INTRODUCCIN Una cultura nacional de prevencin en materia de seguridad y salud en el trabajo implica el respeto del derecho a gozar de un medio

de trabajo seguro y saludable a todos los niveles, donde deben participar todos los sectores de la sociedad, gobierno, empleadores y trabajadores, a travs de un sistema de derechos, responsabilidades y deberes definidos, dndole mxima prioridad a la prevencin, para lo cual se deben emplear todos los medios disponibles con el propsito de incrementar el conocimiento, comprensin y sensibilizacin de los conceptos de peligro y riesgo, as como la manera de prevenirlos y controlarlos. l respecto, la preocupacin por la salud de los trabajadores, los accidentes en el lugar de trabajo y la salud de la comunidad, ha impulsado un proceso de cambio legislativo. !specficamente, en "enezuela, el !stado promulg la #ey $rgnica de %revencin, &ondiciones y 'edio mbiente de (rabajo )#$%&*' (+, la cual presenta una serie de re,uisitos legales especficos ,ue deben cumplirse, siendo necesarios conocer los mismos para actuar de forma ,ue se cumplan. -in embargo, la prctica de la salud y seguridad en el trabajo es multidisciplinar y, por tal motivo, las situaciones en la evaluacin de peligros pueden situarse fuera de la experiencia de la organizacin, presentando, adems, un elevado componente tcnico ,ue dificulta su comprensin y, por ende, su aplicacin en las organizaciones. !n este orden de ideas, la presente investigacin se desarroll con el objetivo de proponer estrategias coadyuvantes al cumplimiento de la #$%&*' ( en la empresa &./-( # 01!-, &. ., para minimizar la probabilidad de ,ue asuma altos costos de salud y se exponga a serias sanciones financieras si no cumple con los re,uerimientos legales y adems, pueda ir forjando unas bases slidas en materia de seguridad ocupacional.

#a investigacin es descriptiva y de campo, basada en una revisin documental durante su primera fase. Una vez aplicado los instrumentos de la gua de observacin, gua de entrevista y cuestionario, se pudo conocer ,ue &./-( # 01!-, &. ., presenta un elevado nivel de incumplimiento con la ley, por tanto, la empresa precisa efectuar ajustes en las condiciones del rea de trabajo. -obre el particular, la propuesta contiene una serie de estrategias ,ue debe tomar en consideracin la gerencia de la empresa, para dar cumplimiento cabal a los re,uerimientos exigidos en la ley, contribuyendo, de esta manera, a la mejora de las condiciones y medio ambiente de trabajo. !n otro orden de ideas, el trabajo se estructura en cinco captulos3 el &aptulo / est centrado en el planteamiento del problema, punto de partida de la investigacin, los objetivos, la justificacin y las delimitaciones del mismo. !l &aptulo //, aborda el marco terico, sustentado en la #ey $rgnica de %revencin, &ondiciones y 'edio mbiente de (rabajo , publicada en 4aceta $ficial 05 67.869 del a:o 8;;<, y en las posturas de diferentes autores. !n el &aptulo ///, se incluye la metodologa utilizada, poblacin, muestra, tcnicas e instrumentos de recoleccin de informacin, instrumentos. s mismo, el &aptulo /" contiene la presentacin de los resultados, el anlisis e interpretacin de los mismos, y expone la propuesta de las estrategias coadyuvantes al cumplimiento de la #$%&*' ( en la empresa objeto de estudio. %or =ltimo, el &aptulo " presenta las conclusiones y recomendaciones de la investigacin. el tratamiento de la informacin, as como, la validez y confiabilidad de los

CAPITULO I EL PROBLEMA
Planteamiento del problema >oy da, las organizaciones brindan especial atencin a su fuerza laboral, pues de su desempe:o depende la eficiencia y la eficacia en el logro de los objetivos organizacionales? por tanto, toda empresa debe vigilar y promover la proteccin de sus empleados por ser los recursos ms valiosos con los ,ue cuenta. (omando en consideracin ,ue toda actividad laboral implica riesgos al personal ,ue las realiza, una gerencia comprometida con sus trabajadores est obligada a tomar las medidas necesarias para garantizar la seguridad de los mismos, para lo cual debe proveer condiciones y medio ambiente de trabajo adecuados, previniendo, de esta manera, los riesgos de ,ue pueda ocurrir alg=n accidente. -eg=n .uiz y @enavides )8;;A+3
Bunas malas condiciones de trabajo producirn casi con toda seguridad problemas de salud en los trabajadores, sean en forma de lesin por un accidente laboral, de enfermedad o de malestar ps,uico o social y esos problemas de salud afectarn el rendimiento y la calidad del trabajo )p.66+.

%or tanto, al existir tal relacin entre trabajo y salud, el bienestar del trabajador debe ser el objetivo bsico en la gestin de las empresas. -e:alan los autores mencionados ,ue C#a relacin entre una buena salud de los trabajadores y la mejora de la calidad en una empresa constituye uno de los crculos virtuosos de la empresa modernaD )p.6E+.

!n tal sentido, se evidencia la necesidad de vigilar e intervenir en las condiciones de trabajo para identificar, eliminar o modificar los factores relacionados con el trabajo ,ue presentan un efecto perjudicial para la salud de la fuerza laboral, haciendo compatible el ambiente con las capacidades del trabajador. l respecto, la poltica del !stado venezolano en materia de prevencin de riesgos laborales, referente al conjunto de actuaciones de los poderes p=blicos dirigidas a la promocin de la mejora de las condiciones de trabajo para elevar el nivel de proteccin de la salud y seguridad de los trabajadores, se articula en la #ey $rgnica de %revencin, &ondiciones y 'edio mbiente de (rabajo )#$%&*' (+, la cual ordena la actuacin de instituciones p=blicas con competencia en materia preventiva, as como la necesaria participacin de empresarios y trabajadores, a travs de organizaciones representativas. #a #$%&*' ( )8;;<+ en el rtculo 2 expresa ,ue3 !l objeto de la presente #ey es3 2. !stablecer las instituciones, normas y lineamientos de las polticas, y los rganos y entes ,ue permitan garantizar a los trabajadores y trabajadoras, condiciones de seguridad, salud y bienestar en un ambiente de trabajo adecuado y propicio para el ejercicio pleno de sus facultades fsicas y mentales, mediante la promocin del trabajo seguro y saludable, la prevencin de los accidentes de trabajo y las enfermedades ocupacionales, la reparacin integral del da:o sufrido y la promocin e incentivo al desarrollo de programas para la recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo social. 8. .egular los derechos y deberes de los trabajadores y trabajadoras, y de los empleadores y empleadoras, en relacin con la seguridad, salud y ambiente de trabajo? as como lo relativo a la recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo social. 6. 1esarrollar lo dispuesto en la &onstitucin de la .ep=blica @olivariana de "enezuela y el .gimen %restacional de -eguridad y -alud en el (rabajo establecido en la #ey $rgnica del -istema de -eguridad -ocial. E. !stablecer las sanciones por el incumplimiento de la normativa. E

<. 0ormar las prestaciones derivadas de la subrogacin por el -istema de -eguridad -ocial de la responsabilidad material y objetiva de los empleadores y empleadoras ante la ocurrencia de un accidente de trabajo o enfermedad ocupacional. 9. .egular la responsabilidad del empleador y de la empleadora, y sus representantes ante la ocurrencia de un accidente de trabajo o enfermedad ocupacional cuando existiere dolo o negligencia de su parte. 1icha ley configura un rgimen jurdico especial en el mbito laboral, especfico de la seguridad e higiene en el trabajo. #os entes involucrados en su cumplimiento son el /nstituto 0acional de %revencin, -alud y -eguridad #aboral )/0%- -!#+, la (esorera de -eguridad -ocial, los &omits de -eguridad y -alud en el (rabajo, y la empresa. #a gestin de la ley ,ueda en manos de /0%- -!#, instituto adscrito al 'inisterio del (rabajo, este organismo est a cargo de todos los procesos de fiscalizacin incluyendo la aplicacin de sanciones. -obre el particular, se observa una mayor repercusin en la prctica de las relaciones laborales? sin embargo, muchas organizaciones no han dise:ado polticas, ni adecuado su planta fsica para ajustarse a las exigencias de la misma. (al es el caso de la empresa &./-( # 01!-, &. ., con ms de 8; a:os en el mercado y dedicada a la comercializacin de vidrios nacionales e importados, as como a la instalacin y reparacin de parabrisas para todo tipo de vehculos. !n esta organizacin se observa ,ue, a=n cuando las actividades ejecutadas revisten riesgos, pues se trabaja con vidrio, el personal no utiliza los implementos de seguridad re,ueridos en estos casos, como lentes de proteccin, guantes, botas de seguridad, entre otros. /gualmente, el local no posee buena ventilacin e iluminacin, ni se observa se:alizacin alguna. 1ado ,ue los aspectos se:alados son considerados bsicos, podra presumirse ,ue otros elementos de la #$%&*' (, menos obvios pero igualmente importantes, se estn incumpliendo.

<

!sta situacin podra obedecer al desconocimiento de la normativa legal o a la carencia de una cultura de prevencin en materia de higiene ocupacional? pero, sea cual sea la causa, es evidente ,ue se est poniendo en riesgo la operatividad de la empresa, ya ,ue est en peligro la salud e integridad de los trabajadores? as mismo, a=n cuando no ocurran accidentes, la ley determina sanciones por su incumplimiento. !s preciso resaltar ,ue dichas sanciones recaen =nicamente sobre los empleadores, siendo imperante estar pendiente del cumplimiento de la ley. &iertamente, en el caso de ,ue la empresa no tome en cuenta las medidas preventivas establecidas por la misma, le sern aplicadas sanciones por infracciones administrativas clasificadas en leves, graves y muy graves ,ue pueden llegar hasta cien unidades tributarias )2;; U.(+, por cada trabajador expuesto, lo cual podra incidir negativamente en la rentabilidad de la organizacin. #a problemtica planteada, amerita efectuar ajustes en las condiciones del rea de trabajo de &./-( # 01!-, &. ., para adaptarlas a las exigencias de la nueva #$%&*' (, siendo necesario incrementar los esfuerzos en este aspecto y cubrir los re,uerimientos ,ue exige la ley para minimizar y prevenir las dificultades legales ,ue puedan ocurrir por dicho incumplimiento. 0o obstante, la legislacin est llena de un elevado componente tcnico, y por ello, el conocimiento y comprensin de la misma, no resulta fcilmente ase,uible para los empresarios. !n consecuencia, se realiz esta investigacin con el objetivo de proponer estrategias coadyuvantes al cumplimiento de la #$%&*' ( en la empresa objeto de estudio, para minimizar la probabilidad de ,ue asuma altos costos de salud y se exponga a serias sanciones financieras por no cumplir con los re,uerimientos legales y adems, pueda ir forjando bases slidas en materia de seguridad ocupacional. &on base en lo se:alado, surgen las siguientes interrogantes3

F&ules son los aspectos ms relevantes de la #$%&*' (G, F&mo son las condiciones y medio ambiente de trabajo en la empresa &./-( # 01!-, &. .G, FHu factores tienen incidencia en el cumplimiento de la #$%&*' ( en la empresaG, F1e ,u manera podra darse cumplimiento la #$%&*' ( en la empresa &./-( # 01!-, &. .G continuacin se presentan los siguientes objetivos de investigacin en un todo de acuerdo a las interrogantes de investigacin planteadas3 Objetivo de la inve ti!a"i#n Objetivo !eneral %roponer estrategias coadyuvantes al cumplimiento de la #ey $rgnica de %revencin, &ondiciones y 'edio la empresa &./-( # 01!-, &. . Objetivo e pe"$%i"o 2. !nunciar las bases legales y tericas referentes a prevencin, condiciones y medio ambiente de trabajo. 8. 1iagnosticar los aspectos vinculados a la prevencin, condiciones y medio ambiente de trabajo en la empresa &./-( # 01!-, &. . 6. 1eterminar los factores ,ue inciden en el cumplimiento de la #$%&*' ( en la empresa &./-( # 01!-, &. . E. %resentar estrategias coadyuvantes al cumplimiento de la #$%&*' ( en la empresa &./-( # 01!-, &. . mbiente de (rabajo )#$%&*' (+ en

&' ti%i"a"i#n de la inve ti!a"i#n A

%ara enfrentar las fuertes exigencias del entorno, es necesario ,ue las organizaciones sean capaces de operar dinmicamente y con la suficiente agilidad para ir al ritmo de los cambios actuales, resultando vital contar con personal en ptimas condiciones de salud. -in embargo, pareciese ,ue un eliminar totalmente los riesgos en el trabajo es un imposible, ya ,ue muchos de ellos son inherentes a determinadas actividades? pero, las enfermedades y los accidentes de trabajo pueden evitarse si se posee el conocimiento suficiente y se toman las medidas adecuadas para promover una cultura de prevencin en el rea laboral. l respecto, en "enezuela, la #ey $rgnica de %revencin, &ondiciones y 'edio mbiente de (rabajo )#$%&*' (+, vigente desde el a:o 8;;<, es un instrumento con el cual se puede prevenir y resguardar la integralidad de la salud de la fuerza laboral, permitiendo ,ue el personal pueda desenvolverse en las condiciones ms adecuadas en su ambiente laboral, lo cual resulta muy favorable, pues como se:alan .uizIJrutos y otros )8;;A+3 C#a mejora de las condiciones de trabajo generalmente tiene efectos positivos en la productividad, pues en las empresas productivas e innovadoras existen habitualmente buenas condiciones de trabajoD )p.6E+. !n este orden de ideas, con la presente investigacin se pudo conocer de una forma imparcial y lo suficientemente amplia, la gestin ,ue la empresa mantiene en materia de prevencin, condiciones y medio ambiente de trabajo, evaluando cada uno de los aspectos fundamentales de acuerdo con los criterios empresariales y lo ,ue la #$%&*' ( determina. !llo ofreci una visin del grado de cumplimiento de la #ey y la deteccin de actuaciones y condiciones inadecuadas, facilitando la propuesta de acciones correctoras para la empresa. /gualmente, con la propuesta se aport a la empresa &./-( # 01!-, &. ., una herramienta mediante la cual podr tomar medidas para prevenir los riesgos de trabajo y mejorar las condiciones y el medio de trabajo, y de 7

esta manera se pueden evitar las sanciones por incumplimiento de la ley, y por otra parte, las bases para fomentar una cultura de seguridad ocupacional, de manera ,ue tanto a su propietario como a sus trabajadores, tomen conciencia respecto a la importancia de hacer frente a la situacin de inseguridad expuesta y, conocer de manera precisa los diversos riesgos y diferentes soluciones posibles, plantendose objetivos para resolver en el espacio y en el tiempo, la problemtica existente. dems, el estudio podr servir de antecedente a futuras investigaciones relacionadas con el tema, as como fuente de consulta a estudiantes, profesores y p=blico en general. Delimita"i#n de la inve ti!a"i#n !n el presente trabajo de investigacin se se:alan los aspectos tericos de la normativa vigente relacionada a la #$%&*' (. (ambin, se describen los procesos de prevencin, condiciones y medio ambiente de trabajo, llevados a cabo por la empresa &./-( # 01!-, &. ., lo cual permiti precisar los factores ,ue inciden en el cumplimiento de la ley, y luego, determinar las estrategias adecuadas y adaptadas a las necesidades de la empresa ,ue coadyuvaran al cumplimiento de la misma. !l estudio se realiz durante el a:o 8;2; en la empresa &./-( # 01!-, &. ., ubicada en la de %revencin, &ondiciones y 'edio 4aceta $ficial 05 67.869 del a:o 8;;<. venida ndrs @ello, local 6EK2<;,

metros abajo del viaducto -ucre. -e desarroll con base en la #ey $rgnica mbiente de (rabajo publicada en

CAP(TULO II MARCO TERICO

Ante"edente de la inve ti!a"i#n %ara apoyar las estrategias coadyuvantes al cumplimiento de la #ey $rgnica de %revencin, &ondiciones y 'edio mbiente de (rabajo )#$%&*' (+ en la empresa &./-( # 01!-, &. ., se indagaron estudios anteriores relacionados con el tema, entre los cuales se mencionan3 @ustamante )8;2;+, desarroll una investigacin cuyo objetivo fue presentar acciones gerenciales para la optimizacin en la aplicacin de la #ey $rgnica de %revencin, &ondiciones y 'edio mbiente de (rabajo )#$%&*' (+ en la empresa &ermicas e /mportaciones &. . !l investigador plante una propuesta donde se expresaron una serie de acciones gerenciales basadas principalmente en3 !valuar y actualizar los programas de prevencin, salud y accidentes laborales? importancia de la fuerza laboral sobre su protagonismo en la seguridad laboral? gestionar los recursos econmicos necesarios para dar cabal cumplimiento a la #$%&*' (? potenciar los aspectos ergonmicos en los ambientes de trabajo de la organizacin? y considerar las sanciones administrativas por infracciones y su impacto financiero en la estructura de costos de la empresa. 1vila )8;;7+, elabor un estudio con el fin de proponer la aplicacin de la #$%&*' ( desde una perspectiva ergonmica en los ambientes de oficina de la Jacultad de /ngeniera de la Universidad de #os puestos de trabajo, lo cual permiti el dise:o de la propuesta. 2; ndes. !n su travs de sus desarrollo fue necesario diagnosticar los ambientes de oficina y analizar los

resultados, se pudo conocer ,ue los principales problemas radican en la carencia de accesorios como apoya brazos, apoya mu:ecas, iluminacin inadecuada, hbitos posturales incorrectos y trabajos repetitivos. !n tal sentido, la propuesta est orientada a brindar recomendaciones para ad,uirir los e,uipos adecuados y mejorar el medio ambiente de trabajo. &oncluy la autora ,ue las nuevas tecnologas suelen enri,uecer el trabajo de oficina? pero, arrastran como secuela una serie de trastornos sobre la salud de los trabajadores derivados de su uso? por tanto, es vital evaluar las condiciones y medio ambiente de trabajo con la finalidad de hacerlos compatibles con las necesidades, capacidades y limitaciones de las personas. -nchez, J. )8;;A+, realiz un trabajo de grado con el propsito de dise:ar un manual de normas en higiene y seguridad laboral para la &onstructora 4$- & &. ., en b=s,ueda de la promocin de un ambiente seguro, evitar sanciones por parte de los organismos competentes y mantener la armona en el trabajo, tanto en la oficina como en el campo. 1e acuerdo a los resultados, los trabajadores de la empresa 4$- & &. ., en promedio <;M de los entrevistados, realizan trabajos de esfuerzo medio, lo cual se debe a la combinacin de una muestra seleccionada entre personal administrativo, supervisores y personal obrero. dems, el personal en cierto grado, est expuesto a riesgos de accidentes elctricos, mecnicos y ,umicos, de acuerdo al tipo de trabajo ,ue realizan. !n las conclusiones, se se:ala ,ue con el seguimiento de un manual, las empresas podrn ofrecer las condiciones de seguridad, salud y bienestar a sus trabajadores en un medio ambiente de trabajo propicio para el ejercicio de sus facultades fsicas y mentales. -e puede asegurar ,ue proveer de seguridad, proteccin y atencin a los empleados en el desempe:o de su trabajo, adems de ayudar en la prevencin de accidentes, disminuye el riesgo laboral. #a vinculacin de este trabajo con los estudios citados, radica en ,ue todos coinciden en la necesidad de lograr mejores resultados en la prevencin de accidentes, para formar as, una cultura de seguridad, siendo 22

necesario ,ue las empresas se ajusten a derecho por conviccin propia sin esperar ,ue la ley les penalice con sanciones pecuniarias severas. La empre a CRI)TALANDE), C*A* &./-( # 01!-, &. ., es una empresa familiar, fundada a finales de los a:os 7;. !sta iniciativa surge debido a ,ue en esos a:os la disponibilidad de repuestos en la ciudad de 'rida, entre ellos los vidrios y parabrisas, era escasa. 0ace la idea de aportar una solucin a una necesidad generada por un problema particular como es el reemplazo de los vidrios. s empieza el propsito de3 C-iempre tener el vidrio o el parabrisas ,ue el cliente re,uieraD, esto a ,ue se transformara en una empresa ,ue posee gran variedad de vidrios para automviles en el mercado. !l prestigio de la empresa se refleja en la fidelidad de sus clientes, entre los ,ue destacan las ms importantes distribuidoras de vehculos de la ciudad. /gualmente, prestigiosas compa:as de seguros tambin han depositado en &./-( # 01!-, &. ., la confianza para cumplir con sus re,uerimientos de una forma rpida, econmica y con los estndares de calidad y seguridad. Mi i#n de CRI)TALANDE), C*A* !ntregar la mayor variedad y calidad de productos en el rubro de e,uipamiento automotriz, disponiendo de la ms extensa gama de parabrisas y vidrios de vehculos, con servicio de excelencia y los mejores precios del mercado.

+i i#n de CRI)TALANDE), C*A* 28

-er la empresa ,ue satisface todas las necesidades de los clientes de 'rida y del mercado nacional en lo ,ue a vidrios para vehculos y parabrisas se refiere. $frecer un servicio de excelencia y calidad utilizando todos los recursos, tanto logsticos como tecnolgicos, pero dando nfasis en el ms importante, el recurso humano, con una organizacin participativa basada en procesos giles y flexibles, lineamientos claros, con profesionales del rea, y con un entorno abierto y competitivo. Objetivo de CRI)TALANDE), C*A* %restar da a da un mejor servicio en venta e instalacin de vidrios de excelente calidad y de esta manera convertirnos en la primera opcin del mercado para todos nuestros clientes. E tr'"t'ra or!ani,a"ional de CRI)TALANDE), C*A* #a estructura organizacional se muestra en el grfico 2, representado en un organigrama.
Gerencia General Contabilidad Administracin

Tcnicos

Grfico 1. Or!ani!rama de CRI)TALANDE), C*A* Juente3 &./-( # 01!-,

&. . )8;;A+.

26

&./-( # 01!-, &. ., tiene la obligacin de dar cumplimiento a la #$%&*' ( para lograr una prevencin de accidentes efectiva y ,ue las actividades se desarrollen en unas condiciones y medio ambiente seguro. -in embargo, la legislacin es compleja y presenta muchos aspectos tcnicos? por ello, es necesario describir y analizar los aspectos bsicos de la ley, lo cual se realizar en el siguiente punto de este estudio. Ba e te#ri"a Al!'no a pe"to te#ri"o de la LOPC-MAT #a #$%&*' ( es la #ey $rgnica de %revencin, &ondiciones y 'edio mbiente de (rabajo, la cual es una reforma promulgada el 89 de julio de 8;;<, en 4aceta $ficial 67.869. -eg=n @onilla, 4arca, y (orrealba )8;;<+, Ccrea un sistema para cubrir contingencias ante accidentes o enfermedades ocupacionales, adems de atender los programas de uso de tiempo libre y el descanso de los trabajadoresD )p. 887+. !l objeto de dicha ley es establecer las instituciones, normas y lineamientos en materia de seguridad y salud, regular derechos y deberes de trabajadores y empleadores y establecer sanciones por incumplimiento de esta normativa en la b=s,ueda de la eliminacin de los factores de riesgo en los lugares de trabajo. (ambin, regula la recreacin del trabajador, ,ue antes estaba reglamentada por la #ey del /nstituto de &apacitacin y .ecreacin del (rabajador )/0&.!(+ y, le da especial importancia al cumplimiento de los horarios de trabajo y los perodos de vacaciones. (iene una visin preventiva ya ,ue impone sanciones por el incumplimiento de medidas de seguridad, aun cuando no ocurran accidentes. #o ,ue da origen a la obligacin es la relacin de dependencia laboral ,ue exista entre uno o varios trabajadores con su patrono. &abe destacar ,ue toda empresa o subcontratista, ,ue aspire a negociar con el !stado, 2E

deber cumplir con todas las normativas vigentes relativas a las condiciones y medio ambiente del trabajo. A pe"to b. i"o de la LOPC-MAT #a #$%&*' ( es una ley muy amplia, por ello, en el presente estudio se mencionaran algunos elementos relevantes, entre los cuales destacan3 Derechos y deberes de trabajadores y empleadores Derechos de los trabajadores: !l rtculo <6 de la #$%&*' ( se:ala

,ue el personal debe ser informado al inicio de su actividad, de las condiciones en ,ue sta se va a desarrollar? recibir formacin terica y prctica en la prevencin de accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales? rehusarse a trabajar o interrumpir una tarea o actividad, cuando exista un peligro inminente ,ue ponga en riesgo su vida? denunciar condiciones inseguras o insalubres de trabajo? ser reubicados de sus puestos de trabajo o a la adecuacin de sus tareas por razones de salud, rehabilitacin o reinsercin laboral y ,ue se le realicen peridicamente exmenes de salud preventivos. Deberes de los trabajadores: #a #$%&*' ( en el rtculo <E, e table"e /'e la %'er,a laboral tiene /'e ejercer las labores derivadas de su contrato con sujecin a las normas de seguridad y salud en el trabajo? usar en forma correcta y mantener en buenas condiciones los !,uipos de %roteccin %ersonal )!%%+ e instalaciones? hacer buen uso y cuidar las instalaciones de trabajo? mantener en condiciones de orden y limpieza su puesto de trabajo? informar de inmediato de la existencia de una condicin insegura capaz de causar da:os a la salud o a la vida? as como participar activamente en forma directa o a travs de la eleccin de representantes, en los &omits de -eguridad y -alud #aboral. 2<

