Professor Renato Lacerda, Administrao Pblica em Questes do CESPE

ADMINISTRAO PBLICA Processo Organizacional / Estr t ras Organizacionais !"# (CESPE/A !"/A#$!"!S%RA#&R/'()(* Acerca das caracter+sticas b,sicas das or-ani.aes formais modernas, /ul-ue os itens a se-uir0 " Entre os crit1rios de de2artamentali.ao, inclui3se o funcional, or-ani.ado 2or tarefas inde2endentes e orientadas 2ara um ob/eti4o -eral0 $ As or-ani.aes modernas de4em redu.ir os ob/eti4os iniciais 2ara satisfa.er as necessidades ad5uiridas, e no, a/ustar o atendimento das necessidades ad5uiridas aos seus ob/eti4os iniciais0 % A di4iso do trabal6o, cu/a finalidade 1 2rodu.ir mais e mel6or, com o mesmo esforo, 1 a maneira 2ela 5ual um 2rocesso com2le7o 2ode ser decom2osto em uma s1rie de tarefas0 & & modelo or-ani.acional racional 2reconi.a a ade5uao dos meios aos fins, base da teoria da burocracia, a 5ual se a2oia no entendimento de 5ue as 2essoas 2odem ser 2a-as 2ara a-ir e se com2ortar de maneira 2reestabelecida0 ' 8m de2artamento, em uma or-ani.ao, 1 um a-re-ado de car-os, no 2odendo, em nen6uma circunst9ncia, corres2onder a um nico car-o0 ( Em or-ani.aes formais contem2or9neas, os diri-entes ocu2am 2osio em uma 6ierar5uia re-ida 2or normas im2essoais0 A autoridade formal concedida a esses diri-entes no -arante a liderana e a conduo de 2essoas0 ) Quando a maioria das decises im2ortantes 1 tomada na 2arte su2erior da 6ierar5uia administrati4a, o -rau de centrali.ao 1 maior0 * Quanto menor for a su2er4iso e7i-ida sobre determinada deciso, maior ser, o -rau de descentrali.ao0 (CESPE/A !" '()(/ %EC"!C&* :ul-ue os itens a se-uir, relati4os ;s or-ani.aes modernas e suas estruturas0 + "as or-ani.aes modernas, as redes sociais e 2essoais, fundamentais 2ara a estrutura or-ani.acional, inte-ram a sua estrutura informal, e a concorr<ncia com a estrutura formal 1 identificada como fator fa4or,4el ; mel6oria do desem2en6o da or-ani.ao0 ", & sistema de autoridades, um dos com2onentes da estrutura or-ani.acional de

uma instituio, 1 resultado da distribuio 6ier,r5uica do 2oder0 "" A de2artamentali.ao matricial, 2or meio da 5ual se unem a estrutura funcional e a de 2ro/eto, 1 necess,ria em ra.o de as instituies terem, atualmente, filiais em di4ersas cidades ou 2a+ses0 "$ As or-ani.aes modernas t<m como ob/eti4o fundamental o alcance de resultados 2redeterminados, ra.o 2ela 5ual, nessas instituies, as ati4idades de4em ser or-ani.adas e a-ru2adas0 Acerca de estrutura or-ani.acional, /ul-ue os 2r=7imos itens0 "% A determinao de uma lin6a clara de autoridade na estrutura or-ani.acional 1 necess,ria 2ara 5ue a dele-ao de autoridade se/a e7ecutada sem conflitos 6ier,r5uicos0 "& A res2onsabilidade, definida como o direito de dar ordens ao ocu2ante de car-o administrati4o, ob/eti4a a e7ecuo correta do trabal6o0 "' Considera3se descentrali.ada a estrutura or-ani.acional com 2ouca distribuio de 2oder, ti2o de estrutura 5ue beneficia os n+4eis 6ier,r5uicos mais bai7os0 Com relao ; or-ani.ao administrati4a da 8nio, /ul-ue os itens se-uintes0 "( Aes rele4antes e estrat1-icas, tais como ati4idades referentes a 2ol+ticas 2blicas, 2lanos e 2ro/etos, de4em ser e7ecutadas diretamente 2elos n+4eis mais altos da administrao federal0 ") A administrao federal or-ani.a3se em administrao direta, indireta e a-<ncias re-uladoras 4inculadas a minist1rio :ul-ue os itens subse5uentes, dele-ao de autoridade0 acerca de

"* &s n+4eis 6ier,r5uicos de uma em2resa re2resentam os car-os com mesmo n+4el de autoridade0 "+ A descentrali.ao atin-e, -eralmente, di4ersos n+4eis 6ier,r5uicos, ao 2asso 5ue a dele-ao restrin-e3se a um nico n+4el0 $, A dele-ao de autoridade, 4inculada aos n+4eis 6ier,r5uicos de uma instituio, inde2ende do ti2o de estrutura or-ani.acional centrali.ada ou descentrali.ada0 (CESPE/S%: '((>/A"AL!S%A A#$!"!S%RA%!?&* :ul-ue os itens a se-uir, 5ue 4ersam acerca da

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administrao 2blica e estrat1-ia or-ani.acional0

de

estrutura

comandoB am2litude de controleB centrali.ao e descentrali.aoB e formali.ao0 !B# A estrutura matricial consiste em um modelo de estrutura or-ani.acional com2le7o 5ue, 2or isso, 1 2ouco con6ecido e utili.ado0 !C# A cadeia de comando constitui a uma das mlti2las lin6as de autoridade 5ue 2er2assam determinado de2artamento de uma or-ani.ao0 !D# A or-ani.ao 4irtual, tamb1m con6ecida como or-ani.ao em rede ou modular, 1 um con-lomerado em2resarial altamente descentrali.ado0 !E# As estruturas or-9nicas caracteri.am3se 2or sua infle7ibilidade e restrio ; liberdade e ; autonomia de seus colaboradores0 %" (CESPE/PE%R& RAS/'((C* Assim como as ati4idades de 2lane/amento, os n+4eis de influ<ncia da estrutura or-ani.acional di4idem3 se em o2eracional, t,tico e estrat1-ico0 %$ (CESPE/ &A?!S%A/'((D* 8ma 4e. dele-ada a e7ecuo de uma ati4idade a um subordinado, a res2onsabilidade tamb1m 1 dele-ada, 2ois esta 2ro41m da relao su2erior/subordinado e refere3se ; obri-ao 5ue uma 2essoa tem de fa.er al-uma coisa 2ara outrem0 %% (CESPE/%REPA/'((E* A descentrali.ao ocorre 5uando 6, dele-ao de autoridade e no de res2onsabilidade na tomada de decises 2elos escales 6ier,r5uicos inferiores0 %& (CESPE/%RE3AP/'((C* Centrali.ao, 6ierar5uia e esfera de controle so e7em2los de mecanismos or-ani.acionais de coordenao, im2ortante dimenso de an,lise or-ani.acional0 %' (CESPE/A"C!"E/'((E* & modelo de or-ani.ao 6ier,r5uica baseia3se na es2eciali.ao 4ertical da or-ani.ao, en5uanto o modelo de de2artamentali.ao baseia3se na es2eciali.ao 6ori.ontal da or-ani.ao0 %( (CESPE/!FEPRE?/'((G* 8ma das 2rinci2ais diferenas entre os administradores de lin6a e os de assessoria reside na dimenso de comando, 2ois os administradores de lin6a no t<m ao de comando, a2enas aconsel6am as unidades de assessoria no desem2en6o de suas ati4idades0 %) (CESPE/PC3PA/'((E* & sistema de res2onsabilidades, resultado da alocao de

$" A adoo, 2or uma re2artio 2blica, da estrat1-ia de 2ossuir uma estrutura or-ani.acional com am2litude administrati4a estreita tende a 2ro4ocar um custo administrati4o alto0 $$ 8ma or-ani.ao 2blica 5ue o2te 2or aumentar sua am2litude de controle tender, a 2rodu.ir estruturas or-ani.acionais mais altas0 $% 8ma or-ani.ao 2blica 2ode estimular a criati4idade e a inde2end<ncia nas 2essoas de n+4el 6ier,r5uico mais bai7o 2or meio de uma estrat1-ia de descentrali.ao0 $& A estrat1-ia de centrali.ao 1 indicada 2ara 2re2arar candidatos 2ara 2osies mais ele4adas em uma or-ani.ao 2blica0 (CESPE/$C/'((>* Acerca estrat1-ia or-ani.acional, se-uintes0 de estrutura e a4alie os itens

$' A estrutura or-ani.acional 5ue subordina um funcion,rio a dois c6efes simultaneamente se denomina estrutura linear0 $( 8ma das conse5@<ncias da matricial 1 e4itar a ambi-@idade0 estrutura

$) Se, no $inist1rio das Comunicaes, e7istir um ser4idor 5ue este/a subordinado direta e unicamente a um c6efe, mas receba orientaes t1cnicas de outro =r-o, essa situao caracteri.ar, uma estrutura lin6a3 estafe0 $* Caso o $inist1rio das Comunicaes bus5ue contem2lar uma estrutura 5ue dis2on6a seus =r-os com2onentes em ,reas es2eciali.adas em assuntos es2ec+ficos e 5ue 2ossua ser4idores es2ecialistas nestes temas, essa dis2osio caracteri.ar, uma estrutura funcional0 $+ Atualmente, 1 recomendada a e7ist<ncia de estruturas or-ani.acionais com uma am2litude administrati4a 5ue 2ossibilite um menor nmero de colaboradores 2or c6efia0 %, (CESPE/!"$E%R&/'()(* Considerando 5ue, 2or meio de uma estrutura or-ani.acional, define3se como as tarefas de4em ser formalmente distribu+das, a-ru2adas e coordenadas, assinale a o2o correta0 !A# Entre os elementos 5ue de4em ser obser4ados no 2ro/eto de uma estrutura or-ani.acional, incluem3seA es2eciali.ao do trabal6oB de2artamentali.aoB cadeia de

