Avenida Jos Mara Pino Surez, nm. 2 Colonia Centro, Delegacin Cuauhtmoc C.P. 06065, Mxico, D.F. Esta obra estuvo a cargo de la Direccin General de Comunicacin y Vinculacin Social de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin. La edicin de esta obra estuvo al cuidado de la Coordinacin de Compilacin y Sistema- tizacin de Tesis de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin. REGLAMENTO CONCORDADO DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIN Y DEL CONSEJO DE LA JUDICATURA FEDERAL PARA LA APLICACIN DE LA LEY FEDERAL DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA GUBERNAMENTAL, Y LA INTERPRETACIN JURISPRUDENCIAL DE AMBOS INSTRUMENTOS SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIN SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIN Ministro Juan N. Silva Meza Presidente Primera Sala Ministro Arturo Zaldvar Lelo de Larrea Presidente Ministro Jos Ramn Cosso Daz Ministro Guillermo I. Ortiz Mayagoitia Ministro Jorge Mario Pardo Rebolledo Ministra Olga Snchez Cordero de Garca Villegas Segunda Sala Ministro Sergio A. Valls Hernndez Presidente Ministro Luis Mara Aguilar Morales Ministro Sergio Salvador Aguirre Anguiano Ministro Jos Fernando Franco Gonzlez Salas Ministra Margarita Beatriz Luna Ramos Comit Editorial Lic. Arturo Pueblita Pelisio Secretario de la Presidencia Mtra. Cielito Bolvar Galindo Coordinadora de Compilacin y Sistematizacin de Tesis Lic. Diana Castaeda Ponce Titular del Centro de Documentacin y Anlisis, Archivos y Compilacin de Leyes Lic. Jorge Camargo Zurita Director General de Comunicacin y Vinculacin Social Dr. Francisco Tortolero Cervantes Director General de Casas de la Cultura Jurdica V CONTENIDO Presentacin VII ndice de abreviaturas XI Reformas al Reglamento 1 ndice de artculos del Reglamento 11 Texto Concordado. Reglamento de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin y del Consejo de la Judicatura Federal para la Aplicacin de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental 17 Listado de artculos de otros ordenamientos y disposiciones generales referidos por el Reglamento de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin y del Consejo de la Judicatura Federal para la Aplicacin de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental 77 Interpretacin Jurisprudencial de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Suprema Corte de Justicia de la Nacin VI Gubernamental y del Reglamento de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin y del Consejo de la Judicatura Federal para la Aplicacin de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental 89 VII PRESENTACIN El Reglamento de la Suprema de Justicia de la Nacin y del Consejo de la Judicatura Federal para la Aplicacin de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental es un ordenamiento jur- dico innovador que promueve el acceso a la informacin judicial y en gene- ral a cualquier documento generado o resguardado por el Poder Judicial de la Federacin. Entre los avances ms importantes que contempla este Reglamento des- tacan los siguientes: 1. Acceso inmediato a todas las resoluciones intermedias dictadas por los rganos del Poder Judicial de la Federacin, sin necesidad de esperar a que se emita la sentencia definitiva. 2. Procedimiento Sumario, que implica que si la informacin solicitada es de competencia de la Suprema Corte y est disponible en medios impresos o electrnicos de acceso pblico, el personal del mdulo responsable faci- litar al solicitante su consulta fsica y, de requerir copia impresa o electrnica, una vez enterada la cuota de reproduccin, se le entregar a la brevedad. 3. Procedimiento Ordinario con duracin de 15 das hbiles, reduciendo los trminos sealados en la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la infor- macin Pblica Gubernamental. Suprema Corte de Justicia de la Nacin VIII 4. Consulta fsica de los expedientes en el local donde se encuentren, sin ms restriccin que las previstas para su conservacin. 5. Publicacin y actualizacin de la informacin, de manera permanente y oportuna, en los portales de Internet del Poder Judicial de la Federacin. No obstante que el Reglamento prev muchos principios de vanguardia en la materia, as como un sinnmero de mejoras en favor de los peticionarios de informacin respecto a los derechos otorgados a stos por la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental, realiza una serie de remisiones a distintas disposiciones de otros ordenamientos jurdicos, lo que genera cierta dificultad para el lector de realizar una asimi- lacin fluida y coherente de los fundamentos que contempla. As, la presente obra representa un genuino esfuerzo enfocado a poner al alcance de los solicitantes de informacin pblica ante el Poder Judicial de la Federacin; de los propios servidores pblicos adscritos a sus diversos rganos; y de todos aquellos interesados en una consulta eficaz y siste- matizada de las normas que regulan el cumplimiento de las obligaciones que se derivan de la transparencia y el acceso a la informacin en el marco del Sistema Jurdico Mexicano, instrumentos que aporten conocimientos ntegros, claros, precisos y oportunos en la materia. Se ha puesto especial cuidado a fin de que esta publicacin contenga el texto original de dicho Reglamento, publicado en el Diario Oficial de la Fede- racin el 2 de abril de 2004, y su reforma, publicada asimismo el 12 de diciembre de 2007, lo que permite realizar una lectura comparativa que proporciona muestras de su evolucin. Por otra parte, se incluyen, a pie de pgina, las concordancias que se mencionan en los diferentes numera- les del Reglamento, con referencia a los artculos de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, leyes e instrumentos internacionales que se mencionan, e incluso del propio reglamento, los cuales han sido trans- critos para tener una visin de conjunto y propiciar, as, una gil y cmoda consulta. En este sentido, se consider importante elaborar un instrumento que condensara las remisiones que indica el Reglamento respecto de los ar- tculos de otros ordenamientos, con la finalidad de que los consultantes de Reglamento Concordado de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin y del Consejo... IX esta obra tengan una comprensin integral de los relevantes criterios de apertura documental que prev dicha Reglamentacin en un solo texto. En consideracin de lo anteriormente expuesto, se espera que el lector en- cuentre en el contenido de esta obra un instrumento til, que le auxilie en el manejo y dominio de la normativa inherente a tan importante materia, dentro del imperativo que implica que las instituciones pblicas en un esquema de mxima transparencia deben cumplir con los preceptos lega- les que las obligan, pero adems, facilitar al pblico elementos que propi- cien el acceso a la informacin que se genera como producto del cotidiano ejercicio de sus atribuciones. En tal tesitura, la Suprema Corte de Justicia de la Nacin elabora esta publicacin, alentada por un espritu proactivo que busca el avance y la consolidacin de la cultura de la transparencia y de la rendicin de cuentas, producto de una sana y justa interaccin insti- tucional con los diversos sectores de la sociedad. Finalmente, se destaca la inclusin de diversos criterios jurisprudenciales, emitidos por distintos rganos del Poder Judicial de la Federacin que ofrecen una visin panormica de la interpretacin que a los juzgadores federales les ha merecido la Ley y el Reglamento de la materia. XI NDICE DE ABREVIATURAS CPEUM Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexi canos CASDH Convencin Americana sobre Derechos Humanos LFTAIPG Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental LOPJF Ley Orgnica del Poder Judicial de la Federacin LA Ley de Amparo, reglamentaria de los Artculos 103 y 107 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos CFPP Cdigo Federal de Procedimientos Penales CCOM Cdigo de Comercio RSCJNCJF Reglamento de la Suprema Corte de Justicia de la Na- cin y del Consejo de la Judicatura Federal para la Aplicacin de la Ley Federal de Transpa rencia y Acceso a la Informacin Pblica Guber namental AGC Acuerdos Generales Conjuntos nmero 1/2009, 2/2009 y 3/2009, de los Plenos de la Suprema Corte de Jus- Suprema Corte de Justicia de la Nacin XII ticia de la Nacin y del Consejo de la Judicatura Federal, relativos a la transferencia, digi talizacin, depuracin y destruccin de los expe dien tes generados en los Juz- gados de Distrito, Tribunales Colegiados de Circuito y Tribunales Unitarios de Circuito. LCTAISCJN Lineamientos de la Comisin de Transparencia y Acceso a la Informacin de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, del 2 de junio de 2003, rela tivos a la organizacin, catalogacin, clasificacin y conservacin de la Documen- tacin de este Alto Tribunal (Derogados por el Acuerdo General de la Comisin) LCAICJF Lineamientos de la Comisin de Acceso a la Informacin del Consejo de la Judicatura Federal, de los Tribunales de Circuito y los Juzgados de Dis trito, relativos a los criterios de clasificacin y conservacin de la informacin reser- vada o confidencial, para este rgano del Poder Judicial de la Federacin, los Tribunales de Circuito y los Juz- gados de Distrito (Derogados por el Acuerdo General de la Comisin) REFORMAS AL REGLAMENTO de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin y del Consejo de la Judicatura Federal Para la Aplicacin de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental 3 Diario Oficial de la Federacin del 12 de diciembre de 2007. CONSIDERANDO: PRIMERO. El treinta de marzo de dos mil cuatro los Plenos de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin y del Consejo de la Judicatura Federal expi- dieron el Reglamento de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin y del Consejo de la Judicatura Federal para la aplicacin de la Ley Federal de Trans- parencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental, en el cual se estableci, entre otros aspectos, que como regla general todas las deter- minaciones dictadas en un juicio seguido ante la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, los Tribunales de Circuito y los Juzgados de Distrito, son p- blicas una vez que se emitan, sin menoscabo de que para acceder a ellas se genere una versin pblica de la que se suprima, en su caso, la in- formacin confidencial o reservada; asimismo, se precis que de dicha versin no se suprimiran los nombres de las partes, dado que en trmi- nos de lo previsto en el prrafo ltimo del artculo 18 de la referida Ley Federal se considera como pblica la informacin que se ubique en fuentes de acceso pblico, lo que sucede en el caso de los nombres antes men- cionados, en trminos de lo establecido en diversos ordenamientos adjeti- vos federales; al regular las notificaciones por lista, por estrado, por rotuln o por boletn judicial. SEGUNDO. El veinte de julio de dos mil siete se public en el Diario Oficial de la Federacin, reforma al artculo sexto constitucional en virtud de la cual Suprema Corte de Justicia de la Nacin 4 adems de incorporar a esa Norma Fundamental el derecho de acceso a la informacin en posesin de cualquier rgano del Estado Mexicano, se elev a ese rango la proteccin de la vida privada y de los datos personales sea- lando que, sin necesidad de acreditar inters alguno o justificar su utilizacin, toda persona tendr acceso gratuito a la informacin pblica, a sus datos personales o a la rectificacin de stos. Incluso, en la misma reforma se esta- bleci que los procedimientos para ejercer tales prerrogativas se deben sustanciar ante rganos u organismos especializados e imparciales, con auto- noma operativa, de gestin y de decisin; y que se debe publicar en medios electrnicos de consulta pblica la informacin completa y actualizada sobre sus indicadores de gestin y el ejercicio de los recursos pblicos; TERCERO. Aun cuando la regulacin establecida en el Reglamento sea- lado en el considerando primero ha permitido un avance notable en materia de transparencia y acceso a la informacin pblica gubernamental resguar- dada por los rganos del Poder Judicial de la Federacin, se estima conve- niente modificarlo con el objeto de lograr su plena adecuacin a la reforma constitucional antes referida; CUARTO. Por su naturaleza la informacin contenida en las resoluciones y en las dems constancias que obran en los expedientes judiciales se rela- ciona generalmente con la vida privada de las partes, incluso con su intimi- dad, mbito que por mandato constitucional y conforme a lo previsto en el artculo 11 de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos, requiere de especial tutela constitucional, tal como lo reconoci la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin al resolver el veintitrs de mayo de dos mil siete, el amparo directo en revisin 402/2007, por lo que se estima conveniente establecer una regulacin que, por regla general, proteja los datos personales de las partes en un juicio, incluyendo su nombre, mxime que esta informacin por lo regular es innecesaria para conocer y dar se- guimiento al criterio de los juzgadores y al contenido de las resoluciones. QUINTO. Tomando en cuenta lo dispuesto en los artculos 12 al 17, 21 al 31 y 37 al 44 del Reglamento de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin y del Consejo de la Judicatura Federal para la aplicacin de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental, tanto la Suprema Corte de Justicia de la Nacin como el Consejo de la Judicatura Reglamento Concordado de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin y del Consejo... 5 Federal cuentan con mecanismos de acceso a la informacin y proce- dimientos de revisin expeditos que se sustancian ante rganos especiali- zados e imparciales, con autonoma operativa de gestin y de decisin. En consecuencia, en ejercicio de las atribuciones conferidas en los artcu- los 94 y 100 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, 61 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental y 11, fraccin XXII y 81, fraccin XLII, de la Ley Orgnica del Poder Judicial de la Federacin, los Plenos de la Suprema Corte de Justi- cia de la Nacin y del Consejo de la Judicatura Federal determinan: UNICO. Se adicionan en la parte conducente los artculos 2, 8, 9 y 13; se modifican los artculos 7, 8, 33, 35 y 36 y se reforma el artculo 32 del Reglamento de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin y del Consejo de la Judicatura Federal para la aplicacin de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental para quedar en los trmi- nos siguientes: "Artculo 2. Adems de las definiciones contenidas en el artculo 3 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamen- tal, para los efectos de este Reglamento, se entender por: () XXI. Datos de carcter personal: cualquier informacin concerniente a per- sonas fsicas o jurdicas identificadas o identificables. XXII. Datos sensibles: el dato personal que revela el origen racial o tnico, la conviccin religiosa, filosfica o de otro gnero, la opinin poltica, la adhesin a un partido, sindicato, asociacin u organizacin de carcter religioso, filo- sfico, poltico o sindical, o cualquier otro dato personal que revele el estado de salud o la vida sexual del titular de los datos personales. XXIII. Archivos, registros o bancos de datos de carcter personal: conjunto de datos que tienen bajo su resguardo, conforme a cualquier criterio de siste- ma tizacin relacionado con datos personales, la Suprema Corte, el Consejo de la Judicatura Federal o los rganos Jurisdiccionales. Suprema Corte de Justicia de la Nacin 6 Artculo 7. Las sentencias ejecutorias y las dems resoluciones pblicas podrn consultarse una vez que se emitan y los trminos en que se conceda el acceso a ellas sern determinados, inicialmente, por los respectivos mdulos de acceso. Tratndose de las resoluciones pblicas dictadas cuando an no se emite la respectiva sentencia ejecutoria, el mdulo de acceso solicitar a la Su- prema Corte, al Consejo o al respectivo rgano Jurisdiccional, una versin electrnica de aqullas, siendo obligacin de dicho mdulo suprimir de sta los datos sensibles de las partes y, en su caso, los dems datos personales de las partes. () Artculo 8. Si las partes ejercen en cualquier instancia seguida ante la Suprema Corte, el Consejo o los rganos Jurisdiccionales el derecho que les confiere el artculo 8o. de la Ley para oponerse a la publicacin de sus datos personales, cuando se presente una solicitud de acceso a alguna de las resoluciones pblicas o a las pruebas y dems constancias que obren en el expediente respectivo, la unidad administrativa que lo tenga bajo su resguardo generar la versin pblica de las resoluciones reque- ridas suprimiendo el nombre de las partes as como cualquier otra infor- macin de carcter personal que contengan, procurando que la referida supresin no impida conocer el criterio sostenido por el respectivo rgano jurisdiccional. Tratndose de las dems constancias, la oposicin a la publicacin de los datos personales tambin dar lugar a que en su versin pblica se suprima la informacin personal que contengan. Aun cuando las partes no hayan ejercido la oposicin a que se refiere el ar- tculo 8o. de la Ley, de la versin pblica de las sentencias ejecutorias y las dems resoluciones, as como de las constancias que obren en el expe- diente, se suprimirn los datos sensibles que puedan contener, procurando que la supresin no impida conocer el criterio sostenido por el respectivo rgano jurisdiccional. Reglamento Concordado de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin y del Consejo... 7 Las determinaciones adoptadas en relacin con la supresin de datos per- sonales de las partes tambin podrn impugnarse por el solicitante median- te el recurso de revisin previsto en este Reglamento. Artculo 9. () En las resoluciones pblicas que se difundan por medios electrnicos en todos los casos se suprimirn los nombres de las partes. En las listas de notificacin que se publiquen por la misma va, slo se suprimirn cuando se haga valer por alguna de las partes la oposicin a la que se refiere el ar- tculo 8o. de la Ley. Artculo 13. () A las Comisiones de Transparencia les corresponder, conforme a la pro- puesta que les presente el respectivo Comit de Acceso a la Informacin, determinar los indicadores de gestin que permitan difundir los principales aspectos de las funciones jurisdiccionales y administrativas de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, del Consejo de la Judicatura Federal y de los rganos Jurisdiccionales, la cual se difundir en medios electrnicos de consulta pblica con actualizacin mensual. Artculo 32. De conformidad con lo establecido en el artculo 23 de la Ley, las Comisiones con el apoyo del respectivo Comit de Acceso elaborarn un listado de los archivos, registros o bancos de datos de carcter personal. En los respectivos Acuerdos Generales que regulen las funciones de los rganos competentes en materia de Acceso a la Informacin y de Protec- cin de Datos Personales, los Plenos de la Suprema Corte y del Consejo, establecern los procedimientos para regular el ejercicio del derecho de acceso, de rectificacin y de cancelacin de la informacin personal con- tenida en los archivos, registros o bancos de datos de carcter personal as como de oposicin a su publicacin. Suprema Corte de Justicia de la Nacin 8 Artculo 33. Todo interesado tiene derecho a que se le informe de manera expresa y oportuna sobre: I. La existencia de un archivo, registro, base o banco de datos de carcter personal, el mbito y la finalidad de la coleccin de stos y de los destina- tarios de la informacin; II. Las consecuencias de la obtencin de los datos o de la negativa a sumi- nistrarlos; y, III. La posibilidad de ejercer los derechos de acceso, de rectificacin y de cancelacin de los datos personales que le conciernan as como de opo- nerse a su publicacin. Artculo 35. Al tenor de lo dispuesto en los artculos 24 y 25 de la Ley, slo los interesados o sus representantes podrn solicitar a la Unidad de Enlace, previa acreditacin, el acceso, la rectificacin o la cancelacin de sus datos personales que obren en el sistema respectivo, as como oponerse a su publicacin. Si se ejerce el derecho de rectificacin, de cancelacin o de oposicin a la publicacin de datos personales, se debern indicar las mo- dificaciones requeridas y, en su caso, aportar la documentacin que motive la peticin. En caso de que el interesado directo haya fallecido, el representante de la sucesin podr solicitar dicha informacin en los trminos de las disposi- ciones de la legislacin comn aplicable. Artculo 36. La Unidad de Enlace deber entregar al solicitante, en un plazo no mayor a diez das hbiles contado a partir de la presentacin de la soli- citud, la informacin correspondiente o, en su caso, la comunicacin por escrito sealando que no se cuenta con los datos requeridos. La solicitud de rectificacin o de cancelacin de datos personales o la oposicin a su publicacin, deber responderse dentro de los treinta das hbiles siguien- tes a la presentacin de la solicitud." TRANSITORIOS: PRIMERO. Las reformas al Reglamento de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin y del Consejo de la Judicatura Federal para la aplicacin de la Ley Reglamento Concordado de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin y del Consejo... 9 Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Guberna- mental contenidas en este instrumento entrarn en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin. SEGUNDO. Publquese en el Diario Oficial de la Federacin y en el Sema- nario Judicial de la Federacin y su Gaceta, as como en medios electr- nicos de consulta pblica, las reformas materia de este instrumento, sin menoscabo de que tanto la Suprema Corte como el Consejo difundan el texto ntegro del Reglamento respectivo. TERCERO. A ms tardar dentro de los seis meses siguientes a la entrada en vigor de este instrumento los Plenos de la Suprema Corte y del Consejo debern expedir los Acuerdos Generales que regulen las funciones de los rganos competentes en la materia y pormenoricen los respectivos proce- dimientos de acceso. NDICE DE ARTCULOS DEL REGLAMENTO 13 CONSIDERANDOS DEL TEXTO ORIGINAL 19 CONSIDERANDOS DE LA RE FORMA 37 TTULO PRIMERO DE LAS DISPOSICIONES GENERALES ARTCULOS 1 A 4 46 TTULO SEGUNDO DE LOS CRITERIOS DE CLASIFICACIN Y CON SERVACIN DE LA INFORMACIN RESERVADA O CONFIDENCIAL. ARTCULO 5 A 9 51 TTULO TERCERO CAPTULO NICO DE LAS OBLIGACIONES DE TRANS- PARENCIA DE LA SUPREMA CORTE Y DEL CONSEJO. ARTCULOS 10 Y 11 55 TTULO CUARTO DE LOS RGANOS ENCARGADOS DE LA TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFOR MACIN PBLICA GUBERNAMENTAL EN LA SUPREMA CORTE Y EN EL CONSEJO Suprema Corte de Justicia de la Nacin 14 CAPTULO PRIMERO DE LAS COMISIONES PARA LA TRANS- PARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA GUBERNAMENTAL. ARTCULOS 12 A 14 56 CAPTULO SEGUNDO DE LOS COMITS DE ACCESO A LA INFORMACIN ARTCULOS 15 A 17 57 CAPTULO TERCERO DE LAS UNIDADES DE ENLACE ARTCULOS 18 A 20 58 TTULO QUINTO DEL ACCESO A LA INFORMACIN EN POSESIN DE LA SUPREMA CORTE, DEL CONSEJO Y DE LOS RGANOS JURIS- DICCIONALES CAPTULO PRIMERO DE LOS REQUISITOS PARA EL ACCESO A LA INFORMACIN ARTCULOS 21 A 26 59 CAPTULO SEGUNDO DEL ACCESO A LA INFORMACIN. ARTCULOS 27 A 31 62 TTULO SEXTO DE LOS PROCEDIMIENTOS DE ACCESO Y MO DIFICACIN DE DATOS PERSONALES ARTCULOS 32 A 36 66 Reglamento Concordado de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin y del Consejo... 15 TTULO SPTIMO DE LOS MEDIOS DE DEFENSA CAPTULO PRIMERO DEL RECURSO DE REVISIN ARTCULOS 37 A 43 68 CAPTULO SEGUNDO DE LA RECONSIDERACIN ARTCULO 44 72 TRANSITORIOS DEL TEXTO ORIGINAL ARTCULOS PRIMERO A QUINTO 73 TRANSITORIOS DE LA REFORMA ARTCULOS PRIMERO A TERCERO 75 TEXTO CONCORDADO Reglamento de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin y del Consejo de la Judicatura Federal para la Aplicacin de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental 19 Diario Oficial de la Federacin del 2 de abril de 2004. Reforma publicada el 12 de diciembre de 2007 Semanario Judicial de la Federacin, SCJN/CJF, Novena poca, tomo XIX, abril de 2004, p. 1497. LOS PLENOS DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIN Y DEL CONSEJO DE LA JUDICATURA FEDERAL, CONSIDERANDO: (Considerandos del texto original del Reglamento de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin y del Consejo de la Judicatura Federal para la aplicacin de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental aprobado el treinta de marzo de dos mil cuatro y publicado en el Diario Oficial de la Federacin el dos de abril de dos mil cuatro) PRIMERO. Mediante la publicacin del Semanario Judicial de la Fede- racin y su Gaceta, en trminos del Decreto Presidencial del ocho de diciembre de mil ochocientos setenta, la Suprema Corte de Justicia de la Nacin ha difundido entre los gobernados las principales sentencias y cri - Suprema Corte de Justicia de la Nacin 20 terios jurisprudenciales sostenidos por los rganos del Poder Judicial de la Federacin; SEGUNDO. El derecho a la informacin a partir de su incorporacin al artculo 6o. de la Constitucin General de la Repblica, 1 mediante reforma de 1977, ha tenido una evolucin considerable en la que el Poder Judi - cial de la Federacin ha desarrollado un papel de avanzada y de conso - lidacin del ejercicio de los derechos fundamentales, permitiendo, a travs de la interpretacin judicial, su efectividad como derecho fundamental de carcter social e individual; TERCERO. En los Estados Unidos Mexicanos la interpretacin jurispru den- cial en torno al derecho a la informacin ha tenido tres etapas. La primera surgi con la tesis 2a. I/92, publicada en la pgina 44, del tomo X, de agosto de 1992, del Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, cuyo rubro dice "INFORMACIN, DERECHO A LA, ESTABLECIDO POR EL ARTCULO 6o. DE LA CONSTITUCIN FEDERAL", en la cual se consider a ste como una garanta social consistente en que el Estado permite que a travs de los diversos medios de comunicacin se manifieste de manera regular la diver- sidad de opiniones; posteriormente, la Suprema Corte de Justicia de la Nacin sustent la tesis P. LXXXIX/96, publicada en la pgina 513, del tomo III, de junio de 1996, del Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, cuyo rubro dice "GARANTAS INDIVIDUALES (DERECHO A LA INFOR- MACIN), VIOLA CIN GRAVE PREVISTA EN EL SEGUNDO PRRAFO DEL ARTCULO 97 CONSTITUCIONAL, LA CONFIGURA EL INTENTO DE LOGRAR LA IMPUNIDAD DE LAS AUTORIDADES QUE ACTUEN DENTRO DE UNA CULTURA DEL ENGAO, DE LA MAQUINACIN Y DEL OCUL- TAMIENTO, POR INFRINGIR EL ARTCULO 6o. TAMBIN CONSTITUCIO- NAL", en la que establece que ese derecho fundamental se encuentra estre chamente vinculado con el derecho a conocer la verdad, y exige que las autoridades se abstengan de dar a la comunidad informacin manipu- lada, incompleta o falsa, so pena de incurrir en violacin grave a las garan- tas individuales. Ms adelante, al resolver el precedente que dio lugar a la 1 CPEUM / Art. 6o.- La manifestacin de las ideas no ser objeto de ninguna inquisicin judicial o administrativa, sino en el caso de que ataque a la moral, los derechos de tercero, provoque algn delito, o perturbe el orden pblico; el derecho a la informacin ser garantizado por el Estado. Reglamento Concordado de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin y del Consejo... 21 tesis P.LX/2000, publicada en la pgina 74 del tomo XI, abril de 2000, del Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, se estableci que el derecho a la informacin obliga al Estado no solamente a informar sino a asegurar que todo individuo sea enterado de algn suceso de carcter pblico y de inters general, por lo que ese derecho fundamen tal se tra duce en una obligacin que corre a cargo de las personas fsicas y morales, sean estas ltimas privadas, oficiales o de cualquier otra ndole; CUARTO. Para dar vigencia plena al derecho de acceso a la informa- cin, el Congreso de la Unin expidi la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental, publicada en el Diario Oficial de la Fede racin el once de junio de dos mil dos; QUINTO. Los artculos 1 al 9, 12 al 16, 18 al 23, 27 y 61 al 64 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Guberna - mental 2 esta blecen determinadas obligaciones para diversos rganos del 2 LFTAIPG / Artculo 1. La presente Ley es de orden pblico. Tiene como finalidad proveer lo necesario para garantizar el acceso de toda persona a la informacin en posesin de los Poderes de la Unin, los rganos constitucionales autnomos o con autonoma legal, y cual- quier otra entidad federal. Artculo 2. Toda la informacin gubernamental a que se refiere esta Ley es pblica y los particu- lares tendrn acceso a la misma en los trminos que sta seala. Artculo 3. Para los efectos de esta Ley se entender por: I. Comits: Los Comits de Informacin de cada una de las dependencias y entidades mencio- nados en el Artculo 29 de esta Ley o el titular de las referidas en el Artculo 31; II. Datos personales: La informacin concerniente a una persona fsica, identificada o identifi- cable, entre otra, la relativa a su origen tnico o racial, o que est referida a las caractersticas fsicas, morales o emocionales, a su vida afectiva y familiar, domicilio, nmero telefnico, patrimo- nio, ideologa y opiniones polticas, creencias o convicciones religiosas o filosficas, los estados de salud fsicos o mentales, las preferencias sexuales, u otras anlogas que afecten su intimidad; III. Documentos: Los expedientes, reportes, estudios, actas, resoluciones, oficios, corresponden- cia, acuerdos, directivas, directrices, circulares, contratos, convenios, instructivos, notas, memo- randos, estadsticas o bien, cualquier otro registro que documente el ejercicio de las facultades o la actividad de los sujetos obligados y sus servidores pblicos, sin importar su fuente o fecha de elaboracin. Los documentos podrn estar en cualquier medio, sea escrito, impreso, sonoro, visual, electrnico, informtico u hologrfico; IV. Dependencias y entidades: Las sealadas en la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal, incluidas la Presidencia de la Repblica, los rganos administrativos desconcentrados, as como la Procuradura General de la Repblica; V. Informacin: La contenida en los documentos que los sujetos obligados generen, obtengan, adquieran, transformen o conserven por cualquier ttulo; VI. Informacin reservada: Aquella informacin que se encuentra temporalmente sujeta a alguna de las excepciones previstas en los Artculos 13 y 14 de esta Ley; Suprema Corte de Justicia de la Nacin 22 Estado, entre ellos la Suprema Corte de Justicia de la Nacin y el Consejo de la Judicatura Federal; VII. Instituto: El Instituto Federal de Acceso a la Informacin y Proteccin de Datos, establecido en el Artculo 33 de esta Ley; VIII. Ley: La Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental; IX. rganos constitucionales autnomos: El Instituto Federal Electoral, la Comisin Nacional de los Derechos Humanos, el Banco de Mxico, las universidades y las dems instituciones de educacin superior a las que la ley otorgue autonoma y cualquier otro establecido en la Cons- titucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; X. Reglamento: El Reglamento respecto al Poder Ejecutivo Federal, de la Ley Federal de Trans- parencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental; XI. Servidores pblicos: Los mencionados en el prrafo primero del Artculo 108 Constitucional y todas aquellas personas que manejen o apliquen recursos pblicos federales; XII. Seguridad nacional: Acciones destinadas a proteger la integridad, estabilidad y permanencia del Estado Mexicano, la gobernabilidad democrtica, la defensa exterior y la seguridad inte- rior de la Federacin, orientadas al bienestar general de la sociedad que permitan el cum- plimiento de los fines del Estado constitucional; XIII. Sistema de datos personales: El conjunto ordenado de datos personales que estn en posesin de un sujeto obligado; XIV. Sujetos obligados: a) El Poder Ejecutivo Federal, la Administracin Pblica Federal y la Procuradura General de la Repblica; b) El Poder Legislativo Federal, integrado por la Cmara de Diputados, la Cmara de Sena- dores, la Comisin Permanente y cualquiera de sus rganos; c) El Poder Judicial de la Federacin y el Consejo de la Judicatura Federal; d) Los rganos constitucionales autnomos; e) Los tribunales administrativos federales, y f) Cualquier otro rgano federal. XV. Unidades administrativas: Las que de acuerdo con la normatividad de cada uno de los su- jetos obligados tengan la informacin de conformidad con las facultades que les correspondan. Artculo 4. Son objetivos de esta Ley: I. Proveer lo necesario para que toda persona pueda tener acceso a la informacin mediante procedimientos sencillos y expeditos; II. Transparentar la gestin pblica mediante la difusin de la informacin que generan los sujetos obligados; III. Garantizar la proteccin de los datos personales en posesin de los sujetos obligados; IV. Favorecer la rendicin de cuentas a los ciudadanos, de manera que puedan valorar el desem- peo de los sujetos obligados; V. Mejorar la organizacin, clasificacin y manejo de los documentos, y VI. Contribuir a la democratizacin de la sociedad mexicana y la plena vigencia del Estado de derecho. Artculo 5. La presente Ley es de observancia obligatoria para los servidores pblicos federales. Artculo 6. En la interpretacin de esta Ley se deber favorecer el principio de publicidad de la informacin en posesin de los sujetos obligados. Artculo 7. Con excepcin de la informacin reservada o confidencial prevista en esta Ley, los sujetos obligados debern poner a disposicin del pblico y actualizar, en los trminos del Reglamento y los lineamientos que expida el Instituto o la instancia equivalente a que se refiere el Artculo 61, entre otra, la informacin siguiente: Reglamento Concordado de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin y del Consejo... 