NOTA INFORMATIVA EN RELACIN CON LA PUBLICACIN DE LOS TEMARIOS

DE LOS PROCESOS SELECTIVOS CONVOCADOS POR LA XUNTA DE GALICIA

EN EL DIARIO OFICIAL DE GALICIA N 142 DE 26 /07/11
El Diario Oficial de Galicia n 142, de 26 de julio de 2011, publica distintas rdenes de
la Conselleria de Facenda por las que se convocan diferentes procesos selectivos
para el ingreso en la Administracin autonmica de Galicia.
Cumpliendo con el compromiso adquirido, la EGAP, contina con la publicacin de
los temarios correspondientes a los distintos procesos selectivos convocados
formalmente.
Teniendo en cuenta, por una parte, el volumen y complejidad en la elaboracin de un
material didctico que sirva de referencia bsica y, por otra, el inters de la EGAP
para que los posibles usuarios dispongan a la mayor brevedad posible de dicho
material, la publicacin del mismo en la pgina web de la Escuela
(http://egap.xunta.es), se ir produciendo de la siguiente manera:
LegisIacin, actualizada y consolidada a la fecha de la convocatoria (26/07/2011),
correspondiente a los procesos selectivos para el ingreso en el cuerpo superior
de la Administracin de la Xunta de Galicia, subgrupo A1; cuerpo de gestin de la
Administracin de la Xunta de Galicia, subgrupo A2; cuerpo superior de la
Administracin de la Xunta de Galicia, subgrupo A1, escala de sistemas y
tecnologa de la informacin; cuerpo de gestin de la Administracin de la Xunta
de Galicia, subgrupo A2, escala de gestin y sistemas de informacin y cuerpo
auxiliar de la Xunta de Galicia, subgrupo C2.
La fecha prevista para dicha publicacin es de 5 de agosto de 2011.
Temarios especficos, se irn publicando en la pgina web de la Escuela, a medida
que los procesos de elaboracin y revisin vayan concluyendo.
Sin perjuicio de su publicacin en las dos lenguas oficiales y a fin de facilitar a la
mayor brevedad posible este material a los usuarios, los temas se irn publicando
en la web en el idioma originalmente utilizado por cada uno de los autores.
Para mayor informacin se pueden poner en contacto con el servicio de Estudios y
Publicaciones a travs del correo electrnico temarios.egap@xunta.es, y telfono 881
997 251.
La Escuela reitera que los temarios por ella facilitados no tienen carcter oficial, por lo
que en ningn caso vincularn a los opositores o a los tribunales; sino que se trata de
instrumentos complementarios que servirn de apoyo y ayuda como textos de
referencia pero nunca de forma exclusiva y excluyente.
Santago de Compostea, 4 de agosto de 2011
1. CONSTITUCIN ESPAOLA,
DE 27 DE DICIEMBRE DE 1978.
Fecha de actualizacin 26 de julio de 2011
CONSTlTUClON ESPAOLA, DE 27 DlClEMBRE DE 1978
1
Prembulo.
La Nacn espaoa, deseando estabecer a |ustca, a bertad y a
segurdad y promover e ben de cuantos a ntegran, en uso de su
soberana, procama su vountad de:
Garantzar a convvenca democrtca dentro de a Consttucn y de as
eyes conforme a un orden econmco y soca |usto.
Consodar un Estado de Derecho que asegure e mpero de a ey como
expresn de a vountad popuar.
Proteger a todos os espaoes y puebos de Espaa en e e|ercco de os
derechos humanos, sus cuturas y tradcones, enguas e nsttucones.
Promover e progreso de a cutura y de a economa para asegurar a todos
una dgna cadad de vda.
Estabecer una socedad democrtca avanzada, y
Coaborar en e fortaecmento de unas reacones pacfcas y de efcaz
cooperacn entre todos os puebos de a Terra.
En consecuenca, as Cortes aprueban y e Puebo espao ratfca a
sguente
CONSTlTUClON
TlTULO PRELlMlNAR.
Articulo 1. ]Principios bsicos|
1. Espaa se consttuye en un Estado soca y democrtco de Derecho,
que propugna como vaores superores de su ordenamento |urdco a
bertad, a |ustca, a guadad y e purasmo potco.
2. La soberana nacona resde en e puebo espao de que emanan os
poderes de Estado.
3. La forma potca de Estado espao es a Monarqua paramentara.
Articulo 2. ]Unidad y autonomia|
1
BOE 29 dcembre 1978, nm. 311.
1
La Consttucn se fundamenta en a ndsoube undad de a Nacn
espaoa, patra comn e ndvsbe de todos os espaoes, y reconoce y
garantza e derecho a a autonoma de as naconadades y regones que a
ntegran y a sodardad entre todas eas.
Articulo 3. ]ldioma|
1. E casteano es a engua espaoa ofca de Estado. Todos os
espaoes tenen e deber de conocera y e derecho a usara.
2. Las dems enguas espaoas sern tambn ofcaes en as respectvas
Comundades Autnomas de acuerdo con sus Estatutos.
3. La rqueza de as dstntas modadades ngstcas de Espaa es un
patrmono cutura que ser ob|eto de especa respeto y proteccn.
Articulo 4. ]Bandera|
1. La bandera de Espaa est formada por tres fran|as horzontaes, ro|a,
amara y ro|a, sendo a amara de dobe anchura que cada una de as
ro|as.
2. Los Estatutos podrn reconocer banderas y enseas propas de as
Comundades Autnomas. Estas se utzarn |unto a a bandera de Espaa
en sus edfcos pbcos y en sus actos ofcaes.
Articulo 5. ]Capital del Estado|
La capta de Estado es a va de Madrd.
Articulo 6. ]Partidos politicos|
Los partdos potcos expresan e purasmo potco, concurren a a
formacn y manfestacn de a vountad popuar y son nstrumento
fundamenta para a partcpacn potca. Su creacn y e e|ercco de su
actvdad son bres dentro de respeto a a Consttucn y a a ey. Su
estructura nterna y funconamento debern ser democrtcos.
Articulo 7. ]Sindicatos y asociaciones empresariales|
Los sndcatos de traba|adores y as asocacones empresaraes
contrbuyen a a defensa y promocn de os ntereses econmcos y
socaes que es son propos. Su creacn y e e|ercco de su actvdad son
bres dentro de respeto a a Consttucn y a a ey. Su estructura nterna y
funconamento debern ser democrtcos.
Articulo 8. ]Fuerzas Armadas|
2
1. Las Fuerzas Armadas, consttudas por e E|rcto de Terra, a Armada y
e E|rcto de Are, tenen como msn garantzar a soberana e
ndependenca de Espaa, defender su ntegrdad terrtora y e
ordenamento consttucona.
2. Una ey orgnca reguar as bases de a organzacn mtar conforme
a os prncpos de a presente Consttucn.
Articulo 9. ]Principios constitucionales|
1. Los cudadanos y os poderes pbcos estn su|etos a a Consttucn y
a resto de ordenamento |urdco.
2. Corresponde a os poderes pbcos promover as condcones para que
a bertad y a guadad de ndvduo y de os grupos en que se ntegran
sean reaes y efectvas; remover os obstcuos que mpdan o dfcuten su
pentud y factar a partcpacn de todos os cudadanos en a vda
potca, econmca, cutura y soca.
3. La Consttucn garantza e prncpo de egadad, a |erarqua
normatva, a pubcdad de as normas, a rretroactvdad de as
dsposcones sanconadoras no favorabes o restrctvas de derechos
ndvduaes, a segurdad |urdca, a responsabdad y a nterdccn de a
arbtraredad de os poderes pbcos.
TlTULO l. De los derechos y deberes fundamentales
Articulo 10. ]Derechos y deberes fundamentales|
1. La dgndad de a persona, os derechos nvoabes que e son
nherentes, e bre desarroo de a personadad, e respeto a a ey y a os
derechos de os dems son fundamento de orden potco y de a paz
soca.
2. Las normas reatvas a os derechos fundamentaes y a as bertades
que a Consttucn reconoce, se nterpretarn de conformdad con a
Decaracn Unversa de Derechos Humanos y os tratados y acuerdos
nternaconaes sobre as msmas materas ratfcados por Espaa.
CAPlTULO l. De los espaoles y los extranjeros
Articulo 11. ]Nacionalidad|
1. La naconadad espaoa se adquere, se conserva y se perde de
acuerdo con o estabecdo por a ey.
2. Nngn espao de orgen podr ser prvado de su naconadad.
3
3. E Estado podr concertar tratados de dobe naconadad con os pases
beroamercanos o con aqueos que hayan tendo o tengan una partcuar
vncuacn con Espaa. En estos msmos pases, aun cuando no
reconozcan a sus cudadanos un derecho recproco, podrn naturazarse
os espaoes sn perder su naconadad de orgen.
Articulo 12. ]Mayoria de edad|
Los espaoes son mayores de edad a os decocho aos.
Articulo 13. ]Derechos de espaoles y extranjeros|
2
1. Los extran|eros gozarn en Espaa de as bertades pbcas que
garantza e presente Ttuo en os trmnos que estabezcan os tratados y
a ey.
2. Soamente os espaoes sern ttuares de os derechos reconocdos en
e artcuo 23, savo o que, atendendo a crteros de recprocdad, pueda
estabecerse por tratado o ey para e derecho de sufrago actvo y pasvo
en as eeccones muncpaes.
3. La extradcn so se conceder en cumpmento de un tratado o de a
ey, atendendo a prncpo de recprocdad. Ouedan excudos de a
extradcn os detos potcos, no consderndose como taes os actos de
terrorsmo.
4. La ey estabecer os trmnos en que os cudadanos de otros pases y
os aptrdas podrn gozar de derecho de aso en Espaa.
CAPlTULO ll. Derechos y libertades
Articulo 14. ]Principio de igualdad|
Los espaoes son guaes ante a ey, sn que pueda prevaecer
dscrmnacn aguna por razn de nacmento, raza, sexo, regn, opnn
o cuaquer otra condcn o crcunstanca persona o soca.
Seccion 1. De los derechos fundamentales y de las libertades
publicas
Articulo 15. ]Derecho a la vida y a la integridad fisica y moral|
Todos tenen derecho a a vda y a a ntegrdad fsca y mora, sn que, en
nngn caso, puedan ser sometdos a tortura n a penas o tratos nhumanos
o degradantes. Oueda aboda a pena de muerte, savo o que puedan
dsponer as eyes penaes mtares para tempos de guerra.
2
Ap. 2 reformado por Reforma de 27 agosto 1992.
4
Articulo 16. ]Libertad ideologica, religiosa y de culto|
1. Se garantza a bertad deogca, regosa y de cuto de os ndvduos
y as comundades sn ms mtacn, en sus manfestacones, que a
necesara para e mantenmento de orden pbco protegdo por a ey.
2. Nade podr ser obgado a decarar sobre su deooga, regn o
creencas.
3. Nnguna confesn tendr carcter estata. Los poderes pbcos tendrn
en cuenta as creencas regosas de a socedad espaoa y mantendrn
as consguentes reacones de cooperacn con a Igesa Catca y as
dems confesones.
Articulo 17. ]Derecho a la libertad y seguridad|
1. Toda persona tene derecho a a bertad y a a segurdad. Nade puede
ser prvado de su bertad, sno con a observanca de o estabecdo en este
artcuo y en os casos y en a forma prevstos en a ey.
2. La detencn preventva no podr durar ms de tempo estrctamente
necesaro para a reazacn de as averguacones tendentes a
escarecmento de os hechos, y, en todo caso, en e pazo mxmo de
setenta y dos horas, e detendo deber ser puesto en bertad o a
dsposcn de a autordad |udca.
3. Toda persona detenda debe ser nformada de forma nmedata, y de
modo que e sea comprensbe, de sus derechos y de as razones de su
detencn, no pudendo ser obgada a decarar. Se garantza a asstenca
de abogado a detendo en as dgencas pocaes y |udcaes, en os
trmnos que a ey estabezca.
4. La ey reguar un procedmento de habeas corpus para producr a
nmedata puesta a dsposcn |udca de toda persona detenda
egamente. Asmsmo por ey se determnar e pazo mxmo de duracn
de a prsn provsona.
Articulo 18. ]Derecho al honor, a la intimidad y a la propia imagen|
1. Se garantza e derecho a honor, a a ntmdad persona y famar y a a
propa magen.
2. E domco es nvoabe. Nnguna entrada o regstro podr hacerse en
sn consentmento de ttuar o resoucn |udca, savo en caso de
fagrante deto.
3. Se garantza e secreto de as comuncacones y, en especa, de as
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postaes, teegrfcas y teefncas, savo resoucn |udca.
4. La ey mtar e uso de a nformtca para garantzar e honor y a
ntmdad persona y famar de os cudadanos y e peno e|ercco de sus
derechos.
Articulo 19. ]Libertad de residencia y circulacion|
Los espaoes tenen derecho a eegr bremente su resdenca y a crcuar
por e terrtoro nacona.
Asmsmo tenen derecho a entrar y sar bremente de Espaa en os
trmnos que a ey estabezca. Este derecho no podr ser mtado por
motvos potcos o deogcos.
Articulo 20. ]Libertad de expresion|
1. Se reconocen y protegen os derechos:
a) A expresar y dfundr bremente os pensamentos, deas y opnones
medante a paabra, e escrto o cuaquer otro medo de reproduccn.
b) A a produccn y creacn terara, artstca, centfca y tcnca.
c) A a bertad de ctedra.
d) A comuncar o recbr bremente nformacn veraz por cuaquer
medo de dfusn. La ey reguar e derecho a a cusua de concenca y
a secreto profesona en e e|ercco de estas bertades.
2. E e|ercco de estos derechos no puede restrngrse medante nngn
tpo de censura preva.
3. La ey reguar a organzacn y e contro paramentaro de os medos
de comuncacn soca dependentes de Estado o de cuaquer ente
pbco y garantzar e acceso a dchos medos de os grupos socaes y
potcos sgnfcatvos, respetando e purasmo de a socedad y de as
dversas enguas de Espaa.
4. Estas bertades tenen su mte en e respeto a os derechos
reconocdos en este Ttuo, en os preceptos de as eyes que o desarroen
y, especamente, en e derecho a honor, a a ntmdad, a a propa magen
y a a proteccn de a |uventud y de a nfanca.
5. So podr acordarse e secuestro de pubcacones, grabacones y otros
medos de nformacn en vrtud de resoucn |udca.
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Articulo 21. ]Derecho de reunion|
1. Se reconoce e derecho de reunn pacfca y sn armas. E e|ercco de
este derecho no necestar autorzacn preva.
2. En os casos de reunones en ugares de trnsto pbco y
manfestacones se dar comuncacn preva a a autordad, que so
podr prohbras cuando exstan razones fundadas de ateracn de orden
pbco, con pegro para personas o benes.
Articulo 22. ]Derecho de asociacion|
1. Se reconoce e derecho de asocacn.
2. Las asocacones que persgan fnes o utcen medos tpfcados como
deto son egaes.
3. Las asocacones consttudas a amparo de este artcuo debern
nscrbrse en un regstro a os soos efectos de pubcdad.
4. Las asocacones so podrn ser dsuetas o suspenddas en sus
actvdades en vrtud de resoucn |udca motvada.
5. Se prohben as asocacones secretas y as de carcter paramtar.
Articulo 23. ]Derecho a participar en asuntos, funciones y cargos
publicos|
1. Los cudadanos tenen e derecho a partcpar en os asuntos pbcos,
drectamente o por medo de representantes, bremente eegdos en
eeccones perdcas por sufrago unversa.
2. Asmsmo, tenen derecho a acceder en condcones de guadad a as
funcones y cargos pbcos, con os requstos que seaen as eyes.
Articulo 24. ]Derecho a la tutela judicial efectiva|
1. Todas as personas tenen derecho a obtener a tutea efectva de os
|ueces y trbunaes en e e|ercco de sus derechos e ntereses egtmos, sn
que, en nngn caso, pueda producrse ndefensn.
2. Asmsmo, todos tenen derecho a |uez ordnaro predetermnado por a
ey, a a defensa y a a asstenca de etrado, a ser nformados de a
acusacn formuada contra eos, a un proceso pbco sn dacones
ndebdas y con todas as garantas, a utzar os medos de prueba
pertnentes para su defensa, a no decarar contra s msmo, a no confesarse
cupabes y a a presuncn de nocenca.
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La ey reguar os casos en que, por razn de parentesco o de secreto
profesona, no se estar obgado a decarar sobre hechos presuntamente
dectvos.
Articulo 25. ]Sanciones, condenas y penas privativas de libertad|
1. Nade puede ser condenado o sanconado por accones u omsones que
en e momento de producrse no consttuyan deto, fata o nfraccn
admnstratva, segn a egsacn vgente en aque momento.
2. Las penas prvatvas de bertad y as meddas de segurdad estarn
orentadas haca a reeducacn y rensercn soca y no podrn consstr
en traba|os forzados. E condenado a pena de prsn que estuvere
cumpendo a msma gozar de os derechos fundamentaes de este
Captuo a excepcn de os que se vean expresamente mtados por e
contendo de fao condenatoro, e sentdo de a pena y a ey
pentencara. En todo caso, tendr derecho a un traba|o remunerado y a
os benefcos correspondentes de a Segurdad Soca, as como a acceso
a a cutura y a desarroo ntegra de su personadad.
3. La Admnstracn cv no podr mponer sancones que, drecta o
subsdaramente, mpquen prvacn de bertad.
Articulo 26. ]Tribunales de Honor|
Se prohben os Trbunaes de Honor en e mbto de a Admnstracn cv
y de as organzacones profesonaes.
Articulo 27. ]Derecho a la educacion|
1. Todos tenen e derecho a a educacn. Se reconoce a bertad de
enseanza.
2. La educacn tendr por ob|eto e peno desarroo de a personadad
humana en e respeto a os prncpos democrtcos de convvenca y a os
derechos y bertades fundamentaes.
3. Los poderes pbcos garantzan e derecho que asste a os padres para
que sus h|os recban a formacn regosa y mora que est de acuerdo
con sus propas convccones.
4. La enseanza bsca es obgatora y gratuta.
5. Los poderes pbcos garantzan e derecho de todos a a educacn,
medante una programacn genera de a enseanza, con partcpacn
efectva de todos os sectores afectados y a creacn de centros docentes.
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6. Se reconoce a as personas fscas y |urdcas a bertad de creacn de
centros docentes, dentro de respeto a os prncpos consttuconaes.
7. Los profesores, os padres y, en su caso, os aumnos ntervendrn en e
contro y gestn de todos os centros sostendos por a Admnstracn con
fondos pbcos, en os trmnos que a ey estabezca.
8. Los poderes pbcos nspecconarn y homoogarn e sstema
educatvo para garantzar e cumpmento de as eyes.
9. Los poderes pbcos ayudarn a os centros docentes que renan os
requstos que a ey estabezca.
10. Se reconoce a autonoma de as Unversdades, en os trmnos que a
ey estabezca.
Articulo 28. ]Libertad de sindicacion y derecho a la huelga|
1. Todos tenen derecho a sndcarse bremente. La ey podr mtar o
exceptuar e e|ercco de este derecho a as Fuerzas o Insttutos armados o
a os dems Cuerpos sometdos a dscpna mtar y reguar as
pecuardades de su e|ercco para os funconaros pbcos. La bertad
sndca comprende e derecho a fundar sndcatos y a afarse a de su
eeccn as como e derecho de os sndcatos a formar confederacones y a
fundar organzacones sndcaes nternaconaes o afarse a as msmas.
Nade podr ser obgado a afarse a un sndcato.
2. Se reconoce e derecho a a huega de os traba|adores para a defensa
de sus ntereses. La ey que regue e e|ercco de este derecho estabecer
as garantas precsas para asegurar e mantenmento de os servcos
esencaes de a comundad.
Articulo 29. ]Derecho de peticion|
1. Todos os espaoes tendrn e derecho de petcn ndvdua y
coectva, por escrto, en a forma y con os efectos que determne a ey.
2. Los membros de as Fuerzas o Insttutos armados o de os Cuerpos
sometdos a dscpna mtar podrn e|ercer este derecho so
ndvduamente y con arrego a o dspuesto en su egsacn especfca.
Seccion 2. De los derechos y deberes de los ciudadanos
Articulo 30. ]Defensa de Espaa|
1. Los espaoes tenen e derecho y e deber de defender a Espaa.
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2. La ey f|ar as obgacones mtares de os espaoes y reguar, con
as debdas garantas, a ob|ecn de concenca, as como as dems causas
de exencn de servco mtar obgatoro, pudendo mponer, en su caso,
una prestacn soca susttutora.
3. Podr estabecerse un servco cv para e cumpmento de fnes de
nters genera.
4. Medante ey podrn reguarse os deberes de os cudadanos en os
casos de grave resgo, catstrofe o caamdad pbca.
Articulo 31. ]Principio de capacidad economica y no
confiscatoriedad|
1. Todos contrburn a sostenmento de os gastos pbcos de acuerdo
con su capacdad econmca medante un sstema trbutaro |usto nsprado
en os prncpos de guadad y progresvdad que, en nngn caso, tendr
acance confscatoro.
2. E gasto pbco reazar una asgnacn equtatva de os recursos
pbcos y su programacn y e|ecucn respondern a os crteros de
efcenca y economa.
3. So podrn estabecerse prestacones personaes o patrmonaes de
carcter pbco con arrego a a ey.
Articulo 32. ]Matrimonio|
1. E hombre y a mu|er tenen derecho a contraer matrmono con pena
guadad |urdca.
2. La ey reguar as formas de matrmono, a edad y capacdad para
contraero, os derechos y deberes de os cnyuges, as causas de
separacn y dsoucn y sus efectos.
Articulo 33. ]Derecho a la propiedad privada y a la herencia|
1. Se reconoce e derecho a a propedad prvada y a a herenca.
2. La funcn soca de estos derechos demtar su contendo, de acuerdo
con as eyes.
3. Nade podr ser prvado de sus benes y derechos sno por causa
|ustfcada de utdad pbca o nters soca, medante a correspondente
ndemnzacn y de conformdad con o dspuesto por as eyes.
Articulo 34. ]Derecho de fundacion|
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1. Se reconoce e derecho de fundacn para fnes de nters genera, con
arrego a a ey.
2. Regr tambn para as fundacones o dspuesto en os apartados 2 y 4
de artcuo 22.
Articulo 35. ]Derecho al trabajo|
1. Todos os espaoes tenen e deber de traba|ar y e derecho a traba|o,
a a bre eeccn de profesn u ofco, a a promocn a travs de traba|o
y a una remuneracn sufcente para satsfacer sus necesdades y as de su
fama, sn que en nngn caso pueda hacerse dscrmnacn por razn de
sexo.
2. La ey reguar un estatuto de os traba|adores.
Articulo 36. ]Colegios Profesionales|
La ey reguar as pecuardades propas de rgmen |urdco de os
Coegos Profesonaes y e e|ercco de as profesones ttuadas. La
estructura nterna y e funconamento de os Coegos debern ser
democrtcos.
Articulo 37. ]Derecho a la negociacion colectiva laboral|
1. La ey garantzar e derecho a a negocacn coectva abora entre os
representantes de os traba|adores y empresaros, as como a fuerza
vncuante de os convenos.
2. Se reconoce e derecho de os traba|adores y empresaros a adoptar
meddas de confcto coectvo. La ey que regue e e|ercco de este
derecho, sn per|uco de as mtacones que pueda estabecer, ncur as
garantas precsas para asegurar e funconamento de os servcos
esencaes de a comundad.
Articulo 38. ]Libertad de empresa|
Se reconoce a bertad de empresa en e marco de a economa de
mercado. Los poderes pbcos garantzan y protegen su e|ercco y a
defensa de a productvdad, de acuerdo con as exgencas de a economa
genera y, en su caso, de a panfcacn.
CAPlTULO lll. De los principios rectores de la politica social y
economica
Articulo 39. ]Proteccion de la familia|
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1. Los poderes pbcos aseguran a proteccn soca, econmca y |urdca
de a fama.
2. Los poderes pbcos aseguran, asmsmo, a proteccn ntegra de os
h|os, guaes stos ante a ey con ndependenca de su facn, y de as
madres, cuaquera que sea su estado cv. La ey posbtar a
nvestgacn de a paterndad.
3. Los padres deben prestar asstenca de todo orden a os h|os habdos
dentro o fuera de matrmono, durante su mnora de edad y en os dems
casos en que egamente proceda.
4. Los nos gozarn de a proteccn prevsta en os acuerdos
nternaconaes que vean por sus derechos.
Articulo 40. ]Proteccion del trabajador|
1. Los poderes pbcos promovern as condcones favorabes para e
progreso soca y econmco y para una dstrbucn de a renta regona y
persona ms equtatva, en e marco de una potca de estabdad
econmca. De manera especa reazarn una potca orentada a peno
empeo.
2. Asmsmo, os poderes pbcos fomentarn una potca que garantce a
formacn y readaptacn profesonaes; vearn por a segurdad e hgene
en e traba|o y garantzarn e descanso necesaro, medante a mtacn
de a |ornada abora, as vacacones perdcas retrbudas y a promocn
de centros adecuados.
Articulo 41. ]Seguridad Social|
Los poderes pbcos mantendrn un rgmen pbco de Segurdad Soca
para todos os cudadanos que garantce a asstenca y prestacones
socaes sufcentes ante stuacones de necesdad, especamente en caso
de desempeo. La asstenca y prestacones compementaras sern bres.
Articulo 42. ]Proteccion de los trabajadores espaoles en el
extranjero|
E Estado vear especamente por a savaguarda de os derechos
econmcos y socaes de os traba|adores espaoes en e extran|ero, y
orentar su potca haca su retorno.
Articulo 43. ]Proteccion de la salud|
1. Se reconoce e derecho a a proteccn de a saud.
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2. Compete a os poderes pbcos organzar y tutear a saud pbca a
travs de meddas preventvas y de as prestacones y servcos necesaros.
La ey estabecer os derechos y deberes de todos a respecto.
3. Los poderes pbcos fomentarn a educacn santara, a educacn
fsca y e deporte. Asmsmo factarn a adecuada utzacn de oco.
Articulo 44. ]Acceso a la cultura y promocion de la investigacion|
1. Los poderes pbcos promovern y tutearn e acceso a a cutura, a a
que todos tenen derecho.
2. Los poderes pbcos promovern a cenca y a nvestgacn centfca
y tcnca en benefco de nters genera.
Articulo 45. ]Medio ambiente|
1. Todos tenen e derecho a dsfrutar de un medo ambente adecuado
para e desarroo de a persona, as como e deber de conservaro.
2. Los poderes pbcos vearn por a utzacn racona de todos os
recursos naturaes, con e fn de proteger y me|orar a cadad de a vda y
defender y restaurar e medo ambente, apoyndose en a ndspensabe
sodardad coectva.
3. Para quenes voen o dspuesto en e apartado anteror, en os trmnos
que a ey f|e se estabecern sancones penaes o, en su caso,
admnstratvas, as como a obgacn de reparar e dao causado.
Articulo 46. ]Patrimonio historico, cultural y artistico|
Los poderes pbcos garantzarn a conservacn y promovern e
enrquecmento de patrmono hstrco, cutura y artstco de os puebos
de Espaa y de os benes que o ntegran, cuaquera que sea su rgmen
|urdco y su ttuardad. La ey pena sanconar os atentados contra este
patrmono.
Articulo 47. ]Vivienda|
Todos os espaoes tenen derecho a dsfrutar de una vvenda dgna y
adecuada. Los poderes pbcos promovern as condcones necesaras y
estabecern as normas pertnentes para hacer efectvo este derecho,
reguando a utzacn de sueo de acuerdo con e nters genera para
mpedr a especuacn.
La comundad partcpar en as pusvaas que genere a accn
urbanstca de os entes pbcos.
13
Articulo 48. ]Participacion de la juventud en el desarrollo politico,
social, economico y cultural|
Los poderes pbcos promovern as condcones para a partcpacn
bre y efcaz de a |uventud en e desarroo potco, soca, econmco y
cutura.
Articulo 49. ]Disminuidos fisicos, sensoriales y psiquicos|
Los poderes pbcos reazarn una potca de prevsn, tratamento,
rehabtacn e ntegracn de os dsmnudos fscos, sensoraes y
psqucos, a os que prestarn a atencn especazada que requeran y os
ampararn especamente para e dsfrute de os derechos que este Ttuo
otorga a todos os cudadanos.
Articulo 50. ]Pensiones|
Los poderes pbcos garantzarn, medante pensones adecuadas y
perdcamente actuazadas, a sufcenca econmca a os cudadanos
durante a tercera edad. Asmsmo, y con ndependenca de as obgacones
famares, promovern su benestar medante un sstema de servcos
socaes que atendern sus probemas especfcos de saud, vvenda,
cutura y oco.
Articulo 51. ]Defensa de los consumidores y usuarios|
1. Los poderes pbcos garantzarn a defensa de os consumdores y
usuaros, protegendo, medante procedmentos efcaces, a segurdad, a
saud y os egtmos ntereses econmcos de os msmos.
2. Los poderes pbcos promovern a nformacn y a educacn de os
consumdores y usuaros, fomentarn sus organzacones y orn a stas en
as cuestones que puedan afectar a aquos, en os trmnos que a ey
estabezca.
3. En e marco de o dspuesto por os apartados anterores, a ey reguar
e comerco nteror y e rgmen de autorzacn de productos comercaes.
Articulo 52. ]Organizaciones de defensa de intereses economicos|
La ey reguar as organzacones profesonaes que contrbuyan a a
defensa de os ntereses econmcos que es sean propos. Su estructura
nterna y funconamento debern ser democrtcos.
CAPlTULO lV. De las garantias de las libertades y derechos
fundamentales
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Articulo 53. ]Garantias, libertades y derechos fundamentales|
1. Los derechos y bertades reconocdos en e Captuo segundo de
presente Ttuo vncuan a todos os poderes pbcos. So por ey, que en
todo caso deber respetar su contendo esenca, podr reguarse e
e|ercco de taes derechos y bertades, que se tutearn de acuerdo con o
prevsto en e artcuo 161.1 a).
2. Cuaquer cudadano podr recabar a tutea de as bertades y derechos
reconocdos en e artcuo 14 y a Seccn prmera de Captuo 2 ante os
Trbunaes ordnaros por un procedmento basado en os prncpos de
preferenca y sumaredad y, en su caso, a travs de recurso de amparo
ante e Trbuna Consttucona. Este tmo recurso ser apcabe a a
ob|ecn de concenca reconocda en e artcuo 30.
3. E reconocmento, e respeto y a proteccn de os prncpos
reconocdos en e Captuo 3 nformar a egsacn postva, a prctca
|udca y a actuacn de os poderes pbcos. So podrn ser aegados
ante a |ursdccn ordnara de acuerdo con o que dspongan as eyes que
os desarroen.
Articulo 54. ]Defensor del Pueblo|
Una ey orgnca reguar a nsttucn de Defensor de Puebo, como ato
comsonado de as Cortes Generaes, desgnado por stas para a defensa
de os derechos comprenddos en este Ttuo, a cuyo efecto podr
supervsar a actvdad de a Admnstracn, dando cuenta a as Cortes
Generaes.
CAPlTULO V. De la suspension de los derechos y libertades
Articulo 55. ]Suspension de los derechos y libertades|
1. Los derechos reconocdos en os artcuos 17, 18, apartados 2 y 3,
artcuos 19, 20, apartados 1 a) y d), y 5, artcuos 21, 28, apartado 2, y
artcuo 37, apartado 2, podrn ser suspenddos cuando se acuerde a
decaracn de estado de excepcn o de sto en os trmnos prevstos en
a Consttucn. Se excepta de o estabecdo anterormente e apartado 3
de artcuo 17 para e supuesto de decaracn de estado de excepcn.
2. Una ey orgnca podr determnar a forma y os casos en os que, de
forma ndvdua y con a necesara ntervencn |udca y e adecuado
contro paramentaro, os derechos reconocdos en os artcuos 17,
apartado 2, y 18, apartados 2 y 3, pueden ser suspenddos para personas
determnadas, en reacn con as nvestgacones correspondentes a a
actuacn de bandas armadas o eementos terrorstas.
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La utzacn n|ustfcada o abusva de as facutades reconocdas en dcha
ey orgnca producr responsabdad pena, como voacn de os
derechos y bertades reconocdos por as eyes.
TlTULO ll. De la Corona
Articulo 56. ]El Rey: funciones, titulo, inviolabilidad y no sujecion a
responsabilidad|
1. E Rey es e |efe de Estado, smboo de su undad y permanenca,
arbtra y modera e funconamento reguar de as nsttucones, asume a
ms ata representacn de Estado espao en as reacones
nternaconaes, especamente con as nacones de su comundad hstrca,
y e|erce as funcones que e atrbuyen expresamente a Consttucn y as
eyes.
2. Su ttuo es e de Rey de Espaa y podr utzar os dems que
correspondan a a Corona.
3. La persona de Rey es nvoabe y no est su|eta a responsabdad. Sus
actos estarn sempre refrendados en a forma estabecda en e artcuo
64, carecendo de vadez sn dcho refrendo, savo o dspuesto en e
artcuo 65.2.
Articulo 57. ]Carcter hereditario de la Corona. El Principe de
Asturias|
1. La Corona de Espaa es heredtara en os sucesores de SM Don |uan
Caros I de Borbn, egtmo heredero de a dnasta hstrca. La sucesn
en e trono segur e orden reguar de prmogentura y representacn,
sendo preferda sempre a nea anteror a as posterores; en a msma
nea, e grado ms prxmo a ms remoto; en e msmo grado, e varn a
a mu|er, y en e msmo sexo, a persona de ms edad a a de menos.
2. E Prncpe heredero, desde su nacmento o desde que se produzca e
hecho que orgne e amamento, tendr a dgndad de Prncpe de
Asturas y os dems ttuos vncuados tradconamente a sucesor de a
Corona de Espaa.
3. Extngudas todas as neas amadas en Derecho, as Cortes Generaes
proveern a a sucesn en a Corona en a forma que ms convenga a os
ntereses de Espaa.
4. Aqueas personas que tenendo derecho a a sucesn en e trono
contra|eren matrmono contra a expresa prohbcn de Rey y de as
Cortes Generaes, quedarn excudas en a sucesn a a Corona por s y
sus descendentes.
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5. Las abdcacones y renuncas y cuaquer duda de hecho o de derecho
que ocurra en e orden de sucesn a a Corona se resovern por una ey
orgnca.
Articulo 58. ]La Reina|
La Rena consorte o e consorte de a Rena no podrn asumr funcones
consttuconaes, savo o dspuesto para a Regenca.
Articulo 59. ]La Regencia|
1. Cuando e Rey fuere menor de edad, e padre o a madre de Rey y, en
su defecto, e parente mayor de edad ms prxmo a suceder en a Corona,
segn e orden estabecdo en a Consttucn, entrar a e|ercer
nmedatamente a Regenca y a e|ercer durante e tempo de a mnora
de edad de Rey.
2. S e Rey se nhabtare para e e|ercco de su autordad y a
mposbdad fuere reconocda por as Cortes Generaes, entrar a e|ercer
nmedatamente a Regenca e Prncpe heredero de a Corona, s fuere
mayor de edad. S no o fuere, se proceder de a manera prevsta en e
apartado anteror, hasta que e Prncpe heredero acance a mayora de
edad.
3. S no hubere nnguna persona a quen corresponda a Regenca, sta
ser nombrada por as Cortes Generaes, y se compondr de una, tres o
cnco personas.
4. Para e|ercer a Regenca es precso ser espao y mayor de edad.
5. La Regenca se e|ercer por mandato consttucona y sempre en
nombre de Rey.
Articulo 60. ]El tutor del Rey|
1. Ser tutor de Rey menor a persona que en su testamento hubese
nombrado e Rey dfunto, sempre que sea mayor de edad y espao de
nacmento; s no o hubese nombrado, ser tutor e padre o a madre,
mentras permanezcan vudos. En su defecto, o nombrarn as Cortes
Generaes, pero no podrn acumuarse os cargos de Regente y de tutor
sno en e padre, madre o ascendentes drectos de Rey.
2. E e|ercco de a tutea es tambn ncompatbe con e de todo cargo o
representacn potca.
Articulo 61. ]]uramento del Rey, Principe y Regente|
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1. E Rey, a ser procamado ante as Cortes Generaes, prestar |uramento
de desempear femente sus funcones, guardar y hacer guardar a
Consttucn y as eyes y respetar os derechos de os cudadanos y de as
Comundades Autnomas.
2. E Prncpe heredero, a acanzar a mayora de edad, y e Regente o
Regentes a hacerse cargo de sus funcones, prestarn e msmo |uramento,
as como e de fdedad a Rey.
Articulo 62. ]Funciones del Rey|
Corresponde a Rey:
a) Sanconar y promugar as eyes.
b) Convocar y dsover as Cortes Generaes y convocar eeccones en os
trmnos prevstos en a Consttucn.
c) Convocar a referndum en os casos prevstos en a Consttucn.
d) Proponer e canddato a Presdente de Goberno y, en su caso,
nombraro, as como poner fn a sus funcones en os trmnos prevstos en
a Consttucn.
e) Nombrar y separar a os membros de Goberno, a propuesta de su
Presdente.
f) Expedr os decretos acordados en e Conse|o de Mnstros, conferr os
empeos cves y mtares y conceder honores y dstncones con arrego a
as eyes.
g) Ser nformado de os asuntos de Estado y presdr, a estos efectos, as
sesones de Conse|o de Mnstros, cuando o estme oportuno, a petcn
de Presdente de Goberno.
h) E mando supremo de as Fuerzas Armadas.
) E|ercer e derecho de graca con arrego a a ey, que no podr autorzar
ndutos generaes.
|) E Ato Patronazgo de as Reaes Academas.
Articulo 63. ]Funciones del Rey|
1. E Rey acredta a os emba|adores y otros representantes dpomtcos.
Los representantes extran|eros en Espaa estn acredtados ante .
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2. A Rey corresponde manfestar e consentmento de Estado para
obgarse nternaconamente por medo de tratados, de conformdad con a
Consttucn y as eyes.
3. A Rey corresponde, preva autorzacn de as Cortes Generaes,
decarar a guerra y hacer a paz.
Articulo 64. ]Refrendo de los actos del Rey|
1. Los actos de Rey sern refrendados por e Presdente de Goberno y, en
su caso, por os Mnstros competentes. La propuesta y e nombramento
de Presdente de Goberno, y a dsoucn prevsta en e artcuo 99, sern
refrendados por e Presdente de Congreso.
2. De os actos de Rey sern responsabes as personas que os refrenden.
Articulo 65. ]Sostenimiento de la Casa y Familia Real|
1. E Rey recbe de os Presupuestos de Estado una cantdad goba para e
sostenmento de su Fama y Casa, y dstrbuye bremente a msma.
2. E Rey nombra y reeva bremente a os membros cves y mtares de
su Casa.
TlTULO lll. De las Cortes Generales
CAPlTULO l. De las Cmaras
Articulo 66. ]Las Cortes Generales: composicion y potestades|
1. Las Cortes Generaes representan a Puebo espao y estn formadas
por e Congreso de os Dputados y e Senado.
2. Las Cortes Generaes e|ercen a potestad egsatva de Estado,
aprueban sus Presupuestos, controan a accn de Goberno y tenen as
dems competencas que es atrbuya a Consttucn.
3. Las Cortes Generaes son nvoabes.
Articulo 67. ]Miembros de las Cmaras, reuniones celebradas sin
convocatoria|
1. Nade podr ser membro de as dos Cmaras smutneamente, n
acumuar e acta de una Asambea de Comundad Autnoma con a de
Dputado a Congreso.
2. Los membros de as Cortes Generaes no estarn gados por mandato
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mperatvo.
3. Las reunones de Paramentaros que se ceebren sn convocatora
regamentara no vncuarn a as Cmaras, y no podrn e|ercer sus
funcones n ostentar sus prvegos.
Articulo 68. ]El Congreso: composicion, las elecciones|
1. E Congreso se compone de un mnmo de 300 y un mxmo de 400
Dputados, eegdos por sufrago unversa, bre, gua, drecto y secreto, en
os trmnos que estabezca a ey.
2. La crcunscrpcn eectora es a provnca.
Las pobacones de Ceuta y Mea estarn representadas cada una de
eas por un Dputado. La ey dstrbur e nmero tota de Dputados,
asgnando una representacn mnma nca a cada crcunscrpcn y
dstrbuyendo os dems en proporcn a a pobacn.
3. La eeccn se verfcar en cada crcunscrpcn atendendo a crteros
de representacn proporcona.
4. E Congreso es eegdo por cuatro aos. E mandato de os Dputados
termna cuatro aos despus de su eeccn o e da de a dsoucn de a
Cmara.
5. Son eectores y eegbes todos os espaoes que estn en peno uso de
sus derechos potcos.
La ey reconocer y e Estado factar e e|ercco de derecho de sufrago
a os espaoes que se encuentren fuera de terrtoro de Espaa.
6. Las eeccones tendrn ugar entre os trenta das y sesenta das desde
a termnacn de mandato. E Congreso eecto deber ser convocado
dentro de os ventcnco das sguentes a a ceebracn de as eeccones.
Articulo 69. ]El Senado: composicion, eleccion de sus miembros|
1. E Senado es a Cmara de representacn terrtora.
2. En cada provnca se eegrn cuatro Senadores por sufrago unversa,
bre, gua, drecto y secreto por os votantes de cada una de eas, en os
trmnos que seae una ey orgnca.
3. En as provncas nsuares, cada sa o agrupacn de eas, con Cabdo
o Conse|o Insuar, consttur una crcunscrpcn a efectos de eeccn de
Senadores, correspondendo tres a cada una de as sas mayores -Gran
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Canara, Maorca y Tenerfe- y uno a cada una de as sguentes sas o
agrupacones: Ibza-Formentera, Menorca, Fuerteventura, Gomera, Herro,
Lanzarote y La Pama.
4. Las pobacones de Ceuta y Mea eegrn cada una de eas dos
Senadores.
5. Las Comundades Autnomas desgnarn adems un Senador y otro
ms por cada mn de habtantes de su respectvo terrtoro. La
desgnacn corresponder a a Asambea Legsatva o, en su defecto, a
rgano coegado superor de a Comundad Autnoma, de acuerdo con o
que estabezcan os Estatutos, que asegurarn, en todo caso, a adecuada
representacn proporcona.
6. E Senado es eegdo por cuatro aos. E mandato de os Senadores
termna cuatro aos despus de su eeccn o e da de a dsoucn de a
Cmara.
Articulo 70. ]Causas de inelegibilidad e incompatibilidad de
Diputados y Senadores|
1. La ey eectora determnar as causas de neegbdad e
ncompatbdad de os Dputados y Senadores, que comprendern, en todo
caso:
a) A os componentes de Trbuna Consttucona.
b) A os atos cargos de a Admnstracn de Estado que determne a ey,
con a excepcn de os membros de Goberno.
c) A Defensor de Puebo.
d) A os Magstrados, |ueces y Fscaes en actvo.
e) A os mtares profesonaes y membros de as Fuerzas y Cuerpos de
Segurdad y Poca en actvo.
f) A os membros de as |untas Eectoraes.
2. La vadez de as actas y credencaes de os membros de ambas
Cmaras estar sometda a contro |udca, en os trmnos que estabezca
a ey eectora.
Articulo 71. ]Diputados y Senadores: inmunidad, asignacion
economica|
1. Los Dputados y Senadores gozarn de nvoabdad por as opnones
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manfestadas en e e|ercco de sus funcones.
2. Durante e perodo de su mandato os Dputados y Senadores gozarn
asmsmo de nmundad y so podrn ser detendos en caso de fagrante
deto. No podrn ser ncupados n procesados sn a preva autorzacn de
a Cmara respectva.
3. En as causas contra Dputados y Senadores ser competente a Saa de
o Pena de Trbuna Supremo.
4. Los Dputados y Senadores percbrn una asgnacn que ser f|ada por
as respectvas Cmaras.
Articulo 72. ]Funcionamiento interno de las Cmaras|
1. Las Cmaras estabecen sus propos Regamentos, aprueban
autnomamente sus presupuestos y, de comn acuerdo, reguan e
Estatuto de Persona de as Cortes Generaes. Los Regamentos y su
reforma sern sometdos a una votacn fna sobre su totadad, que
requerr a mayora absouta.
2. Las Cmaras egen sus respectvos Presdentes y os dems membros
de sus Mesas. Las sesones con|untas sern presddas por e Presdente de
Congreso y se regrn por un Regamento de as Cortes Generaes
aprobado por mayora absouta de cada Cmara.
3. Los Presdentes de as Cmaras e|ercen en nombre de as msmas todos
os poderes admnstratvos y facutades de poca en e nteror de sus
respectvas sedes.
Articulo 73. ]Periodos de sesiones de las Cmaras|
1. Las Cmaras se reunrn anuamente en dos perodos ordnaros de
sesones: e prmero, de septembre a dcembre, y e segundo, de febrero a
|uno.
2. Las Cmaras podrn reunrse en sesones extraordnaras a petcn de
Goberno, de a Dputacn Permanente o de a mayora absouta de os
membros de cuaquera de as Cmaras. Las sesones extraordnaras
debern convocarse sobre un orden de da determnado y sern
causuradas una vez que ste haya sdo agotado.
Articulo 74. ]Reuniones conjuntas de las Cmaras|
1. Las Cmaras se reunrn en sesn con|unta para e|ercer as
competencas no egsatvas que e Ttuo II atrbuye expresamente a as
Cortes Generaes.
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2. Las decsones de as Cortes Generaes prevstas en os artcuos 94.1,
145.2, y 158.2, se adoptarn por mayora de cada una de as Cmaras. En
e prmer caso, e procedmento se ncar por e Congreso, y en os otros
dos, por e Senado. En ambos casos, s no hubera acuerdo entre Senado y
Congreso, se ntentar obtener por una Comsn Mxta compuesta de gua
nmero de Dputados y Senadores. La Comsn presentar un texto, que
ser votado por ambas Cmaras. S no se aprueba en a forma estabecda,
decdr e Congreso por mayora absouta.
Articulo 75. ]Plenos y Comisiones|
1. Las Cmaras funconarn en Peno y por Comsones.
2. Las Cmaras podrn deegar en as Comsones Legsatvas
Permanentes a aprobacn de proyectos o proposcones de ey. E Peno
podr, no obstante, recabar en cuaquer momento e debate y votacn de
cuaquer proyecto o proposcn de ey que haya sdo ob|eto de esta
deegacn.
3. Ouedan exceptuados de o dspuesto en e apartado anteror a reforma
consttucona, as cuestones nternaconaes, as eyes orgncas y de
bases y os Presupuestos Generaes de Estado.
Articulo 76. ]Comisiones de investigacion|
1. E Congreso y e Senado, y, en su caso, ambas Cmaras con|untamente,
podrn nombrar Comsones de nvestgacn sobre cuaquer asunto de
nters pbco. Sus concusones no sern vncuantes para os Trbunaes,
n afectarn a as resoucones |udcaes, sn per|uco de que e resutado
de a nvestgacn sea comuncado a Mnstero Fsca para e e|ercco,
cuando proceda, de as accones oportunas.
2. Ser obgatoro comparecer a requermento de as Cmaras. La ey
reguar as sancones que puedan mponerse por ncumpmento de esta
obgacn.
Articulo 77. ]Peticiones a las Cmaras|
1. Las Cmaras pueden recbr petcones ndvduaes y coectvas,
sempre por escrto, quedando prohbda a presentacn drecta por
manfestacones cudadanas.
2. Las Cmaras pueden remtr a Goberno as petcones que recban. E
Goberno est obgado a expcarse sobre su contendo, sempre que as
Cmaras o ex|an.
Articulo 78. ]Diputaciones Permanentes|
23
1. En cada Cmara habr una Dputacn Permanente compuesta por un
mnmo de ventn membros, que representarn a os grupos
paramentaros, en proporcn a su mportanca numrca.
2. Las Dputacones Permanentes estarn presddas por e Presdente de a
Cmara respectva y tendrn como funcones a prevsta en e artcuo 73,
a de asumr as facutades que correspondan a as Cmaras, de acuerdo
con os artcuos 86 y 116, en caso de que stas huberen sdo dsuetas o
hubere exprado su mandato y a de vear por os poderes de as Cmaras,
cuando stas no estn reundas.
3. Exprado e mandato o en caso de dsoucn, as Dputacones
Permanentes segurn e|ercendo sus funcones hasta a consttucn de as
nuevas Cortes Generaes.
4. Reunda a Cmara correspondente, a Dputacn Permanente dar
cuenta de os asuntos tratados y de sus decsones.
Articulo 79. ]Acuerdos de las Cmaras|
1. Para adoptar acuerdos as Cmaras deben estar reundas
regamentaramente y con asstenca de a mayora de sus membros.
2. Dchos acuerdos, para ser vdos, debern ser aprobados por a
mayora de os membros presentes, sn per|uco de as mayoras
especaes que estabezcan a Consttucn o as eyes orgncas y as que
para eeccn de personas estabezcan os Regamentos de as Cmaras.
3. E voto de Senadores y Dputados es persona e ndeegabe.
Articulo 80. ]Publicidad de las sesiones plenarias de las Cmaras|
Las sesones penaras de as Cmaras sern pbcas, savo acuerdo en
contraro de cada Cmara, adoptado por mayora absouta o con arrego a
Regamento.
CAPlTULO ll. De la elaboracion de las leyes
Articulo 81. ]Las Leyes Orgnicas|
1. Son eyes orgncas as reatvas a desarroo de os derechos
fundamentaes y de as bertades pbcas, as que aprueben os Estatutos
de Autonoma y e rgmen eectora genera y as dems prevstas en a
Consttucn.
2. La aprobacn, modfcacn o derogacn de as eyes orgncas exgr
mayora absouta de Congreso, en una votacn fna sobre e con|unto de
24
proyecto.
Articulo 82. ]Delegacion legislativa|
1. Las Cortes Generaes podrn deegar en e Goberno a potestad de
dctar normas con rango de ey sobre materas determnadas no ncudas
en e artcuo anteror.
2. La deegacn egsatva deber otorgarse medante una ey de bases
cuando su ob|eto sea a formacn de textos artcuados o por una ey
ordnara cuando se trate de refundr varos textos egaes en uno soo.
3. La deegacn egsatva habr de otorgarse a Goberno de forma
expresa para matera concreta y con f|acn de pazo para su e|ercco. La
deegacn se agota por e uso que de ea haga e Goberno medante a
pubcacn de a norma correspondente. No podr entenderse concedda
de modo mpcto o por tempo ndetermnado. Tampoco podr permtr a
subdeegacn a autordades dstntas de propo Goberno.
4. Las eyes de bases demtarn con precsn e ob|eto y acance de a
deegacn egsatva y os prncpos y crteros que han de segurse en su
e|ercco.
5. La autorzacn para refundr textos egaes determnar e mbto
normatvo a que se refere e contendo de a deegacn, especfcando s
se crcunscrbe a a mera formuacn de un texto nco o s se ncuye a de
reguarzar, acarar y armonzar os textos egaes que han de ser
refunddos.
6. Sn per|uco de a competenca propa de os Trbunaes, as eyes de
deegacn podrn estabecer en cada caso frmuas adconaes de contro.
Articulo 83. ]Las leyes de bases|
Las eyes de bases no podrn en nngn caso:
a) Autorzar a modfcacn de a propa ey de bases.
b) Facutar para dctar normas con carcter retroactvo.
Articulo 84. ]Proposiciones de ley y enmiendas|
Cuando una proposcn de ey o una enmenda fuere contrara a una
deegacn egsatva en vgor, e Goberno est facutado para oponerse a
su tramtacn. En ta supuesto, podr presentarse una proposcn de ey
para a derogacn tota o parca de a ey de deegacn.
25
Articulo 85. ]Decretos Legislativos|
Las dsposcones de Goberno que contengan egsacn deegada
recbrn e ttuo de Decretos Legsatvos.
Articulo 86. ]Decretos-leyes|
1. En caso de extraordnara y urgente necesdad, e Goberno podr dctar
dsposcones egsatvas provsonaes que tomarn a forma de Decretos-
eyes y que no podrn afectar a ordenamento de as nsttucones bscas
de Estado, a os derechos, deberes y bertades de os cudadanos
reguados en e Ttuo I, a rgmen de as Comundades Autnomas, n a
Derecho eectora genera.
2. Los Decretos-eyes debern ser nmedatamente sometdos a debate y
votacn de totadad a Congreso de os Dputados, convocado a efecto s
no estuvere reundo, en e pazo de os trenta das sguentes a su
promugacn. E Congreso habr de pronuncarse expresamente dentro de
dcho pazo sobre su convadacn o derogacn, para o cua e
Regamento estabecer un procedmento especa y sumaro.
3. Durante e pazo estabecdo en e apartado anteror, as Cortes podrn
tramtaros como proyectos de ey por e procedmento de urgenca.
Articulo 87. ]lniciativa legislativa|
1. La ncatva egsatva corresponde a Goberno, a Congreso y a
Senado, de acuerdo con a Consttucn y os Regamentos de as Cmaras.
2. Las Asambeas de as Comundades Autnomas podrn soctar de
Goberno a adopcn de un proyecto de ey o remtr a a Mesa de
Congreso una proposcn de ey, deegando ante dcha Cmara un mxmo
de tres membros de a Asambea encargados de su defensa.
3. Una ey orgnca reguar as formas de e|ercco y requstos de a
ncatva popuar para a presentacn de proposcones de ey. En todo
caso se exgrn no menos de 500.000 frmas acredtadas. No proceder
dcha ncatva en materas propas de ey orgnca, trbutaras o de
carcter nternacona, n en o reatvo a a prerrogatva de graca.
Articulo 88. ]Aprobacion de proyectos de ley|
Los proyectos de ey sern aprobados en Conse|o de Mnstros, que os
someter a Congreso, acompaados de una exposcn de motvos y de os
antecedentes necesaros para pronuncarse sobre eos.
Articulo 89. ]Tramitacion de las proposiciones de ley|
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1. La tramtacn de as proposcones de ey se reguar por os
Regamentos de as Cmaras, sn que a prordad debda a os proyectos de
ey mpda e e|ercco de a ncatva egsatva en os trmnos reguados
por e artcuo 87.
2. Las proposcones de ey que, de acuerdo con e artcuo 87 tome en
consderacn e Senado, se remtrn a Congreso para su trmte en ste
como ta proposcn.
Articulo 90. ]Tramitacion de los proyectos de ley|
1. Aprobado un proyecto de ey ordnara u orgnca por e Congreso de os
Dputados, su Presdente dar nmedata cuenta de msmo a Presdente
de Senado, e cua o someter a a deberacn de ste.
2. E Senado, en e pazo de dos meses, a partr de da de a recepcn de
texto, puede, medante mensa|e motvado, oponer su veto o ntroducr
enmendas a msmo. E veto deber ser aprobado por mayora absouta. E
proyecto no podr ser sometdo a Rey para sancn sn que e Congreso
ratfque por mayora absouta, en caso de veto, e texto nca, o por
mayora smpe, una vez transcurrdos dos meses desde a nterposcn de
msmo, o se pronunce sobre as enmendas, aceptndoas o no por
mayora smpe.
3. E pazo de dos meses de que e Senado dspone para vetar o enmendar
e proyecto se reducr a de vente das naturaes en os proyectos
decarados urgentes por e Goberno o por e Congreso de os Dputados.
Articulo 91. ]Sancion, promulgacion y publicacion de las leyes|
E Rey sanconar en e pazo de qunce das as eyes aprobadas por as
Cortes Generaes, y as promugar y ordenar su nmedata pubcacn.
Articulo 92. ]Referendum|
1. Las decsones potcas de especa trascendenca podrn ser sometdas
a referndum consutvo de todos os cudadanos.
2. E referndum ser convocado por e Rey, medante propuesta de
Presdente de Goberno, prevamente autorzada por e Congreso de os
Dputados.
3. Una ey orgnca reguar as condcones y e procedmento de as
dstntas modadades de referndum prevstas en esta Consttucn.
CAPlTULO lll. De los Tratados lnternacionales
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Articulo 93. ]Tratados lnternacionales|
Medante ey orgnca se podr autorzar a ceebracn de tratados por os
que se atrbuya a una organzacn o nsttucn nternacona e e|ercco de
competencas dervadas de a Consttucn. Corresponde a as Cortes
Generaes o a Goberno, segn os casos, a garanta de cumpmento de
estos tratados y de as resoucones emanadas de os organsmos
nternaconaes o supranaconaes ttuares de a cesn.
Articulo 94. ]Consentimiento del Estado en los Tratados
lnternacionales|
1. La prestacn de consentmento de Estado para obgarse por medo
de tratados o convenos requerr a preva autorzacn de as Cortes
Generaes, en os sguentes casos:
a) Tratados de carcter potco.
b) Tratados o convenos de carcter mtar.
c) Tratados o convenos que afecten a a ntegrdad terrtora de Estado o
a os derechos y deberes fundamentaes estabecdos en e Ttuo I.
d) Tratados o Convenos que mpquen obgacones fnanceras para a
Hacenda Pbca.
e) Tratados o convenos que supongan modfcacn o derogacn de
aguna ey o ex|an meddas egsatvas para su e|ecucn.
2. E Congreso y e Senado sern nmedatamente nformados de a
concusn de os restantes tratados o convenos.
Articulo 95. ]Tratados contrarios a la Constitucion|
1. La ceebracn de un tratado nternacona que contenga estpuacones
contraras a a Consttucn exgr a preva revsn consttucona.
2. E Goberno o cuaquera de as Cmaras puede requerr a Trbuna
Consttucona para que decare s exste o no esa contradccn.
Articulo 96. ]Derogacion, modificacion o suspension de los
Tratados|
1. Los tratados nternaconaes vdamente ceebrados, una vez
pubcados ofcamente en Espaa, formarn parte de ordenamento
nterno. Sus dsposcones so podrn ser derogadas, modfcadas o
suspenddas en a forma prevsta en os propos tratados o de acuerdo con
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as normas generaes de Derecho nternacona.
2. Para a denunca de os tratados y convenos nternaconaes se utzar
e msmo procedmento prevsto para su aprobacn en e artcuo 94.
TlTULO lV. Del Gobierno y de la Administracion
Articulo 97. ]Funciones del Gobierno|
E Goberno drge a potca nteror y exteror, a Admnstracn cv y
mtar y a defensa de Estado. E|erce a funcn e|ecutva y a potestad
regamentara de acuerdo con a Consttucn y as eyes.
Articulo 98. ]Composicion del Gobierno|
1. E Goberno se compone de Presdente, de os Vcepresdentes en su
caso, de os Mnstros y de os dems membros que estabezca a ey.
2. E Presdente drge a accn de Goberno y coordna as funcones de
os dems membros de msmo, sn per|uco de a competenca y
responsabdad drecta de stos en su gestn.
3. Los membros de Goberno no podrn e|ercer otras funcones
representatvas que as propas de mandato paramentaro, n cuaquer
otra funcn pbca que no derve de su cargo, n actvdad profesona o
mercant aguna.
4. La ey reguar e Estatuto e ncompatbdades de os membros de
Goberno.
Articulo 99. ]Nombramiento del Presidente del Gobierno|
1. Despus de cada renovacn de Congreso de os Dputados, y en os
dems supuestos consttuconaes en que as proceda, e Rey, preva
consuta con os representantes desgnados por os Grupos potcos con
representacn paramentara, y a travs de Presdente de Congreso,
propondr un canddato a a Presdenca de Goberno.
2. E canddato propuesto conforme a o prevsto en e apartado anteror
expondr ante e Congreso de os Dputados e programa potco de
Goberno que pretenda formar y soctar a confanza de a Cmara.
3. S e Congreso de os Dputados, por e voto de a mayora absouta de
sus membros, otorgare su confanza a dcho canddato, e Rey e nombrar
Presdente. De no acanzarse dcha mayora, se someter a msma
propuesta a nueva votacn cuarenta y ocho horas despus de a anteror,
y a confanza se entender otorgada s obtuvere a mayora smpe.
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4. S efectuadas as ctadas votacones no se otorgase a confanza para a
nvestdura, se tramtarn sucesvas propuestas en a forma prevsta en os
apartados anterores.
5. S transcurrdo e pazo de dos meses, a partr de a prmera votacn de
nvestdura, nngn canddato hubere obtendo a confanza de Congreso,
e Rey dsover ambas Cmaras y convocar nuevas eeccones con e
refrendo de Presdente de Congreso.
Articulo 100. ]Miembros del Gobierno|
Los dems membros de Goberno sern nombrados y separados por e
Rey, a propuesta de su Presdente.
Articulo 101. ]Cese del Gobierno|
1. E Goberno cesa tras a ceebracn de eeccones generaes, en os
casos de prdda de a confanza paramentara prevstos en a
Consttucn, o por dmsn o faecmento de su Presdente.
2. E Goberno cesante contnuar en funcones hasta a toma de posesn
de nuevo Goberno.
Articulo 102. ]Responsabilidad penal del Presidente y de los dems
miembros del Gobierno|
1. La responsabdad crmna de Presdente y os dems membros de
Goberno ser exgbe, en su caso, ante a Saa de o Pena de Trbuna
Supremo.
2. S a acusacn fuere por tracn o por cuaquer deto contra a
segurdad de Estado en e e|ercco de sus funcones, so podr ser
panteada por ncatva de a cuarta parte de os membros de Congreso, y
con a aprobacn de a mayora absouta de msmo.
3. La prerrogatva rea de graca no ser apcabe a nnguno de os
supuestos de presente artcuo.
Articulo 103. ]Funciones y organos de la Administracion.
Funcionarios|
1. La Admnstracn Pbca srve con ob|etvdad os ntereses generaes y
acta de acuerdo con os prncpos de efcaca, |erarqua,
descentrazacn, desconcentracn y coordnacn con sometmento
peno a a ey y a Derecho.
2. Los rganos de a Admnstracn de Estado son creados, regdos y
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coordnados de acuerdo con a ey.
3. La ey reguar e estatuto de os funconaros pbcos, e acceso a a
funcn pbca de acuerdo con os prncpos de mrto y capacdad, as
pecuardades de e|ercco de su derecho a sndcacn, e sstema de
ncompatbdades y as garantas para a mparcadad en e e|ercco de
sus funcones.
Articulo 104. ]Fuerzas y Cuerpos de Seguridad|
1. Las Fuerzas y Cuerpos de segurdad, ba|o a dependenca de Goberno,
tendrn como msn proteger e bre e|ercco de os derechos y bertades
y garantzar a segurdad cudadana.
2. Una ey orgnca determnar as funcones, prncpos bscos de
actuacn y estatutos de as Fuerzas y Cuerpos de segurdad.
Articulo 105. ]Audiencia de los ciudadanos en la elaboracion de
disposiciones administrativas y acceso a registros administrativos|
La ey reguar:
a) La audenca de os cudadanos, drectamente o a travs de as
organzacones y asocacones reconocdas por a ey, en e procedmento
de eaboracn de as dsposcones admnstratvas que es afecten.
b) E acceso de os cudadanos a os archvos y regstros admnstratvos,
savo en o que afecte a a segurdad y defensa de Estado, a averguacn
de os detos y a ntmdad de as personas.
c) E procedmento a travs de cua deben producrse os actos
admnstratvos, garantzando, cuando proceda, a audenca de nteresado.
Articulo 106. ]Control de la potestad reglamentaria y de la
legalidad. lndemnizacion a particulares por el funcionamiento de
servicios publicos|
1. Los Trbunaes controan a potestad regamentara y a egadad de a
actuacn admnstratva, as como e sometmento de sta a os fnes que
a |ustfcan.
2. Los partcuares, en os trmnos estabecdos por a ey, tendrn
derecho a ser ndemnzados por toda esn que sufran en cuaquera de
sus benes y derechos, savo en os casos de fuerza mayor, sempre que a
esn sea consecuenca de funconamento de os servcos pbcos.
Articulo 107. ]Consejo de Estado|
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E Conse|o de Estado es e supremo rgano consutvo de Goberno. Una
ey orgnca reguar su composcn y competenca.
TlTULO V. De las relaciones entre el Gobierno y las Cortes
Generales
Articulo 108. ]Responsabilidad del Gobierno|
E Goberno responde sodaramente en su gestn potca ante e
Congreso de os Dputados.
Articulo 109. ]lnformacion a las Cmaras|
Las Cmaras y sus Comsones podrn recabar, a travs de os Presdentes
de aquas, a nformacn y ayuda que precsen de Goberno y de sus
Departamentos y de cuaesquera autordades de Estado y de as
Comundades Autnomas.
Articulo 110. ]Personacion de los miembros del Gobierno ante las
Cmaras|
1. Las Cmaras y sus Comsones pueden recamar a presenca de os
membros de Goberno.
2. Los membros de Goberno tenen acceso a as sesones de as Cmaras
y a sus Comsones y a facutad de hacerse or en eas, y podrn soctar
que nformen ante as msmas funconaros de sus Departamentos.
Articulo 111. ]lnterpelacion a los miembros del Gobierno por las
Cmaras|
1. E Goberno y cada uno de sus membros estn sometdos a as
nterpeacones y preguntas que se e formuen en as Cmaras. Para esta
case de debate os Regamentos estabecern un tempo mnmo semana.
2. Toda nterpeacn podr dar ugar a una mocn en a que a Cmara
manfeste su poscn.
Articulo 112. ]Cuestion de confianza|
E Presdente de Goberno, preva deberacn de Conse|o de Mnstros,
puede pantear ante e Congreso de os Dputados a cuestn de confanza
sobre su programa o sobre una decaracn de potca genera. La
confanza se entender otorgada cuando vote a favor de a msma a
mayora smpe de os Dputados.
Articulo 113. ]Mocion de censura|
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1. E Congreso de os Dputados puede exgr a responsabdad potca de
Goberno medante a adopcn por mayora absouta de a mocn de
censura.
2. La mocn de censura deber ser propuesta a menos por a dcma
parte de os Dputados, y habr de ncur un canddato a a Presdenca de
Goberno.
3. La mocn de censura no podr ser votada hasta que transcurran cnco
das desde su presentacn. En os dos prmeros das de dcho pazo podrn
presentarse mocones aternatvas.
4. S a mocn de censura no fuere aprobada por e Congreso, sus
sgnataros no podrn presentar otra durante e msmo perodo de sesones.
Articulo 114. ]Dimision del Gobierno|
1. S e Congreso nega su confanza a Goberno, ste presentar su
dmsn a Rey, procedndose a contnuacn a a desgnacn de
Presdente de Goberno, segn o dspuesto en e artcuo 99.
2. S e Congreso adopta una mocn de censura, e Goberno presentar
su dmsn a Rey y e canddato ncudo en aqua se entender nvestdo
de a confanza de a Cmara a os efectos prevstos en e artcuo 99. E
Rey e nombrar Presdente de Goberno.
Articulo 115. ]Disolucion de las Cmaras|
1. E Presdente de Goberno, preva deberacn de Conse|o de Mnstros,
y ba|o su excusva responsabdad, podr proponer a dsoucn de
Congreso, de Senado o de as Cortes Generaes, que ser decretada por e
Rey. E decreto de dsoucn f|ar a fecha de as eeccones.
2. La propuesta de dsoucn no podr presentarse cuando est en trmte
una mocn de censura.
3. No proceder nueva dsoucn antes de que transcurra un ao desde a
anteror, savo o dspuesto en e artcuo 99, apartado 5.
Articulo 116. ]Estados de alarma, excepcion o sitio|
1. Una ey orgnca reguar os estados de aarma, de excepcn y de
sto, y as competencas y mtacones correspondentes.
2. E estado de aarma ser decarado por e Goberno medante Decreto
acordado en Conse|o de Mnstros por un pazo mxmo de qunce das,
dando cuenta a Congreso de os Dputados, reundo nmedatamente a
33
efecto y sn cuya autorzacn no podr ser prorrogado dcho pazo. E
decreto determnar e mbto terrtora a que se extenden os efectos de
a decaracn.
3. E estado de excepcn ser decarado por e Goberno medante decreto
acordado en Conse|o de Mnstros, preva autorzacn de Congreso de os
Dputados. La autorzacn y procamacn de estado de excepcn deber
determnar expresamente os efectos de msmo, e mbto terrtora a que
se extende y su duracn, que no podr exceder de trenta das
prorrogabes por otro pazo gua, con os msmos requstos.
4. E estado de sto ser decarado por a mayora absouta de Congreso
de os Dputados, a propuesta excusva de Goberno. E Congreso
determnar su mbto terrtora, duracn y condcones.
5. No podr procederse a a dsoucn de Congreso mentras estn
decarados agunos de os estados comprenddos en e presente artcuo,
quedando automtcamente convocadas as Cmaras s no estuveren en
perodo de sesones. Su funconamento, as como e de os dems poderes
consttuconaes de Estado, no podrn nterrumprse durante a vgenca de
estos estados.
Dsueto e Congreso o exprado su mandato, s se produ|ere aguna de as
stuacones que dan ugar a cuaquera de dchos estados, as competencas
de Congreso sern asumdas por su Dputacn Permanente.
6. La decaracn de os estados de aarma, de excepcn y de sto no
modfcarn e prncpo de responsabdad de Goberno y de sus agentes
reconocdos en a Consttucn y en as eyes.
TlTULO Vl. Del poder judicial
Articulo 117. ]Poder judicial|
1. La |ustca emana de Puebo y se admnstra en nombre de Rey por
|ueces y Magstrados ntegrantes de poder |udca, ndependentes,
namovbes, responsabes y sometdos ncamente a mpero de a ey.
2. Los |ueces y Magstrados no podrn ser separados, suspenddos,
trasadados n |ubados, sno por aguna de as causas y con as garantas
prevstas en a ey.
3. E e|ercco de a potestad |ursdccona en todo tpo de procesos,
|uzgando y hacendo e|ecutar o |uzgado corresponde excusvamente a os
|uzgados y Trbunaes determnados por as eyes, segn as normas de
competenca y procedmento que as msmas estabezcan.
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4. Los |uzgados y Trbunaes no e|ercern ms funcones que as seaadas
en e apartado anteror y as que expresamente es sean atrbudas por a
ey en garanta de cuaquer derecho.
5. E prncpo de undad |ursdccona es a base de a organzacn y
funconamento de os Trbunaes. La ey reguar e e|ercco de a
|ursdccn mtar en e mbto estrctamente castrense y en os supuestos
de estado de sto, de acuerdo con os prncpos de a Consttucn.
6. Se prohben os Trbunaes de excepcn.
Articulo 118. ]Cumplimiento de las sentencias|
Es obgado cumpr as sentencas y dems resoucones frmes de os
|ueces y Trbunaes, as como prestar a coaboracn requerda por stos
en e curso de proceso y en a e|ecucn de o resueto.
Articulo 119. ]]usticia gratuita|
La |ustca ser gratuta cuando as o dsponga a ey y, en todo caso,
respecto de quenes acredten nsufcenca de recursos para tgar.
Articulo 120. ]Actuaciones judiciales, procedimiento y sentencias|
1. Las actuacones |udcaes sern pbcas, con as excepcones que
prevean as eyes de procedmento.
2. E procedmento ser predomnantemente ora, sobre todo en matera
crmna.
3. Las sentencas sern sempre motvadas y se pronuncarn en audenca
pbca.
Articulo 121. ]Error judicial|
Los daos causados por error |udca, as como os que sean consecuenca
de funconamento anorma de a Admnstracn de |ustca, darn derecho
a una ndemnzacn a cargo de Estado, conforme a a Ley.
Articulo 122. ]El Consejo General del Poder ]udicial y la LOP]|
1. La Ley Orgnca de Poder |udca determnar a consttucn,
funconamento y goberno de os |uzgados y Trbunaes, as como e
estatuto |urdco de os |ueces y Magstrados de carrera, que formarn un
Cuerpo nco, y de persona a servco de a Admnstracn de |ustca.
2. E Conse|o Genera de Poder |udca es e rgano de goberno de
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msmo. La ey orgnca estabecer su estatuto y e rgmen de
ncompatbdades de sus membros y sus funcones, en partcuar en
matera de nombramentos, ascensos, nspeccn y rgmen dscpnaro.
3. E Conse|o Genera de Poder |udca estar ntegrado por e Presdente
de Trbuna Supremo, que o presdr, y por vente membros nombrados
por e Rey por un perodo de cnco aos. De stos, doce entre |ueces y
Magstrados de todas as categoras |udcaes, en os trmnos que
estabezca a ey orgnca; cuatro a propuesta de Congreso de os
Dputados y cuatro a propuesta de Senado, eegdos en ambos casos por
mayora de tres quntos de sus membros, entre abogados y otros |urstas,
todos eos de reconocda competenca y con ms de qunce aos de
e|ercco en su profesn.
Articulo 123. ]El Tribunal Supremo|
1. E Trbuna Supremo, con |ursdccn en toda Espaa, es e rgano
|ursdccona superor en todos os rdenes, savo o dspuesto en matera
de garantas consttuconaes.
2. E Presdente de Trbuna Supremo ser nombrado por e Rey, a
propuesta de Conse|o Genera de Poder |udca, en a forma que
determne a ey.
Articulo 124. ]El Ministerio Fiscal|
1. E Mnstero Fsca, sn per|uco de as funcones encomendadas a otros
rganos, tene por msn promover a accn de a |ustca en defensa de a
egadad, de os derechos de os cudadanos y de nters pbco tuteado
por a ey, de ofco o a petcn de os nteresados, as como vear por a
ndependenca de os Trbunaes y procurar ante stos a satsfaccn de
nters soca.
2. E Mnstero Fsca e|erce sus funcones por medo de rganos propos
conforme a os prncpos de undad de actuacn y dependenca |errquca
y con su|ecn, en todo caso, a os de egadad e mparcadad.
3. La ey reguar e estatuto orgnco de Mnstero Fsca .
4. E Fsca Genera de Estado ser nombrado por e Rey, a propuesta de
Goberno, odo e Conse|o Genera de Poder |udca.
Articulo 125. ]Accion popular|
Los cudadanos podrn e|ercer a accn popuar y partcpar en a
Admnstracn de |ustca medante a nsttucn de |urado, en a forma y
con respecto a aqueos procesos penaes que a ey determne, as como
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en os Trbunaes consuetudnaros y tradconaes.
Articulo 126. ]La policia judicial|
La poca |udca depende de os |ueces, de os Trbunaes y de Mnstero
Fsca en sus funcones de averguacn de deto y descubrmento y
aseguramento de dencuente, en os trmnos que a ey estabezca.
Articulo 127. ]lncompatibilidades de ]ueces y Magistrados|
1. Los |ueces y Magstrados, as como os Fscaes mentras se haen en
actvo, no podrn desempear otros cargos pbcos, n pertenecer a
partdos potcos o sndcatos. La ey estabecer e sstema y modadades
de asocacn profesona de os |ueces, Magstrados y Fscaes.
2. La ey estabecer e rgmen de ncompatbdades de os membros de
poder |udca, que deber asegurar a tota ndependenca de os msmos.
TlTULO Vll. Economia y Hacienda
Articulo 128. ]Actividad economica. Monopolios e intervencion de
empresas|
1. Toda a rqueza de pas en sus dstntas formas y, sea cua fuere su
ttuardad est subordnada a nters genera.
2. Se reconoce a ncatva pbca en a actvdad econmca. Medante ey
se podr reservar a sector pbco recursos o servcos esencaes,
especamente en caso de monopoo y asmsmo acordar a ntervencn de
empresas cuando as o exgere e nters genera.
Articulo 129. ]lntervencion en la economia por los poderes publicos
|
1. La ey estabecer as formas de partcpacn de os nteresados en a
Segurdad Soca y en a actvdad de os organsmos pbcos cuya funcn
afecte drectamente a a cadad de a vda o a benestar genera.
2. Los poderes pbcos promovern efcazmente as dversas formas de
partcpacn en a empresa y fomentarn medante una egsacn
adecuada, as socedades cooperatvas. Tambn estabecern os medos
que facten e acceso de os traba|adores a a propedad de os medos de
produccn.
Articulo 130. ]Modernizacion y desarrollo de los sectores
economicos|
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1. Los poderes pbcos atendern a a modernzacn y desarroo de
todos os sectores econmcos y, en partcuar de a agrcutura, de a
ganadera, de a pesca y de a artesana a fn de equparar e nve de vda
de todos os espaoes.
2. Con e msmo fn, se dspensar un tratamento especa a as zonas de
montaa.
Articulo 131. ]Planificacion de la actividad economica general|
1. E Estado, medante ey, podr panfcar a actvdad econmca genera
para atender a as necesdades coectvas, equbrar y armonzar e
desarroo regona y sectora y estmuar e crecmento de a renta y de a
rqueza y su ms |usta dstrbucn.
2. E Goberno eaborar os proyectos de panfcacn, de acuerdo con as
prevsones que e sean sumnstradas por as Comundades Autnomas y e
asesoramento y coaboracn de os sndcatos y otras organzacones
profesonaes, empresaraes y econmcas. A ta fn se consttur un
Conse|o, cuya composcn y funcones se desarroarn por ey.
Articulo 132. ]Bienes de dominio publico y comunales|
1. La ey reguar e rgmen |urdco de os benes de domno pbco y de
os comunaes, nsprndose en os prncpos de naenabdad,
mprescrptbdad e nembargabdad, as como su desafectacn.
2. Son benes de domno pbco estata os que determne a ey y, en
todo caso, a zona martmo-terrestre, as payas, e mar terrtora y os
recursos naturaes de a zona econmca y a pataforma contnenta.
3. Por ey se reguarn e Patrmono de Estado y e Patrmono Nacona,
su admnstracn, defensa y conservacn.
Articulo 133. ]Potestad para establecer tributos|
1. La potestad orgnara para estabecer os trbutos corresponde
excusvamente a Estado, medante ey.
2. Las Comundades Autnomas y as Corporacones ocaes podrn
estabecer y exgr trbutos, de acuerdo con a Consttucn y as eyes.
3. Todo benefco fsca que afecte a os trbutos de Estado deber
estabecerse en vrtud de ey.
4. Las Admnstracones pbcas so podrn contraer obgacones
fnanceras y reazar gastos de acuerdo con as eyes.
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Articulo 134. ]Presupuestos Generales del Estado|
1. Corresponde a Goberno a eaboracn de os Presupuestos Generaes
de Estado y a as Cortes Generaes su examen, enmenda y aprobacn.
2. Los Presupuestos Generaes de Estado tendrn carcter anua, ncurn
a totadad de os gastos e ngresos de sector pbco estata y en eos se
consgnar e mporte de os benefcos fscaes que afecten a os trbutos
de Estado.
3. E Goberno deber presentar ante e Congreso de os Dputados os
Presupuestos Generaes de Estado a menos tres meses antes de a
expracn de os de ao anteror.
4. S a Ley de Presupuestos no se aprobara antes de prmer da de
e|ercco econmco correspondente, se consderarn automtcamente
prorrogados os Presupuestos de e|ercco anteror hasta a aprobacn de
os nuevos.
5. Aprobados os Presupuestos Generaes de Estado, e Goberno podr
presentar proyectos de ey que mpquen aumento de gasto pbco o
dsmnucn de os ngresos correspondentes a msmo e|ercco
presupuestaro.
6. Toda proposcn o enmenda que suponga aumento de os crdtos o
dsmnucn de os ngresos presupuestaros requerr a conformdad de
Goberno para su tramtacn.
7. La Ley de Presupuestos no puede crear trbutos. Podr modfcaros
cuando una ey trbutara sustantva as o prevea.
Articulo 135. ]Deuda Publica|
1. E Goberno habr de estar autorzado por ey para emtr Deuda Pbca
o contraer crdto.
2. Los crdtos para satsfacer e pago de ntereses y capta de a Deuda
Pbca de Estado se entendern sempre ncudos en e estado de gastos
de os presupuestos y no podrn ser ob|eto de enmenda o modfcacn,
mentras se a|usten a as condcones de a ey de emsn.
Articulo 136. ]Tribunal de Cuentas|
1. E Trbuna de Cuentas es e supremo rgano fscazador de as cuentas
y de a gestn econmca de Estado, as como de sector pbco.
Depender drectamente de as Cortes Generaes y e|ercer sus funcones
39
por deegacn de eas en e examen y comprobacn de a Cuenta Genera
de Estado.
2. Las Cuentas de Estado y de sector pbco estata se rendrn a
Trbuna de Cuentas y sern censuradas por ste.
E Trbuna de Cuentas, sn per|uco de su propa |ursdccn, remtr a as
Cortes Generaes un nforme anua en e que, cuando proceda, comuncar
as nfraccones o responsabdades en que, a su |uco, se hubere
ncurrdo.
3. Los membros de Trbuna de Cuentas gozarn de a msma
ndependenca e namovdad y estarn sometdos a as msmas
ncompatbdades que os |ueces.
4. Una ey orgnca reguar a composcn, organzacn y funcones de
Trbuna de Cuentas.
TlTULO Vlll. De la organizacion territorial del Estado
CAPlTULO l. Principios generales
Articulo 137. ]Organizacion Territorial del Estado|
E Estado se organza terrtoramente en muncpos, en provncas y en as
Comundades Autnomas que se consttuyan. Todas estas entdades gozan
de autonoma para a gestn de sus respectvos ntereses.
Articulo 138. ]Equilibro economico territorial|
1. E Estado garantza a reazacn efectva de prncpo de sodardad
consagrado en e artcuo 2 de a Consttucn, veando por e
estabecmento de un equbro econmco, adecuado y |usto entre as
dversas partes de terrtoro espao y atendendo en partcuar a as
crcunstancas de hecho nsuar.
2. Las dferencas entre os Estatutos de as dstntas Comundades
Autnomas no podrn mpcar, en nngn caso, prvegos econmcos o
socaes.
Articulo 139. ]lgualdad de derechos y obligaciones en el territorio
espaol. Libertad de circulacion y establecimiento|
1. Todos os espaoes tenen os msmos derechos y obgacones en
cuaquer parte de terrtoro de Estado.
2. Nnguna autordad podr adoptar meddas que drecta o ndrectamente
40
obstacucen a bertad de crcuacn y estabecmento de as personas y
a bre crcuacn de benes en todo e terrtoro espao.
CAPlTULO ll. De la Administracion Local
Articulo 140. ]Los municipios|
La Consttucn garantza a autonoma de os muncpos. Estos gozarn de
personadad |urdca pena. Su goberno y admnstracn corresponde a
sus respectvos Ayuntamentos, ntegrados por os Acades y os
Conce|aes. Los Conce|aes sern eegdos por os vecnos de muncpo
medante sufrago unversa gua, bre, drecto y secreto, en a forma
estabecda por a ey. Los Acades sern eegdos por os Conce|aes o por
os vecnos. La ey reguar as condcones en as que proceda e rgmen
de conce|o aberto.
Articulo 141. ]La provincia|
1. La provnca es una entdad oca con personadad |urdca propa,
determnada por a agrupacn de muncpos y dvsn terrtora para e
cumpmento de as actvdades de Estado. Cuaquer ateracn de os
mtes provncaes habr de ser aprobada por as Cortes Generaes
medante ey orgnca.
2. E goberno y a admnstracn autnoma de as provncas estarn
encomendados a Dputacones u otras Corporacones de carcter
representatvo.
3. Se podrn crear agrupacones de muncpos dferentes de a provnca.
4. En os archpagos, as sas tendrn adems su admnstracn propa
en forma de Cabdos o Conse|os.
Articulo 142. ]Haciendas locales|
Las Hacendas ocaes debern dsponer de os medos sufcentes para e
desempeo de as funcones que a ey atrbuye a as Corporacones
respectvas y se nutrrn fundamentamente de trbutos propos y de
partcpacn en os de Estado y de as Comundades Autnomas.
CAPlTULO lll. De las Comunidades Autonomas
Articulo 143. ]Comunidades Autonomas|
1. En e e|ercco de derecho a a autonoma reconocdo en e artcuo 2 de
a Consttucn, as provncas mtrofes con caracterstcas hstrcas,
cuturaes y econmcas comunes, os terrtoros nsuares y as provncas
41
con entdad regona hstrca podrn acceder a su autogoberno y
constturse en Comundades Autnomas con arrego a o prevsto en este
Ttuo y en os respectvos Estatutos.
2. La ncatva de proceso autonmco corresponde a todas as
Dputacones nteresadas o a rgano nternsuar correspondente y a as
dos terceras partes de os muncpos cuya pobacn represente, a menos,
a mayora de censo eectora de cada provnca o sa. Estos requstos
debern ser cumpdos en e pazo de ses meses desde e prmer acuerdo
adoptado a respecto por aguna de as Corporacones ocaes nteresadas.
3. La ncatva, en caso de no prosperar, soamente podr reterarse
pasados cnco aos.
Articulo 144. ]Potestades de las Cortes en materia autonomica|
Las Cortes Generaes, medante ey orgnca, podrn, por motvos de
nters nacona:
a) Autorzar a consttucn de una comundad autnoma cuando su mbto
terrtora no supere e de una provnca y no rena as condcones de
apartado 1 de artcuo 143.
b) Autorzar o acordar, en su caso, un Estatuto de autonoma para
terrtoros que no estn ntegrados en a organzacn provnca.
c) Susttur a ncatva de as Corporacones ocaes a que se refere e
apartado 2 de artcuo 143.
Articulo 145. ]Relaciones entre Comunidades Autonomas|
1. En nngn caso se admtr a federacn de Comundades Autnomas.
2. Los Estatutos podrn prever os supuestos, requstos y trmnos en que
as Comundades Autnomas podrn ceebrar convenos entre s para a
gestn y prestacn de servcos propos de as msmas, as como e
carcter y efectos de a correspondente comuncacn a as Cortes
Generaes. En os dems supuestos, os acuerdos de cooperacn entre as
Comundades Autnomas necestarn a autorzacn de as Cortes
Generaes.
Articulo 146. ]Proyecto de Estatuto|
E proyecto de Estatuto ser eaborado por una asambea compuesta por
os membros de a Dputacn u rgano nternsuar de as provncas
afectadas y por os Dputados y Senadores eegdos en eas y ser eevado
a as Cortes Generaes para su tramtacn como ey.
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Articulo 147. ]Estatuto de Autonomia|
1. Dentro de os trmnos de a presente Consttucn, os Estatutos sern
a norma nsttucona bsca de cada Comundad Autnoma y e Estado os
reconocer y amparar como parte ntegrante de su ordenamento |urdco.
2. Los Estatutos de autonoma debern contener:
a) La denomnacn de a Comundad que me|or corresponda a su
dentdad hstrca.
b) La demtacn de su terrtoro.
c) La denomnacn, organzacn y sede de as nsttucones autnomas
propas.
d) Las competencas asumdas dentro de marco estabecdo en a
Consttucn y as bases para e traspaso de os servcos correspondentes
a as msmas.
3. La reforma de os Estatutos se a|ustar a procedmento estabecdo en
os msmos y requerr, en todo caso, a aprobacn por as Cortes
Generaes, medante ey orgnca.
Articulo 148. ]Competencias de las Comunidades Autonomas|
1. Las Comundades Autnomas podrn asumr competencas en as
sguentes materas:
1 Organzacn de sus nsttucones de autogoberno.
2 Las ateracones de os trmnos muncpaes comprenddos en su
terrtoro y, en genera, as funcones que correspondan a a Admnstracn
de Estado sobre as Corporacones ocaes y cuya transferenca autorce a
egsacn sobre Rgmen Loca.
3 Ordenacn de terrtoro, urbansmo y vvenda.
4 Las obras pbcas de nters de a Comundad Autnoma en su propo
terrtoro.
5 Los ferrocarres y carreteras cuyo tneraro se desarroe ntegramente
en e terrtoro de a Comundad Autnoma y, en os msmos trmnos, e
transporte desarroado por estos medos o por cabe.
6 Los puertos de refugo, os puertos y aeropuertos deportvos y, en
genera, os que no desarroen actvdades comercaes.
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7 La agrcutura y ganadera, de acuerdo con a ordenacn genera de a
economa.
8 Los montes y aprovechamentos forestaes.
9 La gestn en matera de proteccn de medo ambente.
10 Los proyectos, construccn y expotacn de os aprovechamentos
hdrucos, canaes y regados de nters de a Comundad Autnoma; as
aguas mneraes y termaes.
11 La pesca en aguas nterores, e marsqueo y a acucutura, a caza y a
pesca fuva.
12 Feras nterores.
13 E fomento de desarroo econmco de a Comundad Autnoma
dentro de os ob|etvos marcados por a potca econmca nacona.
14 La artesana.
15 Museos, bbotecas y conservatoros de msca de nters para a
Comundad Autnoma.
16 Patrmono monumenta de nters de a Comundad Autnoma.
17 E fomento de a cutura, de a nvestgacn y, en su caso, de a
enseanza de a engua de a Comundad Autnoma.
18 Promocn y ordenacn de tursmo en su mbto terrtora.
19 Promocn de deporte y de a adecuada utzacn de oco.
20 Asstenca soca.
21 Sandad e hgene.
22 La vganca y proteccn de sus edfcos e nstaacones. La
coordnacn y dems facutades en reacn con as pocas ocaes en os
trmnos que estabezca una ey orgnca.
2. Transcurrdos cnco aos, y medante a reforma de sus Estatutos, as
Comundades Autnomas podrn ampar sucesvamente sus competencas
dentro de marco estabecdo en e artcuo 149.
Articulo 149. ]Competencias del Estado|
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1. E Estado tene competenca excusva sobre as sguentes materas:
1 La reguacn de as condcones bscas que garantcen a guadad de
todos os espaoes en e e|ercco de os derechos y en e cumpmento de
os deberes consttuconaes.
2 Naconadad, nmgracn, emgracn, extran|era y derecho de aso.
3 Reacones nternaconaes.
4 Defensa y Fuerzas Armadas.
5 Admnstracn de |ustca.
6 Legsacn mercant, pena y pentencara; egsacn procesa, sn
per|uco de as necesaras especadades que en este orden se derven de
as partcuardades de derecho sustantvo de as Comundades
Autnomas.
7 Legsacn abora; sn per|uco de su e|ecucn por os rganos de as
Comundades Autnomas.
8 Legsacn cv, sn per|uco de a conservacn, modfcacn y
desarroo por as Comundades Autnomas de os derechos cves, foraes
o especaes, a donde exstan. En todo caso, as regas reatvas a a
apcacn y efcaca de as normas |urdcas, reacones |urdco-cves
reatvas a as formas de matrmono, ordenacn de os regstros e
nstrumentos pbcos, bases de as obgacones contractuaes, normas
para resover os confctos de eyes y determnacn de as fuentes de
Derecho, con respeto, en este tmo caso, a as normas de Derecho fora o
especa.
9 Legsacn sobre propedad nteectua e ndustra.
10 Rgmen aduanero y arancearo; comerco exteror.
11 Sstema monetaro: dvsas, cambo y convertbdad; bases de a
ordenacn de crdto, banca y seguros.
12 Legsacn sobre pesas y meddas, determnacn de a hora ofca.
13 Bases y coordnacn de a panfcacn genera de a actvdad
econmca.
14 Hacenda genera y Deuda de Estado.
15 Fomento y coordnacn genera de a nvestgacn centfca y
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tcnca.
16 Sandad exteror. Bases y coordnacn genera de a sandad.
Legsacn sobre productos farmacutcos.
17 Legsacn bsca y rgmen econmco de a Segurdad Soca, sn
per|uco de a e|ecucn de sus servcos por as Comundades Autnomas.
18 Las bases de rgmen |urdco de as Admnstracones pbcas y de
rgmen estatutaro de sus funconaros que, en todo caso, garantzarn a
os admnstrados un tratamento comn ante eas; e procedmento
admnstratvo comn, sn per|uco de as especadades dervadas de a
organzacn propa de as Comundades Autnomas; egsacn sobre
expropacn forzosa; egsacn bsca sobre contratos y concesones
admnstratvas y e sstema de responsabdad de todas as
Admnstracones pbcas.
19 Pesca martma, sn per|uco de as competencas que en a
ordenacn de sector se atrbuyan a as Comundades Autnomas.
20 Marna mercante y abanderamento de buques; umnacn de costas
y seaes martmas; puertos de nters genera; aeropuertos de nters
genera; contro de espaco areo, trnsto y transporte areo, servco
meteorogco y matrcuacn de aeronaves.
21 Ferrocarres y transportes terrestres que transcurran por e terrtoro
de ms de una Comundad Autnoma; rgmen genera de comuncacones;
trfco y crcuacn de vehcuos a motor; correos y teecomuncacones;
cabes areos, submarnos y radocomuncacn.
22 La egsacn, ordenacn y concesn de recursos y
aprovechamentos hdrucos cuando as aguas dscurran por ms de una
Comundad Autnoma, y a autorzacn de as nstaacones ectrcas
cuando su aprovechamento afecte a otra Comundad o e transporte de
energa saga de su mbto terrtora.
23 Legsacn bsca sobre proteccn de medo ambente, sn per|uco
de as facutades de as Comundades Autnomas de estabecer normas
adconaes de proteccn. La egsacn bsca sobre montes,
aprovechamentos forestaes y vas pecuaras.
24 Obras pbcas de nters genera o cuya reazacn afecte a ms de
una Comundad Autnoma.
25 Bases de rgmen mnero y energtco.
26 Rgmen de produccn, comerco, tenenca y uso de armas y
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exposvos.
27 Normas bscas de rgmen de prensa, rado y teevsn y, en
genera, de todos os medos de comuncacn soca, sn per|uco de as
facutades que en su desarroo y e|ecucn correspondan a as
Comundades Autnomas.
28 Defensa de patrmono cutura, artstco y monumenta espao contra
a exportacn y a expoacn; museos, bbotecas y archvos de
ttuardad estata, sn per|uco de su gestn por parte de as Comundades
Autnomas.
29 Segurdad pbca, sn per|uco de a posbdad de creacn de
pocas por as Comundades Autnomas en a forma que se estabezca en
os respectvos Estatutos en e marco de o que dsponga una ey orgnca.
30 Reguacn de as condcones de obtencn, expedcn y
homoogacn de ttuos acadmcos y profesonaes y normas bscas para
e desarroo de artcuo 27 de a Consttucn, a fn de garantzar e
cumpmento de as obgacones de os poderes pbcos en esta matera.
31 Estadstca para fnes estataes.
32 Autorzacn para a convocatora de consutas popuares por va de
referndum.
2. Sn per|uco de as competencas que podrn asumr as Comundades
Autnomas, e Estado consderar e servco de a cutura como deber y
atrbucn esenca y factar a comuncacn cutura entre as
Comundades Autnomas, de acuerdo con eas.
3. Las materas no atrbudas expresamente a Estado por esta
Consttucn podrn corresponder a as Comundades Autnomas, en vrtud
de sus respectvos Estatutos. La competenca sobre as materas que no se
hayan asumdo por os Estatutos de Autonoma corresponder a Estado,
cuyas normas prevaecern, en caso de confcto, sobre as de as
Comundades Autnomas en todo o que no est atrbudo a a excusva
competenca de stas. E Derecho estata ser, en todo caso, supetoro de
Derecho de as Comundades Autnomas.
Articulo 150. ]Delegacion de competencias en las Comunidades
Autonomas|
1. Las Cortes Generaes, en materas de competenca estata, podrn
atrbur a todas o a aguna de as Comundades Autnomas a facutad de
dctar, para s msmas, normas egsatvas en e marco de os prncpos,
bases y drectrces f|ados por una ey estata. Sn per|uco de a
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competenca de os Trbunaes, en cada ey marco se estabecer a
modadad de contro de as Cortes Generaes sobre estas normas
egsatvas de as Comundades Autnomas.
2. E Estado podr transferr o deegar en as Comundades Autnomas,
medante ey orgnca, facutades correspondentes a matera de ttuardad
estata que por su propa naturaeza sean susceptbes de transferenca o
deegacn. La ey prever en cada caso a correspondente transferenca
de medos fnanceros, as como as formas de contro que se reserve e
Estado.
3. E Estado podr dctar eyes que estabezcan os prncpos necesaros
para armonzar as dsposcones normatvas de as Comundades
Autnomas, aun en e caso de materas atrbudas a a competenca de
stas, cuando as o ex|a e nters genera. Corresponde a as Cortes
Generaes, por mayora absouta de cada Cmara, a aprecacn de esta
necesdad.
Articulo 151. ]lniciativa del proceso autonomico|
1. No ser precso de|ar transcurrr e pazo de cnco aos, a que se refere
e apartado 2 de artcuo 148, cuando a ncatva de proceso autonmco
sea acordada dentro de pazo de artcuo 143.2, adems de por as
Dputacones o os rganos nternsuares correspondentes, por as tres
cuartas partes de os Muncpos de cada una de as provncas afectadas
que representen, a menos, a mayora de censo eectora de cada una de
eas y dcha ncatva sea ratfcada medante referndum por e voto
afrmatvo de a mayora absouta de os eectores de cada provnca en os
trmnos que estabezca una ey orgnca.
2. En e supuesto prevsto en e apartado anteror, e procedmento para a
eaboracn de Estatuto ser e sguente:
1 E Goberno convocar a todos os Dputados y Senadores eegdos en
as crcunscrpcones comprenddas en e mbto terrtora que pretenda
acceder a autogoberno, para que se consttuyan en Asambea, a os soos
efectos de eaborar e correspondente proyecto de Estatuto de autonoma,
medante e acuerdo de a mayora absouta de sus membros.
2 Aprobado e proyecto de Estatuto por a Asambea de Paramentaros, se
remtr a a Comsn Consttucona de Congreso, a cua, dentro de pazo
de dos meses, o examnar con e concurso y asstenca de una deegacn
de a Asambea proponente para determnar de comn acuerdo su
formuacn defntva.
3 S se acanzare dcho acuerdo, e texto resutante ser sometdo a
referndum de cuerpo eectora de as provncas comprenddas en e
48
mbto terrtora de proyectado Estatuto.
4 S e proyecto de Estatuto es aprobado en cada provnca por a mayora
de os votos vdamente emtdos, ser eevado a as Cortes Generaes. Los
Penos de ambas Cmaras decdrn sobre e texto medante un voto de
ratfcacn. Aprobado e Estatuto, e Rey o sanconar y o promugar
como ey.
5 De no acanzarse e acuerdo a que se refere e apartado 2 de este
nmero, e proyecto de Estatuto ser tramtado como proyecto de ey ante
as Cortes Generaes. E texto aprobado por stas ser sometdo a
referndum de cuerpo eectora de as provncas comprenddas en e
mbto terrtora de proyectado Estatuto. En caso de ser aprobado por a
mayora de os votos vdamente emtdos en cada provnca, proceder su
promugacn en os trmnos de prrafo anteror.
3. En os casos de os prrafos 4 y 5 de apartado anteror, a no
aprobacn de proyecto de Estatuto por una o varas provncas no
mpedr a consttucn entre as restantes de a Comundad Autnoma
proyectada, en a forma que estabezca a ey orgnca prevsta en e
apartado 1 de este artcuo.
Articulo 152. ]Organizacion institucional autonomica|
1. En os Estatutos aprobados por e procedmento a que se refere e
artcuo anteror, a organzacn nsttucona autonmca se basar en una
Asambea Legsatva, eegda por sufrago unversa, con arrego a un
sstema de representacn proporcona que asegure, adems, a
representacn de as dversas zonas de terrtoro; un Conse|o de Goberno
con funcones e|ecutvas y admnstratvas y un Presdente, eegdo por a
Asambea, de entre sus membros, y nombrado por e Rey, a que
corresponde a dreccn de Conse|o de Goberno, a suprema
representacn de a respectva Comundad y a ordnara de Estado en
aqua. E Presdente y os membros de Conse|o de Goberno sern
potcamente responsabes ante a Asambea.
Un Trbuna Superor de |ustca, sn per|uco de a |ursdccn que
corresponde a Trbuna Supremo, cumnar a organzacn |udca en e
mbto terrtora de a Comundad Autnoma. En os Estatutos de as
Comundades Autnomas podrn estabecerse os supuestos y as formas
de partcpacn de aquas en a organzacn de as demarcacones
|udcaes de terrtoro. Todo eo de conformdad con o prevsto en a Ley
Orgnca de Poder |udca y dentro de a undad e ndependenca de ste.
Sn per|uco de o dspuesto en e artcuo 123, as sucesvas nstancas
procesaes, en su caso, se agotarn ante rganos |udcaes radcados en e
msmo terrtoro de a Comundad Autnoma en que est e rgano
49
competente en prmera nstanca.
2. Una vez sanconados y promugados os respectvos Estatutos,
soamente podrn ser modfcados medante os procedmentos en eos
estabecdos y con referndum entre os eectores nscrtos en os censos
correspondentes.
3. Medante a agrupacn de muncpos mtrofes, os Estatutos podrn
estabecer crcunscrpcones terrtoraes propas, que gozarn de pena
personadad |urdca.
Articulo 153. ]Control de la actividad de los organos de las
Comunidades Autonomas|
E contro de a actvdad de os rganos de as Comundades Autnomas
se e|ercer:
a) Por e Trbuna Consttucona, e reatvo a a consttuconadad de sus
dsposcones normatvas con fuerza de ey.
b) Por e Goberno, prevo dctamen de Conse|o de Estado, e de e|ercco
de funcones deegadas a que se refere e apartado 2 de artcuo 150.
c) Por a |ursdccn contencoso-admnstratva, e de a admnstracn
autnoma y sus normas regamentaras.
d) Por e Trbuna de Cuentas, e econmco y presupuestaro.
Articulo 154. ]Delegado del Gobierno en la Comunidad Autonoma|
Un Deegado nombrado por e Goberno drgr a Admnstracn de
Estado en e terrtoro de a Comundad Autnoma y a coordnar, cuando
proceda, con a admnstracn propa de a Comundad.
Articulo 155. ]lncumplimiento de obligaciones constitucionales por
la Comunidad Autonoma|
1. S una Comundad Autnoma no cumpere as obgacones que a
Consttucn u otras eyes e mpongan, o actuare de forma que atente
gravemente a nters genera de Espaa, e Goberno, prevo
requermento a Presdente de a Comundad Autnoma y, en e caso de no
ser atenddo, con a aprobacn por mayora absouta de Senado, podr
adoptar as meddas necesaras para obgar a aqua a cumpmento
forzoso de dchas obgacones o para a proteccn de menconado nters
genera.
2. Para a e|ecucn de as meddas prevstas en e apartado anteror, e
50
Goberno podr dar nstruccones a todas as autordades de as
Comundades Autnomas.
Articulo 156. ]Autonomia financiera de las Comunidades
Autonomas|
1. Las Comundades Autnomas gozarn de autonoma fnancera para e
desarroo y e|ecucn de sus competencas con arrego a os prncpos de
coordnacn con a Hacenda estata y de sodardad entre todos os
espaoes.
2. Las Comundades Autnomas podrn actuar como deegados o
coaboradores de Estado para a recaudacn, a gestn y a qudacn de
os recursos trbutaros de aqu, de acuerdo con as eyes y os Estatutos.
Articulo 157. ]Recursos de las Comunidades Autonomas|
1. Los recursos de as Comundades Autnomas estarn consttudos por:
a) Impuestos ceddos tota o parcamente por e Estado, recargos sobre
mpuestos estataes y otras partcpacones en os ngresos de Estado.
b) Sus propos mpuestos, tasas y contrbucones especaes.
c) Transferencas de un fondo de compensacn nter-terrtora y otras
asgnacones con cargo a os Presupuestos Generaes de Estado.
d) Rendmentos procedentes de su patrmono e ngresos de derecho
prvado.
e) E producto de as operacones de crdto.
2. Las Comundades Autnomas no podrn en nngn caso adoptar
meddas trbutaras sobre benes stuados fuera de su terrtoro o que
supongan obstcuo para a bre crcuacn de mercancas o servcos.
3. Medante ey orgnca podr reguarse e e|ercco de as competencas
fnanceras enumeradas en e precedente apartado 1, as normas para
resover os confctos que puderan surgr y as posbes formas de
coaboracn fnancera entre as Comundades Autnomas y e Estado.
Articulo 158. ]Asignacion economica a las Comunidades
Autonomas. Fondo de Compensacion|
1. En os Presupuestos Generaes de Estado podr estabecerse una
asgnacn a as Comundades Autnomas en funcn de voumen de os
servcos y actvdades estataes que hayan asumdo y de a garanta de un
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nve mnmo en a prestacn de os servcos pbcos fundamentaes en
todo e terrtoro espao.
2. Con e fn de corregr desequbros econmcos nterterrtoraes y hacer
efectvo e prncpo de sodardad, se consttur un Fondo de
Compensacn con destno a gastos de nversn, cuyos recursos sern
dstrbudos por as Cortes Generaes entre as Comundades Autnomas y
provncas, en su caso.
TlTULO lX. Del Tribunal Constitucional
Articulo 159. ]Tribunal Constitucional: composicion|
1. E Trbuna Consttucona se compone de 12 membros nombrados por
e Rey; de eos, cuatro a propuesta de Congreso por mayora de tres
quntos de sus membros; cuatro a propuesta de Senado, con dntca
mayora; dos a propuesta de Goberno, y dos a propuesta de Conse|o
Genera de Poder |udca.
2. Los membros de Trbuna Consttucona debern ser nombrados entre
Magstrados y Fscaes, Profesores de Unversdad, funconaros pbcos y
Abogados, todos eos |urstas de reconocda competenca con ms de
qunce aos de e|ercco profesona.
3. Los membros de Trbuna Consttucona sern desgnados por un
perodo de nueve aos y se renovarn por terceras partes cada tres.
4. La condcn de membro de Trbuna Consttucona es ncompatbe:
con todo mandato representatvo; con os cargos potcos o
admnstratvos; con e desempeo de funcones drectvas en un partdo
potco o en un sndcato y con e empeo a servco de os msmos; con e
e|ercco de as carreras |udca y fsca, y con cuaquer actvdad
profesona o mercant.
En o dems, os membros de Trbuna Consttucona tendrn as
ncompatbdades propas de os membros de poder |udca.
5. Los membros de Trbuna Consttucona sern ndependentes e
namovbes en e e|ercco de su mandato.
Articulo 160. ]Presidente del Tribunal Constitucional|
E Presdente de Trbuna Consttucona ser nombrado entre sus
membros por e Rey, a propuesta de msmo Trbuna en peno y por un
perodo de tres aos.
Articulo 161. ]Tribunal Constitucional: jurisdiccion y competencias|
52
1. E Trbuna Consttucona tene |ursdccn en todo e terrtoro espao
y es competente para conocer:
a) De recurso de nconsttuconadad contra eyes y dsposcones
normatvas con fuerza de ey. La decaracn de nconsttuconadad de una
norma |urdca con rango de ey, nterpretada por a |ursprudenca, afectar
a sta, s ben a sentenca o sentencas recadas no perdern e vaor de
cosa |uzgada.
b) De recurso de amparo por voacn de os derechos y bertades
referdos en e artcuo 53.2, de esta Consttucn, en os casos y formas
que a ey estabezca.
c) De os confctos de competenca entre e Estado y as Comundades
Autnomas o de os de stas entre s.
d) De as dems materas que e atrbuyan a Consttucn o as eyes
orgncas.
2. E Goberno podr mpugnar ante e Trbuna Consttucona as
dsposcones y resoucones adoptadas por os rganos de as
Comundades Autnomas. La mpugnacn producr a suspensn de a
dsposcn o resoucn recurrda, pero e Trbuna, en su caso, deber
ratfcara o evantara en un pazo no superor a cnco meses.
Articulo 162. ]lnterposicion de recursos: legitimacion|
1. Estn egtmados:
a) Para nterponer e recurso de nconsttuconadad, e Presdente de
Goberno, e Defensor de Puebo, 50 Dputados, 50 Senadores, os rganos
coegados e|ecutvos de as Comundades Autnomas y, en su caso, as
Asambeas de as msmas.
b) Para nterponer e recurso de amparo, toda persona natura o |urdca
que nvoque un nters egtmo, as como e Defensor de Puebo y e
Mnstero Fsca.
2. En os dems casos, a ey orgnca determnar as personas y rganos
egtmados.
Articulo 163. ]Cuestiones de inconstitucionalidad|
Cuando un rgano |udca consdere, en agn proceso, que una norma
con rango de ey, apcabe a caso, de cuya vadez dependa e fao, pueda
ser contrara a a Consttucn, pantear a cuestn ante e Trbuna
Consttucona en os supuestos, en a forma y con os efectos que
53
estabezca a ey, que en nngn caso sern suspensvos.
Articulo 164. ]Publicacion de las sentencias|
1. Las sentencas de Trbuna Consttucona se pubcarn en e Boetn
Ofca de Estado con os votos partcuares, s os hubere. Tenen e vaor
de cosa |uzgada a partr de da sguente de su pubcacn y no cabe
recurso aguno contra eas. Las que decaren a nconsttuconadad de una
ey o de una norma con fuerza de ey y todas as que no se mten a a
estmacn sub|etva de un derecho, tenen penos efectos frente a todos.
2. Savo que en e fao se dsponga otra cosa, subsstr a vgenca de a
ey en a parte no afectada por a nconsttuconadad.
Articulo 165. ]Aspectos del Tribunal Constitucional regulados
mediante ley orgnica|
Una ey orgnca reguar e funconamento de Trbuna Consttucona, e
estatuto de sus membros, e procedmento ante e msmo y as
condcones para e e|ercco de as accones.
TlTULO X. De la reforma constitucional
Articulo 166. ]Reforma constitucional: iniciativa|
La ncatva de reforma consttucona se e|ercer en os trmnos
prevstos en os apartados 1 y 2 de artcuo 87.
Articulo 167. ]Reforma constitucional: carcter general y ordinario|
1. Los proyectos de reforma consttucona debern ser aprobados por una
mayora de tres quntos de cada una de as Cmaras. S no hubera acuerdo
entre ambas, se ntentar obtenero medante a creacn de una Comsn
de composcn partara de Dputados y Senadores, que presentar un
texto que ser votado por e Congreso y e Senado.
2. De no ograrse a aprobacn medante e procedmento de apartado
anteror, y sempre que e texto hubere obtendo e voto favorabe de a
mayora absouta de Senado, e Congreso por mayora de dos tercos podr
aprobar a reforma.
3. Aprobada a reforma por as Cortes Generaes, ser sometda a
referndum para su ratfcacn cuando as o socten, dentro de os qunce
das sguentes a su aprobacn, una dcma parte de os membros de
cuaquera de as Cmaras.
Articulo 168. ]Reforma constitucional: carcter extraordinario|
54
1. Cuando se propusere a revsn tota de a Consttucn o una parca
que afecte a Ttuo premnar, a Captuo 2, Seccn 1 de Ttuo I o a
Ttuo II, se proceder a a aprobacn de prncpo por mayora de dos
tercos de cada Cmara, y a a dsoucn nmedata de as Cortes.
2. Las Cmaras eegdas debern ratfcar a decsn y proceder a estudo
de nuevo texto consttucona, que deber ser aprobado por mayora de
dos tercos de ambas Cmaras.
3. Aprobada a reforma por as Cortes Generaes, ser sometda a
referndum para su ratfcacn.
Articulo 169. ]lmposibilidad de reforma constitucional|
No podr ncarse a reforma consttucona en tempo de guerra o de
vgenca de aguno de os estados prevstos en e artcuo 116.
DlSPOSlClONES ADlClONALES.
Primera. ]Respeto a los regimenes forales|
La Consttucn ampara y respeta os derechos hstrcos de os terrtoros
foraes.
La actuazacn genera de dcho rgmen fora se evar a cabo, en su
caso, en e marco de a Consttucn y de os Estatutos de Autonoma.
Segunda. ]Aplicacion del art. 12 sin perjuicio de situaciones
creadas por los Derechos forales|
La decaracn de mayora de edad contenda en e artcuo 12 de esta
Consttucn no per|udca as stuacones amparadas por os derechos
foraes en e mbto de Derecho prvado.
Tercera. ]Modificacion del regimen economico y fiscal de Canarias|
La modfcacn de rgmen econmco y fsca de archpago canaro
requerr nforme prevo de a Comundad Autnoma o, en su caso, de
rgano provsona autonmco.
Cuarta. ]Mantenimiento por los Estatutos de Autonomia de las
Audiencias Territoriales|
En as Comundades Autnomas donde tengan su sede ms de una
Audenca Terrtora, os Estatutos de Autonoma respectvos podrn
mantener as exstentes, dstrbuyendo as competencas entre eas,
sempre de conformdad con o prevsto en a Ley Orgnca de Poder
55
|udca y dentro de a undad e ndependenca de ste.
DlSPOSlClONES TRANSlTORlAS.
Primera. ]Posibilidad de sustituir la iniciativa del art. 143.2 por los
organos superiores autonomicos|
En os terrtoros dotados de un rgmen provsona de autonoma, sus
rganos coegados superores, medante acuerdo adoptado por a mayora
absouta de sus membros, podrn susttur a ncatva que e apartado 2
de artcuo 143 atrbuye a as Dputacones Provncaes o a os rganos
nternsuares correspondentes.
Segunda. ]Autorizacion para la elaboracion de proyectos de
Estatutos de Autonomia|
Los terrtoros que en e pasado hubesen pebsctado afrmatvamente
proyectos de estatuto de autonoma y cuenten, a tempo de promugarse
esta Consttucn, con regmenes provsonaes de autonoma, podrn
proceder nmedatamente en a forma que se prev en e apartado 2 de
artcuo 148, cuando as o acordaren, por mayora absouta, sus rganos
preautonmcos coegados superores, comuncndoo a Goberno. E
proyecto de Estatuto ser eaborado de acuerdo con o estabecdo en e
artcuo 151, nmero 2, a convocatora de rgano coegado
preautonmco.
Tercera. ]Aplazamiento de lo previsto en el art. 143.2|
La ncatva de proceso autonmco por parte de as Corporacones ocaes
o de sus membros, prevsta en e apartado 2 de artcuo 143, se entende
dferda, con todos sus efectos, hasta a ceebracn de as prmeras
eeccones ocaes una vez vgente a Consttucn.
Cuarta. ]Procedimiento para la incorporacion de Navarra al
regimen autonomico vasco|
1. En e caso de Navarra, y a efectos de su ncorporacn a Conse|o
Genera Vasco o a rgmen autonmco vasco que e susttuya, en ugar de
o que estabece e artcuo 143 de a Consttucn, a ncatva corresponde
a Organo Fora competente, e cua adoptar su decsn por mayora de
os membros que o componen. Para a vadez de dcha ncatva ser
precso, adems, que a decsn de Organo Fora competente sea
ratfcada por referndum expresamente convocado a efecto, y aprobado
por mayora de os votos vdos emtdos.
2. S a ncatva no prosperase, soamente se podr reproducr a msma
en dstnto perodo de mandato de Organo Fora competente, y en todo
56
caso, cuando haya transcurrdo e pazo mnmo que estabece e artcuo
143.
uinta. ]Posibilidad de constitucion en Comunidad Autonoma de
Ceuta y Melilla|
Las cudades de Ceuta y Mea podrn constturse en Comundades
Autnomas s as o decden sus respectvos Ayuntamentos, medante
acuerdo adoptado por a mayora absouta de sus membros y as o
autorzan as Cortes Generaes, medante una ey orgnca, en os trmnos
prevstos en e artcuo 144.
Sexta. ]Prioridad en caso de entrada en la Comision Constitucional
de varios proyectos de Estatuto|
Cuando se remteran a a Comsn Consttucona de Congreso varos
proyectos de estatuto, se dctamnarn por e orden de entrada en aqua,
y e pazo de dos meses a que se refere e artcuo 151 empezar a contar
desde que a Comsn termne e estudo de proyecto o proyectos de que
sucesvamente haya conocdo.
Septima. ]Disolucion de los organismos provisionales autonomicos|
Los organsmos provsonaes autonmcos se consderarn dsuetos en os
sguentes casos:
a) Una vez consttudos os rganos que estabezcan os Estatutos de
autonoma aprobados conforme a esta Consttucn.
b) En e supuesto de que a ncatva de proceso autonmco no egara a
prosperar por no cumpr os requstos prevstos en e artcuo 143.
c) S e organsmo no hubera e|ercdo e derecho que e reconoce a
dsposcn transtora prmera en e pazo de tres aos.
Octava. ]Asuncion de funciones de Congreso y Senado y Presidente
del Gobierno|
1. Las Cmaras que han aprobado a presente Consttucn asumrn, tras
a entrada en vgor de a msma, as funcones y competencas que en ea
se seaan, respectvamente, para e Congreso y e Senado, sn que en
nngn caso su mandato se extenda ms a de 15 de |uno de 1981.
2. A os efectos de o estabecdo en e artcuo 99, a promugacn de a
Consttucn se consderar como supuesto consttucona en e que
procede su apcacn. A ta efecto, a partr de a ctada promugacn se
abrr un perodo de trenta das para a apcacn de o dspuesto en dcho
57
artcuo.
Durante este perodo, e actua Presdente de Goberno, que asumr as
funcones y competencas que para dcho cargo estabece a Consttucn,
podr optar por utzar a facutad que e reconoce e artcuo 115 o dar
paso, medante a dmsn, a a apcacn de o estabecdo en e artcuo
99, quedando en este tmo caso en a stuacn prevsta en e apartado 2
de artcuo 101.
3. En caso de dsoucn, de acuerdo con o prevsto en e artcuo 115, y s
no se hubera desarroado egamente o prevsto en os artcuos 68 y 69,
sern de apcacn en as eeccones as normas vgentes con anterordad,
con as soas excepcones de que en o referente a neegbdades e
ncompatbdades se apcar drectamente o prevsto en e ncso
segundo de a etra b) de apartado 1 de artcuo 70 de a Consttucn, as
como o dspuesto en a msma respecto a a edad para e voto y o
estabecdo en e artcuo 69.3.
Novena. ]Renovacion del Tribunal Constitucional|
A os tres aos de a eeccn por vez prmera de os membros de Trbuna
Consttucona se proceder por sorteo para a desgnacn de un grupo de
cuatro membros de a msma procedenca eectva que haya de cesar y
renovarse. A estos soos efectos se entendern agrupados como membros
de a msma procedenca a os dos desgnados a propuesta de Goberno y a
os dos que proceden de a formuada por e Conse|o Genera de Poder
|udca. De msmo modo se proceder transcurrdos otros tres aos entre
os dos grupos no afectados por e sorteo anteror. A partr de entonces se
estar a o estabecdo en e nmero 3 de artcuo 159.
DlSPOSlClON DEROGATORlA. ]Disposiciones derogadas|
1. Oueda derogada a Ley 1/1977, de 4 de enero , para a Reforma Potca,
as como, en tanto en cuanto no estuveran ya derogadas por a
anterormente menconada Ley, a de Prncpos de Movmento de 17 de
mayo de 1958 , e Fuero de os Espaoes de 17 de |uo de 1945 , e de
Traba|o de 9 de marzo de 1938 , a Ley Consttutva de as Cortes de 17 de
|uo de 1942 , a Ley de Sucesn en a |efatura de Estado de 26 de |uo de
1947, todas eas modfcadas por a Ley Orgnca de Estado de 10 de
enero de 1967 y en os msmos trmnos esta tma y a de Referndum
Nacona de 22 de octubre de 1945 .
2. En tanto en cuanto pudera conservar aguna vgenca, se consdera
defntvamente derogada a Ley 25 de octubre de 1839, en o que pudera
afectar a as provncas de Aava, Gupzcoa y Vzcaya.
En os msmos trmnos se consdera defntvamente derogada a Ley 21
58
de |uo de 1876.
3. Asmsmo quedan derogadas cuantas dsposcones se opongan a o
estabecdo en esta Consttucn.
DlSPOSlClON FlNAL. ]Entrada en vigor|
Esta Consttucn entrar en vgor e msmo da de a pubcacn de su
texto ofca en e boetn ofca de Estado. Se pubcar tambn en as
dems enguas de Espaa.
59
2. LEY 50/1997, DE 27 DE
NOVIEMBRE, DE
ORGANIZACIN,
COMPETENCIA Y
FUNCIONAMIENTO DEL
GOBIERNO: TTULOS I A V
Fecha de actualizacin 26 de julio de 2011
LEY 50}1997, DE 27 NOVlEMBRE DE ORGANlZAClON, COMPETENClA
Y FUNClONAMlENTO DEL GOBlERNO: TlTULOS l A V
1
TlTULO l. Del Gobierno: composicion, organizacion y organos de
colaboracion y apoyo
CAPlTULO l. Del Gobierno, su composicion, organizacion y
funciones
Articulo 1. Del Gobierno
1. E Goberno drge a potca nteror y exteror, a Admnstracn cv y
mtar y a defensa de Estado. E|erce a funcn e|ecutva y a potestad
regamentara de acuerdo con a Consttucn y as eyes.
2. E Goberno se compone de Presdente, de Vcepresdente o
Vcepresdentes, en su caso, y de os Mnstros.
3. Los membros de Goberno se renen en Conse|o de Mnstros y en
Comsones Deegadas de Goberno.
Articulo 2. Del Presidente del Gobierno
1. E Presdente drge a accn de Goberno y coordna as funcones de os
dems membros de msmo, sn per|uco de a competenca y
responsabdad drecta de os Mnstros en su gestn.
2. En todo caso, corresponde a Presdente de Goberno:
a) Representar a Goberno.
b) Estabecer e programa potco de Goberno y determnar as
drectrces de a potca nteror y exteror y vear por su cumpmento.
c) Proponer a Rey, preva deberacn de Conse|o de Mnstros, a
dsoucn de Congreso, de Senado o de as Cortes Generaes.
d) Pantear ante e Congreso de os Dputados, preva deberacn de
Conse|o de Mnstros, a cuestn de confanza.
e) Proponer a Rey a convocatora de un referndum consutvo, preva
autorzacn de Congreso de os Dputados.
f) Drgr a potca de defensa y e|ercer respecto de as Fuerzas Armadas
as funcones prevstas en a egsacn reguadora de a defensa nacona y
1
BOE 28 novembre 1997, nm. 285.
1
de a organzacn mtar.
g) Convocar, presdr y f|ar e orden de da de as reunones de Conse|o
de Mnstros, sn per|uco de o prevsto en e artcuo 62 g) de a
Consttucn .
h) Refrendar, en su caso, os actos de Rey y sometere, para su sancn,
as eyes y dems normas con rango de ey, de acuerdo con o estabecdo
en os artcuos 64 y 91 de a Consttucn .
) Interponer e recurso de nconsttuconadad.
|) Crear, modfcar y suprmr, por Rea Decreto, os Departamentos
Mnsteraes, as como as Secretaras de Estado. Asmsmo, e corresponde
a aprobacn de a estructura orgnca de a Presdenca de Goberno.
k) Proponer a Rey e nombramento y separacn de os Vcepresdentes y
de os Mnstros.
) Resover os confctos de atrbucones que puedan surgr entre os
dferentes Mnsteros.
m) Impartr nstruccones a os dems membros de Goberno.
n) E|ercer cuantas otras atrbucones e conferan a Consttucn y as
eyes.
Articulo 3. Del Vicepresidente o Vicepresidentes del Gobierno
1. A Vcepresdente o Vcepresdentes, cuando exstan, es corresponder
e e|ercco de as funcones que es encomende e Presdente.
2. E Vcepresdente que asuma a ttuardad de un Departamento
Mnstera, ostentar, adems, a condcn de Mnstro.
Articulo 4. De los Ministros
1. Los Mnstros, como ttuares de sus Departamentos, tenen competenca
y responsabdad en a esfera especfca de su actuacn, y es corresponde
e e|ercco de as sguentes funcones:
a) Desarroar a accn de Goberno en e mbto de su Departamento, de
conformdad con os acuerdos adoptados en Conse|o de Mnstros o con as
drectrces de Presdente de Goberno.
b) E|ercer a potestad regamentara en as materas propas de su
Departamento.
2
c) E|ercer cuantas otras competencas es atrbuyan as eyes, as normas
de organzacn y funconamento de Goberno y cuaesquera otras
dsposcones.
d) Refrendar, en su caso, os actos de Rey en matera de su competenca.
2. Adems de os Mnstros ttuares de un Departamento, podrn exstr
Mnstros sn cartera, a os que se es atrbur a responsabdad de
determnadas funcones gubernamentaes.
Articulo 5. Del Consejo de Ministros
1. A Conse|o de Mnstros, como rgano coegado de Goberno, e
corresponde:
a) Aprobar os proyectos de ey y su remsn a Congreso de os
Dputados o, en su caso, a Senado.
b) Aprobar e proyecto de ey de Presupuestos Generaes de Estado.
c) Aprobar os Reaes Decretos-eyes y os Reaes Decretos Legsatvos.
d) Acordar a negocacn y frma de tratados nternaconaes, as como su
apcacn provsona.
e) Remtr os tratados nternaconaes a as Cortes Generaes en os
trmnos prevstos en os artcuos 94 y 96.2 de a Consttucn .
f) Decarar os estados de aarma y de excepcn y proponer a Congreso
de os Dputados a decaracn de estado de sto.
g) Dsponer a emsn de Deuda Pbca o contraer crdto, cuando haya
sdo autorzado por una ey.
h) Aprobar os regamentos para e desarroo y a e|ecucn de as eyes,
prevo dctamen de Conse|o de Estado, as como as dems dsposcones
regamentaras que procedan.
) Crear, modfcar y suprmr os rganos drectvos de os Departamentos
Mnsteraes.
|) Adoptar programas, panes y drectrces vncuantes para todos os
rganos de a Admnstracn Genera de Estado.
k) E|ercer cuantas otras atrbucones e conferan a Consttucn , as
eyes y cuaquer otra dsposcn.
3
2. A as reunones de Conse|o de Mnstros podrn asstr os Secretaros de
Estado cuando sean convocados.
3. Las deberacones de Conse|o de Mnstros sern secretas.
Articulo 6. De las Comisiones Delegadas del Gobierno
1. La creacn, modfcacn y supresn de as Comsones Deegadas de
Goberno ser acordada por e Conse|o de Mnstros medante Rea Decreto,
a propuesta de Presdente de Goberno.
2. E Rea Decreto de creacn de una Comsn Deegada deber
especfcar, en todo caso:
a) E membro de Goberno que asume a presdenca de a Comsn.
b) Los membros de Goberno y, en su caso, Secretaros de Estado que a
ntegran.
c) Las funcones que se atrbuyen a a Comsn.
d) E membro de a Comsn a que corresponde a Secretara de a
msma.
3. No obstante o dspuesto en e apartado anteror, podrn ser convocados
a as reunones de as Comsones Deegadas os ttuares de aqueos otros
rganos superores y drectvos de a Admnstracn Genera de Estado
que se estme convenente.
4. Corresponde a as Comsones Deegadas, como rganos coegados de
Goberno:
a) Examnar as cuestones de carcter genera que tengan reacn con
varos de os Departamentos Mnsteraes que ntegren a Comsn.
b) Estudar aqueos asuntos que, afectando a varos Mnsteros, requeran
a eaboracn de una propuesta con|unta preva a su resoucn por e
Conse|o de Mnstros.
c) Resover os asuntos que, afectando a ms de un Mnstero, no
requeran ser eevados a Conse|o de Mnstros.
d) E|ercer cuaquer otra atrbucn que es confera e ordenamento
|urdco o que es deegue e Conse|o de Mnstros.
5. Las deberacones de as Comsones Deegadas de Goberno sern
secretas.
4
CAPlTULO ll. De los organos de colaboracion y apoyo del Gobierno
Articulo 7. De los Secretarios de Estado
1. Los Secretaros de Estado son rganos superores de a Admnstracn
Genera de Estado, drectamente responsabes de a e|ecucn de a accn
de Goberno en un sector de actvdad especfca de un Departamento o de
a Presdenca de Goberno.
2. Actan ba|o a dreccn de ttuar de Departamento a que pertenezcan.
Cuando estn adscrtos a a Presdenca de Goberno, actan ba|o a
dreccn de Presdente. Asmsmo, podrn ostentar por deegacn
expresa de sus respectvos Mnstros a representacn de stos en
materas propas de su competenca, ncudas aqueas con proyeccn
nternacona, sn per|uco, en todo caso, de as normas que rgen as
reacones de Espaa con otros Estados y con as Organzacones
nternaconaes.
3. Las competencas de os Secretaros de Estado son as que se
determnan en a Ley de Organzacn y Funconamento de a
Admnstracn Genera de Estado.
Articulo 8. De la Comision General de Secretarios de Estado y
Subsecretarios
1. La Comsn Genera de Secretaros de Estado y Subsecretaros estar
ntegrada por os ttuares de as Secretaras de Estado y por os
Subsecretaros de os dstntos Departamentos Mnsteraes.
2. La Presdenca de a Comsn Genera de Secretaros de Estado y
Subsecretaros corresponde a un Vcepresdente de Goberno o, en su
defecto, a Mnstro de a Presdenca. La Secretara de a Comsn ser
e|ercda por quen se determne regamentaramente.
3. Las reunones de a Comsn tenen carcter preparatoro de as
sesones de Conse|o de Mnstros. En nngn caso a Comsn podr
adoptar decsones o acuerdos por deegacn de Goberno.
4. Todos os asuntos que vayan a someterse a aprobacn de Conse|o de
Mnstros deben ser examnados por a Comsn, excepto aqueos que se
determnen por as normas de funconamento de aqu.
Articulo 9. Del Secretariado del Gobierno
1. E Secretarado de Goberno, como rgano de apoyo de Conse|o de
Mnstros, de as Comsones Deegadas de Goberno y de a Comsn
Genera de Secretaros de Estado y Subsecretaros, e|ercer as sguentes
5
funcones:
a) La asstenca a Mnstro-Secretaro de Conse|o de Mnstros.
b) La remsn de as convocatoras a os dferentes membros de os
rganos coegados anterormente enumerados.
c) La coaboracn con as Secretaras Tcncas de as Comsones
Deegadas de Goberno.
d) E archvo y custoda de as convocatoras, rdenes de da y actas de
as reunones.
e) Vear por a correcta y fe pubcacn de as dsposcones y normas
emanadas de Goberno que deban nsertarse en e Boetn Ofca de
Estado.
2. E Secretarado de Goberno se ntegra en a estructura orgnca de
Mnstero de a Presdenca.
Articulo 10. De los Gabinetes
1. Los Gabnetes son rganos de apoyo potco y tcnco de Presdente de
Goberno, de os Vcepresdentes, de os Mnstros y de os Secretaros de
Estado. Los membros de os Gabnetes reazan tareas de confanza y
asesoramento especa sn que en nngn caso puedan adoptar actos o
resoucones que correspondan egamente a os rganos de a
Admnstracn Genera de Estado o de as organzacones adscrtas a ea.
Partcuarmente es prestan su apoyo en e desarroo de su abor potca,
en e cumpmento de as tareas de carcter paramentaro y en sus
reacones con as nsttucones y a organzacn admnstratva.
2. A os Drectores, Subdrectores y dems membros de estos Gabnetes
es corresponde e nve orgnco que regamentaramente se determne.
3. E nmero y as retrbucones de sus membros se determnan por e
Conse|o de Mnstros dentro de as consgnacones presupuestaras
estabecdas a efecto adecundose, en todo caso, a as retrbucones de a
Admnstracn Genera de Estado.
TlTULO ll. Del estatuto de los miembros de Gobierno, de los
Secretarios de Estado y de los Directores de los Gabinetes
CAPlTULO l. De los miembros del Gobierno
Articulo 11. De los requisitos de acceso al cargo
6
Para ser membro de Goberno se requere ser espao, mayor de edad,
dsfrutar de os derechos de sufrago actvo y pasvo, as como no estar
nhabtado para e|ercer empeo o cargo pbco por sentenca |udca
frme.
Articulo 12. Del nombramiento y cese
1. E nombramento y cese de Presdente de Goberno se producr en os
trmnos prevstos en a Consttucn .
2. Los dems membros de Goberno sern nombrados y separados por e
Rey, a propuesta de su Presdente.
3. La separacn de os Vcepresdentes de Goberno y de os Mnstros sn
cartera evar apare|ada a extncn de dchos rganos.
Articulo 13. De la suplencia
1. En os casos de vacante, ausenca o enfermedad, as funcones de
Presdente de Goberno sern asumdas por os Vcepresdentes, de
acuerdo con e correspondente orden de preacn, y, en defecto de eos,
por os Mnstros, segn e orden de precedenca de os Departamentos.
2. La supenca de os Mnstros, para e despacho ordnaro de os asuntos
de su competenca, ser determnada por Rea Decreto de Presdente de
Goberno, debendo recaer, en todo caso, en otro membro de Goberno. E
Rea Decreto expresar a causa y e carcter de a supenca.
Articulo 14. Del regimen de incompatibilidades de los miembros
del Gobierno
1. Los membros de Goberno no podrn e|ercer otras funcones
representatvas que as propas de mandato paramentaro, n cuaquer
otra funcn pbca que no derve de su cargo, n actvdad profesona o
mercant aguna.
2. Ser de apcacn, asmsmo, a os membros de Goberno e rgmen de
ncompatbdades de os atos cargos de a Admnstracn Genera de
Estado.
CAPlTULO ll. De los Secretarios de Estado
Articulo 15. Del nombramiento, cese, suplencia e
incompatibilidades de los Secretarios de Estado
1. Los Secretaros de Estado son nombrados y separados por Rea Decreto
de Conse|o de Mnstros, aprobado a propuesta de Presdente de Goberno
7
o de membro de Goberno a cuyo Departamento pertenezcan.
2. La supenca de os Secretaros de Estado de msmo Departamento se
determnar segn e orden de precedenca que se derve de Rea Decreto
de estructura orgnca de Mnstero.
3. Los Secretaros de Estado dependentes drectamente de a Presdenca
de Goberno sern supdos por quen desgne e Presdente.
4. Es de apcacn a os Secretaros de Estado e rgmen de
ncompatbdades prevsto para os atos cargos de a Admnstracn
Genera de Estado.
CAPlTULO lll. De los Directores de los Gabinetes de Presidente,
Vicepresidentes, Ministros y Secretarios de Estado
Articulo 16. Del nombramiento y cese de los Directores de los
Gabinetes
1. Los Drectores de os Gabnetes de Presdente, de os Vcepresdentes y
de os Mnstros sern nombrados y separados por Rea Decreto aprobado
en Conse|o de Mnstros.
2. Los Drectores de Gabnete de os Secretaros de Estado sern
nombrados por Orden Mnstera, prevo conocmento de Conse|o de
Mnstros.
3. Los Drectores de os Gabnetes cesarn automtcamente cuando cese
e ttuar de cargo de que dependen. En e supuesto de Goberno en
funcones contnuarn hasta a formacn de nuevo Goberno.
4. Los funconaros que se ncorporen a os Gabnetes a que se refere este
artcuo pasarn a a stuacn de servcos especaes, savo que opten por
permanecer en a stuacn de servco actvo en su Admnstracn de
orgen.
De msmo modo, e persona no funconaro que se ncorpore a estos
Gabnetes tendr derecho a a reserva de puesto y antgedad, conforme a
o dspuesto en su egsacn especfca.
TlTULO lll. De las normas de funcionamiento del Gobierno y de la
delegacion de competencias
Articulo 17. De las normas aplicables al funcionamiento del
Gobierno
E Goberno se rge, en su organzacn y funconamento, por a presente
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Ley y por:
a) Los Reaes Decretos de Presdente de Goberno sobre a composcn y
organzacn de Goberno, as como de sus rganos de coaboracn y
apoyo.
b) Las dsposcones organzatvas nternas, de funconamento y actuacn
emanadas de Presdente de Goberno o de Conse|o de Mnstros.
Articulo 18. Del funcionamiento del Consejo de Ministros
1. E Presdente de Goberno convoca y presde as reunones de Conse|o
de Mnstros, actuando como Secretaro e Mnstro de a Presdenca.
2. Las reunones de Conse|o de Mnstros podrn tener carcter decsoro o
deberante.
3. E orden de da de as reunones de Conse|o de Mnstros se f|ar por e
Presdente de Goberno.
4. De as sesones de Conse|o de Mnstros se evantar acta en a que
fgurarn, excusvamente, as crcunstancas reatvas a tempo y ugar de
su ceebracn, a reacn de asstentes, os acuerdos adoptados y os
nformes presentados.
Articulo 19. De las actas de las Comisiones Delegadas del Gobierno
y de la Comision General de Secretarios de Estado y Subsecretarios
A as Comsones Deegadas de Goberno y a a Comsn Genera de
Secretaros de Estado y Subsecretaros es ser de apcacn o dspuesto
en e artcuo 18 de a presente Ley en reacn con as actas de dchos
rganos coegados.
Articulo 20. De la delegacion de competencias
1. Pueden deegar e e|ercco de competencas propas:
a) E Presdente de Goberno en favor de Vcepresdente o
Vcepresdentes y de os Mnstros.
b) Los Mnstros en favor de os Secretaros de Estado dependentes de
eos, de os Deegados de Goberno en as Comundades Autnomas y de
os rganos drectvos de Mnstero.
2. Asmsmo, son deegabes as funcones admnstratvas de Conse|o de
Mnstros en as Comsones Deegadas de Goberno.
9
3. No son en nngn caso deegabes as sguentes competencas:
a) Las atrbudas drectamente por a Consttucn .
b) Las reatvas a nombramento y separacn de os atos cargos
atrbudas a Conse|o de Mnstros.
c) Las atrbudas a os rganos coegados de Goberno, con a excepcn
prevsta en e apartado 2 de este artcuo.
d) Las atrbudas por una ey que prohba expresamente a deegacn.
TlTULO lV. Del Gobierno en funciones
Articulo 21. Del Gobierno en funciones
1. E Goberno cesa tras a ceebracn de eeccones generaes, en os
casos de prdda de confanza paramentara prevstos en a Consttucn ,
o por dmsn o faecmento de su Presdente.
2. E Goberno cesante contna en funcones hasta a toma de posesn de
nuevo Goberno, con as mtacones estabecdas en esta Ley.
3. E Goberno en funcones factar e norma desarroo de proceso de
formacn de nuevo Goberno y e traspaso de poderes a msmo y mtar
su gestn a despacho ordnaro de os asuntos pbcos, abstenndose de
adoptar, savo casos de urgenca debdamente acredtados o por razones
de nters genera cuya acredtacn expresa as o |ustfque, cuaesquera
otras meddas.
4. E Presdente de Goberno en funcones no podr e|ercer as sguentes
facutades:
a) Proponer a Rey a dsoucn de aguna de as Cmaras, o de as Cortes
Generaes.
b) Pantear a cuestn de confanza.
c) Proponer a Rey a convocatora de un referndum consutvo.
5. E Goberno en funcones no podr e|ercer as sguentes facutades:
a) Aprobar e proyecto de ey de Presupuestos Generaes de Estado.
b) Presentar proyectos de ey a Congreso de os Dputados o, en su caso,
a Senado.
10
6. Las deegacones egsatvas otorgadas por as Cortes Generaes
quedarn en suspenso durante todo e tempo que e Goberno est en
funcones como consecuenca de a ceebracn de eeccones generaes.
TlTULO V. De la iniciativa legislativa, de la potestad reglamentaria
y del control de los actos del Gobierno
Articulo 22. De la iniciativa legislativa del Gobierno
2

