TRAMO II

PROGRAMA EXPERIMENTAL DE LA UNIDAD CURRICULAR

DERECHOS HUMANOS Y FUNCIN POLICIAL

MODALIDAD: PRESENCIAL DURACIN: 50 HORAS

CRDITOS
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LAS RELACIONES INTERIORES Y JUSTICIA Ministro: Tareck El Aissami MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIN UNIVERSITARIA Ministra: Yadira Crdova AUTORIDADES UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE LA SEGURIDAD Soraya Beatriz El Achkar Gousoub | Rectora Aimara Aguilar | Vicerrectora de Desarrollo Acadmico Antonio Gonzlez Plessmann | Vicerrector de Creacin Intelectual y Vinculacin Social Frank Bermdez Sanabria | Secretario VICERRECTORADO DE DESARROLLO ACADMICO Aimara Aguilar | Vicerrectora Rosaura Escobar Blanco | Directora de gestin de desarrollo curricular Jos Cardoso | Coordinador del P.N.F. Policial Martha Lia Grajales | Experta de contenido Rafael Perales | Experto de contenido Aimara Escobar | Diseadora curricular Asdrbal Olivares | Diseador curricular Nelson Romero | Diseador curricular Yesenia Bermdez | Diseadora curricular Marcos Vsquez | Diseador curricular Sergio Gil | Diseador curricular Migdalys Marcano | Diseadora curricular COORDINACIN GRFICA EDITORIAL Mara Emilia Osuna | Coordinadora Mara Alejandra Morales | Productora editorial Mara Jos Gallucci | Correctora de estilo Natalia Pericchi | Correctora de estilo Adrin Varela | Diseadora grfico Alejandro Garca | Fotgrafo UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE LA SEGURIDAD Direccin: Calle La Lnea, zona industrial L, Catia. Apartado postal: Caracas 1030 Venezuela. Julio de 2011 Hecho el depsito de ley Depsito legal: ISBN: WWW.UNES.EDU.VE

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PRESENTACIN

a Universidad Nacional Experimental de la Seguridad (UNES) es la institucin acadmica especializada que se encarga de la profesionalizacin y el desarrollo integral de funcionarias y funcionarios de la seguridad ciudadana en el pas. Fue creada mediante Decreto N 6.616 publicado en la Gaceta Ocial de la Repblica Bolivariana de Venezuela N 39.120 de fecha 13 de febrero de 2009. Con un currculum comn bsico y con diversicacin segn las disciplinas y reas especializadas del servicio, la UNES asume el reto de consolidar cuerpos de seguridad ciudadana al servicio del pueblo venezolano, que sean transparentes, con sentido tico, conables, ecaces, abiertos a la participacin popular, a la contralora social y ajustados al cumplimiento de los derechos y libertades ciudadanas. Los procesos de aprendizaje de la UNES estn fundamentados en la creacin intelectual, la sistematizacin de las prcticas y problemas de seguridad (en los contextos nacional, regional y local), en el intercambio de saberes y en la participacin activa de educadores y discentes. Es por ello que la UNES asume la educacin y el conocimiento como bie-

nes pblicos al servicio de todas y todos, bajo los principios de justicia social, respeto a los derechos humanos, igualdad de gnero, diversidad e interculturalidad, cooperacin solidaria, participacin ciudadana, calidad, pertinencia, formacin integral, educacin a lo largo de toda la vida, vinculacin con los planes de desarrollo nacional y cooperacin internacional. Estos primeros programas educativos y diseos instruccionales experimentales de las unidades curriculares del Programa Nacional de Formacin Policial estn sometidos a una valoracin y evaluacin continua en la prctica, con el propsito de redisearlos, si fuere necesario, de cara a la aprobacin de programas denitivos que se ajusten a la losofa UNES y al nuevo modelo policial. En ese sentido, invitamos a toda la comunidad educativa a ser acuciosa y rigurosa en la revisin del programa en los procesos de implementacin y hacer las correcciones inexcusables. O ensayamos o erramos dira el Maestro de todos y todas, Don Simn Rodrguez. En UNES queremos ensayar un nuevo modelo policial y, por ello, no queda otra alternativa que ensayar otro modelo de formacin policial.

Estamos venciendo!
Soraya Beatriz El Achkar G. Consejo Superior de la UNES

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PRESENTACIN
Estimadas y estimados compatriotas:

omo parte del esfuerzo transformador del modelo de seguridad ciudadana existente en Venezuela, en el que est comprometido el Gobierno Bolivariano encabezado por el Comandante Presidente Hugo Rafael Chvez Fras, se avanza en el diseo de un nuevo modelo de formacin policial, acorde con la Ley Orgnica del Servicio de Polica y del Cuerpo de Polica Nacional Bolivariana (2009). Este programa experimental es producto de un esfuerzo articulado de especialistas en el campo pedaggico, profesionales de diversas ramas, funcionarias y funcionarios de seguridad, activistas sociales y personas comprometidas con un modelo de polica preventivo, respetuoso de los derechos humanos, prximo a la comunidad, capaz de rendir cuentas, usar la fuerza de manera proporcional, con mode-

racin, ajustados a la necesidad y segn lo indique la ley. Un modelo policial que atiende a las vctimas con compasin y es capaz de controlar las prcticas policiales desviadas, mediante alertas tempranas. Estos materiales educativos, minuciosos en contenidos y estrategias, transversalizados con un enfoque crtico que invita permanentemente a la reexin, han sido elaborados en plena sintona con la losofa educativa que asume la UNES, fundamentada en los principios de la educacin popular, los parmetros del modelo policial propuesto por el Gobierno Bolivariano y segn las lneas estratgicas planteadas en el Plan Nacional de Desarrollo Simn Bolvar. Con la implementacin de este plan de estudio y la evaluacin continua del mismo, seguiremos avanzando en la transformacin revolucionaria hacia la sociedad socialista, inclusiva, justa e igualitaria que todos y todas anhelamos.

Hasta la victoria siempre Venceremos!

Tareck El Aissami Ministro del Poder Popular para Relaciones de Interior y Justicia

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INTRODUCCIN

sta unidad curricular constituye una expresin de la losofa de la Universidad Nacional Experimental de la Seguridad (UNES), pues considera el proceso educativo de la funcionaria y el funcionario policial desde la perspectiva de la integralidad. De esta manera, asume radicalmente la dimensin poltica de la educacin reivindicando el rol poltico de educadores, educadoras y discentes as como de todo actor social comprometido en un proceso educativo como sujetos de cambio. El compromiso social supone asumir una perspectiva poltica que se concibe como la negacin de la neutralidad ante el mundo, as como la eleccin e intervencin consciente y combatiente en ste, para transformar todo aquello que niega la dignidad humana. Para ello, la prctica y el discurso educativo en la UNES asume a Freire (1996) cuando seala que se debe establecer una dialctica entre la denuncia de la situacin deshumanizante y el anuncio de su superacin, que es, en el fondo, nuestro sueo. Esta unidad curricular busca vincular a los sujetos polticos de los ambientes de aprendizaje de la UNES con los valores ticos y los postulados polticos e ideolgicos del socialismo de inclusin, o de la democracia profunda, que actualmente deben caracterizar a la funcionaria y al funcionario policial de la Venezuela del siglo XXI. Estos postulados estn basados en la lucha por la libertad, la justicia social, la disidencia ante cualquier intento de sujecin a los preceptos de dominacin neoliberal y, con profunda fe, en este nuevo orden social en el que cada mujer y cada hombre sean sustantivamente iguales ante el otro, para que juntos puedan realizar sus vidas en dignidad y libertad. Esta unidad curricular expresa, asimismo, la democracia participativa como valor fundamental del quehacer educativo, entendiendo a esta ltima como un derecho y deber sociopoltico que apunta a establecer una interrelacin entre los seres humanos, a n de favorecer su desarrollo integral, mediante la accin y el fortalecimiento de sus capacidades para intervenir en los asuntos pblicos, tal y como lo establece la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. La democracia participativa se erige, entonces, como derecho y deber que exige a las personas un involucramiento profundo, y de manera permanente,

