante peruano ante las Cortes manifiesta que son los jueces magistrados quienes pueden organizar las causas e informar al Consejo de Indias sobre el proceso y tambin pueden suspender al funcionario investigado en forma provisional pero el fallo definitivo le corresponde al Consejo de Indias. En conclusin, Vicente Morales Durez demostr durante su ejercicio poltico e ideolgico en la corte gaditana una postura liberal moderada pues si bien expuso con slidos argumentos el derecho de los colonos americanos al libre comercio y a la representacin poltica en igualdad de condiciones que los espaoles, por otro lado su fe catlica lo llev a defender algunos privilegios de la Iglesia como la exoneracin del pago de impuestos. El abogado limeo sostuvo con firmeza sus ideas sobre el derecho que tenan los nativos de Amrica acerca de la libertad para cultivar toda clase de productos y ejercer libremente el trabajo en la industria manufacturera con miras a la

exportacin de sus artculos. El diputado suplente por Lima ante las Cortes de Cdiz, supo exponer con habilidad sus argumentos en base a su amplia cultura y conocimiento de las leyes y de la historia sacando a relucir su experiencia en el debate poltico. 2- DIONISIO INCA YUPANQUI Segn los datos biogrficos que se hallan en las probanzas del Museo Naval de Madrid se aprecia que Dionisio Inca Yupanqui naci en Lima hacia el ao de 1760. Su padre Domingo Inca quien era Teniente de Infantera de la Guarnicin del Callao, lo llev a l y a su hermano Manuel siendo ambos pequeos a Espaa en donde Dionisio sigui estudios en el Seminario de Nobles de Madrid pues se le reconoci el rango de nobleza al ser descendiente directo por va paterna del Inca Huayna Cpac quien fuera el duodcimo emperador del Imperio de los Incas. En 1774, Dionisio Inca Yupanqui recibi el nombramiento de cadete de las Reales Guardias de Infantera. En el Seminario, aparte de adquirir conocimientos en el manejo de armas, Dionisio aprendi el idioma francs y tuvo un acercamiento intelectual con los sectores de criollos de la corriente de la Ilustracin. Al ingresar a la Armada Espaola, el noble indgena tuvo la oportunidad de participar en varios combates como Argel, Gibraltar y el ataque a la plaza de Pensacola que estaba defendida por el ejrcito britnico. Para el ao de 1786, Dionisio Inca Yupanqui ya tena el grado de Teniente de Navo de la Real Armada y poco tiempo despus decide radicarse en Cdiz en donde se dedica a diversas labores como el comercio. El 20 de setiembre de 1810, Dionisio Inca Yupanqui es elegido por 32 votantes como diputado suplente del Per a las Cortes por un tiempo de tres aos. Al comenzar su participacin en las sesiones de las Cortes el 16 de diciembre de 1810, Dionisio Inca Yupanqui hace una exaltada peroracin en donde hace ver a todos que la justicia de Dios le retribuye a Espaa, ocupada en casi todo su territorio por el ejrcito invasor francs, sus maldades al haber maltratado a los indios de Amrica por tres siglos denunciando la rapia y la inmoralidad de los autoridades peninsulares en el Nuevo Mundo al afirmar que: un pueblo que oprime a otro no puede ser libre. V. M. toca con las manos esta terrible verdad. Napolen, tirano de Europa su esclava, apetece marcar con este sello a la generosa Espaa. Esta que lo resiste valerosamente, no advierte el dedo del Altsimo, ni conoce que se le castiga con la misma pena que por el espacio de tres siglos hace sufrir a sus inocentes hermanos (Durand Flrez, 1974, p. 9).

De este modo, el noble descendiente de los Incas no slo deja en claro su creencia en Dios sino que sigue los postulados del iusnaturalismo, corriente planteada por John Locke, la cual afirma que el derecho a la vida y a la libertad son inherentes a todas las personas, y tambin se puede ver en su retrica la influencia de la corriente de la Ilustracin, que crtica la injusticia y la conducta desptica, por lo cual afirma que Espaa ha sido abandonada porque sus funcionarios en Amrica han cado en el pecado de la codicia y la corrupcin1 pero que an hay salvacin para la Monarqua espaola si es que sus representantes en las colonias cambian de actitud y empieza a obrar con justicia y hacen cumplir las leyes que protegen a los nativos americanos. Dionisio Inca Yupanqui se reafirma inca, indio y americano dando a conocer los diversos abusos que se cometan en agravio de los indgenas por parte de las autoridades peninsulares irresponsables y exhort a los funcionarios espaoles a que protegieran a los indios en sus actividades diarias. En un discurso posterior de fecha 31 de diciembre de 1810, que fue ledo por el secretario de las Cortes, Dionisio Inca Yupanqui da su parecer ante la propuesta ofrecida por el congresista valenciano Borrull en el sentido que se declararn nulos y sin valor ni efecto alguno los hechos o acuerdos que dicten los monarcas de Espaa mientras estn en poder de los invasores franceses y puedan originar perjuicios al reino hispano, expresando que: sin la libertad absoluta del rey en medio de su pueblo, la total evacuacin de l as plazas y territorio espaol, y sin la completa integridad de la Monarqua, no oir proposiciones o condiciones del tirano, ni dejar de sostener con todo fervor los votos y resoluciones de V. M. (Durand Flrez, 1974, p. 24). As, el representante peruano ante las Cortes dejaba en claro su apoyo a la propuesta del diputado espaol dando a conocer su total rechazo a las pretensiones de Napolen Bonaparte, y de otro lado, sostiene su inquebrantable voluntad de apoyar la lucha contra las tropas invasoras hasta su expulsin del suelo espaol y apela al nimo nacionalista de los representantes invocando el aumento del nmero de soldados y se pueda mejorar el equipamiento blico del ejrcito realista a fin de conseguir la victoria final. ______________________________________________________________________
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Sobre este tema, vase Chanam Orbe (2012)

