Censo de Escuelas, Maestros y Alumnos

de Educacin Bsica y Especial

Procedimientos operativos
del Responsable de Enumeradores
Presentacin
Derivado del Decreto que reforma y adiciona diversas
disposiciones de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos con fecha 26 de febrero de 2013,
para dar cumplimiento a lo dispuesto por los artculos
3 y 73 fraccin XXV, el Artculo Quinto Transitorio,
fraccin I, que establece la creacin del Sistema de
Informacin y Gestin Educativa, se solicit al Instituto
Nacional de Estadstica y Geografa realizar un Censo
de Escuelas, Maestros y Alumnos de Educacin Bsica
y Especial (CEMABE) durante el 2013.

El Censo de Escuelas permitir conocer la
infraestructura, servicios y equipamiento de las
escuelas, as como registrar las condiciones de
inmuebles y espacios disponibles; se censar a todo
el personal en sus centros de trabajo para identicar
las caractersticas de sus plazas y las funciones
que realizan, los grados y grupos que atienden, las
materias que imparten; as como identicar el grado,
nivel educativo y caractersticas sociodemogrcas
de todos los alumnos. El Censo cubrir tres niveles
educativos: preescolar, primaria y secundaria.
Este manual tiene el propsito de presentar
la informacin necesaria para que realices tus
funciones como responsable de enumeradores. El
documento describe los conceptos y procedimientos
necesarios para realizar la coordinacin y supervisin
de las actividades de levantamiento de informacin,
llevadas a cabo por tu equipo de enumeradores.
ndice
1. Censo de Escuelas, Maestros y Alumnos
de Educacin Bsica y Especial 1
1.1 Objetivos del Censo de Escuelas 1
1.2 Organizacin del Sistema Educativo
Mexicano Modalidad y tipo
educativo 1
2. Conceptos Bsicos 7
2.1 Centro de Trabajo 7
2.2 Inmueble 8
2.3 Personal 10
2.4 Alumnos 10
2.5 Otras deniciones 11
3. Estrategias del Censo de Escuelas, Maestros
y Alumnos de Educacin Bsica y Especial 13
3.1 Aspectos generales de la planeacin
del Censo 13
3.2 Estrategia general de levantamiento 14
3.3 Instrumentos de captacin 16
4. Responsable de enumeradores 17
5. Actividades del responsable de enumeradores 19
5.1 Recepcin del rea de responsabilidad 19
5.2 Recepcin y organizacin de ocina 20
5.3 Recepcin y distribucin de materiales 20
5.4 Curso de capacitacin a los enumeradores 21
5.5 Reubicacin de enumeradores 22
5.6 Asignacin de cargas de trabajo 22
5.7 Seguimiento a las actividades previas
a la visita 23
5.8 Organizacin de la libreta de campo 24


6. Seguimiento a la etapa de levantamiento
de la informacin 27
6.1 Acompaamiento a enumeradores 27
6.2 Reporte de inicio de la etapa
de levantamiento de informacin 30
6.3 Reinstruccin antes del inicio de la etapa
de recuperacin de cuestionarios 30
7. Seguimiento a la etapa de recuperacin
de cuestionarios 33
7.1 Supervisin de las actividades
del enumerador 33
7.2 Reporte de inicio de la recuperacin
de cuestionarios 34
8. Seguimiento a la etapa de captura
de cuestionarios 35
8.1 Recepcin de cuestionarios 36
8.2 Elaboracin y entrega de paquetes 39
9. Seguimiento operativo 43
9.1 Qu es el seguimiento operativo? 43
9.2 Para qu es necesario el seguimiento? 43
9.3 Cules son los insumos para llevar a cabo
el seguimiento del operativo? 44
9.4 Qu es un reporte? 44
9.5 Proceso del Seguimiento 46
9.6 Sistema de Seguimiento Operativo 48
9.7 Reuniones con el jefe de rea 57
10. Seguridad de la informacin 59
11. Actividades de cierre 63
11.1 Informe de actividades 63
1
En este captulo se presentan los principales objetivos del Censo de Escuelas,
Maestros y Alumnos (CEMABE), as como la manera en que se organiza el
sistema educativo mexicano.
1.1 OBJETIVOS DEL CENSO DE ESCUELAS
Los objetivos principales de este censo son los siguientes:
Conocer la infraestructura instalada, servicios, equipamiento y las
condiciones de los inmuebles donde se imparte la educacin bsica y
especial.
Identifcar por escuela el uso de los espacios disponibles.
Registrar en los diferentes centros de trabajo u ofcinas administrativas a
cada uno de los docentes e identifcar las caractersticas de sus plazas,
grado, grupo y materia que imparten, su escolaridad, las funciones que
realizan, la capacitacin recibida y los programas en que participan.
Registrar en las escuelas a todos los alumnos segn grado y nivel
educativo, y obtener caractersticas sociodemogrfcas generales.
1.2 ORGANIZACIN DEL SISTEMA EDUCATIVO MEXICANO
MODALIDAD Y TIPO EDUCATIVO
El Sistema Educativo Mexicano (SEM) est conformado por dos modalidades:
la escolarizada y la no escolarizada. La modalidad escolarizada es presencial,
en ella el alumno asiste a un plantel a cubrir un programa de estudios conforme
a un calendario ofcial. Esta modalidad, es la que tiene mayor cobertura en
el pas y se divide en tres tipos educativos: la educacin bsica; la media
superior y la superior, siendo la primera el nico tipo educativo dentro de la
modalidad escolarizada que es objeto del Censo.
1. CENSO DE ESCUELAS, MAESTROS
Y ALUMNOS DE EDUCACIN BSICA
Y ESPECIAL
2
Dentro de la modalidad no escolarizada, se encuentran la educacin
inicial, la educacin abierta o a distancia, la educacin semiescolarizada, la
educacin especial, la educacin para adultos y la educacin extraescolar
indgena. Esta modalidad ofrece servicios educativos no presenciales
a poblaciones con caractersticas especfcas que requieren de una
atencin diferente, especializada o fexible. De estos tipos de educacin no
escolarizada slo la educacin especial es de inters para el Censo.
NIVEL EDUCATIVO Y TIPO DE SERVICIO EN EDUCACIN BSICA
La educacin bsica abarca tres niveles educativos: preescolar, primaria
y secundaria. En cada uno de los niveles educativos, se ofrecen diferentes
tipos de servicio. En los niveles de preescolar y primaria, se ofrecen los servicios
general, indgena y comunitario; mientras que en la secundaria los servicios
son general, tcnica, telesecundaria, para trabajadores y comunitaria.
El servicio general es el ms comn
y se ofrece tanto en el mbito rural
como en el urbano. Cubre los niveles
de preescolar, primaria y secundaria.
El servicio indgena se imparte,
como su nombre lo dice, en el medio
indgena. Adems de cubrir los
objetivos intrnsecos a la educacin
preescolar y primaria, busca ser
intercultural y bilinge, esto es
preservar y fomentar las costumbres,
tradiciones y dems elementos de la
cultura.
3
El servicio comunitario se ofrece en comunidades que por su aislamiento
o por la escasez de poblacin demandante de servicios educativos, han
carecido de escuelas; es decir, este servicio, responde al compromiso de
ofrecer educacin preescolar, primaria y secundaria a la poblacin que
habita en localidades con mayor rezago social. Por lo general, el Consejo
Nacional de Fomento Educativo (CONAFE) es quien se encarga de ofrecer
este tipo de servicio.

El servicio comunitario ofrecido por el CONAFE ha sido adaptado a las
necesidades de las poblaciones que atiende, por lo que al interior de la
educacin comunitaria, se identifcan tres tipos de servicios que ofrece
el Consejo: la educacin comunitaria rural, la comunitaria indgena y la
comunitaria para migrantes.
La secundaria tcnica,
adiciona a sus objetivos la
capacitacin de los jvenes
en actividades industriales,
agropecuarias, pesqueras
o forestales, para que, en
caso de que no continen
con la educacin media
superior, cuenten con
alguna capacitacin que
les permita incorporarse a
la fuerza de trabajo.
4
A travs de la telesecundaria, se atiende a los jvenes en zonas urbanas
y rurales carentes de escuelas secundarias de otros tipos. Este servicio se
caracteriza por ofrecer educacin a travs de transmisiones televisivas y un
docente responsable de la educacin para cada uno de los grados, aunque
tambin podemos encontrar casos en que un mismo docente se encarga
de impartir la educacin de dos o los tres grados de secundaria.
La secundaria para trabajadores, es un servicio que ofrece educacin
de dicho nivel a la poblacin que, por rebasar la edad normativa (14 aos)
o por formar parte de la fuerza de trabajo, no puede cursar la educacin
secundaria general. La particularidad de este servicio es que se ofrece
bajo los programas de la secundaria general a excepcin de la formacin
tecnolgica.
EDUCACIN ESPECIAL
A travs del servicio de educacin especial se ofrecen servicios a los nios y
jvenes con necesidades educativas especiales, prioritariamente a aquellos
con discapacidad o aptitudes sobresalientes.
5
Las instancias que ofrecen este tipo de servicio son:
Centro de Atencin Mltiple (CAM), instancia que tiene la responsabilidad
de escolarizar a los alumnos con necesidades educativas especiales,
a quienes las escuelas de educacin regular no han podido integrar.
Mediante el CAM se ofrece educacin inicial, preescolar, primaria,
secundaria y formacin para el trabajo.
Unidad de Servicios de Apoyo a la
Educacin Regular (USAER), instancia
de apoyo al proceso de integracin
educativa para los alumnos que
presentan necesidades educativas
especiales, prioritariamente a aquellos
con discapacidad o aptitudes
sobresalientes en las escuelas de
educacin inicial y bsica de las
diferentes modalidades educativas.
Centro de Atencin Psicopedaggica de Educacin Preescolar (CAPEP),
instancia de apoyo en la atencin de los alumnos en los jardines de nios
que, por situaciones fsicas, sensoriales, sociales, familiares, escolares,
entre otras, presentan necesidades especiales de educacin.
Centro de Recursos e Informacin para la Integracin Educativa (CRIE),
instancia que ofrece informacin, asesora y capacitacin al personal, a
las familias y a la comunidad sobre las opciones educativas y estrategias
de atencin para las personas que presentan necesidades educativas
especiales, prioritariamente asociadas con discapacidad o aptitudes
sobresalientes.
6
Unidades de Orientacin al Pblico (UOP), instancia que ofrece
informacin y asesora a los padres de familia, maestros y a la comunidad
en general en torno al proceso de integracin educativa de las personas
con necesidades educativas especiales.
Existen otras instancias como el Centro Regional de Informacin y
Orientacin (CRIO), en donde se ofrece informacin y asesora al
pblico sobre las distintas discapacidades, las necesidades educativas
especiales y los servicios educativos existentes para atender la demanda
educativa de nios y jvenes que las presentan. stas tienen menor
presencia que las UOP en las entidades federativas.
General
Preescolar
Primaria
Indgena
Comunitario
General
o
EducacinBsica
Primaria
Secundaria
Indgena
Comunitario
General
o