23 I. Su estructura orgnica; II. Las facultades de cada unidad administrativa; III. El directorio de servidores pblicos, desde el nivel de jefe de departamento o sus equivalentes; IV. La remuneracin mensual por puesto, incluso el sistema de compensacin, segn lo esta- blezcan las disposiciones correspondientes; V. El domicilio de la unidad de enlace, adems de la direccin electrnica donde podrn recibir- se las solicitudes para obtener la informacin; VI. Las metas y objetivos de las unidades administrativas de conformidad con sus programas operativos; VII. Los servicios que ofrecen; VIII. Los trmites, requisitos y formatos. En caso de que se encuentren inscritos en el Registro Federal de Trmites y Servicios o en el Registro que para la materia fiscal establezca la Secre- tara de Hacienda y Crdito Pblico, debern publicarse tal y como se registraron; IX. La informacin sobre el presupuesto asignado, as como los informes sobre su ejecucin, en los trminos que establezca el Presupuesto de Egresos de la Federacin. En el caso del Ejecu- tivo Federal, dicha informacin ser proporcionada respecto de cada dependencia y entidad por la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, la que adems informar sobre la situacin econmica, las finanzas pblicas y la deuda pblica, en los trminos que establezca el propio presupuesto; X. Los resultados de las auditoras al ejercicio presupuestal de cada sujeto obligado que realicen, segn corresponda, la Secretara de Contralora y Desarrollo Administrativo, las contraloras inter- nas o la Auditora Superior de la Federacin y, en su caso, las aclaraciones que correspondan; XI. El diseo, ejecucin, montos asignados y criterios de acceso a los programas de subsidio. As como los padrones de beneficiarios de los programas sociales que establezca el Decreto del Presupuesto de Egresos de la Federacin; XII. Las concesiones, permisos o autorizaciones otorgados, especificando los titulares de aqullos; XIII. Las contrataciones que se hayan celebrado en trminos de la legislacin aplicable deta- llando por cada contrato: a) Las obras pblicas, los bienes adquiridos, arrendados y los servicios contratados; en el caso de estudios o investigaciones deber sealarse el tema especfico; b) El monto; c) El nombre del proveedor, contratista o de la persona fsica o moral con quienes se haya cele- brado el contrato, y d) Los plazos de cumplimiento de los contratos; XIV. El marco normativo aplicable a cada sujeto obligado; XV. Los informes que, por disposicin legal, generen los sujetos obligados; XVI. En su caso, los mecanismos de participacin ciudadana, y XVII. Cualquier otra informacin que sea de utilidad o se considere relevante, adems de la que con base a la informacin estadstica, responda a las preguntas hechas con ms frecuencia por el pblico. La informacin a que se refiere este Artculo deber publicarse de tal forma que facilite su uso y comprensin por las personas, y que permita asegurar su calidad, veracidad, oportunidad y confiabilidad. Las dependencias y entidades debern atender las recomendaciones que al respecto expida el Instituto. Artculo 8. El Poder Judicial de la Federacin deber hacer pblicas las sentencias que hayan causado estado o ejecutoria, las partes podrn oponerse a la publicacin de sus datos personales. Artculo 9. La informacin a que se refiere el Artculo 7 deber estar a disposicin del pblico, a travs de medios remotos o locales de comunicacin electrnica. Los sujetos obligados debern tener a disposicin de las personas interesadas equipo de cmputo, a fin de que stas puedan obtener la informacin, de manera directa o mediante impresiones. Asimismo, stos de- bern proporcionar apoyo a los usuarios que lo requieran y proveer todo tipo de asistencia respecto de los trmites y servicios que presten. Suprema Corte de Justicia de la Nacin 24 LFTAIPG / Artculo 12. Los sujetos obligados debern hacer pblica toda aquella informacin relativa a los montos y las personas a quienes entreguen, por cualquier motivo, recursos pbli- cos, as como los informes que dichas personas les entreguen sobre el uso y destino de dichos recursos. Artculo 13. Como informacin reservada podr clasificarse aqulla cuya difusin pueda: I. Comprometer la seguridad nacional, la seguridad pblica o la defensa nacional; II. Menoscabar la conduccin de las negociaciones o bien, de las relaciones internacionales, incluida aquella informacin que otros estados u organismos internacionales entreguen con carcter de confidencial al Estado Mexicano; III. Daar la estabilidad financiera, econmica o monetaria del pas; IV. Poner en riesgo la vida, la seguridad o la salud de cualquier persona, o V. Causar un serio perjuicio a las actividades de verificacin del cumplimiento de las leyes, pre- vencin o persecucin de los delitos, la imparticin de la justicia, la recaudacin de las contribu- ciones, las operaciones de control migratorio, las estrategias procesales en procesos judiciales o administrativos mientras las resoluciones no causen estado. Artculo 14. Tambin se considerar como informacin reservada: I. La que por disposicin expresa de una Ley sea considerada confidencial, reservada, comercial reservada o gubernamental confidencial; II. Los secretos comercial, industrial, fiscal, bancario, fiduciario u otro considerado como tal por una disposicin legal; III. Las averiguaciones previas; IV. Los expedientes judiciales o de los procedimientos administrativos seguidos en forma de juicio en tanto no hayan causado estado; V. Los procedimientos de responsabilidad de los servidores pblicos, en tanto no se haya dic- tado la resolucin administrativa o la jurisdiccional definitiva, o VI. La que contenga las opiniones, recomendaciones o puntos de vista que formen parte del proceso deliberativo de los servidores pblicos, hasta en tanto no sea adoptada la decisin definitiva, la cual deber estar documentada. Cuando concluya el periodo de reserva o las causas que hayan dado origen a la reserva de la informacin a que se refieren las fracciones III y IV de este Artculo, dicha informacin podr ser pblica, protegiendo la informacin confidencial que en ella se contenga. No podr invocarse el carcter de reservado cuando se trate de la investigacin de violacio- nes graves de derechos fundamentales o delitos de lesa humanidad. Artculo 15. La informacin clasificada como reservada segn los artculos 13 y 14, podr permanecer con tal carcter hasta por un periodo de doce aos. Esta informacin podr ser desclasificada cuando se extingan las causas que dieron origen a su clasificacin o cuando haya transcurrido el periodo de reserva. La disponibilidad de esa informacin ser sin perjuicio de lo que, al respecto, establezcan otras leyes. El Instituto, de conformidad con el Reglamento, o la instancia equivalente a que se refiere el Ar- tculo 61, establecern los criterios para la clasificacin y desclasificacin de la informacin reservada. Excepcionalmente, los sujetos obligados podrn solicitar al Instituto o a la instancia estable- cida de conformidad con el Artculo 61, segn corresponda, la ampliacin del periodo de reserva, siempre y cuando justifiquen que subsisten las causas que dieron origen a su clasificacin. Artculo 16. Los titulares de las unidades administrativas sern responsables de clasificar la informacin de conformidad con los criterios establecidos en esta Ley, su Reglamento y los li- neamientos expedidos por el Instituto o por la instancia equivalente a que se refiere el Artculo 61, segn corresponda. LFTAIPG / Artculo 18. Como informacin confidencial se considerar: I. La entregada con tal carcter por los particulares a los sujetos obligados, de conformidad con lo establecido en el Artculo 19, y Reglamento Concordado de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin y del Consejo... 25 II. Los datos personales que requieran el consentimiento de los individuos para su difusin, distribucin o comercializacin en los trminos de esta Ley. No se considerar confidencial la informacin que se halle en los registros pblicos o en fuentes de acceso pblico. Artculo 19. Cuando los particulares entreguen a los sujetos obligados la informacin a que se refiere la fraccin I del artculo anterior, debern sealar los documentos que contengan infor- macin confidencial, reservada o comercial reservada, siempre que tengan el derecho de reser- varse la informacin, de conformidad con las disposiciones aplicables. En el caso de que exista una solicitud de acceso que incluya informacin confidencial, los sujetos obligados la comuni- carn siempre y cuando medie el consentimiento expreso del particular titular de la informacin confidencial. Artculo 20. Los sujetos obligados sern responsables de los datos personales y, en relacin con stos, debern: I. Adoptar los procedimientos adecuados para recibir y responder las solicitudes de acceso y correccin de datos, as como capacitar a los servidores pblicos y dar a conocer informa- cin sobre sus polticas en relacin con la proteccin de tales datos, de conformidad con los lineamientos que al respecto establezca el Instituto o las instancias equivalentes previstas en el Artculo 61; II. Tratar datos personales slo cuando stos sean adecuados, pertinentes y no excesivos en relacin con los propsitos para los cuales se hayan obtenido; III. Poner a disposicin de los individuos, a partir del momento en el cual se recaben datos per- sonales, el documento en el que se establezcan los propsitos para su tratamiento, en trminos de los lineamientos que establezca el Instituto o la instancia equivalente a que se refiere el Ar- tculo 61; IV. Procurar que los datos personales sean exactos y actualizados; V. Sustituir, rectificar o completar, de oficio, los datos personales que fueren inexactos, ya sea total o parcialmente, o incompletos, en el momento en que tengan conocimiento de esta situacin, y VI. Adoptar las medidas necesarias que garanticen la seguridad de los datos personales y eviten su alteracin, prdida, transmisin y acceso no autorizado. Artculo 21. Los sujetos obligados no podrn difundir, distribuir o comercializar los datos perso- nales contenidos en los sistemas de informacin, desarrollados en el ejercicio de sus funciones, salvo que haya mediado el consentimiento expreso, por escrito o por un medio de autenticacin similar, de los individuos a que haga referencia la informacin. Artculo 22. No se requerir el consentimiento de los individuos para proporcionar los datos personales en los siguientes casos: I. Los necesarios para la prevencin o el diagnstico mdico, la prestacin de asistencia mdica o la gestin de servicios de salud y no pueda recabarse su autorizacin; II. Los necesarios por razones estadsticas, cientficas o de inters general previstas en ley, previo procedimiento por el cual no puedan asociarse los datos personales con el individuo a quien se refieran; III. Cuando se transmitan entre sujetos obligados o entre dependencias y entidades, siempre y cuando los datos se utilicen para el ejercicio de facultades propias de los mismos; IV. Cuando exista una orden judicial; V. A terceros cuando se contrate la prestacin de un servicio que requiera el tratamiento de datos personales. Dichos terceros no podrn utilizar los datos personales para propsitos distintos a aqullos para los cuales se les hubieren transmitido, y VI. En los dems casos que establezcan las leyes. Artculo 23. Los sujetos obligados que posean, por cualquier ttulo, sistemas de datos persona- les, debern hacerlo del conocimiento del Instituto o de las instancias equivalentes previstas en el Artculo 61, quienes mantendrn un listado actualizado de los sistemas de datos personales. Suprema Corte de Justicia de la Nacin 26 LFTAIPG / Artculo 27. Los costos por obtener la informacin no podrn ser superiores a la suma de: I. El costo de los materiales utilizados en la reproduccin de la informacin, y II. El costo de envo. Las cuotas de los derechos aplicables debern estar establecidas en la Ley Federal de Derechos. Los sujetos obligados debern esforzarse por reducir los costos de entrega de informacin. LFTAIPG / Artculo 61. El Poder Legislativo Federal, a travs de la Cmara de Senadores, la Cmara de Diputados, la Comisin Permanente y la Auditora Superior de la Federacin; el Poder Judicial de la Federacin a travs de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, del Consejo de la Judicatura Federal y de la Comisin de Administracin del Tribunal Federal Electoral; los rganos constitucionales autnomos y los tribunales administrativos, en el mbito de sus respec- tivas competencias, establecern mediante reglamentos o acuerdos de carcter general, los rganos, criterios y procedimientos institucionales para proporcionar a los particulares el acceso a la informacin, de conformidad con los principios y plazos establecidos en esta Ley. Las disposiciones que se emitan sealarn, segn corresponda: I. Las unidades administrativas responsables de publicar la informacin a que se refiere el Artculo 7; II. Las unidades de enlace o sus equivalentes; III. El Comit de informacin o su equivalente; IV. Los criterios y procedimientos de clasificacin y conservacin de la informacin reservada o confidencial; V. El procedimiento de acceso a la informacin, incluso un recurso de revisin, segn los artcu- los 49 y 50, y uno de reconsideracin en los trminos del Artculo 60; VI. Los procedimientos de acceso y rectificacin de datos personales a los que se refieren los artculos 24 y 25, y VII. Una instancia interna responsable de aplicar la Ley, resolver los recursos, y las dems facul- tades que le otorga este ordenamiento. Artculo 62. Los sujetos obligados a que se refiere el artculo anterior elaborarn anualmente un informe pblico de las actividades realizadas para garantizar el acceso a la informacin, siguiendo los lineamientos establecidos en el Artculo 39, del cual debern remitir una copia al Instituto. Artculo 63. Sern causas de responsabilidad administrativa de los servidores pblicos por incumplimiento de las obligaciones establecidas en esta Ley las siguientes: I. Usar, sustraer, destruir, ocultar, inutilizar, divulgar o alterar, total o parcialmente y de manera indebida informacin que se encuentre bajo su custodia, a la cual tengan acceso o conocimien- to con motivo de su empleo, cargo o comisin; II. Actuar con negligencia, dolo o mala fe en la sustanciacin de las solicitudes de acceso a la informacin o en la difusin de la informacin a que estn obligados conforme a esta Ley; III. Denegar intencionalmente informacin no clasificada como reservada o no considerada confidencial conforme a esta Ley; IV. Clasificar como reservada, con dolo, informacin que no cumple con las caractersticas sea- ladas en esta Ley. La sancin slo proceder cuando exista una resolucin previa respecto del criterio de clasificacin de ese tipo de informacin del Comit, el Instituto, o las instancias equi- valentes previstas en el Artculo 61; V. Entregar informacin considerada como reservada o confidencial conforme a lo dispuesto por esta Ley; VI. Entregar intencionalmente de manera incompleta informacin requerida en una solicitud de acceso, y VII. No proporcionar la informacin cuya entrega haya sido ordenada por los rganos a que se refiere la fraccin IV anterior o el Poder Judicial de la Federacin. La responsabilidad a que se refiere este Artculo o cualquiera otra derivada del incumplimiento de las obligaciones establecidas en esta Ley, ser sancionada en los trminos de la Ley Fede- ral de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Pblicos. Reglamento Concordado de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin y del Consejo... 27 La infraccin prevista en la fraccin VII o la reincidencia en las conductas previstas en las fracciones I a VI de este Artculo, sern consideradas como graves para efectos de su sancin administrativa. Artculo 64. Las responsabilidades administrativas que se generen por el incumplimiento de las obligaciones a que se refiere el Artculo anterior, son independientes de las del orden civil o penal que procedan. 3 LFTAIPG / Artculo 61. El Poder Legislativo Federal, a travs de la Cmara de Senadores, la Cmara de Diputados, la Comisin Permanente y la Auditora Superior de la Federacin; el Poder Judicial de la Federacin a travs de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, del Consejo de la Judicatura Federal y de la Comisin de Administracin del Tribunal Federal Electoral; los rganos constitucionales autnomos y los tribunales administrativos, en el mbito de sus respec- tivas competencias, establecern mediante reglamentos o acuerdos de carcter general, los rganos, criterios y procedimientos institucionales para proporcionar a los particulares el acceso a la informacin, de conformidad con los principios y plazos establecidos en esta Ley. Las disposiciones que se emitan sealarn, segn corresponda: I. Las unidades administrativas responsables de publicar la informacin a que se refiere el Artculo 7; II. Las unidades de enlace o sus equivalentes; III. El Comit de informacin o su equivalente; IV. Los criterios y procedimientos de clasificacin y conservacin de la informacin reservada o confidencial; V. El procedimiento de acceso a la informacin, incluso un recurso de revisin, segn los artcu- los 49 y 50, y uno de reconsideracin en los trminos del Artculo 60; VI. Los procedimientos de acceso y rectificacin de datos personales a los que se refieren los artculos 24 y 25, y VII. Una instancia interna responsable de aplicar la Ley, resolver los recursos, y las dems facul- tades que le otorga este ordenamiento. 4 LFTAIPG / Artculo 8. El Poder Judicial de la Federacin deber hacer pblicas las sentencias que hayan causado estado o ejecutoria, las partes podrn oponerse a la publicacin de sus datos personales. 5 LFTAIPG / Artculo 42. () En el caso que la informacin solicitada por la persona ya est disponible al pblico en medios impresos, tales como libros, compendios, trpticos, archivos pblicos, en formatos electr- nicos disponibles en Internet o en cualquier otro medio, se le har saber por escrito la fuente, el lugar y la forma en que puede consultar, reproducir o adquirir dicha informacin. SEXTO. El citado artculo 61 3 seala que los sujetos obligados, en este caso la Suprema Corte de Justicia de la Nacin y el Consejo de la Judica- tura Federal, establecern mediante reglamentos o acuerdos de carcter general, de conformidad con los principios y plazos establecidos en el citado ordenamiento, los rganos, criterios y procedimientos institucionales para proporcionar a los particulares el acceso a la informacin; SPTIMO. El artculo 8 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental 4 prev que deben hacerse pblicas las sentencias que hayan causado ejecutoria, cuyo expediente se encuentre bajo resguardo del Poder Judicial de la Federacin, lo que de conformidad con lo previsto en el artculo 42, prrafo tercero, del propio ordenamiento, 5
Suprema Corte de Justicia de la Nacin 28 debe interpretarse que acontece cuando el expediente respectivo est dis- ponible al pblico en medios impresos, tales como libros, compendios o archi- vos pblicos, en formatos electrnicos consultables en internet o en cualquier otro medio que permita a los gobernados su consulta o reproduccin; OCTAVO. En acatamiento a lo dispuesto en el artculo sexto transitorio de la Ley referida, 6 el Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin emiti el Acuerdo General 9/2003, del veintisiete de mayo de dos mil tres y, con el fin de pormenorizar lo dispuesto en ste, su Comisin para la Transparen- cia y Acceso a la Informacin expidi el dos de junio del ao indicado los "Lineamientos de la Comisin de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, relativos a la organi- zacin, catalogacin, clasificacin y conservacin de la documentacin de este Alto Tribunal"; posteriormente, con el objeto de facilitar an ms el acceso a los expedientes que tiene bajo su resguardo la Suprema Corte, se modi- fic el mencionado Acuerdo General 9/2003, mediante el diverso 13/2003, del dos de diciembre de dos mil tres; NOVENO. En cumplimiento de lo previsto en el artculo sexto transitorio de la mencionada Ley Federal de Transparencia, 7 el Pleno del Consejo de la Judicatura Federal emiti el Acuerdo General 30/2003, del nueve de junio de dos mil tres y, con el fin de pormenorizar lo dispuesto en ste, el propio Pleno expidi el veintisiete de agosto del ao indicado los "Lineamientos de la Comisin de Transparencia y Acceso a la Informacin del Consejo de la Judicatura Federal, de los Tribunales de Circuito y los Juzgados de Dis- trito, relativos a los criterios de clasificacin y conservacin de la infor- macin reservada o confidencial, para este rgano del Poder Judicial de la Federacin, los Tribunales de Circuito y los Juzgados de Distrito"; poste- riormente, con el fin de facilitar an ms el acceso a los expedientes que 6 LFTAIPG / Sexto Transitorio. El Ejecutivo Federal expedir el Reglamento de esta Ley dentro del ao siguiente a su entrada en vigor. 7 dem. NOTA: Es importante sealar que en los considerandos Octavo y Noveno se cita el artculo Sexto Transitorio de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Guber- namental, cuando en realidad se debi haber hecho referencia al artculo Cuarto Transitorio del mismo ordenamiento, que a la letra dice: Los sujetos obligados a los que se refiere el ar- tculo 61 debern publicar las disposiciones correspondientes a ms tardar un ao despus de la entrada en vigor de la Ley. Reglamento Concordado de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin y del Consejo... 29 esos rganos tienen bajo su resguardo, se modific el mencionado Acuerdo General 30/2003, mediante el diverso 76/2003, del cinco de noviembre de dos mil tres; DCIMO. En trminos de lo previsto en los artculos 16, prrafo antepe- nltimo, de los Lineamientos de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin 8
y 8, prrafo primero, de los Lineamientos del Consejo de la Judicatura Federal, 9 una vez que la sentencia cause estado, tambin sern pblicas las resoluciones intermedias que hayan puesto fin a una instancia o a algn incidente de previo y especial pronunciamiento y las que recaigan a un recurso intraprocesal, con lo que se ampla el concepto de sentencias pblicas a que se refiere el artculo 8 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental 10 y, por ende, se permite el acceso a las mismas aun cuando pertenezcan a expedientes de natu- raleza penal o familiar, sin menoscabo de que en estos casos deban supri- mirse los datos personales de las partes; DCIMO PRIMERO. De conformidad con lo dispuesto en el artculo 11, frac- cin XIX, de la Ley Orgnica del Poder Judicial de la Federacin, 11 el Pleno 8 LCTAISCJN / Artculo 16. Tambin se considerar como informacin reservada: () Una vez que la sentencia cause estado, las resoluciones intermedias que hayan puesto fin a una instancia o a algn incidente de previo y especial pronunciamiento sern pblicas, en trminos de lo dispuesto en el artculo 8 de la Ley y 41 del Acuerdo General 9/2003, sin menoscabo de que se supriman los datos personales de las partes atendiendo a la clasificacin del expediente o a la oposicin que hagan valer stas. () 9 LCAICJF / Artculo 8o.- Una vez que la sentencia cause estado, las resoluciones inter- medias que hayan puesto fin a una instancia o a algn incidente de previo y especial pronun- ciamiento sern pblicas, en trminos de lo dispuesto en el artculo 8o. de la Ley, sin menoscabo de que se supriman los datos personales de las partes, atendiendo a la Clasificacin o a la opo- sicin que hagan valer stas. () NOTA: Los Lineamientos descritos en las citas antecedentes se encuentran derogados por los Acuerdos respectivos. 10 LFTAIPG / Artculo 8. El Poder Judicial de la Federacin deber hacer pblicas las senten- cias que hayan causado estado o ejecutoria, las partes podrn oponerse a la publicacin de sus datos personales. 11 LOPJF / ARTCULO 11.- El Pleno de la Suprema Corte de Justicia velar en todo momento por la autonoma de los rganos del Poder Judicial de la Federacin y por la independencia de sus miembros, y tendr las siguientes atribuciones: () Suprema Corte de Justicia de la Nacin 30 de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin tiene entre sus atribuciones reglamentar el funcionamiento del Centro de Documentacin y Anlisis, que comprende la biblioteca central, el archivo histrico, el archivo central y los archivos de los tribunales federales forneos, por lo que en ejercicio de esa facultad, en los puntos primero, segundo, tercero y cuarto del Acuerdo General Conjunto nmero 1/2001, de los Plenos de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin y del Consejo de la Judicatura Federal 12 se XIX. Reglamentar el funcionamiento de los rganos que realicen las labores de compilacin y sistematizacin de tesis y ejecutorias, la publicacin de las mismas, agrupndolas cuando for- men jurisprudencia; la estadstica e informtica de la Suprema Corte de Justicia; y el centro de documentacin y anlisis que comprender la biblioteca central, el archivo histrico, el archivo central y los archivos de los tribunales federales forneos, compilacin de leyes y el archivo de actas; y cuando lo estime conveniente podr el Pleno convenir con el Consejo de la Judicatura Federal las medidas necesarias para lograr una eficiente difusin de las publicaciones; () 12 En virtud de que este instrumento normativo fue derogado por los Acuerdos 1/2009, 2/2009, y 3/2009, se realiza una referencia condensada de los artculos 9, 10 y 11 de dichos orde- namientos, aplicndose a Juzgados de Distrito, Tribunales Colegiados de Circuito y Tribunales Unitarios de Circuito. AGC 1/2009, 2/2009 y 3/2009 / NOVENO. El archivo judicial se clasifica en: I. Archivo reciente: El conjunto de expedientes judiciales y auxiliares, que tengan hasta cinco aos de haberse ordenado su archivo como asuntos concluidos; II. Archivo medio: El conjunto de expedientes judiciales y auxiliares, no depurados que tengan ms de cinco aos de haberse ordenado su archivo como asuntos concluidos; III. Archivo de valor jurdico: El conjunto de expedientes depurados que tengan ms de cinco aos de haberse ordenado su archivo como asuntos concluidos, en los que se haya conce- dido la suspensin , negado o concedido el amparo [directo, en cuanto a los Tribunales Co- legiados de Circuito] o resuelto el fondo de lo pedido al conocer de asuntos de la jurisdiccin ordinaria que correspondan a los Jueces de Distrito [Tribunales Unitarios de Circuito]; y IV. Archivo histrico de relevancia documental: El Conjunto de expedientes judiciales y auxilia- res que hayan ingresado al rgano jurisdiccional antes de 1951 o bien a partir de ese ao y que se determinen de relevancia documental conforme a los criterios establecidos en este Acuerdo General Conjunto. DCIMO. Para regular el flujo del archivo judicial de los Juzgados de Distrito [Tribunales Colegiados de Circuito, Tribunales Unitarios de Circuito], se deben considerar los siguientes criterios: I. El archivo judicial reciente ser conservado en el rgano jurisdiccional durante tres aos, por lo que una vez cumplido este plazo deber transferirse al Centro de Documentacin y Anlisis; II. El archivo medio, el de valor jurdico y el de relevancia documental de 1951 en adelante se resguardarn por el Centro de Documentacin y Anlisis, en el Centro Archivstico Judicial y en los depsitos documentales que llegaran a instalarse; y III. El archivo histrico posterior a 1951 se resguardar en el archivo de concentracin del Primer Circuito y en las Casas de la Cultura Jurdica ms cercanas al rgano jurisdiccional. Para la administracin, conservacin y consulta de los archivos judiciales medio, de valor jur- dico y de valor histrico, conforme a una adecuada organizacin archivstica y optimizacin de los espacios destinados para su resguardo, el Centro de Documentacin y Anlisis determi - Reglamento Concordado de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin y del Consejo... 31 estableci que los expedientes concluidos que tengan ms de cinco aos de haberse ordenado su archivo, deben transferirse a las reas de depsito documental dependientes del Centro de Documentacin y Anlisis de ese Tribunal, lo que hace necesario establecer una estrecha coordinacin entre esos dos rganos del Poder Judicial de la Federacin para establecer una regulacin homognea en materia de acceso a la informacin judicial; DCIMO SEGUNDO. La aplicacin por varios meses de los referidos ordenamientos ha permitido evaluar el funcionamiento del sistema, las interpretaciones realizadas para hacerlo efectivo y las opiniones vertidas en los medios informativos y de comunicacin social, lo que revela la conve- niencia de emitir un Reglamento conjunto que regule el acceso a la infor- macin que se encuentra bajo resguardo de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, del Consejo de la Judicatura Federal, de los Tribunales de Circuito y de los Juzgados de Distrito, tomando en cuenta que la normati- vidad que rija a los rganos del Poder Judicial de la Federacin en materia de transparencia no debe establecer mayores restricciones a las pre- vistas en la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental y que, en trminos de lo dispuesto en el artculo 6 de este ordenamiento, 13 en la interpretacin de esa Ley debe favorecerse el princi- nar el depsito documental en que se conservarn, de los cual informar a los Juz gados de Distrito [Tribunales Colegiados de Circuito, Tribunales Unitarios de Circuito]. DCIMO PRIMERO. Cada ao los titulares de los Juzgados de Distrito [Tribunales Colegiados de Circuito, Tribunales Unitarios de Circuito], por medio de las Administraciones Regionales y de las Administraciones de Edificios Centrales del Consejo, debern transferir al Centro Archi- vstico Judicial de la Suprema Corte los expedientes del archivo judicial reciente que tenga ms de tres aos de haberse ordenado su archivo, en la inteligencia de que estarn a su disposicin conforme a los previsto en este Acuerdo General Conjunto. Todos los asuntos concluidos definitivamente debern contener, sin excepcin, el provedo por el que se ordena su archivo y, en su caso, el de que son de relevancia documental. Dichos datos tambin debern constar en la cartula del expediente. En el acuerdo de archivo de los expedientes judiciales o auxiliares que no tengan relevancia documental, deber constar la notificacin personal a las partes para acudir al rgano jurisdic- cional, dentro de un plazo de noventa das, a recoger los documentos originales exhibidos en el expediente, apercibindoles de que en caso de no hacerlo, dichos documentos podrn ser destruidos junto con el expediente. 13 LFTAIPG / Artculo 6. En la interpretacin de esta Ley y de su Reglamento, as como de las normas de carcter general a las que se refiere el Artculo 61, se deber favorecer el principio de mxima publicidad y disponibilidad de la informacin en posesin de los sujetos obligados. El derecho de acceso a la informacin pblica se interpretar conforme a la Constitucin Pol- tica de los Estados Unidos Mexicanos; la Declaracin Universal de los Derechos Humanos; el Pacto Internacional de los Derechos Civiles y Polticos; la Convencin Americana sobre Suprema Corte de Justicia de la Nacin 32 pio de publicidad de la informacin, sin que ello permita desconocer las restricciones que al derecho de acceso a la informacin establece ese cuerpo normativo; DCIMO TERCERO. Atendiendo a la transparencia que deben observar los rganos del Estado encargados de administrar justicia, debe ser p- blico el acceso a todas las resoluciones que se dictan dentro de un juicio, as como a las diversas constancias que obran en los expedientes judi- ciales, con las excepciones derivadas de lo previsto en los artculos 8, 13, 14 y 18 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental; 14 Derechos Humanos; la Convencin Sobre la Eliminacin de Todas las Formas de Discrimi- nacin Contra la Mujer, y dems instrumentos internacionales suscritos y ratificados por el Estado Mexicano y la interpretacin que de los mismos hayan realizado los rganos internacio- nales especializados. 14 LFTAIPG / Artculo 8. El Poder Judicial de la Federacin deber hacer pblicas las sentencias que hayan causado estado o ejecutoria, las partes podrn oponerse a la publicacin de sus datos personales. Artculo 13. Como informacin reservada podr clasificarse aqulla cuya difusin pueda: I. Comprometer la seguridad nacional, la seguridad pblica o la defensa nacional; II. Menoscabar la conduccin de las negociaciones o bien, de las relaciones internacionales, incluida aquella informacin que otros estados u organismos internacionales entreguen con carcter de confidencial al Estado Mexicano; III. Daar la estabilidad financiera, econmica o monetaria del pas; IV. Poner en riesgo la vida, la seguridad o la salud de cualquier persona, o V. Causar un serio perjuicio a las actividades de verificacin del cumplimiento de las leyes, prevencin o persecucin de los delitos, la imparticin de la justicia, la recaudacin de las contribuciones, las operaciones de control migratorio, las estrategias procesales en procesos judiciales o administrativos mientras las resoluciones no causen estado. Artculo 14. Tambin se considerar como informacin reservada: I. La que por disposicin expresa de una Ley sea considerada confidencial, reservada, comer- cial reservada o gubernamental confidencial; II. Los secretos comercial, industrial, fiscal, bancario, fiduciario u otro considerado como tal por una disposicin legal; III. Las averiguaciones previas; IV. Los expedientes judiciales o de los procedimientos administrativos seguidos en forma de juicio en tanto no hayan causado estado; V. Los procedimientos de responsabilidad de los servidores pblicos, en tanto no se haya dictado la resolucin administrativa o la jurisdiccional definitiva, o VI. La que contenga las opiniones, recomendaciones o puntos de vista que formen parte del proceso deliberativo de los servidores pblicos, hasta en tanto no sea adoptada la decisin definitiva, la cual deber estar documentada. Cuando concluya el periodo de reserva o las causas que hayan dado origen a la reserva de la informacin a que se refieren las fracciones III y IV de este Artculo, dicha informacin podr ser pblica, protegiendo la informacin confidencial que en ella se contenga. Reglamento Concordado de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin y del Consejo... 33 DCIMO CUARTO. La interpretacin de lo previsto en los artculos 8 y 14, fraccin IV, de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental, 15 tomando en cuenta los fines que tuvo el legis- lador al expedir este ordenamiento, lleva a concluir que la restriccin esta- blecida en la citada fraccin se refiere exclusivamente a las pruebas y constancias que obran en los expedientes judiciales, por lo que las reso- luciones que se dicten durante el desarrollo de un juicio constituyen infor- macin pblica una vez que se han emitido, y si se solicitan antes de que la sentencia respectiva cause estado se podr acceder a una versin impresa o electrnica de aqullas, sin menoscabo de que en dicha versin, en su caso, se supriman los datos personales de las partes; DCIMO QUINTO. Conforme a lo dispuesto en los artculos 8 y 18, fraccin II, de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental, 16 las sentencias ejecutorias deben hacerse pblicas, las partes pueden oponerse a la publicacin de sus datos personales y estos ltimos sern confidenciales cuando para su difusin se requiera del con- sentimiento del titular de los mismos, lo que permite concluir que, en prin- No podr invocarse el carcter de reservado cuando se trate de la investigacin de violaciones graves de derechos fundamentales o delitos de lesa humanidad. Artculo 18. Como informacin confidencial se considerar: I. La entregada con tal carcter por los particulares a los sujetos obligados, de conformidad con lo establecido en el Artculo 19, y II. Los datos personales que requieran el consentimiento de los individuos para su difusin, distribucin o comercializacin en los trminos de esta Ley. No se considerar confidencial la informacin que se halle en los registros pblicos o en fuentes de acceso pblico. 15 LFTAIPG / Artculo 8. El Poder Judicial de la Federacin deber hacer pblicas las sentencias que hayan causado estado o ejecutoria, las partes podrn oponerse a la publicacin de sus datos personales. Artculo 14. Tambin se considerar como informacin reservada: () IV. Los expedientes judiciales o de los procedimientos administrativos seguidos en forma de juicio en tanto no hayan causado estado; () 16 LFTAIPG / Artculo 8. El Poder Judicial de la Federacin deber hacer pblicas las sen- ten cias que hayan causado estado o ejecutoria, las partes podrn oponerse a la publicacin de sus datos personales. Artculo 18. Como informacin confidencial se considerar: () II. Los datos personales que requieran el consentimiento de los individuos para su difusin, distribucin o comercializacin en los trminos de esta Ley. () Suprema Corte de Justicia de la Nacin 34 cipio, los datos personales de las partes que constan en una resolucin judicial son pblicos ya que para su difusin no se requiere del consen- timiento de aqullas, pues slo la oposicin de las partes, en determinados casos, impedir su publicacin; DCIMO SEXTO. Si bien el artculo 8 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental 17 confiere a las partes el derecho a oponerse a la publicacin de sus datos personales, debe tomar- se en cuenta que tal oposicin nicamente surtir efectos y, por ende, dar lugar a la necesidad de generar en medios impresos o electrnicos ver- siones pblicas de las resoluciones judiciales y, en su caso, de cualquier otro documento que conste dentro de un expediente judicial, en las que se supriman los referidos datos personales, cuando se refieran a expedientes que contengan informacin reservada que en trminos de lo previsto en la fraccin IV del artculo 13 de ese cuerpo legal, 18 pongan en riesgo la vida, la seguridad o la salud de las partes; DCIMO SPTIMO. Al tenor de lo dispuesto en el prrafo ltimo del ar- tculo 18 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental 19 no se considera confidencial la informacin que se halle en fuentes de acceso pblico y, en trminos de lo previsto en los artculos 28, fraccin III, prrafo ltimo, de la Ley de Amparo, 20 107 del C- 17 LFTAIPG / Artculo 8. El Poder Judicial de la Federacin deber hacer pblicas las senten- cias que hayan causado estado o ejecutoria, las partes podrn oponerse a la publicacin de sus datos personales. 