1. E Goberno e|ercer a ncatva egsatva prevsta en os artcuos 87 y
88 de a Consttucn medante a eaboracn, aprobacn y posteror
remsn de os proyectos de ey a Congreso de os Dputados o, en su
caso, a Senado.
2. E procedmento de eaboracn de proyectos de ey a que se refere e
apartado anteror, se ncar en e mnstero o mnsteros competentes
medante a eaboracn de correspondente anteproyecto, que r
acompaado por a memora, os estudos o nformes sobre a necesdad y
oportundad de msmo, un nforme sobre e mpacto por razn de gnero
de as meddas que se estabecen en e msmo, as como por una memora
econmca que contenga a estmacn de coste a que dar ugar.
En todo caso, os anteproyectos de ey habrn de ser nformados por a
Secretara Genera Tcnca.
3. E ttuar de Departamento proponente eevar e Anteproyecto a
Conse|o de Mnstros a fn de que ste decda sobre os uterores trmtes
y, en partcuar, sobre as consutas, dctmenes e nformes que resuten
convenentes, as como sobre os trmnos de su reazacn, sn per|uco
de os egamente preceptvos.
4. Una vez cumpdos os trmtes a que se refere e apartado anteror, e
ttuar de Departamento proponente someter e Anteproyecto, de nuevo,
a Conse|o de Mnstros para su aprobacn como proyecto de ey y su
remsn a Congreso de os Dputados o, en su caso, a Senado,
acompandoo de una Exposcn de Motvos y de a Memora y dems
antecedentes necesaros para pronuncarse sobre .
5. Cuando razones de urgenca as o aconse|en, e Conse|o de Mnstros
podr prescndr de os trmtes contempados en e apartado tercero de
este artcuo, savo os que tengan carcter preceptvo, y acordar a
aprobacn de un proyecto de ey y su remsn a Congreso de os
Dputados o, en su caso, a Senado.
Articulo 23. De la potestad reglamentaria
2
Ap. 2 modfcado por art. 1 de Ley 30/2003, de 13 octubre.
11
1. E e|ercco de a potestad regamentara corresponde a Goberno de
acuerdo con a Consttucn y as eyes.
2. Los regamentos no podrn reguar materas ob|eto de reserva de ey, n
nfrngr normas con dcho rango. Adems, sn per|uco de su funcn de
desarroo o coaboracn con respecto a a ey, no podrn tpfcar detos,
fatas o nfraccones admnstratvas, estabecer penas o sancones, as
como trbutos, cnones u otras cargas o prestacones personaes o
patrmonaes de carcter pbco.
3. Los regamentos se a|ustarn a as sguentes normas de competenca y
|erarqua:
1 Dsposcones aprobadas por Rea Decreto de Presdente de Goberno
o de Conse|o de Mnstros.
2 Dsposcones aprobadas por orden mnstera.
Nngn regamento podr vunerar preceptos de otro de |erarqua superor.
4. Son nuas as resoucones admnstratvas que vuneren o estabecdo
en un regamento, aunque hayan sdo dctadas por rganos de gua o
superor |erarqua que e que o haya aprobado.
Articulo 24. Del procedimiento de elaboracion de los reglamentos
3

1. La eaboracn de os regamentos se a|ustar a sguente
procedmento:
a) La ncacn de procedmento de eaboracn de un regamento se
evar a cabo por e centro drectvo competente medante a eaboracn
de correspondente proyecto, a que se acompaar un nforme sobre a
necesdad y oportundad de aqu, as como una memora econmca que
contenga a estmacn de coste a que dar ugar.
b) A o argo de proceso de eaboracn debern recabarse, adems de
os nformes, dctmenes y aprobacones prevos preceptvos, cuantos
estudos y consutas se estmen convenentes para garantzar e acerto y a
egadad de texto.
En todo caso, os regamentos debern r acompaados de un nforme
sobre e mpacto por razn de gnero de as meddas que se estabecen en
e msmo.
c) Eaborado e texto de una dsposcn que afecte a os derechos e
ntereses egtmos de os cudadanos, se es dar audenca, durante un
3
Ap. 1 b) prr. 2 aaddo por art. 2 de Ley 30/2003, de 13 octubre.
12
pazo razonabe y no nferor a qunce das hbes, drectamente o a travs
de as organzacones y asocacones reconocdas por a ey que os agrupen
o os representen y cuyos fnes guarden reacn drecta con e ob|eto de a
dsposcn. La decsn sobre e procedmento escogdo para dar audenca
a os cudadanos afectados ser debdamente motvada en e expedente
por e rgano que acuerde a apertura de trmte de audenca. Asmsmo,
y cuando a naturaeza de a dsposcn o aconse|e, ser sometda a
nformacn pbca durante e pazo ndcado.
Este trmte podr ser abrevado hasta e mnmo de sete das hbes
cuando razones debdamente motvadas as o |ustfquen. So podr
omtrse dcho trmte cuando graves razones de nters pbco, que
asmsmo debern expctarse, o ex|an.
d) No ser necesaro e trmte prevsto en a etra anteror, s as
organzacones o asocacones menconadas huberan partcpado por
medo de nformes o consutas en e proceso de eaboracn ndcado en e
apartado b).
e) E trmte de audenca a os cudadanos, en sus dversas formas,
reguadas en a etra c), no se apcar a as dsposcones que reguan os
rganos, cargos y autordades de a presente Ley, as como a as
dsposcones orgncas de a Admnstracn Genera de Estado o de as
organzacones dependentes o adscrtas a ea.
f) |unto a a memora o nforme sucntos que ncan e procedmento de
eaboracn de regamento se conservarn en e expedente todos os
estudos y consutas evacuados y dems actuacones practcadas.
2. En todo caso, os proyectos de regamentos habrn de ser nformados
por a Secretara Genera Tcnca, sn per|uco de dctamen de Conse|o de
Estado en os casos egamente prevstos.
3. Ser necesaro nforme prevo de Mnstero de Admnstracones
Pbcas cuando a norma regamentara pudera afectar a a dstrbucn de
as competencas entre e Estado y as Comundades Autnomas.
4. La entrada en vgor de os regamentos aprobados por e Goberno
requere su ntegra pubcacn en e Boetn Ofca de Estado.
Articulo 25. De la forma de las disposiciones y resoluciones del
Gobierno, de sus miembros y de las Comisiones Delegadas
Las decsones de os rganos reguados en esta Ley revsten as formas
sguentes:
a) Reaes Decretos Legsatvos y Reaes Decretos-eyes, as decsones
13
que aprueban, respectvamente, as normas prevstas en os artcuos 82 y
86 de a Consttucn .
b) Reaes decretos de Presdente de Goberno, as dsposcones y actos
cuya adopcn venga atrbuda a Presdente.
c) Reaes decretos acordados en Conse|o de Mnstros, as decsones que
aprueben normas regamentaras de a competenca de ste y as
resoucones que deban adoptar dcha forma |urdca.
d) Acuerdos de Conse|o de Mnstros, as decsones de dcho rgano
coegado que no deban adoptar a forma de Rea Decreto.
e) Acuerdos adoptados en Comsones Deegadas de Goberno, as
dsposcones y resoucones de taes rganos coegados. Taes acuerdos
revestrn a forma de Orden de Mnstro competente o de Mnstro de a
Presdenca, cuando a competenca corresponda a dstntos Mnstros.
f) Ordenes mnsteraes, as dsposcones y resoucones de os Mnstros.
Cuando a dsposcn o resoucn afecte a varos Departamentos revestr
a forma de Orden de Mnstro de a Presdenca, dctada a propuesta de os
Mnstros nteresados.
Articulo 26. Del control de los actos del Gobierno
1. E Goberno est su|eto a a Consttucn y a resto de ordenamento
|urdco en toda su actuacn.
2. Todos os actos y omsones de Goberno estn sometdos a contro
potco de as Cortes Generaes.
3. Los actos de Goberno y de os rganos y autordades reguados en a
presente Ley son mpugnabes ante a |ursdccn contencoso-
admnstratva, de conformdad con o dspuesto en su Ley reguadora.
4. La actuacn de Goberno es mpugnabe ante e Trbuna Consttucona
en os trmnos de a Ley Orgnca reguadora de msmo.
14
3. LEY 6/1997, DE 14 DE ABRIL,
DE ORGANIZACIN Y
FUNCIONAMIENTO DE LA
ADMINISTRACIN GENERAL
DEL ESTADO: TTULO I.
Fecha de actualizacin 26 de julio de 2011
LEY 6}1997, DE 14 DE ABRlL, DE ORGANlZAClON Y
FUNClONAMlENTO DE LA ADMlNlSTRAClON GENERAL DEL ESTADO:
TlTULO
1
TlTULO l. DlSPOSlClONES GENERALES
Capitulo l. Principios de organizacion, funcionamiento y relaciones
con los ciudadanos
Articulo 1. Ambito de aplicacion
La presente Ley regua, en e marco de rgmen |urdco comn a todas as
Admnstracones pbcas, a organzacn y e funconamento de a
Admnstracn Genera de Estado y os Organsmos pbcos vncuados o
dependentes de ea, para e desarroo de su actvdad.
Los Organsmos pbcos son as Entdades de Derecho pbco que
desarroan actvdades dervadas de a propa Admnstracn Genera de
Estado, en cadad de organzacones nstrumentaes dferencadas y
dependentes de sta.
Articulo 2. Personalidad juridica y competencia
1. La Admnstracn Genera de Estado, ba|o a dreccn de Goberno y
con sometmento peno a a ey y a Derecho, srve con ob|etvdad os
ntereses generaes, desarroando funcones e|ecutvas de carcter
admnstratvo.
2. La Admnstracn Genera de Estado, consttuda por rganos
|errqucamente ordenados, acta con personadad |urdca nca.
3. Los Organsmos pbcos prevstos en e Ttuo III de esta Ley tenen por
ob|eto a reazacn de actvdades de e|ecucn o gestn tanto
admnstratvas de fomento o prestacn, como de contendo econmco
reservadas a a Admnstracn Genera de Estado; dependen de sta y se
adscrben, drectamente o a travs de otro Organsmo pbco, a Mnstero
competente por razn de a matera, a travs de rgano que en cada caso
se determne.
4. Las potestades y competencas admnstratvas que, en cada momento,
tengan atrbudas a Admnstracn Genera de Estado y sus Organsmos
pbcos por e ordenamento |urdco, determnan a capacdad de obrar de
una y otros.

BOE 15 abr 1997, nm. 90

1
5. Los rganos que ntegran a Admnstracn Genera de Estado y sus
Organsmos pbcos extenden su competenca a todo e terrtoro espao,
savo cuando as normas que es sean de apcacn a mten
expresamente a una parte de msmo.
Articulo 3. Principios de organizacion y funcionamiento
La Admnstracn Genera de Estado se organza y acta, con peno
respeto a prncpo de egadad, y de acuerdo con os otros prncpos que
a contnuacn se menconan:
1. De organzacn.
a) |erarqua.
b) Descentrazacn funcona.
c) Desconcentracn funcona y terrtora.
d) Economa, sufcenca y adecuacn estrcta de os medos a os fnes
nsttuconaes.
e) Smpcdad, cardad y proxmdad a os cudadanos.
f) Coordnacn.
2. De funconamento.
a) Efcaca en e cumpmento de os ob|etvos f|ados.
b) Efcenca en a asgnacn y utzacn de os recursos pbcos.
c) Programacn y desarroo de ob|etvos y contro de a gestn y de os
resutados.
d) Responsabdad por a gestn pbca.
e) Raconazacn y agdad de os procedmentos admnstratvos y de
as actvdades materaes de gestn.
f) Servco efectvo a os cudadanos.
g) Ob|etvdad y transparenca de a actuacn admnstratva.
h) Cooperacn y coordnacn con as otras Admnstracones pbcas.
Artcuo 4. Prncpo de servco a os cudadanos
2
1. La actuacn de a Admnstracn Genera de Estado debe asegurar a
os cudadanos:
a) La efectvdad de sus derechos cuando se reaconen con a
Admnstracn.
b) La contnua me|ora de os procedmentos, servcos y prestacones
pbcas, de acuerdo con as potcas f|adas por e Goberno y tenendo en
cuenta os recursos dsponbes, determnando a respecto as prestacones
que proporconan os servcos estataes, sus contendos y os
correspondentes estndares de cadad.
2. La Admnstracn Genera de Estado desarroar su actvdad y
organzar as dependencas admnstratvas y, en partcuar, as ofcnas
perfrcas, de manera que os cudadanos:
a) Puedan resover sus asuntos, ser auxados en a redaccn forma de
documentos admnstratvos y recbr nformacn de nters genera por
medos teefncos, nformtcos y teemtcos.
b) Puedan presentar recamacones sn e carcter de recursos
admnstratvos, sobre e funconamento de as dependencas
admnstratvas.
3. Todos os Mnsteros mantendrn permanentemente actuazadas y a
dsposcn de os cudadanos en as undades de nformacn
correspondentes, e esquema de su organzacn y a de os organsmos
dependentes, y as guas nformatvas sobre os procedmentos
admnstratvos, servcos y prestacones apcabes en e mbto de a
competenca de Mnstero y de sus Organsmos pbcos.
Capitulo ll. La organizacion administrativa
Articulo 5. Organos administrativos
1. Los rganos de a Admnstracn Genera de Estado y de sus
Organsmos pbcos se crean, modfcan y suprmen conforme a o
estabecdo en a presente Ley.
2. Tendrn a consderacn de rganos as undades admnstratvas a as
que se es atrbuyan funcones que tengan efectos |urdcos frente a
terceros, o cuya actuacn tenga carcter preceptvo.
Articulo 6. Organos superiores y organos directivos
1. La organzacn de a Admnstracn Genera de Estado responde a os
prncpos de dvsn funcona en Departamentos mnsteraes y de
3
gestn terrtora ntegrada en Deegacones de Goberno en as
Comundades Autnomas, savo as excepcones prevstas por esta Ley.
2. En a organzacn centra son rganos superores y rganos drectvos:
A) Organos superores:
a) Los Mnstros.
b) Los Secretaros de Estado.
B) Organos drectvos:
a) Los Subsecretaros y Secretaros generaes.
b) Los Secretaros generaes tcncos y Drectores generaes.
c) Los Subdrectores generaes.
3. En a organzacn terrtora de a Admnstracn Genera de Estado son
rganos drectvos tanto os Deegados de Goberno en as Comundades
Autnomas, que tendrn rango de Subsecretaro, como os Subdeegados
de Goberno en as provncas, os cuaes tendrn nve de Subdrector
genera.
4. En a Admnstracn Genera de Estado en e exteror son rganos
drectvos os emba|adores y representantes permanentes ante
Organzacones nternaconaes.
5. Los rganos superores y drectvos tenen adems a condcn de ato
cargo, excepto os Subdrectores generaes y asmados.
6. Todos os dems rganos de a Admnstracn Genera de Estado se
encuentran ba|o a dependenca o dreccn de un rgano superor o
drectvo.
7. Los estatutos de os Organsmos pbcos determnarn sus respectvos
rganos drectvos.
8. Corresponde a os rganos superores estabecer os panes de actuacn
de a organzacn stuada ba|o su responsabdad y a os rganos
drectvos su desarroo y e|ecucn.
9. Los Mnstros y Secretaros de Estado son nombrados de acuerdo con o
estabecdo en a egsacn correspondente.
4
10. Los ttuares de os rganos drectvos son nombrados, atendendo a
crteros de competenca profesona y experenca, en a forma estabecda
en esta Ley, sendo de apcacn a desempeo de sus funcones:
a) La responsabdad profesona, persona y drecta por a gestn
desarroada.
b) La su|ecn a contro y evauacn de a gestn por e rgano superor
o drectvo competente, sn per|uco de contro estabecdo por a Ley
Genera Presupuestara
Articulo 7. Elementos organizativos bsicos
1. Las undades admnstratvas son os eementos organzatvos bscos de
as estructuras orgncas. Las undades comprenden puestos de traba|o o
dotacones de panta vncuados funconamente por razn de sus
cometdos y orgncamente por una |efatura comn. Pueden exstr
undades admnstratvas compe|as, que agrupen dos o ms undades
menores.
2. Los |efes de as undades admnstratvas son responsabes de correcto
funconamento de a undad y de a adecuada e|ecucn de as tareas
asgnadas a a msma.
3. Las undades admnstratvas se estabecen medante as reacones de
puestos de traba|o, que se aprobarn de acuerdo con su reguacn
especfca, y se ntegran en un determnado rgano.
5
4. LEY 30/1992, DE 26 DE
NOVIEMBRE, DE RGIMEN
JURDICO DE LAS
ADMINISTRACIONES PBLICAS
Y DEL PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO COMN:
TTULOS I A X.
Fecha de actualizacin 26 de julio de 2011
LEY 30}1992, DE 26 NOVlEMBRE, DE REGlMEN ]URlDlCO DE LAS
ADMlNlSTRAClONES PUBLlCAS Y DEL PROCEDlMlENTO
ADMlNlSTRATlVO COMUN: TlTULOS l A X.
1
TlTULO l. De las Administraciones Publicas y sus relaciones
Articulo 4. Principios de las relaciones entre las Administraciones
Publicas
2
1. Las Admnstracones pbcas actan y se reaconan de acuerdo con e
prncpo de eatad nsttucona y, en consecuenca, debern:
a) Respetar e e|ercco egtmo por as otras Admnstracones de sus
competencas.
b) Ponderar, en e e|ercco de as competencas propas, a totadad de
os ntereses pbcos mpcados y, en concreto, aqueos cuya gestn
est encomendada a as otras Admnstracones.
c) Factar a as otras Admnstracones a nformacn que precsen sobre
a actvdad que desarroen en e e|ercco de sus propas competencas.
d) Prestar, en e mbto propo, a cooperacn y asstenca actvas que
as otras Admnstracones puderan recabar para e efcaz e|ercco de sus
competencas.
2. A efectos de o dspuesto en as etras c) y d) de apartado anteror, as
Admnstracones pbcas podrn soctar cuantos datos, documentos o
medos probatoros se haen a dsposcn de ente a que se dr|a a
soctud. Podrn tambn soctar asstenca para a e|ecucn de sus
competencas.
3. La asstenca y cooperacn requerda so podr negarse cuando e
ente de que se socta no est facutado para prestara, no dsponga de
medos sufcentes para eo o cuando, de hacero, causara un per|uco
grave a os ntereses cuya tutea tene encomendada o a cumpmento de
sus propas funcones. La negatva a prestar a asstenca se comuncar
motvadamente a a Admnstracn soctante.
4. La Admnstracn Genera de Estado, as de as Comundades
Autnomas y as Entdades que ntegran a Admnstracn Loca debern
coaborar y auxarse para aqueas e|ecucones de sus actos que hayan
de reazarse fuera de sus respectvos mbtos terrtoraes de
1
BOE 27 novembre 1992, nm. 285; rect. BOE 28 dcembre 1992, nm. 311;BOE 27
enero 1993, nm. 23.
2
Modfcado por art. 1.2 de Ley 4/1999, de 13 enero.
1
competencas.
5. En as reacones entre a Admnstracn Genera de Estado y a
Admnstracn de as Comundades Autnomas, e contendo de deber de
coaboracn se desarroar a travs de os nstrumentos y
procedmentos que de manera comn y vountara estabezcan taes
Admnstracones.
Cuando estas reacones, en vrtud de prncpo de cooperacn, tengan
como fnadad a toma de decsones con|untas que permtan, en aqueos
asuntos que afecten a competencas compartdas o ex|an artcuar una
actvdad comn entre ambas Admnstracones, una actvdad ms efcaz
de os msmos, se a|ustarn a os nstrumentos y procedmentos de
cooperacn a que se referen os artcuos sguentes.
Articulo 5. Conferencias Sectoriales y otros organos de
cooperacion
3
1. La Admnstracn Genera de Estado y a Admnstracn de as
Comundades Autnomas pueden crear rganos para a cooperacn entre
ambas, de composcn batera o mutatera, de mbto genera o de
mbto sectora, en aqueas materas en as que exsta nterreacn
competenca, y con funcones de coordnacn o cooperacn segn os
casos. A efectos de o estabecdo en e presente captuo, no tenen a
naturaeza de rganos de cooperacn aqueos rganos coegados
creados por a Admnstracn Genera de Estado para e e|ercco de sus
competencas en cuya composcn se prevea que partcpen
representantes de a Admnstracn de as Comundades Autnomas con
a fnadad de consuta.
2. Los rganos de cooperacn de composcn batera y de mbto
genera que renan a membros de Goberno, en representacn de a
Admnstracn Genera de Estado, y a membros de Conse|o de Goberno,
en representacn de a Admnstracn de a respectva Comundad
Autnoma, se denomnan Comsones Bateraes de Cooperacn. Su
creacn se efecta medante acuerdo, que determna os eementos
esencaes de su rgmen.
3. Los rganos de cooperacn de composcn mutatera y de mbto
sectora que renen a membros de Goberno, en representacn de a
Admnstracn Genera de Estado, y a membros de os Conse|os de
Goberno, en representacn de as Admnstracones de as Comundades
Autnomas, se denomnan Conferencas Sectoraes. E rgmen de cada
Conferenca Sectora es e estabecdo en e correspondente acuerdo de
nsttuconazacn y en su regamento nterno.
3
Modfcado por art. 1.3 de Ley 4/1999, de 13 enero.
2
4. La convocatora de a Conferenca se reazar por e Mnstro o
Mnstros que tengan competencas sobre a matera que vaya a ser ob|eto
de a Conferenca Sectora. La convocatora se har con anteacn
sufcente y se acompaar de orden de da y, en su caso, de a
documentacn precsa para a preparacn preva de a Conferenca.
5. Los acuerdos que se adopten en una Conferenca Sectora se
frmarn por e Mnstro o Mnstros competentes y por os ttuares de os
rganos de goberno correspondentes de as Comundades Autnomas. En
su caso, estos acuerdos podrn formazarse ba|o a denomnacn de
Conveno de Conferenca Sectora.
6. Las Conferencas Sectoraes podrn acordar a creacn de
comsones y grupos de traba|o para a preparacn, estudo y desarroo
de cuestones concretas propas de mbto matera de cada una de eas.
7. Con a msma fnadad, y en mbtos materaes especfcos, a
Admnstracn Genera de Estado y as Admnstracones de as
Comundades Autnomas podrn consttur otros rganos de cooperacn
que renan a responsabes de a matera.
8. Cuando a matera de mbto sectora de un rgano de cooperacn
de composcn mutatera afecte o se refera a competencas de as
Entdades Locaes, e peno de msmo puede acordar que a asocacn de
stas de mbto estata con mayor mpantacn sea nvtada a asstr a
sus reunones, con carcter permanente o segn e orden de da.
Articulo 6. Convenios de colaboracion
4
1. La Admnstracn Genera y os Organsmos pbcos vncuados o
dependentes de a msma podrn ceebrar convenos de coaboracn con
os rganos correspondentes de as Admnstracones de as Comundades
Autnomas en e mbto de sus respectvas competencas.
2. Los nstrumentos de formazacn de os convenos debern
especfcar, cuando as proceda:
a) Los rganos que ceebran e conveno y a capacdad |urdca con a
que acta cada una de as partes.
b) La competenca que e|erce cada Admnstracn.
c) Su fnancacn.
d) Las actuacones que se acuerden desarroar para su cumpmento.
4
Modfcado por art. 1.4 de Ley 4/1999, de 13 enero.
3
e) Necesdad o no de estabecer una organzacn para su gestn.
f) E pazo de vgenca, o que no mpedr su prrroga s as o acuerdan
as partes frmantes de conveno.
g) La extncn por causa dstnta a a prevsta en e apartado anteror,
as como a forma de termnar as actuacones en curso para e supuesto
de extncn.
3. Cuando se cree un rgano mxto de vganca y contro, ste resover
os probemas de nterpretacn y cumpmento que puedan pantearse
respecto de os convenos de coaboracn.
4. Cuando os convenos se mten a estabecer pautas de orentacn
potca sobre a actuacn de cada Admnstracn en una cuestn de
nters comn o a f|ar e marco genera y a metodooga para e
desarroo de a coaboracn en un rea de nterreacn competenca o
en un asunto de mutuo nters se denomnarn Protocoos Generaes.
5. Cuando a gestn de conveno haga necesaro crear una
organzacn comn, sta podr adoptar a forma de consorco dotado de
personadad |urdca o socedad mercant. Los estatutos de consorco
determnarn os fnes de msmo, as como as partcuardades de
rgmen orgnco, funcona y fnancero.
Los rganos de decsn estarn ntegrados por representantes de todas
as entdades consorcadas, en a proporcn que se f|e en os Estatutos
respectvos.
Para a gestn de os servcos que se e encomenden podrn utzarse
cuaquera de as formas prevstas en a egsacn apcabe a as
Admnstracones consorcadas.
Articulo 7. Planes y programas conjuntos
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1. La Admnstracn Genera de Estado y a Admnstracn de as
Comundades Autnomas pueden acordar a reazacn de panes y
programas con|untos de actuacn para e ogro de ob|etvos comunes en
materas en as que ostenten competencas concurrentes.
2. Dentro de respectvo mbto sectora, corresponde a as Conferencas
Sectoraes a ncatva para acordar a reazacn de panes o programas
con|untos, a aprobacn de su contendo, as como e segumento y
evauacn mutatera de su puesta en prctca.
3. E acuerdo aprobatoro de panes o programas con|untos debe
5
Modfcado por art. 1.5 de Ley 4/1999, de 13 enero.
4
especfcar, segn su naturaeza, os sguentes eementos de su
contendo:
Los ob|etvos de nters comn a cumpr.
Las actuacones a desarroar por cada Admnstracn.
Las aportacones de medos personaes y materaes de cada
Admnstracn.
Los compromsos de aportacn de recursos fnanceros.
La duracn, as como os mecansmos de segumento, evauacn y
modfcacn.
4. E acuerdo aprobatoro de un pan o programa con|unto, que tendr
efcaca vncuante para a Admnstracn Genera de Estado y as
Comundades Autnomas partcpantes que o suscrban, puede ser
competado medante convenos de coaboracn con cada una de eas
que concreten aqueos extremos que deban ser especfcados de forma
batera.
5. Los acuerdos aprobatoros de panes o programas con|untos son ob|eto
de pubcacn ofca.
Articulo 8. Efectos de los convenios
1. Los convenos de Conferenca sectora y os convenos de coaboracn
en nngn caso suponen a renunca a as competencas propas de as
Admnstracones ntervnentes.
2. Los convenos de Conferenca sectora y os convenos de coaboracn
ceebrados obgarn a as Admnstracones ntervnentes desde e
momento de su frma, savo que en eos se estabezca otra cosa.
Tanto os convenos de Conferenca sectora como os convenos de
coaboracn sern comuncados a Senado.
Ambos tpos de convenos debern pubcarse en e Boetn Ofca de
Estado y en e Daro Ofca de a Comundad Autnoma respectva.
3. Las cuestones tgosas que puedan surgr en su nterpretacn y
cumpmento, sn per|uco de o prevsto en e artcuo 6.3 , sern de
conocmento y competenca de Orden |ursdccona de o Contencoso-
Admnstratvo y, en su caso, de a competenca de Trbuna
Consttucona.
Articulo 9. Relaciones con la Administracion Local
5
Las reacones entre a Admnstracn Genera de Estado o a
Admnstracn de a Comundad Autnoma con as Entdades que ntegran
a Admnstracn Loca, se regrn por a egsacn bsca en matera de
Rgmen Loca, apcndose supetoramente o dspuesto en e presente
Ttuo.
Articulo 10. Comunicaciones a las Comunidades Europeas
6

1. Cuando en vrtud de una obgacn dervada de Tratado de a Unn
Europea o de os Tratados de as Comundades Europeas o de os actos de
sus nsttucones deban comuncarse a stas dsposcones de carcter
genera o resoucones, as Admnstracones pbcas procedern a su
remsn a rgano de a Admnstracn Genera de Estado competente
para reazar a comuncacn a dchas nsttucones. En ausenca de pazo
especfco para cumpr esa obgacn, a remsn se efectuar en e de
qunce das.
2. Cuando se trate de proyectos de dsposcones o cuaquera otra
nformacn, en ausenca de pazo especfco, a remsn deber hacerse
en tempo t a os efectos de cumpmento de esa obgacn.
TlTULO ll. De los organos de las Administraciones Publicas
CAPlTULO l. Principios generales y competencia
Articulo 11. Creacion de organos administrativos
1. Corresponde a cada Admnstracn Pbca demtar, en su propo
mbto competenca, as undades admnstratvas que confguran os
rganos admnstratvos propos de as especadades dervadas de su
organzacn.
2. La creacn de cuaquer rgano admnstratvo exgr e cumpmento
de os sguentes requstos:
a) Determnacn de su forma de ntegracn en a Admnstracn Pbca
de que se trate y su dependenca |errquca.
b) Demtacn de sus funcones y competencas.
c) Dotacn de os crdtos necesaros para su puesta en marcha y
funconamento.
3. No podrn crearse nuevos rganos que supongan dupcacn de otros
ya exstentes s a msmo tempo no se suprme o restrnge debdamente
a competenca de stos.
6
Modfcado por art. 1.6 de Ley 4/1999, de 13 enero.
6
Articulo 12. Competencia
1. La competenca es rrenuncabe y se e|ercer precsamente por os
rganos admnstratvos que a tengan atrbuda como propa, savo os
casos de deegacn o avocacn, cuando se efecten en os trmnos
prevstos en sta u otras eyes.
La encomenda de gestn, a deegacn de frma y a supenca no
suponen ateracn de a ttuardad de a competenca, aunque s de os
eementos determnantes de su e|ercco que en cada caso se prevn.
2. La ttuardad y e e|ercco de as competencas atrbudas a os
rganos admnstratvos podrn ser desconcentradas en otros
|errqucamente dependentes de aquos en os trmnos y con os
requstos que prevean as propas normas de atrbucn de competencas.
3. S aguna dsposcn atrbuye competenca a una Admnstracn, sn
especfcar e rgano que debe e|ercera, se entender que a facutad de
nstrur y resover os expedentes corresponde a os rganos nferores
competentes por razn de a matera y de terrtoro, y, de exstr varos de
stos, a superor |errquco comn.
Articulo 13. Delegacion de competencias
7