amplia y organizada, alrededor de todo lo que, por hecho y derecho, les pertenece en los rdenes social, poltico, cultural, territorial, tico, econmico y productivo. Con ello se pretende reforzar democrticamente el control de la seguridad ciudadana, a travs de elementos que se centren en el carcter preventivo y de proximidad de las funcionarias y funcionarios policiales orientados, como se sabe, por los principios y valores ticos fundamentales y de los Derechos Humanos. Por esta razn, se establece el presente programa, que se constituye en un espacio para la concrecin de los objetivos formativos del Gobierno Nacional y en el que se evidencia su rme propsito de cambiar la historia de la polica, para consolidar, as, un nuevo modelo policial. Todo esto converge en la propuesta de la UNES, que se traduce en educar para transformar. En este sentido, el servicio de polica, de acuerdo con la Ley Orgnica del Servicio de Polica y del Cuerpo de Polica Nacional, es predominantemente preventivo y tiene como nes, entre otros, proteger el libre ejercicio de los Derechos Humanos y facilitar la resolucin de conictos. Dentro de este marco de accin educativa transformadora y humanista, la unidad curricular Derechos Humanos y funcin policial tiene como propsito contribuir al proceso de dignicacin de la funcin policial, propiciando que las y los aspirantes que conformen los nuevos cuerpos de polica asuman su compromiso legal y tico con la promocin y garanta de los Derechos Humanos, y se reconozcan como titulares de los mismos. Para alcanzar este objetivo, la unidad curricular asume un enfoque de educacin popular, que busca recrear la realidad del ejercicio de la funcin policial, a travs del anlisis de casos, videos, testimonios de vctimas de abuso policial, socio-dramas, juegos y debates, para develar el carcter represivo y criminalizador de la pobreza y exclusin que han asumido histricamente los cuerpos de polica y, a su vez, construir herramientas de transformacin que tengan a la funcionaria y al funcionario como protagonistas del cambio hacia un nuevo modelo policial. Por ello, la unidad curricular Derechos Humanos y funcin policial est estructurada en siete sesiones de trabajo. Las dos primeras pretenden generar un acercamiento e identicacin de los Derechos Humanos como procesos de lucha, as como mostrar la responsabilidad y las obli-

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gaciones del Estado para su garanta. Las dos siguientes establecen los principios bsicos de actuacin policial para garantizar los derechos a la vida, libertad, integridad personal e igualdad y no discriminacin. La quinta sesin desarrolla los principios de actuacin de la polica durante un estado de excepcin. La sexta sesin est dedicada a los derechos de las vctimas; y la ltima, a promover en las funcionarias y los funcionarios de polica la conciencia de derechos relacionados con el ejercicio de sus funciones. La perspectiva de gnero es un eje transversal dentro de toda la propuesta formativa. Entonces, los temas que conforman esta unidad curricular son: i) Los Derechos Humanos como procesos de lucha de clases, ii) Caracterizacin del Estado como garante de los Derechos Humanos, iii) Principios bsicos de la actuacin policial, iv) La funcin policial en estados de excepcin, v) Derechos de las vctimas, vi) Derechos de las y los ociales de polica.

JUSTIFICACIN

istricamente, en el ejercicio de su funcin las funcionarias y los funcionarios policiales han venido evidenciando todo tipo de conductas inadecuadas, las cuales devienen de un antiguo modelo de formacin centrado en un enfoque militarista, que actu en detrimento de la propia seguridad de las ciudadanas y los ciudadanos. Este enfoque se caracterizaba por el uso indebido o excesivo de la fuerza; por la aplicacin de tcnicas y procedimientos, sin diferenciar los casos en los que produzcan daos y perjuicios a las ciudadanas y los ciudadanos; y por la existencia de un alto grado de corrupcin policial. Todo esto denota una carencia de principios y de valores ticos y morales en la actuacin policial, que se evidencia en el fuerte desapego al respeto de los Derechos Humanos. Como consecuencia de ello, el gobierno del presidente Hugo Chvez Fras, en concordancia con el modelo de una sociedad democrtica, participativa, protagnica y corresponsable, expresado en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, y con una clara intencin de corregir tales desviaciones, ha iniciado a travs de la UNES un proceso de formacin mediante la instauracin

de un nuevo modelo policial, en el que las y los ociales posean habilidades y destrezas para aproximarse a sus semejantes, haciendo uso visible de su carcter humanitariamente preventivo. Esta ltima es una de las tareas que se concreta en el presente programa. Aunque los problemas policiales antes mencionados, vinculados con la tica, los valores y el ejercicio de la ciudadana, son atribuibles a la educacin, en tanto que han provisto de estructura a nuestra sociedad y la han marcado con un cuerpo axiolgico que ya no soporta los embates nocivos de antivalores expresados en trminos de criminalidad, esta condicin de descomposicin social generada justica el desarrollo de esta unidad curricular, ya que en sus propsitos y objetivos se orienta al acercamiento y ejercicio poltico legtimo de valores fundamentales, como la vida, la justicia y la solidaridad que son, en s mismos, la misin humanista de la revolucin bolivariana. La tarea de la educacin o de los procesos formativos de la UNES, vistos en los mltiples mbitos de la cotidianidad familiar y comunitaria, podrn crear prerrogativas frente a la necesidad de transformacin que se quiere generar en los procesos de formacin en los ambientes de aprendizaje, lo cual contribuye a la profesionalizacin de las funcionarias y los funcionarios policiales, a la vez que permite la cancelacin de una deuda social y poltica acumulada desde la fundacin de la Repblica. Es as como Derechos Humanos y funcin policial cobra relevancia en el mbito policial venezolano, en tanto que se dirige a revertir la actuacin policial caracterizada histricamente por su proceder represivo y discriminatorio contra los sectores en situacin de pobreza y/o exclusin, a n de construir un nuevo modelo policial, favorable al pueblo, especialmente a los sectores estructuralmente discriminados, lo que requiere, entre otros aspectos, de una formacin humanista, crtica, que incentive el compromiso de las funcionarias y los funcionarios con el respeto y garanta de los derechos humanos, y que trascienda el aula de clase, para reejarse en las prcticas cotidianas del centro de formacin y del ejercicio de la funcin policial. La UNES, como institucin comprometida con las profundas transformaciones que se llevan a cabo en el pas, rompe con los paradigmas de la educacin tradicional bancaria y asume el enfoque de la Teora Crtica, entendida