M
e
x
i
c
a
n
o
Escolarizada
EducacinMedia
Superior
General
Tcnica
Telesecundaria
b
a

E
d
u
c
a
t
i
v
o
EducacinSuperior
Educacininicial
Trabajadores
Comunitario
CAM
S
i
s
t
e
m
a
Noescolarizaday
semiescolarizada
Educacinespecial
Sistemasabiertosy
semiescolarizados
CAM
USAER
CAPEP
Educacinparaadultos
Educacinextraescolar
indgena
CRIE
UOP
CRIO
7
Una vez mostrados los objetivos del Censo de Escuelas y, a grandes rasgos, la
organizacin del Sistema Educativo Mexicano (SEM), resulta esencial defnir
las poblaciones objetivo del Censo: centros de trabajo, inmueble, personal y
alumnos de educacin bsica y especial, entre otros.
2.1 CENTRO DE TRABAJO
Unidad mnima de responsabilidad que tiene como propsito general
administrar los recursos humanos, fnancieros y materiales que se asignan
para prestar servicios educativos o de apoyo a la educacin; as como
ordenar y sistematizar la informacin para llevar el control de los servicios que
se proporcionan. Entre ellos se encuentran las escuelas, bibliotecas, ofcinas
de supervisin, centros de maestros, ofcinas administrativas, etctera.
Para fnes del Censo, existen tres tipos de centros de trabajo:
Escuelas o centros de trabajo educativo: son los que ofrecen servicios
educativos en los niveles de educacin preescolar, primaria y secundaria
en sus diferentes tipos de servicio (general, indgena, comunitario,
etctera).
De apoyo a la educacin especial: son aquellos que participan
en la integracin al proceso educativo de los alumnos que tienen
necesidades educativas especiales y ofrecen informacin y asesora a
los maestros, padres de familia y a la comunidad en general. Ejemplos
de estos centros son los: USAER, CAPEP, CRIE, CRIO, UOP, entre otros.
De apoyo a la labor educativa: son centros que realizan funciones
diversas como bibliotecas, ofcinas de supervisin, centros de maestros,
ofcinas administrativas, entre otros.
Los centros de trabajo se identifcan de manera nica por la Clave de
Centro de Trabajo (CCT), que es un cdigo alfanumrico de 10 caracteres
2. CONCEPTOS BSICOS
8
que lo identifca. Con fnes operativos, se ha agregado un dgito ms a esta
clave para diferenciar el turno, por lo que en todos los sistemas y formas de
control la clave operativa del centro de trabajo constar de 11 caracteres.
2.2 INMUEBLE
De manera general los servicios educativos estn asentados en un inmueble
educativo, o ms especfcamente, cuentan con una edifcacin o conjuntos
de edifcaciones construidas o habilitadas para llevar a cabo el proceso de
enseanza-aprendizaje.
9
En algunos casos, stas son de tipo
provisional, es decir, estn construidas
con materiales precarios, ligeros o no
durables. Tambin existen inmuebles
educativos mviles que pueden
ser transportados de un sitio a otro;
en esta situacin se encuentran
centros de trabajo en vagones de
ferrocarril, campers, camiones, o
incluso en circos. Un caso particular,
son los servicios educativos que se
ofrecen en algn espacio en donde
no hay edifcacin, de manera que
la actividad escolar se realiza a la
intemperie.
Otro conjunto de casos, son aquellos en que dentro de un mismo
inmueble se ofrecen servicios educativos de dos o ms niveles o tipos de
servicio; es decir, preescolar y primaria, preescolar y secundaria, primaria y
telesecundaria, secundaria tcnica y telesecundaria, entre otros. En estos
casos, aun cuando los alumnos de distinto nivel educativo compartan la
misma aula, los centros de trabajo son diferentes.
De manera equivalente, existen servicios que, ante la insufciencia de
espacios en un inmueble, se fraccionan y las instalaciones de las que hacen
uso se encuentran en diversas edifcaciones ubicadas en predios separados
al edifcio principal. Algunas de estas construcciones nicamente albergan
10
instalaciones de recreacin (canchas, gimnasio, entre otros), ofcinas u otro
tipo de servicios con los que se cuentan; estos espacios son denominados
Anexo Escolar. En cualquier caso, si se presenta una segmentacin de
instalaciones se debe garantizar que los espacios sean reportados por el
informante al momento de aplicar los instrumentos.
Cabe sealar, que los inmuebles pueden albergar centros de trabajo de
diferente nivel y tipo de servicio que no son de inters del CEMABE, por ejemplo:
una secundaria con un bachillerato. En cualquier caso, siempre que estemos
en un inmueble en que se ofrece un servicio educativo de nivel bsico o de
educacin especial, debe indagarse sobre toda la infraestructura disponible
en el inmueble, sea sta utilizada por el servicio de inters para el Censo o
no.