1. Los rganos de as dferentes Admnstracones pbcas podrn deegar
e e|ercco de as competencas que tengan atrbudas en otros rganos de
a msma Admnstracn, aun cuando no sean |errqucamente
dependentes, o de as entdades de derecho pbco vncuadas o
dependentes de aquas.
2. En nngn caso podrn ser ob|eto de deegacn as competencas
reatvas a:
a) Los asuntos que se referan a reacones con a |efatura de Estado,
Presdenca de Goberno de a Nacn, Cortes Generaes, Presdencas de
os Conse|os de Goberno de as Comundades Autnomas y Asambeas
Legsatvas de as Comundades Autnomas.
b) La adopcn de dsposcones de carcter genera.
c) La resoucn de recursos en os rganos admnstratvos que hayan
dctado os actos ob|eto de recurso.
d) Las materas en que as se determne por norma con rango de Ley.
3. Las deegacones de competencas y su revocacn debern pubcarse
7
Modfcado por art. 1.7 de Ley 4/1999, de 13 enero.
7
en e .Boetn Ofca de Estado., en e de a Comundad Autnoma o en e
de a Provnca, segn a Admnstracn a que pertenezca e rgano
deegante, y e mbto terrtora de competenca de ste.
4. Las resoucones admnstratvas que se adopten por deegacn
ndcarn expresamente esta crcunstanca y se consderarn dctadas por
e rgano deegante.
5. Savo autorzacn expresa de una Ley, no podrn deegarse as
competencas que se e|erzan por deegacn.
No consttuye mpedmento para que pueda deegarse a competenca
para resover un procedmento a crcunstanca de que a norma
reguadora de msmo prevea, como trmte preceptvo, a emsn de un
dctamen o nforme; no obstante, no podr deegarse a competenca para
resover un asunto concreto una vez que en e correspondente
procedmento se haya emtdo un dctamen o nforme preceptvo acerca
de msmo.
6. La deegacn ser revocabe en cuaquer momento por e rgano que
a haya conferdo.
7. La deegacn de competencas atrbudas a rganos coegados, para
cuyo e|ercco ordnaro se requera un qurum especa, deber adaptarse
observando, en todo caso, dcho qurum..
Articulo 14. Avocacion
1. Los rganos superores podrn avocar para s e conocmento de un
asunto cuya resoucn corresponda ordnaramente o por deegacn a sus
rganos admnstratvos dependentes, cuando crcunstancas de ndoe
tcnca, econmca, soca, |urdca o terrtora o hagan convenente.
En os supuestos de deegacn de competencas en rganos no
|errqucamente dependentes, e conocmento de un asunto podr ser
avocado ncamente por e rgano deegante.
2. En todo caso, a avocacn se reazar medante acuerdo motvado que
deber ser notfcado a os nteresados en e procedmento, s os hubere,
con anterordad a a resoucn fna que se dcte.
Contra e acuerdo de avocacn no cabr recurso, aunque podr
mpugnarse en e recurso que, en su caso, se nterponga contra a
resoucn de procedmento.
Articulo 15. Encomienda de gestion
1. La reazacn de actvdades de carcter matera, tcnco o de servcos
8
de a competenca de os rganos admnstratvos o de as Entdades de
Derecho pbco podr ser encomendada a otros rganos o Entdades de
a msma o de dstnta Admnstracn, por razones de efcaca o cuando no
se posean os medos tcncos dneos para su desempeo.
2. La encomenda de gestn no supone cesn de ttuardad de a
competenca n de os eementos sustantvos de su e|ercco, sendo
responsabdad de rgano o Entdad encomendante dctar cuantos actos
o resoucones de carcter |urdco den soporte o en os que se ntegre a
concreta actvdad matera ob|eto de encomenda.
3. La encomenda de gestn entre rganos admnstratvos o Entdades
de derecho pbco pertenecentes a a msma Admnstracn deber
formazarse en os trmnos que estabezca su normatva propa y, en su
defecto, por acuerdo expreso de os rganos o Entdades ntervnentes. En
todo caso e nstrumento de formazacn de a encomenda de gestn y
su resoucn deber ser pubcado, para su efcaca en e Daro Ofca
correspondente.
Cada Admnstracn podr reguar os requstos necesaros para a
vadez de taes acuerdos que ncurn, a menos, expresa mencn de a
actvdad o actvdades a as que afecten, e pazo de vgenca y a
naturaeza y acance de a gestn encomendada.
4. Cuando a encomenda de gestn se reace entre rganos y Entdades
de dstntas Admnstracones se formazar medante frma de
correspondente conveno entre eas, savo en e supuesto de a gestn
ordnara de os servcos de as Comundades Autnomas por as
Dputacones Provncaes o en su caso Cabdos o Conse|os nsuares, que
se regr por a egsacn de Rgmen Loca.
5. E rgmen |urdco de a encomenda de gestn que se regua en este
artcuo no ser de apcacn cuando a reazacn de as actvdades
enumeradas en e apartado prmero haya de recaer sobre personas fscas
o |urdcas su|etas a Derecho prvado, a|ustndose entonces, en o que
proceda, a a egsacn correspondente de contratos de Estado, sn que
puedan encomendarse a personas o Entdades de esta naturaeza
actvdades que, segn a egsacn vgente, hayan de reazarse con
su|ecn a Derecho admnstratvo.
Articulo 16. Delegacion de firma
1. Los ttuares de os rganos admnstratvos podrn, en matera de su
propa competenca, deegar a frma de sus resoucones y actos
admnstratvos a os ttuares de os rganos o undades admnstratvas
que de eos dependan, dentro de os mtes seaados en e artcuo 13 .
2. La deegacn de frma no aterar a competenca de rgano
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deegante y para su vadez no ser necesara su pubcacn.
3. En as resoucones y actos que se frmen por deegacn se har
constar a autordad de procedenca.
4. No cabr a deegacn de frma en as resoucones de carcter
sanconador.
Articulo 17. Suplencia
1. Los ttuares de os rganos admnstratvos podrn ser supdos
temporamente en os supuestos de vacante, ausenca o enfermedad por
quen desgne e rgano competente para e nombramento de aquos.
S no se desgna supente, a competenca de rgano admnstratvo se
e|ercer por quen desgne e rgano admnstratvo nmedato de quen
dependa.
2. La supenca no mpcar ateracn de a competenca.
Articulo 18. Coordinacion de competencias
1. Los rganos admnstratvos en e e|ercco de sus competencas propas
a|ustarn su actvdad en sus reacones con otros rganos de a msma o
de otras Admnstracones a os prncpos estabecdos en e artcuo 4.1
de a Ley, y a coordnarn con a que pudera corresponder egtmamente
a stos, pudendo recabar para eo a nformacn que precsen.
2. Las normas y actos dctados por os rganos de as Admnstracones
Pbcas en e e|ercco de su propa competenca debern ser observadas
por e resto de os rganos admnstratvos, aunque no dependan
|errqucamente entre s o pertenezcan a otra Admnstracn.
Articulo 19. Comunicaciones entre organos
1. La comuncacn entre os rganos admnstratvos pertenecentes a una
msma Admnstracn Pbca se efectuar sempre drectamente, sn
trasados n reproduccones a travs de rganos ntermedos.
2. Las comuncacones entre os rganos admnstratvos podrn
efectuarse por cuaquer medo que asegure a constanca de su recepcn.
Articulo 20. Decisiones sobre competencia
1. E rgano admnstratvo que se estme ncompetente para a resoucn
de un asunto remtr drectamente as actuacones a rgano que
consdere competente, s ste pertenece a a msma Admnstracn
Pbca.
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2. Los nteresados que sean parte en e procedmento podrn drgrse a
rgano que se encuentre conocendo de un asunto para que decne su
competenca y remta as actuacones a rgano competente.
Asmsmo, podrn drgrse a rgano que estmen competente para que
requera de nhbcn a que est conocendo de asunto.
3. Los confctos de atrbucones so podrn susctarse entre rganos de
una msma Admnstracn no reaconados |errqucamente, y respecto a
asuntos sobre os que no haya fnazado e procedmento admnstratvo.
Articulo 21. lnstrucciones y ordenes de servicio
1. Los rganos admnstratvos podrn drgr as actvdades de sus
rganos |errqucamente dependentes medante nstruccones y rdenes
de servco.
Cuando una dsposcn especfca as o estabezca o se estme
convenente por razn de os destnataros o de os efectos que puedan
producrse, as nstruccones y rdenes de servco se pubcarn en e
perdco ofca que corresponda.
2. E ncumpmento de as nstruccones u rdenes de servco no afecta
por s soo a a vadez de os actos dctados por os rganos
admnstratvos, sn per|uco de a responsabdad dscpnara en que se
pueda ncurrr.
CAPlTULO ll. Organos colegiados
Articulo 22. Regimen
1. E rgmen |urdco de os rganos coegados se a|ustar a as normas
contendas en e presente Captuo, sn per|uco de as pecuardades
organzatvas de as Admnstracones Pbcas en que se ntegran.
2. Los rganos coegados de as dstntas Admnstracones Pbcas en
que partcpen organzacones representatvas de ntereses socaes, as
como aqueos compuestos por representacones de dstntas
Admnstracones Pbcas, cuenten o no con partcpacn de
organzacones representatvas de ntereses socaes podrn estabecer o
competar sus propas normas de funconamento.
Los rganos coegados a que se refere este apartado quedarn
ntegrados en a Admnstracn Pbca que corresponda, aunque sn
partcpar en a estructura |errquca de sta, savo que as o estabezcan
sus normas de creacn, se desprenda de sus funcones o de a propa
naturaeza de rgano coegado.
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Articulo 23. Presidente
1. En cada rgano coegado corresponde a Presdente:
a) Ostentar a representacn de rgano.
b) Acordar a convocatora de as sesones ordnaras y extraordnaras y
a f|acn de orden de da, tenendo en cuenta, en su caso, as petcones
de os dems membros formuadas con a sufcente anteacn.
c) Presdr as sesones, moderar e desarroo de os debates y
suspenderos por causas |ustfcadas.
d) Drmr con su voto os empates, a efectos de adoptar acuerdos,
excepto s se trata de os rganos coegados a que se refere e nmero 2
de artcuo 22, en que e voto ser drmente s as o estabecen sus
propas normas.
e) Asegurar e cumpmento de as eyes.
f) Vsar as actas y certfcacones de os acuerdos de rgano.
g) E|ercer cuantas otras funcones sean nherentes a su condcn de
Presdente de rgano.
2. En casos de vacante, ausenca, enfermedad, u otra causa ega, e
Presdente ser susttudo por e Vcepresdente que corresponda, y en su
defecto, por e membro de rgano coegado de mayor |erarqua,
antgedad y edad, por este orden, de entre sus componentes.
Esta norma no ser de apcacn a os rganos coegados prevstos en e
nmero 2 de artcuo 22 en que e rgmen de susttucn de Presdente
debe estar especfcamente reguado en cada caso, o estabecdo
expresamente por acuerdo de Peno de rgano coegado.
Articulo 24. Miembros
1. En cada rgano coegado corresponde a sus membros:
a) Recbr, con una anteacn mnma de cuarenta y ocho horas, a
convocatora contenendo e orden de da de as reunones. La nformacn
sobre os temas que fguren en e orden de da estar a dsposcn de os
membros en gua pazo.
b) Partcpar en os debates de as sesones.
c) E|ercer su derecho a voto y formuar su voto partcuar, as como
expresar e sentdo de su voto y os motvos que o |ustfcan.
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No podrn abstenerse en as votacones quenes por su cuadad de
autordades o persona a servco de as Admnstracones Pbcas, tengan
a condcn de membros de rganos coegados.
d) Formuar ruegos y preguntas.
e) Obtener a nformacn precsa para cumpr as funcones asgnadas.
f) Cuantas otras funcones sean nherentes a su condcn.
2. Los membros de un rgano coegado no podrn atrburse as
funcones de representacn reconocdas a ste, savo que expresamente
se es hayan otorgado por una norma o por acuerdo vdamente
adoptado, para cada caso concreto, por e propo rgano.
3. En caso de ausenca o de enfermedad y, en genera, cuando concurra
aguna causa |ustfcada, os membros ttuares de rgano coegado
sern susttudos por sus supentes, s os hubera.
Cuando se trate de rganos coegados a os que se refere e nmero 2
de artcuo 22, as organzacones representatvas de ntereses socaes
podrn susttur a sus membros ttuares por otros, acredtndoo ante a
Secretara de rgano coegado, con respecto a as reservas y mtacones
que estabezcan sus normas de organzacn.
Articulo 25. Secretario
1. Los rganos coegados tendrn un Secretaro que podr ser un
membro de propo rgano o una persona a servco de a Admnstracn
Pbca correspondente.
2. La desgnacn y e cese, as como a susttucn tempora de
Secretaro en supuestos de vacante, ausenca o enfermedad se reazarn
segn o dspuesto en as normas especfcas de cada rgano y, en su
defecto, por acuerdo de msmo.
3. Corresponde a Secretaro de rgano coegado:
a) Asstr a as reunones con voz pero sn voto s es un funconaro, y con
voz y voto s a Secretara de rgano a ostenta un membro de msmo.
b) Efectuar a convocatora de as sesones de rgano por orden de su
Presdente, as como as ctacones a os membros de msmo.
c) Recbr os actos de comuncacn de os membros con e rgano y,
por tanto, as notfcacones, petcones de datos, rectfcacones o
cuaquera otra case de escrtos de os que deba tener conocmento.
13
d) Preparar e despacho de os asuntos, redactar y autorzar as actas de
as sesones.
e) Expedr certfcacones de as consutas, dctmenes y acuerdos
aprobados.
f) Cuantas otras funcones sean nherentes a su condcn de Secretaro.
Articulo 26. Convocatorias y sesiones
1. Para a vda consttucn de rgano, a efectos de a ceebracn de
sesones, deberacones y toma de acuerdos, se requerr a presenca de
Presdente y Secretaro o en su caso, de quenes e susttuyan, y a de a
mtad a menos, de sus membros, savo o dspuesto en e punto 2 de este
artcuo.
Cuando se trate de os rganos coegados a que se refere e nmero 2 de
artcuo 22 , e Presdente podr consderar vdamente consttudo e
rgano, a efectos de ceebracn de sesn, s estn presentes os
representantes de as Admnstracones Pbcas y de as organzacones
representatvas de ntereses socaes membros de rgano a os que se
haya atrbudo a condcn de portavoces.
2. Los rganos coegados podrn estabecer e rgmen propo de
convocatoras, s ste no est prevsto por sus normas de funconamento.
Ta rgmen podr prever una segunda convocatora y especfcar para
sta e nmero de membros necesaros para consttur vdamente e
rgano.
3. No podr ser ob|eto de deberacn o acuerdo nngn asunto que no
fgure ncudo en e orden de da, savo que estn presentes todos os
membros de rgano coegado y sea decarada a urgenca de asunto por
e voto favorabe de a mayora.
4. Los acuerdos sern adoptados por mayora de votos.
5. Ouenes acredten a ttuardad de un nters egtmo podrn drgrse
a Secretaro de un rgano coegado para que es sea expedda
certfcacn de sus acuerdos.
Articulo 27. Actas
1. De cada sesn que ceebre e rgano coegado se evantar acta por e
Secretaro, que especfcar necesaramente os asstentes, e orden de
da de a reunn, as crcunstancas de ugar y tempo en que se ha
ceebrado, os puntos prncpaes de as deberacones, as como e
contendo de os acuerdos adoptados.
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2. En e acta fgurar, a soctud de os respectvos membros de rgano,
e voto contraro a acuerdo adoptado, su abstencn y os motvos que a
|ustfquen o e sentdo de su voto favorabe. Asmsmo, cuaquer membro
tene derecho a soctar a transcrpcn ntegra de su ntervencn o
propuesta, sempre que aporte en e acto, o en e pazo que seae e
Presdente, e texto que se corresponda femente con su ntervencn,
hacndose as constar en e acta o unndose copa a a msma.
3. Los membros que dscrepen de acuerdo mayortaro podrn formuar
voto partcuar por escrto en e pazo de cuarenta y ocho horas, que se
ncorporar a texto aprobado.
4. Cuando os membros de rgano voten en contra o se abstengan,
quedarn exentos de a responsabdad que, en su caso, pueda dervarse
de os acuerdos.
5. Las actas se aprobarn en a msma o en a sguente sesn, pudendo
no obstante emtr e Secretaro certfcacn sobre os acuerdos
especfcos que se hayan adoptado, sn per|uco de a uteror aprobacn
de acta.
En as certfcacones de acuerdos adoptados emtdas con anterordad a
a aprobacn de acta se har constar expresamente ta crcunstanca.
CAPlTULO lll. Abstencion y recusacion
Articulo 28. Abstencion
1. Las autordades y e persona a servco de as Admnstracones en
quenes se den agunas de as crcunstancas seaadas en e nmero
sguente de este artcuo se abstendrn de ntervenr en e procedmento
y o comuncarn a su superor nmedato, quen resover o procedente.
2. Son motvos de abstencn os sguentes:
a) Tener nters persona en e asunto de que se trate o en otro en cuya
resoucn pudera nfur a de aqu; ser admnstrador de socedad o
entdad nteresada, o tener cuestn tgosa pendente con agn
nteresado.
b) Tener parentesco de consangundad dentro de cuarto grado o de
afndad dentro de segundo, con cuaquera de os nteresados, con os
admnstradores de entdades o socedades nteresadas y tambn con os
asesores, representantes egaes o mandataros que ntervengan en e
procedmento, as como compartr despacho profesona o estar asocado
con stos para e asesoramento, a representacn o e mandato.
c) Tener amstad ntma o enemstad manfesta con aguna de as
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personas menconadas en e apartado anteror.
d) Haber tendo ntervencn como perto o como testgo en e
procedmento de que se trate.
e) Tener reacn de servco con persona natura o |urdca nteresada
drectamente en e asunto, o habere prestado en os dos tmos aos
servcos profesonaes de cuaquer tpo y en cuaquer crcunstanca o
ugar.
3. La actuacn de autordades y persona a servco de as
Admnstracones Pbcas en os que concurran motvos de abstencn no
mpcar, necesaramente, a nvadez de os actos en que hayan
ntervendo.
4. Los rganos superores podrn ordenar a as personas en quenes se d
aguna de as crcunstancas seaadas que se abstengan de toda
ntervencn en e expedente.
5. La no abstencn en os casos en que proceda dar ugar a
responsabdad.
Articulo 29. Recusacion
1. En os casos prevstos en e artcuo anteror podr promoverse
recusacn por os nteresados en cuaquer momento de a tramtacn de
procedmento.
2. La recusacn se pantear por escrto en e que se expresar a causa o
causas en que se funda.
3. En e da sguente e recusado manfestar a su nmedato superor s se
da o no en a causa aegada. En e prmer caso, e superor podr
acordar su susttucn acto segudo.
4. S e recusado nega a causa de recusacn, e superor resover en e
pazo de tres das, prevos os nformes y comprobacones que consdere
oportunos.
5. Contra as resoucones adoptadas en esta matera no cabr recurso, sn
per|uco de a posbdad de aegar a recusacn a nterponer e recurso
que proceda contra e acto que termne e procedmento.
TlTULO lll. De los interesados
Articulo 30. Capacidad de obrar
Tendrn capacdad de obrar ante as Admnstracones Pbcas, adems
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de as personas que a ostenten con arrego a as normas cves, os
menores de edad para e e|ercco y defensa de aqueos de sus derechos e
ntereses cuya actuacn est permtda por e ordenamento |urdco-
admnstratvo sn a asstenca de a persona que e|erza a patra potestad,
tutea o curatea. Se excepta e supuesto de os menores ncapactados,
cuando a extensn de a ncapactacn afecte a e|ercco y defensa de
os derechos o ntereses de que se trate.
Articulo 31. Concepto de interesado
1. Se consderan nteresados en e procedmento admnstratvo:
a) Ouenes o promuevan como ttuares de derechos o ntereses
egtmos ndvduaes o coectvos.
b) Los que, sn haber ncado e procedmento, tengan derechos que
puedan resutar afectados por a decsn que en e msmo se adopte.
c) Aqueos cuyos ntereses egtmos, ndvduaes o coectvos, puedan
resutar afectados por a resoucn y se personen en e procedmento en
tanto no haya recado resoucn defntva.
2. Las asocacones y organzacones representatvas de ntereses
econmcos y socaes, sern ttuares de ntereses egtmos coectvos en
os trmnos que a ey reconozca.
3. Cuando a condcn de nteresado dervase de aguna reacn |urdca
transmsbe, e derecho-habente suceder en ta condcn cuaquera
que sea e estado de procedmento.
Articulo 32. Representacion
1. Los nteresados con capacdad de obrar podrn actuar por medo de
representante, entendndose con ste as actuacones admnstratvas,
savo manfestacn expresa en contra de nteresado.
2. Cuaquer persona con capacdad de obrar podr actuar en
representacn de otra ante as Admnstracones Pbcas.
3. Para formuar soctudes, entabar recursos, desstr de accones y
renuncar a derechos en nombre de otra persona, deber acredtarse a
representacn por cuaquer medo vdo en Derecho que de|e constanca
fdedgna, o medante decaracn en comparecenca persona de
nteresado. Para os actos y gestones de mero trmte se presumr
aquea representacn.
4. La fata o nsufcente acredtacn de a representacn no mpedr que
se tenga por reazado e acto de que se trate, sempre que se aporte
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aqua o se subsane e defecto dentro de pazo de dez das que deber
conceder a efecto e rgano admnstratvo, o de un pazo superor cuando
as crcunstancas de caso as o requeran.
Articulo 33. Pluralidad de interesados
Cuando en una soctud, escrto o comuncacn fguren varos
nteresados, as actuacones a que den ugar se efectuarn con e
representante o e nteresado que expresamente hayan seaado, y, en su
defecto, con e que fgure en prmer trmno.
Articulo 34. ldentificacion de interesados
S durante a nstruccn de un procedmento que no haya tendo
pubcdad en forma ega, se adverte a exstenca de personas que sean
ttuares de derechos o ntereses egtmos y drectos cuya dentfcacn
resute de expedente y que puedan resutar afectados por a resoucn
que se dcte, se comuncar a dchas personas a tramtacn de
procedmento.
TlTULO lV. De la actividad de las Administraciones Publicas
CAPlTULO l. Normas generales
Articulo 35. Derechos de los ciudadanos
Los cudadanos, en sus reacones con as Admnstracones Pbcas,
tenen os sguentes derechos:
a) A conocer, en cuaquer momento, e estado de a tramtacn de os
procedmentos en os que tengan a condcn de nteresados, y obtener
copas de documentos contendos en eos.
b) A dentfcar a as autordades y a persona a servco de as
Admnstracones Pbcas ba|o cuya responsabdad se tramten os
procedmentos.
c) A obtener copa seada de os documentos que presenten, aportndoa
|unto con os orgnaes, as como a a devoucn de stos, savo cuando
os orgnaes deban obrar en e procedmento.
d) A utzar as enguas ofcaes en e terrtoro de su Comundad
Autnoma, de acuerdo con o prevsto en esta Ley y en e resto de
Ordenamento |urdco.
e) A formuar aegacones y a aportar documentos en cuaquer fase de
procedmento anteror a trmte de audenca, que debern ser tendos
en cuenta por e rgano competente a redactar a propuesta de
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resoucn.
f) A no presentar documentos no exgdos por as normas apcabes a
procedmento de que se trate, o que ya se encuentren en poder de a
Admnstracn actuante.
g) A obtener nformacn y orentacn acerca de os requstos |urdcos o
tcncos que as dsposcones vgentes mpongan a os proyectos,
actuacones o soctudes que se propongan reazar.
h) A acceso a os regstros y archvos de as Admnstracones Pbcas en
os trmnos prevstos en a Consttucn y en sta u otras eyes.
) A ser tratados, con respeto y deferenca por as autordades y
funconaros, que habrn de factares e e|ercco de sus derechos y e
cumpmento de sus obgacones.
|) A exgr as responsabdades de as Admnstracones Pbcas y de
persona a su servco, cuando as corresponda egamente.
k) Cuaesquera otros que es reconozcan a Consttucn y as eyes.
Articulo 36. Lengua de los procedimientos
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1. La engua de os procedmentos tramtados por a Admnstracn
Genera de Estado ser e casteano. No obstante o anteror, os
nteresados que se dr|an a os rganos de a Admnstracn Genera de
Estado con sede en e terrtoro de una Comundad Autnoma podrn
utzar tambn a engua que sea coofca en ea.
En este caso, e procedmento se tramtar en a engua eegda por e
nteresado. S concurreran varos nteresados en e procedmento, y
exstera dscrepanca en cuanto a a engua, e procedmento se tramtar
en casteano, s ben os documentos o testmonos que requeran os
nteresados se expedrn en a engua eegda por os msmos.
2. En os procedmentos tramtados por as Admnstracones de as
Comundades Autnomas y de as Entdades Locaes, e uso de a engua
se a|ustar a o prevsto en a egsacn autonmca correspondente.
3. La Admnstracn pbca nstructora deber traducr a casteano os
documentos, expedentes o partes de os msmos que deban surtr efecto
fuera de terrtoro de a Comundad Autnoma y os documentos drgdos
a os nteresados que as o socten expresamente. S deberan surtr
efectos en e terrtoro de una Comundad Autnoma donde sea coofca
esa msma engua dstnta de casteano, no ser precsa su traduccn.
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Modfcado por art. 1.8 de Ley 4/1999, de 13 enero.
19
Articulo 37. Derecho de acceso a Archivos y Registros
1. Los cudadanos tenen derecho a acceder a os regstros y a os
documentos que, formando parte de un expedente, obren en os archvos
admnstratvos, cuaquera que sea a forma de expresn, grfca, sonora
o en magen o e tpo de soporte matera en que fguren, sempre que
taes expedentes correspondan a procedmentos termnados en a fecha
de a soctud.
2. E acceso a os documentos que contengan datos referentes a a
ntmdad de as personas estar reservado a stas, que, en e supuesto de
observar que taes datos fguran ncompetos o nexactos, podrn exgr
que sean rectfcados o competados, savo que fguren en expedentes
caducados por e transcurso de tempo, conforme a os pazos mxmos
que determnen os dferentes procedmentos, de os que no pueda
dervarse efecto sustantvo aguno.
3. E acceso a os documentos de carcter nomnatvo que sn ncur otros
datos pertenecentes a a ntmdad de as personas fguren en os
procedmentos de apcacn de Derecho, savo os de carcter
sanconador o dscpnaro, y que, en consderacn a su contendo,
puedan hacerse vaer para e e|ercco de os derechos de os cudadanos,
podr ser e|ercdo, adems de por sus ttuares, por terceros que acredten
un nters egtmo y drecto.
4. E e|ercco de os derechos que estabecen os apartados anterores
podr ser denegado cuando prevaezcan razones de nters pbco, por
ntereses de terceros ms dgnos de proteccn o cuando as o dsponga
una ey, debendo, en estos casos, e rgano competente dctar resoucn
motvada.
5. E derecho de acceso no podr ser e|ercdo respecto a os sguentes
expedentes:
a) Los que contengan nformacn sobre as actuacones de Goberno de
Estado o de as Comundades Autnomas, en e e|ercco de sus
competencas consttuconaes no su|etas a Derecho admnstratvo.
b) Los que contengan nformacn sobre a Defensa Nacona o a
Segurdad de Estado.
c) Los tramtados para a nvestgacn de os detos cuando pudera
ponerse en pegro a proteccn de os derechos y bertades de terceros o
as necesdades de as nvestgacones que se estn reazando.
d) Los reatvos a as materas protegdas por e secreto comerca o
ndustra.
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e) Los reatvos a actuacones admnstratvas dervadas de a potca
monetara.
6. Se regrn por sus dsposcones especfcas:
a) E acceso a os archvos sometdos a a normatva sobre materas
casfcadas.
b) E acceso a documentos y expedentes que contengan datos santaros
personaes de os pacentes.
c) Los archvos reguados por a egsacn de rgmen eectora.
d) Los archvos que srvan a fnes excusvamente estadstcos dentro de
mbto de a funcn estadstca pbca.
e) E Regstro Cv y e Regstro Centra de Penados y Rebedes y os
regstros de carcter pbco cuyo uso est reguado por una ey.
f) E acceso a os documentos obrantes en os archvos de as
Admnstracones Pbcas por parte de as personas que ostenten a
condcn de Dputado de as Cortes Generaes, Senador, membro de una
Asambea egsatva de Comundad Autnoma o de una Corporacn Loca.
g) La consuta de fondos documentaes exstentes en os Archvos
Hstrcos.
7. E derecho de acceso ser e|ercdo por os partcuares de forma que no
se vea afectada a efcaca de funconamento de os servcos pbcos
debndose, a ta fn, formuar petcn ndvduazada de os documentos
que se desee consutar, sn que quepa, savo para su consderacn con
carcter potestatvo, formuar soctud genrca sobre una matera o
con|unto de materas. No obstante, cuando os soctantes sean
nvestgadores que acredten un nters hstrco, centfco o cutura
reevante, se podr autorzar e acceso drecto de aquos a a consuta de
os expedentes, sempre que quede garantzada debdamente a ntmdad
de as personas.
8. E derecho de acceso conevar e de obtener copas o certfcados de
os documentos cuyo examen sea autorzado por a Admnstracn, prevo
pago, en su caso, de as exaccones que se haen egamente
estabecdas.
9. Ser ob|eto de perdca pubcacn a reacn de os documentos
obrantes en poder de as Admnstracones Pbcas su|etos a un rgmen
de especa pubcdad por afectar a a coectvdad en su con|unto y
cuantos otros puedan ser ob|eto de consuta por os partcuares.
21
10. Sern ob|eto de pubcacn reguar as nstruccones y respuestas a
consutas panteadas por os partcuares u otros rganos admnstratvos
que comporten una nterpretacn de Derecho postvo o de os
procedmentos vgentes a efectos de que puedan ser aegadas por os
partcuares en sus reacones con a Admnstracn.
Articulo 38. Registros
1. Los rganos admnstratvos evarn un regstro genera en e que se
har e correspondente asento de todo escrto o comuncacn que sea
presentado o que se recba en cuaquer undad admnstratva propa.
Tambn se anotarn en e msmo, a sada de os escrtos y
comuncacones ofcaes drgdas a otros rganos o partcuares.
2. Los rganos admnstratvos podrn crear en as undades
admnstratvas correspondentes de su propa organzacn otros regstros
con e fn de factar a presentacn de escrtos y comuncacones. Dchos
regstros sern auxares de regstro genera, a que comuncarn toda
anotacn que efecten.
Los asentos se anotarn respetando e orden tempora de recepcn o
sada de os escrtos y comuncacones, e ndcarn a fecha de da de a
recepcn o sada.
Concudo e trmte de regstro, os escrtos y comuncacones sern
cursados sn dacn a sus destnataros y a as undades admnstratvas
correspondentes desde e regstro en que huberan sdo recbdas.
3. Los regstros generaes, as como todos os regstros que as
Admnstracones pbcas estabezcan para a recepcn de escrtos y
comuncacones de os partcuares o de rganos admnstratvos, debern
nstaarse en soporte nformtco.
E sstema garantzar a constanca, en cada asento que se practque, de
un nmero, epgrafe expresvo de su naturaeza, fecha de entrada, fecha y
hora de su presentacn, dentfcacn de nteresado, rgano
admnstratvo remtente, s procede, y persona u rgano admnstratvo a
que se enva, y, en su caso, referenca a contendo de escrto o
comuncacn que se regstra.
Asmsmo, e sstema garantzar a ntegracn nformtca en e regstro
genera de as anotacones efectuadas en os restantes regstros de
rgano admnstratvo.
4. Las soctudes, escrtos y comuncacones que os cudadanos dr|an a
os rganos de as Admnstracones pbcas podrn presentarse:
a) En os regstros de os rganos admnstratvos a que se dr|an.
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b) En os regstros de cuaquer rgano admnstratvo, que pertenezca a
a Admnstracn Genera de Estado, a a de cuaquer Admnstracn de
as Comundades Autnomas, o a a de aguna de as entdades que
ntegran a Admnstracn Loca s, en este tmo caso, se hubese
suscrto e oportuno conveno.
c) En as ofcnas de Correos, en a forma que regamentaramente se
estabezca.
d) En as representacones dpomtcas u ofcnas consuares de Espaa
en e extran|ero.
e) En cuaquer otro que estabezcan as dsposcones vgentes.
Medante convenos de coaboracn suscrtos entre as Admnstracones
pbcas se estabecern sstemas de ntercomuncacn y coordnacn de
regstros que garantcen su compatbdad nformtca, as como a
transmsn teemtca de os asentos regstraes y de as soctudes,
escrtos, comuncacones y documentos que se presenten en cuaquera de
os regstros.
5. Para a efcaca de os derechos reconocdos en e artcuo 35 c) de
esta Ley a os cudadanos, stos podrn acompaar una copa de os
documentos que presenten |unto con sus soctudes, escrtos y
comuncacones.
Dcha copa, prevo cote|o con e orgna por cuaquera de os regstros a
que se referen os puntos a) y b) de apartado 4 de este artcuo, ser
remtda a rgano destnataro devovndose e orgna a cudadano.
Cuando e orgna deba obrar en e procedmento, se entregar a
cudadano a copa de msmo, una vez seada por os regstros
menconados y preva comprobacn de su dentdad con e orgna.
6. Cada Admnstracn pbca estabecer os das y e horaro en que
deban permanecer abertos sus regstros, garantzando e derecho de os
cudadanos a a presentacn de documentos prevsto en e artcuo 35.
7. Podrn hacerse efectvos adems de por otros medos, medante gro
posta o teegrfco, o medante transferenca drgda a a ofcna pbca
correspondente, cuaesquera trbutos que haya que satsfacer en e
momento de a presentacn de soctudes y escrtos a as
Admnstracones pbcas.
8. Las Admnstracones pbcas debern hacer pbca y mantener
actuazada una reacn de as ofcnas de regstro propas o concertadas,
sus sstemas de acceso y comuncacn, as como os horaros de
funconamento.
23
9.
9
Se podrn crear regstros teemtcos para a recepcn o sada de
soctudes, escrtos y comuncacones que se transmtan por medos
teemtcos, con su|ecn a os requstos estabecdos en e apartado 3 de
este artcuo. Los regstros teemtcos so estarn habtados para a
recepcn o sada de as soctudes, escrtos y comuncacones reatvas a
os procedmentos y trmtes de a competenca de rgano o entdad que
cre e regstro y que se especfquen en a norma de creacn de ste, as
como que cumpan con os crteros de dsponbdad, autentcdad,
ntegrdad, confdencadad y conservacn de a nformacn que
guamente se seaen en a ctada norma.
Los regstros teemtcos permtrn a presentacn de soctudes,
escrtos y comuncacones todos os das de ao durante as ventcuatro
horas. A efectos de cmputo de pazos, a recepcn en un da nhb para
e rgano o entdad se entender efectuada en e prmer da hb
sguente.
Articulo 39. Colaboracion de los ciudadanos
1. Los cudadanos estn obgados a factar a a Admnstracn nformes,
nspeccones y otros actos de nvestgacn so en os casos prevstos por
a ey.
2. Los nteresados en un procedmento que conozcan datos que permtan
dentfcar a otros nteresados que no hayan comparecdo en tenen e
deber de proporconrseos a a Admnstracn actuante.
Articulo 39 bis. Principios de intervencion de las Administraciones
Publicas para el desarrollo de una actividad
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1. Las Admnstracones Pbcas que en e e|ercco de sus respectvas
competencas estabezcan meddas que mten e e|ercco de derechos
ndvduaes o coectvos o ex|an e cumpmento de requstos para e
desarroo de una actvdad, debern eegr a medda menos restrctva,
motvar su necesdad para a proteccn de nters pbco as como
|ustfcar su adecuacn para ograr os fnes que se persguen, sn que en
nngn caso se produzcan dferencas de trato dscrmnatoras.
2. Las Admnstracones Pbcas vearn por e cumpmento de os
requstos apcabes segn a egsacn correspondente, para o cua
podrn comprobar, verfcar, nvestgar e nspecconar os hechos, actos,
eementos, actvdades, estmacones y dems crcunstancas que se
produzcan.
9
Ap. 9 derogado por dsp. derog. nca.1 de Ley 11/2007, de 22 |uno.
Modfcado por art. 1.9 de Ley 4/1999, de 13 enero.
10
Aaddo por art. 2.1 de Ley 25/2009, de 22 dcembre.
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Articulo 40. Comparecencia de los ciudadanos
1. La comparecenca de os cudadanos ante as ofcnas pbcas so ser
obgatora cuando as est prevsto en una norma con rango de ey.
2. En os casos en que proceda a comparecenca, a correspondente
ctacn har constar expresamente e ugar, fecha, hora y ob|eto de a
comparecenca, as como os efectos de no atendera.
3. Las Admnstracones Pbcas, a soctud de nteresado, e entregarn
certfcacn hacendo constar a comparecenca.
Articulo 41. Responsabilidad de la tramitacion
1. Los ttuares de as undades admnstratvas y e persona a servco de
as Admnstracones Pbcas que tuvesen a su cargo a resoucn o e
despacho de os asuntos, sern responsabes drectos de su tramtacn y
adoptarn as meddas oportunas para remover os obstcuos que
mpdan, dfcuten o retrasen e e|ercco peno de os derechos de os
nteresados o e respeto a sus ntereses egtmos, dsponendo o
necesaro para evtar y emnar toda anormadad en a tramtacn de
procedmentos.
2. Los nteresados podrn soctar a exgenca de esa responsabdad a a
Admnstracn Pbca que corresponda.
Articulo 42. Obligacion de resolver
11

1. La Admnstracn est obgada a dctar resoucn expresa en todos os
procedmentos y a notfcara cuaquera que sea su forma de ncacn.
En os casos de prescrpcn, renunca de derecho, caducdad de
procedmento o desstmento de a soctud, as como a desaparcn
sobrevenda de ob|eto de procedmento, a resoucn consstr en a
decaracn de a crcunstanca que concurra en cada caso, con ndcacn
de os hechos producdos y as normas apcabes.
Se exceptan de a obgacn, a que se refere e prrafo prmero, os
supuestos de termnacn de procedmento por pacto o conveno, as
como os procedmentos reatvos a e|ercco de derechos sometdos
ncamente a deber de comuncacn preva a a Admnstracn.
2. E pazo mxmo en e que debe notfcarse a resoucn expresa ser e
f|ado por a norma reguadora de correspondente procedmento. Este
pazo no podr exceder de ses meses savo que una norma con rango de
Ley estabezca uno mayor o as venga prevsto en a normatva
11
Modfcado por art. 1.10 de Ley 4/1999, de 13 enero.
25
comuntara europea.
3. Cuando as normas reguadoras de os procedmentos no f|en e pazo
mxmo, ste ser de tres meses. Este pazo y os prevstos en e apartado
anteror se contarn:
a) En os procedmentos ncados de ofco, desde a fecha de acuerdo
de ncacn.
b) En os ncados a soctud de nteresado, desde a fecha en que a
soctud haya tendo entrada en e regstro de rgano competente para su
tramtacn.
4. Las Admnstracones pbcas deben pubcar y mantener actuazadas,
a efectos nformatvos, as reacones de procedmentos, con ndcacn de
os pazos mxmos de duracn de os msmos, as como de os efectos
que produzca e senco admnstratvo.
En todo caso, as Admnstracones pbcas nformarn a os nteresados
de pazo mxmo normatvamente estabecdo para a resoucn y
notfcacn de os procedmentos, as como de os efectos que pueda
producr e senco admnstratvo, ncuyendo dcha mencn en a
notfcacn o pubcacn de acuerdo de ncacn de ofco, o en
comuncacn que se es drgr a efecto dentro de os dez das
sguentes a a recepcn de a soctud en e regstro de rgano
competente para su tramtacn. En este tmo caso, a comuncacn
ndcar adems a fecha en que a soctud ha sdo recbda por e rgano
competente.
5. E transcurso de pazo mxmo ega para resover un procedmento y
notfcar a resoucn se podr suspender en os sguentes casos:
a) Cuando deba requerrse a cuaquer nteresado para a subsanacn de
defcencas y a aportacn de documentos y otros eementos de |uco
necesaros, por e tempo que mede entre a notfcacn de
requermento y su efectvo cumpmento por e destnataro, o, en su
defecto, e transcurso de pazo conceddo, todo eo sn per|uco de o
prevsto en e artcuo 71 de a presente Ley.
b) Cuando deba obtenerse un pronuncamento prevo y preceptvo de un
rgano de as Comundades Europeas, por e tempo que mede entre a
petcn, que habr de comuncarse a os nteresados, y a notfcacn de
pronuncamento a a Admnstracn nstructora, que tambn deber
seres comuncada.
c) Cuando deban soctarse nformes que sean preceptvos y
determnantes de contendo de a resoucn a rgano de a msma o
dstnta Admnstracn, por e tempo que mede entre a petcn, que
26
deber comuncarse a os nteresados, y a recepcn de nforme, que
guamente deber ser comuncada a os msmos. Este pazo de
suspensn no podr exceder en nngn caso de tres meses.
d) Cuando deban reazarse pruebas tcncas o anss contradctoros o
drmentes propuestos por os nteresados, durante e tempo necesaro
para a ncorporacn de os resutados a expedente.
e) Cuando se ncen negocacones con vstas a a concusn de un pacto
o conveno en os trmnos prevstos en e artcuo 88 de esta Ley, desde
a decaracn forma a respecto y hasta a concusn sn efecto, en su
caso, de as referdas negocacones que se constatar medante
decaracn formuada por a Admnstracn o os nteresados.
6. Cuando e nmero de as soctudes formuadas o as personas
afectadas puderan suponer un ncumpmento de pazo mxmo de
resoucn, e rgano competente para resover, a propuesta razonada de
rgano nstructor, o e superor |errquco de rgano competente para
resover, a propuesta de ste, podrn habtar os medos personaes y
materaes para cumpr con e despacho adecuado y en pazo.
Excepconamente, podr acordarse a ampacn de pazo mxmo de
resoucn y notfcacn medante motvacn cara de as crcunstancas
concurrentes y so una vez agotados todos os medos a dsposcn
posbes.
De acordarse, fnamente, a ampacn de pazo mxmo, ste no podr
ser superor a estabecdo para a tramtacn de procedmento.
Contra e acuerdo que resueva sobre a ampacn de pazos, que deber
ser notfcado a os nteresados, no cabr recurso aguno.
7. E persona a servco de as Admnstracones pbcas que tenga a su
cargo e despacho de os asuntos, as como os ttuares de os rganos
admnstratvos competentes para nstrur y resover son drectamente
responsabes, en e mbto de sus competencas de cumpmento de a
obgacn ega de dctar resoucn expresa en pazo.
E ncumpmento de dcha obgacn dar ugar a a exgenca de
responsabdad dscpnara, sn per|uco a a que hubere ugar de
acuerdo con a normatva vgente.
Articulo 43. Silencio administrativo en procedimientos iniciados a
solicitud del interesado
12
1. En os procedmentos ncados a soctud de nteresado, sn per|uco
12
Modfcado por art. 2.2 de Ley 25/2009, de 22 dcembre.
27
de a resoucn que a Admnstracn debe dctar en a forma prevsta en
e apartado 3 de este artcuo, e vencmento de pazo mxmo sn
haberse notfcado resoucn expresa egtma a nteresado o nteresados
que huberan deducdo a soctud para entendera estmada por senco
admnstratvo, excepto en os supuestos en os que una norma con rango
de ey por razones mperosas de nters genera o una norma de Derecho
comuntaro estabezcan o contraro.
Asmsmo, e senco tendr efecto desestmatoro en os procedmentos
reatvos a e|ercco de derecho de petcn, a que se refere e artcuo
29 de a Consttucn, aqueos cuya estmacn tuvera como
consecuenca que se transfreran a soctante o a terceros facutades
reatvas a domno pbco o a servco pbco, as como os
procedmentos de mpugnacn de actos y dsposcones. No obstante,
cuando e recurso de azada se haya nterpuesto contra a desestmacn
por senco admnstratvo de una soctud por e transcurso de pazo, se
entender estmado e msmo s, egado e pazo de resoucn, e rgano
admnstratvo competente no dctase resoucn expresa sobre e msmo.
2. La estmacn por senco admnstratvo tene a todos os efectos a
consderacn de acto admnstratvo fnazador de procedmento. La
desestmacn por senco admnstratvo tene os soos efectos de
permtr a os nteresados a nterposcn de recurso admnstratvo o
contencoso-admnstratvo que resute procedente.
3. La obgacn de dctar resoucn expresa a que se refere e apartado
prmero de artcuo 42 se su|etar a sguente rgmen:
a) En os casos de estmacn por senco admnstratvo, a resoucn
expresa posteror a a produccn de acto so podr dctarse de ser
confrmatora de msmo.
b) En os casos de desestmacn por senco admnstratvo, a
resoucn expresa posteror a vencmento de pazo se adoptar por a
Admnstracn sn vncuacn aguna a sentdo de senco.
4. Los actos admnstratvos producdos por senco admnstratvo se
podrn hacer vaer tanto ante a Admnstracn como ante cuaquer
persona fsca o |urdca, pbca o prvada. Los msmos producen efectos
desde e vencmento de pazo mxmo en e que debe dctarse y
notfcarse a resoucn expresa sn que a msma se haya producdo, y su
exstenca puede ser acredtada por cuaquer medo de prueba admtdo
en Derecho, ncudo e certfcado acredtatvo de senco producdo que
pudera soctarse de rgano competente para resover. Soctado e
certfcado, ste deber emtrse en e pazo mxmo de qunce das.
Articulo 44. Falta de resolucion expresa en procedimientos
28
iniciados de oficio
13

En os procedmentos ncados de ofco, e vencmento de pazo mxmo
estabecdo sn que se haya dctado y notfcado resoucn expresa no
exme a a Admnstracn de cumpmento de a obgacn ega de
resover, producendo os sguentes efectos:
1. En e caso de procedmentos de os que pudera dervarse e
reconocmento o, en su caso, a consttucn de derechos u otras
stuacones |urdcas ndvduazadas, os nteresados que huberen
comparecdo podrn entender desestmadas sus pretensones por senco
admnstratvo.
2. En os procedmentos en que a Admnstracn e|ercte potestades
sanconadoras o, en genera, de ntervencn, susceptbes de producr
efectos desfavorabes o de gravamen, se producr a caducdad. En estos
casos, a resoucn que decare a caducdad ordenar e archvo de as
actuacones, con os efectos prevstos en e artcuo 92 .
En os supuestos en os que e procedmento se hubera parazado por
causa mputabe a nteresado, se nterrumpr e cmputo de pazo para
resover y notfcar a resoucn.
Articulo 45. lncorporacion de medios tecnicos
14
1. Las Admnstracones Pbcas mpusarn e empeo y apcacn de as
tcncas y medos eectrncos, nformtcos y teemtcos, para e
desarroo de su actvdad y e e|ercco de sus competencas, con as
mtacones que a a utzacn de estos medos estabecen a
Consttucn y as Leyes.
2.
3.
4.
5. Los documentos emtdos, cuaquera que sea su soporte, por medos
eectrncos, nformtcos o teemtcos por as Admnstracones Pbcas,
o os que stas emtan como copas de orgnaes amacenados por estos
msmos medos, gozarn de a vadez y efcaca de documento orgna
sempre que quede garantzada su autentcdad, ntegrdad y conservacn
y, en su caso, a recepcn por e nteresado, as como e cumpmento de
as garantas y requstos exgdos por sta u otras eyes.
13
Modfcado por art. 1.12 de Ley 4/1999, de 13 enero.
14
Ap. 4 derogado por dsp. derog. nca.1 de Ley 11/2007, de 22 |uno.
Ap. 3 derogado por dsp. derog. nca.1 de Ley 11/2007, de 22 |uno.
Ap. 2 derogado por dsp. derog. nca.1 de Ley 11/2007, de 22 |uno.
29
Articulo 46. Validez y eficacia de documentos y copias
1. Cada Admnstracn Pbca determnar regamentaramente os
rganos que tengan atrbudas as competencas de expedcn de copas
autntcas de documentos pbcos o prvados.
2. Las copas de cuaesquera documentos pbcos gozarn de a msma
vadez y efcaca que stos sempre que exsta constanca de que sean
autntcas.
3. Las copas de documentos prvados tendrn vadez y efcaca,
excusvamente en e mbto de a actvdad de as Admnstracones
Pbcas, sempre que su autentcdad haya sdo comprobada.
4. Tenen a consderacn de documento pbco admnstratvo os
documentos vdamente emtdos por os rganos de as Admnstracones
Pbcas.
CAPlTULO ll. Terminos y plazos
Articulo 47. Obligatoriedad de terminos y plazos
Los trmnos y pazos estabecdos en sta u otras eyes obgan a as
autordades y persona a servco de as Admnstracones Pbcas
competentes para a tramtacn de os asuntos, as como a os
nteresados en os msmos.
Articulo 48. Computo
15

1. Sempre que por Ley o normatva comuntara europea no se exprese
otra cosa, cuando os pazos se seaen por das, se entende que stos
son hbes, excuyndose de cmputo os domngos y os decarados
festvos.
Cuando os pazos se seaen por das naturaes, se har constar esta
crcunstanca en as correspondentes notfcacones.
2. S e pazo se f|a en meses o aos, stos se computarn a partr de da
sguente a aque en que tenga ugar a notfcacn o pubcacn de acto
de que se trate, o desde e sguente a aque en que se produzca a
estmacn o desestmacn por senco admnstratvo. S en e mes de
vencmento no hubera da equvaente a aque en que comenza e
cmputo, se entender que e pazo expra e tmo da de mes.
3. Cuando e tmo da de pazo sea nhb, se entender prorrogado a
prmer da hb sguente.
15
Modfcado por art. 1.13 de Ley 4/1999, de 13 enero.
30
4. Los pazos expresados en das se contarn a partr de da sguente a
aque en que tenga ugar a notfcacn o pubcacn de acto de que se
trate, o desde e sguente a aque en que se produzca a estmacn o a
desestmacn por senco admnstratvo.
5. Cuando un da fuese hb en e muncpo o Comundad Autnoma en
que resdese e nteresado, e nhb en a sede de rgano admnstratvo,
o a a nversa, se consderar nhb en todo caso.
6. La decaracn de un da como hb o nhb a efectos de cmputo de
pazos no determna por s soa e funconamento de os centros de
traba|o de as Admnstracones pbcas, a organzacn de tempo de
traba|o n e acceso de os cudadanos a os regstros.
7. La Admnstracn Genera de Estado y as Admnstracones de as
Comundades Autnomas, con su|ecn a caendaro abora ofca, f|arn,
en su respectvo mbto, e caendaro de das nhbes a efectos de
cmputos de pazos. E caendaro aprobado por as Comundades
Autnomas comprender os das nhbes de as Entdades que ntegran
a Admnstracn Loca correspondente a su mbto terrtora, a as que
ser de apcacn.
Dcho caendaro deber pubcarse antes de comenzo de cada ao en e
daro ofca que corresponda y en otros medos de dfusn que
garantcen su conocmento por os cudadanos.
Articulo 49. Ampliacion
16

1. La Admnstracn, savo precepto en contraro, podr conceder de ofco
o a petcn de os nteresados, una ampacn de os pazos estabecdos,
que no exceda de a mtad de os msmos, s as crcunstancas o
aconse|an y con eo no se per|udcan derechos de tercero. E acuerdo de
ampacn deber ser notfcado a os nteresados.
2. La ampacn de os pazos por e tempo mxmo permtdo se apcar
en todo caso a os procedmentos tramtados por as msones
dpomtcas y ofcnas consuares, as como a aqueos que, tramtndose
en e nteror, ex|an cumpmentar agn trmte en e extran|ero o en os
que ntervengan nteresados resdentes fuera de Espaa.
3. Tanto a petcn de os nteresados como a decsn sobre a
ampacn debern producrse, en todo caso, antes de vencmento de
pazo de que se trate. En nngn caso podr ser ob|eto de ampacn un
pazo ya vencdo. Los acuerdos sobre ampacn de pazos o sobre su
denegacn no sern susceptbes de recursos.
16
Modfcado por art. 1.14 de Ley 4/1999, de 13 enero.
31
Articulo 50. Tramitacion de urgencia
1. Cuando razones de nters pbco o aconse|en se podr acordar, de
ofco o a petcn de nteresado, a apcacn a procedmento de a
tramtacn de urgenca, por a cua se reducrn a a mtad os pazos
estabecdos para e procedmento ordnaro, savo os reatvos a a
presentacn de soctudes y recursos.
2. No cabr recurso aguno contra e acuerdo que decare a apcacn de
a tramtacn de urgenca a procedmento.
TlTULO V. De las disposiciones y los actos administrativos
CAPlTULO l. Disposiciones administrativas
Articulo 51. ]erarquia y competencia
1. Las dsposcones admnstratvas no podrn vunerar a Consttucn o
as eyes n reguar aqueas materas que a Consttucn o os Estatutos
de Autonoma reconocen de a competenca de as Cortes Generaes o de
as Asambeas Legsatvas de as Comundades Autnomas.
2. Nnguna dsposcn admnstratva podr vunerar os preceptos de otra
de rango superor.
3. Las dsposcones admnstratvas se a|ustarn a orden de |erarqua que
estabezcan as eyes.
Articulo 52. Publicidad e inderogabilidad singular
1. Para que produzcan efectos |urdcos as dsposcones admnstratvas
habrn de pubcarse en e Daro Ofca que corresponda.
2. Las resoucones admnstratvas de carcter partcuar no podrn
vunerar o estabecdo en una dsposcn de carcter genera, aunque
aquas tengan gua o superor rango a stas.
CAPlTULO ll. Requisitos de los actos administrativos
Articulo 53. Produccion y contenido
1. Los actos admnstratvos que dcten as Admnstracones Pbcas, ben
de ofco o a nstanca de nteresado, se producrn por e rgano
competente a|ustndose a procedmento estabecdo.
2. E contendo de os actos se a|ustar a o dspuesto por e ordenamento
|urdco y ser determnado y adecuado a os fnes de aquos.
32
Articulo 54. Motivacion
17

1. Sern motvados, con sucnta referenca de hechos y fundamentos de
derecho:
a) Los actos que mten derechos sub|etvos o ntereses egtmos.
b) Los que resuevan procedmentos de revsn de ofco de
dsposcones o actos admnstratvos, recursos admnstratvos,
recamacones prevas a a va |udca y procedmentos de arbtra|e.
c) Los que se separen de crtero segudo en actuacones precedentes o
de dctamen de rganos consutvos.
d) Los acuerdos de suspensn de actos, cuaquera que sea e motvo de
sta, as como a adopcn de meddas provsonaes prevstas en os
artcuos 72 y 136 de esta Ley.
e) Los acuerdos de apcacn de a tramtacn de urgenca o de
ampacn de pazos.
f) Los que se dcten en e e|ercco de potestades dscreconaes, as como
os que deban sero en vrtud de dsposcn ega o regamentara expresa.
2. La motvacn de os actos que pongan fn a os procedmentos
seectvos y de concurrenca compettva se reazar de conformdad con
o que dspongan as normas que reguen sus convocatoras, debendo, en
todo caso, quedar acredtados en e procedmento os fundamentos de a
resoucn que se adopte.
Articulo 55. Forma
1. Los actos admnstratvos se producrn por escrto a menos que su
naturaeza ex|a o permta otra forma ms adecuada de expresn y
constanca.
2. En os casos en que os rganos admnstratvos e|erzan su competenca
de forma verba, a constanca escrta de acto, cuando sea necesara, se
efectuar y frmar por e ttuar de rgano nferor o funconaro que a
recba oramente, expresando en a comuncacn de msmo a autordad
de a que procede. S se tratara de resoucones, e ttuar de a
competenca deber autorzar una reacn de as que haya dctado de
forma verba, con expresn de su contendo.
3. Cuando deba dctarse una sere de actos admnstratvos de a msma
naturaeza, taes como nombramentos, concesones o cencas, podrn
17
Modfcado por art. 1.15 de Ley 4/1999, de 13 enero.
33
refundrse en un nco acto, acordado por e rgano competente, que
especfcar as personas u otras crcunstancas que ndvduacen os
efectos de acto para cada nteresado.
CAPlTULO lll. Eficacia de los actos
Articulo 56. Ejecutividad
Los actos de as Admnstracones Pbcas su|etos a Derecho
admnstratvo sern e|ecutvos con arrego a o dspuesto en esta Ley.
Articulo 57. Efectos
1. Los actos de as Admnstracones Pbcas su|etos a Derecho
Admnstratvo se presumrn vdos y producrn efectos desde a fecha
en que se dcten, savo que en eos se dsponga otra cosa.
2. La efcaca quedar demorada cuando as o ex|a e contendo de acto
o est supedtada a su notfcacn, pubcacn o aprobacn superor.
3. Excepconamente, podr otorgarse efcaca retroactva a os actos
cuando se dcten en susttucn de actos anuados, y, asmsmo, cuando
produzcan efectos favorabes a nteresado, sempre que os supuestos de
hecho necesaros exsteran ya en a fecha a que se retrotraga a efcaca
de acto y sta no esone derechos o ntereses egtmos de otras
personas.
Articulo 58. Notificacion
18

1. Se notfcarn a os nteresados as resoucones y actos admnstratvos
que afecten a sus derechos e ntereses, en os trmnos prevstos en e
artcuo sguente.
2. Toda notfcacn deber ser cursada dentro de pazo de dez das a
partr de a fecha en que e acto haya sdo dctado, y deber contener e
texto ntegro de a resoucn, con ndcacn de s es o no defntvo en a
va admnstratva, a expresn de os recursos que procedan, rgano ante
e que huberan de presentarse y pazo para nterponeros, sn per|uco de
que os nteresados puedan e|erctar, en su caso, cuaquer otro que
estmen procedente.
3. Las notfcacones que contenendo e texto ntegro de acto omtesen
aguno de os dems requstos prevstos en e apartado anteror surtrn
efecto a partr de a fecha en que e nteresado reace actuacones que
supongan e conocmento de contendo y acance de a resoucn o acto
ob|eto de a notfcacn o resoucn, o nterponga cuaquer recurso que
18
Modfcado por art. 1.16 de Ley 4/1999, de 13 enero.
34
proceda.
4. Sn per|uco de o estabecdo en e apartado anteror, y a os soos
efectos de entender cumpda a obgacn de notfcar dentro de pazo
mxmo de duracn de os procedmentos, ser sufcente a notfcacn
que contenga cuando menos e texto ntegro de a resoucn, as como e
ntento de notfcacn debdamente acredtado.
Articulo 59. Prctica de la notificacion
19

1. Las notfcacones se practcarn por cuaquer medo que permta tener
constanca de a recepcn por e nteresado o su representante, as como
de a fecha, a dentdad y e contendo de acto notfcado.
La acredtacn de a notfcacn efectuada se ncorporar a expedente.
2. En os procedmentos ncados a soctud de nteresado, a notfcacn
se practcar en e ugar que ste haya seaado a ta efecto en a
soctud. Cuando eo no fuera posbe, en cuaquer ugar adecuado a ta
fn, y por cuaquer medo conforme a o dspuesto en e apartado 1 de
este artcuo. Cuando a notfcacn se practque en e domco de
nteresado, de no haarse presente ste en e momento de entregarse a
notfcacn podr hacerse cargo de a msma cuaquer persona que se
encuentre en e domco y haga constar su dentdad. S nade pudera
hacerse cargo de a notfcacn, se har constar esta crcunstanca en e
expedente, |unto con e da y a hora en que se ntent a notfcacn,
ntento que se repetr por una soa vez y en una hora dstnta dentro de
os tres das sguentes.
3. Para que a notfcacn se practque utzando medos teemtcos se
requerr que e nteresado haya seaado dcho medo como preferente o
consentdo expresamente su utzacn, dentfcando adems a dreccn
eectrnca correspondente, que deber cumpr con os requstos
regamentaramente estabecdos. En estos casos, a notfcacn se
entender practcada a todos os efectos egaes en e momento en que se
produzca e acceso a su contendo en a dreccn eectrnca. Cuando,
exstendo constanca de a recepcn de a notfcacn en a dreccn
eectrnca, transcurreran dez das naturaes sn que se acceda a su
contendo, se entender que a notfcacn ha sdo rechazada con os
efectos prevstos en e sguente apartado, savo que de ofco o a
19
Ap. 3 derogado por dsp. derog. nca.1 de Ley 11/2007, de 22 |uno
Ap. 4 renumerado por art. 68.2 de Ley 24/2001, de 27 dcembre. Su anteror numeracn
era ap. 3.
Ap. 5 renumerado por art. 68.2 de Ley 24/2001, de 27 dcembre. Su anteror numeracn
era ap. 4.
Ap. 6 renumerado por art. 68.2 de Ley 24/2001, de 27 dcembre. Su anteror numeracn
era ap. 5.
Modfcado por art. 1.17 de Ley 4/1999, de 13 enero RCL\1999\114..
35
nstanca de destnataro se compruebe a mposbdad tcnca o matera
de acceso.
4. Cuando e nteresado o su representante rechace a notfcacn de una
actuacn admnstratva, se har constar en e expedente,
especfcndose as crcunstancas de ntento de notfcacn y se tendr
por efectuado e trmte sgundose e procedmento.
5. Cuando os nteresados en un procedmento sean desconocdos, se
gnore e ugar de a notfcacn o e medo a que se refere e punto 1 de
este artcuo, o ben, ntentada a notfcacn, no se hubese poddo
practcar, a notfcacn se har por medo de anuncos en e tabn de
edctos de Ayuntamento en su tmo domco, en e Boetn Ofca de
Estado, de a Comundad Autnoma o de a Provnca, segn cu sea a
Admnstracn de a que proceda e acto a notfcar, y e mbto terrtora
de rgano que o dct.
En e caso de que e tmo domco conocdo radcara en un pas
extran|ero, a notfcacn se efectuar medante su pubcacn en e
tabn de anuncos de Consuado o Seccn Consuar de a Emba|ada
correspondente.
Las Admnstracones pbcas podrn estabecer otras formas de
notfcacn compementaras a travs de os restantes medos de dfusn,
que no excurn a obgacn de notfcar conforme a os dos prrafos
anterores.
6. La pubcacn, en os trmnos de artcuo sguente, susttur a a
notfcacn surtendo sus msmos efectos en os sguentes casos:
a) Cuando e acto tenga por destnataro a una puradad ndetermnada
de personas o cuando a Admnstracn estme que a notfcacn
efectuada a un soo nteresado es nsufcente para garantzar a
notfcacn a todos, sendo, en este tmo caso, adcona a a notfcacn
efectuada.
b) Cuando se trata de actos ntegrantes de un procedmento seectvo o
de concurrenca compettva de cuaquer tpo. En este caso, a
convocatora de procedmento deber ndcar e tabn de anuncos o
medos de comuncacn donde se efectuarn as sucesvas pubcacones,
carecendo de vadez as que se even a cabo en ugares dstntos.
Articulo 60. Publicacion
1. Los actos admnstratvos sern ob|eto de pubcacn cuando as o
estabezcan as normas reguadoras de cada procedmento o cuando o
aconse|en razones de nters pbco aprecadas por e rgano
competente.
36
2. La pubcacn de un acto deber contener os msmos eementos que e
punto 2 de artcuo 58 exge respecto de as notfcacones. Ser tambn
apcabe a a pubcacn o estabecdo en e punto 3 de msmo artcuo.
En os supuestos de pubcacones de actos que contengan eementos
comunes, podrn pubcarse de forma con|unta os aspectos concdentes,
especfcndose soamente os aspectos ndvduaes de cada acto.
Articulo 61. lndicacion de notificaciones y publicaciones
S e rgano competente aprecase que a notfcacn por medo de
anuncos o a pubcacn de un acto esona derechos o ntereses
egtmos, se mtar a pubcar en e Daro Ofca que corresponda una
somera ndcacn de contendo de acto y de ugar donde os nteresados
podrn comparecer, en e pazo que se estabezca, para conocmento de
contendo ntegro de menconado acto y constanca de ta conocmento.
CAPlTULO lV. Nulidad y anulabilidad
Articulo 62. Nulidad de pleno derecho
20
1. Los actos de as Admnstracones pbcas son nuos de peno derecho
en os casos sguentes:
a) Los que esonen os derechos y bertades susceptbes de amparo
consttucona.
b) Los dctados por rgano manfestamente ncompetente por razn de
a matera o de terrtoro.
c) Los que tengan un contendo mposbe.
d) Los que sean consttutvos de nfraccn pena o se dcten como
consecuenca de sta.
e) Los dctados prescndendo tota y absoutamente de procedmento
egamente estabecdo o de as normas que contenen as regas
esencaes para a formacn de a vountad de os rganos coegados.
f) Los actos expresos o presuntos contraros a ordenamento |urdco por
os que se adqueren facutades o derechos cuando se carezca de os
requstos esencaes para su adquscn.
g) Cuaquer otro que se estabezca expresamente en una dsposcn de
rango ega.
20
Modfcado por art. 1.18 de Ley 4/1999, de 13 enero.
37
2. Tambn sern nuas de peno derecho as dsposcones admnstratvas
que vuneren a Consttucn, as eyes u otras dsposcones
admnstratvas de rango superor, as que reguen materas reservadas a
a Ley, y as que estabezcan a retroactvdad de dsposcones
sanconadoras no favorabes o restrctvas de derechos ndvduaes.
Articulo 63. Anulabilidad
1. Son anuabes os actos de a Admnstracn que ncurran en cuaquer
nfraccn de ordenamento |urdco, ncuso a desvacn de poder.
2. No obstante, e defecto de forma so determnar a anuabdad
cuando e acto carezca de os requstos formaes ndspensabes para
acanzar su fn o d ugar a a ndefensn de os nteresados.
3. La reazacn de actuacones admnstratvas fuera de tempo
estabecdo para eas so mpcar a anuabdad de acto cuando as o
mponga a naturaeza de trmno o pazo.
Articulo 64. Transmisibilidad
1. La nudad o anuabdad de un acto no mpcar a de os sucesvos en
e procedmento que sean ndependentes de prmero.
2. La nudad o anuabdad en parte de acto admnstratvo no mpcar
a de as partes de msmo ndependentes de aqua savo que a parte
vcada sea de ta mportanca que sn ea e acto admnstratvo no
hubera sdo dctado.
Articulo 65. Conversion de actos viciados
Los actos nuos o anuabes que, sn embargo, contengan os eementos
consttutvos de otro dstnto producrn os efectos de ste.
Articulo 66. Conservacion de actos y trmites
E rgano que decare a nudad o anue as actuacones dspondr
sempre a conservacn de aqueos actos y trmtes cuyo contendo se
hubera mantendo gua de no haberse cometdo a nfraccn.
Articulo 67. Convalidacion
1. La Admnstracn podr convadar os actos anuabes, subsanando os
vcos de que adoezcan.
2. E acto de convadacn producr efecto desde su fecha, savo o
dspuesto anterormente para a retroactvdad de os actos
admnstratvos.
38
3. S e vco consstera en ncompetenca no determnante de nudad, a
convadacn podr reazarse por e rgano competente cuando sea
superor |errquco de que dct e acto vcado.
4. S e vco consstese en a fata de aguna autorzacn, podr ser
convadado e acto medante e otorgamento de a msma por e rgano
competente.
TlTULO Vl. De las disposiciones generales sobre los
procedimientos administrativos
CAPlTULO l. lniciacion del procedimiento
Articulo 68. Clases de iniciacion
Los procedmentos podrn ncarse de ofco o a soctud de persona
nteresada.
Articulo 69. lniciacion de oficio
1. Los procedmentos se ncarn de ofco por acuerdo de rgano
competente, ben por propa ncatva o como consecuenca de orden
superor, a petcn razonada de otros rganos o por denunca.
2. Con anterordad a acuerdo de ncacn, podr e rgano competente
abrr un perodo de nformacn preva con e fn de conocer as
crcunstancas de caso concreto y a convenenca o no de ncar e
procedmento.
Articulo 70. Solicitudes de iniciacion
1. Las soctudes que se formuen debern contener:
a) Nombre y apedos de nteresado y, en su caso, de a persona que o
represente, as como a dentfcacn de medo preferente o de ugar que
se seae a efectos de notfcacones.
b) Hechos, razones y petcn en que se concrete, con toda cardad, a
soctud.
c) Lugar y fecha.
d) Frma de soctante o acredtacn de a autentcdad de su vountad
expresada por cuaquer medo.
e) Organo, centro o undad admnstratva a a que se drge.
2. Cuando as pretensones correspondentes a una puradad de personas
39
tengan un contendo y fundamento dntco o sustancamente smar,
podrn ser formuadas en una nca soctud, savo que as normas
reguadoras de os procedmentos especfcos dspongan otra cosa.
3. De as soctudes, comuncacones y escrtos que presenten os
nteresados en as ofcnas de a Admnstracn, podrn stos exgr e
correspondente recbo que acredte a fecha de presentacn,
admtndose como ta una copa en a que fgure a fecha de presentacn
anotada por a ofcna.
4. Las Admnstracones Pbcas debern estabecer modeos y sstemas
normazados de soctudes cuando se trate de procedmentos que
mpquen a resoucn numerosa de una sere de procedmentos. Los
modeos menconados estarn a dsposcn de os cudadanos en as
dependencas admnstratvas.
Los soctantes podrn acompaar os eementos que estmen
convenentes para precsar o competar os datos de modeo, os cuaes
debern ser admtdos y tendos en cuenta por e rgano a que se dr|an.
Articulo 71. Subsanacion y mejora de la solicitud
21

1. S a soctud de ncacn no rene os requstos que seaa e artcuo
anteror y os exgdos, en su caso, por a egsacn especfca apcabe,
se requerr a nteresado para que, en un pazo de dez das, subsane a
fata o acompae os documentos preceptvos, con ndcacn de que, s
as no o hcera, se e tendr por desstdo de su petcn, preva
resoucn que deber ser dctada en os trmnos prevstos en e artcuo
42 .
2. Sempre que no se trate de procedmentos seectvos o de concurrenca
compettva, este pazo podr ser ampado prudencamente, hasta cnco
das, a petcn de nteresado o a ncatva de rgano, cuando a
aportacn de os documentos requerdos presente dfcutades especaes.
3. En os procedmentos ncados a soctud de os nteresados, e rgano
competente podr recabar de soctante a modfcacn o me|ora
vountaras de os trmnos de aqua. De eo se evantar acta sucnta,
que se ncorporar a procedmento.
Articulo 71 bis. Declaracion responsable y comunicacion previa
22

1. A os efectos de esta Ley, se entender por decaracn responsabe e
documento suscrto por un nteresado en e que manfesta, ba|o su
responsabdad, que cumpe con os requstos estabecdos en a
normatva vgente para acceder a reconocmento de un derecho o
21
Modfcado por art. 1.19 de Ley 4/1999, de 13 enero.
22
Aaddo por art. 2.3 de Ley 25/2009, de 22 dcembre.
40
facutad o para su e|ercco, que dspone de a documentacn que as o
acredta y que se compromete a mantener su cumpmento durante e
perodo de tempo nherente a dcho reconocmento o e|ercco.
Los requstos a os que se refere e prrafo anteror debern estar
recogdos de manera expresa, cara y precsa en a correspondente
decaracn responsabe.
2. A os efectos de esta Ley, se entender por comuncacn preva aque
documento medante e que os nteresados ponen en conocmento de a
Admnstracn Pbca competente sus datos dentfcatvos y dems
requstos exgbes para e e|ercco de un derecho o e nco de una
actvdad, de acuerdo con o estabecdo en e artcuo 70.1.
3. Las decaracones responsabes y as comuncacones prevas
producrn os efectos que se determnen en cada caso por a egsacn
correspondente y permtrn, con carcter genera, e reconocmento o
e|ercco de un derecho o ben e nco de una actvdad, desde e da de su
presentacn, sn per|uco de as facutades de comprobacn, contro e
nspeccn que tengan atrbudas as Admnstracones Pbcas.
No obstante o dspuesto en e prrafo anteror, a comuncacn podr
presentarse dentro de un pazo posteror a nco de a actvdad cuando a
egsacn correspondente o prevea expresamente.
4. La nexacttud, fasedad u omsn, de carcter esenca, en cuaquer
dato, manfestacn o documento que se acompae o ncorpore a una
decaracn responsabe o a una comuncacn preva, o a no
presentacn ante a Admnstracn competente de a decaracn
responsabe o comuncacn preva, determnar a mposbdad de
contnuar con e e|ercco de derecho o actvdad afectada desde e
momento en que se tenga constanca de taes hechos, sn per|uco de as
responsabdades penaes, cves o admnstratvas a que hubera ugar.
Asmsmo, a resoucn de a Admnstracn Pbca que decare taes
crcunstancas podr determnar a obgacn de nteresado de resttur a
stuacn |urdca a momento prevo a reconocmento o a e|ercco de
derecho o a nco de a actvdad correspondente, as como a
mposbdad de nstar un nuevo procedmento con e msmo ob|eto
durante un perodo de tempo determnado, todo eo conforme a os
trmnos estabecdos en as normas sectoraes de apcacn.
5. Las Admnstracones Pbcas tendrn permanentemente pubcados y
actuazados modeos de decaracn responsabe y de comuncacn
preva, os cuaes se factarn de forma cara e nequvoca y que, en todo
caso, se podrn presentar a dstanca y por va eectrnca.
41
Articulo 72. Medidas provisionales
23

1. Incado e procedmento, e rgano admnstratvo competente para
resovero, podr adoptar, de ofco o a nstanca de parte, as meddas
provsonaes que estme oportunas para asegurar a efcaca de a
resoucn que pudera recaer, s exstesen eementos de |uco sufcente
para eo.
2. Antes de a ncacn de procedmento admnstratvo, e rgano
competente, de ofco o a nstanca de parte, en os casos de urgenca y
para a proteccn provsona de os ntereses mpcados, podr adoptar
as meddas correspondentes en os supuestos prevstos expresamente
por una norma con rango de Ley. Las meddas provsonaes debern ser
confrmadas, modfcadas o evantadas en e acuerdo de ncacn de
procedmento, que deber efectuarse dentro de os qunce das sguentes
a su adopcn, e cua podr ser ob|eto de recurso que proceda.
En todo caso, dchas meddas quedarn sn efecto s no se nca e
procedmento en dcho pazo o cuando e acuerdo de ncacn no
contenga un pronuncamento expreso acerca de as msmas.
3. No se podrn adoptar meddas provsonaes que puedan causar
per|uco de dfc o mposbe reparacn a os nteresados o que
mpquen voacn de derechos amparados por as eyes.
4. Las meddas provsonaes podrn ser azadas o modfcadas durante a
tramtacn de procedmento, de ofco o a nstanca de parte, en vrtud
de crcunstancas sobrevendas o que no puderon ser tendas en cuenta
en e momento de su adopcn.
En todo caso, se extngurn con a efcaca de a resoucn admnstratva
que ponga fn a procedmento correspondente.
Articulo 73. Acumulacion
E rgano admnstratvo que nce o tramte un procedmento, cuaquera
que haya sdo a forma de su ncacn, podr dsponer su acumuacn a
otros con os que guarde dentdad sustanca o ntma conexn.
Contra e acuerdo de acumuacn no proceder recurso aguno.
CAPlTULO ll. Ordenacion del procedimiento
Articulo 74. lmpulso
1. E procedmento, sometdo a crtero de ceerdad, se mpusar de
23
Modfcado por art. 1.20 de Ley 4/1999, de 13 enero.
42
ofco en todos sus trmtes.
2. En e despacho de os expedentes se guardar e orden rguroso de
ncoacn en asuntos de homognea naturaeza, savo que por e ttuar de
a undad admnstratva se d orden motvada en contraro, de a que
quede constanca.
E ncumpmento de o dspuesto en e prrafo anteror dar ugar a a
exgenca de responsabdad dscpnara de nfractor o, en su caso, ser
causa de remocn de puesto de traba|o.
Articulo 75. Celeridad
1. Se acordarn en un soo acto todos os trmtes que, por su naturaeza,
admtan una mpusn smutnea y no sea obgado su cumpmento
sucesvo.
2. A soctar os trmtes que deban ser cumpdos por otros rganos,
deber consgnarse en a comuncacn cursada e pazo ega estabecdo
a efecto.
Articulo 76. Cumplimiento de trmites
1. Los trmtes que deban ser cumpmentados por os nteresados
debern reazarse en e pazo de dez das a partr de a notfcacn de
correspondente acto, savo en e caso de que en a norma
correspondente se f|e pazo dstnto.
2. Cuando en cuaquer momento se consdere que aguno de os actos de
os nteresados no rene os requstos necesaros, a Admnstracn o
pondr en conocmento de su autor, concedndoe un pazo de dez das
para cumpmentaro.
3. A os nteresados que no cumpan o dspuesto en os apartados
anterores, se es podr decarar decados en su derecho a trmte
correspondente; sn embargo, se admtr a actuacn de nteresado y
producr sus efectos egaes, s se produ|era antes o dentro de da que se
notfque a resoucn en a que se tenga por transcurrdo e pazo.
Articulo 77. Cuestiones incidentales
Las cuestones ncdentaes que se suscten en e procedmento, ncuso
as que se referan a a nudad de actuacones, no suspendern a
tramtacn de msmo, savo a recusacn.
CAPlTULO lll. lnstruccion del procedimiento
Seccion 1. Disposiciones generales
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Articulo 78. Actos de instruccion
1. Los actos de nstruccn necesaros para a determnacn, conocmento
y comprobacn de os datos en vrtud de os cuaes deba pronuncarse a
resoucn, se reazarn de ofco por e rgano que tramte e
procedmento, sn per|uco de derecho de os nteresados a proponer
aqueas actuacones que requeran su ntervencn o consttuyan trmtes
ega o regamentaramente estabecdos.
2. Los resutados de os sondeos y encuestas de opnn que se ncorporen
a a nstruccn de un procedmento debern reunr as garantas
egamente estabecdas para estas tcncas de nformacn as como a
dentfcacn tcnca de procedmento segudo para a obtencn de
estos resutados.
Articulo 79. Alegaciones
1. Los nteresados podrn, en cuaquer momento de procedmento
anteror a trmte de audenca, aducr aegacones y aportar documentos
u otros eementos de |uco.
Unos y otros sern tendos en cuenta por e rgano competente a
redactar a correspondente propuesta de resoucn.
2. En todo momento podrn os nteresados aegar os defectos de
tramtacn y, en especa, os que supongan parazacn, nfraccn de os
pazos preceptvamente seaados o a omsn de trmtes que pueden
ser subsanados antes de a resoucn defntva de asunto. Dchas
aegacones podrn dar ugar, s hubere razones para eo, a a exgenca
de a correspondente responsabdad dscpnara.
Seccion 2. Prueba
Articulo 80. Medios y periodo de prueba
1. Los hechos reevantes para a decsn de un procedmento podrn
acredtarse por cuaquer medo de prueba admsbe en Derecho.
2. Cuando a Admnstracn no tenga por certos os hechos aegados por
os nteresados o a naturaeza de procedmento o ex|a, e nstructor de
msmo acordar a apertura de un perodo de prueba por un pazo no
superor a trenta das n nferor a dez, a fn de que puedan practcarse
cuantas |uzgue pertnentes.
3. E nstructor de procedmento so podr rechazar as pruebas
propuestas por os nteresados cuando sean manfestamente
mprocedentes o nnecesaras, medante resoucn motvada.
44
Articulo 81. Prctica de prueba
1. La Admnstracn comuncar a os nteresados, con anteacn
sufcente, e nco de as actuacones necesaras para a reazacn de as
pruebas que hayan sdo admtdas.
2. En a notfcacn se consgnar e ugar, fecha y hora en que se
practcar a prueba, con a advertenca, en su caso, de que e nteresado
puede nombrar tcncos para que e asstan.
3. En os casos en que, a petcn de nteresado, deban efectuarse
pruebas cuya reazacn mpque gastos que no deba soportar a
Admnstracn, sta podr exgr e antcpo de os msmos, a reserva de a
qudacn defntva, una vez practcada a prueba. La qudacn de os
gastos se practcar unendo os comprobantes que acredten a readad y
cuanta de os msmos.
Seccion 3. lnformes
Articulo 82. Peticion
1. A efectos de a resoucn de procedmento, se soctarn aqueos
nformes que sean preceptvos por dsposcones egaes, y os que se
|uzguen necesaros para resover, ctndose e precepto que os ex|a o
fundamentando, en su caso, a convenenca de recamaros.
2. En a petcn de nforme se concretar e extremo o extremos acerca
de os que se socta.
Articulo 83. Evacuacion
1. Savo dsposcn expresa en contraro, os nformes sern facutatvos y
no vncuantes.
2. Los nformes sern evacuados en e pazo de dez das, savo que una
dsposcn o e cumpmento de resto de os pazos de procedmento
permta o ex|a otro pazo mayor o menor.
3. De no emtrse e nforme en e pazo seaado, y sn per|uco de a
responsabdad en que ncurra e responsabe de a demora, se podrn
prosegur as actuacones cuaquera que sea e carcter de nforme
soctado, excepto en os supuestos de nformes preceptvos que sean
determnantes para a resoucn de procedmento, en cuyo caso se
podr nterrumpr e pazo de os trmtes sucesvos.
4. S e nforme debera ser emtdo por una Admnstracn Pbca dstnta
de a que tramta e procedmento en orden a expresar e punto de vsta
correspondente a sus competencas respectvas, y transcurrera e pazo
45
sn que aqu se hubera evacuado, se podrn prosegur as actuacones.
E nforme emtdo fuera de pazo podr no ser tendo en cuenta a adoptar
a correspondente resoucn.
Seccion 4. Participacion de los interesados
Articulo 84. Trmite de audiencia
1. Instrudos os procedmentos, e nmedatamente antes de redactar a
propuesta de resoucn, se pondrn de manfesto a os nteresados o, en
su caso, a sus representantes, savo o que afecte a as nformacones y
datos a que se refere e artcuo 37.5 .
2. Los nteresados, en un pazo no nferor a dez das n superor a qunce,
podrn aegar y presentar os documentos y |ustfcacones que estmen
pertnentes.
3. S antes de vencmento de pazo os nteresados manfestan su
decsn de no efectuar aegacones n aportar nuevos documentos o
|ustfcacones, se tendr por reazado e trmte.
4. Se podr prescndr de trmte de audenca cuando no fguren en e
procedmento n sean tendos en cuenta en a resoucn otros hechos n
otras aegacones y pruebas que as aducdas por e nteresado.
Articulo 85. Actuacion de los interesados
1. Los actos de nstruccn que requeran a ntervencn de os
nteresados habrn de practcarse en a forma que resute ms cmoda
para eos y sea compatbe, en a medda de o posbe, con sus
obgacones aboraes o profesonaes.
2. Los nteresados podrn, en todo caso, actuar asstdos de asesor cuando
o consderen convenente en defensa de sus ntereses.
3. En cuaquer caso, e rgano nstructor adoptar as meddas necesaras
para ograr e peno respeto a os prncpos de contradccn y de guadad
de os nteresados en e procedmento.
Articulo 86. lnformacion publica
1. E rgano a que corresponda a resoucn de procedmento, cuando a
naturaeza de ste o requera, podr acordar un perodo de nformacn
pbca.
2. A ta efecto, se anuncar en e Boetn Ofca de Estado, de a
Comundad Autnoma, o en e de a Provnca respectva, a fn de que
46
cuaquer persona fsca o |urdca pueda examnar e procedmento, o a
parte de msmo que se acuerde.
E anunco seaar e ugar de exhbcn y determnar e pazo para
formuar aegacones, que en nngn caso podr ser nferor a vente das.
3. La ncomparecenca en este trmte no mpedr a os nteresados
nterponer os recursos procedentes contra a resoucn defntva de
procedmento.
La comparecenca en e trmte de nformacn pbca no otorga, por s
msma, a condcn de nteresado. No obstante, quenes presenten
aegacones u observacones en este trmte tenen derecho a obtener de
a Admnstracn una respuesta razonada, que podr ser comn para
todas aqueas aegacones que panteen cuestones sustancamente
guaes.
4. Conforme a o dspuesto en as eyes, as Admnstracones Pbcas
podrn estabecer otras formas, medos y cauces de partcpacn de os
cudadanos, drectamente o a travs de as organzacones y asocacones
reconocdas por a ey en e procedmento de eaboracn de as
dsposcones y actos admnstratvos.
CAPlTULO lV. Finalizacion del procedimiento
Seccion 1. Disposiciones generales
Articulo 87. Terminacion
1. Pondrn fn a procedmento a resoucn, e desstmento, a renunca
a derecho en que se funde a soctud, cuando ta renunca no est
prohbda por e Ordenamento |urdco, y a decaracn de caducdad.
2. Tambn producr a termnacn de procedmento a mposbdad
matera de contnuaro por causas sobrevendas. La resoucn que se
dcte deber ser motvada en todo caso.
Articulo 88. Terminacion convencional
1. Las Admnstracones Pbcas podrn ceebrar acuerdos, pactos,
convenos o contratos con personas tanto de Derecho pbco como
prvado, sempre que no sean contraros a Ordenamento |urdco n
versen sobre materas no susceptbes de transaccn y tengan por ob|eto
satsfacer e nters pbco que tenen encomendado, con e acance,
efectos y rgmen |urdco especfco que en cada caso prevea a
dsposcn que o regue, pudendo taes actos tener a consderacn de
fnazadores de os procedmentos admnstratvos o nsertarse en os
msmos con carcter prevo, vncuante o no, a a resoucn que es ponga
47
fn.
2. Los ctados nstrumentos debern estabecer como contendo mnmo a
dentfcacn de as partes ntervnentes, e mbto persona, funcona y
terrtora, y e pazo de vgenca, debendo pubcarse o no segn su
naturaeza y as personas a as que estuveran destnados.
3. Requerrn en todo caso a aprobacn expresa de Conse|o de
Mnstros, os acuerdos que versen sobre materas de a competenca
drecta de dcho rgano.
4. Los acuerdos que se suscrban no supondrn ateracn de as
competencas atrbudas a os rganos admnstratvos n de as
responsabdades que correspondan a as autordades y funconaros
reatvas a funconamento de os servcos pbcos.
Seccion 2. Resolucion
Articulo 89. Contenido
1. La resoucn que ponga fn a procedmento decdr todas as
cuestones panteadas por os nteresados y aqueas otras dervadas de
msmo.
Cuando se trate de cuestones conexas que no huberan sdo panteadas
por os nteresados, e rgano competente podr pronuncarse sobre as
msmas, ponndoo antes de manfesto a aquos por un pazo no
superor a qunce das, para que formuen as aegacones que estmen
pertnentes y aporten, en su caso, os medos de prueba.
2. En os procedmentos tramtados a soctud de nteresado, a
resoucn ser congruente con as petcones formuadas por ste, sn que
en nngn caso pueda agravar su stuacn nca y sn per|uco de a
potestad de a Admnstracn de ncoar de ofco un nuevo procedmento,
s procede.
3. Las resoucones contendrn a decsn, que ser motvada en os casos
a que se refere e artcuo 54 . Expresarn, adems, os recursos que
contra a msma procedan, rgano admnstratvo o |udca ante e que
huberan de presentarse y pazo para nterponeros, sn per|uco de que
os nteresados puedan e|erctar cuaquer otro que estmen oportuno.
4. En nngn caso podr a Admnstracn abstenerse de resover so
pretexto de senco, oscurdad o nsufcenca de os preceptos egaes
apcabes a caso, aunque podr resover a nadmsn de as soctudes
de reconocmento de derechos no prevstos en e Ordenamento |urdco o
manfestamente carentes de fundamento, sn per|uco de derecho de
petcn prevsto por e artcuo 29 de a Consttucn .
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5. La aceptacn de nformes o dctmenes servr de motvacn a a
resoucn cuando se ncorporen a texto de a msma.
Seccion 3. Desistimiento y renuncia
Articulo 90. Ejercicio
1. Todo nteresado podr desstr de su soctud o, cuando eo no est
prohbdo por e Ordenamento |urdco, renuncar a sus derechos.
2. S e escrto de ncacn se hubera formuado por dos o ms
nteresados, e desstmento o a renunca so afectar a aqueos que a
hubesen formuado.
Articulo 91. Medios y efectos
1. Tanto e desstmento como a renunca podrn hacerse por cuaquer
medo que permta su constanca.
2. La Admnstracn aceptar de pano e desstmento o a renunca, y
decarar concuso e procedmento savo que, habndose personado en
e msmo terceros nteresados, nstasen stos su contnuacn en e pazo
de dez das desde que fueron notfcados de desstmento.
3. S a cuestn susctada por a ncoacn de procedmento entraase
nters genera o fuera convenente sustancara para su defncn y
escarecmento, a Admnstracn podr mtar os efectos de
desstmento o a renunca a nteresado y segur e procedmento.
Seccion 4. Caducidad
Articulo 92. Requisitos y efectos
1. En os procedmentos ncados a soctud de nteresado, cuando se
produzca su parazacn por causa mputabe a msmo, a Admnstracn
e advertr que, transcurrdos tres meses, se producr a caducdad de
msmo. Consumdo este pazo sn que e partcuar requerdo reace as
actvdades necesaras para reanudar a tramtacn, a Admnstracn
acordar e archvo de as actuacones, notfcndoseo a nteresado.
Contra a resoucn que decare a caducdad procedern os recursos
pertnentes.
2. No podr acordarse a caducdad por a smpe nactvdad de
nteresado en a cumpmentacn de trmtes, sempre que no sean
ndspensabes para dctar resoucn. Dcha nactvdad no tendr otro
efecto que a prdda de su derecho a referdo trmte.
3. La caducdad no producr por s soa a prescrpcn de as accones de
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partcuar o de a Admnstracn, pero os procedmentos caducados no
nterrumprn e pazo de prescrpcn.
4. Podr no ser apcabe a caducdad en e supuesto de que a cuestn
susctada afecte a nters genera, o fuera convenente sustancara para
su defncn y escarecmento.
CAPlTULO V. Ejecucion
Articulo 93. Titulo
1. Las Admnstracones Pbcas no ncarn nnguna actuacn matera
de e|ecucn de resoucones que mte derechos de os partcuares sn
que prevamente haya sdo adoptada a resoucn que e srva de
fundamento |urdco.
2. E rgano que ordene un acto de e|ecucn matera de resoucones
estar obgado a notfcar a partcuar nteresado a resoucn que
autorce a actuacn admnstratva.
Articulo 94. Ejecutoriedad
Los actos de as Admnstracones Pbcas su|etos a Derecho
Admnstratvo sern nmedatamente e|ecutvos, savo o prevsto en os
artcuos 111 y 138 , y en aqueos casos en que una dsposcn
estabezca o contraro o necesten aprobacn o autorzacn superor.
Articulo 95. Ejecucion forzosa
Las Admnstracones Pbcas, a travs de sus rganos competentes en
cada caso, podrn proceder, prevo apercbmento, a a e|ecucn forzosa
de os actos admnstratvos, savo en os supuestos en que se suspenda a
e|ecucn de acuerdo con a ey, o cuando a Consttucn o a ey ex|an a
ntervencn de os Trbunaes.
Articulo 96. Medios de ejecucion forzosa
1. La e|ecucn forzosa por as Admnstracones Pbcas se efectuar,
respetando sempre e prncpo de proporconadad, por os sguentes
medos:
a) Apremo sobre e patrmono.
b) E|ecucn subsdara.
c) Muta coerctva.
d) Compusn sobre as personas.
50
2. S fueran varos os medos de e|ecucn admsbes se eegr e menos
restrctvo de a bertad ndvdua.
3. S fuese necesaro entrar en e domco de afectado, as
Admnstracones Pbcas debern obtener e consentmento de msmo
o, en su defecto, a oportuna autorzacn |udca.
Articulo 97. Apremio sobre el patrimonio
1. S en vrtud de acto admnstratvo hubera de satsfacerse cantdad
quda se segur e procedmento prevsto en as normas reguadoras de
procedmento recaudatoro en va e|ecutva.
2. En cuaquer caso no podr mponerse a os admnstrados una
obgacn pecunara que no estuvese estabecda con arrego a una
norma de rango ega.
Articulo 98. Ejecucion subsidiaria
1. Habr ugar a a e|ecucn subsdara cuando se trate de actos que por
no ser personasmos puedan ser reazados por su|eto dstnto de
obgado.
2. En este caso, as Admnstracones Pbcas reazarn e acto, por s o a
travs de as personas que determnen, a costa de obgado.
3. E mporte de os gastos, daos y per|ucos se exgr conforme a o
dspuesto en e artcuo anteror.
4. Dcho mporte podr qudarse de forma provsona y reazarse antes
de a e|ecucn, a reserva de a qudacn defntva.
Articulo 99. Multa coercitiva
1. Cuando as o autorcen as eyes, y en a forma y cuanta que stas
determnen, as Admnstracones Pbcas pueden, para a e|ecucn de
determnados actos, mponer mutas coerctvas, reteradas por apsos de
tempo que sean sufcentes para cumpr o ordenado, en os sguentes
supuestos:
a) Actos personasmos en que no proceda a compusn drecta sobre a
persona de obgado.
b) Actos en que, procedendo a compusn, a Admnstracn no a
estmara convenente.
c) Actos cuya e|ecucn pueda e obgado encargar a otra persona.
51
2. La muta coerctva es ndependente de as sancones que puedan
mponerse con ta carcter y compatbe con eas.
Articulo 100. Compulsion sobre las personas
1. Los actos admnstratvos que mpongan una obgacn personasma
de no hacer o soportar podrn ser e|ecutados por compusn drecta
sobre as personas en os casos en que a ey expresamente o autorce, y
dentro sempre de respeto debdo a su dgndad y a os derechos
reconocdos en a Consttucn .
2. S, tratndose de obgacones personasmas de hacer, no se reazase
a prestacn, e obgado deber resarcr os daos y per|ucos, a cuya
qudacn y cobro se proceder en va admnstratva.
Articulo 101. Prohibicion de interdictos
No se admtrn a trmte nterdctos contra as actuacones de os rganos
admnstratvos reazadas en matera de su competenca y de acuerdo con
e procedmento egamente estabecdo.
TlTULO Vll. De la revision de los actos en via administrativa
CAPlTULO l. Revision de oficio
Articulo 102. Revision de disposiciones y actos nulos
24

1. Las Admnstracones pbcas, en cuaquer momento, por ncatva
propa o a soctud de nteresado, y prevo dctamen favorabe de Conse|o
de Estado u rgano consutvo equvaente de a Comundad Autnoma, s
o hubere, decararn de ofco a nudad de os actos admnstratvos que
hayan puesto fn a a va admnstratva o que no hayan sdo recurrdos en
pazo, en os supuestos prevstos en e artcuo 62.1 .
2. Asmsmo, en cuaquer momento, as Admnstracones pbcas de
ofco, y prevo dctamen favorabe de Conse|o de Estado u rgano
consutvo equvaente de a Comundad Autnoma s o hubere, podrn
decarar a nudad de as dsposcones admnstratvas en os supuestos
prevstos en e artcuo 62.2 .
3. E rgano competente para a revsn de ofco podr acordar
motvadamente a nadmsn a trmte de as soctudes formuadas por
os nteresados, sn necesdad de recabar dctamen de Conse|o de Estado
u rgano consutvo de a Comundad Autnoma, cuando as msmas no se
basen en aguna de as causas de nudad de artcuo 62 o carezcan
manfestamente de fundamento, as como en e supuesto de que se
24
Modfcado por art. 1.21 de Ley 4/1999, de 13 enero.
52
huberan desestmado en cuanto a fondo otras soctudes
sustancamente guaes.
4. Las Admnstracones pbcas, a decarar a nudad de una dsposcn
o acto, podrn estabecer, en a msma resoucn, as ndemnzacones
que proceda reconocer a os nteresados, s se dan as crcunstancas
prevstas en os artcuos 139.2 y 141.1 de esta Ley; sn per|uco de que,
tratndose de una dsposcn, subsstan os actos frmes dctados en
apcacn de a msma.
5. Cuando e procedmento se hubera ncado de ofco, e transcurso de
pazo de tres meses desde su nco sn dctarse resoucn producr a
caducdad de msmo. S e procedmento se hubera ncado a soctud de
nteresado, se podr entender a msma desestmada por senco
admnstratvo.
Articulo 103. Declaracion de lesividad de actos anulables
25

1. Las Admnstracones pbcas podrn decarar esvos para e nters
pbco os actos favorabes para os nteresados que sean anuabes
conforme a o dspuesto en e artcuo 63 de esta Ley, a fn de proceder a
su uteror mpugnacn ante e orden |ursdccona contencoso-
admnstratvo.
2. La decaracn de esvdad no podr adoptarse una vez transcurrdos
cuatro aos desde que se dct e acto admnstratvo y exgr a preva
audenca de cuantos aparezcan como nteresados en e msmo, en os
trmnos estabecdos por e artcuo 84 de esta Ley.
3. Transcurrdo e pazo de ses meses desde a ncacn de
procedmento sn que se hubera decarado a esvdad se producr a
caducdad de msmo.
4. S e acto provnera de a Admnstracn Genera de Estado o de as
Comundades Autnomas, a decaracn de esvdad se adoptar por e
rgano de cada Admnstracn competente en a matera.
5. S e acto provnera de as entdades que ntegran a Admnstracn
Loca, a decaracn de esvdad se adoptar por e Peno de a
Corporacn o, en defecto de ste, por e rgano coegado superor de a
entdad.
Articulo 104. Suspension
Incado e procedmento de revsn de ofco, e rgano competente para
25
Ap. 3 modfcado por art. 81 de Ley 62/2003, de 30 dcembre.
Modfcado por art. 1.22 de Ley 4/1999, de 13 enero
53
resover podr suspender a e|ecucn de acto, cuando sta pudera
causar per|ucos de mposbe o dfc reparacn.
Articulo 105. Revocacion de actos y rectificacion de errores
26

1. Las Admnstracones pbcas podrn revocar en cuaquer momento
sus actos de gravamen o desfavorabes, sempre que ta revocacn no
consttuya dspensa o exencn no permtda por as eyes, o sea contrara
a prncpo de guadad, a nters pbco o a ordenamento |urdco.
2. Las Admnstracones pbcas podrn, asmsmo, rectfcar en cuaquer
momento, de ofco o a nstanca de os nteresados, os errores materaes,
de hecho o artmtcos exstentes en sus actos.
Articulo 106. Limites de la revision
Las facutades de revsn no podrn ser e|erctadas cuando por
prescrpcn de accones, por e tempo transcurrdo o por otras
crcunstancas, su e|ercco resute contraro a a equdad, a a buena fe, a
derecho de os partcuares o a as eyes.
26
Modfcado por art. 1.23 de Ley 4/1999, de 13 enero.
54
CAPlTULO ll. Recursos administrativos
Seccion 1. Principios generales
Articulo 107. Objeto y clases
27

1. Contra as resoucones y os actos de trmte, s estos tmos decden
drecta o ndrectamente e fondo de asunto, determnan a mposbdad
de contnuar e procedmento, producen ndefensn o per|uco
rreparabe a derechos e ntereses egtmos, podrn nterponerse por os
nteresados os recursos de azada y potestatvo de reposcn, que cabr
fundar en cuaquera de os motvos de nudad o anuabdad prevstos en
os artcuos 62 y 63 de esta Ley.
La oposcn a os restantes actos de trmte podr aegarse por os
nteresados para su consderacn en a resoucn que ponga fn a
procedmento.
2. Las eyes podrn susttur e recurso de azada, en supuestos o
mbtos sectoraes determnados, y cuando a especfcdad de a matera
as o |ustfque, por otros procedmentos de mpugnacn, recamacn,
concacn, medacn y arbtra|e, ante rganos coegados o Comsones
especfcas no sometdas a nstruccones |errqucas, con respeto a os
prncpos, garantas y pazos que a presente Ley reconoce a os
cudadanos y a os nteresados en todo procedmento admnstratvo.
En as msmas condcones, e recurso de reposcn podr ser susttudo
por os procedmentos a que se refere e prrafo anteror, respetando su
carcter potestatvo para e nteresado. La apcacn de estos
procedmentos en e mbto de a Admnstracn Loca no podr suponer
e desconocmento de as facutades resoutoras reconocdas a os
rganos representatvos eectos estabecdos por a Ley.
3. Contra as dsposcones admnstratvas de carcter genera no cabr
recurso en va admnstratva.
Los recursos contra un acto admnstratvo que se funden ncamente en
a nudad de aguna dsposcn admnstratva de carcter genera podrn
nterponerse drectamente ante e rgano que dct dcha dsposcn.
4. Las recamacones econmco-admnstratvas se a|ustarn a os
procedmentos estabecdos por su egsacn especfca.
Articulo 108. Recurso extraordinario de revision
28