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como la posibilidad de abordar la formacin desde la perspectiva de la emancipacin, cuyo n ltimo es la aprehensin de la realidad para transformarla, no como la simple modicacin del estado de las cosas, sino como el cambio profundo desde la comprensin reexiva, tanto individual como colectiva, orientada hacia la construccin de la historia cotidiana por parte de sujetos histricos, mediante su conciencia crtica. Es as que en la UNES entendemos que la mirada sobre y en la realidad debe fundarse en un conocimiento construido sobre bases slidas en las cuales la experiencia que se deconstruye cotidianamente, a partir de los elementos claves que devienen de las nuevas experiencias, la capacidad de inventiva, el discernimiento y la conciencia ciudadana del bien, es fundamental. Evidentemente, se trata de una educacin donde las y los discentes son considerados sujetos polticos de accin, en tanto que desarrollan la capacidad de transformacin, no slo personal sino social; es decir, una educacin para el ejercicio del poder ciudadano, ese que se ejerce para demandar la garanta de sus derechos, denunciar la barbarie, proponer nuevas formas de organizarnos institucionalmente y mirar el horizonte con la mirada del que quiere alcanzar la mxima felicidad. El poder ciudadano que, desde el sentido de pertenencia a una comunidad de sujetos polticos, se asume como partcipe en la construccin de las polticas; de modo que levanta la voz y la mano para aprobar o rechazar, proponer o criticar, desde sus convicciones, las decisiones que se deban tomar. Hemos entendido que el poder instituye, cruza y produce a los sujetos. Desde esa ptica, en la UNES las acciones formativas se conducen desde la Educacin Popular, entendindola como un proceso de concientizacin y ste se asume, a su vez, como un acto de educacin-accin. Por tanto, no es un acto mecnico, es un proceso complejo mediante el cual las mujeres y los hombres adquieren nuevas categoras para mirar y enfrentarse a su realidad, superar las alienaciones a las que estn sometidos y autoarmarse como sujetos conscientes y co-creadores de su futuro histrico, teniendo siempre presente que este proceso no se produce de manera inmediata; no es un proceso mgico ni brusco, se trata de la prctica de un conjunto de acciones que permiten la confrontacin continua, progresiva y permanente que se va congurando a partir de las reexio-

nes y las prcticas; es un proceso cargado de tensiones y contradicciones que, desde las acciones previstas en este programa, se concretan en su cotidianidad. Los elementos caractersticos de la educacin popular en la UNES son la dialogicidad como estrategia eminentemente tica y epistemolgica, cognoscitiva y poltica, como un proceso de rigor, en el cual existe la posibilidad real de construir el conocimiento, de aceptar al diferente y asumir la radicalidad en el acto de amar. El dilogo es, ms que un mtodo, una postura frente al proceso de aprender-ensear y frente a los sujetos: unos ensean, y al hacerlo aprenden, y otros aprenden, y al hacerlo ensean (Freire 1993: 106). Esta manera de entender el dilogo rompe el modelo tradicional del docente como agente poseedor de los conocimientos y del alumno como el depositario de los mismos, para emanciparlos como bien compartido que otorga arraigo al sentido comn de lo humano. La actuacin policial no se aparta de ello. En consecuencia, la materializacin de este programa pasa por transformar la idea de un alumno como un ser sin luz y de un docente como depositario de sus conocimientos estticos, para pasar a ser discentes ante el necesario ejercicio de la deliberacin democrtica y participativa, y educadoras y educadores que, con su mayutica, incentivan la reexin y construccin social. Esto supone convertir a los actores educativos en verdaderos protagonistas del proceso enseanza-aprendizaje; en el que ambos ensean y ambos aprenden en un intercambio permanente de saberes intermediados por un dilogo crtico y reexivo. Por otro lado, asegurar la participacin en el mbito acadmico-socio-poltico-cultural, en trminos de la produccin cultural y simblica, se constituye en la fuente de construccin que parte de la sistematizacin de experiencias comunitarias, para que este contexto de accin permee el diseo curricular en un afn por perseguir que el mismo responda, recursivamente, a las necesidades de transformacin social, incluyendo la disminucin de la exclusin, la reversin de los procesos delictivos, el fortalecimiento de la ecologa social desde el mejoramiento del hbitat, as como tambin el equilibrio entre lo femenino y lo masculino; todo lo cual posibilita la comprensin de las diferencias, no como contrarias, sino como la diversidad de lo uno. Condiciones que se complementan

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en el complejo entramado de las relaciones humanas y contribuyen a una visin integrada de los procesos humanos, comunitarios, institucionales y creativos en los que intervienen. Estos elementos hacen que los procesos formativos UNES se encuentren insertos en el enfoque de gnero y en el enfoque del ecosocialismo, al enfatizar el cuidado del entorno ecolgico donde se habita, considerando la produccin de mercancas sin deterioro del ambiente, lo cual se traduce en una consideracin de los valores de uso por sobre los valores de cambio, que se funda en la actividad econmica propia de empresas de produccin socialista, generando as una transformacin de las necesidades y un cambio profundo hacia la dimensin cualitativa del ser humano. En esta misma lnea discursiva, otra de las caractersticas importantes de los procesos de formacin de la UNES es tambin la glocalidad, entendida como forma de resistencia social ante la globalizacin de corte neoliberal que se nos ha intentado imponer con fuerza. Se trata de una invitacin a vernos en la dialctica de lo cercano (local) y lo lejano (global), sin que esa tensin degenere en minusvaloracin de uno u otro componente de la relacin. En trminos educativos, asumir la glocalidad implica para la UNES entender la lgica de la formacin con una mirada que toma en cuenta los grandes debates y procesos que se gestan a nivel regional o mundial en el campo de la seguridad, las bsquedas de soluciones a los problemas que en esta rea afectan al gnero humano (las diversas formas de la violencia, el crecimiento del delito transnacional, las redes informticas como va para la accin criminal entre otras problemticas) y la posibilidad de enriquecernos en el intercambio de saberes con actores que debaten y construyen, en sintona, sobre los mismos problemas y necesidades que, contextualizadamente, nos afectan a nivel local. Por otro lado, en la Venezuela bolivariana actual, los Derechos Humanos, entendidos como el conjunto de libertades, facultades, instituciones o reivindicaciones relativas a bienes primarios o bsicos1 que incluyen a toda persona, por el simple hecho de su condicin humana, para la garanta de una vida digna, son independientes de factores particulares como el estatus, sexo, orienta-

