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Dirigencia del SUTEP acudi a fase oral de demanda del CPPe.

Inconstitucionalidad de Ley 29944 en manos del TC

LA VOZ Maestr@
del
Vo c e r o o f i c i a l d e l S i n d i c a t o U n i t a r i o d e Tr a b a j a d o r e s e n l a E d u c a c i n d e l Pe r Nuevo ministro Javier Saavedra asume compromisos

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Ao I - Edicin N 002, noviembre 2013 Colaboracin: S/. 0.50

Se reabre dilogo entre el SUTEP y el MED


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Viabilidad de reasignaciones y permutas de docentes. Publicacin del Descreto Supremo sobre luto y sepelio. Gestin para el incremento de 24 a 30 horas laborales. Valorar propuesta del SUTEP sobre evaluacin de directores. Casos de auxiliares, profesores contratados, deuda social y descuentos.

SUTEP aprueba nuevo estatuto

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Maltrato a docentes jubilados

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Poltica

Las prximas generaciones tendrn menos empleos y se les recortar sus derechos, advierte la CGTP

Trabajadores demandan a Humala cumplir con sus promesas

En dos aos, el gobierno no ha resuelto las demandas de los trabajadores, como la Ley General de Trabajo, no se aplica la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, no se aplica la Superintendencia de Inspecciones Laborales, y no hay presupuesto para que se haga justicia a los trabajadores cuando son despedidos. Siguen las polticas antilaborales, asever Mario Huamn, secretario general de la CGTP. De este modo, el dirigente justific la realizacin del contundente paro del pasado 26 de setiembre a nivel nacional. Huamn sostuvo que parte de la plataforma es la derogatoria de la Ley del Servicio Civil (Ley Servir), porque es inconstitucional y no atiende los estndares internacionales como la negociacin colectiva y la libertad sindical. Seal, adems, la inviabilidad de la ley de aportes de los trabajadores independientes al Sistema Privado de Pensiones (SPP) y al Sistema Nacional de Pensiones (SNP), porque fue aprobada sin que se haya debatido a fondo. En tal sentido, apoy que sta haya sido suspendida hasta agosto del 2014 a fin de que se pueda replantear. Asimismo, Huamn remarc que la CGTP tambin levanta su voz de pro testa por la infructuosa lucha contra la inseguridad ciudadana y, sobre todo, por la corrupcin que campea en todo el pas. Sostuvo que debe haber una nueva poltica econmica, que sea social y redistributiva. En ese contexto, dijo que se suman al pedido de renuncia del ministro de Economa y Finanzas, Luis Miguel Castilla. Afirm que el alza de los precios de los productos de primera necesidad est afectando la economa familiar, mientras que los sueldos y pensiones de los peruanos son los ms bajos de la regin. El dirigente gremial manifest que se sienten traicionados por el presidente Humala y dijo que no apoyaran una eventual candidatura de su

esposa, Nadine Heredia, luego de este fraude electoral. El mximo dirigente de la CGTP agreg que no se han cumplido con grandes obras como son la masificacin del gas y el polo petroqumico. Demandas laborales - Cese inmediato de la pol tica anti laboral y respeto a los derechos de los trabajadores. - Aumento general de sueldos y salarios. - Derogatoria de las leyes que crean los regmenes especiales. - Atencin y solucin a la problemtica laboral de la Federacin Nacional de Mineros. - Que el Estado asuma la administracin de Siderper.

Miles de trabajadores tomaron las calles en todo el territrio nacional para exigir al gobierno un cambio de rumbo. El SUTEP, como base de la CGTP, particip activamente en la jornada de lucha.

Trabajadores de todo el pas se sienten traicionados por el presidente Ollanta Humala.

- Atencin a los problemas del agro. - Reforma del sistema de pensiones con la participacin de los aportantes en la ONP y AFP. - Respeto a las libertades democrticas, no a la criminalizacin de la protesta popular. - Devolucin de los aportes del FONAVI. - Solucin a las demandas de la Federacin Mdica Peruana y trabajadores del sector salud. Demandas sociales y ambientales - Defensa de la soberana nacional, recursos naturales, solucin a los conflictos medioambientales y el cumplimiento de la Ley de Consulta Previa. - Reforma Integral de la educacin y Universitaria. - Por una Salud de calidad que garantice la atencin universal, integral y gratuita. - Por un Programa Nacional de Vivienda Popular. - Servicio Militar voluntario y sin discriminacin de ningn tipo. - Respeto a los Derechos re-

productivos y sexuales de las mujeres, jvenes y adolescentes. - Incremento presupuestal para los programas de complementacin alimentaria. - No a la privatizacin del agua potable y otros servicios fundamentales. - Solucin a las demandas de las comunidades indgenas. - Alto a la contaminacin de las aguas de nuestros ros amaznicos, no ms concesiones de bosques y fin a la tala ilegal forestal.

Nueva poltica econmica: - Nuevo modelo de desarrollo incluyente, que propicie la industrializacin del pas, la generacin de empleo productivo. - Reforma Tributaria y fiscal. -Recuperacin del Gas de Camisea para uso interno. - Defensa de las Empresas Estratgicas del Estado. - Lucha frontal contra la corrupcin e impunidad en la administracin pblica. - Defensa de la pesca de consumo humano.

Mario Huaman y Olmedo Auris, dirigentes de la CGTP, durante el mitin al trmino de la marcha.

Poltica

Fructfera primera reunin del SUTEP con el nuevo ministro de Educacin Javier Saavedra

l da martes 26 de Noviembre del presente ao, en las instalaciones del Ministerio de Educacin los dirigentes del SUTEP se reunieron con el nuevo ministro de Educacin, el seor Javier Saavedra, reunin altamente productiva en la que se plante lo siguiente: 1.- Qued claro que la mayor preocupacin del SUTEP es la vigencia de la Educacin Pblica Gratuita y de Calidad, preocupacin que tambin debe de ser la del MINEDU, y por lo cual debe de exigir al gobierno implementar verdaderas polticas de Estado que garanticen al educando una formacin integral, priorizando la atencin a la primera in-fancia de 0 a 2 y 3 a 5 aos de edad, avanzar

en la universalizacin de la educacin ini-cial y primaria, brindando un desayuno y almuerzo escolar de calidad, la necesidad de incrementar el presupuesto al sector educacin respetando el acuerdo nacional, el PEN, etc. 2.- As mismo, planteamos que debe existir una estrecha relacin y coordinacin con el magisterio para construir verdaderas polticas que conlleven al logro de una educacin pblica gratuita y de calidad, que el magisterio no debe de ser excluido y participar en la construccin de estas polticas. 3.- Que la conversacin entre SUTEP y MINISTRO, no sean slo cuando se realizan cambios en el ministerio

Se abren las puertas del ministerio para el dilogo productivo con el SUTEP..

Apertura democrtica de Javier Saavedra, nuevo ministro de Eduacin.

La mayor preocupacin del SUTEP es la vigencia de la Educacin Pblica Gratuita y de Calidad, preocupacin que tambin debe de ser del Ministerio de Eduacin

(cambio de Ministro) o slo cuando el magisterio realice medidas de lucha, sino que sean de carcter permanente, para as evaluar de conjun-to los resultados de las polticas que se estn aplicando y si stas brindan resultados, verificar si es que se estn respetando los derechos del magisterio que requiere tranquilidad emocional para su buen desempeo profesional en el aula. 4.- Es por ello que el SUTEP plante como prioridad que el nuevo ministro en cuanto a los derechos del magisterio resuelva los puntos siguientes: a. Se exigi el cumplimiento de la Ley 29944 en cuanto a luto y sepelio, CTS, pago de encargaturas, asesores de 40 horas.

Sobre este punto el Ministro asegur que la prxima semana se debe de publicar el D.S. sobre luto y sepelio. b. Se plante que la Reasignacin docente se dieran antes de contratos y nombramientos. Esto ya se cumpli porque la norma ya fue publicada en el diario el peruano. c. Se ha llevado la propuesta de que a los profesores de 24 horas se les incremente 06 horas para llegar a 30 horas. Sobre este el Ministro comprometi solicitarlo al ejecutivo. d. Sobre el concurso de directores el SUTEP plante primero la evaluacin de desempeo y luego el concurso, convocando primero a encargaturas y despus plazas vacantes. En este tema el seor Mi-

nistro dej abierta la posibilidad comprometiendo convocar a la comisin, al SUTEP y los directores para en forma conjunta evaluar la propuesta. e. En el caso de los auxiliares de educacin e interinos, nuestro sindicato propuso su ingreso a la Ley 29944. Ante esta propuesta el ministro se comprometi tambin a evaluar la misma y los prximos das publicar una directiva al respecto. f. Exigimos los sueldos de maestros de I nivel para los profesores Contratados. Sobre este tema el ministro mostr tambin su indignacin y se comprometi elevar la propuesta al ejecutivo. g. Deuda Social. El ministro comprometi elevar su opinin favorable mediante oficio a la Comisin Multisectorial. h. Devolucin de descuentos Lima. En este tema que fue acuerdo de suspensin de huelga por la cual se suscribi un acta, se comprometi a revisar legalmente el tema y solucionarlo. Estos fueron los temas iniciales que se han planteado al nuevo Ministro de Educacin, por lo que esperamos cumpla con los compromisos asumidos. CEN SUTEP

Noticias

Mendoza Garca es nuevo decano de CPPe

l profesor Julio Alejandro Mendoza Garca fue elegido como nuevo decano nacional del Colegio de Profesores del Per, durante las elecciones del pasado 22 de septiembre. Mendoza Garca encabez la lista Nro. 1, denominada Unin Nacional de Educadores del Per UNE Per, que alcanz 94 mil 559 votos que constituye el 51.93% de los votos emitidos, segn los cmputos oficiales del Comit Electoral Nacional presidido por Daniel Quispe Aburto. En la contienda electoral compitieron tres listas. En el segundo lugar qued Unidad Magisterial Per UMA Per que obtuvo 45,148 votos que representa el 24.80% de los votantes. El tercer lugar fue para el Frente por

la Educacin del Per Fe Per con 42,379 votos que es el 23,27%. En total participaron 200 mil 842 profesores de un total de 342 mil 013 de electores hbiles para la votacin. Mendoza Garca es catedrtico de la Universidad Nacional de Educacin Enrique Guzmn y Valle La Cantuta. Durante la campaa electoral plante la defensa del estatus profesional de los profesores y el desarrollo de las funciones propias del Colegio, como por ejemplo tenemos iniciativa legislativa y debemos aprovecharla de mejor manera, indic. Anunci que elaborar un cdigo de tica para tratar los casos de profesores que cometen determinadas faltas y que deberan ser inhabilita-

Junta Directiva Nacional (2013- 2016)


Decano Nacional JULIO ALEJANDRO MENDOZA GARCA Vicedecano (a) Nacional MARIA DEL PILAR PAREDES CORTEZ Director Secretario Nacional VALERIA ESTEFANA MARIATEGUI TERRY Director Nacional de Asuntos Acadmicos y Administrativos BENIGNA JULIA GODOY VALLE Director Nacional de Asuntos Administrativos y Jurdicos LUIS ALBERTO ARAMAYO DELGADO Director Nacional de Economa y Finanzas. RUTH FAVIOLA SILVA NAPURI Director Nacional de Prevencin y Bienestar Social MONICA EDITH VARGAS CABEL Director Nacional de Coordinacin Regional SAMUEL CHAVEZ JAUREGUI Director Nacional de Prensa, Eventos y Publicaciones JULIO RAMON ESCOBEDO BARRANTES nocimiento especial a los profesores que realicen investigacin y la implementacin de un departamento legal del maestro.