Derechos de los empleadores: !l

rtculo << de la #$%&*' (,

expresa ,ue los patrones tienen derecho a exigir a sus trabajadores el cumplimiento de las normas de higiene, seguridad, ergonoma, las polticas de prevencin y el uso adecuado de las instalaciones y !%%? recibir informacin y capacitacin en materia de salud, higiene, seguridad, por parte de los organismos competentes? proponer en el &omit de -eguridad y -alud #aboral las amonestaciones al personal ,ue incumplan con los deberes establecidos en ley? adems, ejercer la defensa en caso de imputaciones o denuncias ,ue puedan acarrearle sanciones con base en lo se:alado en la ley. Deberes de los empleadores: #a #$%&*' ( en el Art$"'lo 01, e table"e /'e el patrono e t. obli!ado a informar por escrito a los trabajadores y trabajadoras y al &omit de -eguridad y -alud #aboral de las condiciones inseguras? elaborar con la participacin de los trabajadores y trabajadoras, el programa de seguridad y salud en el trabajo de la empresa? notificar al /nstituto 0acional de %revencin -alud y -eguridad #aborales )/0%- -!#+, con carcter obligatorio, las enfermedades ocupacionales, los accidentes de trabajo dentro del mbito laboral previsto por esta ley? llevar un registro actualizado de las condiciones de prevencin, seguridad y salud laborales y? organizar y mantener los servicios de seguridad y salud en el trabajo. !n este apartado conviene resaltar ,ue no hay sanciones para los empleados ,ue incumplan los deberes establecidos en la ley. !n la nueva #$%&*' ( el compromiso y los castigos recaen slo en los empleadores. Comit de seguridad y salud laboral 1entro del marco de la #$%&*' (, el empleado ad,uiere mayores derechos y mayor poder de decisin, muestra de ello son los &omits de -eguridad y -alud en el (rabajo. #a #$%&*' ( )8;;<+, expresa3 29

rtculo E9. !n todo centro de trabajo, establecimiento o unidad de explotacin de las diferentes empresas o de instituciones p=blicas o privadas, debe constituirse un &omit de -eguridad y -alud #aboral, rgano paritario y colegiado de participacin destinado a la consulta regular y peridica de las polticas, programas y actuaciones en materia de seguridad y salud en el trabajo. !l &omit estar conformado por los delegados o delegadas de prevencin, de una parte y por el empleador o empleadora, o sus representantes en n=mero igual al de los delegados o delegadas de prevencin, de la otra. !l &omit de -eguridad y -alud #aboral debe registrarse y presentar informes peridicos de sus actividades ante el /nstituto 0acional de %revencin, -alud y -eguridad #aborales. !n las reuniones del &omit de -eguridad y -alud #aboral podrn participar, con voz pero sin voto, los delegados o delegadas sindicales y el personal adscrito al -ervicio de -eguridad y -alud en el (rabajo. !n las mismas condiciones podrn participar trabajadores o trabajadoras de la empresa ,ue cuenten con una especial cualificacin o informacin respecto de concretas cuestiones ,ue se debatan en este rgano y profesionales y asesores o asesoras en el rea de la seguridad y salud en el trabajo, ajenos a la empresa, siempre ,ue as lo solicite alguna de las representaciones en el &omit. !l registro, constitucin, funcionamiento, acreditacin y certificacin de los &omits de -eguridad y -alud #aboral se regular mediante .eglamento. &on base en los rtculos EA y E7 de la #$%&*' ( )8;;<+, las

principales atribuciones y facultades de los &omits de -eguridad y -alud #aboral son participar en la elaboracin, aprobacin, puesta en prctica y evaluacin del programa de seguridad y salud en el trabajo? promover iniciativas sobre mtodos y procedimientos para el control efectivo de las condiciones peligrosas de trabajo, proponiendo la mejora de controles existentes o la correccin de las deficiencias detectadas? aprobar el proyecto de programa de seguridad y salud en el trabajo? vigilar las condiciones de seguridad y salud en el trabajo? supervisar los servicios de salud en el trabajo de la empresa y? denunciar las condiciones inseguras y el incumplimiento de

2A

los acuerdos ,ue se logren en su seno, en relacin a las condiciones de seguridad y salud en el trabajo. #os comits se conformarn a travs de la eleccin de los delegados de preven"i#n por parte de los trabajadores y la designacin de los representantes de la empresa por parte del empleador. 1e acuerdo al /0%- -!# )8;;<+3 Bla figura del delegado de prevencin persigue como fin la representacin de los trabajadores para la defensa de intereses colectivos, hecho materializado, en el ejercicio de la atribucin de constituir conjuntamente con los representantes del empleador, el &omit de -eguridad y -alud #aboral. )p. A+. #a constitucin del comit ser responsabilidad de los delegados o delegadas de prevencin, las organizaciones sindicales de trabajadores y los trabajadores en general? los empleadores o empleadoras, ,uienes deben participar activamente en su constitucin y funcionamiento y? el /nstituto 0acional de %revencin, -alud y -eguridad #aborales por medio de los inspectores y supervisores del trabajo ,uienes podrn convocar a las partes a realizar las actuaciones necesarias para su constitucin. !n cuanto al registro del &omit de -eguridad y -alud #aboral, /0%- -!# )8;;<+, se:ala ,ue al culminar las votaciones para la eleccin de los delegados de prevencin y se haya levantado el acta de escrutinio donde se indi,uen los trabajadores ,ue resultaron electos como tales, el funcionario del /nstituto 0acional de %revencin, -alud y -eguridad #aborales o Unidad de -upervisin ,ue supervis las elecciones, llenar la planilla de registro de delegados de prevencin por duplicado )la copia ser del delegado+ anexando la siguiente documentacin3 a+ $riginal o copia de notificacin realizada por los trabajadores o sus representantes al /nspector del (rabajo. b+ $riginal del acta de apertura de mesa. 27

c+ $riginal del cuaderno de votacin. d+ $riginal del acta de escrutinio. !l funcionario del /nstituto 0acional de %revencin, -alud y -eguridad #aborales consignar la planilla de registro acompa:ada de la documentacin recaudada ante la oficina de registro de la 1ireccin !stadal de -alud de los (rabajadores? particularmente, en el caso del estado 'rida se har ante la Unidad de -upervisin. !l delegado de prevencin elegido)a+, podr acudir ante las 1ireccin !stadal de -alud de los (rabajadores o las Unidades de -upervisin a los fines ,ue se le emita certificacin de registro, previa presentacin de la planilla de registro de delegados o delegadas de prevencin. (ambin, est establecido en la #$%&*' ( )8;;<+, ,ue el comit2 deber. reunirse al menos una vez por mes, estas reuniones podrn ser ordinarias y extraordinarias, se convocaran personalmente y por escrito con tres das de anticipacin, deben contar al menos con un ,urum de 8N6 de cada una de las partes? adems, se levantar un acta suscrita por los asistentes y los libros no tendrn tachaduras o enmendaduras y, para ,ue stas tengan validez, deber colocarse Cvale lo enmendadoD y luego firmarse por los miembros del comit. #os primeros cinco das de cada mes debe presentarse un informe mensual sobre las actividades del comit ante el /0%- -!#, utilizando el formulario elaborado por dicho instituto. Delegados de prevencin !l rtculo E2 de la #$%&*' ( )8;;<+, define los delegados de

prevencin como Clos representantes de los trabajadores, elegidos por y entre estos, por medios democrticos, con atribuciones especficas en materia de -eguridad y -alud en el (rabajo, ,uienes sern sus representantes en el &omit de -eguridad y -alud #aboralD.

2L

%or su parte, en el rtculo E8 de la #$%&*' (, estn establecidas de manera enunciativa, las atribuciones de los delegados de prevencin3 constituir conjuntamente, con los representantes de los empleadores o empleadoras, el &omit de -eguridad y -alud #aboral? recibir las denuncias relativas a las condiciones y medio ambiente de trabajo y a los programas e instalaciones para la recreacin, utilizacin del tiempo libre y descanso ,ue formulen los trabajadores y trabajadoras con el objeto de tramitarlas ante el &omit de -eguridad y -alud #aboral para su solucin? participar conjuntamente con el empleador y sus representantes en la mejora de la accin preventiva y de promocin de la salud y seguridad en el trabajo? promover y fomentar la cooperacin de los trabajadores en la ejecucin de la normativa sobre condiciones y medio ambiente de trabajo? coordinar con las organizaciones sindicales, las acciones de defensa, promocin, control y vigilancia de la seguridad y salud en el trabajo? otras ,ue le asigne la ley y el reglamento. dems, los delegados de prevencin tienen facultades ,ue le otorga la #$%&*' ( )8;;<+ en el rtculo E6, entre ellas3 acompa:ar a los tcnicos de la empresa, a los asesores externos o a los funcionarios de inspeccin de los organismos oficiales, en las evaluaciones del medio ambiente de trabajo y de la infraestructura de las reas destinadas a la recreacin, descanso y turismo social, as como a los inspectores y supervisores del trabajo y la seguridad social, en las visitas y verificaciones ,ue realicen para comprobar el cumplimiento de la normativa, pudiendo formular ante ellos las observaciones ,ue estimen oportunas? tener acceso, con las limitaciones previstas en la ley, a la informacin y documentacin relativa a las condiciones de trabajo ,ue sean necesarias para el ejercicio de sus funciones. /gualmente, estn facultados para solicitar informacin al empleador o empleadora sobre los da:os ocurridos en la salud de los trabajadores y de los informes procedentes de las personas u rganos encargados de las 8;

actividades de seguridad y salud en el trabajo en la empresa, as como de los organismos competentes? realizar visitas a los lugares de trabajo y a las reas destinadas a la recreacin y descanso, para ejercer la labor de vigilancia y control de las condiciones y medio ambiente de trabajo? demandar del empleador la adopcin de medidas de carcter preventivo y para la mejora de los niveles de proteccin de la seguridad y la salud de los trabajadores. !n otro orden de ideas, de conformidad con el artculo EE de la #$%&*' ( )8;;<+, los delegados de prevencin estn amparados por los siguientes derechos y garantas3 Una vez electos el o los)as+ delegados)as+ de prevencin y hasta tres )6+ meses despus de vencidos los dos a:os ,ue debe durar en sus funciones )en el supuesto ,ue no sean reelectos+, ,uedan investidos de una inamovilidad especial, por tanto no podrn ser despedidos, trasladados y desmejorados en sus condiciones de trabajo, sin justa causa previamente calificada por el /nspector del (rabajo y siguiendo los trmites indicados en el artculo E<6 de la #ey $rgnica del (rabajo. #a violacin de esta inamovilidad laboral, acarrear sanciones para el empleador con multas de A9 a 2;; unidades tributarias. ) rtculo 28;, numeral 27 de la #$%&*' ( )8;;<++. !l tiempo utilizado por el delegado o delegada de prevencin para el ejercicio de sus funciones, as como para la formacin en materia de salud y seguridad laboral, ser considerado como parte de la jornada de trabajo, otorgndosele licencia remunerada. #a negativa del empleador de otorgar la licencia remunerada, est tipificada como falta grave en el artculo 22L, numeral E de la #$%&*' ( )8;;<+ y es sancionada con multas de 89 a A< unidades tributarias por trabajador expuesto. !l empleador o empleadora deber facilitar y adoptar todas las medidas tendentes a ,ue el delegado de prevencin pueda realizar sus actividades cuando act=a en cumplimiento de sus funciones. 82

!l delegado de prevencin tiene derecho a recibir del empleador, los medios y la formacin en materia de salud y seguridad en el trabajo ,ue resulten necesarios para el ejercicio de sus funciones. 1e igual forma deber recibir formacin en el rea de promocin, desarrollo, evaluacin y monitoreo de programas de recreacin, utilizacin de tiempo libre, descanso y turismo social. !sta formacin siempre ,ue sea posible, deber ser impartida dentro de la jornada de trabajo y si ocurriese fuera de ella, descontar de la jornada laboral ) rtculo <6, numeral 8 de la #$%&*' ( )8;;<++. 0o obstante, a pesar de disfrutar de las garantas ,ue les otorga la ley,

el artculo EE de la #$%&*' ( )8;;<+, establece ,ue el delegado de prevencin3 Bpodr ser revocado por los trabajadores y las trabajadoras por inasistencias injustificadas a las reuniones u omisin en la presentacin de los informes respectivos ante el &omit de -eguridad y -alud #aboral, as como por incumplir con las convocatorias y re,uerimientos expresos del /nstituto 0acional de %revencin, -alud y -eguridad #aborales. !stas causales sern desarrolladas en el .eglamento de esta #ey y en los estatutos del &omit de -eguridad y -alud #aboral. !n caso de incumplimiento de las convocatorias y re,uerimientos expresos del /0%- -!#, este organismo informar a los trabajadores representados por el delegado, a los fines de ,ue estn enterados y puedan activar los mecanismos de control social para lograr la revocatoria del delegado de prevencin ,ue incumpli con la convocatoria y re,uerimientos. Elecciones de los delegados de prevencin !l artculo E2 de la #$%&*' ( )8;;<+, establece ,ue la eleccin de los delegados de prevencin se debe 88 hacer mediante mecanismos

democrticos.

#a

regulacin

de

este

mecanismo

democrtico

de

participacin de los trabajadores, debe observar las formas y principios de soberana popular establecidos en la ley. !l artculo < de la #$%&*' ( establece ,ue3 #a participacin es un principio bsico para la aplicacin de la normativa de la presente #ey y debe ser desarrollado en todos y cada uno de los organismos p=blicos y privados con atribuciones en la misma. #os trabajadores y trabajadoras, los empleadores y empleadoras, y sus organizaciones, tienen el derecho a ser consultados y el deber de participar en la formulacin, puesta en prctica y evaluacin de la poltica nacional en materia de seguridad y salud en el trabajo a nivel nacional, estadal, municipal y local y por rama de actividad y a vigilar la accin de los organismos p=blicos a cargo de esta materia, as como en la planificacin, ejecucin y evaluacin de los programas de prevencin y promocin en las empresas, establecimientos y explotaciones en los lugares de trabajo donde se desempe:en.

%or tratarse de un proceso eleccionario, est regulado por la &onstitucin de la .ep=blica @olivariana de "enezuela )8;;;+? el artculo 96, establece3 C!l sufragio es un derecho. -e ejercer mediante votaciones libres, universales, directas y secretas. #a ley garantizar el principio de la personalizacin del sufragio y la representacin proporcionalD. tendiendo a lo anterior, la eleccin de los delegados de prevencin deber realizarse mediante votaciones libres, sin presiones ni intimidaciones? universales, de tal manera ,ue puedan votar todos los trabajadores? directas para ,ue los trabajadores por s mismos elijan a sus representantes y? secretas, ,ue garanticen el secreto del voto de los trabajadores. %or ser votaciones libres el empleador debe abstenerse de ejercer injerencias indebidas en el proceso de eleccin, cumpliendo as con la obligacin ,ue tiene de respetar la libertad de conciencia y expresin de los trabajadores )artculo <9, numeral L de la #$%&*' ( )8;;<++. dems, de acuerdo al artculo 22L, numeral 26 de la #ey, el empleador ,ue no permita u 86

obstaculice a travs de cual,uier medio las elecciones de los delegados ser sancionado con multas de 89 a A< U.(. por cada trabajador expuesto. .especto al n=mero de delegados de prevencin a elegir por centro de trabajo, la #$%&*' ( )8;;<+, en la disposicin transitoria dcima primera del captulo /, el n=mero mnimo de delegados o delegadas de prevencin a elegir se har conforme con la siguiente escala3 C'adro 3 E "ala de dele!ado de preven"i#n e!4n n4mero de trabajadore N4mero de Trabajadore N4mero de dele!ado de preven"i#n >asta diez )2;+ trabajadores Un );2+ delegado 1e once )22+ a cincuenta )<;+ 1os );8+ delegados trabajadores 1e cincuenta y uno )<2+ a doscientos (res );6+ delegados cincuenta )8<;+ trabajadores 1e doscientos cincuenta y un )8<2+ Un );2+ delegado adicional para trabajadores en adelante cada ,uinientos )<;;+ trabajadores, o fraccin.
Juente3 !laboracin propia basada en la #$%&*' ( )8;;<+.

!n relacin con los trabajadores ,ue deben contabilizarse para la determinacin del n=mero de delegados de prevencin, de acuerdo al artculo 6L de la #ey $rgnica del (rabajo )2LLA+? Cse entiende por trabajador la persona natural ,ue realiza una labor de cual,uier clase, por cuenta ajena y bajo la dependencia de otraD, por tanto, se debera incluir toda la plantilla, existente en la organizacin, sin distingo entre la calificacin de empleados u obreros o el tipo de contrato suscrito con stos, ya sea a tiempo determinado, a tiempo indeterminado o para una obra determinada.

8E

-in embargo, es necesario hacer unas consideraciones respecto a los trabajadores tipificados como representantes del empleador, especficamente la #ey $rgnica del (rabajo )2LLA+, sanciona3 Art$"'lo 05* los efectos de esta #ey, se considera representante del patrono toda persona ,ue en nombre y por cuenta de ste ejerza funciones jerr,uicas de direccin o administracin. Art$"'lo 03* #os directores, gerentes, administradores, jefes de relaciones industriales, jefes de personal, capitanes de bu,ues o aeronaves, li,uidadores y depositarios y dems personas ,ue ejerzan funciones de direccin o administracin se considerarn representantes del patrono aun,ue no tengan mandato expreso, y obligarn a su representado para todos los fines derivados de la relacin de trabajo.

(ambin, estaran incursos en estos supuestos los trabajadores de confianza ,ue participan en la administracin del negocio o en la supervisin de otros. %ara /0%- -!# )8;;<+, dado ,ue la figura del delegado de prevencin persigue como fin la representacin de los trabajadores para la defensa de intereses colectivos, no puede concebirse la idea ,ue puedan confluir en una misma persona en un mismo momento, la condicin de representante de los trabajadores y representante de los empleadores en relacin con una misma organizacin. %or tanto, este tipo de trabajador no debe contabilizarse al momento de establecer el n=mero de delegados prevencin y por ende, no deben participar, en forma directa o como candidatos, en el proceso de eleccin de los delegados. -eg=n el artculo E2 de la #$%&*' ( )8;;<+, la eleccin de los delegados o delegadas de prevencin, le ata:e a los trabajadores y trabajadoras, facultndolos para ,ue por s mismos o a travs de sus representantes, notifi,uen al /nspector del (rabajo o a ,uienes legalmente hagan sus veces la voluntad de elegir a los delegados o delegadas de prevencin ) rtculo EE+, ,uedando amparados, el conjunto de trabajadores a

8<

partir de esta notificacin, por la inamovilidad establecida en el artculo EEL de la #ey $rgnica del (rabajo )2LLA+, el cual se:ala3 #os trabajadores ,ue gocen de fuero sindical de acuerdo con lo establecido en esta -eccin, no podrn ser despedidos, trasladados o desmejorados en sus condiciones de trabajo, sin justa causa previamente calificada por el /nspector del (rabajo. !l despido de un trabajador amparado por fuero sindical se considerar rrito si no han cumplido los trmites establecidos en el artculo E<6 de esta #ey. #a inamovilidad consagrada en virtud del fuero sindical se otorga para garantizar la defensa del inters colectivo y la autonoma en el ejercicio de las funciones sindicales. .eferente al n=mero de trabajadores ,ue deben realizar esta notificacin, la #$%&*' ( )8;;<+, en el artculo EE, plantea ,ue la hagan Clos trabajadores o trabajadorasD o Csus organizacionesD. !sta mencin en plural ,ue hace la ley para referirse a los trabajadores, re,uerir la participacin de ms de un trabajador en la notificacin al /nspector del (rabajo, con excepcin de a,uellos centros de trabajo donde solamente preste servicio un trabajador, ,uien podr realizar la notificacin. dems, el artculo EL, numeral 6 de la #$%&*' ( )8;;<+, contempla ,ue /0%- -!#, tambin podr convocar a los trabajadores a realizar las actuaciones necesarias para la eleccin de sus representantes en el comit de seguridad y salud laboral. Una vez enterado el /nspector del (rabajo o ,uien legalmente haga sus veces, de la intencin de los trabajadores, deber notificar al o los empleadores, el propsito de los trabajadores de elegir los delegados o delegadas de prevencin. -eg=n /0%- -!# )8;;<+, el proceso en s de las elecciones de los delegados de prevencin se har siguiendo las siguientes pautas3 %ublicidad3 1eber garantizarse la publicidad del proceso a los fines de propiciar la participacin de todos los trabajadores.

89

 &onvocatoria

elecciones3

#a

convocatoria

corresponde

los

trabajadores, pero, /0%- -!# tambin puede hacerlo. Una vez, notificada al /nspector del (rabajo la intencin de elegir los delegados o delegadas de prevencin, se dispondrn de 6; das para convocar y realizar las elecciones. @oletas de votacin3 1ebern elaborarse boletas de votacin donde se indi,ue como mnimo, el nombre y apellido de los candidatos a ser electos como delegados de prevencin. %ostulacin3 (odos los trabajadores, sin distingo entre la calificacin de empleados u obreros o el tipo de contrato suscrito con stos, ya sea a tiempo determinado, a tiempo indeterminado o para una obra determinada y con excepcin de los empleados de direccin y trabajadores de confianza, tienen el deber de participar activamente en forma directa o a travs de la eleccin de sus representantes en los &omits de -eguridad y -alud #aboral )artculo <E, numeral 2; de la #$%&*' ( )8;;<++. !sta postulacin podr realizarse mediante manifestacin verbal o mediante el llenado de la planilla de postulacin por iniciativa propia. &omisin electoral3 #os trabajadores podrn establecer una comisin electoral ,ue se encargue de organizar y dirigir el proceso de elecciones, correspondindole la supervisin y control de este proceso, a los funcionarios del /0%- -!# o unidades de supervisin ,ue fiscalizaran el proceso electoral. 'esas de votacin3 1ebern establecerse mesas de votacin tomando en consideracin el n=mero de trabajadores, turnos de trabajo, la organizacin del trabajo y reas, departamentos o ubicacin de los espacios fsicos. pertura de mesas de votacin3 #as personas designadas por los trabajadores debern dar inicio a las mesas de votacin a la hora fijada para tales efectos, dejando constancia en un acta de los siguientes datos3 8A

fecha y hora de apertura de cada mesa de votacin, nombres, apellidos y cdula de identidad de los trabajadores presentes al momento de la apertura de la mesa, y cual,uier otro dato ,ue se considere relevante para el proceso. &uaderno de votacin3 1eben elaborarse cuadernos de votacin ,ue contengan la siguiente informacin3 nombre y apellidos de los trabajadores ,ue tienen derecho a sufragar, cdula de identidad, firma de los trabajadores, huella dactilar y un espacio reservado para la colocacin de la palabra C"$(OD o C0$ -/-(/OD seg=n corresponda. "otacin3 #os trabajadores al momento de la votacin debern identificarse en la mesa de votacin respectiva? sern verificados en los cuadernos de votacin? se les suministrar la boleta de votacin y se explicar brevemente cmo marcar la opcin de preferencia? se trasladarn al lugar destinado a tal fin y votarn de manera directa y secreta usando la boleta destinada para ello? cuando se elija ms de un delegado, por tratarse de una votacin plurinominal, el trabajador tendr derecho a seleccionar tantos candidatos como delegados de prevencin se vayan a elegir, el voto se depositar en una caja cerrada? luego, firmarn el cuaderno de votacin y se colocar la palabra C"$(OD, en la casilla correspondiente. Una vez concluido el acto de votacin se proceder a colocar la palabra C0$ -/-(/OD en las casillas del cuaderno de votacin correspondientes a los electores ,ue no hayan sufragado. !scrutinio de votos3 !l proceso ser p=blico y se realizar en presencia de los trabajadores, los candidatos y del funcionario ,ue supervise la realizacin de las elecciones. .esultarn electos a,uel o a,uellos trabajadores ,ue obtengan la mayora de votos durante el proceso. !n caso de empate entre dos o ms candidatos se realizarn nuevas elecciones donde slo participen como candidatos, los trabajadores afectados por el empate.

87

l finalizar el proceso debe dejarse constancia en acta suscrita por los presentes de lo siguiente3 #ugar, fecha y hora de inicio de la fase de escrutinio de votos? identificacin de las personas ,ue realizan el escrutinio de votos )0ombre, apellido, cdula de identidad y el carcter con ,ue act=an+? indicacin de los trabajadores electos como delegados o delegadas de prevencin )0ombre, apellido y n=mero de cdula+, n=mero de votos validos para cada uno de los candidatos? n=mero de votos nulos, considerndose como tales cuando3 !l elector mar,ue fuera del valo o mar,ue de tal manera ,ue sea imposible determinar la intencin de voto del elector. 0o aparezca marcado ning=n valo en la boleta electoral. parezca marcado en la boleta electoral, un n=mero de valos superior al n=mero de cargos a elegir. #a boleta electoral se encuentre mutilada o destruida con prdida de sus datos esenciales impidiendo la determinacin de la intencin de voto del elector. dems, el original del acta levantada y el cuaderno de votacin, acompa:ar el registro ,ue a tales efectos llenar el funcionario ,ue supervise las elecciones, pudiendo los trabajadores elegidos obtener copia tanto del registro como del acta de escrutinio. !l funcionario ,ue reciba la documentacin y haga el registro, emitir copia de ste al empleador y har el ordenamiento a los fines de ,ue se constituya, registre y acredita el comit de seguridad y salud laboral. !n cuanto a la reeleccin, la #$%&*' ( )8;;<+, en su artculo EE, establece ,ue los delegados de prevencin durarn dos a:os en sus funciones, pudiendo ser reelectos por periodos iguales. 0o se limita el n=mero de veces ,ue el delegado de prevencin puede reelegirse. ervicios de seguridad y salud en el trabajo

8L

!l servicio de seguridad y salud en el trabajo, es responsable de mantener a la empresa al da con la ley y debe garantizar la salud ocupacional y la higiene y seguridad industrial a travs de la implantacin de un programa de seguridad y salud en el trabajo, sistema de vigilancia epidemiolgica y utilizacin del tiempo libre. l particular, el artculo 8; del .eglamento %arcial de la #$%&*' ( )8;;A+, se:ala3 -e definen a los -ervicios de -eguridad y -alud en el (rabajo como la estructura organizacional de los patronos, patronas, cooperativas y otras formas asociativas comunitarias de carcter productivo o de servicios, ,ue tiene como objetivos la promocin, prevencin y vigilancia en materia de seguridad, salud, condiciones y medio ambiente de trabajo, para proteger los derechos humanos a la vida, a la salud e integridad personal de los trabajadores y las trabajadoras. !stos servicios estarn conformados por profesionales de las distintas disciplinas en el rea de seguridad y salud en el trabajo, as como por a,uellas personas ,ue por sus conocimientos y experiencias puedan formar parte del e,uipo multidisciplinario, ,uienes gozarn de autonoma e independencia respecto a las partesB -eg=n el artculo 6L de la #$%&*' ( )8;;<+, todas las empresas, incluyendo las cooperativas, fundaciones y otras asociaciones deben organizar un servi"io de e!'ridad 6 al'd en el trabajo, el cual podr ser propio o mancomunado* !l artculo 88 del .eglamento %arcial de la #$%&*' ( )8;;A+, establece ,ue la empresa debe adoptar un servicio de seguridad y salud en el trabajo de carcter propio cuando tenga ms de 8<; trabajadores o cuando laboren en ella, <; o ms empleados y desarrollen alguna de las actividades econmicas indicadas en las normas tcnicas ,ue se dicten al respecto. (omando en consideracin ,ue &./-( # 01!-, &. ., slo cuenta con < trabajadores, puede hacer uso de un servicio de seguridad y salud en el trabajo de tipo mancomunado.

