APLICACIN DE LAS INSTITUCIONES Y DISPOSICIONES COMUNES DEL PROCEDIMIENTO CIVIL EN EL PROCEDIMIENTO PENAL

El Cdigo Procesal Penal en su Ttulo II Actividad Procesal del Libro I Disposiciones Generales, se encarga de regular en forma especial algunas de las materias que se reglamentan en el Libro I Disposiciones Comunes a todo Procedimiento del Cdigo de Procedimiento Civil. De esta forma, se regulan especialmente: Los Plazos; Comunicaciones entre autoridades; Comunicaciones y citaciones del Ministerio Pblico; Comunicaciones y citaciones judiciales; Resoluciones y otras actuaciones judiciales; Registro de actuaciones judiciales; Costas; y Normas supletorias. El principio general en la materia se encuentra contemplado en el artculo 52 del CPP, que dispone: Sern aplicables al procedimiento penal, en cuanto no se opusieren a lo estatuido en este Cdigo o en leyes especiales, las normas comunes a todo procedimiento contempladas en el Libro I del Cdigo de Procedimiento Civil. En consecuencia es necesario establecer las siguientes reglas: 1. En primer lugar, rigen en el nuevo proceso penal las normas contempladas en el Ttulo II del Libro I del Cdigo Procesal Penal, que priman por el criterio de especialidad sobre las normas comunes del procedimiento civil. 2. En segundo lugar, rigen preferentemente respecto de la actividad procesal en el nuevo proceso penal las normas que se contemplen en alguna otra parte del propio Cdigo Procesal Penal o en leyes especiales sobre materia de disposiciones comunes a todo procedimiento contempladas en el Libro I del Cdigo de Procedimiento Civil, como ocurre con los recursos de reposicin y apelacin que se regulan por las normas especiales que existen en el Cdigo Procesal Penal. 3. En tercer lugar, cabe analizar a continuacin cuales son las reglas especiales que el Cdigo Procesal Penal ha contemplado bajo el ttulo II del Libro I respecto de disposiciones comunes a todo procedimiento, y que deben primar respecto de aquellas contempladas en el Libro I del CPC. I. LOS PLAZOS. Respecto a esta materia se establecen las siguientes reglas: a. Computo de plazos de horas: 1. Ellos comienzan a correr despus de ocurrido el hecho que fijare su iniciacin; 2 Los plazos de horas corren desde su iniciacin sin interrupcin; 3. Tratndose de resoluciones judiciales, el plazo de horas comienza a correr desde su notificacin, y si es de aquellas que se ha pronunciado en una audiencia, se entiende notificada por el slo ministerio de la ley a los intervinientes del procedimiento que hubieren asistido o debido asistir a ella. b. Naturaleza de los Plazos: 1. Se establece el carcter de continuo de los plazos del Cdigo Procesal Penal, y prrroga legal en caso que el ltimo da concedido a un 1