cin sexual, etnia o nacionalidad y son independientes o no dependen exclusivamente del ordenamiento jurdico vigente. Desde un punto de vista ms relacional, los Derechos Humanos se han denido como las condiciones que permiten crear una relacin integrada entre la persona y la sociedad, que permita a los individuos ser personas, identicndose consigo mismos y con los otros. Es por ello que, desde la perspectiva institucional, se constituyen en la base del modelo constitucional y estn plenamente reconocidos como objetivos y nes de la educacin. En la UNES, estos derechos se privilegian y estn transversalizados (al igual que los dems temas, en los objetivos del programa y en las diferentes actividades previstas para las interacciones didcticas) en todas las acciones formativas y se asumen como un conjunto de necesidades, valores y principios esenciales para el disfrute y desarrollo de la dignidad humana, conformando el pilar axiolgico sobre el cual se construye todo el proyecto de pas y, por ende, los proyectos educativos. Transformar una percepcin social negativa y adversa ante el accionar de la funcionaria y el funcionario pblico, especcamente por sus acciones que suelen vincularse a un sinfn de problemas de corrupcin, conductas discrecionales, prcticas clientelares y una inexistente o muy deciente prctica de rendicin de cuentas, slo puede concretarse bajo la perspectiva de una formacin basada en valores, en el respeto a los derechos humanos y bajo un nuevo modelo de servidor pblico; donde la mstica, el sentido de dignidad de la funcin encomendada y el valor altruista del servicio al pueblo deben reejarse actitudinalmente en las prcticas y en el discurso cotidiano. Es por ello que la formacin en la UNES enfatiza la conformacin de un(a) nuevo(a) funcionario(a) policial, cuya imagen, discurso y accionar sean cnsonos con la nueva visin de la funcionaria y el funcionario policial bolivariano civil, preventivo y de proximidad, inscrito en el paradigma socialista del siglo XXI. Todos estos elementos constitutivos de la losofa de la UNES conforman los fundamentos en los que se apoyan todos los procesos formativos que se generen en la institucin.

1 Hctor Morales Gil de la Torre. (1996). Introduccin: notas sobre la transicin en Mxico y los Derechos Humanos. Derechos Humanos: dignidad y conicto. Mxico: Universidad Interamericana, pg. 19

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PROYECTO EDUCATIVO INTEGRAL COMUNITARIO (PEIC)

e acuerdo con los principios orientadores de la UNES, plasmados en sus documentos fundacionales, en los que se destacan el compromiso con la sociedad y la nacin entera; la participacin de todos los sectores sociales de acuerdo con los postulados de la democracia participativa y protagnica; el principio de la pertinencia de sus procesos formativos con las demandas de los contextos socio-comunitarios y con el compromiso de ofrecer respuestas a esos contextos desde el mbito de especializacin de la institucin como lo es la seguridad ciudadana; la UNES, en el marco de los planes de accin formativa, establece el Proyecto Educativo Integral Comunitario (PEIC), concebido como aquella propuesta educativa que busca tender puentes entre la institucin y la comunidad, para encontrar espacios que les permitan a ambos desarrollar, adems de iniciativas de intervencin sobre los problemas de carcter prioritario que afecten a la comunidad, acciones de carcter cultural, recreativo, artsticas, cientcas, entre otras, para asumir el reto de una formacin con pertinencia social de la funcionaria y el funcionario policial, desde una perspectiva integradora de saberes acadmicos y saberes populares, sobre la base axiolgica de la cooperacin, la solidaridad y la asuncin de la diversidad en todas sus expresiones. Es por ello que la intencionalidad del PEIC se expresa en cada uno de los programas de las distintas unidades curriculares establecidas para la formacin del nuevo funcionario y de la funcionaria policial, bajo la gura de propsitos, estrategias y actividades que aborden los nudos problematizadores detectados, previo diagnstico efectuado en la comunidad. De all que esta unidad curricular, desde sus saberes particulares y en combinacin con los saberes populares, ha de proporcionar aportes signicativos y respuestas contundentes a tales nudos crticos que presentan las comunidades en materia de seguridad ciudadana. La expresin del PEIC, para ser ms precisos, se debe ver, entonces, no como una accin fuera de, o algo externo a la unidad curricular, o a la educadora o el educador,

a la y el discente; todo lo contrario, debe mirarse como la columna vertebral que dinamiza todo el trabajo pedaggico-didctico que sucede en los ambientes escolares y fuera de ellos, teniendo como nica expresin de su logro el impacto que sus acciones producen en los miembros de la comunidad, en la accin de las funcionarias y los funcionarios policiales y, por ende, en la eliminacin o minimizacin de los nudos problemticos encontrados. Para cumplir con tal n, esta unidad curricular incluye en sus sesiones presenciales: Actividades que permitan incorporar las experiencias vividas en las comunidades de las y los discentes, as como de las educadoras y los educadores. Entre otros aspectos, es necesario que en cada ambiente de aprendizaje, adems de las orientaciones establecidas por la instancia encargada de gestionar el PEIC, se planique y programen los aspectos tericos, tcnicos y logsticos para una adecuada interaccin con las comunidades. Asimismo, se estipule la evaluacin, registro y respectiva sistematizacin de las actividades comunitarias. Preguntas de reflexin que permitan ir construyendo en las y los discentes y en la educadora y el educador la reexin constante sobre su hacer y ser comunitario. Esto signica, entre otras cosas, saber cmo observa, registra, evala y sistematiza. En ese sentido, se hace necesaria la construccin de los instrumentos adecuados para tal n.

OBJETIVOS DE LA UNIDAD CURRICULAR

OBJETIVO GENERAL Contribuir con el proceso de dignicacin de la funcin policial, propiciando que las y los discentes unesistas aspirantes a polica asuman su compromiso tico y legal con la promocin y garanta de los Derechos Humanos, y se reconozcan como titulares de los mismos. OBJETIVOS ESPECFICOS Identicar los Derechos Humanos como procesos de lucha, as como las obligaciones del Estado, que es responsable de la garanta de los mismos. Identicar las obligaciones de las funcionarias y los funcionarios policiales para garantizar los derechos a

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la vida, libertad, integridad personal e igualdad y no discriminacin durante los procedimientos policiales. Identicar los principios bsicos de actuacin policial para el respeto y garanta de los Derechos Humanos durante los estados de excepcin. Sensibilizar a las funcionarias y los funcionarios sobre los derechos de las vctimas y los principios bsicos de actuacin policial para su atencin. Promover en las funcionarias y los funcionarios de polica la conciencia de derechos relacionados con el ejercicio de sus funciones.

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RELACIN
TEMA-OBJETIVOS-CONTENIDOS

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PROGRAMA EXPERIMENTAL DE LA UNIDAD CURRICULAR

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MODALIDAD: PRESENCIAL DURACIN: 50 HORAS

RELACIN TEMAOBJETIVOSCONTENIDOS

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TEMA
TEMA I Los Derechos Humanos como proceso de lucha

OBJETIVOS
Identicar los Derechos Humanos como procesos de lucha.

CONTENIDOS CONCEPTUALES
Identica los Derechos Humanos como procesos de lucha. Caracteriza y clasica los Derechos Humanos.

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PROCEDIMENTALES

ACTITUDINALES

Representa, a travs de Toma conciencia de los un papel de trabajo, ideas Derechos Humanos como un que permiten vincular los mecanismo de lucha. DDHH con los sueos y anhelos de las y los discentes. Participa en la construccin de de un concepto de Derechos Humanos que los reivindique como procesos de lucha. Explica los Derechos Humanos desde su integralidad, progresividad e interdependencia. Identica las categoras de los DDHH sin perder de vista la integralidad e interdependencia. Identica los poderes pblicos que conforman el Estado y sus principales instituciones. Analiza las obligaciones que debe cumplir el Estado para garantizar el ejercicio y goce de los DDHH. Identica los delitos y las violaciones de DDHH. Reexiona sobre el concepto y la funcin del Estado y lo reconoce como una institucin que garantiza los Derechos Humanos.