Julio Alejandro Mendoza Garca, ganador de las elecciones.

dos dentro de la orden profesional. Asimismo anunci que en su planes est la actualizacin docente; se otorgar un reco-

Comunicado del SUTEP


se ratifica en la defensa de los derechos del magisterio y exige que el fracasado concurso de directores quede sin efecto, se abra la democracia en el proceso de evaluacin convocando a los mismos directores y el SUTEP para discutir la directiva ms pertinente que permita evaluar respetando los derechos de todos. As mismo exigimos al Ministro de Educacin explicacin del por qu? hasta este momento no se paga los beneficios de Luto y Sepelio, Encargaturas, CTS, a pesar de haberse aprobado ya la Ley que aprueba el presupuesto. Exigimos tambin que el Tribunal Constitucional fije, lo ms pronto posible, la fecha para la sus-tentacin oral de nuestra demanda de Accin de Inconstitucionalidad presentada contra la Ley N 29944 LRM, la misma que ha sido admitida en agosto pasado. En cuanto al dialogo sostenido con la Presidencia del Consejo de Ministros y la comisin multisectorial integrada por los ministerios de Trabajo, Educacin, Justicia, Economa y el SUTEP, el magisterio espera resultados concretos y que la prxima reunin sea para escuchar el monto del presupuesto que asignar el Ministerio de economa para el pago de la deuda social al magisterio peruano correspondiente al 30% por preparacin de clases y evaluacin, por cumplir 20, 25, 30 aos de servicio, por luto y sepelio, en funcin a la Resolucin N 001 de sala plena de SERVIR. Por ultimo queremos felicitar a las 23 regiones que asistieron al III Congreso Nacional Estatutario realizado en la ciudad de Arequipa los das 08, 09 y 10 de noviembre, que sirvi para fortalecer la unidad e institucionalidad del SUTEP. El SUTEP unido jams ser vencido! Solucin a nuestras demandas, ahora! CEN del SUTEP

ueridos maestros, maestras, padres de familia, alumnos y pblico en general: El SUTEP, institucin que representa a los maestros del Per, advirti oportunamente que si este gobierno no tena claro qu tipo de pas quiere construir, sera un gobierno que continuara con el modelo trazado desde la dcada del 90 y aplicando estrictamente la carta de intencin firmada por el seor Alan Garca, sujeto a los designios del Banco Mundial, el Fondo Monetario Internacional y la derecha peruana. Lamentablemente esto sucede cuando entra un gobernante sin tener un soporte principal como el de un partido poltico slido, con cuadros preparados para gobernar. Es por ello que con suma tristeza y decepcin hoy la poblacin en general, ve con asombro que casi todo contina igual en las altas esferas de poder, donde realmente gobierna y manda el que mayor correlacin de fuerzas tiene. Esto explica por qu el fujimontesinismo hace lo que quiere, el reo Fujimori se pasea como Pedro en su casa, los aliados de montesinos son ms protegidos que el propio Presidente de la Repblica, en el Congreso nuestros padres de la patria legislan de acuerdo al mejor ofertante; esta es nuestra triste realidad,. Ante esta situacin, el SUTEP manifiesta su profunda preocupacin por la grave crisis que la tan connotada clase poltica ha originado en nuestro pas e insta a todos los partidos polticos, a las fuerzas policiales y militares, a deponer sus actitudes que estn poniendo en riesgo la democracia y la tranquilidad del pas, y solicitamos al Presidente de la Repblica, a los congresistas, a recuperar el orden constitucional y que este sea el que rija en el pas. Referente a los ltimos sucesos acontecidos en el sector Educacin, el SUTEP

Noticias
Congresista Jhony Lescano sustent pedido del Colegio de Profesores

Demanda de inconstitucionalidad de Ley 29944 en manos del TC


El SUTEP se hizo presente durante la audiencia del TC en el proceso entablado por el Colegio de Profesores.

l Comit Ejecutivo Nacional del SUTEP y sus respectivas bases regionales de Arequipa, Cusco, Puno, Moquegua y Tacna, acompaaron el viernes 11 de octubre, la sustentacin oral de la demanda de accin de inconstitucionalidad presentada contra algunos artculos de la Ley de Reforma Magisterial, Ley N 29944. La presentacin de los alegatos orales estuvo a cargo del congresista Jhony Lescano y del profesor Manuel Rodrguez, en su calidad de decano nacional del Colegio de Profesores del Per, quienes con claridad y firmeza demostraron al tribunal la incompatibilidad de la ley con la Carta Magna. Los maestros de la regin sur, junto a sus dirigentes, respaldaron con su presencia la demanda y exigieron al Tribunal Constitucional su inmediato pronunciamiento sobre la accin de inconstitucionalidad presentada por el SUTEP en marzo ltimo, sobre 15 artculos de la Ley y dos disposiciones complementarias. Durante su intervencin el congresista Jhony Lescano cuestion la primera y cuarta disposicin complementaria de la Ley de Reforma Magisterial, que en forma injusta degrada de nivel a la mayora de los profesores del pas al hacerlos descender dos o ms niveles sin justificacin legal. La cuestionada Ley tambin arrasa con varios derechos del magisterio como la supresin del bono del 30% por concepto preparacin de clases y evaluacin, el bono de maestra y doctorado, entre otros, que ahora ya no forman parte de los beneficios que los maestros haban logrado. Tratando de desmerecer la demanda de los maestros, el

La cuestionada Ley de Reforma Magisterial degrada de nivel a la mayora de profesores del pas sin respetar su nivel ya alcanzado en forma legal.

El dato
Con la nueva Ley los maestros dejan de ganar en promedio S/. 530 mensuales. Son S/. 360 aproximadamente por preparacin de clases y evaluacin, y S/. 170 por maestra y doctorado. De esta forma el poder adquisitivo de los docentes baja en promedio la tercera parte de su sueldo.

procurador del Congreso de la Repblica y los representantes del Ministerio de Educacin, respondieron que con esta Ley por primera vez el magisterio hacia Carrera Pblica, que en base a la meritocracia se asignaban los sueldos, que todos los maestros tendran un aumento mnimo de S/. 100, que el cobro del 30% por reparacin de clases y evaluacin era un caso aislado y que por primera vez los maestros seramos evaluados.

Argumentos que nos son ciertos ya que el magisterio al dejar de percibir el 30% de preparacin de clases y evaluacin, deja de ganar S/. 360 en promedio, mientras que por el concepto de maestra S/. 170 que sumados ambos significa S/. 530 menos en los ingresos de las familias de los docentes. Al respecto existe jurisprudencia a favor del magisterio en donde en ciertas regiones se viene cumpliendo y

en otras est suspendida por falta de presupuesto, pero de ninguna manera se ha desconocido este beneficio como lo est haciendo el Gobierno mediante sus funcionarios del Ministerio de Educacin. Es preciso sealar que en la antigua Ley del Profesorado ya exista un sistema de evaluacin y defina el procedimiento para incorporarse a la Carrera Pblica, la misma que significa mayores beneficios para los maestros y maestras del pas. La sustentacin del Colegio de Profesores se fundament en el respeto irrestricto del estado de derecho mientras que la respuesta del Ministerio de Educacin divagaba con temas absurdos como que el profesor deba estar colegiado para ejercer la docencia, a pesar que la ley que crea el colegio de Profesores sali

despus de la aprobacin de la Ley del Profesorado. En conclusin, queda todava pendiente la fase oral de la demanda de inconstitucionalidad presentada por el SUTEP, la misma que ser expuesta por abogado Javier Valle Riestra, en la que se plantea la defensa y vigencia del 30% de preparacin de clases y evaluacin, la permanencia de niveles de cada uno de los maestros, respeto a los maestros contratados, auxiliares de educacin y nombrados interinamente. Nuestra tarea como digentes y maestros de base es estar vigilantes en este frente de lucha, abrir nuevos espacios de debate pblico, prepararse para cuando seamos citados para la sustentacin oral y participar en las comisiones de trabajo para garantizar el triunfo de nuestra demanda.

Derechos

Sepa cul es su caso segn el Sistema Nacional de Pensiones

Cmo se determinan las pensiones?

Fidel Quispe Aedo (*)

xisten tres casos bajo las cuales se determina la pensin de un trabajador en el Sistema Nacional de Pensiones, segn la Ley 19990 y modificaciones. Primer caso: Las pensiones de los trabajadores nacidos despus del 1 de enero de 1947 se determinan de acuerdo con la Ley No. 27617 y el Decreto Supremo No. 099-2002- EF. En tal sentido, la pensin por los primeros 20 aos de aporte es de 30%, 35%, 40% o 45% de la remuneracin de referencia, si el trabajador tena menos de 29 aos, entre 30 y 39 aos, entre 40 y 49 aos y entre 50 y 54 aos al 14 de junio de 2002, respectivamente. Estos porcentajes se incrementan en 2% por cada ao de servicio adicional a los primeros 20 aos, hasta alcanzar un tope de 100%. La remuneracin de referencia constituye el promedio de las ltimas 60 remuneraciones. En este caso, se aplica la pensin mnima S/. 415.00 y el tope de S/. 857,36. Segundo caso: En el caso de trabajadores que hayan adquirido derecho a pensin desde el 19 de diciembre de 1992 (es decir, que no cumplieron con 60 aos

de edad y 15 aos de aportacin o 55 aos de edad y 13 aos de aportacin para el caso de hombres o mujeres, respectivamente), se aplica lo dispuesto en el Decreto Ley No. 25967, el cual establece que la pensin por los primeros 20 aos de aporte asciende al 50% de la remuneracin de referencia. sta es calculada como el promedio de las ltimas 36, 48 o 60 remuneraciones, si el trabajador ha realizado aportes por 30 aos o ms, entre 25 y 29 aos, o entre 20 y 24 aos, respectivamente. Por cada ao adicional, dicho porcentaje se incrementa en 4%. La Ley 25967 estableci un tope de 600 soles. Sin embargo, se determin que ste podra ser incrementado por Decreto Supremo con voto aprobatorio del Consejo de Ministros. De esta manera, el tope vigente en la actualidad asciende a S/. 857,36. Tercer caso: Finalmente, el rgimen puro del DL 19990 se aplica a aquellos que al 18 de diciembre de 1992 hayan contado con ms de 15 aos de aporte y 60 aos de edad, para el caso de hombres y 55 aos de edad y 13 aos de aportes, para el caso de mujeres. En este caso, la pensin asciende al 50% de la remuneracin de re-

Es importante saber calcular los montos de las pensiones y as evitar que se vulneren nuestros derechos.

ferencia por los primeros 15 o 13 aos de aporte, en el caso de hombres y mujeres, respectivamente. Por cada ao adicional de aporte, se otorga un incremento de 2% o 2,5% en el caso de hombres y

mujeres, respectivamente. La remuneracin de referencia se calcula con el promedio de las ltimas 12, 36 o 60 remuneraciones, aplicndose la que resulte ms provechosa para el trabajador.

