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Antecedentes Legislativos y evolucin histrica sobre el Rgimen disciplinario penitenciario en el Per. A) Rgimen disciplinario en la etapa sistmica: En cuanto a esta etapa se tiene conocimiento que no exista Cdigo de Ejecucin Penal alguno y que toda normativa referente al tratamiento penitenciario se encontraba enunciada en Decretos Supremos entre otros. principios del siglo !! el tratamiento se encontraba enunciado en el Decreto Supremo "# $% del &% de agosto de mil novecientos treinta y siete' en donde la disciplina con la que se trataba a los internos en teora consista en un trato (umanitario y de car)cter cientfico. Dentro de este periodo se ven fortalecidos aunque no de la manera que se esperaba' los mecanismos disciplinarios' de trabajo y de educacin' recogiendo adem)s los pronunciados por la *"+ para el tratamiento de los internos. Cabe destacar que en esta etapa no exista normativa clara para sancionar las conductas de estos en prisin' cometi,ndose en contra de ellos abusos de represin afectando no solo su estabilidad fsica sino tambi,n mental. B) Rgimen isciplinario en la etapa actual: 1

ecreto Ley !" #$%&# Es con la emisin de este Decreto que se entra a una nueva etapa en la normatividad en materia de Ejecucin Penal' en el sentido de su aplicacin' puesto que esta tuvo un car)cter de aplicacin amplia y general. De acuerdo al desarrollo de este cuerpo normativo en materia de -,gimen disciplinario se puede mencionar que la buena conducta dentro del establecimiento penal es motivado por una serie de invocaciones y beneficios que comen.aron a tener vigencia como/ la semilibertad' el permiso especial de salida y la redencin de pena por trabajo.

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UNMSM ecreto Legislativo !" ''(

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En con la dacin de este Decreto que se incorpora por primera ve. un capitulo referido al -,gimen Disciplinario Penitenciario. Considerado como el primer Cdigo de Ejecucin de Penal' el cual entro en vigencia el 01 de mar.o de &$23. 4rata el tema disciplinario recogiendo para ello reglas mnimas para el tratamiento de los reclusos que se adoptaron como consecuencia de la reali.acin del Consejo de Europa. ecreto Legislativo !" )%* Este es el Cdigo de Ejecucin de Penal' el cual entra en vigencia desde el 05 de agosto de &$$&' se trata el r,gimen disciplinario en toda su extensin dentro del 4itulo 66 de este cuerpo normativo 7 rticulo 5& al 819 :a disciplina penitenciaria no se concept;a como un fin sino como un medio para (acer posible el tratamiento del interno. El r,gimen disciplinario es flexible de acuerdo a las caractersticas de cada grupo de internos. Ser) riguroso en los establecimientos cerrados y se atenuar) en los establecimientos semi<abiertos y abiertos' tendi,ndose (acia la autodisciplina del interno. Se establecen expresamente faltas disciplinarias' clasificadas en graves y leves. El interno debe ser informado de la falta que se le atribuye' permiti,ndosele ejercer el derec(o de defensa. :a sancin m)s severa es la de aislamiento y slo ser) aplicable en los casos que el interno manifieste agresividad y violencia y cuando reiteradamente altere la normal convivencia del establecimiento. El Cdigo de Ejecucin Penal y su -eglamento (an previsto un cat)logo de faltas disciplinarias leves y graves' un procedimiento justo para el esclarecimiento de esas faltas' las sanciones que se pueden imponer y la forma como deben cumplirse.

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:a autoridad penitenciaria es la encargada de llevar a cabo los procedimientos disciplinarios' esto es' investigar y sancionar a quienes (ayan violado las reglas de conducta establecidas en el Cdigo de Ejecucin Penal. Si la autoridad penitenciaria no cumpliera con (acer respetar el r,gimen disciplinario' estara incumpliendo sus funciones y podra ser sancionada por ello. #. + ,oncepto de Rgimen isciplinario.-

