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FormadigovernoUSA

Originidellacolonizzazione:spiritocommercialeespirito religioso

Nellecolonie,dotatediunaCartarealediconcessione,viera unGovernatore,nominatodallaCorona,edueCamere (eccettoPennsylvaniaeGeorgia),laCameraAltadinomina regia,sudesignazionedelgovernatore,laCamerabassaeletta daifreemen,condirittodivotolegatoallapropriet. ContrastofraleCamereelettiveeilParlamentodi Westminstersullalegislazionefiscale:notaxation without representation. Dichiarazionedindipendenza1776,Costituzioniscritte, precedutedaDichiarazionideidiritti ArticolidellaConfederazione ConvenzionediFiladelfia

FederalismoUSA
Riguardoalladivisionedelle competenzefraStatocentralee Statimembri: laCostituzioneelencalematerie dicompetenzadelloStato centrale,lematerieresiduesono dicompetenzadegliStati membri(art.1sez.8). Tuttavialac.d.impliedpowers clause(laclausoladichiusura dellelencazionedellasez.8 prevedecheilCongressopossa faretuttelelegginecessarieed idoneeperleserciziodei poteri)haconsentito lampliamentodelleattribuzioni federali,ascapitodeipoteridegli Statimembri. TuttigliStatihannounapropria Costituzione,masonofissati limitiprecisi(art.4,sez.4).La formadigovernodegliStati presidenziale:ilGovernatore capodellesecutivo,eletto direttamentedalcorpo elettorale. GliStatihannoorgani giurisdizionali,partecipanoalla revisionecostituzionale(art.V). LasecondaCamera,il Senato,rappresentainmodo paritariogliStatimembri

Presidente(Art.2)
Elezione.Siarticolain2fasi:elezionedei delegatiallaConvenzionenazionale dipartito;elezionedeic.d."grandi elettori. Ifase(nomination):Seprima l'elezionedeidelegatiavveniva attraversoleriunionidipartito,ora avvienequasiintuttigliStatitramite le"primarie,regolatedalleleggidi ognisingoloStato.Leprimariesi distinguonoinchiuseein aperte:nelleprimelelettoredeve indicarepreventivamentelapropria appartenenzaalpartito;nelle secondeammessala partecipazionediogni elettore,indipendentementedalla propriaappartenenzaalpartito. NellaConvenzionenazionaledi partitoidelegatieleggonoil candidatoallapresidenzaedil candidatoallavicepresidenzaed approvanolapiattaformaelettorale.

NellaIIfase(disciplinatadalla Costituzione,art.2,sez.I,2)gli elettoridiogniStatomembro, sullabasedinormestabilite dallerispettiveLegislature,sono chiamatiadeleggereic.d.grandi elettoriinnumeroegualea quellodeideputatiedeisenatori attribuitiaciascunoStato.I cittadini,votando,alliniziodi novembre,glielettori presidenziali,sannogiquale candidatopresidenzialequesti voteranno.

Segue:elezionePresidente
Ilnumerocomplessivodeivoti elettoralidi538,percui necessariocheuncandidato raggiungalamaggioranzadi270 votipervincereleelezioni.Al candidatochericeveinunoStato lamaggioranzarelativadeivoti vengonoassegnatituttiivoti elettoralidellostessoStato (winnertakesall),perchlo Statovieneconsideratocome un'unicacircoscrizione elettorale:l'elezionedel Presidentestrettamente collegataallevittorieneisingoli StatiedinspecienegliStatidove maggioreilnumerodegli elettoripresidenziali.
Pertantopuaccaderechevenga elettouncandidatochehaottenuto menovotipopolaridelsuo avversario,machesiassicuratola vittorianegliStatipigrandi. Nell'ipotesiincuinessuncandidato raggiungailquorumdi270voti elettorali,ilPresidenteverrscelto dallaCameradeiRappresentantitrai 3pivotati(ilVicePres.dalSenato, trai2pivotati,emendamento 1804):soloindueoccasioni,nel 1800enel1824siverificataquesta ipotesi.