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ati4idades, 1 constitu+do 2or de2artamentali.aoB lin6a e assessoriaB e es2eciali.ao do trabal6o0 %* (CESPE/C"PQ/'((H* A de2artamentali.ao 2or clientes e4idencia o interesse da or-ani.ao 2elos consumidores de seus 2rodutos0 Essa estrat1-ia 1 bastante interessante, es2ecialmente 5uando a or-ani.ao trabal6a com diferentes ti2os de clientes, com diferentes caracter+sticas e necessidades0 %+ (CESPE/$#S/'((E* & uso do crit1rio de de2artamentali.ao 2or 2rocesso de4e ficar restrito ao 2rimeiro n+4el 6ier,r5uico das em2resas0 &, (CESPE/%RE3AP/'((C* Estruturas or-ani.acionais do ti2o burocracia di4isional caracteri.am3se 2or definir unidades e 2osies or-ani.acionais a 2artir de ati4idades es2eciali.adas e7ecutadas 2or -ru2os de trabal6adores0 &" (CESPE/PE%R&"S/'((D* A ad6ocracia 1 uma estrutura or-ani.acional cada 4e. mais utili.ada, es2ecialmente nos -randes con-lomerados, e uma de suas 2rinci2ais caracter+sticas, o 5ue 2ossibilita uma maior 2roduti4idade e desem2en6o, 1 o fato de ela contar com uma ele4ada formali.ao do com2ortamento0 &$ (CESPE/%ERRACAP/'((D* A estrutura funcional tende a des2erdiar mais recursos 5ue a 2or mercado, 2odendo du2licar 2essoal e e5ui2amentos e diminuir as 4anta-ens da es2eciali.ao0 &% (CESPE/CA!IA"S/'((E* Entre as estruturas or-ani.acionais, a mais usual e cl,ssica 1 a linear, e se a2lica muito bem em or-anismos 2e5uenos ou mesmo muito -randes0 && (CESPE/SFA3SE#J/'(('* A estrutura de or-ani.ao linear a2resenta -raficamente uma forma ti2icamente 2iramidal, ou se/a, ; medida 5ue se sobe na escala 6ier,r5uica, aumenta o nmero de car-os ou de =r-os0 &' (CESPE/P$?"S/'((C* So caracter+sticas da estrutura em cole-iadoA tomada de deciso de forma coleti4a, 2resena de membro com car-o su2erior aos demais, di4iso de res2onsabilidade 2elas decises e 2rocesso decis=rio mais r,2ido0 &( (CESPE/CA!IA"S/'((E* As 4anta-ens da estrutura funcional incluem a clare.a 5uanto aos ob/eti4os, ; bai7a necessidade de coordenao, aos 2oucos conflitos, ao -an6o de 4iso -lobal, ; facilidade 2ara a2urar

res2onsabilidades im2lantao0

facilidade

de

&) (CESPE/%RE3AP/'((C* 8ma or-ani.ao em rede combina duas formas de de2artamentali.aoA a di4isional e a funcional0 &* (CESPE/CEEERS/'((D* Considere 5ue a 8n!l61us 2ossua seu or-ano-rama com2osto 2or 2residente, diretores acad<mico, administrati4o e financeiro, e coordenaes dos cursos0 Essas diretorias atendem, de maneira efica., aos se-mentos de alunos dos res2ecti4os cursos0 "esse sentido, o ti2o de de2artamentali.ao utili.ado 2ela or-ani.ao 1 uma forma mista denominada matricial0 &+ (CESPE/!"SS/'((>* 8ma em2resa 2blica em 2rocesso de reestruturao elaborou um documento contendo um desen6o -r,fico 5ue mostra a dis2osio de cada inte-rante da em2resa e sua 4inculao a uma ,rea es2ec+fica0 "esse documento, ficou e4idente 5ue a autoridade 1 funcional e fundamentada em 2ro/etos e tamb1m 5ue e7iste uma inte-rao entre as di4ersas ,reas funcionais0 A estrutura or-ani.acional descrita no documento do caso em 5uesto 1 a estrutura matricial0 8ma das 4anta-ens da estrutura descrita no documento 1 a maior es2eciali.ao nas ati4idades desen4ol4idas e uma de suas des4anta-ens 1 a 2ossibilidade de du2la subordinao, 5ue -era um clima de ambi-@idade de 2a21is e relaes0 ', (CESPE/%C8/'((C* As re2arties 2blicas so or-ani.aes caracteri.adas 2ela cultura mecanicista, t+2ica de um funcionamento sem2re i-ual e su/eitas a re-ras estritas0 K a cultura ade5uada a condies inst,4eis, a ambientes com os 5uais a or-ani.ao no tem familiaridade, nas 5uais a nature.a coo2erati4a do con6ecimento 1 mais im2ortante 5ue a es2eciali.ao0 '" (CESPE/PR&#ES%/'((E* A ca2acidade de ada2tao ;s mudanas da era da informao 1 uma das 4anta-ens a2ontadas 2ara a confi-urao or-9nica da estrutura or-ani.acional0 '$ (CESPE/8EPA/'((C* A instabilidade e a im2re4isibilidade do cen,rio da se-urana 2blica do Rio de :aneiro demandam 5ue o &PE, como um sistema social, adote uma estrutura mecanicista0 '% (CESPE/%ERRACAP/'((D* Em uma burocracia, a tecnoestrutura 2ode ter 2a2el fundamental no 2rocesso de formali.ao do com2ortamento na or-ani.ao, es2ecialmente em relao ao mecanismo de coordenao de 2adroni.ao dos 2rocessos de trabal6o0

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'& (CESPE/$EC/'((H* &s ei7os -erais dos 2ro/etos de reforma administrati4a atualmente em curso em n+4el internacional incluem o desen4ol4imento de ca2acidades 2ara a administrao inter-o4ernamental, mediante o -erenciamento em redes 2elo -o4erno central e a cone7o entre estados e munic+2ios numa 2ers2ecti4a mais or-9nica0 '' (CESPE/%CE3AC/'((>* #iante da necessidade de ada2tao ao ambiente de acirrada com2etio, or-ani.aes em todo o mundo t<m recorrido a estrat1-ias colaborati4as como forma de ad5uirir com2et<ncias 5ue ainda no 2ossuem0 !sso im2lica mudanas na estrat1-ia das or-ani.aes, 5ue 2odem assumir uma 4ariedade de formas de atuao, entre elas, a atuao em redes0 '( (CESPE/CELAP/P /'((M* #ado o custo da im2lantao do 2lane/amento nas or-ani.aes, no de4e ele, a2=s encerrado, ser alterado, mesmo com a ocorr<ncia de fatores antes no 2ass+4eis de considerao 2ela e5ui2e encarre-ada de fa.<3lo0 ') (CESPE/%CE3%&/'((M* &s -estores de uma em2resa 2blica a4aliam 2eriodicamente as estrat1-ias traadas, fa.endo com2arao com as dos concorrentes e redefinindo no4as aes 2ara o alcance das metas e, 2or conse5u<ncia dos ob/eti4os or-ani.acionais0 "essa situao, 5ue tais -estores esto e7ercendo a funo de (A* controle0 ( * coordenao0 (C* or-ani.ao0 (#* 2lane/amento0 (E* direo0 '* (CESPE/%CE3%&/'((M* :ul-ue os itens subse5uentes, relati4os a 2lane/amento, funo inte-rante do 2rocesso administrati4o0 I & 2lane/amento 1 um 2rocesso 2ermanente, continuamente reali.ado nas or-ani.aes, no se limitando a um nico 2lano de ao0 II & 2lane/amento 1 4oltado 2ara o futuro, 2ois 1 uma relao entre o 5ue de4e ser feito e o tem2o dis2on+4el 2ara sua consecuo, sendo o 2resente irrele4ante nesse conte7to0 III & 2lane/amento 1 uma t1cnica 5ue 4isa ; alocao de recursos 6umanos e no36umanos da or-ani.ao, de modo a atin-ir a efic,cia0 I- & 2lane/amento 1 uma funo administrati4a 5ue inde2ende das demais funes 2ara o seu 2leno funcionamento0 - & 2lane/amento 1 uma t1cnica ca2a. de inibir as mudanas e ino4aes im2ostas 2elo ambiente, cu/a funo 1 minimi.ar as ino4aes e a necessidade de maiores ada2taes da or-ani.ao ao seu ambiente0