2.3 PERSONAL
Uno de los propsitos del Censo es recabar
informacin sobre todo el personal que
labora en los CT vinculados a la educacin
bsica o especial. Entre las funciones que
pueden desarrollar el personal se encuentran:
docencia, direccin, administrativas, de
mantenimiento, vigilancia, de apoyo a la
educacin, entre otras. Para los docentes se
recaba informacin sobre la escolaridad, la
capacitacin y la experiencia laboral.
Tambin es objetivo del Censo el personal que est subcontratado a travs
de alguna empresa de servicios (vigilancia y mantenimiento, por ejemplo).
El nico personal que se excluir del CEMABE es aquel que est prestando
servicio social o est llevando a cabo prcticas profesionales.
2.4 ALUMNOS
Para el presente Censo, alumno es aquella persona que en el momento
del levantamiento de la informacin asiste regularmente a la escuela para
recibir educacin bsica o especial, en cualquier grado de los diversos tipos,
niveles, modalidades o servicios educativos del Sistema Educativo Nacional.
11
2.5 OTRAS DEFINICIONES
GRADO ESCOLAR
Cada una de las etapas en que se divide un nivel educativo. A cada grado
corresponde un conjunto de conocimientos.
GRUPO
Conjunto de alumnos que cursan, en una misma aula y con igual horario,
las materias o cursos establecidos en un plan o programa de estudios
correspondiente a uno o varios grados, niveles o mdulos escolares.
En el caso de preescolar, el programa de estudios no contempla una
estructura por asignaturas, sino por campos formativos y competencias
relacionadas con los mismos.
TURNO
Horario ofcial en que da servicio un Centro de Trabajo. Los turnos se clasifcan
en: 1 matutino, 2 vespertino, 3 nocturno, 4 discontinuo, 5 continuo de tiempo
completo, 6 continuo de jornada ampliada, 7 complementario (antes mixto).
12
COMIT ESTATAL DE COLABORACIN PARA EL DESARROLLO DEL
CENSO DE ESCUELAS, MAESTROS Y ALUMNOS (COECOCE)
Instancia estatal creada con el objetivo general de colaborar en facilitar el
ingreso a las escuelas y a los centros de trabajo en los que exista personal
con plaza docente, y en general en todas las tareas y procesos especfcos
que permitan al INEGI el desarrollo de sus actividades para la realizacin
del Censo de Escuelas, Maestros y Alumnos de Educacin Bsica y Especial
en tiempo y forma. Este comit es presidido por el Secretario de educacin
o autoridad educativa equivalente en cada entidad federativa, mientras
que el Coordinador estatal del INEGI, ser el representante del Instituto en el
comit, como responsable del desarrollo del operativo de campo del Censo
en la entidad.
13
3. ESTRATEGIAS DEL CENSO DE
ESCUELAS, MAESTROS Y ALUMNOS
DE EDUCACIN BSICA Y ESPECIAL
A continuacin se exponen algunos aspectos que fueron considerados para
la planeacin del Censo de Escuelas, Maestros y Alumnos de Educacin
Bsica y Especial.
3.1 ASPECTOS GENERALES DE LA PLANEACIN DEL CENSO
Durante la etapa operativa del Censo, comprendida entre el 26 de
septiembre y el 29 de noviembre de 2013, se visitarn escuelas pblicas
y privadas en los niveles de preescolar, primaria, secundaria y educacin
especial, en distintas modalidades; as tambin se visitarn centros de
trabajo que no son escuelas, es decir, ocinas, bibliotecas, centros de
investigacin, misiones, etctera.
Educacin bsica Educacin especial
Albergue escolar de educacin secundaria Centro de atencin mltiple (CAM)
Albergue escolar de educacin secundaria tcnica Unidad de servicios de apoyo a la educacin regular (US-
AER)
Albergue escolar rural Centro de atencin psicopedaggica de educacin
preescolar (CAPEP)
CENDI - preescolar Otro tipo de centros de trabajo
Escuela (preescolar, primaria, secundaria) Albergue de educacin indgena
Escuela CONAFE (preescolar, primaria, secundaria) Almacn de libros de texto gratuito
Cfcinc: ce :upervi:icn ce zcnc y jefclurc: ce :eclcr Apoyo a la educacin
Supervisin de zona de albergue escolar Apoyo a la educacin especial
Supervisin de zona de CAPEP Apoyo tcnico-pedaggico a la educacin
Supervisin de zona de educacin especial Biblioteca escolar de educacin bsica
Supervisin de zona de educacin fsica Biblioteca escolar de educacin bsica y media superior
Supervisin de zona de educacin indgena Bolsa (centro de asignacin o reubicacin de alumnos)
Supervisin de zona de educacin inicial Brigada de desarrollo educativo indgena
Supervisin de zona de educacin preescolar Casa del estudiante
Supervisin de zona de educacin primaria Centro de investigacin y docencia
Supervisin de zona de educacin secundaria general Centro de investigaciones psicopedaggicas
Supervisin de zona de educacin secundaria general y
tcnica
Centros de maestro
Supervisin de zona de educacin secundaria tcnica Consejo estatal tcnico de la educacin
Supervisin de zona de educacin telesecundaria Industria protegida
Jefatura de sector de educacin especial Misin cultural
Jefatura de sector de educacin indgena Cfcinc: ccmini:lrclivc:
Jefatura de sector de educacin inicial Personal comisionado a otras dependencias
Jefatura de sector de educacin preescolar Personal comisionado al snte
Jefatura de sector de educacin primaria Procuradura de asuntos indgenas
Contina
14
3.2 ESTRATEGIA GENERAL DE LEVANTAMIENTO
Cada enumerador tendr bajo su responsabilidad captar la informacin
de los centros de trabajo que le fueron asignados en la tercera etapa de
planeacin. A continuacin se presenta de manera general la estrategia
de levantamiento que se seguir para censar todos los centros de trabajo.
El Censo involucra tres etapas en las cuales se llevan a cabo diferentes
actividades:
ETAPA DE LEVANTAMIENTO DE INFORMACIN
En esta etapa, el enumerador captar informacin especca del inmueble
y del centro de trabajo. Para ello se utilizar un cuestionario electrnico
instalado en el dispositivo mvil del enumerador.
En todas las escuelas el enumerador vericar las listas de alumnos de
cada uno de los grupos con el director o responsable del centro de trabajo,
corroborando a los que siguen formando parte del grupo, as como dando
de baja o de alta alumnos, segn corresponda.
A continuacin, vericar la relacin del personal adscrito al centro de
trabajo, mediante un pase de lista, corroborando a los que sigan formando
parte del mismo, dando de baja a quienes ya no pertenezcan al centro y/o
agregando al personal adscrito que no se encuentre en la base de datos
cargada en el dispositivo.
A cada trabajador le solicitar una identicacin ocial con fotografa,
para corroborar que se trate de la misma persona y capturar la clave
presupuestal de sus plazas, as como la funcin que desarrollan en ese centro
de trabajo.
En el caso de centros de trabajo con alumnos, para todos los docentes
frente a grupo se captar las materias que imparten, los grupos en que las
imparten y las horas por semana que lo hacen.
Jefatura de sector de educacin fsica Programa de alternativas de apoyo a la educacin
preescolar
Jefatura de sector de educacin secundaria general Sala popular de lectura
Jefatura de sector de educacin secundaria tcnica Servicio regional
Jefatura de sector de educacin telesecundaria Supervisin de zona de misiones culturales
Unidad de apoyo a la educacin bsica en los hospitales
15
Posteriormente, acudir a cada aula para pasar lista a los alumnos.
Con todo lo anterior, se estar censando al centro de trabajo, al personal
y a los alumnos. Adems, se captar informacin complementaria a travs
de dos tipos de cuestionario impreso (cuestionario de alumnos y cuestionario
de personal del centro de trabajo), que el enumerador dejar en poder del
director o responsable del centro de trabajo para ser contestado por quien
corresponda y devuelto en una visita posterior.
Los cuestionarios de alumnos sern enviados por el director del plantel al
padre de familia correspondiente para que lo responda y enve de vuelta
antes de la siguiente visita del enumerador, mientras que los cuestionarios
de personal, sern respondidos por todos los trabajadores adscritos al
centro de trabajo.
Finalmente, informar al director o responsable
del centro la fecha en que regresar a recuperar
los cuestionarios y pegar en el inmueble la etiqueta
de CT censado, adems en las escuelas colocar
un cartel alusivo al Censo de Escuelas, indicando
la fecha en que se recuperarn los cuestionarios y
captar fotografas del inmueble.
ETAPA DE RECUPERACIN DE CUESTIONARIOS
Aproximadamente una semana despus de la primera visita, el enumerador
regresar al centro de trabajo a recuperar todos los cuestionarios que
dej en poder del director o responsable y que fueron contestados por el
correspondiente informante. En funcin de la cantidad de cuestionarios
devueltos por el centro de trabajo, ser factible hacer una visita ms de
recuperacin, en la que tambin podrs intervenir como responsable de
enumeradores.
ETAPA DE CAPTURA DE INFORMACIN
Una vez recuperados los cuestionarios del centro de trabajo, el
enumerador los capturar en su dispositivo mvil y los entregar con
el fin de que elabores paquetes por centro de trabajo, diferenciados
por tipo de cuestionario y llevarlos a la oficina del jefe de rea, quien
finalmente los entregar al rea de almacn en la coordinacin estatal.
Visita de apertura de un centro de trabajo
16
Esta estructura acopiar los cuestionarios de alumnos y personal del centro
de trabajo, capturados por el enumerador.
3.3 INSTRUMENTOS DE CAPTACIN
Los instrumentos de captacin del Censo de Escuelas, Maestros y Alumnos
son descritos a continuacin:
Cuestionario de inmueble/centro de trabajo.
Con ste se captan las caractersticas generales del inmueble y del centro
de trabajo, tales como el tipo de inmueble, nivel educativo que se imparte,
materiales de construccin, aulas, espacios y equipamiento, servicios de
comunicacin, etctera. El cuestionario ser electrnico y estar cargado
en el dispositivo.
Cuestionarios de personal del centro de trabajo y de alumnos.
En ellos se obtienen datos del personal que labora en el centro de
trabajo o de los alumnos inscritos en la escuela. El cuestionario de alumnos
nicamente se aplica en centros de trabajo que tienen alumnos, mientras
que el de personal se emplea en todos, sin excepcin.
Los tipos de centro de trabajo en los que se utilizarn cuestionarios de
alumnos se muestran en el siguiente cuadro.
Centros de trabajo con uso de cuestionarios de alumnos
Albergue escolar de educacin secundaria
Albergue escolar de educacin secundaria tcnica
Albergue escolar rural
CENDI - preescolar
Escuela (preescolar, primaria, secundaria)
Escuela CONAFE (preescolar, primaria, secundaria)
Centro de atencin mltiple (CAM)
Nota: en el caso de los albergues, slo se aplican cuestionarios de alumnos
en aquellos que adems de proveer servicios de alimentacin y hospedaje
a los menores, tambin funcionan como escuelas.
17
Como responsable de enumeradores estars encargado de organizar,
controlar y supervisar a los enumeradores a tu cargo en la ejecucin
de sus actividades, vericando que las efecten de acuerdo con los
procedimientos y lineamientos establecidos, y apoyndolos en la solucin
de los problemas presentados.
Como parte previa al levantamiento estars a cargo de impartir la
capacitacin a la gura del enumerador por lo que recibirs el taller
de formacin de instructores y todos los materiales necesarios para la
capacitacin.
En el siguiente organigrama puedes observar la conformacin de la
estructura operativa que participar en el Censo de Escuelas, Maestros y
Alumnos de Educacin Bsica y Especial.
4. RESPONSABLE DE ENUMERADORES
18
Slo en algunas entidades se implementan las guras de sublder de proyecto y responsable
de enumeradores del operativo CONAFE
Es importante que establezcas comunicacin constante con los integrantes
del equipo de trabajo para motivar a los enumeradores en el cumplimiento
adecuado de las tareas encomendadas y captar la informacin con calidad
y oportunidad.

Responsable
enumeradores
operativo regular
Enumerador
operativo regular
Sublder de proyecto
Jefe de rea
Enumerador
operativo CONAFE
Subdirector estatal
de estadstica
Instructor estatal
Responsable de
enumeradores
operativo CONAFE
Lder de proyecto

19
Este captulo contiene las actividades que llevas a cabo para cumplir con
tus funciones como responsable de un equipo de enumeradores.
5.1 RECEPCIN DEL REA DE RESPONSABILIDAD
Despus de tu capacitacin, el jefe de rea te asigna el rea de
responsabilidad correspondiente a los centros de trabajo por visitar.
En el equipo mvil que utilizaste durante tu curso, descarga la aplicacin
que contiene el catlogo de centros de trabajo que representan la carga de
trabajo de tus enumeradores, tambin te entregan formatos de planeacin
PL-01 Integracin del rea del responsable de enumeradores y el material
cartogrco respectivo, con lo que realizars posteriormente la asignacin
de cargas de trabajo a cada enumerador a tu cargo.
5. ACTIVIDADES DEL RESPONSABLE
DE ENUMERADORES
20
En el formato PL-01 puedes observar la relacin de centros de trabajo
que se asignar a cada enumerador, as como los datos de identicacin
geogrca de cada uno, clave y nombre del centro de trabajo y las cifras
planeadas de personal y alumnos. En el extremo derecho existen tres
columnas en donde marcars cuando en el CT ya se hayan concluido las
etapas de levantamiento, recuperacin y captura.
Los centros de trabajo que asignars a los enumeradores podrn ser tanto
centros con alumnos, como centros sin alumnos.
Una vez recibida la planeacin, verica que exista correspondencia entre
el programa de cobertura de cada enumerador y los productos cartogrcos,
de encontrar diferencias o anomalas comntalo con tu jefe de rea.
5.2 RECEPCIN Y ORGANIZACIN DE OFICINA
El jefe de rea te indica la ubicacin de la ocina que te corresponde,
ah podrs resguardar el material, por lo que debes acondicionarla de
tal forma que todo quede organizado para su fcil administracin; en
esta ocina tambin se tiene que realizar la captura de los cuestionarios
de personal y de alumnos de cada centro de trabajo visitado, por ello
acondiciona un espacio con mesas o escritorios y conexiones elctricas
sucientes para que puedan trabajar los enumeradores.
5.3 RECEPCIN Y DISTRIBUCIN DE MATERIALES
El jefe de rea te entrega el material y la documentacin que utilizan t y
los enumeradores a tu cargo. El material debe estar en buenas condiciones,
ser suciente y el indicado para cada gura; el siguiente cuadro te servir de
referencia para distribuir adecuadamente los instrumentos de captacin y
material.
Material Unidad de medida
Cantidad
RE E
Bolgrafo punto mediano color
azul
Pieza 2 2
Bolsa para cuestionarios Pieza - 1 por CT ms 1 por
grupo
Bolsa transparente 35 x 50 cm Kilo 5 -
Contina
21
Material Unidad de medida Cantidad
RE E
Caja de cartn Pieza 1 -
Cinta canela Pieza 2 -
Cinta masking tape Pieza 1 2
Clip estndar 2 Caja con 100 piezas 1 -
Cuaderno profesional Pieza 1 1
Etiqueta de CT censado Pieza - 1 por CT
Folder tamao carta Pieza 2 -
Marcador permanente negro Pieza 1 2
Porta gafete Pieza 1 1
Uniforme (chaleco, sombrero y
mochila)
Juego 1 1
Forma CEA-01 Identicacin
de paquete
Pieza 1 por CT -
Forma CEO-01 Entrega, recu-
peracin y captura de cues-
tionarios, con informacin de la
entrega Aviso de colaboracin
para el CT (1 x CT),
Acta de no ingreso (10%
de los CT),
Acuse de recuperacin de
cuestionarios (1 por CT)
Pieza - 1 por CT
Cuestionario de alumnos Pieza - Alumnos planeados
ms 10%
Cuestionario de personal del
CT
Pieza - Personal planeado
ms 10%
Trptico para el llenado del
cuestionario de alumnos
Pieza - Alumnos planeados
ms 10%
Trptico para el llenado del
cuestionario de personal del CT
Pieza - Personal planeado
ms 10%
5.4 CURSO DE CAPACITACIN A LOS ENUMERADORES
Como parte de esta actividad, realiza los preparativos para el curso de
capacitacin a los enumeradores. T nicamente capacitars a quienes
conforman tu equipo de trabajo para el levantamiento de la informacin.
Durante los preparativos cuida que el material didctico: cronograma,
manual gua, equipo de cmputo, material cartogrco, entre otros; as
como el material de apoyo: marcadores para pintarrn, gises, hojas blancas,
plumas, etctera; estn completos y en buenas condiciones. El instructor
estatal ser quien te haga entrega de estos materiales.
22
Comprueba que el aula o espacio para la capacitacin cuente con el
mobiliario completo y sea adecuado para la instruccin, en caso de detectar
algn faltante o que se encuentren en malas condiciones, comntalo al
instructor estatal o a tu jefe inmediato.
Durante la capacitacin toma en cuenta los siguientes aspectos:
Verica que los capacitandos asistan puntalmente y participen en las
actividades. Elabora una lista de asistencia y pide rmen en cada uno
de los das que dura el curso. Esta lista entrgala al IE al trmino del curso.
Cuida que dispongan de todos los materiales necesarios.
Trasmite adecuadamente los contenidos de los manuales.
Aplica todas las actividades, ejercicios y evaluaciones indicadas en el
cronograma.
Aclara las dudas e imparte una adecuada retroalimentacin.