6;

-obre este particular, el artculo 86 del .eglamento %arcial de la #$%&*' ( )8;;A+, expresa ,ue a efectos legales, los servicios mancomunados tendrn los mismos re,uerimientos ,ue los servicios propios y se considerarn como servicios propios de los patrones ,ue los integren, es decir, si un intermediario como una clnica le presta este servicio mancomunado a &./-( # 01!-, &. ., ese servicio ser considerado como propio de la empresa, a pesar de tener su propia administracin. !n tal sentido, 'edicina #aboral de "enezuela )8;;L+, comenta ,ue debe convenirse por escrito la prestacin de los servicios mancomunados entre el intermediario y la empresa contratante? dicho convenio escrito o contrato deber llevar los siguientes puntos3 0=mero de /dentificacin #aboral )0/#+ de la empresa ,ue presta el servicio mancomunado? indicacin de los servicios a desarrollarse y los medios para llevarse a cabo? indicacin de los centros de trabajo, establecimientos, faenas o unidades de explotacin de la empresa contratante? solvencia laboral vigente de la empresa ,ue presta el servicio mancomunado? duracin del contrato y condiciones econmicas .eferente, a la ubicacin de los servicios de seguridad y salud en el trabajo, el artculo 8< del .eglamento %arcial de la #$%&*' ( )8;;A+, especifica ,ue deben encontrarse en el centro de trabajo, establecimiento o unidad de explotacin o en su proximidad. !n relacin con las funciones, la #$%&*' ( )8;;<+, en el artculo E;, les otorga a los servicios de seguridad y salud en el trabajo, las siguientes3 2. segurar la proteccin de los trabajadores y trabajadoras contra toda condicin ,ue perjudi,ue su salud producto de la actividad laboral y de las condiciones en ,ue sta se efect=a. 8. %romover y mantener el nivel ms elevado posible de bienestar fsico, mental y social de los trabajadores y trabajadoras. 6. /dentificar, evaluar y proponer los correctivos ,ue permitan controlar las condiciones y medio ambiente de trabajo ,ue puedan afectar tanto la salud fsica como mental de los trabajadores y trabajadoras en el lugar de trabajo o ,ue pueden

62

incidir en el ambiente externo del centro de trabajo o sobre la salud de su familia. E. sesorar tanto a los empleadores o empleadoras, como a los trabajadores y trabajadoras en materia de seguridad y salud en el trabajo. <. "igilar la salud de los trabajadores y trabajadoras en relacin con el trabajo. 9. -uministrar oportunamente a los trabajadores y las trabajadoras los informes, exmenes, anlisis clnicos y paraclnicos, ,ue sean practicados por ellos. A. segurar el cumplimiento de las vacaciones por parte de los trabajadores y trabajadoras y el descanso de la faena diaria. 7. 1esarrollar y mantener un -istema de "igilancia !pidemiolgica de accidentes y enfermedades ocupacionales, de conformidad con lo establecido en el .eglamento de la presente #ey. L. 1esarrollar y mantener un -istema de "igilancia de la utilizacin del tiempo libre, de conformidad con lo establecido en el .eglamento de la presente #ey. 2;..eportar los accidentes de trabajo y las enfermedades ocupacionales al /nstituto 0acional de %revencin, -alud y -eguridad #aborales, de conformidad con el .eglamento de la presente #ey. 22.1esarrollar programas de promocin de la seguridad y salud en el trabajo, de prevencin de accidentes y enfermedades ocupacionales, de recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo social. 28.%romover planes para la construccin, dotacin, mantenimiento y proteccin de infraestructura destinadas a los programas de recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo social. 26.$rganizar los sistemas de atencin de primeros auxilios, transporte de lesionados, atencin mdica de emergencia y respuestas y planes de contingencia. 2E./nvestigar los accidentes de trabajo y las enfermedades ocupacionales a los solos fines de explicar lo sucedido y adoptar los correctivos necesarios, sin ,ue esta actuacin interfiera con las competencias de las autoridades p=blicas. 2<.!valuar y conocer las condiciones de las nuevas instalaciones antes de dar inicio a su funcionamiento. 29.!laborar la propuesta de %rograma de -eguridad y -alud en el (rabajo, y someterlo a la consideracin del &omit de -eguridad y -alud #aboral, a los fines de ser presentado al /nstituto 0acional de %revencin, -alud y -eguridad #aborales para su aprobacin y registro. 68

2A. probar los proyectos de nuevos medios y puestos de trabajo o la remodelacin de los mismos en relacin a su componente de seguridad y salud en el trabajo. 27.%articipar en la elaboracin de los planes y actividades de formacin de los trabajadores y trabajadoras. 2L.#as dems ,ue se:alen el .eglamento de la presente #ey. dems de las funciones se:aladas, el .eglamento %arcial de la #$%&*' ( )8;;A+, se:ala las siguientes3 2. /dentificar, evaluar y proponer los correctivos ,ue permitan controlar las condiciones y medio ambiente de trabajo ,ue puedan afectar tanto la salud fsica como mental de los trabajadores y las trabajadoras en el lugar de trabajo, comedores, alojamientos o instalaciones sanitarias o ,ue pueden incidir en el ambiente externo del centro de trabajo o sobre la salud de su familia. 8. /nformar, formar, educar y asesorar a los trabajadores y las trabajadoras, en materia de seguridad y salud en el trabajo. 6. 'antener un -istema de "igilancia !pidemiolgica de accidentes y enfermedades ocupacionales, de conformidad con lo establecido en la #ey, los reglamentos y las normas tcnicas ,ue se dicten al efecto. E. 'antener un -istema de "igilancia de la utilizacin del tiempo libre, de conformidad con lo establecido en la #ey, los reglamentos y las normas tcnicas ,ue se dicten al efecto. <. .eportar los accidentes de trabajo y las enfermedades ocupacionales al /nstituto 0acional de %revencin, -alud y -eguridad #aborales, de conformidad con la #ey, los reglamentos y las normas tcnicas ,ue se dicten al efecto. 9. .eportar al 'inisterio de -alud las enfermedades de notificacin obligatoria ,ue no sean de carcter ocupacional. A. .ealizar el diagnstico sobre las enfermedades ocupacionales padecidas por los trabajadores y las trabajadoras, en coordinacin con el /nstituto 0acional de %revencin, -alud y -eguridad #aborales y el 'inisterio de -alud. 7. !valuar y conocer las condiciones de las nuevas instalaciones, ma,uinarias y e,uipos antes de dar inicio a su funcionamiento, as como formar y capacitar a los trabajadores y las trabajadoras sobre los mismos. L. !laborar la propuesta del %rograma de -eguridad y -alud en el (rabajo, con la participacin efectiva de los trabajadores y las trabajadoras, y someterlo a la consideracin del &omit de -eguridad y -alud #aboral, a los fines de ser presentado al 66

/nstituto 0acional de %revencin, -alud y -eguridad #aborales para su aprobacin y registro. 2;. /mplementar el %rograma de -eguridad y -alud en el (rabajo. 22. &oordinar con el departamento de recursos humanos o ,uien haga sus veces, el cumplimiento de sus funciones. 28. #as dems ,ue se:alen los reglamentos y las normas tcnicas dictadas por el 'inisterio del (rabajo y -eguridad -ocial y las guas tcnicas elaboradas por el /nstituto 0acional de %revencin, -alud y -eguridad #aborales. (ambin, el artculo 89 del .eglamento %arcial de la #$%&*' ( )8;;A+, especifica ,ue los servicios de seguridad y salud en el trabajo deben ser completamente gratuitos para los trabajadores, lo cual incluye la evaluacin e historial mdicos, exmenes de laboratorio, exmenes especiales )radiografas de trax, espirometras, audiometras y otros+. /gualmente, expresa ,ue obligatoriamente cuando los trabajadores asistan a los servicios de seguridad y salud en el trabajo debern ser remunerados con el pago de los salarios y dems beneficios socioeconmicos como si hubiesen laborado efectivamente la jornada. un,ue no se detalla especficamente en ,u horario deben asistir a los servicios, 'edicina #aboral de "enezuela )8;;L+ indica ,ue es conveniente ,ue se haga durante la jornada laboral, salvo algunas excepciones como trabajadores nocturnos, de das feriados y de fines de semana, no obstante, legalmente deber remunerarse la asistencia al servicio de seguridad y salud en el trabajo. !rograma de seguridad y salud en el trabajo -eguidamente, se presenta un resumen de los aspectos legales y normativos del programa de seguridad y salud en el trabajo. !l artculo 7; del .eglamento %arcial de la #$%&*' ( )8;;A+, se:ala la obligatoriedad para toda empresa, establecimiento, faena, cooperativa y otras formas de asociacin de dise:ar una poltica y elaborar e implementar un programa de 6E

seguridad y salud en el trabajo especfico y adecuado a los procesos de trabajo realizado por el centro de trabajo. l respecto, el artculo 78 del mencionado reglamento hace referencia de los aspectos ,ue debe contener el programa, entre los cuales destaca3 #a descripcin de los procesos de trabajo, ya sean de produccin o de servicios? identificacin y evaluacin de los riesgos y procesos peligrosos, as como la elaboracin de planes de trabajo para abordarlos, ,ue debern incluir al menos3 /nformacin y capacitacin permanente a los trabajadores y asociados. %rocesos de inspeccin y evaluacin en materia de seguridad y salud en el trabajo. "igilancia epidemiolgica de la salud de los trabajadores. .eglas, normas y procedimientos de trabajo saludable y seguro. 1otacin de e,uipos de proteccin personal y colectiva. tencin preventiva en salud ocupacional.

%lanes de contingencia y atencin de emergencias. %ersonal y recursos necesarios para los planes. .ecursos econmicos precisos para la realizacin de los planes. /dentificacin del patrono y compromiso de hacer cumplir los planes. %or su parte, el artculo 72 refiere ,ue el proyecto o propuesta del programa de seguridad y salud en el trabajo deber ser elaborado por el servicio de seguridad y salud en el trabajo de la empresa. 1icho proyecto luego ser considerado por el comit de seguridad y salud en el trabajo, el cual lo aprobar o solicitar su revisin. Jinalmente, dicho programa deber ser aprobado por el /0%- -!#. s mismo, 'edicina #aboral de "enezuela )8;;L+, comenta ,ue los programas de seguridad y salud en el trabajo deben ajustarse a la 0orma (cnica de %rograma de -eguridad y -alud en el (rabajo )0(K;2K8;;7+ promulgada por el 'inisterio del %oder %opular para el (rabajo y -eguridad 6<

-ocial en el a:o 8;;7. #a norma establece cmo debe realizarse un programa de seguridad y salud en el trabajo y ratifica ,ue es el empleador el responsable de llevar a cabo la elaboracin y aplicacin de dicho programa. (ambin, hace nfasis en los re,uisitos mnimos ,ue debe cumplir todo programa de seguridad y salud en el trabajo, entre los cuales destaca3 /dentificar los procesos peligrosos, diagnosticar las necesidades del centro de trabajo con la participacin activa y validacin de los trabajadores y delegados de prevencin. 1escripcin de todas las etapas de los procesos productivos de trabajo, la forma de organizacin del trabajo, as como los objetos y los medios involucrados, incluyendo ma,uinarias, e,uipos, materia prima, sustancias utilizadas, subproductos y sobrantes, desechos generados, disposicin final de los mismos, impacto ambiental, organizacin y divisin tcnica del trabajo, organigrama, diagrama de flujo, descripcin de las etapas del proceso, divisin de las reas y departamentos, puestos de trabajo existentes, herramientas utilizadas, tipo de actividad, empresas contratistas y la relacin entre ellos. doptar medidas preventivas y de mejoras de los niveles de proteccin.

!fectuar siempre la identificacin de los procesos peligrosos al3 iniciar la elaboracin del programa de seguridad y salud en el trabajo? dise:ar, planificar e iniciar una nueva actividad productiva? crear proyectos para la construccin, funcionamiento, mantenimiento y reparacin de los medios, procedimientos y puestos de trabajo, para ,ue sean ejecutados con estricto cumplimiento a las normas, criterios tcnicos y cientficos universalmente aceptados en materia de salud, higiene, ergonoma y seguridad en el trabajo? generar cambios en los e,uipos de trabajo, sustancias o preparados ,umicos diferentes a los habituales? cambiar las condiciones de trabajo, al modificarse alg=n aspecto relativo a las instalaciones, organizacin o al mtodo de trabajo? detectar da:os en la

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salud de los trabajadores? apreciar ,ue las actividades de prevencin son inadecuadas o insuficientes? identificar nuevos riesgos y procesos peligrosos por el trabajador? o cuando sea re,uerido por los delegados de prevencin, el comit de seguridad y salud laboral, los trabajadores o el /0%- -!# !l &aptulo // habla sobre la poltica de seguridad y salud en el trabajo y su declaracin )%rograma de -eguridad y -alud en el (rabajo+, ,ue deber3 -er especfico al centro de trabajo y los procesos productivos. -er preciso y redactado con claridad para su fcil comprensin por escrito. &ontener la fecha de elaboracin, la firma del empleador y de los delegados de prevencin. -er difundido con fcil acceso a los trabajadores en todos los mbitos del centro de trabajo. -er revisado anualmente, para constatar su vigencia por el servicio de seguridad y salud en el trabajo y el comit de seguridad y salud laboral. %roteger la vida y salud de los empleados a travs de la prevencin de accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales e incidentes relacionados con el trabajo. dems, el &aptulo /// habla sobre los planes de trabajo para abordar los procesos peligrosos, los cuales debern responder estrictamente a los procesos peligrosos identificados? detallar en cada uno de los planes de trabajo objetivos, metas y alcance, frecuencia de ejecucin de las actividades, personal involucrado y responsabilidades en cada una de las actividades, procedimiento de ejecucin de actividades previstas en el plan, formularios, instrumentos dise:ados y recursos para la ejecucin de las actividades. (ambin, el programa de seguridad y salud en el trabajo deber contar con un plan de educacin e informacin terica y prctica en materia de 6A

seguridad y salud en el trabajo con al menos 29 horas trimestrales por cada trabajador dentro de la jornada de trabajo, las cuales podrn aumentar de acuerdo a los procesos peligrosos. s mismo, deben recibir educacin en las siguientes reas3 #egislacin en materia de seguridad y salud laboral, identificacin de los procesos peligrosos y los procedimientos de accin frente a los mismos, prevencin de accidentes y enfermedades ocupacionales, primeros auxilios, e,uipo de proteccin personal y colectiva, prevencin y control de incendio, seguridad vial, ergonoma, crecimiento personal, da:os a la salud generados por el consumo de tabaco, alcoholismo, sustancias psicotrpicas, estrs laboral y cual,uier otro tema re,uerido de acuerdo a los procesos peligrosos a los cuales se encuentran expuestos las trabajadoras y los trabajadores. #a norma deja claro ,ue todos los miembros del comit de seguridad y salud laboral debern recibir educacin especial e integral, sobre todos los tpicos ,ue resulten necesarios para el ejercicio de sus funciones. 1e la misma manera, la norma se:ala ,ue el programa de seguridad y salud en el trabajo deber especificar las reglas, normas y procedimientos de trabajo seguro y saludable? la dotacin de e,uipos de proteccin personal y colectiva y su uso adecuado, los cuales debern ser gratuitos, confortables, ajustarse sin interferir con los movimientos y ser resistentes? los planes de atencin preventiva en salud de los trabajadores? los planes de contingencia y atencin de emergencias? as como la adaptacin del centro de trabajo )mtodos, ma,uinarias, herramientas y =tiles de trabajo+ a las caractersticas psicolgicas, cognitivas, culturales y antropomtricas de los trabajadores, es decir, la ergonoma del puesto y centro de trabajo. &omplementariamente, la norma sanciona ,ue debe existir un sistema de vigilancia epidemiolgica de los riesgos y procesos peligrosos adicional a la vigilancia de la utilizacin del tiempo libre y habla sobre la investigacin de accidentes de trabajo y de enfermedades ocupacionales, lo cual deber ser llevado por el servicio de seguridad y salud en el trabajo. 67

!n otro orden de ideas, la norma rese:a ,ue el empleador debe asignar una partida presupuestaria anualmente ,ue constituir los recursos econmicos necesarios, para lograr el fiel cumplimiento de lo expresado en los objetivos y la planificacin del programa de seguridad y salud en el trabajo? para ello deber se:alar todas las inversiones previstas en esta materia, cuantificando las unidades re,ueridas, precio unitario y costo total de las acciones. istema de vigilancia epidemiolgica y de la utili"acin del tiempo libre #a "igilancia !pidemiolgica, seg=n el (tulo /// de la 0orma (cnica de %rograma de -eguridad y -alud en el (rabajo )8;;7+3 Bes un proceso continuo de recoleccin y anlisis de los problemas de salud laboral y de sus determinantes, seguidas de acciones de promocin y prevencin? con la finalidad de conocer las caractersticas de las condiciones de trabajo y salud de amplios sectores de la poblacin laboral, sirviendo para optimizar los recursos y prioridades en los programas de promocin, prevencin y proteccin. (ambin, el (tulo /// de la norma refiere ,ue el sistema de vigilancia epidemiolgica de la salud en el trabajo, es un3 ...sistema dotado de capacidad para la recopilacin, anlisis y difusin de datos, vinculado a los %rogramas de -eguridad y -alud en el (rabajo. barca todas las actividades realizadas en el plano de la persona, grupo, empresa, comunidad, regin o pas, para detectar y evaluar toda alteracin significativa de la salud causada por las condiciones de trabajo y para supervisar el estado general de salud de las trabajadoras o trabajadores. %or su parte, el .eglamento %arcial de la #$%&*' ( )8;;A+, establece en su artculo 6E los aspectos bsicos de todo sistema de vigilancia epidemiolgica de accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales, siendo necesario el registro permanentemente de los accidentes comunes y de trabajo? enfermedades comunes y ocupacionales? resultados de los 6L

exmenes de salud practicados a los trabajadores? referencias de los trabajadores a centros especializados? reposos por accidentes y enfermedades ocupacionales? personas con discapacidad? factores de riesgo, procesos peligrosos y principales efectos en la salud? medidas de control en la fuente, en el ambiente y en los trabajadores. -eg=n el artculo se:alado, los servicios de seguridad y salud en el trabajo debern presentar al /0%- -!# informes trimestrales de vigilancia epidemiolgica de accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales. s mismo, la 0orma (cnica de %rograma de -eguridad y -alud en el (rabajo )8;;7+, menciona ,ue el servicio de seguridad y salud en el trabajo debe3 .egistrar, analizar, interpretar y divulgar toda la informacin derivada de las evaluaciones individuales y colectivas de la salud de los trabajadores y de los accidentes, incidentes y enfermedades ocupacionales. 1eber mantener informados a los delegados de prevencin y a los trabajadores sobre las estadsticas de accidentabilidad, las enfermedades ocupacionales, las lesiones ,ue afecten a los trabajadores, las polticas dise:adas, las acciones para la promocin y divulgacin sobre las estadsticas del centro de trabajo. #as estadsticas deben ser publicadas mensualmente, manteniendo la de confidencialidad de los trabajadores !n cuanto a la utilizacin del tiempo libre, el artculo 69 del .eglamento %arcial de la #$%&*' ( )8;;A+, refiere ,ue los -ervicios de -eguridad y -alud en el (rabajo deben registrar por cada trabajador3 jornada de trabajo, horas extras laborales, hora de descanso, das de descanso obligatorios, das de descanso obligatorios disfrutados efectivamente, n=mero de das de vacaciones, n=mero de das de vacaciones disfrutados efectivamente y beneficios sociales en materia de descanso y utilizacin del tiempo libre, especialmente en materia de turismo social. #tencin preventiva en salud de los trabajadores

E;

#a finalidad de las evaluaciones mdicas es poder prevenir y detectar a tiempo cual,uier enfermedad ocupacional, el artculo 8A del .eglamento %arcial de la #$%&*' ( )8;;A+ refiere3 #os trabajadores y las trabajadoras tienen derecho a obtener de los -ervicios de -eguridad y -alud en el (rabajo toda la informacin sobre su salud, ,ue se encuentre a disposicin del patrono, patrona y especialmente, la relativa a los exmenes de salud ,ue les sean realizadosB-e consideran exmenes de salud peridicos, entre otros, el examen preempleo, prevacacional, postvacacional, de egreso y a,uellos pertinentes a la exposicin de los factores de riesgos. .especto a la 0orma (cnica de %rograma de -eguridad y -alud en el (rabajo )8;;7+, esta se:ala ,ue el patrono debe garantizar el derecho al trabajo, la salud y la vida, a travs del reconocimiento preventivo del mdico o mdica en la evaluacin de los efectos de las condiciones de trabajo, sin ,ue esto impli,ue cual,uier tipo de discriminacin durante la verificacin del estado de salud de las trabajadoras y los trabajadores. (ambin, expresa3 8.2;.8 !l -ervicio de -eguridad y -alud en el (rabajo est en la obligacin de otorgar originales, a las trabajadoras y los trabajadores de los resultados de las evaluaciones mdicas ocupacionales, dentro de las veinticuatro )8E+ horas siguientes a su obtencin, resguardando copias fotostticas en la >istoria 'edica $cupacional, garantizando la confidencialidad de stos frente a terceros, salvo autorizacin escrita por las trabajadoras y los trabajadores, solicitando lo contrario. #os resultados de las evaluaciones servirn de base para la planificacin de acciones en la relacin causaK efecto dentro del ambiente de trabajo. dems, la norma indica ,ue a los efectos de proteger la integridad, dignidad, derecho al trabajo y las oportunidades de empleo, no podrn practicarse como re,uisito a las solicitudes de empleo o para continuar con la actividad laboral3 pruebas de anticuerpos contra el "/>, sin el consentimiento libre, expreso y manifiesto de la persona, y pruebas de embarazo. (ambin, dicha norma sanciona la obligatoriedad de implantar planes de contingencia y atencin de emergencias3 E2