El r,gimen disciplinario penitenciario constituye un sector de especial importancia dentro del ordenamiento penitenciario' por que adem)s' si el mantenimiento de la disciplina es fundamental en los establecimientos penitenciarios para el desarrollo de las dem)s actividades' no resulta menos cierto que ello debe consignarse salvaguardando en todo momento' los derec(os (umanos de los reclusos &. Por lo expuesto se puede deducir que' aunque la disciplina sea importante' nunca ser) un fin en si misma' sino un medio para conseguir el buen orden regimental que permita que los internos puedan ejercer el libre desarrollo de su personalidad en id,nticas condiciones que el ciudadano libre con el fin de conseguir los ideales resociali.adores. :a disciplina es importante en todo centro carcelario para garanti.ar el orden interno y la convivencia pacifica. Conforme lo se=ala el articulo 5& del cdigo de Ejecucin Penal.' >el r,gimen disciplinario tiene por objeto la convivencia pacifica de los internos y mantener el orden en los establecimientos penitenciarios?. Por consiguiente podemos definir al r,gimen disciplinario como aquel conjunto de normas que regulan las infracciones que los internos pueden cometer derivadas del acatamiento de las normas de r,gimen interior y las sanciones que pueden imponerse por la comisin de esas infracciones disciplinarias' con la finalidad de garanti.ar la seguridad y la consecucin de una ordenada convivencia. El r,gimen disciplinario es' entonces' el conjunto de normas jurdicas 7previstas en el Cdigo y el -eglamento de Ejecucin Penal9 que regulan las
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Manual de Derecho Peni enciaria ! Julio "ern#nde$ %arc&a! Ana P're$ Ce(eda! Nie)e* San$ Mala*! Laura +,-i.a Rodr&.ue$! Uni)er*idad de Sala/anca! Edi orial Cole0! 2111! P#.2 233

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conductas tipificadas como infracciones 7faltas9 y cuya comisin' por parte de los internos' da lugar a la imposicin de sanciones con el fin de garanti.ar la seguridad' el orden y la convivencia entre los privados de libertad' as como entre ,stos y las autoridades y visitas. En tal sentido el -eglamento establece que el r,gimen disciplinario es el conjunto de medidas de seguridad' orden y disciplina que sirven para mantener la convivencia pacifica de los internos' estimular su sentido de responsabilidad y capacidad de autocontrol del interno' en funcin de la reali.acin de loso fines del tratamiento penitenciario. El r,gimen disciplinario se aplicara a todo interno' cualquiera sea su situacin jurdica o el r,gimen penitenciario en el que se encuentra. El respeto a la ley se (a de mantener cuando el interno ingresa a un establecimiento penitenciario. :a posibilidad del desarrollo del tratamiento penitenciario depende en gran medida de la existencia de un ambiente de disciplina y orden dentro del penal. Por su naturale.a' los establecimientos penitenciarios son ambientes cerrados en donde las personas son mantenidas contra su voluntad en situacin de confinamiento' pudiendo suceder que en ocasiones algunos internos rompan las normas y los reglamentos. Cuando ello ocurre' resulta necesario que exista un conjunto de procedimientos claros para (acer frente a tales incidentes. #.' Propsito y rigor del Rgimen isciplinario .< 4

El objeto de la disciplina en los establecimientos penitenciarios lo encontramos en el capitulo segundo del Cdigo de Ejecucin Penal en su rtculo 5&.< 7*bjeto del r,gimen disciplinario9. El r,gimen disciplinario tiene por objeto la convivencia pacfica de los internos y mantener el orden en los Establecimientos Penitenciarios. :a disciplina es importante en todo r,gimen carcelario' porque ella pretende garanti.ar la seguridad del establecimiento penitenciario y la convivencia ordenada de los internos. Es por ello que (a de tomarse en cuenta la influencia disciplinaria que tiene que ser acorde al tipo de r,gimen penitenciario respectivo. DERECHO DE EJECUCIN PENAL