Esto certos a2enas os itens (A* ! e !!0 ( * ! e !!!0 (C* !! e !?0 (#* !!! e ?0 (E* !? e ?0 Considere 6i2oteticamente 5ue determinada em2resa 2blica este/a se estruturando em duas diretorias0 A 2rimeira, c6amada diretoria administrati4ofinanceira, 1 com2osta 2or tr<s -er<nciasA de 2essoal, financeira e de materiais0 A se-unda diretoria 1 denominada diretoria de 2roduo e tamb1m tem tr<s -er<nciasA de 2r1moldados, de tel6ados e de acabamentos0 Com base nessas informaes, /ul-ue os itens0 '+ (CESPE/SA#3PE/'()(* A criao da diretoria administrati4o3financeira 1 um e7em2lo de de2artamentali.ao 2or clientela0 (, (CESPE/SA#3PE/'()(* A de2artamentali.ao -eo-r,fica 1 caracteri.ada 2ela criao de uma diretoria de 2roduo0 (" (CESPE/SA#3PE/'()(* & m1todo de de2artamentali.ao adotado 2ela diretoria de 2roduo tem como des4anta-em a dificuldade na coordenao0 ($ (CESPE/SA#3PE/'()(* K tend<ncia do ti2o de de2artamentali.ao adotado 5ue cada -er<ncia subordinada ; diretoria administrati4o3 financeira ten6a uma 4iso sist<mica e inte-rada de todos os ob/eti4os da or-ani.ao0 (% (CESPE/SA#3PE/'()(* N medida 5ue a estrutura dessa em2resa 2blica se torna o mais 6ori.ontal 2oss+4el, a ca2acidade de coordenao das c6efias tender, a aumentar0 A Couros rasil S0A0 1 uma em2resa 5ue fabrica e comerciali.a bolsas e acess=rios de couro 2ara um -ru2o seleto de clientes em di4ersas cidades no mundo0 Sua matri. est, situada em uma -rande ca2ital brasileira e 1 subsidi,ria de uma 6oldin-, com sede na Euro2a, a Couros S0A0 3 Cor2oration0 A Couros rasil S0A0, fundada em )MM>, 2ossui filiais em cinco ca2itais brasileiras e 1 subordinada diretamente a um 4ice32residente, res2ons,4el 2elas o2eraes da em2resa, na Am1rica Latina0 Paralelamente, a Couros S0A0 3 Cor2oration tem outros tr<s 4ice3 2residentes res2ons,4eis, res2ecti4amente, 2elas o2eraes na Euro2a, Osia e Am1rica0 Em face dos 2roblemas 5uanto ; 2roduo e ; 4enda da Couros rasil, foi nomeado um no4o diretor3-eral 5ue, antes de assumir o car-o, fe. um est,-io na em2resa 6oldin- /unto ; 4ice3 2resid<ncia 2ara as o2eraes na Am1rica Latina0 Acerca das or-ani.aes e seus n+4eis or-ani.acionais e considerando 5ue a estrutura

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or-ani.acional da Couros rasil S0A0 1 atualmente com2osta 2ela diretoria3-eral, com as -er<ncias administrati4a, de 4endas e de 2roduo a ela subordinadasB 5ue, subordinados ; -er<ncia de 2roduo encontram3se o de2artamento de 2ro-ramao e controle da 2roduo e o de su2rimentoB 5ue, subordinados ; diretoria de 4endas, esto os de2artamentos de distribuio ( 2rodutos 4endidos *, com cada uma das filiais de4idamente identificada e os re2resentantes de 4enda0 Com base nesta situao, /ul-ue os itens0 (& (CESPE/$C%/'((M* #e acordo com sua estrutura formal, a Couros rasil S0A0 se caracteri.a 2ela relao funcional, /, 5ue os car-os 2ossuem uma subordinao definida em funo da ,rea funcional 5ue atua0 %em3se como e7em2lo disso o fato de 5ue as funes relati4as ; 2ro-ramao e ao controle de 2roduo esto no de2artamento subordinado ; -er<ncia de 2roduo0 (' (CESPE/$C%/'((M* Analisada a estrutura or-ani.acional da Couros rasil S0A0, 1 correto afirmar 5ue a diretoria3-eral 1 mais res2ons,4el 2elo desem2en6o das suas ati4idades do 5ue os re2resentantes de 4endas0 (( (CESPE/SERPR&/'((>* Adotar uma estrutura baseada nos 2rocessos si-nifica, em -eral, dar menos <nfase ; estrutura funcional do ne-=cio0 $udar a estrutura funcional da em2resa 2ara uma estrutura 2or 2rocessos im2lica definir a res2onsabilidade 2elo andamento do 2rocesso, minimi.ar as transfer<ncias 3 2ara redu.ir es2eras, erros e fronteiras 3, ma7imi.ar o a-ru2amento de ati4idades e diminuir o -asto de ener-ia0 () (CESPE/E$ ASA/'()(* & a-ru2amento de 2essoas em de2artamentos e de de2artamentos na com2osio da or-ani.ao identifica a estrutura de uma or-ani.ao0 (* (CESPE/E$ ASA/'()(* A estrutura matricial de4e ser usada somente em em2resas 5ue ten6am um nmero ele4ado de 2ro/etos de en-en6aria0 (+ (CESPE/%CE3AC/'((>* & modelo de de2artamentali.ao 5ue consiste em atribuir a cada uma das unidades de trabal6o a res2onsabilidade 2or uma funo or-ani.acional, como de2artamento de marPetin-, de2artamento de finanas, de2artamento de recursos 6umanos etc0, 1 denominado de modelo de or-ani.ao (A* funcional0 ( * territorial ou -eo-r,fica0 (C* 2or 2roduto0 (#* 2or cliente0

(E* 2or ,rea de con6ecimento0 ), (CESPE/$C%3J!"EP/'((M* Ainda com relao ; estrutura or-ani.acional da Couros rasil S0A0, re-istra3se 5ue ela 1 com2osta 2ela -er<ncia -eral, com as -er<ncias administrati4a, de 4endas e de 2roduo, a ela subordinadas0 #e4ido ; criao de no4as lin6as de 2roduo, ; a5uisio de e5ui2amentos e ; contratao de mo de obra es2eciali.ada, a de2artamentali.ao utili.ada 2ela atual estrutura or-ani.acional no mais contem2la as 2eculiaridades de cada fam+lia de 2rodutos0 Assim, su-eriu3se 5ue a Couros rasil S0A0 se/a rede2artamentali.ada, usando3se crit1rio diferente do atual, de modo a facilitar a coordenao dos resultados es2erados de cada -ru2o de 2rodutos, tanto subordinado ao de2artamento de 2roduo 5uanto ao de 4endas0 "a situao acima descrita, o no4o modelo ser, caracteristicamente, o de uma de2artamentali.ao (A* 2roduto / ser4io0 ( * funo0 (C* ,rea -eo-r,fica0 (#* matricial0 (E* cliente0 FA AR!%& ()* " E " " E $ " C % " C & " E ' " C ( " C $ E " $ C $ $ E % $ C & $ E ' $ E ( $ E % C " % C $ % C % % E & % E ' % C ( % E & C " & E $ & E % & C & & E ' & C ( & E ' E ( C ) C * C + E " + C $ + E % + E & + C ' + E ( + A ", C $, C %, A &, E ', E (, E ), #

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ESTR.T.RAS OR/ANI0ACIONAIS !$# "# (SE RAE '((>* & 2rocesso administrati4o 1 c+clico, din9mico e com2osto 2elas funes administrati4as de finanas, de contabilidade, de o2eraes e de administrao de recursos 6umanos e materiais0

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$# A estrutura or-ani.acional 1 a maneira 2ela 5ual as ati4idades da or-ani.ao so di4ididas, or-ani.adas e coordenadas e costuma ser de nature.a est,tica0 %# A estrutura or-ani.acional 1 eficiente na medida em 5ue facilita o alcance dos ob/eti4os 2elas 2essoas e efica. 5uando fa. isso com os m+nimos recursos ou custos0 &# #e4ido ; tecnolo-ia da informao, t<m sur-ido no4os ti2os de or-ani.aes, 4irtuais ou no3f+sicas, 5ue dis2ensam escrit=rios con4encionais0 ($PS '((M* Estrutura or-ani.acional 1 o instrumento administrati4o resultante de identificao, an,lise, ordenao e a-ru2amento das ati4idades e dos recursos das em2resas, incluindo o estabelecimento dos n+4eis de alada e dos 2rocessos decis=rios, 4isando ao alcance dos ob/eti4os estabelecidos 2elos 2lane/amentos das em2resas0 #/alma de Pin6o Rebouas0 Sistemas, or-ani.ao e m1todosA uma aborda-em -erencial0 So PauloA Atlas, '((E, 20 EM (com ada2taes*0 %endo como refer<ncia inicial o te7to acima, /ul-ue os itens subse5uentes, acerca do arran/o or-ani.acional e seus ti2os de estrutura0 '# A estrutura de uma or-ani.ao di4ide3se em formal e informal0 A estrutura informal 1 com2osta 2ela rede de relaes sociais e 2essoais com <nfase em termos de autoridades e res2onsabilidades0 A formal 1 deliberadamente 2lane/ada e, em al-uns as2ectos, a2resentada 2elo or-ano-rama0 (# A estrutura matricial de uma or-ani.ao, soluo 2ara coordenar recursos multidisci2linares desi-nados 2ara determinado 2ro/eto, com2romete os 2rinc+2ios b,sicos da unidade de comando e da e5ui4al<ncia entre res2onsabilidade e autoridade0 )# A or-ani.ao em rede tem sido um instrumento facilitador na formao de mono2=lios sobre tecnolo-ias e meios de 2roduo, assim como na e7cluso de di4ersas em2resas em diferentes mercados, sendo marcada 2ela indi4idualidade das or-ani.aes0 *# &r-ani.aes 6ori.ontais e no burocr,ticas se utili.am, mais comumente, de uma estrutura linear, basicamente caracteri.ada 2or fle7ibilidade estrutural, fa4orecimento do trabal6o em e5ui2es de coo2erao e descentrali.ao de autoridade/res2onsabilidade0