TEMA II El Estado como responsable de los Derechos Humanos

Identicar al Estado como Conoce el concepto de responsable de la garanta de Estado. los Derechos Humanos. Conoce le estructura del Estado y sus obligaciones. Establece diferencias entre delitos y violacin de DDHH.

TEMA
TEMA III Principios bsicos de actuacin policial

OBJETIVOS
Identicar las obligaciones de las funcionarias y los funcionarios policiales, para garantizar el derecho a la vida, a la libertad, a la integridad personal e igualdad y no discriminacin durante los procedimientos policiales.

CONTENIDOS CONCEPTUALES
Identica y explica: Derecho a la vida Derecho a la libertad personal Derecho a la integridad personal Derecho a la igualdad y no discriminacin.

PROCEDIMENTALES

ACTITUDINALES

Resuelve problemas rela Reexiona sobre el contecionados con el derecho a nido del derecho a la vida y la vida y los principios de los principios de uso de la uso de la fuerza y armas de fuerza y armas de fuego. fuego. Reexiona sobre los efec Analiza los procedimientos tos en la vctima y el vicque debe realizar la polica timario de la prctica de para practicar una detortura. tencin que garantice los DDHH. Identica los efectos en la vctima y el victimario de la prctica de tortura. Problematiza las prcticas violatorias del derecho a la igualdad y no discriminacin, que son frecuentes en el ejercicio de la funcin polica. Reexiona sobre las diferentes formas de discriminacin y de cmo hacer valer los derechos a la igualdad de todas y todos.
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TEMA IV Derecho a la igualdad y no discriminacin

Identicar las obligaciones Conoce el concepto de Identica las diferentes de las funcionarias y los funigualdad ante la ley. formas de discriminacin. cionarios policiales para ga- Conoce el concepto de dis- Identica de forma particirantizar el derecho a la igualcriminacin. pativa las discriminaciones, dad y no discriminacin. prejuicios y derechos violados presentes en diversos casos. Describe los procedimientos que debe seguir como ocial policial en casos de violacin del derecho a la igualdad y a la no discriminacin.

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RELACIN TEMAOBJETIVOSCONTENIDOS

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TEMA
TEMA V La funcin policial en estados de excepcin

OBJETIVOS

CONTENIDOS CONCEPTUALES PROCEDIMENTALES

Analiza de manera participativa el concepto de estado de excepcin. Identica las facultades de la polica en los estados de excepcin.

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ACTITUDINALES
Toma conciencia sobre los derechos y las garantas que poseen las ciudadanas y los ciudadanos durante un estado de excepcin y reconoce las facultades de las y los ociales policiales durante el mismo. Reexiona sobre quines son las principales vctimas y victimarios de la violencia en Venezuela.

Identicar los principios bsi- Dene estado de excepcos de actuacin policial para cin. el respeto y garanta de los Analiza la funcin policial Derechos Humanos durante durante los estados de exlos estados de excepcin. cepcin.

TEMA VI Derechos de las vctimas

Sensibilizar a las funcionarias y los funcionarios sobre los derechos de las vctimas y los principios bsicos de actuacin policial para su atencin.

Comprende el concepto de Distingue las principales vctima y derechos de las vctimas y victimarios de la vctimas. violencia en Venezuela. Conoce el papel de la Identica las obligaciones polica en la atencin de de la polica para la atenvctimas. cin adecuada y garanta de los derechos de las vctimas.

TEMA VII Derechos de las y los ociales de polica

Promover en las funcionarias Analiza los derechos de las y los funcionarios de polica y los policas. la conciencia de derechos Identica los derechos de relacionados con el ejercicio las y los policas relacionade sus funciones. dos con el ejercicio de su funcin.

Elabora estrategias para el Toma conciencia de los dereejercicio y exigibilidad de los chos relacionados con el ejerderechos de las y los policas. cicio de la funcin policial.

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DERECHOS HUMANOS Y FUNCIN POLICIAL

ESTRATEGIAS DIDCTICAS
Tal y como est concebido el programa de Derechos Humanos la funcin Policial, en las interacciones didcticas se trabajar con las siguientes estrategias: EN RELACIN CON LA ENSEANZA Y EL APRENDIZAJE Con situaciones problematizadoras que permitan el dilogo reexivo entre las y los discentes y docentes, buscando la construccin de los saberes conjuntos a travs de preguntas generadoras. Con la construccin individual y colectiva de mapas / teora, con el n de generar procesos de construccin de saberes. Con el estudio de cheros (de casos) y juegos de roles que inviten a establecer relaciones de teora-prctica que permitan la reexin individual y colectiva. Con dilogos reexivos para la construccin e intercambio de saberes en la bsqueda del anclaje valorativo y la toma de conciencia individual y colectiva de su rol como discente y como futuro egresado de la UNES. EN RELACIN CON LAS ESTRATEGIAS EVALUATIVAS Se asume la evaluacin continua formativa. Se tomar como punto de partida la valoracin de los conocimientos previos que poseen las y los discentes de los contenidos que se trabajarn, con el n de mirar los desplazamientos cognitivos, procedimentales y actitudinales logrados. Por cada tema se construirn los criterios y/o categoras que conducen a la evaluacin nal, as como las tcnicas e instrumentos que se requieren para su ejecucin. Entre los indicadores que se emplearn se encuentran: Disposicin para el trabajo con la otra/ el otro. Uso del lenguaje y terminologa propias de la unidad curricular. Aportes al equipo de trabajo. Articulacin en los textos escritos. Uso de las reglas de ortografa. Normas de redaccin. Transferencia de saberes a situaciones especcas.

BIBLIOGRAFA
Amnista Internacional. (1995). Educacin en derechos humanos: propuestas didcticas. Madrid: Los Libros de la Catarata. Amnista Internacional. (2005). Derechos Humanos para la dignidad humana: una introduccin a los derechos econmicos, sociales y culturales. Madrid: Editorial Amnista Internacional. Angulo, N. (2005). El derecho humano al desarrollo frente a la mundializacin del mercado. Madrid: Iepala. Asamblea Nacional de la Repblica Bolivariana de Venezuela. (1999). Constitucin Nacional de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Caracas: Venezuela. Cevey, O. (2002). Derecho humano. Mxico, D.F.: Editor Plaza y Valds. Cdigo de conducta para funcionarios encargados de hacer cumplir la ley. (1979). Cdigo de conducta. Conjunto de principios para la proteccin de todas las personas sometidas a cualquier forma de detencin o prisin. (1988). Conjunto de principios. Consejo General de Polica, Defensora del Pueblo, Red de Apoyo para la Justicia y la Paz. (2009). Derechos Humanos y funcin Policial. Ministerio del Poder Popular para las Relaciones de Interior y Justica. Material mimeograado. Disponible en: www.consejopolicia.gov.ve. [Consulta: 10 de febrero de 2011]. Convencin Americana sobre Derechos Humanos. (1969). Pacto de San Jos. Convencin contra la Tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes. (1987). Corsi, J. (2010). Por qu es ms fcil creer al victimario que a la vctima? Fundacin de Apoyo, Fundacin Mujeres. Disponible en: www.corsi.com.ar [Consulta: 10 de febrero de 2011].