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:a autoridad penitenciaria es la encargada de llevar a cabo los procedimientos disciplinarios' esto es' investigar y sancionar a quienes (ayan violado las reglas de conducta establecidas en el Cdigo de Ejecucin Penal. Si la autoridad penitenciaria no cumpliera con (acer respetar el r,gimen disciplinario' estara incumpliendo sus funciones y podra ser sancionada por ello. "uestro sistema normativo en su artculo 55 del Cdigo de Ejecucin Penal estipula que el rigor disciplinario no es igual en todos los casos y que puede (aber grados o niveles del mismo' de acuerdo con los regimenes de ejecucin penal' y que en forma esquem)tica se diferencian en dos niveles/ Disciplina -igurosa/ En los establecimientos de r,gimen cerrado Disciplina atenuada o menos rigurosa/ -,gimen semiabierto y abierto' es tendiente a la autodisciplina del interno. En el sistema progresivo' por el cual nos regimos establece que el interno va pasando por periodos o grados' lo cual permite preparar al interno para su prxima vida en libertad. Este sistema planeta los siguientes periodos/ &er Periodo.< Es un aislamiento celular absoluto de una duracin mas o menos prolongada. El interno es recluido en un r,gimen cerrado. Estricta obediencia a las reglas de conducta. Si el interno observa un buen comportamiento ser) promovido al segundo periodo. 5do Periodo.< Se caracteri.a porque el interno durante el da desarrolla una vida en com;n y aislamiento celular en las noc(es. :as reglas de conducta no son tan severas y rigurosas 7r,gimen semiabierto9. 8er Periodo.< Son recluidos los internos en un r,gimen penitenciario abierto. El interno puede comunicarse con total libertad. En esta fase del tratamiento se busca readaptar socialmente al recluso y prepararlo para su posterior vida en libertad. 5

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UNMSM #.* ,aracter.sticas del rgimen disciplinario a. Principio de legalidad

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Este principio constitucional protege a la persona tanto en un proceso penal como cuando es procesada ante la autoridad del establecimiento penitenciario. El principio exige que la ley se=ale claramente las conductas pro(ibidas y las sanciones a imponer' con este fin evita t,rminos ambiguos o que den un amplio margen de discrecionalidad a la autoridad. En el )mbito penitenciario las conductas pro(ibidas se encuentran contenidas en el Cdigo de Ejecucin Penal 7artculos 58# al 52#95.
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Artculo 23.- Falta disciplinaria Incurre en falta disciplinaria el interno que infringe las disposiciones establecidas en este Captulo. Artculo 24.- Clases de faltas disciplinarias Las faltas disciplinarias se clasifican en graves y leves. e sancionan sin per!uicio de la responsabilidad penal a que "aya lugar. Artculo 2#.- Faltas disciplinarias graves on faltas disciplinarias graves$ %.- I&pedir o entorpecer el trata&iento de los de&'s internos. 2.- (oner en peligro su propia seguridad) la de los otros internos o la del *stableci&iento (enitenciario. 3.- Interferir o desobedecer las disposiciones de seguridad. 4.- (oseer o consu&ir drogas t+,icas) estupefacientes) sustancias psicotr+picas o bebidas alco"+licas. #.- (oseer ar&as) e,plosivos o cualquier ob!eto de uso pro"ibido en el *stableci&iento (enitenciario. -.- .eali/ar actos contrarios a la &oral. 0.- Instigar o participar en &otines) "uelgas o des+rdenes colectivos. 1.- Intentar evadirse del *stableci&iento (enitenciario. 2.- Agredir a cualquier persona que se encuentre en el *stableci&iento (enitenciario. %3.- 4egarse a ingerir ali&entos co&o acto de protesta o rebelda. %%.- 4egarse a asistir a diligencias !udiciales en for&a in!ustificada. %2.- Co&eter cualquier otro acto si&ilar previsto en el .egla&ento. Artculo 2-.- Faltas disciplinarias leves on faltas disciplinarias leves$ %.- 4egarse a traba!ar o a asistir a las actividades educativas) sin !ustificaci+n. 2.- 5ransitar o per&anecer en /onas pro"ibidas del *stableci&iento (enitenciario) sin autori/aci+n. 3.- *&plear palabras soeces o in!uriosas en el trato con las de&'s personas. 4.- 6a7ar o dar &al uso a las instalaciones del *stableci&iento (enitenciario. #.- Incu&plir las disposiciones sobre alo!a&iento) "igiene) aseo) "orario) visitas) co&unicaciones) traslados y registros. -.- 4o presentarse cuando sea requerido por las autoridades del *stableci&iento (enitenciario.

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UNMSM b. ebido proceso

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Debe existir un procedimiento disciplinario' que ser) respetado por la autoridad del penal' que tome en cuenta el conjunto de derec(os del interno durante la investigacin y el ju.gamiento de la falta. Entre ,stos destacan/ derec(o a la defensa' derec(o a ser ju.gado por una autoridad imparcial@ derec(os a la presuncin de inocencia y al aislamiento preventivo@ y derec(o a la doble instancia' entre otros #.% Rgimen isciplinario en los establecimientos penitenciarios.-