Dionisio Inca Yupanqui expresa en su discurso que el trmino indio se aplica al pueblo oriundo de Amrica quienes deben ser tratados como ciudadanos y adems agrega que en el antiguo Per sus antepasados desarrollaron a travs de instituciones religiosas, polticas y civiles, las virtudes morales y la sabidura que los ponan en el nivel de las grandes pueblos civilizados de la antigedad como los egipcios, los griegos y los romanos. Asimismo, el diputado suplente por el Per de nobleza inca rechaz el extendido criterio existente entre los espaoles acerca que los indgenas eran sujetos faltos de talento y sin capacidad, por el contrario sostuvo que los naturales de Amrica eran sabios y esto lo confirmaba explicando que las realizaciones materiales hechas por los habitantes del Ande como los andenes y los caminos incas eran una prueba de sabidura y del dominio sobre la naturaleza que tuvieron los pobladores del imperio inca. De otro lado, Dionisio Inca Yupanqui revisa la historia del Per para explicar el despojo del cual fueron vctimas sus ancestros al manifestar que en tiempos pasados el Cuzco ostentaba un fabuloso templo del Sol y en Lima se destacaba el santuario de Pachacamac, ambos cubiertos por metales preciosos que por su enorme valor monetario fueron saqueados por los peninsulares y terminaron en las arcas de los reyes de Espaa dejando a los pueblos indgenas en la pobreza. Una medida importante que dict las Cortes de Cdiz fue la abolicin del tributo indgena, aprobada con fecha 12 de marzo de 1811, que trajo como consecuencia la falta de ingresos a las arcas fiscales del virreinato peruano por lo cual hacia el mes de julio de 1812 el virrey Fernando de Abascal se vio en la necesidad de establecer una nueva contribucin o impuesto que en forma voluntaria deban pagar los indgenas cuyo monto era similar al tributo abolido por los parlamentarios gaditanos. Dionisio Inca Yupanqui celebr la abolicin decretada por las Cortes, en un discurso pronunciado el 20 de junio de 1811, con las siguientes palabras: Seor, el decreto de V. M. de abolicin del tributo personal de los indgenas americanos ha derribado hasta los cimientos aquel muro fuerte que por espacio de tres siglos puso en inmensa separacin a los habitantes del antiguo y nuevo mundo (Villegas, 2009, p. 62). De esta manera, el representante de la nobleza incaica afirma que se ha hecho justicia con los nativos americanos al romperse la lnea divisoria que separaba a los ciudadanos indgenas de los espaoles y que esta medida al aplicarse en las provincias de ultramar

iba a generar la prosperidad de los pueblos oriundos de Amrica al facilitar renovadas energas a los trabajadores del campo para emplearse en labores de beneficio para su comunidad. En otro sesin de las Cortes realizada el 7 de setiembre de 1811, fecha en la que se trat acerca de la ciudadana de los originarios del frica, Dionisio Inca Yupanqui considera ante la asamblea que existen muchos prejuicios sobre la escasa moral de los hombres de color y que si tienen alguna mala costumbre es porque las autoridades coloniales no han hecho nada por reformar la situacin en que viven dichos seres humanos. En contraposicin a Vicente Morales Darez quien haciendo uso del derecho vigente recordaba que la Corona Espaola siempre limit el ingreso de los negros al Nuevo Mundo por ser extranjeros, tener otra religin y estar incapacitados para una naturalizacin legal por lo cual no podan obtener el ttulo de ciudadanos, Dionisio Inca Yupanqui manifiesta ante la asamblea gaditana que: si todo hombre nace libre; si de esta libertad no puede ser despojado sino por la fuerza la malicia de otros, y si esta fuerza malicia es un vicio meramente pasivo de parte del africano, que no dice culpa suya, es claro que en el momento en que l su posteridad recobre la libertad natural, y se hace sui juris para no depender de otro en sus actos civiles, ha recobrado la opcin al ejercicio de la ciudadana en aquella sociedad de que es miembro, y a la que contribuye satisfaciendo por su parte con las cargas anexas a los dems que la forman (Durand Flrez, 1974, p. 410). As, el representante de la raza indgena en Cdiz sostiene que los oriundos del continente africano al venir a suelo americano y haberse compenetrado en la sociedad que los ha recibido como parte constitutiva de la fuerza productiva, una vez que recuperan su estado natural y se convierten en individuos libres pueden incorporarse formalmente a la sociedad en la que viven y trabajan y estn aptos para obtener la ciudadana por el ejercicio de sus derechos innatos. El diputado peruano aade en su discurso que la gente de color que habita en el Per est muy cercana a la poblacin blanca pues conforman parte de los cuerpos militares de negros que pelean al lado de los peninsulares a favor de la causa del rey, que en la universidad de Lima hay estudiantes y bachilleres de medicina de ancestros africanos e incluso muchos hombres de raza negra se dedican al arte de la ciruga en los hospitales que funcionan en la