5.5 REUBICACIN DE ENUMERADORES
Si es necesario apoyas al jefe de rea en la reubicacin de los enumeradores
que forman parte de tu equipo hacia reas de trabajo distintas de las que
tienen asignadas por su clave operativa. Esto podra ser preciso si las aptitudes
y actitudes, mostradas durante la semana del curso, revelan que algunos de
ellos se desenvolveran mejor en un rea distinta a la que tienen asignada.
5.6 ASIGNACIN DE CARGAS DE TRABAJO
Con base en la planeacin, asigna centros de trabajo a los enumeradores,
mediante la PL-02 rea de responsabilidad y carga de trabajo del Enumerador,
entrega la cartografa y el material correspondiente.
23
Adicionalmente, el 30 de septiembre, el enumerador descargar del
servidor (IKTAN WEB) el catlogo de centros de trabajo asociados a su clave
operativa, con las bases de datos de personal y alumnos, segn corresponda.
Despus de esta descarga el equipo de cmputo contendr la
informacin de los centros de trabajo que visitarn los enumeradores, por lo
que debes vericar con ellos que la aplicacin actualizada (IKTAN MVIL) se
haya instalado correctamente, as como que el catlogo de los centros de
trabajo corresponda con la carga asignada al enumerador; de faltar alguno
o en caso de tener un mal funcionamiento, reprtalo con el personal de
soporte tcnico y/o con el jefe de rea.
En caso de existir riesgos operativos en las reas de trabajo de tus
enumeradores, hazlos de su conocimiento y comntales sobre las acciones
preventivas o correctivas que debern observar, para minimizar su impacto.
5.7 SEGUIMIENTO A LAS ACTIVIDADES PREVIAS A LA VISITA
Apoya al enumerador a identicar los centros de trabajo por visitar, a n de
establecer rutas de acceso y estrategias de recorrido. Ser importante cuidar
el orden de recorrido planeado y en caso de que por alguna causa no se
pueda continuar con el orden planeado, habr que hacer conjuntamente
los ajustes necesarios.
Cada enumerador debe preparar el material dependiendo del tipo de
centro de trabajo que vaya a visitar, verica que preparen los paquetes de
cuestionarios y trpticos de personal en las bolsas necesarias (debe cuidar
que la cantidad de cuestionarios no provoque la ruptura de la bolsa):
En una bolsa los cuestionarios y trpticos para el personal del centro de
trabajo.
Los cuestionarios de alumnos y trpticos para padres de familia,
contenidos en una bolsa para cada grupo del centro de trabajo. La
cifra de alumnos por grupo se obtiene dividiendo el total de alumnos en
el CT entre el nmero de grupos en el mismo.
Asimismo, solamente deber escribir en la etiqueta, los datos que identican
al centro de trabajo, dejando en blanco los espacios del apartado Tipo de
instrumentos de captacin, ya que estos datos tienen que ser anotados una
vez terminado el pase de lista de personal y alumnos.

24
Tambin asegrate que todo tu personal cuente con el uniforme que los
identique como representantes del INEGI: mochila, chaleco, sombrero y
credencial de identicacin.
5.8 ORGANIZACIN DE LA LIBRETA DE CAMPO
La libreta de campo es til para llevar un registro de situaciones o informacin
que puedes utilizar durante el desarrollo de tu trabajo, as tambin te
proporcionar datos exactos para la elaboracin del informe nal. La debes
dividir en los siguientes apartados para darle un uso prctico y facilitar la
consulta de la informacin:
En la portada de la libreta anota la clave y el nombre de la entidad
federativa, as como la clave operativa que te corresponde.
Directorio de ocinas. Este apartado lo utilizars para anotar los datos
de domicilio y telfonos de la ocina de tu jefe inmediato, y de la tuya.
Directorio de domicilios particulares del equipo de trabajo del
responsable de enumeradores. Registra los datos de los domicilios y
telfonos particulares (jo y celular) de los enumeradores bajo tu cargo.
Agenda-calendario. Agenda todos los compromisos que realices, de
modo que no dejes nada a la memoria.
Capacitacin, E. Aspectos administrativos y F. Registro de informacin.
Anotars la problemtica, la solucin adoptada y las respectivas fechas,
para que puedas darles seguimiento.

25
Programa de supervisin. Para este programa, toma en cuenta la
informacin del siguiente apartado.
Para que los objetivos de las visitas a los centros de trabajo se cumplan,
es necesario apegarse a los procedimientos establecidos, por lo que debes
cerciorarte que los enumeradores realicen sus tareas satisfactoriamente.
27
6.1 ACOMPAAMIENTO A ENUMERADORES
El primer da del operativo acompaa a un enumerador (quien consideres
requiere ms apoyo derivado de su participacin y aprovechamiento en la
capacitacin) y verica el cumplimiento de sus actividades como son:
Utilice el uniforme del INEGI, siempre que se encuentre realizando
actividades del Censo.
Ubicacin del centro de trabajo.
Manejo del mdulo cartogrco y georreferenciacin del centro de
trabajo.
Presentacin con el responsable del inmueble o centro de trabajo.
Llenado del Cuestionario de inmueble-centro de trabajo.
En CT con alumnos, corroboracin de grupos y actualizacin de listas
de alumnos por grupo con el director.
Vericacin de la lista de personal.
Generacin de acuse para la entrega de cuestionarios.
Ajuste de la cantidad de cuestionarios y trpticos en las bolsas, despus
de concluir la vericacin de listas de alumnos y de personal.
Entrega de los instrumentos de captacin al director o responsable del
centro de trabajo.
Pase de lista de alumnos en los salones (el maestro pasa lista, mientras
el enumerador registra la situacin de cada alumno en la minilaptop).
Toma de fotografas del inmueble, en CT con alumnos.
Informe de la fecha de recuperacin al responsable de CT.
Colocacin del cartel informativo y la etiqueta de CT censado.
Respaldo diario de la informacin en la memoria USB.
Vericacin de la transmisin de informacin va web al servidor central,
al menos martes y viernes de cada semana.
Vericacin del avance en los reportes del dispositivo mvil.
6. SEGUIMIENTO A LA ETAPA
DE LEVANTAMIENTO DE
LA INFORMACIN
28
El enumerador debe comenzar a llevar el control de los cuestionarios de
cada centro de trabajo por medio de la forma CEO-01 Entrega, Recuperacin
y Captura de Cuestionarios, bajo los criterios y procedimientos establecidos,
de ser necesario ofrece apoyo y asesora durante el llenado de la misma.
En caso de que el enumerador se encuentre varios das levantando
informacin en una localidad donde no haya acceso a internet, debers
visitarlo para copiar la informacin captada con su equipo de cmputo,
con la nalidad de que t realices el envo al servidor central y no se deje
de transmitir la informacin. Esta actividad tambin la realizas durante la
segunda etapa.
Registra en tu libreta de campo las dicultades que se presentaron durante
las visitas realizadas.
Consideraciones especiales.
29
Es posible que un enumerador asigne a uno de sus centros de trabajo
el estado de no localizado o de negativa (completa o parcial). Si se
trata de un CT no localizado, el enumerador realiza una pequea
investigacin para tratar de obtener mayor informacin sobre el sitio en
que realmente se encuentra.
En caso de prevalecer la situacin investiga si alguno de los enumeradores
de tu equipo o del equipo de otro responsable de enumeradores reporta un
centro ubicado en alguno de sus inmuebles, pero que no forma parte de
su carga de trabajo, ya que puede tratarse del mismo; esta investigacin
puede subir hasta otra jefatura de rea.
Aquellos casos en que nadie reporte el centro de trabajo que no localiz
tu enumerador, as como las negativas, se harn del conocimiento del
Comit estatal de colaboracin para el desarrollo del censo de escuelas,
quien despus de llevar a cabo labores de investigacin o de concertacin
con el CT que se neg, puede llegar a determinar que el centro de trabajo
se marque como BAJA. De ser as, ingresa con tu usuario y contrasea al
dispositivo mvil del enumerador involucrado y asigna el estatus de BAJA,
de modo que ya no siga como un centro pendiente de censar.
En caso de que algn enumerador capte informacin de un centro
de trabajo, habiendo seleccionado otro distinto en el dispositivo mvil,
ser posible que t reinicies ese centro, con lo cual se borrar toda la
informacin captada y el CT volver a tener su estado original para
volver a ser censado, ahora de forma correcta.
Durante la averiguacin que hace el enumerador sobre la existencia
de ms centros de trabajo en el inmueble en que est llevando a cabo
el levantamiento, es probable que agregue un centro que el sistema
reconoce dentro de su catlogo pero que el enumerador no lo tiene
en su carga de trabajo. Investiga si ese CT lo tiene asignado otro de tus
enumeradores para que lo reasignes a quien lo agreg inicialmente ya
que en realidad se encuentra al interior de su rea de trabajo.
Si el centro que el enumerador desea agregar al inmueble no se encuentra
en el catlogo de centros de trabajo instalado en su dispositivo mvil, lo podr
agregar capturando los datos bsicos de identicacin del mismo como son
la clave y nombre del centro de trabajo, entre otros. Puesto que el centro
no se encuentra dado de alta en el catlogo, deber reportarse al Comit
estatal de colaboracin para que, en caso de que proceda, se incorpore
al mismo con la informacin correspondiente de personal y alumnos, si es el
caso, y se asigne al enumerador correspondiente.
30
6.2 REPORTE DE INICIO DE LA ETAPA DE LEVANTAMIENTO DE
INFORMACIN
Al nal de la primera jornada, te reunirs con los enumeradores para conrmar
el envo web de la informacin capturada y comentar sobre el avance
obtenido y la problemtica presentada; con estos datos elabora un reporte
de inicio de actividades que entregars al jefe de rea.
En el reporte menciona los siguientes aspectos:
Hora de inicio y trmino de las actividades de campo.
Centros de trabajo, por tipo, en los que se iniciaron las actividades de la
primera etapa.
Centros de trabajo, por tipo, en los que se concluyeron las actividades
de la primera etapa.
Problemtica con el equipo de cmputo y el manejo de la aplicacin.
Problemtica con el envo de la informacin va web.
Problemtica con el operativo y solucin adoptada.
Otros asuntos de relevancia.
De ser necesario implementa una reinstruccin sobre la problemtica
presentada con los procedimientos durante la visita del levantamiento de la
informacin y/o en el manejo de los sistemas utilizados.
6.3 REINSTRUCCIN ANTES DEL INICIO DE LA ETAPA DE RECUPERACIN
DE CUESTIONARIOS
Antes de iniciar la etapa de recuperacin de cuestionarios en los centros de
trabajo, (al nalizar la primera semana del operativo) realiza una reinstruccin
de las actividades a efectuar, recordando la manera de realizar las siguientes
actividades:
Solicitar al director o responsable del CT los cuestionarios con informacin.
Revisar informacin mnima de cuestionarios de personal y alumnos.
Registrar en la aplicacin informtica los cuestionarios recibidos.
Revisar informacin de los cuestionarios recuperados y solicitar
informacin mnima, en caso de faltar.
Elaborar un acuse de recuperacin de cuestionarios por cada visita y
entregar rmado al responsable del CT.
Agradecer participacin y respaldar informacin en USB.
De faltar cuestionarios al momento de recibirlos, acordar nueva visita
31
(slo una ms).
Recuperar cuestionarios faltantes.
Revisar informacin de los cuestionarios recuperados y solicitar
informacin mnima, en caso de faltar.
En caso de que existan cuestionarios sin recuperar y que no se consiga
la informacin mnima, justicar en el sistema.
Revise su reporte de avance en el dispositivo mvil.