8.22.2 !n todo centro de trabajo, explotacin o faena, deber existir un plan de contingencia y atencin de emergencias y urgencias, teniendo en cuenta las caractersticas de los procesos, el tama:o y su actividad, as como la posible presencia de personas ajenas a los mismos, a los fines de la adopcin de las medidas necesarias para su mitigacin y control. 8.22.8 #a empleadora o empleador, a travs del -ervicio de -eguridad y -alud en el (rabajo, deber organizar los sistemas de atencin de primeros auxilios, transporte de lesionados, atencin mdica de emergencia necesaria, respuestas y planes de contingencia. !n este sentido, se definirn los lineamientos para ,ue de una forma cientfica, metodolgica y tcnica, se identifi,uen, eval=en y determinen los probables escenarios y secuencialmente sean desarrollados los planes para control de las contingencias, con definicin de estrategias, procedimientos, mtodos, tcnicas y con la utilizacin ptima de los medios disponibles, en donde deben considerarse todas las variables involucradas, con establecimiento exacto de funciones y responsabilidades en cada etapa, ,ue se adapte fcilmente a cual,uier tipo de instalacin y proceso. Dotacin de e$uipos de proteccin personal y colectiva #a dotacin a los trabajadores de los e,uipos de proteccin personal apropiados, es de vital importancia para el desarrollo de las actividades en cual,uier empresa. #a dotacin de implementos de seguridad debe hacerse en el mismo momento en ,ue el trabajador ingresa a la empresa, y debe hacerse de forma ,ue la misma, ,uede asentada por escrito en los respectivos expedientes, ya ,ue este ser el =nico aval ,ue tendr la empresa al momento de cual,uier inconveniente presentado por este motivo, pues es un deber contemplado en la #ey $rgnica de %revencin, &ondiciones y 'edio mbiente de (rabajo y su .eglamento. !n tal sentido, la 0orma (cnica de %rograma de -eguridad y -alud en el (rabajo )8;;7+, expresa3 8.L.2. #a empleadora o el empleador, en cumplimiento del deber general de prevencin, proteccin de la vida y la salud en el trabajo, debe establecer polticas y ejecutar acciones ,ue permitan el control total de las condiciones inseguras e insalubres de E8

trabajo, estableciendo como prioridad el control en la fuente u origen. !n caso de no ser posible, se debern utilizar las estrategias de control en el medio y controles administrativos, dejando como =ltima instancia y cuando no sea posible la utilizacin de las anteriores estrategias o como complemento de las mismas la utilizacin de !,uipos de %roteccin %ersonal )!%%+ de acuerdo a los procesos peligrosos existentes. #a norma, tambin establece ,ue el suministro de los siguientes re,uerimientos3 8.L.8.2. 1ar adecuada proteccin particular para lo cual fue dise:ado. 8.L.8.8. -er confortable cuando lo usa una trabajadora o trabajador. 8.L.8.6 justarse cmodamente sin interferir en los movimientos naturales del usuario. 8.L.8.E -er resistentes. 8.L.8.< -er de fcil aplicacin de medidas antispticas ,ue no les deterioren y de fcil limpieza dependiendo de sus caractersticas. 8.L.8.9 #levar la marca de fbrica a fin de identificar su fabricante, su descripcin y sus especificaciones tcnicas. 8.L.8.A #as trabajadoras y los trabajadores deben ser formados para su uso, cuidado y mantenimiento. 8.L.8.7 #a empleadora o empleador deber llevar un registro sistematizado, dejando constancia por escrito de la entrega y recepcin de los mismos. 8.L.8.L #os e,uipos de proteccin personal debern estar certificados de acuerdo a las normas establecidas para brindar la proteccin re,uerida. 8.L.8.2; #a dotacin de los e,uipos de proteccin personal slo se realizar previo anlisis de los procesos peligrosos y acciones sobre la fuente, ,ue permita la b=s,ueda de e,uipos con especificaciones tcnicas ,ue cumplan con los niveles de proteccin re,ueridos. 8.L.8.22 !stablecer criterios para la periodicidad de las dotaciones de los e,uipos de proteccin personal. 8.L.8.28 #os e,uipos de proteccin personal deben ser sometidos a pruebas e inspecciones peridicas ,ue permitan evaluar sus condiciones y uso. 8.L.8.26 #as trabajadoras y los trabajadores, asociadas y asociados, participarn activamente en la seleccin de los e,uipos E6 e,uipos de

proteccin personal debe ser gratuito y adems deben cumplir con los

de proteccin personal, conjuntamente con el -ervicio de -eguridad y -alud en el (rabajo. Evaluacin de puestos de trabajo #a evaluacin de los puestos de trabajo debe estar basada en el cumplimiento de los aspectos legales y normativos de las condiciones y medio ambiente de trabajo. !n este orden de ideas, el artculo <L de la #$%&*' ( )8;;<+, refiere lo siguiente acerca del trabajo3 los efectos de la proteccin de los trabajadores y trabajadoras, el trabajo deber desarrollarse en un ambiente y condiciones adecuadas de manera ,ue3 2. segure a los trabajadores y trabajadoras el ms alto grado posible de salud fsica y mental, as como la proteccin adecuada a los ni:os, ni:as y adolescentes y a las personas con discapacidad o con necesidades especiales. 8. dapte los aspectos organizativos y funcionales, y los mtodos, sistemas o procedimientos utilizados en la ejecucin de las tareas, as como las ma,uinarias, e,uipos, herramientas y =tiles de trabajo, a las caractersticas de los trabajadores y trabajadoras, y cumpla con los re,uisitos establecidos en las normas de salud, higiene, seguridad y ergonoma. 6. %reste proteccin a la salud y a la vida de los trabajadores y trabajadoras contra todas las condiciones peligrosas en el trabajo. E. Jacilite la disponibilidad de tiempo y las comodidades necesarias para la recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso, turismo social, consumo de alimentos, actividades culturales, deportivas? as como para la capacitacin tcnica y profesional. <. /mpida cual,uier tipo de discriminacin. 9. 4arantice el auxilio inmediato al trabajador o la trabajadora lesionado o enfermo. A. 4arantice todos los elementos del saneamiento bsico en los puestos de trabajo, en las empresas, establecimientos, explotaciones o faenas, y en las reas adyacentes a los mismos. %or su parte, la 0orma (cnica de %rograma de -eguridad y -alud en el (rabajo )8;;7+, especifica ,ue el patrono debe adecuar los mtodos de EE

trabajo, as como las m,uinas, herramientas y =tiles usados en el proceso de trabajo, a las caractersticas psicolgicas, cognitivas, culturales, antropomtricas de las trabajadoras y los trabajadores, a fin de lograr ,ue la concepcin del puesto de trabajo permita el desarrollo de una relacin armoniosa entre la trabajadora trabajador y su entorno laboral. -eg=n 'edicina #aboral de "enezuela )8;;L+, los estudios de puesto de trabajo se basan en la 0orma &$"!0/0 88A632LL2, la cual habla sobre los principios ergonmicos de los sistemas de trabajo, aclarando cules son los puntos mnimos para la evaluacin de los puestos de trabajo y en cules otras normas &$"!0/0 basarse? para los autores, las evaluaciones bsicas ,ue deben hacerse en todo puesto de trabajo son las siguientes3 /luminacin, lo cual amerita de un e,uipo especial denominado luxmetro, debidamente calibrado )0orma &$"!0/0 88EL32LL6+. .uido ocupacional, siendo necesario un e,uipo denominado sonmetro debidamente calibrado )0orma &$"!0/0 2<9<32LL<+. (emperatura, confort trmico, estrs trmico y humedad del ambiente laboral, se emplea un e,uipo denominado psicrmetro debidamente calibrado )0orma &$"!0/0 88<E32LL<+. "entilacin del puesto de trabajo, amerita de un e,uipo denominado termoanemmetro debidamente calibrado )0ormas &$"!0/0 88<;38;;;, 8;9;32LL9, 829738;;8 entre otras+ y detectores de gases. >ay otras mediciones ,ue se deben realizar seg=n las condiciones y medio ambiente de trabajo, la actividad econmica ,ue desarrolle la empresa y otros aspectos. !ntre las mismas figuran las siguientes3 dosimetra de luminancia, dosimetra de ruido, vibrometra, medicin de gases y cromatografa, entre otros estudios ms especializados. #ccidente laboral y%o enfermedad laboral

E<

l momento de ocurrir un accidente se debe cumplir con el artculo 76 del .eglamento %arcial de la #$%&*' ( )8;;A+, el cual se:ala3 1el deber de informar inmediatamente de los accidentes de trabajo. El patrono, patrona, cooperativa u otras formas asociativas comunitarias de carcter productivo o de servicios, debe informar y notificar la ocurrencia de los accidentes de trabajo de forma inmediata ante el Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Se uridad !aborales, el comit" de se uridad y salud laboral y el sindicato# !a notificacin al Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Se uridad !aborales deber reali$arse dentro de los sesenta %&'( minutos si uientes a la ocurrencia del accidente y, la del comit" de se uridad y salud laboral y el sindicato deber reali$arse dentro de las doce %)*( horas si uientes# !a notificacin al Instituto podr ser escrita o, reali$arse a trav"s de su portal +eb, v,a telefnica o fa-#.### !so ,uiere decir ,ue todas las empresas, independientemente del n=mero de empleados, privadas o p=blicas, cooperativas y cual,uier otro tipo de asociacin contemplada por la #$%&*' ( )incluso las firmas personales+, deben cumplir con informar inmediatamente el accidente al /0%- -!#, en los primeros 9; minutos luego de transcurrido el mismo. !sto lo puede hacer el empleado, el comit de seguridad y salud en el trabajo, o cual,uier miembro del servicio de seguridad y salud en el trabajo. %ara ello, el /0%- -!# public un /nstructivo de informacin inmediata de accidente el cual describe paso a paso cmo debe hacerse esta declaracin inmediata. -eg=n 'edicina #aboral de "enezuela )8;;L+, la manera ms simple es a travs de la direccin electrnica http3NNPPP.inpsasel.gov.veNmooQmediosNregistroKenKlinea.html. %ara lo cual es indispensable estar inscrito en el sistema nacional integrado de registros y declaraciones en lnea en ese mismo linR. !l enlace del botn ,ue dice S.egstrese como usuarioS le permite abrir una cuenta con clave y contrase:a como la de un correo, junto con unos datos adicionales. %or otra parte, la 1eclaracin Jormal de ccidentes y !nfermedades $cupacionales se basa en el artculo A6 de la #$%&*' ( )8;;<+3 E9

!l empleador o empleadora debe informar de la ocurrencia del accidente de trabajo de forma inmediata ante el /nstituto 0acional de %revencin, -alud y -eguridad #aborales, el &omit de -eguridad y -alud #aboral y el -indicato. #a declaracin formal de los accidentes de trabajo y de las enfermedades ocupacionales deber realizarse dentro de las veinticuatro )8E+ horas siguientes a la ocurrencia del accidente o del diagnstico de la enfermedad. %or tanto, primero se notifica en los primeros 9; minutos al /0%- -!#, y en las siguientes 8E horas, el servicio de seguridad y salud en el trabajo deber levantar una evaluacin de lo ocurrido. !n cuanto a la enfermedad ocupacional, el /0%- -!# public la 0orma (cnica para la 1eclaracin de !nfermedad $cupacional )0(K;8K8;;7+ !sta norma establece las acciones y re,uisitos para la declaracin e investigacin de enfermedades ocupacionales por parte de los centros de trabajo, para garantizar a los trabajadores los derechos consagrados en la #$%&*' (, entre ellos la indemnizacin si aplica. l respecto, la norma tcnica, en el (tulo ///, define la enfermedad ocupacional como3 Blos estados patolgicos contrados o agravados con ocasin del trabajo o exposicin al medio en el ,ue la trabajadora o el trabajador se encuentra obligado a trabajar, tales como los imputables a la accin de agentes fsicos y mecnicos, condiciones disergonmicas, meteorolgicas, agentes ,umicos, biolgicos, factores psicosociales y emocionales, ,ue se manifiesten por una lesin orgnica, trastornos enzimticos o bio,umicos, trastornos funcionales o dese,uilibrio mental, temporales o permanente. .eferente a la investigacin de la enfermedad ocupacional, esta le corresponde al servicio de seguridad y salud en el trabajo, ,ue debe explicar lo sucedido, realizar el diagnstico correspondiente y adoptar los correctivos necesarios. #a investigacin de la enfermedad ocupacional se basa en el anlisis de la actividad de trabajo, considerando las tareas, actividades y operaciones EA

,ue se ejecutan o ejecutaban durante el tiempo de exposicin, identificando los procesos peligrosos, las condiciones inseguras, insalubres o peligrosas ,ue existieron o persisten en dicho puesto de trabajo. -e:ala la norma ,ue cuando el puesto de trabajo del empleado involucrado no exista o se haya modificado al momento del estudio se realizar una investigacin retrospectiva del caso basada en la declaracin del trabajador afectado, debiendo ser ratificado, de ser posible, con trabajadores testigos ,ue hayan laborado en el mismo puesto de trabajo, en puestos cercanos, contando con la presencia del delegado de prevencin yNo comit de seguridad y salud laboral. s mismo, la investigacin debe ser presentada de manera escrita en un informe ,ue debe ser revisado por el comit para su conocimiento, anlisis, propuestas y planes de accin. #os elementos a considerar para su declaracin son los siguientes3 2. Dato del trabajador* 0ombres, apellidos, n=mero de cdula de identidad, fecha de nacimiento, estado civil, fecha de ingreso y fecha de egreso )si aplica+, direccin de habitacin, mano dominante, sexo, condicin actual de trabajo y grupo tnico. .elacin de horas extras laboradas durante el tiempo de exposicin a los procesos peligrosos asociados con la enfermedad, describiendo el n=mero de vacaciones disfrutadas, la duracin de cada una, y si son realizados exmenes mdicos antes, durante o posterior al reintegro, enunciando el tipo de examen, por lo menos en el =ltimo a:o /nformacin recibida por escrito acerca de los principios de la prevencin de las condiciones inseguras o insalubres presentes en el ambiente laboral del puesto o los puestos ocupados !ducacin recibida respecto a la promocin de la seguridad y salud, la prevencin de accidentes y enfermedades ocupacionales, as como tambin en lo ,ue se refiere al uso de e,uipos de proteccin personal,

E7

usados en a,uellos casos donde no existan formas de control en la fuente o en el medio ntecedentes laborales, mencionando la empresa y actividades ,ue realizaba, cronolgicamente y descripcin del cargo o los cargos ocupados, indicando el o los puestos habituales de trabajo. #a informacin ,ue debe ser descrita de forma cronolgica, en atencin a los cargos ocupados, durante el tiempo de exposicin a los procesos peligrosos asociados con la enfermedad 8. Dato de la !e ti#n de e!'ridad 6 al'd en el trabajo . -e deber mencionar si existe o no, servicio de seguridad y salud en el trabajo, si es propio o mancomunado? en caso de existir deber indicar su conformacin y fecha, horarios, funciones realizadas durante el periodo en ,ue se est realizando la investigacin, personas ,ue lo integran con los datos de identificacin personal y los cargos ,ue ocupan. (ambin, se precisa reflejar si existe o exista en ejecucin, un programa de seguridad y salud en el trabajo durante el tiempo de exposicin a los procesos peligrosos o riesgos asociados al objeto, medios, organizacin y divisin del trabajo, en caso de ser afirmativo deber indicar si fue elaborado bajo los criterios establecidos en la norma tcnica de programa de seguridad y salud en el trabajo. .especto al comit de seguridad y salud laboral, se explicar si estuvo constituido o no, precisando la fecha de constitucin del mismo y durante el tiempo de exposicin a los procesos peligrosos o riesgos asociados con la enfermedad, de la trabajadora afectada o del trabajador afectado al momento de la manifestacin de la enfermedad, las demandas realizadas por los delegados de prevencin y las acciones tomadas por el comit de seguridad y salud laboral, con relacin al puesto o cargo evaluado )en caso ,ue se hayan realizado+. /gualmente, se deber mencionar la fecha de la inscripcin de la trabajadora o del trabajador ante el /"-- y anexar copia de la constancia EL

de inscripcin ante el organismo y la participacin de retiro )en los casos en los ,ue apli,ue+. 6. Criterio 7i!i2ni"o o"'pa"ional* !n este punto se reflejan las jornadas diarias y semanales, incluyendo las horas extraordinarias laboradas, as como tambin el cumplimiento de los permisos de trabajo y reposos mdicos, durante el tiempo de exposicin a los procesos peligrosos y riesgos asociados con la enfermedad. dems, se describen las condiciones de trabajo asociadas a la patologa y procesos peligrosos derivados del proceso y se indican las evaluaciones de las condiciones y medio ambiente de trabajo y del puesto de trabajo realizadas. !xpresando los resultados obtenidos e indicando expresamente los valores tcnicos de referencia, seg=n legislacin vigente. 1e igual forma, se precisa se:alar los controles realizados en la fuente? en el medio? controles administrativos? e,uipos de proteccin personal utilizados en el puesto de trabajo objeto de estudio, con sus especificaciones tcnicas, demostrando la imposibilidad de utilizacin de las medidas de control en la fuente o en el medio, ,ue justificaron su utilizacin. * tambin, se reflejan los aspectos de seguridad y salud considerados en el dise:o del puesto de trabajo. !n los casos donde el trabajador afectado haya laborado en diferentes puestos de trabajo, durante su tiempo de permanencia en la empresa, se deber realizar un estudio por cada puesto ocupado, con relacin a la patologa presentada, considerando los elementos ,ue se expresan en el punto 8 de la 0orma (cnica de 1eclaracin de !nfermedades $cupacionales )8;;7+. E. Dato epidemiol#!i"o * -e expone la morbilidad general y especfica )referida a la patologa al cargo y al puesto de trabajo de la trabajadora o del trabajador+ registrada por el servicio de seguridad y salud en el trabajo correspondiente, al menos de los tres a:os anteriores a la fecha de <; ccidentes y

realizacin del estudio y al momento de la aparicin de las primeras manifestaciones de la enfermedad. /gualmente, se indicar resultados de encuestas o entrevistas )de forma annima+, realizadas a las trabajadoras y los trabajadores, ,ue ocupan u ocuparon puestos de trabajo similares al cargo y al puesto investigado, )slo en el caso ,ue la morbilidad no refleje la patologa presente en la trabajadora o el trabajador y se investigue o estudie enfermedades de tipo m=sculo es,ueltico+. dems, se presentar un resumen de los reposos mdicos, donde indi,ue los motivos ms frecuentes de ausentismo laboral y el rea a la cual pertenecen. <. Criterio "l$ni"o* !l servicio de seguridad y salud en el trabajo, deber identificar los signos, sntomas, antecedentes personales, informes mdicos relevantes, examen preKempleo )indicando la condicin de salud al ingreso de la trabajadora o del trabajador+, peridicos y de egreso, diagnstico mdico y cuales,uiera ,ue les fueran realizados a la trabajadora o el trabajador, en los cargos y puesto de trabajo, objeto de estudio. 9. Criterio para"l$ni"o* !l servicio de seguridad y salud deber, indicar las evaluaciones de apoyo y soporte del criterio clnico )laboratorio, diagnstico de imagen, espirometra, audiometra, entre otros+, realizadas a la trabajadora afectada o el trabajador afectado. !n otro orden de ideas, las responsabilidades del servicio de seguridad y salud en el trabajo en la investigacin de la enfermedad ocupacional son3 !laborar el informe de investigacin de la enfermedad ocupacional, con la participacin de los delegados y delegadas de prevencin, comit de seguridad y salud laboral. %roponer a la empleadora o al empleador, asociadas o asociados y al comit de seguridad y salud laboral, los planes de accin o cambios re,ueridos en los puestos de trabajo existentes o estudiados, as como de manera preventiva al momento de introducir nuevas ma,uinarias, <2

tecnologas o mtodos de organizacin del trabajo, con la finalidad de lograr ,ue la concepcin del puesto de trabajo permita el desarrollo de una relacin armoniosa entre la trabajadora o el trabajador y su entorno laboral. anciones por incumplimiento de la &'!C()#* !l incumplimiento de los patronos en materia de seguridad y salud en el trabajo dar lugar a responsabilidades administrativas, as como, en su caso, a responsabilidades penales y civiles derivadas de dicho incumplimiento. -obre este punto, la #$%&*' ( )8;;<+, clasifica las infracciones en leves, graves y muy graves. In%ra""ione leve , el artculo 227 de la #$%&*' ( )8;;<+ contempla3 -in perjuicio de las responsabilidades civiles, penales, administrativas o disciplinarias, se sancionar al empleador o empleadora con multas de hasta veinticinco unidades tributarias )8< U.(.+ por cada trabajador expuesto cuando3 2. 0o ofrezca oportuna y adecuada respuesta a la solicitud de informacin o realizacin de mejoras de los niveles de proteccin de la seguridad y la salud de los trabajadores y trabajadoras solicitada por los delegados o delegadas de prevencin o &omit de -eguridad y -alud #aboral, de conformidad con esta #ey, su .eglamento o las normas tcnicas. 8. 0o garantice todos los elementos del saneamiento bsico en los puestos de trabajo, en las empresas, establecimientos, explotaciones o faenas, y en las reas adyacentes a los mismos, de conformidad con esta #ey, su .eglamento o las normas tcnicas. 6. 0o lleve un registro de las caractersticas fundamentales de los proyectos de nuevos medios y puestos de trabajo o la remodelacin de los mismos, de conformidad con esta #ey, su .eglamento o las normas tcnicas. E. 0o consulte a los trabajadores y trabajadoras y a sus organizaciones, y al &omit de -eguridad y -alud #aboral, antes de ,ue se ejecuten las medidas ,ue prevean cambios en la organizacin del trabajo ,ue puedan afectar a un grupo o la totalidad de los trabajadores y trabajadoras o decisiones <8

importantes de seguridad e higiene y medio ambiente de trabajo, de conformidad con esta #ey, su .eglamento o las normas tcnicas. <. !labore sin la participacin de los trabajadores y las trabajadoras, el %rograma de -eguridad y -alud en el (rabajo de la empresa, las polticas y compromisos y los reglamentos internos relacionados con la materia, as como cuando planifi,ue y organice la produccin de acuerdo a esos programas, polticas, compromisos y reglamentos, de conformidad con esta #ey, su .eglamento o las normas tcnicas. 9. 0o imparta a los trabajadores y trabajadoras formacin terica y prctica, suficiente, adecuada y en forma peridica, para la ejecucin de las funciones inherentes a su actividad, en la prevencin de accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales, y en la utilizacin del tiempo libre y aprovechamiento del descanso en el momento de ingresar al trabajo, cuando se produzcan cambios en las funciones ,ue desempe:e, cuando se introduzcan nuevas tecnologas o cambios en los e,uipos de trabajo, de conformidad con esta #ey, su .eglamento o las normas tcnicas. A. 0o colocar de forma p=blica y visible en el centro de trabajo los registros actualizados de los ndices de accidentes de trabajo y de enfermedades ocupacionales. In%ra""ione !rave , el artculo 22L de la #$%&*' ( )8;;<+, se:ala3 -in perjuicio de las responsabilidades civiles, penales, administrativas o disciplinarias, se sancionar al empleador o empleadora con multas de veintisis )89+ a setenta y cinco )A<+ unidades tributarias )U.(.+ por cada trabajador expuesto cuando3 2.0o cree o mantenga actualizado un sistema de informacin de prevencin, seguridad y salud laborales en correspondencia con el -istema de /nformacin de la -eguridad -ocial, de conformidad con esta #ey, su .eglamento o las normas tcnicas. 8.0o presente oportunamente al /nstituto 0acional de %revencin, -alud y -eguridad #aborales, informe de las medidas apropiadas para prevenir los accidentes de trabajo ,ue hayan ocurrido en el centro de trabajo, de conformidad con esta #ey, su .eglamento o las normas tcnicas.

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6.0o eval=e y determine las condiciones de las nuevas instalaciones antes de dar inicio a su funcionamiento, de conformidad con esta #ey, su .eglamento o las normas tcnicas. E.0o conceda licencia remunerada a los delegados o delegadas de prevencin para el ejercicio de sus funciones, de conformidad con esta #ey, su .eglamento o las normas tcnicas. <.0o dise:e o implemente una poltica de -eguridad y -alud en el (rabajo, de conformidad con esta #ey, su .eglamento o las normas tcnicas. 9.0o elabore, implemente o eval=e los programas de seguridad y salud en el trabajo, de conformidad con esta #ey, su .eglamento o las normas tcnicas. A.0o presente, para su aprobacin ante el /nstituto 0acional de %revencin, -alud y -eguridad #aborales, el %royecto de %rograma de -eguridad y -alud en el (rabajo. 7.0o eval=e los niveles de peligrosidad de las condiciones de trabajo, de conformidad con esta #ey, su .eglamento o las normas tcnicas. L.0o mantenga un registro actualizado de los niveles de peligrosidad de las condiciones de trabajo, de conformidad con esta #ey, su .eglamento o las normas tcnicas. 2;. 0o incluya en el dise:o del proyecto de empresa, establecimiento o explotacin, los aspectos de seguridad y salud en el trabajo ,ue permitan controlar las condiciones peligrosas de trabajo y prevenir la ocurrencia de accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales, de conformidad con esta #ey, su .eglamento o las normas tcnicas. 22. 0o registre y someta a la aprobacin del /nstituto 0acional de %revencin, -alud y -eguridad #aborales los proyectos de alto niveles de peligrosidad, de conformidad con esta #ey, su .eglamento o las normas tcnicas. 28. 0o realice las acciones de control en el ambiente de trabajo cuando la concentracin ambiental de la sustancia en cuestin o el nivel de intensidad del fenmeno fsico sea superior al cincuenta por ciento )<;M+ del 0ivel (cnico de .eferencia de !xposicin correspondiente, de conformidad con esta #ey, su .eglamento o las normas tcnicas. 26. 0o permita u obstaculice a travs de cual,uier medio las elecciones de los delegados o delegadas de prevencin. 2E. 0o provea a los trabajadores y trabajadoras de los implementos y e,uipos de proteccin personal adecuados a las condiciones de trabajo presentes en su puesto de trabajo y a las labores desempe:adas de acuerdo con el .eglamento de la presente #ey y las convenciones colectivas. <E