:a norma prescribe que el r,gimen disciplinario es riguroso en los Establecimientos Penitenciarios cerrados y se aten;a en los Establecimientos Penitenciarios semi<abiertos y abiertos' tendiendo (acia la autodisciplina del interno 7 rticulo 55 del CEP9. En opinin de Silfredo Augo Bi.cardo' existe una graduacin en el r,gimen disciplinario. Se aten;a en los regimenes penitenciarios semiabiertos y abiertos' mientras que en los cerrados impera una disciplina f,rrea y rigurosa. #.) ,lases de Regimenes Penitenciarios.a) Rgimen penitenciario ,errado.7

0.- Incu&plir las de&'s disposiciones sobre el .8gi&en (enitenciario que establece el .egla&ento. Artculo 20.- anciones disciplinarias +lo pueden i&ponerse las siguiente sanciones disciplinarias$ %.- A&onestaci+n. 2.- (rivaci+n de paseos o actos recreativos co&unes) cuando corresponda "asta un &',i&o de treinta das. 3.- Li&itaci+n de las co&unicaciones con el e,terior "asta un &',i&o de treinta das. 4.- (rivaci+n de per&isos de salida "asta un &',i&o de sesenta das. #.- Aisla&iento "asta un &',i&o de treinta das) salvo lo dispuesto en el artculo 33. Artculo 21.- anci+n de aisla&iento La sanci+n de aisla&iento es de aplicaci+n s+lo en los casos en que el interno &anifiesta agresividad o violencia y cuando reiterada y grave&ente altera la nor&al convivencia en el *stableci&iento (enitenciario.

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Se caracteri.a por el estricto control y vigilancia' en donde predomina el objetivo de evitar las fugas' contando para ello con muros altos y maci.os' puertas y rejas de acero' as como celdas de material solid' resistente' por lo cual necesitan un alto financiamiento. Estos establecimientos estos destinados para internos de alta peligrosidad' terrorismo' narcotr)fico. b) Rgimen semiabierto.Punto distintivo de este r,gimen es que sus construcciones no son muy slidas y no requieren de rejas y puertas de acero. Estos establecimientos penitenciarios son destinados a delincuentes de mediana peligrosidad. :a disciplina en estos centros es menos rgida y m)s flexible. Son internos que (an cumplido la primera etapa del tratamiento del r,gimen cerrado y (an sido reclasificados por el rgano t,cnico de tratamiento. :as reglas de conducta no son tan severas y las comunicaciones con el exterior suelen ser mas frecuentes. :as reglas de silencio no son tan severas. c) Rgimen abierto.:as construcciones de este r,gimen no necesitan de muc(a seguridad' en este tipo de r,gimen se fomenta a los internos a go.ar de las libertades que ella le brinda' pero con ciertas restricciones. Se inculca a los internos la responsabilidad moral de los beneficios que le son otorgados. Este r,gimen penitenciario esta ;nicamente dirigido a internos que puedan adecuarse a este r,gimen especial 3

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,AP/01L2 // R34/56! /7,/PL/!AR/2 +.# 8altas y 7anciones isciplinarias

A) 8altas isciplinarias.- En todo centro carcelario' suele suscitarse dentro de

la interrelacin de los internos sometidos a privacin de libertad' se pueden manifestar con diverso nivel de frecuencia actos que infringen las normas internas o incluso las disposiciones penales atentan contra la vida comunitaria organi.ada y ordenada dentro del establecimiento penitenciario. Conductas que requieren delimitarse y a su ve. especificarse' el cdigo de Ejecucin Penal precisa en articulo 58 >incurre en falta disciplinaria el interno que infringe las disposiciones establecidas en el cdigo' es decir se rige nuestro cdigo en cumplimiento del principio de legalidad' esto es que toda falta debe estar establecida en forma explicita en nuestro ordenamiento jurdico' existe un clasificacin de las faltas en las que pueda incurrir el interno dentro del establecimiento penal. :as faltas disciplinarias se sancionan sin perjuicio de la responsabilidad penal a que (aya lugar' administrativamente se clasifican en faltas disciplinarias graves y faltas disciplinarias leves' esta clasificacin se da en ra.n de respetar el principio de legalidad' y otorgarle al interno seguridad jurdica' tal como lo se=ala Cu=o. Conde' quien resalta que no ser) castigado ning;n delito o falta con pena que no se (alle establecida por ley anterior a su perpetracin y con las -eglas Cnimas establecidas por la *"+' > +n recluso solo podr) ser sancionado conforme a las prescripciones de la ley o reglamento sin que pueda serlo nunca dos veces por las mismas infracciones rt. 80 . :a delimitacin de que conductas son faltas y que sanciones son aplicables' constituye uno de los aciertos del cdigo de Ejecucin Penal de &$23' que mejoro lo regulado por el Decreto :ey "# &%32&' y que se mantiene en el vigente cdigo de &$$&. a.#) 8altas isciplinarias 4raves.- son las especficamente establecidas 8

