Esping-Andersen, Gsta. La desmercantilizacin en la poltica social en Los Tres Mundo del Estado del Bienestar.

Valencia: Edicions Alfons El Magnnim, Instituci Valenciaca DEstudis 1 Investigaci, Generalitat Valenciana, Diputaci Provincial de Valencia. Extrado en lnea de: http://www.conviteac.org.ve/admin/publicaciones/libros/GOSTA%20ESPINGANDERSEN-Los%20tres%20mundos%20del%20estado%20de%20bienestar1993.pdf (Fecha de consulta: 07/11/2013) En este captulo, el autor hace una reconceptualizacin de una de las caractersticas ms importantes del Estado de Bienestar: la ampliacin de los derechos sociales en trminos de su capacidad para la desmercantilizacin. El criterio relevante para los derechos sociales debe ser el grado en que stos permiten a la gente que sus niveles de vida sean independientes de las puras fuerzas del mercado. Es en este sentido en el que los derechos sociales disminuyen el status de los ciudadanos como mercancas. (p.4) Partiendo de la premisa que la historia de las coaliciones de la clase poltica es el factor determinante de las variaciones del Estado de bienestar, que implica enmarcar el anlisis dentro de una perspectiva amplia (entendida en su relacin con la economa poltica, centrando el inters en papel del Estado para gestionar y organizar la economa; p.2), aborda el anlisis desde una perspectiva comparativa a partir de la agrupacin de las democracias capitalistas avanzadas en tres regmenes: conservador, liberalismo y social democracia. La premercantilizacin y el legado del conservadurismo. En casi todos los pases del continente europeo, la tradicin conservadora dio lugar a los primeros ataques sistemticos de mercantilizacin del trabajo. Por un lado, porque se tema que el avance del liberalismo, de la democracia y del capitalismo pudiera destruir las instituciones tradicionales. Por otro, el modelo premercantilizador de los trabajadores ya estaba disponible y era una respuesta natural que poda garantizar y reivindicar la legitimidad del orden vigente. (p.11) El autor distingue tres modelos de la ideologa conservadora: el feudal, el corporativista y el estatista, y considera que: Un distintivo de la ideologa conservadora es su punto de vista de que la mercantilizacin de los individuos es moralmente degradante, socialmente corruptora, atomizadora y anmica. Los individuos no han nacido para competir o luchar, sino para subordinar su propio inters a una autoridad reconocida y a las instituciones imperantes (p.9) En la feudal, los ideales son fuertemente antagnicos al estatus de la mercanca. All, los mercados no cobran importancia y el trabajo asalariado apenas es marginalmente importante para el bienestar humano. Advierte el autor, que en el favoritismo y el clientelismo son las formas modernas del paternalismo feudal y han tenido mucha influencia en dominar el brutal mundo de la mercantilizacin (p.9) En la corporativista, que aparece como un medio para cerrar filas y monopolizar el ingreso, la afiliacin, los precios y la produccin entre los artesanos y miembros de un oficio en las ciudades, reviste ideales igualmente antagnicos a la mercantilizacin, debido a que sus miembros no eran apreciados como mercancas sino que se definan por su estatus corporativo (p.9)

La estatista vio en los derechos sociales la solucin la cuestin social, donde la poltica social est orientada a garantizar una serie de derechos sociales, aunque condicionados a la moral, la lealtad o la convencin. Sin embargo, advierte el autor que una de las caractersticas principales del legado conservador la difusin que existe en la separacin entre derechos y deberes en su poltica social. La respuesta liberal a los dilemas de la mercantilizacin. En el modelo liberal la adaptacin de la proteccin social (y por tanto las polticas sociales que adopta) es elstica porque bajo ciertas condiciones permite reforzar el estatus de mercanca del trabajador sin efectos sociales negativos (p.13). A partir del reconocimiento del bien pblico como razn fundamental para la intervencin social, el liberalismo acept la necesidad de los derechos sociales, como una suerte de doble respuesta para los dilemas que impona la mercantilizacin laboral. Por un lado, traslado al marco de asistencia social, una versin modificada del principio del menor derecho de la antigua ley para los pobres, por el cual la extensin de los derechos sociales se limitaba a los sectores de la poblacin con mayores necesidades sociales, evitando, a su vez, que el grueso de los trabajadores escogiera la proteccin social por encima del trabajo (p.12). Por otro lado, reconoce el autor que ni la forma ms pura del liberalismo se opuso a las instituciones benficas, mientras tuviera una base voluntaria, contractual y actuarial: Puesto que no existe tal cosa como una comida gratis, los derechos y los subsidios deben reflejar las cuotas pagadas (p.13). En el modelo liberal, por tanto, la seguridad social tiene escalas de derechos y subsidios en funcin del tipo de empleo, rendimiento y porcentaje de pago. La desmercantilizacin como poltica del socialismo El socialismo surgi, en gran parte, como una respuesta a la mercantilizacin capitalista de la fuerza de trabajo, y se plantea la emancipacin de la dependencia del mercado como lo esencial para la desmercantilizacin. Su propsito es maximizar e institucionalizar los derechos: La calidad y la configuracin de los derechos sociales, no su simple existencia, es lo que permite identificar un enfoque socialista dotado de especificidad (p.16). Desde el socialismo, la mercantilizacin del trabajo es un elemento principal del proceso de alienacin y de divisin de clases, en la medida que afirma la dependencia del mercado. Por ello, advierte el autor que desde las teoras reformistas y revolucionarias exista un acuerdo por la necesidad de luchar por un ingreso social independiente del salario de trabajo (p.14). Dentro de este proyecto se acept el Estado del bienestar como parte de un proyecto a largo plazo, en congruencia con el aumento gradual del alcance y la calidad de los derechos sociales. Es en ese contexto que surge la socialdemocracia como sinnimo de la defensa y promocin del Estado del bienestar., cuyo objetivo primero era evitar la pobreza y no tanto emancipar a los trabajadores de su dependencia del mercado. Lo que caracteriza a casi toda la primera poca de la poltica social socialista es el concepto de unos derechos sociales bsicos o mnimos: la idea era establecer fuertes derechos, pero con unos niveles de subsidios bastante modestos y limitados por lo regular a las reas centrales de las necesidades humanad (p.15)

Los Estados del bienestar y la desmercantilizacin en el mundo real. El autor termina el captulo concluyendo sobre la necesidad del anlisis de las normas y criterios de los programas reales de bienestar social, como condicin, sine qua non, para identificar la variacin en potencial de las polticas sociales. Para lograr una correcta perfilacin de las dimensiones fundamentales que permitan lo anterior propone tres aspectos: 1. Dimensiones que afectan las normas que rigen el acceso de las personas a los subsidios. 2. Dimensiones relacionadas con los niveles de la reposicin de ingresos. 3. El alcance de los derechos que se proporcionan (p.16).