Interior
Adis a Elizabeth Martnez y Juan Glvez

Hasta siempre compaeros!

Homenaje

entido y multitudinario adis, como se merece una gran luchadora del pueblo, se le indi a la profesora Elizabeth Martnez, Secretaria General del SUTE Junn y dirigente nacional del SUTEP. Ms de 150 delegaciones de instituciones educativas de la provincia de Huancayo, gremios sindicales, amigos y familiares participaron de las exequias que se inici en Lima y cocluy en el cementerio general de Huancayo. Eli, como cariosamente la llamaban, siempre fue muy activa, dinmica, firme, valiente y combativa. Ella se enfrent a los que pretendieron dividir el SUTEP y con valenta logr mantener la unidad, gracias a su esfuerzo, ahnco y persistencia se logr restaurar el comit directivo del SUTEP en varias provincias de Junn. Antes de partir a su natal Hunacayo, el cuerpo de la gran camarada Elizabeth Roco Martnez Minaya fue trasladado al local central del SUTEP en el jirn Caman de Lima, donde se le rindi un clido y emotivo homenaje.

La semilla florecer
as arengas de la multitud apostada al costado de su fretro que decan: profesora Elizabeth Martnez Minaya, presente!, cuando un revolucionario muere, nunca muere! grafican el gran cario del magisterio peruano a quien fuera Secretaria General de la Regin junn y dirigente nacional del SUTEP. Su partida se produjo en el mes de agosto, el da 24 para ser exactos, despus de una fallida operacin al cerebro. Quienes la conocimos y tuvimos el honor de compartir tareas, reconocemos en ella su generosa entrega al trabajo sindical, a su infatigable lucha por recuperar al SUTEP de manos de Sendero Luminoso, hasta lograrlo. Por eso creemos que Sendero Luminoso debe haber festejado su partida, pero festejar en vano, porque la semilla dejada por Elizabeth es continuada por otros cuadros diligenciales del SUTEP Junn y el CEN. Esta es la labor de los dirigentes, noble, entregada, sacrificada, tanta veces olvidada, tantas veces no reconocida, incluso por nuestros propios maestros y maestras. Pero el ejemplo de la compaera Elizabeth nos anima a continuar con ms fuerza, a luchar no slo por las justas reivindicaciones laborales, por mejoras salariales o mejores condiciones de vida, tambien luchamos contra los enemigos del pueblo como Sendero luminoso y su fachada Movadef. Las lecciones que nos deja la compaera en el mbito personal nos ensea tambin a luchar por nuestras propias vidas. Elizabeth luch por su vida con todas sus fuerzas y a pesar que no lo consigui, nos dej un gran legado: su fortaleza inquebrantable ante la adversidad. Por ello le rendimos homenaje desde el CEN del, SUTEP a nombre de todo el magisterio peruano. Descansa en paz Elizabeth Martnez Minaya.
Hamer Villena. Secretario General del SUTEP.

Los restos de la compaera Elizabeth Martnez, recibe honores de la dirigencia nacional del SUTEP.

Ahora descansa en paz luego trajinar por la vida en la que desde su juventud hasta sus ltimos das, demostrara ser una luchadora constante y consecuente por las reivindicaciones del magisterito y la transformacin de nuestro pas. Siempre con buen temple y optimismo, luch en ambientes adversos de todo tipo de las que supo salir victoriosa. Crey en la fortaleza del pueblo, en su SUTEP como organizacin sindical al servicio del magisterio, en su partido como instrumento poltico para logra el ansiado cambio social que nos permita vivir en un pas ms digno y justo.

En Cajamarca El profesor Juan Antonio Glvez, tres veces dirigente nacional del SUTEP de la Base Bambamarca, es otro de los dirigentes que nos han dejado. El recordado Juan falleci el 25 de agosto en la ciudad de Lima, a consecuencia de una enfermedad, tras una gran trayectoria dirigencial que se destaca por su consecuencia y lucha en defensa de los intereses del pueblo y del magisterio. Es una prdida irreparable para el SUTEP, la clase trabajadora y la izquierda peruana de quien fue firme militante en la bsqueda de un nuevo Per.

Nueva directiva en Piura


Con la presencia del Secretario General del SUTEP, Hamer Villena Ziga, as como la de todas las bases provinciales de nuestra regin, jurament la amante directiva del SUTEP Regional de Piura encabezada por el profesor Carlos Palacios Navarro. Tambin juramentaron la totalidad de los profesores que forman parte de esta nueva directiva. Palacios destac su rme voluntad de trabajar por elevar el nivel ideolgico del magisterio piurano, dar frontal batalla al neoliberalismo en el sector educativo, combatir la perniciosa y perversa presencia del anarquismo senderista del seudo SUTE y cohesionar al magisterio en la lucha poltica por una Nueva Repblica y una Nueva Constitucin.

Ayacucho: rechaz a CONARE


Los maestros de las provincias de Ayacucho se rearmaron en defender la institucionalidad del SUTEP y rechazaron la convocatoria del seudo congreso del CONARE en Ayacucho el pasado 24 de agosto. Al seora Edy Camones suspendi su congreso del para el prximo ao lo cual demuestra la escasa acogida que tiene este movimiento que pretende socavar al SUTEP con argumentos falsos y engaos.

Amazonas: directiva de GCTP


El jueves 22 de agosto se constituy la seccin Regional de la CGTP Amazonas. La reunin, convocada por el Secretariado Ejecutivo Nacional de la Confederacin General de Trabajadores del Per (CGTP), se llev a cabo en la Casa del Maestro de la ciudad de Chachapoyas. Fueron elegidos los siguientes dirigentes: Secretario general, Segundo Flores Snchez Valdivia (Construccin Civil); Secretario general adjunto, Clementina Bazn Collantes (Fenutssa); Secretario de Organizacin, Juan Flix Atunga Aybar (Construccin Civil); Secretario de Defensa Laboral, Pablo Bracamonte Lucumi (Sector Salud); Secretaria de Economa y Finanzas, Anilda Bustamante Ocampo (Gobierno regional-SITGRA); Secretario de Educacin y Cultura, Csar Tern Lpez (Sutep-Amazonas); Secretario de Prensa y Comunicaciones, Roel Cumpa Martnez (Asociacin de Comerciantes Minoristas del Mercado Modelo de Chachapoyas).

Coleccin
miembro de la Compaa de Jess, arrib pocos aos despus e inaugur una propuesta pedaggica jesuita propia (colegios San Pablo, San Martn y Juli, amparando el sacerdocio de mestizos). Del Pino-Daz analiza su biografa, propuestas y estudio comparativo (Mxico y las Indias orientales), y las huellas de su influencia temprana (Blas Valera, Garcilaso de la Vega, entre otros). Volumen II: Entre la sumisin y la libertad, siglos XVII-XVIII (Luis Miguel Glave Testino): Estudia el pensamiento educativo durante el perodo colonial central, desde el siglo XVII hasta mediados del siglo XVIII, con particular nfasis en los indgenas, desde el punto de vista de las pretensiones del Estado colonial y desde la lucha por la memoria y los derechos culturales de los naturales andinos. Incluye los colegios de caciques, las doctrinas de indios y la catequizacin. Una particular importancia tienen las rdenes religiosas que orientaron los colegios; pero tambin las otras rdenes, como la de los franciscanos y las misiones. Se analizan los vaivenes de la poltica lingstica, la ctedra de quechua y su escritura, la educacin superior y la relacin que tenan con los seminarios. Volumen III: Escuela de obediencia y memoria del Inca, 1743-1818 (Manuel Burga Daz/Pablo Macera DallOrso): Las escuelas de obediencia son las escuelas de instruccin elemental, de primeras letras y de doctrina cristiana. En los colegios jesuitas se enseaba el trivium y el quadrivium, en competencia con la Universidad de San Marcos. Destacan el famoso colegio San Pablo y los numerosos colegios en todo el pas encargados de formar religiosos, as como a la lite criolla y mestiza de la poca. Los talleres de enseanza que relacionaban a maestros con aprendices aparecen como escuelas de libertad y de aprendizaje. Adems, los autores analizan la importancia de las bibliotecas laicas y jesuitas de 1767, convertidas en ese entonces en grandes herramientas educativas. Volumen IV: La transicin: de sbditos a ciudadanos, 1781-1826 (Alejandro Rey de Castro Arena): Estudia el perodo que da ttulo al volumen, el cual culmina cuando Simn Bolvar se retira del Per. A partir de 1781 el pensamiento educativo acoge las nuevas ideas que se desarrollaban en Europa y se procede a fomentar el conocimiento del Per, as como a promover un sentimiento patritico entre los peruanos. Se estudia la influencia de la Ilustracin, del Mercurio Peruano y las ideas educativas de Jos Baqujano y Carrillo, Juan Pablo Vizcardo y Guzmn, Hiplito Unanue y Toribio Rodrguez de Mendoza. Con la Repblica, el pensamiento educativo se orient a promover el ideal independentista y el republicanismo; as, se analizan las polticas educativas de los gobiernos de Jos de San Martn, Bolvar y, en particular, el intento por implementar el sistema lancasteriano en el Per. Volumen V: Educacin del ciudadano y disciplina social, 1827-1860 (Magdalena Chocano Mena/Mara Emma Mannarelli Cavagsido seleccionados y comentados en detalle. Volumen VI: La reforma educativa liberal, 18601879 (Cristbal Aljovn de Losada/Marcel Velzquez Castro): Analiza los esfuerzos de la lite poltica, las asociaciones civiles y los gobiernos por plasmar, en leyes e instituciones, los ideales liberales de esa poca: libertad de enseanza, educacin pblica primaria para todos, educacin superior para las lites, secularizacin de la educacin, y difusin de teoras y mtodos cientficos en la educacin superior. Bajo los ideales de la civilizacin y el progreso, en los albores del positivismo, el gobierno de Manuel Pardo y Lavalle promulga el reglamento de 1876 y difunde la revista El Educador Popular, que promueve una educacin ms laica y de carcter tcnico, orientada a la industria de acuerdo con el modelo norteamericano. Volumen VII: Reconstruir y educar: tareas de la nacin, 1885-1905 (Augusto Castro Montenegro):Presenta la llamada Reconstruccin Nacional despus de la trgica guerra con Chile, que exigi una elevacin del espritu nacional. Esto coloc en un nuevo horizonte el tema de la educacin y, en particular, el de la educacin cvica. Presentaremos en este libro las posiciones que al respecto tuvieron personajes como Jos Mara Qumper, Manuel Gonzlez Prada, Javier Prado, Clemente Palma y Joaqun Capelo. No son ciertamente los nicos pensadores de la poca, pero gracias a sus ideas podremos conocer mejor el debate de entonces en materia educativa. Conviene decir que la influencia de la filosofa de aquel tiempo, el llamado positivismo, marc significativamente los aspectos claves de la discusin. Volumen VIII: Una educacin para re-crear la nacin, 1905-1930 (Augusto Castro Montenegro): Estudia el debate sobre la educacin que se lleva a cabo en las primeras dcadas del siglo XX. Este transita desde la perspectiva de un positivismo radical a una perspectiva de corte espiritualista, en la que el peso de lo educativo se centra en la educacin del espritu y en la formacin humana de la persona. El