18 LFTAIPG / Artculo 13. Como informacin reservada podr clasificarse aqulla cuya difu- sin pueda: () IV. Poner en riesgo la vida, la seguridad o la salud de cualquier persona, o () 19 LFTAIPG / Artculo 18. Como informacin confidencial se considerar: () No se considerar confidencial la informacin que se halle en los registros pblicos o en fuentes de acceso pblico. 20 LA / ARTCULO 28.- Las notificaciones en los juicios de amparo de la competencia de los juzgados de Distrito, se harn: () III.- A los agraviados no privados de la libertad personal, a los terceros perjudicados, a los apo- derados, procuradores, defensores, representantes, personas autorizadas para or notificaciones y al Ministerio Pblico, por medio de lista que se fijar en lugar visible y de fcil acceso, del juzgado. La lista se fijar a primera hora de despacho del da siguiente al de la fecha de la reso - Reglamento Concordado de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin y del Consejo... 35 digo Federal de Procedimientos Penales 21 y 1,068, fracciones II y III, del Cdigo de Comercio, 22 constituye un principio procesal que en las notifi- caciones por lista, por estrados, por rotuln o por boletn judicial debe sea- larse el nombre de las personas respecto de las cuales se tramita algn derecho en el juicio respectivo, bien sea quejoso, inculpado o cualquier otra que sea su denominacin procesal, pues slo de esa manera stas pue- den tener conocimiento de la determinacin respectiva, de donde se sigue que en la versin impresa o electrnica, mencionada en el considerando que antecede, se deben conservar los nombres de las partes, sin menoscabo de suprimir los dems datos personales sealados en la fraccin II del ar- tculo 3 de la citada Ley de Transparencia, 23 en la medida en que tal supresin no impida conocer el criterio contenido en la resolucin judicial solicitada; lucin. Si alguna de las partes mencionadas no se presenta a or notificacin personal hasta las catorce horas del mismo da, se tendr por hecha, poniendo el actuario la razn correspondiente. En la lista a que se refiere el prrafo anterior, se expresar el nmero del juicio o del incidente de suspensin de que se trate; el nombre del quejoso y de la autoridad o autoridades responsa- bles y sntesis de la resolucin que se notifique. 21 CFPP / ARTCULO 107.- Los actuarios o secretarios del tribunal que hagan las notificaciones que no sean personales, fijarn diariamente en la puerta del tribunal una lista de los asuntos acordados, expresando nicamente el nmero del expediente y el nombre del inculpado y, asen- tarn constancia de ese hecho en los expedientes respectivos. En los lugares donde hubiere Boletn Judicial de la Federacin la lista se publicar en l. Si alguno de los interesados desea que se le haga notificacin personal, podr ocurrir a ms tardar al da siguiente al en que se fije la lista o se haga la publicacin en el Boletn Judicial de la Federacin, solicitndola del actuario o del secretario del tribunal. Si no se presentaran los interesados en ese trmino, la notificacin se tendr por hecha al tercer da de que se fije la lista en la puerta del tribunal o de que se hubiere publicado en el Boletn Oficial. 22 CCOM / Art. 1,068. Las notificaciones, citaciones y entrega de expedientes se verificarn lo ms tarde al da siguiente al en que se dicten las resoluciones que las prevengan, cuando el juez en stas no dispusiere otra cosa. En el caso de notificaciones personales, dicho trmino se contar a partir de la fecha en que se entregue el expediente al notificador, lo cual deber hacerse, dentro de un plazo que no exceda de tres das. Se impondr de plano a los infractores de este artculo una multa que no exceda de diez das de salario mnimo general vigente en el lugar en que se desahogue el procedimiento. Las notificaciones en cualquier procedimiento judicial sern: () II. Por Boletn Judicial, gaceta o peridico judicial en aquellos lugares en donde se edite el mismo, expresando los nombres y apellidos completos de los interesados; III. Por los estrados, en aquellos destinados para tal efecto en los locales de los tribunales, en los que se fijarn las listas de los asuntos que se manden notificar expresando los nombres y apellidos completos de los interesados; () 23 LFTAIPG / Artculo 3. Para los efectos de esta Ley se entender por: () Suprema Corte de Justicia de la Nacin 36 DCIMO OCTAVO. En relacin con las pruebas y constancias que obren en los expedientes judiciales se dar acceso a las mismas observando en todo caso lo dispuesto en los artculos 14, fraccin IV, 18, fraccin I y 19 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamen- tal, 24 una vez que haya causado estado la respectiva sentencia ejecutoria. En consecuencia, en ejercicio de las atribuciones conferidas en los artculos 94 de la Constitucin General de la Repblica; 25 11, fraccin XXI y 81, frac- II. Datos personales: La informacin concerniente a una persona fsica, identificada o identifi- cable, entre otra, la relativa a su origen tnico o racial, o que est referida a las caractersticas fsicas, morales o emocionales, a su vida afectiva y familiar, domicilio, nmero telefnico, patri- monio, ideologa y opiniones polticas, creencias o convicciones religiosas o filosficas, los es- tados de salud fsicos o mentales, las preferencias sexuales, u otras anlogas que afecten su intimidad; () 24 LFTAIPG / Artculo 14. Tambin se considerar como informacin reservada: () IV. Los expedientes judiciales o de los procedimientos administrativos seguidos en forma de juicio en tanto no hayan causado estado; () Artculo 18. Como informacin confidencial se considerar: I. La entregada con tal carcter por los particulares a los sujetos obligados, de conformidad con lo establecido en el Artculo 19, y () Artculo 19. Cuando los particulares entreguen a los sujetos obligados la informacin a que se refiere la fraccin I del artculo anterior, debern sealar los documentos que contengan infor- macin confidencial, reservada o comercial reservada, siempre que tengan el derecho de reser- varse la informacin, de conformidad con las disposiciones aplicables. En el caso de que exista una solicitud de acceso que incluya informacin confidencial, los sujetos obligados la comuni- carn siempre y cuando medie el consentimiento expreso del particular titular de la informacin confidencial. 25 CPEUM / Art. 94.- Se deposita el ejercicio del Poder Judicial de la Federacin en una Supre- ma Corte de Justicia, en un Tribunal Electoral, en Tribunales Colegiados y Unitarios de Circuito, y en Juzgados de Distrito. La administracin, vigilancia y disciplina del Poder Judicial de la Federacin, con excepcin de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, estarn a cargo del Consejo de la Judicatura Federal en los trminos que, conforme a las bases que seala esta Constitucin, establezcan las leyes. La Suprema Corte de Justicia de la Nacin se compondr de once Ministros y funcionar en Pleno o en Salas. En los trminos que la ley disponga las sesiones del Pleno y de las Salas sern pblicas, y por excepcin secretas en los casos en que as lo exijan la moral o el inters pblico. La competencia de la Suprema Corte, su funcionamiento en Pleno y Salas, la competencia de los Tribunales de Circuito, de los Juzgados de Distrito y del Tribunal Electoral, as como las responsabilidades en que incurran los servidores pblicos del Poder Judicial de la Federa- cin, se regirn por lo que dispongan las leyes, de conformidad con las bases que esta Cons- titucin establece. Reglamento Concordado de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin y del Consejo... 37 cin II, de la Ley Orgnica del Poder Judicial de la Federacin, 26 se expide el siguiente: (Considerandos del texto correspondiente a la reforma del Reglamento de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin y del Consejo de la Judi- catura Federal para la aplicacin de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental aprobada el veintisis de noviembre de dos mil siete y publicada en el Diario Oficial de la Fede- racin el doce de diciembre de dos mil siete) "PRIMERO. El treinta de marzo de dos mil cuatro los Plenos de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin y del Consejo de la Judicatura Federal expi- El Consejo de la Judicatura Federal determinar el nmero, divisin en circuitos, competencia territorial y, en su caso, especializacin por materia, de los Tribunales Colegiados y Unitarios de Circuito y de los Juzgados de Distrito. Asimismo, mediante acuerdos generales establecer Plenos de Circuito, atendiendo al nmero y especializacin de los Tribunales Colegiados que pertenezcan a cada Circuito. Las leyes determinarn su integracin y funcionamiento. El Pleno de la Suprema Corte de Justicia estar facultado para expedir acuerdos generales, a fin de lograr una adecuada distribucin entre las Salas de los asuntos que competa conocer a la Corte, as como remitir a los Tribunales Colegiados de Circuito, para mayor prontitud en el despacho de los asuntos, aqullos en los que hubiera establecido jurisprudencia o los que, conforme a los referidos acuerdos, la propia Corte determine para una mejor imparticin de justicia. Dichos acuerdos surtirn efectos despus de publicados. Los juicios de amparo, las controversias constitucionales y las acciones de inconstitucionalidad se substanciarn y resolvern de manera prioritaria cuando alguna de las Cmaras del Con- greso, a travs de su presidente, o el Ejecutivo Federal, por conducto del consejero jurdico del gobierno, justifique la urgencia atendiendo al inters social o al orden pblico, en los trminos de los dispuesto por las leyes reglamentarias. La ley fijar los trminos en que sea obligatoria la jurisprudencia que establezcan los Tribunales del Poder Judicial de la Federacin y los Plenos de Circuito sobre la interpretacin de la Cons- titucin y normas generales, as como los requisitos para su interrupcin y sustitucin. La remuneracin que perciban por sus servicios los Ministros de la Suprema Corte, los Magis- trados de Circuito, los Jueces de Distrito y los Consejeros de la Judicatura Federal, as como los Magistrados Electorales, no podr ser disminuida durante su encargo. Los Ministros de la Suprema Corte de Justicia durarn en su encargo quince aos, slo podrn ser removidos del mismo en los trminos del Ttulo Cuarto de esta Constitucin y, al vencimien- to de su periodo, tendrn derecho a un haber por retiro. Ninguna persona que haya sido Ministro podr ser nombrada para un nuevo periodo, salvo que hubiera ejercido el cargo con el carcter de provisional o interino. 26 LOPJF / ARTCULO 11. El Pleno de la Suprema Corte de Justicia velar en todo momento por la autonoma de los rganos del Poder Judicial de la Federacin y por la independencia de sus miembros y tendr las siguientes atribuciones: () XXI. Dictar los reglamentos y acuerdos generales en las materias de su competencia; () ARTCULO 81. Son atribuciones del Consejo de la Judicatura Federal: () Suprema Corte de Justicia de la Nacin 38 dieron el Reglamento de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin y del Consejo de la Judicatura Federal para la aplicacin de la Ley Federal de Trans- parencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental, en el cual se estableci, entre otros aspectos, que como regla general todas las determi- naciones dictadas en un juicio seguido ante la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, los Tribunales de Circuito y los Juzgados de Distrito, son p- blicas una vez que se emitan, sin menoscabo de que para acceder a ellas se genere una versin pblica de la que se suprima, en su caso la infor - macin confidencial o reservada; asimismo, se precis que de dicha versin no se suprimiran los nombres de las partes, dado que en trminos de lo previsto en el prrafo ltimo del artculo 18 de la referida Ley Federal 27 se considera como pblica la informacin que se ubique en fuentes de acceso pblico, lo que sucede en el caso de los nombres antes mencionados, en trminos de lo establecido en diversos ordenamientos adjetivos federales; al regular las notificaciones por lista, por estrado, por rotuln o por boletn judicial. SEGUNDO. El veinte de julio de dos mil siete se public en el Diario Oficial de la Federacin, reforma al artculo sexto constitucional 28 en virtud de la II.- Expedir los reglamentos interiores en materia administrativa, de carrera judicial, de escalafn y rgimen disciplinario del Poder Judicial de la Federacin, y todos aquellos acuerdos generales que fueren necesarios para el adecuado ejercicio de sus atribuciones en trminos del artculo 100 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. () 27 LFTAIPG / Artculo 18. Como informacin pblica confidencial se considerar: () No se considerar confidencial la informacin que se halle en los registros pblicos o en fuentes de acceso pblico. 28 CPEUM / Art. 6o.- La manifestacin de las ideas no ser objeto de ninguna inquisicin judicial o administrativa, sino en el caso de que ataque a la moral, los derechos de tercero, provoque algn delito, o perturbe el orden pblico; el derecho de rplica ser ejercido en los trminos dispuestos por la ley. El derecho a la informacin ser garantizado por el Estado. Para el ejercicio del derecho de acceso a la informacin, la Federacin, los Estados y el Distrito Federal, en el mbito de sus respectivas competencias, se regirn por los siguientes princi- pios y bases: I. Toda la informacin en posesin de cualquier autoridad, entidad, rgano y organismo federal, estatal y municipal, es pblica y slo podr ser reservada temporalmente por razones de inters pblico en los trminos que fijen las leyes. En la interpretacin de este derecho deber preva- lecer el principio de mxima publicidad. II. La informacin que se refiere a la vida privada y los datos personales ser protegida en los trminos y con las excepciones que fijen las leyes. III. Toda persona, sin necesidad de acreditar inters alguno o justificar su utilizacin, tendr acceso gratuito a la informacin pblica, a sus datos personales o a la rectificacin de stos. Reglamento Concordado de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin y del Consejo... 39 cual adems de incorporar a esa Norma Fundamental el derecho de acceso a la informacin en posesin de cualquier rgano del Estado Mexicano, se elev a ese rango la proteccin de la vida privada y de los datos perso- nales sealando que, sin necesidad de acreditar inters alguno o justificar su utilizacin, toda persona tendr acceso gratuito a la informacin pblica, a sus datos personales o a la rectificacin de stos. Incluso, en la misma re- forma se estableci que los procedimientos para ejercer tales prerrogativas se deben sustanciar ante rganos u organismos especializados e impar- ciales, con autonoma operativa, de gestin y de decisin; y que se debe publicar en medios electrnicos de consulta pblica la informacin com- pleta y actualizada sobre sus indicadores de gestin y el ejercicio de los recursos pblicos; TERCERO. Aun cuando la regulacin establecida en el Reglamento sea- lado en el considerando primero ha permitido un avance notable en materia de transparencia y acceso a la informacin pblica gubernamental resguardada por los rganos del Poder Judicial de la Federacin, se estima conveniente modificarlo con el objeto de lograr su plena adecuacin a la reforma consti- tucional antes referida; CUARTO. Por su naturaleza la informacin contenida en las resoluciones y en las dems constancias que obran en los expedientes judiciales se rela- ciona generalmente con la vida privada de las partes, incluso con su intimi- dad, mbito que por mandato constitucional y conforme a lo previsto en el artculo 11 de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos, 29 re- quiere de especial tutela constitucional, tal como lo reconoci la Primera IV. Se establecern mecanismos de acceso a la informacin y procedimientos de revisin expeditos. Estos procedimientos se sustanciarn ante rganos u organismos especializados e imparciales, y con autonoma operativa, de gestin y de decisin. V. Los sujetos obligados debern preservar sus documentos en archivos administrativos actualizados y publicarn a travs de los medios electrnicos disponibles, la informacin com- pleta y actualizada sobre sus indicadores de gestin y el ejercicio de los recursos pblicos. VI. Las leyes determinarn la manera en que los sujetos obligados debern hacer pblica la in- formacin relativa a los recursos pblicos que entreguen a personas fsicas o morales. VII. La inobservancia a las disposiciones en materia de acceso a la informacin pblica ser sancionada en los trminos que dispongan las leyes. 29 CASDH / Artculo 11. Proteccin de la Honra y de la Dignidad 1. Toda persona tiene derecho al respeto de su honra y al reconocimiento de su dignidad. 2. Nadie puede ser objeto de ingerencias (sic) arbitrarias o abusivas en su vida privada, en la de su familia, en su domicilio o en correspondencia, ni de ataques ilegales a su honra o reputacin. 3. Toda persona tiene derecho a la proteccin de la ley contra esas ingerencias (sic) o esos ataques. Suprema Corte de Justicia de la Nacin 40 Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin al resolver el veintitrs de mayo de dos mil siete, el amparo directo en revisin 402/2007, por lo que se estima conveniente establecer una regulacin que, por regla general, proteja los datos personales de las partes en un juicio, incluyendo su nombre, mxime que esta informacin por lo regular es innecesaria para conocer y dar seguimiento al criterio de los juzgadores y al contenido de las resoluciones. QUINTO. Tomando en cuenta lo dispuesto en los artculos 12 al 17, 21 al 31 y 37 al 44 del Reglamento de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin y del Consejo de la Judicatura Federal para la aplicacin de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental, 30 tanto 30 RSCJNCJF / Artculo 12. La Comisin de la Suprema Corte, integrada por los Ministros del Comit de Gobierno y Administracin, es el rgano encargado de supervisar el cumplimiento de las disposiciones legales y de este Reglamento por parte de los servidores pblicos de la Suprema Corte. La Comisin del Consejo, integrada por los Consejeros miembros de la Comisin de Vigilan- cia, Informacin y Evaluacin del propio Consejo, es el rgano encargado de supervisar el cum- plimiento de las disposiciones legales y del presente Reglamento por parte de los servidores pblicos del Consejo y de los rganos Jurisdiccionales. Artculo 13. Las referidas Comisiones para la Transparencia rendirn cada ao sendos infor- mes ante el Pleno de la Suprema Corte y ante el Pleno del Consejo, respectivamente, en los cuales se incluir, al menos, el nmero de solicitudes de acceso a la informacin presentadas, su resultado, el tiempo de respuesta, el nmero y resultado de los asuntos atendidos por el Comit correspondiente, el estado que guardan las denuncias presentadas ante los rganos internos de control y las dificultades observadas en el cumplimiento de la Ley y este Regla- mento; de dichos informes se remitir una copia al Instituto Federal de Acceso a la Informacin Pblica y se les dar la ms amplia difusin, poniendo a disposicin de los medios de infor- macin que lo soliciten un ejemplar de los mismos. A las Comisiones de Transparencia les corresponder, conforme a la propuesta que les pre- sente el respectivo Comit de Acceso a la Informacin, determinar los indicadores de gestin que permitan difundir los principales aspectos de las funciones jurisdiccionales y administra- tivas de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, del Consejo de la Judicatura Federal y de los rganos Jurisdiccionales, la cual se difundir en medios electrnicos de consulta pblica con actualizacin mensual. Artculo 14. Los Plenos de la Suprema Corte y del Consejo establecern, respectivamente, mediante acuerdos generales las atribuciones de las correspondientes Comisiones para la Transparencia. Artculo 15. Los Comits de Acceso a la Informacin son las instancias ejecutivas encar- gadas de tomar las medidas necesarias para coordinar las acciones tendentes a cumplir con la publicidad de la informacin en trminos del artculo 61, fraccin III, de la Ley. Los Comits de la Suprema Corte y del Consejo se integrarn por los servidores pblicos que en nmero impar designe la Comisin respectiva, la cual determinar quin lo presidir. Artculo 16. Los Comits sesionarn en forma ordinaria de acuerdo con las cargas de trabajo y, en forma extraordinaria, a peticin de cualquiera de sus integrantes; tomarn sus decisiones por mayora de votos y, en caso de empate, su Presidente tendr voto de calidad. Reglamento Concordado de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin y del Consejo... 41 la Suprema Corte de Justicia de la Nacin como el Consejo de la Judi- catura Federal cuentan con mecanismos de acceso a la informacin y Artculo 17. El Pleno de la Suprema Corte y el Pleno del Consejo establecern mediante acuerdos generales las atribuciones de los respectivos Comits de Acceso a la Informacin. RSCJNCJF / Artculo 21. Las personas que requieran tener acceso a la informacin que se encuentra en posesin de la Suprema Corte, del Consejo o de los rganos Jurisdiccionales debern presentar ante los respectivos mdulos de acceso solicitud por escrito o llenar el for- mato autorizado y, en trminos de lo previsto en las disposiciones generales que al efecto emitan las respectivas Comisiones de Transparencia, podrn presentar su solicitud por va electrnica. Artculo 22. La respectiva Unidad de Enlace, a travs de sus mdulos de acceso, auxiliar a los solicitantes o a sus representantes en el llenado de los formatos de acceso a la informacin, en particular en los casos en que aqullos no sepan leer ni escribir. Si la informacin solicitada es de la competencia de la Suprema Corte, del Consejo o de los rganos Jurisdiccionales y est disponible en medios impresos o electrnicos de acceso p- blico, el personal del mdulo de acceso que corresponda facilitar al solicitante su consulta fsica y, de requerir copia impresa o electrnica, una vez enterada la respectiva cuota de acceso, sta se le entregar a la brevedad sin necesidad de seguir el procedimiento regulado en el Captulo Segundo de este Ttulo. La consulta fsica ser gratuita y se permitir por un nmero indeterminado de ocasiones, atendiendo a las necesidades del servicio. Artculo 23. En los casos en que la informacin solicitada no sea competencia de la Suprema Corte, del Consejo o de los rganos Jurisdiccionales, el personal de la Unidad de Enlace, a travs de los mdulos de acceso, orientar en la medida de lo posible a los peticionarios, sin menoscabo de que proceda en trminos de lo previsto en el artculo 27 de este Reglamento. Si la solicitud presentada en un mdulo de acceso de la Suprema Corte se refiere a informa cin que se encuentra bajo resguardo del Consejo o de los rganos Jurisdiccionales, o viceversa, el mdulo que la reciba deber remitirla por medios electrnicos al mdulo competente, para que ste provea lo conducente. Las Comisiones establecern, de manera conjunta, las medi- das pertinentes para facilitar este trmite. Artculo 24. Los formatos de las solicitudes de acceso a la informacin, aprobados por la Comisin respectiva, debern contener los espacios correspondientes a los datos sealados en el artculo 40 de la Ley. Artculo 25. La respuesta a la solicitud deber dictarse y notificarse dentro del plazo de quince das hbiles, contado a partir del da en que fue presentada, siempre que la naturaleza de la informacin solicitada lo permita. Excepcionalmente, este plazo podr ampliarse hasta por un periodo igual cuando existan razones que lo motiven. Artculo 26. El acceso a la informacin se dar por cumplida cuando los documentos se pon- gan a disposicin del solicitante para su consulta en el sitio donde se encuentren; o bien, me- diante la expedicin de copias simples, certificadas o cualquier otro medio, sin que ello implique el procesamiento de la informacin contenida en esos documentos. Por ende, la informacin podr ser entregada: I. Mediante consulta fsica; II. Por medio de comunicacin electrnica; III. En medio magntico u ptico; IV. En copias simples o certificadas; o, V. Por cualquier otro medio derivado de la innovacin tecnolgica. Artculo 27. A travs del respectivo mdulo de acceso, la Unidad de Enlace correspondiente calificar la procedencia de la peticin, para lo cual atender a lo dispuesto en el artculo 48 de la Ley. Suprema Corte de Justicia de la Nacin 42 procedimien tos de revisin expeditos que se sustancian ante rganos espe- cializados e imparciales, con autonoma operativa de gestin y de decisin. En caso de que la solicitud de informacin no rena los requisitos del artculo 24 de este Regla- mento o no sea clara y precisa, la Unidad de Enlace tendr un plazo no mayor de diez das hbiles, contado a partir de la fecha en que reciba la peticin, para prevenir al interesado que aclare, corrija o ample su solicitud. El solicitante tendr un plazo mximo de diez das hbiles, contado a partir de la fecha en que reciba la notificacin respectiva, para subsanar las irregularidades de la solicitud, la que se archivar si no se desahoga el requerimiento en ese lapso. Artculo 28. A ms tardar al da hbil siguiente al en que se admita la solicitud, la Unidad de Enlace pedir al rgano Jurisdiccional o a la Unidad Administrativa que pueda tener bajo su resguardo la informacin requerida que, dentro de un plazo de cinco das hbiles, verifiquen su disponibilidad y, en su caso, recaben la documentacin correspondiente y le remitan el in- forme respectivo. Artculo 29. Cuando la Unidad Administrativa que tenga bajo su resguardo la informacin reque- rida, determine que sta debe otorgarse al solicitante atendiendo a los criterios de clasificacin y conservacin previstos en los artculos 13, 14 y 18 de la Ley en el Ttulo Segundo de este Re- glamento y en las disposiciones que deriven de ste, lo har del conocimiento de la Unidad de Enlace y precisar el costo y la modalidad en que ser entregada la informacin, atendiendo en la mayor medida de lo posible a la solicitud del interesado. La Unidad de Enlace, a travs del mdulo de acceso, deber comunicar al solicitante la dispo- nibilidad de la informacin requerida y, en caso de que el acceso a sta requiera el pago de derechos, deber entregarse dentro de los diez das hbiles siguientes al en que el solicitante entregue el comprobante que acredite el pago respectivo. Si en el plazo de noventa das naturales, contado a partir de la exhibicin del respectivo compro- bante de pago, el solicitante no acude al mdulo de acceso a recoger la informacin requerida, el medio en el que se haya reproducido podr ser destruido sin devolucin de los derechos enterados. Artculo 30. En caso de que se niegue el acceso a la informacin solicitada, la Unidad Admi- nistrativa que la tenga bajo su resguardo remitir al Comit, por conducto de la Unidad de Enlace, el informe respectivo con los elementos necesarios para fundar y motivar la clasificacin de la informacin y, en su caso, se proceder en los trminos previstos en el artculo 8 de este Reglamento. Cuando los documentos no se encuentren en los archivos de la respectiva Unidad Administra- tiva, se deber remitir al Comit correspondiente la solicitud de acceso y el oficio en donde se manifieste tal circunstancia. El Comit analizar el caso y tomar las medidas pertinentes para localizar en la Unidad Administrativa correspondiente el documento solicitado. El Comit, en un plazo no mayor de diez das hbiles, resolver lo conducente. La Unidad de Enlace comunicar, en su oportunidad, el resultado o decisin que haya tomado el Comit. Si la negativa de acceso se basa en la clasificacin realizada por el Presidente de la Suprema Corte, por los de las Salas que la integran, por la Comisin de la Suprema Corte o por la Comisin del Consejo, el Comit respectivo se limitar a confirmar dicha clasificacin. Artculo 31. Sern pblicas las solicitudes de acceso a la informacin y las respuestas que se les d incluyendo, en su caso, la informacin entregada. De cada solicitud se integrar un expediente. RSCJNCJF / Artculo 37. El recurso de revisin procede ante la respectiva Comisin contra las resoluciones del Comit correspondiente que encuadren dentro de los supuestos menciona- dos en los artculos 49 y 50 de la Ley. Reglamento Concordado de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin y del Consejo... 43 Artculo 38. La Comisin respectiva subsanar las deficiencias de los recursos interpuestos por los particulares y para su substanciacin y resolucin ser aplicable supletoriamente el Cdigo Federal de Procedimientos Civiles. El recurso de revisin se interpondr en cualquier mdulo de acceso, en cualquier oficina de correos de las poblaciones donde no exista dicho mdulo o por medios electrnicos, dentro de los quince das hbiles siguientes al en que se tenga cono- cimiento del acto impugnado. Artculo 39. El escrito de interposicin del recurso de revisin deber estar firmado por el recu- rrente o por quien lo haga en su ruego, cuando aqul no pudiera hacerlo, y deber reunir los requisitos previstos en el artculo 54 de la Ley En su caso, en el referido escrito se podrn ofrecer y aportar las pruebas que tengan relacin directa con el acto o resolucin que se impugne. Artculo 40. La Comisin respectiva substanciar el recurso de revisin conforme a los lineamien- tos siguientes: I. Interpuesto el recurso ante el respectivo mdulo de acceso, el Presidente de la Comisin correspondiente verificar el cumplimiento de los requisitos previstos en el artculo 39 de este Reglamento y, en su caso, requerir al recurrente para que en el plazo de tres das hbiles sub- sane las deficiencias que advierta; II. Una vez transcurrido el plazo antes referido, se hayan subsanado o no las deficiencias, el Presidente turnar el recurso al Comisionado Instructor quien, dentro de los treinta das hbiles siguientes, deber presentar un proyecto de resolucin al Pleno de la Comisin; III. El Comisionado Instructor, en caso de que ello lo amerite, podr determinar la celebracin de audiencias con las partes; IV. Durante el procedimiento deber aplicarse la suplencia de la queja a favor del recurrente, propiciando que las partes puedan presentar, de manera oral o escrita, los argumentos que funden y motiven sus pretensiones, as como formular sus alegatos; y, V. La respectiva Comisin resolver en definitiva, dentro de los veinte das hbiles siguientes al en que se present el proyecto de resolucin. A peticin del interesado podrn recibirse las promociones y escritos, por cualquier medio, siempre que permita comprobar de manera fehaciente su recepcin. Cuando haya causa justificada, la Comisin podr ampliar, por una vez y hasta por un periodo igual, los plazos establecidos en las fracciones II y V de este artculo. La informacin reservada o confidencial que, en su caso, sea solicitada por la Comisin por resultar indispensable para resolver el asunto, deber ser mantenida con ese carcter y no es- tar disponible en el expediente. Artculo 41. La Comisin que corresponda desechar el recurso por improcedente, cuando: I. Se den los supuestos previstos en el artculo 57 de la Ley; II. Se recurra una resolucin que no haya sido emitida por el Comit correspondiente; III. La misma Comisin hubiese conocido anteriormente de un recurso resuelto en definitiva en el que exista identidad, tanto en el acto o resolucin impugnado como en el recurrente; IV. La Comisin correspondiente est substanciando un recurso en el que exista identidad, tanto en el acto o resolucin impugnado, como en el recurrente; y, V. Se actualice de manera notoria cualquier otra causa anloga derivada de lo dispuesto en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en la Ley y en el presente Reglamento. Artculo 42. Se sobreseer en el recurso cuando: I. El recurrente desista expresamente; II. El recurrente fallezca o, si es persona moral, se disuelva; III. Durante la substanciacin del recurso sobrevenga una causa de improcedencia; y, IV. Por un hecho nuevo o superveniente, el respectivo Comit modifique el acto o resolucin impugnados, de tal manera que el recurso quede sin materia. Artculo 43. En las resoluciones de fondo la Comisin respectiva podr confirmar, revocar o modificar las decisiones del respectivo Comit y ordenar a la Unidad de Enlace que permita al solicitante el acceso a la informacin solicitada o a sus datos personales, que reclasifique la informacin o bien, que rectifique tales datos. Suprema Corte de Justicia de la Nacin 44 En consecuencia, en ejercicio de las atribuciones conferidas en los artculos 94 y 100 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, 31 61 Al dictar sus resoluciones la Comisin respectiva deber suplir la deficiencia de los agravios. Las resoluciones establecern los plazos para su cumplimiento y los procedimientos para ase- gurar su ejecucin. Cuando la Comisin respectiva determine, durante la substanciacin del procedimiento, que al- gn servidor pblico pudo haber incurrido en responsabilidad, deber hacerlo del conocimiento de la Contralora de la Suprema Corte o del Consejo de la Judicatura Federal, segn corresponda, para que se siga, en su caso, el respectivo procedimiento disciplinario. Artculo 44. Transcurrido un ao de que la respectiva Comisin haya expedido una resolu- cin que confirme la decisin del Comit, la persona afectada podr solicitar ante la misma que reconsidere la resolucin. Dicha reconsideracin deber referirse a la misma solicitud, se presentar y substanciar conforme a las reglas previstas en este Reglamento para el recurso de revisin y se resolver en un plazo mximo de cincuenta das hbiles. 31 CPEUM / Art. 94.- Se deposita el ejercicio del Poder Judicial de la Federacin en una Su- prema Corte de Justicia, en un Tribunal Electoral, en Tribunales Colegiados y Unitarios de Cir- cuito y en Juzgados de Distrito. La administracin, vigilancia y disciplina del Poder Judicial de la Federacin, con excepcin de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, estarn a cargo del Consejo de la Judicatura Federal en los trminos que, conforme a las bases que seala esta Constitucin, establezcan las leyes. La Suprema Corte de Justicia de la Nacin se compondr de once Ministros y funcionar en Pleno o en Salas. En los trminos que la ley disponga las sesiones del Pleno y de las Salas sern pblicas, y por excepcin secretas en los casos en que as lo exijan la moral o el inters pblico. La competencia de la Suprema Corte, su funcionamiento en Pleno y Salas, la competencia de los Tribunales de Circuito, de los Juzgados de Distrito y del Tribunal Electoral, as como las responsabilidades en que incurran los servidores pblicos del Poder Judicial de la Federacin, se regirn por lo que dispongan las leyes, de conformidad con las bases que esta Constitu- cin establece. El Consejo de la Judicatura Federal determinar el nmero, divisin en circuitos, competencia territorial y, en su caso, especializacin por materia, de los Tribunales Colegiados y Unitarios de Circuito y de los Juzgados de Distrito. Asimismo, mediante acuerdos generales establecer Plenos de Circuito, atendiendo al nmero y especializacin de los Tribunales Colegiados que pertenezcan a cada Circuito. Las leyes determinarn su integracin y funcionamiento. El Pleno de la Suprema Corte de Justicia estar facultado para expedir acuerdos generales, a fin de lograr una adecuada distribucin entre las Salas de los asuntos que competa conocer a la Corte, as como remitir a los Tribunales Colegiados de Circuito, para mayor prontitud en el despacho de los asuntos, aqullos en los que hubiera establecido jurisprudencia o los que, conforme a los referidos acuerdos, la propia Corte determine para una mejor imparticin de justicia. Dichos acuerdos surtirn efectos despus de publicados. Los juicios de amparo, las controversias constitucionales y las acciones de inconstitucionalidad se substanciarn y resolvern de manera prioritaria cuando alguna de las Cmaras del Con- greso, a travs de su presidente, o el Ejecutivo Federal, por conducto del consejero jurdico del gobierno, justifique la urgencia atendiendo al inters social o al orden pblico, en los trminos de los dispuesto por las leyes reglamentarias. La ley fijar los trminos en que sea obligatoria la jurisprudencia que establezcan los Tribunales del Poder Judicial de la Federacin y los Plenos de Circuito sobre la interpretacin de la Cons- titucin y normas generales, as como los requisitos para su interrupcin y sustitucin. La remuneracin que perciban por sus servicios los Ministros de la Suprema Corte, los Magis- trados de Circuito, los Jueces de Distrito y los Consejeros de la Judicatura Federal, as como los Magistrados Electorales, no podr ser disminuida durante su encargo. Reglamento Concordado de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin y del Consejo... 