TRAMO II

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DERECHOS HUMANOS Y FUNCIN POLICIAL

Declaracin Universal de Derechos Humanos. (1948). Directrices para la aplicacin efectiva del Cdigo de conducta para funcionarios encargados de hacer cumplir la Ley. (1989). Principios orientadores. El Cdigo de conducta para los funcionarios civiles o militares que cumplan funciones policiales en el mbito nacional, estadal y municipal. (2006). Fundacin Escuela de Gerencia Social, Violencia contra la mujer por la (2006). Disponible en: http://www.pnud. org.ve/content/view/47/163/. [Consulta: 10 de febrero de 2011]. Fundacin Escuela de Gerencia Social. (2006). Violencia contra la mujer por la pareja. Disponible en: http://www.pnud.org.ve/ content/view/47/163/. [Consulta: 10 de febrero de 2011]. Ignatie, M. (2003). Los Derechos Humanos como poltica e idolatra. Barcelona: Ediciones Paids Ibrica, S.A. Morales, H. (1996). Derechos Humanos: dignidad y conicto. Madrid: Universidad Iberoamericana. Osse, A. (2007). Entender la labor policial. Madrid: Amnista Internacional. Osuna, A. (2001). Teora de los Derechos Humanos: conocer para practicar. Madrid: Editorial San Esteban. Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos. (1976). Pacheco, M. (2000). Los Derechos Humanos. Documentos bsicos. Santiago de Chile: Edicin Jurdica de Chile. Principios Bsicos sobre el empleo de la fuerza y de armas de Fuego por los funcionarios encargados de hacer cumplir la Ley (PBEF). (1990). PROVEA. (1998). Informe especial. Estado de Derecho sin fronteras: anlisis de la suspensin de garantas en la frontera suroccidental del pas. Caracas.

PROVEA. (2005). Derecho a la vida, Marco terico-metodolgico bsico. Caracas. Red de Apoyo por la Justicia y la Paz. (2003). El crimen de la pobreza. Escritos sobre la criminalizacin de los pobres. Caracas. Red de Apoyo por la Justicia y la Paz. (2003). Serie La Comunidad descubre sus derechos. Uso Alternativo del Derecho. Caracas.

TRAMO II

DERECHOS HUMANOS Y FUNCIN POLICIAL

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|CUADRO DE INTERACCIONES DIDCTICAS |

SESIONES
TRAMO II

PROGRAMA EXPERIMENTAL DE LA UNIDAD CURRICULAR

DERECHOS HUMANOS Y FUNCIN POLICIAL

MODALIDAD: PRESENCIAL DURACIN: 50 HORAS

INTERACCIONES DIDCTICAS | SESIN 1

TEMA

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TRAMO II

DERECHOS HUMANOS Y FUNCIN POLICIAL

Los Derechos Humanos como proceso de lucha

TCNICA
El escudo

ACTIVIDADES
Exploracin de saberes

TAREAS
Se reparte a cada estudiante un escudo para que escriba las tres personas ms importantes en su vida; las tres cosas que ms le gustan; los tres anhelos para su familia y los tres sueos para su vida, adems del nombre y de cmo le gusta que lo llamen. En lo posible se intenta que todas las personas compartan su escudo en plenaria. A lo largo del proceso, se retoma el escudo para relacionar los aprendizajes en DDHH con los sueos y anhelos reejados en el escudo. Se conforman seis (6) grupos y a cada uno se le asigna un prrafo de la historia. En cada prrafo se deben identicar: injusticias, cules de ellas se mantienen en el presente y la accin que permita impulsar la transformacin. Cada grupo comparte las conclusiones de su prrafo. La educadora o el educador va tomando nota en la pizarra.

condicin

ASPECTOS A EVALUAR
Participacin responsable. Aportes para la construccin del concepto.

Construccin de saberes reexivos

Discusin en plenaria

A partir de la reexin de los diferentes grupos, recogida en la pizarra, cada grupo construye un concepto de Derechos Humanos.

Plenaria: cada grupo comparte su concepto de DDHH. Complementacin terica: la educadora o el educador resalta los elementos ms interesantes de los conceptos presentados y comparte los conceptos del material de apoyo. Reexin a partir del estudio de casos y dilemas policiales.

x x

ACTIVIDADES
Reexiones nales

TCNICA
Plenaria y complementacin terica Lluvia de ideas

TAREAS
A partir de los conceptos de DDHH, la educadora o el educador realiza una lluvia de ideas sobre las caractersticas de los DDHH y luego se complementa con el material de apoyo. Ejercicio para la casa. En la sesin siguiente se entrega la gua de clasicacin de los derechos.

condicin

ASPECTOS A EVALUAR
Creatividad en la construccin de los ejemplos. Aplicacin de los conocimientos adquiridos.

DERECHOS HUMANOS Y FUNCIN POLICIAL

TRAMO II

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INTERACCIONES DIDCTICAS | SESIN 2

TEMA

24
TRAMO II

DERECHOS HUMANOS Y FUNCIN POLICIAL

II

Los Derechos Humanos como proceso de lucha

TCNICA
Juego del bolgrafo Plenaria Complementacin terica

ACTIVIDADES
Exploracin de saberes

TAREAS
La educadora o el educador actuar de modo arbitrario y dividir el grupo en dos equipos de igual nmero. Comienza el juego entregndole el bolgrafo a uno de los participantes y, con movimientos de la cabeza, alienta a la primera persona para que entregue el bolgrafo a otra u otro discente. En ese mismo momento, de repente se le dice a quien recibe el bolgrafo que ha cometido un error y que el bolgrafo debe ser entregado al otro equipo. Despus de una o dos rondas, anunciar del mismo modo que se ha cometido otro error; el cual puede ser que el bolgrafo se entreg a una persona del sexo contrario, o a una persona que tena un anillo o a alguien que tena el pelo canoso, y as sucesivamente. De esta forma, el juego puede continuar hasta que el bolgrafo nalmente haya pasado por los integrantes de los dos equipos. En el transcurso, muchas personas habrn cometido faltas. La educadora o el educador anuncia abruptamente que el juego ha nalizado y decide arbitrariamente que uno de los equipos gan y el otro perdi. La educadora o el educador felicita reiteradamente al grupo ganador y pide a los dems que le den un fuerte aplauso. En lo posible se intenta que todas las personas compartan su escudo en plenaria. A lo largo del proceso, se retoma el escudo para relacionar los aprendizajes en DDHH con los sueos y anhelos reejados en el escudo.