2<. 0o permita ,ue los trabajadores y trabajadoras acompa:en a los funcionarios o funcionarias de inspeccin cuando stos realicen su labor inspectora en las empresas, establecimientos o explotaciones de conformidad con esta #ey, su .eglamento o las normas tcnicas. 29. 0o realice peridicamente a los trabajadores y trabajadoras exmenes de salud preventivos, niegue el acceso a la informacin contenida en los mismos, de conformidad con esta #ey, su .eglamento o las normas tcnicas. 2A. 0o desarrolle programas de educacin y capacitacin tcnica para los trabajadores y trabajadoras en materia de seguridad y salud en el trabajo, de conformidad con lo establecido en esta #ey y su .eglamento. 27. 0o desarrolle o mantenga un sistema de vigilancia epidemiolgica de accidentes y enfermedades ocupacionales en el centro de trabajo, de conformidad con lo establecido en esta #ey, su .eglamento o las normas tcnicas. 2L. 0o identifi,ue, eval=e y controle las condiciones y medio ambiente de trabajo ,ue puedan afectar tanto la salud fsica como mental de los trabajadores y trabajadoras en el centro de trabajo, de conformidad con lo establecido en esta #ey, su .eglamento o las normas tcnicas. 8;. 0o desarrolle programas de promocin de la seguridad y salud en el trabajo, de prevencin de accidentes y enfermedades ocupacionales, de conformidad con esta #ey, su .eglamento o las normas tcnicas. 82. 0o someta a consulta del &omit de -eguridad y -alud #aboral, regular y peridicamente, las polticas, programas y actuaciones en materia de seguridad y salud en el trabajo, de conformidad con esta #ey, su .eglamento o las normas tcnicas. 88. 0o informe por escrito a los trabajadores y trabajadoras de los principios de la prevencin de las condiciones peligrosas o insalubres, tanto al ingresar al trabajo como al producirse un cambio en el proceso laboral o una modificacin del puesto de trabajo, as como no instruirlos y capacitarlos respecto a la promocin de la salud y la seguridad, la prevencin de accidentes y enfermedades profesionales, como tampoco en lo ,ue se refiere a uso de dispositivos personales de seguridad y proteccin, de conformidad con esta #ey, su .eglamento o las normas tcnicas. 86. 0o informe por escrito a los trabajadores y trabajadoras y al &omit de -eguridad y -alud #aboral de las condiciones peligrosas a las ,ue estn expuestos los primeros, por la accin de agentes fsicos, ,umicos, biolgicos, meteorolgicos o a <<

condiciones disergonmicas o psicosociales ,ue puedan causar da:o a la salud, de acuerdo a los criterios establecidos por el /nstituto 0acional de %revencin, -alud y -eguridad #aborales, de conformidad con esta #ey, su .eglamento o las normas tcnicas. 8E. 0o registre en el -istema Tnico de -ustancias %eligrosas las sustancias ,ue por su naturaleza, toxicidad o condicin fsico ,umica, de conformidad con esta #ey, su .eglamento o las normas tcnicas. 8<. /ncumpla con el deber de informacin al &omit de -eguridad y -alud #aboral y a los -ervicios de -eguridad y -alud en el (rabajo de la incorporacin al centro de trabajo de empresas intermediarias, contratistas y subcontratistas. 89. -e supere en el centro de trabajo los valores establecidos como 0iveles (cnicos de .eferencia de !xposicin, de conformidad con esta #ey, su .eglamento o las normas tcnicas, ,ue puedan generar enfermedades crnicas ,ue comprometan la capacidad de trabajo o da:os graves a la seguridad y salud del trabajador o trabajadora, sin ,ue se hayan adoptado las medidas de control adecuadas. In%ra""ione m'6 !rave , la #$%&*' ( )8;;<+, en el artculo 28;, establece3 -in perjuicio de las responsabilidades civiles, penales, administrativas o disciplinarias, se sancionar al empleador o empleadora con multas de setenta y seis )A9+ a cien )2;;+ unidades tributarias )U.(.+ por cada trabajador expuesto cuando3 2. 0o organice, registre o acredite un -ervicio de -eguridad y -alud en el (rabajo propio o mancomunado, de conformidad con lo establecido en esta #ey y su .eglamento. 8. 0o asegure el disfrute efectivo del periodo de vacaciones remunerado por parte de los trabajadores y trabajadoras, de conformidad con la ley. 6. 0o asegure el disfrute efectivo del descanso de la faena diaria, de conformidad con la ley. E. /nfrinja las normas relativas a la duracin mxima de la jornada de trabajo y al trabajo nocturno, o las disposiciones relativas a los das hbiles. <. 0o informe de la ocurrencia de los accidentes de trabajo, de forma inmediata al /nstituto 0acional de %revencin, -alud y -eguridad #aborales, al &omit de -eguridad y -alud #aboral y <9

al sindicato, de conformidad con lo establecido en esta #ey, su .eglamento o las normas tcnicas. 9. 0o declare formalmente dentro de las veinticuatro )8E+ horas siguientes de la ocurrencia de los accidentes de trabajo o del diagnstico de las enfermedades ocupacionales, al /nstituto 0acional de %revencin, -alud y -eguridad #aborales, al &omit de -eguridad y -alud #aboral y al sindicato, de conformidad con lo establecido en esta #ey, su .eglamento o las normas tcnicas. A. -uministre al /nstituto 0acional de %revencin, -alud y -eguridad #aborales o al 'inisterio con competencia en materia de trabajo, datos, informacin o medios de prueba falsos o errados ,ue stos les hayan solicitado. 7. 0o organice o mantenga los sistemas de atencin de primeros auxilios, transporte de lesionados, atencin mdica de emergencia y respuestas y planes de contingencia, de conformidad con esta #ey, su .eglamento o las normas tcnicas. L. 0o informe a los trabajadores y las trabajadoras sobre su condicin de salud, de conformidad con esta #ey, su .eglamento o las normas tcnicas. 2;. 0o constituya, registre o mantenga en funcionamiento el &omit de -eguridad y -alud #aboral, de conformidad con esta #ey, su .eglamento o las normas tcnicas. 22. 0o brinde auxilio inmediato al trabajador o la trabajadora lesionado o enfermo, de conformidad con esta #ey y su .eglamento. 28. 0o incorpore o reingrese al trabajador o la trabajadora ,ue haya recuperado su capacidad para el trabajo en el cargo o puesto de trabajo ,ue desempe:aba con anterioridad a la ocurrencia de la contingencia, o en otro de similar naturaleza. 26. 0o reingrese o reubi,ue al trabajador o la trabajadora en un puesto de trabajo compatible con sus capacidades residuales cuando se haya calificado la discapacidad parcial permanente o la discapacidad total permanente para el trabajo habitual. 2E. "iole la confidencialidad o privacidad de la informacin sobre las condiciones de salud de los trabajadores y trabajadoras. 2<. /mpida u obstaculice el ejercicio del derecho de los trabajadores y trabajadoras a rehusarse a trabajar, a alejarse de una situacin de peligro o a interrumpir una tarea o actividad de trabajo cuando, basndose en su formacin y experiencia, tenga motivos razonables para creer ,ue existe un peligro inminente para su salud o para su vida? y no cancelar el salario correspondiente y computable al tiempo ,ue dure la interrupcin a la antigUedad del trabajador o de la trabajadora, <A

de conformidad con esta #ey, su .eglamento o las normas tcnicas. 29. 0o reubi,ue a los trabajadores y las trabajadoras en puestos de trabajo o no adec=e sus tareas por razones de salud, rehabilitacin o reinsercin laboral, de conformidad con esta #ey, su .eglamento o las normas tcnicas. 2A. 1espida, desmejore o traslade a los trabajadores y trabajadoras con ocasin del ejercicio de los derechos consagrados en esta #ey. 27. "iole la inamovilidad laboral de los delegados o delegadas de prevencin, de conformidad con esta #ey y su .eglamento. 2L. $bstaculice, impida o dificulte la actuacin de inspeccin o supervisin de un funcionario o funcionaria del /nstituto 0acional de %revencin, -alud y -eguridad #aborales. !n los casos previstos en este artculo proceder seg=n la gravedad de la infraccin el cierre de la empresa, establecimiento, explotacin o faena, hasta por cuarenta y ocho )E7+ horas. 1urante el cierre de las empresas, establecimientos y explotaciones previstas en los artculos anteriores, el patrono deber pagar todos los salarios, remuneraciones, beneficios sociales y dems obligaciones derivadas de la relacin de trabajo, como si los trabajadores y las trabajadoras hubiesen cumplido efectivamente su jornada de trabajo. .eferente a las sanciones penales, en caso de ocurrencia de un accidente de trabajo o enfermedad ocupacional como consecuencia de la violacin de la normativa legal en materia de salud en el trabajo por parte del patrono, ste estar obligado al pago de una indemnizacin al trabajador, trabajadora o derechohabientes de acuerdo a la gravedad de la falta y de la lesin y adems esta establecido3 K %or muerte o lesin del trabajador3 prisin de ocho a diez a:os K %or discapacidad total permanente3 prisin de cinco a nueve a:os K %or discapacidad parcial permanente3 prisin de dos a cuatro a:os K 1iscapacidad temporal3 prisin de dos a cuatro a:os !stos aspectos resaltan la importancia ,ue tiene el tema laboral para cual,uier tipo de organizacin ,ue impli,ue subordinacin, por cuanto las

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normas establecidas en la #$%&*' ( son de carcter obligatorio y su incumplimiento es sancionado. Preven"i#n !l trabajo y la salud estn fuertemente relacionados, pues el trabajo permite al individuo satisfacer sus necesidades y tener una vida digna, desarrollando las capacidades tanto fsicas como intelectuales? no obstante, la salud se puede perder a causa del trabajo, si no se lleva a cabo en condiciones adecuadas. %or tanto, es menester potenciar los aspectos positivos y tratar simultneamente de minimizar los negativos. -obre este punto 4onzlez, 'ateo y 4onzlez )8;;6+, establecen ,ue3 #a seguridad en el trabajo es el rea de la %revencin de .iesgos #aborales ,ue controla la actuacin del trabajador en su entorno laboral en relacin con la tarea ,ue realiza, en especial los espacios de trabajo, ma,uinas, =tiles y herramientas, materiales, procesos y organizacin, as como las instalaciones utilizadas o por las ,ue puede verse afectado para lograr el objetivo empresarial )p.EA+. !n cuanto a la prevencin Jernndez )8;;7+, la define como el Cconjunto de actividades o medidas adoptadas o previstas en todas las fases de actividad diaria, personal o laboral, con el fin de evitar o disminuir los riesgos ,ue existen en nuestro entornoD )p. 86+. l respecto, la prevencin en la empresa es cosa de todos, se re,uiere la participacin activa de todos los trabajadores dando lugar con ello a obligaciones y exigencias de responsabilidades. -in embargo, expresan 4onzlez, 'ateo y 4onzlez )8;;6+3 C#a actuacin preventiva re,uiere en la mayora de las ocasiones de conocimientos tcnicos para abordar los riesgos con garanta de xitoD )p. 69+. (al apreciacin se hace, por,ue es necesario identificar y analizar una serie de elementos considerados factores de riesgo y de esta manera controlar ,ue las condiciones de trabajo sean las adecuadas para mantener <L

la salud de los trabajadores. -eg=n los autores, riesgo laboral es Cla posibilidad de ,ue un trabajador sufra un determinado da:o derivado del trabajoD )p. 82+. %ara 'edicina #aboral de "enezuela )8;;L+ y %edreira )8;;L+, los riesgos a los ,ue se ven expuestos los trabajadores son3 2. /,sicos3 -u origen est en los distintos elementos del entorno de los lugares de trabajo. #a humedad, el calor, el fro, el ruido, la iluminacin, las presiones y las vibraciones, pueden producir da:os a los trabajadores como sordera, mutagnesis, teratognesis, estrs trmico, disbarismos, entre otros. 8. 0u,micos: -on a,uellos ,ue obedecen a la presencia y manipulacin de agentes ,umicos, los cuales pueden producir alergias, asfixias, dermatitis, cncer, neumoconiticos, entre otros. 6. 1iol icos: -e pueden dar cuando se trabaja con agentes infecciosos y pueden generar enfermedades respiratorias, dermatitis de contacto, hemorragias, entre otros. E. Diser onmicos: .eferentes a las posturas inadecuadas mientras se realiza el trabajo, pueden provocar agotamiento o cansancio, desrdenes o molestias m=sculo es,ueltica yNo problemas circulatorios. <. Psicosociales: 4enerados por exceso de trabajo, un clima social negativo, entre otros, pudiendo provocar depresin, fatiga profesional, apata, frustracin, estrs laboral, o condicin postraumtica. Jernndez )8;;7+, indica ,ue la materializacin de los riesgos trae consigo el accidente de trabajo con o sin lesin, el incidente laboral y la enfermedad laboral. %ara el autor, un accidente de trabajo es un suceso inesperado, fortuito ,ue interrumpe la actividad del trabajador y le produce da:os a su salud? el incidente laboral es todo suceso no ,uerido ni deseado, ,ue en un momento determinado irrumpe de forma s=bita e inesperada el proceso susceptible de producir da:os o lesiones, pero las circunstancias concretas de la situacin no dan tal resultado? y la enfermedad laboral es un 9;

deterioro lento y paulatino de la salud del trabajador, resultado de una exposicin prolongada al agente causante de la misma. !n este orden de ideas, para ,ue la prevencin sea efectiva es necesario estudiar la causas, el por ,u ocurren? fuentes, actividades comprometidas en el accidente? agentes, medios de trabajo comprometidos? y tipo, como se producen o se desarrollan los hechos. .esaltan 4onzlez, 'ateo y 4onzlez )8;;6+3 Bla existencia de un riesgo no presupone la materializacin del mismo e incluso en este =ltimo caso no siempre se produce una alteracin de la salud. %or este motivo hay ,ue analizar todas a,uellas situaciones, ,ue de materializarse, puedan provocar un da:o, independientemente ,ue histricamente hayan producido accidentes o no. )p.<9+. dems opina %edreira )8;;L+, ,ue ante los distintos riesgos o peligros ,ue se pueden enfrentar en los puestos de trabajo existen una serie de medidas a poner en marcha de manera ,ue los riesgos o peligros se vean reducidos. !stas medidas preventivas son las siguientes3 #as m,uinas deben guardar una distancia de separacin suficiente de modo ,ue los trabajadores puedan trabajar alrededor de ellas cmodamente y de un modo seguro. #os puestos de trabajo deben estar claramente delimitados y las herramientas dispondrn de un lugar fijo cuando no estn siendo usadas. -e debe acceder fcilmente a las materias primas. #os pasillos tendrn las dimensiones apropiadas y no habr en ellos obstculos ,ue dificulten el paso. #as es,uinas y los obstculos fijos se se:alizarn adecuadamente. #as condiciones de iluminacin sern las apropiadas. #as instalaciones debern conservarse en buen estado, realizando el mantenimiento oportuno.

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#os suelos no sern resbaladizos y los trabajadores contarn con el calzado adecuado para evitar cadas. -e protegern adecuadamente los huecos por los ,ue puedan caer materiales o personas. #a limpieza y el orden son factores importantes para la prevencin de los accidentes de trabajo. Condi"ione 6 medio ambiente de trabajo #a atencin constante a las condiciones de trabajo para convertirlas en

agradables y confortables, es una premisa ,ue contribuye a conformar el escenario para ,ue el hombre pueda trabajar y constituyen uno de los elementos ,ue influye en la insatisfaccin laboral. #a situacin de trabajo, puede ocasionar perturbaciones ,ue generan situaciones de riesgo para los trabajadores. %idrola )8;;8+, define condiciones de trabajo al Cconjunto de factores ,ue act=an sobre el individuo en situacin laboral, determinando su actividad y produciendo una serie de consecuencias, tanto para el propio individuo como para la empresaD )p. 2;;A+. 1e acuerdo al autor, el estudio de las condiciones de trabajo se sistematiza en cuatro apartados3 condiciones de seguridad, condiciones ambientales, condiciones de la tarea o carga del trabajo y condiciones de la organizacin. )# 2ondiciones de se uridad: !s conveniente ,ue en el ambiente de trabajo no existen riesgos )posibilidad de da:o+, o si existen, estn debidamente controlados, para ello se debe evaluar el estado de las superficies de trabajo, estado tcnico de los medios de trabajo, proteccin contra incendios, proteccin contra riesgos elctricos, funcionamiento de los medios de proteccin individual, y presencia de medios tcnicos de seguridad en e,uipos.

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*# 2ondiciones ambientales: 1eben considerarse el micro clima y los contaminantes ambientales. Un excelente indicador de la calidad ambiental es el estado general de limpieza de los locales e instalaciones? perjudiciales. 3# 2ondiciones de la tarea: !s el conjunto de re,uerimientos psicofsicos a los ,ue se ve sometido el trabajador a lo largo de su jornada laboral. &uando la carga es excesiva, aparece la fatiga, ,ue es la disminucin de la capacidad fsica y mental de una persona, despus de haber realizado un trabajo durante un perodo determinado. !sta fatiga puede ser fsica yNo mental. #a fatiga fsica est determinada por los esfuerzos fsicos, las posturas de trabajo inadecuadas, los movimientos y la manipulacin de cargas realizadas de forma incorrecta. #a fatiga mental o nerviosa obedece a una exigencia excesiva de la capacidad de atencin, anlisis y control del trabajador, por la cantidad de informacin ,ue recibe y a la ,ue, tras analizarla e interpretarla, debe dar respuesta. 4# 2ondiciones de la or ani$acin: #os factores de riesgo de la organizacin comprenden los de la organizacin de la temporal )jornada y ritmo de trabajo+ y los de la organizacin de la tarea )automatizacin, comunicacin, estilo de mando, participacin, estatus social, identificacin de la tarea, iniciativa y estabilidad en el empleo+. !n cuanto al medio ambiente, !speso )8;;9+, lo define Ccomo la parte del tiempo y espacio ,ue el hombre va a dedicar a la actividad laboral y en la ,ue realiza todas las funciones de interrelacin de su organismo en un entorno laboral concretoD )p. EA6+. 1e acuerdo al autor, las modificaciones ambientales producidas por el trabajo pueden generar factores agresivos para la salud de los trabajadores, ,ue se pueden agrupar en3 factores modificadores del medio mecnico, 96 tambin, es preciso medir las concentraciones ambientales de los contaminantes y evaluar los posibles efectos

factores modificadores del medio areo, factores modificadores del medio social. -iendo preciso garantizar un hbitat adecuado, digno y saludable donde el trabajador realice sus labores, a los fines de evitar las enfermedades ocupacionales y los accidentes laborales. Ba e le!ale vanzando con el desarrollo del presente estudio, se considera relevante mencionar la normativa legal ,ue rige la seguridad laboral en "enezuela. -obre este particular, el rtculo 79 de la &onstitucin de la .ep=blica @olivariana de "enezuela )8;;;+, expresa ,ue3 (oda persona tiene derecho a la seguridad social como servicio p=blico de carcter no lucrativo, ,ue garantice la salud y asegure proteccin en contingencias de maternidad, paternidad, enfermedad, invalidez, enfermedades catastrficas, discapacidad, necesidades especiales, riesgos laborales, prdida de empleo, desempleo, vejez, viudedad, orfandad, vivienda, cargas derivadas de la vida familiar y cual,uier otra circunstancia de previsin socialB !n tal sentido, es un mandato constitucional el derecho de los trabajadores a la proteccin ante los riesgos laborales. 1e hecho, el artculo 7A, destaca ,ue C(odo patrono o patrona garantizar a sus trabajadores y trabajadoras condiciones de seguridad, higiene y ambiente de trabajo adecuados. !l !stado adoptar medidas y crear instituciones ,ue permitan el control y la promocin de estas condicionesD. !s tal la importancia de este tema ,ue la carta magna en el artculo 7L, sanciona3 C!l trabajo es un hecho social y gozar de la proteccin del !stado. #a ley dispondr lo necesario para mejorar las condiciones materiales, morales e intelectuales de los trabajadores y trabajadorasD. mismo, la #ey $rgnica del (rabajo )2LLA+, expresa en su artculo 8 ,ue3 !l !stado proteger y enaltecer el trabajo, amparar la dignidad de la persona humana del trabajador y dictar normas para el 9E s

mejor cumplimiento de su funcin como factor de desarrollo, bajo la inspiracin de la justicia social y de la e,uidad. (ambin, esta ley, hace se:alamientos en cuanto a las condiciones de trabajo, especficamente, el artculo 27<, expresa3 !l trabajo deber prestarse en condiciones ,ue3 a+ %ermitan a los trabajadores su desarrollo fsico y s,uico normal? b+ #es dejen tiempo libre suficiente para el descanso y cultivo intelectual y para la recreacin y expansin lcita? c+ %resten suficiente proteccin a la salud y a la vida contra enfermedades y accidentes? y d+ 'antengan el ambiente en condiciones satisfactorias. .especto a los accidentes y enfermedades laborales, la #ey $rgnica del (rabajo )2LLA+, expresa en sus artculos3 rtculo <9;. #os patronos, cuando no estn en los casos exceptuados por el artculo <96, estarn obligados a pagar a los trabajadores y aprendices ocupados por ellos, las indemnizaciones previstas en este (tulo por los accidentes y por las enfermedades profesionales, ya provengan del servicio mismo o con ocasin directa de l, exista o no culpa o negligencia por parte de la empresa o por parte de los trabajadores o aprendices. rtculo <92. -e entiende por accidentes de trabajo todas las lesiones funcionales o corporales, permanentes o temporales, inmediatas o posteriores, o la muerte, resultantes de la accin violenta de una fuerza exterior ,ue pueda ser determinada y sobrevenida en el curso del trabajo, por el hecho o con ocasin del trabajo. -er igualmente considerada como accidente de trabajo toda lesin interna determinada por un esfuerzo violento, sobrevenida en las mismas circunstancias. rtculo <98. -e entiende por enfermedad profesional un estado patolgico contrado con ocasin del trabajo o por exposicin al ambiente en ,ue el trabajador se encuentre obligado a trabajar? y el ,ue pueda ser originado por la accin de agentes fsicos, ,umicos o biolgicos, condiciones ergolgicas o meteorolgicas, factores psicolgicos o emocionales, ,ue se manifiesten por una lesin orgnica, trastornos enzimticos o bio,umicos, temporales o permanentes. !l !jecutivo 0acional al reglamentar esta #ey o mediante .esolucin especial podr ampliar esta enumeracin.

9<

%or su parte, la #ey $rgnica del -istema de -eguridad -ocial )8;;8+, obliga a la promocin del trabajo seguro y saludable, e indica3 rtculo 27. !l -istema de -eguridad -ocial garantizar las prestaciones siguientes3B 6. %romocin de la salud de los trabajadores y de un ambiente de trabajo seguro y saludable, la recreacin, la prevencin, atencin integral, rehabilitacin, reentrenamiento y reinsercin de los trabajadores enfermos o accidentados por causas del trabajo, as como las prestaciones en dinero ,ue de ellos se derivenB Art$"'lo 81* -e crea el .gimen %restacional de -eguridad y -alud en el (rabajo responsable, en concordancia con los principios del sistema p=blico nacional de salud, de la promocin del trabajo seguro y saludable? del control de las condiciones y medio ambiente de trabajo, de la prevencin de los accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales, de la promocin e incentivo del desarrollo de programas de recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo social, y el fomento de la construccin, dotacin, mantenimiento y proteccin de la infraestructura recreativa de las reas naturales destinadas a sus efectos y de la atencin integral de los trabajadores ante la ocurrencia de un accidente de trabajo o enfermedad ocupacional y de sus descendientes cuando por causas relacionadas con el trabajo nacieren con patologas ,ue generen necesidades especiales? mediante prestaciones dinerarias y no dinerarias, polticas, programas, servicios de intermediacin, asesora, informacin y orientacin laboral y la capacitacin para insercin y reinsercin al mercado de trabajo? desarrollados por este rgimen o por a,uellos ,ue establezca esta #ey y la #ey $rgnica de %revencin, &ondiciones y 'edio mbiente de (rabajo. nivel internacional, el &onvenio 2<< sobre -alud y -eguridad de los (rabajadores )2L72+, de la $rganizacin /nternacional del (rabajo )$/(+ ratificado por "enezuela, establece ,ue se debe desarrollar una poltica ,ue tendr por objeto prevenir los accidentes y los da:os para la salud ,ue sean consecuencia del trabajo, guarden relacin con la actividad laboral o sobrevengan durante el trabajo, reduciendo al mnimo, en la medida en ,ue sea razonable y factible, las causas de los riesgos inherentes al medio ambiente de trabajo. !l rtculo <, expresa ,ue dicha poltica3 99

Bdeber tener en cuenta las grandes esferas de accin siguientes, en la medida en ,ue afecten la seguridad y la salud de los trabajadores y el medio ambiente de trabajo3 a+ dise:o, ensayo, eleccin, reemplazo, instalacin, disposicin, utilizacin y mantenimiento de los componentes materiales del trabajo )lugares de trabajo, medio ambiente de trabajo, herramientas, ma,uinaria y e,uipo? sustancias y agentes ,umicos, biolgicos y fsicos? operaciones y procesos+? b+ relaciones existentes entre los componentes materiales del trabajo y las personas ,ue lo ejecutan o supervisan, y adaptacin de la ma,uinaria, del e,uipo, del tiempo de trabajo, de la organizacin del trabajo y de las operaciones y procesos a las capacidades fsicas y mentales de los trabajadores? c+ formacin, incluida la formacin complementaria necesaria, calificaciones y motivacin de las personas ,ue intervienen, de una forma u otra, para ,ue se alcancen niveles adecuados de seguridad e higiene? d+ comunicacin y cooperacin a niveles de grupo de trabajo y de empresa y a todos los niveles apropiados hasta el nivel nacional inclusive? e+ la proteccin de los trabajadores y de sus representantes contra toda medida disciplinaria resultante de acciones emprendidas justificadamente por ellos de acuerdo con la poltica a ,ue se refiere el artculo E del presente &onvenio. /gualmente, el convenio en su rtculo 2L, plantea3 1ebern adoptarse disposiciones a nivel de empresa en virtud de las cuales3 a+ los trabajadores, al llevar a cabo su trabajo, cooperen al cumplimiento de las obligaciones ,ue incumben al empleador? b+ los representantes de los trabajadores en la empresa cooperen con el empleador en el mbito de la seguridad e higiene del trabajo? c+ los representantes de los trabajadores en la empresa reciban informacin adecuada acerca de las medidas tomadas por el empleador para garantizar la seguridad y la salud y puedan consultar a sus organizaciones representativas acerca de esta informacin, a condicin de no divulgar secretos comerciales? d+ los trabajadores y sus representantes en la empresa reciban una formacin apropiada en el mbito de la seguridad e higiene del trabajo? e+ los trabajadores o sus representantes y, llegado el caso, sus organizaciones representativas en la empresa estn 9A

habilitados, de conformidad con la legislacin y la prctica nacionales, para examinar todos los aspectos de la seguridad y la salud relacionados con su trabajo, y sean consultados a este respecto por el empleador? con tal objeto, y de com=n acuerdo, podr recurrirse a consejeros tcnicos ajenos a la empresa? f+ el trabajador informar de inmediato a su superior jerr,uico directo acerca de cual,uier situacin de trabajo ,ue a su juicio entra:e, por motivos razonables, un peligro inminente y grave para su vida o su salud? mientras el empleador no haya tomado medidas correctivas, si fuere necesario, no podr exigir de los trabajadores ,ue reanuden una situacin de trabajo en donde exista con carcter continuo un peligro grave e inminente para su vida o su salud. !s obvio ,ue el marco legal referente a la seguridad laboral es muy amplio, y especficamente, la #ey $rgnica de %revencin, &ondiciones y 'edio mbiente de (rabajo, funge como un instrumento ,ue permite garantizar ,ue los trabajadores desempe:en sus actividades en unas condiciones y ambiente ,ue no vayan en menoscabo de su salud y adems, garantiza el cumplimiento de las leyes mencionadas. 1ado ,ue en el apartado anterior, se hizo una descripcin detallada de la #$%&*' (, se consider redundante hacer mencin de ella en las bases legales. T2rmino b. i"o continuacin se describe alguna terminologa empleada en el desarrollo de la investigacin3 A""idente laboral9 contecimiento ,ue trae como resultado un da:o fsico a la persona o a la propiedad, a consecuencia del contacto con una fuente de energa ,ue sobrepasa la capacidad de resistencia lmite del cuerpo o estructura. A"tividad9 !s la intervencin del ser humano ,ue opera interactuando entre objeto y medios de trabajo, incluye las tareas con su conjunto de operaciones y acciones realizadas, para cumplir con la intencin de trabajo.