45 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental 32 y 11, fraccin XXII y 81, fraccin XLII, de la Ley Orgnica Los Ministros de la Suprema Corte de Justicia durarn en su encargo quince aos, slo podrn ser removidos del mismo en los trminos del Ttulo Cuarto de esta Constitucin y, al vencimien- to de su periodo, tendrn derecho a un haber por retiro. Ninguna persona que haya sido Ministro podr ser nombrada para un nuevo periodo, salvo que hubiera ejercido el cargo con el carcter de provisional o interino. Art. 100.- El Consejo de la Judicatura Federal ser un rgano del Poder Judicial de la Fede- racin con independencia tcnica, de gestin y para emitir sus resoluciones. El Consejo se integrar por siete miembros de los cuales, uno ser el Presidente de la Suprema Corte de Justicia, quien tambin lo ser del Consejo; tres Consejeros designados por el Pleno de la Corte, por mayora de cuando menos ocho votos, de entre los Magistrados de Circuito y Jueces de Distrito; dos Consejeros designados por el Senado, y uno por el Presidente de la Repblica. Todos los Consejeros debern reunir los requisitos sealados en el artculo 95 de esta Constitu- cin y ser personas que se hayan distinguido por su capacidad profesional y administrativa, honestidad y honorabilidad en el ejercicio de sus actividades, en el caso de los designados por la Suprema Corte, debern gozar, adems con reconocimiento en el mbito judicial. El Consejo funcionar en Pleno o en comisiones. El Pleno resolver sobre la designacin, adscripcin, ratificacin y remocin de magistrados y jueces, as como de los dems asuntos que la ley determine. Salvo el Presidente del Consejo, los dems Consejeros durarn cinco aos en su cargo, sern substituidos de manera escalonada, y no podrn ser nombrados para un nuevo perodo. Los Consejeros no representan a quien los designa, por lo que ejercern su funcin con inde- pendencia e imparcialidad. Durante su encargo, slo podrn ser removidos en los trminos del Ttulo Cuarto de esta Constitucin. La ley establecer las bases para la formacin y actualizacin de funcionarios, as como para el desarrollo de la carrera judicial, la cual se regir por los principios de excelencia, objetividad, imparcialidad, profesionalismo e independencia. De conformidad con lo que establezca la ley, el Consejo estar facultado para expedir acuerdos generales para el adecuado ejercicio de sus funciones. La Suprema Corte de Justicia podr solicitar al Consejo la expedicin de aquellos acuerdos generales que considere necesarios para asegurar un adecuado ejercicio de la funcin jurisdiccional federal. El Pleno de la Corte tambin podr revisar y, en su caso, revocar los que el Consejo apruebe, por mayora de cuando menos ocho votos. La ley establecer los trminos y procedimientos para el ejercicio de estas atribuciones. Las decisiones del Consejo sern definitivas e inatacables y, por lo tanto, no procede juicio ni recurso alguno, en contra de las mismas, salvo las que se refieran a la designacin, adscrip- cin, ratificacin y remocin de magistrados y jueces, las cuales podrn ser revisadas por la Suprema Corte de Justicia, nicamente para verificar que hayan sido adoptadas conforme a las reglas que establezca la ley orgnica respectiva. La Suprema Corte de Justicia elaborar su propio presupuesto y el Consejo lo har para el resto del Poder Judicial de la Federacin, sin perjuicio de lo dispuesto en el prrafo sptimo del artculo 99 de esta Constitucin. Los presupuestos as elaborados sern remitidos por el Pr e- sidente de la Suprema Corte para su inclusin en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federacin. La administracin de la Suprema Corte de Justicia corresponder a su Presidente. 32 LFTAIPG / Artculo 61. El Poder Legislativo Federal, a travs de la Cmara de Senadores, la Cmara de Diputados, la Comisin Permanente y la Auditora Superior de la Federacin; el Poder Judicial de la Federacin a travs de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, del Consejo de la Judicatura Federal y de la Comisin de Administracin del Tribunal Federal Electoral; los rganos constitucionales autnomos y los tribunales administrativos, en el mbito de sus res- pectivas competencias, establecern mediante reglamentos o acuerdos de carcter general, Suprema Corte de Justicia de la Nacin 46 del Poder Judicial de la Federacin, 33 los Plenos de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin y del Consejo de la Judicatura Federal determinan:" REGLAMENTO TTULO PRIMERO DE LAS DISPOSICIONES GENERALES Artculo 1. El presente Reglamento tiene por objeto establecer los crite- rios, procedimientos y rganos para garantizar el acceso a la informacin en posesin de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, del Consejo de la Judicatura Federal, de los Tribunales de Circuito y de los Juzgados de Dis- trito y se basa en reconocer que, en principio, la misma es pblica por lo que, salvo las restricciones establecidas en las leyes, puede ser consultada por cualquier gobernado. Artculo 2. Adems de las definiciones contenidas en el artculo 3 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Guberna- mental, 34 para los efectos de este Reglamento, se entender por: los rganos, criterios y procedimientos institucionales para proporcionar a los particulares el acceso a la informacin, de conformidad con los principios y plazos establecidos en esta Ley. Las disposiciones que se emitan sealarn, segn corresponda: I. Las unidades administrativas responsables de publicar la informacin a que se refiere el Artculo 7; II. Las unidades de enlace o sus equivalentes; III. El Comit de informacin o su equivalente; IV. Los criterios y procedimientos de clasificacin y conservacin de la informacin reservada o confidencial; V. El procedimiento de acceso a la informacin, incluso un recurso de revisin, segn los artcu- los 49 y 50, y uno de reconsideracin en los trminos del Artculo 60; VI. Los procedimientos de acceso y rectificacin de datos personales a los que se refieren los artculos 24 y 25, y VII. Una instancia interna responsable de aplicar la Ley, resolver los recursos, y las dems facul- tades que le otorga este ordenamiento. 33 LOPJF / ARTCULO 11. El Pleno de la Suprema Corte de Justicia velar en todo momento por la autonoma de los rganos del Poder Judicial de la Federacin y por la independencia de sus miembros, y tendr las siguientes atribuciones: () XXII. Las dems que determinen las leyes. ARTICULO 81. Son atribuciones del Consejo de la Judicatura Federal: () XLII. Desempear cualquier otra funcin que la ley encomiende al Consejo de la Judicatura Federal. 34 LFTAIPG / Artculo 3. Para los efectos de esta Ley se entender por: I. Comits: Los Comits de Informacin de cada una de las dependencias y entidades men- cionados en el Artculo 29 de esta Ley o el titular de las referidas en el Artculo 31; Reglamento Concordado de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin y del Consejo... 47 I. Centro de Documentacin y Anlisis: Unidad administrativa a la que hace referencia la fraccin XIX del artculo 11 de la Ley Orgnica del Poder Judi- cial de la Federacin. 35 II. Datos personales: La informacin concerniente a una persona fsica, identificada o identifi cable, entre otra, la relativa a su origen tnico o racial, o que est referida a las caractersticas fsicas, mora- les o emocionales, a su vida afectiva y familiar, domicilio, nmero telefnico, patrimonio, ideologa y opiniones polticas, creencias o convicciones religiosas o filosficas, los estados de salud fsicos o mentales, las preferencias sexuales, u otras anlogas que afecten su intimidad; III. Documentos: Los expedientes, reportes, estudios, actas, resoluciones, oficios, correspon- dencia, acuerdos, directivas, directrices, circulares, contratos, convenios, instructivos, notas, memo- randos, estadsticas o bien, cualquier otro registro que documente el ejercicio de las facultades o la actividad de los sujetos obligados y sus servidores pblicos, sin importar su fuente o fecha de elaboracin. Los documentos podrn estar en cualquier medio, sea escrito, impreso, sonoro, visual, electrnico, informtico u hologrfico; IV. Dependencias y entidades: Las sealadas en la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal, incluidas la Presidencia de la Repblica, los rganos administrativos desconcen- trados, as como la Procuradura General de la Repblica; V. Informacin: La contenida en los documentos que los sujetos obligados generen, obtengan, adquieran, transformen o conserven por cualquier ttulo; VI. Informacin reservada: Aquella informacin que se encuentra temporalmente sujeta a algu- na de las excepciones previstas en los Artculos 13 y 14 de esta Ley; VII. Instituto: El Instituto Federal de Acceso a la Informacin establecido en el Artculo 33 de esta Ley; VIII. Ley: La Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental; IX. rganos constitucionales autnomos: El Instituto Federal Electoral, la Comisin Nacional de los Derechos Humanos, el Banco de Mxico, las universidades y las dems instituciones de edu- cacin superior a las que la ley otorgue autonoma y cualquier otro establecido en la Consti- tucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; X. Reglamento: El Reglamento respecto al Poder Ejecutivo Federal, de la Ley Federal de Trans- parencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental; XI. Servidores pblicos: Los mencionados en el prrafo primero del Artculo 108 Constitucional y todas aquellas personas que manejen o apliquen recursos pblicos federales; XII. Seguridad nacional: Acciones destinadas a proteger la integridad, estabilidad y permanencia del Estado Mexicano, la gobernabilidad democrtica, la defensa exterior y la seguridad inte- rior de la Federacin, orientadas al bienestar general de la sociedad que permitan el cum- plimiento de los fines del Estado constitucional; XIII. Sistema de datos personales: El conjunto ordenado de datos personales que estn en posesin de un sujeto obligado; XIV. Sujetos obligados: a) El Poder Ejecutivo Federal, la Administracin Pblica Federal y la Procuradura General de la Repblica; b) El Poder Legislativo Federal, integrado por la Cmara de Diputados, la Cmara de Sena- dores, la Comisin Permanente y cualquiera de sus rganos; c) El Poder Judicial de la Federacin y el Consejo de la Judicatura Federal; d) Los rganos constitucionales autnomos; e) Los tribunales administrativos federales, y f) Cualquier otro rgano federal. XV. Unidades administrativas: Las que de acuerdo con la normatividad de cada uno de los su- jetos obligados tengan la informacin de conformidad con las facultades que les correspondan. 35 LOPJF / Artculo 11. El Pleno de la Suprema Corte de Justicia velar en todo momento por la autonoma de los rganos del Poder Judicial de la Federacin y por la independencia de sus miembros, y tendr las siguientes atribuciones: Suprema Corte de Justicia de la Nacin 48 II. Clasificacin: Acto por el cual se determina que la informacin es p- blica, reservada, parcialmente reservada o confidencial. III. Comisin de la Suprema Corte: La Comisin para la Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin. IV. Comisin del Consejo: La Comisin para la Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental del Consejo de la Judicatura Federal. V. Comit de la Suprema Corte: El Comit de Acceso a la Informacin de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin. VI. Comit del Consejo de la Judicatura: El Comit de Acceso a la Infor- macin del Consejo de la Judicatura Federal. VII. Consejo: El Consejo de la Judicatura Federal. VIII. Informacin confidencial: Aquella a la que se refiere el artculo 18 de la Ley. IX. Informacin reservada: La que se encuentra temporalmente sujeta a alguna de las excepciones previstas en los artculos 13 y 14 de la Ley. 36 () XIX. Reglamentar el funcionamiento de los rganos que realicen las labores de compilacin y sistematizacin de tesis y ejecutorias, la publicacin de las mismas, agrupndolas cuando for- men jurisprudencia; la estadstica e informtica de la Suprema Corte de Justicia; y el Centro de Documentacin y Anlisis que comprender la Biblioteca Central, el Archivo Histrico, el Archivo Central y el archivo de los Tribunales Federales forneos, compilacin de leyes y el archivo de actas; y cuando lo estime conveniente podr el Pleno convenir con el Consejo de la Judicatura Federal las medidas necesarias para lograr una eficiente difusin de las publicaciones; () 36 LFTAIPG / Artculo 13. Como informacin reservada podr clasificarse aqulla cuya difu- sin pueda: I. Comprometer la seguridad nacional, la seguridad pblica o la defensa nacional; II. Menoscabar la conduccin de las negociaciones o bien, de las relaciones internacionales, incluida aquella informacin que otros estados u organismos internacionales entreguen con ca- rcter de confidencial al Estado Mexicano; III. Daar la estabilidad financiera, econmica o monetaria del pas; IV. Poner en riesgo la vida, la seguridad o la salud de cualquier persona, o V. Causar un serio perjuicio a las actividades de verificacin del cumplimiento de las leyes, prevencin o persecucin de los delitos, la imparticin de la justicia, la recaudacin de las con- Reglamento Concordado de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin y del Consejo... 49 X. Ley: La Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental. XI. Mdulos de acceso: rganos administrativos adscritos a la Unidad de Enlace. XII. rganos Jurisdiccionales: Los Tribunales Colegiados y Unitarios de Circuito y los Juzgados de Distrito. XIII. Publicacin: Acto de poner a disposicin del pblico la informacin en medios impresos, tales como libros, compendios o archivos pblicos en formatos electrnicos consultables en Internet o por cualquier otro medio que permita a los interesados su consulta o reproduccin. XIV. Resoluciones pblicas: Las sentencias ejecutorias, las dems resolu- ciones que se dictan dentro de un juicio y las determinaciones adoptadas dentro de los procedimientos de ejecucin de las referidas sentencias. XV. Sentencia ejecutoria: Aquella respecto de la cual las leyes no conce- dan ningn medio de defensa por virtud del cual pueda ser modificada o revocada. tribuciones, las operaciones de control migratorio, las estrategias procesales en procesos judi- ciales o administrativos mientras las resoluciones no causen estado. Artculo 14. Tambin se considerar como informacin reservada: I. La que por disposicin expresa de una Ley sea considerada confidencial, reservada, comer- cial reservada o gubernamental confidencial; II. Los secretos comercial, industrial, fiscal, bancario, fiduciario u otro considerado como tal por una disposicin legal; III. Las averiguaciones previas; IV. Los expedientes judiciales o de los procedimientos administrativos seguidos en forma de juicio en tanto no hayan causado estado; V. Los procedimientos de responsabilidad de los servidores pblicos, en tanto no se haya dic- tado la resolucin administrativa o la jurisdiccional definitiva, o VI. La que contenga las opiniones, recomendaciones o puntos de vista que formen parte del proceso deliberativo de los servidores pblicos, hasta en tanto no sea adoptada la decisin definitiva, la cual deber estar documentada. Cuando concluya el periodo de reserva o las causas que hayan dado origen a la reserva de la informacin a que se refieren las fracciones III y IV de este Artculo, dicha informacin podr ser pblica, protegiendo la informacin confidencial que en ella se contenga. No podr invocarse el carcter de reservado cuando se trate de la investigacin de violaciones graves de derechos fundamentales o delitos de lesa humanidad. Suprema Corte de Justicia de la Nacin 50 XVI. Solicitante: La persona fsica o moral que, por s o por medio de su representante, formule una peticin de acceso a la informacin que tengan en su poder la Suprema Corte, el Consejo o los rganos Jurisdiccionales. XVII. Suprema Corte: La Suprema Corte de Justicia de la Nacin. XVIII. Unidad de Enlace de la Suprema Corte: La Direccin General de Difusin de la Suprema Corte. XIX. Unidad de Enlace del Consejo de la Judicatura: La Direccin Gene- ral de Administracin Regional del Consejo y las respectivas Delegaciones Regionales. XX. Unidades Administrativas: Aquellas reas de la Suprema Corte o del Consejo, sealadas en la Ley Orgnica del Poder Judicial de la Federacin o en disposiciones administrativas de carcter general, que pueden tener bajo su resguardo informacin pblica. (ADICIONADA D.O.F. 12 DE DICIEMBRE DEL 2007) XXI. Datos de carcter personal: cualquier informacin concerniente a per- sonas fsicas o jurdicas identificadas o identificables. (ADICIONADA D.O.F. 12 DE DICIEMBRE DEL 2007) XXII. Datos sensibles: el dato personal que revela el origen racial tnico, la conviccin religiosa, filosfica o de otro gnero, la opinin poltica, la adhesin a un partido, sindicato, asociacin u organizacin de carcter religioso, filosfico, poltico o sindical, o cualquier otro dato personal que revele estado de salud o la vida sexual del titular de los datos personales. (ADICIONADA D.O.F. 12 DE DICIEMBRE DEL 2007) XXIII. Archivos, registros o bancos de datos de carcter personal: con- junto de datos que tiene bajo su resguardo, conforme a cualquier criterio de sistematizacin relacionado con datos personales, la Suprema Corte, el Consejo de la Judicatura o los rganos Jurisdiccionales. Artculo 3. Este Reglamento es de observancia obligatoria para los servi- dores pblicos de la Suprema Corte, del Consejo y de los rganos Juris- diccionales. Reglamento Concordado de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin y del Consejo... 51 Artculo 4. En la interpretacin de este Reglamento se deber favorecer el principio de publicidad de la informacin en posesin de la Suprema Corte, del Consejo y de los rganos Jurisdiccionales, en trminos de lo previsto en el artculo 6 de la Ley. 37 TTULO SEGUNDO DE LOS CRITERIOS DE CLASIFICACIN Y CONSERVACIN DE LA INFORMACIN RESERVADA O CONFIDENCIAL Artculo 5. Es pblica la informacin que tienen bajo su resguardo la Supre- ma Corte, el Consejo y los rganos Jurisdiccionales, con las salvedades establecidas en la Ley. 38 37 LFTAIPG / Artculo 6. En la interpretacin de esta Ley y de su Reglamento, as como de las normas de carcter general a las que se refiere el Artculo 61, se deber favorecer el principio de mxima publicidad y disponibilidad de la informacin en posesin de los sujetos obligados. El derecho de acceso a la informacin pblica se interpretar conforme a la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; la Declaracin Universal de los Derechos Humanos; el Pacto Internacional de los Derechos Civiles y Polticos; la Convencin Americana sobre Derechos Humanos; la Convencin Sobre la Eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin Contra la Mujer, y dems instrumentos internacionales suscritos y ratificados por el Estado Mexicano y la interpretacin que de los mismos hayan realizado los rganos internacionales especializados. 38 LFTAIPG / Artculo 13. Como informacin reservada podr clasificarse aqulla cuya difusin pueda: I. Comprometer la seguridad nacional, la seguridad pblica o la defensa nacional; II. Menoscabar la conduccin de las negociaciones o bien, de las relaciones internacionales, incluida aquella informacin que otros estados u organismos internacionales entreguen con carcter de confidencial al Estado Mexicano; III. Daar la estabilidad financiera, econmica o monetaria del pas; IV. Poner en riesgo la vida, la seguridad o la salud de cualquier persona, o V. Causar un serio perjuicio a las actividades de verificacin del cumplimiento de las leyes, pre- vencin o persecucin de los delitos, la imparticin de la justicia, la recaudacin de las contribu- ciones, las operaciones de control migratorio, las estrategias procesales en procesos judiciales o administrativos mientras las resoluciones no causen estado. Artculo 14. Tambin se considerar como informacin reservada: I. La que por disposicin expresa de una Ley sea considerada confidencial, reservada, comer- cial reservada o gubernamental confidencial; II. Los secretos comercial, industrial, fiscal, bancario, fiduciario u otro considerado como tal por una disposicin legal; III. Las averiguaciones previas; IV. Los expedientes judiciales o de los procedimientos administrativos seguidos en forma de juicio en tanto no hayan causado estado; V. Los procedimientos de responsabilidad de los servidores pblicos, en tanto no se haya dic- tado la resolucin administrativa o la jurisdiccional definitiva, o Suprema Corte de Justicia de la Nacin 52 Artculo 6. Los expedientes de asuntos concluidos del Poder Judicial de la Federacin podrn ser consultados por cualquier persona en los locales en que se encuentren y en las horas de labores, cumpliendo con los requisi- tos que garanticen la integridad de la documentacin que contienen, los cuales sern fijados por las respectivas Comisiones de Transparencia. De las constancias que obren en los expedientes de asuntos concluidos que se encuentren bajo resguardo de la Suprema Corte o de los rganos Juris- diccionales, slo podrn considerarse reservadas o confidenciales las apor- tadas por las partes siempre y cuando les hayan atribuido expresamente tal carcter al momento de allegarlas al juicio y tal clasificacin se base en lo dispuesto en algn tratado internacional o en una ley expedida por el Con- greso de la Unin o las legislaturas de los Estados. Artculo 7. Las sentencias ejecutorias y las dems resoluciones pblicas podrn consultarse una vez que se emitan y los trminos en que se conceda el acceso a ellas sern determinados, inicialmente, por los respectivos m- dulos de acceso. (REFORMADO D.O.F. 12 DE DICIEMBRE DEL 2007) Tratndose de las resoluciones pblicas dictadas cuando an no se emite la respectiva sentencia ejecutoria, el mdulo de acceso solicitar a la Su- prema Corte, al Consejo o al respectivo rgano Jurisdiccional, una versin electrnica de aqullas, siendo obligacin de dicho mdulo suprimir de sta, los datos sensibles de las partes y, en su caso, los dems datos personales de las partes. VI. La que contenga las opiniones, recomendaciones o puntos de vista que formen parte del proceso deliberativo de los servidores pblicos, hasta en tanto no sea adoptada la decisin definitiva, la cual deber estar documentada. Cuando concluya el periodo de reserva o las causas que hayan dado origen a la reserva de la informacin a que se refieren las fracciones III y IV de este Artculo, dicha informacin podr ser pblica, protegiendo la informacin confidencial que en ella se contenga. No podr invocarse el carcter de reservado cuando se trate de la investigacin de violaciones graves de derechos fundamentales o delitos de lesa humanidad. Artculo 18. Como informacin confidencial se considerar: I. La entregada con tal carcter por los particulares a los sujetos obligados, de conformidad con lo establecido en el Artculo 19, y II. Los datos personales que requieran el consentimiento de los individuos para su difusin, distribucin o comercializacin en los trminos de esta Ley. No se considerar confidencial la informacin que se halle en los registros pblicos o en fuentes de acceso pblico. Reglamento Concordado de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin y del Consejo... 53 El anlisis sobre la naturaleza pblica, reservada o confidencial de las pruebas y dems constancias que obren en un expediente judicial, podr realizarse una vez que la sentencia respectiva haya causado estado. Cuando en un expediente se encuentren pruebas y dems constancias aportadas por las partes que contengan informacin legalmente conside- rada como reservada o confidencial, no podr realizarse la consulta fsica de aqul, pero se tendr acceso a una versin impresa o electrnica del resto de la documentacin contenida en el mismo. (REFORMADO D.O.F. 12 DE DICIEMBRE DEL 2007) Artculo 8. Si las partes ejercen en cualquier instancia seguida ante la Suprema Corte, el Consejo o los rganos Jurisdiccionales el derecho que les confiere el artculo 8 de la Ley 39 para oponerse a la publicacin de sus datos personales, cuando se presente una solicitud de acceso a alguna de las resoluciones pblicas o a las pruebas y dems constancias que obren en el expediente respectivo, la unidad administrativa que lo tenga bajo su resguardo generar la versin pblica de las resoluciones reque- ridas suprimiendo el nombre de las partes as como cualquier otra infor- macin de carcter personal que contengan, procurando que la referida supresin no impida conocer el criterio sostenido por el respectivo rgano jurisdiccional. Tratndose de las dems constancias, la oposicin a la publicacin de los datos personales tambin dar lugar a que en su versin pblica se suprima la informacin personal que contengan. Aun cuando las partes no hayan ejercido la oposicin a que se refiere el ar- tculo 8 de la Ley, 40 las sentencias ejecutorias y las dems resoluciones pblicas dictadas en expedientes de asuntos de cualquier materia que por disposicin legal o por su naturaleza puedan afectar de algn modo la dig- nidad personal o causar un dao irreparable y, en su caso, los documentos 39 LFTAIPG / Artculo 8. El Poder Judicial de la Federacin deber hacer pblicas las sentencias que hayan causado estado o ejecutoria, las partes podrn oponerse a la publicacin de sus datos personales. 40 LFTAIPG / Artculo 8. El Poder Judicial de la Federacin deber hacer pblicas las sentencias que hayan causado estado o ejecutoria, las partes podrn oponerse a la publicacin de sus datos personales. Suprema Corte de Justicia de la Nacin 54 que obren en ellos y no sean reservados o confidenciales, se difundirn en una versin impresa o electrnica de la que se supriman los datos perso- nales de las partes, salvo su nombre, y en la medida en que no impidan conocer el criterio sustentado por el juzgador. Las determinaciones adoptadas en relacin con la supresin de datos personales de las partes tambin podrn impugnarse por el solicitante me- diante el recurso de revisin previsto en este Reglamento. Artculo 9. Las Comisiones de Transparencia adoptarn en conjunto las medidas adecuadas para difundir en internet las sentencias ejecutorias y las resoluciones que pongan fin a cualquier procedimiento administrativo, emitidas por la Suprema Corte, el Consejo y los rganos Jurisdiccionales; debiendo tomarse en cuenta que al generar la versin pblica respectiva se estar a lo dispuesto en el artculo 8 de este Reglamento. 41 (ADICIONADO D.O.F. 12 DE DICIEMBRE DEL 2007) En las resoluciones pblicas que se difundan por medios electrnicos en todos los casos se suprimirn los nombres de las partes. En las listas de notificacin que se publiquen por la misma va, slo se suprimirn cuando 41 RSCJNCJF / Artculo 8. Si las partes ejercen en cualquier instancia seguida ante la Suprema Corte, el Consejo o los rganos Jurisdiccionales el derecho que les confiere el artculo 8 de la Ley para oponerse a la publicacin de sus datos personales, cuando se presente una solicitud de acceso a alguna de las resoluciones pblicas o a las pruebas y dems constancias que obren en el expediente respectivo, la unidad administrativa que lo tenga bajo su resguardo generar la versin pblica de las resoluciones requeridas suprimiendo el nombre de las partes as como cualquier otra informacin de carcter personal que contengan, procurando que la refe- rida supresin no impida conocer el criterio sostenido por el respectivo rgano jurisdiccional. Tratndose de las dems constancias, la oposicin a la publicacin de los datos personales tam- bin dar lugar a que en su versin pblica se suprima la informacin personal que contengan. Aun cuando las partes no hayan ejercido la oposicin a que se refiere el artculo 8o. de la Ley, las sentencias ejecutorias y las dems resoluciones pblicas dictadas en expedientes de asuntos de cualquier materia que por disposicin legal o por su naturaleza puedan afectar de algn modo la dignidad personal o causar un dao irreparable y, en su caso, los documentos que obren en ellos y no sean reservados o confidenciales, se difundirn en una versin impresa o electrnica de la que se supriman los datos personales de las partes, salvo su nombre, y en la medida en que no impidan conocer el criterio sustentado por el juzgador. Las determinaciones adoptadas en relacin con la supresin de datos personales de las partes tambin podrn impugnarse por el solicitante mediante el recurso de revisin previsto en este Reglamento. Reglamento Concordado de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin y del Consejo... 55 se haga valer por alguna de las partes la oposicin a la que se refiere el ar- tculo 8 de la Ley. 42 TTULO TERCERO CAPTULO NICO DE LAS OBLIGACIONES DE TRANSPARENCIA DE LA SUPREMA CORTE Y DEL CONSEJO Artculo 10. Por conducto de su respectiva Unidad de Enlace y aten- diendo a los criterios fijados por la Comisin correspondiente, la Suprema Corte y el Consejo pondrn a disposicin del pblico la informacin que, en lo conducente, se precisa en el artculo 7 de la Ley. 43
42 LFTAIPG / Artculo 8. El Poder Judicial de la Federacin deber hacer pblicas las senten- cias que hayan causado estado o ejecutoria, las partes podrn oponerse a la publicacin de sus datos personales. 43 LFTAIPG / Artculo 7. Con excepcin de la informacin reservada o confidencial prevista en esta Ley, los sujetos obligados debern poner a disposicin del pblico y actualizar, en los tr- minos del Reglamento y los lineamientos que expida el instituto o la instancia equivalente a que se refiere el Artculo 61, entre otra, la informacin siguiente: I. Su estructura orgnica; II. Las facultades de cada unidad administrativa; III. El directorio de servidores pblicos, desde el nivel de jefe de departamento o sus equivalentes; IV. La remuneracin mensual por puesto, incluso el sistema de compensacin, segn lo esta- blezcan las disposiciones correspondientes; V. El domicilio de la unidad de enlace, adems de la direccin electrnica donde podrn reci- birse las solicitudes para obtener la informacin; VI. Las metas y objetivos de las unidades administrativas de conformidad con sus programas operativos; VII. Los servicios que ofrecen; VIII. Los trmites, requisitos y formatos. En caso de que se encuentren inscritos en el Registro Federal de Trmites y Servicios o en el Registro que para la materia fiscal establezca la SHCP, debern publicarse tal y como se registraron; IX. La informacin sobre el presupuesto asignado, as como los informes sobre su ejecucin, en los trminos que establezca el Presupuesto de Egresos de la Federacin. En el caso del Ejecu- tivo Federal, dicha informacin ser proporcionada respecto de cada dependencia y entidad por la SHCP, la que adems informar sobre la situacin econmica, las finanzas pblicas y la deuda pblica, en los trminos que establezca el propio presupuesto; X. Los resultados de las auditoras al ejercicio presupuestal de cada sujeto obligado que reali- cen, segn corresponda, la Secretara de la Funcin Pblica (SFP), las contraloras internas o la Auditora Superior de la Federacin (ASF) y, en su caso, las aclaraciones que correspondan; XI. El diseo, ejecucin, montos asignados y criterios de acceso a los programas de subsidio. As como los padrones de los beneficiarios de los programas sociales que establezca el De- creto del Presupuesto de Egresos de la Federacin; XII. Las concesiones, permisos o autorizaciones otorgados, especificando los titulares de aquellos; Suprema Corte de Justicia de la Nacin 56 Artculo 11. Las Unidades Administrativas remitirn a la respectiva Unidad de Enlace la informacin a que se refiere el artculo 7 de la Ley, 44 debiendo actualizarla mensualmente. TTULO CUARTO DE LOS RGANOS ENCARGADOS DE LA TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA GUBERNAMENTAL EN LA SUPREMA CORTE Y EN EL CONSEJO CAPTULO PRIMERO DE LAS COMISIONES PARA LA TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA GUBERNAMENTAL Artculo 12. La Comisin de la Suprema Corte, integrada por los Ministros del Comit de Gobierno y Administracin, es el rgano encargado de super- visar el cumplimiento de las disposiciones legales y de este Reglamento por parte de los servidores pblicos de la Suprema Corte. La Comisin del Consejo, integrada por los Consejeros miembros de la Co- misin de Vigilancia, Informacin y Evaluacin del propio Consejo, es el rgano encargado de supervisar el cumplimiento de las disposiciones legales y del presente Reglamento por parte de los servidores pblicos del Consejo y de los rganos Jurisdiccionales. XIII Las contrataciones que se hayan celebrado en trminos de la legislacin aplicable, deta- llando por cada contrato: a) Las obras pblicas, los bienes adquiridos, arrendados y los servicios contratados; en el caso de estudios o investigaciones deber sealarse el tema especfico; b) el monto; c) el nombre del proveedor, contratista o de la persona fsica o moral con quienes se haya cele- brado el contrato; y, d) Los plazos de cumplimiento de los contratos; XIV. El marco normativo aplicable a cada sujeto obligado; XV. Los informes que, por disposicin legal, generen los sujetos obligados; XVI. En su caso, los mecanismos de participacin ciudadana; XVII. Cualquier otra informacin que sea de utilidad o se considere relevante, adems de la que con base en la informacin estadstica, responda a las preguntas hechas con ms frecuencia por el pblico. La informacin a que se refiere este Artculo deber publicarse de tal forma que facilite su uso y comprensin por las personas, y que permita asegurar su calidad, veracidad, oportunidad y confiabilidad. Las dependencias y entidades debern atender las recomendaciones que al respecto expida el Instituto. 44 dem. Reglamento Concordado de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin y del Consejo... 