33
Una vez que el enumerador concluy con la etapa de levantamiento de la
informacin en un centro de trabajo, continuar con la recuperacin de los
instrumentos de captacin.
7.1 SUPERVISIN DE LAS ACTIVIDADES DEL ENUMERADOR
El primer da de recuperacin, acompaa a un enumerador y verica
que sus actividades las realice conforme a su manual de procedimientos
operativos, de ser necesario brinda apoyo y orientacin durante la visita,
posteriormente contina con la supervisin de otros enumeradores y realiza
la misma actividad.
Verica que cada enumerador realice lo siguiente:
Portar el uniforme completo de Censos de Escuelas.
De cada bolsa recibida verique que los cuestionarios contengan
informacin, as como que no haya informacin duplicada de alguna
persona, en el caso de duplicidad, cancele uno de los cuestionarios y
lo guarde aparte.
Registre en la aplicacin el estatus de cuestionario recuperado para
cada personal o alumno que haya entregado su cuestionario con
informacin.
Verique la existencia de informacin mnima necesaria en los
cuestionarios recuperados, de no contar con ella, la solicite al director
o responsable del centro de trabajo, esto en el caso de alumnos, en el
caso de cuestionarios de personal se pedir la informacin faltante al
trabajador, si se encuentra presente.
Registre la cantidad de cuestionarios recuperados en la forma CEO-01.
De no recuperar todos los cuestionarios que se dejaron en el CT, programe
otra visita para el da siguiente o cuando el director o encargado lo
indique, a n de concluir con el trabajo de recuperacin. En caso de
que el enumerador no pueda acudir a esa segunda visita, apyalo
para que seas t quien acuda a recuperar los faltantes.
7. SEGUIMIENTO A LA ETAPA
DE RECUPERACIN
DE CUESTIONARIOS
34
Elabore un acuse de recuperacin de cuestionarios por visita y lo
entregue al responsable del CT.
Registrar, revisar y completar informacin mnima de los cuestionarios
recuperados en la visita adicional. Si no recupera algn cuestionario,
debe justicar en el sistema.
En cada visita al CT, al concluir sus actividades, respalde la informacin
en la memoria USB.
Verique que se lleva a cabo la transmisin de informacin va web al
servidor central, al menos martes y viernes de cada semana.
Revise su reporte de avance en el dispositivo mvil.
7.2 REPORTE DE INICIO DE LA RECUPERACIN DE CUESTIONARIOS
Al nal de la jornada inicial de recuperacin de cuestionarios renete con los
enumeradores para comentar sobre el avance obtenido y la problemtica
presentada; con esta informacin elabora un reporte de inicio de actividades
para la etapa de recuperacin y comuncalo al jefe de rea.
En el reporte debes mencionar los siguientes aspectos:
Hora de inicio y trmino de las actividades de campo.
Nmero y tipo de centros de trabajo iniciados en segunda etapa.
Nmero y tipo de centros de trabajo concluidos en segunda etapa.
Problemtica con el equipo de cmputo.
Problemtica del respaldo y envo de la informacin va web.
Problemtica con el operativo y soluciones adoptadas.
Otros de relevancia.
35
Una vez que el enumerador haya recuperado los cuestionarios tiene que
capturarlos en el dispositivo mvil, utilizando el mdulo de captura.
Cuida que los enumeradores capturen todos los cuestionarios que van
recuperando y eviten que se les acumulen.
La captura invariablemente debe desarrollarse en tu ocina, por lo que
ser necesario que les procures un lugar adecuado para que cada uno de
los enumeradores pueda tener su material seguro, sin el riesgo de daarse o
mezclarse con el de otros enumeradores.
Podrs vericar el avance de los cuestionarios capturados a travs del
SISEO. Estos reportes se generan en ambiente web, por lo que tendrs que
conectarte a internet para poder visualizarlos.
En posible que alguno de los enumeradores acumule muchos cuestionarios
sin capturar; esto puede deberse a:
Un gran incremento de cuestionarios recibidos en comparacin con la
cifra planeada.
Continuos cambios en las fechas de visitas a los centros de trabajo,
provocados por los directores o responsables de los mismos (que le
toman ms tiempo en campo y le impiden retomar la actividad de
captura).
Alguna otra razn justicada.
En ese caso ser posible apoyar al enumerador con la captura de
cuestionarios de personal y/o alumnos. El apoyo puedes proporcionarlo t
mismo u otro enumerador con menor carga.
La actividad de compartir cuestionarios para capturar podr hacerse
exclusivamente para los cuestionarios de alumnos y por grupos completos.
8. SEGUIMIENTO A LA ETAPA
DE CAPTURA DE CUESTIONARIOS
36
8.1 RECEPCIN DE CUESTIONARIOS
Concluidas las visitas a los CT y la captura de los cuestionarios de cada centro
de trabajo, el enumerador te entregar la forma CEO-01 y los cuestionarios
organizados por centro de trabajo, de la siguiente manera:
En una bolsa los cuestionarios del personal del centro de trabajo, o ms
de una si la cantidad de cuestionarios excede la capacidad de la bolsa.
En una o varias bolsas los cuestionarios de alumnos diferenciados por
grado y grupo del centro de trabajo.
Cada bolsa debe estar identicada con la informacin que corresponda
al centro de trabajo y a su contenido.
Ejemplo:

37
Una vez recibidas las bolsas con los cuestionarios de personal y de alumnos
capturados, realiza lo siguiente:
Corrobora que la cantidad de cuestionarios recuperados y capturados
que aparecen en los reportes de seguimiento del SISEO para cada
centro de trabajo corresponda con los cuestionarios que recibes
del enumerador; de encontrar alguna anomala verifcala con el
enumerador correspondiente antes de entregar los paquetes al jefe
de rea.
Una vez corroboradas las cantidades anteriores verica que en la
etiqueta de cada bolsa se encuentren anotadas las mismas cantidades
de cuestionarios recuperados y capturados. De no ser as, corrige la
informacin de la etiqueta de bolsa.

Cuestionarios
recuperados
Cuestionarios
capturados
Cuestionarios
entregados al RE
38
Posteriormente corrobora que las cantidades de cuestionarios anotadas
en la forma de control CEO-01 coincidan con los recibidos, de no ser as
pide al enumerador que lo corrija y asesralo en el llenado de la forma, si lo
consideras necesario.
Las formas CEO-01 las conservas para que las entregues juntas
al jefe de rea al trmino del operativo o antes, si te lo solicita.
En los cuestionarios de personal del centro de trabajo y de
alumnos revisa que cuente con la informacin mnima necesaria,
misma que se muestra en la siguiente tabla.
Informacin mnima necesaria por tipo de cuestionario
Cuestionario de Alumnos Cuestionario de Personal del centro de trabajo
N de pregunta Pregunta N de pregunta Pregunta
1 Clave de Centro de Trabajo 1 Clave de Centro de Trabajo
2 Nombre del alumno(a) 4 Nombre de la persona
3 CURP del alumno(a) 5 o 6 CURP o RFC de la persona
De no contar con la informacin mnima necesaria, que exista una
justicacin en la parte inferior de la cartula del cuestionario, mencionando
el motivo de la falta de informacin. En caso de no tener la justicacin se le
regresar al enumerador para aclarar la situacin.
La revisin de la informacin mnima en cuestionarios de alumnos la
llevars a cabo en una muestra de grupos que estar en funcin del total de
grupos en el centro de trabajo, tal como se presenta en el siguiente cuadro.
Revisin de cuestionarios de alumnos
Nmero de grupos en el CT Grupos a revisar
1 a 6 2
7 a 12 4
13 a 18 6
19 y ms 8
En lo que respecta a los cuestionarios de personal del CT (para CT con y sin
alumnos) revisa 30% de los cuestionarios del centro de trabajo, por ejemplo:
Si el total fueran 50 cuestionarios de personal multiplica 50 x 0.3 (=15), lo
que signica que de esos 50 cuestionarios de personal slo revisars 15.
Cuando el resultado contenga una fraccin, redondea el resultado
hacia el entero superior.
39
- Si existieran 8 cuestionarios de personal, multiplicas 8 x 0.3 (=2.4), por
lo tanto revisars 3 cuestionarios.
- Si slo existiera un cuestionario de personal, revisas ese cuestionario.
No olvides registrar en tu libreta de campo las dicultades presentadas
durante las revisiones realizadas, ya que esta informacin te servir para
informar a tu jefe de rea.
8.2 ELABORACIN Y ENTREGA DE PAQUETES
Terminada la revisin de los documentos, elabora el paquete correspondiente
al centro de trabajo terminado, con los insumos siguientes:
Bolsa(s) etiquetada(s) que contiene(n) los cuestionarios del personal.
Bolsas etiquetadas con los cuestionarios de alumnos de cada grupo, en
CT con alumnos.
Procedimiento para conformar paquetes de cuestionarios de personal y
alumnos
Agrupa las bolsas de los cuestionarios por centro de trabajo, colocando
en la parte superior del paquete la bolsa con los cuestionarios del
personal y en seguida las bolsas con los cuestionarios de los alumnos,
ordenados por grado y grupo de menor a mayor.