DurataincaricadelPresidente
Durata:IlPresidenteelettoperunperiododi tempofisso(4anni)epuessererielettouna solavoltanelsuomandato(XXII emendamento).Incasodirimozionedel Presidenteodimorte,odidimissioniodi inabilitadadempierelefunzionieidoveri inerentiallacarica,questasaraffidataal Vicepresidentefinoallascadenzadel mandato.IlXXVemendamentohaprecisatole regoledellasuccessione.

PoteridelPresidente
IlPresidentedellaRepubblicaCapo delloStatoeCapodelGoverno:ad essospettadinominarei responsabilidei dipartimenti(denominati Secretaries),conil"freno" dell'approvazionedelSenato.Alla presidenzadipartimentalesi contrapponesempremaggiormente quella"personale"chenon sottopostaaivincolicongressuali, cioisuoicomponentinonsono sottopostialconsensodelSenatoma godonosolodellafiduciapersonale delPresidente(v.WhiteHouse Office,ExecutiveOffice).

AlPresidentespettadi nominare suparereecon ilconsensodelSenatogli ambasciatori,igiudicidella CorteSuprema(sono nominatiavita)etuttigli altripubblicifunzionarila cuinominanonsia altrimentidispostadalla Costituzione(art.2,sez.II). AlPresidentespettail poteresuparereeconil consensodelSenato di ratificareitrattati internazionalipurchvisia lapprovazionedi2/3dei senatoripresenti.

Segue:PoteridelPresidente
Semprerelativamente IlPresidenteil allattivitlegislativa,il Comandanteincapodelle Presidentehailpoterediveto ForzeArmate(maal (art.1,sez.VII,2).Questoveto Congressospettala presidenzialesuperabileda dichiarazionediguerra). partedelleCamereconla IlPresidentenonhail riapprovazionedeltestoa poterediniziativa maggioranzadei2/3(veto legislativa,maattraversoil sospensivo).V.perancheil PocketVetocheilPresidente poteredi puutilizzarequandola raccomandazione, Camerasiaggiornasinedie consacratonellasez.III nei10giorniincuihala art.2,presentavere possibilitdifirmareil propostedileggecheallega progetto,dimenticandosiin aimessaggialCongresso tascailBill. sullostatodellUnione.

Congresso(Art.1)
LaCameradeiRappresentanti l'organorappresentativodel popolointero,compostada435 membri,ripartitifragliStatiin baseallapopolazione;applicato ilsistemamaggioritario,aturno unico,incollegiuninominali;il mandatodeimembridella Cameralimitatoadueanni. IlSenatol'organo rappresentativodeisingolistati membri,considerati paritariamente:essorisulta compostoda100senatori,due perogniStato,elettiperun periododi6anni(ilSenato rinnovatoperunterzoogni biennio);Ilsistemaelettoralelo stessodiquelloadottatoperla Camera.

Congresso:poteri
L'approvazionedelleleggi demandataadentrambele Camere,realizzandosiun bicameralismo sostanzialmenteparitario, conl'eccezioneperi progettidileggeinmateria finanziariachevengono discussiprimaallaCamera Rappresentanti.
AlSenatopertiene l'approvazionedellanomina deigiudicidellaCortesuprema edituttiifunzionaridello Stato,nonchadesso spettanopoterispecificiin materiadipoliticaestera;la ratificadeitrattati internazionalispettasal Presidente,maconl'advice andconsent delSenatoa maggioranzadeidueterzidei suoimembri.