57 Artculo 13. Las referidas Comisiones para la Transparencia rendirn cada ao sendos informes ante el Pleno de la Suprema Corte y ante el Pleno del Consejo, respectivamente, en los cuales se incluir, al menos, el nmero de solicitudes de acceso a la informacin presentadas, su resul- tado, el tiempo de respuesta, el nmero y resultado de los asuntos aten- didos por el Comit correspondiente, el estado que guardan las denuncias presentadas ante los rganos internos de control y las dificultades observa- das en el cumplimiento de la Ley y este Reglamento; de dichos informes se remitir una copia al Instituto Federal de Acceso a la Informacin Pblica y se les dar la ms amplia difusin, poniendo a disposicin de los medios de informacin que lo soliciten un ejemplar de los mismos. (ADICIONADO D.O.F. 12 DE DICIEMBRE DEL 2007) A las Comisiones de Transparencia les corresponder, conforme a la pro- puesta que les presente el respectivo Comit de Acceso a la Informacin, determinar los indicadores de gestin que permitan difundir los principales aspectos de las funciones jurisdiccionales y administrativas de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, del Consejo de la Judicatura Federal y de los rganos Jurisdiccionales, la cual se difundir en medios electrnicos de consulta pblica con actualizacin mensual. Artculo 14. Los Plenos de la Suprema Corte y del Consejo establecern, respectivamente, mediante acuerdos generales las atribuciones de las corres- pondientes Comisiones para la Transparencia. CAPTULO SEGUNDO DE LOS COMITS DE ACCESO A LA INFORMACIN Artculo 15. Los Comits de Acceso a la Informacin son las instancias eje- cutivas encargadas de tomar las medidas necesarias para coordinar las acciones tendentes a cumplir con la publicidad de la informacin en trminos del artculo 61, fraccin III, de la Ley. 45 Los Comits de la Suprema Corte y del Consejo se integrarn por los servidores pblicos que en nmero im- par designe la Comisin respectiva, la cual determinar quin lo presidir. 45 LFTAIPG / Artculo 61. El Poder Legislativo Federal, a travs de la Cmara de Senadores, la Cmara de Diputados, la Comisin Permanente y la Auditora Superior de la Federacin; el Poder Judicial de la Federacin a travs de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, del Con- Suprema Corte de Justicia de la Nacin 58 Artculo 16. Los Comits sesionarn en forma ordinaria de acuerdo con las cargas de trabajo y, en forma extraordinaria, a peticin de cualquiera de sus integrantes; tomarn sus decisiones por mayora de votos y, en caso de empate, su Presidente tendr voto de calidad. Artculo 17. El Pleno de la Suprema Corte y el Pleno del Consejo estable- cern mediante acuerdos generales las atribuciones de los respectivos Co- mits de Acceso a la Informacin. CAPTULO TERCERO DE LAS UNIDADES DE ENLACE Artculo 18. Las Unidades de Enlace de la Suprema Corte y del Consejo son los rganos operativos encargados de difundir la informacin y fungir como vnculo entre los solicitantes y, respectivamente, la Suprema Corte y el Consejo y los rganos Jurisdiccionales. Artculo 19. El Pleno de la Suprema Corte y el Pleno del Consejo estable- cern mediante acuerdos generales las atribuciones de las respectivas Unidades de Enlace y de sus mdulos de acceso, tomando en cuenta lo sealado en el artculo 28 de la Ley. 46 sejo de la Judicatura Federal y de la Comisin de Administracin del Tribunal Federal Electoral; los rganos constitucionales autnomos y los tribunales administrativos, en el mbito de sus respectivas competencias, establecern mediante reglamentos o acuerdos de carcter general, los rganos, criterios y procedimientos institucionales para proporcionar a los particulares el acceso a la informacin, de conformidad con los principios y plazos establecidos en esta Ley. Las disposiciones que se emitan sealarn, segn corresponda: () III. El Comit de informacin o su equivalente; () 46 LFTAIPG / Artculo 28. Los titulares de cada una de las dependencias y entidades desig- narn a la Unidad de Enlace, que tendr las funciones siguientes: I. Recabar y difundir la informacin a que se refiere el Artculo 7, adems de propiciar que las unidades administrativas la actualicen peridicamente; II. Recibir y dar trmite a las solicitudes de acceso a la informacin, referidas en los artculos 24, 25 y 40; III. Auxiliar a los particulares en la elaboracin de solicitudes y, en su caso, orientarlos sobre las dependencias o entidades u otro rgano que pudieran tener la informacin que solicitan; IV. Realizar los trmites internos de cada dependencia o entidad, necesarios para entregar la informacin solicitada, adems de efectuar las notificaciones a los particulares; V. Proponer al Comit los procedimientos internos que aseguren la mayor eficiencia en la ges- tin de las solicitudes de acceso a la informacin; Reglamento Concordado de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin y del Consejo... 59 Artculo 20. Las referidas Unidades de Enlace contarn con mdulos de acceso en los que las personas que lo requieran podrn realizar consultas mediante el llenado de formatos o, en su caso, a travs de los medios elec- trnicos dispuestos para tal efecto. Con el objeto de orientar a los solicitantes en la consulta de las terminales electrnicas y en el llenado de los formatos, los mdulos contarn con per- sonal capacitado. TTULO QUINTO DEL ACCESO A LA INFORMACIN EN POSESIN DE LA SUPREMA CORTE, DEL CONSEJO Y DE LOS RGANOS JURISDICCIONALES CAPTULO PRIMERO DE LOS REQUISITOS PARA EL ACCESO A LA INFORMACIN Artculo 21. Las personas que requieran tener acceso a la informacin que se encuentra en posesin de la Suprema Corte, del Consejo o de los rga- nos Jurisdiccionales debern presentar ante los respectivos mdulos de acceso solicitud por escrito o llenar el formato autorizado y, en trminos de lo previsto en las disposiciones generales que al efecto emitan las res- pectivas Comisiones de Transparencia, podrn presentar su solicitud por va electrnica. Artculo 22. La respectiva Unidad de Enlace, a travs de sus mdulos de acceso, auxiliar a los solicitantes o a sus representantes en el llenado de los formatos de acceso a la informacin, en particular en los casos en que aqullos no sepan leer ni escribir. Si la informacin solicitada es de la competencia de la Suprema Corte, del Consejo o de los rganos Jurisdiccionales y est disponible en medios im- presos o electrnicos de acceso pblico, el personal del mdulo de acceso VI. Habilitar a los servidores pblicos de la dependencia que sean necesarios, para recibir y dar trmite a las solicitudes de acceso a la informacin; VII. Llevar un registro de las solicitudes de acceso a la informacin, sus resultados y costos, y VIII. Las dems necesarias para garantizar y agilizar el flujo de informacin entre la dependencia o entidad y los particulares. Suprema Corte de Justicia de la Nacin 60 que corresponda facilitar al solicitante su consulta fsica y, de requerir copia impresa o electrnica, una vez enterada la respectiva cuota de acceso, sta se le entregar a la brevedad sin necesidad de seguir el pro- cedimiento regulado en el Captulo Segundo de este Ttulo. La consulta fsica ser gratuita y se permitir por un nmero indeterminado de ocasiones, atendiendo a las necesidades del servicio. Artculo 23. En los casos en que la informacin solicitada no sea competen- cia de la Suprema Corte, del Consejo o de los rganos Jurisdiccionales, el personal de la Unidad de Enlace, a travs de los mdulos de acceso, orien- tar en la medida de lo posible a los peticionarios, sin menoscabo de que proceda en trminos de lo previsto en el artculo 27 de este Reglamento. 47 Si la solicitud presentada en un mdulo de acceso de la Suprema Corte se refiere a informacin que se encuentra bajo resguardo del Consejo o de los rganos Jurisdiccionales, o viceversa, el mdulo que la reciba deber remi- tirla por medios electrnicos al mdulo competente, para que ste provea lo conducente. Las Comisiones establecern, de manera conjunta, las me- didas pertinentes para facilitar este trmite. Artculo 24. Los formatos de las solicitudes de acceso a la informacin, apro- bados por la Comisin respectiva, debern contener los espacios corres- pondientes a los datos sealados en el artculo 40 de la Ley. 48 47 RSCJNCJF / Artculo 27. A travs del respectivo mdulo de acceso, la Unidad de Enlace correspondiente calificar la procedencia de la peticin, para lo cual atender a lo dispuesto en el artculo 48 de la Ley. En caso de que la solicitud de informacin no rena los requisitos del artculo 24 de este Regla- mento o no sea clara y precisa, la Unidad de Enlace tendr un plazo no mayor de diez das hbiles, contado a partir de la fecha en que reciba la peticin, para prevenir al interesado que aclare, corrija o ample su solicitud. El solicitante tendr un plazo mximo de diez das hbiles, contado a partir de la fecha en que reciba la notificacin respectiva, para subsanar las irregularidades de la solicitud, la que se archi- var si no se desahoga el requerimiento en ese lapso. 48 LFTAIPG / Artculo 40. Cualquier persona o su representante podr presentar, ante la Unidad de Enlace, una solicitud de acceso a la informacin mediante escrito libre o en los formatos que apruebe el Instituto. La solicitud deber contener: I. El nombre del solicitante y domicilio u otro medio para recibir notificaciones, como el correo electrnico, as como los datos generales de su representante, en su caso; II. La descripcin clara y precisa de los documentos que solicita; Reglamento Concordado de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin y del Consejo... 61 Artculo 25. La respuesta a la solicitud deber dictarse y notificarse dentro del plazo de quince das hbiles, contado a partir del da en que fue pre- sentada, siempre que la naturaleza de la informacin solicitada lo permita. Excepcionalmente, este plazo podr ampliarse hasta por un periodo igual cuando existan razones que lo motiven. Artculo 26. El acceso a la informacin se dar por cumplida cuando los documentos se pongan a disposicin del solicitante para su consulta en el sitio donde se encuentren; o bien, mediante la expedicin de copias simples, certificadas o cualquier otro medio, sin que ello implique el pro- cesamiento de la informacin contenida en esos documentos. Por ende, la informacin podr ser entregada: I. Mediante consulta fsica; II. Por medio de comunicacin electrnica; III. En medio magntico u ptico; IV. En copias simples o certificadas; o, V. Por cualquier otro medio derivado de la innovacin tecnolgica. III. Cualquier otro dato que propicie su localizacin con objeto de facilitar su bsqueda, y IV. Opcionalmente, la modalidad en la que prefiere se otorgue el acceso a la informacin, la cual podr ser verbalmente siempre y cuando sea para fines de orientacin, mediante consulta directa, copias simples, certificadas u otro tipo de medio. Si los detalles proporcionados por el solicitante no bastan para localizar los documentos o son errneos, la Unidad de Enlace podr requerir, por una vez y dentro de los diez das hbiles siguientes a la presentacin de la solicitud, que indique otros elementos o corrija los datos. Este requerimiento interrumpir el plazo establecido en el Artculo 44. Las Unidades de Enlace auxiliarn a los particulares en la elaboracin de las solicitudes de acceso a la informacin, en particular en los casos en que el solicitante no sepa leer ni escribir. Cuando la informacin solicitada no sea competencia de la entidad o dependencia ante la cual se presente la solicitud de acceso, la Unidad de Enlace deber orientar debidamente al particu- lar sobre la entidad o dependencia competente. Si la solicitud es presentada ante una unidad administrativa distinta a la Unidad de Enlace, aqulla tendr la obligacin de indicar al particular la ubicacin fsica de la Unidad de Enlace. En ningn caso la entrega de informacin estar condicionada a que se motive o justifique su utilizacin, ni se requerir demostrar inters alguno. Suprema Corte de Justicia de la Nacin 62 CAPTULO SEGUNDO DEL ACCESO A LA INFORMACIN Artculo 27. A travs del respectivo mdulo de acceso, la Unidad de Enlace correspondiente calificar la procedencia de la peticin, para lo cual aten- der a lo dispuesto en el artculo 48 de la Ley. 49 En caso de que la solicitud de informacin no rena los requisitos del ar- tculo 24 de este Reglamento 50 o no sea clara y precisa, la Unidad de Enlace tendr un plazo no mayor de diez das hbiles, contado a partir de la fecha en que reciba la peticin, para prevenir al interesado que aclare, corrija o ample su solicitud. El solicitante tendr un plazo mximo de diez das hbiles, contado a partir de la fecha en que reciba la notificacin respectiva, para subsanar las irregularidades de la solicitud, la que se archivar si no se desahoga el re- querimiento en ese lapso. Artculo 28. A ms tardar al da hbil siguiente al en que se admita la soli- citud, la Unidad de Enlace pedir al rgano Jurisdiccional o a la Unidad Admi- nistrativa que pueda tener bajo su resguardo la informacin requerida que, dentro de un plazo de cinco das hbiles, verifiquen su disponibilidad y, en su caso, recaben la documentacin correspondiente y le remitan el informe respectivo. Artculo 29. Cuando la Unidad Administrativa que tenga bajo su res- guardo la informacin requerida, determine que sta debe otorgarse al soli- citante atendiendo a los criterios de clasificacin y conservacin previstos en los artculos 13, 14 y 18 de la Ley, 51 en el Ttulo Segundo de este Re- 49 LFTAIPG / Artculo 48. Las unidades de enlace no estarn obligadas a dar trmite a solici- tudes de acceso ofensivas; cuando hayan entregado informacin sustancialmente idntica como respuesta a una solicitud de la misma persona, o cuando la informacin se encuentre disponible pblicamente. En este caso, debern indicar al solicitante el lugar donde se en- cuentra la informacin. 50 RSCJNCJF / Artculo 24. Los formatos de las solicitudes de acceso a la informacin, apro- bados por la Comisin respectiva, debern contener los espacios correspondientes a los datos sealados en el artculo 40 de la Ley. 51 LFTAIPG / Artculo 13. Como informacin reservada podr clasificarse aqulla cuya difusin pueda: Reglamento Concordado de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin y del Consejo... 63 glamento 52 y en las disposiciones que deriven de ste, lo har del cono- cimiento de la Unidad de Enlace y precisar el costo y la modalidad en que ser entregada la informacin, atendiendo en la mayor medida de lo posible a la solicitud del interesado. I. Comprometer la seguridad nacional, la seguridad pblica o la defensa nacional; II. Menoscabar la conduccin de las negociaciones o bien, de las relaciones internacionales, incluida aquella informacin que otros estados u organismos internacionales entreguen con carcter de confidencial al Estado Mexicano; III. Daar la estabilidad financiera, econmica o monetaria del pas; IV. Poner en riesgo la vida, la seguridad o la salud de cualquier persona, o V. Causar un serio perjuicio a las actividades de verificacin del cumplimiento de las leyes, pre- vencin o persecucin de los delitos, la imparticin de la justicia, la recaudacin de las contribu- ciones, las operaciones de control migratorio, las estrategias procesales en procesos judiciales o administrativos mientras las resoluciones no causen estado. Artculo 14. Tambin se considerar como informacin reservada: I. La que por disposicin expresa de una Ley sea considerada confidencial, reservada, comercial reservada o gubernamental confidencial; II. Los secretos comercial, industrial, fiscal, bancario, fiduciario u otro considerado como tal por una disposicin legal; III. Las averiguaciones previas; IV. Los expedientes judiciales o de los procedimientos administrativos seguidos en forma de juicio en tanto no hayan causado estado; V. Los procedimientos de responsabilidad de los servidores pblicos, en tanto no se haya dic- tado la resolucin administrativa o la jurisdiccional definitiva, o VI. La que contenga las opiniones, recomendaciones o puntos de vista que formen parte del proceso deliberativo de los servidores pblicos, hasta en tanto no sea adoptada la decisin definitiva, la cual deber estar documentada. Cuando concluya el periodo de reserva o las causas que hayan dado origen a la reserva de la informacin a que se refieren las fracciones III y IV de este Artculo, dicha informacin podr ser pblica, protegiendo la informacin confidencial que en ella se contenga. No podr invocarse el carcter de reservado cuando se trate de la investigacin de violaciones graves de derechos fundamentales o delitos de lesa humanidad. Artculo 18. Como informacin confidencial se considerar: I. La entregada con tal carcter por los particulares a los sujetos obligados, de conformidad con lo establecido en el Artculo 19, y II. Los datos personales que requieran el consentimiento de los individuos para su difusin, distribucin o comercializacin en los trminos de esta ley. No se considerar confidencial la informacin que se halle en los registros pblicos o en fuentes de acceso pblico. 52 RSCJNCJF / TTULO SEGUNDO, Artculo 5. Es pblica la informacin que tienen bajo su resguardo la Suprema Corte, el Consejo y los rganos Jurisdiccionales, con las salvedades establecidas en la Ley. Artculo 6. Los expedientes de asuntos concluidos del Poder Judicial de la Federacin podrn ser consultados por cualquier persona en los locales en que se encuentren y en las horas de labores, cumpliendo con los requisitos que garanticen la integridad de la documentacin que contienen, los cuales sern fijados por las respectivas Comisiones de Transparencia. De las constancias que obren en los expedientes de asuntos concluidos que se encuentren bajo resguardo de la Suprema Corte o de los rganos Jurisdiccionales, slo podrn conside- Suprema Corte de Justicia de la Nacin 64 La Unidad de Enlace, a travs del mdulo de acceso, deber comunicar al solicitante la disponibilidad de la informacin requerida y, en caso de que el acceso a sta requiera el pago de derechos, deber entregarse dentro de los diez das hbiles siguientes al en que el solicitante entregue el com- probante que acredite el pago respectivo. rarse reservadas o confidenciales las aportadas por las partes siempre y cuando les hayan atribuido expresamente tal carcter al momento de allegarlas al juicio y tal clasificacin se base en lo dispuesto en algn tratado internacional o en una ley expedida por el Congreso de la Unin o las legislaturas de los Estados. Artculo 7. Las sentencias ejecutorias y las dems resoluciones pblicas podrn consultarse una vez que se emitan y los trminos en que se conceda el acceso a ellas sern determinados, inicialmente, por los respectivos mdulos de acceso. Tratndose de las resoluciones pblicas dictadas cuando an no se emite la respectiva sen- tencia ejecutoria, el mdulo de acceso solicitar a la Suprema Corte, al Consejo o al respectivo rgano Jurisdiccional, una versin electrnica de aqullas, siendo obligacin de dicho mdulo suprimir de sta, en su caso, los datos personales de las partes. El anlisis sobre la naturaleza pblica, reservada o confidencial de las pruebas y dems cons- tancias que obren en un expediente judicial, podr realizarse una vez que la sentencia respec- tiva haya causado estado. Cuando en un expediente se encuentren pruebas y dems constancias aportadas por las partes que contengan informacin legalmente considerada como reservada o confidencial, no podr realizarse la consulta fsica de aqul, pero se tendr acceso a una versin impresa o elec- trnica del resto de la documentacin contenida en el mismo. Artculo 8. Si las partes ejercen en cualquier instancia seguida ante la Suprema Corte, el Consejo o los rganos Jurisdiccionales el derecho que les confiere el artculo 8 de la Ley para oponerse a la publicacin de sus datos personales, cuando se presente una solicitud de acceso a alguna de las resoluciones pblicas o a las pruebas y dems constancias que obren en el expediente respectivo, la unidad administrativa que lo tenga bajo su resguardo determi- nar si tal oposicin puede surtir efectos, tomando en cuenta si la resolucin solicitada, las pruebas o las dems constancias contienen informacin considerada como reservada en tr- minos de lo previsto en la fraccin IV del artculo 13 de la Ley; de ser as, a la versin pblica de la sentencia ejecutoria, de las dems resoluciones pblicas y, en su caso, de los docu- mentos contenidos en el expediente que no sean reservados o confidenciales, se suprimirn los datos personales de las partes, salvo su nombre, en la medida en que no se impida conocer el criterio sostenido por el respectivo rgano jurisdiccional. Aun cuando las partes no hayan ejercido la oposicin a que se refiere el artculo 8 de la Ley, las sentencias ejecutorias y las dems resoluciones pblicas dictadas en expedientes de asuntos de cualquier materia que por disposicin legal o por su naturaleza puedan afectar de algn modo la dignidad personal o causar un dao irreparable y, en su caso, los documentos que obren en ellos y no sean reservados o confidenciales, se difundirn en una versin impresa o electrnica de la que se supriman los datos personales de las partes, salvo su nombre, y en la medida en que no impidan conocer el criterio sustentado por el juzgador. Las determinaciones adoptadas en relacin con la supresin de datos personales de las partes tambin podrn impugnarse por el solicitante mediante el recurso de revisin previsto en este Reglamento. Reglamento Concordado de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin y del Consejo... 65 Si en el plazo de noventa das naturales, contado a partir de la exhibicin del respectivo comprobante de pago, el solicitante no acude al mdulo de acceso a recoger la informacin requerida, el medio en el que se haya repro- ducido podr ser destruido sin devolucin de los derechos enterados. Artculo 30. En caso de que se niegue el acceso a la informacin solici- tada, la Unidad Administrativa que la tenga bajo su resguardo remitir al Comit, por conducto de la Unidad de Enlace, el informe respectivo con los elementos necesarios para fundar y motivar la clasificacin de la infor- macin y, en su caso, se proceder en los trminos previstos en el artculo 8 de este Reglamento. 53 Cuando los documentos no se encuentren en los archivos de la respectiva Unidad Administrativa, se deber remitir al Comit correspondiente la solici- tud de acceso y el oficio en donde se manifieste tal circunstancia. El Comit analizar el caso y tomar las medidas pertinentes para localizar en la Uni- dad Administrativa correspondiente el documento solicitado. El Comit, en un plazo no mayor de diez das hbiles, resolver lo condu- cente. La Unidad de Enlace comunicar, en su oportunidad, el resultado o decisin que haya tomado el Comit. 53 RSCJNCJF / Artculo 8. Si las partes ejercen en cualquier instancia seguida ante la Su- prema Corte, el Consejo o los rganos Jurisdiccionales el derecho que les confiere el artculo 8 de la Ley para oponerse a la publicacin de sus datos personales, cuando se presente una solicitud de acceso a alguna de las resoluciones pblicas o a las pruebas y dems constan cias que obren en el expediente respectivo, la unidad administrativa que lo tenga bajo su resguardo generar la versin pblica de las resoluciones requeridas suprimiendo el nombre de las partes as como cualquier otra informacin de carcter personal que contengan, procurando que la referida supresin no impida conocer el criterio sostenido por el respectivo rgano jurisdiccional. Tratndose de las dems constancias, la oposicin a la publicacin de los datos personales tam- bin dar lugar a que en su versin pblica se suprima la informacin personal que contengan. Aun cuando las partes no hayan ejercido la oposicin a que se refiere el artculo 8o. de la Ley, las sentencias ejecutorias y las dems resoluciones pblicas dictadas en expedientes de asuntos de cualquier materia que por disposicin legal o por su naturaleza puedan afectar de algn modo la dignidad personal o causar un dao irreparable y, en su caso, los documentos que obren en ellos y no sean reservados o confidenciales, se difundirn en una versin impresa o electrnica de la que se supriman los datos personales de las partes, salvo su nombre, y en la medida en que no impidan conocer el criterio sustentado por el juzgador. Las determinaciones adoptadas en relacin con la supresin de datos personales de las partes tambin podrn impugnarse por el solicitante mediante el recurso de revisin previsto en este Reglamento. Suprema Corte de Justicia de la Nacin 66 Si la negativa de acceso se basa en la clasificacin realizada por el Pre- sidente de la Suprema Corte, por los de las Salas que la integran, por la Comisin de la Suprema Corte o por la Comisin del Consejo, el Comit respectivo se limitar a confirmar dicha clasificacin. Artculo 31. Sern pblicas las solicitudes de acceso a la informacin y las respuestas que se les d incluyendo, en su caso, la informacin entregada. De cada solicitud se integrar un expediente. TTULO SEXTO DE LOS PROCEDIMIENTOS DE ACCESO Y RECTIFICACIN DE DATOS PERSONALES (REFORMADO D.O.F. 12 DE DICIEMBRE DEL 2007) Artculo 32. De conformidad con lo establecido en el artculo 23 de la Ley, 54 las Comisiones con el apoyo del respectivo Comit de Acceso elabo- rarn un listado de los archivos, registros o bancos de datos de carcter personal. En los respectivos Acuerdos Generales que regulen las funciones de los rganos competentes en materia de Acceso a la Informacin y de Proteccin de Datos Personales, los Plenos de la Suprema Corte y del Consejo, estable- cern los procedimientos para regular el ejercicio del derecho de acceso, de rectificacin y de cancelacin de la informacin personal contenida en los archivos, registros o bancos de datos de carcter personal as como de opo- sicin a su publicacin. Artculo 33. Todo interesado tiene derecho a que se le informe de manera expresa y oportuna sobre: I. La existencia de un archivo, registro, base o banco de datos de carcter personal, el mbito y la finalidad de la coleccin de stos y de los desti- natarios de la informacin; 54 LFTAIPG / Artculo 23. Los sujetos obligados que posean, por cualquier ttulo, sistemas de datos personales, debern hacerlo del conocimiento del Instituto o de las instancias equivalen- tes previstas en el Artculo 61, quienes mantendrn un listado actualizado de los sistemas de datos personales. Reglamento Concordado de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin y del Consejo... 67 II. Las consecuencias de la obtencin de los datos o de la negativa a sumi- nistrarlos; y, (REFORMADA D.O.F. 12 DE DICIEMBRE DEL 2007) III. La posibilidad de ejercer los derechos de acceso, rectificacin y cance- lacin de los datos personales que le conciernan as como de oponerse a su publicacin. Artculo 34. De conformidad con lo establecido en el artculo 20 de la Ley, 55 la solicitud deber presentarse por escrito, cumpliendo con los requi- sitos previstos en el artculo 24 de este Reglamento. 56 Artculo 35. Al tenor de lo dispuesto en los artculos 24 y 25 de la Ley, 57
slo los interesados o sus representantes podrn solicitar a la Unidad de 55 LFTAIPG / Artculo 20. Los sujetos obligados sern responsables de los datos personales y, en relacin con stos, debern: I. Adoptar los procedimientos adecuados para recibir y responder las solicitudes de acceso y correccin de datos, as como capacitar a los servidores pblicos y dar a conocer informa- cin sobre sus polticas en relacin con la proteccin de tales datos, de conformidad con los lineamientos que al respecto establezca el Instituto o las instancias equivalentes previstas en el Artculo 61; II. Tratar datos personales slo cuando stos sean adecuados, pertinentes y no excesivos en relacin con los propsitos para los cuales se hayan obtenido; III. Poner a disposicin de los individuos, a partir del momento en el cual se recaben datos perso- nales, el documento en el que se establezcan los propsitos para su tratamiento, en trminos de los lineamientos que establezca el Instituto o la instancia equivalente a que se refiere el Artculo 61; IV. Procurar que los datos personales sean exactos y actualizados; V. Sustituir, rectificar o completar, de oficio, los datos personales que fueren inexactos, ya sea total o parcialmente, o incompletos, en el momento en que tengan conocimiento de esta situacin, y VI. Adoptar las medidas necesarias que garanticen la seguridad de los datos personales y eviten su alteracin, prdida, transmisin y acceso no autorizado. 56 RSCJNCJF / Artculo 24. Los formatos de las solicitudes de acceso a la informacin, aproba- dos por la Comisin respectiva, debern contener los espacios correspondientes a los datos sealados en el artculo 40 de la Ley. 57 LFTAIPG / Artculo 24. Sin perjuicio de lo que dispongan otras leyes, slo los interesados o sus representantes podrn solicitar a una unidad de enlace o su equivalente, previa acredi- tacin, que les proporcione los datos personales que obren en un sistema de datos personales. Aqulla deber entregarle, en un plazo de diez das hbiles contados desde la presentacin de la solicitud, en formato comprensible para el solicitante, la informacin correspondiente, o bien, le comunicar por escrito que ese sistema de datos personales no contiene los referidos al solicitante. La entrega de los datos personales ser gratuita, debiendo cubrir el individuo nicamente los gastos de envo de conformidad con las tarifas aplicables. No obstante, si la misma persona rea- liza una nueva solicitud respecto del mismo sistema de datos personales en un periodo menor Suprema Corte de Justicia de la Nacin 68 Enlace, previa acreditacin, el acceso, la rectificacin o la cancelacin de sus datos personales que obren en el sistema respectivo, as como oponerse a su publicacin. Si se ejerce el derecho de rectificacin, de cancelacin o de oposicin a la publicacin de datos personales, se debern indicar las modi- ficaciones requeridas y, en su caso, aportar la documentacin que motive la peticin. En caso de que el interesado directo haya fallecido, el representante de la sucesin podr solicitar dicha informacin en los trminos de las disposi- ciones del Cdigo Civil Federal. Artculo 36. La Unidad de Enlace deber entregar al solicitante, en un plazo no mayor a diez das hbiles contado a partir de la presentacin de la solici- tud, la informacin correspondiente o, en su caso, la comunicacin por escrito sealando que no se cuenta con los datos requeridos. La solicitud de rectifi- cacin o de cancelacin de datos personales o la oposicin a su publica- cin, deber responderse dentro de los treinta das hbiles siguientes a la presentacin de la solicitud. TTULO SPTIMO DE LOS MEDIOS DE DEFENSA CAPTULO PRIMERO DEL RECURSO DE REVISIN Artculo 37. El recurso de revisin procede ante la respectiva Comisin contra las resoluciones del Comit correspondiente que encuadren dentro de los supuestos mencionados en los artculos 49 y 50 de la Ley. 58 a doce meses a partir de la ltima solicitud, los costos se determinarn de acuerdo con lo esta- blecido en el Artculo 27. Artculo 25. Las personas interesadas o sus representantes podrn solicitar, previa acredi- tacin, ante la unidad de enlace o su equivalente, que modifiquen sus datos que obren en cual- quier sistema de datos personales. Con tal propsito, el interesado deber entregar una solicitud de modificaciones a la unidad de enlace o su equivalente, que seale el sistema de datos per- sonales, indique las modificaciones por realizarse y aporte la documentacin que motive su peticin. Aqulla deber entregar al solicitante, en un plazo de 30 das hbiles desde la presen- tacin de la solicitud, una comunicacin que haga constar las modificaciones o bien, le informe de manera fundada y motivada, las razones por las cuales no procedieron las modificaciones. 58 LFTAIPG / Artculo 49. El solicitante a quien se le haya notificado, mediante resolucin de un Comit: la negativa de acceso a la informacin, o la inexistencia de los documentos solicita Reglamento Concordado de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin y del Consejo... 69 dos, podr interponer, por s mismo o a travs de su representante, el recurso de revisin ante el Instituto o ante la unidad de enlace que haya conocido el asunto, dentro de los quince das hbiles siguientes a la fecha de la notificacin. La unidad de enlace deber remitir el asunto al Instituto al da siguiente de haberlo recibido. Artculo 50. El recurso tambin proceder en los mismos trminos cuando: I. La dependencia o entidad no entregue al solicitante los datos personales solicitados, o lo haga en un formato incomprensible; II. La dependencia o entidad se niegue a efectuar modificaciones o correcciones a los datos personales; III. El solicitante no est conforme con el tiempo, el costo o la modalidad de entrega, o IV. El solicitante considere que la informacin entregada es incompleta o no corresponda a la informacin requerida en la solicitud. 59 LFTAIPG / Artculo 54. El escrito de interposicin del recurso de revisin deber contener: I. La dependencia o entidad ante la cual se present la solicitud; II. El nombre del recurrente y del tercero interesado si lo hay, as como el domicilio o medio que seale para recibir notificaciones; III. La fecha en que se le notific o tuvo conocimiento del acto reclamado; IV. El acto que se recurre y los puntos petitorios; V. La copia de la resolucin que se impugna y, en su caso, de la notificacin correspondiente, y VI. Los dems elementos que considere procedentes someter a juicio del Instituto. Artculo 38. La Comisin respectiva subsanar las deficiencias de los recur- sos interpuestos por los particulares y para su substanciacin y resolucin ser aplicable supletoriamente el Cdigo Federal de Procedimientos Civiles. El recurso de revisin se interpondr en cualquier mdulo de acceso, en cualquier oficina de correos de las poblaciones donde no exista dicho mdulo o por medios electrnicos, dentro de los quince das hbiles siguien- tes al en que se tenga conocimiento del acto impugnado. Artculo 39. El escrito de interposicin del recurso de revisin deber estar firmado por el recurrente o por quien lo haga en su ruego, cuando aqul no pudiera hacerlo, y deber reunir los requisitos previstos en el artculo 54 de la Ley. 59 En su caso, en el referido escrito se podrn ofrecer y aportar las pruebas que tengan relacin directa con el acto o resolucin que se impugne. Artculo 40. La Comisin respectiva substanciar el recurso de revisin conforme a los lineamientos siguientes: I. Interpuesto el recurso ante el respectivo mdulo de acceso, el Presidente de la Comisin correspondiente verificar el cumplimiento de los requisitos Suprema Corte de Justicia de la Nacin 70 previstos en el artculo 39 de este Reglamento 60 y, en su caso, requerir al recurrente para que en el plazo de tres das hbiles subsane las deficiencias que advierta; II. Una vez transcurrido el plazo antes referido, se hayan subsanado o no las deficiencias, el Presidente turnar el recurso al Comisionado Instructor quien, dentro de los treinta das hbiles siguientes, deber presentar un pro- yecto de resolucin al Pleno de la Comisin; III. El Comisionado Instructor, en caso de que ello lo amerite, podr deter- minar la celebracin de audiencias con las partes; IV. Durante el procedimiento deber aplicarse la suplencia de la queja a favor del recurrente, propiciando que las partes puedan presentar, de manera oral o escrita, los argumentos que funden y motiven sus pretensiones, as como formular sus alegatos; y, V. La respectiva Comisin resolver en definitiva, dentro de los veinte das hbiles siguientes al en que se present el proyecto de resolucin. A peticin del interesado podrn recibirse las promociones y escritos, por cualquier medio, siempre que permita comprobar de manera fehaciente su recepcin. Cuando haya causa justificada, la Comisin podr ampliar, por una vez y hasta por un periodo igual, los plazos establecidos en las fracciones II y V de este artculo. 61 60 RSCJNCJF / Artculo 39. El escrito de interposicin del recurso de revisin deber estar firmado por el recurrente o por quien lo haga en su ruego, cuando aqul no pudiera hacerlo, y deber reunir los requisitos previstos en el artculo 54 de la Ley. En su caso, en el referido escrito se podrn ofrecer y aportar las pruebas que tengan relacin directa con el acto o resolucin que se impugne. 61 RSCJNCJF / Artculo 40. La Comisin respectiva substanciar el recurso de revisin confor- me a los lineamientos siguientes: () II. Una vez transcurrido el plazo antes referido, se hayan subsanado o no las deficiencias, el Presidente turnar el recurso al Comisionado Instructor quien, dentro de los treinta das hbiles siguientes, deber presentar un proyecto de resolucin al Pleno de la Comisin; () V. La respectiva Comisionado resolver en definitiva, dentro de los veinte das hbiles siguientes al en que se present el proyecto de resolucin; () Reglamento Concordado de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin y del Consejo... 71 La informacin reservada o confidencial que, en su caso, sea solicitada por la Comisin por resultar indispensable para resolver el asunto, deber ser mantenida con ese carcter y no estar disponible en el expediente. Artculo 41. La Comisin que corresponda desechar el recurso por impro- cedente, cuando: I. Se den los supuestos previstos en el artculo 57 de la Ley; 62 II. Se recurra una resolucin que no haya sido emitida por el Comit corres- pondiente; III. La misma Comisin hubiese conocido anteriormente de un recurso re- suelto en definitiva en el que exista identidad, tanto en el acto o resolucin impugnado como en el recurrente; IV. La Comisin correspondiente est substanciando un recurso en el que exista identidad, tanto en el acto o resolucin impugnado, como en el recu- rrente; y, V. Se actualice de manera notoria cualquier otra causa anloga derivada de lo dispuesto en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en la Ley y en el presente Reglamento. Artculo 42. Se sobreseer en el recurso cuando: 63