interviniente recayere en da feriado; 2. Se establece carcter fatal e improrrogable de los plazos establecidos en el Cdigo Procesal Penal. Constituye regla general que todos los plazos sean fatales, incluso para los rganos jurisdiccionales, a menos que la ley prevea un rgimen diferente. No obstante, la existencia de plazos fatales e improrrogables, la ley permite la posibilidad de solicitar al tribunal el otorgamiento de un nuevo plazo, sujeto a que: 1. El impedimento se deba a un hecho que no le fuera imputable al interviniente; 2. Que se formule la solicitud de nuevo plazo dentro de los 5 das siguientes a aquel que hubiere cesado el impedimento. En el evento que se otorgue un nuevo plazo, ste solo puede ser otorgado por el mismo periodo establecido en la ley. Finalmente, se faculta a los intervinientes a renunciar total o parcialmente a los plazos establecidos a su favor, por manifestacin expresa, si el plazo fuere comn, la abreviacin o renuncia del mismo, requerir el consentimiento de todos los intervinientes y la aprobacin del tribunal. II. REQUERIMIENTO DE INFORMACIN A AUTORIDADES Y RGANOS DEL ESTADO. El requerimiento importa la facultad de intimar, avisar, o hacer saber una cosa con autoridad pblica. Las personas facultadas para efectuar el requerimiento son el Ministerio Pblico y los tribunales con competencia en lo penal. Por otra parte, las personas a quienes se formula el requerimiento son las autoridades y rganos del Estado. La forma del requerimiento es escrita, debiendo contener la fecha y lugar de expedicin, los antecedentes necesarios para su cumplimiento, el plazo que se otorgare para que se llevare a efecto y la determinacin del fiscal o tribunal requirente. Sin perjuicio de ello, el requerimiento puede realizarse por cualquier otro medio idneo, sin perjuicio del posterior envo de la documentacin que fuere pertinente. El retardo o negativa de la autoridad al envo de los antecedentes, a pretexto de su carcter secreto o reservado, da origen a una contienda de atribuciones, con diversos procedimientos segn si el requirente fuere un fiscal o un tribunal: 1. Si la negativa o el retardo se verificaren respecto de antecedentes requeridos por el fiscal, este debe remitir los antecedentes al fiscal regional quien debe estimar indispensable la realizacin de la actuacin por el fiscal requirente. En tal caso, el fiscal regional debe solicitar un informe previo a la autoridad por la va que considerare ms rpida, y con posterioridad solicitar a la Corte de Apelaciones que resuelva la controversia; 2. Si la negativa o el retardo se verificare respecto de antecedentes requeridos por un tribunal, ste formular la solicitad que se resuelva la controversia directamente ante la Corte de Apelaciones sin ser necesario que se requiera informe previo de la autoridad respectiva. Recibidos los antecedentes por parte del fiscal regional o el respectivo tribunal con competencia penal, la Corte de Apelaciones adoptar esta decisin en cuenta. Si la razn invocada por la autoridad requerida para no enviar los antecedentes solicitados fuere que su publicidad pudiere afectar la seguridad nacional, la cuestin deber ser resuelta por la Corte Suprema.

Aun cuando la Corte llamada a resolver la controversia rechazare el requerimiento del fiscal, por compartir el juicio de la autoridad a la que hubieren requerido los antecedentes, podr ordenar que se suministren al Ministerio Pblico o al tribunal los datos que le parecieren necesarios para la adopcin de decisiones relativas a la investigacin o para el pronunciamiento de resoluciones judiciales. Las resoluciones que los ministros de Corte pronuncien para resolver estas materias no los inhabilitarn para conocer, en su caso, los recursos que se dedujeren en la causa de que se tratare.

III. SOLICITUDES ENTRE TRIBUNALES NACIONALES. En primer lugar, cabe sealar que el requerimiento debe referirse a un tribunal nacional y no a uno internacional, porque en tal caso debe verificarse la solicitud a travs de la Corte Suprema (artculo 52 del CPP). En Segundo lugar, la solicitud debe ser formulada por un tribunal nacional que posea competencia penal a otro tribunal nacional que tenga competencia penal, en el lugar donde deba realizarse la diligencia. La forma en la cual un tribunal debe requerir a otro la realizacin de una diligencia, dentro del territorio jurisdiccional de ste, es dirigindole directamente la solicitud. Esta solicitud debe contener la indicacin de los antecedentes necesarios para la cabal comprensin de la solicitud, y las menciones relativas a la fecha y lugar de expedicin, el plazo que se otorgare para que se llevare a efecto y la determinacin del tribunal requirente. Las solicitudes podrn realizarse por cualquier medio idneo, sin perjuicio del posterior envo de la documentacin que fuere pertinente. Si el tribunal requerido rechazare el cumplimiento del trmite indicado en la solicitud, o si transcurriere el plazo fijado para su cumplimiento sin que ste se produjere, el tribunal requirente podr dirigirse directamente al superior jerrquico del primero para que ordene, agilice o gestione directamente la peticin. Por la Ley N 20.074 se incorpor el artculo 20 bis del CPP, el cual se refiere a la tramitacin de las solicitudes de asistencia internacional. En este caso las solicitudes de autoridades competentes del pas extranjero, para la realizacin de actuaciones o diligencias en Chile, sern remitidas directamente al Ministerio Pblico, el que solicitar la intervencin del juez de garanta del lugar en que deba practicarse la actuacin.