27
Modfcado por art. 1.24 de Ley 4/1999, de 13 enero.
28
Modfcado por art. 1.25 de Ley 4/1999, de 13 enero.
55
Contra os actos frmes en va admnstratva, so proceder e recurso
extraordnaro de revsn cuando concurra aguna de as crcunstancas
prevstas en e artcuo 118.1 .
Articulo 109. Fin de la via administrativa
29

Ponen fn a a va admnstratva:
a) Las resoucones de os recursos de azada.
b) Las resoucones de os procedmentos de mpugnacn a que se
refere e artcuo 107.2 .
c) Las resoucones de os rganos admnstratvos que carezcan de
superor |errquco, savo que una Ley estabezca o contraro.
d) Las dems resoucones de rganos admnstratvos cuando una
dsposcn ega o regamentara as o estabezca.
e) Los acuerdos, pactos, convenos o contratos que tengan a
consderacn de fnazadores de procedmento.
Articulo 110. lnterposicion de recurso
30

1. La nterposcn de recurso deber expresar:
a) E nombre y apedos de recurrente, as como a dentfcacn
persona de msmo.
b) E acto que se recurre y a razn de su mpugnacn.
c) Lugar, fecha, frma de recurrente, dentfcacn de medo y, en su
caso, de ugar que se seae a efectos de notfcacones.
d) Organo, centro o undad admnstratva a que se drge.
e) Las dems partcuardades exgdas, en su caso, por as dsposcones
especfcas.
2. E error en a cafcacn de recurso por parte de recurrente no ser
obstcuo para su tramtacn, sempre que se deduzca su verdadero
carcter.
3. Los vcos y defectos que hagan anuabe un acto no podrn ser
aegados por quenes os huberen causado.
29
Modfcado por art. 1.26 de Ley 4/1999, de 13 enero
30
Modfcado por art. 1.27 de Ley 4/1999, de 13 enero.
56
Articulo 111. Suspension de la ejecucion
31

1. La nterposcn de cuaquer recurso, excepto en os casos en que una
dsposcn estabezca o contraro, no suspender a e|ecucn de acto
mpugnado.
2. No obstante o dspuesto en e apartado anteror, e rgano a quen
competa resover e recurso, preva ponderacn, sufcentemente
razonada, entre e per|uco que causara a nters pbco o a terceros a
suspensn y e per|uco que se causa a recurrente como consecuenca
de a efcaca nmedata de acto recurrdo, podr suspender, de ofco o a
soctud de recurrente, a e|ecucn de acto mpugnado cuando
concurran aguna de as sguentes crcunstancas:
a) Oue a e|ecucn pudera causar per|ucos de mposbe o dfc
reparacn.
b) Oue a mpugnacn se fundamente en aguna de as causas de nudad
de peno derecho prevstas en e artcuo 62.1 de esta Ley.
3. La e|ecucn de acto mpugnado se entender suspendda s
transcurrdos trenta das desde que a soctud de suspensn haya tendo
entrada en e regstro de rgano competente para decdr sobre a msma,
ste no ha dctado resoucn expresa a respecto. En estos casos no ser
de apcacn o estabecdo en e artcuo 42.4 , segundo prrafo, de esta
Ley.
4. A dctar e acuerdo de suspensn podrn adoptarse as meddas
cauteares que sean necesaras para asegurar a proteccn de nters
pbco o de terceros y a efcaca de a resoucn o e acto mpugnado.
Cuando de a suspensn puedan dervarse per|ucos de cuaquer
naturaeza, aqua so producr efectos preva prestacn de caucn o
garanta sufcente para responder de eos, en os trmnos estabecdos
regamentaramente.
La suspensn podr proongarse despus de agotada a va admnstratva
cuando exsta medda cautear y os efectos de sta se extendan a a va
contencoso-admnstratva. S e nteresado nterpusera recurso
contencoso-admnstratvo, soctando a suspensn de acto ob|eto de
proceso, se mantendr a suspensn hasta que se produzca e
correspondente pronuncamento |udca sobre a soctud.
5. Cuando e recurso tenga por ob|eto a mpugnacn de un acto
admnstratvo que afecte a una puradad ndetermnada de personas, a
suspensn de su efcaca habr de ser pubcada en e perdco ofca en
31
Modfcado por art. 1.28 de Ley 4/1999, de 13 enero.
57
que aqu se nsert.
Articulo 112. Audiencia de los interesados
1. Cuando hayan de tenerse en cuenta nuevos hechos o documentos no
recogdos en e expedente orgnaro, se pondrn de manfesto a os
nteresados para que, en un pazo no nferor a dez das n superor a
qunce, formuen as aegacones y presenten os documentos y
|ustfcantes que estmen procedentes.
No se tendrn en cuenta en a resoucn de os recursos, hechos,
documentos o aegacones de recurrente, cuando habendo poddo
aportaros en e trmte de aegacones no o haya hecho.
2. S hubera otros nteresados se es dar, en todo caso, trasado de
recurso para que en e pazo antes ctado, aeguen cuanto estmen
procedente.
3. E recurso, os nformes y as propuestas no tenen e carcter de
documentos nuevos a os efectos de este artcuo. Tampoco o tendrn os
que os nteresados hayan aportado a expedente antes de recaer a
resoucn mpugnada.
Articulo 113. Resolucion
1. La resoucn de recurso estmar en todo o en parte o desestmar as
pretensones formuadas en e msmo o decarar su nadmsn.
2. Cuando exstendo vco de forma no se estme procedente resover
sobre e fondo se ordenar a retroaccn de procedmento a momento
en e que e vco fue cometdo savo o dspuesto en e artcuo 67 .
3. E rgano que resueva e recurso decdr cuantas cuestones, tanto de
forma como de fondo, pantee e procedmento, hayan sdo o no aegadas
por os nteresados. En este tmo caso se es or prevamente. No
obstante, a resoucn ser congruente con as petcones formuadas por
e recurrente, sn que en nngn caso pueda agravarse su stuacn nca.
Seccion 2. Recurso de alzada
32

Articulo 114. Objeto
33
1. Las resoucones y actos a que se refere e artcuo 107.1 , cuando no
pongan fn a a va admnstratva, podrn ser recurrdos en azada ante e
rgano superor |errquco de que os dct. A estos efectos, os Trbunaes
y rganos de seeccn de persona a servco de as admnstracones
32
Reestructurada por art. 3.1 de Ley 4/1999, de 13 enero.
33
Modfcado por art. 1.29 de Ley 4/1999, de 13 enero.
58
pbcas y cuaesquera otros que, en e seno de stas, acten con
autonoma funcona, se consderarn dependentes de rgano a que
estn adscrtos o, en su defecto, de que haya nombrado a presdente de
os msmos.
2. E recurso podr nterponerse ante e rgano que dct e acto que se
mpugna o ante e competente para resovero.
S e recurso se hubera nterpuesto ante e rgano que dct e acto
mpugnado, ste deber remtro a competente en e pazo de dez das,
con su nforme y con una copa competa y ordenada de expedente.
E ttuar de rgano que dct e acto recurrdo ser responsabe drecto
de cumpmento de o prevsto en e prrafo anteror.
Articulo 115. Plazos
34

1. E pazo para a nterposcn de recurso de azada ser de un mes, s
e acto fuera expreso.
S no o fuera, e pazo ser de tres meses y se contar, para soctante y
otros posbes nteresados, a partr de da sguente a aque en que, de
acuerdo con su normatva especfca, se produzcan os efectos de senco
admnstratvo.
Transcurrdos dchos pazos sn haberse nterpuesto e recurso, a
resoucn ser frme a todos os efectos..
2. E pazo mxmo para dctar y notfcar a resoucn ser de tres meses.
Transcurrdo este pazo sn que recaga resoucn, se podr entender
desestmado e recurso, savo en e supuesto prevsto en e artcuo 43.2 ,
segundo prrafo.
3. Contra a resoucn de un recurso de azada no cabr nngn otro
recurso admnstratvo, savo e recurso extraordnaro de revsn, en os
casos estabecdos en e artcuo 118.1 .
Seccion 3. Recurso potestativo de reposicion
35

Articulo 116. Objeto y naturaleza
36

1. Los actos admnstratvos que pongan fn a a va admnstratva
34
Modfcado por art. 1.30 de Ley 4/1999, de 13 enero.
35
Reestructurada por art. 3.2 de Ley 4/1999, de 13 enero.
36
Modfcado por art. 1.31 de Ley 4/1999, de 13 enero.
59
podrn ser recurrdos potestatvamente en reposcn ante e msmo
rgano que os hubera dctado o ser mpugnados drectamente ante e
orden |ursdccona contencoso-admnstratvo.
2. No se podr nterponer recurso contencoso-admnstratvo hasta que
sea resueto expresamente o se haya producdo a desestmacn presunta
de recurso de reposcn nterpuesto.
Articulo 117. Plazos
37

1. E pazo para a nterposcn de recurso de reposcn ser de un mes,
s e acto fuera expreso. S no o fuera, e pazo ser de tres meses y se
contar, para e soctante y otros posbes nteresados, a partr de da
sguente a aque en que, de acuerdo con su normatva especfca, se
produzca e acto presunto. Transcurrdos dchos pazos, ncamente podr
nterponerse recurso contencoso-admnstratvo, sn per|uco, en su caso,
de a procedenca de recurso extraordnaro de revsn.
2. E pazo mxmo para dctar y notfcar a resoucn de recurso ser de
un mes.
3. Contra a resoucn de un recurso de reposcn no podr nterponerse
de nuevo dcho recurso.
Seccion 4. Recurso extraordinario de revision
38

Articulo 118. Objeto y plazos
39

1. Contra os actos frmes en va admnstratva podr nterponerse e
recurso extraordnaro de revsn ante e rgano admnstratvo que os
dct, que tambn ser e competente para su resoucn, cuando
concurra aguna de as crcunstancas sguentes:
1. Oue a dctaros se hubera ncurrdo en error de hecho, que resute de
os propos documentos ncorporados a expedente.
2. Oue aparezcan documentos de vaor esenca para a resoucn de
asunto que, aunque sean posterores, evdencen e error de a resoucn
recurrda.
3. Oue en a resoucn hayan nfudo esencamente documentos o
testmonos decarados fasos por sentenca |udca frme, anteror o
posteror a aquea resoucn.
37
Modfcado por art. 1.32 de Ley 4/1999, de 13 enero.
38
Renumerada por art. 3.3 de Ley 4/1999, de 13 enero. Su anteror numeracn era Secc.
3.
39
Modfcado por art. 1.33 de Ley 4/1999, de 13 enero.
60
4. Oue a resoucn se hubese dctado como consecuenca de
prevarcacn, cohecho, voenca, maqunacn frauduenta u otra
conducta punbe y se haya decarado as en vrtud de sentenca |udca
frme.
2. E recurso extraordnaro de revsn se nterpondr, cuando se trate
de a causa 1, dentro de pazo de cuatro aos sguentes a a fecha de a
notfcacn de a resoucn mpugnada. En os dems casos, e pazo ser
de tres meses a contar desde e conocmento de os documentos o desde
que a sentenca |udca qued frme.
3. Lo estabecdo en e presente artcuo no per|udca e derecho de os
nteresados a formuar a soctud y a nstanca a que se referen os
artcuos 102 y 105.2 de a presente Ley n su derecho a que as msmas
se sustancen y resuevan.
Articulo 119. Resolucion
40

1. E rgano competente para a resoucn de recurso podr acordar
motvadamente a nadmsn a trmte, sn necesdad de recabar
dctamen de Conse|o de Estado u rgano consutvo de a Comundad
Autnoma, cuando e msmo no se funde en aguna de as causas
prevstas en e apartado 1 de artcuo anteror o en e supuesto de que se
hubesen desestmado en cuanto a fondo otros recursos sustancamente
guaes.
2. E rgano a que corresponde conocer de recurso extraordnaro de
revsn debe pronuncarse no so sobre a procedenca de recurso, sno
tambn, en su caso, sobre e fondo de a cuestn resueta por e acto
recurrdo.
3. Transcurrdo e pazo de tres meses desde a nterposcn de recurso
extraordnaro de revsn sn haberse dctado y notfcado a resoucn, se
entender desestmado, quedando expedta a va |ursdccona
contencoso-admnstratva.
TlTULO Vlll. De las reclamaciones previas al ejercicio de las
acciones civiles y laborales
CAPlTULO l. Disposiciones generales
Articulo 120. Naturaleza
1. La recamacn en va admnstratva es requsto prevo a e|ercco de
accones fundadas en derecho prvado o abora contra cuaquer
Admnstracn Pbca, savo os supuestos en que dcho requsto est
40
Modfcado por art. 1.34 de Ley 4/1999, de 13 enero.
61
exceptuado por una dsposcn con rango de ey.
2. Dcha recamacn se tramtar y resover por as normas contendas
en este Ttuo y, por aqueas que, en cada caso, sean de apcacn, y en
su defecto, por as generaes de esta Ley.
Articulo 121. Efectos
1. S panteada una recamacn ante as Admnstracones Pbcas, sta
no ha sdo resueta y no ha transcurrdo e pazo en que deba entenderse
desestmada, no podr deducrse a msma pretensn ante a |ursdccn
correspondente.
2. Panteada a recamacn preva se nterrumprn os pazos para e
e|ercco de as accones |udcaes, que vovern a contarse a partr de a
fecha en que se haya practcado a notfcacn expresa de a resoucn o,
en su caso, desde que se entenda desestmada por e transcurso de
pazo.
62
CAPlTULO ll. Reclamacion previa a la via judicial civil
Articulo 122. lniciacion
1. La recamacn se drgr a rgano competente de a Admnstracn
Pbca de que se trate.
2. En a Admnstracn Genera de Estado se pantear ante e Mnstro
de Departamento que por razn de a matera ob|eto de a recamacn
sea competente. Las recamacones podrn presentarse en cuaquera de
os ugares prevstos por esta Ley para a presentacn de escrtos o
soctudes.
Articulo 123. lnstruccion
1. E rgano ante e que se haya presentado a recamacn a remtr en
e pazo de cnco das a rgano competente en unn de todos os
antecedentes de asunto.
2. E rgano competente para resover podr ordenar que se compete e
expedente con os antecedentes, nformes, documentos y datos que
resuten necesaros.
Articulo 124. Resolucion
1. Resueta a recamacn por e Mnstro u rgano competente, se
notfcar a nteresado.
2. S a Admnstracn no notfcara su decsn en e pazo de tres meses,
e nteresado podr consderar desestmada su recamacn a efecto de
formuar a correspondente demanda |udca.
CAPlTULO lll. Reclamacion previa a la via judicial laboral
Articulo 125. Tramitacion
1. La recamacn deber drgrse a |efe admnstratvo o Drector de
estabecmento u Organsmo en que e traba|ador preste sus servcos.
2. Transcurrdo un mes sn habere sdo notfcada resoucn aguna, e
traba|ador podr consderar desestmada a recamacn a os efectos de
a accn |udca abora.
Articulo 126. Reclamaciones del personal civil no funcionario de la
Administracion Militar
Las recamacones que formue e persona cv no funconaro a servco
63
de a Admnstracn Mtar se regrn por sus dsposcones especfcas.
TlTULO lX. De la potestad sancionadora
CAPlTULO l. Principios de la potestad sancionadora
Articulo 127. Principio de legalidad
41

1. La potestad sanconadora de as Admnstracones pbcas, reconocda
por a Consttucn, se e|ercer cuando haya sdo expresamente
reconocda por una norma con rango de Ley, con apcacn de
procedmento prevsto para su e|ercco y de acuerdo con o estabecdo
en este ttuo y, cuando se trate de entdades ocaes, de conformdad con
o dspuesto en e ttuo XI de a Ley 7/1985, de 2 de abr, Reguadora de
as Bases de Rgmen Loca.
2. E e|ercco de a potestad sanconadora corresponde a os rganos
admnstratvos que a tengan expresamente atrbuda, por dsposcn de
rango ega o regamentaro.
3. Las dsposcones de este Ttuo no son de apcacn a e|ercco por as
Admnstracones pbcas de su potestad dscpnara respecto de
persona a su servco y de quenes estn vncuados a eas por una
reacn contractua.
Articulo 128. lrretroactividad
1. Sern de apcacn as dsposcones sanconadoras vgentes en e
momento de producrse os hechos que consttuyan nfraccn
admnstratva.
2. Las dsposcones sanconadoras producrn efecto retroactvo en
cuanto favorezcan a presunto nfractor.
Articulo 129. Principio de tipicidad
42

1. So consttuyen nfraccones admnstratvas as vuneracones de
ordenamento |urdco prevstas como taes nfraccones por una Ley, sn
per|uco de o dspuesto para a admnstracn oca en e ttuo XI de a
Ley 7/1985, de 2 de abr, Reguadora de as Bases de Rgmen Loca.
2. Uncamente por a comsn de nfraccones admnstratvas podrn
mponerse sancones que, en todo caso, estarn demtadas por a ey.
41
Ap. 1 modfcado por art. 3.1 de Ley 57/2003, de 16 dcembre.
Modfcado por art. 1.35 de Ley 4/1999, de 13 enero
42
Ap. 1 modfcado por art. 3.2 de Ley 57/2003, de 16 dcembre.
64
3. Las dsposcones regamentaras de desarroo podrn ntroducr
especfcacones o graduacones a cuadro de as nfraccones o sancones
estabecdas egamente que, sn consttur nuevas nfraccones o
sancones, n aterar a naturaeza o mtes de as que a ey contempa,
contrbuyan a a ms correcta dentfcacn de as conductas o a a ms
precsa determnacn de as sancones correspondentes.
4. Las normas defndoras de nfraccones y sancones no sern
susceptbes de apcacn anagca.
Articulo 130. Responsabilidad
1. So podrn ser sanconadas por hechos consttutvos de nfraccn
admnstratva as personas fscas y |urdcas que resuten responsabes
de os msmos aun a ttuo de smpe nobservanca.
2. Las responsabdades admnstratvas que se derven de procedmento
sanconador sern compatbes con a exgenca a nfractor de a
reposcn de a stuacn aterada por e msmo a su estado orgnaro, as
como con a ndemnzacn por os daos y per|ucos causados que
podrn ser determnados por e rgano competente, debendo, en este
caso, comuncarse a nfractor para su satsfaccn en e pazo que a
efecto se determne, y quedando, de no hacerse as, expedta a va
|udca correspondente.
3. Cuando e cumpmento de as obgacones prevstas en una
dsposcn ega corresponda a varas personas con|untamente,
respondern de forma sodara de as nfraccones que, en su caso, se
cometan y de as sancones que se mpongan.
Sern responsabes subsdaros o sodaros por e ncumpmento de as
obgacones mpuestas por a ey que coneven e deber de prevenr a
nfraccn admnstratva cometda por otros, as personas fscas y
|urdcas sobre as que ta deber recaga, cuando as o determnen as
eyes reguadoras de os dstntos regmenes sanconadores.
Articulo 131. Principio de proporcionalidad
1. Las sancones admnstratvas, sean o no de naturaeza pecunara, en
nngn caso podrn mpcar, drecta o subsdaramente, prvacn de
bertad.
2. E estabecmento de sancones pecunaras deber prever que a
comsn de as nfraccones tpfcadas no resute ms benefcoso para e
nfractor que e cumpmento de as normas nfrngdas.
3. En a determnacn normatva de rgmen sanconador, as como en a
mposcn de sancones por as Admnstracones Pbcas se deber
65
guardar a debda adecuacn entre a gravedad de hecho consttutvo de
a nfraccn y a sancn apcada, consderndose especamente os
sguentes crteros para a graduacn de a sancn a apcar:
a) La exstenca de ntenconadad o reteracn.
b) La naturaeza de os per|ucos causados.
c) La rencdenca, por comsn en e trmno de un ao de ms de una
nfraccn de a msma naturaeza cuando as haya sdo decarado por
resoucn frme.
Articulo 132. Prescripcion
1. Las nfraccones y sancones prescrbrn segn o dspuesto en as
eyes que as estabezcan. S stas no f|an pazos de prescrpcn, as
nfraccones muy graves prescrbrn a os tres aos, as graves a os dos
aos y as eves a os ses meses; as sancones mpuestas por fatas muy
graves prescrbrn a os tres aos, as mpuestas por fatas graves a os
dos aos y as mpuestas por fatas eves a ao.
2. E pazo de prescrpcn de as nfraccones comenzar a contarse desde
e da en que a nfraccn se hubera cometdo.
Interrumpr a prescrpcn a ncacn, con conocmento de nteresado,
de procedmento sanconador, reanudndose e pazo de prescrpcn s
e expedente sanconador estuvera parazado durante ms de un mes
por causa no mputabe a presunto responsabe.
3. E pazo de prescrpcn de as sancones comenzar a contarse desde e
da sguente a aque en que adquera frmeza a resoucn por a que se
mpone a sancn.
Interrumpr a prescrpcn a ncacn, con conocmento de nteresado,
de procedmento de e|ecucn, vovendo a transcurrr e pazo s aqu
est parazado durante ms de un mes por causa no mputabe a
nfractor.
Articulo 133. Concurrencia de sanciones
No podrn sanconarse os hechos que hayan sdo sanconados pena o
admnstratvamente, en os casos en que se aprece dentdad de su|eto,
hecho y fundamento.
CAPlTULO ll. Principios del procedimiento sancionador
Articulo 134. Garantia de procedimiento
66
1. E e|ercco de a potestad sanconadora requerr procedmento ega o
regamentaramente estabecdo.
2. Los procedmentos que reguen e e|ercco de a potestad sanconadora
debern estabecer a debda separacn entre a fase nstructora y a
sanconadora, encomendndoas a rganos dstntos.
3. En nngn caso se podr mponer una sancn sn que se haya
tramtado e necesaro procedmento.
Articulo 135. Derechos del presunto responsable
Los procedmentos sanconadores garantzarn a presunto responsabe
os sguentes derechos:
A ser notfcado de os hechos que se e mputen, de as nfraccones que
taes hechos puedan consttur y de as sancones que, en su caso, se es
puderan mponer, as como de a dentdad de nstructor, de a autordad
competente para mponer a sancn y de a norma que atrbuya ta
competenca.
A formuar aegacones y utzar os medos de defensa admtdos por e
Ordenamento |urdco que resuten procedentes.
Los dems derechos reconocdos por e artcuo 35 de esta Ley.
Articulo 136. Medidas de carcter provisional
Cuando as est prevsto en as normas que reguen os procedmentos
sanconadores, se podr proceder medante acuerdo motvado a a
adopcn de meddas de carcter provsona que aseguren a efcaca de
a resoucn fna que pudera recaer.
Articulo 137. Presuncion de inocencia
1. Los procedmentos sanconadores respetarn a presuncn de no
exstenca de responsabdad admnstratva mentras no se demuestre o
contraro.
2. Los hechos decarados probados por resoucones |udcaes penaes
frmes vncuarn a as Admnstracones Pbcas respecto de os
procedmentos sanconadores que sustancen.
3. Los hechos constatados por funconaros a os que se reconoce a
condcn de autordad, y que se formacen en documento pbco
observando os requstos egaes pertnentes, tendrn vaor probatoro sn
per|uco de as pruebas que en defensa de os respectvos derechos o
ntereses puedan seaar o aportar os propos admnstrados.
67
4. Se practcarn de ofco o se admtrn a propuesta de presunto
responsabe cuantas pruebas sean adecuadas para a determnacn de
hechos y posbes responsabdades.
So podrn decararse mprocedentes aqueas pruebas que por su
reacn con os hechos no puedan aterar a resoucn fna a favor de
presunto responsabe.
Articulo 138. Resolucion
1. La resoucn que ponga fn a procedmento habr de ser motvada y
resover todas as cuestones panteadas en e expedente.
2. En a resoucn no se podrn aceptar hechos dstntos de os
determnados en e curso de procedmento, con ndependenca de su
dferente vaoracn |urdca.
3. La resoucn ser e|ecutva cuando ponga fn a a va admnstratva.
En a resoucn se adoptarn, en su caso, as dsposcones cauteares
precsas para garantzar su efcaca en tanto no sea e|ecutva.
TlTULO X. De la responsabilidad de las Administraciones Publicas
y de sus autoridades y dems personal a su servicio
CAPlTULO l. Responsabilidad patrimonial de la Administracion
Publica
Articulo 139. Principios de la responsabilidad
43
1. Los partcuares tendrn derecho a ser ndemnzados por as
Admnstracones Pbcas correspondentes, de toda esn que sufran en
cuaquera de sus benes y derechos, savo en os casos de fuerza mayor,
sempre que a esn sea consecuenca de funconamento norma o
anorma de os servcos pbcos.
2. En todo caso, e dao aegado habr de ser efectvo, evauabe
econmcamente e ndvduazado con reacn a una persona o grupo de
personas.
3. Las Admnstracones Pbcas ndemnzarn a os partcuares por a
apcacn de actos egsatvos de naturaeza no expropatora de
derechos y que stos no tengan e deber |urdco de soportar, cuando as
se estabezca en os propos actos egsatvos y en os trmnos que
especfquen dchos actos.
43
Ap. 5 aaddo por art. 9 de Ley 13/2009, de 3 novembre.
68
4. La responsabdad patrmona de Estado por e funconamento de a
Admnstracn de |ustca se regr por a Ley Orgnca de Poder |udca.
5. E Conse|o de Mnstros f|ar e mporte de as ndemnzacones que
proceda abonar cuando e Trbuna Consttucona haya decarado, a
nstanca de parte nteresada, a exstenca de un funconamento anorma
en a tramtacn de os recursos de amparo o de as cuestones de
nconsttuconadad.
E procedmento para f|ar e mporte de as ndemnzacones se tramtar
por e Mnstero de |ustca, con audenca a Conse|o de Estado.
Articulo 140. Responsabilidad concurrente de las
Administraciones Publicas
44

1. Cuando de a gestn dmanante de frmuas con|untas de actuacn
entre varas Admnstracones pbcas se derve responsabdad en os
trmnos prevstos en a presente Ley, as Admnstracones ntervnentes
respondern de forma sodara. E nstrumento |urdco reguador de a
actuacn con|unta podr determnar a dstrbucn de a responsabdad
entre as dferentes Admnstracones pbcas.
2. En otros supuestos de concurrenca de varas Admnstracones en a
produccn de dao, a responsabdad se f|ar para cada Admnstracn
atendendo a os crteros de competenca, nters pbco tuteado e
ntensdad de a ntervencn. La responsabdad ser sodara cuando no
sea posbe dcha determnacn.
Articulo 141. lndemnizacion
45

1. So sern ndemnzabes as esones producdas a partcuar
provenentes de daos que ste no tenga e deber |urdco de soportar de
acuerdo con a Ley. No sern ndemnzabes os daos que se derven de
hechos o crcunstancas que no se hubesen poddo prever o evtar segn
e estado de os conocmentos de a cenca o de a tcnca exstentes en
e momento de produccn de aquos, todo eo sn per|uco de as
prestacones asstencaes o econmcas que as eyes puedan estabecer
para estos casos.
2. La ndemnzacn se cacuar con arrego a os crteros de vaoracn
estabecdos en a egsacn de expropacn forzosa, egsacn fsca y
dems normas apcabes, ponderndose, en su caso, as vaoracones
predomnantes en e mercado.
3. La cuanta de a ndemnzacn se cacuar con referenca a da en que
a esn efectvamente se produ|o, sn per|uco de su actuazacn a a
44
Modfcado por art. 1.36 de Ley 4/1999, de 13 enero.
45
Modfcado por art. 1.37 de Ley 4/1999, de 13 enero.
69
fecha en que se ponga fn a procedmento de responsabdad con arrego
a ndce de precos a consumo, f|ado por e Insttuto Nacona de
Estadstca, y de os ntereses que procedan por demora en e pago de a
ndemnzacn f|ada, os cuaes se exgrn con arrego a o estabecdo en
a Ley Genera Presupuestara .
4. La ndemnzacn procedente podr sustturse por una compensacn
en espece o ser abonada medante pagos perdcos, cuando resute ms
adecuado para ograr a reparacn debda y convenga a nters pbco,
sempre que exsta acuerdo con e nteresado.
Articulo 142. Procedimientos de responsabilidad patrimonial
46
1. Los procedmentos de responsabdad patrmona de as
Admnstracones Pbcas se ncarn de ofco o por recamacn de os
nteresados.
2. Los procedmentos de responsabdad patrmona se resovern, por e
Mnstro respectvo, e Conse|o de Mnstros s una ey as o dspone o por
os rganos correspondentes de as Comundades Autnomas o de as
Entdades que ntegran a Admnstracn Loca. Cuando su norma de
creacn as o determne, a recamacn se resover por os rganos a
os que corresponda de as Entdades de Derecho pbco a que se refere
e artcuo 2.2 de esta Ley.
3. Para a determnacn de a responsabdad patrmona se estabecer
regamentaramente un procedmento genera con ncusn de un
procedmento abrevado para os supuestos en que concurran as
condcones prevstas en e artcuo 143 de esta Ley. En e procedmento
genera ser preceptvo e dctamen de Conse|o de Estado o, en su caso,
de rgano consutvo de a Comundad Autnoma cuando as
ndemnzacones recamadas sean de cuanta gua o superor a 50.000 C o
a a que se estabezca en a correspondente egsacn autonmca
4. La anuacn en va admnstratva o por e orden |ursdccona
contencoso-admnstratvo de os actos o dsposcones admnstratvas no
presupone derecho a a ndemnzacn, pero s a resoucn o dsposcn
mpugnada o fuese por razn de su fondo o forma, e derecho a recamar
prescrbr a ao de haberse dctado a sentenca defntva, no sendo de
apcacn o dspuesto en e punto 5.
5. En todo caso, e derecho a recamar prescrbe a ao de producdo e
hecho o e acto que motve a ndemnzacn o de manfestarse su efecto
esvo. En caso de daos, de carcter fsco o psquco, a as personas e
pazo empezar a computarse desde a curacn o a determnacn de
acance de as secueas.
46
Ap. 3 modfcado por dsp. fna 40 de Ley 2/20011 de 4 marzo
70
6. La resoucn admnstratva de os procedmentos de responsabdad
patrmona, cuaquera que fuese e tpo de reacn, pbca o prvada, de
que derve, pone fn a a va admnstratva.
7. S no recae resoucn expresa se podr entender desestmada a
soctud de ndemnzacn.
Articulo 143. Procedimiento abreviado
47

1. Incado e procedmento genera, cuando sean nequvocos a reacn
de causadad entre e funconamento de servco pbco y a esn, as
como a vaoracn de dao y e ccuo de a cuanta de a ndemnzacn,
e rgano competente podr acordar a sustancacn de un procedmento
abrevado, a fn de reconocer e derecho a a ndemnzacn en e pazo de
trenta das.
2. En todo caso, os rganos competentes podrn acordar o proponer que
se sga e procedmento genera.
3. S no recae resoucn expresa se podr entender desestmada a
soctud de ndemnzacn.
Articulo 144. Responsabilidad de Derecho Privado
48

Cuando as Admnstracones pbcas acten en reacones de derecho
prvado, respondern drectamente de os daos y per|ucos causados por
e persona que se encuentre a su servco, consderndose a actuacn
de msmo actos propos de a Admnstracn ba|o cuyo servco se
encuentre. La responsabdad se exgr de conformdad con o prevsto en
os artcuos 139 y sguentes de esta Ley.
CAPlTULO ll. Responsabilidad de las autoridades y personal al
servicio de las Administraciones publicas
Articulo 145. Exigencia de la responsabilidad patrimonial de las
autoridades y personal al servicio de las Administraciones
Publicas
49

1. Para hacer efectva a responsabdad patrmona a que se refere e
Captuo I de este Ttuo, os partcuares exgrn drectamente a a
Admnstracn pbca correspondente as ndemnzacones por os daos
y per|ucos causados por as autordades y persona a su servco.
2. La Admnstracn correspondente, cuando hubere ndemnzado a os
47
Desarroado por Rea Decreto 429/1993, de 26 marzo.
48
Modfcado por art. 1.38 de Ley 4/1999, de 13 enero.
49
Modfcado por art. 1.39 de Ley 4/1999, de 13 enero.
71
esonados, exgr de ofco de sus autordades y dems persona a su
servco a responsabdad en que huberan ncurrdo por doo, o cupa o
neggenca graves, preva nstruccn de procedmento que
regamentaramente se estabezca.
Para a exgenca de dcha responsabdad se ponderarn, entre otros, os
sguentes crteros: e resutado daoso producdo, a exstenca o no de
ntenconadad, a responsabdad profesona de persona a servco de
as Admnstracones pbcas y su reacn con a produccn de resutado
daoso.
3. Asmsmo, a Admnstracn nstrur gua procedmento a as
autordades y dems persona a su servco por os daos y per|ucos
causados en sus benes o derechos cuando hubera concurrdo doo, o
cupa o neggenca graves.
4. La resoucn decaratora de responsabdad pondr fn a a va
admnstratva.
5. Lo dspuesto en os prrafos anterores, se entender sn per|uco de
pasar, s procede, e tanto de cupa a os Trbunaes competentes.
Articulo 146. Responsabilidad penal
50

1. La responsabdad pena de persona a servco de as
Admnstracones pbcas, as como a responsabdad cv dervada de
deto se exgr de acuerdo con o prevsto en a egsacn
correspondente.
2. La exgenca de responsabdad pena de persona a servco de as
Admnstracones pbcas no suspender os procedmentos de
reconocmento de responsabdad patrmona que se nstruyan, savo que
a determnacn de os hechos en e orden |ursdccona pena sea
necesara para a f|acn de a responsabdad patrmona.
50
Modfcado por art. 1.40 de Ley 4/1999, de 13 enero.
72
5. LEY ORGNICA 1/1981, DE 6
DE ABRIL, ESTATUTO DE
AUTONOMA DE GALICIA.
Fecha de actualizacin 26 de julio de 2011
LEY ORGANlCA 1}1981, DE 6 ABRlL, ESTATUTO DE AUTONOMlA DE
GALlClA
TlTULO PRELlMlNAR.
Articulo 1. ]Objeto y mbito de aplicacion|
1. Gaca, naconadad hstrca, se consttuye en Comundad Autnoma
para acceder a su autogoberno, de conformdad con a Consttucn
Espaoa y con e presente Estatuto, que es su norma nsttucona bsca.
2. La Comundad Autnoma, a travs de nsttucones democrtcas,
asume como tarea prncpa a defensa de a dentdad de Gaca y de sus
ntereses y a promocn de sodardad entre todos cuantos ntegran e
puebo gaego.
3. Los poderes de a Comundad Autnoma de Gaca emanan de a
Consttucn, de presente Estatuto y de puebo.
Articulo 2. ]Territorio|
1. E terrtoro de Gaca es e comprenddo en as actuaes provncas de
La Corua, Lugo, Orense y Pontevedra.
2. La organzacn terrtora tendr en cuenta a dstrbucn de a
pobacn gaega y sus formas tradconaes de convvenca y
asentamento.
3. Una ey de Paramento reguar a organzacn terrtora propa de
Gaca, de acuerdo con e presente Estatuto.
Articulo 3. ]Condicion politica de gallego|
1. A os efectos de presente Estatuto, gozan de a condcn potca de
gaegos os cudadanos espaoes que, de acuerdo con as eyes generaes
de Estado, tengan vecndad admnstratva en cuaquera de os Muncpos
de Gaca.
2. Como gaegos, gozan de os derechos potcos defndos en este
Estatuto os Cudadanos espaoes resdentes en e extran|ero que hayan
tendo a tma vecndad admnstratva en Gaca y acredten esta
condcn en e correspondente Consuado de Espaa. Gozarn tambn de
estos derechos sus descendentes nscrtos como espaoes, s as o
soctan, en a forma que determne a ey de Estado.
Articulo 4. ]Derecho libertades y deberes fundamentales de los
ciudadanos|
1. Los derechos, bertades y deberes fundamentaes de os gaegos son
os estabecdos en a Consttucn .
1
2. Corresponde a os poderes pbcos de Gaca promover as
condcones para que a bertad y a guadad de ndvduo y de os grupos
en que se ntegran sean reaes y efectvas, remover os obstcuos que
mpden o dfcuten su pentud y factar a partcpacn de todos os
gaegos en a vda potca, econmca, cutura y soca.
3. Los poderes pbcos de a Comundad Autnoma asumen, como uno
de os prncpos rectores de su potca soca y econmca, e derecho de
os gaegos a vvr y traba|ar en su propa terra.
Articulo 5. ]Lenguas oficiales|
1. La engua propa de Gaca es e gaego.
2. Los domas gaego y casteano son ofcaes en Gaca y todos tenen
e derecho de conoceros y usaros.
3. Los poderes pbcos de Gaca garantzarn e uso norma y ofca de
os dos domas y potencarn a utzacn de gaego en todos os rdenes
de a vda pbca, cutura e nformatva, y dspondrn os medos
necesaros para factar su conocmento.
4. Nade podr ser dscrmnado por razn de a engua.
Articulo 6. ]Bandera, escudo e himno|
1. La bandera de Gaca es banca con una banda dagona de coor azu
que a atravesa desde e nguo superor zquerdo hasta e nferor
derecho.
2. Gaca tene hmno y escudo propos.
Articulo 7. ]Comunidades gallegas asentadas fuera del territorio|
1. Las Comundades gaegas asentadas fuera de Gaca podrn soctar,
como taes, e reconocmento de su gaegudad entendda como e
derecho a coaborar y compartr a vda soca y cutura de puebo gaego.
Una ey de Paramento reguar, sn per|uco de as competencas de
Estado, e acance y contendo de aque reconocmento a dchas
Comundades que en nngn caso mpcar a concesn de derechos
potcos.
2. La Comundad Autnoma podr soctar de Estado espao que para
factar o dspuesto anterormente ceebre os oportunos tratados o
convenos con os Estados donde exstan dchas Comundades.
Articulo 8. ]Sede de las instituciones autonomicas|
Una ey de Gaca, para cuya aprobacn se requerr e voto favorabe de
as dos terceras partes de os membros de su Paramento, f|ar a sede de
as nsttucones autonmcas.
2
TlTULO l. Del poder gallego
Articulo 9. ]Poder gallego|
1. Los poderes de a Comundad Autnoma se e|ercen a travs de
Paramento, de a |unta y de su Presdente.
2. Las eyes de Gaca ordenarn e funconamento de estas
nsttucones de acuerdo con a Consttucn y e presente Estatuto.
CAPlTULO l. Del Parlamento
Articulo 10. ]Funciones del Parlamento|
1. Son funcones de Paramento de Gaca as sguentes:
a) E|ercer a potestad egsatva de a Comundad Autnoma. E
Paramento so podr deegar esta potestad egsatva en a |unta, en os
trmnos que estabecen os artcuos 82 , 83 y 84 de a Consttucn para e
supuesto de a deegacn egsatva de as Cortes Generaes a Goberno,
todo eo en e marco de presente Estatuto.
b) Controar a accn e|ecutva de a |unta, aprobar os presupuestos y
e|ercer as otras competencas que e sean atrbudas por a Consttucn,
por e presente Estatuto, por as eyes de Estado y as de Paramento de
Gaca.
c) Desgnar para cada egsatura de as Cortes Generaes a os
Senadores representantes de a Comundad Autnoma Gaega, de acuerdo
con o prevsto en e artcuo 69, apartado 5 , de a Consttucn. Ta
desgnacn se har de forma proporcona a a representacn de as
dstntas fuerzas potcas exstentes en e Paramento de Gaca.
d) Eegr de entre sus membros a Presdente de a |unta de Gaca.
e) Exgr, en su caso, responsabdad potca a a |unta y a su
Presdente.
f) Soctar de Goberno a adopcn de proyectos de ey y presentar ante
a Mesa de Congreso de os Dputados proposcones de ey.
g) Interponer recursos de nsttuconadad y personarse ante e Trbuna
Consttucona en os supuestos y en os trmnos prevstos en a
Consttucn y en a Ley Orgnca de Trbuna Consttucona .
2. E Paramento de Gaca es nvoabe.
Articulo 11. ]Eleccion del Parlamento|
1. E Paramento estar consttudo por Dputados eegdos por sufrago
unversa, gua, bre, drecto y secreto.
3
2. E Paramento ser eegdo por un pazo de cuatro aos, de acuerdo
con un sstema de representacn proporcona que asegure, adems, a
representacn de as dversas zonas de terrtoro gaego.
3. Los membros de Paramento de Gaca sern nvoabes por os
votos y opnones que emtan en e e|ercco de su cargo. Durante su
mandato no podrn ser detendos n retendos por os actos dectvos
cometdos en e terrtoro de Gaca, sno en caso de fagrante deto,
correspondendo decdr, en todo caso, sobre su ncupacn, prsn,
procesamento y |uco a Trbuna Superor de |ustca de Gaca. Fuera de
dcho terrtoro, a responsabdad pena ser exgbe, en os msmos
trmnos, ante a Saa de o Pena de Trbuna Supremo.
4. La crcunscrpcn eectora ser, en todo caso, a provnca.
5. Una ey de Paramento de Gaca determnar os pazos y reguar e
procedmento para eeccn de sus membros, f|ando su nmero entre 60
y 80, y as causas de neegbdad e ncompatbdad que afecten a os
puestos o cargos que se desempeen dentro de mbto terrtora de a
Comundad Autnoma.
6. E Paramento, medante ey, podr estabecer un sstema para que
os ntereses de con|unto de os gaegos resdentes en e extran|ero estn
presentes en as decsones de a Comundad Autnoma.
7. Los Dputados no estarn su|etos a mandato mperatvo.
Articulo 12. ]Competencias del Parlamento|
1. E Paramento eegr de entre sus membros un Presdente, a Mesa y
una Dputacn Permanente. E Regamento, que deber ser aprobado por
mayora absouta, reguar su composcn, rgmen y funconamento.
2. E Paramento de Gaca f|ar su propo presupuesto.
3. E Paramento funconar en Peno y en Comsones, y se reunr en
sesones ordnaras y extraordnaras.
4. E Regamento precsar e nmero mnmo de Dputados para a
formacn de Grupos Paramentaros, a ntervencn de stos en e proceso
egsatvo y as funcones de a |unta de Portavoces de aquos. Los
Grupos Paramentaros partcparn en todas as Comsones en proporcn
a nmero de sus membros.
Articulo 13. ]lniciativa legislativa|
1. La ncatva egsatva corresponde a os Dputados, a Paramento y a
a |unta. La ncatva popuar para a presentacn de proposcones de ey
que hayan de ser tramtadas por e Paramento de Gaca se reguar por
ste medante ey de acuerdo con o que estabezca a Ley Orgnca
4
prevsta en e artcuo 87.3 de a Consttucn .
2. Las eyes de Gaca sern promugadas en nombre de Rey por e
Presdente de a |unta y pubcadas en e Daro Ofca de Gaca y en e
Boetn Ofca de Estado. A efectos de su entrada en vgor regr a
fecha de su pubcacn en e Daro Ofca de Gaca.
3. E contro de a consttuconadad de as eyes de Paramento de
Gaca corresponder a Trbuna Consttucona.
Articulo 14. ]Defensor del Pueblo|
Corresponde a a Comundad Autnoma a creacn y organzacn
medante ey de su Paramento y con respeto a a nsttucn de Defensor
de Puebo estabecda en e artcuo 54 de a Consttucn , de un rgano
smar que en coordnacn con aqua, e|erza as funcones a as que se
refere e menconado artcuo y cuaesquera otras que e Paramento de
Gaca pueda encomendare.
CAPlTULO ll. De la ]unta y de su Presidente
Articulo 15. ]Presidente de la ]unta de Galicia|
1. E Presdente drge y coordna a accn de a |unta y ostenta a
representacn de a Comundad Autnoma y a ordnara de Estado en
Gaca.
2. E Presdente de a |unta ser eegdo por e Paramento Gaego de
entre sus membros y ser nombrado por e Rey.
3. E Presdente de Paramento, preva consuta con as fuerzas potcas
representadas paramentaramente, y oda a Mesa, propondr un
canddato a Presdente de a |unta.
E canddato presentar su programa a Paramento. Para ser eegdo, e
canddato deber, en prmera votacn, obtener mayora absouta; de no
obtenera, se proceder a una nueva votacn 24 horas despus de a
anteror, y a confanza se entender otorgada s obtuvera mayora smpe.
Caso de no consegurse dcha mayora, se tramtarn sucesvas
propuestas en a forma prevsta anterormente.
4. E Presdente de a |unta ser potcamente responsabe ante e
Paramento. Una ey de Gaca determnar e acance de ta
responsabdad, as como e Estatuto persona y atrbucones de
Presdente.
Articulo 16. ]Composicion de la ]unta de Galicia|
1. La |unta es e rgano coegado de Goberno de Gaca.
5
2. La |unta de Gaca est compuesta por e Presdente, Vcepresdente
o Vcepresdentes, en su caso, y os Conse|eros.
3. Los Vcepresdentes y os Conse|eros sern nombrados y cesados por
e Presdente.
4. Una ey de Gaca reguar a organzacn de a |unta y as
atrbucones y e Estatuto persona de sus componentes.
Articulo 17. ]Responsabilidad y cese de la ]unta|
1. La |unta de Gaca responde potcamente ante e Paramento de
forma sodara, sn per|uco de a responsabdad drecta de cada uno de
sus componentes por su gestn.
2. La |unta cesa tras a ceebracn de eeccones a Paramento gaego;
en os casos de prdda de a confanza paramentara, dmsn y
faecmento de su Presdente.
3. La |unta cesante contnuar en funcones hasta a toma de posesn
de a nueva |unta.
Articulo 18. ]Miembros de la ]unta|
E Presdente y os dems membros de a |unta, durante su mandato y
por os actos dectvos cometdos en e terrtoro de Gaca, no podrn ser
detendos n retendos sno en caso de fagrante deto, correspondendo
decdr, en todo caso, sobre su ncupacn, prsn, procesamento y |uco
a Trbuna Superor de |ustca de Gaca. Fuera de dcho terrtoro a
responsabdad pena ser exgbe en os msmos trmnos ante a Saa de
o Pena de Trbuna Supremo.
Articulo 19. ]Competencias de la ]unta|
La |unta de Gaca podr nterponer recursos de nconsttuconadad y
personarse ante e Trbuna Consttucona en os supuestos y trmnos
prevstos en a Consttucn y en a Ley Orgnca de Trbuna Consttucona
.
CAPlTULO lll. De la Administracion de ]usticia en Galicia
Articulo 20. ]Competencias en materia de ]usticia|
Corresponde a a Comundad Autnoma:
1. E|ercer todas as facutades que as Leyes Orgncas de Poder |udca
y de Conse|o Genera de Poder |udca reconozcan o atrbuyan a Goberno
de Estado.
2. F|ar a demtacn de as demarcacones terrtoraes de os rganos
|ursdcconaes en Gaca, tenendo en cuenta, entre otros crteros, os
6
mtes de os tradconaes partdos |udcaes y as caracterstcas
geogrfcas y de pobacn.
Articulo 21. ]Tribunal Superior de ]usticia de Galicia|
E Trbuna Superor de |ustca de Gaca, en e que se ntegrar a actua
Audenca Terrtora es e rgano |ursdccona en que cumnar a
organzacn |udca en su mbto terrtora y ante e que se agotarn as
sucesvas nstancas procesaes, en os trmnos de artcuo 152 de a
Consttucn y de acuerdo con e presente Estatuto.
Articulo 22. ]Competencias de los organos jurisdiccionales|
1. La competenca de os rganos |ursdcconaes en Gaca se extende:
a) En e orden cv, a todas as nstancas y grados, ncudos os recursos
de casacn y de revsn en as materas de Derecho Cv gaego.
b) En e orden pena y soca, a todas as nstancas y grados, con
excepcn de os recursos de casacn y revsn.
c) En e orden contencoso-admnstratvo, a todas as nstancas y
grados, cuando se trate de actos dctados por a |unta y por a
Admnstracn de Gaca, en as materas cuya egsacn corresponda en
excusva a a Comundad Autnoma y a que, de acuerdo con a ey de
dcha |ursdccn, e corresponda en reacn con os actos dctados por a
Admnstracn de Estado en Gaca.
d) A as cuestones de competenca entre rganos |udcaes en Gaca.
e) A os recursos sobre cafcacn de documentos referentes a derecho
prvatvo gaego que deban tener acceso a os Regstros de a Propedad.
2. En as restantes materas se podr nterponer, cuando proceda ante e
Trbuna Supremo, e recurso de casacn o e que corresponda, segn as
eyes de Estado y, en su caso, e de revsn. E Trbuna Supremo resover
tambn os confctos de competenca y |ursdccn entre os Trbunaes de
Gaca y os de resto de Espaa.
Articulo 23. ]Nombramiento de los Miembros del Tribunal Superior
de ]usticia|
1. E Presdente de Trbuna Superor de |ustca de Gaca ser
nombrado por e Rey a propuesta de Conse|o Genera de Poder |udca.
2. E nombramento de os Magstrados, |ueces y Secretaros de Trbuna
Superor de |ustca, se efectuar en a forma prevsta en as Leyes
Orgncas de Poder |udca y de Conse|o Genera de Poder |udca .
7
Articulo 24. ]Funcionarios de la Administracion de ]usticia|
1. A nstanca de a Comundad Autnoma, e rgano competente
convocar os concursos y oposcones para cubrr as pazas vacantes en
Gaca de Magstrados, |ueces, Secretaros |udcaes y restante persona a
servco de a Admnstracn de |ustca, de acuerdo con o que dsponga a
Ley Orgnca de Poder |udca .
2. Corresponde ntegramente a Estado, de conformdad con as eyes
generaes, a organzacn y e funconamento de Mnstero Fsca.
Articulo 25. ]Concursos y oposiciones. Especializacion en Derecho
gallego|
En a resoucn de os concursos y oposcones para proveer os puestos
de Magstrados, |ueces, Secretaros |udcaes, Fscaes y todos os
funconaros a servco de a Admnstracn de |ustca, ser mrto
preferente a especazacn en e Derecho gaego y e conocmento de
doma de pas.
Articulo 26. ]Notario y Registradores de la Propiedad y Mercantiles
|
1. Los Notaros y os Regstradores de a Propedad y Mercantes sern
nombrados por a Comundad Autnoma, de conformdad con as eyes de
Estado. Para a provsn de notaras, os canddatos sern admtdos en
guadad de derechos, tanto s e|ercen en e terrtoro de Gaca como en e
resto de Espaa. En estos concursos y oposcones ser mrto preferente
a especazacn en Derecho gaego y e conocmento de doma de pas.
En nngn caso podr estabecerse a excepcn de naturaeza o vecndad.
2. La Comundad Autnoma partcpar en a f|acn de as
demarcacones correspondentes a os Regstros de a Propedad y
Mercantes para acomodaras a o que se dsponga en apcacn de
artcuo 20, prrafo 2 , de este Estatuto . Tambn partcpar en a f|acn
de as demarcacones notaraes y de nmero de Notaros, de acuerdo con
o prevsto en as eyes de Estado.
TlTULO ll. De las competencias de Galicia
CAPlTULO l. De las competencias en general
Articulo 27. ]Competencias exclusivas atribuidas en el Estatuto|
En e marco de presente Estatuto corresponde a a Comundad Autnoma
gaega a competenca excusva de as sguentes materas:
1. Organzacn de sus nsttucones de autogoberno.
2. Organzacn y rgmen |urdco de as comarcas y parroquas ruraes
como entdades ocaes propas de Gaca, ateracones de trmnos
8
muncpaes comprenddos dentro de su terrtoro y, en genera, as
funcones que sobre e Rgmen Loca correspondan a a Comundad
Autnoma a amparo de artcuo 149.1.18 , de a Consttucn y su
desarroo.
3. Ordenacn de terrtoro y de tora, urbansmo y vvenda.
4. Conservacn, modfcacn y desarroo de as nsttucones de
Derecho cv gaego.
5. Las normas procesaes y procedmentos admnstratvos que se
derven de especfco Derecho gaego o de a organzacn propa de os
poderes pbcos gaegos.
6. Estadstcas para os fnes de a Comundad Autnoma gaega.
7. Obras pbcas que no tengan a cafcacn ega de nters genera
de Estado o cuya e|ecucn o expotacn no afecte a otra Comundad
Autnoma o provnca.
8. Ferrocarres y carreteras no ncorporados a a red de Estado y cuyo
tneraro se desarroe ntegramente en e terrtoro de a Comundad
Autnoma y, en os msmos trmnos, e transporte evado a cabo por
estos medos o por cabe.
9. Los puertos, aeropuertos y hepuertos no cafcados de nters
genera por e Estado y os puertos de refugo y puertos y aeropuertos
deportvos.
10. Montes, aprovechamentos forestaes, vas pecuaras y pastos, sn
per|uco de o dspuesto en e artcuo 149.1.23 , de a Consttucn.
11. Rgmen |urdco de os montes vecnaes en mano comn.
12. Aprovechamentos hdrucos, canaes y regados cuando as aguas
dscurran ntegramente dentro de terrtoro de a Comundad, sn per|uco
de o dspuesto en e artcuo 149.1.22 , de a Consttucn.
13. Instaacones de produccn, dstrbucn y transporte de energa
ectrca cuando este transporte no saga de su terrtoro y su
aprovechamento no afecte a otra provnca o Comundad Autnoma, sn
per|uco de o dspuesto en e artcuo 149.1.22 y 25 , de a Consttucn.
14. Las aguas mneraes y termaes. Las aguas subterrneas, sn
per|uco de o dspuesto en e artcuo 149.1.22 de a Consttucn , y en e
nmero 7 de presente artcuo.
15. La pesca en as ras y dems aguas nterores, e marsqueo, a
acucutura, a caza, a pesca fuva y acustre.
16. Las feras y mercados nterores.
9
17. La artesana.
18. Patrmono hstrco, artstco, arqutectnco, arqueogco, de
nters de Gaca, sn per|uco de o que dspone e artcuo 149.1.28 , de a
Consttucn; archvos, bbotecas y museos de nters para a Comundad
Autnoma, y que no sean de ttuardad estata; conservatoros de msca y
servcos de Beas Artes de nters para a Comundad.
19. E fomento de a cutura y de a nvestgacn en Gaca, sn per|uco
de o estabecdo en e artcuo 149.2 , de a Consttucn.
20. La promocn y a enseanza de a engua gaega.
21. La promocn y a ordenacn de tursmo dentro de a Comundad.
22. La promocn de deporte y a adecuada utzacn de oco.
23. Asstenca soca.
24. La promocn de desarroo comuntaro.
25. La creacn de una Poca Autnoma, de acuerdo con o que
dsponga a Ley Orgnca prevsta en e artcuo 149.1.29 , de a
Consttucn.
26. E rgmen de as fundacones de nters gaego.
27. Casnos, |uegos y apuestas, con excusn de as Apuestas Mutuas
Deportvo Benfcas.
28. Los centros de contratacn de mercancas y vaores de conformdad
con as normas generaes de Derecho mercant.
29. Cofradas de pescadores, Cmaras de a Propedad, Agraras, de
Comerco, Industra y Navegacn y otras de naturaeza equvaente, sn
per|uco de o que dspone e artcuo 149 de a Consttucn.
30. Normas adconaes sobre proteccn de medo ambente y de
pasa|e en os trmnos de artcuo 149.1.23 .
31. Pubcdad, sn per|uco de as normas dctadas por e Estado para
sectores y medos especfcos.
32. Las restantes materas que con este carcter y medante ey
orgnca sean transferdas por e Estado.
Articulo 28. ]Desarrollo legislativo y ejecucion. Materias|
Es competenca de a Comundad Autnoma gaega e desarroo
egsatvo y a e|ecucn de a egsacn de Estado en os trmnos que a
msma estabezca, de as sguentes materas:
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1. Rgmen |urdco de a Admnstracn Pbca de Gaca, y rgmen
estatutaro de sus funconaros.
2. Expropacn forzosa, contratos y concesones admnstratvas en e
mbto de as competencas propas de a Comundad Autnoma.
3. Rgmen mnero y energtco.
4. Reserva a sector pbco de recursos o servcos esencaes,
especamente en caso de monopoo e ntervencn de empresas cuando o
ex|a e nters genera.
5. Ordenacn de sector pesquero.
6. Puertos pesqueros.
7. Entdades cooperatvas.
8. Estabecmentos farmacutcos.
Articulo 29. ]Ejecucion de la legislacion del Estado. Materias|
Corresponde a a Comundad Autnoma gaega a e|ecucn de a
egsacn de Estado en as sguentes materas:
1. Labora, asumendo as facutades, competencas y servcos que en
este mbto y a nve de e|ecucn, ostenta actuamente e Estado respecto
a as reacones aboraes, sn per|uco de a ata nspeccn de ste.
Ouedan reservadas a Estado todas as competencas en matera de
mgracones nterores y exterores, fondos de mbto nacona y de
empeo, sn per|uco de o que estabezcan as normas de Estado sobre
estas materas.
2. Propedad ndustra e nteectua.
3. Savamento martmo.
4. Vertdos ndustraes y contamnantes en as aguas terrtoraes de
Estado correspondentes a tora gaego.
5. Las restantes materas que se atrbuyen en e presente Estatuto
expresamente como de competenca de e|ecucn, y as que con este
carcter y medante ey orgnca sean transferdas por e Estado.
Articulo 30. ]Competencias en materia economica|
1. De acuerdo con as bases y a ordenacn de a actuacn econmca
genera y a potca monetara de Estado, corresponde a a Comundad
Autnoma gaega, en os trmnos de o dspuesto en os artcuos 38 , 131
y 149.1, 11 y 13 , de a Consttucn a competenca excusva de as
sguentes materas:
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1. Fomento y panfcacn de a actvdad econmca en Gaca.
2. Industra, sn per|uco de o que determnen as normas de Estado
por razones de segurdad, santaras o de nters mtar y as normas
reaconadas con as ndustras que estn su|etas a a egsacn de mnas,
hdrocarburos y energa nucear. Oueda reservada a a competenca
excusva de Estado a autorzacn para transferenca de tecnooga
extran|era.
3. Agrcutura y ganadera.
4. Comerco nteror, defensa de consumdor y de usuaro, sn per|uco
de a potca genera de precos y de a egsacn sobre a defensa de a
competenca. Denomnacones de orgen en coaboracn con e Estado.
5. Insttucones de crdto corporatvo, pbco y terrtora y Ca|as de
Ahorro.
6. Sector pbco econmco de Gaca, en cuanto no est contempado
por otras normas de este Estatuto.
7. E desarroo y e|ecucn en Gaca de:
a) Los panes estabecdos por e Estado para a reestructuracn de
sectores econmcos.
b) Programas genrcos para Gaca estmuadores de a ampacn de
actvdades productvas e mpantacn de nuevas empresas.
c) Programas de actuacn referdos a comarcas deprmdas o en crss.
2. La Comundad Autnoma gaega partcpar, asmsmo, en a gestn
de sector pbco econmco estata, en os casos y actvdades que
procedan.
Articulo 31. ]Competencias en materia de enseanza|
Es de a competenca pena de a Comundad Autnoma gaega a
reguacn y admnstracn de a enseanza en toda su extensn, nvees
y grados, modadades y especadades, en e mbto de sus competencas,
sn per|uco de o dspuesto en e artcuo 27 de a Consttucn y en as
eyes orgncas que, conforme a apartado prmero de artcuo 81 de a
msma, o desarroen, de as facutades que atrbuye a Estado e nmero
30 de apartado 1 de artcuo 149 de a Consttucn, y de a ata
nspeccn necesara para su cumpmento y garanta.
Articulo 32. ]Competencias en materia de cultura|
Corresponde a a Comundad Autnoma a defensa y promocn de os
vaores cuturaes de puebo gaego. A ta fn, y medante ey de
Paramento, se consttur un Fondo Cutura Gaego y e Conse|o de a
12
Cutura Gaega.
Articulo 33. ]Competencias en materia de sanidad|
1. Corresponde a a Comundad Autnoma e desarroo egsatvo y a
e|ecucn de a egsacn bsca de Estado en matera de sandad nteror.
2. En matera de Segurdad Soca corresponder a a Comundad
Autnoma e desarroo egsatvo y a e|ecucn de a egsacn bsca de
Estado, savo as normas que confguran e rgmen econmco de a
msma.
Corresponde tambn a a Comundad Autnoma a gestn de rgmen
econmco de a Segurdad Soca en Gaca, sn per|uco de a Ca|a Unca.
3. Corresponder tambn a a Comundad Autnoma a e|ecucn de a
Legsacn de Estado sobre productos farmacutcos.
4. La Comundad Autnoma podr organzar y admnstrar a taes fnes y
dentro de su terrtoro todos os servcos reaconados con as materas
antes expresadas, y e|ercer a tutea de as nsttucones, entdades y
fundacones en matera de Sandad y Segurdad Soca, reservndose e
Estado a ata nspeccn conducente a cumpmento de as funcones y
competencas contendas en este artcuo.
Articulo 34. ]Competencias en materia de comunicaciones|
1. En e marco de as normas bscas de Estado, corresponde a a
Comundad Autnoma e desarroo egsatvo y a e|ecucn de rgmen de
Radodfusn y Teevsn en os trmnos y casos estabecdos en a Ley
que regue e Estatuto |urdco de a Rado y a Teevsn .
2. Iguamente e corresponde, en e marco de as normas bscas de
Estado, e desarroo egsatvo y a e|ecucn de rgmen de prensa y, en
genera, de todos os medos de comuncacn soca.
3. En os trmnos estabecdos en os apartados anterores de este
artcuo, a Comundad Autnoma podr reguar, crear y mantener su
propa teevsn, rado y prensa y, en genera, todos os medos de
comuncacn soca para e cumpmento de sus fnes.
Articulo 35. ]Convenios y acuerdos de cooperacion|
1. La Comundad Autnoma podr ceebrar convenos con otras
Comundades Autnomas para a gestn y prestacn de servcos propos
de a excusva competenca de as msmas. La ceebracn de os ctados
convenos, antes de su entrada en vgor, deber ser comuncada a as
Cortes Generaes. S as Cortes Generaes, o aguna de as Cmaras,
manfestaran reparos en e pazo de trenta das, a partr de a recepcn de
13
a comuncacn, e conveno deber segur e trmte prevsto en e prrafo
sguente. S transcurrdo dcho pazo no se hubesen manfestado reparos
a conveno, entrar en vgor.
2. La Comundad Autnoma podr estabecer tambn acuerdos de
cooperacn con otras Comundades Autnomas, preva autorzacn de as
Cortes Generaes.
3. La Comundad Autnoma gaega podr soctar de Goberno que
ceebre y presente, en su caso, a as Cortes Generaes, para su
autorzacn, os tratados o convenos que permta e estabecmento de
reacones cuturaes con os Estados en os que mantenga partcuares
vncuos cuturaes o ngstcos.
Articulo 36. ]Transferencia de competencias|
1. La Comundad Autnoma gaega podr soctar de Estado a
transferenca o deegacn de competencas no asumdas en este Estatuto.
2. Corresponde a Paramento de Gaca a competenca para formuar
as anterores soctudes, y para determnar e organsmo de a Comundad
Autnoma gaega a cuyo favor se deber atrbur en cada caso a
competenca transferda o deegada.
CAPlTULO ll. Del regimen juridico
Articulo 37. ]Ejercicio de competencias. Potestades y privilegios|
1. Las competencas de a Comundad Autnoma de Gaca se entenden
referdas a su terrtoro.
2. En as materas de su competenca excusva e corresponde a
Paramento a potestad egsatva en os trmnos prevstos en e Estatuto
y en as eyes de Estado a as que e msmo se refere, correspondndoe a
a |unta a potestad regamentara y a funcn e|ecutva.
3. Las competencas de e|ecucn en a Comundad Autnoma evan
mpctas a correspondente potestad regamentara, a admnstracn y a
nspeccn. En os supuestos prevstos en os artcuos 28 y 29 de este
Estatuto , o en otros preceptos de msmo, con anogo carcter, e
e|ercco de esas potestades por a Comundad Autnoma se reazar de
conformdad con as normas regamentaras de carcter genera que, en
desarroo de su egsacn, dcte e Estado.
Articulo 38. ]Orden de las fuentes de Derecho|
1. En materas de competenca excusva de a Comundad Autnoma, e
Derecho propo de Gaca es apcabe en su terrtoro con preferenca a
cuaquer otro, en os trmnos prevstos en e presente Estatuto.
2. A fata de Derecho propo de Gaca, ser de apcacn supetora e
14
Derecho de Estado.
3. En a determnacn de as fuentes de Derecho cv se respetarn por
e Estado as normas de Derecho cv gaego.
TlTULO lll. De la Administracion Publica Gallega
Articulo 39. ]Administracion publica|
Corresponde a a Comundad Autnoma a creacn y estructuracn de su
propa Admnstracn pbca, dentro de os prncpos generaes y normas
bscas de Estado.
Articulo 40. ]Administracion local|
En os trmnos prevstos en e artcuo 27.2 , de este Estatuto , por ey de
Gaca se podr:
1. Reconocer a comarca como entdad oca con personadad |urdca y
demarcacn propa. La comarca no supondr, necesaramente, a
supresn de os muncpos que a ntegren.
2. Crear asmsmo agrupacones basadas en hechos urbanstcos y otros
de carcter funcona con fnes especfcos.
3. Reconocer personadad |urdca a a parroqua rura.
Articulo 41. ]Funciones administrativas|
La Comundad Autnoma e|ercer sus funcones admnstratvas por
rganos y entes dependentes de a |unta de Gaca. Tambn podr
deegaras en as provncas, muncpos y dems entdades ocaes
reconocdas en este Estatuto.
TlTULO lV. De la Economia y la Hacienda
Articulo 42. ]Autonomia financiera|
La Comundad Autnoma gaega contar para e desempeo de sus
competencas con Hacenda y Patrmono propos.
Articulo 43. ]Patrimonio|
1. E patrmono de a Comundad Autnoma estar ntegrado por:
1 E patrmono de a Comundad Autnoma en e momento de aprobarse
e Estatuto.
2 Los benes afectos a servcos traspasados a a Comundad Autnoma.
3 Los benes adqurdos por a Comundad Autnoma por cuaquer ttuo
15
|urdco vdo.
2. E patrmono de a Comundad Autnoma, su admnstracn, defensa
y conservacn sern reguados por una ey de Gaca.
Articulo 44. ]Hacienda|
La hacenda de a Comundad Autnoma se consttuye con:
1. Los rendmentos de os mpuestos que estabezca a Comundad
Autnoma.
2. Los rendmentos de os mpuestos ceddos por e Estado a que se
refere a dsposcn adcona prmera y de todos aqueos cuya cesn sea
aprobada por as Cortes Generaes.
3. Un porcenta|e de partcpacn en a recaudacn tota de Estado por
mpuestos drectos e ndrectos, ncudos os monopoos fscaes.
4. E rendmento de sus propas tasas por aprovechamentos especaes
y por a prestacn de servcos drectos de a Comundad Autnoma, sean
de propa creacn o como consecuenca de traspasos de servcos
estataes.
5. Las contrbucones especaes que estabezca a Comundad Autnoma
en e e|ercco de sus competencas.
6. Los recargos sobre mpuestos estataes.
7. En su caso, os ngresos procedentes de Fondo de Compensacn
Interterrtora.
8. Otras asgnacones con cargo a os Presupuestos Generaes de
Estado.
9. La emsn de deuda y e recurso a crdto.
10. Los rendmentos de patrmono de a Comundad Autnoma.
11. Ingresos de derecho prvado, egados y donacones; subvencones.
12. Mutas y sancones en e mbto de sus competencas.
Articulo 45. ]Tributos por actividades contaminantes o de riesgo
para el entorno de la Comunidad|
La Comundad Autnoma gaega o os entes ocaes afectados
partcparn en os ngresos correspondentes a os trbutos que e Estado
pueda estabecer para recuperar os costos socaes producdos por
actvdades contamnantes o generadoras de resgos de especa gravedad
para e entorno fsco y humano de Gaca, en a forma que estabezca a
ey creadora de gravamen.
16
Articulo 46. ]Participacion anual en los ingresos del Estado|
1. Cuando se compete e traspaso de servcos o a cumprse e sexto
ao de vgenca de este Estatuto, s a Comundad Autnoma gaega o
socta, a partcpacn anua en os ngresos de Estado ctada en e nm.
3 de artcuo 44 y defnda en a dsposcn transtora 5 se negocar
sobre as sguentes bases:
a) La meda de os coefcentes de pobacn y esfuerzo fsca de Gaca,
este tmo meddo por a recaudacn en su terrtoro de Impuesto sobre
a Renta de as Personas Fscas, es decr, e cocente entre a recaudacn
efectvamente obtenda y a potencamente acanzabe habda cuenta de
nve y dstrbucn persona de a renta.
b) La cantdad equvaente a a aportacn proporcona que corresponda
a Gaca por os servcos y cargas generaes que e Estado contne
asumendo como propos.
c) La reacn nversa entre a renta rea meda de os resdentes en a
Comundad Autnoma y a meda estata.
d) Reacn entre os ndces de dfct en servcos socaes e
nfraestructuras que afecten a terrtoro de a Comundad y a con|unto de
Estado.
e) Reacn entre os costos por habtante de os servcos socaes y
admnstratvos transferdos para e terrtoro de a Comundad y para e
con|unto de Estado.
f) Otros crteros que se estmen procedentes.
2. La f|acn de nuevo porcenta|e de partcpacn ser ob|eto de
negocacn nca y ser revsabe a soctud de Goberno o de a
Comundad Autnoma gaega cada cnco aos.
Articulo 47. ]Deuda publica|
1. La Comundad Autnoma, medante acuerdo de Paramento, podr
emtr deuda pbca para fnancar gastos de nversn.
2. E voumen y caracterstcas de as emsones se estabecern de
acuerdo con a ordenacn genera de a potca credtca y en
coordnacn con e Estado.
3. Los ttuos emtdos tendrn a consderacn de fondos pbcos a
todos os efectos.
Articulo 48. ]Deuda emitida por el Estado|
17
En e supuesto de que e Estado emta deuda parcamente destnada a a
creacn o me|ora de servcos stuados en Gaca y transferdos a a
Comundad Autnoma gaega, sta estar facutada para eaborar y
presentar e programa de obras y servcos benefcaros de a emsn.
Articulo 49. ]Tutela financiera sobre entes locales|
1. Corresponde a a Comundad Autnoma gaega a tutea fnancera
sobre os entes ocaes respetando a autonoma que a os msmos
reconocen os artcuos 140 y 142 de a Consttucn y de acuerdo con e
artcuo 27.2 , de este Estatuto.
2. Es competenca de os entes ocaes de Gaca a gestn,
recaudacn, qudacn e nspeccn de os trbutos propos que es
atrbuyan as eyes, sn per|uco de a deegacn que puedan otorgar para
estas facutades a favor de a Comundad Autnoma gaega.
Medante ey de Estado se estabecer e sstema de coaboracn de os
entes ocaes, de a Comundad Autnoma gaega y de Estado para a
gestn, qudacn, recaudacn e nspeccn de aqueos trbutos que se
determnen.
Los ngresos de os entes ocaes de Gaca, consstentes en partcpacn
en ngresos estataes y en subvencones ncondconadas, se percbrn a
travs de a Comundad Autnoma gaega, que os dstrbur de acuerdo
con os crteros egaes que se estabezcan para as referdas
partcpacones.
Articulo 50. ]Tratamiento fiscal|
La Comundad Autnoma gaega gozar de tratamento fsca que a ey
estabezca para e Estado.
Articulo 51. ]Competencias tributarias del Parlamento|
Se reguarn necesaramente medante ey de Paramento gaego as
sguentes materas:
a) E estabecmento, a modfcacn y supresn de sus propos
mpuestos, tasas y contrbucones especaes y de as exencones o
bonfcacones que es afecten.
b) E estabecmento y a modfcacn y supresn de os recargos sobre
os mpuestos de Estado.
c) La emsn de deuda pbca y dems operacones de crdto
concertadas por a Comundad Autnoma gaega.
Articulo 52. ]Competencias tributarias de la ]unta de Galicia|
Corresponde a a |unta de Gaca:
18
a) Aprobar os Regamentos Generaes de sus propos trbutos.
b) Eaborar as normas regamentaras precsas para gestonar os
mpuestos estataes ceddos de acuerdo con os trmnos de dcha cesn.
Articulo 53. ]Presupuesto de la Comunidad|
1. Corresponde a a |unta o Goberno a eaboracn y apcacn de
presupuesto de a Comundad Autnoma gaega, y a Paramento su
examen, enmenda, aprobacn y contro. E presupuesto ser nco e
ncur a totadad de os gastos e ngresos de a Comundad Autnoma
gaega y de os organsmos, nsttucones y empresas de ea
dependentes.
2. Sn per|uco de o dspuesto en e artcuo 136 y en e apartado d) de
artcuo 153 de a Consttucn , se crea e Conse|o de Cuentas de Gaca.
Una ey de Gaca reguar su organzacn y funconamento y estabecer
as garantas, normas y procedmentos para asegurar a rendcn de as
cuentas de a Comundad Autnoma, que deber someterse a a
aprobacn de Paramento.
Articulo 54. ]Regulacion y competencias tributarias|
1. La gestn, recaudacn, qudacn e nspeccn de sus propos
trbutos, corresponder a a Comundad Autnoma gaega, a cua
dspondr de penas atrbucones para a e|ecucn y organzacn de
dchas tareas, sn per|uco de a coaboracn que pueda estabecerse con
a Admnstracn trbutara de Estado, especamente cuando as o ex|a a
naturaeza de trbuto.
2. En e caso de os mpuestos cuyos rendmentos se hubesen ceddo,
a |unta asumr por deegacn de Estado a gestn, recaudacn,
qudacn e nspeccn de os msmos, sn per|uco de a coaboracn que
pueda estabecerse entre ambas Admnstracones, todo eo de acuerdo
con o especfcado en a ey que f|e e acance y condcones de a cesn.
3. La gestn, recaudacn, qudacn e nspeccn de os dems
mpuestos de Estado recaudados en Gaca corresponder a a
Admnstracn trbutara de Estado, sn per|uco de a deegacn que a
Comundad Autnoma pueda recbr de ste y de a coaboracn que pueda
estabecerse, especamente cuando as o ex|a a naturaeza de trbuto.
Articulo 55. ]lnstituciones financieras y empresas publicas|
1. La Comundad Autnoma, de acuerdo con o que estabezcan as eyes
de Estado, desgnar sus propos representantes en os organsmos
econmcos, as Insttucones fnanceras y as empresas pbcas de
Estado, cuya competenca se extenda a terrtoro gaego y que por su
naturaeza no sean ob|eto de traspaso.
19
2. La Comundad Autnoma podr consttur empresas pbcas como
medo de e|ecucn de as funcones que sean de su competenca, segn o
estabecdo en e presente Estatuto.
3. La Comundad Autnoma, como poder pbco, podr hacer uso de as
facutades prevstas en e apartado uno) de artcuo 130 de a
Consttucn , y podr fomentar, medante una egsacn adecuada, as
Socedades cooperatvas en os trmnos resutantes de nmero 7 de
artcuo 28 de presente Estatuto .
Asmsmo, de acuerdo con a egsacn de Estado en a matera, podr
hacerse uso de as dems facutades prevstas en e apartado dos de
artcuo 129 de a Consttucn .
4. La Comundad Autnoma gaega queda facutada para consttur
nsttucones que fomenten a pena ocupacn y e desarroo econmco y
soca en e marco de sus competencas.
TlTULO V. De la reforma
Articulo 56. ]Procedimiento de reforma del Estatuto|
1. La reforma de Estatuto se a|ustar a sguente procedmento:
a) La ncatva de a reforma corresponder a a |unta, a Paramento
gaego, a propuesta de una qunta parte de sus membros, o a as Cortes
Generaes.
b) La propuesta de reforma requerr en todo caso, a aprobacn de
Paramento gaego por mayora de dos tercos, a aprobacn de as Cortes
Generaes medante ey orgnca y, fnamente, e referndum postvo de
os eectores.
2. S a propuesta de reforma no es aprobada por e Paramento gaego
o por as Cortes Generaes, o no es confrmada medante referndum por e
Cuerpo eectora, no podr ser sometda nuevamente a debate y votacn
de Paramento hasta que haya transcurrdo un ao.
3. La aprobacn de a reforma por as Cortes Generaes, medante ey
orgnca, ncur a autorzacn de Estado para que a Comundad
Autnoma gaega convoque e referndum a que se refere e prrafo b)
de apartado 1 de este artcuo.
Articulo 57. ]Alteracion de la organizacion de los poderes de la
Comunidad|
No obstante o dspuesto en e artcuo anteror, cuando a reforma tuvera
por ob|eto a smpe ateracn de a organzacn de os poderes de a
Comundad Autnoma y no afectara a as reacones de a Comundad
Autnoma con e Estado, se podr proceder de a sguente manera:
20
a) Eaboracn de proyecto de reforma por e Paramento de Gaca.
b) Consuta a as Cortes Generaes.
c) S en e pazo de trenta das, a partr de a recepcn de a consuta
prevsta en e apartado precedente, as Cortes Generaes no se decarasen
afectadas por a reforma, se convocar, debdamente autorzado, un
referndum sobre e texto propuesto.
d) Se requerr fnamente a aprobacn de as Cortes Generaes
medante ey orgnca.
e) S en e pazo seaado en a etra c) as Cortes se decarasen
afectadas por a reforma, sta habr de segur e procedmento prevsto en
e artcuo anteror, dndose por cumpdos os trmtes de apartado a) de
nmero 1 de menconado artcuo.
DlSPOSlClONES ADlClONALES.
Primera. ]Tributos cedidos|
1
1. Se cede a a Comundad Autnoma de Gaca e rendmento de os
sguentes trbutos:
a) Impuesto sobre a Renta de as Personas Fscas, con carcter parca,
en e porcenta|e de 50 por 100.
b) Impuesto sobre e Patrmono.
c) Impuesto sobre Sucesones y Donacones.
d) Impuesto sobre Transmsones Patrmonaes y Actos |urdcos
Documentados.
e) Los Trbutos sobre e |uego.
f) E Impuesto sobre e Vaor Aaddo, con carcter parca, en e
porcenta|e de 50 por 100.
g) E Impuesto Especa sobre a Cerveza, con carcter parca, en e
porcenta|e de 58 por 100.
h) E Impuesto Especa sobre e Vno y Bebdas Fermentadas, con
carcter parca, en e porcenta|e de 58 por 100.
) E Impuesto Especa sobre Productos Intermedos, con carcter parca,
en e porcenta|e de 58 por 100.
|) E Impuesto Especa sobre e Acoho y Bebdas Dervadas, con carcter
parca, en e porcenta|e de 58 por 100.
1
Ap. 1 modificada con efectos desde el 1 de enero de 2009 por art. 1 de Ley 16/2010, de 17 julio
21
k) E Impuesto Especa sobre Hdrocarburos, con carcter parca, en e
porcenta|e de 58 por 100.
) E Impuesto Especa sobre as Labores de Tabaco, con carcter parca,
en e porcenta|e de 58 por 100.
m) E Impuesto Especa sobre a Eectrcdad.
n) E Impuesto Especa sobre Determnados Medos de Transporte.
) E Impuesto sobre as Ventas Mnorstas de Determnados
Hdrocarburos.
La eventua supresn o modfcacn por e Estado de aguno de os
trbutos antes seaados mpcar a extncn o modfcacn de a cesn.
2. E contendo de esta dsposcn se podr modfcar medante acuerdo
de Goberno con a Comundad Autnoma, que ser tramtado por e
Goberno como proyecto de ey. A estos efectos, a modfcacn de a
presente dsposcn no se consderar modfcacn de Estatuto.
3. E acance y condcones de a cesn se estabecern por a Comsn
Mxta a que se refere e apartado uno de a dsposcn transtora 4 , que,
en todo caso, os referr a rendmentos en Gaca. E Goberno tramtar
e acuerdo de a Comsn como proyecto de ey, o s concurresen razones
de urgenca, como Decreto-ey, en e pazo de ses meses a partr de a
consttucn de a prmera |unta de Gaca.
Segunda. ]Regimen juridico de las competencias financieras|
E e|ercco de as competencas fnanceras reconocdas por este Estatuto
a a Comundad Autnoma de Gaca se a|ustar a o que estabezca a Ley
Orgnca a que se refere e apartado 3 de artcuo 157 de a Consttucn .
Tercera. ]Diputaciones provinciales|
1. La |unta coordnar a actvdad de as Dputacones Provncaes de
Gaca en cuanto afecte drectamente a nters genera de a Comundad
Autnoma, y a estos efectos se unrn os presupuestos que aquas
eaboren y aprueben a de a |unta de Gaca.
2. La |unta podr encomendar a e|ecucn de sus acuerdos a as
Dputacones Provncaes. Estas e|ercern as funcones que a |unta es
transfera o deegue.
Cuarta. ]Celebracion de elecciones|
La ceebracn de eeccones se atendr a as eyes que, en su caso,
aprueben as Cortes Generaes con e excusvo fn de coordnar e
caendaro de as dversas consutas eectoraes.
22
DlSPOSlClONES TRANSlTORlAS.
Primera. ]Normas para eleccion del Parlamento|
E prmer Paramento Gaego ser eegdo de acuerdo con as normas
sguentes:
1. Prevo acuerdo con e Goberno, a |unta Preautonmca de Gaca
convocar as eeccones en e trmno mxmo de 120 das desde a
promugacn de presente Estatuto. Las eeccones debern ceebrarse en
e trmno mxmo de 60 das a partr de a fecha de a convocatora.
2. La crcunscrpcn eectora ser a provnca, egndose un tota de
71 membros, de os que correspondern a a provnca de La Corua, 22; a
a de Lugo, 15; a a de Orense, 15, y a a de Pontevedra, 19.
3. Los membros de Paramento gaego sern eegdos por sufrago
unversa, gua, drecto y secreto, de os mayores de 18 aos, segn un
sstema de representacn proporcona.
4. Las |untas Provncaes eectoraes tendrn dentro de os mtes de su
respectva |ursdccn, a totadad de as competencas que a normatva
eectora vgente atrbuye a a |unta Centra.
Para os recursos que tuveran por ob|eto a mpugnacn de a vadez de
a eeccn y procamacn de os membros eectos ser competente a
Saa de o Contencoso-Admnstratvo de a Audenca Terrtora de La
Corua, hasta que quede ntegrada en e Trbuna Superor de |ustca de
Gaca, que tambn entender de os recursos o mpugnacones que
procedan contra os acuerdos de as |untas eectoraes provncaes.
Contra as resoucones de dcha Saa de a Audenca Terrtora no cabr
recurso aguno.
5. En todo o no prevsto en a presente dsposcn, sern de apcacn
as normas vgentes para as eeccones egsatvas a Congreso de os
Dputados de as Cortes Generaes.
Segunda. ]Constitucion del Parlamento|
1. En su prmera reunn, e Paramento gaego:
a) Se consttur, presddo por una Mesa de edad, ntegrada por un
Presdente y dos Secretaros, y proceder a eegr a Mesa provsona, que
estar compuesta por un Presdente, dos Vcepresdentes, un Secretaro y
un Vcesecretaro.
b) Eegr sus Autordades conforme a este Estatuto.
2. Eegdos os rganos de a Comundad Autnoma gaega, se
dsovern as Insttucones preautonmcas.
23
Tercera. ]Vigencia de la legislacion del Estado|
Mentras as Cortes Generaes no eaboren as eyes a que este Estatuto
se refere y e Paramento de Gaca egse sobre as materas de su
competenca, contnuarn en vgor as actuaes eyes y dsposcones de
Estado que se referen a dchas materas, sn per|uco de que su desarroo
egsatvo, en su caso, y su e|ecucn, se eve a cabo por a Comundad
Autnoma gaega en os supuestos as prevstos en este Estatuto.
Cuarta. ]Constitucion de Comision Mixta|
1. Con a fnadad de transferr a Gaca as funcones y atrbucones que
e correspondan con arrego a presente Estatuto, se crear, en e trmno
mxmo de un mes a partr de a consttucn de a |unta de Gaca, una
Comsn Mxta partara ntegrada por representantes de Estado y de a
Comundad Autnoma gaega. Dcha Comsn Mxta estabecer sus
normas de funconamento. Los membros de a Comsn Mxta
representantes de Gaca darn cuenta perdcamente de su gestn ante
e Paramento de Gaca.
La Comsn estabecer os caendaros y pazos para e traspaso de cada
servco. En todo caso, a referda Comsn deber determnar en un pazo
de dos aos desde a fecha de su consttucn, e trmno en que habr de
competarse e traspaso de todos os servcos que corresponden a a
Comundad Autnoma gaega, de acuerdo con este Estatuto.
2. Los acuerdos de a Comsn Mxta adoptarn a forma de propuestas
a Goberno, que as aprobar medante Decreto, fgurando aquos como
ane|os a msmo y sern pubcados smutneamente en e Boetn Ofca
de Estado y en e Daro Ofca de Gaca, adqurendo vgenca a partr
de esta pubcacn.
3. Ser ttuo sufcente para a nscrpcn en e Regstro de a Propedad
de traspaso de benes nmuebes de Estado a a Comundad Autnoma a
certfcacn por a Comsn Mxta de os acuerdos gubernamentaes
debdamente promugados. Esta certfcacn deber contener os
requstos exgdos por a Ley Hpotecara .
E cambo de ttuardad en os contratos de arrendamento de ocaes
para ofcnas pbcas de os servcos que se transferan no dar derecho a
arrendador a extngur o renovar e contrato.
4. Los funconaros adscrtos a servcos de ttuardad estata o a otras
nsttucones pbcas que resuten afectadas por os traspasos a a
Comundad Autnoma pasarn a depender de sta, sndoes respetados
todos os derechos de cuaquer orden y naturaeza que es corresponda en
e momento de traspaso, ncuso e de partcpar en os concursos de
trasado que convoque e Estado en guadad de condcones con os
restantes membros de su Cuerpo, pudendo e|ercer de esta manera su
24
derecho permanente de opcn.
Mentras a Comundad Autnoma de Gaca no apruebe e rgmen
estatutaro de sus funconaros, sern de apcacn as dsposcones de
Estado vgentes sobre a matera.
5. La Comsn Mxta, creada de acuerdo con e Rea Decreto 464/1978,
de 16 de marzo , se consderar dsueta cuando se consttuya a Comsn
Mxta a que se refere e apartado uno de a presente dsposcn
transtora.
uinta. ]Garantia de financiacion de los servicios transferidos|
1. Hasta que se haya competado e traspaso de os servcos
correspondentes a as competencas f|adas a a Comundad Autnoma en
este Estatuto, e Estado garantzar a fnancacn de os servcos
transferdos a a Comundad con una cantdad gua a coste de servco en
Gaca en e momento de a transferenca.
2. Para garantzar a fnancacn de os servcos antes referdos a
Comsn Mxta prevsta en a dsposcn transtora cuarta adoptar un
mtodo encamnado a f|ar e porcenta|e de partcpacn prevsto en e
apartado 3 de artcuo 44 . E mtodo a segur tendr en cuenta tanto os
costes drectos como os costes ndrectos de os servcos, as como os
gastos de nversn que correspondan.
3. A f|ar as transferencas para nversones se tendr en cuenta, en a
forma progresva que se acuerde, a convenenca de equparar os nvees
de servcos en todo e terrtoro de Estado, estabecndose, en su caso,
as transferencas necesaras para e funconamento de os servcos.
La fnancacn a que se refere este apartado tendr en cuenta as
aportacones que se reacen a Gaca, partendo de Fondo de
Compensacn a que se refere e artcuo 158 de a Consttucn , as como
a accn nversora de Estado en Gaca, que no sea apcacn de dcho
Fondo.
4. La Comsn Mxta a que se refere e apartado dos f|ar e ctado
porcenta|e, mentras dure e perodo transtoro, con una anteacn mnma
de un mes a a presentacn de os Presupuestos Generaes de Estado en
as Cortes.
5. A partr de mtodo f|ado en e apartado dos, se estabecer un
porcenta|e en e que se consderar e coste efectvo goba de os servcos
transferdos por e Estado a a Comundad Autnoma, mnorado por e tota
de a recaudacn obtenda por sta por os trbutos ceddos, en reacn
con a suma de os ngresos obtendos por e Estado en os Captuos I y II
de tmo Presupuesto anteror a a transferenca de os servcos.
Sexta. ]Television|
25
En o reatvo a teevsn, a apcacn de apartado 3 de artcuo 34 de
presente Estatuto supone que e Estado otorgar en rgmen de concesn
a a Comundad Autnoma de Gaca a utzacn de un tercer cana, de
ttuardad estata, que debe crearse especfcamente para su emsn en e
terrtoro de Gaca, en os trmnos que prevea a ctada concesn.
Hasta a puesta en funconamento efectvo de este nuevo cana de
teevsn, Radoteevsn Espaoa (RTVE) artcuar a travs de su
organzacn en Gaca un rgmen transtoro de programacn especfca
para e terrtoro de Gaca, que Teevsn Espaoa emtr por a segunda
cadena (UHF).
E coste de a programacn especfca de teevsn a que se refere e
prrafo anteror, se entender como base para a determnacn de a
subvencn que pudera concederse a a Comundad Autnoma de Gaca,
durante os dos prmeros aos de funconamento de nuevo cana a que se
refere esta dsposcn transtora.
Septima. ]Transferencias en materia de enseanza|
Las transferencas que hayan de reazarse en matera de enseanza para
traspasar a a competenca de a Comundad Autnoma os servcos y
centros de Estado en Gaca, se reazarn de acuerdo con os caendaros
y programas que defna a Comsn Mxta.
26
6. LEY 3/1983, DE 15 DE JUNIO,
DE NORMALIZACIN
LINGSTICA: TTULOS I Y II.
Fecha de actualizacin 26 de julio de 2011
LEY 3}1983, DE 15 ]UNlO DE NORMALlZAClON LlNGlSTlCA: TlTULOS
l Y ll
1
TlTULO l. De los derechos Lingisticos en Galicia
Articulo 1.
E gaego es a engua propa de Gaca.
Todos os gaegos tenen e deber de conocero
2
y e derecho de usaro.
Art. 2.
Los poderes pbcos de Gaca garantzarn e uso norma de gaego y de
casteano, enguas ofcaes de a Comundad Autnoma.
Art. 3.
Los poderes pbcos de Gaca adoptarn as meddas oportunas para que
nade sea dscrmnado por razn de engua.
Los cudadanos podrn drgrse a os |ueces y trbunaes para obtener a
proteccn |udca de derecho a empear su engua.
TlTULO ll. Del uso oficial del Gallego
Art. 4.
1. E gaego, como engua propa de Gaca, es engua ofca de as
nsttucones de a Comundad Autnoma. de su Admnstracn, de a
Admnstracn Loca y de as Entdades Pbcas dependentes de a
Comundad Autnoma.
2. Tambn o es e casteano como engua ofca de Estado.
Art. 5.
Las eyes de Gaca, os Decretos egsatvos, as dsposcones normatvas y
as resoucones ofcaes de a Admnstracn Pbca gaega se pubcarn
en gaego y casteano en e Daro Ofca de Gaca.
Art. 6.
1. Los cudadanos tenen derecho a uso de gaego, oramente y por
escrto, en sus reacones con a Admnstracn Pbca en e mbto
terrtora de a Comundad Autnoma.
2. Las actuacones admnstratvas en Gaca sern vdas y producrn sus
efectos cuaquera que sea a engua ofca empeada.