l trabajo de investigacin abarca desde las originales formas educativas desarrolladas en el perodo incaico hasta el siglo XX-XXI, poca del Proyecto Educativo Nacional (PEN) y la revolucin tecnolgica, en el que parece culminar por el momento un largo proceso de ensayos y reformas educativas. Esta coleccin pretende dar cuenta de cmo se ha pensado y vivido la educacin, y qu caminos se han seguido en este proceso. Los quince volmenes estudian tres grandes perodos de nuestra historia. En el primero predomina una instruccin para formar sbditos, en la poca colonial; en el segundo, una educacin para formar ciudadanos criollos en el siglo XIX, en una patria muy chica y condenada al fracaso. Por ltimo, en el tercero, en pleno siglo XX, prospera una educacin en la que se busca integrar la diversidad de gnero, tnica y cultural dentro de una sola colectividad con lugar para todos: culturas y personas diferentes que habitan el territorio peruano. Participan de esta trascendental coleccin, destacados historiadores como Pablo Macera, Antonio Zapata, Alejandro Rey de Castro; antroplogos como Enrique Gonzlez Carr, Fermn del Pino-Daz; y expertos en educacin como Jos Rivero Herrera, Mara Emma Mannarelli, Lucy Trapnell; entre otros profesionales de gran trayectoria que realzan este esfuerzo editorial de Derrama Magisterial. La Coleccin: Un recorrido histrico por la educacin en el Per Volumen I: Aprender e instruir en los Andes, siglos XV-XVI (Enrique Gonzlez Carr/Fermn del PinoDaz): Estudia las formas y procedimientos de los pueblos prehispnicos del Per para tomar conocimiento de su ambiente natural y sus recursos, y cmo crearon una cultura material e inmaterial. Hace nfasis en el modelo educativo del Imperio Incaico y en las formas de transmisin del conocimiento, la ciencia, la tcnica y el arte a las nuevas generaciones. Adems, se analiza la llegada de los jesuitas al Per en 1569, tras sus experiencias en las Antillas y Brasil. Joseph de Acosta,

El ltimo volumen de la coleccin aborda la situacin de la educacin en la actualidad y los esfuerzos por implementar el Proyecto Educativo Nacional.

Esta coleccin da cuenta de cmo se ha pensado y vivido la educacin, y qu caminos se han seguido en este proceso. Los quince volmenes estudian tres grandes perodos de nuestra historia.
nari): Examina las propuestas educativas y el debate sobre la educacin que surgi tras la crisis de la Independencia, as como las seales de una inicial estabilidad a mediados del siglo XIX. Se detienen en las obras de Francisco de Paula Gonzlez Vigil y en lo escrito por Bartolom Herrera, que encarnan los conflictos por la secularizacin de la educacin. Se presentan tambin las ideas de Francisco Laso y de Juan Espinosa, que nos permiten complementar las ideas sobre el sentido de la educacin y sus matices. Se hace una descripcin tanto de los aspectos estructurales del Estado y la sociedad como de su evolucin histrica. Se incluyen breves semblanzas biogrficas de los autores cuyos textos han

pensamient

Histor

Quince volmenes sobre la educac por Derrama Magisterial desde su editorial y, al mismo tiempo, d investigacin, que busca contribuir pensamiento educativo peruano des

Parte de la coleccin elaborada por la Derrama Magisterial.

modelo espiritualista exige una nueva sensibilidad moral, esttica y poltica. Frente a ello surge la postura de una educacin ms pragmtica, menos clsica y ms orientada al progreso y a la industria. La figura de Alejandro Deustua, en el primer caso, quien insiste en una educacin esttica como forma de colocar el acento en la educacin moral, y de Manuel

Vicente Villarn en el segundo caso, y su gran preocupacin por la educacin nacional y su legislacin, marcaron significativamente el debate de la poca. Volumen IX: Las mujeres y sus propuestas educativas, 1870-1930 (Mara Emma Mannarelli Cavagnari): Presenta las ideas centrales de las mujeres sobre la educacin en el lapso comprendido entre la

Coleccin
de la junta militar de los generales Ricardo Prez Godoy y Nicols Lindley (1962-1963). Se destaca la influencia de Jorge Basadre y de Carlos Cueto Fernandini, ambos ministros de Educacin, el primero trazando las basesde una reforma pedaggica con el inventario de la realidad educativa y el segundo con importantes aportes y reflexiones sobre calidad, educacin permanente y la importancia de la etapa preescolar. Se analizan tambin textos influyentes de Augusto Salazar Bondy, Walter Pealoza, Emilio Barrantes, Carlos Salazar Romero, Francisco Mir Quesada C. y Luis Alberto Snchez. Se resalta el liderazgo de la Universidad de San Marcos en el sector educativo. Volumen XIII: Educar en tiempos de cambio, 1968-1975 (Patricia Oliart Sotomayor): Realiza una interesante reflexin sobre la originalidad del proyecto de reformaeducativa del gobierno militar del general Juan Velasco Alvarado. Enfatiza aspectos que podran ser considerados relevantes para el futuro del sistema educativo peruano. As, dedica particular atencin a los planteamientos de Augusto Salazar Bondy y Walter Pealoza Ramella, que animaron las reformas introducidas en el mbito educativo durante aquel perodo. Lo innovador es el nfasis en las ideas que sustentan la reforma, las cuales proponen que no hay desarrollo sin liberacin, y resaltan el rol poltico fundamental que debe tener el sistema educativo en la consecucin de las transformaciones sociales. Volumen XIV: Dilemas educativos ante la diversidad, siglos XX-XXI (Lucy Trapnell Forero/Virginia Zavala Cisneros): analizan la pluralidad de pueblos, lenguasy prcticas culturales como un rasgo sustancial del pas. Sin embargo, esta pluralidad se ha asociado ms a la fragmentacin y desarticulacin social que a la integracin. Tratan de presentar la manera en la que se ha abordado nuestra diversidad cultural y lingstica en el pensamiento y las propuestas de educacin que se han implementado a lo largo de nuestra historia, sobre todo desde

Manuel Burga Daz, presidente del Comit Editorial que elabor la Coleccin Pensamiento Educativo Peruano,

ria del

to educativo

El modelo educativo incaico se analiza en el primer volumen elaborado por Enrique Gonzlez Carr y Fermn del Pino-Daz.

cin en el Per han sido publicados creacin. Se trata de un proyecto de un programa acadmico y de al conocimiento de la evolucin del sde del siglo XV hasta la actualidad.

guerra del Pacfico y los aos treinta del siglo XX. Se trata de un perodo creativo en el que las mujeres aportaron de modo sustancial y crtico al debate educativo. Se discuten los aportes de autoras como Clorinda Matto de Turner, Mercedes Cabello, Teresa Gonzlez de Fanning, Elvira Garca y Garca, Mara Jess Alvarado, Lastenia Larriva de Llona y Esther Fes-

tini, para quienes educar a las mujeres era cambiar sus vidas y transformar el Per. Se presta atencin a las controversias en torno a la pertinencia de la educacin laica frente a la religiosa, la educacin infantil, la autonoma de las mujeres, la valoracin del trabajo como fuente de dignidad y la crtica de los arreglos conyugales, entre otras. Volumen X: Nueva escue-

la para una nueva nacin, 1919-1932 (Osmar Gonzlez Alvarado): Presenta el pensamiento educativo del maestro puneo Jos Antonio Encinas, quien propuso la innovadora Escuela Nueva. Para Encinas era necesario vincular a la escuela con el alumno, la familia y el contexto social, para formar no solamente estudiantes instruidos sino tambin ciudadanos plenos. Asimismo, apoy la reforma universitaria de Crdoba, pues entenda que la educacin superior no significaba una ruptura con la educacin escolar sino su continuidad y ampliacin. Coincidentemente, Jos Carlos Maritegui analizara el problema de la educacin nacional al interior del proceso cultural y econmico, considerndola como el medio fundamental para la constitucin de una nueva sociedad y la generacin de un alma matinal que enterrase al ser decadente que encarnaba el alma crepuscular. Volumen XI: Militarismos y maestros indigenistas, 1933-1956 (Antonio Zapata Velasco): Analiza la discu-

sin sobre educacin desde la Constituyente de 1933 y recrea el escenario en el Ministerio de Educacin creado por scar R. Benavides en 1935, que lo separ del Ministerio de Justicia y Culto. En 1942 se promulg una nueva Ley de Educacin, bajo el gobierno de Manuel Prado Ugarteche. Otra contribucin importante fue la de Julio Chiriboga. En el gobierno de Jos Luis Bustamante y Rivero, el Ministerio de Educacin fue asumido por Luis E. Valcrcel, quien organiz las redes educativas rurales. En esta poca, Jos Mara Arguedas trabaj como maestro y como funcionario encargado del folclore. A continuacin, con el golpe de Manuel Odra en 1948, fue nombrado ministro el coronel Juan Mendoza Rodrguez, quien en 1950 dise un ambicioso plan de educacin que puso en marcha las famosas unidades escolares. Volumen XII: Perspectivas para una nueva educacin, 1956-1968 (Jos Rivero Herrera): Estudia los gobiernos de Manuel Prado y Fernando Belaunde, con el intermedio

principios del siglo XX hasta la actualidad. Postulan que la educacin intercultural bilinge (EIB) es un derecho de los pueblos originarios que no ha sido suficientemente atendido ni entendido por el Estado. Se seala la urgencia de una educacin que se sustente en el reconocimiento de la diversidad. Volumen XV: Cambio, continuidad y bsqueda de consenso, 1980-2011 (Ricardo Cuenca Pareja): estudia el perodo entre el regreso a la democracia, en 1980, y la emergencia de los consensos bsicos sobre la importancia de la educacin, a inicios del siglo XXI. Se trata de una poca marcada por el surgimiento de mltiples propuestas educativas promovidas por diversos actores, las que buscaron influir en las polticas pblicas del Estado. Al mismo tiempo, es una etapa atravesada por el autoritarismo y la violencia, enormes barreras que dificultaron el cambio educativo. El retorno a la democracia en 2001 gener las condiciones para que algunas propuestas que emergieron en estas dcadas confluyeran en el Proyecto Educativo Nacional (PEN) al ao 2021. Actualmente, tanto el Estado como la sociedad civil, a travs de sus actores directos, se encuentran ante el desafo de implementar ese proyecto.

Destacado esfuerzo
Manuel Burga Daz, presidente del Comit Editorial de la Coleccin Pensamiento Educativo Peruano, reuni a los mejores historiadores y expertos en temas educativos. Autores y compiladores que, tras dos largos aos de metdico y rigoroso trabajo de investigacin acadmica, elaboraron un texto que traza, por primera vez en la historia editorial del Per, una lnea de tiempo, sustentada con profundos anlisis de cada contexto y poca, que permite entender la evolucin del sistema educativo en nuestro pas.