IV. COMUNICACIONES Y CITACIONES ADMINISTRATIVAS DEL MINISTERIO PBLICO. Cabe sealar que las actuaciones del Ministerio Pblico tienen naturaleza administrativa, y por lo tanto la citacin del Ministerio Pblico, esto es la comunicacin para que alguien comparezca ante el Ministerio Pblico a la realizacin de una diligencia, no puede ser considerada jams como una medida de naturaleza cautelar.

En relacin con las comunicaciones que debe efectuar el Ministerio Pblico a los intervinientes rige ms bien el principio de la celeridad y eficiencia que el de la formalidad en cuanto a las formas. De acuerdo con ello, cuando el Ministerio Pblico estuviere obligado a comunicar formalmente alguna actuacin a los dems intervinientes en el procedimiento, deber hacerlo bajo su responsabilidad, por cualquier medio razonable que resultare eficaz, siendo de cargo del Ministerio Pblico acreditar la circunstancia de haber efectuado la comunicacin. Si un interviniente probare que por la deficiencia de la comunicacin se hubiere encontrado impedido de ejercer oportunamente un derecho o desarrollar alguna actividad dentro del plazo establecido por la ley, podr solicitar un nuevo plazo, el que le ser concedido bajo las condiciones y circunstancias previstas en el artculo 17 del CPP. Respecto de las citaciones administrativas del Ministerio Pblico, cuando en el desarrollo de su actividad de investigacin el fiscal requiriere la comparecencia de una persona, podr citarla por cualquier medio idneo. Si la persona citada no compareciere, el fiscal podr ocurrir ante el juez de garanta para que lo autorice a conducirla compulsivamente a su presencia. Para que el tribunal autorice que el Ministerio Pblico conduzca compulsivamente a su presencia a una persona estimamos que es necesario que acredite habrsele practicado personalmente la comunicacin o que hubiere llegado a poder de la persona citada la practicada por otro medio. Con todo el fiscal no podr recabar directamente la comparecencia personal de las personas o autoridades a que se refiere el artculo 300 del CPP. Si la declaracin de dichas personas o autoridades fuere necesaria, proceder siempre previa autorizacin del juez de garanta, conforme lo establece el artculo 301 del CPP.

V. NOTIFICACIONES Y CITACIONES JUDICIALES. Las notificaciones que hubieren de practicarse dentro del proceso penal se rigen por las reglas contenidas en el prrafo 4 del Libro I del Cdigo Procesal Penal, y en lo no previsto en dicho prrafo por las normas contempladas en el Ttulo VI del Libro I del Cdigo de Procedimiento Civil. Los funcionarios habilitados para practicar las notificaciones son: 1. La regla general es que sean funcionarios del tribunal que hubiere expedido la resolucin, designados por el juez presidente del comit de jueces para cumplir dicha funcin; 2. Sin embargo, el tribunal podr ordenar que una o ms notificaciones determinadas se practiquen por otro Ministro de Fe; 3. Asimismo en casos calificados, por resolucin fundada una resolucin podr ser practicada por un agente de la polica; 4. Al imputado privado de libertad, la notificacin se le practica por un funcionario del establecimiento penitenciario y bajo la responsabilidad del jefe del mismo (artculo 29 del CPP); 5 Por ltimo, las reglas anteriores se refieren a las notificaciones por cdula o bien a la notificacin personal, pero no a la notificacin por el estado diario, las que deben practicarse por el jefe de la unidad administrativa que tenga a su cargo la administracin de causas del respectivo tribunal. El contenido de la notificacin, conforme al artculo 25 del CPP, es el siguiente: 1. Copia ntegra de la resolucin respectiva; 2. Identificacin del proceso en que recayere; 3. Otros antecedentes cuando la ley lo ordene; 4. Los antecedentes que el juez estime necesarios 4