DO. Galicia 14 julio 1983, nm. 84

Declarado inconstitucional por fallo de TC (Sala Pleno), sentencia nm. 84/1986, de 26 junio 1986.

3. Los poderes pbcos de Gaca promovern e uso norma de a engua

gaega, oramente y por escrto, en sus reacones con os cudadanos.
4. La Xunta dctar as dsposcones necesaras para a normazacn
progresva de uso de gaego. Las Corporacones Locaes debern hacero de
acuerdo con as normas recogdas en esta Ley.
Art. 7.
1. En e mbto terrtora de Gaca, os cudadanos podrn utzar
cuaquera de as dos enguas ofcaes en as reacones con a
Admnstracn de |ustca.
2. Las actuacones |udcaes en Gaca sern vdas y producrn sus
efectos cuaquera que sea a engua ofca empeada. En todo caso, a parte
o nteresado tendr derecho a que se e entere o notfque en a engua ofca
que e|a.
3. La Xunta de Gaca promover, de acuerdo con os rganos
correspondentes, a progresva normazacn de uso de gaego en a
Admnstracn de |ustca.
Art. 8.
Los documentos pbcos otorgados en Gaca se podrn redactar en gaego
o casteano. De no haber acuerdo entre as partes, se empearn ambas
enguas.
Art. 9.
1. En os Regstros Pbcos dependentes de a Admnstracn autonmca,
os asentamentos se harn en a engua ofca en que est redactado e
documento o se haga a manfestacn. S e documento es bnge se
nscrbr en a engua que ndque quen o presenta en e Regstro. En os
Regstros Pbcos no dependentes de a Comundad Autnoma, a Xunta de
Gaca promover, de acuerdo con os rganos competentes, e uso norma
de gaego.
2. Las certfcacones teraes se expedrn en a engua en a que se
efectuase a nscrpcn reproducda. Cuando no sea transcrpcn tera de
asentamento, se empear a engua ofca nteresada por e soctante.
3. En e caso de documentos nscrtos en dobe versn ngstca se
pueden obtener certfcacones en cuaquera de as versones, a vountad de
soctante.
Art. 10.
1. Los topnmos de Gaca tendrn como nca forma ofca Ia gaega.
2. Corresponde a a Xunta de Gaca a determnacn de os nombres

ofcaes de os muncpos, de os terrtoros, de os nceos de pobacn, de

as vas de comuncacn nterurbanas y de os topnmos de Gaca. E
nombre de as vas urbanas ser determnado por e Ayuntamento
correspondente.
3. Estas denomnacones son as egaes a todos os efectos y a rotuacn
tendr que concordar con eas. La Xunta de Gaca regamentar a
normazacn de a rotuacn pbca respetando en todos os casos as
normas nternaconaes que suscrba e Estado.
Art. 11.
1. A fn de hacer efectvos os derechos reconocdos en e presente Ttuo,
os poderes autonmcos promovern a progresva capactacn en e uso de
gaego de persona afecto a a Admnstracn Pbca y a as empresas de
carcter pbco en Gaca.
2. En as pruebas seectvas que se reacen para e acceso a as pazas de a
Admnstracn Autnoma y Loca se consderar, entre otros mrtos, e
grado de conocmento de as enguas ofcaes, que se ponderar para cada
nve profesona.
3. En as resoucones de os concursos y oposcones para proveer os
puestos de Magstrados, |ueces, Secretaros |udcaes, Fscaes y todos os
funconaros a servco de a Admnstracn de |ustca, as como Notaros,
Regstradores de a Propedad y Mercantes, ser mrto preferente e
conocmento de doma gaego.

7. LEY 1/1983, DE 22 DE
FEBRERO, DE LA XUNTA Y SU
PRESIDENCIA.
Fecha de actualizacin 26 de julio de 2011
LEY 1}1983, DE 22 FEBRERO, DE NORMAS REGULADORAS DE LA
XUNTA Y DE SU PRESlDENClA
12
E Estatuto de Autonoma, en sus artcuos 15 y 16, prev que e
Paramento de Gaca determne, medante Ley a reguacn de estatuto
persona, atrbucones y responsabdades de Presdente y de a Xunta de
Gaca.
Recoge este mandato e esprtu de que a reguacn de estas
nsttucones bscas tenga a prordad debda y consttuya, en
consecuenca, uno de os pasos egsatvos nmedatos en a construccn
de a Autonoma gaega.
Lo dspuesto en e artcuo 8 de Estatuto a atrbur e e|ercco de os
poderes de a Comundad Autnoma a Paramento, 1a Xunta y su
Presdente quzs aconse|e, una Ley de Paramento que, estmada ahora
fuera de contexto de esta norma de desarroo de os artcuos 15 y 10 de
Estatuto, regue con precsn as reacones de a Cmara con e Goberno
y acance a debda pentud de a Autonoma de Gaca.
Se mta en consecuenca, esta Ley a a reguacn de a organzacn y
estabecmento de as normas generaes reatvas a os rganos e|ecutvos
superores de Gaca, con un sentdo bsco, sn per|uco de que una Ley
de Rgmen |urdco de a Admnstracn de a Comundad Autnoma
Gaega reco|a en toda su ntegrdad as necesaras normas de
funconamento.
Por o tanto, en cumpmento de os preceptos ctados, e Paramento de
Gaca aprob y yo promugo en nombre de Rey a Ley reguadora de a
Xunta y de su Presdente.
TlTULO l. DE LA XUNTA
CAPlTULO l. De la naturaleza y composicion de la Xunta
Articulo 1.
3
La Xunta es e rgano coegado que, ba|o a dreccn de Presdente,
drge a potca genera y a Admnstracn de a Comundad Autnoma. A
ta fn, e|erce a ncatva egsatva, a funcn e|ecutva y a potestad
1
DO. Gaca 21 marzo 1983, nm. 23
2
Modfcada , en cuanto que e ttuo de a norma pasa a denomnarse "Ley de
Normas Reguadoras de a Xunta y de su Presdenca" por dsp. adc. 8.1 de Ley
2/2007, de 28 marzo.
3
Modfcado por art. 1 de Ley 11/1988, de 20 octubre.
Ley 1/1983, de 22 de febrero, de Normas
Reguadoras de a Xunta y de su Presdenca
1
regamentara de conformdad con e Estatuto de Autonoma y as Leyes.
Articulo 2.
La Xunta de Gaca est compuesta por e Presdente, Vcepresdente o
Vcepresdentes -en su caso- y os Conseeros.
En e supuesto de que haya varos Vcepresdentes, uno de eos tendr a
condcn de Vcepresdente prmero con as facutades que esta Ley e
atrbuye.
Todos eos consttuyen con|unta y coegadamente e Conseo, que
e|ercer, conforme a o estabecdo en esta Ley, as atrbucones de a
Xunta, sn per|uco de as competencas de as Comsones Deegadas.
En a composcn de a Xunta deber respetarse e prncpo de equbro
por sexos, en una proporcn entre cada uno de eos que ha de concretar
e Paramento a nco de cada egsatura.
Articulo 3.
La Xunta de Gaca responde potcamente ante e Paramento de forma
sodara, sn per|uco de a responsabdad drecta de cada uno de sus
componentes por su gestn.
CAPlTULO ll. De las atribuciones de la Xunta
Articulo 4.
4
Corresponde a a Xunta:
1. Estabecer as drectrces y desarroar e Programa de goberno.
2. Eaborar os presupuestos de a Comundad Autnoma, remtro a
Paramento para su aprobacn.
3. Aprobar os Proyectos de Ley para su remsn a Paramento y acordar
en su caso su retrada.
4
Ap. 13 modfcado por dsp. adc. 8.3 de Ley 2/2007, de 28 marzo.
Ap. 19 aaddo por dsp. adc. 8.4 de Ley 2/2007, de 28 marzo.
Ap. 20 renumerado por dsp. adc. 8.5 de Ley 2/2007, de 28 marzo. Su anteror
numeracn era ap. 19.
Ap. 16 modfcado por art. 2.1 de Ley 11/1988, de 20 octubre.
Ap. 15 modfcado por art. 2.1 de Ley 11/1988, de 20 octubre.
Ap. 14 modfcado por art. 2.1 de Ley 11/1988, de 20 octubre.
Ap. 10 modfcado por art. 2.1 de Ley 11/1988, de 20 octubre.
Ap. 18 aaddo por art. 2.1 de Ley 11/1988, de 20 octubre.
Ley 1/1983, de 22 de febrero, de Normas
Reguadoras de a Xunta y de su Presdenca
2
4. Dctar Decretos Legsatvos en os supuestos de deegacn expresa
de Paramento.
5. Otorgar o denegar su conformdad a a tramtacn de proposcones
de ey que supongan aumento de os crdtos o dsmnucn de os
ngresos presupuestaros, en os trmnos prevstos en e Regamento de
Paramento.
6. Aprobar os regamentos para e desarroo y e|ecucn de as eyes de
Gaca as como os de as eyes de Estado, cuando a competenca de
e|ecucn corresponda a a Comundad Autnoma en vrtud de Estatuto de
Autonoma o por deegacn o transferenca.
7. Adoptar, en su caso, as meddas regamentaras que requrese a
e|ecucn de os tratados y convenos nternaconaes y e cumpmento de
os Regamentos y drectrces dervadas de aquos, en o que afecte a
materas atrbudas a a competenca de a Comundad Autnoma.
8. Aprobar y remtr a Paramento os proyectos de convenos y acuerdos
de cooperacn con otras Comundades Autnomas para a ratfcacn o
aprobacn, en su caso.
9. Acordar a nterposcn de recursos de nconsttuconadad, as como
e personarse en as cuestones de nconsttuconadad que afecten a
Gaca y e panteamento de confctos de competencas ante e Trbuna
Consttucona.
10. Deberar sobre a cuestn de confanza que e Presdente de a
Xunta proponga pantear a Paramento, as como a dsoucn de a
Cmara, que e Presdente puede decretar, a amparo de artcuo 24 de a
presente Ley.
11. Resover os recursos en va admnstratva en os casos prevstos por
as eyes.
12. Resover medante Decreto os confctos de atrbucones que se
suscten entre as dversas Conseeras.
13. Nombrar y desttur, a propuesta de quen ostente a ttuardad de as
conse|eras respectvas, a os atos cargos de a Admnstracn pbca
gaega de rango gua o superor a dreccn genera, as como a aqueos
otros que egamente se estabezca. En os nombramentos se atender a
prncpo de equbro por sexos, de acuerdo con os porcenta|es y
estructura que determne a propa Xunta.
14. Crear, modfcar y suprmr as Comsones Deegadas de a Xunta.
Ley 1/1983, de 22 de febrero, de Normas
Reguadoras de a Xunta y de su Presdenca
3
15. Determnar a estructura orgnca superor de a Vcepresdenca o
Vcepresdencas y de as Conseeras de a Xunta de Gaca.
16. Desgnar a os representantes de a Comundad Autnoma en os
organsmos econmcos, nsttucones fnanceras y empresas pubcas de
Estado a que se refere e artcuo 55 de Estatuto de Autonoma. De
msmo modo, supervsar, de acuerdo con a ey, a gestn de os servcos
pbcos y de os entes y empresas pbcas dependentes de a
Comundad Autnoma, y admnstrar e patrmono de a msma con
su|ecn a o dspuesto en a Ley.
17. Coordnar a actvdad de as Dputacones Provncaes, en cuanto
afecte drectamente a nters genera de a Comundad Autnoma, y
acordar a transferenca o deegacn de funcones en as msmas. De
e|ercco de estas competencas se dar cuenta a Paramento.
18. Tomar conocmento de as resoucones de Paramento y adoptar, en
su caso, as meddas que proceden.
19. Garantzar y promover a apcacn de prncpo de guadad por razn
de sexo en todas as potcas que corresponda desarroar a a Xunta de
Gaca.
20. Cuaquer otra atrbucn que e venga conferda por aguna
dsposcn ega o regamentara y, en genera, deberar acerca de
aqueos asuntos cuya resoucn deba revestr a forma de Decreto, o que,
por su mportanca y repercusn en a vda de a Comundad Autnoma
ex|an e conocmento o deberacn de a |unta.
CAPlTULO lll. Del funcionamiento de la Xunta
Articulo 5.
La Xunta se rene en Conseo, que someter su funconamento a os
prncpos de undad, coegadad, partcpacn y coordnacn.
Articulo 6.
5
Las atrbucones de a Xunta sern e|ercdas por e Conseo. E conseo
desgnar de entre sus membros un secretaro que dar fe de sus
acuerdos y de os de as Comsones Deegadas y brar, cuando proceda,
certfcacn de os msmos.
Articulo 7.
6
5
Modfcado por art. 3 de Ley 11/1988, de 20 octubre.
6
Modfcado por art. 4 de Ley 11/1988, de 20 octubre.
Ley 1/1983, de 22 de febrero, de Normas
Reguadoras de a Xunta y de su Presdenca
4
1. E Conseo ser convocado por e Presdente de a Xunta. A a
convocatora se ad|untar e orden de da, que ser conformado por e
Secretaro de acuerdo con as nstruccones de Presdente.
2. E Conseo se entender vdamente consttudo cuando assta e
Presdente, o quen o susttuya, y, a menos, a mtad de sus membros.
3. Los membros de Conseo estn obgados a guardar secreto sobre as
deberacones de aqu, as opnones y, en su caso, os votos emtdos.
Articulo 8.
La Xunta podr crear en su seno Comsones Deegadas para coordnar a
eaboracn de drectrces y dsposcones, programar a potca sectora.
examnar asuntos de nters nterdepartamenta y preparar as reunones
de Conseo.
E rgmen genera de funconamento de as Comsones, habr de
a|ustarse a os crteros estabecdos en esta Ley para e Conseo.
En todo caso e Decreto de creacn de una Comsn Deegada deber
contener a composcn y Presdenca de a msma y as competencas
asgnadas.
Articulo 9.
E Conseo estabecer as normas nternas que se precsen para e buen
orden de sus traba|os y para a adecuada preparacn de os acuerdos que
hayan de adoptarse, medante un Regamento de Rgmen Interor que
habr de a|ustarse a os trmnos de a presente Ley.
TlTULO ll. DEL PRESlDENTE DE LA XUNTA
CAPlTULO l. Del Estatuto Personal, eleccion y cese
Seccion 1. Del Estatuto Personal
Articulo 10.
E Presdente de a Xunta ostenta a suprema representacn de a
Comundad Autnoma y a ordnara de Estado en Gaca. Drge y
coordna a accn de a Xunta o Goberno.
Articulo 11.
7
7
Ap. 7 prr. 2 modfcado por art. 2 de Ley 12/2007, de 27 |uo.
Ap. 7 aaddo por art. 5 de Ley 11/1988, de 20 octubre.
Ley 1/1983, de 22 de febrero, de Normas
Reguadoras de a Xunta y de su Presdenca
5
E Presdente de a Xunta en razn de su cargo tene derecho a:
1. La preemnenca que, con arrego a a ata representacn de a
Comundad Autnoma y a a ordnara de Estado en Gaca, e
corresponde.
2. Oue e sean renddos os honores que e correspondan con arrego a o
que se estabece en a egadad vgente y o que acuerde a Comundad
Autnoma.
3. Recbr e tratamento de Exceenca.
4. Utzar a bandera de Gaca como gun.
5. Ocupar a resdenca ofca que se estabezca, con a correspondente
dotacn de persona y servcos.
6. Percbr a remuneracn y gastos de representacn que se
estabezcan por e Paramento de Gaca y fguren en os Presupuestos
Generaes de a Comundad Autnoma.
7. Recbr con carcter vtaco a tratamento de exceentsmo seor y os
honores protocoaros y as precedencas estabecdas en a egsacn
vgente y en a que, en su caso, dcte a Comundad Autnoma.
Las ex presdentas y ex presdentes tendrn derecho a percbr, durante
dos aos desde a fecha de su cese, as compensacones econmcas que
se estabezcan por decreto de a Xunta de Gaca.
Asmsmo, tendrn derecho por un perodo de cuatro aos adconaes, s
tuveron a condcn de presdenta o presdente durante cuatro o menos
aos, o por un perodo de dez aos adconaes, s tuveron a condcn de
presdenta o presdente durante ms de cuatro aos, a os medos y
servcos que se estabezcan por decreto de a Xunta. Este derecho ser
ncompatbe con a condcn de membro nato de Conse|o Consutvo de
Gaca o con e e|ercco de un cargo pbco que otorgue una prestacn
de medos y servcos de anoga naturaeza.
No obstante, a Xunta de Gaca podr prestar a as ex presdentas y ex
presdentes os medos materaes de apoyo precsos para e e|ercco de
as funcones nherentes a su condcn por un perodo de tempo superor
a o estabecdo en e prrafo anteror.
Articulo 12.
8
8
Modfcado por art. 6 de Ley 11/1988, de 20 octubre.
Ley 1/1983, de 22 de febrero, de Normas
Reguadoras de a Xunta y de su Presdenca
6
E Presdente de a Xunta no podr e|ercer nnguna funcn pbca que no
se derve de su cargo, n actvdad mercant o profesona o cuaesquera
otras que pudesen menoscabar a ndependenca y dgndad de su
funcn.
En cuanto a as funcones representatvas propas de mandato
paramentaro, habr que atenerse a o dspuesto en e artcuo 6 de a Ley
de Gaca 8/1985, de 13 de agosto , de eeccones a Paramento de
Gaca.
Articulo 13.
La responsabdad potca de Presdente de a Xunta ante e Paramento
ser exgbe en os trmnos estabecdos en e Estatuto de Autonoma, en
e Regamento de a Cmara y en a presente Ley.
Articulo 14.
Durante su mandato y por os actos dectvos cometdos en e terrtoro de
Gaca no podr ser detendo n retendo sno en caso de fagrante deto
correspondendo decdr, en todo caso, sobre su ncupacn, prsn,
procesamento y |uco a Trbuna Superor de |ustca de Gaca. Fuera de
dcho terrtoro a responsabdad pena ser exgbe en os msmos
trmnos ante a Saa de o Pena de Trbuna Supremo.
Seccion 2. De la eleccion y cese
Articulo 15.
E Presdente de a Xunta ser eegdo por e Paramento Gaego de entre
sus membros.
Articulo 16.
Consttudo e Paramento y en os dems supuestos en que as proceda,
su Presdente, preva consuta con as fuerzas potcas representadas
paramentaramente y oda a Mesa, propondr un canddato a a
Presdenca de a Xunta, conforme a o prevsto en e artcuo 136, 1. de
Regamento de Paramento de Gaca .
Articulo 17.
E canddato presentar su Programa a Paramento. Para ser eegdo e
canddato deber en prmera votacn obtener mayora absouta; de no
obtenera se proceder a una nueva votacn 24 horas despus de a
anteror, y a confanza se entender otorgada s obtuvera mayora
Ley 1/1983, de 22 de febrero, de Normas
Reguadoras de a Xunta y de su Presdenca
7
smpe. Caso de no consegur dcha mayora, se tramtarn sucesvas
propuestas en a forma prevsta anterormente.
S transcurreran dos meses a partr de a prmera votacn de nvestdura
sn que nngn canddato propuesto hubere obtendo a confanza de
Paramento, ste quedar dsueto y se proceder a a convocatora de
nuevas eeccones.
Articulo 18.
S e Paramento otorga su confanza a canddato, e Presdente o
comuncar a Rey para su nombramento, medante Rea Decreto que se
pubcar en e Boetn Ofca de Estado y en e Daro Ofca de Gaca.
Articulo 19.
E Presdente eegdo tomar posesn de su cargo dentro de os cnco das
sguentes a de a pubcacn de su nombramento.
Articulo 20.
E Presdente prestar |uramento en su toma de posesn con a sguente
frmua: |uro o prometo ser fe a m mandato como Presdente de a
Xunta, observar y hacer cumpr a Consttucn y e Estatuto de
Autonoma y as dems eyes de Gaca y de Estado y e|erctar ms
funcones en e nters supremo y excusvo de Gaca y de Espaa.
Articulo 21.
E Presdente de a Xunta cesa tras a ceebracn de eeccones
autonmcas, en os casos de prdda de confanza paramentara o por
dmsn, faecmento o ncapacdad para e e|ercco de cargo.
Corresponde a Paramento a aprecacn de a ncapacdad de
Presdente.
Articulo 22.
En os supuestos de faecmento e ncapacdad de Presdente, ser
susttudo por os Vcepresdentes s os hubere por su orden, y en su
defecto por e Conseero que ms tempo eve pertenecendo
nnterrumpdamente a a Xunta y, en caso de guadad, e de ms edad. E
msmo orden de susttucn se observar en os casos de ausenca o
enfermedad tempora de Presdente de a Xunta, savo desgnacn
expresa de msmo.
La susttucn habr de pubcarse en e Daro Ofca de Gaca.
Ley 1/1983, de 22 de febrero, de Normas
Reguadoras de a Xunta y de su Presdenca
8
Articulo 23.
En os dems casos prevstos en e artcuo 20 e Presdente contnuar e
e|ercco de sus funcones hasta a toma de posesn de nuevo Presdente
de a Xunta.
CAPlTULO ll. De las atribuciones
Articulo 24.
9
A Presdente de a Xunta, como supremo representante de a Comundad
Autnoma, e compete presentar a sta en as reacones con otras
nsttucones de Estado, subscrbr os convenos y acuerdos de
cooperacn con otras Comundades Autnomas, convocar eeccones a
Paramento de Gaca tras su dsoucn, promugar en nombre de Rey as
Leyes de Gaca, as como, en su caso, os Decretos egsatvos, y ordenar
su pubcacn en e Daro Ofca de Gaca.
E Presdente, ba|o su excusva responsabdad y preva deberacn de
Conseo de a Xunta, podr dsover e Paramento medante Decreto que
f|ar a fecha de as eeccones. Esta facutad en todo caso no se podr
e|ercer cuando no hubese transcurrdo a menos un ao desde a tma
dsoucn de a Cmara.
Articulo 25.
Como representante ordnaro de Estado en Gaca, corresponde a
Presdente de a Xunta mantener reacones con a Deegacn de
Goberno a os efectos de una me|or coordnacn de as actvdades de
Estado en Gaca y as de a Comundad Autnoma, ordenar a pubcacn
en e Daro Ofca de Gaca de nombramento de Presdente de Trbuna
Superor de |ustca, y a de as Leyes y Decretos Legsatvos de Gaca en
e Boetn Ofca de Estado.
Articulo 26.
10
Para a dreccn y coordnacn de as actvdades de a Xunta e
corresponde:
1. Crear, modfcar o suprmr medante Decreto a Vcepresdenca o
Vcepresdencas, s as hubere, y as Conseeras, sempre que no
suponga aumento de gasto pbco, as como nombrar y dsponer e cese
de os Vcepresdentes y Conseeros.
9
Modfcado por art. 7 de Ley 11/1988, de 20 octubre.
10
Ap. 1 modfcado por art. 8 de Ley 11/1988, de 20 octubre.
Ley 1/1983, de 22 de febrero, de Normas
Reguadoras de a Xunta y de su Presdenca
9
2. Convocar, presdr, suspender y evantar as reunones de Conseo y
de as Comsones Deegadas, as como drgr sus deberacones.
3. Drgr y coordnar a accn de Goberno y asegurar su contnudad.
4. Vear por e cumpmento de as drectrces seaadas por a Xunta y
promover o coordnar a e|ecucn de os acuerdos de Conseo y de sus
Comsones Deegadas.
5. Asegurar a coordnacn entre as dstntas Conseeras.
6. Coordnar e programa egsatvo de a Xunta y a eaboracn de
normas de carcter genera.
7. Encomendar a un Vcepresdente o a un Conseero que se encargue
de despacho de una Conseera o de a propa Presdenca, en caso de
ausenca, enfermedad o mpedmento de ttuar.
8. Pantear ante e Paramento, preva deberacn de Conseo, a
cuestn de confanza.
9. Presentar a Paramento os proyectos de Ley. por s msmo o a travs
de membro de a Xunta desgnado.
10. Factar a Paramento a nformacn y documentacn que ste
recabe de a Xunta.
11. Soctar que e Paramento se rena en sesn extraordnara.
12. Soctar que se ceebre un debate genera en e Paramento.
13. Comuncar a Paramento a nterposcn de recursos de
nconsttuconadad y e panteamento de confctos de competencas
ante e Trbuna Consttucona, as como e acuerdo de a Xunta de
personarse en os recursos y en as cuestones de nconsttuconadad que
afecten a Gaca.
14. E|ercer cuantas facutades y atrbucones e correspondan con arrego
a as dsposcones vgentes.
TlTULO lll. DE LOS MlEMBROS DE LA XUNTA
CAPlTULO l. Del Estatuto Personal, nombramiento y cese
Articulo 27.
11
11
Modfcado por art. 9 de Ley 11/1988, de 20 octubre.
Ley 1/1983, de 22 de febrero, de Normas
Reguadoras de a Xunta y de su Presdenca
10
1. E Vcepresdente o Vcepresdentes, s os hubere, y os Conseeros
sern nombrados y cesados por e Presdente de a Xunta, a tenor de o
dspuesto en e artcuo 26 , y tendrn a ata consderacn que
corresponde a su condcn de membros de Goberno Autnomo y e
tratamento de exceentsmo seor.
2. Los ex-Vcepresdentes y os ex-Conseeros mantendrn e tratamento
de exceentsmo seor y recbrn os honores protocoaros que
estabezca a egsacn vgente y a que dcte a Comundad Autnoma.
Articulo 28.
E Vcepresdente o Vcepresdentes, s os hubere, y os Conseeros
prestarn |uramento en su toma de posesn con a msma frmua
prevsta en esta Ley para e Presdente de a Xunta.
Articulo 29.
E cese de Presdente de a Xunta comporta e de todos os membros de
a msma. La Xunta cesante contnuar en funcones hasta a toma de
posesn de a nueva Xunta.
Articulo 30.
Los membros de a Xunta percbrn a remuneracn y gastos de
representacn que se estabezcan por e Paramento de Gaca y fguren
en os Presupuestos Generaes de a Comundad Autnoma.
Articulo 31.
E Vcepresdente o Vcepresdentes, s os hubere, y os Conseeros, no
podrn e|ercer otras funcones representatvas que as propas de
mandato paramentaro o, en su caso. de Senado, n cuaquer otra
funcn pbca que no derve de su cargo, n actvdad mercant o
profesona u otra que menoscabe a ndependenca y dgndad de su
funcn.
Articulo 32.
En cuanto a a nmundad se estar a o dspuesto en e artcuo 13 para e
Presdente.
CAPlTULO ll. De las atribuciones
Articulo 33.
Ley 1/1983, de 22 de febrero, de Normas
Reguadoras de a Xunta y de su Presdenca
11
E Vcepresdente, o en su caso, e Vcepresdente prmero, adems de
susttur a Presdente en os supuestos prevstos en esta Ley e|ercer as
funcones que aqu es deegue dentro de mbto que e conferan as
dsposcones de a presente Ley.
Asmsmo podrn desgnarse en e seno de a Xunta otros Vcepresdentes
encargados de reas homogneas con as funcones que e sean
asgnadas.
Articulo 34.
12
Los Conseeros como |efes de sus Conseeras estn nvestdos de as
sguentes atrbucones:
1. Ostentar a representacn de Departamento de que son ttuares.
2. Proponer a Conseo os nombramentos y ceses de os cargos de su
Conseera que requeran a forma de Decretos para su desgnacn.
3. E|ercer a ncatva, dreccn e nspeccn de todos os servcos de a
Conseera y a ata nspeccn y dems funcones que es correspondan
respecto de os organsmos autnomos adscrtos a a msma.
4. Proponer para su aprobacn por e Conseo a estructuracn y
organzacn de su Conseera.
5. Proponer a Conseo os proyectos de ey o de Decretos reatvos a as
competencas atrbudas a su Conseera.
6. E|ercer a potestad regamentara en as materas de su Conseera.
7. Resover os recursos admnstratvos promovdos contra as
resoucones de os organsmos y entdades de a conseera, savo cuando
por ey o regamentaramente se atrbuya esa facutad a otro rgano.
8. Formuar e anteproyecto de presupuestos de su Conseera.
9. Dsponer os gastos propos de os servcos de su Conseera no
reservados a a competenca de Conseo, dentro de os mtes de a
autorzacn presupuestara e nteresar de os servcos fnanceros
competentes a ordenacn de os pagos correspondentes.
10. Frmar en nombre de a Xunta os contratos reatvos a asuntos
propos de su Conseera.
12
Ap. 7 modfcado por art. 30 de Ley 7/2002, de 27 dcembre.
Ley 1/1983, de 22 de febrero, de Normas
Reguadoras de a Xunta y de su Presdenca
12
11. Resover os confctos de atrbucones entre autordades
dependentes de su Conseera.
12. Y cuantas facutades e atrbuyan as dsposcones en vgor.
Articulo 35.
Los membros de a Xunta podrn desgnar y cesar bremente a persona
coaborador y de asstenca drecta dentro de os crdtos presupuestaros
consgnados a efecto. Este persona, de carcter eventua, cesar
automtcamente a producrse e cese de membro de a Xunta que
efectu su nombramento.
TlTULO lV. ORGANlZAClON Y REGlMEN ]URlDlCO
13
Articulo 36.
1. La Admnstracn de a Comundad Autnoma de Gaca, consttuda
por rganos |errqucamente ordenados ba|o a dreccn de a Xunta,
tene personadad |urdca nca y posee a capacdad de obrar necesara
para evar a cabo sus fnes.
2. La actuacn de a Admnstracn se a|usta a os prncpos de egadad,
ob|etvdad, servco a nters genera, pubcdad, efcaca, |erarqua,
economa de gasto pbco, desconcentracn y coordnacn entre sus
rganos.
Articulo 37.
14
1. Adoptarn a forma de Decreto:
a) Las dsposcones generaes aprobadas por e Conseo de a Xunta.
b) Las resoucones de Conseo de a Xunta en os supuestos de os
nmeros 6, 7, 12, 13, 14, 15, 16 prmer nco y 18 de artcuo 4 de a
presente Ley y os dems casos que estabezcan as Leyes.
c) Las resoucones de Presdente de a Xunta, en os supuestos
contempados en e prrafo 2. de artcuo 24 y en os nmeros 1 y 7 de
artcuo 26 de esta Ley.
2. Los Decretos sern frmados por e Presdente de a Xunta y
refrendados, savo en e supuesto c) de apartado anteror, por e
Conseero competente por razn de a matera.
13
Rbrca modfcada por art. 10 de Ley 11/1988, de 20 octubre.
14
Modfcado por art. 10 de Ley 11/1988, de 20 octubre.
Ley 1/1983, de 22 de febrero, de Normas
Reguadoras de a Xunta y de su Presdenca
13
Articulo 38.
15
Las dsposcones y resoucones de os Conseeros revestrn a forma de
Ordenes, que sern frmadas por e ttuar de Departamento. Cuando
nteresen a ms de una Conseera, sern frmadas con|untamente por os
Conseeros afectados.
Articulo 39.
16
Se mantene a redaccn de artcuo 37 actua, savo e nmero 1 de
msmo, que queda expresado de sguente modo:
1. Decretos.
2. Ordenes de as comsones deegadas.
3. Ordenes dctadas por os conseeros.
Articulo 40.
17
Sern nuas de peno derecho as normas regamentaras que nfrn|an
otras de rango superor o se opongan a o estabecdo por a Ley.
Articulo 41.
18
1. Las dsposcones regamentaras no podrn estabecer penas n
mponer trbutos o exaccones de cuaquer naturaeza. Tampoco podrn
mponer sancones sno en e marco de o dspuesto en a Ley.
2. Sern nuas as dsposcones y resoucones que nfrn|an o dspuesto
en e apartado anteror.
Articulo 42.
19
Las resoucones admnstratvas de carcter partcuar no podrn vunerar
o estabecdo en una dsposcn de carcter genera o dspensar
snguarmente de su cumpmento, aun cuando aquas tengan un rango
forma gua o superor a sta.
15
Modfcado por art. 10 de Ley 11/1988, de 20 octubre.
16
Modfcado por art. 10 de Ley 11/1988, de 20 octubre.
17
Renumerado por art. 10 de Ley 11/1988, de 20 octubre. Su anteror numeracn
era art. 38.
18
Renumerado por art. 10 de Ley 11/1988, de 20 octubre. Su anteror numeracn
era art. 39.
19
Renumerado por art. 10 de Ley 11/1988, de 20 octubre. Su anteror numeracn
era art. 40.
Ley 1/1983, de 22 de febrero, de Normas
Reguadoras de a Xunta y de su Presdenca
14
TlTULO V. DE LAS RELAClONES DE LA XUNTA CON EL PARLAMENTO
CAPlTULO l. Del control parlamentario
Seccion 1. De la Mocion de Censura
Articulo 43.
20
1. E Conseo podr deegar as funcones admnstratvas que tenga
encomendadas en as Comsones Deegadas.
2. Sn per|uco de as competencas deegadas en e Vcepresdente
prmero de acuerdo con o dspuesto en e artcuo 32 de esta Ley, e
Presdente podr deegar funcones puramente e|ecutvas en os dems
membros de a Xunta dando cuenta a Paramento.
3. Los Conseeros podrn deegar competencas admnstratvas en os
rganos nmedatamente nferores de sus Conseeras, cuando as
necesdades de funconamento as o aconse|en.
Articulo 44.
21
1. La deegacn de atrbucones a que se refere e artcuo anteror y su
revocacn habrn de pubcarse en e Daro Ofca de Gaca.
2. No podrn ser ob|eto de deegacn, savo que una ey o autorce
expresamente, as competencas que, a su vez, hayan sdo deegadas, n
a competenca para resover recursos admnstratvos nterpuestos contra
actos o resoucones de rgano deegataro.
3. Los actos dctados por deegacn se consderarn como propos de
rgano deegante que, en cuaquer momento, podr revocar a deegacn
otorgada.
Seccion 2. De la Cuestion de confianza
Articulo 45.
22
1. E Paramento puede exgr a responsabdad potca de a Xunta y su
Presdente medante a adopcn por mayora absouta de a mocn de
20
Renumerado por art. 10 de Ley 11/1988, de 20 octubre. Su anteror numeracn
era art. 41.
21
Renumerado por art. 10 de Ley 11/1988, de 20 octubre. Su anteror numeracn
era art. 42.
22
Renumerado por art. 10 de Ley 11/1988, de 20 octubre. Su anteror numeracn
era art. 43.
Ley 1/1983, de 22 de febrero, de Normas
Reguadoras de a Xunta y de su Presdenca
15
censura.
2. La mocn de censura deber estar frmada a menos por una qunta
parte de os membros de Paramento, y habr de ncur un canddato a a
Presdenca de a Xunta.
3. La mocn de censura no podr ser votada hasta que transcurran cnco
das desde su presentacn. En os dos prmeros das de dcho pazo
podrn presentarse mocones aternatvas.
4. S a mocn de censura no fuese aprobada por e Paramento, sus
sgnataros no podrn presentar otra durante e msmo perodo de
sesones.
Articulo 46.
23
S prosperase a mocn de censura a Xunta y su Presdente cesarn y e
canddato ncudo en ea se entender nvestdo de a confanza de
Paramento, procedndose a contnuacn a su desgnacn como
Presdente de a Xunta, segn o dspuesto en e artcuo 17 de esta Ley.
Articulo 47.
24
E Presdente de a Xunta, preva deberacn de Conseo, puede pantear
ante e Paramento a cuestn de confanza sobre su Programa o sobre
una decaracn potca genera. La cuestn de confanza no podr
votarse hasta transcurrdas 24 horas desde su presentacn. La confanza
se entender otorgada cuando vote a favor de a msma a mayora smpe
de Dputados.
S e Paramento negase su confanza a Presdente de a Xunta se
entender cesado y se proceder a a eeccn de nuevo Presdente
conforme a o estabecdo en esta Ley.
Seccion 3. Del impulso y control de la accion politica del
Gobierno
25
Articulo 48.
26
La Xunta soctar anuamente de Paramento, a comenzo de uno de os
23
Renumerado por art. 10 de Ley 11/1988, de 20 octubre. Su anteror numeracn
era art. 44.
24
Renumerado por art. 11.1 de Ley 11/1988, de 20 octubre. Su anteror
numeracn era art. 45.
25
Rbrca modfcada por art. 11 de Ley 11/1988, de 20 octubre.
26
Modfcado por art. 11.2 de Ley 11/1988, de 20 octubre.
Ley 1/1983, de 22 de febrero, de Normas
Reguadoras de a Xunta y de su Presdenca
16
perodos ordnaros de sesones, a ceebracn de un debate de potca
genera.
Seccion 4. De otras formas de control
27
Articulo 49.
28
E Paramento, sus Comsones y os Dputados, a travs de a Presdenca
de msmo, podrn recabar a nformacn y ayuda que precsen de a
Xunta, de sus Conseeros y de cuaquer otra autordad de a Comundad
Autnoma.
Articulo 50.
29
E Paramento y sus Comsones pueden recamar a presenca de os
Conseeros y dems atos cargos de a Comundad Autnoma.
Articulo 51.
30
Los Conseeros tenen acceso a as sesones de Paramento y a as de sus
Comsones y a facutad de hacerse or en eas. Ante as Comsones
podrn hacerse acompaar de atos cargos o funconaros de sus
Conseeras y soctar que stos nformen.
Articulo 52.
31
1. La Xunta y cada uno de sus membros estn sometdos a as
mocones, nterpeacones y preguntas que se e formuen en e
Paramento.
2. Toda nterpeacn podr dar ugar a una mocn en a que e
Paramento manfeste su poscn.
CAPlTULO ll. Delegacion legislativa
Articulo 53.
32
27
Aadda por art. 11.3 de Ley 11/1988, de 20 octubre.
28
Renumerado por art. 11.3 de Ley 11/1988, de 20 octubre. Su anteror
numeracn era art. 46.
29
Renumerado por art. 11.3 de Ley 11/1988, de 20 octubre. Su anteror
numeracn era art. 47.
30
Renumerado por art. 11.3 de Ley 11/1988, de 20 octubre. Su anteror
numeracn era art. 48.
31
Renumerado por art. 11.3 de Ley 11/1988, de 20 octubre. Su anteror
numeracn era art. 49.
32
Renumerado por art. 11.ap. 4 de Ley 11/1988, de 20 octubre. Su anteror
numeracn era art. 50.
Ley 1/1983, de 22 de febrero, de Normas
Reguadoras de a Xunta y de su Presdenca
17
1. E Paramento podr deegar en a Xunta a potestad de dctar normas
con rango de Ley que recbrn e ttuo de Decretos egsatvos.
2. La deegacn egsatva deber otorgarse medante una ey de bases
cuando su ob|eto sea a formacn de textos artcuados o por una ey
ordnara cuando se trate de refundr varos textos egaes en uno soo.
3. No podrn ser ob|eto de deegacn a reguacn de rgmen eectora
de a Comundad Autnoma, a aprobacn de presupuesto, as eyes
nsttuconaes o de desarroo bsco de Estatuto y as que, por su
naturaeza, requeran mayora cuafcada para su aprobacn.
Articulo 54.
33
La deegacn egsatva habr de otorgarse a a Xunta en forma expresa
para matera concreta y con f|acn de pazo para su e|ercco, sn que
pueda entenderse concedda de forma mpcta n por tempo
ndetermnado. Tampoco podr permtr a subdeegacn en favor de
autordades dstntas de a propa Xunta.
Articulo 55.
34
1. Las eyes de bases demtarn con precsn e ob|eto y acance de a
deegacn egsatva y os prncpos y crteros que han de segurse en su
e|ercco. En nngn caso podrn autorzar a a Xunta para modfcar a
propa ey de bases n para dctar normas con carcter retroactvo.
2. Las eyes ordnaras de autorzacn para refundr textos egaes,
determnarn e mbto normatvo a que se refere e contendo de a
deegacn, especfcando s se crcunscrbe a a mera formuacn de un
texto nco o s se ncuye a de reguarzar, acarar y armonzar os textos
egaes que han de ser refunddos.
Articulo 56.
35
E contro sobre os Decretos Legsatvos se evar a cabo en os trmnos
prevstos en e Regamento de Paramento de Gaca (ctado), sn per|uco
de o cua as eyes de deegacn podrn estabecer, en cada caso,
frmuas adconaes de contro paramentaro.
33
Renumerado por art. 11.ap. 4 de Ley 11/1988, de 20 octubre. Su anteror
numeracn era art. 51.
34
Renumerado por art. 11.ap. 4 de Ley 11/1988, de 20 octubre. Su anteror
numeracn era art. 52.
35
Renumerado por art. 11.ap. 4 de Ley 11/1988, de 20 octubre. Su anteror
numeracn era art. 53.
Ley 1/1983, de 22 de febrero, de Normas
Reguadoras de a Xunta y de su Presdenca
18
Articulo 57.
36
1. Cuando una proposcn de ey o una enmenda sea contrara a una
deegacn egsatva en vgor, a Xunta est facutada para oponerse a su
tramtacn. En este caso podr presentarse una proposcn de ey para a
derogacn parca o tota de a ey de deegacn.
2. La deegacn se entender agotada con a pubcacn por a Xunta de
a norma correspondente.
Disposiciones finales.
Primera .
Se facuta a a Xunta para dctar sus propos Regamentos nternos
conforme a o estabecdo en esta Ley.
Segunda .
La presente Ley entrar en vgor e msmo da de su pubcacn en e
Daro Ofca de Gaca.
Disposiciones transitorias.
37
Primera.
38
Lo dspuesto en e nmero 7 de artcuo 11 de a presente Ley ser
apcabe a todos os efectos desde a ceebracn de as prmeras
eeccones autonmcas gaegas.
Los tratamentos honorfcos estabecdos en ese precepto sern tambn
extensbes a os ex-Presdentes de a Preautonoma.
Segunda.
39
En tanto a Xunta no regue por Decreto o estabecdo en e prrafo
segundo de nmero 7 de artcuo 11 de a presente Ley, a compensacn
econmca estabecda ser equvaente a 60 por cento de a que
corresponda a Presdente de a Xunta. Ta compensacn ser compatbe
con aqueas otras retrbucones que os ex-Presdentes puedan percbr,
por otros conceptos, con cargo a os Presupuestos Generaes de a
Comundad Autnoma.
36
Renumerado por art. 11.ap. 4 de Ley 11/1988, de 20 octubre. Su anteror
numeracn era art. 54.
37
Aadda por art. 12 de Ley 11/1988, de 20 de octubre
38
Aadda por art. 12 de Ley 11/1988, de 20 de octubre
39
Aadda por art. 12 de Ley 11/1988, de 20 de octubre
Ley 1/1983, de 22 de febrero, de Normas
Reguadoras de a Xunta y de su Presdenca
19
En nngn caso, a cuanta goba puede egar a ser superor a a
retrbucn tota que en cada caso percba e Presdente de a Xunta de
Gaca.
Tercera.
40
La facutad dsoutora de Paramento reconocda a Presdente de a Xunta
en e artcuo 24 de a presente Ley podr ser e|erctada con respecto a os
Paramentos eegdos tras a entrada en vgor de esta Ley.
Cuarta.
41
Mentras e Paramento de Gaca no adopte a resoucn prevsta en e
artcuo 2, prrafo cuarto, de a presente Ley, e porcenta|e de sexo
menos representado en e Conseo de a Xunta de Gaca no puede ser
nferor a 40 por 100.
40
Derogada por art. nco de Ley 12/1989, de 4 de octubre
41
Aadda por dsp. adc. 8.6 de Ley 2/2007, de 28 de marzo
Ley 1/1983, de 22 de febrero, de Normas
Reguadoras de a Xunta y de su Presdenca
20
8. LEY 16/2010, DE 17 DE
DICIEMBRE, DE ORGANIZACIN
Y FUNCIONAMIENTO DE LA
ADMINISTRACIN GENERAL Y
DEL SECTOR PBLICO
AUTONMICO DE GALICIA:
TTULOS PRELIMINAR, I, II Y III.
Fecha de actualizacin 26 de julio de 2011
LEY 16}2010, DE 17 DE DlClEMBRE, DE ORGANlZAClON Y
FUNClONAMlENTO DE LA ADMlNlSTRAClON GENERAL Y DEL
SECTOR PUBLlCO AUTONOMlCO DE GALlClA: TlTULOS PRELlMlNAR,
l, ll Y lll
1
TlTULO PRELlMlNAR. DEL AMBlTO DE APLlCAClON
Articulo 1. Objeto y finalidad de la ley
1. La presente ey tene por ob|eto reguar a organzacn y e rgmen
|urdco de a Admnstracn genera de a Comundad Autnoma de
Gaca y de as entdades nstrumentaes ntegrantes de sector pbco
autonmco, as como a reguacn de e|ercco de a potestad
regamentara y de procedmento de eaboracn de regamentos.
2. La fnadad de a presente ey es consegur una mayor raconazacn y
agzacn admnstratva y profundzar en a modernzacn de os
procedmentos y de os servcos prestados a os cudadanos por parte de
a Admnstracn genera de a Comundad Autnoma de Gaca y de as
entdades nstrumentaes ntegrantes de sector pbco autonmco.
Articulo 2. La Administracion general de Galicia
1. La Admnstracn genera de a Comundad Autnoma de Gaca,
consttuda por rganos |errqucamente ordenados y drgda por a Xunta
de Gaca, acta con personadad |urdca nca.
2. La Admnstracn genera de a Comundad Autnoma de Gaca
desarroa funcones e|ecutvas de carcter admnstratvo, reazando as
tareas en que se concreta e e|ercco de a accn de goberno.
Articulo 3. El sector publico autonomico
1. A os efectos de esta ey, e sector pbco autonmco, adems de por
a propa Admnstracn genera de a Comundad Autnoma de Gaca,
est ntegrado por as sguentes entdades:
a) Entdades pbcas nstrumentaes dependentes de a Admnstracn
genera o de otras entdades pbcas nstrumentaes de a Comundad
Autnoma de Gaca.
b) Otras entdades nstrumentaes respecto de as cuaes a
Admnstracn genera de a Comundad Autnoma de Gaca e|erce
1
DO. Gaca 31 dcembre 2010, nm. 251
1
|urdcamente, de forma drecta o ndrecta, una poscn de domno,
entendendo como ta, a estos efectos, aquea en a que se e|erce un
contro anogo a de os propos servcos de a Admnstracn.
2. Las entdades pbcas nstrumentaes ntegrantes de sector pbco
autonmco su|etarn su actvdad a derecho admnstratvo sempre que
e|erzan potestades admnstratvas y en cuaquer otra crcunstanca savo
que, en este tmo caso, de acuerdo con as eyes generaes o sectoraes
apcabes o con sus especfcas normas reguadoras, puedan o deban
someterse a derecho prvado. En todo caso, actuarn ba|o e contro y a
dependenca o tutea de a Admnstracn genera de Gaca o de otra
entdad nstrumenta ntegrante de sector pbco autonmco.
3. Las dems entdades nstrumentaes ntegrantes de sector pbco
autonmco actuarn, como rega genera, en rgmen de derecho
prvado, sn per|uco de actuar con su|ecn a derecho admnstratvo
cuando as o estabezcan as eyes generaes y sectoraes apcabes.
4. Los consorcos podrn e|ercer por deegacn, prevo acuerdo de
Conse|o de a Xunta y sempre que se reconozca en sus estatutos,
competencas y potestades admnstratvas de as admnstracones
consorcadas.
TlTULO l. REGlMEN ]URlDlCO DE LA ADMlNlSTRAClON GENERAL DE
LA COMUNlDAD AUTONOMA DE GALlClA
Capitulo l. De los principios de la organizacion administrativa y
del regimen juridico de los organos colegiados
Seccion 1. Principios generales
Articulo 4. Principios generales
1. La Admnstracn genera de a Comundad Autnoma de Gaca, ba|o
a dreccn de a Xunta, y as entdades ntegrantes de sector pbco
autonmco srven con ob|etvdad a os ntereses generaes y actan con
sometmento peno a a Consttucn, a Estatuto de autonoma, a a ey y
a resto de ordenamento |urdco.
2. Las potestades y competencas admnstratvas que tenen atrbudas
por e ordenamento |urdco a Admnstracn genera y as entdades que
ntegran e sector pbco autonmco determnan su capacdad de obrar.
3. La organzacn y a actvdad de a Admnstracn genera y de as
entdades que ntegran e sector pbco autonmco responden a
prncpo de dvsn funcona. En su organzacn se observarn os
sguentes prncpos:
2
a) |erarqua.
b) Descentrazacn.
c) Desconcentracn.
d) Coordnacn.
e) Efcaca y efcenca.
f) Smpfcacn, cardad, buena fe, mparcadad, confanza egtma y
proxmdad a os cudadanos.
4. E contendo de este artcuo se apcar tambn a as entdades
ntegrantes de sector pbco autonmco.
Seccion 2. Competencia administrativa
Articulo 5. Ejercicio de la competencia
1. La competenca de os rganos de a Admnstracn genera de a
Comundad Autnoma de Gaca es rrenuncabe, y ser e|ercda
precsamente por os rganos que a tengan atrbuda como propa, savo
en os casos de deegacn o avocacn, en os trmnos prevstos en a
ey.
2. La encomenda de gestn, a deegacn de frma y a supenca no
suponen ateracn de a ttuardad de a competenca, aunque s de os
eementos determnantes de su e|ercco que en cada caso se prevean.
3. La ttuardad y e e|ercco de as competencas atrbudas a os rganos
admnstratvos podrn ser desconcentrados en otros |errqucamente
dependentes de aquos en os trmnos y con os requstos que prevean
as propas normas de atrbucn de competencas.
4. Las funcones correspondentes a as competencas de una conse|era
que no sean asgnadas por ey a un concreto rgano admnstratvo se
entendern atrbudas a os rganos nferores competentes por razn de
a matera y de terrtoro, y, s exstesen varos de stos, a superor
|errquco comn, sn per|uco de que medante decreto se pueda
desgnar como ttuar de a competenca a otro rgano de a msma
conse|era.
5. Los rganos de a Admnstracn genera de a Comundad Autnoma
de Gaca extenden su competenca a todo e terrtoro de a Comundad
Autnoma, savo ndcacn en sentdo contraro de as normas apcabes.
3
Articulo 6. Delegacion de competencias
1. E e|ercco de as competencas cuya ttuardad corresponda a rganos
de a Admnstracn autonmca podr ser deegado en otros rganos de
a propa Admnstracn autonmca o de aguna entdad ntegrante de
sector pbco autonmco.
2. Cuando entre os rganos deegante y deegado no exsta reacn
|errquca y pertenezcan a a msma conse|era, ser necesara a
aprobacn preva de rgano superor comn. S deegante y deegado no
pertenecen a a msma conse|era, se requerr a autorzacn de a
persona ttuar de a conse|era a a que pertenece e rgano deegado.
3. En caso de que un rgano de a Admnstracn genera de a
Comundad Autnoma de Gaca deegue e e|ercco de competencas en
un rgano de una entdad nstrumenta de sector autonmco, ta
deegacn deber ser prevamente aprobada, s os hubere, por os
rganos de os que dependan e rgano deegante y e rgano deegado,
savo que e deegante sea e ttuar de a conse|era de adscrpcn de a
entdad nstrumenta, caso en que bastar con a decsn de ste.
4. En nngn caso podrn ser ob|eto de deegacn as competencas
reatvas a:
a) Los asuntos que deban ser sometdos a acuerdo de a Xunta de
Gaca, sn per|uco de as competencas de Conse|o de a Xunta cuyo
e|ercco se atrbuya a sus comsones deegadas.
b) La aprobacn de regamentos.
c) Los asuntos que se referan a as reacones nsttuconaes con a
|efatura de Estado, con a Presdenca de Goberno de Estado, con as
Cortes Generaes, con as presdencas de os conse|os de goberno de as
comundades autnomas, con e Paramento de Gaca y con as dems
asambeas egsatvas de as comundades autnomas y con a Unn
Europea.
d) La resoucn de os recursos en os rganos admnstratvos que
dcten os actos ob|eto de recurso.
e) Las materas en que as se determne por una norma con rango de
ey.
5. No consttuye mpedmento para que se pueda deegar a competenca
para resover un procedmento a crcunstanca de que su norma
reguadora prevea, como trmte preceptvo, a emsn de un dctamen o
nforme; sn embargo, no se podr deegar a competenca para resover
4
un asunto concreto una vez que en e correspondente procedmento se
hubese emtdo un dctamen o nforme preceptvo acerca de msmo.
6. Las deegacones de competencas y su revocacn debern pubcarse
en e Daro Ofca de Gaca y fgurar de forma permanente y accesbe
en a pgna web nsttucona de a conse|era o de rgano deegante.
7. Los actos y resoucones admnstratvas dctados por deegacn harn
constar esta crcunstanca, con referenca a nmero y fecha de su
pubcacn en e Daro Ofca de Gaca, y se consderarn dctados por
e rgano deegante.
8. Savo autorzacn expresa de una ey, no se podrn deegar as
competencas que se e|erzan por deegacn.
9. La deegacn ser revocabe en cuaquer momento por e rgano que
a hubese conferdo.
10. La deegacn de competencas atrbudas a rganos coegados, para
cuyo e|ercco ordnaro se requera un qurum especa, deber adoptarse
observando, en todo caso, dcho qurum.
Articulo 7. Avocacion
1. Los rganos de a Admnstracn genera de a Comundad Autnoma
de Gaca podrn avocar para s e conocmento de un asunto cuya
resoucn corresponda ordnaramente o por deegacn a un rgano
admnstratvo dependente, cuando haya crcunstancas de ndoe tcnca,
econmca, soca, |urdca o terrtora que o hagan convenente.
2. Cuando se hubese producdo deegacn de e|ercco de competencas
entre rganos no dependentes |errqucamente, a avocacn so podr
ser acordada por e rgano deegante.
3. La avocacn se reazar medante acuerdo motvado que deber ser
notfcado a os nteresados en e procedmento, s os hubere, con
anterordad a a resoucn fna que se dcte. La avocacn, savo que sea
acordada por un membro de a Xunta de Gaca, deber ser puesta
tambn en conocmento de superor |errquco de rgano avocante.
4. Contra e acuerdo de avocacn no cabr recurso, aunque a posbe
egadad de a avocacn podr hacerse vaer, en su caso, en e recurso
que se nterponga contra a resoucn de procedmento.
Articulo 8. Encomienda de gestion intrasubjetiva
1. La reazacn de actvdades de carcter matera, tcnco o de
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servcos de a competenca de os rganos de a Admnstracn genera
de a Comundad Autnoma de Gaca o de as entdades de derecho
pbco dependentes de ea podr ser encomendada ntrasub|etvamente
a otros rganos de a msma admnstracn o entdad que e
encomendante, por razones de efcaca o cuando no se posean os medos
dneos para su desempeo.
2. La encomenda de gestn no supone cesn de ttuardad de a
competenca n de os eementos sustantvos de su e|ercco, y ser
responsabdad de rgano encomendante dctar cuantos actos o
resoucones de carcter |urdco den soporte a a concreta actvdad
matera ob|eto de encomenda o aquos en os que sta se ntegre.
3. La encomenda de gestn a rganos pertenecentes a a msma
conse|era deber ser autorzada por a persona ttuar de a conse|era
correspondente. Para a encomenda de gestn a rganos pertenecentes
a dferente conse|era o dependentes de dferente conse|era ser precsa
a autorzacn de Conse|o de a Xunta.
4. La encomenda de gestn ntrasub|etva se formazar por medo de a
resoucn de autorzacn y de os acuerdos que se frmen entre os
rganos correspondentes una vez autorzada a encomenda de gestn, y
deber ser pubcada en e Daro Ofca de Gaca con e contendo
mnmo sguente:
a) Actvdad o actvdades a que se refera.
b) Naturaeza y acance de a gestn encomendada.
c) Pazo de vgenca y supuestos en que proceda a fnazacn
antcpada de a encomenda o su prrroga.
Asmsmo, en os trmnos descrtos en este punto, tambn debern ser
pubcadas as sucesvas prrrogas de a encomenda que, en su caso, se
frmen.
5. La encomenda de gestn se pubcar en a pgna web nsttucona
de os rganos ntervnentes, a efectos nformatvos.
Articulo 9. Encomienda de gestion intersubjetiva entre
administraciones publicas y entidades publicas
1. La encomenda de gestn tambn se podr evar a cabo entre
rganos pertenecentes a dstntas admnstracones y entdades pbcas,
pertenezcan o no a sector pbco autonmco, con a condcn de que
concurra aguna de as sguentes crcunstancas:
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a) Oue e rgano que reace a actvdad encomendada o haga a ttuo
gratuto.
b) Oue a entdad que vaya a desarroar a actvdad encomendada
pueda ser consderada como medo propo o servco tcnco de a entdad
encomendante.
c) Oue, por su ob|eto, su causa u otra crcunstanca |urdcamente
reevante, no tenga a naturaeza de contrato su|eto a a Ley de contratos
de sector pbco.
2. La encomenda de gestn ntersub|etva se artcuar por medo de
convenos nteradmnstratvos de coaboracn. No obstante, en e caso
de que a entdad a que pertenece e rgano que vaya a reazar a
encomenda tenga a consderacn de medo propo y servco tcnco de
a entdad a que pertenece e encomendante, a encomenda se
nstrumentar por medo de resoucn de a conse|era de adscrpcn de
a entdad.
3. Para su efectvdad, e nstrumento en que se formace a encomenda
de gestn ntersub|etva deber ser pubcado en e Daro Ofca de
Gaca con e contendo mnmo prevsto en e artcuo anteror.
4. La encomenda de gestn de actvdades y servcos que sean
competenca de otras admnstracones pbcas en favor de rganos de a
Admnstracn genera de a Comundad Autnoma de Gaca o entes
pbcos de sector pbco autonmco requerr a aceptacn preva de
Conse|o de a Xunta y ser formazada medante a frma de
correspondente conveno.
Articulo 10. Encomiendas a otras entidades
1. Podr encargarse a reazacn de tareas a entdades de derecho
prvado que renan a condcn de medo propo de a Admnstracn o
entdad pbca encomendante medante resoucn unatera de rgano
que se determne conforme a artcuo 47 de a presente ey.
2. Podr encargarse a reazacn de tareas a otras personas fscas o
|urdcas de derecho prvado por medo de convenos sempre que se
respeten os contendos y mtes de a egsacn bsca sobre
contratacn de sector pbco. Por medo de taes convenos de
coaboracn no se podrn encargar a estas personas fscas o |urdcas
prvadas actvdades que, segn a egsacn vgente, tengan que
reazarse con su|ecn a derecho admnstratvo.
Articulo 11. Delegacion de firma
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1. Los ttuares de os rganos de a Admnstracn genera de a
Comundad Autnoma de Gaca podrn, en matera de su propa
competenca, deegar a frma de sus resoucones y actos admnstratvos
en os ttuares de os rganos que dependan de eos, dentro de os
mtes seaados para a deegacn de competencas.
2. La deegacn de a frma no aterar a competenca de rgano
deegante y para su vadez no ser necesara su pubcacn.
3. En as resoucones y actos que se frmen por deegacn se har
constar a autordad de procedenca. A estos efectos, a frma deber r
precedda de a expresn por deegacn de frma, con ndcacn de
cargo que autorza y de rgano autorzado.
4. No cabr deegacn de frma en as resoucones de carcter
sanconador.
Articulo 12. Suplencia
1. Los ttuares de os rganos admnstratvos podrn ser supdos
temporamente en os supuestos de vacante, ausenca o enfermedad por
quenes desgne e rgano competente para e nombramento de aquos.
2. S no se desgna supente, a competenca de rgano admnstratvo
ser e|ercda por quen desgne e rgano admnstratvo nmedato
superor de que dependa.
3. La supenca no mpcar ateracn de a competenca.
Articulo 13. Conflictos de atribuciones
1. En a Admnstracn genera de a Comundad Autnoma de Gaca os
confctos de atrbucones so se podrn susctar entre rganos no
reaconados |errqucamente, y respecto de asuntos sobre os cuaes no
hubese fnazado e procedmento admnstratvo.
2. Los confctos de atrbucones postvos o negatvos entre rganos de
una msma conse|era sern resuetos por e superor |errquco comn en
e pazo de dez das hbes sn que quepa recurso aguno.
3. En os confctos postvos, e rgano que se consdere competente
requerr de nhbcn a aque que conozca de asunto, e cua suspender
e procedmento por un pazo de dez das hbes. S dentro de este pazo
acepta e requermento, remtr e expedente a rgano que o hubese
formuado. En caso de consderarse competente, remtr acto segudo as
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actuacones a superor |errquco comn.
4. En os confctos negatvos, e rgano que se consdere ncompetente
remtr as actuacones a rgano que consdere competente, que
decdr en e pazo de dez das hbes, y ste, en caso de consderarse
ncompetente, remtr acto segudo e expedente con su nforme a
superor |errquco comn.
5. Los confctos de atrbucones entre dferentes conse|eras sern
resuetos por acuerdo frmado con|untamente por as propas personas
ttuares de as conse|eras afectadas. En caso de dscrepanca, se dar
trasado a Conse|o de a Xunta de Gaca, que resover en e pazo de
dez das, sn que contra su decsn quepa recurso aguno.
Seccion 3. Organos colegiados
Articulo 14. Regimen juridico
1. Los rganos coegados se rgen por a egsacn bsca sobre rgmen
|urdco de as admnstracones pbcas, a egsacn especfca
apcabe, as normas contendas en esta seccn y sus regamentos de
rgmen nteror.
2. Los rganos coegados de as dstntas admnstracones pbcas en
que partcpen organzacones representatvas de ntereses socaes, as
como aquos compuestos por representacones de dstntas
admnstracones pbcas, cuenten o no con partcpacn de
organzacones representatvas de ntereses socaes, podrn estabecer o
competar sus propas normas de funconamento.
Los rganos coegados a que se refere este apartado quedarn
ntegrados en a Admnstracn pbca que corresponda, aunque sn
partcpar en a estructura |errquca de sta, savo que as o estabezcan
sus normas de creacn o se desprenda de sus funcones o de a propa
naturaeza de rgano coegado.
3. Las normas contendas en esta seccn no sern de apcacn a
Conse|o de a Xunta n a sus comsones deegadas.
Articulo 15. Requisitos de creacion
La consttucn de un rgano coegado tendr como presupuesto
ndspensabe a determnacn de os sguentes extremos en su norma de
creacn:
a) Sus fnes y ob|etvos.
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b) Su ntegracn admnstratva o dependenca |errquca.
c) La composcn y os crteros para a desgnacn de a persona ttuar
de su presdenca y de os restantes membros.
d) Las funcones de decsn, propuesta, asesoramento, segumento y
contro, as como cuaquer otra que se e atrbuya.
e) La dotacn de os crdtos necesaros, en su caso, para su
funconamento.
Articulo 16. Presidencia
1. En cada rgano coegado corresponde a a presdenta o a presdente:
a) Desempear a representacn de rgano.
b) Acordar a convocatora de as sesones ordnaras y extraordnaras y
a f|acn de orden de da, tenendo en cuenta, en su caso, as petcones
de os dems membros formuadas con a sufcente anteacn.
c) Presdr as sesones, moderar e desarroo de os debates y
suspenderos por causas |ustfcadas.
d) Drmr con su voto os empates, a efectos de adoptar acuerdos, savo
que se trate de os rganos coegados en que partcpen organzacones
representatvas de ntereses socaes, as como de aquos compuestos
por representacones de a Admnstracn genera de a Comundad
Autnoma de Gaca y de otras admnstracones pbcas, cuenten o no
con partcpacn de organzacones representatvas de ntereses socaes,
en que e voto ser drmente s as o estabecen sus propas normas.
e) Asegurar e cumpmento de as eyes.
f) Vsar as actas y certfcacones de os acuerdos de rgano.
g) E|ercer cuantas otras funcones sean nherentes a su condcn de
presdente de rgano.
2. La persona que e|erza a presdenca sempre tendr a condcn de
membro de rgano coegado.
3. En casos de vacante, ausenca, enfermedad u otra causa ega, e
presdente ser susttudo por e vcepresdente, s o hubere, y, en su
fata, por e membro de rgano coegado de mayor |erarqua, antgedad
y edad, por este orden, de entre sus componentes.
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Esta norma no ser de apcacn a os rganos coegados en que
partcpen organzacones representatvas de ntereses socaes, n
tampoco a aquos compuestos por representacones de a
Admnstracn genera de a Comundad Autnoma de Gaca y otras
admnstracones pbcas, cuenten o no con partcpacn de
organzacones representatvas de ntereses socaes, en que e rgmen
de susttucn de presdente debe estar especfcamente reguado en
cada caso, o estabecdo expresamente por acuerdo de peno de rgano
coegado.
Articulo 17. Miembros
1. En cada rgano coegado corresponde a sus membros:
a) Recbr, con una anteacn mnma de cuarenta y ocho horas, a
convocatora que contenga e orden de da de as reunones. La
nformacn sobre os temas que fguren en e orden de da estar a
dsposcn de os membros con a anteacn referda.
b) Partcpar en os debates de as sesones.
c) E|ercer su derecho a voto y formuar su voto partcuar, as como
expresar e sentdo de su voto y os motvos que o |ustfcan.
d) No abstenerse en as votacones aqueos que por su cadad de
autordades o persona a servco de as admnstracones pbcas tengan
a condcn de membros de rganos coegados.
e) Formuar ruegos y preguntas.
f) Obtener a nformacn precsa para cumpr as funcones asgnadas.
g) Cuantas otras funcones sean nherentes a su condcn.
2. Los membros de un rgano coegado no podrn atrburse as
funcones de representacn reconocdas a ste, savo que expresamente
es hubesen sdo otorgadas por una norma o por acuerdo vdamente
adoptado, para cada caso concreto, por e propo rgano.
3. En caso de ausenca o de enfermedad y, en genera, cuando concurra
aguna causa |ustfcada, os membros ttuares de rgano coegado
sern susttudos por sus supentes, s os hubere.
4. Cuando se trate de rganos coegados en que partcpen
organzacones representatvas de ntereses socaes, as como de
aquos compuestos por representacones de a Admnstracn genera
de a Comundad Autnoma de Gaca y de otras admnstracones
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pbcas, cuenten o no con partcpacn de organzacones
representatvas de ntereses socaes, stas podrn susttur a sus
membros ttuares por otros, acredtndoo ante a secretara de rgano
coegado, respetando as reservas y mtacones que estabezcan sus
normas de organzacn.
Articulo 18. Secretaria
1. Los rganos coegados tendrn una secretara o un secretaro, que
podr ser un membro de propo rgano o un empeado pbco a servco
de a Admnstracn genera de a Comundad Autnoma de Gaca o de a
entdad pbca en que se ntegre e rgano de que se trate.
2. La desgnacn y e cese, as como a susttucn tempora de a persona
que e|erza a secretara en supuestos de vacante, ausenca o enfermedad,
se reazarn segn o dspuesto en as normas especfcas de cada rgano
y, en su fata, por acuerdo de ste.
3. Corresponde a a secretara o a secretaro de rgano coegado:
a) Asstr a as reunones, con voz pero sn voto s no es membro de
rgano y con voz y voto s es membro de ste.
b) Efectuar a convocatora de as sesones de rgano por orden de su
presdenca, as como as ctacones a sus membros.
c) Recbr os actos de comuncacn de os membros con e rgano y,
por tanto, as notfcacones, petcones de datos, rectfcacones o
cuaquer otra case de escrtos de os que deba tener conocmento.
d) Preparar e despacho de os asuntos y redactar y autorzar as actas
de as sesones.
e) Expedr certfcacones de as consutas, dctmenes y acuerdos
aprobados.
f) Cuantas otras funcones sean nherentes a su condcn de secretara o
secretaro.
Articulo 19. Convocatorias y sesiones
1. Para a vda consttucn de rgano, a efectos de a ceebracn de
sesones, deberacones y toma de acuerdos, se requerr a presenca de
presdente y de secretaro o, en su caso, de aqueos que os susttuyan, y
de a mtad, a menos, de sus membros, savo o dspuesto en e apartado
2 de este artcuo.
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Cuando se trate de os rganos coegados en que partcpen entdades
representatvas de ntereses socaes, as como de aquos compuestos
por representacones de a Admnstracn genera de a Comundad
Autnoma de Gaca y de otras admnstracones pbcas, cuenten o no
con partcpacn de organzacones representatvas de ntereses socaes,
e presdente podr consderar vdamente consttudo e rgano, a
efectos de ceebracn de sesones, s estuvesen presentes os
representantes de as admnstracones pbcas y de as organzacones
representatvas de ntereses socaes membros de rgano a os cuaes se
es hubese atrbudo a condcn de portavoces.
2. Los rganos coegados podrn estabecer e rgmen propo de
convocatoras, s ste no est prevsto por sus normas de funconamento.
Ta rgmen podr prever una segunda convocatora y especfcar para
sta e nmero de membros necesaros para consttur vdamente e
rgano.
3. No podr ser ob|eto de deberacn o acuerdo nngn asunto que no
fgure ncudo en e orden de da, savo que estn presentes todos os
membros de rgano coegado y sea decarada a urgenca de asunto por
e voto favorabe de a mayora.
4. Los acuerdos sern adoptados por mayora smpe de votos, savo que
sus normas especfcas prevean otras mayoras.
5. Ouen acredte a ttuardad de un nters egtmo podr drgrse a
secretaro de un rgano coegado para que es sea expedda certfcacn
de sus acuerdos.
Articulo 20. Actas
1. De cada sesn que ceebre e rgano coegado e secretaro evantar
e acta, que especfcar necesaramente os asstentes, e orden de da
de a reunn, as crcunstancas de ugar y tempo en que se ha
ceebrado, os puntos prncpaes de as deberacones, as como e
contendo de os acuerdos adoptados.
2. En e acta fgurar, a soctud de os respectvos membros de rgano,
e voto contraro a acuerdo adoptado, su abstencn y os motvos que a
|ustfquen o e sentdo de su voto favorabe. As msmo, cuaquer
membro tene derecho a soctar a trascrpcn ntegra de su
ntervencn o propuesta, sempre que se refera a aguno de os puntos
de orden de da y aporte en e acto, o en e pazo que seae e
presdente, e texto que se corresponda femente con su ntervencn,
hacndose constar as en e acta o unndose copa a sta.
3. Los membros que dscrepen de acuerdo mayortaro podrn formuar
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voto partcuar por escrto en e pazo de cuarenta y ocho horas contado
desde e momento en que e presdente d por fnazada a sesn, que se
ncorporar a texto aprobado.
4. Cuando os membros de rgano voten en contra o se abstengan,
quedarn exentos de a responsabdad que, en su caso, pueda dervarse
de os acuerdos.
5. Las actas se aprobarn en a msma o en a sguente sesn; no
obstante, e secretaro podr emtr certfcacn sobre os acuerdos
especfcos que se hubesen adoptado, sn per|uco de a uteror
aprobacn de acta.
En as certfcacones de acuerdos adoptados emtdas con anterordad a
a aprobacn de acta se har constar expresamente ta crcunstanca.
Articulo 21. Uso de medios electronicos
1. Los rganos coegados podrn constturse y adoptar acuerdos
utzando medos eectrncos, respetando os trmtes esencaes
estabecdos en os artcuos 26 y 27.1 de a Ley 30/1992, de rgmen
|urdco de as admnstracones pbcas y de procedmento
admnstratvo comn, en a Ley 4/2006 , de transparenca y buenas
prctcas en a Admnstracn pbca gaega, y en a presente ey.
2. La convocatora podr efectuarse por medo de correo eectrnco
sempre que se cumpan os sguentes requstos:
a) E sstema de notfcacn eectrnca permtr acredtar a fecha y
hora en que se produzca a puesta a dsposcn de nteresado de a
convocatora notfcada, as como a de acceso a su contendo, momento a
partr de cua a notfcacn se entender practcada a todos os efectos
egaes; en todo caso, se presumr que a notfcacn se ha producdo por
e transcurso de 24 horas, excuyendo sbados, domngos y festvos,
desde a puesta a dsposcn de nteresado de a convocatora notfcada,
savo que, de ofco o a nstanca de destnataro, se compruebe a
mposbdad tcnca o matera de acceso.
b) Todos os membros de rgano coegado que tengan a condcn de
cargo pbco o empeado pbco de a Admnstracn de a que forme
parte dcho rgano sern notfcados en su dreccn eectrnca
nsttucona correspondente. E resto de os membros de os rganos
coegados sern notfcados eectrncamente en a dreccn de correo
eectrnco que seaen a ese efecto.
3. Los membros de un rgano coegado podrn ser vdamente
convocados para que a sesn se ceebre en varos ugares
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smutneamente sempre que os medos tcncos permtan e norma
desarroo de a sesn y e respeto de os derechos de os membros. Una
vez consttudo e rgano, a persona que e|erza su presdenca desgnar,
para cada uno de os ugares en donde no se encuentre fscamente e
secretaro, a uno de os membros asstentes para que o auxe en sus
funcones.
4. Adconamente a o dspuesto en e artcuo 20.5, as actas de as
sesones de os rganos coegados podrn ser aprobadas por va
teemtca, despus de que es sean remtdas a sus membros a su
dreccn eectrnca.
Articulo 22. Organos colegiados consultivos
1. Los rganos coegados de a Admnstracn genera de a Comundad
Autnoma de Gaca cuyas funcones sean excusva o prncpamente
emtr nformes o propuestas, asesorar o resover consutas se
denomnarn conse|os.
2. Con carcter departamenta o nterdepartamenta se podrn crear
conse|os asesores. La composcn y as funcones de estos conse|os se
determnarn en as normas de creacn respectvas y sus nformes no
tendrn carcter vncuante, savo dsposcn ega en sentdo contraro.
Capitulo ll. De la Administracion general de la Comunidad
Autonoma de Galicia
Seccion 1. Aspectos generales
Articulo 23. Organizacion en consejerias
1. La Admnstracn genera de a Comundad Autnoma de Gaca se
organza en conse|eras atendendo a prncpo de dvsn matera de
competencas, y corresponde a cada una de eas e desarroo de uno o de
varos sectores de actvdad admnstratva.
2. La creacn, modfcacn y supresn de conse|eras ser aprobada por
decreto de a persona ttuar de a Presdenca de a Xunta.
3. La organzacn en conse|eras no obsta para a exstenca de rganos
superores o de dreccn, as como entes de sector pbco no ntegrados
en una conse|era, que, excepconamente, se adscrban a a Presdenca
de a Xunta de Gaca o a os rganos superores dependentes de sta.
Articulo 24. Organos centrales y territoriales
1. Los rganos centraes de a Admnstracn genera de a Comundad
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Autnoma de Gaca son aqueos que e|ercen sus competencas en e
mbto terrtora de a Comundad Autnoma.
2. Los rganos terrtoraes son aqueos que e|ercen sus competencas en
un mbto terrtora nferor a de a Comundad Autnoma de Gaca.
3. Cuando e desarroo de competencas propas de a Admnstracn
genera de a Comundad Autnoma o haga necesaro, podrn crearse
rganos o undades admnstratvas que e|erzan su competenca funcona
fuera de terrtoro de a Comundad Autnoma de Gaca, tanto en e
mbto terrtora estata como en e exteror.
Articulo 25. Organos superiores y de direccion
1. Son rganos superores de a Admnstracn genera de a Comundad
Autnoma de Gaca a Presdenca de a Xunta de Gaca, as conse|eras,
a vcepresdenca o vcepresdencas, de exstr stas, y as secretaras
generaes.
2. Son rganos de dreccn de a Admnstracn genera de a Comundad
Autnoma de Gaca as secretaras generaes tcncas, as dreccones
generaes y equvaentes, as vcesecretaras generaes, as subdreccones
generaes, as deegacones terrtoraes, as secretaras terrtoraes y as
|efaturas terrtoraes.
3. Todos os dems rganos y undades admnstratvas de a
Admnstracn genera de a Comundad Autnoma estn ba|o a
dependenca de un rgano superor o de dreccn.
4. Corresponde a os rganos superores estabecer os panes de
actuacn de a organzacn stuada ba|o su responsabdad; y a os
rganos de dreccn, su desarroo y e|ecucn.
5. Corresponde a a Xunta de Gaca determnar a estructura orgnca
superor de a vcepresdenca o vcepresdencas, de exstr stas, as
como a de as conse|eras de a Xunta de Gaca.
Seccion 2. Secretarias generales
Articulo 26. Secretarias generales
1. En a estructura de as conse|eras, de a Presdenca de a Xunta de
Gaca y de as vcepresdencas, de exstr stas, se podrn ntegrar
secretaras generaes. Las secretaras generaes son rganos superores
de a Admnstracn genera de a Comundad Autnoma de Gaca,
drectamente responsabes de a e|ecucn de a accn de goberno en un
sector de actvdad especfca de una conse|era ba|o a dreccn de a
16
persona ttuar de a conse|era, en os trmnos f|ados en cada caso por
medo de correspondente decreto de estructura orgnca.
2. Las personas ttuares de as secretaras generaes drgen y coordnan
as dreccones generaes stuadas ba|o su dependenca, y responden ante
a conse|era o conse|ero de a e|ecucn de os ob|etvos f|ados.
3. Compete a as personas ttuares de as secretaras generaes:
a) La dreccn y contro de e|ercco de as competencas sobre e sector
de a actvdad admnstratva que se es asgne en e decreto de
estructura orgnca de a conse|era y, en su caso, e e|ercco de aqueas
otras competencas deegadas por a persona ttuar de a conse|era.
b) E|ercer as competencas nherentes a su responsabdad de dreccn
y, en partcuar, mpusar a consecucn de os ob|etvos y a e|ecucn de
os proyectos que, en su mbto de actvdad, sean encargados por a
conse|era o conse|ero, controar su cumpmento, supervsar a actvdad
de os rganos drectvos adscrtos e mpartr nstruccones a sus ttuares.
c) Resover os recursos nterpuestos contra as resoucones de os
rganos drectvos que dependan drectamente de eas cuando no pongan
fn a a va admnstratva, y resover tambn os confctos de
atrbucones susctados entre dchos rganos.
d) Cuaquer otra competenca atrbuda por otra norma |urdca.
4. Las personas ttuares de as secretaras generaes sern nombradas
por decreto de Conse|o de a Xunta.
5. Como rganos superores de a Admnstracn genera de a Comundad
Autnoma de Gaca, podrn ntegrarse en a Presdenca, con carcter
excepcona, as secretaras generaes drectamente responsabes de a
e|ecucn de a accn de goberno en un sector de actvdad especfca o
ben con funcones de apoyo y asesoramento tcnco, tenendo una de
eas atrbudas as competencas prevstas en e artcuo 29 de a
presente ey. Las secretaras generaes ntegradas en a Presdenca
desarroarn sus competencas en os trmnos prevstos en e apartado 3
de este artcuo, ba|o a dependenca funcona de a Presdenca y a
dependenca orgnca de a conse|era o de conse|ero que se determne
en a norma de aprobacn de a estructura correspondente, que podr
desconcentrar en eos a ttuardad y e e|ercco de sus competencas.
Seccion 3. Organos de direccion
Articulo 27. Determinacion de competencias y funciones
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1. Los decretos de estructura determnarn os dstntos rganos de
dreccn, as competencas y as funcones de os rganos que de eos
dependen y, en partcuar, de os puestos con rango de subdreccn
genera y |efatura de servco.
2. Las dems undades admnstratvas se determnarn en as
correspondentes reacones de puestos de traba|o.
Articulo 28. Nombramiento y estatuto personal
1. Las personas ttuares de as secretaras generaes tcncas, de as
dreccones generaes y de as deegacones terrtoraes sern nombradas
y separadas bremente por decreto de Conse|o de a Xunta, atendendo a
crteros de competenca profesona y experenca, entre personas que
renan os requstos de sovenca acadmca, profesona, tcnca o
centfca que en cada caso sean necesaros para e desarroo de a
funcn.
2. Las personas ttuares de as vcesecretaras generaes, subdreccones
generaes y secretaras terrtoraes sern nombradas y separadas, a
travs de procedmento de bre desgnacn reguado en a Ley de a
funcn pbca de Gaca, por a persona ttuar de a conse|era de que
dependan entre funconaros de carrera de grupo A1. La desgnacn de
este persona se reazar medante convocatora pbca, que consste en
a aprecacn dscrecona por e rgano competente de a donedad de
os canddatos en reacn con os requstos exgdos para e desempeo
de puesto.
3. Las convocatoras para a provsn de puestos de bre desgnacn
ncurn os sguentes datos:
a) La dentfcacn de puesto.
b) Los requstos necesaros para partcpar en a convocatora.
Articulo 29. Secretarias generales tecnicas
1. En cada conse|era habr una secretara genera tcnca con reacn
|errquca drecta con a conse|era o conse|ero, y cuyo ttuar
desempear as sguentes funcones:
a) Representar a a conse|era por orden de su ttuar.
b) Coordnar, ba|o a dreccn de a persona ttuar de a conse|era, os
programas y actuacones de as dferentes dreccones generaes y entes
de sector pbco adscrtos a a conse|era.
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c) Prestar asstenca tcnca y admnstratva a persona ttuar de a
conse|era en cuantos asuntos sta consdere convenente.
d) Actuar como rgano de comuncacn con as dems conse|eras.
e) Drgr y gestonar os servcos comunes de departamento, as como
os rganos y undades admnstratvas que estn ba|o su dependenca.
f) Vear por a organzacn, smpfcacn y raconazacn de a
actvdad admnstratva, y proponer as modfcacones encamnadas a
me|orar y perfecconar os servcos.
g) Eaborar os proyectos de panes generaes de actuacn de a
conse|era.
h) Eaborar e anteproyecto de presupuesto correspondente a a
conse|era y evar a cabo e segumento de a e|ecucn presupuestara.
) Emtr nforme sobre os anteproyectos de ey y proyectos de
regamentos de a conse|era y tramtaros.
|) Emtr nforme sobre os anteproyectos de ey y de regamentos de
otras conse|eras.
k) Gestonar os medos materaes adscrtos a funconamento de a
conse|era.
) Resover os confctos de atrbucones que sur|an entre rganos
dependentes de ea.
m) Proponere a persona ttuar de a conse|era a resoucn que
consdere procedente en os asuntos de su competenca cuya tramtacn
e est encomendada.
n) Responsabzarse de os servcos de egsacn, documentacn y
pubcacn de a conse|era.
) Vear por e cumpmento de a Ley 2/2007 , de guadad en e traba|o
entre hombres y mu|eres.
o) Garantzar a accesbdad a a nformacn de su departamento segn
a Ley 4/2006, de transparenca y buenas prctcas en a Admnstracn
pbca gaega.
p) Aqueas otras que e asgne e rgano competente o que e atrbuya
e ordenamento |urdco.
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2. Fgurarn adscrtas orgncamente a as secretaras generaes tcncas,
con nve de subdreccn genera, a/s asesora/s |urdca/s de a
conse|era y a ntervencn deegada, que dependern funconamente de
a Asesora |urdca Genera de a Xunta de Gaca y de a Intervencn
Genera de a Comundad Autnoma, respectvamente.
Articulo 30. Direcciones generales
1. En cada conse|era exstrn una o varas dreccones generaes con
reacn |errquca drecta con a persona ttuar de a conse|era o de a
secretara genera, en su caso, y cuyos ttuares desempearn as
sguentes funcones:
a) Eaborar os programas de actuacn especfcos de a dreccn
genera.
b) Drgr y gestonar os servcos y resover os asuntos de a conse|era
que sean de su competenca y os que e deegue a persona ttuar de a
conse|era.
c) Impusar, coordnar y supervsar as actvdades que se desarroen en
as dependencas a su cargo y vear por e buen funconamento de os
rganos y undades dependentes y de persona ntegrado en eos.
d) Resover os confctos de atrbucones que sur|an entre os rganos
dependentes de .
e) Eaborar e proyecto de presupuesto y a memora de funconamento
de su centro drectvo.
f) Dctar o proponer a a persona ttuar de a conse|era, segn proceda,
as resoucones en matera de a competenca de su centro drectvo.
g) Informar a a persona ttuar de a conse|era en todos os asuntos
atrbudos a centro drectvo de su competenca.
h) Formuar a rgano competente propuestas sobre organzacn y
funconamento de os servcos a su cargo.
) Las dems atrbucones que se e asgnen.
|) Aqueas otras funcones que e sean atrbudas por e ordenamento
|urdco vgente.
2. Como rganos drectvos de a Admnstracn genera de a Comundad
Autnoma de Gaca, podrn ntegrarse en a Presdenca, con carcter
excepcona, dreccones generaes que desarroarn sus competencas en
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os trmnos prevstos en e apartado anteror, ba|o a dependenca
funcona de a Presdenca y a dependenca orgnca a persona ttuar de
a conse|era que se determne en a norma de aprobacn de a estructura
correspondente, que podr desconcentrar a ttuardad y e e|ercco de
sus competencas en estos rganos.
Articulo 31. Delegaciones territoriales
1. Con competencas sobre mbtos terrtoraes nferores a de a
Comundad Autnoma de Gaca, exstrn deegacones terrtoraes de a
Xunta de Gaca, en as cuaes se ntegran todos os rganos y undades
admnstratvas de a Admnstracn genera de a Comundad Autnoma
de Gaca en e correspondente mbto terrtora en a forma en que se
determne regamentaramente.
2. A frente de cada deegacn terrtora habr un deegado terrtora con
rango de drector genera.
3. Las deegacones terrtoraes dependen orgncamente de a conse|era
competente en matera de admnstracones pbcas, y para e desarroo
de sus funcones contarn con e apoyo y a coordnacn de a secretara
genera tcnca de dcho departamento. Sn per|uco de o anteror,
tambn podrn recbr drectrces o nstruccones procedentes de otras
conse|eras desde sus respectvos mbtos competencaes materaes.
4. Los deegados terrtoraes son competentes en su mbto terrtora
para:
a) Representar a a Xunta.
b) Mantener as necesaras reacones de cooperacn y, en su caso,
coordnacn, con a Admnstracn de Estado, os entes ocaes y otros
organsmos pbcos.
c) Coordnar a actuacn de todos os rganos y undades
admnstratvas autonmcas, as como, en su caso, a de entdades de
sector pbco autonmco con mbto terrtora de actuacn gua o
nferor a de a deegacn terrtora.
d) Coordnar as reacones sndcaes en su mbto terrtora.
e) Gestonar os servcos compartdos, de conformdad con as
competencas estabecdas en a normatva patrmona.
f) Ser os rganos de contratacn de a Admnstracn genera de a
Comundad Autnoma de Gaca en sus respectvos mbtos
competencaes, dentro de os crdtos presupuestaros que se es asgnen
21
y de acuerdo con os mtes y requstos generaes que se f|en por
decreto de a Xunta. En todo caso, sern os ttuares de a competenca
para a ceebracn de contratos menores.
g) Las dems atrbucones que se es asgnen.
h) Aqueas otras funcones que es sean atrbudas por e ordenamento
|urdco vgente.
5. Las deegacones terrtoraes tendrn a estructura que se determne
medante decreto de a Xunta de Gaca.
Articulo 32. Vicesecretarias generales
1. En cada secretara genera tcnca, y ba|o a nmedata dependenca
|errquca de a persona ttuar de sta, podr exstr una vcesecretara
genera con nve orgnco de subdreccn genera, cuyo ttuar e|ercer,
adems de as competencas especfcas que tenga atrbudas en os
decretos de estructura orgnca, as sguentes funcones:
a) La coordnacn y apoyo en a dreccn y gestn de a actvdad de a
secretara genera tcnca.
b) La e|ecucn de os proyectos, ob|etvos o actvdades que e sean
asgnados por a persona ttuar de a secretara genera tcnca.
c) Las dems atrbucones que se e asgnen.
2. Asmsmo, podr exstr una vcesecretara genera ba|o a dependenca
|errquca de secretaro genera dependente de a Presdenca que, de
conformdad con o prevsto en e artcuo 26.5, tenga atrbudas as
competencas prevstas en e artcuo 29 de a presente ey.
Articulo 33. Subdirecciones generales
En cada secretara genera, secretara genera tcnca y en cada dreccn
genera podrn exstr una o varas subdreccones generaes ba|o a
drecta dependenca |errquca de as personas ttuares de aquas,
segn corresponda. E ttuar de a subdreccn genera e|ercer, adems
de as competencas especfcas que tenga atrbudas en e decreto de
estructura orgnca, as sguentes funcones:
a) La coordnacn y apoyo en a dreccn y gestn de a actvdad de
rgano de que dependa.
b) La e|ecucn de os proyectos, ob|etvos o actvdades que e sean
asgnados por e rgano drectvo de que dependa.