Bolsa con cuestionarios de
personal del centro de trabajo

Bolsas con cuestionarios de
alumnos. Una bolsa por grupo
40
Cuando se trate de un centro de trabajo sin alumnos, el paquete estar
conformado nicamente por la(s) bolsa(s) con cuestionarios de personal
del centro de trabajo.
Llena la CEA-01 Identicacin de paquete, esta forma identica el rea
geogrca y el contenido del paquete, nalmente intgrala al frente
del mismo, por dentro de la bolsa.
Cuando las bolsas estn organizadas en sus respectivos paquetes, realiza
lo siguiente:
En el sistema IKTAN, de tu equipo mvil, ingresa al mdulo Paquetes
e identica la clave del centro de trabajo concluido y empaquetado,
seleccinalo e ingresa los datos del contenido de los paquetes, el
sistema genera un nmero de envo del CT.
Copia el nmero del envo del CT en la forma CEA-01 Identicacin de
paquete que est dentro del paquete y cirralo con cinta canela.
41
Realiza el envo virtual de los paquetes registrados al servidor central.
Para ello el dispositivo mvil tiene que estar conectado a internet, por
lo que en caso de no existir una red disponible, este envo virtual lo
puedes hacer cuando ests en la ocina del jefe de rea, al llevarle los
paquetes con cuestionarios.
Al momento de recibir los paquetes de los CT concluidos, el jefe de rea
imprime y te entrega un acuse de recibo, el cual te sirve como respaldo
del material entregado.
Las entregas de los paquetes al jefe de rea sern los das jueves
de cada semana, pero en caso de ser necesario porque se estn
acumulando paquetes en tu ocina, o porque tengas que desplazarte
por otra razn a la ocina del jefe de rea, entre otras causas, lo podrs
hacer cualquier da de la semana realizando el procedimiento descrito.
43
El seguimiento operativo te permitir conocer el avance que mantiene tu
equipo de trabajo en la cantidad de alumnos y personal censados, as como
en la entrega, recuperacin y captura de cuestionarios, al interior de rea
de responsabilidad.
9.1 QU ES EL SEGUIMIENTO OPERATIVO?
Se puede denir el seguimiento operativo como un proceso continuo
mediante el que se obtiene regularmente una retroalimentacin sobre
los avances que se han hecho para alcanzar las metas y objetivos de un
proyecto estadstico: censos, encuestas etctera.
En este sentido, el seguimiento operativo permite conocer los avances, la
problemtica que se presenta, identicar situaciones adversas a la operacin
y con ello poder tomar las medidas necesarias para cubrir nuestra carga de
trabajo en el tiempo planeado.
9.2 PARA QU ES NECESARIO EL SEGUIMIENTO?
Probablemente te preguntars para qu hay que dar seguimiento al
operativo, sin embargo, en todo proyecto estadstico es de vital importancia
esta actividad, no hacerlo es comparable a conducir un automvil sin saber
cunta gasolina tiene, sin conocer la ruta por la que vas a transitar. Por ello
es importante ya que te dar herramientas que te permitirn:
Revisar el progreso del operativo,
Identicar los posibles inconvenientes en la planeacin,
Identicar los potenciales problemas en el avance del operativo y,
Sobre todo, prever con anticipacin complicaciones antes de que
sucedan
9. SEGUIMIENTO OPERATIVO
44
Esencialmente el seguimiento es necesario para poder saber cmo
est avanzando el operativo de campo, identicar problemas que sean
un impedimento para lograr terminar el trabajo en el tiempo y forma
especicados, asimismo, nos permite poder detectar problemas en la calidad
del trabajo realizado por el personal.
9.3 CULES SON LOS INSUMOS PARA LLEVAR A CABO EL SEGUIMIENTO
DEL OPERATIVO?
Como ya se mencion, el seguimiento es un proceso continuo por el
cual recibirs informacin oportuna y actualizada, para conseguir esto,
asegrate que los enumeradores a tu cargo al menos los das martes y
viernes de cada semana hagan un envo de la informacin que a ese da
han trabajado; con el n de que analices la informacin sobre el avance del
levantamiento; en el cuadro siguiente se observan los das de actualizacin
de informacin y de su respectiva consulta.
Actualizacin de informacin Consulta y anlisis
Martes Mircoles
Viernes Lunes
El hecho de que los enumeradores hayan enviado su avance te permitir
generar los reportes de seguimiento, los cuales son el principal insumo para
efectuar un adecuado seguimiento. Una correcta lectura de los reportes es
fundamental para realizar esta actividad la cual es de suma importancia,
por ello el siguiente apartado se enfocar en la revisin de los reportes.
9.4 QU ES UN REPORTE?
Un reporte es un documento que te presenta de manera estructurada, ya
sea resumida o desagregada, la informacin ms relevante sobre la situacin
del operativo, en el caso de los reportes seleccionados para el seguimiento
operativo encontrars indicadores que te darn toda la informacin
para evaluar el comportamiento de tu equipo de trabajo en trminos de
cobertura; a travs de stos, podrs saber quin lleva cubierta su carga de
trabajo de acuerdo con lo planeado y quin requiere de tu supervisin u
obtener apoyo para garantizar que concluya con su carga de trabajo en el
periodo previsto, entre otras cosas.
1
1 Podemos decir que un indicador es una estadstica que (como su nombre lo dice) nos seala la
situacin de una variable en particular, por ejemplo un porcentaje de cobertura.
1
eeri riod od
11
45
Existen dos tipos de reportes que puedes consultar para dar seguimiento
a las actividades de tu personal, adems de las visitas a campo que haces
diariamente.
Uno de estos reportes lo consultas en tu dispositivo mvil de manera
local, es decir, sin necesidad de estar conectado a internet al momento de
consultarlo (aunque si lo debes hacer para que la informacin se actualice).
Utiliza la herramienta SUPERVISIN del IKTAN mvil para visualizar por
cada enumerador la relacin de los centros de trabajo que tiene asignados
y el estado del avance para cada actividad que debe llevar a cabo en el
mismo. Este estatus se muestra a travs de los semforos de colores, de la
misma manera en que lo observa el enumerador en su mquina.
Revisa si existen centros de trabajo que de acuerdo con la programacin
ya deberan haber sido comenzados o incluso terminados y no se reeja as
en el reporte. Analiza tambin si hay actividades dentro de un centro de
trabajo que tienen estatus de incompleta, cuando ya deban haber sido
terminadas, por ejemplo.
Este reporte solo te permite detectar alguna aparente anormalidad
en los centros de trabajo y los procesos que se llevan a cabo en ellos, sin
embargo, el detalle del avance lo consultars en los reportes de seguimiento
operativo que se generan en ambiente web, al interior del sistema integral
de seguimiento operativo (SISEO).
La consulta a los reportes del Censo de Escuelas Maestros y Alumnos
de Educacin Bsica y Especial (CEMABE), se realiza de manera remota a
travs de la web, por ello, es necesario que ingreses al sitio www.cemabe-
siseo.inegi.org.mx, en adelante SISEO . El acceso slo lo puedes realizar con
tu nombre de usuario y contrasea del correo institucional. Una vez que
ingreses, presiona el botn "Reportes de avance" y selecciona el que quieras
visualizar.
2
2 Acrnimo de Sistema de Seguimiento Operativo.

2
2
46
9.5 PROCESO DEL SEGUIMIENTO
Como se ha mencionado, el seguimiento para el CEMABE ser sistemtico y
cclico, para que esto suceda requieres conocer lo siguientes pasos bsicos:
Todo el proceso inicia con el enumerador realizando su trabajo, es
decir, captando informacin de los centros de trabajo, personal y en
su caso, de los alumnos. Por procedimiento operativo, cada vez que el
enumerador concluya una visita debe respaldar en su USB la informacin
captada. Los respaldos tambin se realizan cuando concluya la captura
de cuestionarios del da.
Adicionalmente a los respaldos en USB, los enumeradores debern hacer
envos, va web, de preferencia todos los das (igual que su respaldo). Sin
embargo, si por alguna situacin esto no se puede dar, el enumerador
deber asegurarse de realizarlos obligatoriamente los das martes y
viernes.
Cualquier gura, a partir del responsable de enumeradores y hasta
el lder del proyecto tiene entre otras responsabilidades el control y
seguimiento del operativo a nivel del rea que le fue asignada, de
manera que deber descargar los reportes de seguimiento operativo
obligatoriamente los das mircoles y lunes de cada semana, aunque
puedes hacerlo todos los das.
Analiza los reportes que se te indicarn ms adelante poniendo atencin
en cada indicador.
Es de particular importancia que seas crtico en el anlisis de los reportes,
esto te permitir detectar posibles problemticas (actuales o futuras)
en el avance de los enumeradores, ya sea en el levantamiento, la
recuperacin o la captura, as como detectar posibles problemas en la
calidad de la informacin recabada.
Menciona a tus enumeradores la problemtica que hayas detectado,
durante el anlisi de los reportes. En este punto es vital que identiquen
la o las causas de la problemtica ya que con ello podrs escoger las
mejores estrategias para solucionar cada situacin.
Despus de identicar las causas de los contratiempos, toma acuerdos
concernientes a la manera de resolver los problemas que se vayan
presentando, es fundamental que en la medida de lo posible sea un
acuerdo y no una imposicin ya que se requerir el trabajo coordinado
47
de todo el equipo de trabajo, recuerda que el operativo es una labor colectiva.
Por ltimo, asegrate que los acuerdos se cumplan, por ello establece fechas
de compromiso y responsables de cada acuerdo.

El siguiente diagrama, ilustra el proceso de seguimiento, recuerda que esto
debe darse al menos dos veces por semana, acompaado de la supervisin de las
actividades regulares.

Cabe aclarar que la informacin que presentan los reportes de seguimiento se
actualiza cada 24 horas y que la consulta y anlisis de los mismos lo podrs hacer
cualquier da de la semana y corresponder a la actualizacin del da anterior. Sin
embargo, ser obligatorio que todas las guras de coordinacin lo lleven a cabo al
menos en los das sealados anteriormente.


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9.6 SISTEMA DE SEGUIMIENTO OPERATIVO
En la pgina del SISEO (cemabe-siseo.inegi.org.mx) ingresa con tu usuario y
contrasea que te proporcionaron para acceder a tu correo institucional.