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Editorial

Hacia la lucha poltica con unidad


H
ay aos que destacan por sus grandes luchas, este es uno de ellos. Desde inicios del presente, trabajadores de varios sectores han expresado su rechazo a las diferentes normas lesivas contra la clase trabajadora y la poblacin en general. Las contundentes huelgas de los mdicos, enfermeras, trabajadores estatales, trabajadores del sector Salud, entre otros, han sido algunas de esas acciones reivindicativas del pueblo por mejores condiciones de trabajo y remuneraciones ms justas. Los maestros acudimos a las convocatorias de lucha, siempre hemos estado en primera lnea durante las jornadas protesta, porque somos conscientes que slo con la unidad podremos lograr nuestros objetivos comunes como clase trabajadora. Hemos participado en la jornada de lucha de los trabajadores estatales, realizada el 4 de julio, para impedir la aprobacin de la Ley del Servicio Civil, participamos en la gran Marcha de los Pueblos y en el paro de 48 horas de los das 26 y 27 de julio en rechazo a la aprobacin de la ley del Servicio Civil, la Ley Universitaria, por el pago de la deuda social del Magisterio, contra la jubilacin obligatoria de los maestros de 65 aos, la discriminacin de la Ley de los Auxiliares de Educacin y los profesores nombrados interinamente. Exigimos el inmediato pronunciamiento del Tribunal Constitucional (TC), sobre nuestra accin de inconstitucionalidad presentada contra la Ley de Reforma Magisterial, Ley 29944, denunciamos la repartija del nombramiento de los miembros del TC en el Congreso de la Repblica y, ahora ltimo, estuvimos unidos en el gran Paro Cvico Popular del 26 de setiembre exigiendo al Gobierno el cambio de modelo econmico, el cumplimiento de las promesas electorales, la implementacin de verdaderas polticas de inclusin social y otras reivindicaciones gremiales. No cabe duda que el paro nacional, al que el SUTEP se sum activamente movilizando sus bases de todo el pas, ha sido sumamente exitoso desde la perspectiva de la lucha los trabajadores y el pueblo, a pesar de los intentos de la derecha y la prensa parametrada de ignorar la abrumante protesta popular. Pero, no obstante la contundencia de las medidas de lucha acatadas por la clase trabajadora, los sectores populares, el magisterio y otros gremios, sentimos que todava no se consigue nada significativo. Los dilogos entre el Gobierno y los dirigentes gremiales siempre terminan en promesas que nunca se cumplen o en cerradas negativas bajo el argumento de que no hay presupuesto (y el crecimiento econmico?). En ese sentido sentimos que no hemos logrado el cambio de modelo econmico, la aplicacin de polticas de verdadera inclusin social, la no implementacin de normas lesivas contra los trabajadores, ni tenemos mejores remuneraciones. Sabemos que estos resultados, aparentemente adversos, no son por ausencia de medidas de lucha, el nivel de su contundencia o porque sus dirigentes se hayan quedado dormidos. No. Estamos en este punto porque el Gobierno mantiene la correlacin de fuerzas a su favor al dominar todas las instituciones y poderes del Estado como el Poder Judicial, Congreso, TC, ministerios, etc., pero consideramos que hemos logrado algo mucho ms preciado: La Unidad. Hemos demostrado que cuando la clase trabajadora y los sectores populares nos mantenemos unidos, el Gobierno queda notificado de que ya no estamos solos, que el pueblo ya no est diseminado y se queda callado, que las voces de protesta que se escuchan en las calles son mensajes directos del creciente descontento y el Presidente tiene el deber de recapacitar. Consideramos que esta Unidad que clama el pueblo debe trasladarse a otros espacios de lucha, debemos avanzar hacia la lucha ideolgica, pero fundamentalmente hacia la lucha poltica. Es a travs de la lucha poltica que la derecha nos ha impuesto su modelo econmico y todo el andamiaje sistemtico de normas lesivas contra la clase trabajadora, es a travs de ella nos imponen su falsa democracia compuesto por gobiernos tteres como el actual y los anteriores. En esta situacin lo nico que nos queda es seguir el camino de la unidad. La unidad expresada en un bloque poltico, un frente amplio de izquierda que congregue lderes populares, gremiales, trabajadores, intelectuales, partidos polticos, independientes. Es una necesidad constituirnos en una alternativa poltica desde la perspectiva del pueblo, tal como lo han hecho Mujica en Uruguay y Evo Morales en Bolivia. La experiencia de pases hermanos nos demuestra que si queremos cambiar nuestra historia debemos llegar a ser gobierno, tenemos que tener verdaderos representantes del pueblo en el Congreso, nos tenemos que preparar para la conduccin del pas, solo as cambiaremos el rumbo de la historia. El reto nos espera, seamos los maestros quienes impulsemos esta gran unidad, no podemos eludir esta enorme responsabilidad. A triunfar maestros, el cambio slo depende de nosotros!
Prof. Olmedo Auris Melgar (*)

(...) nos queda seguir el camino de la unidad. La unidad expresada en un bloque poltico, un frente amplio de izquierda (...) El reto nos espera, seamos los maestros quienes impulsemos esta gran unidad, no podemos eludir esta enorme responsabilidad. A triunfar maestros, el cambio slo depende de nosotros!

ANLISIS

Director: Hamer Villena Ziga Jefe de Prensa y Propaganda: Isabel Portilla Responsable de Aspectos Pedaggicos: Wlter Quiroz Ibaez. Redaccin: Fidel Quispe Aedo, Lucio Castro Chipana, Gladys Pajuelo Oncoy, Nelly del Ro Roldn. Diseo y diagramacin: Ronald Cossio Ocinas de Redaccin: Jr. Caman 550, Lima Cercado (Alt. cdra. 8 de la av. Emancipacin) Telfono: (+511) 427-66-77 Correo electrnico: info@sutep.org.pe Pgina web: www.sutep.org.pe

La contundencia del paro


l Paro Nacional Cvico Popular del 26 de setiembre, convocado por la Confederacin General de Trabajadores del Per - CGTP, e impulsado por el Comit Nacional Unitario de Lucha - CNUL, fue una respuesta poltica masiva y contundente de los trabajadores y nuestro pueblo a la errtica y continuista poltica neoliberal y autoritaria del Gobierno de Ollanta Humala. Por qu es una respuesta poltica? Porque el Gobierno agrede polticamente, de manera sistemtica y perversa a los trabajadores y al pueblo. Esta es la connotacin de todas sus medidas econmicas siempre a favor de las multinacionales y de los grupos de poder econmico-poltico agrupados en la CONFIEP. Por tanto, nuestra respuesta a travs del Paro Nacional tena que ser poltica. An ms: porque, como sabemos, la poltica es la expresin concentrada de la economa. Las masas en lucha expresaron, en primer lugar y unnimemente, su exigencia poltica del cambio radical del inhumano modelo socioeconmico-poltico neoliberal, as como el inmediato cumplimiento de las promesas polticas y sociales de la Gran Transformacin, las mismas que llevaron al poder a quien jur cumplirlas desde la Presidencia de la Repblica para luego traicionarlo. Ocurre que en la historia de la lucha entre el capital y el trabajo, los capitalistas, arbitrariamente y con los Gobiernos de turno al servicio de sus rapaces intereses, siempre pretenden mutilar el verdadero significado de la lucha de clases, cuyas expresiones no son solo econmicas reivindicativas, sino fundamentalmente polticas y en el mbito de las ideas. Seores capitalistas y gobernantes de turno, entindanlo bien: nuestra lucha es integral. Porque as como defendemos el derecho al aumento de salarios y pensiones, as tambin lucharemos en los planos polticos y de las ideas por un nuevo Per, para salvarlo del atraso, la dependencia y la corrupcin, que vuestros Gobiernos y los explotadores lo mantienen. Sus bravatas no nos intimidan!
(*) Vicepresidente de la CGTP.

Opinin 11

CONARE y la Ley del Profesorado


Julio Mendoza Garca

l denominado CONARE, dividido y multiplicado, en innumerable facciones y elementos sueltos, viene promoviendo una campaa de confusin sobre las luchas del SUTEP, con el nico propsito de debilitarlas, brindando as un favor a los enemigos del magisterio. Especial expresin de ello son sus infundados ataques a la Nueva Ley del Profesor - Propuesta del SUTEP Estos conaristas, que en 1984 y 1990 dijeron junto al senderismo que las leyes del Profesorado 24029 y 25212 eran traicin, que la Ley no se come y que entonces ocultaron, deliberadamente, el beneficio del 30% otorgado con la Ley del profesor se presentan ahora como defensores de la Ley, su modificatoria y su Reglamento 019-91-ED (Sic). Por supuesto, no dicen que esas leyes se consiguieron bajo la direccin del CEN del SUTEP. Tampoco dicen que el SUTEP particip en la elaboracin del Reglamento contenido en el D.S. 019-90-ED logrando ampliar las reivindicaciones alcanzadas en las dos leyes. Ahora no gritan, como lo hicieron esa vez, que el Reglamento de la ley es traicin del CEN del SUTEP. El orientador principal de este comportamiento oportunista de CONARE, como hilo conductor de la supuesta lnea sindical clasista es Sendero Luminoso, que en 1984 y en 1990 desarrollaba su llamada guerra popular bajo la conduccin del Pensamiento Gonzalo que ahora exige acuerdo de paz y amnista para Fujimori, Montesinos y Abimael Guzmn. Que hoy se halle dividido en facciones acuedistas de paz y de proseguidores de la guerra popular, con la consiguiente multiplicacin de CONAREs, no quita esa caracterstica oportunista. No tienen autoridad moral alguna los conare- senderistas, hoy filisteos defensores y que ayer denostaron contra la Ley del Profesorado 24029-25112, su

Reglamento y contra el CEN del SUTEP, que condujo las luchas exitosas por su consecucin no slo como reivindicacin sino como propuesta elaborada. En 1984, el SUTEP (bajo la direccin de su CEN y la orientacin del PC del P-PR) luch para traerse abajo la Ley del Magisterio, el D.L. N 22875, dado aos antes por el dictador Francisco Morales Bermdez. Y no luch slo exigiendo una reivindicacin justa sino, lo ms importante, proponiendo un proyecto de ley, obteniendo, con una masiva huelga de hambre nacional, la Ley N 24029, mientras el senderismo, que hoy dirige al CONARE, en cualquiera de sus facciones, deca que toda lucha sindical desva a los maestros de la guerra popular, que la huelga de hambre es una medida de lucha pacifista y no vlida porque Mao nunca lo plante y se opuso a esa lucha y dijo que la Ley 24029 era traicin. Si eso mismos, convertidos hoy en conaristas y dizque defensores de la Ley 24029. En 1989, el CEN del SUTEP plante la necesidad de una nueva ley que mejore y ample los derechos y reivindicaciones alcanzados con la 24029. Por eso elabor un proyecto de ley que fue presentado al Congreso de entonces, logr, mediante huelga de hambre masiva y movilizaciones nacionales, la aprobacin de la Ley N 25212. La misma que fue observada por Alan Garca (Presidente) y