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c) La eaboracn de os programas de actuacn especfcos de a
subdreccn.
d) La resoucn de os confctos de atrbucones que sur|an entre os
rganos dependentes de .
e) Las dems atrbucones que se e asgnen.
Articulo 34. Secretarias territoriales
1. En cada deegacn terrtora, ba|o a dependenca orgnca y funcona
de os deegados terrtoraes, exstr una secretara terrtora con nve
orgnco de subdreccn genera, que e|ercer, adems de as
competencas especfcas que tenga atrbudas en e decreto de estructura
orgnca, as sguentes funcones:
a) E apoyo y asesoramento a a persona ttuar de a deegacn
terrtora en e e|ercco de sus competencas.
b) La susttucn de a persona ttuar de a deegacn terrtora en caso
de vacante, ausenca o enfermedad de sta.
c) Cuantas otras competencas e sean atrbudas o deegadas.
Articulo 35. ]efaturas territoriales
1. Las deegacones terrtoraes podrn estructurarse en |efaturas
terrtoraes que, sn per|uco de su ntegracn en eas a os efectos de
coordnacn, dependern orgnca y funconamente de as conse|eras
que correspondan por razn de a matera.
2. Son os rganos de e|ercco de as competencas admnstratvas de
cada una de as conse|eras, con e acance que se es atrbuya en a
estructura orgnca de a conse|era y dems normatva apcabe o que se
es deegue, y estarn ntegrados por aqueos servcos, reas o undades
que sean necesaros para una mayor efcaca de a gestn admnstratva.
Seccion 4. Servicios y otros organos y unidades administrativas
de inferior nivel
Articulo 36. Servicios y unidades administrativas de inferior nivel
1. Cada conse|era podr organzarse en os servcos y undades de
nferor nve que se determnen.
2. Los servcos consttuyen rganos de apoyo a os rganos de dreccn
de cada conse|era, a os cuaes corresponden, adems de as
23
competencas especfcas que tengan atrbudas en os decretos de
estructura orgnca, as funcones de nforme y propuesta de as
cuestones pertenecentes a su mbto competenca, as como funcones
de panfcacn, coordnacn, dreccn y contro de as undades
admnstratvas de eos dependentes.
3. Los servcos podrn ntegrar undades admnstratvas con funcones de
e|ecucn, tramtacn y, en su caso, nforme y propuesta de as
cuestones pertenecentes a su mbto competenca, as como de
dreccn y contro de as actvdades desarroadas por as undades de
eos dependentes.
4. Las undades admnstratvas que conforman os servcos podrn
contar, a su vez, con otras de nferor nve con funcones de tramtacn,
nventaro, s procede, y archvo de os asuntos que tengan asgnados.
TlTULO ll. DEL E]ERClClO DE LA POTESTAD REGLAMENTARlA POR
PARTE DE LA ADMlNlSTRAClON Y DEL GOBlERNO DE GALlClA
Capitulo l. De las disposiciones administrativas de carcter
general: jerarquia y tipos
Articulo 37. Ejercicio de la potestad reglamentaria
1. Corresponde a a Xunta de Gaca a ttuardad y e e|ercco de a
potestad regamentara de a Comundad Autnoma.
2. Las personas ttuares de as conse|eras pueden dctar dsposcones
admnstratvas de carcter genera en o reatvo a a organzacn y
materas propas de sus departamentos.
3. Las nstruccones emtdas por os rganos de a Admnstracn genera
de Gaca y por as entdades nstrumentaes pbcas no se consderan en
nngn caso dsposcones dctadas en e e|ercco de a potestad
regamentara.
Articulo 38. Concepto y forma de los reglamentos
1. A efectos de a presente ey, se entende por regamentos as
dsposcones admnstratvas de carcter genera de rango nferor a a
ey, dctadas por os rganos que tengan atrbuda expresamente
competenca para eo.
2. Los regamentos adoptarn a forma de decreto s son aprobados por e
Conse|o de a Xunta de Gaca y de orden s son aprobados por as
personas ttuares de as conse|eras.
24
3. Los decretos sern frmados por e presdente de a Xunta y refrendados
por e conse|ero competente por razn de a matera. En e supuesto de
competencas concdentes, a propuesta corresponder a os conse|eros
nteresados, con e refrendo de conse|ero de a Presdenca, a que
corresponde tambn desgnar as conse|eras que deben partcpar en a
eaboracn de respectvo proyecto o, en su caso, proponer a Conse|o de
a Xunta a consttucn de una comsn nterdepartamenta a taes
efectos.
4. Las rdenes sern frmadas por a persona ttuar de a conse|era que
en cada caso corresponda. Cuando nteresen a ms de una conse|era
revestrn a forma de rdenes, y sern frmadas con|untamente por os
conse|eros afectados.
Articulo 39. ]erarquia
1. Las dsposcones de carcter regamentaro estn sometdas a a
sguente |erarqua normatva:
a) Decretos aprobados por e Conse|o de a Xunta de Gaca.
b) Ordenes aprobadas por as conse|eras o conse|eros.
2. Los regamentos no podrn contener preceptos contraros a a
Consttucn espaoa, a Estatuto de autonoma y a as eyes u otras
dsposcones de rango superor, n reguar materas reservadas a as eyes
n estabecer a retroactvdad de dsposcones sanconadoras restrctvas
de derechos ndvduaes o no favorabes a stos.
3. Son nuos de peno derecho os regamentos que nfrn|an o estabecdo
anterormente.
4. Las resoucones admnstratvas no podrn vunerar o estabecdo en
un regamento, aunque sean dctadas por rganos de gua o superor
rango a que dct e regamento.
Capitulo ll. Del procedimiento de elaboracion de disposiciones
administrativas de carcter general
Articulo 40. Fases del procedimiento de elaboracion de
disposiciones administrativas de carcter general
1. E procedmento de eaboracn de dsposcones admnstratvas de
carcter genera consta de tres fases:
a) Fase nca, que se desarroa dentro de a conse|era que hubese
tendo a ncatva normatva.
25
b) Fase ntermeda, en que e proyecto normatvo se somete a nformes
y opnn de otros rganos de a Xunta y de a Admnstracn genera de
a Comundad Autnoma de Gaca y, en su caso, de a cudadana.
c) Fase fna, que consste en a aprobacn defntva de a norma por e
rgano competente.
2. A o argo de todo e procedmento se conservarn e ncorporarn a
expedente todos os dctmenes, nformes y consutas reazados, as
observacones y enmendas que se formuen y cuantos datos y
documentos tengan nters para conocer e proceso de eaboracn de a
norma o puedan factar su nterpretacn.
3. E mpuso de procedmento en todas sus fases corresponde a a
conse|era que hubese tendo a ncatva normatva.
4. Los rganos superores dependentes de a Presdenca tendrn as
facutades de ncatva e mpuso prevstas en este captuo respecto de a
eaboracn de dsposcones admnstratvas de carcter genera que
correspondan a sector de actvdad especfca de su competenca, y a
Secretara Genera de a Presdenca desarroar as funcones de
tramtacn e nforme que se atrbuyen a os secretaros generaes
tcncos de as conse|eras. Las funcones que en a presente ey se
atrbuyen a os servcos |urdcos de as conse|eras correspondern a
servco que en a estructura de a Secretara Genera de a Presdenca
tenga atrbudas as funcones de apoyo tcnco.
Articulo 41. Fase inicial
1. La eaboracn de dsposcones admnstratvas de carcter genera
ser ncada por e centro drectvo correspondente, con e acuerdo
prevo de a persona ttuar de a conse|era.
2. E anteproyecto r acompaado de os sguentes documentos:
a) Una memora |ustfcatva sobre su egadad, su acerto y su
oportundad, as como sobre as modfcacones e nnovacones que
contene.
b) Una memora econmco-fnancera que contenga a estmacn de
coste a que pueda dar ugar y, en su caso, su forma de fnancacn.
c) E nforme de servco |urdco correspondente de a conse|era en que
se encuadre e centro drectvo que hubese tendo a ncatva.
d) E anteproyecto tambn r acompaado de una taba de vgencas y
de una cusua o dsposcn derogatora en a cua se enumeren
26
expresamente as normas de gua o nferor rango que se pretende
derogar.
3. Una vez reunda toda a documentacn a que se hace referenca en os
prrafos anterores, e texto podr ser aprobado ncamente como
proyecto por a persona ttuar de a conse|era en que se encuadre e
centro drectvo que haya tendo a ncatva.
4. Cada conse|era pubcar en su pgna web a reacn crcunstancada
y motvada de os procedmentos de eaboracn de dsposcones
admnstratvas de carcter genera que estn en tramtacn, a partr de
momento en que se produzca a aprobacn de anteproyecto, ndcando
su ob|eto y estado de tramtacn, as como a posbdad que tenen as
personas de remtr sugerencas y a forma de hacero.
Articulo 42. Fase intermedia
1. Aprobado ncamente, todo proyecto ser sometdo a nforme
econmco-fnancero de a conse|era competente en matera de hacenda
as como a cuantos nformes y dctmenes sean exgdos por a egsacn
vgente o consderados oportunos por a conse|era mpusora de
proyecto.
2. Cuando e proyecto tenga repercusones en cuestones de gnero, r
acompaado de un nforme sobre e mpacto por razn de gnero de as
meddas que se estabezcan en .
3. Los proyectos que afecten a os derechos e ntereses egtmos de
determnados grupos o sectores de a cudadana sern sometdos a
audenca de stos, drectamente o a travs de as organzacones y
asocacones reconocdas por a ey que os agrupen o representen y cuyos
fnes guarden reacn drecta con e ob|eto de a dsposcn, durante un
pazo razonabe y no nferor a qunce das hbes. La decsn sobre e
procedmento escogdo para a audenca ser debdamente motvada en
e expedente. Este trmte no ser necesaro s as organzacones o
asocacones menconadas ya hubesen partcpado en e procedmento
por medo de nformes o consutas.
Asmsmo, cuando e contendo y a repercusn de a dsposcn o
aconse|en, ser sometda a nformacn pbca durante e pazo ndcado
anterormente.
4. Se fomentar a partcpacn de a cudadana, drectamente o a travs
de as organzacones y asocacones reconocdas por a ey. En os
trmtes de audenca e nformacn pbca se promover a partcpacn
cudadana a travs de un porta web especfco o a travs de cuaquer
medo admsbe en derecho que permta acredtar a dentdad de su|eto
27
actuante, ncudas todas as posbdades que ofrece a va teemtca por
medos eectrncos. Las proposcones, sugerencas o recomendacones
recbdas sern tendas en cuenta por a conse|era mpusora de
proyecto, que podr asumras o rechazaras a travs de un nforme fna
en e cua recbrn una respuesta razonada que podr ser comn para
todas aqueas sugerencas de dstntos cudadanos que expongan
cuestones sustancamente guaes.
5. E trmte de audenca y de nformacn pbca podr ser abrevado
hasta e mnmo de sete das hbes cuando razones debdamente
motvadas as o |ustfquen. So se podr omtr dcho trmte cuando
graves razones de nters pbco, que se debern expctar, o ex|an.
6. No ser necesara nnguna forma de audenca o nformacn pbca en
e caso de anteproyectos puramente organzatvos.
7. S se tratase de proyectos que afecten a a estructura orgnca,
mtodos de traba|o, procedmentos admnstratvos y burocrtcos o
rgmen de persona de a Admnstracn genera de a Comundad
Autnoma de Gaca o de sector pbco autonmco, se requerr
nforme favorabe de a conse|era, o de as conse|eras, con competenca
en matera de admnstracones pbcas y empeo pbco.
8. Los proyectos que contengan materas que afecten a os empeados
pbcos contempadas en e artcuo 37.1 de Estatuto bsco de
empeado pbco debern ser negocadas en a comsn de persona.
Articulo 43. Fase final
1. Fnazada a fase de documentacn y consuta recogda en e artcuo
anteror, e proyecto se someter a nforme de a Asesora |urdca
Genera, que se pronuncar sobre cuestones de egadad y tcnca
normatva.
2. A contnuacn, emtr nforme a secretara genera tcnca de a
conse|era mpusora de proyecto, que, en todo caso, cerrar
cronogcamente os correspondentes a esta etapa, excepto que sea
preceptvo e dctamen de Conse|o Consutvo de Gaca de conformdad
con o exgdo por su normatva reguadora, en cuyo caso ste ser e
tmo en soctarse y emtrse.
3. Fnamente, e ttuar de a conse|era mpusora de procedmento o
concur con una resoucn medante a cua decda desstr de a
ncatva, retrotraer e procedmento o aprobar defntvamente e
proyecto.
4. En e caso de os proyectos de rdenes, a aprobacn defntva
28
comporta a aprobacn de a propa orden y, con eo, a fnazacn de
procedmento.
5. En e caso de os proyectos de decretos, una vez aprobados
defntvamente, se envarn a todas as conse|eras con carcter prevo a
a reunn de a Comsn de Secretaros Generaes en cuyo orden de da
se vaya a tratar e tema.
6. La Comsn de Secretaros Generaes eevar e proyecto de decreto a
Conse|o de a Xunta de Gaca, que, en su caso, proceder a a aprobacn
de decreto.
7. Una vez aprobado e decreto por e Conse|o de a Xunta de Gaca, e
presdente de a Xunta dspondr su pubcacn ofca.
Articulo 44. Publicacion y entrada en vigor
Para que surtan efectos, os regamentos autonmcos debern pubcarse
ntegramente en e Daro Ofca de Gaca, y entrarn en vgor a os
vente das naturaes de su pubcacn savo que en eos se dsponga otra
cosa.
TlTULO lll. REGlMEN ]URlDlCO DE LAS ENTlDADES
lNSTRUMENTALES DEL SECTOR PUBLlCO AUTONOMlCO
Capitulo l. Aspectos generales
Articulo 45. Ambito subjetivo
Las prevsones de presente ttuo se apcarn a as sguentes entdades
autonmcas:
a) Entdades pbcas nstrumentaes:
- Organsmos autnomos.
- Agencas pbcas autonmcas.
- Entdades pbcas empresaraes.
- Consorcos autonmcos.
b) Otras entdades nstrumentaes:
- Socedades mercantes pbcas autonmcas.
- Fundacones de sector pbco autonmco.
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Articulo 46. Principios bsicos
1. Las entdades reguadas en a presente ey tenen personadad |urdca
propa y dferencada respecto de a Admnstracn genera de a
Comundad Autnoma de Gaca. As msmo, cuentan con patrmono y
tesorera propos y gozan de autonoma de gestn en os trmnos
estabecdos en a presente ey.
2. Las entdades reguadas en a presente ey so se pueden crear cuando
as especaes caracterstcas de as actvdades que se es encomendan o
razones de efcaca |ustfquen a organzacn y desarroo de taes
actvdades en rgmen de descentrazacn funcona que permta
autonoma de gestn y mayor proxmdad a a cudadana en os trmnos
prevstos en esta ey.
3. La creacn de nuevas entdades nstrumentaes de sector pbco
autonmco no supondr, en nngn caso, a dupcacn de os servcos
pbcos que ya sean prestados por a Admnstracn de a Comundad
Autnoma de Gaca, ya que dcha creacn r acompaada de as
prevsones necesaras para suprmr o restrngr debdamente a
competenca de otros rganos o entdades preexstentes.
4. Las entdades reguadas en a presente ey se a|ustarn a prncpo de
nstrumentadad respecto de os fnes y ob|etvos que es asgne a
respectva norma de creacn y que, en todo caso, tendrn a
consderacn de fnes y ob|etvos propos de a Comundad Autnoma de
Gaca.
5. Ser de apcacn a persona de as entdades nstrumentaes en su
mbto respectvo o dspuesto en e artcuo 37 de Estatuto bsco de
empeado pbco en reacn a as materas ob|eto de negocacn.
6. La aprobacn de os nstrumentos por os que se reguen as
condcones de traba|o de persona y e rgmen retrbutvo de as
entdades nstrumentaes requerr, en todo caso, nforme prevo y
favorabe de os centros drectvos competentes en matera de
presupuestos y de funcn pbca y debern ser negocados con as
organzacones sndcaes representatvas en e mbto de a funcn
pbca. Con carcter genera, a travs de estos nstrumentos se
mpantar un rgmen retrbutvo smar a de resto de persona abora
de a Xunta de Gaca, sn per|uco de a exstenca, en su caso, de
acuerdo con a normatva vgente, de compementos de productvdad o
conceptos equvaentes vncuados a grado de cumpmento de ob|etvos.
7. Las dstntas cases de persona, tanto funconaro como abora, que
pasen a prestar servcos en os entes nstrumentaes de sector pbco
autonmco mantendrn e rgmen |urdco de orgen, sn per|uco de os
30
procesos de ntegracn que se even a cabo de acuerdo con a normatva
correspondente. Se respetar e supuesto de persona abora susceptbe
de ser ncudo, por sus caracterstcas, en os procesos de
funconarzacn que de acuerdo con a Ley de a funcn pbca gaega
deban mpementarse.
Articulo 47. Carcter de medios propios y servicios tecnicos de la
Comunidad Autonoma de Galicia
1. A os efectos prevstos en e artcuo 4.1.n) y 24.6 de a Ley 30/2007,
de 30 de octubre , de contratos de sector pbco, todas as entdades
nstrumentaes determnadas en e artcuo 45 tenen a consderacn de
medos propos y servcos tcncos de aqueos poderes ad|udcadores
para os cuaes reacen a parte esenca de su actvdad cuando stos
e|erzan sobre aquos un contro anogo a que pueden e|ercer sobre sus
propos servcos. S se trata de socedades, adems, a totadad de su
capta tendr que ser de ttuardad pbca.
2. E carcter de medos propos nstrumentaes y servcos tcncos de a
Admnstracn genera de a Comundad Autnoma de Gaca comporta
para as entdades, de acuerdo con o prevsto en a egsacn de
contratos de sector pbco, a obgacn de e|ecutar as encomendas o
encargos que os poderes ad|udcadores que os controan y sus medos
propos es reacen dentro de mbto de su ob|eto soca y en os
trmnos f|ados en sus estatutos.
Las reacones de os medos propos con os poderes ad|udcadores de os
que son medos propos nstrumentaes y servcos tcncos tenen
naturaeza nstrumenta y no contractua, por o que, a todos os efectos,
son de carcter nterno, dependente y subordnado. Las encomendas o
encargos se retrburn medante as tarfas su|etas a rgmen prevsto en
este artcuo, y comportarn a facutad para e rgano que os efecta de
dctar as nstruccones necesaras para su e|ecucn.
3. De acuerdo con e artcuo 24.6 de a Ley 30/2007, de 30 de octubre,
de contratos de sector pbco, a condcn de medo propo o servco
tcnco determnar a mposbdad de partcpar en ctacones pbcas
convocadas por os poderes ad|udcadores de os que sean ta medo
propo o servco tcnco, sn per|uco de que, cuando no concurra nngn
ctador, se es pueda encargar a e|ecucn de a prestacn ob|eto de
aquas.
Articulo 48. Control de los medios propios y servicios tecnicos
La conse|era o departamento a que est adscrta a entdad, o que tenga
atrbuda su tutea funcona, podr dctar nstruccones sobre a forma de
reazacn de os encargos, supervsar su reazacn y determnar as
31
prordades de actuacn de medo propo en su reazacn, para o cua
deber drsee trasado de as encomendas efectuadas. En partcuar,
cuando as encomendas sean efectuadas por otros medos propos de a
Admnstracn de a Comundad Autnoma que no estn ba|o a tutea
funcona de a conse|era o departamento o adscrtos a stos, deber
autorzaras prevamente.
Las eventuaes dscrepancas dervadas de a utzacn de medos propos
de a Admnstracn genera de a Comundad Autnoma entre rganos de
sta se resovern por e procedmento de os confctos de atrbucones.
Articulo 49. Organizacion de los trabajos de los medios propios y
servicios tecnicos
E medo propo deber dsponer de a estructura y servcos tcncos
sufcentes para hacerse responsabe de a organzacn y gestn de os
traba|os que desarroe y de as prestacones encargadas as como de su
cadad tcnca. Este extremo deber ser |ustfcado por a entdad
encomendante en e expedente tramtado para a reazacn de cada
encomenda. A os efectos de a egsacn de contratos de sector
pbco, e medo propo sempre tendr a consderacn de poder
ad|udcador en os contratos que deba ceebrar para a reazacn de as
prestacones ob|eto de encargo.
Articulo 50. Tarifas, anticipos y gastos de los medios propios y
servicios tecnicos
1. Las encomendas de gestn debern adecuarse a un sstema de tarfas
aprobado por una comsn mxta partara consttuda por representantes
de a conse|era o departamento a que est adscrta a entdad o que
tengan atrbuda su tutea funcona y de a Conse|era de Hacenda, savo
que, conforme a a normatva vgente, estuvere estabecdo un
procedmento especfco. De forma excepcona, mentras no se apruebe
e ndcado sstema de tarfas, o cuando ste no sea precso por producrse
encomendas so de forma ocasona, stas sern f|adas para cada
encomenda por a conse|era o departamento a que est adscrta a
entdad o que tengan atrbuda su tutea funcona, sempre dentro de os
mtes de apartado 2 de este artcuo y contando con e nforme favorabe
de a conse|era competente en matera de hacenda.
2. Podrn concederse antcpos en os trmnos recogdos, en su caso, en
as encomendas o encargos. A fata de prevsn en a encomenda, os
antcpos podrn concederse con carcter genera hasta un mte mxmo
de 50% de mporte prevsto para a anuadad savo autorzacn expresa
de Conse|o de a Xunta y sempre que est debdamente |ustfcada a
apcacn de os antcpos anterores.
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3. E mporte correspondente a os gastos generaes y corporatvos de a
entdad a a cua se e reaza a encomenda no superar e 6% de
mporte de a encomenda en as reatvas a e|ecucones de obras, y e
10% en os dems casos, savo autorzacn expresa de Conse|o de a
Xunta, prevo nforme preceptvo de a conse|era competente en matera
de hacenda.
Articulo 51. Contratacion
Las entdades ntegrantes de sector pbco autonmco se regrn por as
normas generaes de contratacn de sector pbco, en funcn de a
cafcacn que es corresponda en vrtud de mbto sub|etvo de a
normatva bsca estata.
Articulo 52. Registro de entidades del sector publico de la
Comunidad Autonoma de Galicia
1. Se crea en a conse|era competente en matera de hacenda un regstro
de entdades de sector pbco de a Comundad Autnoma de Gaca, en
e cua se nscrbr preceptvamente a consttucn de estas entdades y
os dems actos reatvos a eas que se determnen regamentaramente.
As msmo, se depostarn en as cuentas anuaes de cada entdad, a
efecto de su remsn a Conse|o de Cuentas.
2. E regstro prevsto en este artcuo tene carcter pbco y se dvdr
en tantas seccones y subseccones como tpos de entdades prev a
presente ey.
3. Se garantzar a coordnacn y coaboracn entre este regstro y
aqueos otros regstros de a Admnstracn de a Comundad Autnoma
en que consten datos de estas entdades.
Articulo 53. lndemnizaciones
Las ndemnzacones mxmas que por asstenca puedan corresponder a
os ntegrantes de os rganos superores de dreccn de as entdades
nstrumentaes de sector pbco autonmco sern f|adas medante
acuerdo de Conse|o de a Xunta, contando con e nforme favorabe de a
conse|era competente en matera de hacenda.
Capitulo ll. Entidades publicas instrumentales del sector publico
autonomico
Seccion 1. Disposiciones generales
Articulo 54. Creacion
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1. La creacn de entdades pbcas nstrumentaes ntegrantes de sector
pbco autonmco, savo os consorcos, requere autorzacn por ey,
que estabecer:
a) E tpo de entdad que se crea.
b) E ob|eto y fnes generaes de a entdad.
c) E rgmen |urdco genera a que a|ustar e desarroo de su
actvdad.
d) La conse|era, departamento u rgano de adscrpcn.
2. E anteproyecto de ey de autorzacn r acompaado de una memora
en a que se precsarn os sguentes aspectos:
a) E ob|etvo y fnes que se persguen con a creacn de a entdad
propuesta.
b) E tpo de entdad y su |ustfcacn.
c) Las consecuencas organzatvas de a creacn de a entdad
propuesta y, en partcuar, su ncdenca sobre as funcones y
competencas de otros rganos o entdades preexstentes.
d) Los recursos que garantcen a vabdad econmco-fnancera de a
entdad propuesta, prevo nforme favorabe de a conse|era competente
en matera de hacenda.
3. Tras a ey que autorce a creacn de una entdad nstrumenta, se
proceder a su creacn y a a aprobacn de sus estatutos por decreto de
Conse|o de a Xunta, a propuesta de a conse|era de adscrpcn, prevo
nforme favorabe de as conse|eras competentes en matera de
admnstracones pbcas y de hacenda.
4. La creacn de os consorcos autonmcos se regr por o estabecdo
en e artcuo 96.2 de a presente ey y no ser precsa a autorzacn
egsatva preva.
5. E proyecto de estatuto, eaborado por a conse|era de adscrpcn,
tendr e sguente contendo mnmo:
a) Las funcones que desarroar.
b) La determnacn de a sede y de su estructura orgnca, con
concrecn de sus rganos, as como de as facutades de cada uno de
eos, de a forma de desgnacn de sus componentes y de rgmen de
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funconamento y desarroo de su actvdad, con ndcacn de aqueos
rganos cuyos actos pongan fn a a va admnstratva.
c) La partcpacn, en su caso, de otras admnstracones pbcas en sus
rganos de goberno.
d) La reguacn sobre os medos personaes, materaes y econmco-
fnanceros y sobre su patrmono.
6. E proyecto de estatuto r acompaado de un pan nca puranua de
actuacn de a entdad, que ncur:
a) Un pan estratgco para su puesta en funconamento y e nco
efectvo de a reazacn de as actvdades que tenga encomendadas.
b) Un pan econmco-fnancero con a prevsn de os recursos
materaes y presupuestaros precsos para su puesta en funconamento,
prevo nforme favorabe de a conse|era competente en matera de
hacenda.
c) La prevsn de os recursos humanos necesaros.
En e caso de as agencas pbcas autonmcas, e pan nca de
actuacn abarcar hasta a entrada en vgor de prmer contrato de
gestn.
Articulo 55. Modificacion y extincion
1. La modfcacn de os estatutos de as entdades pbcas
nstrumentaes ntegrantes de sector pbco autonmco se evar a
cabo por decreto de Conse|o de a Xunta, a propuesta de a conse|era de
adscrpcn, prevo nforme favorabe de as conse|eras competentes en
matera de admnstracones pbcas y de hacenda. Cuando a
modfcacn propuesta afecte a os contendos ncudos dentro de
mbto de materas enuncadas en e artcuo 37 de Estatuto bsco de
empeado pbco, sern negocados con as organzacones sndcaes
representatvas en e mbto de a funcn pbca.
2. La extncn de as entdades pbcas nstrumentaes ntegrantes de
sector pbco autonmco se evar a cabo en os trmnos prevstos en
a ey que autorza su creacn o, a fata de prevsn expresa de sta, por
decreto de Conse|o de a Xunta, a propuesta de a conse|era de
adscrpcn, prevo nforme favorabe de as conse|eras competentes en
matera de admnstracones pbcas y de hacenda. Las dsposcones
anterores determnarn e destno de os benes, de os derechos y de as
obgacones de os organsmos as como as meddas apcabes a os
empeados de organsmo que se suprme en e marco de a egsacn
35
reguadora de cada tpo de persona.
Articulo 56. Adscripcion
Cada entdad pbca nstrumenta se adscrbe drectamente, o a travs de
otra entdad nstrumenta, a a conse|era u rgano competente por razn
de a matera, de acuerdo con o que se determne en a norma de
creacn.
Articulo 57. Personalidad juridica y potestades
1. Las entdades pbcas nstrumentaes tenen personadad |urdca
propa dferencada respecto de a Admnstracn genera de a
Comundad Autnoma de Gaca, patrmono y tesorera propos, as como
autonoma de gestn, en os trmnos que precsen as eyes.
2. Dentro de a esfera de su competenca, es corresponden as potestades
admnstratvas precsas para e cumpmento de sus fnes.
Articulo 58. Personal: aspectos generales
1. E persona a servco de as entdades ntegrantes de sector pbco
autonmco podr ser funconaro, estatutaro o abora, de acuerdo con o
prevsto en a presente ey y en a normatva apcabe a os empeados
pbcos.
2. La aprobacn y modfcacn tanto de a panta como de a propuesta
de reacn de puestos de traba|o sern acordadas por os rganos
superores de goberno y dreccn, prevo nforme favorabe de os
centros drectvos competentes en matera de presupuestos y de funcn
pbca, y a contratacn ser decdda por e rgano que seae su
normatva especfca o sus estatutos. En todo caso, a aprobacn de a
reacn de puestos de traba|o con persona funconaro y/o abora de a
Xunta de Gaca estar sometda en su tramtacn a a normatva genera
estabecda en a Admnstracn de a Comundad Autnoma de Gaca
sobre modfcacones o aprobacones de estos nstrumentos de
panfcacn de persona.
3. La seeccn de su persona, savo e drectvo y dems excepcones
prevstas en a presente ey, a reazar e centro drectvo competente en
matera de funcn pbca y e sern de apcacn as dsposcones de a
egsacn gaega sobre empeo pbco reatvas a:
a) Composcn y funconamento de os trbunaes o comsones de
seeccn.
b) Bases de as convocatoras.
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c) Pruebas de seeccn.
4. La aprobacn de os nstrumentos por os que se reguen as
condcones de traba|o de persona y e rgmen retrbutvo de estas
entdades nstrumentaes requerr, en todo caso, nforme prevo y
favorabe de os centros drectvos competentes en matera de
presupuestos y de funcn pbca y debern ser negocadas prevamente
con as organzacones sndcaes representatvas en e mbto de a
funcn pbca.
5. E persona de estas entdades estar su|eto a rgmen de
ncompatbdades que se derve de su condcn.
Articulo 59. Personal laboral temporal de las entidades publicas
instrumentales del sector publico autonomico
1. La ceebracn de contratos aboraes de duracn determnada debe
ser autorzada por os rganos superores de goberno y dreccn,
contando con os nformes favorabes prevos de os centros drectvos
competentes en matera de funcn pbca y de presupuestos, sn que, en
nngn caso, puedan dar ugar a contratos ndefndos. La seeccn de
este persona se reazar entre as personas ncudas en as stas de a
Admnstracn autonmca o, en su caso, a travs de os servcos
pbcos de empeo.
2. No obstante o dspuesto en e apartado anteror, estas entdades
podrn excepconamente acogerse a un sstema de stas prevo por
categoras, contando con a autorzacn de centro drectvo competente
en matera de funcn pbca, preva negocacn con as organzacones
sndcaes representatvas en e mbto de a funcn pbca.
3. En todo caso, e procedmento estabecdo en os prrafos precedentes
deber adaptarse a a naturaeza de a entdad, de conformdad con o
estabecdo en a Ley de a funcn pbca de Gaca.
Articulo 60. Personal de alta direccion
1. La contratacn de persona de ata dreccn se someter a os
prncpos de mrto y capacdad, entre personas que renan os requstos
de sovenca acadmca, profesona, tcnca o centfca que en cada caso
sean necesaros para e desarroo de a funcn.
2. La f|acn de sus retrbucones deber contar con un nforme prevo
favorabe de os centros drectvos competentes en matera de
presupuestos y de funcn pbca. ncamente por razones vncuadas a
a especa cuafcacn profesona estas retrbucones podrn guaar o
superar as de a persona ttuar de a Presdenca de a Xunta.
37
Articulo 61. Regimen patrimonial
E rgmen patrmona de as entdades pbcas nstrumentaes ser e
determnado por a Ley de patrmono de a Comundad Autnoma y
dems normatva que e sea de apcacn.
Articulo 62. Contratacion
Los estatutos de a entdad pbca nstrumenta determnarn su rgano
de contratacn. La persona ttuar de a conse|era de adscrpcn podr
f|ar a duracn o cuanta a partr de a cua ser necesara su autorzacn
para a ceebracn de contratos, savo que dcha autorzacn
corresponda a Conse|o de a Xunta.
Articulo 63. Elementos bsicos de organizacion
1. En toda entdad pbca nstrumenta habr un rgano superor
coegado de goberno denomnado conse|o rector y un rgano
unpersona de goberno a cua corresponder a presdenca de a entdad
y de propo conse|o rector. La composcn de conse|o rector y as
funcones de ste y de presdente sern determnadas en a normatva
especfca de cada entdad.
2. Por deba|o de conse|o rector y de su presdente exstr a estructura
admnstratva que en cada caso determne a normatva especfca de
cada entdad.
Articulo 64. Organos de gobierno
1. Son rganos de goberno a presdenca y e conse|o rector. E estatuto
de cada entdad puede prever otros rganos de goberno con atrbucones
dstntas y, en todo caso, subordnadas a as de conse|o rector.
2. La presdenca corresponder a a persona ttuar de a conse|era de
adscrpcn, savo que en e estatuto de a entdad se prevea a posbdad
de que e Conse|o de a Xunta nombre a otra persona para desempear e
cargo a propuesta de a persona ttuar de a conse|era de adscrpcn.
3. E estatuto de cada entdad determna a composcn y e rgmen
apcabes a os membros de conse|o rector, respetando, en todo caso,
as sguentes regas:
a) Los membros de conse|o rector son nombrados por a persona ttuar
de a conse|era de adscrpcn.
b) La persona ttuar de a dreccn de organsmo es membro nato de
conse|o rector.
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c) La conse|era competente en matera de hacenda debe contar, a
menos, con un representante en e conse|o rector. En as entdades cuyo
ob|eto afecte a as competencas de varas conse|eras, cada una de stas
debe contar tambn, a menos, con un representante en e conse|o
rector.
d) En as entdades con partcpacn de otras admnstracones pbcas,
os representantes de stas sern desgnados drectamente por eas.
e) La persona ttuar de a secretara de conse|o rector ser desgnada y
nombrada por ste.
4. E conse|o rector e|erce, en todo caso, as sguentes atrbucones
mnmas:
a) E segumento, a supervsn y e contro superores de a actuacn
de a entdad y de a gestn de a persona ttuar de a dreccn.
b) La aprobacn de un nforme genera anua de a actvdad
desarroada por a entdad y de cuantos extraordnaros consdere
necesaros sobre su gestn, con a vaoracn de os resutados obtendos
y a consgnacn de as defcencas observadas.
c) La aprobacn de anteproyecto de presupuestos anuaes y de a
contraccn de obgacones de carcter puranua dentro de os mtes
que tenga f|ados.
d) La aprobacn de as cuentas anuaes y, en su caso, a dstrbucn de
resutado de e|ercco, conforme a a egsacn de rgmen fnancero y
presupuestaro de a Comundad Autnoma de Gaca.
e) En as agencas pbcas autonmcas, a propuesta de contrato de
gestn de a agenca y a aprobacn de os ob|etvos y panes de accn
anuaes y puranuaes, as como de os crteros cuanttatvos y
cuatatvos de medcn de cumpmento de dchos ob|etvos y de grado
de efcenca en a gestn, en e marco estabecdo por e contrato de
gestn.
Articulo 65. Organos ejecutivos
1. La dreccn de a entdad es su rgano e|ecutvo.
2. La persona ttuar de a dreccn de os organsmos autnomos es
nombrada y separada por decreto de Conse|o de a Xunta. Los ttuares de
a dreccn de as entdades pbcas empresaraes y de as agencas
pbcas autonmcas son nombrados y separados por e Conse|o de a
Xunta de Gaca, a propuesta de a persona ttuar de a conse|era de
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adscrpcn, entre personas que renan a cuafcacn necesara para e
cargo, segn se determne en e estatuto de cada entdad.
3. La persona ttuar de a dreccn es responsabe de a gestn ordnara
de a entdad y e|erce as competencas nherentes a dcha dreccn, as
como as que expresamente se e atrbuyen en a presente ey y en os
estatutos y as que e deegue e conse|o rector.
Articulo 66. lmpugnacion de actos administrativos y
reclamaciones administrativas
1. Los actos admnstratvos de os rganos de as entdades pbcas
nstrumentaes son susceptbes de os recursos admnstratvos prevstos
en a egsacn bsca sobre rgmen |urdco de as admnstracones
pbcas. Los actos dctados por e conse|o rector o por e presdente
agotan a va admnstratva, savo que su ey de autorzacn especfca
prevea a posbdad de recurso de azada mpropo ante un rgano de a
conse|era de adscrpcn.
2. Las recamacones prevas, en asuntos cves y aboraes, sern
resuetas por e conse|o rector, savo que en su normatva especfca se
asgne ta competenca a un rgano de a conse|era de adscrpcn.
Articulo 67. Tipos
Las entdades pbcas nstrumentaes adoptarn a forma de organsmos
autnomos, agencas pbcas autonmcas, entdades pbcas
empresaraes o consorcos.
Seccion 2. Organismos autonomos
Articulo 68. Regimen juridico
1. Los organsmos autnomos son entdades pbcas nstrumentaes cuya
organzacn y funconamento se reguan por e derecho admnstratvo, y
que se someten a derecho prvado so en aqueos casos en que
corresponda de acuerdo con a normatva genera o sectora apcabe.
2. Estas entdades nstrumentaes, de acuerdo con su normatva
especfca, pueden e|ercer actvdades de ntervencn, fomento, gestn
de servcos pbcos o apoyo a a funcn admnstratva en rgmen de
descentrazacn funcona.
Articulo 69. Personal
1. E persona a servco de os organsmos autnomos ser funconaro,
estatutaro o abora, en os msmos trmnos que o estabecdo para a
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Admnstracn genera de a Comundad Autnoma de Gaca.
2. A a contratacn de persona abora f|o a servco de os organsmos
autnomos reguados en este ttuo e sern de apcacn as
dsposcones de a egsacn gaega sobre empeo pbco y as normas
regamentaras que a desarroan, reatvas a:
a) Composcn y funconamento de os trbunaes o comsones de
seeccn.
b) Bases de as convocatoras.
c) Pruebas de seeccn.
3. Los estatutos de os organsmos autnomos determnarn e rgano
que tendr atrbudas as competencas nternas en matera de gestn de
recursos humanos.
4. Las reacones de puestos de traba|o sern aprobadas por a Xunta de
Gaca de conformdad con a normatva apcabe en a matera y preva
negocacn con as organzacones sndcaes representatvas en e
mbto de a funcn pbca.
Articulo 70. Plan de actuacion
1. La actvdad de os organsmos autnomos se desarroa conforme a
pan anua de actuacn de cada uno de eos, que es aprobado por orden
de a conse|era de adscrpcn dentro de marco de programa puranua
de esta tma, contando con e nforme favorabe de a conse|era
competente en matera de hacenda, conforme a o estabecdo por a
egsacn de rgmen fnancero y presupuestaro de a Comundad
Autnoma de Gaca.
2. E contendo de pan de actuacn se determnar regamentaramente
y debe ncur, en todo caso:
a) Los ob|etvos y resutados que deban ser acanzados por e organsmo.
b) Los recursos personaes, materaes y presupuestaros precsos para a
consecucn de os ob|etvos y resutados f|ados.
Articulo 71. Recursos economicos
1. Los organsmos autnomos se fnancan con os sguentes recursos:
a) Las transferencas consgnadas en os presupuestos generaes de a
Comundad Autnoma de Gaca.
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b) Los ngresos propos que percban como contraprestacn por as
actvdades que puedan reazar en vrtud de contratos, convenos o
dsposcones egaes para otras entdades pbcas o prvadas o personas
fscas.
c) E producto de a ena|enacn de os benes y vaores que consttuyan
su patrmono, de acuerdo con o estabecdo en a egsacn de
patrmono de a Comundad Autnoma.
d) E rendmento procedente de sus benes y vaores.
e) Las aportacones vountaras, donacones, herencas, egados y dems
aportacones a ttuo gratuto de entdades prvadas y partcuares.
f) Los ngresos recbdos de personas fscas y |urdcas como
consecuenca de patrocno de actvdades o nstaacones.
g) Los dems ngresos de derecho pbco o prvado que estn
autorzados a percbr.
h) Cuaquer otro recurso que se es pueda atrbur.
Articulo 72. Regimen presupuestario, economico-financiero, de
contabilidad y de control
E rgmen presupuestaro, econmco-fnancero, de contabdad y de
contro de os organsmos autnomos es e estabecdo por a egsacn
de rgmen fnancero y presupuestaro de a Comundad Autnoma de
Gaca.
Articulo 73. Control de eficacia
1. Los organsmos autnomos estn sometdos a un contro de efcaca en
e cumpmento de su pan de actuacn, que ser e|ercdo por a
conse|era de adscrpcn y por a undad admnstratva con competencas
en evauacn y reforma admnstratva.
2. E contro de efcaca tene por ob|eto comprobar e grado de
cumpmento de os ob|etvos f|ados a os organsmos autnomos y a
adecuada utzacn de os recursos que es hubesen sdo asgnados para
a consecucn de estos ob|etvos, as como una contnua evauacn de
cumpmento de os fnes prevstos en a creacn de a ctada entdad
pbca nstrumenta.
Seccion 3. Agencias publicas autonomicas
Articulo 74. Regimen juridico
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1. Las agencas pbcas autonmcas son aqueas entdades a as que,
para e cumpmento de programas especfcos correspondentes a
potcas pbcas de a Admnstracn genera de a Comundad Autnoma
de Gaca, se es encomenda a reazacn de actvdades en rgmen de
descentrazacn funcona y gestn por ob|etvos.
2. E rgmen |urdco nterno de as agencas pbcas autonmcas se
regua por e derecho admnstratvo; y e rgmen |urdco externo, por e
derecho prvado o por e derecho admnstratvo, segn determnen sus
eyes de creacn y a normatva genera apcabe.
3. Sn per|uco de o seaado en esta seccn, sus normas especfcas
podrn ntegrar eementos de rgmen |urdco propos de os organsmos
autnomos y de as entdades pbcas empresaraes.
4. La actuacn de as agencas pbcas autonmcas se su|eta a prncpo
y a os mecansmos de gestn transparente por ob|etvos. Los
mecansmos de gestn transparente por ob|etvos son e contrato
puranua de gestn, e pan de accn anua, e nforme de actvdad y as
cuentas anuaes.
5. La persona ttuar de a presdenca de cada agenca autonmca, en
cadad de mxma representacn de a entdad, podr suscrbr con
entdades pbcas y prvadas convenos de coaboracn excudos de a
egsacn de contratos de sector pbco en nombre de a entdad que
presde.
Articulo 75. Personal de las agencias publicas autonomicas
1. E persona de as agencas pbcas autonmcas estar consttudo por
persona funconaro, estatutaro y/o abora de a Xunta de Gaca y, en su
caso, por persona abora propo.
2. E persona abora propo se regr por a presente ey, por e Estatuto
de os traba|adores y por e resto de a normatva abora. Sus condcones
retrbutvas sern as determnadas en su conveno coectvo de apcacn
y sus cuantas se f|arn de conformdad con o estabecdo en as eyes de
presupuestos generaes de a Comundad Autnoma.
3. Las dstntas cases de persona ntegrantes de as agencas pbcas
autonmcas se regrn por su normatva de orgen con as especadades
estabecdas en esta ey y en su estatuto.
Articulo 76. Procedimientos de seleccion del personal laboral
propio
1.Corresponder a as agencas autonmcas a determnacn, prevo
43
nforme favorabe de rgano drectvo de a Admnstracn genera de a
Comundad Autnoma competente en matera de funcn pbca, de os
crteros de seeccn de su persona abora y a convocatora y gestn de
os procesos seectvos de ste, de acuerdo con os prncpos de
concurrenca, guadad, pubcdad, mrto y capacdad y dems
estabecdos por a egsacn genera de empeo pbco.
2. A a contratacn de su persona abora propo e sern de apcacn
as dsposcones de a egsacn gaega sobre empeo pbco y as
normas regamentaras que a desarroen, reatvas a:
a) Composcn y funconamento de os trbunaes o comsones de
seeccn.
b) Bases de as convocatoras.
c) Pruebas de seeccn.
Articulo 77. Movilidad del personal
La movdad de persona funconaro, estatutaro y abora de a Xunta de
Gaca destnado en as agencas pbcas autonmcas se someter a
rgmen genera prevsto en a normatva de funcn pbca.
Articulo 78. Regimen retributivo
1. Los conceptos retrbutvos de persona funconaro de as agencas
pbcas autonmcas sern os estabecdos en a normatva reguadora
de a funcn pbca de a Xunta de Gaca y de os presupuestos de a
Comundad Autnoma, con as especadades prevstas en a presente ey
y en e estatuto de creacn. Sus cuantas se determnarn en e marco
de contrato de gestn.
2. Las condcones retrbutvas de persona abora sern as determnadas
en e conveno coectvo de apcacn. Sus cuantas se f|arn de acuerdo
con o seaado en e apartado anteror.
3. La cuanta de a masa saara destnada a compemento de
productvdad o concepto equvaente de persona abora se vncuar
estrctamente a grado de cumpmento de os ob|etvos f|ados en e
contrato de gestn.
4. En e marco de a potca de recursos humanos, y de acuerdo con os
sstemas de representacn y partcpacn de persona, se estabecer un
sstema de evauacn que srva de nstrumento ob|etvo para a
vaoracn de desempeo de os puestos de traba|o y a asgnacn de a
productvdad seaada en e apartado anteror, sn que en nngn caso se
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pueda superar a cuanta de a masa que dsponga e contrato de gestn.
E sstema de evauacn vaorar rendmentos coectvos de as undades
y reazar una vaoracn ndvdua de cada puesto de traba|o.
Articulo 79. Personal directivo
1. E persona drectvo de as agencas pbcas autonmcas ocupar
puestos defndos como taes en a reacn de puestos de traba|o o en a
panta en atencn a a especa responsabdad, competenca tcnca y
reevanca de as funcones asgnadas a eos.
2. E persona drectvo ser nombrado y separado por e conse|o rector, a
propuesta motvada de a dreccn, entre personas que acredten
competenca profesona e donedad.
3. La reguacn de persona drectvo tendr en cuenta o estabecdo en
e artcuo 13 de Estatuto bsco de empeado pbco y en a normatva
de desarroo de a Comundad Autnoma.
Articulo 80. Contrato plurianual de gestion
1. La actuacn de as agencas pbcas autonmcas se produce, de
acuerdo a pan de accn anua, conforme a pertnente contrato
puranua de gestn y ba|o su vgenca.
2. E contrato puranua de gestn deber estabecer, como mnmo y
para e perodo de su vgenca, os sguentes extremos:
a) Los ob|etvos que se persgan, os resutados que se pretende obtener
y, en genera, a gestn que se va a desarroar.
b) Los panes necesaros para acanzar os ob|etvos, con especfcacn
de os marcos temporaes correspondentes y de os proyectos asocados a
cada una de as estrategas y sus pazos temporaes, as como os
ndcadores para evauar os resutados obtendos.
c) Las prevsones mxmas de panta y e marco de actuacn en
matera de gestn de recursos humanos.
d) Los recursos personaes, materaes y presupuestaros que es
necesaro aportar para a consecucn de os ob|etvos.
e) Los efectos asocados a grado de cumpmento de os ob|etvos
estabecdos en o atnente a a exgenca de responsabdad por a
gestn de os rganos e|ecutvos y e persona drectvo.
f) En su caso, a cuanta de a masa saara destnada a compemento
45
de productvdad o concepto equvaente de persona abora, segn o
estabecdo en a Ley de a funcn pbca y en as eyes anuaes de
presupuestos de a Comundad Autnoma. Esta cuanta estar vncuada
estrctamente a grado de cumpmento de os ob|etvos f|ados, con e
nforme prevo favorabe de as dreccones generaes competentes en
matera de funcn pbca y de presupuestos, en os trmnos aprobados
en e contrato puranua de gestn.
g) E procedmento que se segur para a cobertura de os dfct
anuaes que, en su caso, se puderen producr por nsufcenca de os
ngresos reaes respecto de os estmados y as consecuencas de
responsabdad en a gestn que, en su caso, se deban segur de taes
dfct.
h) E procedmento para a ntroduccn de as modfcacones o
adaptacones anuaes que, en su caso, procedan.
3. En e contrato puranua de gestn se determnarn os mecansmos
que permtan a exgenca de responsabdades a que se refere a etra e)
de apartado anteror por ncumpmento de ob|etvos.
4. E conse|o rector de cada agenca aprueba a propuesta de prmer
contrato puranua de gestn en e pazo de tres meses desde su
consttucn. Los posterores contratos puranuaes de gestn se
presentarn en e tmo trmestre de a vgenca de anteror.
5. La aprobacn de contrato puranua de gestn tene ugar por
acuerdo de Conse|o de a Xunta, a propuesta de as conse|eras de
adscrpcn y de as competentes en as materas de admnstracones
pbcas y de hacenda, en un pazo mxmo de tres meses contados
desde su presentacn. En caso de no ser aprobado en este pazo,
mantendr su vgenca e contrato de gestn anteror.
Articulo 81. El plan de accion, el informe de actividad y las
cuentas anuales
1. E conse|o rector de cada agenca autonmca, a propuesta de su
drector, aprueba:
a) E pan de accn de cada ao, sobre a base de os recursos
dsponbes.
b) E nforme genera de actvdad correspondente a ao
nmedatamente anteror.
c) Las cuentas anuaes, acompaadas de nforme de audtora de
cuentas.
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2. Los documentos a que se refere e punto anteror son pbcos, y os
cudadanos tendrn acceso a su contendo desde su aprobacn.
3. En e prmer trmestre de cada ao, cada agenca autonmca, a travs
de su drector, nformar a su conse|era de adscrpcn y a as
competentes en as materas de admnstracones pbcas y de hacenda
acerca de a e|ecucn y de cumpmento de os ob|etvos f|ados en e
contrato de gestn durante e anteror e|ercco.
Articulo 82. Recursos economicos
1. Las agencas pbcas autonmcas se fnancan con os sguentes
recursos.
a) Las transferencas consgnadas en os presupuestos generaes de a
Comundad Autnoma de Gaca.
b) Los ngresos propos que percban como contraprestacn por as
actvdades que puedan reazar en vrtud de contratos, convenos o
dsposcones egaes para otras entdades pbcas o prvadas o personas
fscas.
c) E producto de a ena|enacn de os benes y vaores que consttuyan
su patrmono, de acuerdo con o estabecdo en a egsacn de
patrmono de a Comundad Autnoma.
d) E rendmento procedente de sus benes y vaores.
e) Las aportacones vountaras, donacones, herencas, egados y dems
aportacones a ttuo gratuto de entdades prvadas y partcuares.
f) Los ngresos recbdos de personas fscas y |urdcas como
consecuenca de patrocno de actvdades o nstaacones.
g) Los dems ngresos de derecho pbco o prvado que estn
autorzadas a percbr.
h) Cuaquer otro recurso que se es pueda atrbur.
Articulo 83. Regimen presupuestario
1. Corresponde a conse|o rector de cada agenca autonmca eaborar y
aprobar e anteproyecto de presupuesto. E anteproyecto ser remtdo
para examen a a conse|era de adscrpcn, que o aportar |unto a
presupuesto de a propa conse|era a a competente en matera de
hacenda para a eaboracn de os presupuestos de a Comundad
Autnoma.
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2. Corresponde a a conse|era competente en matera de hacenda
determnar a estructura de presupuesto de as agencas pbcas
autonmcas y a documentacn que tene que ad|untar a ste.
3. Los presupuestos de as agencas pbcas autonmcas tenen carcter
mtatvo por su mporte goba y carcter estmatvo para a dstrbucn
de os crdtos en categoras econmcas, excepto os correspondentes a
gastos de persona y capta que, en todo caso, tenen carcter mtatvo y
vncuante por su cuanta tota.
4. Corresponde a a persona ttuar de a conse|era competente en
matera de hacenda, a propuesta de a dreccn de cada agenca
autonmca, autorzar as varacones de a cuanta goba de
presupuesto, as como as que afecten a gastos de persona y de capta.
La autorzacn de as restantes varacones por encma de o ncamente
presupuestado, ncuso en a cuanta goba cuando sean fnancadas con
recursos dervados de as etras b), e), f) y g) de artcuo precedente y se
destnen drectamente a fnes de a agenca con dotacn presupuestara,
corresponde a a persona ttuar de a dreccn de a agenca autonmca,
prevo nforme favorabe de a comsn de contro, sempre que exstan
garantas sufcentes de su efectvdad y de correspondente equbro
presupuestaro, que dar cuenta con posterordad a a conse|era
competente en matera de hacenda.
5. No podrn adqurrse compromsos de gastos que se extendan a ms
de cuatro e|erccos y e gasto que se mpute a cada uno de eos no podr
exceder a cantdad que resute de apcar a mporte tota de cada
programa, excudos e captuo de persona y os restantes crdtos que
tengan carcter vncuante, os sguentes porcenta|es: e 70% en e
e|ercco nmedato sguente, e 60% en e segundo, y e 50% en os
e|erccos tercero y cuarto.
E Conse|o de a Xunta, a propuesta de a Conse|era de Hacenda, podr
modfcar os porcenta|es y os mportes anterores, as como modfcar e
nmero de anuadades en os casos especamente |ustfcados a petcn
de a correspondente conse|era y despus de os nformes que se
estmen oportunos y, en todo caso, e de a dreccn genera competente
en matera de presupuestos.
6. La dreccn de a agenca podr acordar ncorporar e remanente de
tesorera no afectado a presupuesto de e|ercco sguente, prevo
nforme preceptvo y vncuante de a Dreccn Genera de Presupuestos,
que se pronuncar respecto a sus efectos sobre a estabdad
presupuestara. De dcho acuerdo se dar cuenta a a comsn de contro.
Articulo 84. Endeudamiento
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1. Oueda prohbdo e recurso a endeudamento a argo pazo en as
agencas pbcas autonmcas, savo que una norma con rango de ey o
autorce expresamente.
2. La ey de presupuestos generaes de a Comundad Autnoma de cada
e|ercco autorzar e mte mxmo de endeudamento a corto pazo de
as agencas pbcas autonmcas.
Articulo 85. Aplicacion de la legislacion de regimen financiero y
presupuestario y facultades de la lntervencion General de la
Comunidad Autonoma
1. E rgmen econmco-fnancero de as agencas pbcas autonmcas,
en o no prevsto en esta ey, es e estabecdo por a egsacn de
rgmen fnancero y presupuestaro de a Comundad Autnoma de
Gaca.
2. En partcuar, corresponde a a Intervencn Genera de a Comundad
Autnoma, en os trmnos estabecdos por a egsacn menconada en
e apartado anteror:
a) Estabecer os crteros que precse a apcacn de a normatva
contabe a as agencas pbcas autonmcas.
b) E|ercer e contro nterno de a actvdad econmco-fnancera de as
agencas pbcas autonmcas.
Articulo 86. Principios y procedimientos en materia de
subvenciones
E rgmen |urdco de as subvencones estabecdas o gestonadas por
as agencas autonmcas es e estabecdo por e artcuo 3.1 de a Ley
9/2007, de 13 de |uno , de subvencones de Gaca, y por a normatva
que a desarroe.
Articulo 87. Organo de control
1. En as agencas pbcas autonmcas, en e seno de conse|o rector, se
consttur una comsn de contro, con a composcn que se determne
en e estatuto de cada agenca. En todo caso, a persona representante de
a conse|era competente en matera de hacenda se ntegrar en a
comsn de contro.
2. Corresponde a a comsn de contro nformar a conse|o rector sobre a
e|ecucn de contrato de gestn y, en genera, sobre todos aqueos
aspectos reatvos a a gestn econmco-fnancera que deba conocer e
propo conse|o y que se determnen en e estatuto de cada agenca.
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Articulo 88. Transparencia en la gestion
1. Sn per|uco de as dems obgacones de nformacn a cudadano
estabecdas en a egsacn vgente y de aqueas otras que os rganos
de dreccn consderen oportunas, as agencas pbcas autonmcas
pubcarn en su sede eectrnca nformacn actuazada sobre os
sguentes aspectos:
a) E contrato de gestn de a agenca, e pan de accn anua, e
nforme genera de actvdad y as cuentas anuaes, acompaadas de
nforme de audtora de cuentas.
b) Las redes de conocmento e ntercambo de nformacn que mpuse
y, en su caso, otras que exstan en e terrtoro de Gaca.
c) Los recursos pbcos destnados por a Xunta de Gaca a as potcas
que desarroe a agenca y, en su caso, condcones y formas de acceso a
eos.
d) Otros recursos pbcos o prvados destnados a smares fnes y
dsponbes en e mbto de Gaca, de os cuaes a agenca tenga
conocmento.
e) Los procedmentos y medos de acceso de os nteresados a os
servcos de a agenca y os derechos que a ese efecto es correspondan.
2. En os estatutos de as agencas pbcas autonmcas se ncorporarn
os mecansmos precsos para garantzar dcho acceso, y se ncur a
posbdad de acceder, a travs de a correspondente pgna web, a a
nformacn sobre taes documentos.
Seccion 4. Entidades publicas empresariales
Articulo 89. Regimen juridico y funcionamiento
1. Las entdades pbcas empresaraes son entes nstrumentaes a os
que se encomenda a reazacn, conforme a crteros de gestn
empresara, de actvdades prestaconaes, de gestn de servcos
pbcos o de produccn de benes de nters pbco susceptbes de
contraprestacn.
2. Su organzacn y rgmen |urdco nterno se reguan por e derecho
admnstratvo, y su rgmen |urdco externo se regua por e derecho
prvado, excepto en e e|ercco de as potestades admnstratvas que
tengan atrbudas y en os aspectos especfcamente prevstos en normas
con rango de ey.
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Articulo 90. Personal
E persona de as entdades pbcas empresaraes se su|etar a rgmen
prevsto en e artcuo 58 de a presente ey.
Articulo 91. Plan de actuacion
1. La actvdad de as entdades pbcas empresaraes se desarroa
conforme a pan anua de actuacn de cada una de eas, que es
aprobado por orden de a conse|era de adscrpcn, dentro de marco de
programa puranua de esta tma, prevo nforme favorabe de a
conse|era competente en matera de hacenda, de acuerdo con o
estabecdo por a egsacn de rgmen fnancero y presupuestaro de a
Comundad Autnoma de Gaca.
2. E contendo de pan de actuacn se determnar regamentaramente,
y debe ncur en todo caso:
a) Los ob|etvos y resutados que deban ser acanzados por e organsmo.
b) Los recursos personaes, materaes y presupuestaros precsos para a
consecucn de os ob|etvos y resutados f|ados.
Articulo 92. Recursos economicos
1. Las entdades pbcas empresaraes se fnancan, preferentemente,
con os ngresos propos que percban como contraprestacn por as
actvdades que puedan reazar en vrtud de contratos, convenos o
dsposcones egaes para otras entdades pbcas o prvadas o personas
fscas.
2. Excepconamente, cuando as o estabezca a ey que autorce su
creacn, se fnancarn con as transferencas consgnadas en os
presupuestos generaes de a Comundad Autnoma de Gaca.
Articulo 93. Regimen presupuestario, economico-financiero, de
contabilidad y de control
E rgmen presupuestaro, econmco-fnancero, de contabdad y de
contro de as entdades pbcas empresaraes es e estabecdo por a
egsacn de rgmen fnancero y presupuestaro de a Comundad
Autnoma de Gaca.
Articulo 94. Control de eficacia
1. Las entdades pbcas empresaraes estn sometdas a un contro de
efcaca en e cumpmento de su pan de actuacn, que ser e|ercdo por
51
a conse|era de adscrpcn.
2. E contro de efcaca tene por ob|eto comprobar e grado de
cumpmento de os ob|etvos f|ados y a adecuada utzacn de os
recursos que es hubesen sdo asgnados para a consecucn de estos
ob|etvos.
3. E contro de cumpmento de os compromsos especfcos que, en su
caso, hubese asumdo a entdad pbca empresara en un conveno o
contrato-programa corresponder a a comsn de segumento reguada
en e propo conveno o contrato-programa, sn per|uco de os posbes
controes prevstos en a egsacn presupuestara.
Seccion 5. Consorcios autonomicos
Articulo 95. Consorcios: naturaleza y regimen juridico
1. La Admnstracn genera de a Comundad Autnoma de Gaca puede
consttur, medante conveno, consorcos con otras admnstracones
pbcas para a gestn de servcos de su competenca o para a
consecucn de fnes de nters comn, as como con entdades prvadas
sn nmo de ucro que persgan fnes de nters pbco concurrentes con
os de a Xunta de Gaca, para a reazacn de stos.
2. Tenen a consderacn de consorcos autonmcos aqueos consorcos
en que a Admnstracn genera de a Comundad Autnoma de Gaca,
drectamente o a travs de as entdades nstrumentaes reguadas en a
presente ey, hubese aportado mayortaramente os medos necesaros
para su consttucn y funconamento o se hubese comprometdo, en e
momento de su consttucn, a fnancaros mayortaramente, sempre
que a actuacn de sus rganos de dreccn y goberno est su|eta a
poder de decsn de a Admnstracn genera de a Comundad
Autnoma o de otra entdad nstrumenta reguada en a presente ey.
3. Los consorcos autonmcos son entdades nstrumentaes de a
Admnstracn genera de a Comundad Autnoma dotadas de
personadad |urdca propa, que su|etan su actvdad a as normas que
rgen a organzacn, funconamento y actuacn de as admnstracones
pbcas, as como a o estabecdo en su conveno de creacn y en su
estatuto.
4. Los estatutos de consorco determnarn a conse|era de adscrpcn,
sus fnes, as como as partcuardades de rgmen orgnco, funcona y
fnancero. En todo caso, en os rganos de que se dote e consorco
deber garantzarse a presenca mayortara de sector pbco.
5. Para a gestn de os servcos que se e encomendan podr utzarse
52
cuaquera de as formas prevstas en a egsacn apcabe a as
admnstracones consorcadas.
Articulo 96. Constitucion, modificacion y disolucion
1. La propuesta de conveno de consttucn de consorco y de sus
estatutos ser formuada por a conse|era a a cua vaya a quedar
adscrto, preva negocacn con as dems admnstracones pbcas y
entdades con que se pretenda consttur e consorco, e r acompaada
de una memora en que se precsarn os extremos prevstos en e
apartado 2 de artcuo 54 de a presente ey y de un pan puranua de
actuacn con e contendo estabecdo en e apartado 6 de artcuo 54.
Por acuerdo de Conse|o de a Xunta se autorzar a frma de conveno de
consttucn. Cuando os consorcos vayan a quedar adscrtos a un rgano
dependente de a Presdenca, corresponder a ste a tramtacn de
conveno.
2. Corresponde a Conse|o de a Xunta aprobar, medante decreto, a
consttucn de consorco y sus estatutos, a propuesta de a conse|era a
a que se hace referenca en e apartado anteror.
3. La modfcacn de os estatutos se evar a cabo por decreto de
Conse|o de a Xunta, prevo acuerdo de rgano competente de consorco
y a propuesta de a conse|era de adscrpcn.
4. Los estatutos estabecern as causas de dsoucn de consorco, que
requerr decreto de Conse|o de a Xunta de Gaca, prevo acuerdo de
rgano competente de consorco.
5. Regamentaramente se estabecern e procedmento y as regas que
se debern observar para a consttucn de os consorcos autonmcos y
para a eaboracn de sus estatutos, as como para su modfcacn y
dsoucn.
Articulo 97. Regimen de organizacion y funcionamiento
1. E estatuto de cada consorco autonmco determnar sus fnes, as
como su rgmen orgnco y funcona.
2. Los rganos coegados de goberno de os consorcos autonmcos
estarn ntegrados por representantes de todas as admnstracones
pbcas y entdades consorcadas, en a proporcn que se f|e en e
estatuto respectvo. En todo caso, deber garantzarse e voto mayortaro
de a representacn de a Xunta de Gaca en todos os rganos
coegados de os que se dote a consorco.
3. Para a gestn de os servcos que se es encomenden, os consorcos
53
autonmcos pueden utzar cuaquera de as formas de gestn de os
servcos pbcos prevstas por e ordenamento |urdco.
4. Los consorcos podrn e|ercer por deegacn competencas y
potestades admnstratvas de as admnstracones consorcadas s as o
reconoceren sus estatutos.
Articulo 98. Personal
E persona de os consorcos autonmcos se su|etar a rgmen prevsto
en e artcuo 58 de a presente ey.
Articulo 99. Regimen presupuestario, economico-financiero, de
contabilidad y control
1. E rgmen presupuestaro, econmco-fnancero, de contabdad y de
contro de os consorcos autonmcos es e estabecdo por a egsacn
de rgmen fnancero y presupuestaro de a Comundad Autnoma de
Gaca.
2. La dreccn de consorco podr acordar ncorporar e remanente de
tesorera no afectado a presupuesto de e|ercco sguente, prevo
nforme preceptvo y vncuante de a Dreccn Genera de Presupuestos,
que se pronuncar respecto a sus efectos sobre a estabdad
presupuestara.
Capitulo lll. De otras entidades instrumentales
Seccion 1. Aspectos generales
Articulo 100. Tipos
A efectos de a presente ey, as socedades mercantes pbcas y as
fundacones pbcas que cumpan os requstos prevstos en este captuo
se consderarn sector pbco autonmco.
Articulo 101. lniciativa para la creacion
1. La ncatva para a creacn de as entdades reguadas en este
captuo corresponde a a persona ttuar de a conse|era competente por
razn de a matera o a rgano de a Presdenca competente por razn de
a matera.
2. La ncatva de reazar aguna actuacn cuyo resutado sea a
conversn en una entdad reguada en este captuo de una entdad
prevamente exstente en e sector prvado tambn corresponde a a
persona ttuar de a conse|era competente por razn de a matera o a
54
rgano de a Presdenca competente por razn de a matera.
Seccion 2. Sociedades mercantiles publicas autonomicas
Articulo 102. Definicion
1. Son socedades mercantes pbcas autonmcas as socedades
mercantes, cuaquera que sea a forma que adopten, en cuyo capta
soca sea mayortara a partcpacn drecta o ndrecta de a
Admnstracn genera de a Comundad Autnoma de Gaca y de as
entdades nstrumentaes reguadas en a presente ey.
2. Adems, sern de apcacn as dsposcones contendas en a
presente ey a as socedades mercantes que, sn tener a naturaeza de
socedades mercantes autonmcas, se encuentren en aguno de os
sguentes supuestos:
a) Oue a Admnstracn genera de a Comundad Autnoma de Gaca
o as entdades nstrumentaes reguadas en a presente ey dspongan de
a mayora de os derechos de voto en a socedad, ben drectamente o
ben medante acuerdos con otros socos.
b) Oue a Admnstracn genera de a Comundad Autnoma de Gaca
o as entdades nstrumentaes reguadas en a presente ey tengan
derecho a nombrar o a separar a a mayora de os membros de os
rganos de goberno de a socedad, ben drectamente o ben medante
acuerdos con otros socos.
3. La Xunta de Gaca podr partcpar en e capta de as socedades
mercantes, cuaquera que sea su forma u ob|eto soca, cuando e
Conse|o de a Xunta, prevo nforme de a Conseera de Hacenda, o
estme convenente para e cumpmento de fnadades concretas de
potca econmca. Savo o dspuesto por normas especaes, a
partcpacn de a Xunta no ser nferor a 10% n superor a 50% de
capta soca de dchas socedades.
Articulo 103. Regimen juridico
1. Las socedades mercantes autonmcas se rgen, cuaquera que sea
su forma |urdca, por e ordenamento |urdco prvado, sn per|uco de o
estabecdo en a presente ey, en a egsacn de contratos de sector
pbco, en a normatva de subvencones y en as especadades
prevstas en e resto de a normatva apcabe.
2. Las socedades mercantes autonmcas en nngn caso dspondrn de
facutades que mpquen e e|ercco de potestades admnstratvas.
55
3. E rgmen presupuestaro, econmco-fnancero, de contabdad y de
contro de as socedades mercantes autonmcas es e estabecdo por a
egsacn de rgmen fnancero y presupuestaro de a Comundad
Autnoma de Gaca.
Articulo 104. Constitucion
1. E Conse|o de a Xunta de Gaca deber autorzar a consttucn de as
socedades mercantes autonmcas, a propuesta de a conse|era
competente en matera de hacenda, preva ncatva de a conse|era o
entdad nteresada, conforme a o dspuesto en a egsacn mercant
que resute de apcacn.
2. |unto con a propuesta de acuerdo de consttucn, se eevarn a
Conse|o de a Xunta e texto de os estatutos de a socedad que se
pretende consttur, una memora en a que se precsarn os extremos
prevstos en e apartado 2 de artcuo 54 de a presente ey y un pan
puranua de actuacn con e contendo estabecdo en e apartado 6 de
referdo artcuo.
3. E acuerdo de autorzacn de a consttucn de a socedad, adoptado
por e Conse|o de a Xunta conforme a o prevsto por este artcuo,
aprobar tambn os estatutos socetaros, os cuaes se pubcarn en e
Daro Ofca de Gaca y por medos eectrncos en a pgna
nsttucona de a Xunta de Gaca.
Articulo 105. Modificacion y disolucion
1. La transformacn, fusn, escsn y dsoucn de as socedades
mercantes autonmcas requeren autorzacn de Conse|o de a Xunta,
a propuesta de a conse|era competente en matera de hacenda, preva
ncatva de a conse|era o entdad nteresada, con carcter prevo a a
aprobacn de os acuerdos socaes que deben adoptarse segn a
egsacn mercant. En caso de dsoucn, e Conse|o de a Xunta
determnar, en su caso, e destno de haber soca.
En os estatutos de as socedades mercantes autonmcas debe constar
expresamente que en os casos de transformacn, fusn, escsn y
dsoucn se requere autorzacn preva de Conse|o de a Xunta.
2. Las modfcacones estatutaras requeren autorzacn de Conse|o de a
Xunta de Gaca, a propuesta de a conse|era competente en matera de
hacenda, preva ncatva de a conse|era o entdad nteresada, con
carcter prevo a a aprobacn de os acuerdos socaes que deban
adoptarse segn a egsacn mercant.
Articulo 106. Ejercicio de los derechos de la Xunta de Galicia en
56
las sociedades mercantiles autonomicas
E e|ercco de os derechos que correspondan a a Admnstracn
autonmca de Gaca como partcpe en as socedades mercantes
autonmcas corresponde a rgano drectvo competente en matera de
patrmono, sn per|uco de que a persona ttuar de ste pueda deegar
ese e|ercco en un representante de una conse|era o de una entdad
nstrumenta de a Comundad Autnoma de Gaca, con e acance y a
extensn que se determnen en cada caso.
Articulo 107. Tutela funcional de las sociedades mercantiles
autonomicas
1. En e acuerdo de Conse|o de a Xunta de autorzacn de consttucn
de as socedades mercantes autonmcas se determnar a conse|era o
entdad nstrumenta de a Comundad Autnoma de Gaca a que estn
adscrtas dchas socedades a efectos de e|ercer su tutea funcona. En
defecto de adscrpcn expresa, e e|ercco de as facutades reatvas a a
supervsn de a actvdad de as socedades mercantes autonmcas
corresponde a rgano drectvo de a Admnstracn autonmca
competente en matera de patrmono.
Sn per|uco de o dspuesto en e prrafo anteror, no ser precso
acuerdo expreso para os cambos de adscrpcn que sean consecuenca
de os procesos de reestructuracn de patrmono empresara en a
forma prevsta en a egsacn de patrmono de a Comundad Autnoma
de Gaca.
2. La conse|era o entdad que e|erce a tutea funcona evar a cabo e
contro de efcaca de as socedades mercantes autonmcas que tenga
adscrtas, sn per|uco de as atrbucones que corresponden a a
conse|era competente en matera de hacenda. La persona ttuar de a
conse|era que e|erza drectamente a tutea, o de aquea a a cua est
adscrta a entdad que a e|erza, es responsabe de dar cuenta a
Paramento de Gaca de as actuacones evadas a cabo en este mbto.
Articulo 108. Miembros de los organos de gobierno y
administracion
1. Los representantes de a Admnstracn autonmca sern desgnados
por a persona ttuar de rgano drectvo de a Admnstracn
autonmca competente en matera de patrmono, a propuesta de a
persona ttuar de a conse|era, o de a Presdenca, de a entdad de
adscrpcn.
2. Las personas representantes de a Comundad Autnoma en os
rganos de goberno y admnstracn de as socedades mercantes
57
autonmcas cumprn as nstruccones que, para e adecuado e|ercco
de os derechos nherentes a a ttuardad de as accones, consdere
oportuno mpartres a persona ttuar de a conse|era, o de a
Presdenca, de a entdad de adscrpcn.
Articulo 109. Responsabilidad e incompatibilidad
1. Los admnstradores de as socedades mercantes autonmcas a
quenes se es hubesen mpartdo nstruccones para operacones
concretas a as que se refere a Ley genera de patrmono de as
admnstracones pbcas actuarn dgentemente para su e|ecucn. S
de cumpmento de estas nstruccones dervaren consecuencas esvas,
os admnstradores quedarn exonerados de a responsabdad prevsta
en a egsacn mercant en os msmos trmnos estabecdos para os
admnstradores de as socedades mercantes estataes en a egsacn
genera de patrmono de as admnstracones pbcas.
2. Los admnstradores de as socedades mercantes autonmcas no se
vern afectados por a prohbcn estabecda por a egsacn mercant
de que sean admnstradores os funconaros a servco de a
Admnstracn pbca con funcones a su cargo que se reaconen con as
actvdades propas de as socedades de que se trate, en os msmos
trmnos prevstos para os admnstradores de as socedades mercantes
estataes en a egsacn genera de patrmono de as admnstracones
pbcas.
Articulo 110. Personal
E persona de as socedades mercantes autonmcas se rge por o
dspuesto en a dsposcn adcona prmera de Estatuto bsco de
empeado pbco, en a normatva autonmca que a desarroe y por as
sguentes regas:
a) Todas as socedades mercantes autonmcas dspondrn de una
panta, que ncur os puestos de persona drectvo, que ser
aprobada por e rgano competente conforme a os estatutos socetaros,
prevo nforme favorabe de os rganos drectvos de a Admnstracn
autonmca competentes en matera de presupuestos y de funcn
pbca.
b) A a seeccn de su persona ncudo en dcha panta, excepto e
drectvo, e sern de apcacn as dsposcones de a egsacn gaega
sobre empeo pbco reatvas a:
- Composcn y funconamento de os trbunaes o comsones de
seeccn.
58
- Bases de as convocatoras.
- Pruebas de seeccn.
c) Se podrn ceebrar contratos aboraes de duracn determnada,
preva convocatora medante anunco pbco y desgnacn de una
comsn de seeccn. La seeccn de este persona se reazar entre as
personas ncudas en as stas de a Admnstracn autonmca o, en su
caso, a travs de os servcos pbcos de empeo. Aternatvamente, as
socedades mercantes autonmcas podrn excepconamente acogerse
a un sstema de stas prevo por categoras, contando con a autorzacn
de centro drectvo competente en matera de funcn pbca y preva
negocacn con as organzacones sndcaes representatvas en e
mbto de a funcn pbca.
d) La contratacn de persona drectvo podr evarse a cabo medante
contratos de ata dreccn en os supuestos prevstos en a normatva
abora, con su|ecn a os prncpos de pubcdad, concurrenca, mrto y
capacdad, entre personas que demuestren su cuafcacn profesona. La
f|acn de as retrbucones de este persona y de as ndemnzacones que
e puedan corresponder deber contar con un nforme prevo favorabe de
a conse|era competente en matera de hacenda.
e) Los nstrumentos por os que se reguen as condcones de traba|o de
persona, a suscrpcn de os convenos coectvos, as ofertas de empeo
y as bases de as convocatoras de contratacn de persona estabecdas
en os apartados anterores sern aprobados por e rgano competente
conforme a os estatutos socetaros, y requerrn, en todo caso, nforme
prevo y favorabe de os centros drectvos competentes en matera de
presupuestos y de funcn pbca.
Articulo 111. Comision de auditoria y control
Las socedades mercantes autonmcas que, conforme a a normatva
apcabe, estn obgadas a someter sus cuentas a audtora deben
consttur una comsn de audtora y contro, dependente de conse|o de
admnstracn, con a composcn y funcones que se determnen en os
estatutos de cada socedad.
Articulo 112. Publicidad de la actividad societaria
1. Sn per|uco de a pubcdad que, en su caso, sea obgatora a travs
de Regstro Mercant y de regstro de entdades nstrumentaes de a
Comundad Autnoma de Gaca prevsto en a presente ey, as
socedades mercantes autonmcas dfundrn medante nternet toda a
nformacn reevante, reatva a su actvdad empresara, que por su
naturaeza no tenga carcter reservado y, en partcuar, sus estatutos, os
59
ntegrantes de sus rganos de admnstracn, dreccn, gestn y contro,
os poderes y deegacones conferdos por stos, as cuentas anuaes, os
cdgos de conducta o guas de buenas prctcas que deban observar y a
dentfcacn de a parte de su actvdad vncuada a servcos de nters
genera.
2. Asmsmo, debern pubcarse en a pgna web de as socedades
mercantes autonmcas as nstruccones nternas de contratacn, as
como os anuncos reatvos a os procedmentos de contratacn, de
conformdad con o prevsto en dchas nstruccones.
3. Tambn deber pubcarse en su pgna web toda a nformacn
reatva a os procesos de contratacn de persona, partcuarmente:
a) Las bases ntegras de os procesos seectvos de persona tempora o
f|o.
b) Todos os anuncos y resoucones que se produzcan en os procesos
seectvos de persona, con a nformacn necesara para que os
nteresados puedan efectuar as recamacones pertnentes.
c) Los stados de contratacn tempora por categoras profesonaes
debdamente actuazadas.
d) Las composcones de os trbunaes y de as comsones de seeccn
de persona, en su caso.
Seccion 3. Fundaciones del sector publico autonomico
Articulo 113. Concepto
1. Son fundacones de sector pbco autonmco aqueas fundacones en
que concurra aguna de as sguentes crcunstancas:
a) Oue se consttuyan, drecta o ndrectamente, con una aportacn
mayortara o excusva de a Admnstracn genera de a Comundad
Autnoma de Gaca y/o de as entdades ntegrantes de sector pbco
autonmco.
b) Oue su patrmono fundacona, con carcter de permanenca, est
formado en ms de un 50% por benes y derechos aportados o ceddos
por as referdas entdades.
c) Oue cuyos ngresos provengan mayortaramente de os presupuestos
de a Comundad Autnoma sempre que, en este caso, se posea a
mayora o se e|erza contro anogo sobre sus rganos de goberno y
dreccn.
60
2. La fnancacn que as fundacones recban de a Admnstracn de a
Comundad Autnoma o de as entdades ntegrantes de sector pbco,
ya sea medante concerto, conveno o contraprestacn por prestacn de
servcos en genera, as como medante concesn de subvencones, no
determna por esta nca crcunstanca e carcter de fundacn de sector
pbco, sn per|uco de su condcn de poder ad|udcador a efectos de
rgmen |urdco contractua.
3. En a consttucn, as como en a adquscn de carcter de fundacn
de sector pbco autonmco de una fundacn preexstente, ser
necesaro que a desgnacn de a mayora de os membros de patronato
corresponda a a Admnstracn pbca autonmca.
Articulo 114. Creacion y extincion
1. La consttucn, transformacn, modfcacn de estatutos, fusn y
extncn de as fundacones de sector pbco de a Comundad
Autnoma, os actos que mpquen a prdda de su carcter de fundacn
de sector pbco autonmco, o a adquscn de ta carcter por una
fundacn preexstente, debern ser autorzados por acuerdo de Conse|o
de a Xunta, que determnar e contendo de os estatutos y desgnar a
a persona o personas que deban actuar en e acto de consttucn, as
como os membros que, en representacn de a Xunta de Gaca, formen
parte de patronato.
2. En e expedente de autorzacn se ncur una memora, que deber
ser sometda a nforme de departamento de a Xunta de Gaca que
e|erza as competencas correspondentes a os fnes de a fundacn, en a
cua se |ustfquen sufcentemente as razones de por qu se consdera
que exstr una me|or consecucn de os fnes de nters genera
persegudos a travs de una fundacn que medante otras formas
|urdcas prevstas en a normatva vgente.
3. Deber presentarse, guamente, una memora econmca, que
requerr e nforme de a conse|era competente en matera de hacenda,
en a cua se precsarn os extremos prevstos en e apartado 2 de
artcuo 54 de a presente ey, y un pan puranua de actuacn con e
contendo estabecdo en e apartado 6 de referdo artcuo.
4. E Paramento podr e|ercer e contro de a creacn de este tpo de
fundacones, en os trmnos estabecdos en su regamento, dentro de
contro de a accn de a Xunta de Gaca.
Articulo 115. Regimen juridico
1. Las fundacones de sector pbco de a Comundad Autnoma no
podrn e|ercer potestades pbcas. ncamente podrn reazar
61
actvdades reaconadas con e mbto competenca de as entdades
fundadoras, debendo contrbur a a consecucn de sus fnes, sn que eo
suponga a asuncn de a ttuardad de sus competencas, savo prevsn
ega expresa.
2. E protectorado de estas fundacones ser e|ercdo por e departamento
de a Xunta de Gaca que e|erza as competencas correspondentes a os
fnes de a fundacn.
Articulo 116. Contratacion de personal laboral fijo
1. A a contratacn de persona abora f|o a servco de as fundacones
reguadas en e presente ttuo sern de apcacn as dsposcones de a
egsacn gaega sobre empeo pbco y as normas regamentaras que
a desarroen, reatvas a:
a) Composcn y funconamento de os trbunaes o comsones de
seeccn.
b) Bases de as convocatoras.
c) Pruebas de seeccn.
Articulo 117. Otros contratos
En e resto de su actvdad contractua estas fundacones actuarn de
acuerdo con os prncpos y dsposcones apcabes de a egsacn
estata y autonmca en matera de contratos de sector pbco.
Articulo 118. Regimen presupuestario, economico-financiero, de
contabilidad y de control
E rgmen presupuestaro, econmco-fnancero, de contabdad y de
contro de as fundacones reguadas en esta seccn es e estabecdo por
a egsacn de rgmen fnancero y presupuestaro de a Comundad
Autnoma de Gaca.
Articulo 119. Comision de auditoria y control
Las fundacones de sector pbco autonmco que, conforme a a
normatva apcabe, estn obgadas a someter sus cuentas a audtora
deben consttur una comsn de audtora y contro, dependente de
patronato, con a composcn y funcones que se determnen en os
estatutos de cada fundacn.
Articulo 120. Principios y procedimientos en materia de
subvenciones
62
Sern de apcacn en su ntegrdad a as fundacones de sector pbco
de Gaca os prncpos prevstos en a egsacn genera sobre
subvencones.
63
9. DECRETO 79/2009, DE 19 DE
ABRIL, POR EL QUE SE
ESTABLECE LA ESTRUCTURA
ORGNICA DE LA
XUNTA DE GALICIA.
Fecha de actualizacin 26 de julio de 2011
DECRETO 79}2009, DE 19 DE ABRlL UE ESTABLECE LA
ESTRUCTURA ORGANlCA DE LA XUNTA DE GALlClA.
1
Eegdo e nvestdo por e Paramento de Gaca de os poderes propos de
presdente de a Xunta de Gaca, segn e Estatuto de Autonoma,
conforme a o dspuesto en os artcuos 15 y 18 de a Ley 1/1983, de 22 de
febrero , de Normas Reguadoras de a Xunta y de su Presdenca, en
vrtud de as atrbucones que me confere e artcuo 26, apartado 1 , de
msmo Texto Lega, y para estabecer a nueva estructura orgnca de
Goberno de Gaca, con adecuacn a as competencas que tene
asumdas y son propas de a Comundad Autnoma, y tenendo en cuenta
os crteros de efcaca, austerdad y economa que deben nsprar a
actuacn y a organzacn admnstratva, dspongo:
Articulo 1.
La Xunta de Gaca estar ntegrada por os departamentos que a
contnuacn se reaconan:
-Conseera de Presdenca, Admnstracones Pbcas y |ustca.
-Conseera de Hacenda.
-Conseera de Medo Ambente, Terrtoro e Infraestructuras.
-Conseera de Economa e Industra.
-Conseera de Educacn y Ordenacn Unverstara.
-Conseera de Sandad.
-Conseera de Cutura y Tursmo.
-Conseera de Traba|o y Benestar.
-Conseera de Medo Rura.
-Conseera de Mar.
Articulo 2.
La orden de preacn de as conseeras es a que se estabece en e
artcuo anteror.
DlSPOSlClON DEROGATORlA.