+# As 2rinci2ais caracter+sticas das or-ani.aes 2or e5ui2es incluem a construo de barreiras de2artamentais e a centrali.ao do 2rocesso decis=rio0 Acerca da funo administrati4a de direo, /ul-ue os itens 5ue se se-uem0 ",# Essa funo est, relacionada ; maneira 2ela 5ual os ob/eti4os de4em ser alcanados 2or meio da ati4idade das 2essoas e da a2licao dos recursos 5ue com2em a or-ani.ao0 ""# A direo 1 im2essoal, ra.o 2ela 5ual constitui uma das funes mais sim2les 2ara o administrador0 "$# & sistema de direo 2artici2ati4a tem3se mostrado o meio mais com2le7o de im2ulsionar as 2essoas em direo aos ob/eti4os or-ani.acionais0 Em relao ; funo de controle, /ul-ue os itens a se-uir0 "%# & 2rocesso de controle caracteri.a3se 2elo seu as2ecto c+clico e re2etiti4o0 "&# & controle de 5ualidade 4erifica materiais, 2rodutos e ser4ios, asse-urando a sua e7cel<ncia0 "'# & controle 5ue se caracteri.a 2or ser feito no n+4el intermedi,rio e referir3se a cada uma das unidades or-ani.acionais 1 o estrat1-ico0 "(# ($PS '((M* & estilo de liderana adotado 2or uma or-ani.ao influi direta e indiretamente em seus resultados0 "o caso da liderana orientada 2ara tarefas, a autocracia e o autoritarismo so caracter+sticas marcantes0 :, no estilo de liderana 4oltado 2ara as 2essoas, as caracter+sticas so democracia e 2artici2ao dos funcion,rios0 ")# & 2rocesso decis=rio 1 com2osto 2elas se-uintes fasesA identificao do 2roblema ou o2ortunidade, dia-n=stico, -erao de o2es e escol6a de uma o2o0 Acerca da mat1ria de comunicao em2resarial, /ul-ue os itens 5ue se se-uem0 "*# %oda interao entre -ru2os dentro da or-ani.ao 2ode ser considerada um 2rocesso de comunicao formal, 6a/a 4ista 5ue os colaboradores encontram3se no ambiente de trabal6o0 "+# "as or-ani.aes estruturadas 4erticalmente, o e7cesso de subdi4ises 6ier,r5uicas constitui uma barreira ; fluide. da

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comunicao, retardando em2resa aos est+mulos ambiente e7terno0

as reaes da le4antados 2elo

$,# "o 2restar ateno aos sil<ncios de uma con4ersa 1 considerado fal6a no 2rocesso de comunicao, 4isto 5ue se 2erde uma 2arte 4ital da mensa-em0 $"# &s canais de comunicao 5ue t<m car,ter e7tremamente 2essoal, como, 2or e7em2lo, con4ersas face a face, de4em ser e4itados a fim de se 2reser4ar o 2rofissionalismo e a formalidade nos 2rocessos de comunicao or-ani.acional0 $$# & or-ano-rama de uma em2resa mostra as relaes formais e informais e7istentes entre os seus membros0 $%# "a estrutura or-ani.acional territorial, as unidades esto 4oltadas 2ara atuao em re-ies es2ec+ficas0 $&# 8ma 4e. definido determinado modelo de estrutura or-ani.acional, ele de4e ser adotado 2or toda a em2resa inde2endentemente do seu -rau de com2le7idade, sendo inade5uado combinar em uma em2resa diferentes ti2os de estrutura0 $'# "o 5ue tan-e a aborda-em sist<mica, a or-ani.ao 2ode ser considerada um sistema fec6ado na medida em 5ue no intera-e com o seu ambiente com2etiti4o0 $(# 8m banco 5ue 2ossua na sua estrutura or-ani.acional uma unidade 2ara atender clientes 2essoa f+sica, outra 2ara microem2resas, outra unidade 2ara 2e5uenas e m1dias em2resas, outra 2ara em2resas 2blicas e uma ltima 2ara em2resas de -rande 2orte adota o modelo de estrutura 2or 2roduto0 $)# A estrutura 5ue a2resenta uma soluo 2ara o isolamento entre de2artamentos funcionais mant1m os as2ectos 2ositi4os desse ti2o de estrutura e 2romo4e ati4idades multidisci2linares de maneira coordenada, am2lia a 2artici2ao nas decises e 2ro2icia 5ue o con6ecimento se/a com2artil6ado 1 a estrutura funcional0 $*# (J8 '((M* As or-ani.aes informais do <nfase ;s 2essoas e aos seus relacionamentosB as formais enfati.am as 2osies oficiais em termos de autoridade e res2onsabilidade0 $+# A e7ist<ncia de um sistema social em uma or-ani.ao im2lica 5ue esse ambiente or-ani.acional se/a um con/unto de relaes est,ticas, conforme descrito em um or-ano-rama em2resarial0 (!"CA '((M* Acerca da estrutura or-ani.acional e da fi-ura a2resentada acima, /ul-ue os itens %,# Em face do 2osicionamento da comisso de 1tica nessa estrutura or-ani.acional, trata3se de um =r-o de estafe0 %"# A di4iso de 2lane/amento e financiamento em 2es5uisa e7erce uma funo or-ani.acional de finanas, 2ois 1 res2ons,4el 2ela 2re4iso das necessidades de recursos financeiros e a identificao e escol6a de alternati4as de fontes de recursos0 %$# A fi-ura acima se caracteri.a 2or uma estrutura or-ani.acional de2artamentali.ada 2or funes, com suas relaes de autoridade e 6ierar5uia definidas0 %%# Su2ondo 5ue as comisses de 2=s3 -raduao recebam orientaes formais da di4iso de 2lane/amento e financiamento em 2es5uisa acerca das 2ossibilidades ou no de iniciarem 2es5uisas em oncolo-ia, a estrutura 4i-ente no a2resenta relao 6ier,r5uica, 2ois trata3se de uma estrutura linear, e tal orientao 1 do ti2o su2er4iso funcional0 %&# A estrutura or-ani.acional a2resentada 2ossui como 4anta-em a facilidade de coordenao dos resultados es2erados em cada unidade e(ou* di4iso, 5ue 2ro2icia a alocao de recursos es2ec+ficos 2ara su2rir as demandas 2ontuais de cada unidade, al1m de maior es2eciali.ao nas ati4idades desen4ol4idas0 %'# & -erente de ensaios cl+nicos caracteri.a3se 2or e7ercer um car-o em lin6a, de 2a2el lim+trofe, en5uanto o -erente de ca2tao de recursos e7erce um 2a2el inte-rati4o nessa estrutura or-ani.acional0 %(# Cada di4iso est, diretamente subordinada aos consel6os e ;s comisses e7istentes0 %)# Considerando 5ue a estrutura enfati.a a 2es5uisa e 5ue seus inte-rantes mais

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im2ortantes so a5ueles 5ue lidam com a 2es5uisa e desen4ol4imento, ento essa or-ani.ao 1 um modelo de or-ani.ao di4ersificada0 %*# Entre os as2ectos 5ue com2em o 2rocesso de or-ani.ao esto a an,lise e a inter2retao dos dados de entrada, a criao e an,lise das alternati4as or-ani.acionais e a escol6a da estrutura or-ani.acional mais ade5uada0 %+# Em uma or-ani.ao, o 2rocesso de a2oio 1 entendido como uma se5u<ncia de ati4idades inte-radas 5ue 2ossuem in+cio, meio e fim, e se relaciona com a transformao de insumos em 2rodutos ou ser4ios destinados aos clientes e7ternos ou internos0 &,# (%RE$% '((M* "a realidade das or-ani.aes modernas, no 6, moti4o administrati4o 2ara se manter uma estrutura or-ani.acional 2redominantemente centrali.ada0 &"# A aborda-em di4isional da de2artamentali.ao ocorre 5uando as ati4idades so a-ru2adas de acordo com as 6abilidades, con6ecimentos e recursos similares0 &$# &s administradores 5ue atuam de acordo com a teoria I dos estilos de direo tendem a diri-ir e controlar os subordinados de maneira r+-ida e intensi4a, fiscali.ando constantemente seu trabal6o0 &%# "o e7erc+cio do controle, o administrador de4e estar mais atento aos casos 2adroni.ados do 5ue ;s e7cees0 &&# &s controles t,ticos de4em estar locali.ados no mais alto n+4el da or-ani.ao0 &'# (CESPE/%:#J%/'((>* "a estrutura matricial Q 5ue combina as duas formas de de2artamentali.aoA a funcional e a de 2roduto Q, as 2essoas 2artici2am de -ru2os or-ani.ados 2or funo, 2or 2rodutos, 2or 2ro/etos ou 2or di4ises0 &(# (CESPE/P$?SA8#E/'((C* & ser4io de enferma-em de um 6os2ital 5ue a2resenta uma estrutura de or-ani.ao tradicional, se-undo a 5ual se se-ue ri-idamente o 2rinc+2io da 6ierar5uia e se a2lica a autoridade nica a 2artir do 2rinc+2io da unidade de comando tem estrutura or-ani.acional con6ecida como funcional