97

Condi"ione in e!'ra 9 -on todos a,uellos riesgos o peligros mecnicos o fsicos, provenientes de m,uinas, instalaciones, herramientas, inmuebles, medio ambiente laboral, entre otros, ,ue amenazan la integridad fsica del trabajador. C'lt'ra de preven"i#n en e!'ridad 6 al'd en el trabajo9 !s el conjunto de valores, actitudes, percepciones, conocimientos y pautas de comportamiento, tanto individuales como colectivas, ,ue determinan el comportamiento en el trabajo de una organizacin y ,ue contribuyen a la prevencin de accidentes y enfermedades de origen ocupacional. En%ermedad o"'pa"ional9 !stados patolgicos contrados o agravados con ocasin del trabajo o exposicin al medio, se manifiesten por una lesin orgnica, trastornos enzimticos o bio,umicos, trastornos funcionales o dese,uilibrio mental, temporal o permanente. Le ione 9 !fectos negativos en la salud por la exposicin en el trabajo a los procesos peligrosos, condiciones peligrosas y condiciones inseguras e insalubres, existentes en los procesos productivos. Medida de preven"i#n9 -on las acciones individuales y colectivas ,ue permiten la mejora de la seguridad y salud. !stas acciones estn enfocadas a la identificacin, evaluacin y control de los riesgos derivados de los procesos peligrosos. Medio de trabajo9 -on todas a,uellas ma,uinarias, e,uipos, instrumentos, herramientas, y sustancias, empleados en el proceso de trabajo para la produccin de bienes de uso y consumo, o para la prestacin de un servicio. Rie !o9 %robabilidad de ,ue ocurra da:o a la salud, a los materiales, o ambos. )e!'ridad9 4rado ideal de compenetracin del hombre, consigo mismo y con el medio ambiente ,ue lo rodea, donde su salud, integridad fsica y la satisfaccin de todas sus necesidades, estn garantizadas por un margen del 2;; M de probabilidad.

9L

Trabajo9

ctividad fsica y mental ,ue desarrollan las trabajadoras y los

trabajadores, potenciando as sus capacidades, crecimiento y desarrollo. 0o slo transforma la naturaleza para la produccin de bienes y servicios, sino ,ue adems, permite la autorrealizacin del hombre y la mujer. Trabajadora o trabajador9 !s toda persona natural, ,ue realiza una actividad fsica y mental, para la produccin de bienes y servicios, donde potencian sus capacidades y logra su crecimiento personal. Opera"ionali,a"i#n de la variable #os objetivos expresan los aspectos ,ue se desean conocer, explicar y estudiar en la investigacin, siempre estn referidos a las unidades de anlisis. #a operacionalizacin se utiliza para encontrar las realidades del objeto de estudio? a continuacin se expone en el siguiente cuadro la operacionalizacin de variables de este estudio.

A;

C'adro : Opera"ionali,a"i#n de la variable

Objetivo !eneral %roponer estrategias coadyuvantes al cumplimiento de la #ey $rgnica de %revencin, &ondiciones y 'edio mbiente de (rabajo )#$%&*' (+ en la empresa &./-( # 01!-, &. . Objetivo e pe"$%i"o Indi"adore T2"ni"a In tr'mento ;'ente (tem O E C

!studiar las bases legales y tericas referentes a prevencin, condiciones y medio ambiente de trabajo.

-ujetos 1erechos 1eberes %rocedimientos -anciones

#$%&*' ( .evisin documental Jichaje .eglamento de la #$%&*' ( 0ormas tcnicas $bservacin 4ua de observacin 4ua de entrevista &uestionario $rganizacin
2 2 al 22 2 al 2; al 2;

1iagnosticar los aspectos vinculados a la prevencin, condiciones y medio ambiente de trabajo en la empresa &./-( # 01!-, &. .

&ondiciones %revencin !,uipo &umplimiento de la ley

!ntrevista

4erente

!ncuesta

%ersonal

1eterminar los factores ,ue inciden en el cumplimiento de la #$%&*' ( en la empresa &./-( # 01!-, &. .

&onocimiento &apacitacin &ultura de prevencin

!ntrevista !ncuesta

4ua de entrevista &uestionario

4erente %ersonal

28 26 2E 22

!ntrevista 1ise:ar estrategias coadyuvantes al cumplimiento de la #$%&*' ( en la empresa &./-( # 01!-, &. . (ecnologa .ecursos &apacitacin plicacin de la #$%&*' * y el reglamento

4ua de entrevista &uestionario

4erente %ersonal #$%&*' (, .eglamento, 0ormas, libros, trabajos de grado, pginas Veb, !ntre otros.
2< 28

!ncuesta

.evisin documental

Jichaje

Juente3 utora )8;2;+.

CAPITULO III MARCO METODOL<ICO

Tipo de inve ti!a"i#n 1e acuerdo al manejo de la informacin tratada conceptualmente, el presente trabajo busc conocer los elementos determinantes yNo influyentes ,ue intervienen de diversas maneras en el cumplimiento de la #ey $rgnica de %revencin, &ondiciones y 'edio mbiente de (rabajo )#$%&*' (+, por parte de la empresa &./-( # 01!-, &. . l respecto, es una investigacin de tipo descriptiva, pues trata de establecer las realidades del cumplimiento de ley en la empresa estudiada para dar una interpretacin correcta. -eg=n (amayo )8;;8+3 C&omprende la descripcin, registro, anlisis e interpretacin de la naturaleza actual, y la composicin o procesos del fenmeno. !l enfo,ue se hace sobre conclusiones dominantes o sobre cmo una persona, grupo o cosa se conduce o funciona en el presenteD )p.266+. dems, el estudio es una investigacin de campo, la cual de acuerdo con rias )8;;9+3 Bes a,uella ,ue consiste en la recoleccin de datos directamente de los sujetos investigados, o de la realidad donde ocurren los hechos )datos primarios+, sin manipular o controlar variable al una, es decir, el investigador obtiene la informacin pero no altera las condiciones existentes )p. 62+ %or su parte, la Universidad %edaggica !xperimental #ibertador )8;;9+ se:ala ,ue los estudios de campo son3 AE

!l anlisis sistemtico de problemas en la realidad, con el propsito bien sea de describirlos, interpretarlos, entender su naturaleza y factores constituyentes, explicar sus causas y efectos, o predecir su ocurrencia, haciendo uso de mtodos caractersticos de cual,uiera de los paradigmas o enfo,ues de investigacin conocidos en el desarrollo. #os datos de inters son recogidos en forma directa de la realidad, en este sentido se trata de investigaciones a partir de datos originales o primarios...)p. 27+. !n este trabajo se emple este tipo de investigacin, por,ue para obtener informacin fue necesario ir a la empresa y detectar los elementos claves de prevencin, condiciones y medio ambiente de trabajo y as determinar de ,u manera se podra dar cumplimiento a la normativa legal. (ambin, de acuerdo al objetivo general es analtica, la cual seg=n Jernndez )8;;8+, C!s un procedimiento complejo ,ue consiste en establecer la interrelacin entre las variables y tiene como objetivo analizar un evento y comprenderlo en trmino de sus aspectos menos evidentesD. )p.<8+. -obre el particular, la investigacin es analtica, por,ue fue necesario analizar con detalle las condiciones y medio ambiente de trabajo de la organizacin estudiada, para determinar su nivel de cumplimiento con la #$%&*' ( y, de esta manera dise:ar estrategias adaptadas a la realidad. M2todo de inve ti!a"i#n #os mtodos de investigacin aplicados en este trabajo son el deductivo y el de observacin# !l mtodo de investigacin deductivo, parte de datos generales aceptados como valederos, para deducir por medio del razonamiento lgico, varias suposiciones, es decir? parte de verdades previamente establecidas como principios generales, para luego aplicarlo a casos individuales y comprobar as su validez. !n el presente trabajo se utiliz este mtodo, por,ue despus de recopilar una informacin general sobre la #$%&*' ( se comenz a indagar sobre la prevencin, condiciones y medio ambiente de A<

trabajo en la empresa &./-( # 01!-, &. ., para as llegar a analizar e interpretar la informacin precisa y de esta manera poder proponer estrategias ,ue coadyuven al cumplimiento de la ley. %ara @ernal )8;;9+3 !s un mtodo de razonamiento ,ue consiste en tomar conclusiones generales para explicaciones particulares. !l mtodo se inicia con el anlisis de los postulados, teoremas, leyes, principios etctera, de aplicacin universal y de comprobada validez, para aplicarlos a soluciones o hechos particulares )p.<9+. dems se utiliz el mtodo de observacin, pues se necesit visitar la empresa y observar las actividades realizadas para su posterior anlisis? es muy =til, por cuanto e,uivale a mirar detalladamente, y es la forma ms usada para obtener informacin. 1e acuerdo a esto, JlicR )8;;A+, expresa ,ue Cla observacin en sus diferentes versiones intenta comprender las prcticas, las interacciones y los acontecimientos ,ue se producen en un contexto especificoD )p. 2AE+. Di e=o de la inve ti!a"i#n -eg=n %alella y 'artins )8;;6+, el dise:o de la investigacin se refiere a la estrategia ,ue adopta el investigador para responder al problema planteado en el estudioD )p. 7;+. !n este sentido, la investigacin se desarroll en las siguientes fases3 3* ;a e e>ploratoria 6 dia!no ti"a9 &onsiste en la descripcin del problema, estudio de otras investigaciones relacionadas con el tema y la revisin documental. :* ;a e de re"ole""i#n de in%orma"i#n9 #uego de definir el tipo de investigacin, se dise:aron y aplicaron los instrumentos para recolectar la informacin pertinente. ?* ;a e de "riptiva 6 de an.li i 9 Una vez obtenida la informacin, se procedi a presentar e interpretar la misma, describiendo y llegando a A9

conclusiones respecto al cumplimiento de la #$%&*' ( por parte de la empresa &./-( # 01!-, &. . 1* ;a e de la prop'e ta9 %osteriormente, se dise:aron las estrategias coadyuvantes al cumplimiento de la ley en la empresa objeto de estudio? as mismo, se plantearon las conclusiones, implicaciones y recomendaciones de la investigacin. Unidad de e t'dio !n este punto, es preciso acotar ,ue el objeto de estudio es el cumplimiento de la #ey $rgnica de %revencin, &ondiciones y 'edio mbiente de (rabajo )#$%&*' (+ reforma promulgada el 89 de julio de 8;;<, en 4aceta $ficial 67.869. !sta #ey tiene una visin preventiva ya ,ue impone sanciones por el incumplimiento de medidas de seguridad, aun cuando no ocurran accidentes. #a investigacin se desarroll en &./-( # 01!-, &. ., empresa dedicada a satisfacer todas las necesidades de los clientes de 'rida y del mercado nacional en lo ,ue a vidrios para vehculos y parabrisas se refiere? dicha organizacin se encuentra ubicada en la venida ndrs @ello, local 6EK2<;, metros abajo del viaducto -ucre y el personal de la empresa est conformado por el gerente general y < trabajadores. %or el hecho de tener relaciones laborales, la empresa est en la obligacin de dar cumplimiento a la #$%&*' (? sin embargo, la legislacin es compleja y presenta muchos aspectos tcnicos, lo ,ue aunado a la carencia de una cultura de prevencin en materia de higiene ocupacional, ha incidido en ,ue la empresa no haya tomado acciones para ajustarse a las exigencias de la misma. %or ello, el estudio tiene como objetivo proponer estrategias coadyuvantes al cumplimiento de la #ey $rgnica de %revencin, &ondiciones y 'edio estudiada. AA mbiente de (rabajo )#$%&*' (+ en la empresa

!n tal sentido, se decidi estudiar de forma general los aspectos vinculados a la prevencin, condiciones y medio ambiente de trabajo en la empresa, por,ue para dar cumplimiento cabal a la #ey se precisa revisar todos los elementos se:alados. %ara la obtencin de informacin relevante ,ue permitiese su evaluacin, fue necesario, adems de observar las instalaciones de la organizacin, consultar las opiniones de los < trabajadores y el gerente de la organizacin. T2"ni"a e in tr'mento de re"ole""i#n e in%orma"i#n *cnicas -eg=n %rez )8;;9+, las tcnicas permiten obtener informacin de fuentes primarias y secundarias, a travs de recursos de los ,ue se vale el investigador para acercarse a los fenmenos y extraer de ellos la informacin. !n esta investigacin como tcnica se recurri a la observacin, la entrevista y la encuesta. #a observacin es una tcnica ,ue permite percibir y conocer los hechos directamente, para rias )8;;9+, Cconsiste en visualizar o captar mediante la vista, en forma sistemtica, cual,uier hecho, fenmeno o situacin ,ue se produzca en funcin de unos objetivos de investigacin preestablecidosD. )p. 9L+. !n relacin con la entrevista, se busca obtener informacin a travs de una conversacin con l o los sujetos relacionados con las situaciones estudiadas. rias )8;;9+ se:ala ,ue Cms ,ue un simple interrogatorio es una tcnica basada en un dialogo o conversacin Ccara a caraD, entre el entrevistador y el entrevistado acerca de un tema previamente determinado, de tal manera ,ue el entrevistador pueda obtener la informacin re,ueridaD. )p.A6+.

A7

.eferente a la encuesta, permite obtener datos de varias personas, respecto al tema de inters del investigador, es definida por rias )8;;9+ Ccomo una tcnica ,ue pretende obtener informacin ,ue suministra un grupo o muestra de sujetos acerca de s mismos, o en relacin con un tema en particularD. )p.A8+. #a aplicacin de las diferentes tcnicas condujo a la obtencin de informacin ,ue se registr para su posterior procesamiento, anlisis e interpretacin? los soportes de estos registros se denominan instrumentos. +nstrumentos -e considera instrumento de recoleccin de informacin cual,uier recurso empleado por el investigador para acercarse a los fenmenos y extraer de ellos la informacin re,uerida. rias )8;;9+, indica ,ue es Ccual,uier recurso, dispositivo o formato )en papel o digital+, ,ue se utiliza para obtener, registrar o almacenar informacinD. )p.9L+. !n cuanto a la tcnica de la observacin, se utiliz como instrumento la gua de observacin ,ue seg=n %alella y 'artins )8;;6+, C&onsiste en la confrontacin de una serie de caractersticas previamente seleccionadas en un contexto tambin preestablecido. %ermite al observador anotar si esa caracterstica est o no presenteD. )p. 22E+. !ste instrumento, permiti orientar la observacin y obtener un registro claro y ordenado de los principales aspectos de las instalaciones de la empresa con influencia directa en la prevencin, condiciones y medio ambiente de trabajo. .eferente a la entrevista, se emple como instrumento la gua de entrevista. -eg=n %alella y 'artins )8;;6+3 Bes un instrumento ,ue forma parte de la tcnica de la entrevista...!l investigador formula las preguntas ,ue ha incluido en el guin previamente elaboradoB-e establece as un dilogo, pero un dilogo peculiar, asimtrico, donde una de las partes busca recoger informaciones y la otra se presenta como fuente ,ue las proporciona. )p.229+. AL

#a gua de entrevista fue aplicada al gerente con el propsito de conocer sus opiniones respecto a los factores ,ue inciden en el nivel de cumplimiento de la #$%&*' (, fue realizada de forma escrita, contentiva de ,uince preguntas abiertas, donde se registraron las respuestas en el momento en ,ue se expresaron, utilizando las mismas palabras del entrevistado, garantizando de esta manera imparcialidad. !n relacin con la encuesta, el instrumento aplicado fue el cuestionario? rias )8;;9+, expresa ,ue el mismo C!s la modalidad de encuesta ,ue se realiza de forma escrita mediante un instrumento o formato en papel contentivo de una serie de preguntasD. )p.AE+. !l instrumento se realiz de forma escrita, contiene once preguntas cerradas y una abierta, se aplic a los cinco trabajadores de la empresa, ,uienes lo respondieron de manera annima. !l cuestionario se dise:o para conocer las percepciones de la fuerza laboral, con relacin a la prevencin y las condiciones y el medio ambiente donde laboran, lo cual permiti obtener la informacin necesaria para alcanzar los objetivos del estudio. +alide, 6 "on%iabilidad de lo in tr'mento ,alide" #os instrumentos de recoleccin de datos precisan ser validados. !n este sentido, luego de dise:ar la gua de observacin y de entrevista? as como el cuestionario, se procedi a su validacin ,ue seg=n rias )8;;9+3 C#a validezBsignifica ,ue las preguntas o tems deben tener una correspondencia directa con los objetivos de la investigacin. !s decir, las interro antes consultarn slo a5uello 5ue se pretende conocer o medir S )p.AL+.

7;

!s recomendable determinar la validez mediante la tcnica del juicio de experto, por ello, se solicit la colaboracin de tres profesionales en las reas de metodologa, lenguaje y contenido ,uienes efectuaron valoraciones cualitativas, estableciendo ,ue los instrumentos cumplen con su propsito y, a la vez, formularon algunas sugerencias en cuanto a tems poco precisos y no pertinentes, preguntas relevantes o el orden de stas para agilizar el flujo de respuestas? posteriormente, se efectuaron las debidas correcciones y se elabor la versin definitiva de los instrumentos. !n una escala del 2 al 6 siendo 2 malo 8 regular y 6 buenos los evaluadores calificaron los instrumentos como buenos Confiabilidad =n cuando el instrumento haya sido revisado por los expertos, todava no se ha demostrado su eficacia en condiciones reales, por ello, antes de iniciar el trabajo de campo, es conveniente verificar su confiabilidad. 1efinen %alella y 'artins )8;;6+, la confiabilidad como Cla ausencia de error aleatorio en un instrumento de recoleccin de datos. .epresenta la influencia del azar en la medida, es decir, es el grado en ,ue las mediciones estn libres de la desviacin producida por errores causalesD. )p.2<;+. dems, seg=n los autores, Cun instrumento es confiable cuando, aplicado al mismo sujeto en diferentes circunstancias, los resultados o puntajes obtenidos son aproximadamente los mismosD. )p.2<2+ l respecto, para determinar la confiabilidad del instrumento se procedi a realizar una prueba piloto, %alella y 'artins )8;;6+, se:alan3 !sta prueba piloto ha de garantizar las mismas condiciones ,ue el trabajo de campo real. -u misin radica en contrastar hasta ,u punto funciona el instrumento como se pretenda en un primer momento y verificar si las preguntas provocan la reaccin deseada. )p. 2<;+. !n relacin con la prueba piloto, de acuerdo a %rez )8;;9+3 72

Bla confiabilidad del instrumento se puede determinar a travs de un sondeo preliminar, aplicndolo de manera informal, para verificar la comprensin de las preguntas y aceptabilidad por parte de los encuestados, as como, la idoneidad en la secuencia y del procedimiento en su aplicacin. )p. 72+. !n este orden de ideas, el cuestionario se aplic a tres de los trabajadores de &./-( # 01!-, &. ., y al efectuar la prueba piloto se pudo observar ,ue los encuestados tenan opiniones similares en los diferentes tems ,ue conforman el cuestionario, por tanto, al existir poca variabilidad en las respuestas obtenidas, se consider ,ue el instrumento no presentaba problemas de confiabilidad y, dada estas circunstancias, posteriormente, se procedi a su aplicacin definitiva. T2"ni"a de pro"e amiento 6 an.li i de la in%orma"i#n >ace referencia al tratamiento y anlisis de toda la informacin recopilada a lo largo de la investigacin, permite la representacin cualitativa o cuantitativa de los datos para as entender de forma clara y precisa las conclusiones a las ,ue se pueda llegar. !n cuanto a la gua de observacin y gua de entrevista, estas se interpretaron por medio de un anlisis cualitativo , 'ercado y (orres )8;;;+, opinan ,ue en estos casos3 !l anlisis de los datos, debe ir en paralelo a la recoleccin de la informacin, y no puede ser considerado como una etapa diferenteB#a informacin ,ue se capte deber ser procesada en forma continua y, cuando la recopilacin haya avanzado lo suficiente, ser necesario asegurar la realizacin de cortes de anlisis, apoyndose en recursos de sntesis )p.29+. l respecto, en este estudio, teniendo como sustento la teora desarrollada, se procedi a transcribir los instrumentos y luego se hizo el estudio individual de cada tem, pasando por el razonamiento y concluyendo con el anlisis, conformando as un mapa ordenado y sistemtico de la 78

informacin, en b=s,ueda de determinar las estrategias adecuadas coadyuvantes al cumplimiento de la #$%&*' ( en &./-( # 01!-, &. . .eferente al cuestionario, una vez recopilados los datos se procesaron a travs de una codificacin. -eg=n %alella y 'artins )8;;6+, C#a codificacin tiene por objeto sistematizar y simplificar la informacin procedente de los cuestionariosBconsiste en el establecimiento de grupos ,ue permitan clasificar las respuestasD. )p.29;+. -e llev de forma computarizada, en una tabla de doble entrada, donde se present el n=mero de tems y el n=mero de encuestados? para determinar numricamente las respuestas obtenidas. Una vez terminada la codificacin, los resultados se interpretaron por medio de un anlisis estadstico, aplicando la estadstica descriptiva ,ue, seg=n los autores, C&omprende cual,uier actividad relacionada con los datos y est dise:ada para resumirla o describirlos sin factores adicionales? esto es sin intentar inferir nada ,ue vaya ms all de los datos, vistos como talesD. )p. 29E+. !specficamente, se utiliz el nivel de medicin nominal, reflejando la distribucin de frecuencias para determinar cuntas observaciones estn presentes en cada categora de respuesta, representndose los resultados en cuadros y grficos, lo cual facilit su comprensin y su posterior anlisis, permiti concluir sobre el nivel de cumplimiento de la #$%&*' ( en la empresa estudiada.

CAPITULO I+
76

AN@LI)I) DE RE)ULTADO)
Pre enta"i#n 6 an.li i de lo re 'ltado !n este captulo se presentan los resultados obtenidos tras la aplicacin de los instrumentos de recoleccin de informacin, propuestos en la operacionalizacin de las variables, los cuales son gua de observacin, gua entrevista y cuestionario. !sta etapa del proceso de la investigacin consiste en interpretar los resultados. 1icha interpretacin persigue comprender de forma amplia y completa la informacin recopilada y luego elaborar una sntesis de los resultados para caracterizar al problema estudiado. !n cuanto al procesamiento de la gua de observacin y gua entrevista, se efectu un anlisis cualitativo, se parti del estudio individual de los tems, razonando los instrumentos de manera general? todo ello con el propsito bsico de ampliar la informacin obtenida. .eferente al cuestionario, los resultados se agruparon por categoras, presentndose en cuadros y grficos para facilitar su interpretacin, mediante un anlisis cuantitativo. !n este orden de ideas, el procesamiento de la informacin permiti identificar y analizar las principales deficiencias presentes en el cumplimiento de la #$%&*' ( en la empresa &./-( # 01!-, &. ., llegando a conclusiones en relacin con la manera apropiada de dar observancia a la misma. Dia!no ti"ar lo a pe"to vin"'lado a la preven"i#n, "ondi"ione 6 medio ambiente de trabajo en la empre a CRI)TALANDE), C*A* C'adro ? <'$a de ob erva"i#n 7E

Juente3 $bservacin efectuada en &./-( # 01!-, &. . )8;2;+.

l aplicar la gua de observacin se evidenci ,ue a=n cuando la empresa dispone de un local amplio, ventilado y bien iluminado, se observa desorden y mala distribucin del espacio? estos aspectos reducen el rea para la ejecucin de las actividades, por ello, en ocasiones, se debe atender ;ACTORE) )I 2. !l espacio del local permite la ejecucin cmoda y segura de las tareas. 8. !l local es ventilado. 6. #a concentracin de polvo ambiental en el local es elevada. E. !xiste buena iluminacin. <. #a temperatura del local W W W W es W NO OB)ER+ACIN %ero no tiene una buena distribucin del espacio.

adecuada. 9. !l local cuenta con un sistema de deteccin, alarma y extincin de la incendio colectivo. A. !xisten se:alizaciones, para

-lo extintores. -on pe,ue:os y poco visibles.

prevencin de riesgos y accidentes. 7. #os e,uipos y herramientas empleados, para realizar las tareas son adecuados. L. #os e,uipos y herramientas

W !n particular la aspiradora

utilizados son ruidosos. 2;. #os trabajadores utilizan e,uipos de

W proteccin personal. a los clientes al frente del establecimiento, destacando ,ue el mismo, se encuentra ubicado en una avenida muy transitada, exponiendo a los trabajadores a condiciones inadecuadas e inseguras. (ambin, por la ubicacin de la empresa, la concentracin de polvo es elevada y los e,uipos utilizados, en especial, la aspiradora es muy ruidosa, lo 7<

cual a largo plazo podra afectar la salud de las personas ,ue laboran en la empresa. dems, en caso de ocurra un incendio, slo se cuenta con tres extintores ,ue podran ser insuficientes dada la amplitud del local. !n cuanto a las se:alizaciones para la prevencin de riesgos y accidentes, estas existen pero son pe,ue:as y estn ubicadas en sitios con poca visibilidad y, por tanto, no cumplen con el propsito para el cual fueron dispuestas. l respecto, una de las se:alizaciones indica una salida de emergencia, pero dicha salida conduce a un barranco ,ue caracteriza a esa zona geogrfica, reflejndose ,ue las pocas medidas implantadas para la prevencin, se efectuaron slo para dar cumplimiento a la norma. s mismo, por las caractersticas propias del local y de la actividad realizada, es necesario ,ue los trabajadores utilicen e,uipos de proteccin personal, sin embargo, no los emplean, incrementando la posibilidad de ,ue puedan sufrir un accidente laboral por cortadas con los vidrios, o bien, enfermedades ocupacionales por la alta concentracin de polvo y los fuertes ruidos a ,ue estn sometidos diariamente. (al situacin obedece a la falta de conciencia, tanto de la gerencia como de la fuerza laboral, respecto a la importancia de trabajar en condiciones y medio ambiente seguro.