Ciudad de los Reyes y que con el paso del tiempo los descendientes de los africanos que han nacido en suelo americano la van a mirar como a su patria y podrn desarrollar un sentido de pertenencia e identidad como la tienen otros sectores de la sociedad colonial. En conclusin, Dionisio Inca Yupanqui demuestra en sus intervenciones ante los representantes reunidos en Cdiz que es un liberal fuertemente influenciado por la corriente iluminista del siglo dieciocho, defensor de los derechos a la vida, a la libertad y al trabajo no slo de los indios americanos sino tambin de las castas de pardos o negros, y tambin reivindica el derecho a la retribucin econmica que tienen los curas encargados de adoctrinar a los indgenas en la fe catlica en el Per para lo cual los beneficiarios de la instruccin religiosa deben pagar el diezmo a cabalidad pues ya antes se haba abolido el tributo indgena y era necesario seguir con el adoctrinamiento en las parroquias rurales evitando tocar lo recaudado en la Caja de Censos. . 3- RAMN OLAGUER FELI Ramn Olaguer Feli naci en Chile, siendo su padre don Manuel Olaguer Feli quien era coronel del ejrcito espaol destacado en tierras araucanas hacia 1810 y luego fue elevado a brigadier del mismo cuando se enfrent a las tropas del libertador San Martn en la batalla de Chacabuco. El futuro diputado suplente, vino a Lima siendo menor de edad y estudi en el Colegio de San Carlos gradundose de abogado, ejerci tanto la ctedra universitaria de Derecho como la abogaca pero luego se enrol en el ejrcito obteniendo el grado de subteniente del regimiento real de Lima. Por razones de su actividad militar se hallaba en Cdiz a principios del siglo diecinueve, siendo en ese momento coronel de Infantera, cuando fue electo diputado suplente por el Per el 20 de setiembre de 1810 por 32 votantes. En un discurso dado ante las Cortes de Cdiz el 11 de enero de 1811, Feli demuestra tener una visin amplia acerca del sistema poltico espaol y concibe un nuevo modelo poltico el federalismo, que hasta ese momento no se conoca en dominios hispnicos, y argumenta que: de la suma de soberana de los pueblos, nace la soberana de la provincia que componen, entendida esta soberana en el mismo sentido; y la suma de soberanas de las provincias constituye la soberana de la Nacin. Nadie, pues, dir que un pueblo de la provincia de Espaa es soberana de otra; nadie dir que

la coleccin de algunas provincias de Espaa es soberana de la coleccin de las restantes. Luego nadie podr decir que la coleccin de algunas provincias de la Monarqua que forman lo que se llama Espaa, es soberana de la coleccin de las otras provincias de la Monarqua que forman lo que se llama Amrica (Durand Flrez, 1974, p. 47). Con estas palabras, Feli no slo defiende su postura que la representacin de las colonias americanas debe ser proporcional a la suma de las soberanas de sus provincias y proporcional a la suma de sus individuos2 sino tambin vislumbra que la autonoma poltica de un Estado se logra a partir de la libre voluntad de los ciudadanos que componen cada provincia, lo cual significa que en virtud al ejercicio del derecho al sufragio en cada regin se va desarrollando la soberana como factor indispensable para la formacin de un modelo poltico cohesionado internamente que le permita tener la autonoma poltica suficiente para sus asuntos locales que es la base del federalismo. La crtica de los parlamentarios influidos por la corriente de la Ilustracin hacia el sistema absolutista estuvo inspirada en el modelo poltico ingls acerca de la divisin de poderes y pretenda evitar toda centralizacin del poder pero Feli va ms all y plantea una propuesta poltica novedosa por la cual la soberana popular es la que determina el tipo de Estado que quieren los ciudadanos. Esta postura liberal, le va a costar a Feli el ser visto como un poltico peligroso y por esta razn ser perseguido y apresado en la crcel de Benasque en 1814 cuando el rey Fernando VII regresa al poder. En otra de sus primeras intervenciones ante los diputados reunidos en Cdiz, el 31 de enero de 1811, Ramn Feli rechaza las creencias sobre los indios americanos que tienen algunos representantes espaoles quienes los califican de incivilizados y brbaros siguiendo las ideas propugnadas por Alexander von Humboldt en su obra Ensayo poltico sobre el reino de la Nueva Espaa y ante la asamblea recuerda lo escrito por el explorador alemn: dice Humboldt: el indio brutal y tirano, cruel a imprvido, sin sentimientos de honor ni de vergenza; y yo digo que es preciso ser todo eso y mucho ms para darles tan injustos y tan informes dictados (Durand Flrez, 1974, p. 184) ______________________________________________________________________
2

Sobre este asunto, vase Belande (1983)

Feli que aos atrs cuando estaba en suelo peruano llego a conocer muy bien a los pueblos andinos y su herencia cultural, pues como militar haba tenido la oportunidad de recorrer muchos parajes de la sierra y pudo recolectar informacin sobre las tradiciones de los antiguos quechuas y admirar los enormes monumentos construidos por las culturas prehispnicas, argument que no se poda tildar de brutos y tiranos a quienes guardaban las manifestaciones artsticas y culturales de sus antepasados incaicos, incluso que aun existiendo indios muy rudos en el virreinato peruano tambin los hay juristas, mdicos y pintores por lo cual todos ellos estn en capacidad de desarrollar su intelecto para beneficio de sus comunidades. Siguiendo en esta lnea de razonamiento, el diputado suplente por el Per ante la corte gaditana manifiesta que es necesaria la inclusin poltica del indio, es decir, que se organicen para elegir a sus representantes al parlamento y al mismo tiempo que abandonen el uso de prendas tradicionales, como la lliclla que utilizan las mujeres indgenas cuando recuerdan la muerte de los emperadores incas, para vestirse con ropas modernas a fin que se asimilen al modo de vida europeo y vivan la modernidad que los har olvidar sus penurias diarias y acabar con la nostalgia por sus antepasados. As, Feli insiste, como Campillo, sobre la importancia del traje, no tanto por razones mercantiles como polticas: el traje tradicional indgena es un signo que los vincula a su pasado () El diputado desea ver desaparecer de la memoria de los indios, hasta el recuerdo del imperio incaico, tan alabado por l en la primera parte del mismo discurso (Rieu Milln, 1990, p. 117). Ms adelante en otra sesin, Feli vota a favor de la proposicin que a la letra dice que no se restablezcan los repartimientos de las justicias y para argumentar su postura sostiene que este era un sistema injusto pues ya que se tena al indio por indolente y ocioso se le obligaba a comprar mercancas tradas por los corregidores desde Espaa, la mayora de ellas innecesarias para el uso del indgena como anteojos, barajas, polvos azules y abanicos, con el poco dinero que obtena gracias al trabajo en las tierras agrcolas. A esto aade Feli, que el corregidor llegado al Nuevo Mundo desde la Pennsula Ibrica al no conocer la realidad del pas en donde iba a ejercer sus funciones recurra a terceras personas para que coloquen las mercancas entre los indios ofrecindoles un tanto por ciento de lo vendido, de tal modo que creaba nuevos corregidores para los indios de su jurisdiccin a los cuales se les aumentaba el precio de los productos de tal modo que muchas familias indgenas terminaban en la