I. El recurrente desista expresamente; 62 LFTAIPG / Artculo 57. El recurso ser desechado por improcedente cuando: I. Sea presentado, una vez transcurrido el plazo sealado en el Artculo 49; II. El Instituto haya conocido anteriormente del recurso respectivo y resuelto en definitiva; III. Se recurra una resolucin que no haya sido emitida por un Comit, o IV. Ante los tribunales del Poder Judicial Federal se est tramitando algn recurso o medio de defensa interpuesto por el recurrente. 63 LFTAIPG / Artculo 58. El recurso ser sobresedo cuando: I. El recurrente se desista expresamente del recurso; II. El recurrente fallezca o, tratndose de personas morales, se disuelva; III. Cuando admitido el recurso de impugnacin aparezca alguna causal de improcedencia en los trminos de la presente ley, o IV. La dependencia o entidad responsable del acto o resolucin impugnada lo modifique o revoque, de tal manera que el medio de impugnacin quede sin efecto o materia. Suprema Corte de Justicia de la Nacin 72 II. El recurrente fallezca o, si es persona moral, se disuelva; III. Durante la substanciacin del recurso sobrevenga una causa de impro- cedencia; y, IV. Por un hecho nuevo o superveniente, el respectivo Comit modifique el acto o resolucin impugnados, de tal manera que el recurso quede sin materia. Artculo 43. En las resoluciones de fondo la Comisin respectiva podr confirmar, revocar o modificar las decisiones del respectivo Comit y ordenar a la Unidad de Enlace que permita al solicitante el acceso a la informacin solicitada o a sus datos personales, que reclasifique la informacin o bien, que rectifique tales datos. Al dictar sus resoluciones la Comisin respectiva deber suplir la deficiencia de los agravios. Las resoluciones establecern los plazos para su cumplimiento y los pro- cedimientos para asegurar su ejecucin. Cuando la Comisin respectiva determine, durante la substanciacin del procedimiento, que algn servidor pblico pudo haber incurrido en respon- sabilidad, deber hacerlo del conocimiento de la Contralora de la Suprema Corte o del Consejo de la Judicatura Federal, segn corresponda, para que se siga, en su caso, el respectivo procedimiento disciplinario. CAPTULO SEGUNDO DE LA RECONSIDERACIN Artculo 44. Transcurrido un ao de que la respectiva Comisin haya expe- dido una resolucin que confirme la decisin del Comit, la persona afec- tada podr solicitar ante la misma que reconsidere la resolucin. Dicha reconsideracin deber referirse a la misma solicitud, se presentar y subs- tanciar conforme a las reglas previstas en este Reglamento para el recurso de revisin 64 y se resolver en un plazo mximo de cincuenta das hbiles. 64 RSCJNCJF / Artculo 37. El recurso de revisin procede ante la respectiva Comisin contra las resoluciones del Comit correspondiente que encuadren dentro de los supuestos mencio- nados en los artculos 49 y 50 de la Ley. Reglamento Concordado de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin y del Consejo... 73 TRANSITORIOS: PRIMERO. El presente Reglamento entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin. Artculo 38. La Comisin respectiva subsanar las deficiencias de los recursos interpuestos por los particulares y para su substanciacin y resolucin ser aplicable supletoriamente el Cdigo Federal de Procedimientos Civiles. El recurso de revisin se interpondr en cualquier mdulo de acceso, en cualquier oficina de correos de las poblaciones donde no exista dicho mdulo o por medios electrnicos, dentro de los quince das hbiles siguientes al en que se tenga cono- cimiento del acto impugnado. Artculo 39. El escrito de interposicin del recurso de revisin deber estar firmado por el recu- rrente o por quien lo haga en su ruego, cuando aqul no pudiera hacerlo, y deber reunir los requisitos previstos en el artculo 54 de la Ley. En su caso, en el referido escrito se podrn ofrecer y aportar las pruebas que tengan relacin directa con el acto o resolucin que se impugne. Artculo 40. La Comisin respectiva substanciar el recurso de revisin conforme a los lineamien- tos siguientes: I. Interpuesto el recurso ante el respectivo mdulo de acceso, el Presidente de la Comisin correspondiente verificar el cumplimiento de los requisitos previstos en el artculo 39 de este Reglamento y, en su caso, requerir al recurrente para que en el plazo de tres das hbiles sub- sane las deficiencias que advierta; II. Una vez transcurrido el plazo antes referido, se hayan subsanado o no las deficiencias, el Presidente turnar el recurso al Comisionado Instructor quien, dentro de los treinta das hbiles siguientes, deber presentar un proyecto de resolucin al Pleno de la Comisin; III. El Comisionado Instructor, en caso de que ello lo amerite, podr determinar la celebracin de audiencias con las partes; IV. Durante el procedimiento deber aplicarse la suplencia de la queja a favor del recurrente, propiciando que las partes puedan presentar, de manera oral o escrita, los argumentos que funden y motiven sus pretensiones, as como formular sus alegatos; y, V. La respectiva Comisin resolver en definitiva, dentro de los veinte das hbiles siguientes al en que se present el proyecto de resolucin. A peticin del interesado podrn recibirse las promociones y escritos, por cualquier medio, siempre que permita comprobar de manera fehaciente su recepcin. Cuando haya causa justificada, la Comisin podr ampliar, por una vez y hasta por un periodo igual, los plazos establecidos en las fracciones II y V de este artculo. La informacin reservada o confidencial que, en su caso, sea solicitada por la Comisin por resultar indispensable para resolver el asunto, deber ser mantenida con ese carcter y no es- tar disponible en el expediente. Artculo 41. La Comisin que corresponda desechar el recurso por improcedente, cuando: I. Se den los supuestos previstos en el artculo 57 de la Ley; II. Se recurra una resolucin que no haya sido emitida por el Comit correspondiente; III. La misma Comisin hubiese conocido anteriormente de un recurso resuelto en definitiva en el que exista identidad, tanto en el acto o resolucin impugnado como en el recurrente; IV. La Comisin correspondiente est substanciando un recurso en el que exista identidad, tanto en el acto o resolucin impugnado, como en el recurrente; y, Suprema Corte de Justicia de la Nacin 74 V. Se actualice de manera notoria cualquier otra causa anloga derivada de lo dispuesto en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en la Ley y en el presente Reglamento. Artculo 42. Se sobreseer en el recurso cuando: I. El recurrente desista expresamente; II. El recurrente fallezca o, si es persona moral, se disuelva; III. Durante la substanciacin del recurso sobrevenga una causa de improcedencia; y, IV. Por un hecho nuevo o superveniente, el respectivo Comit modifique el acto o resolucin impugnados, de tal manera que el recurso quede sin materia. Artculo 43. En las resoluciones de fondo la Comisin respectiva podr confirmar, revocar o modificar las decisiones del respectivo Comit y ordenar a la Unidad de Enlace que permita al solicitante el acceso a la informacin solicitada o a sus datos personales, que reclasifique la informacin o bien, que rectifique tales datos. Al dictar sus resoluciones la Comisin respectiva deber suplir la deficiencia de los agravios. Las resoluciones establecern los plazos para su cumplimiento y los procedimientos para ase- gurar su ejecucin. Cuando la Comisin respectiva determine, durante la substanciacin del procedimiento, que algn servidor pblico pudo haber incurrido en responsabilidad, deber hacerlo del conocimiento de la Contralora de la Suprema Corte o del Consejo de la Judicatura Federal, segn corresponda, para que se siga, en su caso, el respectivo procedimiento disciplinario. SEGUNDO. Publquese este Reglamento en el Diario Oficial de la Federa- cin y en el Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta. TERCERO. Los rganos establecidos en los Acuerdos Generales 9/2003, del Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, emitido el veinti- siete de mayo de dos mil tres y 30/2003, del Consejo de la Judicatura Fe- deral, aprobado el nueve de junio de dos mil tres, continuaran funcionando con las atribuciones que les fueron conferidas en esas disposiciones ge- nerales, en tanto se expiden los Acuerdos Generales a que se refiere el presente Reglamento. CUARTO. Con la salvedad establecida en el artculo transitorio que an- tecede, se derogan los Acuerdos Generales 9/2003, del Pleno de la Supre- ma Corte de Justicia de la Nacin, emitido el veintisiete de mayo de dos mil tres y 30/2003, del Consejo de la Judicatura Federal, aprobado el nueve de junio de dos mil tres, as como las dems disposiciones derivadas de esos Acuerdos. QUINTO. La consulta fsica de los expedientes relativos a los asuntos juris- diccionales o administrativos, que antes del doce de junio de dos mil tres haban concluido y se encontraban bajo resguardo de la Suprema Corte, del Consejo o de los rganos Jurisdiccionales se permitir sin mayores restric- ciones que las necesarias para su conservacin. Reglamento Concordado de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin y del Consejo... 75 (Artculos Transitorios del texto correspondiente a la reforma del Re- glamento de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin y del Consejo de la Judicatura Federal para la aplicacin de la Ley Federal de Trans- parencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental aprobado el veintisis de noviembre de dos mil siete, publicado en el Diario Ofi- cial de la Federacin el doce de diciembre de dos mil siete) PRIMERO. Las reformas al Reglamento de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin y del Consejo de la Judicatura Federal para la aplicacin de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Guber- namental contenidas en este instrumento entrarn en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin. SEGUNDO. Publquese en el Diario Oficial de la Federacin y en el Sema- nario Judicial de la Federacin y su Gaceta, as como en medios electrnicos de consulta pblica, las reformas materia de este instrumento, sin menos- cabo de que tanto la Suprema Corte como el Consejo difundan el texto nte- gro del Reglamento respectivo. TERCERO. A ms tardar dentro de los seis meses siguientes a la entrada en vigor de este instrumento los Plenos de la Suprema Corte y del Consejo debern expedir los Acuerdos Generales que regulen las funciones de los rganos competentes en la materia y pormenoricen los respectivos pro- cedimientos de acceso. LISTADO DE ARTCULOS DE OTROS ORDENAMIENTOS Y DISPOSICIONES generales referidos por el Reglamento de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin y del Consejo de la Judicatura Federal para la Aplicacin del la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental 79 Artculo 6 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos 20 Artculos 1 a 9 de la Ley Federal de Transpa- rencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental 21 Artculos 12 a 16 de la Ley Federal de Trans- parencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental 24 Artculos 18 a 23 de la Ley Federal de Trans- parencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental 24 Artculo 27 de la Ley Federal de Transpa- rencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental 26 Artculos 61 a 64 de la Ley Federal de Trans- parencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental 26 Artculo 61 de la Ley Federal de Transpa- rencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental 27 Suprema Corte de Justicia de la Nacin 80 Artculo 8 de la Ley Federal de Transpa- rencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental 27 Artculo 42, prrafo tercero, de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental 27 Artculo Sexto Transitorio de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental 28 Artculo Sexto Transitorio de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental 28 Artculo 16, prrafo antepenltimo, de los Lineamientos de la Comisin de Transparen- cia y Acceso a la Informacin de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, del dos de junio de 2003, relativos a la organizacin, catalogacin, clasificacin y conservacin de la Documentacin de este Alto Tribunal 29 Artculo 8, prrafo primero, de los Lineamien- tos de la Comisin de Acceso a la Informacin del Consejo de la Judicatura Federal, de los Tribunales de Circuito y los Juzgados de Distrito, relativo a los criterios de clasificacin y conservacin de la informacin reservada o confidencial, para este rgano del Poder Judicial de la Federacin, los Tribunales de Circuito y los Juzgados de Distrito 29 Artculo 8 de la Ley Federal de Transpa- rencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental 29 Reglamento Concordado de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin y del Consejo... 81 Artculo 11, fraccin XIX, de la Ley Orgnica del Poder Judicial de la Federacin 29 Artculos NOVENO, DCIMO Y DCIMO PRIMERO de los Acuerdos Generales Conjuntos nmero 1/2009, 2/2009 y 3/2009, de los Plenos de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin y del Consejo de la Judicatura Federal, relativos a la transferencia, digitali- zacin, depuracin y destruccin de los expedientes generados en los Juzgados de Distrito, Tribunales Colegiados de Circuito y Tribunales Unitarios de Circuito 30 Artculo 6 de la Ley Federal de Transpa- rencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental 31 Artculo 8, 13, 14 y 18 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental 32 Artculo 8 y 14, fraccin IV, y de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental 33 Artculo 8 y 18, fraccin II, de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental 33 Artculo 8 de la Ley Federal de Transpa- rencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental 34 Artculo 13, fraccin IV, de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental 34 Suprema Corte de Justicia de la Nacin 82 Artculo 18, ltimo prrafo, de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental 34 Artculo 28, fraccin III, ltimo prrafo, de la Ley de Amparo, reglamentaria de los Ar- tculos 103 y 107 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos mexicanos 34 Artculo 107 del Cdigo Federal de Proce- dimientos Penales 35 Artculo 1,068, fracciones II y III, del Cdigo de Comercio 35 Artculo 3, fraccin II, de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental 35 Artculos 14, fraccin IV, 18, fraccin I y 19 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental 36 Artculo 94 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos 36 Artculos 11, fraccin XXI, y 81, fraccin II, de la Ley Orgnica del Poder Judicial de la Federacin 37 Artculo 18 de la Ley Federal de Transpa- rencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental 38 Artculo 6o. de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos 38 Artculo 11 de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos 39 Reglamento Concordado de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin y del Consejo... 83 Artculos 12 al 17 del Reglamento de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin y del Consejo de la Judicatura Federal para la aplicacin de la Ley Federal de Transparen- cia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental 40 Artculos 21 al 31 del Reglamento de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin y del Consejo de la Judicatura Federal para la aplicacin de la Ley Federal de Transparen- cia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental 41 Artculos 37 al 44 del Reglamento de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin y del Consejo de la Judicatura Federal para la aplicacin de la Ley Federal de Transparen- cia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental 42 Artculos 94 y 100 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos 44 Artculo 61 de la Ley Federal de Transpa- rencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental 45 Artculos 11, fraccin XXII, y 81, fraccin XLII, de la Ley Orgnica del Poder Judicial de la Federacin 46 Artculo 3 de la Ley Federal de Transpa- rencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental 46 Artculo 11, fraccin XIX, de la Ley Orgnica del Poder Judicial de la Federacin 47 Suprema Corte de Justicia de la Nacin 84 Artculos 13 y 14 de la Ley Federal de Trans- parencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental 48 Artculo 6 de la Ley Federal de Transpa- rencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental 51 Artculos 13, 14 y 18 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental 51 Artculo 8 de la Ley Federal de Transpa- rencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental 53 Artculo 8 de la Ley Federal de Transpa- rencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental 53 Artculo 8 del Reglamento de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin y del Consejo de la Judicatura Federal para la aplicacin de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental 54 Artculo 8 de la Ley Federal de Transpa- rencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental 55 Artculo 7 de la Ley Federal de Transpa- rencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental 55 Artculo 7 de la Ley Federal de Transpa- rencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental 56 Reglamento Concordado de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin y del Consejo... 85 Artculo 61, fraccin III, de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental 57 Artculo 28 de la Ley Federal de Transpa- rencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental 58 Artculo 27 del Reglamento de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin y del Consejo de la Judicatura Federal para la aplicacin de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental 60 Artculo 40 de la Ley Federal de Transparen- cia y Acceso a la Informacin Pblica Guber- namental 60 Artculo 48 de la Ley Federal de Transpa- rencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental 62 Artculo 24 del Reglamento de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin y del Consejo de la Judicatura Federal para la aplicacin de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental 62 Artculo 13, 14 y 18 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental 62 Ttulo Segundo del Reglamento de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin y del Consejo de la Judicatura Federal para la aplicacin de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental, artculos 5, 6, 7 y 8 63 Suprema Corte de Justicia de la Nacin 86 Artculo 8 del Reglamento de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin y del Consejo de la Judicatura Federal para la aplicacin de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental 65 Artculo 23 de la Ley Federal de Transpa- rencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental 66 Artculo 20 de la Ley Federal de Transpa- rencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental 67 Artculo 24 del Reglamento de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin y del Consejo de la Judicatura Federal para la aplicacin de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental 67 Artculos 24 y 25 de la Ley Federal de Trans- parencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental 67 Artculos 49 y 50 de la Ley Federal de Trans- parencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental 68 Artculo 54 de la Ley Federal de Transparen- cia y Acceso a la Informacin Pblica Guber- namental 69 Artculo 39 del Reglamento de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin y del Consejo de la Judicatura Federal para la aplicacin de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental 70 Reglamento Concordado de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin y del Consejo... 87 Artculo 40, fracciones II y V, del Reglamento de la Suprema Corte de Justiciade la Nacin y del Consejo de la Judicatura Federal para la aplicacin de la Ley Federal de Transparen- cia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental 70 Artculo 57 de la Ley Federal de Transpa- rencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental 71 Artculo 58 de la Ley Federal de Transpa- rencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental 71 Artculos 37 a 43 del Reglamento de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin y del Consejo de la Judicatura Federal para la aplicacin de la Ley Federal de Transparen- cia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental 72 INTERPRETACIN JURISPRUDENCIAL DE LA LEY FEDERAL DE TRANSPARENCIA y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental y del Reglamento de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin y del Consejo de la Judicatura Federal para la Aplicacin de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental 91 Registro IUS: 168239 Localizacin: Novena poca, Tribunales Colegiados de Circuito, Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Tomo XXIX, Enero de 2009, p. 2627, tesis aislada, Materia Administrativa. Nmero de tesis: I.1o.A.168 A. Rubro: ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA GUBERNAMENTAL. ANTE LA OMISIN DE UNA AUTORIDAD DE DAR RESPUESTA A UNA SOLICITUD EN EJERCICIO DE ESE DERECHO, NO ES NECESARIO AGOTAR EL MEDIO DE DEFENSA PREVISTO EN LA LEY RELATIVA Y SU REGLAMENTO ANTES DE ACUDIR AL JUICIO DE AMPARO RECLA- MANDO UNA VIOLACIN AL ARTCULO 8o. CONSTITUCIONAL. Texto: Del contenido de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la In- formacin Pblica Gubernamental, as como del proceso legislativo que le dio origen, se advierte que el legislador tuvo como propsito funda- mental desarrollar a nivel legal la garanta prevista en el artculo 6o. cons- titucional estableciendo el derecho de acceso a la informacin pblica gubernamental como un mecanismo para hacer efectivo el principio de publicidad de los actos de gobierno y as lograr que el ciudadano pueda ejercer un mejor control sobre tales actos y, de esa forma, estar en posibilidad de salvaguardar, al mismo tiempo, el resto de sus garantas. En congruencia con lo anterior, y atento al principio de supremaca constitucional, la citada prerrogativa legal no limita ni restringe en forma alguna el derecho de peti- Suprema Corte de Justicia de la Nacin 92 cin previsto en el artculo 8o. constitucional, sino que, por el contrario, lo armoniza y complementa; de ah que en los casos en que las autoridades obligadas por dicha ley no den respuesta a una solicitud de informacin de un particular, que no deja de tener el carcter de una peticin, independien- temente de los trminos en que se formule, ser optativo para el interesado agotar el procedimiento previsto en los artculos 53 de la citada ley y 93 de su reglamento, con el objeto de obtener una respuesta y la informacin so- licitada, o bien, acudir directamente al juicio de garantas invocando una violacin directa a la garanta de peticin. PRIMER TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA ADMINISTRATIVA DEL PRI- MER CIRCUITO. Precedentes: Amparo en revisin 215/2008. Presidente de la Comisin Federal de Competencia. 11 de julio de 2008. Unanimidad de votos. Ponente: Joel Carranco Ziga. Secretario: Agustn Gaspar Buenrostro Massieu. Registro IUS: 171827 Localizacin: Novena poca, Tribunales Colegiados de Circuito, Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Tomo XXVI, Agosto de 2007, p. 1599, tesis aislada, Materia Administrativa. Nmero de tesis: I.7o.A.538 A. Rubro: COMISIN DE SUPERVISIN Y RESOLUCIN DEL TRIBUNAL ELECTORAL DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIN. EL AMPARO PROMOVIDO CONTRA SUS RESOLUCIONES NO ES MANIFIESTA E INDUDABLEMENTE IMPROCEDENTE. Texto: De los artculos 9o. y 10 del Acuerdo general que establece los rga- nos, criterios y procedimientos institucionales para la transparencia y acceso a la informacin pblica del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 12 de junio de 2003, se advierte que dicho rgano cuenta, para efectos de la materia mencionada, con la Comisin de Supervisin y Resolucin, la cual est in- tegrada por un Magistrado designado por la Sala Superior, quien la presi- dir, un representante designado por el Magistrado presidente del aludido Reglamento Concordado de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin y del Consejo... 93 tribunal y uno por la Comisin de Administracin, con competencia para resolver los recursos de revisin y reconsideracin interpuestos, entre otras determinaciones, contra las que dicte el Comit de Transparencia y Acceso a la Informacin de dicho tribunal. Por otra parte, el artculo 32 del propio ordenamiento dispone que las resoluciones de la comisin mencionada en primer trmino sern definitivas para los efectos de su impugnabilidad, pero no las califica de inatacables. En esta tesitura, la demanda de garantas promovida contra tales actos no es manifiesta e indudablemente impro- cedente para los efectos del artculo 145 de la Ley de Amparo, en atencin a lo dispuesto por el prrafo cuarto del artculo 99 de la Constitucin Pol- tica de los Estados Unidos Mexicanos, pues el carcter definitivo e inataca- ble de las resoluciones dictadas por la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin a que este numeral se refiere, toma como referente principal que aqulla es la mxima autoridad en materia elec- toral, segn el contenido de la exposicin de motivos que dio lugar a la reforma a dicho precepto, publicada en el citado medio de difusin el 22 de agosto de 1996, adems, la actuacin de la Comisin de Supervisin y Resolucin, creada mediante el acuerdo ya invocado, deriva del mandato de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Guber- namental, razn por la cual, se reitera, no se surte la hiptesis de impro- cedencia evidente e insalvable que justifica el desechamiento de la de- manda de garantas. SPTIMO TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA ADMINISTRATIVA DEL PRIMER CIRCUITO. Precedentes: Amparo en revisin (improcedencia) 155/2007. 6 de junio de 2007. Mayora de votos. Disidente: F. Javier Mijangos Navarro. Ponente: Alberto Prez Dayn. Secretaria: Mara del Carmen Alejandra Hernndez Jimnez. Registro IUS: 180940 Localizacin: Novena poca, Tribunales Colegiados de Circuito, Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Tomo XX, Agosto de 2004, p. 1565, tesis aislada, Materia Administrativa. Nmero de tesis: I.7o.A.312 A. Suprema Corte de Justicia de la Nacin 94 Rubro: COMISIN FEDERAL DE COMPETENCIA. LA DOCUMENTA- CIN E INFORMACIN CONFIDENCIAL PROPORCIONADAS POR LOS AGENTES ECONMICOS INVOLUCRADOS EN UN PROCEDIMIENTO DE INVESTIGACIN DE PRCTICAS MONOPLICAS, DEBE ARCHI- VARSE POR CUERDA SEPARADA. Texto: En trminos del artculo 31, segundo prrafo, de la Ley Federal de Competencia Econmica, la informacin y documentos que haya obte nido directamente la comisin en la realizacin de sus investigaciones, as como los que se le proporcionen, son estrictamente confidenciales. Aun cuando la norma legal en estudio, o su reglamento, no prevn que la informacin confi- dencial se archive por cuerda separada, debe destacarse que el artculo 20, fraccin VI, de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental dispone que los sujetos obligados por dicha norma debern adoptar las medidas necesarias para garantizar la seguridad de los datos personales y evitar su alteracin, prdida, transmisin y acceso no autorizado. Por ende, archivar o tramitar por cuerda separada la documen- tacin e informacin confidencial exhibidas por los agentes econmicos en los procedimientos de investigacin de prcticas monoplicas, resulta una medida idnea para proteger la informacin confidencial, mxime si se trata de expedientes a los que tienen acceso todos los involucrados. Por el con- trario, si la documentacin e informacin confidenciales constaran en la misma pieza de autos, se hara nugatorio tal carcter, ya que en esa hiptesis cual- quier agente econmico con acceso al expediente podra conocerlos. SPTIMO TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA ADMINISTRATIVA DEL PRIMER CIRCUITO. Precedentes; Amparo en revisin 1927/2004. Director General de Asuntos Jurdicos de la Comisin Federal de Competencia. 15 de junio de 2004. Una- nimidad de votos. Ponente: F. Javier Mijangos Navarro. Secretario: Carlos Alfredo Soto Morales. Registro IUS: 180939 Localizacin: Novena poca, Tribunales Colegiados de Circuito, Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Tomo XX, Agosto de 2004, p. 1566, tesis aislada, Materia Administrativa. Nmero de tesis: I.7o.A.311 A. Reglamento Concordado de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin y del Consejo... 95 Rubro: COMISIN FEDERAL DE COMPETENCIA. LA INFORMACIN Y DOCUMENTOS EXHIBIDOS POR LOS AGENTES ECONMICOS EN EL PROCEDIMIENTO DE INVESTIGACIN DE PRCTICAS MONOPLICAS SON CONFIDENCIALES POR DISPOSICIN LEGAL, Y NO EXISTE NECE- SIDAD DE QUE EL OFERENTE JUSTIFIQUE TAL CARCTER. Texto: El artculo 14, fraccin I, de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental dispone que se considerar infor- macin reservada toda aquella que por disposicin expresa de una ley sea considerada confidencial, reservada, comercial reservada o gubernamen- tal confidencial; por su parte, el numeral 31, segundo prrafo, de la Ley Fe- deral de Competencia Econmica, seala que la informacin y documentos que haya obtenido directamente la comisin en la realizacin de sus inves- tigaciones, as como los que se le proporcionen, son "estrictamente confiden- ciales". Por ende, resulta inconcuso que tal confidencialidad es resultado de un mandato legal, siendo innecesario que el agente econmico involu- crado en un procedimiento de investigacin de prcticas monoplicas justi- fique por qu razn estima que determinada informacin o documentacin exhibida por l es confidencial. SPTIMO TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA ADMINISTRATIVA DEL PRIMER CIRCUITO. Precedentes: Amparo en revisin 1927/2004. Director General de Asuntos Jurdicos de la Comisin Federal de Competencia. 15 de junio de 2004. Una- nimidad de votos. Ponente: F. Javier Mijangos Navarro. Secretario: Carlos Alfredo Soto Morales. Registro IUS: 164104 Localizacin: Novena poca, Segunda Sala, Semanario Judicial de la Fede- racin y su Gaceta, Tomo XXXII, Agosto de 2010, p. 461, tesis aislada, Materias Administrativa y Constitucional. Nmero de Tesis: 2a. LXXIII/2010. Suprema Corte de Justicia de la Nacin 96 Rubro: DERECHO A LA INFORMACIN MEDIOAMBIENTAL. SU RES- PETO TRATNDOSE DE LAS SOLICITUDES DE DATOS SOBRE AUDI- TORAS AMBIENTALES PRACTICADAS A EMPRESAS PRIVADAS. Texto: En los casos de solicitudes realizadas a la Procuradura Federal de Proteccin al Ambiente, a la luz de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental, sobre la informacin medioam- biental derivada de auditoras ambientales practicadas a empresas en trminos del artculo 38 Bis de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente, los poderes pblicos competentes deben operar de la siguiente forma: 1) Abstenerse de denegar, en forma absoluta, la infor- macin medioambiental solicitada, so pretexto de proteger otros intereses legales o constitucionales; 2) Abstenerse de otorgar, junto con la informacin medioambiental, datos confidenciales, secretos y privados de las empresas auditadas, pues ello implicara violacin irreversible a sus derechos consti- tucionales; 3) Excluir de la informacin pblica medioambiental, la informacin empresarial de carcter privado; 4) Negar informacin secreta, confidencial y privada de la empresa auditada; y, 5) Otorgar en versin pblica la infor- macin derivada de la auditora ambiental, consistente en: i) Los programas preventivos y correctivos derivados de la auditora ambiental a que se refiere el artculo 38 Bis 1 de la Ley General citada; ii) El diagnstico bsico a que hacen referencia los numerales 17 y 19 del Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente en Materia de Audi- tora Ambiental; y, iii) La propuesta de plan de accin a que aluden los ar- tculos 15 y 16 de dicho Reglamento. Mediante ese tratamiento, es posible que las autoridades competentes para resolver lo relativo a las solicitudes de informacin pblica respeten equilibrada, razonable y proporcionalmente tanto los artculos 4o. y 6o. (derecho a la informacin medioambiental), como los numerales 6o., fraccin II, 14 y 16 (derecho a la privacidad de las personas jurdicas), todos de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Precedentes: Amparo en revisin 1922/2009. 30 de junio de 2010. Cinco votos. Ponente: Margarita Beatriz Luna Ramos. Secretario: Fernando Silva Garca. Nota: Esta tesis es objeto de la denuncia relativa a la contradiccin de tesis 56/2011, pendiente de resolverse por el Pleno. Reglamento Concordado de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin y del Consejo... 97 Registro IUS: 164033 Localizacin: Novena poca, Segunda Sala, Semanario Judicial de la Fede- racin y su Gaceta, Tomo XXXII, Agosto de 2010, p. 438, jurisprudencia, Materia Administrativa. Nmero de tesis: 2a./J. 118/2010. Rubro: INFORMACIN PBLICA. EL MONTO ANUAL DE LAS CUOTAS SINDICALES DE LOS TRABAJADORES DE PETRLEOS MEXICANOS NO CONSTITUYE UN DATO QUE DEBA DARSE A CONOCER A LOS TER- CEROS QUE LO SOLICITEN. Texto: Teniendo en cuenta que la informacin pblica es el conjunto de datos de autoridades o particulares en posesin de los poderes constituidos del Estado, obtenidos en ejercicio de funciones de derecho pblico y consi- derando que en este mbito de actuacin rige la obligacin de aqullos de rendir cuentas y transparentar sus acciones frente a la sociedad, en trminos del artculo 6o., fraccin I, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en relacin con los numerales 1, 2, 4 y 6 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental, es indu- dable que el monto total al que ascienden las cuotas sindicales aportadas anualmente por los trabajadores de Petrleos Mexicanos no constituye infor- macin pblica que, sin la autorizacin del sindicato, deba darse a conocer a los terceros que lo soliciten, ya que constituye un haber patrimonial perte- neciente a una persona jurdica de derecho social (sindicato) y un dato que, si bien est en posesin de una entidad gubernamental (Petrleos Mexi- canos), se obtiene por causa del ejercicio de funciones ajenas al derecho pblico, ya que tal informacin est en poder de dicho organismo descen- tralizado por virtud del carcter de patrn que tiene frente a sus empleados, a travs de la obligacin de retener mensualmente las cuotas sindicales aportadas para enterarlas al sindicato, impuesta por el artculo 132, fraccin XXII, de la Ley Federal del Trabajo, siendo que en el mbito laboral no rige esa obligacin a cargo del patrn de rendir cuentas y transparentar acciones frente a la sociedad. Mxime que el monto de las cuotas sindicales forma parte del patrimonio del sindicato y su divulgacin importara, por un lado, una afectacin injustificada a la vida privada de dicha persona de derecho social, lo que est protegido por los artculos 6o., fraccin II, y 16 constitu- Suprema Corte de Justicia de la Nacin 98 cionales, por otro lado, una intromisin arbitraria a la libertad sindical, por implicar una invasin a la facultad que tiene el sindicato de decidir si da o no a conocer parte de su patrimonio a terceros, lo que est protegido por los artculos 3o. y 8o. del Convenio nmero 87, relativo a la Libertad Sindical y a la Proteccin al Derecho Sindical. Precedentes: Contradiccin de tesis 333/2009. Entre las sustentadas por el Tercer Tribunal Colegiado en Materia Administrativa del Primer Circuito y el Dcimo Tribunal Colegiado en Materia Administrativa del Primer Circuito. 