Mercedes Cabanillas (Ministra de Educacin), lo que motiv que el SUTEP convocara a una huelga nacional indefinida en 1990, logrando que el Congreso insistiera en la ley. Mientras que el senderismo y toda laya de ahora conaristas, atacaron a la ley 25212 y a los dirigentes del CEN del SUTEP, sealando que la ley no se come, que la lucha por reformas es revisionismo y

traicin y, por supuesto, ocultaron la bonificacin del 30% que ahora dicen defender. Mientras tanto, Sendero Luminosos asesinaba, con vesania, a los maestros revisionistas seguidores del CEN del SUTEP por el solo hecho de oponerse a su accionar terrorista. Entonces, el SUTEP entiende, con criterio dialctico, que conforme pasa el tiempo es necesario luchar por nuevas reivindicaciones para los maestros, afrontar nuevas situaciones porque la realidad es cambiante (en 22 aos), que es necesario res-

Para eso, el SUTEP (bajo la direccin de su CEN) ha elaborado una propuesta de nueva Ley del Profesor, la ha presentado a su I Convencin Nacional de diciembre y con ella ha decidi bajarla en consulta a sus bases a extensin nacional y con las propuestas de ellas, la zanjar en su II Convencin Nacional el 21 de abril. Hasta ahora el conare-senderismo slo dice expresiones de descalificacin a la nueva Ley del Profesor - Propuesta del SUTEP pero no comenta, no refuta y menos propone alternativas, a sus contenidos. Adems de las razones que hemos expresado anteriormente, hay una ms para este accionar del conare-senderismo: Son incapaces de elaborar alternativas, como la historia de las luchas por leyes del magisterio as lo demuestra. Si hay una organizacin que se ha preocupado permanentemente por el derecho a la educacin pblica gratuita e integral de todos los peruanos, de la igualdad de oportunidades para todos, de los derechos de los maestros como profesionales y como trabajadores, ha sido el sindicato, el SUTEP, fundado en 1972.

guardar y defender los derechos alcanzados, ha decidido luchar por una nueva Ley del Profesor sobre la base de la Ley N 24029 y respetando los derechos adquiridos por los maestros incluidos en los alcances de la Ley 29062, especialmente de los maestros que se vieron obligados a nombrarse con esa Ley.

El orientador principal de este comportamiento oportunista de CONARE, como hilo conductor de la supuesta lnea sindical clasista es Sendero Luminoso, que en 1984 y en 1990 desarrollaba su llamada guerra popular bajo la conduccin del Pensamiento Gonzalo

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Enfoque

Anlisis jurdico del Decreto Supremo N 057-86-CPM Vs. Derechos establecidos en la Ley 24029, y su Modificatoria Ley N 25212
Frente al atropello que el poder Ejecutivo a travs del Ministerio de Economa y el propio Ministerio de Educacin aplica en contra del magisterio, hacemos un anlisis legal y jurisprudencial de las normas que regulan derechos como: asignaciones econmica por tiempo de servicio; subsidios por luto y gastos de sepelio; y la asignacin especial por preparacin de clase.
Debemos iniciar este anlisis jurdico, sealando en principio que los maestros como todo ciudadano, comprendemos que la norma legal es una regla u ordenacin de la conducta humana producida por un poder legislativo; que ha elaborado la norma legal considerando criterios de valor y sealaba, tcita o expresamente, que su incumplimiento demandaba una sancin. Por lo que debemos comprender que toda norma legal o jurdica, no solo impone deberes sino tambin otorgar derecho o facultades. En ese orden de ideas, aparece en nuestro espectro legal el concepto de Jerarqua de las Normas, lo que en trminos sencillos significa que en nuestro ordenamiento jurdico existen normas superiores y normas inferiores en rango, por lo que stas ltimas deben respetar los mandatos superiores. Al respecto, existe el artculo 51 de nuestra Constitucin Poltica, norma que establece que La Constitucin prevalece sobre toda norma legal; la ley, sobre las normas de inferior jerarqua, y as sucesivamente. Mandato constitucional que al parecer el actual gobierno ha olvidado. Aplicando el precepto normativo precitado, los Juzgados, las Salas de las Cortes Superiores, las Salas de la Corte Suprema y antes el Tribunal Constitucional, han resuelto con sendas sentencias fundadas y confirmadas a favor del docente, respectivamente, las pretensiones de asignaciones econmicas, subsidios por luto, gastos de sepelio y la bonificacin especial por el 30% por preparacin de clase. Para ello las instancias judiciales ha considerado la prevalencia o carcter superior de la Ley N 24029, su modificatoria Ley N 25212, Ley del Profesorado, con respecto al Decreto Supremo N 051-91-PCM. Aunado al principio de jerarqua de normas, se encuentra el principio de especialidad, el mismo que ha sido utilizado por el Tribunal de Servicio Civil, para declarar el predominio de la Ley y el derecho del docente con respecto al citado Decreto Supremo. Para el poder judicial los artculos 48, 51 y 52 de la Ley N 24029, que regulan la asignacin especial por preparacin de clase, subsidio y gastos de sepelio y la asignacin econmica por tiempo de servicio, se refieren a que estos beneficios deben ser calculado sobre la base de la remuneracin total; concepto remunerativo, que se distingue en la propia ley, pues se regula taxativamente cundo el docente percibira una remuneracin total permanente o un sueldo bsico. Dispositivos legales que el Poder Ejecutivo desconoce, forzando opiniones o informes legales de un Tribunal de Servicio Civil, que de un tiempo a esta parte se encuentra de espaldas al derecho y la justicia, que ha venido produciendo OPINIONES e INFORMES LEGALES contradictorio en s mismo. En tanto que los rganos jurisdiccionales, aplicando el control difuso esto es el artculo 138 de la Constitucin, que ex-presa: En todo proceso de existir incompatibilidad entre una norma constitucional y una norma legal, los jueces preferirn la primera. Igualmente prefieren la norma legal sobre toda otra norma de rango inferior; resuelve declarando fundada las pretensiones a favor del docente. En el escenario administrativo antes descrito, aparece el INFORME LEGAL N 524-2012-SERVIR/GPGSC, del 21 de diciembre del 2012, cuya aplicacin en el Ministerio Educacin y sus entes ejecutores, aparte de ser ilegal, es incoherente y contradictorio, pues los servidores pblicos que la aplican no distinguen los concepto remunerativos, lo que genera diferente monto, tal es el caso, por ejemplo, de la UGEL 03 donde la remuneracin mensual calculada asciende a S/. 70 o S/. 80 nuevos soles, en tanto que en la UGEL 06, llega a S/. 291.00 a S/. 300.00; por lo que, en la primera se asigna S/. 221.00 o S/. 240.00 nuevos soles por 25 aos de tiempo de servicios oficiales; y en el segundo caso, UGEL 06, se reconoce entre S/. 870.00 a S/. 900 nuevo soles por el concepto indicado. El INFORME LEGAL N 524-2012-SER-VIR/GPGSC, se sustenta en el Decreto Supremo N057-86-PCM, especficamente en su d) del Artculo 3, norma que considera como beneficios a la Asignacin Econmica por Tiempo de Servicio, Aguinaldos y Compensacin por Tiempo de Servicio. Por lo que, debemos precisar que este informe legal no puede afectar el clculo de los Subsidios por Luto, Gastos por Sepelio y lo concerniente a la Bonificacin Especial por Pre-paracin de Clase y Evaluacin. Independientemente de lo indicado en el prrafo anterior, se debe considerar si el De-creto Supremo N 057-86PCM es una norma vigente o ha sido extrado del bal de las normas derogadas por el Gobierno y el Tribunal de Servicio Civil (TSC), para desconocer y afectar los derechos de los servidores pblicos, entre ellos de los docentes de la escuela pblica. Al respecto, ya el TSC, en su momento, hizo una publicacin en la WEB de normas derogadas, sealando que: -Respecto de la seccin 17, remuneraciones, consideramos derogados por su carcter esencialmente transitorio a: (1) el Decreto Supremo N 05786-PCM que establece la etapa inicial del proceso gradual de aplicacin del Sistema nico de Remuneraciones, Bonificaciones, Beneficios y Pensiones para los funcionarios y servidores de la Administracin Pblica...(http://-www2. servir.gob.pe/files/biblioteca/ consultorias/Echecopar). Pronunciamiento del TSC, a la que se ana lo indicado en el Informe Legal N 128-2010-SERVIR-/GG-OAJ, del 02 de junio del 2010, donde se seala al respecto: El artculo 43 del Decreto Legislativo N 276 no ha sido derogado por el Decreto Supremo N 057-86-CPM, ni pudo haberlo sido por ser ste una norma de menor jerarqua (un Decreto Supremo no puede modificar una norma con rango de Ley). Siendo as, el aludi Decreto Supremo no puede afectar los derechos que han estado reconocidos expresamente en la Ley N 24029. Es ms el TSC, en el Informe Legal N 388-2011-SERVIR/GGOAJ, del 06 de mayo del 2011, literalmente seala: En cuanto a su vigencia, los Decretos Supremos N057-86-CPM se encuentran parcialmente derogados. Dicha derogacin parcial se vincula a las partes normativas que es-tablecen importes concretos de remuneraciones y bonificaciones a pagar y/o que ex-presamente se les asigne el carcter transitorio, ms no as la parte que regula con carcter permanente lo relativo a la estructura del denominado Sistema nico de Remuneraciones. Consideramos que a la luz de lo expuesto, y observando lo resuelto por el Tribunal Constitucional, en reiterada jurisprudencia, como es el caso del Expediente N 2939-2004AA/TC, fundamento 8, () el principio de supremaca jurdica y valorativa de la Constitucin, recogido en el artculo 51 de la Constitucin: [...] La Constitucin prevalece sobre toda norma legal; la ley, sobre las normas de inferior jerarqua, y as sucesivamente. Este valor normativo fundamental de la Constitucin constituye uno de los pilares fundamentales del Estado social y democrtico de derecho, que es la forma de gobierno consagrada en el artculo 43 de la Carta Fundamental, que exige una concepcin de la Constitucin como norma, la primera entre todas, y la ms relevante, que debe ser cumplida acorde con el grado de compromiso constitucional de los ciudadanos y gobernantes, en el sentido de que todos y cada uno de los preceptos constitucionales tienen la condicin de norma jurdica, pues resulta difcil encontrar preceptos constitucionales carentes de eficacia jurdica; convirtindose cada uno de los mismos en parmetros para apreciar la constitucionalidad de otras normas y de los actos de gobierno, entre ellos los actos administrativos; las asignaciones econmicas por tiempo de servicio (20, 25 y 30 aos), los subsidios y gastos de sepelio y la bonificacin especial del 30% y 35% por preparacin de clase y evaluacin, y, desempeo de cargo respectivamente, que a la fecha faltan cancelar, sea porque existe sentencias judiciales consentidas, acto administrativos firmes, tanto del mismo empleador y/o del Tribunal de Servicio Civil, deben ser abonadas considerando la remuneracin total, conforme lo ha declarado reiterativamente la jurisprudencia y los precedentes administrativo, y, lo regul la Ley del Profesorado. COMISIN DE DEFENSA DEL SUTEP

Unidad

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Mensaje al magisterio piurano