&)# (CESPE/CE"S!PA$/'((E* & ti2o de de2artamentali.ao 2redominantemente utili.ado na administrao direta do -o4erno federal brasileiro 1 o 5ue obedece ao crit1rio re-ional0 &*# (CESPE/%RE3RS/'((H* As 2rinci2ais 4anta-ens da estrutura 2or 2ro/etos em relao ; funcional incluem o mel6or atendimento ao cliente, mel6or atendimento ao 2ra.o, al+4io ; alta administrao no 5ue concerne ; inte-rao e a maior satisfao dos t1cnicos em ra.o de uma 4iso de con/unto do 2ro/eto0 &+# (CESPE/%RE3RS/'((H* As des4anta-ens da de2artamentali.ao 2or 2rodutos incluem o risco de aumento de custos, 2ela du2licidade de ati4idades nos 4,rios -ru2os de 2rodutos, e de dificuldades na coordenao dos resultados es2erados de cada -ru2o de 2rodutos0 ',# (CESPE/%:3 A/'((H* A de2artamentali.ao funcional a-ru2a es2ecialistas de uma mesma ,rea em um -ru2o sob uma s= c6efia0 8ma de suas des4anta-ens 1 no 2ermitir uma economia de escala, 2ara a m,7ima utili.ao dos recursos 6umanos e materiais de uma determinada ,rea0 '"# (CESPE/A"?!SA/'((D* A de2artamentali.ao 1 a es2eciali.ao 4ertical decorrente da di4iso do trabal6o or-ani.acional, manifestando3se com a criao de de2artamentos es2eciali.ados em diferentes ,reas de ati4idade0 '$# (CESPE/PE%R& RAS/'((C* Am2litude de controle est, relacionada ; 5uantidade de subordinados 5ue um administrador 2ode comandar0 '%# (CESPE/%REPA/'((E* As or-ani.aes mais centrali.adas res2ondem de forma mais efeti4a e r,2ida ;s modificaes nos ambientes em 5ue atuam, sendo com2at+4eis com situaes menos est,4eis0 '&# (CESPE/ &A?!S%A/'((D* A 2ir9mide de re2resentao da autoridade 1 in4ertida, com2arati4amente ; 2ir9mide 6ier,r5uica, 6a4endo e72anso -radati4a de cada n+4el 6ier,r5uico ; medida 5ue se desce na cadeia de comando0 ''# (CESPE/!"SS/'((>* #entro da estrutura informal dessa em2resa, 2odem sur-ir futuros l+deres formais0

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'(# (CESPE/!FEPRE?/'((G* A or-ani.ao I, cu/a matri. situa3se em ento Fonal4es R RS, 1 2rodutora de u4as ni,-ara rosada, moscatel, %6om2son e it,lia0 Possui unidades 2roduti4as em cidades do Rio Frande do Sul, da a6ia e de Foi,s0 Cada re-io 2ossui uma -er<ncia e as unidades 2roduti4as ficam subdi4ididas 2elo ti2o de 2roduo da ,rea0 Considerando a situao 6i2ot1tica acima, 2ara a or-ani.ao I 1 ade5uada a de2artamentali.ao 2or 2roduto/ser4io0 ')# (S%J/'((>* Em2resas 6ori.ontali.adas so a5uelas 5ue adotam o modelo da administrao de 2rocessos0 Em tais circunst9ncias, re2resentantes dos clientes e fornecedores 2odem ser colocados como membros de e5ui2es internas0 '*# (S%J/'((>* "a aborda-em cl,ssica da administrao, manifestaram3se diferentes 2osies acerca da centrali.ao e da descentrali.ao da autoridade0 #efende3se, entretanto, a centrali.ao em situaes de mudana e de incerte.a, e a descentrali.ao em situaes de risco e de crise0 '+# (S%J/'((>* A de2artamentali.ao -eo-r,fica 1 es2ecialmente indicada 2ara em2resas de 4are/o, desde 5ue funes como com2ras ou finanas se/am descentrali.adas0 (,# (CESPE/%:#J%/'((C* "as or-ani.aes, e7istem dois ti2os distintos de es2eciali.aoA 6ori.ontal e 4ertical, sendo esta ltima referente aos com2onentes das tarefas e ;s suas es2ecificaes0 (SEPLAF/! RA$/'((M* A estrutura or-ani.acional de uma em2resa 2ode ser definida como a dis2osio das unidades 5ue com2em a em2resa e das relaes 6ier,r5uicas entre os di4ersos n+4eis, com2reendendo de4eres, res2onsabilidades e lin6as de autoridade e comunicao0 A esse res2eito, /ul-ue os itens 5ue se se-uem0 ("# A estrutura do ti2o comisso ou cole-iada difere da estrutura em lin6a e assessoria em 4,rios as2ectos0 Entre eles est, o fato de 5ue na estrutura em lin6a e assessoria o em2re-ado recebe ordens de a2enas um su2erior, en5uanto na outra ele recebe ordens de 4,rios su2eriores0

($# Alcance ou am2litude de controle consiste na definio do nmero ideal de subordinados 5ue um su2erior 6ier,r5uico 2ode -erenciar com efici<ncia0 A esse res2eito, 1 correto afirmar 5ue a am2litude ou alcance de controle tende a ser menor se o trabal6o e7ecutado tem nature.a o2eracional e re2etiti4a0 (%# Considere 5ue a diretoria de recursos 6umanos ten6a subordinados a ela os de2artamentos de recrutamento e seleo, de re-istro e 2a-amento de 2essoal, de treinamento e desen4ol4imento e de sade ocu2acional e 5ualidade de 4ida no trabal6o0 "esse caso, o crit1rio de de2artamentali.ao adotado foi 2or di4iso do trabal6o0 :ul-ue os itens se-uintes acerca do 2rocesso or-ani.acional0 (&# Considere 5ue um fri-or+fico ten6a iniciado o seu ciclo de 2lane/amento definindo sua misso como Sser uma em2resa recon6ecida no rasil como s=cio3ambientalmente res2ons,4elT0 "esse caso, est, correta a definio da misso da em2resa 2or5ue ela e72licita seu direcionamento estrat1-ico0 ('# Considere 5ue o diretor de normas de uma indstria de cimento ten6a identificado 5ue, durante o 2rocesso de 2lane/amento, no foram contem2ladas al-umas normas ambientais relacionadas ; ,rea de atuao da or-ani.ao0 "esse casso, 1 correto afirmar 5ue a identificao das normas e a a4aliao dos seus im2actos na or-ani.ao de4eriam ter ocorrido na fase do 2lane/amento denominada an,lise interna, mais es2ecificamente na identificao dos 2ontos fracos0 ((# Sabe3se 5ue um dos mecanismos utili.ados 2ara o ade5uado funcionamento da direo 1 a dele-ao0 A esse res2eito, caso um su2erior dele-ue a subordinado a an,lise da 5ualidade das tarefas e7ecutadas 2elos membros de uma e5ui2e, ento o subordinado 2restar, contas de sua no4a ati4idade a esse su2erior 6ier,r5uico, mas a res2onsabilidade 2ela 5ualidade das tarefas e7ecutadas 2ela e5ui2e 2ermanece com o su2erior 5ue dele-ou a ati4idade0 ()# & balanced scorecard 1 atuais ferramentas de desem2en6o or-ani.acional 2rinci2al caracter+stica a uma das mais a4aliao do e tem como utili.ao de

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indicadores de desem2en6o a 2artir a2enas dos relat=rios financeiros da or-ani.ao0 (*# Estruturas do ti2o lin6a e assessoria altamente 6ierar5ui.adas -eram menos transtornos ; comunicao or-ani.acional 5ue estruturas menos 6ierar5ui.adas0 (+# As or-ani.aes somente e7istem 5uando 6, 2essoas ca2a.es de se comunicarem entre si e de contribuir com ao comum a fim de alcanarem ob/eti4os comuns0 ),# (CESPE/J8 /'((M* A e7ist<ncia de um sistema social em uma or-ani.ao im2lica 5ue esse ambiente or-ani.acional se/a um con/unto de relaes est,ticas, conforme descrito em um or-ano-rama em2resarial0 )"# As or-ani.aes informais do <nfase ;s 2essoas e aos seus relacionamentosB as formais enfati.am as 2osies oficiais em termos de autoridade e res2onsabilidade0 (CESPE/$P8/'()(* & no4o diretor de determinado =r-o 2blico 2retende reestruturar as /urisdies das c6efias e da unidade de comando0 A2=s a reestruturao, 2retende, ainda, tornar os di4ersos setores do =r-o a2tos a -erenciar diferentes 2ro/etos demandados 2elo restante da or-ani.ao0 Com base nessa situao 6i2ot1tica, /ul-ue os itens a se-uir0 )$# Caso os 2ro/etos interdisci2linares demandados 2elo =r-o se/am 2oucos e a2resentem bai7o -rau de 2rioridade, o diretor de4e o2tar 2ela estrutura matricial funcional0 )%# A adoo, 2elo diretor, da estrutura lin6a3 staff aceleraria o 2rocesso decis=rio0 )&# Ao de2artamentali.ar, o diretor de4e considerar os as2ectos de ordem formal e informal0 )'# Ao 2ro2or a de2artamentali.ao, o diretor de4e considerar 5ue as ati4idades com maior 2artici2ao 2ara a consecuo dos ob/eti4os da or-ani.ao de4ero estar subordinadas ao n+4el 6ier,r5uico mais 2r=7imo ; base da 2ir9mide or-ani.acional0 )(# Caso dese/asse reestruturar a2enas a unidade de comando, o diretor de4eria escol6er a estrutura funcional0 Com relao ao 2rocesso or-ani.acional, /ul-ue os se-uintes itens0