indigencia. Por esta razn, concluye el diputado suplente por el Per, muchos indgenas huan de las tierras en las que trabajaban y al quedar como libres iban a otra regin y se ponan al servicio de algn espaol que les otorgaba empleo y proteccin. Sobre el tema de las nacionalidades existentes al interior de las colonias americanas las cuales deban tener representacin poltica, los diputados que representaban al Nuevo Mundo en Cdiz manifestaron a los mismos peninsulares que Espaa tambin albergaba diversas etnias y gentes de color que tenan derecho a contar con diputados ante la corte gaditana. Al respecto, Ramn Olaguer Feli sostiene que: no hall en Dios ni en mi conciencia que la heterogeneidad de clases, ni la diversidad de posicin, sean obstculo para que se elija un Diputado por cada 50,000 aunque pueda tal vez inducir alguna variacin en el modo con que esos 50,000 hayan de elegir a ese uno. Y no puedo dejar de decir de paso que son igualmente, si no ms heterogneos, un gallego y un andaluz que un espaol y un indio (Chust, 1999, p. 72). Feli expresa que no importa las diferencias que puedan existir entre individuos de un mismo pas ya sea por lengua o posicin social, todos igualmente tienen derecho a una representacin poltica en el parlamento. Es entendible la posicin del diputado peruano pues en otros discursos ante la asamblea gaditana dados a comienzos del ao 1811, se pronuncia a favor de la igualdad de representacin de Amrica con la pennsula, y para defender (como lo hicieron sus colegas) la aptitud natural del indgena para ejercer los derechos de ciudadano (Rieu Milln, 1988, p. 498). En un discurso pronunciado ante las Cortes, de fecha 5 de setiembre de 1811, Ramn Olaguer Feli se declara a favor de otorgar la calidad de ciudadanos a los espaoles originarios de frica haciendo frente a los prejuicios de algunos diputados peninsulares, quienes crean aun que los individuos al haber nacido en una tierra poblada por sujetos incivilizados y salvajes no podan acceder a la ciudadana por haberse contaminado con ella, poniendo condiciones como que sean hijos de legtimo matrimonio y tambin hijos de padres ingenuos o libres para concederles la calidad de ciudadanos. Feli hace una fuerte crtica incluso a lo sostenido por el diputado Aner el cual afirmaba que los espaoles nacidos en frica entraron en la nacin hispana en momentos que ya estaba constituida y por tanto quedaban sin derecho a ser reconocidos como ciudadanos, por este razonamiento incomprensible el diputado peruano replica:

yo slo har sobre sta dos ligeras observaciones. La una es que si fuese exacta la reflexin del seor Aner, comprender tambin a los indios y a los espaoles criollos que entraron en la sociedad cuando sta se hallaba constituida, y muy pocos aos antes que los originarios de frica, y comprender igualmente y con ms razn a otros espaoles que despus de estos ltimos hayan entrado en la misma sociedad () La otra es que, aunque ellos no contribuyesen a la formacin primitiva de la sociedad, contribuyen a su segunda formacin, porque contribuyen hoy con sus haberes, sus fatigas y su sangre a que no se disuelva el Ultramar, y no s cul de los dos es mayor mrito (Durand Flrez, 1974, p. 384). De esta manera, Feli sostiene que los espaoles nacidos en frica deben ser ciudadanos por el mismo motivo que los oriundos de Amrica, espaoles e indios, quines entran a ejercer sus derechos en la comunidad sin haber contribuido a su formacin poltica siendo reconocidos en su calidad de naturales del pas y adems porque estos espaoles con su trabajo han demostrado su fidelidad a la Corona Espaola favoreciendo la integracin de sus dominios y son capaces de adquirir conocimientos que los harn tiles a la constitucin de su pas. En conclusin, Ramn Olaguer Feli es un liberal que est a favor de la igualdad de la representacin poltica entre americanos y peninsulares y niega que los criollos tiendan a la emancipacin al abogar por sus derechos, tambin apoyo la propuesta que no otorgaba la nacionalidad a los negros esclavos nacidos en frica aunque como otros diputados de postura liberal dejo abierta la posibilidad que los negros libertos y mulatos que cumplieran algunas condiciones como brindar servicios calificados a la patria puedan adquirir la nacionalidad. De otro lado, Feli defendi la soberana popular afirmando que es el fundamento que permite la construccin de los sistemas polticos, se pronunci a favor de la abolicin de la mita indgena y de la participacin de los indios americanos en el rubro del comercio en forma directa con la Corona espaola a travs del Ministerio de Ultramar. 4- BLAS GREGORIO OSTOLAZA Y ROS Naci en el ao 1771 en la ciudad de Trujillo al norte del Per y fue hijo de Cristbal de Ostolaza y Balda, y de Ana Josefa Martnez de los Ros. Hacia 1783, inici sus estudios de Teologa en el Seminario de San Carlos y San Marcelo de su ciudad natal.