Apreciados colegas: El CEN del SUTEP se dirige a ustedes con el fin de reflexionar sobre la situacin orgnica del Sute Regional de Piura, para mejorar nuestro accionar docente en el gremio y reconquistar nuestros derechos, vilmente eliminados y recortados por el gobierno de turno. Precisamos que en la dcada del 90, el neoliberalismo se impuso en la lucha de las ideas gracias al autoritarismo de la dictadura mafiosa de Fujimori y Montesinos, que corrompieron la lnea editorial de los medios de comunicacin y aplicaron la poltica de la limosna para comprar conciencias y apoyo al gobierno dictatorial. A pesar de ello, la dictadura fujimontesinista no pudo destruir nuestro glorioso Sindicato; ya que se haba propuesto hacerlo. Carlos Boloa, testaferro de las AFP, haba vociferado: Para que el modelo funcione tienen que desaparecer la FEB y el SUTEP. Recuerda compaero que lograron desaparecer la gloriosa Federacin de Empleados Bancarios, que paralizaba la economa del pas con sus medidas de lucha y lograban importantes beneficios para sus afi-liados. Lamentablemente, los neoliberales acabaron con ellos. Por qu no hicieron lo mismo con el SUTEP? Te invocamos otra vez a recordar. Supimos luchar y estuvimos UNIDOS. Toda la dcada fujimorista aplicamos la tctica de la RESISTENCIA ACTIVA, priorizando la lucha ideolgica y pedaggica para desenmascarar la reforma educativa neoliberal, que se haba propuesto PRIVATIZAR LA EDUCACIN. Pero la lucha consciente y consecuente, la frrea UNIDAD de los maestros, padres de familia y estudiantes no permiti que prosperaran tan nefastos propsitos. Reiteramos, la UNIDAD del magisterio nacional fue clave en la dcada del 90 para derrotar la privatizacin de la educacin y, por ende, la destruccin del SUTEP; a pesar de los diversos puntos de vista y las contradicciones propias de un sindicato clasista. Adems, en el gremio ha existido posiciones crticas al Comit Ejecutivo Nacional, jams lo hemos soslayado, siempre se ha tenido en cuenta. Todava existen maestros que recuerdan a los fundadores del SUTE Piura, quienes discrepaban con el CEN de esa poca; pero, jams dividieron al Sindicato. A pesar de las discrepancias acataban los acuerdos nacionales, demostrando madurez poltica y respeto a los estatutos del SUTEP. Hecho que nos demuestra que fueron docentes que se preocuparon por la defensa de los intereses de los maestros y nuestro pueblo. Por eso, se les recuerda con respeto, afecto y admiracin. Derrotada la dictadura mafiosa, continuamos desarrollando diversas acciones de lucha para exigir mejores condiciones de trabajo y la restitucin de nuestros derechos. Sin olvidar que desde la fundacin del SUTEP, siempre han existido individuos que en-contraron una ocupacin bien remunerada: Infiltrarse en el Sindicato y socavar su UNIDAD desde adentro, aparentando ser un sindicalista consecuente y sorprendiendo a algunos maestros mediante el chisme y la desinformacin. Esto lo hemos vivido con mayor in-

tensidad en los ltimos tiempos. Los anarquistas y arrepentidos del sende-rismo lograron infiltrarse en los diversos escalones del SUTEP y se dedicaron a destruir la unidad del gremio, facilitando que los gobiernos de turno no atendieran los justos reclamos del magisterio nacional. Recuerda amigo maestro cmo nuestra ltima huelga fue socavada desde adentro por los infiltrados senderistas y divisionistas, que iniciaron una huelga al margen del acuerdo nacional y luego la levantaron sin conseguir absolutamente nada. Solo lo hicieron para hacer fracasar la X Huelga Nacional iniciada el 5 de setiembre de 2012. Pero no lo consiguieron. Esta vez tambin supimos luchar, al suspender la medida de lucha en el momento oportuno, a fin de cautelar la integridad del Sindicato a nivel nacional; porque nosotros no somos aventureros y la lucha contina de diversas formas. Claro que existe descontento en algunas bases, pero al correr del tiempo se darn cuenta que fue correcto lo que hicimos. La historia nos muestra innumerables ejemplos al respecto. La huelga de los mdicos (FMP) y de los trabajadores de salud (FENUTSSA) ratifica la importancia de la UNI-

DAD de los gremios para lograr mejores condiciones de vida y trabajo. Todos juntos por una misma causa en torno a sus dirigencias nacionales y rechazando toda infiltracin que atente contra la UNIDAD de sus gremios. Hemos reiterado y estamos seguros que ustedes colegas coinciden con nosotros que es hora de fortalecer la UNIDAD del gremio en Piura, en torno al Comit Ejecutivo Regional que representa el colega Carlos Alberto Palacios Navarro. Carlos y los inte-grantes de la actual dirigencia tienen la inmensa responsabilidad de trabajar la UNIDAD del magisterio de Piura, continuar con la tarea iniciada por la profesora Silvia Valderrama Pizarro de exigir a las autoridades de la Direccin Regional de Trabajo de Piura el respeto al fuero sindical, que ningn infiltrado utilice el nombre y el logo de nuestro glorioso Sindicato; quienes han conminado al usurpador y divisionista Miguel Puescas Rodrguez que CUMPLA () dentro del Plazo de 15 das con HACER llegar ante la Autoridad Administrativa de Trabajo de Piura una denominacin o nombre gremial distinto al SUTERegin Piura o SUTE-RP, y ABSTNGASE de realizar actos sindicales y utilizar de

manera exclusiva el LOGO TIPO del SUTEP, segn Resolucin N 06, emitido por el SEGUNDO JUZGADO DE TRABAJO TRANSITORIO DE PIURA el 17 de octubre del presente ao. Colegas, tenemos que continuar con la lucha por una nueva Ley del Profesorado que respete los niveles magisteriales y los derechos adquiridos; exigir al gobierno nacional y regional presupuesto inmediato e implementacin de capacitacin y especializacin intensiva de todo el magisterio; mejores condiciones de vida y trabajo; CUMPLIMIENTO DEL ACTA DE SUSPENSIN DE LA X HNI y atencin a nuestro Pliego de Reclamos. Por ello, para lograr la atencin de nuestras justas reclamaciones necesitamos la fuerza de la UNIDAD de los maestros de Piura y de todas las regiones de la Patria. Esa es una gran responsabilidad de ustedes y nosotros; por nuestra parte seguimos trabajando por la institucionalidad del SUTEP, visitando las bases y deslindando con los divisionistas, porque en estos momentos difciles para el magisterio nacional todo nos une, nada nos separa. Hasta pronto, apreciados colegas. El Comit Ejecutivo Nacional del SUTEP

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Informe

Saber no cuesta nada en Cuba


Fernando Ravsberg

Es el nico pas de Latinoamrica donde todos los nios y nias en edad escolar van al colegio y la enseanza es gratuita, incluyendo la universitaria, la artstica y la especial.

s de dos millones de cubanos acuden a las aulas cada ao para iniciar o continuar sus estudios. Se trata de la sexta parte de la poblacin de la isla y est compuesta por nios, jvenes y hasta abuelos. Cuba es el nico pas de Amrica Latina en el que todos los chicos en edad escolar, sin excepcin, van a la escuela, donde toda la enseanza es gratuita, incluyendo la universitaria, la artstica y tambin la especial, para aquellos nios que sufren minusvalas. Estudiar en Cuba es bastante fcil, no se paga matrcula ni siquiera en la universidad y los libros son entregados gratuitamente por cada escuela, secundaria, preuniversitario o facultad, con el nico compromiso de devolverlo en buen estado al finalizar el curso escolar. Hay universidades en todas las capitales provinciales y estas cuentan con residencias gratuitas para albergar a los estudiantes que viven en el campo. Semejantes facilidades masificaron la enseanza y transformaron la economa nacional. Hoy los mayores ingresos de Cuba provienen de la venta de servicios profesionales, mdicos, maestros, ingenieros, entrenadores deportivos y un largo etc.. Pero la historia comenz en los primeros aos de la revolucin, cuando la educacin se convirti en prioridad de la nacin y se impuls una campaa de alfabetizacin masiva que lleg hasta los lugares ms intrincados de las montaas para ensear a todos los cubanos a escribir y leer. Fue el cimien-

to sobre el que se construy un sistema general de educacin que gradu a ms de un milln de profesionales. La enseanza primaria hasta 9 grado es obligatoria y se considera un derecho de la infancia, al punto que incluso sus padres tienen la obligacin de respetarlo. Los trabajadores sociales vigilan que todos los nios acudan a la escuela y no enviarlos puede implicar la perdida de la custodia del menor. Para estos casos y otros de desamparo filial existen escuelas-residencia donde el Estado les garantiza la manutencin hasta los 18 aos o ms si estn estudiando en la universidad. Durante la crisis econmica de los aos 90, cuando desaparecieron todos los socios comerciales de Cuba de un da para otro, la educacin fue uno de los sectores que ms sufri. Miles de maestros dejaron las aulas en busca de mejores salarios, sus sustitutos no tenan la preparacin adecuada y los centros docentes se deterioraron fiscalmente. Sin embargo, nunca se quedaron nios sin escuela, ni siquiera los que viven en las montaas, donde las aulas funcionan con paneles solares porque no hay electricidad. En estos momentos las reformas tambin llegan a la educacin en Cuba, pretenden hacerla sostenible, con un uso ms racional de los recursos. Se vincula la universidad a las posibilidades de la economa cubana, lo cual quiere decir que se dejarn de formar fillogos para que terminen de porteros de hotel, mientras el pas necesita mdicos, inge-

Los escolares cubanos tienen un tratamiento especial. La educacin es prioridad en toda la Nacin desde hace ms de 50 aos.

nieros, carpinteros o albailes. En ese sentido aumentan las plazas en los tecnolgicos y se crean escuelas de oficios donde poder formar mano de obra especializada, una especie casi extinta en el pas. Dentro de esos cambios se le da un especial impulso este ao a la formacin de mdicos y trabajadores de la salud, hay 80.000 alumnos, 10.000 de ellos extranjeros que estudian tambin de forma gratuita. Esta inversin cubana es bastante lgica dado que la venta de servicios mdicos en el extranjero representa el mayor ingreso del pas, mucho ms que el turismo y las remesas familiares juntos. La reciente contratacin de 4.000 galenos para Brasil parece indicar que tambin en el futuro continuar siendo el sector econmico ms importante. Pero ms all de las dificultades, las crisis y los cambios, lo cierto es que este ao se mantienen todos los cursos regulares, 800 nios recibirn clases profesionales de

ballet sin que les cueste un centavo, seguir funcionando la Universidad del Adulto Mayor para que los abuelos inicien estudios de todo tipo y decenas de miles de chicos con minusvalas acudirn a las escuelas especiales, donde se les ensea a descubrir sus habilidades y a sacar el mximo partido de ellas.