agregar para la debida informacin del notificado o para el adecuado ejercicio de sus derechos, los que deben ser indicados en la resolucin que debe ser notificada. Respecto de la notificacin por el Estado Diario, en lo que respecta a su contenido, rigen la norma del artculo 50 del CPC. El artculo 26 del CPP se refiere al sealamiento de domicilio de los intervinientes en el procedimiento, en el sentido de que en la primera intervencin en el procedimiento los intervinientes debern ser conminados por el juez, por el ministerio pblico o por el funcionario que practicare la primera notificacin, a indicar un domicilio dentro de los lmites urbanos de la ciudad en que funcionare el tribunal respectivo y en la cual puedan practicrseles las notificaciones posteriores. Asimismo, debern comunicar cualquier cambio de domicilio. En caso de omisin de sealamiento de domicilio, o de la comunicacin de sus cambios, o de cualquier inexactitud del mismo o de la inexistencia del domicilio indicado, las resoluciones que se dictaren se notificarn por el estado diario. El Ministerio Pblico ser notificado en sus oficinas, para lo cual deber indicar su domicilio dentro de los lmites urbanos de la ciudad en que funcione el tribunal, y debe informar cualquier cambio de domicilio. Respecto de los otros intervinientes, la regla general es que si un interviniente contare con defensor o mandatario constituido por l, las notificaciones debern efectuarse solamente a dicho defensor o mandatario. Sin embargo, cuando la ley o el tribunal lo dispusieran deber notificarse al interviniente personalmente. En cuanto a las notificaciones del imputado privado de libertad, las mismas se les harn en persona, y el lugar para dicha notificacin es el establecimiento o recinto en que se encontrare privado de libertad. La notificacin se practica mediante la entrega por un funcionario del establecimiento y bajo la responsabilidad del jefe del mismo, del texto de la resolucin respectiva. Si la persona a quien se debiere notificar no supiere o no pudiere leer, la resolucin le ser leda por el funcionario encargado de notificarla. Las resoluciones pronunciadas durante las audiencias judiciales se entendern notificadas a los intervinientes en el procedimiento que hubieren asistido o debido asistir a las mismas, esto es, que se encuentren o no presentes en la audiencia, pero que hubieren debido comparecer a ella, habindoseles notificado para tal efecto. De esta notificacin se dejar constancia en el estado diario, pero su omisin no invalidar la notificacin. Cualquier intervinientes en el procedimiento podr proponer para s otras formas de notificacin. El tribunal podr aceptar la otra forma de notificacin propuesta por el interviniente si, en su opinin, resultaren suficientemente eficaces y no causaren indefensin. El artculo 32 del CPP se refiere a las citaciones judiciales, en aquellos casos en que fuera necesario citar a alguna persona para llevar a cabo una actuacin ante el tribunal. La notificacin deber contener: 1. El domicilio ante el cual debieren comparecer; 2. Domicilio del tribunal; 3. La fecha y hora de la audiencia; 4. La identificacin del proceso de que se tratare; 5. El motivo de la comparecencia. Al mismo tiempo se les advertir que la no comparecencia injustificada dar lugar: 1. A que sean conducidos por medio de la fuerza pblica; 2. Quedar obligados al pago de las costas que causaren; 3. Que puedan imponrseles sanciones. 5

En caso de inasistencia injustificada, el tribunal podr ordenar: 1. Si se tratare del imputado, que sea sometido a prisin preventiva hasta la realizacin de la actuacin; 2. Si se tratare de testigos, peritos u otras personas cuya presencia se requiriere, podrn ser arrestados hasta la realizacin de la actuacin por un mximo de 24 horas e imponrseles, adems una multa de hasta quince unidades tributarias mensuales; 3. Si se trata del defensor o fiscal, se les aplicar lo dispuesto en el artculo 287 del CPP, esto es, suspensin del ejercicio de la profesin por dos meses.