))# 8m dos obst,culos ; comunicao no 2rocesso or-ani.acional 1 a a4aliao 2rematura da mensa-em 2elo rece2tor0 )*# A ordem 1 um e7em2lo comunicao colateral no or-ani.acional0 t+2ico de 2rocesso

)+# A comunicao constitui ati4idade 5ue demanda -rande 2arte da ateno de 5uem ocu2a car-o -erencial0 *,# "o 2rocesso or-ani.acional, o indicador utili.ado na a4aliao de um curso 2ara ca2acitao de ser4idores de um =r-o 2blico corres2onde a um 4alor num1rico, e o +ndice de2ende do nmero de concluintes di4idido 2elo total de matriculados no curso0 *"# & 2rocesso de 2lane/amento contem2la a definio dos meios de acom2an6amento e a4aliao dos resultados0 *$# A distribuio do trabal6o entre os de2artamentos fa. 2arte do 2rocesso de controle0 Ao dar continuidade ; reestruturao de um =r-o 2blico, o seu diretor 2retende distribuir as com2et<ncias internamente, ou se/a, no 9mbito do 2r=2rio =r-o, a fim de tornar mais ,-il e eficiente a 2restao dos ser4ios e conse-uir economia de escala na -esto dos custos o2eracionais e administrati4os0 #e antemo, o diretor decidiu 5ue, caso essa reestruturao no fosse bem sucedida, seria firmado contrato 2ara transferir a outro ente 2blico, fora de sua estrutura, a e7ecuo dos ser4ios 2restados 2elo =r-o0 A 2artir das informaes a2resentadas nessa situao 6i2ot1tica, /ul-ue os itens 5ue se se-uem0 *%# Considerando3se 5ue o referido =r-o 2blico busca economia de escala, a centrali.ao 1 contraindicada0 *&# Jirmando3se o contrato com =r-o da administrao direta, a 2restao de ser4ios ocorrer, centrali.adamente mediante desconcentrao0 :ul-ue os itens se-uintes, relati4os a ti2os de estrutura or-ani.acional, nature.a e finalidades das or-ani.aes formais modernas0 *'# C6efias -eneralistas, estabilidade e const9ncia nas relaes so caracter+sticas 2r=2rias da estrutura or-ani.acional linear0 *(# &s =r-os de assessoria da or-ani.ao em estrutura lin6a3staff e7ercem autoridade de

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lin6a sobre os colaboradores dos demais setores, com o intuito de alcanar os ob/eti4os or-ani.acionais0 *)# A estrutura matricial 1 indicada 2ara or-ani.aes 5ue lidam com 2ro/etos es2ec+ficos0 **# A or-ani.ao estruturada de forma sim2les e centrali.ada em torno de uma autoridade m,7ima adota estrutura funcional0 Paulo, no4o diretor de uma or-ani.ao 2blica, 2retende desen4ol4er um sistema de controle ca2a. de a2ontar erros cometidos durante a e7ecuo dos ser4ios0 Para a consecuo de seu ob/eti4o, definiu no4as formas de controle com base em informaes 5ue coletou 2essoalmente, ao intera-ir com colaboradores de todos os setores da instituio, sem se restrin-ir aos m1todos tradicionais de obteno de dados0 Considerando essa situao 6i2ot1tica, /ul-ue os se-uintes itens, 5ue di.em res2eito ao 2rocesso or-ani.acional0 *+# Ao coletar as informaes 2ara definir as no4as formas de controle, Paulo 2ri4ile-iou o flu7o comunicati4o circular0 +,# Para atender ;s demandas mais inst,4eis e ur-entes da or-ani.ao, Paulo de4e utili.ar a rede formal de comunicao0 +"# & sistema 5ue Paulo 2retende desen4ol4er a2resenta uma das 2rinci2ais caracter+sticas de um sistema de controle efeti4oA a instantaneidade0 +$# A conce2o de uma no4a 2ol+tica de controle constitui ao de 2lane/amento no n+4el o2eracional0 +%# A definio de no4as formas de controle resulta do 2rocesso de 2lane/amento0 Acerca de de2artamentali.ao, /ul-ue os itens 5ue se se-uem0 +&# A de2artamentali.ao 2or 2roduto 2ermite uma 4iso nica acerca da or-ani.ao e o controle efica. sobre seu con/unto0 +'# A de2artamentali.ao funcional 1 ade5uada 2ara o desen4ol4imento de ati4idades continuadas e rotineiras em 5ue se/am utili.ados recursos es2eciali.ados0 +(# A de2artamentali.ao 2or 2rocessos fa4orece a r,2ida ada2tao da em2resa ;s mudanas or-ani.acionais0

+)# #e acordo com um dos 2rinc+2ios da de2artamentali.ao, as ati4idades de controle de4em estar se2aradas das 5ue sero ob/eto de controle0 +*# A de2artamentali.ao 2or clientes atende de forma mais a2ro2riada a or-ani.ao cu/os ob/eti4os 2rinci2ais se/am o lucro e a 2roduti4idade0 ++# & enfra5uecimento da es2eciali.ao constitui uma des4anta-em da de2artamentali.ao -eo-r,fica0 ",,# (CESPE/'())/E C* Ao or-ani.ar uma em2resa, o administrador 2ode o2tar 2or di4ersos ti2os de de2artamentali.aoB entre eles, o modelo matricial fa. 5ue a em2resa se/a or-ani.ada 2or re-ies ou ,reas -eo-r,ficas, em di4ersas filiais li-adas a uma matri.0 ","# & 2rocesso decis=rio 1 com2osto 2or eta2as 5ue se iniciam com a identificao do 2roblema ou o2ortunidade, o dia-n=stico, a -erao de alternati4as, a escol6a de uma alternati4a e a a4aliao da deciso0 Ao de2arar3se com um ambiente inst,4el, im2re4is+4el e su/eito a influ<ncias de di4ersos elementos, o administrador de4e lanar mo de decises 2ro-ramadas, 2reestabelecidas e /, utili.adas anteriormente0 ",$# & 2rocesso administrati4o, 5ue consiste em 2lane/amento, or-ani.ao, direo e controle, est, em constante e4oluo, 1 cont+nuo, e no tem comeo e fim definidos0 ",%# 8ma or-ani.ao 2ode adotar estrutura or-ani.acional mecanicista ou or-9nicaB esta ltima 1 mais utili.ada em ambientes est,4eis, com bastante se-urana, 2re4isibilidade 2ara tomada de deciso, onde se desen4ol4em ati4idades rotineiras e burocr,ticas0 ",&# &ramento 1 um 2lano detal6ado da obteno e do uso de recursos, financeiros ou de outra nature.a, durante um 2er+odo es2ecificadoB re2resenta um 2lano 2ara o futuro, e72resso em termos 5uantitati4os0 A elaborao do oramento denomina3se 2rocesso orament,rio e o em2re-o dos oramentos no controle das ati4idades de uma em2resa 1 con6ecido como controle orament,rio0 FA AR!%& ('* " E $ C % E & C ' C ( C " ( C ) E " ) E * E " * E + E " + C ", C $, E

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(# & 2lane/amento estrat1-ico assenta3se sobre tr<s 2ar9metrosA 4iso de futuro, fatores ambientais e7ternos e fatores or-ani.acionais internos0 )# & 2lane/amento estrat1-ico 1 desen4ol4ido 2elo n+4el intermedi,rio e o 2lane/amento t,tico 1 desen4ol4ido 2elo n+4el institucional0 *# &s 2lanos es2ec+ficos das ,reas de marPetin- e de 2essoal desen4ol4idos 2elo n+4el intermedi,rio da em2resa so e7em2los de 2lane/amento estrat1-ico0 +# & re-ulamento interno 5ue as or-ani.aes estabelecem 5uanto ao com2ortamento dos seus em2re-ados, os re-ulamentos de se-urana 5ue 2ro+bem o fumo em determinados locais de alta 2ericulosidade e os re-ulamentos de 2re4eno de acidentes so e7em2los de 2lanos o2eracionais0 ",# As 2ol+ticas adotadas 2ela em2resa constituem e7em2los de 2lanos t,ticos 5ue funcionam como -uias -erais de ao, definindo limites ou fronteiras dentro dos 5uais as 2essoas 2odem tomar suas decises0 Se-undo AmUr VlinP, 2ara se c6e-ar onde 5uer 5ue se/a no 1 2reciso dominar a foraB basta controlar a ra.o0 %endo como refer<ncia inicial essa asserti4a, /ul-ue os se-uintes itens, acerca do 2lane/amento0 ""# Em funo das constantes mudanas nos ambientes de ne-=cios, o 2lane/amento estrat1-ico 2ossui car,ter de curto 2ra.o0 8m claro e7em2lo disso 1 a constante re4iso 5ue a alta -er<ncia e7ecuta semestralmente em al-umas em2resas0 "$# SC (balanced score card* 1 uma ferramenta de a2oio ao 2lane/amento o2eracional, 4isto 5ue seus fundamentos so bali.ados em um sistema de indicadores0 "%# So as aborda-ens 2ros2ecti4a e 2ro/eti4a consideradas as 2rinci2ais formas b,sicas de desen4ol4imento de cen,rios0 "&# As 4ari,4eis e7ternas e no control,4eis 2ela em2resa 5ue 2odem criar condies desfa4or,4eis 2ara ela so con6ecidas como 2ontos fracos0 "'# & 2rocesso de 2lane/amento 2ro2icia o amadurecimento or-ani.acional0 "esse sentido, as 4ari,4eis autoridade e res2onsabilidade so diretamente 2ro2orcionais ao n+4el de 2lane/amento abordado0 (J8 '((M* Acerca do 2lane/amento or-ani.acional, /ul-ue os itens 5ue se se-uem0