condicin

ASPECTOS A EVALUAR

ACTIVIDADES
Construccin de saberes reexivos

TCNICA
Juego del bolgrafo

TAREAS
Se pregunta al equipo ganador: por qu ganaron? solamente pueden hablar los ganadores). Se pregunta al equipo perdedor: por qu perdieron? solamente pueden hablar los perdedores). Se pregunta a todos: consideran que el juego fue justo?; cmo fue el ejercicio del poder durante el juego?; cmo se puede relacionar este juego con la funcin que debe cumplir el Estado en nuestra sociedad? Normalmente, lo que ocurre en la plenaria es que el equipo ganador y la mayora del equipo perdedor encuentran razones para legitimar el resultado arbitrario del juego. La idea es relacionar estas reexiones con la desigualdad que existe en la sociedad y los discursos que la sustentan, para identicar la funcin del Estado como garante de los Derechos Humanos de toda la poblacin y, especialmente, de los sectores estructuralmente excluidos. Conformacin de cinco (5) grupos de trabajo. Trabajo en grupos para armar la estructura del Estado. Cada grupo comparte los resultados de la organizacin del Estado. Complementacin terica: la educadora o el educador retoma los resultados del trabajo en grupos y complementa explicando brevemente la funcin de cada poder pblico. Explicacin breve de las obligaciones del Estado en materia de DDHH. Trabajo en grupos: Se conforman cinco (5) grupos de trabajo. A cada grupo se le asigna un caso para el anlisis. Plenaria y complementacin terica: cada grupo comparte los resultados del caso que analiz, la persona facilitadora va tomando nota en la pizarra, y luego complementa de acuerdo con la obligacin del Estado incumplida en cada caso segn corresponda. Reexin a partir del Estudio de Casos y Dilemas Policiales.

condicin

C x

ASPECTOS A EVALUAR

Plenaria

Complementacin terica

x x

x x

DERECHOS HUMANOS Y FUNCIN POLICIAL

Anlisis de caso

TRAMO II

25

ACTIVIDADES
Reexiones nales

TCNICA

TAREAS
Trabajo en grupos: Identicar en cada uno de los casos si se trata de delito o violacin de Derechos Humanos.

condicin

26

I x

ASPECTOS A EVALUAR
Creatividad en la construccin de los ejercicios. Resultados de los ejercicios. Procesos para la resolucin de ejercicios.

TRAMO II

DERECHOS HUMANOS Y FUNCIN POLICIAL

Plenaria y complementacin terica: diferencias entre delito y violacin de Derechos Humanos.

INTERACCIONES DIDCTICAS | SESIN 3

Principios bsicos de actuacin policial

ACTIVIDADES
Exploracin y construccin de saberes reexivos

TEMA

III

TCNICA
Dinmica del naufragio

TAREAS
Se conforman cinco (5) grupos de trabajo a los que se les plantea la situacin hipottica de un naufragio, con la instruccin de matar a alguien del grupo para alimentarse y sobrevivir. Se debe insistir en que la nica solucin posible es matar. En caso de que algn grupo decida no matar, la facilitadora o el facilitador debe sacarlos del juego pblicamente, recriminndolos por no cumplir las instrucciones. Cada grupo comparte a quin mato y las razones por las que decio matar a esa persona. Preguntas generadoras: quines fueron los que murieron en los grupos?; las muertes realizadas en los grupos fueron arbitrarias?; qu es la arbitrariedad?; en qu casos la privacin de la vida a una persona por parte de un funcionario de polica se convierte en arbitraria? Complementacin terica: en la dinmica, normalmente matan a las personas enfermas, a las de mayor edad, a las ms gordas, es decir, a las personas ms dbiles dentro del grupo. Este resultado de la dinmica nos permite reexionar sobre quines son las principales vctimas de homicidio y de violaciones del derecho a la vida en Venezuela. Entonces, cul es el contenido del derecho a la vida? y cules son los principios de uso de la fuerza y armas de fuego que deben observar las funcionarias y los funcionarios pblicos para no incurrir en muertes arbitrarias y, por consiguiente, en violaciones del derecho a la vida? Discusin en plenaria de un caso de violacin del derecho a la vida para analizar los principios aplicados a un caso en concreto. Disear un procedimiento para practicar una detencin garantizando los Derechos Humanos. Es importante que las y los discentes identiquen los pasos que seguiran en el momento de la detencin y mientras la persona permanezca detenida.

condicin

ASPECTOS A EVALUAR

DERECHOS HUMANOS Y FUNCIN POLICIAL

x x Identicacin de los pasos que seguiran en el momento de la detencin y mientras la persona permanezca detenida.

TRAMO II

27

28

INTERACCIONES DIDCTICAS | SESIN 3

TRAMO II

DERECHOS HUMANOS Y FUNCIN POLICIAL

TEMA III

Principios bsicos de actuacin policial

ACTIVIDADES
Exploracin y construccin de saberes reexivos

TCNICA
Dinmica del naufragio

TAREAS
Plenaria: La educadora o el educador divide la pizarra en el nmero de grupos y va recogiendo los procedimientos planteados. Luego, se analizan los riesgos que pueden presentarse en los procedimientos y se discute con las y los discentes estrategias para prevenirlos. Complementacin terica: derecho a la libertad personal, principios de Derechos Humanos relativos a la detencin. Reexin a partir del Estudio de Casos y Dilemas Policiales

condicin

C x

ASPECTOS A EVALUAR

Reexiones nales

Video seleccin de Tropa de Elite

A cada grupo se le asigna una de las siguientes preguntas generadoras: 1. Cules son las razones con las que la polica justica la prctica de tortura? 2. Cules son las consecuencias para las vctimas de la prctica de tortura? 3. Cules son las consecuencias para los victimarios de la prctica de tortura? 4. Cmo afecta a la sociedad una institucin policial que practique la tortura? Plenaria: cada grupo comparte los resultados de la reexin. Complementacin terica: derecho a la integridad personal, denicin de tortura, consecuencias para la vctima y el victimario de la prctica de tortura. x

Reexiones sobre las actuaciones de las funcionarias y los funcionarios policiales.

INTERACCIONES DIDCTICAS | SESIN 4

Derecho a la igualdad y no discriminacin (como otro principio bsico de actuacin policial) |

ACTIVIDADES
Exploracin y construccin de saberes reexivos

TEMA

IV

TCNICA
Dramatizacin Video Discriminacin no ms Estudio de casos

TAREAS
Trabajo en grupos: A cada grupo se le asigna un caso para la dramatizacin. Lectura del caso y preparacin de la dramatizacin. Plenaria: Presentacin de las dramatizaciones (tener presente el tiempo para que no se extiendan ms de 5 minutos cada una). Una vez que se va presentando cada dramatizacin, se discuten las preguntas generadoras: cul es el tipo de discriminacin presente en el caso?; cul es el prejuicio detrs de cada una de estas situaciones?; qu derechos fueron violados por los policas en cada situacin? La educadora o el educador toma nota en la pizarra de los resultados de cada caso. Complementacin terica: derecho a la igualdad y no discriminacin, qu es la discriminacin, qu est detrs de las diferentes formas de discriminacin. Trabajo en grupos: Volvemos a los grupos inicialmente conformados y cada grupo reconstruir la historia del caso asignado, describiendo la actuacin que deberan seguir las funcionarias y los funcionarios policiales para garantizar el derecho a la igualdad y no discriminacin. Plenaria: Se comparten los resultados del trabajo en grupos. Reexin a partir del Estudio de Casos y Dilemas Policiales

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C x

ASPECTOS A EVALUAR

DERECHOS HUMANOS Y FUNCIN POLICIAL

TRAMO II

Construccin de la historia y comprensin de los derechos a la igualdad y la no discriminacin.