Para el ao de 1792, llega a Lima y comienza sus estudios de Derecho en el Real Convictorio de San Carlos donde aos ms tarde fue nombrado rector. Asimismo, luego de terminar sus estudios fue nombrado Presbtero en 1798 y unos aos ms tarde fue nombrado comisario del Tribunal del Santo Oficio de la Inquisicin en Trujillo. Al intentar renovar los estudios en el Seminario, Blas Ostolaza tuvo una discusin con el obispo Jos Carrin y Mrfil, lo cual le obligo a renunciar al cargo que ejerca y poco despus en 1803 viaja a Espaa para justificar su actitud ante las autoridades eclesisticas. Estando en Bayona, se une al rey Fernando VII a quien asiste como su confesor y lo acompaa en su destierro a Valencay, pero los franceses lo apartaron del rey cautivo y lo mantuvieron preso en San Sebastin, poco despus logra fugarse y se instala en Cdiz en 1810, lugar en el cual fue elegido como diputado suplente por Trujillo y representante del Per ante las Cortes de Cdiz. Al ser clausuradas las Cortes y producirse la restauracin del absolutismo con el regreso del monarca Fernando VII al trono, Blas Ostolaza se quedo con la familia real y se convirti en confesor del infante don Carlos y adems particip activamente contra los liberales en las cortes espaolas. A la muerte de Fernando VII ocurrida en 1833, sobreviene en Espaa las guerras carlistas y el religioso peruano que estaba del lado del Infante don Carlos cae prisionero en Valencia en 1833 y dos aos ms tarde es fusilado ante el pedido de los liberales de esa ciudad. Una de las primeras propuestas de Blas Ostolaza, diputado caracterizado por defender las ideas absolutistas y conservadoras, ante la corte gaditana fue la abolicin del tributo indgena en toda Amrica hecha el 30 de enero de 1811, la cual fue apoyada por la mayora de los representantes americanos y aprobada casi de inmediato por las Cortes pero habra que observar sobre este hecho la existencia de un problema poltico de fondo, pues fueron: las medidas tomadas por las juntas separatistas de Amrica las que forzaron a las Cortes a tomar esta decisin. A pesar de las declaraciones indigenistas, la abolicin, aprobada precipitadamente, fue una medida poltica, lo mismo que en Mxico, donde el Virrey la decret para contrarrestar las promesas de Hidalgo (Rieu Milln, 1990, p. 121). Ostolaza hbilmente para ganarles la iniciativa de aplicar medidas en beneficio de los indgenas a las juntas de gobierno, que asomaban en Amrica y pretendan separarse

de la Corona espaola, hizo su propuesta sin pensar mucho en las consecuencias que traera la abolicin del tributo como la falta de ingresos econmicos para las arcas fiscales del virreinato peruano. Sin embargo, unos cinco meses ms tarde, Ostolaza al darse cuenta que haba problemas para pagar a los curas de las doctrinas de indios por la escasez de capital plante que el dinero que antes daban los indios como tributo fuera a integrase a los diezmos que se daba a los eclesisticos de parroquia y si esto no alcanzaba para satisfacer las necesidades bsicas de los prelados, se procediese a tomar la dcima parte de lo que perciban como ingresos los arzobispos y obispos a fin de hacer efectiva la remuneracin para los religiosos doctrineros de indgenas. En otra sesin de la asamblea de representantes en Cdiz en la cual se estaba discutiendo sobre el pedido de prstamo de plata labrada a las personas particulares y las parroquias que radicaban en las colonias americanas con el fin de sostener econmicamente la guerra contra los invasores franceses, Blas Ostolaza apoya la opinin del obispo prior de Len en el sentido que no se les debe pedir a las iglesias ningn objeto de valor y que ms bien se debe exhortar a los curas y a las autoridades de los cabildos que enven en forma voluntaria su donativo de plata a travs de los obispos para contribuir con los asuntos pblicos y la defensa de los intereses de la patria. A pesar de lo anterior, en algunas ocasiones, Blas Ostolaza presentaba proposiciones a la asamblea que causaban malestar a los dems representantes por dejar entrever que varios diputados no cumplan con su deber y tomaban una actitud pasiva ante los avances del ejrcito francs en suelo espaol. Entre las proposiciones dadas ante la corte gaditana el 15 de julio de 1811, el representante peruano manifiesta que es necesario tener sesin permanente; que se vean slo los asuntos concernientes a la guerra contra los invasores, quienes ya haban tomado las plazas de Tortosa y Tarragona, y el ramo de hacienda; y que se haga el pedido a los obispos para que se renan en un concilio a fin de salvar al reino y a la religin contribuyendo con sus arbitrios al apoyo econmico necesario para combatir a las tropas napolenicas. La respuesta de los diputados liberales, entre ellos el peruano Ramn Feli, no se hizo esperar pues en tono enrgico contestaron que: dichas proposiciones eran inoportunas y demasiadas vagas; que no se perdan las plazas por la razn que haba insinuado, habindolas proporcionado el Gobierno abundantes socorros para su conservacin, y esto por haberlo acordado

as las Cortes; y finalmente que era mal modo de argir al Congreso el culpar a algn diputado en particular cuando las resoluciones no surten el efecto que se desea (Durand Flrez, 1974, p. 266). En este sentido, la guerra contra las huestes de Napolen Bonaparte exiga la unidad poltica y el apoyo a la Regencia que era el organismo encargado del poder ejecutivo a fin de hacer frente al ejrcito invasor. As, la guerra de independencia contra los franceses significaba para los diputados reunidos en Cdiz la lucha contra un sistema poltico desptico que amenazaba la institucionalidad y las reformas conseguidas en las Cortes pero tambin la exigencia de estar alerta ante el peligro y reunir el dinero necesario para socorrer, conforme lo sostiene Ostolaza, a las tropas que defendan la integridad del territorio espaol y la causa del rey Fernando VII. Ms aun, el diputado suplente por el Per expresaba que se deba hacer salir de los dominios de la corona espaola a los franceses y confiscar sus posesiones a manera de represalia y en esto estaba de acuerdo con el diputado Meja quien sealaba que era de suma urgencia vender las propiedades quitadas a los enemigos de Espaa para contribuir con los gastos que originaba la guerra contra las tropas de Napolen Bonaparte. En otra sesin realizada el 15 de setiembre de 1811 ante el parlamento de Cdiz, Blas Ostolaza apoy las reclamaciones del diputado por Nueva Espaa, Jos Simen Ura sobre el asunto de la libertad de cultivos, el cual sostena: que la regin de Tepic y San Blas ante su constante decadencia econmica, tuviera los mismos derechos que la de Crdoba y Orizaba, pues stas haban logrado la libertad de su cultivo, aunque su venta se tena que realizar en el Estanco Real (Chust, 1999, p. 282). De este modo, tanto Ura como Ostolaza estaban de acuerdo en que no era suficiente el decreto dado por la corte gaditana en el mes de febrero de 1811 sobre la libertad de los colonos americanos para cultivar en su propia tierra pues no se haba contemplado aun la desaparicin del monopolio sobre el aguardiente, el azogue y el tabaco establecido por la corona espaola. En este sentido, los diputados americanos tanto liberales como partidarios del absolutismo unieron esfuerzos en el debate para poner fin al monopolio, abolir los privilegios y los estancos, y que los naturales de Amrica pudieran exportar sus productos libremente al continente asitico en donde haba un mercado amplio para colocar una variedad de artculos manufacturados.