en el artculo 53 del C.E.P.' las cuales la detallamos a continuacin/

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&9 /mpedir o entorpecer el tratamiento de los dem9s internos.esta falta la cometer) aquel interno que obstaculi.a por cualquier medio idneo el tratamiento al cual esta sometido otro interno. Podra darse esta causal cuando un interno amena.a o coacciona a otro para que paralice sus labores ocupacionales o sus actividades acad,micas que coadyuvan al tratamiento del interno. 59 Poner en peligro su propia seguridad: la de los otros internos o la del 6stablecimiento Penitenciario.- Cometer) esta falta grave' el interno que al intentar suicidarse introduce un veneno mortal en la comida de todos los internos' de esta forma' no solo pone en peligro su vida' sino la de toda la comunidad carcelaria.

89 /nter;erir o desobedecer las disposiciones

de seguridad.-

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Existen dispositivos de seguridad' los cuales son m)s rigurosos dependiendo del -,gimen Penitenciario en que se encuentre recluido el interno los cuales son/ cerrado' semiabierto y abierto' ejemplo de esta falta cometer resistencia o desacato a la autoridad 7art. 812 C.P9. D9 Poseer o consumir drogas t<icas: estupe;acientes:

sustancias psicotrpicas o bebidas alcohlicas.- Cometer) esta falta' aquel interno que consuma pasta b)sica de cocana en dosis personales o aquel que liba licor como cerve.a' vino' ron' etc. El consumo de estas ingesta alteran la conducta del interno' poniendo en peligro y a los dem)s internos tentando contra el orden establecido en el Establecimiento Penitenciario. 39 Poseer armas: e<plosivos o cual=uier ob>eto de uso prohibido en el 6stablecimiento Penitenciario.- Cometer) esta clase de falta el interno que posea todo tipo de arma blanca' de fuego' corto pun.ante o cualquier uso pro(ibido DERECHO DE EJECUCIN PENAL en el

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DR. GERMN SMALL ARANA Establecimiento Penitenciario que pueda ocasionar desorden o indisciplina dentro del mismo.

19 Reali?ar actos contrarios a la moral. < quel interno que practica actos (omosexuales o instiga a los dem)s internos a reali.arlos' tambi,n seria otra practica aberrante serian las violaciones for.adas a los reclusos mas jvenes y primarios. %9 /nstigar o practicar en motines: huelgas o desordenes colectivos.< estar) incurso en este tipo de falta' los internos que practican directamente en motines' (uelgas o desordenes colectivos. :os motines o (uelgas por lo general son diversas formas de protesta por las cuales los reclusos reclaman actos reali.ados por la administracin penitenciaria' los cuales ellos consideran injustos o ilegales. Son actos que revisten alta peligrosidad por lo cual son considerados como faltas graves. 11

29 /ntentar evadirse del 6stablecimiento Penitenciario.-

quel

interno que intente fugarse en grado de tentativa' este no se=ala si se dara la tentativa idnea 7art. &%C.P9' o desistimiento voluntario y arrepentimiento activo 7art. &2 C.P9' resultando importante al momento de la valoracin de la comisin o no de la falta grave. $9 Agredir a cual=uier persona =ue se encuentre en el 6stablecimiento Penitenciario. < es importante se=alar que en este inciso no se (ace mencin a que tipo de agresin se esta refiriendo fsica o psicolgica' sin embargo esta ultima ya se encuentra prevista en las infracciones leves en forma explicitas ello por ende solo implicara la agresin fsica.