VI. RESOLUCIONES JUDICIALES Y OTRAS ACTUACIONES JUDICIALES. Esta materia se encuentra regulada en el prrafo 5 del Libro I del Cdigo Procesal Penal, establecindose las siguientes reglas: a. Prohibicin de delegar funciones y sancin expresa de nulidad por parte del legislador: Sern nulas la delegacin de funciones del juez en empleados subalternos. La va para reclamar de ese vicio es mediante la solicitud de nulidad, la que constituir preparacin suficiente del recurso de nulidad para el caso que el tribunal no resolviere la cuestin en conformidad a lo solicitado y la actuacin delegada hubiere sido considerada en la sentencia pronunciada en el juicio oral. b. Fundamentacin de las resoluciones judiciales: La regla general es que las resoluciones judiciales deben ser fundadas, con excepcin de las que se pronunciaren sobre cuestiones de mero trmite, esto es las que revisten carcter de decreto, providencia o provedo. c. Firma de las resoluciones: Las resoluciones judiciales sern suscritas por el juez o por todos los miembros del tribunal que las dictare. Si alguno de los jueces no pudiere firmar se dejar constancia del impedimento. No obstante lo anterior, bastar el registro de la audiencia respecto de las resoluciones que se dictaren en ella. d. Plazos generales para dictar sentencia: Las cuestiones debatidas en una audiencia debern ser resueltas en ella. Las presentaciones escritas sern resueltas por el tribunal antes de las 24 horas siguientes a su recepcin. En cuanto a los plazos especiales podemos sealar los siguientes: 1. Principio de oportunidad (artculo 170 inciso 3 del CPP); 2. Citacin a la audiencia de preparacin de juicio oral (artculo 260 del CPP); 3. Plazos para comunicar la decisin en juicio oral (artculo 343 del CPP); 4. Plazo para redactar la sentencia de juicio oral (artculo 344 del CPP); 5. Sentencia que resuelve recurso de nulidad (artculo 384 del CPP). e. Poder Coercitivo: En ejercicio de sus funciones, el tribunal podr ordenar directamente la intervencin de la fuerza pblica y disponer de todas las medidas necesarias para el cumplimiento de las actuaciones que ordenare y la ejecucin de las resoluciones que dictare (artculo 34 del CPP).

VII. REGISTRO DE LAS ACTUACIONES JUDICIALES. Las reglas generales respecto del registro de las actuaciones judiciales son las siguientes: a. Toda actuacin judicial realizada por o ante un juez de garanta y tribunal del juicio oral en lo penal debe ser registrada. b. Las sentencias y dems resoluciones que pronuncie el tribunal deben ser registradas ntegramente. c. No existe contemplada una forma especfica respecto del registro, sino que una aptitud, consistente en que sea apto para producir fe, y que permita garantizar la conservacin y la reproduccin de su contenido.