En la sesin del 29 de setiembre de 1811, Blas Ostolaza presenta ocho propuestas ante la corte gaditana en las cuales se propuso defender la mita por encargo del ayuntamiento de Trujillo, as en la sexta proposicin seala que: cada partido o subdelegacin contribuya con una cuota de sus vecinos para laboro de sus minas, siendo de cargo de las justicias el dar a las diputaciones el cupo de los trabajadores que le correspondan a su poblacin y a stas el pagar semanalmente y en dinero sonante el jornal de estilo y costumbre, sin que ninguno pueda excusarse de este repartimiento, sea cual fuere su ejercicio (Durand Flrez, 1974, p. 452). De hecho, la corona espaola senta la necesidad de contar con mano de obra barata para el trabajo en las minas en todos sus dominios y el diputado Ostolaza tomando la posicin de los propietarios de minas hizo patente sus reclamos para que todos participen en esta dura labor de extraccin de minerales pues la actividad de los indgenas no era suficiente. Sin embargo, la mita ser finalmente abolida por las Cortes de Cdiz en 1812 por votacin mayoritaria y teniendo como base los planteamientos expuestos por el diputado costarricense Florencio Castillo y el representante por Guayaquil Jos Joaqun Olmedo quienes sostuvieron que no era compatible la libertad civil y el derecho de propiedad sancionada por la Constitucin gaditana con ninguna forma de servidumbre personal, adems consideraban que los indgenas una vez libres para trabajar podan obtener un jornal justo en comn acuerdo con los intereses del minero y esta nueva situacin elevara la calidad de vida del indio pues tendr el tiempo suficiente para completar su instruccin educativa y lograr el reconocimiento de su dignidad en la comunidad. Frente al artculo 375 dado en enero de 1812, del proyecto constitucional elaborado por las Cortes de Cdiz, en donde se planteaba que hasta despus de ocho aos de haberse puesto en ejecucin la constitucin en todas sus partes no se poda alterar ni aadir a ninguno de sus artculos, Blas Ostolaza manifest su rechazo a este artculo pretextando la falta de legitimidad de las cortes en base a argumentos, reiterados a lo largo de toda la legislatura, que cuestionaban la potestad y legitimidad de los diputados suplentes americanos (Chust, 1999, p. 248). As, el diputado peruano fijaba su idea poltica fundamentada en que los derechos polticos que se iban adquiriendo y marcaban el progreso no podan quedar estancados por un tiempo prolongado debido a un

mandato legal sino ms bien se deba establecer los mecanismos necesarios al interior de las cortes para que se hicieran reformas de acuerdo al avance de la gestin gubernamental en cada parte de los dominios del imperio espaol. En conclusin Blas Ostolaza, siendo un defensor del absolutismo y acrrimo enemigo de los invasores franceses, tuvo tambin posiciones a favor de la libertad como en el caso de los libertos, hijos de negros africanos nacidos en territorio de la corona espaola, quienes podan iniciar una vida civil tan igual como todos los dems al obtener su carta de libertad. El diputado peruano, en sus intervenciones ante la asamblea, enfil sus crticas hacia el despotismo ejercido por el consejo de Regencia por el hecho que para emplear un pariente se le daba la jefatura de una tropa aun cuando esta persona desconoca la labor militar. De otro lado, el religioso peruano sostuvo que el integro de los ingresos y beneficios eclesisticos de una jurisdiccin territorial deban ser dados a los naturales de esa provincia o regin. Defensor de la Iglesia y sus prerrogativas, Ostolaza de igual forma defendi el derecho a la educacin y al buen trato que los indios deben recibir en sus comunidades, as como a los mulatos y a los negros libertos de los cuales siempre expres que era hombres aptos para ejercer cualquier empleo y alguno de ellos eran hombres de probada virtud como Martn de Porras. Ostolaza argument a favor del restablecimiento de los estamentos al sostener que era necesario que la nobleza y el clero tengan representacin en las cortes y no slo el pueblo, pues as la nacin espaola formara parte de la institucionalidad creada y habra un equilibrio poltico en el seno de las cortes que garanticen la libertad y la igualdad.