En este punto es importante aclarar que para poder
utilizar todas las funcionalidades implementadas en el
sistema, es necesario utilizar como navegador de internet
el Google Chrome, IE en sus versiones 9 o 10 o Firefox.
SISEO, entre sus diferentes mdulos tiene el de Reportes
de Avance, en los cuales bsicamente se confronta la
informacin obtenida de los dispositivos mviles de los
enumeradores, con la contenida en la base de datos
central y que corresponde a las cifras de centros de trabajo,
personal y alumnos planeados, de tal forma que reporta
todas las inconsistencias localizadas y el avance obtenido
en la cobertura del operativo.
Los reportes que contiene el SISEO son seis, los dos primeros son referentes
al avance en centros de trabajo, personal y alumnos, los siguientes dos son
referentes a la recuperacin y captura de los cuestionarios, uno ms sobre
productividades y el ltimo de ellos es referente a los centros de trabajo que
no estn considerados en la carga de trabajo de los enumeradores de tu
rea de responsabilidad. Estos son los nombres de los reportes de avance:
Situacin operativa de los centros de trabajo
Avance de personal del centro de trabajo y alumnos censados
Recuperacin de cuestionarios
Avance de captura de cuestionarios
Productividad
Centros de trabajo fuera del rea del enumerador



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Todos ellos son de tu inters ya que te mantienen informado de la situacin
operativa en tu rea de responsabilidad y con base en su anlisis, toma
junto con los respectivos enumeradores, decisiones tendientes a solucionar
la problemtica que se presente.
1. SITUACIN OPERATIVA DE LOS CENTROS DE TRABAJO
Cul es el objetivo del reporte?
Informarte sobre el avance general del levantamiento de todos los centros
de trabajo a tu cargo, en l podrs ver en forma resumida el estatus de cada
centro de trabajo tu rea de responsabilidad.
Los porcentajes que se presentan en el reporte son indicadores sobre el
avance del operativo y por lo cual es necesario que sepas respecto a qu
total estn calculados, para ello la siguiente imagen te ayudar.
Cada cuadro es un estatus de avance, as tenemos que un CT de
planeado puede pasar a: Negativa, No se encontr, En proceso o
Censado, nunca puede estar en ms de un estatus y el porcentaje se
calcular respecto a lo planeado. En la imagen el inicio de la echa indica
el total respecto al cual se calcula el porcentaje, que en el diagrama es
parte nal de la echa.
3
3 Los porcentajes se calculan dividiendo la fraccin (una parte de un total) entre un total y se multipli-
ca por cien y se denota por el smbolo %, por ejemplo: 450 es el 50% de 900, es decir, (450/900)*100.
Un porcentaje igual a 100 quiere decir que la fraccin es igual al total, cuando hablamos de una cober-
tura del 100% quiere decir que se ha cubierto todo, una del 50% quiere decir la mitad, etctera.

3
33
50

Negativas
No se encontr
En proceso Censado
Planeados
Con cuestionarios
recuperados
Con captura concluida
Para el caso del estatus captura concluida el porcentaje se calcula
respecto al total que hay en Con cuestionarios recuperados, esto, siguiendo
el proceso natural del operativo.
Cmo interpreto el reporte?
Para interpretar el reporte bastar con que observes los porcentajes, estos
debern tener un comportamiento como el que se muestra a continuacin:
Negativas y No se encontr: se debe cuidar que siempre estn en cero,
si ste es mayor que cero signica que hay que resolver la situacin
con los centros de trabajo que no se encuentran o se niegan a dar
informacin, para ello incluso habr que acudir al comit estatal de
apoyo al censo si la situacin lo amerita.
En proceso: es un estatus de transicin a Censado por lo que tambin
debe estar cercano a cero, es decir, se debe de buscar que todos
los centros estn censados. Un nivel normal del indicador durante las
semanas de levantamiento debe de ser menor al 5% (esto es un CT en
proceso por cada enumerador) nunca deber pasar de este nivel y si
esto sucede signica que se estn dejando CT iniciados y sin concluir
la vericacin de personal y alumnos. Atiende rpidamente estas
situaciones directamente con el enumerador involucrado
Censado: este estatus indica que los centros de trabajo ya han pasado
por el pase de lista de alumnos y personal y que ya se han dejado
cuestionarios. Deber crecer en aproximadamente 20% semanal,
esto es, por cada semana que haya actividad de levantamiento, un
crecimiento menor puede indicar un problema serio en la cobertura. Al
nalizar el operativo tiene que estar en 100%.
51
Con cuestionarios recuperados: este indicador nos da cuenta de
cuntos CT tienen la totalidad de cuestionarios recuperados o
justicados, el indicador siempre deber tener valores superiores a 80%
durante las semanas de levantamiento y al nalizar la octava semana
del operativo debe ser 100%, es decir, todos los centros de trabajo
censados se debern recuperar los cuestionarios de personal y alumnos
para su captura.
Con captura concluida: este indicador informa sobre el total de centros
de trabajo en los que ya se concluy la captura y por lo tanto se ha
concluido el proceso completo; como puede suponerse, a partir de
la tercera semana y antes de la ltima debemos buscar que el valor
sea mayor a 80% ya que si no tendremos atrasos en la captura en la
ltima y por su puesto al nalizar el operativo ste tiene que ser 100%, sin
excepcin.
2. AVANCE DE PERSONAL DEL CENTRO DE TRABAJO Y ALUMNOS CENSADOS
Cul es el objetivo del reporte?
Conocer la calidad del pase de lista de los alumnos
y personal. Este reporte presentar la informacin por
enumerador y por centro de trabajo y mostrar la cantidad
de alumnos o personal segn su estatus de censados o bajas
(segn corresponda), as como su porcentaje respecto a lo
planeado.
Se podr cambiar la fuente de informacin en cualquier momento,
seleccionando de la lista desplegable que aparece en la parte superior del
reporte
En la columna de
Censados, cuando se trate
de informacin de personal
del centro de trabajo, se podr
oprimir un registro para que
presente la desagregacin
de los cdigos de censado
(presentes y ausencia
temporal) adems de una
columna con el total de altas.


52
Cmo interpreto el reporte?
Como ya se mencion todos los porcentajes son respecto a lo planeado, un
comportamiento normal es tener alrededor del 100% en los censados, cuando
este indicador este por debajo del 90% probablemente haya algn problema
en la calidad del pase de lista, por lo que habr que revisar muy de cerca al
enumerador o centros de trabajo que muestren este comportamiento.
Por otro lado en el rubro de las bajas, niveles altos muestran problemas
por lo que si algn enumerador presenta porcentajes por encima del 30%
ser necesaria una supervisin, ya que probablemente est dando de baja
a personal o alumnos de manera injusticada.
3. RECUPERACIN DE CUESTIONARIOS
Cul es el objetivo del reporte?
Identicar el avance en la recuperacin de los cuestionarios entregados y se
podr elegir la informacin a visualizar segn tipo de cuestionario (personal
o alumnos).
Los indicadores se calculan respecto al total de personal o alumnos
censados, ya que segn el procedimiento a cada uno de ellos se le debe
dejar un cuestionario para que sea respondido y despus recuperado.

Cmo interpreto el reporte?
Este probablemente sea el reporte ms sencillo de interpretar, se debe
buscar que el porcentaje de recuperacin sea 100% se sabe que algunos

53
cuestionarios no se recuperan justicadamente como por ejemplo
alguna enfermedad del personal que le impida entregar su cuestionario, sin
embargo este porcentaje no deber de exceder al 5% por lo que cualquier
valor por encima de este nmero indicar que probablemente existe una
justicacin excesiva para no recuperar los cuestionarios. Por ltimo los
cuestionarios No recuperados, deber tener un valor cercano a cero, esto
signica que los cuestionarios que no se recuperen deberan de ser todos
con una razn justicada.
4. AVANCE DE CAPTURA DE CUESTIONARIOS
Cul es el objetivo del reporte?
Mostrar el avance en la captura de los instrumentos de captacin por
enumerador. Contar con opciones de visualizacin segn tipo de
cuestionario: Personal, Alumnos y centros de trabajo.

Cmo interpreto el reporte?
Interpretar el reporte no tiene mayor complicacin simplemente todo
cuestionario recuperado debe ser capturado, pero hay que poner atencin
en este reporte junto con el de productividades, porque un porcentaje bajo
de un enumerador NO quiere decir que no est capturando adecuadamente
sino que tenga mucha carga de trabajo, por lo que se espera que t como
responsable del operativo en tu demarcacin puedas identicar un retraso
en la captura o un enumerador que necesita ser apoyado en esta actividad.

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5. PRODUCTIVIDAD
Cul es el objetivo del reporte?
Calcular una productividad por cada uno de los siguientes conceptos:
Alumnos censados.
Personal censado.
CT visitados.
Captura de cuestionario alumnos.
Captura de cuestionario de personal del centro de trabajo.

Cmo interpreto el reporte?
Tomando en cuenta los ltimos cinco das hbiles a la fecha en que se
genera el reporte, se presentan los Das necesarios para terminar la carga
de trabajo restante del enumerador segn la Productividad calculada
anteriormente. En la ltima columna de la tabla se muestra la suma de los
das necesarios para terminar con todas las actividades, por lo que este
indicador debe funcionar como semforo, considerando cada uno de sus
colores como se establece a continuacin:
Verde. Si el nmero de das estimados es menor a los das restantes del
operativo.
Amarillo. Si el nmero de das estimados es exactamente igual a los que
restan del operativo.
Rojo. Si el nmero de das estimados es mayor a los das restantes del
operativo.
4
4 Entenderemos por productividad la cantidad promedio de productos (un producto puede ser: cues-
tionarios capturados, alumnos censados, etc.,).

4
44
55
La productividad se calcula con el nmero de registros de cada variable
entre los das en que fueron registrados, mientras que los das necesarios para
concluir los CT se calculan restando de los datos de planeacin, los valores
de avance, ese resultado se divide entre la productividad diaria de cada
concepto, y este ltimo resultado se dividir entre el total del personal del
rea de responsabilidad.
6. CENTROS DE TRABAJO FUERA DEL REA DEL ENUMERADOR
Cul es el objetivo del reporte?
Informar sobre los centros de trabajo que estando sin planear o planeados
pero con otro enumerador son encontrados por lo enumeradores.
Consta de los datos del CT la fecha en que se report, la clave del
enumerador que reporta, adems de una columna que se llama Enumerador
Original y se reere a la clave del enumerador que originalmente tiene
asignado ese CT; la columna Accin nos dice que accin procede tomar
con ese CT (puede ser que ninguna accin corresponda hacer, como por
ejemplo en los centros que son de educacin media superior y superior); la
columna Estatus indica el estatus del CT y es congruente con la Accin y
por ltimo, en caso que as se requiera la columna Enumerador Final dice la
clave del enumerador a quien fue reasignado el CT.
Cmo interpreto el reporte?
Este reporte como puede observarse es mayormente un registro y nos dice
las acciones que hay tomar con base en la informacin entonces bastar
con entender lo que nos dice la columna Accin y seguir las instrucciones
que se nos da ah.