Impeachment
UnruolodiversohannoledueCamerenelprocedimentodi "impeachment"controqualsiasipubblicofunzionario,controil Presidente,ilVicepres.edimembridelgabinettoper"tradimento, corruzioneoaltrigravireati"(art.2sez.IV). Taleprocedimentoiniziaconl'accusachedicompetenzadellaCamera deiRappresentanti,mentreilgiudizioaffidatoalSenato(presieduto dalPresidentedellaCorteSuprema),chedeliberaamaggioranzadeidue terzideimembripresenti.Nelcasodicondanna,l'accusatosar allontanatodallacaricacheoccupaeglisarinterdetto"l'accessoa qualsiasicaricaonorifica,difiduciaoretribuita.

CorteSupremafederale(Art.3)
ControledecisionidelleCortifederali dAppelloedelleCortisupremestatali (NbnellamaggiorpartedegliStatisono presenti3gradidigiurisdizione)pu esserepropostoricorsoallaCorte supremafederale.Occorrepertenere presentechelaCorteSuprema diventatasemprepiunaCorte costituzionaleesempremenounaCorte diultimaistanza.Condueriformenel 1988sieliminataquasicompletamente lagiurisdizioneobbligatoria(diappeal) perlasciaresoloilcertiorari(verifica): unadellepartidelprocessoaquo,in qualunquecasopenaleocivile,siaprima chedopolapronunciadelladecisione,fa istanzaallaCorteSupremadiriesaminare ilcaso:ogniannovengonopresentate migliaiadiwrits,malaCortenedecide soloqualchecentinaio(ciolaCorte stabiliscediscrezionalmentequalicasi decideretraimoltissimichele pervengono). RaramenteleCortifederalidiappello,in casodiincertezzegiurisprudenziali, richiedonoallaCorteSupremadi pronunciarsisuquestionididiritto, mediantela"certification".Intaleipotesi laCortefornisceistruzionivincolanti oppurerichiedelatrasmissionedegliatti perdecidereanchenelmerito. Vipoiunagiurisdizioneoriginariadella Cortenellecontroversieriguardanti ambasciatori,altrirappresentanti diplomaticioconsolieinquelleincui unoStatosiapartein causa(art.III,sez.2,IIc.). LaCortesiattribuitailpoteredi giudicarelalegittimitcostituzionale delleleggi,primasolofederali(conla sentenzaMarburyv.Madison(1803),poi anchedegliStatimembri. NB.Ilcaratterediffusodelcontrollodi costituzionalit:ognigiudicepu sindacarelaconformitdelleleggialla Costituzionenelleserciziodellasua attivit

SentenzeCorteSuprema
Vianchelapubblicazione dell'opinionedissenziente, istitutochetendeafavorireil pluralismodell'interpretazione. Siformaaccantoalledecisioni dellaCorteunagiurisprudenza alternativariccadiargomenti chelaCorte,adistanzadi decenni,eventualmente riprender.Distintadalla "dissentingopinion"la "concurringopinion",oveil giudicecondivideintuttooin parteladecisionedellaCortema conmotivazionediversa.

LepronuncedellaCortesono moltolungheeconmotivazioni assaiarticolatechenonhanno tantolafunzionedigiustificareil dispositivoquantoquelladi offrireleregoledidirittoconcui igiudicidellastessaCorte supremaedelleCortiinferiori devonorisolvereicasifuturi (funzioneprecettivadella motivazione).

Segue
Frequentelusodicategorie processualielasticheche consenteallaCortesupremadi intervenireoritirarsicongrande discrezionalitcircala giustiziabilitdellaquestioneche levienesottoposta,ades. mancanzadiconcretezzadella questionesollevataopolitical question (scarsamenteutilizzata negliultimidecenni). L'efficaciadelledecisionidella CorteSupremalimitataalle partiincausa(inlineadi principio),tuttaviaperlaregola dellostaredecisisleCorti inferiorisonovincolatealle pronuncedeigiudicisupremie pertantol'attolegislativo dichiaratoincostituzionaleperde efficacia"ergaomnes".LaCorte Supremapernontenutaa seguirelepropriedecisioniepu operaremutamentinellapropria giurisprudenza(soprattuttoconil variaredellecircostanzedifatto edeibisognidellacomunit).