d. Los registros tambin se levantarn en las actuaciones realizadas por o ante las Cortes de Apelaciones y la Corte Suprema. En lo que se refiere al registro de las actuaciones ante el juez de garanta, podemos sealar que: a. No se requiere llevar un registro ntegro, sino que solamente contener una relacin resumida de la actuacin. b. Sin embargo, si se tratare de una audiencia, se registrar en forma ntegra. c. La relacin resumida de la actuacin debe realizarse de tal manera que refleje fielmente la parte esencial de lo actuado y describa las circunstancias en las cuales la actuacin se hubiere llevado a cabo. d. Los intervinientes podrn pedir al juez que se deje constancia en el registro de observaciones especiales que formularen. En lo que se refiere al registro de la audiencia de preparacin del juicio oral ante el juez de garanta y del juicio oral y de su valor, podemos sealar lo siguiente: a. El registro debe ser integro y no basta con una mera relacin resumida. b. Debe ser efectuado por cualquier medio que asegure fidelidad. c. El registro del juicio oral demostrar: 1. El modo en que se hubiere desarrollado la audiencia; 2. La observancia de las formalidades previstas en ella; 3. Las personas que hubieren intervenido; 4. Los actos que se hubieren llevado a cabo. d. La regla general es que la omisin de formalidades del registro no la priva de valor, a menos que dicha omisin no pudiera ser suplida con certeza sobre la base de otros elementos contenidos en el mismo o de otros antecedentes confiables que dieren testimonio de lo ocurrido. Respecto de la conservacin y reconstitucin de los registros, mientras dure la investigacin o el respectivo proceso, la conservacin de los registros estar a cargo del juzgado de garanta y del tribunal del juicio oral en lo penal respectivo, de conformidad al COT.

Cuando por cualquier causa se viere daado el soporte material del registro, el tribunal ordenar reemplazarlo en todo o parte por una copia fiel, que se obtendr de quien la tuviere, si no dispusiere de ella directamente. Si no existiere copia fiel, las resoluciones se dictarn nuevamente, para lo cual el tribunal reunir los antecedentes que le permitan fundamentar su preexistencia y contenido, y las actuaciones se repetirn con las formalidades previstas para cada caso. De todas formas, no ser necesario volver a dictar las resoluciones o repetir las actuaciones que sean el antecedente de resoluciones conocidas o en etapa de cumplimiento o ejecucin. Respecto del examen de los registros, los intervinientes siempre tendran accesos al contenido del registro, salvas las excepciones previstas en la ley, y los terceros, solamente cuando dieren cuenta de actuaciones pblicas de acuerdo a la ley, a menos que, durante la investigacin o en la tramitacin de la causa, el tribunal restringiere el acceso para evitar que se afecte su normal sustanciacin o el principio de inocencia. En todo caso, los registros sern pblicos transcurridos cinco aos desde la realizacin de las actuaciones consignadas en ellos, y deber drseles copia fiel de la totalidad o de parte de los registros.

VIII. LAS COSTAS. En toda resolucin que pusiere trmino a la causa o decidiere un incidente el tribunal deber pronunciarse sobre el pago de las costas del procedimiento. Las costas del procedimiento penal incluirn las procesales como las personales. Los sujetos que deben ser condenados al pago de las costas son: a. El imputado, en caso de dictarse sentencia condenatoria. b. La vctima, cuando hubiere abandonado la accin civil, soportar las costas que su intervencin como parte civil hubiere causado. c. El querellante, cuando hubiere abandonado la querella, cuando el imputado fuere absuelto o sobresedo definitivamente. d. El Ministerio Pblico, cuando el imputado fuere absuelto o sobresedo definitivamente, salvo que hubiere formulado la acusacin en cumplimiento de la orden judicial a que se refiere el inciso segundo del artculo 462 del CPP. El Tribunal por razones fundadas que expresar determinadamente, podr eximir total o parcialmente del pago de las costas a quien debiere soportarlas. Los fiscales, abogados, y mandatarios de los intervinientes no podrn ser condenados personalmente al pago de las costas, sin embargo, se les podrn imponer en caso de notorio desconocimiento del derecho o por grave negligencia en el desempeo de sus funciones. En este caso, el tribunal les podr imponer por resolucin fundada el pago total o parcial de las costas. Cuando fueren varios los intervinientes condenados al pago de las costas, el tribunal fijar la parte o proporcin que corresponder soportar a cada uno de ellos, lo cual claramente nos est sealando que nos encontramos ante una resolucin simplemente conjunta y no solidaria de su pago. 8

Cuando fuere necesario efectuar un gasto cuyo pago correspondiere a los intervinientes, el tribunal estimar su monto, y dispondr su consignacin anticipada. El Estado debe soportar los gastos de los intervinientes que gozaren del privilegio de pobreza.