11 de agosto de 2010. Cinco votos. Ponente: Margarita Beatriz Luna Ramos. Secretario: Fernando Silva Garca. Tesis de jurisprudencia 118/2010. Aprobada por la Segunda Sala de este Alto Tribunal, en sesin privada del dieciocho de agosto de dos mil diez. Registro IUS: 164032 Localizacin: Novena poca, Segunda Sala, Semanario Judicial de la Federa- cin y su Gaceta, Tomo XXXII, Agosto de 2010, p. 463, tesis aislada, Materia Constitucional y Administrativa. Nmero de tesis: 2a. LXXXVIII/2010. Rubro: INFORMACIN PBLICA. ES AQUELLA QUE SE ENCUENTRA EN POSESIN DE CUALQUIER AUTORIDAD, ENTIDAD, RGANO Y ORGANISMO FEDERAL, ESTATAL Y MUNICIPAL, SIEMPRE QUE SE HAYA OBTENIDO POR CAUSA DEL EJERCICIO DE FUNCIONES DE DERECHO PBLICO. Texto: Dentro de un Estado constitucional los representantes estn al servi- cio de la sociedad y no sta al servicio de los gobernantes, de donde se sigue la regla general consistente en que los poderes pblicos no estn autorizados para mantener secretos y reservas frente a los ciudadanos en el ejercicio de las funciones estatales que estn llamados a cumplir, salvo las excepciones previstas en la ley, que operan cuando la revelacin de datos pueda afectar la intimidad, la privacidad y la seguridad de las perso nas. En ese tenor, informacin pblica es el conjunto de datos de autorida des o Reglamento Concordado de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin y del Consejo... 99 particulares en posesin de cualquier autoridad, entidad, rgano y orga- nismo federal, estatal y municipal, obtenidos por causa del ejercicio de funciones de derecho pblico, considerando que en este mbito de actua- cin rige la obligacin de stos de rendir cuentas y transparentar sus acciones frente a la sociedad, en trminos del artculo 6o., fraccin I, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en relacin con los numerales 1, 2, 4 y 6 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la I formacin Pblica Gubernamental. Precedentes: Contradiccin de tesis 333/2009. Entre las sustentadas por el Tercer Tribunal Colegiado en Materia Administrativa del Primer Circuito y el Dcimo Tribunal Colegiado en Materia Administrativa del Primer Cir- cuito. 11 de agosto de 2010. Cinco votos. Ponente: Margarita Beatriz Luna Ramos. Secretario: Fernando Silva Garca. Nota: Esta tesis no constituye jurisprudencia, ya que no resuelve el tema de la contradiccin planteada. Registro IUS: 170722 Localizacin: Novena poca, Pleno, Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Tomo XXVI, Diciembre de 2007, p. 991, jurisprudencia, Materias Constitucional y Administrativa. Nmero de tesis: P./J. 45/2007. Rubro: INFORMACIN RESERVADA. EXCEPCIN A LA PROHIBICIN DE SU DIVULGACIN. Texto: En trminos de las fracciones IV y VI del artculo 14 de la Ley Fe- deral de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental, tanto los expedientes judiciales que no hayan causado estado, como las opiniones, recomendaciones o puntos de vista que formen parte del pro- ceso deliberativo de los servidores pblicos, mientras no sea adoptada la decisin definitiva, constituyen informacin reservada. No obstante la impo- sibilidad de acceder a dicha informacin no puede considerarse como una regla absoluta, porque en aquellos supuestos en los cuales su difusin Suprema Corte de Justicia de la Nacin 100 producir mayores beneficios para la sociedad que los daos que pu- dieran provocarse con su divulgacin, debe hacerse una excepcin a la regla general, privilegiando la transparencia y difusin de la informacin respectiva. Precedentes: Accin de inconstitucionalidad 26/2006. Senadores inte- grantes de la Quincuagsima Novena Legislatura del Congreso de la Unin. 7 de junio de 2007. Unanimidad de nueve votos. Ausente: Jos de Jess Gudio Pelayo. Impedido: Jos Ramn Cosso Daz. Ponente: Sergio Salva- dor Aguirre Anguiano. Secretarias: Andrea Zambrana Castaeda, Lourdes Ferrer Mac-Gregor Poisot y Mara Estela Ferrer Mac Gregor Poisot. El Tribunal Pleno, el quince de octubre en curso, aprob, con el nmero 45/2007, la tesis jurisprudencial que antecede. Mxico, Distrito Federal, a quince de octubre de dos mil siete. Registro IUS: 176273 Localizacin: Novena poca, Tribunales Colegiados de Circuito, Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Tomo XXIII, Enero de 2006, p. 2388, tesis aislada, Materia Administrativa. Nmero de Tesis: I.8o.A.80 A. Rubro: INSTITUTO FEDERAL DE ACCESO A LA INFORMACIN P- BLICA (IFAI). LAS PERSONAS MORALES OFICIALES CARECEN DE LEGITIMACIN PARA PROMOVER EL JUICIO DE AMPARO EN CON- TRA DE SUS RESOLUCIONES. Texto: Si el Instituto Federal de Acceso a la Informacin Pblica al resol- ver el recurso de revisin previsto por el artculo 49 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental, interpues- to por un particular contra la determinacin de un comit de informacin que acord confirmar el carcter de reserva de cierta documentacin, la revoca ordenando a la dependencia en cuestin que entregue y reclasi- fique la informacin solicitada, tal resolucin no actualiza la procedencia del juicio de garantas que la persona moral afectada con aqulla intentara, ya Reglamento Concordado de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin y del Consejo... 101 que, en el caso, el amparo no se promueve por un particular como titular de derechos pblicos subjetivos oponibles al Estado en contra de un acto nacido en una relacin de supra-subordinacin, como la existente entre el Estado y los gobernados. Lo anterior, en virtud de que los diversos sujetos obligados al cumplimiento de la ley mencionada, por su condicin de en- tes pblicos estn sometidos a un rgimen exorbitante, que si bien, desde luego, los somete a ciertas pautas de conducta, no puede ser materia de examen a travs de un juicio de amparo, considerando que ste no se cre para salvaguardar los principios de unidad y coherencia de la activi- dad pblica, ni para resolver los conflictos que pudieran suscitarse entre los entes pblicos de diferente jerarqua o posicin en el ordenamiento. Sin que sea bice a lo expuesto que el artculo 9o. de la Ley de Amparo autorice a las personas morales oficiales para promover el juicio de garantas por con- ducto de los funcionarios o representantes que designen las leyes, cuando el acto o la ley que se reclame afecte los intereses patrimoniales de aqullas, pues tal supuesto debe entenderse slo en el caso de que stos acudan en defensa de sus derechos privados, pero no con el objeto de prote- gerse contra actos de instituciones del propio Estado; por ende, si una per- sona moral oficial solicita el amparo de la Justicia Federal, en virtud de que se revoc la determinacin emitida por su comit de informacin, que acord confirmar el carcter de reserva de cierta documentacin, es inconcuso que carece de legitimacin para hacerlo, porque no acudi al juicio en defensa de derechos individuales, como cualquier gobernado, sino con la preten- sin de que observe la ley que lo regula como ente pblico poseedor de determinada documentacin que no desea hacer del conocimiento de cierto particular, lo que hace improcedente la accin intentada. OCTAVO TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA ADMINISTRATIVA DEL PRIMER CIRCUITO. Precedentes: Amparo en revisin (improcedencia) 221/2005. Petrleos Mexi- canos. 30 de junio de 2005. Unanimidad de votos. Ponente: Adriana Leticia Campuzano Gallegos. Secretario: Mauricio de Lira lvarez. Vase: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Novena poca, Tomo XXII, julio de 2005, pgina 1453, tesis I.4o.A.486 A, de rubro: "INSTI- TUTO FEDERAL DE ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA (IFAI). LOS MIEMBROS DE LOS COMITS DE INFORMACIN DE LAS DEPENDENCIAS Suprema Corte de Justicia de la Nacin 102 O ENTIDADES DE LA ADMINISTRACIN PBLICA CARECEN DE INTERS JURDICO PARA PROMOVER EL JUICIO DE AMPARO CONTRA LAS RESO- LUCIONES DE AQUL." Registro IUS: 182169 Localizacin: Novena poca, Tribunales Colegiados de Circuito, Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Tomo XIX, Febrero de 2004, p. 1073, tesis aislada, Materias Administrativa y Comn. Nmero de tesis: I.7o.A.275 A. Rubro: INSTITUTO FEDERAL DE ACCESO A LA INFORMACIN P- BLICA (IFAI). LAS PERSONAS MORALES OFICIALES OBLIGADAS POR AQUEL RGANO A PROPORCIONAR LA INFORMACIN SOLICITADA POR LOS PARTICULARES, CARECEN DE LEGITIMACIN PARA PRO- MOVER EL JUICIO DE AMPARO. Texto: El artculo 9o., primer prrafo, de la Ley de Amparo, dispone que las personas morales oficiales podrn ocurrir al juicio de garantas nicamente cuando el acto o la ley que se reclame afecte los intereses patrimoniales de aqullas. En consecuencia, si el Instituto Federal de Acceso a la Informacin Pblica, al resolver el recurso de revisin contemplado por el numeral 49 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gu- bernamental, obliga al comit de informacin de alguna dependencia a proporcionar la informacin solicitada por un particular, tal comit carece de legitimacin para ocurrir al juicio de garantas, en atencin a que dicha determinacin, materialmente jurisdiccional, no afecta su patrimonio, enten- dido como una disminucin material en sus bienes, sino nicamente lo vincula a exhibir la documentacin respectiva. SPTIMO TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA ADMINISTRATIVA DEL PRIMER CIRCUITO. Precedentes: Amparo en revisin (improcedencia) 7287/2003. Integrantes del Comit de Informacin del Instituto para la Proteccin al Ahorro Bancario Reglamento Concordado de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin y del Consejo... 103 y otro. 4 de febrero de 2004. Unanimidad de votos. Ponente: F. Javier Mijan- gos Navarro. Secretario: Carlos Alfredo Soto Morales. Registro IUS: 177928 Localizacin: Novena poca, Tribunales Colegiados de Circuito, Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Tomo XXII, Julio de 2005, p. 1453, Tesis Aislada, Materia Administrativa. Nmero de tesis: I.4o.A.486 A. Rubro: INSTITUTO FEDERAL DE ACCESO A LA INFORMACIN P- BLICA (IFAI). LOS MIEMBROS DE LOS COMITS DE INFORMACIN DE LAS DEPENDENCIAS O ENTIDADES DE LA ADMINISTRACIN PBLICA CARECEN DE INTERS JURDICO PARA PROMOVER EL JUICIO DE AMPARO CONTRA LAS RESOLUCIONES DE AQUL. Texto: Conforme al artculo 59 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental, las resoluciones del Instituto Fede- ral de Acceso a la Informacin Pblica son definitivas para las depen- dencias y entidades de la administracin pblica federal. Por tanto, cuando conminan a una dependencia o entidad a entregar copias certificadas de la informacin que le solicit un particular, pero no contienen alguna determi- nacin de ndole particular atribuible a un servidor pblico que forme parte del comit de informacin obligado, al margen de su relacin con la admi- nistracin pblica, susceptible de infringir sus derechos fundamentales como persona fsica, afectando su esfera jurdica (nico supuesto en el que un servidor pblico, por derecho propio, precisamente por actualizarse una afec- tacin a sus intereses personales y no a los institucionales que representa y ejecuta con motivo de su encargo pblico, estara legitimado para promover el juicio de amparo), es incuestionable que "por su propio derecho" no tiene inters jurdico para ocurrir al juicio de garantas, porque al dar cumplimien- to a lo ordenado en dicha resolucin lo hace acatando un acto de autoridad dirigido a la dependencia o entidad a la que est adscrito pero slo en cuanto ocupa un cargo, en ejercicio de sus facultades y no con motivo de los intere- ses que como persona fsica le corresponden, es decir, no existe una afec- Suprema Corte de Justicia de la Nacin 104 tacin directa de stos dado que la determinacin del instituto combatida no incide en sus derechos individuales y personales. CUARTO TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA ADMINISTRATIVA DEL PRIMER CIRCUITO. Precedentes: Amparo en revisin 501/2004. 5 de enero de 2005. Unani- midad de votos. Ponente: Jean Claude Tron Petit. Secretario: Alfredo A. Martnez Jimnez. Vase: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Novena poca, Tomo XIX, febrero de 2004, pgina 1073, tesis I.7o.A.275 A, de rubro: "INS- TITUTO FEDERAL DE ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA (IFAI). LAS PERSONAS MORALES OFICIALES OBLIGADAS POR AQUEL RGANO A PROPORCIONAR LA INFORMACIN SOLICITADA POR LOS PARTICU- LARES, CARECEN DE LEGITIMACIN PARA PROMOVER EL JUICIO DE AMPARO." Registro IUS: 164028 Localizacin: Novena poca, Segunda Sala, Semanario Judicial de la Fede- racin y su Gaceta, Tomo XXXII, Agosto de 2010, p. 464, tesis aislada, Ma- terias Constitucional y Administrativa. Nmero de tesis: 2a. LXXV/2010. Rubro: INSTITUTO FEDERAL DE ACCESO A LA INFORMACIN P- BLICA. DEBE INTERPRETAR LAS LEYES DE SU COMPETENCIA CON- FORME A LOS DERECHOS DE LA PERSONA. Texto: En ocasiones las autoridades administrativas que realizan un con- trol de la legalidad tienen competencia para resolver asuntos en que estn involucrados los derechos de la persona, lo que sucede en el caso del Ins- tituto Federal de Acceso a la Informacin Pblica, cuyas resoluciones guar- dan relacin estrecha con las tensiones que, en algunos casos, se producen entre el derecho a la informacin, contenido en el artculo 6o. de la Cons- titucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y el derecho a la vida Reglamento Concordado de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin y del Consejo... 105 privada, tutelado en su fraccin II, y en los numerales 14 y 16. Desde esa ptica, es posible determinar que dicha autoridad viola los deberes de exacta aplicacin del derecho, as como de fundamentacin y motivacin adecuada, previstos en los artculos 14 y 16 citados, de interpretar las leyes sin considerar los efectos que ello pueda producir en todos y cada uno de los derechos legales, internacionales y constitucionales en conflicto; esto es, en caso de que, en ejercicio del control de legalidad que tiene enco- mendado aplique las leyes de la materia en forma irrazonable, poniendo en riesgo el goce efectivo de alguno de los derechos de la persona, mxime que el artculo 6o. de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Infor- macin Pblica Gubernamental dispone que el derecho de acceso a la in- formacin pblica se interpretar conforme a la Constitucin General de la Repblica, a la Declaracin Universal de los Derechos Humanos, al Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, a la Convencin Americana sobre Derechos Humanos, a la Convencin Sobre la Eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin Contra la Mujer, y dems instrumentos inter- nacionales suscritos y ratificados por el Estado mexicano, as como a la interpretacin (jurisprudencia) que de ellos hayan realizado los rganos in- ternacionales especializados. Precedentes: Amparo en revisin 1922/2009. 30 de junio de 2010. Cinco votos. Ponente: Margarita Beatriz Luna Ramos. Secretario: Fernando Silva Garca. Nota: Sobre el tema tratado existe denuncia de contradiccin de tesis 56/2011 en el Tribunal Pleno. Registro IUS: 172174 Localizacin: Novena poca, Tribunales Colegiados de Circuito, Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Tomo XXV, Junio de 2007, p.1127, tesis aislada, Materia Administrativa. Nmero de tesis: I.5o.A.44 A. Rubro: PETRLEOS MEXICANOS. CARECE DE LEGITIMACIN PARA PROMOVER JUICIO DE AMPARO CONTRA LAS DETERMINACIONES Suprema Corte de Justicia de la Nacin 106 DEL INSTITUTO FEDERAL DE ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA (IFAI), QUE INVOLUCRAN ACTUACIONES REALIZADAS CON EL CARC- TER DE AUTORIDAD. Texto: El artculo 9o. de la Ley de Amparo faculta a las personas morales oficiales para promover el juicio de garantas en defensa de sus derechos privados frente a los abusos del poder pblico, pero no las autoriza para ocurrir en demanda de garantas cuando actan con el carcter de autoridad, es decir, con imperio. En este sentido, Petrleos Mexicanos, como orga- nismo descentralizado de la administracin pblica federal, queda enmar- cado en el concepto persona moral oficial a que se refiere tal numeral, segn se ve del texto de los artculos 25, prrafos primero y cuarto, 27, prrafo cuarto, 28, prrafos primero, cuarto y quinto, 80, 89, fraccin I, 90 y 93 constitucionales. Ahora bien, conforme a los artculos 1o. a 5o. y 7o. de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Guber- namental, se colige que al proporcionar la informacin pblica a que se refiere dicha ley, las dependencias gubernamentales oficiales obligadas lo hacen con el carcter de autoridades, pues no se advierte que para pro- porcionar la informacin sea menester que se despojen de su arbitrio o que dejen de actuar con facultad de imperio. Consecuentemente, si Petrleos Mexicanos solicita el amparo de la Justicia Federal, en virtud de que el Instituto Federal de Acceso a la Informacin Pblica revoc la determinacin emitida por su comit de informacin que acord confirmar el carcter de reserva de cierta documentacin, al no acudir al juicio en defensa de garan- tas como cualquier gobernado, sino con la pretensin de que observe la ley que lo regula como ente pblico poseedor de documentacin que no desea hacer del conocimiento de un particular, tal organismo carece de legiti- macin para impetrar el juicio constitucional, dado que no acude como titu- lar de un derecho subjetivo pblico oponible al Estado, sino como un ente pblico perteneciente a la corporacin estatal. QUINTO TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA ADMINISTRATIVA DEL PRIMER CIRCUITO. Precedentes: Amparo en revisin (improcedencia) 458/2005. Petrleos Mexi- canos. 30 de septiembre de 2005. Unanimidad de votos. Ponente: Mara Roco Ruiz Rodrguez. Secretario: Marco Antonio Monroy Glvez. Reglamento Concordado de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin y del Consejo... 107 Nota: Por instrucciones del Tribunal Colegiado de Circuito, la tesis que aparece publicada en el Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Novena poca, Tomo XXII, diciembre de 2005, pgina 2737, se publica nuevamente con la modificacin en el precedente que el propio tribunal ordena. Registro IUS: 171954 Localizacin: Novena poca, Tribunales Colegiados de Circuito, Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Tomo XXVI, Julio de 2007, p. 2681, tesis aislada, Materia Administrativa. Nmero de tesis: I.8o.A.125 A. Rubro: PROCURADURA FEDERAL DEL CONSUMIDOR. LA DIFUSIN DE LAS IRREGULARIDADES COMETIDAS POR LOS PROVEEDORES Y LA CLASIFICACIN DE STOS COMO INFRACTORES, AL SER UN ACTO DE MOLESTIA DEBE CUMPLIR CON LA FUNDAMENTACIN Y MOTIVACIN QUE EXIGE EL ARTCULO 16 DE LA CONSTITUCIN FEDERAL. Texto: Si bien es cierto que los artculos 1 a 10 y 13 a 26 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental y 6o. a 9o., 13, 20, 24 y 44 de la Ley Federal de Proteccin al Consumidor, facultan a la Procuradura Federal del Consumidor para informar a la sociedad sobre los resultados de su gestin, control y verificacin, a efecto de que el consu- midor pueda ejercer sus derechos en la contratacin de los bienes y servicios que le son ofrecidos, tambin lo es que el ejercicio de esa actividad, en cuanto puede afectar el honor o reputacin de los proveedores, aun cuando no es un acto de privacin, sino de molestia, debe ceirse a los requisitos de fundamentacin y motivacin que prev el artculo 16 de la Constitu- cin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. En este sentido, aunque no puede exigirse que en cada caso exista un mandamiento escrito que ordene la insercin en la pgina de Internet de las denuncias y reportes contra los proveedores, el nmero de visitas de verificacin practicadas a stos, las me- didas adoptadas por la institucin en cuanto a dichas quejas y los amparos promovidos contra aqullas, porque el acto no est dirigido a un particular, Suprema Corte de Justicia de la Nacin 108 es necesario, que est fundado en la ley que faculte a la autoridad para difun- dir la informacin, adems de que los datos que haga pblicos sean objetivos y se identifiquen las fuentes. De esta manera, debe estimarse inconstitu- cional la informacin relativa a que un establecimiento ha cometido irregula- ridades, si la autoridad slo exhibe actas de verificacin en donde se hacen constar ciertos hechos pero no acredita que se haya dictado alguna reso- lucin que clasifique esos actos y declare infractor al proveedor de que se trate. OCTAVO TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA ADMINISTRATIVA DEL PRIMER CIRCUITO. Precedentes: Amparo en revisin 39/2007. 16 de febrero de 2007. Unani- midad de votos. Ponente: Adriana Leticia Campuzano Gallegos. Secretario: Sergio Padilla Tern. Registro IUS: 170642 Localizacin: Novena poca, Tribunales Colegiados de Circuito, Sema- nario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Tomo XXVI, Diciembre de 2007, p. 1772, tesis aislada, Materia Laboral. Nmero de tesis: VI.T.79 L. Rubro: PRUEBAS DOCUMENTALES EN EL PROCEDIMIENTO LABORAL. LAS COPIAS FOTOSTTICAS SIMPLES OBTENIDAS CON APOYO EN LA LEY FEDERAL DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFOR- MACIN PBLICA GUBERNAMENTAL Y PRESENTADAS COMO MEDIOS PROBATORIOS EN EL JUICIO RELATIVO, CARECEN DE VALOR PRO- BATORIO PLENO POR NO CUMPLIR CON LAS FORMALIDADES EXIGI- DAS POR LA LEY FEDERAL DEL TRABAJO PARA SU OFRECIMIENTO. Texto: Las copias fotostticas simples obtenidas con apoyo en la Ley Fede- ral de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental, si bien hacen presumir la existencia de su original, lo que constituye un indicio, carecen de valor probatorio pleno por no cumplir con las formalidades exigidas por la Ley Federal del Trabajo para el ofrecimiento de las pruebas Reglamento Concordado de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin y del Consejo... 109 documentales. Sin que sea obstculo a lo anterior que el segundo prrafo del artculo 795 de la legislacin laboral seale que los documentos pbli- cos expedidos, entre otras, por las autoridades de la Federacin, harn fe en el juicio sin necesidad de legalizacin; empero esto no ocurre respecto de la informacin obtenida a travs del Instituto Federal de Acceso a la Informacin Pblica, el que si bien es un rgano de la administracin pbli- ca federal, lo cierto es que dicho instituto slo sirve de vnculo para obtener la informacin solicitada por el interesado a travs de la unidad de enlace con las dependencias estatales. TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA DE TRABAJO DEL SEXTO CIRCUITO. Precedentes: Amparo en revisin 180/2007. 11 de octubre de 2007. Unani- midad de votos. Ponente: Rolando Nicols de la A. Romero Morales. Secre- tario: Jaime Contreras Carazo. Registro IUS: 170912 Localizacin: Novena poca, Tribunales Colegiados de Circuito, Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Tomo XXVI, Noviembre de 2007, p. 757, tesis aislada, Materia Administrativa. Nmero de tesis: I.6o.A.49 A. Rubro: RECURSO DE REVISIN PREVISTO EN LA LEY FEDERAL DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA GUBER- NAMENTAL. LA IMPUGNACIN DE LAS RESOLUCIONES DICTADAS EN ESE RECURSO, COMPETE AL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIN. Texto: Los artculos 49 y 50 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental disponen la procedencia del recurso de revisin en contra de las resoluciones emitidas por el Instituto Federal de Acceso a la Informacin Pblica; a su vez, el artculo 51 establece que dicho recurso de revisin proceder en lugar del establecido en el artculo 83 de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo; luego, si el artculo 59 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Guber- namental, dispone expresamente que las resoluciones de ese instituto sern Suprema Corte de Justicia de la Nacin 110 definitivas para las dependencias y entidades, y que los particulares podrn impugnarlas ante el Poder Judicial de la Federacin, es claro que la inten- cin del legislador fue excluir al Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Adminis- trativa del conocimiento de las resoluciones recadas a los recursos de revisin, emitidas por dicho instituto, sin que con ello se violente la garanta de audiencia, pues, precisamente, atendiendo a los principios que dicha garanta consagra, es que se previ tanto el recurso de revisin, como su impugnacin ante el Poder Judicial de la Federacin, y basta para colmar el requisito constitucional, que se precise la existencia de un medio de defensa y ante quin se debe intentar. SEXTO TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA ADMINISTRATIVA DEL PRIMER CIRCUITO. Precedentes: Amparo directo 78/2007. 30 de mayo de 2007. Unanimidad de votos. Ponente: Rubn Pedrero Rodrguez. Secretaria: Irene Nez Ortega. Registro IUS: 165392 Localizacin: Novena poca, Tribunales Colegiados de Circuito, Sema- nario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Tomo XXXI, Enero de 2010, p. 2229, tesis aislada, Materia Administrativa. Nmero de tesis: I.4o.A.693 A. Rubro: SECRETO INDUSTRIAL. EL HECHO DE QUE LAS SALAS DEL TRIBUNAL FEDERAL DE JUSTICIA FISCAL Y ADMINISTRATIVA CLASI- FIQUEN COMO INFORMACIN RESERVADA EN EL JUICIO CONTEN- CIOSO ADMINISTRATIVO LA QUE TENGA AQUEL CARCTER Y, POR ENDE, NO PERMITAN A LAS PARTES O A TERCEROS EL ACCESO A ESOS DOCUMENTOS, AUN CUANDO SEAN PARTE DE LAS CONS- TANCIAS DEL PROCEDIMIENTO, NO VIOLA EL DERECHO A LA INFOR- MACIN TUTELADO POR EL ARTCULO 6o. DE LA CONSTITUCIN FEDERAL. Texto: El hecho de que las Salas del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa clasifiquen como informacin reservada en el juicio conten- Reglamento Concordado de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin y del Consejo... 111 cioso administrativo la que tenga el carcter de secreto industrial, para que pueda accederse a ella slo en caso de que sea indispensable para resolver la controversia, implica medidas necesarias para preservar su confiden- cialidad y garantizar una eficaz proteccin contra la competencia desleal, de manera que el hecho de no permitir a las partes o a terceros el acceso a esos documentos, aun cuando sean parte de las constancias del proce- dimiento, no viola el derecho a la informacin tutelado por el artculo 6o. de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, pues ste no es irrestricto, sino que est sujeto a las bases y principios recogidos en los artculos 1, 3, fracciones III, V y VI, 14, fracciones I y II, de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental, cuyo propsito es proteger a la sociedad y los derechos de terceros, evitando la difusin innecesaria de su contenido. CUARTO TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA ADMINISTRATIVA DEL PRIMER CIRCUITO. Precedentes: Amparo en revisin 189/2009. 15 de octubre de 2009. Unani- midad de votos. Ponente: Patricio Gonzlez-Loyola Prez. Secretaria: Dulce Mara Nieto Roa. Registro IUS: 165652 Localizacin: Novena poca, Tribunales Colegiados de Circuito, Sema- nario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Tomo XXX, Diciembre de 2009, p. 1658, tesis aislada, Materia Administrativa. Nmero de tesis: I.4o.A.688 A. Rubro: TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA GUBERNAMENTAL. AL RESOLVER LA OPOSICIN DEL TERCERO INTERESADO A UNA SOLICITUD DE ACCESO A SUS DATOS PER- SONALES, LA AUTORIDAD DEBE EXPLICAR, DE CONSIDERARLA FUNDADA, POR QU ESTIMA QUE LA DIFUSIN DE STOS DAA INNECESARIAMENTE A LA PERSONA O, EN CASO CONTRARIO, CU- LES SON LOS BENEFICIOS QUE CON ELLO SE GENERAN AL INTERS PBLICO. Suprema Corte de Justicia de la Nacin 112 Texto: De los artculos 24, 25, 40 y 50 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental y 40 y 41 de su regla- mento, se advierte la posibilidad de que el titular de la informacin (en su carcter de tercero interesado) se oponga ante la autoridad, dependencia o entidad, a una solicitud de acceso a sus datos personales y alegue lo que a su derecho convenga, ya sea en la primera etapa de ese procedimiento que se desarrolla ante la unidad de enlace correspondiente, o en la segunda al tramitarse el recurso de revisin. As, el ejercicio de la garan- ta de audiencia, en ambas etapas, tiene como propsito que la resolucin sobre acceso a informacin pblica cumpla con las formalidades previstas en los ordenamientos mencionados, necesarias para or en defensa al tercero titular de la informacin afectado quien puede manifestar su con- formidad u oposicin con la divulgacin de la informacin, en el entendido que en el ltimo caso deber demostrar que la divulgacin anotada genera un dao especfico al valor jurdicamente protegido. De lo anterior se con- cluye que al resolver la oposicin del tercero interesado a una solicitud de acceso a sus datos personales, la autoridad debe explicar, de considerarla fundada, por qu estima que la difusin de stos daa innecesariamente a la persona, lo cual justificara clasificar la informacin como reservada o confidencial o, en caso contrario, cules son los beneficios que con ello se generan al inters pblico para que ciertos datos sean difundidos a pesar de la afectacin a los secretos tutelados. CUARTO TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA ADMINISTRATIVA DEL PRIMER CIRCUITO. Precedentes: Amparo en revisin 248/2009. 1o. de octubre de 2009. Unani- midad de votos. Ponente: Jess Antonio Nazar Sevilla. Secretaria: Indira Mar- tnez Fernndez. Registro IUS: 173977 Localizacin: Novena poca, Primera Sala, Semanario Judicial de la Fede- racin y su Gaceta, Tomo XXIV, Octubre de 2006, p. 283, tesis aislada, Materia Administrativa. Nmero de tesis: 1a. CLXVI/2006. Reglamento Concordado de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin y del Consejo... 113 Rubro: TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA GUBERNAMENTAL. MBITO DE APLICACIN DE LA LEY FEDERAL RELATIVA. Texto: Al disponer el artculo 2o. de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental: "Toda la informacin guber- namental a que se refiere esta Ley es pblica y los particulares tendrn acceso a la misma en los trminos que sta seala", resulta evidente que el mbito de aplicacin de este ordenamiento rige slo para los particulares o gobernados interesados en obtener informacin de carcter pblico y no tratndose de peticiones hechas por servidores pblicos conforme a sus atribuciones y para fines propios a su cargo. Por ello, tales autoridades deben proporcionar la informacin que les sea requerida con el fin esen- cial e inmediato de desarrollar las funciones que tienen jurdicamente encomendadas. Precedentes: Reclamacin 214/2006-PL, derivada de la revisin adminis- trativa 16/2006. Magistrado Luis Mara Aguilar Morales (Consejero de la Ju- dicatura Federal). 30 de agosto de 2006. Cinco votos. Ponente: Jos Ramn Cosso Daz. Secretario: Miguel Enrique Snchez Fras. Registro IUS: 171000 Localizacin: Novena poca, Tribunales Colegiados de Circuito, Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Tomo XXVI, Octubre de 2007, p. 3343, tesis aislada, Materia Administrativa. Nmero de tesis: I.8o.A.130 A. Rubro: TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA GUBERNAMENTAL. CONFORME AL ARTCULO 7o., FRACCIN XII, DE LA LEY FEDERAL RELATIVA, LA INFORMACIN SOBRE LA CON- CESIN DE UN AEROPUERTO IMPLICA EL ACCESO AL PROGRAMA MAESTRO DE DESARROLLO CORRESPONDIENTE, AL FORMAR PARTE DEL TTULO RESPECTIVO, CON EXCEPCIN DE AQUELLO QUE SEA RESERVADO O CONFIDENCIAL. Suprema Corte de Justicia de la Nacin 114 Texto: De los artculos 25, fraccin V y 38 de la Ley de Aeropuertos, se aprecia que el programa maestro de desarrollo forma parte del ttulo de concesin de un aeropuerto. Por tanto, si la informacin relacionada con las concesiones, permisos o autorizaciones que el Gobierno Federal otorga a los particulares es pblica, segn el artculo 7o., fraccin XII, de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Publica Guberna- mental, debe otorgase acceso a dicho programa a travs de una versin pblica, en donde slo se suprima la informacin que tenga el carcter de reservada o confidencial. OCTAVO TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA ADMINISTRATIVA DEL PRIMER CIRCUITO. Precedentes: Amparo en revisin 133/2007. 31 de mayo de 2007. Unani- midad de votos. Ponente: Adriana Leticia Campuzano Gallegos. Secretaria: Miriam Corte Gmez. Registro IUS: 170999 Localizacin: Novena poca, Tribunales Colegiados de Circuito, Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Tomo XXVI, Octubre de 2007, p. 3344, tesis aislada, Materia Administrativa. Nmero de tesis: I.8o.A.129 A. Rubro: TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA GUBERNAMENTAL. EL CONSENTIMIENTO EXPRESO DEL PARTICU- LAR TITULAR DE LA INFORMACIN A QUE SE REFIERE EL AR- TCULO 19 DE LA LEY FEDERAL RELATIVA ES INNECESARIO CUANDO EL COMIT DE INFORMACIN RESPECTIVO REVOCA EL CARCTER CONFIDENCIAL DE DETERMINADOS DOCUMENTOS MOTIVO DE UNA PETICIN, CLASIFICADOS AS POR EL TITULAR DE UNA DEPEN- DENCIA O ENTIDAD. Texto: El artculo 45 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Infor- macin Pblica Gubernamental prev que cuando el titular de la unidad admi- nistrativa haya clasificado los documentos respecto de los que se pide el Reglamento Concordado de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin y del Consejo... 115 acceso como reservados o confidenciales, deber remitir la solicitud de informacin, as como un oficio en el que funde y motive dicha clasifica - cin al comit respectivo de la dependencia o entidad de la administracin p blica que corresponda, para que ste resuelva si confirma, modifica o re- voca la clasificacin, por lo que, en el supuesto de que determine revocarla para dar acceso a la informacin, no es indispensable que medie el consen- timiento expreso del particular titular de la informacin a que se refiere la ltima parte del artculo 19 de la propia ley, pues en este caso ya no tiene la cla sificacin de confidencial. OCTAVO TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA ADMINISTRATIVA DEL PRIMER CIRCUITO. Precedentes: Amparo en revisin 133/2007. 