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UNMSM &09

DR. GERMN SMALL ARANA !egarse a ingerir alimentos como acto de protesta o rebeld.a.- la negativa a ingerir alimentos es un medio de reclamo o protestas que en determinadas ocasiones es empleada por algunos reclusos. Puede ser una manifestacin individual o colectiva que tiene diverso grado de incidencia' y que en los ;ltimos a=os se (a presentado en nuestros penales. Cuestra de ello se puede recordar la (uelga de (ambre general de reclusos del penal de El Sexto' en la d,cada de los a=os 20. &&9 !egarse a asistir a las diligencias >udiciales en ;orma in>usti;icada.- Es este punto es muy importante ya que es obligacin del interno concurrir a todas las diligencias judiciales para las cuales es provedo' el incumplimiento de la no concurrencia a las diligencias judiciales alterara el cause normal del proceso y se produciran una resistencia a la orden impartida por un funcionario publico. 12

&59 ,ometer

cual=uier

otro

acto

similar

previsto

en

el

reglamento.<

l se=alar el articulo que ser) falta grave cualquier de ser taxativo

acto similar previsto en le reglamento deja

7numerus clausus9 y se convierte en numerus apertus al agregar que puede ser falta grave cualquier otro acto similar. a.+) 8altas isciplinarias Leves.- son faltas leves las especficamente

se=aladas en el artculo 5& del Cdigo de Ejecucin Penal' aquellas que detallamos a continuacin/ &9 !egarse a traba>ar o asistir a las actividades educativas: sin >usti;icacin.El trabajo y la educacin son instrumentos indispensables para el tratamiento integral del penitenciario que le (a sido asignado al interno. "egarse a estas actividades injustificadamente encaminara a retardar y entorpecer su propio tratamiento' siendo la re(abilitacin el fin de la pena impuesta lo DERECHO DE EJECUCIN PENAL

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DR. GERMN SMALL ARANA cual conlleva la resociali.acin y reincorporacin del interno a la sociedad. 59 0ransitar o permanecer en ?onas prohibidas del

6stablecimiento Penitenciario sin autori?acin. <

quel interno

que se despla.a fuera del ambiente que le (a sido consignado cometer) esta falta' de la misma manera tambi,n (abr) incurrido en falta disciplinaria cuando el interno (ubiese permanecido en .ona pro(ibida por un espacio de tiempo determinado.

89 6mplear palabras soeces o in>uriosas en el trato con las dem9s personas.< Estar) cometiendo esta falta' aquel interno que profiera palabras soeces ll)mese grosera' insultos etc.' en el trato con las dem)s personas. Este articulo difiere del inciso $' del articulo 53por la gravedad del significado de las palabras inferidas y a las personas a las cuales son dirigidas' nuestro punto de vista es de la opinin que no es del todo acertado este criterio' ya que implicara dejar muy amplio )mbito de discrecin por parte de los aplicadores de la sancin disciplinaria' seg;n Erisanc(o y Pe=a sostienen que un intercambio de palabras soeces entre los internos sera catalogada como un falta grave' en este extremo nuestro grupo se encuentra disconforme con la posicin de estos autores' toda ve. que en el articulado no sostienen en forma expresa que tiene que ser dirigida a autoridades o internos. D9 a@ar o dar mal uso a las instalaciones del 6stablecimiento Penitenciario.< Estar) cometiendo este tipo de falta el interno que por ejemplo orina en el ambiente destinado para su alojamiento@ o aquel interno que da=a intencionalmente la cerradura de una puerta de un ambiente del establecimiento penitenciario. 13

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DR. GERMN SMALL ARANA 39 /ncumplir las disposiciones sobre alo>amiento: higiene: aseo: horarios: visitas: comunicaciones: traslados y registros.Cometer) este tipo de falta el interno que/ a) Se aloja en un ambiente que (a sido destinado para otro interno. b) "o cumpla con asear debidamente las instalaciones que le (an sido destinadas. c) "o se duc(e a diario o que no vista ropa adecuada d) Solo se pueden recibir las visitas programadas por la autoridad penitenciaria y por un lapso determinado de tiempo e) Durante los traslados no puede ejercerse ninguna clase de resistencia individual ni fomentarla (acia los dem)s internos ;) :os registros son reali.ados peridicamente por la autoridad penitenciaria o tambi,n pueden ser s;bitos. El interno debe de estar preparado para la misma y no puede resistirse a su ejecucin. 19 !o presentarse cuando sea re=uerido por las autoridades del 6stablecimiento Penitenciario.- Cometer) este tipo de falta' el interno que (aga caso omiso al llamado de la autoridad del establecimiento penitenciario@ sea cuando sea el motivo del requerimiento. %9 /ncumplir las dem9s disposiciones sobre el Rgimen 14