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POR REASIGNAR aparecer cuando un CT estando asignado a un enumerador
se encuentra ubicado en el rea de otro (de hecho en un inmueble que
comparte al menos dos centros de trabajo asignados a enumeradores
diferentes) y cuando uno de ellos visita un CT de trabajo al hacer la vericacin
de los CT lo encuentra, entonces lo que tienes que hacer es reasignar ese
CT al enumerador que encontr el centro, ya que l fue quien ya levant
la informacin del inmueble. Observa que esto no puede hacerse a la ligera
ya que darle ms carga de trabajo a un enumerador podra hacer que no
termine su carga, por lo que tienes que analizar si la reasignacin afecta a ese
enumerador (podra no afectarlo, por ello se requiere de un anlisis). En caso
que determines si le afecta entonces el enumerador que perdi el CT
tendra que recibir otro del enumerador que gan el centro.
DAR DE ALTA EN EL CATLOGO aparece cuando el centro de trabajo
encontrado en la vericacin de centros no est en el catlogo que
se dispone y adems es un centro de educacin bsica o especial (es
decir, es poblacin objetivo) este centro tendr que ser dictaminado
como validado por el Comit de Apoyo al Censo en cada estado y si
se determina que es vlido debe ser levantado. Una vez eso la accin
que aparece ser: POR ASIGNAR, para ser asignado a una carga de
trabajo, preferentemente al enumerador que lo encontr, puesto que
l ya tiene la informacin del inmueble.
Por ltimo, la accin NINGUNA aparece cuando el CT no es poblacin
objetivo y nada hay que hacer.
Generalidades de los reportes
En cada uno de los reportes que se han revisado aparecer en la parte
superior tres botones que sern de utilidad para tu trabajo y los revisaremos
brevemente:
Este icono sirve para generar un archivo de documento portable
o mejor conocido como PDF, por sus siglas en ingles. Esta clase de
archivos son los que te permitirn una fcil impresin del reporte.
Este icono te servir para generar una hoja de clculo y con ella
si quieres podrs hacer operaciones con los indicadores o incluso
generar tus nuevos indicadores.
Por ltimo vers este icono que ser de utilidad si tienes dudas o
se te olvid algo a acerca del reporte como por ejemplo como se
interpreta algn indicador.



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En cada reporte tambin aparecer un contador indicando el tiempo
que falta para la prxima actualizacin, recuerda que es cada 24 horas con
la informacin que se tenga.
En las reuniones que tengas con el jefe de rea los jueves de cada semana,
comenten sobre el anlisis de sus reportes y tomen acuerdos concernientes
a la manera de resolver los problemas que se vayan presentando.
Tambin es importante que utilices esta informacin para platicar con
los enumeradores sobre las reas de oportunidad que deben atender, por
ejemplo si reejan un atraso en el nmero de centros de trabajo concluidos
en la primera etapa, si las cifras de personal y/o alumnos se encuentran muy
dispares en relacin con lo planeado, si la recuperacin de cuestionarios no
reeja las mismas cantidades que los cuestionarios entregados en un centro
de trabajo o si la captura de cuestionarios est quedando rezagada en
comparacin con el nivel de recuperacin de los mismos, entre otras cosas.
9.7 REUNIONES CON EL JEFE DE REA
Los jueves de cada semana te renes con el jefe de rea, con el propsito
de analizar de manera conjunta los reportes de seguimiento, para revisar
avances y la problemtica de cada rea de trabajo.
En las reuniones, se podrn tratar puntos como los siguientes:
Aspectos administrativos:
Problemtica sobre el pago de nmina del personal a tu cargo.
Deserciones de tu personal y las soluciones adoptadas.
Aspectos operativos:
Problemtica operativa comentada en las reuniones con tus
enumeradores.
Anlisis de los reportes de seguimiento generados por el SISEO.
Incidencias con los equipos.
Incidencias en la consecucin de apoyos.
Incidencias con los materiales de ocina, difusin y apoyo.
Cualquier situacin que impida o diculte el operativo.
Atencin de riesgos operativos.
Otra problemtica presentada, estrategias aplicadas y asuntos que falten
por resolver.
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Cualquier aspecto que consideren de importancia por que pueda
signicar un obstculo para el desarrollo del operativo.
Elaboren una minuta donde se plasmen los acuerdos tomados para que
todos la rmen al concluir la reunin y acuerden con el jefe de rea el horario
de la prxima reunin.
Toma nota en tu libreta de campo sobre los asuntos ms relevantes
tratados durante la reunin para que des seguimiento a los acuerdos y
problemas a resolver.
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El INEGI prev que sus proyectos prioritarios estn incorporados al Sistema de
Seguridad de la Informacin para asegurar la condencialidad, integridad y
disponibilidad de la informacin que se maneja.
En el Censo de Escuelas, Maestros y Alumnos de Educacin Bsica y
Especial, uno de los aspectos en el que se deben tener mayores cuidados es
lo referente al manejo, resguardo y transporte de la informacin captada a
travs de medios impresos, dado el nmero de cuestionarios y el tiempo que
cada enumerador deber de resguardarlos y transportarlos.
A continuacin se presenta una serie de acciones que se deben observar
permanentemente, a n de garantizar la seguridad de la informacin
captada.
El enumerador transporta los cuestionarios de alumnos y personal dentro
de sus bolsas de plstico cerradas y al interior de la mochila que forma
parte del uniforme.
En caso de que el volumen de instrumentos impresos rebase la capacidad
de la mochila, el enumerador deber solicitar tu apoyo para su traslado,
hacia y desde el centro de trabajo. Si es necesario solicita apoyo al jefe
de rea.
Los instrumentos de captacin que sean recuperados de los centros
de trabajo, el enumerador los trasladar a tu ocina, en donde
permanecern resguardados mientras son capturados por l. La captura
de los cuestionarios debe realizarse en esta ocina, bajo condiciones
de seguridad.
El enumerador te entrega los instrumentos de captacin recuperados
en un centro de trabajo, inmediatamente despus de concluir con su
captura.
10. SEGURIDAD
DE LA INFORMACIN
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Una vez capturados, los cuestionarios no debern trasladarse a lugares
distintos a la jefatura de rea y la coordinacin estatal.
Ninguna gura debe revelar la informacin a personal ajeno a la
estructura de mando. Esto debe observarse incluso despus de haber
capturado la informacin.
Conforma los paquetes despus de revisar los instrumentos de captacin
recibidos y trasldalos a la ocina del jefe de rea. Esta entrega de
paquetes debes realizarla al menos el jueves de cada semana.
Evita mostrar u operar el dispositivo mvil en espacios pblicos, distintos a
los centros de trabajo asignados, o las ocinas de las guras operativas.
No operarlos a la intemperie, donde se pueda sufrir prdida o dao de
informacin.
La nica excepcin ser cuando t o los enumeradores tengan que
conectar el equipo a Internet, para que se lleve a cabo la transferencia
de informacin al servidor central.
El enumerador debe ejecutar un respaldo de la informacin antes de
salir de cada centro de trabajo y almacenar la memoria USB en un lugar
diferente al del dispositivo mvil.
Establezcan t y los enumeradores, estrategias de acompaamiento
en la recuperacin de la informacin en zonas de conicto, con el n
de proteger la integridad del personal y con ello el resguardo de la
informacin.
En caso de presentarse algn incidente relacionado con el robo o
prdida del equipo mvil o de la mochila, el involucrado deber acudir
a la agencia del ministerio pblico ms cercana al lugar de los hechos
habiendo reportado a su jefe inmediato.
En caso que el centro de trabajo se encuentre ubicado en zona de riesgo,
los enumeradores y/o sus responsables podrn solicitar informacin
adicional al director o responsable del inmueble sobre rutas o mejores
horarios de salida del plantel, o bien para la visita de recuperacin de
cuestionarios.

Las ocinas operativas donde se realice la captura y/o empaquetado
de material deben ser exclusivas para el uso del personal del INEGI y
contar con llave y control de acceso.
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Por ningn motivo, el enumerador realizar procesos de captura en su
domicilio o vivienda.
Ninguna gura operativa deber almacenar instrumentos de captacin
recuperados, en su domicilio o lugares distintos a las ocinas del INEGI
y las instaladas exclusivamente para el Censo de Escuelas, Maestros y
Alumnos, aun en los casos de trnsito desde algn rea de trabajo.
Por ningn motivo dejarn los dispositivos mviles al interior de los
vehculos ociales o particulares.
Para nalizar el levantamiento, realiza las siguientes actividades:
Recibe de los enumeradores el material sobrante y organzalo por tipo.
Entrega las ocinas, dispositivos mviles y materiales sobrantes al jefe de
rea.
Elabora un informe de las actividades realizadas y entrgalo a tu jefe
inmediato.
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11.1 INFORME DE ACTIVIDADES
Al concluir el operativo, elabora un informe nal en el que se mencione cmo
se llevaron a cabo las actividades dentro de tu rea de trabajo. Para ello
toma en cuenta los reportes de inicio de actividades en cada etapa y las
observaciones anotadas en la libreta de campo, posteriormente lo entregas
al jefe de rea.
El informe debe contener los aspectos que se mencionan a continuacin
y plantear sugerencias para mejorar futuros eventos.
Recursos humanos
Problemtica derivada del reclutamiento y seleccin del personal.
Deserciones y soluciones tomadas.
Recursos nancieros
Oportunidad en los pagos de nmina.
Oportunidad y suciencia en los gastos de campo.
Recursos materiales
Suciencia y calidad del material de ocina y consulta, as como la
oportunidad en su distribucin.
Consecucin de apoyos
Instituciones participantes y tipos de apoyo.
Problemas y soluciones para su consecucin.
Capacitacin
Comprensin de contenidos.
Cursos recibidos e impartidos, menciona si los conocimientos transmitidos
11. ACTIVIDADES DE CIERRE
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fueron los adecuados para realizar las actividades.
Aspectos decientes, considerando aulas, mobiliario y material.
Congruencia en los manuales operativos.
Solucin oportuna de dudas.
Funcionalidad de la estrategia de capacitacin.
Planeacin
Principales causas de los ajustes a la planeacin antes y durante el
levantamiento.
Procedimientos operativos
Congruencia entre las actividades de tu puesto y del personal a tu
cargo.
Problemtica operativa no contemplada.
Procedimientos no aplicados (no acordes con la realidad).
Instrumentos de captacin:
Problemtica derivada del llenado del cuestionario de inmueble y
centro de trabajo durante la entrevista.
Problemtica reportada por personal de los centros de trabajo, en el
llenado de los cuestionarios de personal y alumnos.
Problemtica en la entrega, recuperacin y traslado de cuestionarios.
Levantamiento:
Problemas ms frecuentes detectados en la supervisin en campo y
soluciones adoptadas.
Problemas para el acceso a los centros de trabajo o disposicin de los
directores o responsables de los centros de trabajo.
Equipo de registro de informacin
Funcionamiento.
Incidencias.
Problemas en el ujo de la informacin.
Necesidad de reposicin de equipos mviles, causas.
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Formas de control
Problemas en el llenado y funcionalidad de las formas.
Adecuacin a las formas con la nalidad de hacerlas ms operativas.
Implementacin de formas no consideradas.
Sistemas informticos:
MCC (Mdulo cartogrco censal).
- Facilidad del manejo del sistema.
- Comentarios generales.
SISEO (Sistema integral de seguimiento operativo).
- Funcionalidad del Mdulo de seguimiento operativo.
- Reportes de seguimiento operativo.
- Comentarios generales.
IKTAN
- Operatividad en el manejo del sistema.
- Problemtica derivada de las actualizaciones que se implementaron.
- Facilidad para respaldos y transferencias.
- Funcionalidad en las aplicaciones y mdulos.
- Comentarios generales.
Comentarios generales
Cualquier observacin que se considere relevante.