31 de mayo de 2007. Unanimi- dad de votos. Ponente: Adriana Leticia Campuzano Gallegos. Secretaria: Miriam Corte Gmez. Registro IUS: 176077 Localizacin: Novena poca, Tribunales Colegiados de Circuito, Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Tomo XXIII, Enero de 2006, p. 2518, tesis aislada, Materia Administrativa. Nmero de tesis: XIII.3o.12 A. Rubro: TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA GUBERNAMENTAL. LA CONFIDENCIALIDAD DE LOS DATOS PER- SONALES SLO CONSTITUYE UN DERECHO PARA LAS PERSONAS FSICAS MAS NO DE LAS MORALES (AUTORIDADES RESPONSABLES). Texto: De la interpretacin sistemtica de los artculos 1, 3, 4, 8, 18 a 22 y 61 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental, en relacin con el Acuerdo General 76/2003, del Pleno del Consejo de la Judicatura Federal, que modifica los artculos 19 y tercero transitorio del Acuerdo General 30/2003, que establece los rganos, crite- rios y procedimientos institucionales para la transparencia y acceso a la Suprema Corte de Justicia de la Nacin 116 informacin pblica para ese rgano del Poder Judicial de la Federacin, los Tribunales de Circuito y los Juzgados de Distrito, se advierte que entre los objetivos de la ley citada se encuentra el garantizar la proteccin de los datos personales en posesin de los sujetos obligados, es decir, la informacin concerniente a una persona fsica, identificada o identificable, y para lograrlo otorg facultades al Pleno del Consejo de la Judicatura Fe- deral, el que dict los acuerdos correspondientes, estableciendo en relacin con los datos personales de las partes, que con el fin de respetar cabal- mente tal derecho, al hacerse pblicas las sentencias, se omitirn cuando manifiesten su oposicin de manera expresa, e impuso a los rganos juris- diccionales la obligacin de que en el primer acuerdo que dicten en los asuntos de su competencia, sealen a las partes el derecho que les asiste para oponerse, en relacin con terceros, a esa publicacin, en la inteligencia de que la falta de oposicin conlleva su consentimiento para que la sen- tencia respectiva se publique sin supresin de datos; de donde se concluye que la proteccin de los datos personales de referencia slo constituye un derecho para las personas fsicas, pues as lo seala la fraccin II del ar- tculo 3 de la ley mencionada, al indicar que por aqullos debe entenderse la informacin concerniente a una persona fsica identificada o identificable, excluyendo as a las personas morales, entre las que se encuentran las auto- ridades responsables. TERCER TRIBUNAL COLEGIADO DEL DCIMO TERCER CIRCUITO. Precedentes: Amparo en revisin 550/2004. Tesorera de la Federacin y otras. 21 de enero de 2005. Unanimidad de votos. Ponente: Robustiano Ruiz Martnez. Secretaria: Elena Elvia Velasco Ros. Reclamacin 12/2005. Director Regional de Vigilancia de Fondos y Va- lores de la Tesorera de la Federacin. 12 de septiembre de 2005. Unani- midad de votos. Ponente: Robustiano Ruiz Martnez. Secretaria: Elena Elvia Velasco Ros. Nota: El Acuerdo General 30/2003 citado, aparece publicado en el Sema- nario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Novena poca, Tomo XVIII, noviembre de 2003, pgina 1065. Reglamento Concordado de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin y del Consejo... 117 Registro IUS: 178271 Localizacin: Novena poca, Tribunales Colegiados de Circuito, Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Tomo XXI, Mayo de 2005, p. 1583, tesis aislada, Materia Administrativa. Nmero de tesis: IV.2o.A.137 A. Rubro: TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA GUBERNAMENTAL. LA OPOSICIN A QUE SE PUBLIQUEN DATOS PERSONALES DE LAS PARTES EN ASUNTOS DEL CONOCIMIENTO DE LOS RGANOS DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIN, EST SUJETA A LA CALIFICACIN DE EFICACIA, EN TRMINOS DEL RE- GLAMENTO DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIN Y DEL CONSEJO DE LA JUDICATURA FEDERAL PARA LA APLICA- CIN DE LA LEY FEDERAL RELATIVA. Texto: De los artculos 1o., 5o., 6o., 7o. y 8o. del Reglamento de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin y del Consejo de la Judicatura Federal para la aplicacin de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental; 3o., fraccin II y 13, fraccin IV, de la ley en cita, se asume que los asuntos del conocimiento de un rgano jurisdiccional del Poder Judicial de la Federacin constituyen informacin pblica a la que los ciudadanos deben tener acceso sin ms restricciones que las que la ley les imponga; asimismo las partes que en tales asuntos intervengan tienen el derecho de oponerse a la publicacin de sus datos personales en caso de que se presente una solicitud de acceso a alguna de las resoluciones o a las pruebas y dems constancias que obren en el expediente respectivo, derecho que se les reconoce en la propia ley federal de transparencia y que los rganos jurisdiccionales deben ponderar desde el momento en que se dicta la primera providencia sobre el conocimiento de un asunto. No obs- tante ello, tambin de acuerdo con el marco jurdico aplicable, ese derecho que por principio asiste a todas las partes del juicio, no garantiza que al plantearse la peticin deban suprimirse ineludiblemente los datos perso- nales de quien la formula de cualquier documentacin que contenga la informacin a publicar, incluyendo desde luego la sentencia dictada en el asunto. Por el contrario, la recepcin de una peticin en tal sentido slo implica que una vez expuesta, el rgano jurisdiccional est compelido a Suprema Corte de Justicia de la Nacin 118 determinar si tal oposicin puede surtir efectos, tomando en cuenta si la resolucin definitiva del asunto, las pruebas o las dems constancias res- pecto de las cuales prevalece el derecho de la sociedad a conocerlas plena- mente, contienen informacin considerada como reservada en trminos de la fraccin IV del artculo 13 de la citada ley, lo que implica que el rgano jurisdiccional a cargo del asunto deber determinar si la informacin que se solicita sea excluida en caso de publicacin, concierne a una persona fsica, identificada o identificable, o si es la relativa a su origen tnico o racial, o que est referida a las caractersticas fsicas, morales o emocionales, a su vida afectiva y familiar, domicilio, nmero telefnico, patrimonio, ideologa y opiniones polticas, creencias o convicciones religiosas o filosficas, los estados de salud fsicos o mentales, las preferencias sexuales, u otras an- logas que afecten su intimidad; y adems si de publicarse cualquiera de esos datos se puede poner en riesgo la vida, la seguridad o la salud de cual quier persona, e incluso si la supresin de la informacin no incide en que la infor- macin cuya publicacin se solicita no pueda conocerse ntegra mente o con la transparencia necesaria, pues de no colmarse esos extremos, el rgano jurisdiccional podr anticipar que dicha peticin es ineficaz y proceder a la publicacin de la informacin correspondiente, con inclusin de aquella que se buscaba fuera suprimida. SEGUNDO TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA ADMINISTRATIVA DEL CUARTO CIRCUITO. Precedentes: Reclamacin 15/2004. Subprocurador Fiscal Federal de Amparos. 19 de enero de 2005. Mayora de votos. Disidente: Sergio Eduardo Alvarado Puente, quien se pronunci por el desechamiento del recurso. Po- nente: Jos Carlos Rodrguez Navarro. Secretario: Eucario Adame Prez. Registro IUS: 174164 Localizacin: Novena poca, Segunda Sala, Semanario Judicial de la Fe- deracin y su Gaceta, Tomo XXIV, Septiembre de 2006, p. 346, tesis aislada, Materia Administrativa. Nmero de tesis: 2a. LXXIX/2006. Reglamento Concordado de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin y del Consejo... 119 Rubro: TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA GUBERNAMENTAL. LA SOLICITADA AL CONSEJO DE LA JUDI- CATURA FEDERAL POR EL PRESIDENTE DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIN CON MOTIVO DE UN RECURSO DE REVI SIN ADMINISTRATIVA, ENCUENTRA SU FUNDAMENTO EN UNA COMPETENCIA JURISDICCIONAL Y NO EN EL EJERCICIO DE UN DE- RECHO PBLICO SUBJETIVO. Texto: De las exposiciones de motivos, as como de los dictmenes de las Comisiones de las Cmaras del Congreso de la Unin, relativos a la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Guberna- mental, se advierte que el objetivo de dicho ordenamiento es reglamentar lo dispuesto en los artculos 6o. y 8o. de la Constitucin Poltica de los Es- tados Unidos Mexicanos, en el sentido de dar publicidad, de la manera ms eficiente, a la informacin gubernamental en poder de los diversos rganos del Estado (Poderes de la Unin y organismos constitucionales autno- mos), para que los gobernados o particulares puedan acceder a ella. En ese tenor, cuando el Presidente de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin requiere al Consejo de la Judicatura Federal el envo de diversos documen- tos ofrecidos como prueba en un recurso de revisin administrativa, tal soli- citud encuentra su fundamento en una competencia jurisdiccional prevista en el captulo IV del Ttulo Tercero de la Constitucin Federal y, en particu- lar, en los artculos 122 y 124 de la Ley Orgnica del Poder Judicial de la Federacin, y no en el ejercicio de un derecho pblico subjetivo (como es el caso en que los particulares solicitan informacin a la autoridad), por lo que es evidente que el requerimiento impugnado no se encuentra dentro del mbito de aplicacin de la sealada Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental y, por ende, resulta irrele- vante que la informacin se encuentre clasificada como reservada, pues ello constituye una limitante al derecho de los gobernados a solicitar informa- cin, mas no a la facultad de una autoridad jurisdiccional para requerirla; esto es, la indicada Ley no regula la actividad jurisdiccional en s, es decir, no regula los requerimientos que la autoridad jurisdiccional efecte a otra autoridad con apoyo en las diversas leyes procesales, sino nicamente la obligacin que tiene el Estado de dar acceso a los particulares a la in- formacin. Precedentes: Reclamacin 217/2006-PL. Magistrado Luis Mara Aguilar Morales, Consejero de la Judicatura Federal. 18 de agosto de 2006. Cinco Suprema Corte de Justicia de la Nacin 120 votos. Ponente: Genaro David Gngora Pimentel. Secretario: Alfredo Ara- gn Jimnez Castro. Registro IUS: 167607 Localizacin: Novena poca, Tribunales Colegiados de Circuito, Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Tomo XXIX, Marzo de 2009, p. 2887, tesis aislada, Materia Administrativa. Nmero de tesis: I.8o.A.136 A. Rubro: TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA GUBERNAMENTAL. LOS ARTCULOS 1, 2 Y 6 DE LA LEY FEDERAL RELATIVA, NO DEBEN INTERPRETARSE EN EL SENTIDO DE PER- MITIR AL GOBERNADO QUE A SU ARBITRIO SOLICITE COPIA DE DOCUMENTOS QUE NO OBREN EN LOS EXPEDIENTES DE LOS SUJETOS OBLIGADOS, O SEAN DISTINTOS A LOS DE SU PETICIN INICIAL. Texto: Si bien es cierto que los artculos 1 y 2 de la Ley Federal de Trans- parencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental establecen, respectivamente, que dicho ordenamiento tiene como finalidad proveer lo necesario para garantizar el acceso de toda persona a la informacin en posesin de los Poderes de la Unin, los rganos constitucionales aut- nomos o con autonoma legal y cualquier otra entidad federal, as como que toda la informacin gubernamental a que se refiere dicha ley es pblica y los particulares tendrn acceso a ella en los trminos que en sta se sea- len y que, por otra parte, el precepto 6 de la propia legislacin prev el principio de mxima publicidad y disponibilidad de la informacin en pose- sin de los sujetos obligados; tambin lo es que ello no implica que tales numerales deban interpretarse en el sentido de permitir al gobernado que a su arbitrio solicite copia de documentos que no obren en los expedientes de los sujetos obligados, o sean distintos a los de su peticin inicial, pues ello contravendra el artculo 42 de la citada ley, que seala que las depen- dencias y entidades slo estarn obligadas a entregar los documentos que se encuentren en sus archivos los solicitados y que la obligacin de Reglamento Concordado de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin y del Consejo... 121 acceso a la informacin se dar por cumplida cuando se pongan a dispo- sicin del solicitante para consulta en el sitio donde se encuentren. OCTAVO TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA ADMINISTRATIVA DEL PRIMER CIRCUITO. Precedentes: Amparo en revisin 333/2007. 26 de octubre de 2007. Mayo- ra de votos. Disidente: Adriana Leticia Campuzano Gallegos. Ponente: Ma. Gabriela Roln Montao. Secretaria: Norma Paola Cern Fernndez. Registro IUS: 175731 Localizacin: Novena poca, Primera Sala, Semanario Judicial de la Fede- racin y su Gaceta, Tomo XXIII, Febrero de 2006, p. 650, tesis aislada, Ma- terias Constitucional y Administrativa. Nmero de tesis: 1a. XXXVII/2006. Rubro: TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA GUBERNAMENTAL. LOS ARTCULOS 2o., 7o., 13, 14, 18, 19 Y 43 DE LA LEY FEDERAL RELATIVA, VIGENTES EN 2004, NO VIOLAN LAS GARAN- TAS DE LEGALIDAD Y SEGURIDAD JURDICA. Texto: Los citados preceptos, al establecer la facultad de los particulares titulares de la informacin que obra en poder de las autoridades para deli- mitar o determinar la parte que puede ser de conocimiento pblico, con el objeto de no poner en riesgo informacin relativa a secretos industriales o aspectos tcnicos, entre otros y evitar con ello que se les perjudique en el desarrollo de su actividad y fin, no violan las garantas de legalidad y segu- ridad jurdica contenidas en los artculos 14 y 16 de la Constitucin Pol- tica de los Estados Unidos Mexicanos. Esto es, dada la funcin y objetivo de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Guber- namental de transparentar y publicitar todos los actos de las autoridades federales, as como garantizar el derecho a la informacin contenido en el artculo 6o. de la Constitucin Federal, dicho ordenamiento debe buscar un equilibrio entre los principios contenidos en este precepto y aquellos que prev el citado numeral 16, pues estimar lo contrario que la informacin Suprema Corte de Justicia de la Nacin 122 en la que tienen injerencia particulares y que obra en resguardo de las autoridades federales no puede ser proporcionada para consulta de otros gobernados equivaldra a hacer nugatorio el derecho a la informacin y contravenir el propio fin para el cual fue creada la Ley Federal de Transpa- rencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental. Es por ello que en forma sui gneris se establecen los mecanismos para lograr el prop- sito de la indicada Ley y, a su vez, se garantiza a los particulares titulares de informacin en que interviene el Gobierno Federal, que no se trastoquen sus derechos pblicos subjetivos. Precedentes: Amparo en revisin 1048/2005. 9 de noviembre de 2005. Una- nimidad de cuatro votos. Ausente: Olga Snchez Cordero de Garca Ville- gas. Ponente: Sergio A. Valls Hernndez. Secretario: Gustavo Ruiz Padilla. Registro IUS: 169167 Localizacin: Novena poca, Segunda Sala, Semanario Judicial de la Fede- racin y su Gaceta, Tomo XXVIII, Julio de 2008, p. 549, tesis aislada, Materias Administrativa y Constitucional. Nmero de tesis: 2a. XCIX/2008. Rubro: TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA GUBERNAMENTAL. LOS ARTCULOS 3o., FRACCIN II, Y 18, FRAC- CIN II, DE LA LEY FEDERAL RELATIVA, NO VIOLAN LA GARANTA DE IGUALDAD, AL TUTELAR EL DERECHO A LA PROTECCIN DE DATOS PERSONALES SLO DE LAS PERSONAS FSICAS. Texto: Si se toma en cuenta que la garanta constitucional indicada no implica que todos los sujetos de la norma siempre se encuentren en condi- ciones de absoluta igualdad, sino que gocen de una igualdad jurdica tra- ducida en la seguridad de no tener que soportar un perjuicio (o privarse de un beneficio) desigual e injustificado, se concluye que los artculos 3o., frac- cin II, y 18, fraccin II, de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental, al tutelar slo el derecho a la proteccin de datos personales de las personas fsicas y no de las morales, colectivas o jurdicas privadas, no violan la indicada garanta contenida en el artculo Reglamento Concordado de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin y del Consejo... 123 1o. de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, pues tal distincin se justifica porque el derecho a la proteccin de los datos perso- nales se refiere nicamente a las personas fsicas por estar encausado al respeto de un derecho personalsimo, como es el de la intimidad, del cual deriv aqul. Esto es, en el apuntado supuesto no se actualiza una igualdad jurdica entre las personas fsicas y las morales porque ambas estn en situaciones de derecho dispares, ya que la proteccin de datos per- sonales, entre ellos el del patrimonio y su confidencialidad, es una derivacin del derecho a la intimidad, del cual nicamente goza el individuo, enten- dido como la persona humana. Precedentes: Amparo en revisin 191/2008. 7 de mayo de 2008. Cinco votos. Ponente: Jos Fernando Franco Gonzlez Salas. Secretario: scar Rodr- guez lvarez. Registro IUS: 173976 Localizacin: Novena poca, Primera Sala, Semanario Judicial de la Fede- racin y su Gaceta, Tomo XXIV, Octubre de 2006, p. 283, tesis aislada, Materia Administrativa. Nmero de tesis: 1a. CLXVII/2006. Rubro: TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA GUBERNAMENTAL. LOS CRITERIOS EN LA MATERIA QUE CONSIDE- RAN DETERMINADA INFORMACIN COMO RESERVADA, NO SON APLICABLES CUANDO ES SOLICITADA POR LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIN EN EL EJERCICIO DE SUS COMPE- TENCIAS CONSTITUCIONALES. Texto: Del anlisis de los artculos 1o. a 9o., 13 a 21 y 61 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental, as como de los artculos 10, 11, 18 a 31, tercero transitorio y dems aplica- bles del Reglamento de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin y del Con sejo de la Judicatura Federal para la aplicacin de la Ley citada, en los que se establecen los criterios para considerar como reservada determi- nada informacin, as como los procedimientos a seguir para tener acceso Suprema Corte de Justicia de la Nacin 124 a ella, se advierte que regulan exclusivamente el acceso a cierta informa- cin por parte de particulares, esto es, establecen la forma en que cualquier ciudadano puede tener acceso a la informacin que poseen los Poderes de la Unin, los rganos constitucionales autnomos o con autonoma legal, y cualquier otra entidad federal. En este sentido, es evidente que dichos criterios no son aplicables cuando se trata de informacin solicitada por la Suprema Corte de Justicia de la Nacin en el ejercicio de sus competencias constitucionales. Precedentes: Reclamacin 214/2006-PL, derivada de la revisin adminis- trativa 16/2006. Magistrado Luis Mara Aguilar Morales (Consejero de la Ju- dicatura Federal). 30 de agosto de 2006. Cinco votos. Ponente: Jos Ramn Cosso Daz. Secretario: Miguel Enrique Snchez Fras. Registro IUS: 173975 Localizacin: Novena poca, Primera Sala, Semanario Judicial de la Fede- racin y su Gaceta, Tomo XXIV, Octubre de 2006, p. 284, tesis aislada, Materia administrativa. Nmero de tesis: 1a. CLXVIII/2006. Rubro: TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA GUBERNAMENTAL. LOS CRITERIOS EN LA MATERIA QUE CONSI- DERAN DETERMINADA INFORMACIN COMO RESERVADA, NO SON APLICABLES TRATNDOSE DE PRUEBAS SOLICITADAS POR LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIN AL CONSEJO DE LA JUDICATURA FEDERAL EN EL TRMITE DEL RECURSO DE REVI- SIN ADMINISTRATIVA DERIVADO DE UN CONCURSO PARA LA DESIGNACIN DE JUECES O MAGISTRADOS. Texto: Es inexacto que en trminos de lo dispuesto en los artculos 1o. a 9o., 13 a 21 y 61 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Infor- macin Pblica Gubernamental, as como en los artculos 10, 11, 18 a 31, tercero transitorio y dems aplicables del Reglamento de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin y del Consejo de la Judicatura Federal para la apli- cacin de la Ley citada, este ltimo se encuentre legalmente imposibilitado Reglamento Concordado de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin y del Consejo... 125 para remitir diversas pruebas que le fueron requeridas por esta Suprema Corte de Justicia de la Nacin en el trmite de un recurso de revisin admi- nistrativa derivado de un concurso para la designacin de Jueces o Magis- trados, por tratarse de informacin catalogada por el Instituto de la Judi- catura Federal como reservada y encontrarse incluida en el Registro de Informacin Clasificada por contener datos que pueden poner en riesgo la seguridad de las personas que en l participaron. Lo anterior es as, toda vez que del anlisis de los preceptos legales aludidos se advierte que exclusi- vamente regulan el acceso a cierta informacin por parte de particulares, por lo que es evidente que dichos criterios no son aplicables cuando se trata de informacin solicitada por la Suprema Corte de Justicia de la Nacin en el ejercicio de sus competencias constitucionales, y concretamente al tramitar el recurso de revisin administrativa a que se refiere el prrafo noveno del artculo 100 de la Constitucin; mxime si el mencionado re- curso, tratndose del concurso para la designacin de Jueces de Distrito y Magistrados de Circuito, constituye parte del procedimiento de seleccin, por lo que la documentacin cuya exhibicin se solicite debe integrarse al expediente respectivo, siguiendo los lineamientos establecidos en los ci- tados ordenamientos. Precedentes: Reclamacin 214/2006-PL, derivada de la revisin adminis- trativa 16/2006. Magistrado Luis Mara Aguilar Morales (Consejero de la Judi- catura Federal). 30 de agosto de 2006. Cinco votos. Ponente: Jos Ramn Cosso Daz. Secretario: Miguel Enrique Snchez Fras. Registro IUS: 170998 Localizacin: Novena poca, Tribunales Colegiados de Circuito, Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Tomo XXVI, Octubre de 2007, p. 3345, tesis aislada, Materia administrativa. Nmero de tesis: I.8o.A.131 A. Rubro: TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA GUBERNAMENTAL. PRINCIPIOS FUNDAMENTALES QUE RIGEN ESE DERECHO. Suprema Corte de Justicia de la Nacin 126 Texto: De la declaracin conjunta adoptada el 6 de diciembre de 2004 por el relator especial de las Naciones Unidas para la libertad de opinin y expre- sin, el representante de la Organizacin para la Seguridad y Cooperacin en Europa para la Libertad de los Medios de Comunicacin y el relator es- pecial de la Organizacin de los Estados Americanos para la libertad de expresin, aplicable a la materia en virtud de lo dispuesto en el artculo 6 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gu- bernamental, se advierten como principios bsicos que rigen el acceso a la informacin los siguientes: 1. El derecho de acceso a sta es un derecho humano fundamental; 2. El proceso para acceder a la informacin pblica deber ser simple, rpido y gratuito o de bajo costo; y, 3. Deber estar sujeto a un sistema restringido de excepciones, las que slo se aplicarn cuando exista el riesgo de dao sustancial a los intereses protegidos y cuando ese dao sea mayor que el inters pblico en general de tener acceso a la informacin; mientras que del anlisis sistemtico de los artculos 2, 6, 7, 13, 14 y 18 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental, se desprenden los siguientes: 1. La informacin de los Poderes de la Unin, rganos constitucionales autnomos, tribunales administrativos federales y cualquier otro rgano federal es pblica y debe ser accesible para la sociedad, salvo que en los trminos de la propia ley se demuestre en forma clara y debidamente sustentada que amerita clasifi- carse como reservada o confidencial y 2. Que el derecho de acceso a la informacin es universal. OCTAVO TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA ADMINISTRATIVA DEL PRIMER CIRCUITO. Precedentes: Amparo en revisin 133/2007. 31 de mayo de 2007. Unani- midad de votos. Ponente: Adriana Leticia Campuzano Gallegos. Secretaria: Miriam Corte Gmez. Registro IUS: 178270 Localizacin: Novena poca, Tribunales Colegiados de Circuito, Semana- rio Judicial de la Federacin y su Gaceta, Tomo XXI, Mayo de 2005, p. 1585, tesis aislada, Materia Administrativa. Nmero de tesis: IV.2o.A.139 A. Reglamento Concordado de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin y del Consejo... 127 Rubro: TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA GUBERNAMENTAL. RESULTA INEFICAZ LA OPOSICIN A LA INCLU- SIN DE LOS DATOS PERSONALES EN LA PUBLICIDAD DE LOS ASUNTOS DEL CONOCIMIENTO DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDE- RACIN, CUANDO AQULLOS NO REVISTAN LA CARACTERSTICA DE RESERVADOS, DE CONFORMIDAD CON EL ARTCULO 13, FRAC- CIN IV, DE LA LEY FEDERAL RELATIVA. Texto: Conforme a los artculos 3o., fraccin II y 13, fraccin IV, de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Guberna mental, en relacin con los numerales 1o., 5o., 6o., 7o. y 8o. del Reglamento de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin y del Consejo de la Judicatura Federal para la aplicacin de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental, los asuntos tramitados ante el Poder Judicial de la Federacin constituyen informacin pblica que puede cono- cerse por cualquier ciudadano sin ms restricciones que las que la ley im- ponga, entre las que se incluye el derecho de las partes que intervengan en tales asuntos para oponerse a que sus datos personales se incluyan en la publicacin de cualquier constancia del juicio cuando un tercero lo solicite; sin embargo, el ejercicio de ese derecho de oposicin resultar ineficaz, cuando tras recibir la oposicin, el rgano jurisdiccional determine que la resolucin definitiva del asunto, las pruebas o las dems constancias que puedan llegar a publicarse a terceros y respecto de las cuales prevalece el derecho de la sociedad a conocerlas plenamente, no contienen informa- cin considerada como reservada en trminos de la fraccin IV del artculo 13 de la ley citada, es decir, aquella relativa a una persona fsica, identifi- cada o identificable, la concerniente a su origen tnico o racial, o que est referida a las caractersticas fsicas, morales o emocionales, a su vida afectiva y familiar, domicilio, nmero telefnico, patrimonio, ideologa y opi- niones polticas, creencias o convicciones religiosas o filosficas, los estados de salud fsicos o mentales, las preferencias sexuales, u otras anlogas que afecten su intimidad; o bien, porque aunque la contienen, se estime que su inclusin en la publicacin no pone en riesgo la vida, la seguridad o la salud de cualquier persona, o incluso porque se concluya que de supri- mirse tales datos la informacin cuya publicacin se solicita no pudiera conocerse ntegramente o con la transparencia necesaria. SEGUNDO TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA ADMINISTRATIVA DEL CUARTO CIRCUITO. Suprema Corte de Justicia de la Nacin 128 Precedentes: Reclamacin 15/2004. Subprocurador Fiscal Federal de Amparos. 19 de enero de 2005. Mayora de votos. Disidente: Sergio Eduardo Alvarado Puente, quien se pronunci por el desechamiento del recurso. Ponente: Jos Carlos Rodrguez Navarro. Secretario: Eucario Adame Prez. Registro IUS: 175730 Localizacin: Novena poca, Primera Sala, Semanario Judicial de la Fede- racin y su Gaceta, Tomo XXIII, Febrero de 2006, p. 651, tesis aislada, Ma- terias Constitucional y Administrativa. Nmero de tesis: 1a. XXXVI/2006. Rubro: TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA GUBERNAMENTAL. TANTO LA LEY FEDERAL RELATIVA COMO SU REGLAMENTO, RESPETAN LA GARANTA DE AUDIENCIA DE LOS TER- CEROS INTERESADOS. Texto: Del anlisis sistemtico de los artculos 24, 25, 40 y 50 de la Ley Fe- deral de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental, 40 y 41 de su Reglamento, se advierte que en el procedimiento de acceso a los datos personales, documentos e informacin en posesin de los Po- deres de la Unin u rganos constitucionales autnomos o con autonoma legal, los terceros interesados tienen la oportunidad de manifestar lo que a su derecho convenga respecto de la solicitud de que se trate, en diversos momentos. En primer lugar, en la etapa que se desarrolla ante la unidad de enlace de la dependencia u rgano autnomo cuando, por la naturaleza de la informacin, el Comit de Acceso considere pertinente recabar la auto- rizacin del titular de la informacin, previamente a su entrega, otorgndole un plazo de 10 das hbiles para contestar; en segundo lugar, en el trmite del recurso de revisin ante el Instituto Federal de Acceso a la Informacin, cuando en el escrito por el que se interponga ese medio de defensa, se le seale expresamente como tercero interesado o el Instituto, oficiosamente, le otorgue ese carcter y, por ende, la oportunidad de alegar y ofrecer pruebas en el recurso, lo que podr hacer, inclusive, de modo propio, pues ninguna disposicin lo prohbe. Por lo tanto, la Ley en comento y su Regla- Reglamento Concordado de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin y del Consejo... 129 mento otorgan a los terceros interesados la garanta de audiencia estable- cida por el artculo 14 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Precedentes: Amparo en revisin 1048/2005. 9 de noviembre de 2005. Unani- midad de cuatro votos. Ausente: Olga Snchez Cordero de Garca Villegas. Ponente: Sergio A. Valls Hernndez. Secretario: Gustavo Ruiz Padilla. Registro IUS: 178846 Localizacin: Novena poca, Segunda Sala, Semanario Judicial de la Fede- racin y su Gaceta, Tomo XXI, Marzo de 2005, p. 361, tesis aislada, Materias Constitucional y Administrativa. Nmero de tesis: 2a. XXXIV/2005. Rubro: TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA GUBERNAMENTAL. TANTO LA LEY FEDERAL RELATIVA COMO SU REGLAMENTO, RESPETAN LA GARANTA DE AUDIENCIA DE LOS TER- CEROS INTERESADOS. Texto: Del anlisis sistemtico de los artculos 24, 25, 40 y 50 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Guberna- mental, 40 y 41 de su Reglamento, se desprende que en el procedimiento de acceso a los datos personales, documentos e informacin en pose- sin de los Poderes de la Unin u rganos constitucionales autnomos o con autonoma legal, los terceros interesados tienen la oportunidad de mani- festar lo que a su derecho convenga respecto de la solicitud de que se trate; en primer lugar, en la etapa que se desarrolla ante la unidad de enlace de la dependencia u rgano autnomo cuando, por la naturaleza de la informa- cin, el Comit de Acceso considere pertinente recabar la autorizacin del titular de la informacin, previo a su entrega, otorgndole un plazo de diez das hbiles para contestar; en segundo lugar, en el trmite del recurso de revisin ante el Instituto Federal de Acceso a la Informacin, cuando en el escrito por el cual se interponga ese medio de defensa, se le seale expre- samente como tercero interesado o el instituto, oficiosamente, le otorgue ese carcter y, por ende, la oportunidad de alegar y ofrecer pruebas en el Suprema Corte de Justicia de la Nacin 130 recurso, lo que podr hacer, inclusive, de modo propio, pues ninguna dis- posicin lo prohbe. Por tanto, la Ley en comento y su Reglamento, marco legal que establece el procedimiento de acceso a la informacin, otorga a los terceros interesados la garanta de audiencia establecida por el ar- tculo 14 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Precedentes: Amparo en revisin 75/2005. 25 de febrero de 2005. Cinco votos. Ponente: Genaro David Gngora Pimentel. Secretario: Javier Arnaud Vias. Registro IUS: 177116 Localizacin: Novena poca, Tribunales Colegiados de Circuito, Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Tomo XXII, Septiembre de 2005, p. 1584, tesis aislada, Materia Administrativa. Nmero de tesis: I.4o.A.499 A. Rubro: TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA. NO AFECTA EL INTERS JURDICO DEL TITULAR DE LA INFORMA- CIN, LA RESOLUCIN DEL INSTITUTO FEDERAL DE ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA GUBERNAMENTAL QUE OBLIGA AL DE PROTECCIN Y AHORRO BANCARIO A PROPORCIONAR INFOR- MACIN A UN GOBERNADO, PREVIA ELIMINACIN DE LOS DATOS RESERVADOS, CONFIDENCIALES O CLASIFICADOS. Texto: El artculo 6o. de la Constitucin Federal establece que el derecho a la informacin ser garantizado por el Estado, sin que esto signifique un perjuicio para las entidades pblicas o privadas porque el acceso a la informacin no slo obliga a proporcionarla o a exhibir la documentacin que soliciten los gobernados sino tambin a difundir la que no sea confi- dencial, reservada o clasificada, que es la orientacin y contenido de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Guberna- mental que reglamenta dicha disposicin constitucional. Por tales razones, es claro que la resolucin del Instituto Federal de Acceso a la Informacin Pblica que obliga al Instituto para la Proteccin al Ahorro Bancario a propor- cionar informacin, previa eliminacin de los datos considerados como re- servados, confidenciales o clasificados, no afecta los intereses jurdicos del Reglamento Concordado de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin y del Consejo... 131 titular de la informacin, aun cuando no hubiese dado su consentimiento, por lo que debe sobreseerse en el juicio de garantas que intenta, con funda- mento en la causal de improcedencia prevista en el artculo 73, fraccin V, de la Ley de Amparo, en relacin con el artculo 74, fraccin III, de la propia ley de la materia. CUARTO TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA ADMINISTRATIVA DEL PRIMER CIRCUITO. Precedentes: Amparo en revisin 487/2004. 16 de febrero de 2005. Unani- midad de votos. Ponente: Jess Antonio Nazar Sevilla. Secretaria: Indira Martnez Fernndez. Amparo en revisin 528/2004. 9 de marzo de 2005. Unanimidad de votos. Ponente: Jean Claude Tron Petit. Secretario: Alfredo A. Martnez Jimnez. Amparo en revisin 245/2005. 6 de julio de 2005. Unanimidad de votos. Ponente: Jess Antonio Nazar Sevilla. Secretario: Ernesto Gonzlez Gonzlez. Nota: Por ejecutoria de fecha 23 de mayo de 2007, la Segunda Sala declar inexistente la contradiccin de tesis 76/2007-SS en que particip el presente criterio. Registro IUS: 170991 Localizacin: Novena poca, Tribunales Colegiados de Circuito, Sema- nario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Tomo XXVI, Octubre de 2007, p. 3349, tesis aislada, Materia Administrativa. Nmero de tesis: I.13o.A.142 A. Rubro: TRIBUNAL FEDERAL DE JUSTICIA FISCAL Y ADMINISTRA- TIVA. ES INCOMPETENTE PARA CONOCER DE LAS RESOLUCIONES RECADAS AL RECURSO DE REVISIN PREVISTO EN LA LEY FEDE- RAL DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA GUBERNAMENTAL. Suprema Corte de Justicia de la Nacin 132 Texto: El artculo 11, fraccin XIII, de la Ley Orgnica del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa establece que ese rgano conocer de los juicios que se promuevan contra las resoluciones definitivas dictadas por las autoridades administrativas que pongan fin a un procedimiento adminis- trativo, a una instancia o resuelvan un expediente, en los trminos de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo. Por otra parte, el precepto 49 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Guberna- mental prev que el solicitante a quien se le haya notificado mediante resolucin de un comit la negativa de acceso a la informacin o la inexisten- cia de los documentos solicitados, podr interponer el recurso de revisin ante el Instituto Federal de Acceso a la Informacin Pblica (IFAI) o ante la unidad de enlace que haya conocido del asunto, y el diverso artculo 51 del mismo ordenamiento dispone que el aludido medio de defensa proceder en lugar del contenido en el artculo 83 de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo. Consecuentemente, el recurso a que alude el citado artculo 49 es distinto del que contiene la mencionada ley adjetiva, dada la espe- cial naturaleza de la materia a la que pertenece y, por ende, el indicado tri- bunal es incompetente para conocer de la resolucin que recaiga a dicho recurso conforme al primero de los preceptos referidos. Lo anterior se con- firma con lo dispuesto en el artculo 59 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental, que seala que las reso- luciones del citado instituto sern definitivas para las dependencias y entidades de la administracin pblica federal, agregando que los particu- lares, sin distinguir si stos son los solicitantes de la informacin o un ter- cero, podrn impugnarlas ante el Poder Judicial de la Federacin, lo que debe interpretarse en el sentido de que deben impugnarse por medio del juicio de amparo, toda vez que ste asegura mayores garantas para los gobernados y respeta el diseo constitucional que otorga al aludido poder la ltima palabra respecto de la interpretacin de las leyes; lo anterior, con la finalidad de dar celeridad y evitar procedimientos gravosos que dilaten an ms la obtencin de la informacin solicitada en los casos que sea procedente. DCIMO TERCER TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA ADMINISTRA- TIVA DEL PRIMER CIRCUITO. Precedentes: Amparo directo 8/2007. 29 de junio de 2007. Unanimidad de votos. Ponente: Rolando Gonzlez Licona. Secretaria: Ana Luisa Muoz Rojas.