Plane1a2ento / Plane1a2ento Estrat3gico (SE RAE '((>* A res2eito da funo administrati4a de 2lane/amento, /ul-ue os itens 5ue se se-uem0 "# Plane/amento 1 a funo administrati4a 5ue define ob/eti4os e decide sobre os recursos e tarefas necess,rios 2ara alcan,3los de forma ade5uada0 $# & 2rimeiro 2asso 2ara o 2rocesso de 2lane/amento 1 desen4ol4er 2remissas 5uanto ;s condies futuras do mercado, 2ara s= ento definir os ob/eti4os da em2resa0 %# Para se obter um 2lane/amento bem3 sucedido, 1 necess,rio con6ecer o microambiente da or-ani.ao, sua misso e seus ob/eti4os0 &# $el6orias no controle e na administrao do tem2o 2odem ser a2ontadas como benef+cios conse-uidos com o 2lane/amento0 A res2eito dos ti2os de 2lane/amento, /ul-ue os itens se-uintes0 '# So tr<s os ti2os de 2lane/amentoA estrat1-ico, t,tico e o2eracional, sendo este reali.ado a curto 2ra.o0

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"(# & 2lane/amento t,tico 1 focali.ado no curto 2ra.o e abran-e cada uma das tarefas ou o2eraes indi4idualmenteB o 2lane/amento o2eracional se estende 2elo m1dio 2ra.o e abran-e determinada unidade or-ani.acional0 ")# & 2lane/amento nas or-ani.aes 1 feito em n+4el institucional e em n+4eis -erenciais inferiores, com cada -erente construindo o 2lane/amento 2ara a sua unidade0 "*# (CESPE/%:#J%/'((C* A fase de controle e a4aliao do 2lane/amento estrat1-ico 1 uma das ati4idades inseridas na an,lise de 2ontos fortes e fracos internos ; or-ani.ao0 "+# (CESPE/#J%RA"S/'((>* & 2rocesso de im2lantao do 2lane/amento estrat1-ico, com a a2licao dos instrumentos 2rescriti4os e 5uantitati4os selecionados, somente de4e ocorrer a2=s a definio da misso da em2resa0 $,# (CESPE/A"A%EL/'((E* 8m dos com2onentes do 2lane/amento estrat1-ico 1 a misso, 5ue 2ode ser definida como as declaraes 5ualitati4as e 5uantitati4as do 5ue a em2resa dese/a alcanar em um futuro mensur,4el0 A misso orienta a definio dos ob/eti4os e das metas or-ani.acionais0 $"# (CESPE/A#EPARA/'((D* Antes de se elaborar o 2lane/amento estrat1-ico de uma or-ani.ao, 1 necess,rio 5ue a misso e a 4iso de futuro dessa or-ani.ao este/am bem definidas0 $$# (CESPE/!"SS/'((C* A an,lise SW&% a2onta o en4el6ecimento da 2o2ulao brasileira como um dos e7em2los de fra5ue.a do modelo de 2re4id<ncia social0 $%# (CESPE/!"$E%R&/'((C* A a4aliao de Joras, &2ortunidades, Jra5ue.as e Ameaas (J&JA* 1 um m1todo til 2ara o entendimento do ambiente e7terno ;s or-ani.aes 5ue esto relacionados aos 2ontos fortes e fracos dessa a4aliao e do ambiente or-ani.acional 5ue est, associado aos conceitos de o2ortunidades e ameaas da J&JA, na elaborao de 2lanos estrat1-icos0 $&# (CESPE/A#EPARA/'((D* & dia-n=stico estrat1-ico 1 uma das eta2as da elaborao do 2lane/amento estrat1-ico0 "esse momento, busca3se analisar es2ecialmente o ambiente interno da or-ani.ao, com seus 2ontos fortes e fracos, assim como as estrat1-ias 5ue

de4ero ser se-uidas 2ara 5ue a or-ani.ao alcance seus ob/eti4os0 $'# (CESPE/PE%R& RAS/'((C* "a an,lise de 2ontos fortes, fracos, o2ortunidades e ameaas (SW&%*, uma das eta2as 1 a 4erificao das 4ari,4eis internas e control,4eis da or-ani.ao, 5ue 2ro2iciam uma condio desfa4or,4el da em2resa em relao a seu ambiente0 $(# & 2ro/eto 1 o instrumental mais 2r=7imo da e7ecuo, de4endo detal6ar as ati4idades a serem desen4ol4idas, estabelecer 2ra.os, es2ecificar recursos 6umanos e materiais e estruturar receitas e custos0 $)# (CESPE/#ES&/'((H* Pro-rama 1 o documento 5ue sistemati.a e estabelece o traado 2r14io da o2erao de um con/unto de aes0 $*# (CESPE/SFAPR&C/'((D* & 2lane/amento estrat1-ico de uma or-ani.ao en4ol4e a tomada de decises sobre os ob/eti4os e estrat1-ias 2ara a or-ani.ao como um todo0 K de res2onsabilidade dos ocu2antes dos car-os estrat1-icos da or-ani.ao (diretores e 2residente, e altos e7ecuti4os*, /, 5ue so eles 5ue 2ossuem a ca2acidade e a 4iso am2la e atuali.ada do mercado, das tend<ncias econXmicas e 2ol+ticas0 $+# (CESPE/SFA3#J/'((D* Quando a em2resa Alfa utili.a um 2lane/amento mensal 2ara a com2ra de 2rodutos e mat1rias32rimas 2ara re4elao de filmes, 1 correto afirmar 5ue esse ti2o de 2lane/amento 1 caracteri.ado como estrat1-ico0 %,# (CESPE/SE RAE/'((>* & 2rinc+2io da uni4ersalidade est, relacionado ;s 4ari,4eis e conse5@<ncias ad4indas do 2lane/amento0 Portanto, todas as o2inies de4em ser consideradas, 2ara se obter uma 4iso unilateral, 5ue corres2onda ;s necessidades institucionais do 2lane/ador0 %"# (CESPE/!"SS/'((>* As mudanas 2re4istas 2ara '(G( na estrutura da 2o2ulao brasileira demandam um consistente 2rocesso de 2lane/amento, 5ue 2ressu2e o desen4ol4imento de 2remissas 5uanto ;s condies futuras0 Como a or-ani.ao Pre4id<ncia Social o2era em ambientes com2le7os, de4em ser -erados cen,rios

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alternati4os 2ara as futuras aes, analisando3 se o 5ue 2ode a/udar ou 2re/udicar o 2ro-resso em direo aos ob/eti4os0 %$# Para se alcanar uma situao de e5uil+brio na 2re4id<ncia social nos 2r=7imos anos, de4e3 se -arantir, no 2lane/amento, 5ue os ob/eti4os de n+4el mais ele4ado Q os fins Q este/am claramente interli-ados aos ob/eti4os de n+4el mais bai7o Q os meios0 %%# & 2lane/amento o2eracional est, relacionado com a ada2tao da 2re4id<ncia social ao ambiente mut,4el e7terno, ou se/a, est, focali.ado no e7terior da or-ani.ao0 %&# As foras, fra5ue.as, o2ortunidades e ameaas do modelo de 2re4id<ncia 4i-ente 2odem ser identificadas 2or meio da an,lise SW&%0 %'# A an,lise SW&% a2onta o en4el6ecimento da 2o2ulao brasileira como um dos e7em2los de fra5ue.a do modelo de 2re4id<ncia social0 %(# 8m e7em2lo de ameaa no 9mbito do !"SS, de acordo com a an,lise SW&%, seria o caso em 5ue os t1cnicos 5ue reali.am os c,lculos e 2ro/ees atuariais no ti4essem formao necess,ria 2ara reali.ar corretamente essa ati4idade0 %)# 8m 2lane/amento estrat1-ico do !"SS 5ue 4ise ; obteno de res2ostas 2ara solucionar os 2roblemas deste no4o conte7to de en4el6ecimento de4er, ter uma 4iso de lon-o 2ra.o0 %*# A 2rimeira fase na elaborao de um 2lane/amento de lon-o 2ra.o 4oltado 2ara uma 2oss+4el mudana no modelo de 2re4id<ncia social seria a fi7ao dos no4os ob/eti4os0 (CESPE/$C/'((>* Acerca do 2lane/amento estrat1-ico, /ul-ue os itens de G) a EG0 %+# Considere 5ue determinada or-ani.ao ten6a conclu+do seu 2rocesso de 2lane/amento e consolidado em documento formal todas as an,lises efetuadas, informaes 2rodu.idas e aes a serem im2lementadas como 2roduto final de todo o 2rocesso0 "esse caso, o documento citado 1 corretamente conceituado como 2ro/eto0 &,# Resultando em alta 4olatilidade nas bolsas de 4alores 2elo mundo e cen,rios de com2leta