Penitenciario =ue indi=ue el reglamento. < De igual modo que el inciso &5 del articulo 53' el cdigo entra en contradiccin' porque primero (ace un enunciado taxativo del las faltas graves y leves' en las que puede incurrir el interno que incumpla las dem)s disposiciones sobre el -,gimen Penitenciario que indica el -eglamento' de esta manera' no solo se limita a los seis incisos anteriores@ sino que deja abierta la posibilidad de otras clases de acciones que podran ser catalogadas como faltas leves. DERECHO DE EJECUCIN PENAL

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B)

7anciones

isciplinarias.- Si bien cierto que nuestra ley penitenciaria

estipula un catalogo de sanciones' debemos tener en cuenta que tales medidas se (allan restringidas por determinados principios penitenciarios. Por ejemplo esta pro(ibido como sancin disciplinaria todo trato cruel' in(umano o degradante' seg;n las reglas mnimas de las "aciones +nidas' que en su numeral 8& indica >:as penas corporales' encierro en celda oscura' as como toda sancin cruel o in(umano o degradante quedaran completamente pro(ibidas como sanciones disciplinarias? 8. Casi todas las leyes penitenciarias prev,n sistemas de sanciones disciplinarias/ a una infraccin del orden disciplinario le sigue una sancin que entra=a la perdida temporaria de mnimos privilegios@ privilegios que si lo anali.amos en concreto no constituyen ninguna ventaja o prerrogativa' sino que explicados en forma negativa solo evitan que el interno sufra privaciones' que de ordinario no tiene porque padecer. Debemos destacar que la sancin es la consecuencia jurdica de la falta. "uestro Sistema de Ejecucin penal' establece en forma expresa las sanciones a imponerse' articulo 5% de Cdigo de Ejecucin Penal/ &9 Amonestacin.- Es un primer aviso' una simple advertencia que se comunica al interno. 59 Privacin de paseos o actos recreativos comunes cuando corresponda hasta un m9<imo de treinta d.as.actos recreativos' lucidos' artsticos' etc.' por ejemplo de participar en un partido de f;tbol etc. Se refiere l interno se pro(be 15

89 Limitacin de las comunicaciones con el e<terior hasta un m9<imo de treinta d.as.- El interno es impedido de reali.ar todo tipo de comunicacin con el mundo exterior' ya sea con parientes' amigos' etc.' 4ambi,n estar) incluida la negativa a recibir todo tipo de visita o el de ser impedido de informarse de los
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9il:redo Hu.o ;i$cardo! Edi orial Pro derecho In* i u o de In)e* i.acione* Judiciale*! Edici<n 2114! P#.2 22=223

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DR. GERMN SMALL ARANA acontecimientos importantes que suceden en el mundo exterior por medio de todo tipo de comunicacin ya sean revistas' peridicos o radio etc. D9 Permiso de salida hasta un m9<imo de sesenta d.as. < Si bien es cierto que el permiso de salida es concedido al interno en casos excepcionales como un benefici beneficio penitenciario. penitenciario por %5 (oras. El interno sancionado ser) impedido de otorg)rsele dic(o

39 Aislamiento hasta un m9<imo de treinta d.as: salvo lo dispuesto en el articulo '' del ,.6.P.- Esta sancin aplica en los casos en que le interno manifieste agresividad o violencia y cuando reiterada y gravemente altera la normal convivencia en el Establecimiento Penitenciario' el efecto de la sancin de 16 asilamiento es incomunicar al interno de todo contacto con los dem)s. Para imponer primero una sancin asilamiento se debe emitir un informe medico previo' para imponer la sancin la que es de exclusiva potestad del Director del Establecimiento Penitenciario' el mismo que puede suspender o modificar la sancin de acuerdo al estado de salud del interno' es decir si el interno adolece de malestar o enfermedad grave' el Director de inmediato debe suspender dic(a sancin. :as reglas mininas de la *"+' en su articulo 85 inciso & establece' >que las penas de aislamiento y de reduccin de alimentos solo se aplicaran cuando el medico' despu,s de (aber examinado al recluso' (aya certificado por escrito que este puede soportarlo?. :a imposicin de esta sancin debe de tomarse con extremada cautela por que la vida de una persona correra el riesgo de extinguirse como consecuencia de la misma. ello debemos aunar que la sancin de aislamiento no se aplica ciando/ A la mu>er gestante.- la no aplicacin de la sancin de aislamiento a la mujer gestante' no es solo por un fin (umanitario' sino tambi,n DERECHO DE EJECUCIN PENAL