DO. Gaca 20 abr 2009, nm. 75

1
Ouedan derogadas cuantas dsposcones de gua o nferor rango se
opongan a o dspuesto en este Decreto.
DlSPOSlClONES FlNALES.
Primera.
E Conseo de a Xunta de Gaca adoptar as meddas necesaras para
adecuar a estructura de os dstntos organsmos ob|eto de reguacn de
este Decreto, dentro de a potca de austerdad, raconazacn y
reduccn de gasto pbco.
Segunda.
La Conseera de Hacenda reazar as modfcacones y habtacones
presupuestaras precsas para e cumpmento de o prevsto en este
Decreto, sn que en nngn caso puedan orgnar ncremento de gasto.
Tercera.
Este Decreto entrar en vgor e msmo da de su pubcacn en e Daro
Ofca de Gaca.
2
10. DECRETO 8/2011, DE 28 DE
ENERO, POR EL QUE SE FIJA
LA ESTRUCTURA ORGNICA
DE LAS CONSELLERAS DE LA
XUNTA DE GALICIA.
Fecha de actualizacin 26 de julio de 2011
DECRETO 8/2011, DE 28 DE ENERO, POR EL QUE SE FIJA LA
ESTRUCTURA ORGNICA DE LAS CONSELLERAS DE LA XUNTA
DE GALICIA
1
El 31 de diciembre de 2010 se public en el Diario Oficial de Galicia
la Ley 16/2010, de 17 de diciembre , de orani!acin y
funcionamien"o de la #dminis"racin eneral y del sec"or p$blico
au"onmico de Galicia, en la %ue se es"ablece una nue&a reulacin
de los dis"in"os "ipos de ranos %ue in"eran la #dminis"racin
eneral de la comunidad au"noma' #s(, el cap("ulo )) de su "("ulo )
de"ermina su orani!acin en conseller(as y reula los ranos
cen"rales y perif*ricos, as( como los ranos superiores y de
direccin'
La denominacin de secre"ar(as enerales la reser&a la ley para
a%uellos ranos direc"amen"e responsables de la e+ecucin de la
accin de obierno en un sec"or de ac"i&idad espec(fica de una
conseller(a ba+o la direccin de la persona "i"ular de la misma,
mien"ras %ue clasifica como ranos de direccin las secre"ar(as
enerales "*cnicas, las direcciones enerales y e%ui&alen"es'
,or o"ra par"e, por lo %ue respec"a a los ranos "erri"oriales,
sus"i"uye la denominacin de depar"amen"os "erri"oriales, con"enida
en el Decre"o 2-./200/, de 30 de abril , por el %ue se reulan las
deleaciones "erri"oriales de la 0un"a de Galicia, por la de +efa"uras
"erri"oriales'
1onsecuen"emen"e, es necesario adap"ar la es"ruc"ura or2nica de
las conseller(as de la 0un"a de Galicia a la nue&a reulacin
es"ablecida por la Ley 16/2010, y "odo ello sin %ue supona
incremen"o de as"o aluno, conforme con los principios de
aus"eridad, eficacia y eficiencia' De es"a forma, se es"ablecen
disposiciones rela"i&as a la conser&acin de ac"os adminis"ra"i&os,
as( como de las e3is"encias de ma"erial impreso an"eriores a la
en"rada en &ior del presen"e decre"o, %ue seuir2n u"ili!2ndose
4as"a %ue se ao"en'
En su &ir"ud, a propues"a del conselleiro de ,residencia,
#dminis"raciones ,$blicas y 5us"icia, en el e+ercicio de la facul"ad
o"orada por el ar"(culo -'1.6 de la Ley 1/1/73, de 22 de febrero , de
normas reuladoras de la 0un"a y de su presidencia, y pre&ia
deliberacin del 1onsello de la 0un"a de Galicia en su reunin del d(a
&ein"ioc4o de enero de dos mil once, dispono8
Artc!" 1#
1
DO' Galicia 3 febrero 2011, n$m' 23
9 1 9
a: La 1onseller(a de ,residencia, #dminis"raciones ,$blicas y 5us"icia
se es"ruc"ura en los siuien"es ranos de direccin8
1' ;ecre"ar(a General <*cnica'
2' Direccin General de 5us"icia'
3' Direccin General de #dminis"racin Local'
-' Direccin General de =elaciones )ns"i"ucionales y
,arlamen"arias'
.' Direccin General de Emerencias e )n"erior'
6' Direccin General de =elaciones E3"eriores y con la >nin
Europea'
7' Direccin General de E&aluacin y =eforma #dminis"ra"i&a'
b: ?uedan adscri"as or2nicamen"e a es"a conseller(a las
deleaciones "erri"oriales de la 0un"a de Galicia en # 1oru@a, Luo,
Ourense, ,on"e&edra y Aio' Las deleaciones "erri"oriales,
confiuradas como ranos de direccin, "endr2n ni&el or2nico de
direccin eneral'
c: #simismo, %uedan adscri"as a es"a conseller(a las deleaciones de
la 0un"a de Galicia en el e3"erior'
d: )ualmen"e, %uedan adscri"os a es"a conseller(a8
1' El oranismo au"nomo Escuela Gallea de #dminis"racin
,$blica'
2' El oranismo au"nomo #cademia Gallea de ;euridad ,$blica'
3' El en"e p$blico #encia Gallea de Emerencias'
Artc!" 2#
a: La 1onseller(a de Bacienda se es"ruc"ura en los siuien"es
ranos de direccin8
1' ;ecre"ar(a General <*cnica y del ,a"rimonio'
2' )n"er&encin General de la 1omunidad #u"noma'
3' Direccin General de ,resupues"os'
9 2 9
-' Direccin General de <ribu"os'
.' Direccin General de ,ol("ica Cinanciera y <esoro'
6' Direccin General de ,lanificacin y Condos'
7' Direccin General de la Cuncin ,$blica'
b: ?uedan adscri"os a es"a conseller(a8
1' El oranismo au"nomo )ns"i"u"o Galleo de Es"ad(s"ica'
2' El oranismo au"nomo <ribunal Galleo de Defensa de la
1ompe"encia'
3' El en"e p$blico 1en"ro )nform2"ico para la Ges"in <ribu"aria
Econmico9Cinanciera y 1on"able'
-' El 1onse+o Econmico y ;ocial de Galicia, en"e ins"i"ucional de
derec4o p$blico, rano consul"i&o, creado por la Ley 6/1//., de 27
de +unio '
Artc!" $#
a: La 1onseller(a de Dedio #mbien"e, <erri"orio e )nfraes"ruc"uras se
es"ruc"ura en los siuien"es ranos superiores8
1' ;ecre"ar(a General de Ordenacin del <erri"orio y >rbanismo'
2' ;ecre"ar(a General de 1alidad y E&aluacin #mbien"al'
b: La 1onseller(a de Dedio #mbien"e, <erri"orio e )nfraes"ruc"uras se
es"ruc"ura en los siuien"es ranos de direccin8
1' ;ecre"ar(a General <*cnica'
2' Direccin General de )nfraes"ruc"uras'
3' Direccin General de Do&ilidad'
-' Direccin General de ;os"enibilidad y ,aisa+e'
c: ?uedan adscri"os a es"a conseller(a8
1' El en"e p$blico de na"urale!a consorcial #encia de ,ro"eccin
de la Lealidad >rban(s"ica'
2' El oranismo au"nomo #uas de Galicia'
9 3 9
3' El oranismo au"nomo )ns"i"u"o Galleo de la Ai&ienda y ;uelo'
-' El en"e p$blico Empresa ,$blica de Obras y ;er&icios
Bidr2ulicos'
.' El 5urado de E3propiacin de Galicia, con ni&el or2nico de
direccin eneral'
Artc!" %#
a: La 1onseller(a de Econom(a e )ndus"ria se es"ruc"ura en los
siuien"es ranos de direccin8
1' ;ecre"ar(a General <*cnica'
2' Direccin General de )n&es"iacin, Desarrollo e )nno&acin'
3' Direccin General de 1omercio'
-' Direccin General de )ndus"ria, Ener(a y Dinas'
b: ?uedan adscri"os a es"a conseller(a8
1' El oranismo au"nomo )ns"i"u"o Galleo de 1onsumo'
2' El en"e p$blico )ns"i"u"o Galleo de ,romocin Econmica'
3' El en"e p$blico )ns"i"u"o Ener*"ico de Galicia'
Artc!" &#
a: La 1onseller(a de Educacin y Ordenacin >ni&ersi"aria se
es"ruc"ura en los siuien"es ranos superiores8
1' ;ecre"ar(a General de >ni&ersidades'
2' ;ecre"ar(a General de ,ol("ica LinE(s"ica'
b: La 1onseller(a de Educacin y Ordenacin >ni&ersi"aria se
es"ruc"ura en los siuien"es ranos de direccin8
1' ;ecre"ar(a General <*cnica'
2' Direccin General de Educacin, Cormacin ,rofesional e
)nno&acin Educa"i&a'
3' Direccin General de 1en"ros y =ecursos Bumanos'
9 - 9
c: ?ueda adscri"o a es"a conseller(a el en"e p$blico #encia para la
Ges"in )n"erada, 1alidad y E&aluacin de la Cormacin ,rofesional'
Artc!" '#
a: La 1onseller(a de ;anidad se es"ruc"ura en los siuien"es ranos
de direccin8
1' ;ecre"ar(a General <*cnica'
2' Direccin General de )nno&acin y Ges"in de la ;alud ,$blica'
b: ?ueda adscri"o a es"a conseller(a el oranismo au"nomo ;er&icio
Galleo de ;alud'
Artc!" (#
a: La 1onseller(a de 1ul"ura y <urismo se es"ruc"ura en los siuien"es
ranos superiores8
1' ;ecre"ar(a General para el <urismo'
b: La 1onseller(a de 1ul"ura y <urismo se es"ruc"ura en los
siuien"es ranos de direccin8
1' ;ecre"ar(a General <*cnica'
2' Direccin General del ,a"rimonio 1ul"ural'
3' Direccin General del Libro, Fiblio"ecas y #rc4i&os'
c: ?ueda adscri"a a es"a conseller(a la aencia p$blica #encia
Gallea de las )ndus"rias 1ul"urales'
Artc!" 8#
2
a: La 1onseller(a de <raba+o y Fienes"ar se es"ruc"ura en los
siuien"es ranos superiores8
1' ;ecre"ar(a General de ,ol("ica ;ocial'
b: La 1onseller(a de <raba+o y Fienes"ar se es"ruc"ura en los
siuien"es ranos de direccin8
1' ;ecre"ar(a General <*cnica'
2
Dodificado por el ar"' $nico del decre"o 1/-/2011, de 20 de oc"ubre
9 . 9
2' Direccin General de =elaciones Laborales'
3' Direccin General de ,romocin del Empleo'
-' Direccin General de Cormacin y 1olocacin'
.' Direccin General de 5u&en"ud y Aolun"ariado'
c: ?uedan adscri"os a es"a conseller(a8
1' El oranismo au"nomo )ns"i"u"o Galleo de ;euridad y ;alud
Laboral'
2' El 1onse+o Galleo de =elaciones Laborales, en"e ins"i"ucional
de derec4o p$blico, consul"i&o, creado por la Ley ./2007, de 23 de
mayo'
Artc!" )#
a: La 1onseller(a del Dedio =ural se es"ruc"ura en los siuien"es
ranos de direccin8
1' ;ecre"ar(a General <*cnica'
2' Direccin General de ,roduccin #ropecuaria'
3' Direccin General de Desarrollo =ural'
-' Direccin General de )nno&acin e )ndus"rias #rarias y
Cores"ales'
.' Direccin General de Don"es'
6' Direccin General de 1onser&acin de la Ga"urale!a'
b: ?uedan adscri"os a es"a conseller(a8
1' El oranismo au"nomo Condo Galleo de Garan"(a #raria'
2' El en"e p$blico #encia Gallea de Desarrollo =ural'
3' El en"e p$blico )ns"i"u"o Galleo de 1alidad #limen"aria'
Artc!" 10#
a: La 1onseller(a del Dar se es"ruc"ura en los siuien"es ranos de
direccin8
9 6 9
1' ;ecre"ar(a General <*cnica'
2' Direccin General de 1ompe"i"i&idad e )nno&acin <ecnolica'
3' Direccin General de Ordenacin y Ges"in de los =ecursos
Darinos'
-' Direccin General de Desarrollo ,es%uero'
b: ?uedan adscri"os a es"a conseller(a8
1' El en"e p$blico ,uer"os de Galicia'
2' El en"e p$blico )ns"i"u"o <ecnolico para el 1on"rol del Dedio
Darino de Galicia'
DISPOSICIONES ADICIONALES#
Pr*+,r-#
Las referencias a las secre"ar(as enerales en los decre"os por los
%ue se desarrollan las es"ruc"uras or2nicas de las diferen"es
conseller(as, as( como en normas de iual o inferior rano, %ue
median"e el presen"e decre"o se pasan a denominar secre"ar(as
enerales "*cnicas, se en"ender2n reali!adas en lo sucesi&o a las
referidas secre"ar(as enerales "*cnicas'
#simismo, las referencias en los nombramien"os y en las diliencias
de "omas de posesin de las personas "i"ulares de dic4os pues"os se
en"ender2n reali!adas como secre"arios/as enerales "*cnicos/as'
S,./0-#
Las referencias a los depar"amen"os "erri"oriales con"enidas en los
decre"os por los %ue se desarrollan las es"ruc"uras or2nicas de las
diferen"es conseller(as, as( como en normas de iual o inferior rano,
se en"ender2n reali!adas en lo sucesi&o a las +efa"uras "erri"oriales'
T,rc,r-#
Los ranos superiores y los ranos de direccin pre&is"os en la
presen"e norma asumir2n las funciones y compe"encias es"ablecidas
en los correspondien"es decre"os de es"ruc"ura or2nica, sin
per+uicio de las compe"encias enerales de"erminadas en los
ar"(culos 23 a 26 de la Ley 16/2010, de 17 de diciembre, de
orani!acin y funcionamien"o de la #dminis"racin eneral y del
sec"or p$blico au"onmico de Galicia'
9 7 9
C-rt-#
Las referencias a los correspondien"es conselleiros, conselleiras y
conseller(as, con"enidas en la norma"i&a reuladora de los diferen"es
oranismos au"nomos y en"es p$blicos, deber2n en"enderse
referidas respec"i&amen"e a a%uellos a los %ue es"2n adscri"os en
&ir"ud de lo dispues"o en es"e decre"o'
DISPOSICI1N TRANSITORIA#
2/*c-#
1' Las e3is"encias de ma"erial impreso an"eriores a la en"rada en
&ior del presen"e decre"o seuir2n u"ili!2ndose 4as"a %ue se
ao"en'
2' 1on independencia de lo es"ablecido en el n$mero an"erior,
cuando se proceda a la ad%uisicin, reposicin o reedicin de nue&o
ma"erial, se le aplicar2n las nue&as denominaciones'
DISPOSICI1N DEROGATORIA#
?ueda deroado el Decre"o 73/200/, de 21 de abril , por el %ue se
fi+a la es"ruc"ura or2nica de los depar"amen"os de la 0un"a de
Galicia' #simismo, %uedan deroadas cuan"as disposiciones de iual
o inferior rano se oponan a lo dispues"o en es"e decre"o'
DISPOSICI1N FINAL#
2/*c-#
Es"e decre"o en"rar2 en &ior el mismo d(a de su publicacin en el
Diario Oficial de Galicia'
9 7 9
11. LEY 30/2007, DE 30 DE
OCTUBRE, DE CONTRATOS
DEL SECTOR PBLICO: TTULO
PRELIMINAR Y
TTULOS I Y II DEL LIBRO I.
Fecha de actualizacin 26 de julio de 2011
REAL DECRETO LEGISLATIVO 3/2011, DE 14 DE NOVIEMBRE, POR EL
QUE SE APRUEBA EL TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY DE CONTRATOS
DEL SECTOR PBLICO: TTULO PRELIMINAR, TTULO I !EXCEPTO EL
CAPTULO VI" Y TTULO II DEL LIBRO I#
1
TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY DE CONTRATOS DEL SECTOR
PBLICO
TTULO PRELIMINAR# DISPOSICIONES GENERALES
C$%&'()* I# O+,-'* . /0+1'* 2- $%)13$3145 2- )$ )-.
A6'&3()* 1# O+,-'* . 715$)12$2#
La presente Ley tiene por objeto regular la contratacin del sector pblico,
a fin de garantizar que la misma se ajusta a los principios de libertad de
acceso a las licitaciones, publicidad y transparencia de los procedimientos,
y no discriminacin e igualdad de trato entre los candidatos, y de asegurar,
en conexin con el objetivo de estabilidad presupuestaria y control del
gasto, una eficiente utilizacin de los fondos destinados a la realizacin de
obras, la adquisicin de bienes y la contratacin de servicios mediante la
exigencia de la definicin previa de las necesidades a satisfacer, la
salvaguarda de la libre competencia y la seleccin de la oferta
econmicamente ms ventajosa.
Es igualmente objeto de esta Ley la regulacin del rgimen jur!dico
aplicable a los efectos, cumplimiento y extincin de los contratos
administrativos, en atencin a los fines institucionales de carcter pblico
que a travs de los mismos se tratan de realizar.
A6'&3()* 2# 80+1'* 2- $%)13$3145
". #on contratos del sector pblico y, en consecuencia, estn sometidos a
la presente Ley en la forma y trminos previstos en la misma, los contratos
onerosos, cualquiera que sea su naturaleza jur!dica, que celebren los entes,
organismos y entidades enumerados en el art!culo $.
1
%&E "' noviembre ()"", nm. (*'
Esta Ley deroga en su totalidad la Ley $)+())*, de $) de octubre, de contratos del sector
pblico ,-isposicin derogatoria nica. -erogacin normativa..
-e acuerdo con la /ota aclaratoria sobre las normas de derec0o positivo objeto del primer
ejercicio publicada por la -ireccin 1eral de 2uncin 3blica4 5sern objeto de examen los
mismos t!tulos del 6eal decreto legislativo $+()"", excepto el cap!tulo 78 del titulo 8
,art!culos 9) a :). sobre rgimen especial de revisin de decisiones en materia de
contratacin y medios alternativos de resoluciones de conflictos, materia anteriormente
regulada en el Libro 78 de la Ley $)+())*;.
< " <
(. Estn tambin sujetos a la presente Ley, en los trminos que en ella se
se=alan, los contratos subvencionados por los entes, organismos y
entidades del sector pblico que celebren otras personas f!sicas o jur!dicas
en los supuestos previstos en el art!culo "*, as! como los contratos de
obras que celebren los concesionarios de obras pblicas en los casos del
art!culo (*9.
$. La aplicacin de esta Ley a los contratos que celebren las >omunidades
?utnomas y las entidades que integran la ?dministracin Local, o los
organismos dependientes de las mismas, as! como a los contratos
subvencionados por cualquiera de estas entidades, se efectuar en los
trminos previstos en la disposicin final segunda.
A6'&3()* 3# 80+1'* 9(+,-'1:*
". ? los efectos de esta Ley, se considera que forman parte del sector
pblico los siguientes entes, organismos y entidades4
a. La ?dministracin @eneral del Estado, las ?dministraciones de las
>omunidades ?utnomas y las Entidades que integran la ?dministracin
Local.
b. Las entidades gestoras y los servicios comunes de la #eguridad #ocial.
c. Los organismos autnomos, las entidades pblicas empresariales, las
Aniversidades 3blicas, las ?gencias Estatales y cualesquiera entidades de
derec0o pblico con personalidad jur!dica propia vinculadas a un sujeto que
pertenezca al sector pblico o dependientes del mismo, incluyendo
aquellas que, con independencia funcional o con una especial autonom!a
reconocida por la Ley, tengan atribuidas funciones de regulacin o control
de carcter externo sobre un determinado sector o actividad.
d. Las sociedades mercantiles en cuyo capital social la participacin,
directa o indirecta, de entidades de las mencionadas en las letras a. a f. del
presente apartado sea superior al :) por ")).
e. Los consorcios dotados de personalidad jur!dica propia a los que se
refieren el art!culo '.: de la Ley $)+"BB(, de (' de noviembre, de 6gimen
Cur!dico de las ?dministraciones 3blicas y del 3rocedimiento ?dministrativo
>omn, y la legislacin de rgimen local.
f. Las fundaciones que se constituyan con una aportacin mayoritaria,
directa o indirecta, de una o varias entidades integradas en el sector
pblico, o cuyo patrimonio fundacional, con un carcter de permanencia,
est formado en ms de un :) por ")) por bienes o derec0os aportados o
cedidos por las referidas entidades.
< ( <
g. Las Dutuas de ?ccidentes de Erabajo y Enfermedades 3rofesionales de la
#eguridad #ocial.
0. >ualesquiera entes, organismos o entidades con personalidad jur!dica
propia, que 0ayan sido creados espec!ficamente para satisfacer
necesidades de inters general que no tengan carcter industrial o
mercantil, siempre que uno o varios sujetos pertenecientes al sector
pblico financien mayoritariamente su actividad, controlen su gestin, o
nombren a ms de la mitad de los miembros de su rgano de
administracin, direccin o vigilancia.
i. Las asociaciones constituidas por los entes, organismos y entidades
mencionados en las letras anteriores.
(. -entro del sector pblico, y a los efectos de esta Ley, tendrn la
consideracin de ?dministraciones 3blicas los siguientes entes,
organismos y entidades4
a. Los mencionados en las letras a. y b. del apartado anterior.
b. Los &rganismos autnomos.
c. Las Aniversidades 3blicas.
d. Las entidades de derec0o pblico que, con independencia funcional o
con una especial autonom!a reconocida por la Ley, tengan atribuidas
funciones de regulacin o control de carcter externo sobre un
determinado sector o actividad, y
e. las entidades de derec0o pblico vinculadas a una o varias
?dministraciones 3blicas o dependientes de las mismas que cumplan
alguna de las caracter!sticas siguientes4
".F Gue su actividad principal no consista en la produccin en rgimen de
mercado de bienes y servicios destinados al consumo individual o colectivo,
o que efecten operaciones de redistribucin de la renta y de la riqueza
nacional, en todo caso sin nimo de lucro, o
(.F que no se financien mayoritariamente con ingresos, cualquiera que sea
su naturaleza, obtenidos como contrapartida a la entrega de bienes o a la
prestacin de servicios.
/o obstante, no tendrn la consideracin de ?dministraciones 3blicas las
entidades pblicas empresariales estatales y los organismos asimilados
dependientes de las >omunidades ?utnomas y Entidades locales.
< $ <
f. Los rganos competentes del >ongreso de los -iputados, del #enado, del
>onsejo @eneral del 3oder Cudicial, del Eribunal >onstitucional, del Eribunal
de >uentas, del -efensor del 3ueblo, de las ?sambleas Legislativas de las
>omunidades ?utnomas y de las instituciones autonmicas anlogas al
Eribunal de >uentas y al -efensor del 3ueblo, en lo que respecta a su
actividad de contratacin.
g. Las -iputaciones 2orales y las Cuntas @enerales de los Eerritorios
Histricos del 3a!s 7asco en lo que respecta a su actividad de contratacin.
$. #e considerarn poderes adjudicadores, a efectos de esta Ley, los
siguientes entes, organismos y entidades4
a. Las ?dministraciones 3blicas.
b. Eodos los dems entes, organismos o entidades con personalidad
jur!dica propia distintos de los expresados en la letra a. que 0ayan sido
creados espec!ficamente para satisfacer necesidades de inters general
que no tengan carcter industrial o mercantil, siempre que uno o varios
sujetos que deban considerarse poder adjudicador de acuerdo con los
criterios de este apartado $ financien mayoritariamente su actividad,
controlen su gestin, o nombren a ms de la mitad de los miembros de su
rgano de administracin, direccin o vigilancia.
c. Las asociaciones constituidas por los entes, organismos y entidades
mencionados en las letras anteriores.
A6'&3()* 4# N-;*31*9 . 3*5'6$'*9 -<3)(12*9
". Estn excluidos del mbito de la presente Ley los siguientes negocios y
relaciones jur!dicas4
a. La relacin de servicio de los funcionarios pblicos y los contratos
regulados en la legislacin laboral.
b. Las relaciones jur!dicas consistentes en la prestacin de un servicio
pblico cuya utilizacin por los usuarios requiera el abono de una tarifa,
tasa o precio pblico de aplicacin general.
c. Los convenios de colaboracin que celebre la ?dministracin @eneral del
Estado con las entidades gestoras y servicios comunes de la #eguridad
#ocial, las Aniversidades 3blicas, las >omunidades ?utnomas, las
Entidades locales, organismos autnomos y restantes entidades pblicas, o
los que celebren estos organismos y entidades entre s!, salvo que, por su
naturaleza, tengan la consideracin de contratos sujetos a esta Ley.
< 9 <
d. Los convenios que, con arreglo a las normas espec!ficas que los regulan,
celebre la ?dministracin con personas f!sicas o jur!dicas sujetas al derec0o
privado, siempre que su objeto no est comprendido en el de los contratos
regulados en esta Ley o en normas administrativas especiales.
e. Los convenios incluidos en el mbito del art!culo $9' del Eratado de
2uncionamiento de la Anin Europea que se concluyan en el sector de la
defensa.
f. Los acuerdos que celebre el Estado con otros Estados o con entidades de
derec0o internacional pblico.
g. Los contratos de suministro relativos a actividades directas de los
organismos de derec0o pblico dependientes de las ?dministraciones
pblicas cuya actividad tenga carcter comercial, industrial, financiero o
anlogo, si los bienes sobre los que versan 0an sido adquiridos con el
propsito de devolverlos, con o sin transformacin, al trfico jur!dico
patrimonial, de acuerdo con sus fines peculiares, siempre que tales
organismos acten en ejercicio de competencias espec!ficas a ellos
atribuidas por la Ley.
0. Los contratos y convenios derivados de acuerdos internacionales
celebrados de conformidad con el Eratado de 2uncionamiento de la Anin
Europea con uno o varios pa!ses no miembros de la >omunidad, relativos a
obras o suministros destinados a la realizacin o explotacin conjunta de
una obra, o relativos a los contratos de servicios destinados a la realizacin
o explotacin en comn de un proyecto.
i. Los contratos y convenios efectuados en virtud de un acuerdo
internacional celebrado en relacin con el estacionamiento de tropas.
j. Los contratos y convenios adjudicados en virtud de un procedimiento
espec!fico de una organizacin internacional.
I. Los contratos relativos a servicios de arbitraje y conciliacin.
l. Los contratos relativos a servicios financieros relacionados con la
emisin, compra, venta y transferencia de valores o de otros instrumentos
financieros, en particular las operaciones relativas a la gestin financiera
del Estado, as! como las operaciones destinadas a la obtencin de fondos o
capital por los entes, organismos y entidades del sector pblico, as! como
los servicios prestados por el %anco de Espa=a y las operaciones de
tesorer!a.
m. Los contratos por los que un ente, organismo o entidad del sector
pblico se obligue a entregar bienes o derec0os o prestar algn servicio,
sin perjuicio de que el adquirente de los bienes o el receptor de los
< : <
servicios, si es una entidad del sector pblico sujeta a esta Ley, deba
ajustarse a sus prescripciones para la celebracin del correspondiente
contrato.
n. Los negocios jur!dicos en cuya virtud se encargue a una entidad que,
conforme a lo se=alado en el art!culo (9.', tenga atribuida la condicin de
medio propio y servicio tcnico del mismo, la realizacin de una
determinada prestacin. /o obstante, los contratos que deban celebrarse
por las entidades que tengan la consideracin de medio propio y servicio
tcnico para la realizacin de las prestaciones objeto del encargo quedarn
sometidos a esta Ley, en los trminos que sean procedentes de acuerdo
con la naturaleza de la entidad que los celebre y el tipo y cuant!a de los
mismos, y, en todo caso, cuando se trate de contratos de obras, servicios o
suministros cuyas cuant!as superen los umbrales establecidos en la #eccin
(.F del >ap!tulo 88 de este E!tulo 3reliminar, las entidades de derec0o
privado debern observar para su preparacin y adjudicacin las reglas
establecidas en los art!culos "$*." y "B).
o. Las autorizaciones y concesiones sobre bienes de dominio pblico y los
contratos de explotacin de bienes patrimoniales distintos a los definidos
en el art!culo *, que se regularn por su legislacin espec!fica salvo en los
casos en que expresamente se declaren de aplicacin las prescripciones de
la presente Ley.
p. Los contratos de compraventa, donacin, permuta, arrendamiento y
dems negocios jur!dicos anlogos sobre bienes inmuebles, valores
negociables y propiedades incorporales, a no ser que recaigan sobre
programas de ordenador y deban ser calificados como contratos de
suministro o servicios, que tendrn siempre el carcter de contratos
privados y se regirn por la legislacin patrimonial. En estos contratos no
podrn incluirse prestaciones que sean propias de los contratos t!picos
regulados en la #eccin "F del >ap!tulo 88 del E!tulo 3reliminar, si el valor
estimado de las mismas es superior al :) por ")) del importe total del
negocio o si no mantienen con la prestacin caracter!stica del contrato
patrimonial relaciones de vinculacin y complementariedad en los trminos
previstos en el art!culo (:J en estos dos supuestos, dic0as prestaciones
debern ser objeto de contratacin independiente con arreglo a lo
establecido en esta Ley.
q. Los contratos de servicios y suministro celebrados por los &rganismos
3blicos de 8nvestigacin estatales y los &rganismos similares de las
>omunidades ?utnomas que tengan por objeto prestaciones o productos
necesarios para la ejecucin de proyectos de investigacin, desarrollo e
innovacin tecnolgica o servicios tcnicos, cuando la presentacin y
obtencin de resultados derivados de los mismos est ligada a retornos
cient!ficos, tecnolgicos o industriales susceptibles de incorporarse al
trfico jur!dico y su realizacin 0aya sido encomendada a equipos de
< ' <
investigacin del &rganismo mediante procesos de concurrencia
competitiva.
r. Los contratos de investigacin y desarrollo remunerados !ntegramente
por el rgano de contratacin, siempre que ste comparta con las
empresas adjudicatarias los riesgos y los beneficios de la investigacin
cient!fica y tcnica necesaria para desarrollar soluciones innovadoras que
superen las disponibles en el mercado. En la adjudicacin de estos
contratos deber asegurarse el respeto a los principios de publicidad,
concurrencia, transparencia, confidencialidad, igualdad y no discriminacin
y de eleccin de la oferta econmicamente ms ventajosa.
(. Los contratos, negocios y relaciones jur!dicas enumerados en el apartado
anterior se regularn por sus normas especiales, aplicndose los principios
de esta Ley para resolver las dudas y lagunas que pudieran presentarse.
C$%&'()* II# C*5'6$'*9 2-) 9-3'*6 %=+)13*
Seccin 1. Delimitacin de los tipos contractuales
A6'&3()* ># C$)1713$3145 2- )*9 3*5'6$'*9#
". Los contratos de obras, concesin de obras pblicas, gestin de servicios
pblicos, suministro, servicios y de colaboracin entre el sector pblico y el
sector privado que celebren los entes, organismos y entidades
pertenecientes al sector pblico se calificarn de acuerdo con las normas
contenidas en la presente seccin.
(. Los restantes contratos del sector pblico se calificarn segn las
normas de derec0o administrativo o de derec0o privado que les sean de
aplicacin.
A6'&3()* ?# C*5'6$'* 2- *+6$9#
". #on contratos de obras aquellos que tienen por objeto la realizacin de
una obra o la ejecucin de alguno de los trabajos enumerados en el ?nexo 8
o la realizacin por cualquier medio de una obra que responda a las
necesidades especificadas por la entidad del sector pblico contratante.
?dems de estas prestaciones, el contrato podr comprender, en su caso,
la redaccin del correspondiente proyecto.
(. 3or KobraL se entender el resultado de un conjunto de trabajos de
construccin o de ingenier!a civil, destinado a cumplir por s! mismo una
funcin econmica o tcnica, que tenga por objeto un bien inmueble.
A6'&3()* @# C*5'6$'* 2- 3*53-9145 2- *+6$9 %=+)13$9#
< * <
". La concesin de obras pblicas es un contrato que tiene por objeto la
realizacin por el concesionario de algunas de las prestaciones a que se
refiere el art!culo ', incluidas las de restauracin y reparacin de
construcciones existentes, as! como la conservacin y mantenimiento de
los elementos construidos, y en el que la contraprestacin a favor de aqul
consiste, o bien nicamente en el derec0o a explotar la obra, o bien en
dic0o derec0o acompa=ado del de percibir un precio.
(. El contrato, que se ejecutar en todo caso a riesgo y ventura del
contratista, podr comprender, adems, el siguiente contenido4
a. La adecuacin, reforma y modernizacin de la obra para adaptarla a las
caracter!sticas tcnicas y funcionales requeridas para la correcta prestacin
de los servicios o la realizacin de las actividades econmicas a las que
sirve de soporte material.
b. Las actuaciones de reposicin y gran reparacin que sean exigibles en
relacin con los elementos que 0a de reunir cada una de las obras para
mantenerse apta a fin de que los servicios y actividades a los que aqullas
sirven puedan ser desarrollados adecuadamente de acuerdo con las
exigencias econmicas y las demandas sociales.
$. El contrato de concesin de obras pblicas podr tambin prever que el
concesionario est obligado a proyectar, ejecutar, conservar, reponer y
reparar aquellas obras que sean accesorias o estn vinculadas con la
principal y que sean necesarias para que sta cumpla la finalidad
determinante de su construccin y que permitan su mejor funcionamiento y
explotacin, as! como a efectuar las actuaciones ambientales relacionadas
con las mismas que en ellos se prevean. En el supuesto de que las obras
vinculadas o accesorias puedan ser objeto de explotacin o
aprovec0amiento econmico, stos correspondern al concesionario
conjuntamente con la explotacin de la obra principal, en la forma
determinada por los pliegos respectivos.
A6'&3()* A# C*5'6$'* 2- ;-9'145 2- 9-6:131*9 %=+)13*9#
". El contrato de gestin de servicios pblicos es aqul en cuya virtud una
?dministracin 3blica o una Dutua de ?ccidentes de Erabajo y
Enfermedades 3rofesionales de la #eguridad #ocial, encomienda a una
persona, natural o jur!dica, la gestin de un servicio cuya prestacin 0a sido
asumida como propia de su competencia por la ?dministracin o Dutua
encomendante.
Las Dutuas de ?ccidentes de Erabajo y Enfermedades 3rofesionales slo
podrn realizar este tipo de contrato respecto a la gestin de la prestacin
de asistencia sanitaria
< M <
(. Las disposiciones de esta Ley referidas a este contrato no sern
aplicables a los supuestos en que la gestin del servicio pblico se efecte
mediante la creacin de entidades de derec0o pblico destinadas a este
fin, ni a aquellos en que la misma se atribuya a una sociedad de derec0o
privado cuyo capital sea, en su totalidad, de titularidad pblica.
A6'&3()* B# C*5'6$'* 2- 9(01519'6*#
". #on contratos de suministro los que tienen por objeto la adquisicin, el
arrendamiento financiero, o el arrendamiento, con o sin opcin de compra,
de productos o bienes muebles.
(. #in perjuicio de lo dispuesto en la letra b. del apartado $ de este art!culo
respecto de los contratos que tengan por objeto programas de ordenador,
no tendrn la consideracin de contrato de suministro los contratos
relativos a propiedades incorporales o valores negociables.
$. En todo caso, se considerarn contratos de suministro los siguientes4
a. ?quellos en los que el empresario se obligue a entregar una pluralidad
de bienes de forma sucesiva y por precio unitario sin que la cuant!a total se
defina con exactitud al tiempo de celebrar el contrato, por estar
subordinadas las entregas a las necesidades del adquirente. /o obstante,
la adjudicacin de estos contratos se efectuar de acuerdo con las normas
previstas en el >ap!tulo 88 del E!tulo 88 del Libro 888 para los acuerdos marco
celebrados con un nico empresario.
b. Los que tengan por objeto la adquisicin y el arrendamiento de equipos
y sistemas de telecomunicaciones o para el tratamiento de la informacin,
sus dispositivos y programas, y la cesin del derec0o de uso de estos
ltimos, a excepcin de los contratos de adquisicin de programas de
ordenador desarrollados a medida, que se considerarn contratos de
servicios.
c. Los de fabricacin, por los que la cosa o cosas que 0ayan de ser
entregadas por el empresario deban ser elaboradas con arreglo a
caracter!sticas peculiares fijadas previamente por la entidad contratante,
aun cuando sta se obligue a aportar, total o parcialmente, los materiales
precisos.
A6'&3()* 10# C*5'6$'* 2- 9-6:131*9#
#on contratos de servicios aqullos cuyo objeto son prestaciones de 0acer
consistentes en el desarrollo de una actividad o dirigidas a la obtencin de
un resultado distinto de una obra o un suministro. ? efectos de aplicacin
de esta Ley, los contratos de servicios se dividen en las categor!as
enumeradas en el ?nexo 88.
< B <
A6'&3()* 11# C*5'6$'* 2- 3*)$+*6$3145 -5'6- -) 9-3'*6 %=+)13* . -)
9-3'*6 %61:$2*#
". #on contratos de colaboracin entre el sector pblico y el sector privado
aquellos en que una ?dministracin 3blica o una Entidad pblica
empresarial u organismo similar de las >omunidades ?utnomas encarga a
una entidad de derec0o privado, por un per!odo determinado en funcin de
la duracin de la amortizacin de las inversiones o de las frmulas de
financiacin que se prevean, la realizacin de una actuacin global e
integrada que, adems de la financiacin de inversiones inmateriales, de
obras o de suministros necesarios para el cumplimiento de determinados
objetivos de servicio pblico o relacionados con actuaciones de inters
general, comprenda alguna de las siguientes prestaciones4
a. La construccin, instalacin o transformacin de obras, equipos,
sistemas, y productos o bienes complejos, as! como su mantenimiento,
actualizacin o renovacin, su explotacin o su gestin.
b. La gestin integral del mantenimiento de instalaciones complejas.
c. La fabricacin de bienes y la prestacin de servicios que incorporen
tecnolog!a espec!ficamente desarrollada con el propsito de aportar
soluciones ms avanzadas y econmicamente ms ventajosas que las
existentes en el mercado.
d. &tras prestaciones de servicios ligadas al desarrollo por la
?dministracin del servicio pblico o actuacin de inters general que le
0aya sido encomendado.
(. #lo podrn celebrarse contratos de colaboracin entre el sector pblico
y el sector privado cuando previamente se 0aya puesto de manifiesto, en la
forma prevista en el art!culo "$9, que otras frmulas alternativas de
contratacin no permiten la satisfaccin de las finalidades pblicas.
$. El contratista puede asumir, en los trminos previstos en el contrato, la
direccin de las obras que sean necesarias, as! como realizar, total o
parcialmente, los proyectos para su ejecucin y contratar los servicios
precisos.
9. La contraprestacin a percibir por el contratista colaborador consistir en
un precio que se satisfar durante toda la duracin del contrato, y que
podr estar vinculado al cumplimiento de determinados objetivos de
rendimiento.
A6'&3()* 12# C*5'6$'*9 01<'*9#
< ") <
>uando un contrato contenga prestaciones correspondientes a otro u otros
de distinta clase se atender en todo caso, para la determinacin de las
normas que deban observarse en su adjudicacin, al carcter de la
prestacin que tenga ms importancia desde el punto de vista econmico.
Seccin 2. Contratos sujetos a una regulacin armonizada
A6'&3()* 13# D-)101'$3145 ;-5-6$)#
". #on contratos sujetos a una regulacin armonizada los contratos de
colaboracin entre el sector pblico y el sector privado, en todo caso, y los
contratos de obras, los de concesin de obras pblicas, los de suministro, y
los de servicios comprendidos en las categor!as " a "' del ?nexo 88, cuyo
valor estimado, calculado conforme a las reglas que se establecen en el
art!culo MM, sea igual o superior a las cuant!as que se indican en los
art!culos siguientes, siempre que la entidad contratante tenga el carcter
de poder adjudicador. Eendrn tambin la consideracin de contratos
sujetos a una regulacin armonizada los contratos subvencionados por
estas entidades a los que se refiere el art!culo "*.
(. /o obstante lo se=alado en el apartado anterior, no se consideran
sujetos a regulacin armonizada, cualquiera que sea su valor estimado, los
contratos siguientes4
a. Los que tengan por objeto la compra, el desarrollo, la produccin o la
coproduccin de programas destinados a la radiodifusin, por parte de los
organismos de radiodifusin, as! como los relativos al tiempo de
radiodifusin.
b. Los de investigacin y desarrollo remunerados !ntegramente por el
rgano de contratacin, siempre que sus resultados no se reserven para su
utilizacin exclusiva por ste en el ejercicio de su actividad propia.
c. Los incluidos dentro del mbito definido por el art!culo $9' del Eratado
de 2uncionamiento de la Anin Europea que se concluyan en el sector de la
defensa.
d. Los declarados secretos o reservados, o aquellos cuya ejecucin deba ir
acompa=ada de medidas de seguridad especiales conforme a la legislacin
vigente, o en los que lo exija la proteccin de intereses esenciales para la
seguridad del Estado.
La declaracin de que concurre esta ltima circunstancia deber 0acerse,
de forma expresa en cada caso, por el titular del -epartamento ministerial
del que dependa el rgano de contratacin en el mbito de la
?dministracin @eneral del Estado, sus &rganismos autnomos, Entidades
gestoras y #ervicios comunes de la #eguridad #ocial y dems Entidades
< "" <
pblicas estatales, por el rgano competente de las >omunidades
?utnomas, o por el rgano al que est atribuida la competencia para
celebrar el correspondiente contrato en las Entidades locales. La
competencia para efectuar esta declaracin no ser susceptible de
delegacin, salvo que una ley expresamente lo autorice.
e. ?quellos cuyo objeto principal sea permitir a los rganos de contratacin
la puesta a disposicin o la explotacin de redes pblicas de
telecomunicaciones o el suministro al pblico de uno o ms servicios de
telecomunicaciones.
A6'&3()* 14# C*5'6$'*9 2- *+6$9 . 2- 3*53-9145 2- *+6$9 %=+)13$9
9(,-'*9 $ (5$ 6-;()$3145 $60*51C$2$: (0+6$)#
". Estn sujetos a regulacin armonizada los contratos de obras y los
contratos de concesin de obras pblicas cuyo valor estimado sea igual o
superior a 9.M9:.))) euros.
(. En el supuesto previsto en el art!culo MM.*, cuando el valor acumulado de
los lotes en que se divida la obra iguale o supere la cantidad indicada en el
apartado anterior, se aplicarn las normas de la regulacin armonizada a la
adjudicacin de cada lote. /o obstante, los rganos de contratacin podrn
exceptuar de estas normas a los lotes cuyo valor estimado sea inferior a un
milln de euros, siempre que el importe acumulado de los lotes
exceptuados no sobrepase el () por ")) del valor acumulado de la
totalidad de los mismos.
A6'&3()* 1># C*5'6$'*9 2- 9(01519'6* 9(,-'*9 $ (5$ 6-;()$3145
$60*51C$2$: (0+6$)#
". Estn sujetos a regulacin armonizada los contratos de suministro cuyo
valor estimado sea igual o superior a las siguientes cantidades4
a. "(:.))) euros, cuando se trate de contratos adjudicados por la
?dministracin @eneral del Estado, sus organismos autnomos, o las
Entidades @estoras y #ervicios >omunes de la #eguridad #ocial. /o
obstante, cuando los contratos se adjudiquen por rganos de contratacin
que pertenezcan al sector de la defensa, este umbral slo se aplicar
respecto de los contratos de suministro que tengan por objeto los
productos enumerados en el anexo 888.
b. "B$.))) euros, cuando se trate de contratos de suministro distintos, por
razn del sujeto contratante o por razn de su objeto, de los contemplados
en la letra anterior.
(. En el supuesto previsto en el art!culo MM.* cuando el valor acumulado de
los lotes en que se divida el suministro iguale o supere las cantidades
< "( <
indicadas en el apartado anterior, se aplicarn las normas de la regulacin
armonizada a la adjudicacin de cada lote. /o obstante, los rganos de
contratacin podrn exceptuar de estas normas a los lotes cuyo valor
estimado sea inferior a M).))) euros, siempre que el importe acumulado de
los lotes exceptuados no sobrepase el () por ")) del valor acumulado de la
totalidad de los mismos.
A6'&3()* 1?# C*5'6$'*9 2- 9-6:131*9 9(,-'*9 $ (5$ 6-;()$3145
$60*51C$2$: (0+6$)#
". Estn sujetos a regulacin armonizada los contratos de servicios
comprendidos en las categor!as " a "' del ?nexo 88 cuyo valor estimado sea
igual o superior a las siguientes cantidades4
a. "(:.))) euros, cuando los contratos 0ayan de ser adjudicados por la
?dministracin @eneral del Estado, sus organismos autnomos, o las
Entidades @estoras y #ervicios >omunes de la #eguridad #ocial, sin
perjuicio de lo dispuesto para ciertos contratos de la categor!a : y para los
contratos de la categor!a M del ?nexo 88 en la letra b. de este art!culo.
b. "B$.))) euros, cuando los contratos 0ayan de adjudicarse por entes,
organismos o entidades del sector pblico distintos a la ?dministracin
@eneral del Estado, sus organismos autnomos o las Entidades @estoras y
#ervicios >omunes de la #eguridad #ocial, o cuando, an siendo
adjudicados por estos sujetos, se trate de contratos de la categor!a :
consistentes en servicios de difusin de emisiones de televisin y de radio,
servicios de conexin o servicios integrados de telecomunicaciones, o
contratos de la categor!a M, segn se definen estas categor!as en el ?nexo
88.
(. En el supuesto previsto en el art!culo MM.*, cuando el valor acumulado de
los lotes en que se divida la compra de servicios iguale o supere los
importes indicados en el apartado anterior, se aplicarn las normas de la
regulacin armonizada a la adjudicacin de cada lote. /o obstante, los
rganos de contratacin podrn exceptuar de estas normas a los lotes cuyo
valor estimado sea inferior a M).))) euros, siempre que el importe
acumulado de los lotes exceptuados no sobrepase el () por ")) del valor
acumulado de la totalidad de los mismos.
A6'&3()* 1@# C*5'6$'*9 9(+:-531*5$2*9 9(,-'*9 $ (5$ 6-;()$3145
$60*51C$2$#
". #on contratos subvencionados sujetos a una regulacin armonizada los
contratos de obras y los contratos de servicios definidos conforme a lo
previsto en los art!culos ' y "), respectivamente, que sean
subvencionados, de forma directa y en ms de un :) por ")) de su
importe, por entidades que tengan la consideracin de poderes
< "$ <
adjudicadores, siempre que pertenezcan a alguna de las categor!as
siguientes4
a. >ontratos de obras que tengan por objeto actividades de ingenier!a civil
de la seccin 2, divisin 9:, grupo 9:.( de la /omenclatura @eneral de
?ctividades Econmicas de las >omunidades Europeas ,/?>E., o la
construccin de 0ospitales, centros deportivos, recreativos o de ocio,
edificios escolares o universitarios y edificios de uso administrativo,
siempre que su valor estimado sea igual o superior a 9.M9:.))) euros.
b. >ontratos de servicios vinculados a un contrato de obras de los definidos
en la letra a., cuyo valor estimado sea igual o superior a "B$.))) euros.
(. Las normas previstas para los contratos subvencionados se aplicarn a
aqullos celebrados por particulares o por entidades del sector pblico que
no tengan la consideracin de poderes adjudicadores, en conjuncin, en
este ltimo caso, con las restantes disposiciones de esta Ley que les sean
de aplicacin. >uando el contrato subvencionado se adjudique por
entidades del sector pblico que tengan la consideracin de poder
adjudicador, se aplicarn las normas de contratacin previstas para estas
entidades, de acuerdo con su naturaleza, salvo la relativa a la
determinacin de la competencia para resolver el recurso especial en
materia de contratacin y para adoptar medidas cautelares en el
procedimiento de adjudicacin, que se regir, en todo caso, por la regla
establecida en el art!culo 9".
Seccin 3. Contratos administrativos y contratos privados
A6'&3()* 1A# RD;10-5 $%)13$+)- $ )*9 3*5'6$'*9 2-) 9-3'*6 %=+)13*#
Los contratos del sector pblico pueden tener carcter administrativo o
carcter privado.
A6'&3()* 1B# C*5'6$'*9 $201519'6$'1:*9#
". Eendrn carcter administrativo los contratos siguientes, siempre que se
celebren por una ?dministracin 3blica4
a. Los contratos de obra, concesin de obra pblica, gestin de servicios
pblicos, suministro, y servicios, as! como los contratos de colaboracin
entre el sector pblico y el sector privado. /o obstante, los contratos de
servicios comprendidos en la categor!a ' del ?nexo 88 y los que tengan por
objeto la creacin e interpretacin art!stica y literaria y los de espectculos
comprendidos en la categor!a (' del mismo ?nexo no tendrn carcter
administrativo.
< "9 <
b. Los contratos de objeto distinto a los anteriormente expresados, pero
que tengan naturaleza administrativa especial por estar vinculados al giro o
trfico espec!fico de la ?dministracin contratante o por satisfacer de forma
directa o inmediata una finalidad pblica de la espec!fica competencia de
aqulla, siempre que no tengan expresamente atribuido el carcter de
contratos privados conforme al prrafo segundo del art!culo ().", o por
declararlo as! una Ley.
(. Los contratos administrativos se regirn, en cuanto a su preparacin,
adjudicacin, efectos y extincin, por esta Ley y sus disposiciones de
desarrolloJ supletoriamente se aplicarn las restantes normas de derec0o
administrativo y, en su defecto, las normas de derec0o privado. /o
obstante, a los contratos administrativos especiales a que se refiere la letra
b. del apartado anterior les sern de aplicacin, en primer trmino, sus
normas espec!ficas.
A6'&3()* 20# C*5'6$'*9 %61:$2*9#
". Eendrn la consideracin de contratos privados los celebrados por los
entes, organismos y entidades del sector pblico que no renan la
condicin de ?dministraciones 3blicas.
8gualmente, son contratos privados los celebrados por una ?dministracin
3blica que tengan por objeto servicios comprendidos en la categor!a ' del
?nexo 88, la creacin e interpretacin art!stica y literaria o espectculos
comprendidos en la categor!a (' del mismo ?nexo, y la suscripcin a
revistas, publicaciones peridicas y bases de datos, as! como cualesquiera
otros contratos distintos de los contemplados en el apartado " del art!culo
anterior.
(. Los contratos privados se regirn, en cuanto a su preparacin y
adjudicacin, en defecto de normas espec!ficas, por la presente ley y sus
disposiciones de desarrollo, aplicndose supletoriamente las restantes
normas de derec0o administrativo o, en su caso, las normas de derec0o
privado, segn corresponda por razn del sujeto o entidad contratante. En
cuanto a sus efectos y extincin, estos contratos se regirn por el derec0o
privado.
/o obstante, sern de aplicacin a estos contratos las normas contenidas
en el E!tulo 7 del Libro 8, sobre modificacin de los contratos.
A6'&3()* 21# E(6192133145 3*0%-'-5'-#
". El orden jurisdiccional contencioso<administrativo ser el competente
para resolver las cuestiones litigiosas relativas a la preparacin,
adjudicacin, efectos, cumplimiento y extincin de los contratos
administrativos. 8gualmente corresponder a este orden jurisdiccional el
< ": <
conocimiento de las cuestiones que se susciten en relacin con la
preparacin y adjudicacin de los contratos privados de las
?dministraciones 3blicas y de los contratos sujetos a regulacin
armonizada, incluidos los contratos subvencionados a que se refiere el
art!culo "* as! como de los contratos de servicios de las categor!as "* a (*
del ?nexo 88 cuyo valor estimado sea igual o superior a "B$.))) euros que
pretendan concertar entes, organismos o entidades que, sin ser
?dministraciones 3blicas, tengan la condicin de poderes adjudicadores.
Eambin conocer de los recursos interpuestos contra las resoluciones que
se dicten por los rganos de resolucin de recursos previstos en el art!culo
9" de esta Ley.
(. El orden jurisdiccional civil ser el competente para resolver las
controversias que surjan entre las partes en relacin con los efectos,
cumplimiento y extincin de los contratos privados. Este orden
jurisdiccional ser igualmente competente para conocer de cuantas
cuestiones litigiosas afecten a la preparacin y adjudicacin de los
contratos privados que se celebren por los entes y entidades sometidos a
esta Ley que no tengan el carcter de ?dministracin 3blica, siempre que
estos contratos no estn sujetos a una regulacin armonizada.
$. El conocimiento de las cuestiones litigiosas que se susciten por
aplicacin de los preceptos contenidos en la seccin 9.F del >ap!tulo 88 del
E!tulo 88 del Libro 87 de esta Ley ser competencia del orden jurisdiccional
civil, salvo para las actuaciones en ejercicio de las obligaciones y
potestades administrativas que, con arreglo a lo dispuesto en dic0os
preceptos, se atribuyen a la ?dministracin concedente, y en las que ser
competente el orden jurisdiccional contencioso<administrativo.
LIBRO PRIMERO# CONFIGURACIFN GENERAL DE LA CONTRATACIFN
DEL SECTOR PBLICO Y ELEMENTOS ESTRUCTURALES DE LOS
CONTRATOS
TTULO I# DISPOSICIONES GENERALES SOBRE LA CONTRATACIFN
DEL SECTOR PBLICO
C$%&'()* I# R$31*5$)12$2 . 3*5919'-531$ 2- )$ 3*5'6$'$3145 2-)
9-3'*6 %=+)13*
A6'&3()* 22# N-3-912$2 - 12*5-12$2 2-) 3*5'6$'* . -7131-531$ -5 )$
3*5'6$'$3145#
". Los entes, organismos y entidades del sector pblico no podrn celebrar
otros contratos que aquellos que sean necesarios para el cumplimiento y
realizacin de sus fines institucionales. ? tal efecto, la naturaleza y
extensin de las necesidades que pretenden cubrirse mediante el contrato
proyectado, as! como la idoneidad de su objeto y contenido para
< "' <
satisfacerlas, deben ser determinadas con precisin, dejando constancia de
ello en la documentacin preparatoria, antes de iniciar el procedimiento
encaminado a su adjudicacin.
(. Los entes, organismos y entidades del sector pblico velarn por la
eficiencia y el mantenimiento de los trminos acordados en la ejecucin de
los procesos de contratacin pblica, favorecern la agilizacin de trmites,
valorarn la innovacin y la incorporacin de alta tecnolog!a como aspectos
positivos en los procedimientos de contratacin pblica y promovern la
participacin de la peque=a y mediana empresa y el acceso sin coste a la
informacin, en los trminos previstos en la presente Ley.
A6'&3()* 23# P)$C* 2- 2(6$3145 2- )*9 3*5'6$'*9#
". #in perjuicio de las normas especiales aplicables a determinados
contratos, la duracin de los contratos del sector pblico deber
establecerse teniendo en cuenta la naturaleza de las prestaciones, las
caracter!sticas de su financiacin y la necesidad de someter
peridicamente a concurrencia la realizacin de las mismas.
(. El contrato podr prever una o varias prrrogas siempre que sus
caracter!sticas permanezcan inalterables durante el per!odo de duracin de
stas y que la concurrencia para su adjudicacin 0aya sido realizada
teniendo en cuenta la duracin mxima del contrato, incluidos los per!odos
de prrroga.
La prrroga se acordar por el rgano de contratacin y ser obligatoria
para el empresario, salvo que el contrato expresamente prevea lo
contrario, sin que pueda producirse por el consentimiento tcito de las
partes.
$. Los contratos menores definidos en el art!culo "$M.$ no podrn tener una
duracin superior a un a=o ni ser objeto de prrroga.
A6'&3()* 24# E,-3(3145 2- *+6$9 . 7$+613$3145 2- +1-5-9 0(-+)-9
%*6 )$ A201519'6$3145, . -,-3(3145 2- 9-6:131*9 3*5 )$ 3*)$+*6$3145
2- -0%6-9$61*9 %$6'13()$6-9#
". La ejecucin de obras podr realizarse por los servicios de la
?dministracin, ya sea empleando exclusivamente medios propios o con la
colaboracin de empresarios particulares siempre que el importe de la
parte de obra a cargo de stos sea inferior a 9.M9:.))) euros, cuando
concurra alguna de estas circunstancias4
a. Gue la ?dministracin tenga montadas fbricas, arsenales, maestranzas
o servicios tcnicos o industriales suficientemente aptos para la realizacin
< "* <
de la prestacin, en cuyo caso deber normalmente utilizarse este sistema
de ejecucin.
b. Gue la ?dministracin posea elementos auxiliares utilizables, cuyo
empleo suponga una econom!a superior al : por ")) del importe del
presupuesto del contrato o una mayor celeridad en su ejecucin,
justificndose, en este caso, las ventajas que se sigan de la misma.
c. Gue no 0aya 0abido ofertas de empresarios en la licitacin previamente
efectuada.
d. >uando se trate de un supuesto de emergencia, de acuerdo con lo
previsto en el art!culo ""$.
e. >uando, dada la naturaleza de la prestacin, sea imposible la fijacin
previa de un precio cierto o la de un presupuesto por unidades simples de
trabajo.
f. >uando sea necesario relevar al contratista de realizar algunas unidades
de obra por no 0aberse llegado a un acuerdo en los precios contradictorios
correspondientes.
g. Las obras de mera conservacin y mantenimiento, definidas en el
art!culo "((.:.
0. Excepcionalmente, la ejecucin de obras definidas en virtud de un
anteproyecto, cuando no se aplique el art!culo ":).$.a..
En casos distintos de los contemplados en las letras d., g. y 0., deber
redactarse el correspondiente proyecto, cuyo contenido se fijar
reglamentariamente.
(. La fabricacin de bienes muebles podr efectuarse por los servicios de la
?dministracin, ya sea empleando de forma exclusiva medios propios o con
la colaboracin de empresarios particulares siempre que el importe de la
parte de la prestacin a cargo de stos sea inferior a las cantidades
se=aladas en el art!culo ":, cuando concurra alguna de las circunstancias
previstas en las letras a., c., d. y e. del apartado anterior, o cuando, en el
supuesto definido en la letra b. de este mismo apartado, el a0orro que
pueda obtenerse sea superior al () por ")) del presupuesto del suministro
o pueda obtenerse una mayor celeridad en su ejecucin.
#e exceptan de estas limitaciones aquellos suministros que, por razones
de defensa o de inters militar, resulte conveniente que se ejecuten por la
?dministracin.
< "M <
$. La realizacin de servicios en colaboracin con empresarios particulares
podr llevarse a cabo siempre que su importe sea inferior a las cantidades
establecidas en el art!culo "', y concurra alguna de las circunstancias
mencionadas en el apartado anterior, en lo que sean de aplicacin a estos
contratos.
#e exceptan de estas limitaciones los servicios de la categor!a " del anexo
88 cuando estn referidos al mantenimiento de bienes incluidos en el mbito
definido por el art!culo $9' del Eratado de 2uncionamiento de la Anin
Europea.
9. >uando la ejecucin de las obras, la fabricacin de los bienes muebles, o
la realizacin de los servicios se efecte en colaboracin con empresarios
particulares, los contratos que se celebren con stos tendrn carcter
administrativo especial, sin constituir contratos de obras, suministros o
servicios, por estar la ejecucin de los mismos a cargo del rgano gestor de
la ?dministracin. La seleccin del empresario colaborador se efectuar por
los procedimientos de adjudicacin establecidos en el art!culo "$M, salvo en
el caso previsto en la letra d. del apartado " de este art!culo. En los
supuestos de obras incluidas en las letras a. y b. del apartado ", la
contratacin con colaboradores no podr sobrepasar el :) por ")) del
importe total del proyecto.
:. La autorizacin de la ejecucin de obras y de la fabricacin de bienes
muebles y, en su caso, la aprobacin del proyecto, corresponder al rgano
competente para la aprobacin del gasto o al rgano que determinen las
disposiciones orgnicas de las >omunidades ?utnomas, en su respectivo
mbito.
'. ? los efectos previstos en este art!culo y en el art!culo 9.".n., los entes,
organismos y entidades del sector pblico podrn ser considerados medios
propios y servicios tcnicos de aquellos poderes adjudicadores para los que
realicen la parte esencial de su actividad cuando stos ostenten sobre los
mismos un control anlogo al que pueden ejercer sobre sus propios
servicios. #i se trata de sociedades, adems, la totalidad de su capital
tendr que ser de titularidad pblica.
En todo caso, se entender que los poderes adjudicadores ostentan sobre
un ente, organismo o entidad un control anlogo al que tienen sobre sus
propios servicios si pueden conferirles encomiendas de gestin que sean de
ejecucin obligatoria para ellos de acuerdo con instrucciones fijadas
unilateralmente por el encomendante y cuya retribucin se fije por
referencia a tarifas aprobadas por la entidad pblica de la que dependan.
La condicin de medio propio y servicio tcnico de las entidades que
cumplan los criterios mencionados en este apartado deber reconocerse
expresamente por la norma que las cree o por sus estatutos, que debern
< "B <
determinar las entidades respecto de las cuales tienen esta condicin y
precisar el rgimen de las encomiendas que se les puedan conferir o las
condiciones en que podrn adjudicrseles contratos, y determinar para
ellas la imposibilidad de participar en licitaciones pblicas convocadas por
los poderes adjudicadores de los que sean medios propios, sin perjuicio de
que, cuando no concurra ningn licitador, pueda encargrseles la ejecucin
de la prestacin objeto de las mismas.
C$%&'()* II# L1+-6'$2 2- %$3'*9 . 3*5'-512* 0&510* 2-) 3*5'6$'*
A6'&3()* 2># L1+-6'$2 2- %$3'*9#
". En los contratos del sector pblico podrn incluirse cualesquiera pactos,
clusulas y condiciones, siempre que no sean contrarios al inters pblico,
al ordenamiento jur!dico y a los principios de buena administracin.
(. #lo podrn fusionarse prestaciones correspondientes a diferentes
contratos en un contrato mixto cuando esas prestaciones se encuentren
directamente vinculadas entre s! y mantengan relaciones de
complementariedad que exijan su consideracin y tratamiento como una
unidad funcional dirigida a la satisfaccin de una determinada necesidad o
a la consecucin de un fin institucional propio del ente, organismo o
entidad contratante.
A6'&3()* 2?# C*5'-512* 0&510* 2-) 3*5'6$'*#
". #alvo que ya se encuentren recogidas en los pliegos, los contratos que
celebren los entes, organismos y entidades del sector pblico deben incluir,
necesariamente, las siguientes menciones4
a. La identificacin de las partes.
b. La acreditacin de la capacidad de los firmantes para suscribir el
contrato.
c. -efinicin del objeto del contrato.
d. 6eferencia a la legislacin aplicable al contrato.
e. La enumeracin de los documentos que integran el contrato. #i as! se
expresa en el contrato, esta enumeracin podr estar jerarquizada,
ordenndose segn el orden de prioridad acordado por las partes, en cuyo
supuesto, y salvo caso de error manifiesto, el orden pactado se utilizar
para determinar la prevalencia respectiva, en caso de que existan
contradicciones entre diversos documentos.
f. El precio cierto, o el modo de determinarlo.
< () <
g. La duracin del contrato o las fec0as estimadas para el comienzo de su
ejecucin y para su finalizacin, as! como la de la prrroga o prrrogas, si
estuviesen previstas.
0. Las condiciones de recepcin, entrega o admisin de las prestaciones.
i. Las condiciones de pago.
j. Los supuestos en que procede la resolucin.
I. El crdito presupuestario o el programa o rbrica contable con cargo al
que se abonar el precio, en su caso.
l. La extensin objetiva y temporal del deber de confidencialidad que, en su
caso, se imponga al contratista.
(. El documento contractual no podr incluir estipulaciones que
establezcan derec0os y obligaciones para las partes distintos de los
previstos en los pliegos, concretados, en su caso, en la forma que resulte
de la proposicin del adjudicatario, o de los precisados en el acto de
adjudicacin del contrato de acuerdo con lo actuado en el procedimiento,
de no existir aqullos.
C$%&'()* III# P-67-33145 . 7*60$ 2-) 3*5'6$'*
A6'&3()* 2@# P-67-33145 2- )*9 3*5'6$'*9#
". Los contratos que celebren los poderes adjudicadores se perfeccionan
con su formalizacin. Los contratos subvencionados que, de conformidad
con lo dispuesto en el art!culo "* de esta Ley, deban considerarse sujetos a
regulacin armonizada, se perfeccionarn de conformidad con la legislacin
por la que se rijan. Las partes debern notificar su formalizacin al rgano
que otorg la subvencin.
(. #alvo que se indique otra cosa en su clausulado, los contratos del sector
pblico se entendern celebrados en el lugar donde se encuentre la sede
del rgano de contratacin.
A6'&3()* 2A# C$6/3'-6 7*60$) 2- )$ 3*5'6$'$3145 2-) 9-3'*6 %=+)13*#
". Los entes, organismos y entidades del sector pblico no podrn contratar
verbalmente, salvo que el contrato tenga, conforme a lo se=alado en el
art!culo ""$.", carcter de emergencia.
(. Los contratos que celebren las ?dministraciones 3blicas se formalizarn
de acuerdo con lo previsto en el art!culo ":', sin perjuicio de lo se=alado
para los contratos menores en el art!culo """.
< (" <
$. Los contratos que celebren otros entes, organismos y entidades del
sector pblico, cuando sean susceptibles de recurso especial en materia de
contratacin conforme al art!culo 9)." debern formalizarse en los plazos
establecidos en el art!culo ":'.$.
C$%&'()* IV# R-019145 2- 157*60$3145 $ -7-3'*9 -9'$2&9'13*9 . 2-
7193$)1C$3145
A6'&3()* 2B# R-019145 2- 3*5'6$'*9 $) T61+(5$) 2- C(-5'$9#
". -entro de los tres meses siguientes a la formalizacin del contrato, para
el ejercicio de la funcin fiscalizadora, deber remitirse al Eribunal de
>uentas u rgano externo de fiscalizacin de la >omunidad ?utnoma una
copia certificada del documento en el que se 0ubiere formalizado aqul,
acompa=ada de un extracto del expediente del que se derive, siempre que
la cuant!a del contrato exceda de ')).))) euros, tratndose de obras,
concesiones de obras pblicas, gestin de servicios pblicos y contratos de
colaboracin entre el sector pblico y el sector privadoJ de 9:).))) euros,
tratndose de suministros, y de ":).))) euros, en los de servicios y en los
contratos administrativos especiales.
(. 8gualmente se comunicarn al Eribunal de >uentas u rgano externo de
fiscalizacin de la >omunidad ?utnoma las modificaciones, prrrogas o
variaciones de plazos, las variaciones de precio y el importe final, la nulidad
y la extincin normal o anormal de los contratos indicados.
$. Lo dispuesto en los dos apartados anteriores se entender sin perjuicio
de las facultades del Eribunal de >uentas o, en su caso, de los
correspondientes rganos de fiscalizacin externos de las >omunidades
?utnomas para reclamar cuantos datos, documentos y antecedentes
estime pertinentes con relacin a los contratos de cualquier naturaleza y
cuant!a.
9. Las comunicaciones a que se refiere este art!culo se efectuarn por el
rgano de contratacin en el mbito de la ?dministracin @eneral del
Estado y de los entes, organismos y entidades del sector pblico
dependientes de ella.
A6'&3()* 30# D$'*9 -9'$2&9'13*9#
En el mismo plazo se=alado en el art!culo anterior se remitir por el rgano
de contratacin a la Cunta >onsultiva de >ontratacin ?dministrativa del
Estado la informacin sobre los contratos que reglamentariamente se
determine, a efectos del cumplimiento de la normativa internacional.
?simismo se informar a la mencionada Cunta de los casos de modificacin,
prrroga o variacin del plazo, las variaciones de precio y el importe final
de los contratos, la nulidad y la extincin normal o anormal de los mismos.
< (( <
Las >omunidades ?utnomas que cuenten con 6egistros de >ontratos
podrn dar cumplimiento a estas previsiones a travs de la comunicacin
entre 6egistros.
C$%&'()* V# RD;10-5 2- 15:$)12-C
Seccin 1. Rgimen general
A6'&3()* 31# S(%(-9'*9 2- 15:$)12-C#
?dems de los casos en que la invalidez derive de la ilegalidad de su
clausulado, los contratos de las ?dministraciones 3blicas y los contratos
sujetos a regulacin armonizada, incluidos los contratos subvencionados a
que se refiere el art!culo "*, sern invlidos cuando lo sea alguno de sus
actos preparatorios o el de adjudicacin, por concurrir en los mismos
alguna de las causas de derec0o administrativo o de derec0o civil a que se
refieren los art!culos siguientes.
A6'&3()* 32# C$(9$9 2- 5()12$2 2- 2-6-3G* $201519'6$'1:*#
#on causas de nulidad de derec0o administrativo las siguientes4
a. Las indicadas en el art!culo '(." de la Ley $)+"BB(, de (' de noviembre.
b. La falta de capacidad de obrar o de solvencia econmica, financiera,
tcnica o profesional, debidamente acreditada, del adjudicatario, o el estar
ste incurso en alguna de las pro0ibiciones para contratar se=aladas en el
art!culo ').
c. La carencia o insuficiencia de crdito, de conformidad con lo establecido
en la Ley 9*+())$, de (' de noviembre, @eneral 3resupuestaria, o en las
normas presupuestarias de las restantes ?dministraciones 3blicas sujetas
a esta Ley, salvo los supuestos de emergencia.
A6'&3()* 33# C$(9$9 2- $5()$+1)12$2 2- 2-6-3G* $201519'6$'1:*#
#on causas de anulabilidad de derec0o administrativo las dems
infracciones del ordenamiento jur!dico y, en especial, las de las reglas
contenidas en la presente Ley, de conformidad con el art!culo '$ de la Ley
$)+"BB(, de (' de noviembre.
A6'&3()* 34# R-:19145 2- *7131*#
". La revisin de oficio de los actos preparatorios y de los actos de
adjudicacin de los contratos de las ?dministraciones 3blicas y de los
contratos sujetos a regulacin armonizada se efectuar de conformidad con
< ($ <
lo establecido en el >ap!tulo primero del E!tulo 788 de la Ley $)+"BB(, de ('
de noviembre.
(. #in perjuicio de lo que, para el mbito de las >omunidades ?utnomas,
establezcan sus normas respectivas que, en todo caso, debern atribuir
esta competencia a un rgano cuyas resoluciones agoten la v!a
administrativa, sern competentes para declarar la nulidad de estos actos
o declarar su lesividad el rgano de contratacin, cuando se trate de
contratos de una ?dministracin 3blica, o el titular del departamento,
rgano, ente u organismo al que est adscrita la entidad contratante o al
que corresponda su tutela, cuando sta no tenga el carcter de
?dministracin 3blica. En este ltimo caso, si la entidad contratante
estuviera vinculada a ms de una ?dministracin, ser competente el
rgano correspondiente de la que ostente el control o participacin
mayoritaria.
En el supuesto de contratos subvencionados, la competencia
corresponder al titular del departamento, rgano, ente u organismo que
0ubiese otorgado la subvencin, o al que est adscrita la entidad que la
0ubiese concedido, cuando sta no tenga el carcter de ?dministracin
3blica. En el supuesto de concurrencia de subvenciones por parte de
distintos sujetos del sector pblico, la competencia se determinar
atendiendo a la subvencin de mayor cuant!a y, a igualdad de importe,
atendiendo a la subvencin primeramente concedida.
$. #alvo determinacin expresa en contrario, la competencia para declarar
la nulidad o la lesividad se entender delegada conjuntamente con la
competencia para contratar. /o obstante, la facultad de acordar una
indemnizacin por perjuicios en caso de nulidad no ser susceptible de
delegacin, debiendo resolver sobre la misma, en todo caso, el rgano
deleganteJ a estos efectos, si se estimase pertinente reconocer una
indemnizacin, se elevar el expediente al rgano delegante, el cual, sin
necesidad de avocacin previa y expresa, resolver lo procedente sobre la
declaracin de nulidad conforme a lo previsto en el art!culo ")(.9 de la Ley
$)+"BB(, de (' de noviembre.
9. En los supuestos de nulidad y anulabilidad, y en relacin con la
suspensin de la ejecucin de los actos de los rganos de contratacin, se
estar a lo dispuesto en la Ley $)+"BB(, de (' de noviembre.
A6'&3()* 3># E7-3'*9 2- )$ 2-3)$6$3145 2- 5()12$2#
". La declaracin de nulidad de los actos preparatorios del contrato o de la
adjudicacin, cuando sea firme, llevar en todo caso consigo la del mismo
contrato, que entrar en fase de liquidacin, debiendo restituirse las partes
rec!procamente las cosas que 0ubiesen recibido en virtud del mismo y si
< (9 <
esto no fuese posible se devolver su valor. La parte que resulte culpable
deber indemnizar a la contraria de los da=os y perjuicios que 0aya sufrido.
(. La nulidad de los actos que no sean preparatorios slo afectar a stos y
sus consecuencias.
$. #i la declaracin administrativa de nulidad de un contrato produjese un
grave trastorno al servicio pblico, podr disponerse en el mismo acuerdo
la continuacin de los efectos de aqul y bajo sus mismas clusulas, 0asta
que se adopten las medidas urgentes para evitar el perjuicio.
A6'&3()* 3?# C$(9$9 2- 15:$)12-C 2- 2-6-3G* 31:1)#
La invalidez de los contratos por causas reconocidas en el derec0o civil, en
cuanto resulten de aplicacin a los contratos a que se refiere el art!culo $",
se sujetarJ a los requisitos y plazos de ejercicio de las acciones
establecidos en el ordenamiento civil, pero el procedimiento para 0acerlas
valer se someter a lo previsto en los art!culos anteriores para los actos y
contratos administrativos anulables.
Seccin 2. Supuestos especiales de nulidad
A6'&3()* 3@# S(%(-9'*9 -9%-31$)-9 2- 5()12$2 3*5'6$3'($)#
". Los contratos sujetos a regulacin armonizada a que se refieren los
art!culos "$ a "*, ambos inclusive, de esta Ley as! como los contratos de
servicios comprendidos en las categor!as "* a (* del ?nexo 88 cuyo valor
estimado sea igual o superior a "B$.))) euros sern nulos en los siguientes
casos4
a. >uando el contrato se 0aya adjudicado sin cumplir previamente con el
requisito de publicacin del anuncio de licitacin en el K-iario &ficial de la
Anin EuropeaL, en aquellos casos en que sea preceptivo, de conformidad
con el art!culo "9(.
b. >uando no se 0ubiese respetado el plazo de quince d!as 0biles previsto
en el art!culo ":'.$ para la formalizacin del contrato siempre que
concurran los dos siguientes requisitos4
".N Gue por esta causa el licitador se 0ubiese visto privado de la posibilidad
de interponer el recurso regulado en los art!culos 9) y siguientes y,
(.N que, adems, concurra alguna infraccin de los preceptos que regulan
el procedimiento de adjudicacin de los contratos que le 0ubiera impedido
obtener sta.
< (: <
c. >uando a pesar de 0aberse interpuesto el recurso especial en materia de
contratacin a que se refieren los art!culos 9) y siguientes, se lleve a efecto
la formalizacin del contrato sin tener en cuenta la suspensin automtica
del acto de adjudicacin en los casos en que fuera procedente, y sin
esperar a que el rgano independiente 0ubiese dictado resolucin sobre el
mantenimiento o no de la suspensin del acto recurrido.
d. Eratndose de un contrato basado en un acuerdo marco del art!culo "B'
celebrado con varios empresarios que por su valor estimado deba ser
considerado sujeto a regulacin armonizada, si se 0ubieran incumplido las
normas sobre adjudicacin establecidas en prrafo segundo del art!culo
"BM.9.
e. >uando se trate de la adjudicacin de un contrato espec!fico basado en
un sistema dinmico de contratacin en el que estuviesen admitidos varios
empresarios, siempre que el contrato a adjudicar est sujeto a regulacin
armonizada y se 0ubieran incumplido las normas establecidas en el art!culo
()( sobre adjudicacin de tales contratos.
(. /o obstante lo dispuesto en el apartado anterior, no proceder la
declaracin de nulidad a que se refiere este art!culo en el supuesto de la
letra a. del apartado anterior si concurren conjuntamente las tres
circunstancias siguientes4
a. Gue de conformidad con el criterio del rgano de contratacin el
contrato est incluido en alguno de los supuestos de exencin de
publicacin del anuncio de licitacin en el K-iario &ficial de la Anin
EuropeaL previstos en esta Ley.
b. Gue el rgano de contratacin publique en el K-iario &ficial de la Anin
EuropeaL un anuncio de transparencia previa voluntaria en el que se
manifieste su intencin de celebrar el contrato y que contenga los
siguientes extremos4
O 8dentificacin del rgano de contratacin.
O -escripcin de la finalidad del contrato.
O Custificacin de la decisin de adjudicar el contrato sin el requisito de
publicacin del art!culo "9(.
O 8dentificacin del adjudicatario del contrato.
O >ualquier otra informacin que el rgano de contratacin considere
relevante.
< (' <
c. Gue el contrato no se 0aya perfeccionado 0asta transcurridos diez d!as
0biles a contar desde el siguiente al de publicacin del anuncio.
$. /o proceder la declaracin de nulidad a que se refiere este art!culo en
los supuestos de las letras d. y e. si concurren conjuntamente las dos
condiciones siguientes4
a. Gue el rgano de contratacin 0aya notificado a todos los licitadores
afectados la adjudicacin del contrato y, si lo solicitan, los motivos del
rec0azo de su candidatura o de su proposicin y de las caracter!sticas de la
proposicin del adjudicatario que fueron determinantes de la adjudicacin a
su favor, sin perjuicio de lo dispuesto en el art!culo ":$ en cuanto a los
datos cuya comunicacin no fuera procedente.
b. Gue el contrato no se 0ubiera perfeccionado 0asta transcurridos quince
d!as 0biles desde el siguiente al de la remisin de la notificacin a los
licitadores afectados.
A6'&3()* 3A# C*59-3(-531$9 ,(6&213$9 2- )$ 2-3)$6$3145 2- 5()12$2
-5 )*9 9(%(-9'*9 2-) $6'&3()* $5'-61*6#
". La declaracin de nulidad por las causas previstas en el art!culo anterior
producir los efectos establecidos en el art!culo $:." de esta Ley.
(. El rgano competente para declarar la nulidad, sin embargo, podr no
declararla y acordar el mantenimiento de los efectos del contrato, si,
atendiendo las circunstancias excepcionales que concurran, considera que
existen razones imperiosas de inters general que lo exijan.
#lo se considerar que los intereses econmicos constituyen las razones
imperiosas mencionadas en el primer prrafo de este apartado en los casos
excepcionales en que la declaracin de nulidad del contrato d lugar a
consecuencias desproporcionadas.
?simismo, no se considerar que constituyen razones imperiosas de inters
general, los intereses econmicos directamente vinculados al contrato en
cuestin, tales como los costes derivados del retraso en la ejecucin del
contrato, de la convocatoria de un nuevo procedimiento de contratacin,
del cambio del operador econmico que 0abr de ejecutar el contrato o de
las obligaciones jur!dicas derivadas de la nulidad.
La resolucin por la que se acuerde el mantenimiento de los efectos del
contrato deber ser objeto de publicacin en el perfil de contratante
previsto en el art!culo :$ de esta Ley.
$. En el caso previsto en el apartado anterior, la declaracin de nulidad
deber sustituirse por alguna de las sanciones alternativas siguientes4
< (* <
a. La imposicin de multas al poder adjudicador por un importe que no
podr ser inferior al : por ")) ni superar el () por ")) del precio de
adjudicacin del contrato. >uando se trate de poderes adjudicadores cuya
contratacin se efecte a travs de diferentes rganos de contratacin, la
sancin alternativa recaer sobre el presupuesto del departamento,
consejer!a u rgano correspondiente que 0ubiera adjudicado el contrato.
3ara determinar la cuant!a en la imposicin de las multas, el rgano
competente tomar en consideracin la reiteracin, el porcentaje del
contrato que 0aya sido ejecutado o el da=o causado a los intereses
pblicos o, en su caso, al licitador, de tal forma que stas sean eficaces,
proporcionadas y disuasorias.
b. La reduccin proporcionada de la duracin del contrato. En este caso, el
rgano competente tomar en consideracin la reiteracin, el porcentaje
del contrato que 0aya sido ejecutado o el da=o causado a los intereses
pblicos o, en su caso, al licitador. ?simismo determinar la indemnizacin
que corresponda al contratista por el lucro cesante derivado de la
reduccin temporal del contrato, siempre que la infraccin que motive la
sancin alternativa no le sea imputable.
9. Lo dispuesto en todos los apartados anteriores se entender sin perjuicio
de las sanciones de carcter disciplinario que corresponda imponer al
responsable de las infracciones legales.
A6'&3()* 3B# I5'-6%*913145 2- )$ 3(-9'145 2- 5()12$2#
". La cuestin de nulidad, en los casos a que se refiere el art!culo $*.",
deber plantearse ante el rgano previsto en el art!culo 9" que ser el
competente para tramitar el procedimiento y resolverla.
(. 3odr plantear la cuestin de nulidad, en tales casos, toda persona f!sica
o jur!dica cuyos derec0os o intereses leg!timos se 0ayan visto perjudicados
o puedan resultar afectados por los supuestos de nulidad del art!culo $*. El
rgano competente, sin embargo, podr inadmitirla cuando el interesado
0ubiera interpuesto recurso especial regulado en los art!culos 9) y
siguientes sobre el mismo acto 0abiendo respetado el rgano de
contratacin la suspensin del acto impugnado y la resolucin dictada.
$. El plazo para la interposicin de la cuestin de nulidad ser de treinta
d!as 0biles a contar4
a. -esde la publicacin de la adjudicacin del contrato en la forma prevista
en el art!culo ":9.(, incluyendo las razones justificativas de la no
publicacin de la licitacin en el K-iario &ficial de la Anin EuropeaL,
< (M <
b. o desde la notificacin a los licitadores afectados, de los motivos del
rec0azo de su candidatura o de su proposicin y de las caracter!sticas de la
proposicin del adjudicatario que fueron determinantes de la adjudicacin a
su favor, sin perjuicio de lo dispuesto en el art!culo ":$ en cuanto a los
datos cuya comunicacin no fuera procedente.
9. 2uera de los casos previstos en el apartado anterior, la cuestin de
nulidad deber interponerse antes de que transcurran seis meses a contar
desde la formalizacin del contrato.
:. La cuestin de nulidad se tramitar de conformidad con lo dispuesto en
los art!culos 99 y siguientes con las siguientes salvedades4
a. /o ser de aplicacin lo dispuesto en el art!culo 99." en cuanto a la
exigencia de anunciar la interposicin del recurso.
b. La interposicin de la cuestin de nulidad no producir efectos
suspensivos de ninguna clase por s! sola.
c. El plazo establecido en el art!culo 9$.(, prrafo segundo y en el 9'.$
para que el rgano de contratacin formule alegaciones en relacin con la
solicitud de medidas cautelares se elevar a siete d!as 0biles.
d. El plazo establecido en el art!culo 9'.( para la remisin del expediente
por el rgano de contratacin, acompa=ado del correspondiente informe,
se elevar a siete d!as 0biles.
e. En la resolucin de la cuestin de nulidad, el rgano competente para
dictarla deber resolver tambin sobre la procedencia de aplicar las
sanciones alternativas si el rgano de contratacin lo 0ubiera solicitado en
el informe que debe acompa=ar la remisin del expediente administrativo.
f. >uando el rgano de contratacin no lo 0ubiera solicitado en la forma
establecida en la letra anterior podr 0acerlo en el trmite de ejecucin de
la resolucin. En tal caso el rgano competente, previa audiencia por plazo
de cinco d!as a las partes comparecidas en el procedimiento, resolver
sobre la procedencia o no de aplicar la sancin alternativa solicitada dentro
de los cinco d!as siguientes al transcurso del plazo anterior. >ontra esta
resolucin cabr interponer recurso en los mismos trminos previstos para
las resoluciones dictadas resolviendo sobre el fondo.
TTULO II# PARTES EN EL CONTRATO
C$%&'()* I# F6;$5* 2- 3*5'6$'$3145
A6'&3()* >1# C*0%-'-531$ %$6$ 3*5'6$'$6#
< (B <
". La representacin de los entes, organismos y entidades del sector
pblico en materia contractual corresponde a los rganos de contratacin,
unipersonales o colegiados que, en virtud de norma legal o reglamentaria o
disposicin estatutaria, tengan atribuida la facultad de celebrar contratos
en su nombre.
(. Los rganos de contratacin podrn delegar o desconcentrar sus
competencias y facultades en esta materia con cumplimiento de las
normas y formalidades aplicables en cada caso para la delegacin o
desconcentracin de competencias, en el caso de que se trate de rganos
administrativos, o para el otorgamiento de poderes, cuando se trate de
rganos societarios o de una fundacin.
A6'&3()* >2# R-9%*59$+)- 2-) 3*5'6$'*#
". Los rganos de contratacin podrn designar un responsable del
contrato al que corresponder supervisar su ejecucin y adoptar las
decisiones y dictar las instrucciones necesarias con el fin de asegurar la
correcta realizacin de la prestacin pactada, dentro del mbito de
facultades que aqullos le atribuyan. El responsable del contrato podr ser
una persona f!sica o jur!dica, vinculada al ente, organismo o entidad
contratante o ajena a l.
(. En los contratos de obras, las facultades del responsable del contrato se
entendern sin perjuicio de las que corresponden al -irector 2acultativo
conforme con lo dispuesto en el >ap!tulo 8 del E!tulo 88 del Libro 87.
A6'&3()* >3# P-671) 2- 3*5'6$'$5'-#
". >on el fin de asegurar la transparencia y el acceso pblico a la
informacin relativa a su actividad contractual, y sin perjuicio de la
utilizacin de otros medios de publicidad en los casos exigidos por esta Ley
o por las normas autonmicas de desarrollo o en los que as! se decida
voluntariamente, los rganos de contratacin difundirn, a travs de
8nternet, su perfil de contratante. La forma de acceso al perfil de
contratante deber especificarse en las pginas Peb institucionales que
mantengan los entes del sector pblico, en la 3lataforma de >ontratacin
del Estado y en los pliegos y anuncios de licitacin.
(. El perfil de contratante podr incluir cualesquiera datos e informaciones
referentes a la actividad contractual del rgano de contratacin, tales como
los anuncios de informacin previa contemplados en el art!culo "9", las
licitaciones abiertas o en curso y la documentacin relativa a las mismas,
las contrataciones programadas, los contratos adjudicados, los
procedimientos anulados, y cualquier otra informacin til de tipo general,
como puntos de contacto y medios de comunicacin que pueden utilizarse
< $) <
para relacionarse con el rgano de contratacin. En todo caso deber
publicarse en el perfil de contratante la adjudicacin de los contratos.
$. El sistema informtico que soporte el perfil de contratante deber contar
con un dispositivo que permita acreditar fe0acientemente el momento de
inicio de la difusin pblica de la informacin que se incluya en el mismo.
9. La difusin a travs del perfil de contratante de la informacin relativa a
los procedimientos de adjudicacin de contratos surtir los efectos
previstos en el E!tulo 8 del Libro 888.
C$%&'()* II# C$%$312$2 . 9*):-531$ 2-) -0%6-9$61*
Seccin 1. ptitud para contratar con el sector p!"lico
S(+9-33145 1#H N*60$9 ;-5-6$)-9
A6'&3()* >4# C*52131*5-9 2- $%'1'(2#
". #lo podrn contratar con el sector pblico las personas naturales o
jur!dicas, espa=olas o extranjeras, que tengan plena capacidad de obrar, no
estn incursas en una pro0ibicin de contratar, y acrediten su solvencia
econmica, financiera y tcnica o profesional o, en los casos en que as! lo
exija esta Ley, se encuentren debidamente clasificadas.
(. Los empresarios debern contar, asimismo, con la 0abilitacin
empresarial o profesional que, en su caso, sea exigible para la realizacin
de la actividad o prestacin que constituya el objeto del contrato.
$. En los contratos subvencionados a que se refiere el art!culo "* de esta
Ley, el contratista deber acreditar su solvencia y no podr estar incurso
en la pro0ibicin de contratar a que se refiere la letra a. del apartado " del
art!culo ').
A6'&3()* >># E0%6-9$9 5* 3*0(51'$61$9#
". Las personas f!sicas o jur!dicas de Estados no pertenecientes a la Anin
Europea debern justificar mediante informe de la respectiva Disin
-iplomtica 3ermanente espa=ola, que se acompa=ar a la documentacin
que se presente, que el Estado de procedencia de la empresa extranjera
admite a su vez la participacin de empresas espa=olas en la contratacin
con la ?dministracin y con los entes, organismos o entidades del sector
pblico asimilables a los enumerados en el art!culo $, en forma
sustancialmente anloga. En los contratos sujetos a regulacin armonizada
se prescindir del informe sobre reciprocidad en relacin con las empresas
de Estados signatarios del ?cuerdo sobre >ontratacin 3blica de la
&rganizacin Dundial de >omercio.
< $" <
(. 3ara celebrar contratos de obras ser necesario, adems, que estas
empresas tengan abierta sucursal en Espa=a, con designacin de
apoderados o representantes para sus operaciones, y que estn inscritas
en el 6egistro Dercantil.
A6'&3()* >?# C*52131*5-9 -9%-31$)-9 2- 3*0%$'1+1)12$2#
". #in perjuicio de lo dispuesto en relacin con la adjudicacin de contratos
a travs de un procedimiento de dilogo competitivo, no podrn concurrir a
las licitaciones empresas que 0ubieran participado en la elaboracin de las
especificaciones tcnicas o de los documentos preparatorios del contrato
siempre que dic0a participacin pueda provocar restricciones a la libre
concurrencia o suponer un trato privilegiado con respecto al resto de las
empresas licitadoras.
(. Los contratos que tengan por objeto la vigilancia, supervisin, control y
direccin de la ejecucin de obras e instalaciones no podrn adjudicarse a
las mismas empresas adjudicatarias de los correspondientes contratos de
obras, ni a las empresas a stas vinculadas, entendindose por tales las
que se encuentren en alguno de los supuestos previstos en el art!culo 9(
del >digo de >omercio.
S(+9-33145 2#H N*60$9 -9%-31$)-9 9*+6- 3$%$312$2
A6'&3()* >@# P-69*5$9 ,(6&213$9#
". Las personas jur!dicas slo podrn ser adjudicatarias de contratos cuyas
prestaciones estn comprendidas dentro de los fines, objeto o mbito de
actividad que, a tenor de sus estatutos o reglas fundacionales, les sean
propios.
(. Guienes concurran individual o conjuntamente con otros a la licitacin de
una concesin de obras pblicas, podrn 0acerlo con el compromiso de
constituir una sociedad que ser la titular de la concesin. La constitucin
y, en su caso, la forma de la sociedad debern ajustarse a lo que
establezca, para determinados tipos de concesiones, la correspondiente
legislacin espec!fica.
A6'&3()* >A# E0%6-9$9 3*0(51'$61$9#
". Eendrn capacidad para contratar con el sector pblico, en todo caso, las
empresas no espa=olas de Estados miembros de la Anin Europea que, con
arreglo a la legislacin del Estado en que estn establecidas, se encuentren
0abilitadas para realizar la prestacin de que se trate.
(. >uando la legislacin del Estado en que se encuentren establecidas
estas empresas exija una autorizacin especial o la pertenencia a una
< $( <
determinada organizacin para poder prestar en l el servicio de que se
trate, debern acreditar que cumplen este requisito.
A6'&3()* >B# U51*5-9 2- -0%6-9$61*9#
". 3odrn contratar con el sector pblico las uniones de empresarios que se
constituyan temporalmente al efecto, sin que sea necesaria la
formalizacin de las mismas en escritura pblica 0asta que se 0aya
efectuado la adjudicacin del contrato a su favor.
(. Los empresarios que concurran agrupados en uniones temporales
quedarn obligados solidariamente y debern nombrar un representante o
apoderado nico de la unin con poderes bastantes para ejercitar los
derec0os y cumplir las obligaciones que del contrato se deriven 0asta la
extincin del mismo, sin perjuicio de la existencia de poderes
mancomunados que puedan otorgar para cobros y pagos de cuant!a
significativa.
? efectos de la licitacin, los empresarios que deseen concurrir integrados
en una unin temporal debern indicar los nombres y circunstancias de los
que la constituyan y la participacin de cada uno, as! como que asumen el
compromiso de constituirse formalmente en unin temporal en caso de