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INTERACCIONES DIDCTICAS | SESIN 5

TEMA

30
TRAMO II

DERECHOS HUMANOS Y FUNCIN POLICIAL

La funcin policial en estados de excepcin

TCNICA
Video 27F Plenaria

ACTIVIDADES
Exploracin y construccin de saberes reexivos

TAREAS
Trabajo en grupos: Se conforman cuatro (4) grupos de trabajo y se les asigna una de las siguientes preguntas generadoras: qu es un estado de excepcin?; qu tipo de circunstancias pueden dar lugar a que se decrete un estado de excepcin?; cules son las caractersticas que deben tener esas circunstancias, para que se pueda decretar un estado de excepcin?; qu consecuencias para la poblacin trae la declaratoria de un estado de excepcin? Plenaria: cada grupo comparte los resultados del trabajo realizado y la facilitadora o el facilitador va tomando nota en la pizarra, para luego retomarlos en la complementacin terica. Complementacin terica: concepto de estado de excepcin, circunstancias que pueden dar lugar a la declaratoria de un estado de excepcin, restringir para garantizar. Trabajo en grupos: Se conforman cuatro (4) grupos de trabajo y se les asigna una de las siguientes preguntas generadoras: Qu tipo de estado de excepcin se present durante el 27F? Qu garantas crey la poblacin que se suspendan? Qu facultades adicionales crey la polica que tena durante la suspensin de garantas? En qu tena razn la poblacin y en qu no sobre las garantas que se suspendan? En qu tena razn la polica y en qu no sobre las garantas que se suspendan?

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C x Discusin y reexin sobre las preguntas generadoras.

ASPECTOS A EVALUAR

Discusin y reexin sobre las preguntas generadoras.

ACTIVIDADES
Exploracin y construccin de saberes reexivos

TCNICA
Video 27F Plenaria

TAREAS
Complementacin terica: principios que rigen los estados de excepcin. Reexin personal: lectura de la situacin hipottica por parte de las y los discentes que voluntariamente quieran compartir su reexin. Reexin a partir del Estudio de Casos y Dilemas Policiales.

condicin

ASPECTOS A EVALUAR

Reexin personal

DERECHOS HUMANOS Y FUNCIN POLICIAL

TRAMO II

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INTERACCIONES DIDCTICAS | SESIN 6

TEMA

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TRAMO II

DERECHOS HUMANOS Y FUNCIN POLICIAL

VI

Derechos de las vctimas

TCNICA
Anlisis de una cancin Mecano Anlisis de videos testimonios de vctimas de violaciones de DDHH.

ACTIVIDADES
Exploracin y construccin de saberes reexivos

TAREAS
Cancin Otro muerto de Mecano (proyectar la letra en el video beam). Reexin en plenaria: Qu mensaje les deja la cancin? Alguien quisiera compartir una experiencia propia o de una persona cercana que haya sido vctima de una violacin grave de Derechos Humanos? De manera individual, se elabora una carta dirigida por lo menos a una de las personas que comparti su testimonio sealando lo que le gustara decirle, si tuviera la oportunidad de conocerla. Complementacin terica: denicin de vctima, derechos de las vctimas.

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ASPECTOS A EVALUAR

Dramatizacin

La educadora o el educador elige un grupo de seis (6) personas (con al menos dos mujeres) y les pide que salgan del saln, para que preparen una dramatizacin en la que representen la doble victimizacin que sufre una mujer que acude a la polica a n de interponer una denuncia por violencia domstica. Mientras el grupo prepara la dramatizacin, la educadora o el educador realiza la dinmica de ponerse en el zapato de otra u otro. Plenaria: Presentacin de la dramatizacin. Reexin de la dramatizacin: cules fueron los errores de los policas en la atencin a la vctima? Reexin a partir del Estudio de Casos y Dilemas Policiales. Complementacin terica: el papel de la polica en la atencin de vctimas.

Reexin sobre los errores cometidos por las funcionarias y los funcionarios policiales en la atencin a la vctima.

INTERACCIONES DIDCTICAS | SESIN 7

Derecho a la igualdad y no discriminacin (como otro principio bsico de actuacin policial) |

ACTIVIDADES
Exploracin y construccin de saberes reexivos

TEMA

VII

TCNICA
Lectura de artculos de los instrumentos legales

TAREAS
Trabajo en grupos: Se conforman cinco (5) grupos de trabajo. En los grupos analizan cada una de las situaciones planteadas en la actividad 1 y responden verdadero o falso segn corresponda. Plenaria: los grupos comparten los resultados y la educadora o el educador va tomando nota en la pizarra, para comparar y discutir las diferencias en las respuestas de los grupos. Preguntas generadoras: cules son los derechos humanos ms violados a las personas que ejercen funciones de polica?; por qu creemos que ocurren este tipo de violaciones? Complementacin terica: derechos de las funcionarias y los funcionarios policiales. Aqu es muy importante retomar los artculos 15 (derechos y garantas) y 16 (deberes) de la Ley del Estatuto de la Funcin Policial.

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ASPECTOS A EVALUAR

Dinmica de los cangrejos

Las y los discentes se colocan en dos las paralelas, a una distancia de al menos medio metro entre ellas y ellos. Las y los discentes se colocan de espaldas, respectivamente, a la la contraria. A la seal, cada discente de cada la comienza a caminar de espaldas tratando de llegar a la pared contraria, intentando a la vez impedirle el paso a la compaera o compaero del equipo contrario. Plenaria: Reexin sobre el juego: qu ocurri en el juego?; qu dicult el cumplimiento de la meta?; qu estrategia podra implementarse para facilitar el cumplimiento de la meta?; qu relacin tiene el juego con las estrategias para ejercer y exigir los derechos?

DERECHOS HUMANOS Y FUNCIN POLICIAL

TRAMO II

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TRAMO II

DERECHOS HUMANOS Y FUNCIN POLICIAL

INTERACCIONES DIDCTICAS | SESIN 7

TEMA VII

Derecho a la igualdad y no discriminacin (como otro principio bsico de actuacin policial) |

ACTIVIDADES

TCNICA
Dinmica de los cangrejos

TAREAS
La reexin que se busca generar con la dinmica es que si cada quien busca de manera individual el cumplimiento de su objetivo, enfrentar mayores dicultades para lograr su cumplimiento, que si trabaja en equipo y une fuerzas para alcanzarlo. Trabajo en grupos: Se conforman cinco (5) grupos de trabajo. A cada grupo se le asigna un caso para el anlisis teniendo en cuenta las siguientes preguntas generadoras: qu acciones podran llevar a cabo las funcionarias y los funcionarios para ejercer y exigir sus derechos?; a quin iran dirigidas esas acciones?; cules seran los derechos con los que justicaran estas acciones?; con qu estrategias acompaaran estas acciones, para evitar retaliaciones de los superiores jerrquicos? Trabajo en grupos: Se conforman cinco (5) grupos de trabajo. A cada grupo se le asigna un caso para el anlisis teniendo en cuenta las siguientes preguntas generadoras: qu acciones podran llevar a cabo las funcionarias y los funcionarios para ejercer y exigir sus derechos?; a quin iran dirigidas esas acciones?; cules seran los derechos con los que justicaran estas acciones?; con qu estrategias acompaaran estas acciones, para evitar retaliaciones de los superiores jerrquicos? Plenaria Complementacin terica: el papel de la polica en la atencin de vctimas.

condicin

ASPECTOS A EVALUAR