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DR. GERMN SMALL ARANA por la proteccin de la vida (umana no solo del interno y la del concebido que depende de la madre para su subsistencia ya es un ser individuali.ado y reconocido por el derec(o en todo cuanto le favorece y el respeto a la dignidad los que constituyen los fines supremos del Estado Social y Democr)tico. Al interno =ue tuviera hi>o consigo.- concuerda con el artculo &08 del cdigo que se=ala >la interna podr) permanecer con su (ijo (asta los 8 a=os de edad?. En definitiva' lo que se desea es preservar la unin de la madre con su (ijo en sus primeros a=os de vida' en el lapso de este tiempo resulta de vital importancia para el infante para su normal desarrollo. Al interno mayor de sesenta a@os.< Se reali.a esta excepcin por motivos (umanitarios. Por lo arriesgado que podra ser para la salud del interno la imposicin de esta sancin' el cdigo penal' tambi,n establece que se aplica una responsabilidad restringida a los mayores de sesenta a=os. 6l lugar de cumplimento.< "uestro ordenamiento jurdico nos presenta dos alternativas/ :a Primera >En el ambiente que (abitualmente ocupa' de lo podemos interpretar que el ambiente debe ser individual' sino se desnaturali.a la sancin' :a Segunda es >Fue el interno cumpla la sancin de aislamiento en el ambiente que determine la administracin penitenciaria' siempre que cumpla con las reglas mnimas de )rea e (igiene' articulo 8& del C.E.P. 2bligaciones.< El aislamiento no significa que el interno este exonerado de trabajar' siempre que pueda reali.arlo en el ambiente que ocupa y asimismo' se le permite tener material de lectura' de conformidad con el articulo 13 que se=ala que el trabajo es un derec(o y un deber el interno. uracin.< :a duracin de la medida ser) no mayor de cuarenta y cinco das cuando la falta disciplinaria se comete dentro de al vigencia de una sancin anterior de aislamiento' esto es lo que se=ala el articulo 88 del cdigo de C.E.P. el cual guarda relacin con el inciso 3' del articulo 5% que indica que la sancin de asilamiento 17

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DR. GERMN SMALL ARANA puede tener (asta un m)ximo de 80 das' a excepcin de lo se=alado lneas arriba.

,) Procedimiento de Administracin en caso de 8alta.- El interno que comete una falta disciplinaria debe ser sometido a un proceso administrativo sumario' con las garantas del debido proceso D. En este caso el Consejo 4,cnico Penitenciario es el rgano encargado de investigar la falta disciplinaria y establecer la sancin respectiva 7articulo &&0 C.E.P.9 6l erecho de de;ensa.- seg;n articulo 8D del C.E.P' precia que le interno es

informado de la falta que se le atribuye permiti,ndose ejercitar su defensa. Este derec(o se encuentra consagrado en la Constitucin Poltica en el articulo &8$' inciso &D >el principio de no ser privado del derec(o de defensa en ning;n estado del proceso...? Por el antecedente del artculo & del C.E.P.' que se=ala el interno go.a de los mismos derec(os que el ciudadano en libertad. El derec(o de defensa abarca al derec(o de contradiccin' publicidad' oralidad y el derec(o a recurrir a una instancia superior. ) 5edios ,oercitivos.- En la pr)ctica penitenciaria se acostumbra a emplear determinados medios coercitivos' tales como esposas' cadenas' grillos' camisas de fuer.a' entre las principales' y que seg;n las -eglas de Cnimas de las "aciones +nidas nunca deberan aplicarse como sanciones. Salvo las esposas y camisas de fuer.a en los casos de traslado ante autoridad judicial o administrativa para evitar la evasin@ por ra.ones m,dicas y a indicacin del galeno@ por orden del director si (an fracasado los dem)s medios para dominar a un interno.3 Precisamente el cdigo de Ejecucin Penal Peruano en el articulo D0 estipula que solo podr)n usarse con autori.acin del Director' los medios coercitivos que se estable.can en el -eglamento. 13

Derecho Peni enciario! ;icen e Cer)ello Donderi*! Edi orial >iran ! Mono.ra:&a* 184! ;alencia 2116! Pa.2 238=2812 5 Ale?andro Sol&* E*(ino$a! Ciencia Peni enciaria! 4 o Edici<n! P#.2 236=237

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