5- ANTONIO ZUAZO Y MONDRAGN MATEU No hay muchos datos biogrficos sobre Antonio Zuazo salvo que provena de una familia espaola cuyo primer miembro notable fue el ilustre gallego Antonio Zuazo Mondragn y Ron, Mrques de Almeiras, quien fuera Caballero de la Real Orden de Carlos III rey de Espaa. Al encontrarse en Cdiz por razones de su actividad militar, tena el rango de Brigadier del ejrcito realista y estaba en contacto con las tropas espaolas que enfrentaban a los invasores franceses, fue electo diputado suplente por el Per ante la corte gaditana el 20 de setiembre de 1810 por el voto de treinta y dos electores. Form parte de la comisin de guerra al interior de las Cortes de Cdiz por ser

un hombre de grandes conocimientos en las estrategias militares y por su actuacin en defensa de la integridad territorial de los dominios de la corona espaola. Siendo un militar de ideas liberales moderadas, Antonio Zuazo en sus intervenciones ante la asamblea reunida en Cdiz fue partidario de la igualdad de representacin entre americanos y espaoles. En una de sus primeras participaciones, de fecha 20 de diciembre de 1810, el diputado peruano manifest que los impuestos que no alcanzan a cubrir los gastos atrasan la hacienda, los que se establecen sin proporcin a la riqueza individual de los contribuyentes y a la cantidad de dinero que circula, o son contrarios al modo de vivir de los ciudadanos, los disgustan y entorpecen las operaciones necesarias para su exaccin; y los excesivos aun cuando se establezcan sobre bases slidas, arrastran con demasiada violencia la nave del Estado, y la estrellan (Durand Flrez, 1974, p. 12). Zuazo no slo mostraba su preocupacin por el hecho que los impuestos aplicados a los ciudadanos, a veces en forma indiscriminada, no alcanzaban para satisfacer las necesidades del Estado sino que prevea que era urgente mejorar el sistema de recaudacin de los tributos pblicos y para ello se deba reformar la gestin administrativa en las provincias como paso obligado para reorientar el gasto y hacer factible la continuacin de la guerra contra los franceses teniendo una economa mejor controlada. En una intervencin ante la asamblea de representantes, de fecha 17 de enero de 1811, Antonio Zuazo se pronuncia sobre la negligencia cometida por las autoridades de la ciudad de Cdiz quienes no dieron cumplimiento a las rdenes dadas por el presidente de las cortes y el Consejo de Regencia sobre el alistamiento de un contingente de diez mil hombres para formar un ejrcito que defienda el territorio gaditano ante la amenaza que representaba el avance de las tropas de Napolen Bonaparte. Al saber que la patria esta en peligro, el diputado suplente por el Per propone cinco recomendaciones para que se ejecute el reclutamiento de los varones siguiendo los procedimientos militares de agrupacin de clases y en ese sentido expone que: si no fuesen bastantes a llenar el contingente expresado los mozos comprendidos en la primera clase, se pase a llamar a la de segunda; y si con esta

no hubiese suficientes, se llame a los de tercera clase, todo conforme lo propone el consejo de Regencia; teniendo entendido que hasta no haber salido a servir en el ejrcito todos los de la primera clase, no se toque a los de la segunda, y que este mismo orden se guarde con los de la tercera para evitar perjuicios y reclamaciones. Teniendo presente en cada clase para salir al ejrcito los individuos de ella que estn en los referidos cuerpos armados (Durand Flrez, 1974, p. 231). Esta propuesta, as como la sancin contra los que se den a la fuga y a los que oculten a los individuos que deben servir al pas, muestran que Zuazo es consciente que para remediar los males que aquejaban a Espaa era necesario la aplicacin de medidas radicales que garantizaran el cumplimiento de las disposiciones emanadas de la autoridad y al mismo tiempo imponer una frrea disciplina que hiciera ver el orden y la justicia al interior del ejrcito. Del mismo modo, el representante peruano manifiesta que es vital para hacer un efectivo alistamiento de los hombres en una tropa el hecho que se debe derogar los decretos existentes sobre exenciones por ttulo de privilegio y otros a fin que todos participen en la defensa de la patria. En la sesin del 19 de marzo de 1811, Antonio Zuazo contesta a la opinin del diputado Gmez Fernndez, quien trataba de convencer a los parlamentarios sobre el excesivo nmero de asistentes que tenan los oficiales y presentaba una propuesta para reformar la concesin de asistentes, haciendo ver las exageradas cifras que manejaba el mencionado representante y as expresa lo siguiente: Dce el mismo seor autor de la proposicin que en el ejrcito de la Isla hay cuatro mil asistentes; nmero a la verdad escandalossimo; pero por fortuna no es cierto; pues que toda la baja del mismo ejrcito no llega a este nmero segn los estados presentados a V. M., y en ella se comprehenden los enfermos, los rancheros, reclutas en instruccin, comisionados en partidas, etc, y mientras no haya una certeza de lo contrario debemos estar a los documentos de oficio, y no a dichos o noticias particulares que pueda haber adquirido el seor proponente que pueden ser hijas de la ignorancia del que se las dijo y de la dcil credulidad del que les dio un crdito que no merecan (Durand Flrez, 1974, p. 246). En efecto, el diputado peruano como miembro de la comisin de guerra tena un cabal conocimiento de las condiciones operativas del ejrcito y no estaba dispuesto a