C'adro 1 <'$a de entrevi ta Pre!'nta

2. 1e acuerdo a su criterio, Flos trabajadores desempe:an sus actividades en condiciones adecuadas y un medio seguroG F%or ,uG 8. F-e efect=an inspecciones o 0o, por,ue no es necesario, siempre se ha trabajado en las mismas condiciones. y adems,

Re p'e ta
-, por,ue se le dan e,uipos de proteccin, los trabajadores tienen experiencia y saben hacer su trabajo.

evaluaciones en los ambientes de trabajo de la empresa, con el propsito de establecer si

79

los trabajadores poseen las condiciones y el ambiente adecuado para el correcto desarrollo de su trabajoG 6. !n caso de existir condiciones inseguras en la organizacin, Festn informados los trabajadoresG E. F!n &./-( # 01!-, &. ., se han establecidos mtodos y procedimientos para el control efectivo de las condiciones peligrosas de trabajoG F&ulesG <. F#os e,uipos y herramientas empleados por los trabajadores para realizar las actividades, permiten ,ue stas se puedan ejecutar de manera seguraG F%or ,uG 9. F!st constituido el &omit de -eguridad y -alud #aboral en la empresaG F&ules son las principales actividades ,ue realiza el &omitG A. F&uenta la empresa con el servicio de seguridad y salud en el trabajoG F%or ,uG 7. F-e le practica a los trabajadores exmenes y evaluaciones mdicas peridicamenteG L. F-e dota a los trabajadores de e,uipos de proteccin personalG 2;. F!stn dise:ados planes de -, pero la mayora no los usan, por,ue dicen ,ue son incmodos. 0o, nunca hemos tenido accidentes graves, slo pe,ue:as heridas con los vidrios. 0o, se desconocen muchos aspectos de esa #ey. 0o, se intent contratar un mdico, pero no se lleg a ning=n acuerdo. 0o. -, hasta ahora ninguna -, por,ue los e,uipos son seguros y adems, se les ha dado entrenamiento para ,ue las sepan usar y evitar as accidentes. .ealmente no, por,ue no se tienen los conocimientos tcnicos en el rea de seguridad. -, hace dos a:os se les dio un curso sobre higiene y seguridad industrial.

contingencia y atencin de emergenciasG 22. &omo 4erente de &./-( # 01!-, &. . Fconsidera usted ,ue se da fiel cumplimiento a la #$%&*' (, por parte de la empresaG F%or ,uG

Juente3 4erente de &./-( # 01!-, &. . )8;2;+

7A

#uego de sostener la entrevista con el gerente de &./-( # 01!-, &. ., se pudo conocer ,ue en dicha empresa, existe un alto desconocimiento de la #$%&*' ( y sus implicaciones. l respecto, el entrevistado opin ,ue los trabajadores realizan sus actividades en condiciones adecuadas y un medio seguro, basado slo en la experiencia y habilidades de los mismos, obviando las condiciones del local y los riesgos inherentes a las actividades realizadas. !n efecto, se:al ,ue no se eval=an los ambientes de trabajo, por,ue siempre han existido las mismas condiciones? pero, a=n cuando no se hayan presentado accidentes graves ,ue lamentar, esto no implica ,ue los ambientes posean las condiciones apropiadas, tal como se evidenci al aplicar la gua de observacin. /gualmente, expres ,ue los e,uipos y herramientas empleados son seguros y ,ue los trabajadores saben usarlos, no obstante, la aspiradora, ,ue debe ser usada al finalizar cada trabajo, genera mucho ruido y dado ,ue los trabajadores no utilizan los e,uipos de proteccin personal, se podran causar enfermedades laborales. !n este orden de ideas, en la organizacin, el nivel de incumplimiento de la normativa legal es elevado, si bien est constituido el &omit de -eguridad y -alud #aboral, el 4erente reconoce ,ue no realiza ninguna actividad, demostrando ,ue slo fue creado para cumplir un re,uisito, y no para promover iniciativas sobre mtodos y procedimientos para el control efectivo de las condiciones peligrosas de trabajo, lo cual es su propsito. dems, no se cuenta con el servicio de seguridad en el trabajo y por ende, no le son practicados a los trabajadores, exmenes y evaluaciones mdicas peridicas. (ampoco, se les brinda a los trabajadores capacitacin sobre prevencin de accidentes, higiene y seguridad industrial, entre otros temas vinculados con esta rea. !n cuanto a los planes de contingencia y atencin de emergencia, se carece de ellos, la gerencia es de la opinin ,ue como no han ocurrido accidentes graves, no son necesarios, sin embargo,

77

eso no garantiza ,ue no puedan ocurrir, adems, es una obligacin estipulada en la #ey, en la ,ue es necesario seguir una serie de pasos. %osiblemente, la situacin mencionada incide en la cultura reinante en la empresa, tanto el gerente como la fuerza laboral, no prestan atencin a la prevencin y seguridad en los ambientes de trabajo. 1e hecho, a=n cuando los trabajadores son dotados de e,uipos de proteccin personal, stos no los usan, alegan ,ue son incmodos, exponindolos a riegos de sufrir accidente y, por ello, algunos trabajadores han sufrido percances con los vidrios. C'adro 0 )e!'ridad en la "ondi"ione 6 ambiente de trabajo Alternativa )$ No Total
Juente3 utora )8;2;+

;re"'en"ia 8 6 0

Por"entaje E;M 9;M 355A

Grfico -.

)e!'ridad en la
Juente3 utora )8;2;+.

"ondi"ione

6 ambiente de trabajo*

E;M de los trabajadores califican de seguras las condiciones y el ambiente donde ejecutan sus tareas, mientras ,ue 9;M no lo percibe de esa manera. !sta diferencia de opiniones, obedece a las acciones ,ue se tomaron en la empresa hace 8 a:os, respecto al cumplimiento de la 7L

#$%&*' (, por ello, los trabajadores ,ue ya laboraban en esa poca )9;M+, estn conscientes de los re,uerimientos en seguridad laboral y, por tanto, no consideran adecuado el ambiente donde realizan sus actividades? mientras los miembros de reciente ingreso, carecen de conocimientos en seguridad y prevencin de riesgos, por lo ,ue califican de forma diferente las condiciones y entorno de trabajo, no obstante, reconocen ,ue existe desorden, lo ,ue genera incomodidad al trabajar. C'adro B In%orma"i#n de lo rie !o in7erente a la eje"'"i#n del trabajo Alternativa ;re"'en"ia Por"entaje )$ 6 9;M No Total
Juente3 utora )8;2;+

8 0

E;M 355A

Grfico ..

In%orma"i#n de lo rie !o in7erente a la eje"'"i#n del trabajo* Juente3 utora )8;2;+.

9;M del personal ha sido informado de los riesgos laborales? el E;M no. !sta disparidad se presenta por la situacin expuesta en el cuadro y grfico anterior? ,uienes trabajan en la organizacin hace ms de dos a:os, recibieron una charla donde se les explic los riesgos inherentes a la actividad ,ue realizan, pero los dems trabajadores no han sido informados L;

sobre el tema, a=n cuando no deberan existir inconvenientes para difundir estos aspectos a la fuerza laboral de nuevo ingreso, pues ya se conocen los mismos. %or tanto, se evidencia ,ue la gerencia no da la importancia re,uerida a la seguridad laboral, obviando ,ue un trabajador consciente de los riesgos de su trabajo puede actuar con mayor precaucin, reducindose as la probabilidad de ,ue ocurran accidentes. C'adro C Derramienta 6 e/'ipo ade"'ado para reali,ar la tarea Alternativa )$ No Total
Juente3 utora )8;2;+.

;re"'en"ia < ; 0

Por"entaje 2;;M ;M 355A

Grfico /*

Derramienta 6 e/'ipo ade"'ado tarea * Juente3 utora )8;2;+.

para reali,ar la

(odos los trabajadores consideran adecuadas las herramientas y e,uipo utilizado para ejecutar las labores asignadas, lo cual resulta positivo, por,ue les permite ejecutar las tareas asignadas adecuadamente? no L2

obstante, cual,uier actividad laboral representa riesgos al personal ,ue las realiza, siendo necesario ,ue las personas asuman el protagonismo de su seguridad y operen de manera adecuada los implementos, por ello, es necesario reforzar constantemente en estos comportamientos. C'adro E Dota"i#n de e/'ipo de prote""i#n per onal Alternativa )$ No Total
Juente3 utora )8;2;+.

;re"'en"ia < ; 0

Por"entaje 2;;M ;M 355A

Grfico 0.

Dota"i#n de e/'ipo
!laboracin propia

de prote""i#n per onal* Juente3

2;;M de la fuerza laboral asegura recibir e,uipos de proteccin personal, sin embargo, no se evidencia el uso de los mismos. 1e hecho, como se observa en el cuadro L y grfico 9, los trabajadores encuestados L8

reconocen ,ue no utilizan los e,uipos de proteccin personal, y expresaron no emplearlos por,ue no estn acostumbrados a su uso, reflejndose la escasa cultura existente respecto a la seguridad en el trabajo, ya ,ue los e,uipos se ad,uieren slo por una formalidad y no para brindar seguridad a los empleados. %ero, debido al tipo de actividad realizada, se deberan utilizar dichos e,uipos por,ue trabajan con vidrios y se corre el riesgo de ,ue alguna partcula pueda cortarles o incrustrseles en cual,uier parte del cuerpo? por tanto, es conveniente concientizar al personal sobre la importancia del uso de los mismos.

C'adro 8 U o de e/'ipo de prote""i#n per onal Alternativa )$ No Total

Juente3 utora )8;2;+.

;re"'en"ia ; < 0

Por"entaje ;M 2;;M 355A

Grfico 1.

U o de e/'ipo de prote""i#n* Juente3 utora )8;2;+. L6

!n cuanto a la realizacin de exmenes y evaluaciones mdicas peridicas, los resultados obtenidos se presentan a continuacin3 C'adro 35 Reali,a"i#n de e>.mene 6 eval'a"ione m2di"a peri#di"a Alternativa )$ No Total
Juente3 utora )8;2;+.

;re"'en"ia ; < 0

Por"entaje ;M 2;;M 355A

Grfico 2.

Reali,a"i#n de e>.mene 6 eval'a"ione peri#di"a * Juente3 utora )8;2;+.

m2di"a

ninguno de los miembros del personal se le efect=a evaluaciones mdicas, lo cual constituye una violacin a la normativa legal. l respecto, es preciso acotar ,ue este tipo de controles, no slo son beneficiosos para el trabajador, pues permiten detectar los padecimientos en sus inicios, haciendo ms oportuno su tratamiento, lo cual reduce la posibilidad de mayores complicaciones para la empresa en un futuro? as mismo, con ellos, se pueden hallar enfermedades ,ue no se han originado en el entorno laboral. %or tanto, dichos exmenes constituyen tambin una proteccin y

LE

garanta para el patrono, por lo ,ue deben ser aplicados con la regularidad ,ue la #ey establece. C'adro 33 E table"imiento de pa'ta de "omportamiento en "a o de a""idente o emer!en"ia Alternativa ;re"'en"ia Por"entaje )$ ; ;M No Total
Juente3 utora )8;2;+.

< 0

2;;M 355A

Grfico 3.

E table"imiento de pa'ta de "omportamiento en "a o de a""idente o emer!en"ia * Juente3 utora )8;2;+.

2;;M de la fuerza laboral expres ,ue no existen pautas de comportamiento en caso de ,ue ocurran accidentes o se presente alguna emergencia, lo cual pone de manifiesto ,ue no est funcionando el programa de seguridad en el trabajo, ya ,ue en el mismo, debera estar establecido el sistema de atencin de primeros auxilios, transporte de lesionados, atencin mdica de emergencia y respuestas, as como planes de contingencia, para orientar al personal en los pasos a seguir. %or tanto, en caso de ,ue ocurra un accidente en la empresa, los trabajadores no sabran como actuar, y se correra el riesgo de complicar la L<

situacin y no se cumplira con pautas ,ue establece la #ey en cuanto a la notificacin del mismo, exponiendo a la empresa a sanciones. C'adro 3: E>i ten"ia del Comit2 de )e!'ridad 6 )al'd Laboral en la empre a Alternativa ;re"'en"ia Por"entaje )$ < 2;;M No Total
Juente3 utora )8;2;+.

; 0

;M 355A

Grfico 4.

E>i ten"ia del Comit2 de )e!'ridad 6 )al'd Laboral en la empre a* Juente3 utora )8;2;+.

#a totalidad de los trabajadores asegura ,ue est creado el &omit de -eguridad y -alud #aboral en &./-( # 01!-, &. ., dndole representacin al personal para participar en la toma de decisiones respecto a la seguridad en el trabajo. !l comit se conform hace 8 a:os cuando se tomaron algunas acciones para dar cumplimiento a la #$%&*' (, sin embargo, no basta con su creacin, para ,ue el mismo funcione es necesario ,ue sus miembros conozcan la #ey y estn comprometidos con la prevencin de riesgos y seguridad.

L9

C'adro 3? Contrib'"ione del Comit2 de )e!'ridad 6 )al'd Laboral en la mejora de la preven"i#n 6 la "ondi"ione 6 medio ambiente de trabajo Alternativa ;re"'en"ia Por"entaje )$ ; ;M No Total
Juente3 utora )8;2;+.

< 0

2;;M 355A

15.

Grfico Contrib'"ione del Comit2 de )e!'ridad 6 )al'd Laboral en la mejora de la preven"i#n 6 la "ondi"ione 6 medio ambiente de trabajo* Juente3 utora
)8;2;+.

(odos los trabajadores perciben ,ue el comit no realiza, ninguna actividad ,ue contribuya a las mejoras de las condiciones y medio ambiente de trabajo, incumpliendo con sus funciones como promover iniciativas sobre mtodos y procedimientos para el control efectivo de las condiciones peligrosas y vigilar las condiciones de seguridad y salud? evidencindose ,ue fue constituido slo para cumplir con una formalidad legal, pues no existe un compromiso con estos aspectos, obviando ,ue el buen ejercicio de sus funciones se traduce en beneficios para todo el personal.

LA

C'adro 31 Capa"ita"i#n en preven"i#n, 7i!iene 6 e!'ridad ind' trial, entre otro Alternativa ;re"'en"ia Por"entaje )$ 6 9;M No Total
Juente3 utora )8;2;+.

8 0

E;M 355A

Grfico Capa"ita"i#n en preven"i#n, 7i!iene 6 11. ind' trial, entre otro * Juente3 utora )8;2;+.

e!'ridad

9;M del personal encuestado expres ,ue se le ha capacitado en seguridad industrial? E;M expres no haber recibido formacin. !sta diferencia de opiniones, se debe a una charla recibida hace dos a:os, ,ue no puede ser considerada capacitacin, ya ,ue es imposible abarcar un tema tan amplio, en una sola sesin. dems, no se ha hecho ning=n refuerzo, a=n cuando el programa de seguridad debera suministrar informacin y capacitacin permanente a los trabajadores y asociados, siendo este otro aspecto en el ,ue la empresa L7

incumple con la normativa legal. %or otra parte, los trabajadores podrn comportarse de manera segura y acatar las normas ,ue se establezcan, slo cuando internalicen su importancia, lo cual ser posible con una adecuada capacitacin.

Determinar lo %a"tore /'e in"iden en el "'mplimiento de la LOPC-MAT en la empre a CRI)TALANDE), C*A* C'adro 30 <'$a de entrevi ta
28. F>a recibido &./-( # 01!-, &. ., asesora tcnica en cuanto a la aplicacin de #$%&*' (G 26. F-e brinda informacin y capacitacin a los trabajadores, respecto a prevencin de accidentes, higiene y seguridad industrial, entre otrosG 2E. F&onsidera usted ,ue en la empresa existe una cultura organizacional vinculada a la prevencin de accidentes y enfermedades ocupacionalesG !xpli,ue. 2<. F1e ,u manera considera usted ,ue se podra dar fiel cumplimiento a la #$%&*' ( en la organizacinG Juente3 utora )8;2;+. 0o por completo, hace dos a:os, una empresa nos asesor un poco, dio una charla a los trabajadores y se conform el &omit de -eguridad y -alud #aboral. &omo ya se mencion, se les dio un curso hace dos a:os. 0o se ha dado ms capacitacin. !l personal sabe hacer su trabajo, pero no usan los e,uipos de proteccin personal.

#a empresa necesita contratar los servicios de asesora en esta materia. !stamos conscientes ,ue es necesario hacerlo, pero siempre surgen otras prioridades.

!l entrevistado se:al ,ue hace, aproximadamente, dos a:os, se iniciaron algunas acciones para dar cumplimiento a la #$%&*' (, se contrat una empresa de asesora, la cual dio una charla a los trabajadores sobre higiene y seguridad industrial, y se les inform sobre los riesgos inherentes a la actividad realizada, tambin, orient a la organizacin en la LL

conformacin del &omit de -eguridad y -alud #aboral. /gualmente, para esa poca se intent contratar un mdico, para implantar el servicio de seguridad y salud en el trabajo , pero no se lleg a ning=n acuerdo. !s preciso resaltar ,ue las acciones se:aladas, slo se ejecutaron en ese momento, y adems resultaron insuficientes, por,ue de acuerdo a los resultados obtenidos, existe un elevado nivel de incumplimiento con la #ey. s mismo, a=n cuando, en la empresa, se reconoce ,ue es una necesidad dar cumplimiento a la normativa legal, el gerente opina ,ue siempre surgen otras prioridades, reflejando la poca importancia ,ue se le da a la proteccin de los empleados a pesar de ser los recursos ms valiosos con los ,ue cuenta. dems, el gerente indic ,ue se desconocen muchos aspectos de la #ey, por tanto, se puede aseverar ,ue la situacin en la empresa respecto a las condiciones y medio ambiente de trabajo, obedecen a la carencia de conocimientos tcnicos para la aplicacin de la #$%&*' (, pero, tambin al hecho de ,ue sus miembros no han tomado conciencia de lo importante ,ue es trabajar de forma segura, justificndose con ello, la realizacin de este estudio. C'adro 3B Apli"a"i#n de lo "ono"imiento ad/'irido en preven"i#n 6 e!'ridad Alternativa )$ No Total
Juente3 utora )8;2;+.

;re"'en"ia ; 6 ?

Por"entaje ;M 2;;M 355A

2;;

1-.

Grfico Apli"a"i#n de lo "ono"imiento ad/'irido en preven"i#n 6 e!'ridad* Juente3 utora )8;2;+. #os trabajadores ,ue recibieron capacitacin en prevencin y seguridad

reconocieron ,ue no aplican los conocimientos ad,uiridos, por estar acostumbrados a trabajar de determinada manera. #o cual ocurre, por,ue la capacitacin fue insuficiente y sin refuerzo, por ello, el personal no internaliz los conocimientos ad,uiridos. !n tal sentido, es necesario profundizar en este aspecto, ya ,ue si la fuerza laboral logra comprender el importante papel ,ue el desempe:a como garante de su propia seguridad, tendrn comportamientos ms seguros, reducindose la probabilidad de ,ue ocurran accidentes y participaran activamente en el cumplimiento de la #ey, evitndole inconvenientes a la organizacin. C'adro 3C )'!eren"ia para mejorar la "ondi"ione 6 el ambiente de trabajo Alternativa ;re"'en"ia Por"entaje Capa"ita"i#n 8 E;M Redi trib'"i#n del lo"al A e or$a t2"ni"a Total
Juente3 utora )8;2;+.

2 8 0

8;M E;M 355A

2;2

Grfico 1..

)'!eren"ia para mejorar la "ondi"ione 6 el ambiente de trabajo* Juente3 utora )8;2;+. E;M de los encuestados considera ,ue con capacitacin ser posible

mejorar las condiciones y el ambiente de trabajo, otro E;M opina ,ue es necesario buscar asesora tcnica y para el 8;M la redistribucin del local permitira trabajar con mayor comodidad y seguridad. (al como se ha mencionado anteriormente, la capacitacin es punto vital para el cumplimiento de la #ey, igualmente, debido a la complejidad de la misma, es necesario contar con asesora tcnica para su correcta implantacin y no menos importante, resulta adecuar el local para ,ue las actividades se efect=en cmodamente y con menos riesgos? por tanto, la propuesta de este estudio debe tomar en consideracin las sugerencias de los trabajadores. !n general, los resultados obtenidos reflejan ,ue &./-( # 01!-, &. ., presenta un elevado nivel de incumplimiento con la #$%&*' (, poniendo en riesgo la operatividad de la empresa, ya ,ue est en peligro la salud e integridad de los trabajadores, lo cual la deja expuesta a posibles sanciones por dicho motivo. !n consecuencia, la empresa precisa efectuar ajustes en las condiciones del rea de trabajo, siendo necesario incrementar los esfuerzos en este aspecto y cubrir los re,uerimientos ,ue exige la ley.

2;8

Estrategias coadyuvantes al cumplimiento de la &ey 'rgnica de !revencin6 Condiciones y )edio #mbiente de *rabajo 7&'!C()#*8 en la empresa C9+ *#&#:DE 6 C.#. #os riesgos de ,ue ocurran accidentes estn presentes en cada rea de la actividad humana, con ms posibilidades en el campo laboral ya ,ue existe el mayor nivel de riesgo y exposicin de los trabajadores a factores fsicos, ps,uicos, ,umicos, biolgicos y condiciones ergonmicas, ,ue son causantes de accidentes laborales y enfermedades, por ende, las organizaciones deben mejorar las condiciones laborales, reducir los riesgos y trabajar en la prevencin de los mismos. !n tal sentido, a nivel empresarial, se debe definir una poltica de seguridad, formar e informar a los empleados sobre comportamientos seguros, realizar inspecciones de seguridad, establecer las acciones correctivas, brindar los elementos de proteccin personal, de manera ,ue mediante la mejora continua de la seguridad y la salud laboral se puedan prevenir los accidentes y las enfermedades de trabajo. %or lo mencionado anteriormente, es importante ,ue el trabajador sepa ,ue l debe participar en la labor de prevencin de accidentes, ya ,ue de l depende en gran medida el control de los riesgos operacionales. -i el trabajador, es el ,ue sufre las consecuencias del accidente, entonces l es ,uien debe aplicar las normas de seguridad, ,ue implante la empresa en los programas de prevencin de riesgos. !n este orden de ideas, la informacin obtenida en la investigacin, reflej ,ue &./-( # 01!-, &. ., es una organizacin ,ue presenta un elevado nivel de incumplimiento con la #$%&*' *, ,ue de no efectuar los correctivos necesarios, tendr ,ue asumir altos costos de salud y sanciones financieras, por incumplimiento de la misma. #a propuesta, ,ue se presenta a continuacin, contiene una serie de estrategias ,ue debe tomar en consideracin la gerencia de la empresa, para 2;6

dar

cumplimiento

cabal

los

re,uerimientos

exigidos

en

la

ley,

contribuyendo, de esta manera, a la mejora de las condiciones y medio ambiente de trabajo. %or tanto, la investigacin constituye una herramienta ,ue permitir orientar a la gerencia en la aplicacin de la #$%&*' (, y adems, fortalecer una cultura en seguridad laboral. Objetivo de la prop'e ta #os objetivos de la presente propuesta estn orientados a3 %ropiciar el cumplimiento de la normativa legal. Optimizar las condiciones y el medio ambiente de trabajo y, por ende, favorecer una mejor calidad de vida. -ervir de gua para una mejor direccin de los esfuerzos en seguridad laboral. /nfluir en el comportamiento de los miembros, respecto al cumplimiento de las normas de seguridad. 1esarrollar una actitud positiva ante la prevencin y seguridad en el trabajo. 'inimizar y prevenir las dificultades legales ,ue puedan ocurrir por incumplimiento de la #$%&*' (. E trate!ia Estrategia 1 #decuacin del local 6bjetivo

2;E

$rdenar las reas de trabajo y del e,uipo, utilizando de un modo efectivo todo el espacio disponible, para ,ue los trabajadores puedan ejecutar sus tareas de manera ms segura y satisfactoria. 7cciones signar, en la parte trasera del local, un lugar especfico para los inventarios y otro para los e,uipos. 1esechar a,uellos materiales u objetos ,ue no son utilizados en la empresa. &olocar los artculos de mayor demanda cercanos a la entrada. lmacenar los materiales u objetos de forma ,ue no impidan el libre acceso a los e,uipos contra incendios, primeros auxilios, e,uipos de proteccin, entre otros. -upervisar el acomodo de la mercanca para prevenir accidentes. signar un espacio, para ,ue los clientes esperen mientras son reparados los vehculos. d,uirir ms extintores de incendio y verificar peridicamente las condiciones de los existentes. &olocar los avisos e indicaciones de advertencia en sitios visibles. 'antener limpia y ordenada el rea de trabajo. .ecoger de manera inmediata los residuos de distinta ndole, y colocarlos en los recipientes para la basura. 6bservaciones !s preciso resaltar ,ue el orden y la limpieza previenen los accidentes, aumentan el espacio disponible, mejora la imagen y crean y mantienen hbitos de trabajo correctos. s mismo, se debe considerar ,ue una se:al no evita el peligro, slo advierte su presencia. !l hecho de se:alizar, no excluye la obligacin de adoptar medidas de prevencin. 2;<

Indicadores M de incremento observado en la limpieza y el orden en el local. 0X de extintores ad,uiridos. 0X de revisiones efectuadas a las condiciones de los extintores. 0X de se:alizaciones colocadas. Estrategia Evaluacin de las condiciones y medio ambiente de trabajo 6bjetivo .econocer, evaluar y controlar los riesgos ocupacionales, potenciales o presentes asociados a la actividad laboral. 7cciones #a empresa debe contratar los servicios de una empresa especializada ,ue est registrada ante /0%- -!#, para ,ue efect=e un estudio de identificacin de todos los riesgos a la salud y seguridad existentes para la fecha en ,ue se realiza el estudio. #os ambientes de trabajo deben ser analizados en cuanto a procesos, materiales, e,uipos, productos, horarios de trabajo y n=mero de trabajadores expuestos. (odos los agentes de riesgo encontrados en el estudio deben ser eliminados o controlados hasta donde sea posible. (odos los trabajadores deben ser capacitados en procedimientos de trabajo ,ue permitan la proteccin de ellos mismos. nte todo cambio de e,uipos, ma,uinaria, materiales o procesos, deben establecerse consideraciones de higiene y seguridad ,ue permitan la proteccin de los trabajadores ante los riesgos asociados al cambio,