incerte.a, a atual turbul<ncia enfrentada 2elas naes, em funo da crise financeira internacional, im2ede a elaborao de 2lane/amento estrat1-ico 2elas or-ani.aes 2ara o 2r=7imo ano 2ela com2leta aus<ncia de informaes confi,4eis 5ue 2ossam ser4ir como 2ar9metros de an,lise e deciso0 &"# & balanced scorecard 1 uma metodolo-ia de mensurao do desem2en6o em relao ao alcance dos ob/eti4os or-ani.acionais 5ue se caracteri.a 2or no utili.ar a2enas a tradicional a4aliao do desem2en6o 2assado re-istrado em relat=rios financeiros0 &$# & balanced scorecard tem como 2rinci2al fal6a no considerar a fora de trabal6o da or-ani.ao em suas 2ers2ecti4as de an,lise0 &%# Considere 5ue ao assumir a -er<ncia de 2lane/amento de uma or-ani.ao, o -erente foi incumbido 2or seus su2eriores a identificar as car<ncias da em2resa em termos de con6ecimentos e 6abilidades de seus em2re-ados e as com2et<ncias distinti4as instaladas, correlacionando3as com as 4ari,4eis -eradas 2elo ambiente e7terno0 "essa situao, a utili.ao da an,lise SW&% e do modelo de Porter 2ermitir, 5ue o -erente atenda a demanda 5ue l6e foi confiada0 &&# Com base na an,lise SW&%, as ameaas e o2ortunidades so identificadas na an,lise do ambiente e7terno, e as foras e fra5ue.as, na an,lise do ambiente interno0 &'# A -esto estrat1-ica sur-e como forma de solucionar os 2roblemas de im2lementao do 2lane/amento estrat1-ico0 &(# (CESPE/! RA$/'((M* Considere 5ue um fri-or+fico ten6a iniciado o seu ciclo de 2lane/amento definindo sua misso como Sser uma em2resa recon6ecida no rasil como s=cio3 ambientalmente res2ons,4elT0 "esse caso, est, correta a definio da misso da em2resa 2or5ue ela e72licita seu direcionamento estrat1-ico0 &)# Considere 5ue o diretor de normas de uma indstria de cimento ten6a identificado 5ue, durante o 2rocesso de 2lane/amento, no foram contem2ladas al-umas normas ambientais relacionadas ; ,rea de atuao da or-ani.ao0 "esse casso, 1 correto afirmar 5ue a identificao das normas e a a4aliao dos seus

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im2actos na or-ani.ao de4eriam ter ocorrido na fase do 2lane/amento denominada an,lise interna, mais es2ecificamente na identificao dos 2ontos fracos0 &*# & balanced scorecard 1 uma das mais atuais ferramentas de a4aliao do desem2en6o or-ani.acional e tem como 2rinci2al caracter+stica a utili.ao de indicadores de desem2en6o a 2artir a2enas dos relat=rios financeiros da or-ani.ao0 (CESPE/$P8/'()(* "o 2rocesso de elaborao do 2lane/amento estrat1-ico de determinada or-ani.ao 2blica, 2rodu.iu3se, 2or meio da an,lise SW&%, dia-n=stico em 5ue consta4am os se-uintes as2ectosA ! falta de ca2acitao dos ser4idoresB !! 2oss+4eis restries orament,rias im2ostas 2elo -o4ernoB !!! e7ist<ncia de 2otenciais em2resas 2ri4adas interessadas em reali.ar 2arceriasB !? efici<ncia dos 2rocessos de a2oioB ? necessidade de mel6orar o atendimento ao cidadoB ?! necessidade de maior nmero de ser4idores alocados na ati4idade3fim do =r-o 2ara a mel6oria da 5ualidade de atendimento ao cidadoB ?!! necessidade de fuso de tr<s setores de a2oio 2ara a alocao de mais ser4idores na ati4idade3fim0 Considerando as informaes acima a2resentadas, /ul-ue os itens 5ue se se-uem, acerca de 2lane/amento estrat1-ico0 &+# A mel6oria do atendimento ao cidado, descrita no as2ecto ?, 1 e7em2lo de ob/eti4o0 ',# A satisfao da necessidade descrita no as2ecto ?! 1 e7em2lo de fator cr+tico de sucesso0 '"# A satisfao da necessidade descrita no as2ecto ?!! 1 e7em2lo de estrat1-ia0 '$# & as2ecto ! 1 e7em2lo de ameaa0 '%# & as2ecto !! 1 e7em2lo de fra5ue.a0 '&# & as2ecto !!! 1 e7em2lo de fora0 ''# & as2ecto !? 1 e7em2lo de o2ortunidade0 '(# (CESPE/'())/S%$* "o 5ue se refere ; e7cel<ncia na 2restao de ser4ios e ; -esto estrat1-ica e de resultados no 9mbito da administrao 2blica, /ul-ue os itens subse5uentes0

')# As metodolo-ias e t1cnicas do 2lane/amento estrat1-ico e4olu+ram como decorr<ncia da Re4oluo !ndustrial0 Al-uns dos res2ons,4eis 2or esses a4anos foram os 2ensadores :ames SteYart, Adam Smit6 e Varl $ar70 '*# (CESPE/'())/C $3#J* A mel6ora da efeti4idade o2eracional, 2arte necess,ria do -erenciamento, 1 considerada estrat1-ia or-ani.acional0 '+# (CESPE/'())/%:3ES* & 2lane/amento estrat1-ico ada2tati4o 2ermite 5ue or-ani.aes 2ossam se tornar mais fle7+4eis na res2osta a mudanas no ambiente0 (,# A escol6a do n+4el da estrat1-ia 1 o 2rinci2al desafio da tomada de deciso no 2lane/amento estrat1-ico0 ("# (CESPE/'())/PRE?!C* & 2lane/amento estrat1-ico consiste em um sistema e caracteri.a3se 2or tomar a or-ani.ao como um todo 2erante seu ambiente0 ($# (CESPE/'())/Correios* & 2lane/amento estrat1-ico define metas e 2lanos de trabal6o tanto 2ara a alta -er<ncia 5uanto 2ara a -er<ncia m1dia das or-ani.aes0 (%# L, relao de encadeamento entre o 2lane/amento estrat1-ico, o t,tico e o o2eracionalA o 2lane/amento o2eracional es2ecifica as eta2as de aes 2ara se alcanarem as metas o2eracionais, as 5uais sustentam as ati4idades do 2lane/amento estrat1-ico0 (&# A misso de uma or-ani.ao 1 a sua ra.o de e7istir, moti4o 2elo 5ual a declarao de misso a2resenta definio am2la do esco2o de ne-=cios e o2eraes b,sicas da or-ani.ao, as2ectos 5ue a diferenciam dos ti2os similares de or-ani.aes0 ('# (CESPE/'())/C $3#J* & 2lane/amento estrat1-ico no de4e ser considerado instrumento 2assi4o, sim2les res2osta ;s o2ortunidades e ameaas a2resentadas 2elo ambiente e7terno, mas ferramenta -erencial ati4a, ada2tando cont+nua e ati4amente a or-ani.ao 2ara fa.er face ;s demandas de um ambiente em mudana0

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((# (CESPE/'())/C"PQ* &s ob/eti4os e os oramentos esto focados no controle do desem2en6o -lobal0 ()# As aes estrat1-icas de4em ser 2lane/adas de acordo com o modelo to23doYn, tendo em 4ista 5ue este modelo 2ressu2e a concentrao de 2oder no to2o da 6ierar5uia or-ani.acional, sendo assim distribu+da 2ara os demais n+4eis0 (*# (CESPE/'())/PRE?!C* Ader<ncia aos fatos reais, crit1rio e bom senso 2ara todos os en4ol4idos e uma descrio -en1rica com foco aberto sobre o 5ue a em2resa de4er, ser no futuro so 2remissas 2ara a elaborao da 4iso de ne-=cios de uma or-ani.ao0 (+# A misso, a 4iso de ne-=cios e o dia-n=stico estrat1-ico interno so elementos fundamentais do 2lane/amento estrat1-ico de uma em2resa, 5ue de4em ser re4isados 2eriodicamente, uma 4e. 5ue no so imut,4eis0 ),# (CESPE/'())/%RE3ES* A e7ist<ncia de 2ouco 2essoal es2eciali.ado na ,rea /ur+dica do 5uadro de 2essoal de um tribunal constitui e7em2lo de ameaa, de acordo com a an,lise SW&%0 )"# & -rande 4olume de recursos financeiros e7istente no 9mbito de uma or-ani.ao 1 e7em2lo de o2ortunidade, de acordo com a an,lise SW&%0 )$# & 2oder de bar-an6a dos fornecedores 1 uma das cinco foras com2etiti4as descritas 2or $ic6ael Porter0 )%# A diferenciao de 2rodutos constitui uma barreira de entrada 2ara no4os 2rodutos no mercado0 )&# &s obst,culos ; consecuo de estrat1-ias de uma or-ani.ao so denominados, se-undo a matri. J&JA, fra5ue.as, 5ue constituem as2ectos sobre os 5uais os -estores no t<m controle0 )'# & detal6amento das estrat1-ias e 2ol+ticas 2ela -er<ncia intermedi,ria, encarre-ada do 2lane/amento t,tico, ou se/a, a5uele res2ons,4el 2or a2rimorar o resultado de uma ,rea es2ec+fica da or-ani.ao, resulta nos 2lanos de ao, ferramentas caracter+sticas desse n+4el de 2lane/amento0

)(# "a administrao 2blica, o 2lane/amento estrat1-ico de4e le4ar em considerao, entre outros as2ectos, as relaes de um =r-o com seus usu,rios3cidados, -o4erno e ser4idores0

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