permitir que un representante guiado por dichos de personas que desconocan la labor militar fuera a entorpecer el trabajo de los oficiales y socavar la moral de la tropa. Ms adelante, Zuazo haciendo gala de su conocimiento de la institucin militar refuta la hiptesis dada por el representante Gmez Fernndez quien sostena que gracias a Godoy, ministro favorito del rey Carlos IV, los oficiales pudieron lograr que se les concedan asistentes, al afirmar con pruebas que fue el inspector de infantera el teniente general Joaqun de Oquendo, un gran conocedor de la carrera militar, quien propuso al rey en 1801 que se concedan asistentes a los oficiales a fin de evitar los abusos al interior del ejrcito y mantener una buena disciplina dentro de la fuerza armada. De otro lado, Antonio Zuazo se opone a la propuesta presentada por el diputado Valcrcel Saavedra en el sentido que la rebaja de sueldo que se acord para los empleados civiles que no se hallan trabajando se extienda tambin a los militares. El representante peruano sostiene que esta adicin es injusta e impracticable porque todos los miembros del ejrcito tanto oficiales como soldados se hallan ocupados en la defensa de la patria en su diaria lucha contra los batallones franceses y argumenta que a los generales que no estn en campaa no se les debe reducir su paga porque ya se les esta descontando la tercera parte del sueldo como contribucin para los gastos de guerra y les queda slo lo necesario para mantener a sus hogares. A su vez, Zuazo establece diferencias entre los generales y los empleados civiles manifestando que los primeros sacrifican su patrimonio y sus vidas por el pas mientras que los segundos no sacrifican nada por el pas y pertenecen a un rango inferior de la sociedad. Asimismo el diputado peruano expresa que nadie querr ofrecer sus servicios a la patria enrolndose en el ejrcito y afrontar peligros propios de la guerra, si se aprueba esta propuesta que ms bien juega a favor del enemigo francs y no de los intereses de la nacin espaola. En otra intervencin ante el parlamento gaditano, Zuazo destaca el valor y la bravura de los soldados del ejrcito espaol en su lucha contra las tropas francesas superiores en instruccin y en recursos blicos y, por esta razn, defiende el derecho al fuero militar que tienen cada uno de los combatientes que expone su vida en los campos de batalla y que ms bien se debera estudiar la forma de incrementar los estmulos para que los jvenes espaoles se incorporen al ejrcito y hagan visible su honor al luchar en defensa de la patria. Aade el representante peruano que no le impulsa a hablar sobre este punto lo que se denomina espritu de cuerpo, sino ms bien el hecho de hacer respetar la estructura del sistema militar ante las pretensiones de algunos parlamentarios de

eliminar algunos privilegios a que tienen derecho los militares por su sacrificio al defender los intereses de la nacin y por ello, en la sesin del 18 de noviembre de 1811 cuando se discute el asunto de los privilegios del fuero militar, concluye su disertacin expresando que se deje a los militares como a los eclesisticos en la posicin de sus fueros y privilegios como hasta aqu (Durand Flrez, 1974, p. 514). El militar y diputado suplente por el Per dejaba en claro que era imprescindible para mantener la moral de las tropas espaolas, no alterar en ninguna parte el funcionamiento del sistema militar pues el Ejrcito junto a la Iglesia eran baluartes sobre las cuales descansaba la unidad de Espaa y que ambas instituciones deban estar protegidas y slidas para seguir la lucha contra los invasores franceses. En conclusin, Antonio Zuazo fue un liberal moderado que fue partidario de la igualdad de representacin ante el parlamento entre americanos y peninsulares, asimismo se pronunci a favor de elaborar una reforma para la aplicacin de los impuestos a fin que el Estado tenga los recursos necesarios para afrontar el gasto pblico y atender las necesidades que demandaba la guerra contra los franeses. De igual modo, Zuazo se preocup por la defensa de la integridad territorial de Espaa y para ello formul propuestas ante la corte gaditana para el mejor reclutamiento de los varones sin ninguna excepcin que deban enrolarse en la fuerza armada para defender el suelo patrio. El diputado peruano tambin defendi el derecho de los oficiales del ejrcito a tener asistentes a fin de conservar el orden dentro de la tropa y evitar los abusos en el trato de los jefes militares hacia sus subordinados y de la misma forma se manifest a favor de mantener el derecho al fuero militar de los integrantes del ejrcito.

CONCLUSIONES En el discurso de los diputados suplentes por el Per se aprecia una clara tendencia a reclamar derechos a favor de los criollos e indgenas americanos, stos ltimos segn los representantes peruanos eran sbditos libres de la corona de Castilla pero eran tratados como siervos y es por esta razn que en la corte gaditana reclamaron un buen trato y la nacionalidad para los indios. Los parlamentarios en sus intervenciones ante la asamblea gaditana no hablan de colonias sino de provincias espaolas o de ultramar con lo cual reconocen que los territorios americanos son parte de la monarqua espaola.

Los diputados suplentes tienen un trabajo ms arduo que los titulares, pues stos ltimos llegaron mucho despus de iniciadas las sesiones en Cdiz, lo cual se explica en el hecho que elaboraron el proyecto constitucional y tuvieron que defender a sus representados ante la abrumadora mayora numrica de diputados peninsulares los cuales siempre trataban de dilatar las discusiones acerca de los derechos de los nacidos en suelo americano. La formacin educativa cimentada en la cultura clsica de la antigedad sumada a la asimilacin de los planteamientos liberales de los filsofos de la Ilustracin facilitaron a los representantes peruanos elaborar una retrica que exalt el derecho a la libertad plasmada en sus discursos ante la corte gaditana. Cuatro de los cinco diputados suplentes por el Per eran de postura liberal, a excepcin de Blas Ostolaza que era defensor de la monarqua y del absolutismo, los cuales propugnaron los derechos de representacin poltica en igualdad de condiciones entre espaoles y americanos, el derecho al libre comercio y a la libertad de imprenta entre otras reclamaciones. Con la derrota del ejrcito francs y su retiro de la Pennsula Ibrica en 1814, se produjo el regreso al trono espaol de Fernando VII quien enterado de los pormenores de las reformas establecidas por las Cortes de Cdiz resolvi clausurarlas y desconocer sus acuerdos. Al mismo tiempo, informado el rey por algunas personas cercanas a su entorno como Blas Ostolaza3, decidi perseguir y apresar a varios diputados quienes se haban atrevido a poner lmites al poder poltico del monarca espaol en beneficio de la soberana popular como el liberal Ramn Feli quien fue recluido en la prisin de Benasque. En sntesis, el peso que tuvieron los diputados suplentes del Per durante sus intervenciones ante el parlamento gaditano fue factor determinante para la obtencin de derechos fundamentales a favor de los nativos americanos, tanto criollos como indgenas, los cuales se plasmaron en la Constitucin de Cdiz y se constituyeron en el primer intento de ejercicio de democracia participativa al interior del imperio espaol.

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Sobre el tema de la reaccin absolutista de 1814 en Espaa, vase Hamnett (2011)

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