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SEGURANA, TERRITRIO, POPULAO / Wanessa Canellas

Segurana, Territrio, Populao Michel Foucault

Editora Martins Fontes, 2008 (Traduo Eduardo Brando) 572 pginas

Wanessa Canellas
Michel Foucault lecionou no Collge de France de 1971 at sua morte, em 1984, e durante esse extenso e frtil perodo ministrou importantes cursos na cadeira Histria dos Sistemas de Pensamento, para a qual tinha sido eleito como titular em dezembro de 1970. O livro que ora apresentamos justamente a transcrio de um de seus cursos, realizado entre 1977 e 1978, intitulado Segurana, Territrio, Populao e que teve como principal objetivo o estudo do biopoder e das questes da governamentalidade. O curso em questo o que se segue a outros dois no menos importantes: Os Anormais (publicado no Brasil pela Ed. Martins Fontes, 2001), realizado em 1974, que trata das prticas e dos discursos psiquitricos, de seus usos pelo poder judicirio e da transformao dos mecanismos de poder surgida a partir do desaparecimento dos rituais pblicos de punio; Em Defesa da Sociedade (Ed. Martins Fontes, 2005), realizado em 1975 e cuja ltima lio foi destinada ao estudo da biopoltica. No primeiro volume da Histria da Sexualidade (1976) Foucault j apontava para as novas estratgias de poder sobre a vida e levou adiante, nos dois cursos j mencionados, a radicalidade de seu pensamento sobre a nova forma de constituio do poder. Segundo o lsofo, a partir do sculo XVIII que uma nova congurao de poder sobre a vida emerge no mundo ocidental, pautada fundamentalmente, em duas estratgias: a primeira como poltica de disciplinarizao e docilizao dos corpos, adestrando-os, extenu-

ando suas foras, integrando-os em sistemas de controle ecazes e econmicos; a segunda, como a captura do corpo-vivo, controlando seus processos biolgicos como os estados de sade, a reproduo, a mortalidade, a longevidade medidas reguladoras a que as populaes eram submetidas denotando minucioso e sistemtico controle. Em suma, foram esses dois estratagemas orquestradamente encadeados disciplinas do corpo e regulao biolgica da populao que tornaram possvel a organizao de um poder sobre a vida. Em Segurana, Territrio, Populao o conceito de biopoder a entrada da vida como elemento nos jogos de poder, isto : o conjunto de mecanismos pelos quais aquilo que, na espcie humana, constitui suas caractersticas biolgicas fundamentais, vai poder entrar numa poltica, numa estratgia poltica, numa estratgia geral de poder. Foucault ressalta que a anlise a que ele se prope a dos mecanismos de poder, por onde isso passa, seus procedimentos e quais seus efeitos no , de forma alguma, uma teoria geral do que o poder. Sua fala revela um rigor obstinado na busca do conceito que pretende problematizar. Foucault s admite que sua tese seja apenas o incio de uma teoria, no do que o poder mas do poder aqui no percebido como uma substncia, uma coisa uida, mas sim como um conjunto de medidas e procedimentos que tenham como funo manter (mesmo que no se consiga), justamente, o poder. O curso apresenta ento as estratgias de um saber poltico que tem no cerne de suas preocupaes a regulao da populao, pondo em evidncia a questo da governamentalidade. Segundo Foucault, baseado em estudos de P. Veyne, nas sociedades gregas e romanas o exerccio do poder poltico no pressupunha o direito de um governo ter como objetivo a conduo da vida dos indi-

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vduos, nem de estar sob a gide de um guia responsvel pelo modo como agem e pelo que lhes acontece. Entretanto, a gura de um soberano-pastor, que aparece timidamente em alguns textos gregos arcaicos, fulgura e adquire amplitude no Oriente, fundamentalmente na sociedade hebraica. Contornos bem marcantes e expressivos delineiam esse tema: o poder pastoral se exerce menos sobre um territrio xo e mais intensamente sobre uma multido que se desloca rumo a um determinado objetivo, j que, nesse papel, o pastor precisar conduzi-los, mant-los alimentados e assegurar-lhes a salvao. Trata-se, portanto, de um poder distintivo trazendo em si o paradoxo fundamental mas que valoriza ao mesmo tempo a ovelha e o rebanho inteiro. Esse o poder introduzido no Ocidente pelo cristianismo e que se institucionaliza num pastorado eclesistico: o governo das almas, indispensvel salvao de todos. Os sculos XV e XVI deagram uma crise no governo pastoral em funo de uma busca por novas modalidades de direcionamento espiritual, por outras maneiras de governar territrios e estratos populacionais surgidos com o m do feudalismo e com a emergncia de novas formas de relaes econmicas, sociais e estruturaes polticas. Na primeira metade do sculo XVIII, muitos aspectos da formao da governamentabilidade poltica esto ligados ao surgimento da razo de Estado. As artes de governar redigidas nos sculos XVI e XVII, cujos princpios eram fundamentados nas virtudes tradicionais (sabedoria, justia, respeito s leis e aos costumes) ou mesmo nas habilidades perceptivas (prudncia, cercar-se de bons e sbios conselheiros), se transformam numa arte de governar produzida para ser aplicada num modelo especco de Estado. a nova doxa de racionalidade segundo a qual o soberano deve exercer seu poder governan-

do os homens. Uma nova percepo histrica desponta, e j no h o terror pelo m do mundo impingido pelo poder pastoral e nem a convergncia das soberanias particulares num imprio universal; os Estados vo brigar uns com os outros para manter a sua integridade territorial. Alm disso, ser necessrio que invistam no conhecimento e no desenvolvimento de tecnologias militares que assegurem a soberania e ainda num poder de polcia que possa intervir, em nome do Estado, dentro do prprio territrio. Estas duas aes coordenadas, aliadas ao crescimento do comrcio e a circulao de dinheiro entre os Estados, comps o iderio da nova razo governamental. Segurana, Territrio, Populao uma impressionante e competente investigao histrica e terica acerca da constituio dos poderes. Foucault demonstra toda a sua argcia ao trazer tona os mecanismos e o conjunto de procedimentos que se articulam com as transformaes econmicas, polticas, sociais e que assumem a funo de gerir a vida produzindo foras, nutrindo-as e fazendo-as crescer, para organiz-las e orden-las mais do que ceif-las ou destru-las a vida nua, o biopoder.

Wanessa Canellas sociloga, mestre e doutoranda em Memria Social pela UNIRIO e coordenadora do Centro de Documentao, Pesquisa e Memria do Sistema Globo de Rdio.