2;9

realizando un anlisis de estos, para establecer las medidas de proteccin y control correspondientes. #os trabajadores, especialistas y empleador, de manera conjunta, realizaran los anlisis correspondientes a los riesgos a la salud y seguridad asociados a los puestos de trabajo, estableciendo las medidas para eliminar o minimizar esos riesgos. 6bservaciones #a gerencia debe asegurar la proteccin de las personas en el ambiente de trabajo, para ello debe actuar sobre la fuente generadora del riesgo, establecer barreras ante los agentes de riesgos, y controlar la exposicin a los mismos. dems, con miras a cubrir los diferentes agentes de riesgo del ambiente laboral se deben dise:ar e implantar subprogramas de identificacin y notificacin de riesgos, proteccin respiratoria, conservacin de la audicin, saneamiento bsico industrial, conservacin de la visin, calidad de aire en edificaciones, control de riesgos biolgicos, as como control de riesgos psicoKsociales, entre otros. Indicadores 0X de anlisis de los puestos de trabajo 0X de anlisis de las condiciones de trabajo 0X de riesgos detectados M de reduccin de riesgos. Estrategia . +mplantacin del sistema de vigilancia epidemiolgica de accidentes y enfermedades ocupacionales 6bjetivo 2;A

!valuar la salud fsica y mental de los trabajadores en relacin con el trabajo, mediante el control mdico preventivo y curativo de enfermedades ocupacionales. 7cciones &ontratar los servicios de un especialista en medicina laboral ,ue se encargue peridicamente de che,uear la salud de los trabajadores. !stablecer convenios con instituciones como la &ruz .oja, para ,ue se le practi,uen a la fuerza laboral3 exmenes, anlisis clnicos y paraclnicos. $rganizar los sistemas de atencin de primeros auxilios, transporte de lesionados, atencin mdica de emergencia y respuestas y planes de contingencia. /nvestigar los accidentes de trabajo y las enfermedades ocupacionales para adoptar los correctivos necesarios. !valuar peridicamente la salud de los trabajadores en funcin de los riesgos a los cuales estn expuestos. 6bservaciones !l estado de salud del trabajador debe ser evaluado al ingresar a la empresa, antes de salir de vacaciones, al regresar de las vacaciones, y al momento de su despido o renuncia. (ambin, es necesario asegurar el cumplimiento de las vacaciones por parte de los trabajadores, as como el descanso de la faena diaria. Indicadores 0X de che,ueos mdicos practicados. 0X de planes de contingencia dise:ados. Estrategia /

2;7

Capacitacin de los trabajadores en prevencin y seguridad laboral 6bjetivo 1otar a los trabajadores de conocimientos orientados a desarrollar conciencia sobre los riesgos laborales, prevencin de accidentes y enfermedades profesionales, de manera ,ue se comporten de manera segura al ejecutar las tareas. 7cciones $frecer cursos, talleres, seminarios y prcticas de temas relacionados a la identificacin, evaluacin y control de riesgos ocupacionales, legislacin en materia de higiene y seguridad ocupacional, prevencin de accidentes, primeros auxilios, prevencin y control de incendios, entre otros. %roporcionar formacin por fases y de manera constante. -eleccionar tcnicas adecuadas para el proceso de formacin. %roporcionar formacin en dosis pe,ue:as y no en un solo curso. -eleccionar para los planes de formacin a expertos en los temas a desarrollar, es decir, personal altamente capacitado. $frecer al personal la oportunidad de poner en prctica los conocimientos ad,uiridos. cordar con los trabajadores ajustes en los horarios de trabajo de acuerdo a las funciones de la empresa y a las actividades de formacin. 6bservaciones !s conveniente ,ue la gerencia, asista a los cursos, talleres, seminarios y prcticas para comprobar la calidad de los mismos. /gualmente, se debe evaluar el comportamiento del personal, posterior a las actividades de formacin. 2;L

Indicadores 0X de talleres, cursos, seminarios y prcticas impartidos en el a:o. M de mejoras observadas, respecto a comportamientos seguros por parte de los trabajadores. Estrategia 0 Documentacin de todas las acciones reali"adas por la empresa en materia de higiene y seguridad 6bjetivo &ontar con un registro actualizado ,ue permita la comprensin del desarrollo de las actividades efectuadas en -eguridad y -alud en el (rabajo, dando cumplimiento a la normativa legal.

7cciones /dentificar y mantener los registros necesarios para demostrar la implantacin del programa de -eguridad y -alud en el (rabajo, continuidad operativa y su mejoramiento. 'antener actualizados y disponibles los registros. !stos debern ser revisados peridicamente para evaluar los avances obtenidos en materia de seguridad laboral. !stablecer una metodologa de informacin de resultados y recomendaciones, a fin de tomar las acciones a ,ue haya lugar. !fectuar reuniones mensuales con el comit de seguridad y salud laboral, en las ,ue se deber llevar un libro de actas, con convocatorias anticipadas.

22;

#levar un registro detallado del

sistema de vigilancia epidemiolgica,

notificacin de accidentes, sistema de vigilancia del tiempo libre, ndice de frecuencia de accidentes, entre otros. 6bservaciones #a documentacin deber ser mantenida el tiempo se:alado por la legislacin, adems necesita ser revisada y actualizada. Indicadores 0X de actividades documentadas. 0X de actualizaciones efectuadas. Estrategia 1 Desarrollo de una cultura de seguridad en el entorno laboral 6bjetivo !stimular el comportamiento seguro, aparejndolo con retroalimentacin, para crear hbitos y generar una actitud positiva, por los miembros de la organizacin, ante la seguridad en el trabajo. 7cciones /nfluir en la actitud de los trabajadores con una constante retroalimentacin. 1ar ejemplo personal ,ue los miembros puedan imitar, es decir predicar con acciones. >acer hincapi ms en la importancia del comportamiento seguro ,ue en las normas. 'odificar la cultura organizacional con reconocimiento y agradecimiento. %ropiciar la autoevaluacin, permitiendo al empleado reflexionar sobre su comportamiento y los riesgos, para ,ue tome decisiones al respecto.

222

/nformar y dar a conocer el uso correcto de los e,uipos de proteccin personal. -upervisar el uso de los e,uipos de proteccin personal, el cual debe ser de carcter obligatorio.

6bservaciones #a gerencia debe expresar al empleado no slo cmo se hacen las actividades de forma segura, sino el por ,u y en ,u forma estn vinculadas al provecho particular. !n los casos en ,ue sea necesario llamar la atencin, hacerlo con firmeza, pero con justicia y sin miramientos. dems, debe tener presente ,ue toda prenda de proteccin tiene uso individual y personal con una vida limitada, por ello, necesitan ser reemplazadas al deteriorarse. Indicadores M de mejoras observadas en el comportamiento seguro de los trabajadores. M de cumplimiento de las normas de seguridad. 05 de reconocimientos otorgados.

CAPITULO + CONCLU)IONE) - RECOMENDACIONE)

Con"l' ione

228

#a proteccin de los trabajadores contra las enfermedades y los accidentes relacionados con su entorno de trabajo, es un tema fundamental, por ello, el objetivo de la seguridad y la salud en el trabajo en cual,uier mbito y a cual,uier nivel debe ser principalmente el de prevenir oportunamente consecuencias. l respecto, en "enezuela, con la #$%&*' ( el alcance y la cobertura de las disposiciones sobre seguridad y salud en el trabajo se han modificado, han dejado de centrarse en la seguridad de los trabajadores de un sector industrial, para centrarse en la seguridad y salud en el lugar del trabajo? el nfasis ha pasado de la proteccin a la prevencin y la evaluacin de los riesgos. #a ley refleja no slo las responsabilidades colectivas en materia de seguridad y salud, sino tambin las funciones, los derechos y los mbitos de cooperacin respectivos de los empleadores, trabajadores y sus representantes. 0o obstante, muchas empresas tienen limitaciones en materia de recursos y de capacidad tcnica, adems, no siempre saben de la existencia de normas sobre seguridad y salud en el trabajo, ni cmo cumplir con las mismas sin afectar el rendimiento de la empresa. %articularmente, una vez analizados los resultados de la investigacin se determin ,ue la empresa objeto de estudio, es decir, &./-( # 01!-, &. ., presenta un elevado nivel de incumplimiento con la #$%&*' (, por lo cual est expuesta a ser sancionada. (al situacin obedece al desconocimiento de muchos aspectos de la ley, as como a la poca importancia ,ue se da a la seguridad en el trabajo, tanto la gerencia como los trabajadores. !n tal sentido, la propuesta platea unas estrategias orientadas a la adecuacin del local, evaluacin de las condiciones y medio ambiente de trabajo, implementacin del sistema de vi ilancia epidemiol ica de accidentes y enfermedades ocupacionales, capacitacin de los trabajadores 226 los peligros y no el de paliar ulteriormente sus

en prevencin y se uridad laboral, documentacin de todas las acciones reali$adas por la empresa en materia de hi iene y se uridad y desarrollo de una cultura de se uridad en el entorno laboral, constituyendo una herramienta ,ue permitir a la gerencia la aplicacin de la #$%&*' (, y adems, fortalecer una cultura en seguridad laboral. &oncluyendo ,ue la prevencin de riesgos laborales se est constituyendo en uno de los aspectos ms destacados en la gestin diaria de las empresas. %or ello, identificar y controlar oportunamente los factores de riesgos presentes en el trabajo son tareas claves a fin de conseguir una eficaz erradicacin de la siniestralidad en la empresa, contribuyendo de esta manera a mejorar la calidad de vida de los trabajadores y el funcionamiento global de la organizacin. !n tal sentido, es necesario consolidar y profundizar las medidas de fomento de la prevencin en todas las empresas y muy especialmente en &./-( # 01!-, &. ., donde el asesoramiento, la informacin y formacin deben ser actuaciones prioritarias. 1estacando como factor clave, en el cumplimiento de la #$%&*' (, el compromiso, tanto de la direccin como de los trabajadores, sin dicho compromiso y sin participacin, el programa de seguridad fallar y las situaciones peligrosas no se controlaran de manera adecuada. dems, es preciso resaltar ,ue la propuesta resulta viable, debido al particular inters mostrado por la gerencia en la presente investigacin y la colaboracin prestada en todo momento para el desarrollo de la misma. Re"omenda"ione %ara complementar la presente investigacin se formulan las siguientes recomendaciones3

22E

/mplantar la propuesta desarrollada en la presente investigacin, ya ,ue con las estrategias planteadas, minimizar la posibilidad de ser penalizada, as como de efectuar gastos, en un futuro, por concepto de salud de los trabajadores. !n consecuencia, debe buscar el compromiso y la suma de los esfuerzos de las personas involucradas para su materializacin.

1ar a conocer la propuesta y concienciar a los trabajadores sobre la importancia de comportarse de manera segura en el trabajo.

.ealizar actualizaciones peridicas a las estrategias propuestas, tomando en consideracin los cambios ,ue vaya experimentando la organizacin, sus procesos internos y la normativa legal.

Jinalmente, se recomienda a todas las empresas que cumplan con lo establecido por Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo.

RE;ERENCIA) rias, J. )8;;9+. El Proyecto de Investi acin. /ntroduccin a la metodologa cientfica )<Y ed+. &aracas3 !pisteme. @ernal, &. )8;;9+. 8etodolo ,a de la Investi acin# Para administracin, econom,a, humanidades y ciencias sociales . 'xico3 %! .-$0 !1U& &/O0.

22<

@onilla, Z., 4arca, 4. y (orrealba, #. )8;;<+. 2rnica !aboral Documentada. .evista sobre .elaciones /ndustriales #aborales, U& @. E2, 29A I 86<. @ustamante, .. )8;2;+. 7cciones 9erenciales para la 6ptimi$acin en la 7plicacin de la !ey 6r nica de Prevencin, 2ondiciones y 8edio 7mbiente de :rabajo %!6P2;87:( en la Empresa 2ermicas e Importaciones 2#7# (rabajo de 4rado. Universidad de #os ndes. Jacultad de &iencias !conmicas y -ociales. %ostgrado en &iencias &ontables. 'rida. &onstitucin de la .ep=blica @olivariana de "enezuela. )8;;;+. 4aceta $ficial de la .ep=blica @olivariana de "enezuela, <.E<6 )!xtraordinario+, &aracas, "enezuela. &onvenio 2<< -obre -eguridad y -alud de los (rabajadores. )2L72+. 2onferencia 9eneral de la 6r ani$acin Internacional del :rabajo . 88 de Zunio. 4inebra. 1vila, #. )8;;7+. Propuesta de 7plicacin de la !6P2;87: desde una Perspectiva Er onmica en los 7mbientes de 6ficina de la /acultad de In enier,a de la <niversidad de !os 7ndes . (rabajo de 4rado. /nstituto Universitario de la Jrontera. 'rida. !speso, '. )8;;9+. 8anual para la formacin de t"cnicos de prevencin de ries os laborales# )A ed+. "alladolid, !spa:a3 !ditorial #ex 0ova -. . Jernndez, .. )8;;7+. 'anual de prevencin de riesgos laborales para no iniciados. )8 ed+. licante3 !ditorial &lub Universitario. Jernndez, -. &ordero, Z. y &rdoba, 'adrid3 !-/& !ditorial. . )8;;8+. Estad,stica Descriptiva.

JlicR, U. )8;;A+. Introduccin a la investi acin cualitativa . 'adrid3 !diciones '$. ( -.#. 4onzlez, ., 'ateo, %. y 4onzlez, 1. )8;;6+. 8anual para la prevencin de ries os laborales# 'adrid3 Jundacin &onfemetal. /0%- -!# )8;;<+. 9u,a :"cnica de Prevencin %9:P( 23 1elegados o 1elegadas de %revencin. &aracas3 utor 'edicina #aboral de "enezuela )8;;L+. Identificacin de los ries os. 1isponible en3 http3NNPPP.medicinalaboraldevenezuela.com.veNriesgos M8;laborales.html.&onsultado el ;7N;6N2;.

229

'edicina #aboral de "enezuela )8;;L+. Servicios de se uridad y salud en el trabajo se =n la !6P2;87:. 1isponible en3 http3NNPPP.medicinalaboraldevenezuela.com.veN---(.html. &onsultado el ;8N;6N2;. 'edicina #aboral de "enezuela )8;;L+. Sistema de >i ilancia Epidemiol ica y de la <tili$acin del :iempo !ibre . 1isponible en3 http3NNPPP.medicinalaboraldevenezuela.com.veNvigilancia M8;epidemiologica.html. &onsultado el ;8N;6N2;. 'ercado, J. y (orres, (. )8;;;+. 7nlisis cualitativo# :eor,a, m"todo y prctica# 'xico3 %laza y "alds 'ir, %., &respo, J. y 1ebn, . )8;;9+. 8"todos estad,sticos en econom,a# "alencia. !spa:a3 !ditorial U%". 0orma :"cnica para la Declaracin de Enfermedad 6cupacional )0(K;8K 8;;7+. )8;;7+. .esolucin 9887. 4aceta $ficial de la .ep=blica @olivariana de "enezuela, 6L.;A; del ;2 de diciembre de 8;;7. &aracas, "enezuela. 0orma (cnica Pro rama de Se uridad y Salud en el :rabajo )0(K;2K8;;7+. )8;;7+. .esolucin 988A. 4aceta $ficial de la .ep=blica @olivariana de "enezuela, 6L.;A; del ;2 de diciembre de 8;;7. &aracas, "enezuela. #ey $rgnica del (rabajo. )2LLA+. 4aceta $ficial, <.2<8 !xtraordinario del 2L de junio de 2LLA. &aracas, "enezuela. #ey $rgnica de %revencin, &ondiciones y 'edio mbiente de (rabajo. )8;;<+. 4aceta $ficial de la .ep=blica @olivariana de "enezuela, 67.869 del 89 de julio de 8;;<. &aracas, "enezuela. #ey $rgnica del -istema de -eguridad -ocial. )8;;8+. 4aceta $ficial de la .ep=blica @olivariana de "enezuela, 6A.9;; del 6; de diciembre de 8;;8. &aracas, "enezuela. %alella, -. y 'artins, J. )8;;6+. 8etodolo ,a de la Investi acin 2uantitativa . &aracas3 J!1U%!#. %edreira, #. )8;;L+. :ipos de ries os laborales. 1isponible http3NNtiposderiesgoslaborales.blogspot.comN. &onsultado el ;7N;6N2;. en3

%rez, . )8;;9+. 9u,a 8etodol ica para 7nteproyectos de Investi acin . )8Y ed+. &aracas3 J!1U%!#. 22A

%idrola, 4. )8;;8+. 8edicina preventiva y salud.)2; ed+. @arcelona, !spa:a3 ' --$0, -. . .eglamento %arcial de la #$%&*' ( )8;;A+. 4aceta $ficial de la .ep=blica @olivariana de "enezuela, 67.<L9 del 6 enero de 8;;A. &aracas, "enezuela. .uizKJrutos, &. 4arca, ., 1elcls, Z. y @enavides, J. )8;;A+. Salud !aboral# 2onceptos y t"cnicas para la prevencin de ries os laborales# )6Y ed+. @arcelona. !spa:a3 ' --$0 -. . -nchez, J. )8;;A+. 8anual de Normas en ?i iene y Se uridad !aboral para la 2onstructora 96S727 2#7# (rabajo de 4rado. Universidad 0acional !xperimental del (chira [U0!(\. -an &ristbal. (amayo, '. )8;;8+. El proceso de la investi acin cient,fica. 'xico3 #imusa. Universidad %edaggica !xperimental #ibertador )8;;9+. 8anual de :rabajos de 9rado y Especiali$acin y 8aestr,a y :esis Doctorales# )EY ed+. &aracas3 J!1U%!#.

227

ANEFO)

Ane>o A* <'$a de ob erva"i#n Universidad de #os ndes Jacultad de &iencias !conmicas y -ociales %ostgrado en &iencias &ontables 'encin (ributos

22L

Ane>o B <'$a de entrevi ta .ep=blica @olivariana de "enezuela Universidad de #os ndes Jacultad de &iencias !conmicas y -ociales %ostgrado en &iencias &ontables 'encin (ributos ;ACTORE) )I 2. !l espacio del local permite la ejecucin cmoda y segura de las tareas. 8. !l local es ventilado. 6. #a concentracin de polvo ambiental en el local es elevada. E. !xiste buena iluminacin. <. #a temperatura del local NO OB)ER+ACIN

es

adecuada. 9. !l local cuenta con un sistema de deteccin, alarma y extincin de la incendio colectivo. A. !xisten se:alizaciones, para

prevencin de riesgos y accidentes. 7. #os e,uipos y herramientas empleados, para realizar las tareas son adecuados. L. #os e,uipos y herramientas

utilizados son ruidosos. 2;. #os trabajadores utilizan e,uipos de proteccin personal. <'$a de entrevi ta apli"ada al !erente de CRI)TALANDE), C*A* !stimado -e:or)a+3 !sta entrevista forma parte de un trabajo de investigacin con fines estrictamente 28; acadmicos. #a informacin

suministrada es confidencial y muy valiosa para la realizacin del mismo. %or lo tanto, se le agradece la mayor veracidad posible. !s grato agradecerle por su atencin, tiempo y excelente colaboracin. 0ombre3 QQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQ &argo3QQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQ 2. 1e acuerdo a su criterio, Flos trabajadores desempe:an sus actividades en condiciones adecuadas y un medio seguroG F%or ,uG QQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQ QQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQ QQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQ 8. F-e efect=an inspecciones o evaluaciones en los ambientes de trabajo de la empresa, con el propsito de establecer si los trabajadores poseen las condiciones y el ambiente adecuado para el correcto desarrollo de su trabajoG QQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQ QQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQ 6. !n caso de existir condiciones inseguras en la organizacin, Festn informados los trabajadoresG QQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQ QQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQ QQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQ

E. F!n

&./-( # 01!-,

&. .,

se

han

establecidos

mtodos

procedimientos para el control efectivo de las condiciones peligrosas de trabajoG F&ulesG

282

QQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQ QQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQ QQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQ <. F#os e,uipos y herramientas empleados por los trabajadores para realizar las actividades, permiten ,ue stas se puedan ejecutar de manera seguraG F%or ,uG QQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQ QQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQ QQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQ 9. F!st constituido el &omit de -eguridad y -alud #aboral en la empresaG a+ -QQQQQQQ F&ules son las principales actividades ,ue realiza el &omitG QQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQ QQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQ QQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQ b+ 0oQQQQQQQF%or ,uGQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQ QQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQ QQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQ

A. F&uenta la empresa con el servicio de seguridad y salud en el trabajoG a+ -QQQQQQQ F&ul ente est encargado de la prestacin de los servicios mancomunadosGQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQ b+ 0oQQQQQQQF%or ,uGQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQ QQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQ QQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQ

288

7. F-e le practica a los trabajadores exmenes y evaluaciones mdicas peridicamenteG QQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQ QQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQ QQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQ L. F-e dota a los trabajadores de e,uipos de proteccin personalG QQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQ QQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQ QQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQ 2;. F!stn dise:ados planes de contingencia y atencin de emergenciasG QQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQ QQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQ QQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQ 22. &omo 4erente de &./-( # 01!-, &. . Fconsidera usted ,ue se da fiel cumplimiento a la #$%&*' (, por parte de la empresaG F%or ,uG QQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQ QQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQ QQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQ 28. F>a recibido &./-( # 01!-, &. ., asesora tcnica en cuanto a la aplicacin de #$%&*' (G QQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQ QQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQ QQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQ 26. F-e brinda informacin y capacitacin a los trabajadores, respecto a prevencin de accidentes, higiene y seguridad industrial, entre otrosG 286

QQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQ QQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQ QQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQ 2E. F&onsidera usted ,ue en la empresa existe una cultura organizacional vinculada a la prevencin de accidentes y enfermedades ocupacionalesG a+ -QQQQQQQ b+ 0oQQQQQQQ !xpli,ueQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQ QQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQ QQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQ 2<. F1e ,u manera considera usted ,ue se podra dar fiel cumplimiento a la #$%&*' ( en la organizacinG QQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQ QQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQ QQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQ

Ane>o C C'e tionario .ep=blica @olivariana de "enezuela Universidad de #os ndes Jacultad de &iencias !conmicas y -ociales %ostgrado en &iencias &ontables 'encin (ributos C'e tionario apli"ado a lo trabajadore de CRI)TALANDE), C*A*

28E

!stimado -e:or)a+3 !l presente instrumento de recoleccin de datos consiste en un cuestionario de preguntas abiertas y cerradas, el cual forma parte de un trabajo de investigacin con fines acadmicos, y tiene como finalidad recabar informacin necesaria y suficiente sobre la aplicacin de la #$%&*' (. #a informacin proporcionada ser tratada con absoluta confiabilidad, pues slo tendr acceso a ella la investigadora. 4racias por su tiempo y colaboracin. In tr'""ione 9 continuacin usted encontrar una serie de preguntas ,ue deber responder de acuerdo a su criterio y con la mayor veracidad y objetividad posible, por,ue de ello depender la validez y confiabilidad de los resultados. 2. F&onsidera usted seguras las condiciones y el ambiente en ,ue realiza su trabajoG a+ -QQQQQQ b+ 0oQQQQQQ F%or ,uGQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQ QQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQ 8. F>a sido informado de los riesgos inherentes a la ejecucin de su trabajoG a+ -QQQQQQ a+ -QQQQQQ b+ 0oQQQQQQ F%or ,uGQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQ QQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQ E. F.ecibe dotaciones de e,uipos de proteccin personal por parte de la empresaG 28< 0oQQQQQQ 6. F#as herramientas y e,uipos para realizar sus tareas son adecuadasG

a+ -QQQQQQ b+ 0oQQQQQQ )%asar al tem 9+. <. FUtiliza los e,uipos de proteccin personalG a+ -QQQQQQ b+ 0oQQQQQQ F%or ,uGQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQ QQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQ 9. F#a empresa ordena ,ue se le realicen exmenes y evaluaciones mdicas peridicamenteG a+ -QQQQQQ b+ 0oQQQQQQ A. F&./-( # 01!-, &. ., tiene establecidas pautas de comportamiento en caso de ,ue ocurran accidentes o se presente alguna emergenciaG a+ -QQQQQQ b+ 0oQQQQQ 7. F!st constituido el &omit de -eguridad y -alud #aboral en la empresaG a+ -QQQQQQ b+ 0oQQQQQQ )%asar al tem 2;+. L. F>a contribuido el &omit de -eguridad y -alud #aboral a mejorar la prevencin y las condiciones y medio ambiente de trabajo en la empresaG a+ -QQQQQQ b+ 0oQQQQQQ F%or ,uGQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQ QQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQ

289

2;. F#a empresa lo ha capacitado en cuanto a prevencin de accidentes, higiene y seguridad industrial, entre otrosG a+ -QQQQQQ b+ 0oQQQQQQ )%asar al tem 28+. 22. F plica usted los conocimientos ad,uiridos, en prevencin y seguridad, al realizar su trabajoG a+ -QQQQQQ b+ 0oQQQQQQ F%or ,uGQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQ QQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQ 28. F1e ,u manera podran mejorarse las condiciones y el ambiente de trabajo en &./-( # 01!-, &. .G QQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQ QQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQ QQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQQ

28A

Ane)o *. Codi+icacin del c(estionario ,tem 1.a 1 1.b 2.a 2 2.b 3.a 3 3.b 4.a 4 4.b 5.a 5 5.b ".a " ".b #.a # #.b $.a $ $.b %.a % %.b 1 .a 1 1 .b 11.a 11 11.b 12.a 12 12.b 12.c Alternativa S !o S !o S !o S !o S !o S !o S !o S !o S !o S !o S !o Ca&acitacin 'edistrib(cin del local Asesora tcnica 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 3 1 1 4 5 Total 2 1 3 1 3 2 1 5 1 5 % 4% "% "% 4% 1 % % 1 % % % 1 % % 1 % % 1 % 1 % % % 1 % "% 4% % 1 % 4% 2% 4%

1 1 1 1

1 1 1 1

1 1 1 1

1 1 1 1

1 1 1 1

5 5 5 5

1 1

1 1

1 1

1 1

1 1

5 3 2 3 2 1 2

1 1 1

1 1 1

1 1

287

Ane>o E +alida"ione

28L