Ayudas materiales

Son varias las ayudas que el estado ofrece para facilitar la asistencia de los alumnos a la escuela. El semi internado consiste en un sistema en que los alumnos de educacin primaria permanecen en la escuela durante el horario vespertino. En este tiempo se les ofrece un almuerzo y en algunos casos se realizan actividades extracurriculares. A los estudiantes se les ofrece la merienda escolar. ste radica en pan de 100 gramos, productos crnicos (fiambre, embutidos, salchichas, etc.) y productos lcteos (queso, yogur, etc.) o refrescos vita-

minados en las zonas alejadas de industrias lcteas. En los crculos de inters efectuados en los palacios de pioneros se les da adicionalmente galletas de sal vitaminadas y helados. Siempre se mencion la necesidad de medios escolares bsicos. Estos fueron presentes gratuitamente y repartidos entre los estudiantes por mucho tiempo, lo que favoreci el estudio y nimo de los alumnos. En el perodo especial estos medios decayeron al punto de que debieron ser comprados a menudo por los propios estudiantes. Conforme a que la economa al fin subi, se fueron aadiendo nuevamente dichos medios. Actualmente son prcticamente los mismos de antes: papel en blanco, lpices, libretas, temperas, acuarelas, materiales de apoyo, cartulinas, papeles de colores, pinceles, lpices de colores y crayones. Para las docencias se reparten forrado de libretas, concursos y actividades en crculos de inters y con instructores de arte.

Actividades extracurriculares
Los estudiantes realizan actividades educativas fuera de las clases alternativamente. Los crculos de inters son proyectos creados generalmente dentro de una escuela u aula sobre diversos temas con aplicaciones futuras donde se preparen a los estudiantes. Funcionan como una va para orientar la vocacin y potenciar el talento, la inteligencia y la creatividad en nios y adolescentes. Los instructores de arte son parte de un proyecto efectuado para divulgar la misma entre los estudiantes. Estos instructores son personas con vocacin artstica pero que no se interesaron por ingresar a las Escuelas de Arte o que no aprobaron los requisitos de ingreso a estas. Para poder desempear esta funcin es necesario aprobar los cursos de enseanza de un arte en especco, que puede ser pintura, msica, danza o teatro.

Ponencia 15

Los aportes del SUTEP


U
Hamer Villena Ziga

El secretario general del SUTEP, Hamer Villena Ziga, expuso en la II Cumbre de Altos Dirigentes Educativos sobre el papel del gremio magisterial en la defensa de la Educacin Pblica gratuita, la reinvidicacin de los maestros y la propuesta de un modelo pedaggico emancipador. Presentamos el resumen de su ponencia.
no de los aportes ms importantes del SUTEP para el magisterio peruano y que tiene que ver con su propio nacimiento es la unidad ms amplia que lo caracteriz durante sus primeros treinta aos y que le permiti superar todos los intentos divisionistas que, desde dentro y desde fuera se realizaron con la finalidad de destruirlo. La unidad impidi que los sectores violentistas tomen el control gremial y lo conviertan en uno de sus mecanismos para su aventura militarista y terroristas y lograr las otras conquistas reivindicativas y de otra ndole. Es misma unidad impuls las luchas para lograr la conquista o reconquista de importantes derechos que se incorporaron en las leyes del profesorado 24029 (en 1984) y su modificatoria Ley 25212 (en 1990), as como en su reglamento aprobado con D.S. 19-90-ED. Esos dispositivos pueden dividirse en dos categoras: a) en el aspecto reinvindicativo salarial y b) en el aspecto pedaggico. En el primer aspecto est el restablecimiento de la Carrera Pblica, establecidos en cinco niveles; la estabilidad laboral irrestricta en la plaza, lugar y centro de trabajo; la formacin profesional en no menos de 10 semestres acadmicos, igual que para las dems profesiones universitarias. Asimismo, la remuneracin y otros beneficios econmicos equivalentes a los trabajadores del grupo ocupacional profesional de la administracin pblica; la bonificacin de una remuneracin completa por navidad, fiestas patrias y escolaridad; la asignacin de dos o tres remuneraciones ntegras por cumplir 20, 25 o 30 aos de edad; la bonificacin por preparacin de clases y evaluacin, equivalente al 30% de la remuneracin total; la bonificacin por zona diferenciada, 10% por cada concepto, hasta por tres conceptos. En el aspecto pedaggico, el SUTEP ha propuesto El Modelo pedaggico emancipador para la Transformacin que se discuti ampliamente en el III Congreso Pedaggico. La denominacin Emancipador para la Transformacin, tiene una singularidad desarrolladora y no se trata de una simple nomenclatura. La caracterizacin del Modelo Pedaggico, como Emancipador para la Transformacin tiene un profundo significado - que si bien hay que seguir desarrollndolo representa un esfuerzo colectivo del III Congreso Pedaggico. En el desarrollo histrico de los congresos, cuando por primera vez se trabaj el Modelo Pedaggico, se comprendi y bien, de manera general, los lineamientos base para su posterior desarrollo. Cuando se plantea la didctica concientizadora se est sealando que los procesos de enseanza-aprendizaje deben ir creando la conciencia crtica y alternativa en los escolares acerca de la necesidad de conocer y comprender la realidad en su conjunto (naturaleza, sociedad y el pensamiento humano), y de manera particular, las reas que corresponden a su nivel de es-

Ensear es un ejercio de inmortalidad, fue el lema de la II Cumbre de Altos Dirigentes Educativos realizado en Lima.

tudios. Y en correspondencia con ello est, por ejemplo, el mtodo problematizador en sus diversos procedimientos. Acaso no es cierto que una correcta y dialctica enseanza-aprendizaje, planteando problemas a los alumnos, se estar estimulando la formacin de la capacidad de concientizacin? El currculo transformador cuyo contenido (sistema de habilidades, sistema de conocimientos, sistema de valores y sistema de relacin con el mundo), tiene la misin de transformar, revolucionar, por ejemplo, en el sistema de conocimientos, los temas histricos tradicionalmente tratados con un enfoque metafsico (dcese, por ejemplo, que un pequeo grupo de temerarios conquistadores espaoles bast para conquistar el Imperio del Tahuantinsuyo de 12 millones de habitantes, con la captura de Atahualpa

Cooperacin
El evento congreg a destacados dirigentes de instituciones educativas de varios pases de Iberoamrica, para promover el fortalecimiento de lazos de cooperacin en materia de educacin y formacin, y generar espacios para la rma de alianzas y convenios interinstitucionales que permitan el desarrollo de proyectos educativos conjuntos.

La unidad impidi que los sectores violentistas tomen el control gremial y lo conviertan en uno de sus mecanismos para su aventura militarista y terroristas y lograr las otras conquistas reivindicativas.

en Cajamarca). Hagmonos la pregunta: esto es verdad? La ciencia histrica hace un buen tiempo ya, ha sealado que no fue as; que no se ha tomado en cuenta los problemas (contradicciones) internos del Tahuantinsuyo que ya estaba en una situacin de crisis generalizada y por tanto en debilidad como para enfrentarse a los invasores hispanos y sus inmensos ejrcitos de indgenas contrarios a los incas. Sin embargo, todava se sigue trabajando metafsicamente este tema.

Aportes
ados de los dirigentes y delegados de las regiones del pas. El sbado 9 de noviembre se inici el congreso con la aprobacin del Reglamento y el nombre del evento Horacio Zeballos Gmez, Elizabeth Martnez Minaya, Gerardo Guerrero Lino y dems mrtires del SUTEP. Luego se desarroll tres talleres cuyas conclusiones fueron sustentadas en la plenaria y despus de un amplio debate se aprob el Nuevo Estatuto, entre los principales aportes tenemos los siguientes: 1. La Declaracin de Principios con un Prembulo. 2. El Cdigo de tica y Principios Educativos. 3. Entre las modificaciones ms importantes: - Para ser dirigente de los escalones superiores es requisito haber sido dirigente de su SUTE BASE o contar con el respaldo de por lo menos el 20% de su base. - En la Eleccin del Comit Ejecutivo en cualquiera de los escalones del SUTEP, las listas que postulan debern incluir por lo menos el 30 % de mujeres. - En la eleccin del Comit Ejecutivo en cualquiera de los escalones del SUTEP, cuando haya ms de una lista, la lista que quede en segundo lugar podr asumir hasta el 20% del Comit. La distribucin de los cargos se determinar segn el reglamento. - El periodo de las dirigencias, en todos los esca-lones es de tres aos. - La cotizacin ordinaria por cada afiliado debe ser como mnimo de S/. 2.00 (DOS NUEVOS SOLES) y como mximo de 0,1 % de la Unidad Impositiva Tributaria y se efecta mensualmente a travs del respectivo descuento por planilla nica de remu-neraciones. - Se han modificado y agregado las secretaras: * Secretara de Organizacin, Estadstica e Informtica. * Secretara de Asuntos de Educacin Superior no Universitaria y de Directivos de las Instituciones Educativas. * Secretaria de docentes contratados, Interinos y Sin Nombramiento. * Secretaria de Auxiliares de educacin. * Secretarias de Instituciones privadas. Al final los congresstas asumieron el compromiso de cumplir y hacer cumplir este nuevo Estatuto con la finalidad de fortalecer la Unidad e Institucionalidad del SUTEP.

El aporte de las bases estuvo canalizado por los ms de 300 representantes que coparon el paraninfo de la Universidad Nacional San Agustn.

III Congreso Estatutario del SUTEP xito total


En la ciudad de Arequipa los das 8 y 9 de noviembre del presente ao se realiz exitosamente el III CONGRESO NACIONAL ESTATUTARIO DEL SUTEP, con la participacin de ms de 300 delegados plenos en representacin de 22 regiones del pas. El da viernes 8 de noviembre del 2013, en el local del Sute Regional de Arequipa se recibieron a las diferentes delegaciones regionales que llegaron de todo el Per; en donde se les dio la bienvenida; para luego, iniciar una multitudinaria marcha por las principales calles cntricas, por la plaza mayor de la ciudad de Arequipa hasta llegar al local del Tribunal Constitucional; en donde con arengas y consignas se exigi la programacin del Informe Oral para que el Estudio de Abogados VALLE RIESTRA sustente nuestra Accin de Inconstitucionalidad presentada en marzo 2013. Por la noche del mismo da Viernes 8 de noviembre, a horas 7:00 p.m. en el local del Paraninfo de la Universidad San Agustn de Arequipa se llev a cabo la ceremonia de inauguracin del III Congreso Nacional Estatutario del SUTEP; contando con la participacin de dos dirigentes de la Internacional de la Educacin para Amrica Latina el compaero Hugo Yasky y Converty Rodrguez; el Gerente de la Direccin Regional de Educacin de Arequipa Sr. Hugo Montaez; el flamante Decano Nacional del CPPe Prof. Julio Mendoza Garca, el Secretario General del SUTE Regional Arequipa compaero Francisco Silva Gallegos ; as como tambin, los miembros del CEN del SUTEP: el Secretario General Mg. Hamer Villena Ziga, Subsecretaria General Lic. Gladys Pajuelo Oncoy y el Presidente de la Comisin Organizadora del Congreso Lic. Fidel Quispe Aedo, acompa-

Delegados de todo el pas se reunieron en Arequipa

Ceremonia de inauguracin que cont con la presencia de Converty Rodrguez de la Internacional de Educacin.

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