resultar adjudicatarios del contrato.
$. La duracin de las uniones temporales de empresarios ser coincidente
con la del contrato 0asta su extincin.
9. 3ara los casos en que sea exigible la clasificacin y concurran en la unin
empresarios nacionales, extranjeros que no sean nacionales de un Estado
miembro de la Anin Europea y extranjeros que sean nacionales de un
Estado miembro de la Anin Europea, los que pertenezcan a los dos
primeros grupos debern acreditar su clasificacin, y estos ltimos su
solvencia econmica, financiera y tcnica o profesional.
S(+9-33145 3#H P6*G1+131*5-9 2- 3*5'6$'$6
A6'&3()* ?0# P6*G1+131*5-9 2- 3*5'6$'$6#
". /o podrn contratar con el sector pblico las personas en quienes
concurra alguna de las circunstancias siguientes4
a. Haber sido condenadas mediante sentencia firme por delitos de
asociacin il!cita, corrupcin en transacciones econmicas internacionales,
trfico de influencias, co0ec0o, fraudes y exacciones ilegales, delitos contra
la Hacienda 3blica y la #eguridad #ocial, delitos contra los derec0os de los
trabajadores, malversacin y receptacin y conductas afines, delitos
relativos a la proteccin del medio ambiente, o a pena de in0abilitacin
< $$ <
especial para el ejercicio de profesin, oficio, industria o comercio. La
pro0ibicin de contratar alcanza a las personas jur!dicas cuyos
administradores o representantes, vigente su cargo o representacin, se
encuentren en la situacin mencionada por actuaciones realizadas en
nombre o a beneficio de dic0as personas jur!dicas, o en las que concurran
las condiciones, cualidades o relaciones que requiera la correspondiente
figura de delito para ser sujeto activo del mismo.
b. Haber solicitado la declaracin de concurso voluntario, 0aber sido
declaradas insolventes en cualquier procedimiento, 0allarse declaradas en
concurso, salvo que en ste 0aya adquirido la eficacia un convenio, estar
sujetos a intervencin judicial o 0aber sido in0abilitados conforme a la Ley
((+())$, de B de julio, >oncursal, sin que 0aya concluido el per!odo de
in0abilitacin fijado en la sentencia de calificacin del concurso.
c. Haber sido sancionadas con carcter firme por infraccin grave en
materia de disciplina de mercado, en materia profesional o en materia de
integracin laboral y de igualdad de oportunidades y no discriminacin de
las personas con discapacidad, o por infraccin muy grave en materia
social, incluidas las infracciones en materia de prevencin de riesgos
laborales, de acuerdo con lo dispuesto en el texto refundido de la Ley sobre
8nfracciones y #anciones en el &rden #ocial, aprobado por el 6eal -ecreto
Legislativo :+())), de 9 de agosto, as! como por la infraccin grave
prevista en el art!culo ((.( del mismo, o por infraccin muy grave en
materia medioambiental, de acuerdo con lo establecido en el 6eal -ecreto
Legislativo "+())M, de "" de enero, por el que se aprueba el Eexto
6efundido de la Ley de de Evaluacin de 8mpacto ?mbiental de 3royectosJ
en la Ley ((+"BMM, de (M de julio, de >ostasJ en la Ley 9+"BMB, de (* de
marzo, de >onservacin de los Espacios /aturales y de la 2lora y 2auna
#ilvestresJ en la Ley ""+"BB*, de (9 de abril, de Envases y 6esiduos de
EnvasesJ en la Ley ")+"BBM, de (" de abril, de 6esiduosJ en el Eexto
6efundido de la Ley de ?guas, aprobado por 6eal -ecreto Legislativo
"+())", de () de julio, y en la Ley "'+())(, de " de julio, de 3revencin y
>ontrol 8ntegrados de la >ontaminacin
d. /o 0allarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones
tributarias o de #eguridad #ocial impuestas por las disposiciones vigentes,
en los trminos que reglamentariamente se determinen.
e. Haber incurrido en falsedad al efectuar la declaracin responsable a que
se refiere el art!culo "9'.".c. o al facilitar cualesquiera otros datos relativos
a su capacidad y solvencia, o 0aber incumplido, por causa que le sea
imputable, la obligacin de comunicar la informacin prevista en el art!culo
*).9 y en el art!culo $$).
f. Estar incursa la persona f!sica o los administradores de la persona
jur!dica en alguno de los supuestos de la Ley :+())', de ") de abril, de
< $9 <
6egulacin de los >onflictos de 8ntereses de los Diembros del @obierno y
de los ?ltos >argos de la ?dministracin @eneral del Estado, de la Ley
:$+"BM9, de (' de diciembre, de 8ncompatibilidades del 3ersonal al #ervicio
de las ?dministraciones pblicas o tratarse de cualquiera de los cargos
electivos regulados en la Ley &rgnica :+"BM:, de "B de junio, del 6gimen
Electoral @eneral, en los trminos establecidos en la misma.
La pro0ibicin alcanzar a las personas jur!dicas en cuyo capital participen,
en los trminos y cuant!as establecidas en la legislacin citada, el personal
y los altos cargos de cualquier ?dministracin 3blica, as! como los cargos
electos al servicio de las mismas.
La pro0ibicin se extiende igualmente, en ambos casos, a los cnyuges,
personas vinculadas con anloga relacin de convivencia afectiva y
descendientes de las personas a que se refieren los prrafos anteriores,
siempre que, respecto de los ltimos, dic0as personas ostenten su
representacin legal.
g. Haber contratado a personas respecto de las que se 0aya publicado en
el K%olet!n &ficial del EstadoL el incumplimiento a que se refiere el art!culo
"M.' de la Ley :+())', de ") de abril, de 6egulacin de los >onflictos de
8ntereses de los Diembros del @obierno y de los ?ltos >argos de la
?dministracin @eneral del Estado, por 0aber pasado a prestar servicios en
empresas o sociedades privadas directamente relacionadas con las
competencias del cargo desempe=ado durante los dos a=os siguientes a la
fec0a de cese en el mismo. La pro0ibicin de contratar se mantendr
durante el tiempo que permanezca dentro de la organizacin de la empresa
la persona contratada con el l!mite mximo de dos a=os a contar desde el
cese como alto cargo.
(. ?dems de las previstas en el apartado anterior, son circunstancias que
impedirn a los empresarios contratar con las ?dministraciones 3blicas las
siguientes4
a. Haber dado lugar, por causa de la que 0ubiesen sido declarados
culpables, a la resolucin firme de cualquier contrato celebrado con una
?dministracin 3blica.
b. Haber infringido una pro0ibicin para contratar con cualquiera de las
?dministraciones pblicas.
c. Estar afectado por una pro0ibicin de contratar impuesta en virtud de
sancin administrativa, con arreglo a lo previsto en la Ley $M+())$, de "*
de noviembre, @eneral de #ubvenciones, o en la Ley :M+())$, de "* de
diciembre, @eneral Eributaria.
< $: <
d. Haber retirado indebidamente su proposicin o candidatura en un
procedimiento de adjudicacin, o 0aber imposibilitado la adjudicacin del
contrato a su favor por no cumplimentar lo establecido en el art!culo ":".(
dentro del plazo se=alado mediando dolo, culpa o negligencia.
e. Haber incumplido las condiciones especiales de ejecucin del contrato
establecidas de acuerdo con lo se=alado en el art!culo ""M, cuando dic0o
incumplimiento 0ubiese sido definido en los pliegos o en el contrato como
infraccin grave de conformidad con las disposiciones de desarrollo de esta
Ley, y concurra dolo, culpa o negligencia en el empresario.
$. Las pro0ibiciones de contratar afectarn tambin a aquellas empresas
de las que, por razn de las personas que las rigen o de otras
circunstancias, pueda presumirse que son continuacin o que derivan, por
transformacin, fusin o sucesin, de otras empresas en las que 0ubiesen
concurrido aqullas.
A6'&3()* ?1# D-3)$6$3145 2- )$ 3*53(66-531$ 2- %6*G1+131*5-9 2-
3*5'6$'$6 . -7-3'*9#
". Las pro0ibiciones de contratar contenidas en las letras b., d., f. y g. del
apartado " del art!culo anterior, y c. de su apartado (, se apreciarn
directamente por los rganos de contratacin, subsistiendo mientras
concurran las circunstancias que en cada caso las determinan.
La pro0ibicin de contratar por la causa prevista en la letra a. del apartado
" del art!culo anterior se apreciar directamente por los rganos de
contratacin, siempre que la sentencia se pronuncie sobre su alcance y
duracin, subsistiendo durante el plazo se=alado en las mismas. >uando la
sentencia no contenga pronunciamiento sobre la pro0ibicin de contratar o
su duracin, la pro0ibicin se apreciar directamente por los rganos de
contratacin, pero su alcance y duracin debern determinarse mediante
procedimiento instruido de conformidad con lo dispuesto en los apartados (
y $ de este art!culo.
En los restantes supuestos previstos en el art!culo anterior, la apreciacin
de la concurrencia de la pro0ibicin de contratar requerir la previa
declaracin de su existencia mediante procedimiento al efecto.
(. En los casos en que, conforme a lo se=alado en el apartado anterior, sea
necesaria una declaracin previa sobre la concurrencia de la pro0ibicin, el
alcance y duracin de sta se determinarn siguiendo el procedimiento que
en las normas de desarrollo de esta Ley se establezca atendiendo, en su
caso, a la existencia de dolo o manifiesta mala fe en el empresario y a la
entidad del da=o causado a los intereses pblicos. La duracin de la
pro0ibicin no exceder de cinco a=os, con carcter general, o de oc0o
a=os en el caso de las pro0ibiciones que tengan por causa la existencia de
< $' <
una condena mediante sentencia firme. #in embargo, las pro0ibiciones de
contratar basadas en la causa prevista en la letra d. del apartado ( del
art!culo anterior subsistirn, en todo caso, durante un plazo de dos a=os,
contados desde su inscripcin en el 6egistro &ficial de Licitadores y
Empresas >lasificadas, y las impuestas por la causa prevista en la letra e.
del mismo apartado no podrn exceder de un a=o de duracin.
El procedimiento de declaracin no podr iniciarse si 0ubiesen transcurrido
ms de tres a=os contados a partir de las siguientes fec0as4
a. -esde la firmeza de la resolucin sancionadora, en el caso de la causa
prevista en la letra c. del apartado " del art!culo anteriorJ
b. desde la fec0a en que se 0ubieran facilitado los datos falsos o desde
aquella en que 0ubiera debido comunicarse la correspondiente
informacin, en los casos previstos en la letra e. del apartado " del art!culo
anteriorJ
c. desde la fec0a en que fuese firme la resolucin del contrato, en el caso
previsto en la letra a. del apartado ( del art!culo anteriorJ
d. desde la fec0a de formalizacin del contrato, en el caso previsto en la
letra b. del apartado ( del art!culo anteriorJ
e. En los casos previstos en la letra d. del apartado ( del art!culo anterior,
desde la fec0a en que se 0ubiese procedido a la adjudicacin del contrato,
si la causa es la retirada indebida de proposiciones o candidaturasJ o desde
la fec0a en que 0ubiese debido procederse a la adjudicacin, si la
pro0ibicin se fundamenta en el incumplimiento de lo establecido en el
art!culo ":".(.
En el caso de la letra a. del apartado " del art!culo anterior, el
procedimiento, de ser necesario, no podr iniciarse una vez transcurrido el
plazo previsto para la prescripcin de la correspondiente pena, y en el caso
de la letra e. del apartado (, si 0ubiesen transcurrido ms de tres meses
desde que se produjo el incumplimiento.
$. La competencia para fijar la duracin y alcance de la pro0ibicin de
contratar en el caso de la letra a. del apartado " del art!culo anterior, as!
como para declarar la pro0ibicin de contratar en el supuesto contemplado
en la letra c. del mismo apartado corresponder al Dinistro de Econom!a y
Hacienda, que dictar resolucin a propuesta de la Cunta >onsultiva de
>ontratacin ?dministrativa del Estado. La pro0ibicin as! declarada
impedir contratar con cualquier rgano de contratacin.
En el supuesto previsto en la letra e. del apartado " del art!culo anterior la
declaracin de la pro0ibicin corresponder a la ?dministracin o entidad a
< $* <
la que se deba comunicar la correspondiente informacinJ en los casos
contemplados en las letras a., d. y e. del apartado (, a la ?dministracin
contratanteJ y en el supuesto de la letra b. de este mismo apartado, a la
?dministracin que 0ubiese declarado la pro0ibicin. En estos casos, la
pro0ibicin afectar a la contratacin con la ?dministracin o entidad del
sector pblico competente para su declaracin, sin perjuicio de que el
Dinistro de Econom!a y Hacienda, previa comunicacin de aqullas y con
audiencia del empresario afectado, considerando el da=o causado a los
intereses pblicos, pueda extender sus efectos a la contratacin con
cualquier rgano, ente, organismo o entidad del sector pblico.
9. La eficacia de las pro0ibiciones de contratar a que se refieren las letras c
. y e. del apartado " del art!culo anterior, as! como la de las establecidas en
su apartado (, estar condicionada a su inscripcin o constancia en el
6egistro &ficial de Licitadores y Empresas >lasificadas que corresponda.
8gualmente la eficacia de la resolucin que determine el alcance y duracin
de la pro0ibicin de contratar derivada de la causa prevista en la letra a.
del apartado " del art!culo anterior estar condicionada a su inscripcin.
:. ? los efectos de la aplicacin de este art!culo, las autoridades y rganos
competentes notificarn a la Cunta >onsultiva de >ontratacin
?dministrativa del Estado y a los rganos competentes de las >omunidades
?utnomas, las sanciones y resoluciones firmes reca!das en los
procedimientos mencionados en el art!culo anterior, as! como la comisin
de los 0ec0os previstos en la letra e. de su apartado " y en las letras b., d.
y e. de su apartado (, a fin de que se puedan instruir los expedientes
previstos en este art!culo o adoptarse las resoluciones que sean
pertinentes y proceder, en su caso, a su inscripcin en el 6egistro &ficial de
Licitadores y Empresas >lasificadas que sea procedente. ?simismo, la Cunta
>onsultiva de >ontratacin ?dministrativa del Estado podr recabar de
estas autoridades y rganos cuantos datos y antecedentes sean precisos a
los mismos efectos.
S(+9-33145 4#H S*):-531$
A6'&3()* ?2# E<1;-531$ 2- 9*):-531$#
". 3ara celebrar contratos con el sector pblico los empresarios debern
acreditar estar en posesin de las condiciones m!nimas de solvencia
econmica y financiera y profesional o tcnica que se determinen por el
rgano de contratacin. Este requisito ser sustituido por el de la
clasificacin, cuando sta sea exigible conforme a lo dispuesto en esta Ley.
(. Los requisitos m!nimos de solvencia que deba reunir el empresario y la
documentacin requerida para acreditar los mismos se indicarn en el
anuncio de licitacin y se especificarn en el pliego del contrato, debiendo
estar vinculados a su objeto y ser proporcionales al mismo.
< $M <
A6'&3()* ?3# I5'-;6$3145 2- )$ 9*):-531$ 3*5 0-21*9 -<'-65*9#
3ara acreditar la solvencia necesaria para celebrar un contrato
determinado, el empresario podr basarse en la solvencia y medios de
otras entidades, independientemente de la naturaleza jur!dica de los
v!nculos que tenga con ellas, siempre que demuestre que, para la ejecucin
del contrato, dispone efectivamente de esos medios.
A6'&3()* ?4# C*536-3145 2- )$9 3*52131*5-9 2- 9*):-531$#
". En los contratos de servicios y de obras, as! como en los contratos de
suministro que incluyan servicios o trabajos de colocacin e instalacin,
podr exigirse a las personas jur!dicas que especifiquen, en la oferta o en la
solicitud de participacin, los nombres y la cualificacin profesional del
personal responsable de ejecutar la prestacin.
(. Los rganos de contratacin podrn exigir a los candidatos o licitadores,
0acindolo constar en los pliegos, que adems de acreditar su solvencia o,
en su caso, clasificacin, se comprometan a dedicar o adscribir a la
ejecucin del contrato los medios personales o materiales suficientes para
ello. Estos compromisos se integrarn en el contrato, pudiendo los pliegos
o el documento contractual, atribuirles el carcter de obligaciones
esenciales a los efectos previstos en el art!culo (($.f., o establecer
penalidades, conforme a lo se=alado en el art!culo ("(.", para el caso de
que se incumplan por el adjudicatario.
S(+9-33145 >#H C)$91713$3145 2- )$9 -0%6-9$9
A6'&3()* ?># E<1;-531$ 2- 3)$91713$3145#
". 3ara contratar con las ?dministraciones 3blicas la ejecucin de
contratos de obras cuyo valor estimado sea igual o superior a $:).)))
euros, o de contratos de servicios cuyo valor estimado sea igual o superior
a "().))) euros, ser requisito indispensable que el empresario se
encuentre debidamente clasificado. #in embargo, no ser necesaria
clasificacin para celebrar contratos de servicios comprendidos en las
categor!as ', M, (", (' y (* del ?nexo 88.
En el caso de que una parte de la prestacin objeto del contrato tenga que
ser realizada por empresas especializadas que cuenten con una
determinada 0abilitacin o autorizacin profesional, la clasificacin en el
grupo correspondiente a esa especializacin, en caso de ser exigida, podr
suplirse por el compromiso del empresario de subcontratar la ejecucin de
esta porcin con otros empresarios que dispongan de la 0abilitacin y, en
su caso, clasificacin necesarias, siempre que el importe de la parte que
debe ser ejecutada por stos no exceda del :) por ")) del precio del
contrato.
< $B <
(. La clasificacin ser exigible igualmente al cesionario de un contrato en
el caso en que 0ubiese sido requerida al cedente.
$. 3or 6eal -ecreto podr exceptuarse la necesidad de clasificacin para
determinados tipos de contratos de obras y de servicios en los que este
requisito sea exigible o acordar su exigencia para tipos de contratos de
obras y servicios en los que no lo sea, teniendo en cuenta las
circunstancias especiales concurrentes en los mismos.
9. >uando no 0aya concurrido ninguna empresa clasificada en un
procedimiento de adjudicacin de un contrato para el que se requiera
clasificacin, el rgano de contratacin podr excluir la necesidad de
cumplir este requisito en el siguiente procedimiento que se convoque para
la adjudicacin del mismo contrato, precisando en el pliego de clusulas y
en el anuncio, en su caso, los medios de acreditacin de la solvencia que
deban ser utilizados de entre los especificados en los art!culos *:, *' y *M.
:. Las entidades del sector pblico que no tengan el carcter de
?dministracin 3blica podrn exigir una determinada clasificacin a los
licitadores para definir las condiciones de solvencia requeridas para
celebrar el correspondiente contrato.
A6'&3()* ??# E<-53145 2- )$ -<1;-531$ 2- 3)$91713$3145#
". /o ser exigible la clasificacin a los empresarios no espa=oles de
Estados miembros de la Anin Europea, ya concurran al contrato
aisladamente o integrados en una unin, sin perjuicio de la obligacin de
acreditar su solvencia.
(. Excepcionalmente, cuando as! sea conveniente para los intereses
pblicos, la contratacin de la ?dministracin @eneral del Estado y los
entes organismos y entidades de ella dependientes con personas que no
estn clasificadas podr ser autorizada por el >onsejo de Dinistros, previo
informe de la Cunta >onsultiva de >ontratacin ?dministrativa del Estado.
En el mbito de las >omunidades ?utnomas, la autorizacin ser otorgada
por los rganos que stas designen como competentes.
A6'&3()* ?@# C61'-61*9 $%)13$+)-9 . 3*52131*5-9 %$6$ )$ 3)$91713$3145#
". La clasificacin de las empresas se 0ar en funcin de su solvencia,
valorada conforme a lo establecido en los art!culos *:, *' y *M, y
determinar los contratos a cuya adjudicacin puedan concurrir u optar por
razn de su objeto y de su cuant!a. ? estos efectos, los contratos se
dividirn en grupos generales y subgrupos, por su peculiar naturaleza, y
dentro de estos por categor!as, en funcin de su cuant!a.
< 9) <
La expresin de la cuant!a se efectuar por referencia al valor !ntegro del
contrato, cuando la duracin de ste sea igual o inferior a un a=o, y por
referencia al valor medio anual del mismo, cuando se trate de contratos de
duracin superior.
(. 3ara proceder a la clasificacin ser necesario que el empresario
acredite su personalidad y capacidad de obrar, as! como que se encuentra
legalmente 0abilitado para realizar la correspondiente actividad, por
disponer de las correspondientes autorizaciones o 0abilitaciones
empresariales o profesionales y reunir los requisitos de colegiacin o
inscripcin u otros semejantes que puedan ser necesarios, y que no est
incurso en pro0ibiciones de contratar.
$. En el supuesto de personas jur!dicas pertenecientes a un grupo de
sociedades, y a efectos de la valoracin de su solvencia econmica,
financiera, tcnica o profesional, se podr tener en cuenta a las sociedades
pertenecientes al grupo, siempre y cuando la persona jur!dica en cuestin
acredite que tendr efectivamente a su disposicin, durante el plazo a que
se refiere el art!culo *).(, los medios de dic0as sociedades necesarios para
la ejecucin de los contratos.
9. #e denegar la clasificacin de aquellas empresas de las que, a la vista
de las personas que las rigen o de otras circunstancias, pueda presumirse
que son continuacin o que derivan, por transformacin, fusin o sucesin,
de otras afectadas por una pro0ibicin de contratar.
:. ? los efectos de valorar y apreciar la concurrencia del requisito de
clasificacin, respecto de los empresarios que concurran agrupados en el
caso del art!culo :B, se atender, en la forma que reglamentariamente se
determine, a las caracter!sticas acumuladas de cada uno de ellos,
expresadas en sus respectivas clasificaciones. En todo caso, ser necesario
para proceder a esta acumulacin que todas las empresas 0ayan obtenido
previamente la clasificacin como empresa de obras o de servicios, en
relacin con el contrato al que opten, sin perjuicio de lo establecido para
los empresarios no espa=oles de Estados miembros de la Anin Europea en
el apartado 9 del art!culo :B.
A6'&3()* ?A# C*0%-'-531$ %$6$ )$ 3)$91713$3145#
". Los acuerdos relativos a la clasificacin de las empresas se adoptarn,
con eficacia general frente a todos los rganos de contratacin, por las
>omisiones >lasificadoras de la Cunta >onsultiva de >ontratacin
?dministrativa del Estado. Estos acuerdos podrn ser objeto de recurso de
alzada ante el Dinistro de Econom!a y Hacienda.
(. Los rganos competentes de las >omunidades ?utnomas podrn
adoptar decisiones sobre clasificacin de las empresas que sern eficaces,
< 9" <
nicamente, a efectos de contratar con la >omunidad ?utnoma que los
0aya adoptado, con las Entidades locales incluidas en su mbito territorial,
y con los entes, organismos y entidades del sector pblico dependientes de
una y otras. En la adopcin de estos acuerdos, debern respetarse, en todo
caso, las reglas y criterios establecidos en esta Ley y en sus disposiciones
de desarrollo.
A6'&3()* ?B# I59361%3145 6-;19'6$) 2- )$ 3)$91713$3145#
Los acuerdos relativos a la clasificacin de las empresas se inscribirn de
oficio en el 6egistro &ficial de Licitadores y Empresas >lasificadas que
corresponda en funcin del rgano que los 0ubiese adoptado.
A6'&3()* @0# P)$C* 2- :1;-531$ . 6-:19145 2- )$9 3)$91713$31*5-9#
". La clasificacin de las empresas tendr una vigencia indefinida en tanto
se mantengan por el empresario las condiciones y circunstancias en que se
bas su concesin.
(. /o obstante, y sin perjuicio de lo se=alado en el apartado $ de este
art!culo y en el art!culo siguiente, para la conservacin de la clasificacin
deber justificarse anualmente el mantenimiento de la solvencia
econmica y financiera y, cada tres a=os, el de la solvencia tcnica y
profesional, a cuyo efecto el empresario aportar la correspondiente
documentacin actualizada en los trminos que se establezcan
reglamentariamente.
$. La clasificacin ser revisable a peticin de los interesados o de oficio
por la ?dministracin en cuanto var!en las circunstancias tomadas en
consideracin para concederla.
9. En todo caso, el empresario est obligado a poner en conocimiento del
rgano competente en materia de clasificacin cualquier variacin en las
circunstancias que 0ubiesen sido tenidas en cuenta para concederla que
pueda dar lugar a una revisin de la misma. La omisin de esta
comunicacin 0ar incurrir al empresario en la pro0ibicin de contratar
prevista en la letra e. del apartado " del art!culo ').
A6'&3()* @1# C*0%6*+$3145 2- )*9 -)-0-5'*9 2- )$ 3)$91713$3145
Los rganos competentes en materia de clasificacin podrn solicitar en
cualquier momento de las empresas clasificadas o pendientes de
clasificacin los documentos que estimen necesarios para comprobar las
declaraciones y 0ec0os manifestados por las mismas en los expedientes
que tramiten, as! como pedir informe a cualquier rgano de las
?dministraciones pblicas sobre estos extremos.
< 9( <
Seccin 2. creditacin de la aptitud para contratar
S(+9-33145 1#H C$%$312$2 2- *+6$6
A6'&3()* @2# A36-21'$3145 2- )$ 3$%$312$2 2- *+6$6
". La capacidad de obrar de los empresarios que fueren personas jur!dicas
se acreditar mediante la escritura o documento de constitucin, los
estatutos o el acto fundacional, en los que consten las normas por las que
se regula su actividad, debidamente inscritos, en su caso, en el 6egistro
pblico que corresponda, segn el tipo de persona jur!dica de que se trate.
(. La capacidad de obrar de los empresarios no espa=oles que sean
nacionales de Estados miembros de la Anin Europea se acreditar por su
inscripcin en el registro procedente de acuerdo con la legislacin del
Estado donde estn establecidos, o mediante la presentacin de una
declaracin jurada o un certificado, en los trminos que se establezcan
reglamentariamente, de acuerdo con las disposiciones comunitarias de
aplicacin.
$. Los dems empresarios extranjeros debern acreditar su capacidad de
obrar con informe de la Disin -iplomtica 3ermanente de Espa=a en el
Estado correspondiente o de la &ficina >onsular en cuyo mbito territorial
radique el domicilio de la empresa.
S(+9-33145 2#H P6*G1+131*5-9 2- 3*5'6$'$6
A6'&3()* @3# P6(-+$ 2- )$ 5* 3*53(66-531$ 2- (5$ %6*G1+13145 2-
3*5'6$'$6
". La prueba, por parte de los empresarios, de no estar incursos en
pro0ibiciones para contratar podr realizarse mediante testimonio judicial o
certificacin administrativa, segn los casos. >uando dic0o documento no
pueda ser expedido por la autoridad competente, podr ser sustituido por
una declaracin responsable otorgada ante una autoridad administrativa,
notario pblico u organismo profesional cualificado.
(. >uando se trate de empresas de Estados miembros de la Anin Europea
y esta posibilidad est prevista en la legislacin del Estado respectivo,
podr tambin sustituirse por una declaracin responsable, otorgada ante
una autoridad judicial.
S(+9-33145 3#H S*):-531$
A6'&3()* @4# M-21*9 2- $36-21'$6 )$ 9*):-531$#
< 9$ <
". La solvencia econmica y financiera y tcnica o profesional se acreditar
mediante la aportacin de los documentos que se determinen por el rgano
de contratacin de entre los previstos en los art!culos *: a *B.
(. La clasificacin del empresario acreditar su solvencia para la
celebracin de contratos del mismo tipo que aqullos para los que se 0aya
obtenido y para cuya celebracin no se exija estar en posesin de la
misma.
$. Los entes, organismos y entidades del sector pblico que no tengan la
condicin de ?dministraciones 3blicas podrn admitir otros medios de
prueba de la solvencia distintos de los previstos en los art!culos *: a *B
para los contratos que no estn sujetos a regulacin armonizada.
A6'&3()* @># S*):-531$ -3*54013$ . 715$531-6$#
". La solvencia econmica y financiera del empresario podr acreditarse
por uno o varios de los medios siguientes4
a. -eclaraciones apropiadas de entidades financieras o, en su caso,
justificante de la existencia de un seguro de indemnizacin por riesgos
profesionales.
b. Las cuentas anuales presentadas en el 6egistro Dercantil o en el
6egistro oficial que corresponda. Los empresarios no obligados a presentar
las cuentas en 6egistros oficiales podrn aportar, como medio alternativo
de acreditacin, los libros de contabilidad debidamente legalizados.
c. -eclaracin sobre el volumen global de negocios y, en su caso, sobre el
volumen de negocios en el mbito de actividades correspondiente al objeto
del contrato, referido como mximo a los tres ltimos ejercicios disponibles
en funcin de la fec0a de creacin o de inicio de las actividades del
empresario, en la medida en que se disponga de las referencias de dic0o
volumen de negocios.
(. #i, por una razn justificada, el empresario no est en condiciones de
presentar las referencias solicitadas, se le autorizar a acreditar su
solvencia econmica y financiera por medio de cualquier otro documento
que se considere apropiado por el rgano de contratacin.
A6'&3()* @?# S*):-531$ 'D3513$ -5 )*9 3*5'6$'*9 2- *+6$9#
En los contratos de obras, la solvencia tcnica del empresario podr ser
acreditada por uno o varios de los medios siguientes4
a. 6elacin de las obras ejecutadas en el curso de los cinco ltimos a=os,
avalada por certificados de buena ejecucin para las obras ms
< 99 <
importantesJ estos certificados indicarn el importe, las fec0as y el lugar de
ejecucin de las obras y se precisar si se realizaron segn las reglas por
las que se rige la profesin y se llevaron normalmente a buen trminoJ en
su caso, dic0os certificados sern comunicados directamente al rgano de
contratacin por la autoridad competente.
b. -eclaracin indicando los tcnicos o las unidades tcnicas, estn o no
integradas en la empresa, de los que sta disponga para la ejecucin de las
obras, especialmente los responsables del control de calidad, acompa=ada
de los documentos acreditativos correspondientes.
c. E!tulos acadmicos y profesionales del empresario y de los directivos de
la empresa y, en particular, del responsable o responsables de las obras.
d. En los casos adecuados, indicacin de las medidas de gestin
medioambiental que el empresario podr aplicar al ejecutar el contrato.
e. -eclaracin sobre la plantilla media anual de la empresa y la
importancia de su personal directivo durante los tres ltimos a=os,
acompa=ada de la documentacin justificativa correspondiente.
f. -eclaracin indicando la maquinaria, material y equipo tcnico del que
se dispondr para la ejecucin de las obras, a la que se adjuntar la
documentacin acreditativa pertinente.
A6'&3()* @@# S*):-531$ 'D3513$ -5 )*9 3*5'6$'*9 2- 9(01519'6*#
". En los contratos de suministro la solvencia tcnica de los empresarios se
acreditar por uno o varios de los siguientes medios4
a. 6elacin de los principales suministros efectuados durante los tres
ltimos a=os, indicando su importe, fec0as y destinatario pblico o privado
de los mismos. Los suministros efectuados se acreditarn mediante
certificados expedidos o visados por el rgano competente, cuando el
destinatario sea una entidad del sector pblico o cuando el destinatario sea
un comprador privado, mediante un certificado expedido por ste o, a falta
de este certificado, mediante una declaracin del empresario.
b. 8ndicacin del personal tcnico o unidades tcnicas, integradas o no en
la empresa, de los que se disponga para la ejecucin del contrato,
especialmente los encargados del control de calidad.
c. -escripcin de las instalaciones tcnicas, de las medidas empleadas
para garantizar la calidad y de los medios de estudio e investigacin de la
empresa.
< 9: <
d. >ontrol efectuado por la entidad del sector pblico contratante o, en su
nombre, por un organismo oficial competente del Estado en el cual el
empresario est establecido, siempre que medie acuerdo de dic0o
organismo, cuando los productos a suministrar sean complejos o cuando,
excepcionalmente, deban responder a un fin particular. Este control
versar sobre la capacidad de produccin del empresario y, si fuera
necesario, sobre los medios de estudio e investigacin con que cuenta, as!
como sobre las medidas empleadas para controlar la calidad.
e. Duestras, descripciones y fotograf!as de los productos a suministrar,
cuya autenticidad pueda certificarse a peticin de la entidad del sector
pblico contratante.
f. >ertificados expedidos por los institutos o servicios oficiales encargados
del control de calidad, de competencia reconocida, que acrediten la
conformidad de productos perfectamente detallada mediante referencias a
determinadas especificaciones o normas.
(. En los contratos de suministro que requieran obras de colocacin o
instalacin, la prestacin de servicios o la ejecucin de obras, la capacidad
de los operadores econmicos para prestar dic0os servicios o ejecutar
dic0a instalacin u obras podr evaluarse teniendo en cuenta
especialmente sus conocimientos tcnicos, eficacia, experiencia y
fiabilidad.
A6'&3()* @A# S*):-531$ 'D3513$ * %6*7-91*5$) -5 )*9 3*5'6$'*9 2-
9-6:131*9
En los contratos de servicios, la solvencia tcnica o profesional de los
empresarios deber apreciarse teniendo en cuenta sus conocimientos
tcnicos, eficacia, experiencia y fiabilidad, lo que podr acreditarse, segn
el objeto del contrato, por uno o varios de los medios siguientes4
a. Ana relacin de los principales servicios o trabajos realizados en los
ltimos tres a=os que incluya importe, fec0as y el destinatario, pblico o
privado, de los mismos. Los servicios o trabajos efectuados se acreditarn
mediante certificados expedidos o visados por el rgano competente,
cuando el destinatario sea una entidad del sector pblicoJ cuando el
destinatario sea un sujeto privado, mediante un certificado expedido por
ste o, a falta de este certificado, mediante una declaracin del
empresarioJ en su caso, estos certificados sern comunicados directamente
al rgano de contratacin por la autoridad competente.
b. 8ndicacin del personal tcnico o de las unidades tcnicas, integradas o
no en la empresa, participantes en el contrato, especialmente aqullos
encargados del control de calidad.
< 9' <
c. -escripcin de las instalaciones tcnicas, de las medidas empleadas por
el empresario para garantizar la calidad y de los medios de estudio e
investigacin de la empresa.
d. >uando se trate de servicios o trabajos complejos o cuando,
excepcionalmente, deban responder a un fin especial, un control efectuado
por el rgano de contratacin o, en nombre de ste, por un organismo
oficial u 0omologado competente del Estado en que est establecido el
empresario, siempre que medie acuerdo de dic0o organismo. El control
versar sobre la capacidad tcnica del empresario y, si fuese necesario,
sobre los medios de estudio y de investigacin de que disponga y sobre las
medidas de control de la calidad.
e. Las titulaciones acadmicas y profesionales del empresario y del
personal directivo de la empresa y, en particular, del personal responsable
de la ejecucin del contrato.
f. En los casos adecuados, indicacin de las medidas de gestin
medioambiental que el empresario podr aplicar al ejecutar el contrato.
g. -eclaracin sobre la plantilla media anual de la empresa y la
importancia de su personal directivo durante los tres ltimos a=os,
acompa=ada de la documentacin justificativa correspondiente.
0. -eclaracin indicando la maquinaria, material y equipo tcnico del que
se dispondr para la ejecucin de los trabajos o prestaciones, a la que se
adjuntar la documentacin acreditativa pertinente.
i. 8ndicacin de la parte del contrato que el empresario tiene
eventualmente el propsito de subcontratar.
A6'&3()* @B# S*):-531$ 'D3513$ * %6*7-91*5$) -5 )*9 6-9'$5'-9
3*5'6$'*9
La acreditacin de la solvencia profesional o tcnica en contratos distintos
de los de obras, servicios o suministro podr acreditarse por los
documentos y medios que se indican en el art!culo anterior.
A6'&3()* A0# A36-21'$3145 2-) 3(0%)101-5'* 2- )$9 5*60$9 2-
;$6$5'&$ 2- )$ 3$)12$2
". En los contratos sujetos a una regulacin armonizada, cuando los
rganos de contratacin exijan la presentacin de certificados expedidos
por organismos independientes que acrediten que el empresario cumple
determinadas normas de garant!a de la calidad, debern 0acer referencia a
los sistemas de aseguramiento de la calidad basados en la serie de normas
< 9* <
europeas en la materia, certificados por organismos conformes a las
normas europeas relativas a la certificacin.
(. Los rganos de contratacin reconocern los certificados equivalentes
expedidos por organismos establecidos en cualquier Estado miembro de la
Anin Europea, y tambin aceptarn otras pruebas de medidas
equivalentes de garant!a de la calidad que presenten los empresarios.
A6'&3()* A1# A36-21'$3145 2-) 3(0%)101-5'* 2- )$9 5*60$9 2-
;-9'145 0-21*$0+1-5'$)
". En los contratos sujetos a una regulacin armonizada, los rganos de
contratacin podrn exigir la presentacin de certificados expedidos por
organismos independientes que acrediten que el empresario cumple
determinadas normas de gestin medioambiental. >on tal finalidad se
podrn remitir al sistema comunitario de gestin y auditor!a
medioambientales ,ED?#. o a las normas de gestin medioambiental
basadas en las normas europeas o internacionales en la materia y
certificadas por organismos conformes a la legislacin comunitaria o a las
normas europeas o internacionales relativas a la certificacin.
(. Los rganos de contratacin reconocern los certificados equivalentes
expedidos por organismos establecidos en cualquier Estado miembro de la
Anin Europea y tambin aceptarn otras pruebas de medidas equivalentes
de gestin medioambiental que presenten los empresarios.
A6'&3()* A2# D*3(0-5'$3145 - 157*60$3145 3*0%)-0-5'$61$
El rgano de contratacin o el rgano auxiliar de ste podr recabar del
empresario aclaraciones sobre los certificados y documentos presentados
en aplicacin de los art!culos anteriores o requerirle para la presentacin
de otros complementarios.
S(+9-33145 4#H P6(-+$ 2- )$ 3)$91713$3145 . 2- )$ $%'1'(2 %$6$
3*5'6$'$6 $ '6$:D9 2- R-;19'6*9 * )19'$9 *7131$)-9 2- 3*5'6$'19'$9
A6'&3()* A3# C-6'1713$31*5-9 2- R-;19'6*9 O7131$)-9 2- L131'$2*6-9 .
E0%6-9$9 C)$91713$2$9#
". La inscripcin en el 6egistro &ficial de Licitadores y Empresas
>lasificadas del Estado acreditar frente a todos los rganos de
contratacin del sector pblico, a tenor de lo en l reflejado y salvo prueba
en contrario, las condiciones de aptitud del empresario en cuanto a su
personalidad y capacidad de obrar, representacin, 0abilitacin profesional
o empresarial, solvencia econmica y financiera, y clasificacin, as! como la
concurrencia o no concurrencia de las pro0ibiciones de contratar que
deban constar en el mismo.
< 9M <
La inscripcin en el 6egistro &ficial de Licitadores y Empresas >lasificadas
de una >omunidad ?utnoma acreditar idnticas circunstancias a efectos
de la contratacin con la misma, con las entidades locales incluidas en su
mbito territorial, y con los restantes entes, organismos o entidades del
sector pblico dependientes de una y otras.
(. La prueba del contenido de los 6egistros &ficiales de Licitadores y
Empresas >lasificadas se efectuar mediante certificacin del rgano
encargado del mismo, que podr expedirse por medios electrnicos,
informticos o telemticos.
A6'&3()* A4# C-6'1713$2*9 3*0(51'$61*9 2- 3)$91713$3145#
". Los certificados de clasificacin o documentos similares que acrediten la
inscripcin en listas oficiales de empresarios autorizados para contratar
establecidas por los Estados miembros de la Anin Europea sientan una
presuncin de aptitud de los empresarios incluidos en ellas frente a los
diferentes rganos de contratacin en relacin con la no concurrencia de
las pro0ibiciones de contratar a que se refieren las letras a. a c. y e. del
apartado " del art!culo ') y la posesin de las condiciones de capacidad de
obrar y 0abilitacin profesional exigidas por el art!culo :9 y las de solvencia
a que se refieren las letras b. y c. del art!culo *:, las letras a., b. y e. del
art!culo *', el art!culo **, y las letras a. y c. a i. del art!culo *M. 8gual valor
presuntivo surtirn las certificaciones emitidas por organismos que
respondan a las normas europeas de certificacin expedidas de
conformidad con la legislacin del Estado miembro en que est establecido
el empresario.
(. Los documentos a que se refiere el apartado anterior debern indicar las
referencias que 0ayan permitido la inscripcin del empresario en la lista o
la expedicin de la certificacin, as! como la clasificacin obtenida. Estas
menciones debern tambin incluirse en los certificados que expidan los
6egistros &ficiales de Licitadores y Empresas >lasificadas a efectos de la
contratacin en el mbito de la Anin Europea.
C$%&'()* III# S(3-9145 -5 )$ %-69*5$ 2-) 3*5'6$'19'$
A6'&3()* A># S(%(-9'*9 2- 9(3-9145 2-) 3*5'6$'19'$#
En los casos de fusin de empresas en los que participe la sociedad
contratista, continuar el contrato vigente con la entidad absorbente o con
la resultante de la fusin, que quedar subrogada en todos los derec0os y
obligaciones dimanantes del mismo. 8gualmente, en los supuestos de
escisin, aportacin o transmisin de empresas o ramas de actividad de las
mismas, continuar el contrato con la entidad a la que se atribuya el
contrato, que quedar subrogada en los derec0os y obligaciones
dimanantes del mismo, siempre que tenga la solvencia exigida al acordarse
< 9B <
la adjudicacin o que las diversas sociedades beneficiarias de las
mencionadas operaciones y, en caso de subsistir, la sociedad de la que
provengan el patrimonio, empresas o ramas segregadas, se
responsabilicen solidariamente con aqulla de la ejecucin del contrato. #i
no pudiese producirse la subrogacin por no reunir la entidad a la que se
atribuya el contrato las condiciones de solvencia necesarias se resolver el
contrato, considerndose a todos los efectos como un supuesto de
resolucin por culpa del adjudicatario.
< :) <
12. DECRETO LEGISLATIVO
1/1999, DE 7 DE OCTUBRE, POR
EL QUE SE APRUEBA EL TEXTO
REFUNDIDO DE LA LEY DE
RGIMEN FINANCIERO Y
PRESUPUESTARIO DE GALICIA:
TTULO PRELIMINAR Y
CAPTULOS I, II Y III DEL
TTULO III.
Fecha de actualizacin 26 de julio de 2011
DECRETO LEGlSLATlVO 1}1999 DE 7 DE OCTUBRE POR EL UE SE
APRUEBA EL TEXTO REFUNDlDO DE LA LEY DE REGlMEN
FlNANClERO Y PRESUPUESTARlO DE GALlClA: TlTULOS PRELlMlNAR
Y CAPlTULOS l, ll Y lll DEL TlTULO lll
1
TlTULO PRELlMlNAR. PRlNClPlOS GENERALES
Articulo 1. Concepto
1. La Hacenda pbca de Gaca est consttuda por e con|unto de
derechos y obgacones de contendo econmco y fnancero cuya
ttuardad e corresponde a a Comundad Autnoma de Gaca.
2. Consttuyen materas propas de a Hacenda pbca de Gaca, con
ndependenca de a normatva que as regue, as sguentes:
a) E procedmento presupuestaro en sus dstntas fases de eaboracn,
gestn y qudacn.
b) E sstema de contabdad a que debe someterse a actuacn
econmca de os rganos competentes de sector pbco gaego.
c) E rgmen de su patrmono.
d) La contratacn en rgmen de derecho admnstratvo.
e) La reguacn de sus ngresos de derecho pbco y prvado.
f) Las normas de asgnacn y gestn de os recursos pbcos y e contro
de efcaca y efcenca en e empeo de os msmos.
g) E endeudamento y a concesn de avaes y otras garantas.
h) La organzacn y reguacn de a Tesorera.
) Los procedmentos generaes de funconamento de os rganos
responsabes de a Hacenda pbca gaega.
|) Las prerrogatvas de a Hacenda pbca gaega y as responsabdades
dervadas de a actuacn de sus rganos y de persona a su servco.
k) Cuaquer otra que tuvese reacn con e contendo de a Hacenda
pbca gaega.
Articulo 2. Criterios y fines
1. La dstrbucn y gestn de os recursos pbcos se reazar tenendo
en cuenta crteros de efcaca y efcenca.
2. La accn de Goberno para a prestacn de servcos pbcos y a
dotacn de nfraestructuras pbcas bscas y socaes de a Comundad se
1
DO. Gaca 5 novembre 1999, nm. 214,|; rect. DO. Gaca 11 novembre 1999, nm.
218, DO. Gaca 11 novembre 1999, nm. 218,
1
har conforme a os prncpos de equdad, sodardad y equbro
terrtora.
Articulo 3. Normativa reguladora
1. Consttuye e ob|eto de a presente Ley a reguacn de a actvdad
econmco-fnancera de a Comundad Autnoma de Gaca, sn per|uco
de o que se dsponga en otras eyes especaes.
2. La actvdad econmco-fnancera de a Comundad Autnoma de Gaca
se regr:
a) Por a presente Ley y por as dems eyes especaes y normas
concordantes que sobre a matera dcte e Paramento de Gaca.
b) Por as eyes de presupuestos generaes de a Comundad Autnoma.
c) Por as normas regamentaras que se dcten en e desarroo de a
presente Ley.
3. Tendrn carcter supetoro as dems normas de ordenamento |urdco
admnstratvo y, en su defecto, e derecho prvado respetando a preacn
de normas de derecho cv gaego.
4. Las eyes anuaes de presupuestos generaes de a Comundad
Autnoma podrn contener normas reaconadas con su actvdad
econmco-fnancera con vgenca permanente o con vgenca tempora
superor a perodo anua a que as msmas correspondan.
Cuando en dchas normas egaes concurra aguna de estas crcunstancas
habr que tener en cuenta o sguente:
a) De tratarse de normas de vgenca permanente, se estabecer as de
forma expresa, ncuyendo, en su caso, a taba de derogacones motvada
por a entrada en vgor de a nueva norma ega.
b) De tratarse de normas de vgenca tempora, se defnr con precsn
su pazo de vgenca y as normas de ordenamento |urdco que quedan
afectadas, as como os efectos sobre as msmas a a entrada en vgor de
a nueva normatva a o argo de pazo en e que a msma sea apcabe.
Articulo 4. Principios presupuestarios y control
1. La actvdad econmca-fnancera de a Comundad Autnoma de Gaca
estar sometda a rgmen de presupuesto anua y a os prncpos de
contro nterno, de contabdad y de undad de ca|a que se determnan en
a presente Ley.
2. Todas as actvdades que den ugar a reconocmento de derechos y
obgacones de contendo econmco o a mane|o de fondos pbcos
debern estar controadas o ntervendas conforme a as normas de esta
Ley y sometdas a rgmen de rendmento de cuentas a Conse|o de
Cuentas y a Trbuna de Cuentas, de acuerdo con as dsposcones que os
2
reguan.
3. La Intervencn Genera de a Comundad Autnoma ser e rgano
encargado de a e|ecucn de as funcones de contro nterno y de
contabdad reguadas en a presente Ley.
4. La Comundad Autnoma de Gaca, de acuerdo con os procedmentos
egaes estabecdos, podr exgr as ndemnzacones econmcas que
sean procedentes a os responsabes de a custoda y de mane|o de os
fondos pbcos por os per|ucos que pudesen ocasonar, con
ndependenca de as dems responsabdades de carcter cv, pena o
dscpnaro en que pudesen ncurrr.
Articulo 5. Reserva legal
Se reguarn por ey de Paramento de Gaca as sguentes materas:
a) Los presupuestos generaes de a Comundad Autnoma y a concesn
de crdtos extraordnaros y supementos de crdtos de a Xunta de
Gaca y de os organsmos autnomos en os trmnos contempados en
esta Ley.
b) E estabecmento, a modfcacn o a supresn de sus propos
trbutos y de as exencones y bonfcacones que es afecten.
c) E estabecmento, a modfcacn y a supresn de os recargos sobre
os mpuestos de Estado.
d) La emsn y e rgmen de a deuda pbca y dems operacones de
crdto.
e) E rgmen de patrmono de a Comundad Autnoma.
f) La creacn y supresn de os organsmos autnomos en os trmnos
que se prevn en esta Ley.
g) Los convenos y acuerdos de cooperacn con otras Comundades
Autnomas prevstos en e artcuo 35 de Estatuto de Autonoma.
h) E rgmen y a concesn de avaes y otras garantas por a Comundad
Autnoma.
) La coordnacn presupuestara de as Dputacones Provncaes de
Gaca, en concordanca con a Ley 5/1997, de 22 de |uo , de
Admnstracn Loca de Gaca.
|) Las dems materas reatvas a a Hacenda pbca gaega que, segn
as eyes, se deban reguar con este rango.
Articulo 6. Competencia del consello de la xunta
Ser competenca de Conseo de a Xunta en e marco de as materas
reguadas en esta Ley:
3
a) La determnacn de as drectrces bscas de potca econmca y
fnancera, de acuerdo con e Estatuto de Autonoma de Gaca.
b) La eaboracn de os presupuestos generaes de a Comundad
Autnoma.
c) La autorzacn de os gastos que segn as eyes requeran su
aprobacn.
d) La aprobacn de os regamentos para su apcacn.
e) Cuaquer otra que precse conocmento o aprobacn de a Xunta y
cuya competenca no est reservada a Paramento de Gaca.
Articulo 7. Competencia de la conselleria de economia y hacienda
Ser competenca de a Conseera de Economa y Hacenda:
a) La admnstracn, gestn y recaudacn de os derechos de a
Hacenda de a Comundad Autnoma.
b) La ordenacn de pagos en os trmnos estabecdos en a presente
Ley.
c) La eaboracn de anteproyecto de ey de presupuestos generaes de a
Comundad Autnoma.
d) E contro de efcaca y efcenca respecto a os ob|etvos prevstos en
os presupuestos generaes de a Comundad.
e) E e|ercco drecto de as dems funcones de contro nterno reguadas
en esta Ley y a dreccn y e|ecucn de a contabdad pbca.
f) La e|ecucn o dreccn de a potca econmca y fnancera aprobada
por a Xunta, en a forma que sta determne.
g) E desarroo de as actvdades nherentes a e|ercco de a tutea
fnancera sobre os entes ocaes, que tene atrbuda a Comundad en e
artcuo 49 de Estatuto de Autonoma.
h) Las funcones e|ecutvas en matera de ordenamento y contro de as
nsttucones de crdto corporatvo pbco y terrtora y de as ca|as de
ahorro que operen en su terrtoro, en os trmnos prevstos en e artcuo
30 de Estatuto de Autonoma.
) Las dems funcones y competencas que e asgne a normatva ega
vgente.
Articulo 8. Competencia de las consellerias
Ser competenca de as conseeras:
a) La eaboracn de su anteproyecto de presupuesto.
b) La admnstracn y gestn de os crdtos para gastos ncudos en os
4
presupuestos y que estn adscrtos a as msmas.
c) La autorzacn de os gastos propos de a conseera, savo que a
msma est reservada a Conseo de a Xunta.
d) La propuesta de pago de obgacones a a Conseera de Economa y
Hacenda.
e) Las dems que es confera a normatva ega vgente.
Articulo 9. Competencia de los organismos autonomos
1. Son funcones de os organsmos autnomos de a Comundad Autnoma
en e mbto de sus respectvas competencas:
a) La eaboracn de su anteproyecto de presupuestos de gastos e
ngresos.
b) La admnstracn, gestn y recaudacn de sus propos derechos
econmcos.
c) La autorzacn de os gastos contendos en sus presupuestos y a
ordenacn de sus pagos.
d) Las dems que es atrbuyan as normas egaes vgentes.
2. Lo prevsto en e apartado 1 anteror se entende sn per|uco de o que
pudese estabecerse en uso de o dspuesto en e artcuo 11.2.
Articulo 10. Prerrogativas
A a Comundad Autnoma de Gaca, en e e|ercco de as competencas a
as que se refere a presente Ley, e correspondern en todo momento as
msmas prerrogatvas e dntco trato fsca que a ey tenga estabecdos
para e Estado.
Articulo 11. Organismos autonomos
1. Para e e|ercco de a actvdad econmco-fnancera, a Comundad
Autnoma de Gaca, en e seno de su propa Admnstracn pbca, podr
crear organsmos autnomos.
Los organsmos autnomos son entes nsttuconaes de derecho pbco
que reazan funcones o actvdades de competenca de a Comundad
Autnoma en rgmen de descentrazacn admnstratva. Tendrn
personadad |urdca y patrmono propos, ndependentes de os de a
Xunta de Gaca, y podrn ser de dos cases:
a) Organsmos autnomos comercaes, ndustraes, fnanceros o
anogos, que sern aqueos que reacen de forma prncpa actvdades
de esta naturaeza o cuaquer otra de carcter mercant.
b) Organsmos autnomos admnstratvos, que sern todos aqueos en
os que no concurra aguna de as crcunstancas ndcadas en e apartado
5
anteror.
2. La creacn y supresn de os organsmos autnomos se reazar por
ey.
3. A os organsmos autnomos es sern apcabes os preceptos de esta
Ley y os dems que se dcten sobre materas no reguadas en a msma, y
gozarn de as prerrogatvas y de os benefcos fscaes que se estabezcan
en as eyes para as entdades pbcas de ta naturaeza.
Articulo 12. Sociedades publicas autonomicas
1. Son socedades pbcas de a Comundad Autnoma de Gaca a efectos
de esta Ley:
a) Las socedades mercantes en cuyo capta exsta partcpacn
mayortara, drecta o ndrecta, de a Comundad o de sus organsmos
autnomos y as dems entdades de derecho pbco de a Comundad
Autnoma.
b) Las entdades de derecho pbco con personadad |urdca propa que
por ey tengan que adecuar su actvdad a ordenamento |urdco prvado.
2. Las socedades pbcas de a Comundad Autnoma de Gaca se regrn
por as normas de derecho mercant, cv o abora, savo en as materas
en as que es sea apcabe a presente Ley.
3. La creacn de as socedades a as que se refere a etra a) de nmero
1 anteror, as como os actos de adquscn o prdda de a poscn
mayortara, medda sta en os trmnos ndcados en dcha etra,
requerrn acuerdo de Conseo de a Xunta.
4. La actvdad de as socedades pbcas gaegas a coordnar a
Admnstracn de a Hacenda pbca de a Comundad, en os trmnos
prevstos en as eyes.
Articulo 13. Convenios acuerdos y transferencias
1. En os convenos con otras Comundades Autnomas para a gestn y
prestacn de servcos de excusva competenca de as msmas, y en os
acuerdos de cooperacn que se suscrban a tenor de o dspuesto en os
apartados 1 y 2 de artcuo 35 de Estatuto de Autonoma, debern
estabecerse as cusuas precsas para asegurar en todo momento a
apcacn de a presente Ley en e caso de que se proceda a comprometer
recursos de a Hacenda pbca gaega para e desarroo de os msmos.
2. En os casos en que, conforme a o dspuesto en e artcuo 36 de
Estatuto de Autonoma, se transferan o deeguen a a Comundad
Autnoma facutades y competencas no asumdas en e msmo, que por su
naturaeza den orgen a mane|o y a a dstrbucn de os fondos pbcos,
sern apcabes a a gestn fnancera de dchos fondos os preceptos de a
presente Ley, sn per|uco de as formas de contro que se reserve e
6
Estado.
TlTULO lll. DE LOS PRESUPUESTOS GENERALES DE LA COMUNlDAD
AUTONOMA
CAPlTULO l. Contenido y aprobacion
Articulo 46. Concepto
2
1. Los presupuestos generaes de a Comundad Autnoma consttuyen a
expresn cfrada, con|unta y sstemtca de:
a) Las obgacones que, como mxmo, se podrn reconocer y os
derechos que se prevean qudar por parte de a Comundad y de sus
organsmos autnomos durante e e|ercco presupuestaro.
b) Los ob|etvos que se pretendan consegur con a utzacn de os
recursos fnanceros consgnados en os msmos.
c) Las estmacones de os fu|os fnanceros de as socedades pbcas.
d) La totadad de os gastos e ngresos de os dems entes pbcos.
e) Los benefcos fscaes estmados.
2. Los presupuestos generaes de a Comundad Autnoma se enmarcarn
en un escenaro puranua que contenga as neas bscas de a actuacn
a medo pazo de sector pbco gaego.
3. Los presupuestos generaes de a Comundad Autnoma se presentarn
y se aprobarn de forma que os estados de gastos no superen os recursos
totaes prevstos en os respectvos estados de ngresos.
4. Preva autorzacn de conseero de Economa y Hacenda podrn
gestonarse como operacones extra presupuestaras aqueas en que a
actvdad de a Comundad, de sus organsmos autnomos y de as
socedades pbcas autonmcas de carcter no mercant se mte a a
reazacn de funcones de ntermedacn en su gestn.
Articulo 47. El ejercicio presupuestario
E e|ercco presupuestaro concdr con e ao natura y a se mputarn:
a) Los derechos qudados en e transcurso de msmo, cuaquera que sea
e perodo a que correspondan.
b) Las obgacones reconocdas hasta e 31 de dcembre de
correspondente e|ercco, como consecuenca de adquscones, obras,
sumnstros, prestacones de servcos u otro tpo de gastos reazados con
cargo a os crdtos respectvos dentro de correspondente ao natura, sn
per|uco de o dspuesto en e punto 2 de artcuo 60.
2
Ap. 4 modfcado por art. 13 de Ley 9/2003, de 23 dcembre
7
Articulo 48. Contenido
3
1. Los presupuestos generaes de a Comundad Autnoma estarn
ntegrados:
a) Por e presupuesto de a Comundad.
b) Por os presupuestos de os organsmos autnomos.
c) Por os presupuestos de as agencas pbcas autonmcas.
d) Por os presupuestos de expotacn y de capta de as socedades
mercantes de artcuo 12 de esta Ley y de aqueas en as que concurran
os requstos determnados por e Sstema Europeo de Cuentas para
ntegrarse en e sector de a admnstracn pbca autonmca de Gaca.
e) Por os presupuestos de os entes pbcos a que hace referenca e
artcuo 12 de esta Ley.
f) Por os presupuestos de expotacn y capta de as fundacones de
sector pbco autonmco en as que concurran os requstos
determnados por e Sstema Europeo de Cuentas para ntegrarse en e
sector de a admnstracn pbca autonmca de Gaca.
g) Por os presupuestos de os consorcos en os que concurran os
requstos determnados por e Sstema Europeo de Cuentas para ntegrarse
en e sector de a admnstracn pbca autonmca de Gaca.
h) En todo caso, por os presupuestos de as dems entdades que estn
casfcadas como admnstracn pbca de a Comundad Autnoma de
Gaca de acuerdo con as normas de Sstema Europeo de Cuentas, savo
as unversdades pbcas.
2. Los presupuestos generaes de a Comundad Autnoma contendrn:
a) Los estados de gastos, en os que se especfcarn en a forma
estabecda os crdtos necesaros para dar cumpmento a as
obgacones.
b) Los estados de ngresos, en os que se detaarn as estmacones de
os derechos econmcos que se qudarn durante e e|ercco
presupuestaro.
c) Los estados fnanceros de os organsmos autnomos comercaes,
ndustraes o fnanceros a que hace referenca e artcuo 11 de esta Ley.
d) Los estados fnanceros de as socedades pbcas autonmcas, entes
de derecho pbco y dems entdades con personadad |urdca propa que
formen parte de sector admnstracones pbcas, segn e Sstema
Europeo de Cuentas.
Articulo 49. Estructura
3
Modfcado por art. nco de Ley 3/2009, de 23 |uno
8
Los presupuestos generaes de a Comundad Autnoma se a|ustarn, en
cuanto a su estructura, a as sguentes regas:
Prmera.-a) Los estados de gastos se confecconarn apcando una
casfcacn funcona por programas. Asmsmo, as casfcacones
orgnca y econmca nformarn, respectvamente, sobre e agente que
reaza e gasto y a naturaeza de msmo.
b) Para cada programa de gasto se estabecern os ob|etvos que se
pretenden consegur con os recursos que se e asgnen, as como sempre
que sea posbe os ndcadores de segumento que se consderen
adecuados para anazar e grado de consecucn de os msmos.
c) Se presentarn con separacn os gastos correntes y os gastos de
capta, y su casfcacn econmca se regr por os sguentes crteros:
1. En os crdtos para gastos correntes se dstngurn os de
funconamento de os servcos, os gastos fnanceros y as transferencas
correntes.
2. En os crdtos para gastos de capta se dstngurn os de nversones
reaes, as transferencas de capta y as varacones de actvos y pasvos
fnanceros.
Segunda.-Los estados de ngresos presentarn una casfcacn econmca
dstnguendo os correspondentes a operacones correntes y a
operacones de capta.
Articulo 50. Competencias de las consellerias
1. Corresponde a a Conseera de Economa y Hacenda determnar con
carcter genera as estructuras bscas de os presupuestos y os dems
estados fnanceros correspondentes a a Comundad, a sus organsmos
autnomos y a os dems entes y socedades pbcas.
2. Las dstntas conseeras adoptarn dchas estructuras bscas y as
desarroarn en funcn de sus propas necesdades de gestn y de as de
os organsmos autnomos, entes y socedades pbcas a eas adscrtas.
3. Los ob|etvos e ndcadores de segumento a os que hace referenca e
artcuo 49.Prmera b) os estabecern as conseeras, os organsmos
autnomos y dems entes pbcos, de acuerdo con a Conseera de
Economa y Hacenda.
Articulo 51. Elaboracion de los presupuestos generales
E procedmento para a eaboracn de os presupuestos generaes de a
Comundad Autnoma se a|ustar a as sguentes normas:
1. Los rganos estatutaros de a Comundad Autnoma y as conseeras
remtrn a a de Economa y Hacenda antes de 1 de |uo sus respectvos
estados de gastos debdamente documentados y a|ustados a as normas
que es sean apcabes y a as drectrces estabecdas por a Xunta.
9
2. Dentro de msmo pazo y con as msmas formadades ndcadas en e
punto anteror, cada una de as conseeras remtr:
a) Los anteproyectos de presupuestos de gastos e ngresos de os
organsmos autnomos que tengan adscrtos, formando un soo
presupuesto para cada organsmo, ncuyendo en os que tengan carcter
comerca, ndustra o fnancero os estados fnanceros a que hace
referenca e artcuo 82 de a presente Ley.
b) Los anteproyectos de presupuestos de ngresos y gastos de os entes
pbcos a os que hace referenca e artcuo 12 de esta Ley que e estn
adscrtos.
c) Los anteproyectos de presupuestos de expotacn y capta de as
socedades pbcas que tengan adscrtas.
3. E anteproyecto de presupuesto de ngresos de a Comundad Autnoma
en e que se reco|a a estmacn de os recursos dervados de sus fuentes
generaes de fnancacn o eaborar a Conseera de Economa y
Hacenda.
4. Tenendo en cuenta os estados de ngresos y gastos menconados y e
marco macroeconmco en e que se contenga a prevsbe actvdad
econmca de e|ercco presupuestaro sguente, a Conseera de
Economa y Hacenda formuar e anteproyecto de ey de Presupuestos
Generaes de a Comundad Autnoma y o someter a acuerdo de a
Xunta.
5. |unto con e anteproyecto de Ley de Presupuestos Generaes de a
Comundad Autnoma se remtr a Conseo de a Xunta a sguente
documentacn:
a) La cuenta consodada de os presupuestos generaes de a Comundad
Autnoma.
b) Una memora expcatva de su contendo y de as prncpaes
dferencas exstentes en os msmos en reacn con e presupuesto en
vgor.
c) La qudacn de os presupuestos de ao anteror y un avance de os
de e|ercco corrente.
d) Un nforme econmco y fnancero.
e) Un anexo de nversones reaes, que contendr a vaoracn de os
proyectos de nversn pbca que se van a reazar y su dstrbucn
terrtora. En e caso de nversones puranuaes, se ndcar a nversn
de cada ao.
Dentro de dcho anexo de nversones reaes se dstngurn os proyectos
de nversn en vncuantes y no vncuantes. Los crdtos destnados a
proyectos de nversn a os que se es d carcter vncuante no podrn
10
destnarse a a fnancacn de otros proyectos, savo por autorzacn de
conseero de Economa y Hacenda. Trmestramente se comuncar a a
Comsn 3, de Economa, Hacenda y Presupuestos, de Paramento de
Gaca a reacn de as autorzacones reazadas, en e caso de haberas.
f) Un anexo de transferencas.
g) Un anexo de persona.
Articulo 52. Remision al parlamento
E proyecto de ey de Presupuestos Generaes de a Comundad Autnoma,
acompaado de a documentacn estabecda en e apartado 5 de artcuo
anteror, se remtr a Paramento de Gaca antes de 20 de octubre, a os
efectos de artcuo 53.1 de Estatuto de Autonoma de Gaca.
Articulo 53. Presupuestos de las diputaciones provinciales
La Xunta remtr guamente a Paramento de Gaca os presupuestos de
as dputacones provncaes, a os efectos prevstos en a dsposcn
adcona tercera de Estatuto de Autonoma y en a Ley 5/1997, de 22 de
|uo, de Admnstracn Loca de Gaca.
Articulo 54. Prorroga de los presupuestos generales
S a Ley de Presupuestos Generaes no fuese aprobada por e Paramento
de Gaca antes de prmer da de e|ercco econmco en e que tenga que
apcarse, se consderarn automtcamente prorrogados os de e|ercco
nmedato anteror.
1. La Conseera de Economa y Hacenda podr eaborar, en su caso, os
correspondentes estados de gastos en os que se detaarn os mportes
de os crdtos prorrogados. Dchos mportes sern e resutado de reazar
en os crdtos ncaes de presupuesto prorrogado as operacones
sguentes:
a) Se excurn aqueos gastos que correspondan a actuacones que
deban quedar utmadas a fnazar e e|ercco cuyos presupuestos se
prorrogan, as como aqueos que no se consderen necesaros para e
e|ercco que se nca.
b) En os ndcados estados de gastos se ncurn aqueos crdtos que
correspondan a actuacones de urgente ncacn o cobertura, sempre que
tengan cabda dentro de as ba|as motvadas por o ndcado en e apartado
a) anteror.
c) E conseero de Economa y Hacenda determnar qu modfcacones
presupuestaras de as reazadas durante e e|ercco cuyos presupuestos
se prorrogan se consodarn en os estados de gastos a que hace
referenca e apartado a).
2. Durante e perodo de prrroga ser apcabe a os estados de gastos
resutantes de o dspuesto en e apartado anteror o contendo en e
11
Captuo II de este Ttuo III.
3. Una vez aprobados os presupuestos generaes de a Comundad se
proceder a mputares a os msmos as operacones reazadas durante e
perodo de prrroga, de acuerdo con as nstruccones que a efecto dcte a
Conseera de Economa y Hacenda.
En caso de no exstr en os presupuestos aprobados crdtos a os que
mputares expedentes de gasto tramtados durante e perodo de
prrroga, a conseera o e organsmo autnomo afectado propondr a a
Conseera de Economa y Hacenda aqueos crdtos de presupuesto
aprobado con cargo a os cuaes deber efectuarse a mputacn.
4. La Conseera de Economa y Hacenda confecconar asmsmo os
estados de ngresos que tendrn vgenca durante e perodo de prrroga y
que se eaborarn en funcn de as prevsones que puedan dervarse ben
de a qudacn de os presupuestos de ngresos de e|ercco prorrogado o
de cuaquer otro dato vdo para sustentar dchas prevsones, sempre
que no suponga a ntroduccn de nngn cambo en a normatva ega
vgente durante cuyo e|ercco se prorroga e presupuesto.
5. E texto de a Ley de Presupuestos correspondente a os que se
prorrogan tambn se prorrogar en sus propos trmnos, excepto aqueas
dsposcones que por sus propas caracterstcas so pudesen tener
excusva vgenca durante e respectvo ao natura.
Articulo 55. Derechos y obligaciones reconocidas
4
1. Los derechos qudados y as obgacones reconocdas se apcarn a os
presupuestos por su mporte ntegro, quedando prohbdo atender
obgacones medante mnoracn de os derechos que se van a qudar o
ya ngresados, a no ser por autorzacn expresa de una ey.
2. Se exceptan de o dspuesto en e punto anteror as devoucones de
ngresos que se decaren ndebdos por Trbuna o autordad competentes y
e reemboso de coste de as garantas aportadas por os contrbuyentes
para obtener a suspensn cautear de pago de deudas trbutaras
mpugnadas, en cuanto as msmas sean decaradas mprocedentes y dcha
decaracn adquera frmeza.
3. A efectos de este artcuo se entender por mporte ntegro e que
resute despus de apcar os benefcos fscaes que sean procedentes, os
que debern ser ob|eto de contabzacn ndependente. E mporte de os
benefcos fscaes que afecten a os trbutos propos de a Comundad
Autnoma se ncurn en a Ley de Presupuestos Generaes de a
Comundad Autnoma.
CAPlTULO ll. De los creditos y de sus modificaciones
Articulo 56. Autorizacion de creditos
4
Ap. 2 modfcado por art. 4 de Ley 8/1999, de 30 dcembre
12
1. Los crdtos consgnados en os estados de gastos se destnarn
excusvamente a as fnadades especfcas para as que fueron
autorzados por a Ley de Presupuestos o por as modfcacones aprobadas
conforme a esta Ley.
2. Los crdtos autorzados en os programas de gastos tenen carcter
mtatvo y vncuante a nve de concepto. Sn embargo, os crdtos
destnados a gastos de persona, excepto os que se referen a ncentvos a
rendmento, y os gastos en benes correntes y servcos tendrn carcter
vncuante a nve de artcuo.
3. En e presupuesto correspondente a os servcos transferdos de
INSALUD a vncuacn anteror se entender referda a sus grupos de
programas, atenddos e acance y grado de pormenor de su estructura en
a ctada casfcacn, en tanto en cuanto dcha estructura dfera de a
estabecda con carcter genera para a Comundad Autnoma.
4. En todo caso tendrn carcter vncuante, con e nve de desgose
econmco con e que aparezcan en os estados de gastos, os crdtos
destnados a atencones protocoaras y representatvas y os decarados
ampabes conforme a artcuo 64 de esta Ley.
Articulo 57. Nulidad de obligaciones
1. No podrn adqurrse compromsos de gastos por cuanta superor a
mporte de os crdtos fgurados en os estados de gastos, sendo nuos de
peno derecho os actos admnstratvos y as dsposcones generaes con
rango nferor a ey que nfrn|an a expresada norma, sn per|uco de as
responsabdades a que haya ugar.
2. Se exceptan de o dspuesto en e nmero 1 anteror aqueos
compromsos de gastos que regamentaramente se determnen, cuando a
mputacn corresponda a crdtos ampabes o que se adqueran como
consecuenca de as necesdades propas de norma funconamento de os
servcos y su mporte exacto sea de dfc prevsn por corresponder a
obgacones de tracto sucesvo.
Articulo 58. Gastos plurianuales
5
1. Podrn adqurrse compromsos de gastos de carcter puranua, aunque
su e|ecucn haya de ncarse en e e|ercco sguente, cuando su
contendo concda con os que a contnuacn se especfcan:
a) Inversones y transferencas de capta.
b) Transferencas correntes dervadas de normas con rango de ey, o que
se concedesen a travs de convocatoras o frma de convenos, preva
5
Ap. 3 modfcado por dsp. fna 1.1 de Ley 16/2008, de 23 dcembre
Ap. 1 modfcado por dsp. fna 1.1 de Ley 16/2008, de 23 dcembre
Ap. 6 modfcado por art. 21 de Ley 3/2002, de 29 abr
Ap. 8 aaddo por por art. 11 de Ley 15/2010, de 28 de dcembre
13
autorzacn de compromso puranua por parte de Conseo de a Xunta.
c) Gastos en benes y servcos cuya contratacn ba|o as modadades
estabecdas en a Ley de Contratos de Sector Pbco no pudera ser
estpuada o resutase anteconmca por pazo que comprenda un soo
e|ercco presupuestaro.
d) Arrendamentos de benes nmuebes que vayan a ser utzados por
organsmos o servcos de a Comundad Autnoma.
e) Cargas fnanceras dervadas de operacones de endeudamento de a
Comundad o de sus organsmos autnomos.
f) Actvos fnanceros.
g) Convenos con unversdades y otras nsttucones o centros docentes
cuando aqueos hayan de e|ecutarse durante cursos acadmcos
concdentes con dos e|erccos presupuestaros.
2. La autorzacn o reazacn de os gastos de carcter puranua se
subordnar a os crdtos que para cada e|ercco se consgnen en os
presupuestos generaes de a Comundad Autnoma.
3. E nmero de e|erccos a os que pueden apcarse os gastos ncudos
en as etras a), b), c), f) y g) de nmero 1 no podr ser superor a cuatro.
E gasto que en estos casos se comprometese con cargo a e|erccos
futuros no podr exceder de resutado de apcar a crdto nca, a nve
de concepto, os sguentes porcenta|es: en e e|ercco nmedato sguente
e 70%, en e segundo e|ercco e 60% y en os e|erccos tercero y cuarto e
50%. Tampoco podr ser nferor a 10% de mporte tota de expedente
de gasto, en nnguno de os aos a os que se extenda su e|ecucn
matera, savo, en su caso, en e tmo e|ercco.
E tota de os mportes comprometdos con cargo a e|erccos futuros en e
con|unto de os conceptos que defnen un nve de vncuacn no podr
sobrepasar os porcenta|es arrba ndcados, cacuados sobre e crdto
nca de ese con|unto de conceptos.
En os contratos de obra de carcter puranua, con excepcn de os
reazados ba|o a modadad de abono tota de preco, se efectuar una
retencn adcona de crdto de 10% de mporte de ad|udcacn, en e
momento en que a msma se reazase. Esta retencn se apcar a
e|ercco en que fnace e pazo f|ado en e contrato para a termnacn de
a obra o a sguente, segn e momento en que se prevea reazar e pago
de a certfcacn fna. Estas retencones computarn dentro de os
porcenta|es estabecdos en este artcuo.
4. Tambn podr ser dferdo e pago de preco de compra de as
adquscones de benes nmuebes cuando e mporte exceda de 350
mones de pesetas, sn que en nngn caso e desemboso nca a a frma
de a escrtura pueda ser nferor a 30% de preco, pudendo dstrburse
14
bremente e resto hasta en cuatro anuadades sucesvas a os respectvos
vencmentos dentro de as mtacones de punto anteror.
5. Con ndependenca de o estabecdo en os nmeros anterores para os
programas y proyectos de gastos de capta que se especfquen en as
eyes de presupuestos, podrn adqurrse compromsos de gastos que
tengan que extenderse a e|erccos futuros hasta e mporte que para cada
una de as anuadades se determne.
A estos efectos, cuando en os crdtos presupuestaros se encuentren
ncudos proyectos de as caracterstcas seaadas anterormente, os
porcenta|es a que se refere e nmero 3 de este artcuo se apcarn sobre
dchos crdtos, una vez deducda a anuadad correspondente a estos
proyectos.
6. E Conseo de a Xunta, a propuesta de conseero de Economa y
Hacenda, podr modfcar os porcenta|es seaados en e nmero 3 de
este artcuo y os mportes que se f|en con arrego a o dspuesto en e
nmero 5, as como modfcar e nmero de anuadades en casos
especamente |ustfcados, a petcn de a correspondente conseera y
prevos os nformes que se estmen oportunos, y, en todo caso, e de a
dreccn genera competente en matera de presupuestos.
Este procedmento ser guamente de apcacn en e caso de os
contratos de obras que se efecten ba|o a modadad de abono tota de os
msmos, segn o prevsto en e artcuo 99.2 de Texto Refunddo de a Ley
de Contratos de as Admnstracones Pbcas, aprobado por e Rea
Decreto Legsatvo 2/2000, de 16 de |uno , ben se pacte e abono tota de
preco de una soa vez o se fraccone en dstntas anuadades, que no
podrn ser superores a dez desde a fecha f|ada para a concusn de as
obras.
7. Los compromsos de gastos de carcter puranua a que hace referenca
e presente artcuo sern adecuadamente contabzados de forma
ndependente.
8. E Conse|o de a Xunta, a propuesta de a persona ttuar de a conse|era
competente en matera de hacenda, podr estabecer unos porcenta|es de
mte de compromso de gasto a e|erccos futuros nferores, preva
|ustfcacn de su necesdad para garantzar a senda de estabdad
presupuestara comprometda en e marco presupuestaro puranua.
Articulo 59. Anulacion de creditos
1. Los crdtos destnados a atender gastos que en e tmo da de
e|ercco presupuestaro no estn afectados a cumpmento de
obgacones reconocdas quedarn anuados de peno derecho, savo as
excepcones contempadas en e artcuo 71 de a presente Ley.
2. A pesar de o ndcado en e nmero anteror, a anuacn de crdtos
15
que por dsposcn ega tengan e carcter de ncorporabes no mpedr a
contnuacn de a tramtacn en forma provsona de expedentes de
gastos con base en os msmos, condconados a que a dctarse e acuerdo
de autorzacn de compromso de gasto exsta crdto adecuado y
sufcente.
En nngn caso esta tramtacn provsona podr generar derechos a favor
de terceros.
Articulo 60. Regulacion de obligaciones
6
1. Con cargo a os crdtos consgnados en os estados de gastos so
podrn contraerse obgacones dervadas de adquscones, obras,
prestacones de servcos y dems gastos en genera que hayan sdo
reazados en e ao natura de correspondente e|ercco presupuestaro.
2. Sn embargo, se apcarn a os crdtos de presupuesto vgente en e
momento de a expedcn de rdenes de pago as sguentes obgacones:
a) Las que resuten de reconocmento y qudacn de atrasos a favor de
persona que percba sus retrbucones con cargo a os presupuestos
generaes de a Comundad Autnoma.
b) Las dervadas de compromsos de gastos debdamente adqurdos en
e|erccos anterores.
c) Las que tengan su orgen en sentencas |udcaes.
En aqueos casos en que no exsta crdto adecuado en e e|ercco
corrente, a ncatva de a conseera correspondente, e conseero de
Economa y Hacenda podr determnar os crdtos a os cuaes habr de
mputarse e pago de estas obgacones.
Articulo 61. Normativa aplicable
1. Las modfcacones de os crdtos presupuestaros se a|ustarn a o
dspuesto en esta Ley y en as eyes anuaes de presupuestos.
2. Todo acuerdo de modfcacn presupuestara deber ndcar
expresamente, adems de a seccn o ente pbco a que se refera, e
programa, servco u organsmo autnomo, artcuo, concepto y
subconcepto, en su caso, afectados por a msma, ncuso en aqueos casos
en os que e crdto se consgne o sea vncuante a nve de artcuo.
Las mtacones estabecdas en e artcuo 68 de a presente Ley se
entendern referdas a nve de concepto para aqueos casos en os que a
vncuacn estabecda o sea a nve de artcuo.
La correspondente propuesta de modfcacn presupuestara deber
expresar neudbemente a ncdenca de a msma en a consecucn de
os ob|etvos prevstos, as como as razones que a |ustfcan.
6
Ap. 2 modfcado por art. 4 de Ley 5/2000, de 28 dcembre
16
Articulo 62. Creditos extraordinarios y suplementos
1. Cuando deba reazarse agn gasto con cargo a os presupuestos
generaes de a Comundad Autnoma que no pueda demorarse hasta e
e|ercco sguente y no exsta crdto en os estados de gastos, o sea
nsufcente y no ampabe e consgnado, e conseero de Economa y
Hacenda, prevo nforme de a dreccn genera competente en matera de
presupuestos, someter a acuerdo de a Xunta, para su remsn a
Paramento, un proyecto de ey de concesn de un crdto extraordnaro
en e prmer caso o de un supemento de crdto en e segundo, en e que
se especfcarn necesaramente os recursos con que se fnancar e gasto
que por estas causas se genera, y e detae de concepto presupuestaro
que se debe crear o que es supementado.
2. A pesar de o ndcado en e punto anteror, s a necesdad de crdto
extraordnaro o de supemento de crdto se produce en un organsmo
autnomo y os msmos no suponen aumento en os crdtos de
presupuesto de a Comundad Autnoma, se observarn as sguentes
normas:
a) Su concesn ser facutad de conseero de Economa y Hacenda s
su mporte no excede de 5% de presupuesto de gastos de organsmo
autnomo correspondente, y de a Xunta de Gaca cuando, superando
dcho porcenta|e, no sobrepase e 10% de ctado presupuesto de gastos.
Dchos porcenta|es se apcarn de forma con|unta y acumuada para
ambas cases de modfcacones de crdto y a o argo de msmo e|ercco
presupuestaro.
b) En e expedente de modfcacn presupuestara emtr nforme a
conseera a a que est adscrto e organsmo autnomo que o promueva,
|ustfcando debdamente a necesdad y urgenca de gasto y proponendo
os recursos con que se fnancar e ncremento que se propone.
c) La Xunta de Gaca dar cuenta trmestramente a Paramento de
Gaca de os crdtos extraordnaros y supementos de crdto conceddos
a amparo de o prevsto en e apartado a) de presente nmero.
Articulo 63. Anticipos de tesoreria
La Xunta de Gaca, a propuesta de conseero de Economa y Hacenda,
podr excepconamente conceder antcpos de Tesorera para atender
gastos napazabes, hasta un mte de 2% de os crdtos autorzados por
a Ley de Presupuestos Generaes de a Comundad, en os sguentes
casos:
a) Cuando, dentro de a tramtacn de expedente de crdto
extraordnaro o supemento de crdto, recayese acuerdo favorabe de a
Xunta para remtre a Paramento e correspondente proyecto de ey.
b) Cuando se promugue una ey en a que se estabezcan obgacones
para cuyo cumpmento sea precsa a concesn de un crdto
17
extraordnaro o de un supemento de crdto.
c) S e Paramento de Gaca no aprobase e proyecto de ey de concesn
de crdto extraordnaro o de supemento de crdto, e mporte de
antcpo de Tesorera ser canceado medante mnoracn en os crdtos
que ocasonen menor trastorno en os servcos pbcos de a respectva
conseera u organsmo autnomo.
Articulo 64. Creditos ampliables
1. A pesar de o dspuesto en os artcuos 56 y 57 de esta Ley, tendrn
excepconamente a condcn de crdtos ampabes:
a) Aqueos que se especfquen de manera snguar en a Ley de
Presupuestos Generaes de a Comundad Autnoma y con as condcones
que en a msma se determnen.
b) Los que se destnen a cubrr os gastos de os servcos traspasados por
a Admnstracn de Estado, cuando sean ampadas as transferencas en
as respectvas materas y por e mporte de coste efectvo de todas as
ampacones, mentras ste no se ntegre en a base de ccuo para
obtener e porcenta|e de a partcpacn en os ngresos de Estado.
c) Las cuotas de Segurdad Soca y a prestacn famar, as como as
aportacones que, en su caso, e corresponda efectuar a a Comundad
Autnoma a rgmen de prevsn soca de sus funconaros.
d) Los que se destnen a pago de ntereses, amortzacones de prncpa y
gastos dervados de a deuda pbca emtda por a Comundad Autnoma
o a operacones de crdto concertadas por ea.
e) Los crdtos destnados a a cobertura de necesdades de todo orden
motvadas por snestros, catstrofes u otros de reconocda urgenca,
correspondentes a gastos en benes correntes y de servcos.
f) Los destnados a pago de productos farmacutcos procedentes de
recetas mdcas.
g) Los crdtos cuya e|ecucn corresponda a una conseera y que su
cuanta se modue por a aportacn de otras conseeras u organsmos
autnomos, preva retencn de crdto correspondente en os estados de
gasto afectados. A estos crdtos no es sern apcabes as mtacones a
que se refere e artcuo 68 de esta Ley.
2. E expedente de ampacn de crdtos deber estabecer a fuente de
fnancacn de dcha ampacn, dstnguendo s e msmo se fnanca con
retencones en otros crdtos, con mayores recursos que se vayan a
obtener, con remanente de Tesorera, con endeudamento dentro de os
mtes autorzados o con otras formas de fnancacn que no entraen
dfct presupuestaro.
Articulo 65. Competencias del consello de la xunta
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1. Corresponde a Conseo de a Xunta, a propuesta de conseero de
Economa y Hacenda, y a ncatva de as conseeras correspondentes:
a) Autorzar transferencas de crdtos entre programas ncudos en
dstnto grupo de funcn, correspondentes a servcos u organsmos
autnomos de una msma conseera.
b) Autorzar transferencas de crdtos entre uno o varos programas
ncudos en a msma funcn, correspondentes a servcos u organsmos
autnomos de dferentes conseeras.
c) Autorzar transferencas de crdto entre programas ncudos en
dstntas funcones, correspondentes a servcos u organsmos autnomos
de dferentes conseeras, sempre que se trate de reorganzacones
admnstratvas o que se produzcan como consecuenca de a apcacn de
os recursos procedentes de Fondo Europeo de Desarroo Regona o de
Fondo Soca Europeo.
d) Autorzar transferencas de crdtos a propuesta de conseero de
Economa y Hacenda de as dotacones no utzadas en os programas de
as dstntas seccones de presupuesto a os dstntos conceptos de
programa de mprevstos y funcones no casfcadas, habtando os
crdtos que sean necesaros para su posteror reasgnacn.
2. De cada modfcacn acordada en vrtud de o dspuesto en este artcuo
se dar cuenta de modo snguar, en e pazo mxmo de trenta das, a a
Comsn de Economa, Hacenda y Presupuestos, con remsn de copa de
correspondente expedente.
Articulo 66. Facultades de la conselleria de economia y hacienda
Corresponden a conseero de Economa y Hacenda, adems de as
competencas genrcas atrbudas a os ttuares de as conseeras, as
sguentes de carcter especfco:
a) Resover os expedentes de modfcacones presupuestaras, en os
supuestos en os que stos estn atrbudos a os ttuares de as dstntas
conseeras y exsta dscrepanca en a conseera respectva con e
nforme de a ntervencn deegada.
b) Autorzar transferencas de crdto entre uno o varos programas
ncudos en a msma o dstnta funcn, dentro de msmo grupo de
funcones, correspondentes a servcos u organsmos autnomos de una
msma conseera, con a creacn de nuevos conceptos presupuestaros, s
eo fuese precso.
c) Autorzar transferencas de crdtos desde e programa de mprevstos y
funcones no casfcadas a os conceptos y artcuos de os dems
programas de gasto, cuaquera que sea a funcn o seccn a que
corresponda.
La conseera o e organsmo autnomo que socte a transferenca deber
19
|ustfcar a mposbdad de atender as nsufcencas medante rea|uste de
sus crdtos. A ta efecto deber procederse a una revsn de con|unto de
os oportunos programas de gasto, ponendo de manfesto as desvacones
que en a consecucn de os ob|etvos prevstos motvara a modfcacn
presupuestara propuesta.
d) Introducr, prevo nforme de a conseera correspondente, as
varacones que sean precsas en os presupuestos de servcos transferdos
de IMSERSO y de INSALUD, a ob|eto de adaptaros a os resutantes de a
aprobacn por as Cortes Generaes de os Presupuestos Generaes de a
Segurdad Soca.
e) Autorzar as ncorporacones de crdto prevstas en e artcuo 71 de
esta Ley.
f) Autorzar as generacones de crdto prevstas en os artcuos 69 y 70
de esta Ley.
g) Autorzar as ampacones de crdto cuando stos tengan ta carcter
por dsposcn de ey.
h) Introducr en os estados de gastos as modfcacones precsas para
adecuar os crdtos afectados por transferencas fnastas procedentes de
os presupuestos generaes de a Admnstracn de Estado y de as
Comundades Europeas, y os dems recursos de gua carcter y
procedenca. Esta autorzacn mpcar e aumento o a dsmnucn de as
consgnacones prevstas, as como a ncorporacn o creacn de os
correspondentes conceptos presupuestaros s as procede.
Articulo 67. Facultades de los conselleiros
1. Los ttuares de as conseeras podrn autorzar, prevo nforme de a
ntervencn deegada correspondente, as transferencas de crdtos entre
dferentes conceptos de Captuo II, de un msmo programa,
correspondentes a un msmo o dferente servco u organsmo autnomo
dependente de a conseera, sempre que no afecten a crdtos de
atencones protocoaras o representatvas, n supongan desvacn en a
consecucn de os ob|etvos prevstos para e programa respectvo.
En tanto e Captuo II tenga carcter mtatvo y vncuante a nve de
artcuo, esta autorzacn comporta a creacn, en su caso, de nuevos
conceptos presupuestaros de os prevstos en a casfcacn econmca.
2. En caso de dscrepanca con e nforme emtdo por a Intervencn
Deegada sobre a modfcacn presupuestara propuesta, se remtr e
expedente a a Conseera de Economa y Hacenda a os efectos prevstos
en e artcuo 66 a) de a presente Ley.
3. Los presdentes de os rganos estatutaros de a Comundad Autnoma
tendrn as msmas competencas estabecdas en este artcuo en reacn
con as modfcacones presupuestaras de su respectvo presupuesto. Sn
20
per|uco de prncpo de autonoma presupuestara de Paramento de
Gaca.
4. En todo caso, una vez autorzadas as modfcacones presupuestaras
ncudas en os nmeros 1 y 3, se remtrn a a dreccn genera
competente en matera de presupuestos de a Conseera de Economa y
Hacenda, para nstrumentar su e|ecucn.
Articulo 68. Limitaciones
7
1. Las transferencas de crdto de cuaquer case estarn su|etas a as
sguentes mtacones:
a) No afectarn a os crdtos ampabes n a os extraordnaros
conceddos durante e e|ercco.
b) No podrn mnorarse os crdtos ncorporados como consecuenca de
remanentes de e|erccos anterores n os que fuesen ncrementados con
supementos o transferencas, savo cuando afecten a crdtos de persona.
c) No podrn ncrementarse crdtos que como consecuenca de otras
transferencas fuesen ob|eto de mnoracn, savo cuando afecten a crdto
de persona.
2. Respecto de presupuesto de os servcos transferdos de INSALUD as
mtacones contendas en os apartados b) y c) anterores se entendern
referdas a os presupuestos totaes de a entdad gestora, aun cuando os
msmos se desarroen de modo descentrazado a travs de os dstntos
centros de gastos.
3. Las anterores mtacones no afectarn a as transferencas de crdtos
que se referan a programa de mprevstos y funcones no casfcadas o
reazadas a amparo de artcuo 60.2 de a presente Ley, n sern de
apcacn cuando se trate de crdtos modfcados a consecuenca de
reorganzacones admnstratvas, de acuerdos de transferencas de
servcos o que amparen gastos fnancados excusvamente o
cofnancados con transferencas fnastas de Estado o con fondos de a
Unn Europea.
Articulo 69. Generacion de credito
8
1. Podrn generar crdto en os estados de gastos de os presupuestos os
ngresos efectvos, os derechos qudados y os compromsos frmes de
ngresos dervados de as sguentes operacones:
a) Aportacones de otras admnstracones pbcas o de personas fscas o
|urdcas para fnancar gastos que por su naturaeza estn comprenddos
7
Ap. 3 modfcado por art. 16 de Ley 7/2002, de 27 dcembre
3 modfcado por art. 5 de Ley 5/2000, de 28 dcembre
8
Ap. 2 modfcado por dsp. fna 1.2 de Ley 16/2008, de 23 dcembre
LG\2008\539.
Ap. 3 modfcado por art. 6 de Ley 5/2000, de 28 dcembre
21
en os fnes u ob|etvos encomendados a a Comundad Autnoma o a sus
organsmos autnomos.
b) Ena|enacn de benes de a Comundad o de sus organsmos
autnomos.
c) Prestacn de servcos.
d) Reemboso de os prstamos destnados a atencones socaes y a a
promocn y a fomento de a actvdad econmca y cutura de Gaca.
e) Crdtos de exteror para fnancar nversones pbcas.
2. Las generacones de crdto a que se hace referenca en e nmero
anteror ncamente podrn reazarse por e exceso de ngresos sobre as
cfras ncamente presupuestadas, y cuando se derven de operacones
ncudas en e apartado c) se destnarn ncamente a cubrr gastos de a
msma naturaeza que os que se orgnaron por a prestacn de servco.
3. Las generacones de crdto se efectuarn en e msmo e|ercco en que
se ha producdo e ngreso, savo cuando tenga ugar en e tmo trmestre
de ao o cuando se trate de fondos procedentes de a Unn Europea o de
a Admnstracn centra de Estado, casos en que podr generarse crdto
en e e|ercco sguente, sempre que se |ustfque a mposbdad de tener
tramtada a generacn en e msmo e|ercco en que se ha producdo e
ngreso. En este caso, e mte a que se refere e punto anteror se
entender referdo a presupuesto de orgen.
Articulo 70. Reposicion
Los ngresos dervados de rentegro de pagos ndebdos con cargo a
crdtos presupuestaros podrn reponer estos tmos en as condcones
que se estabezcan regamentaramente.
Articulo 71. lncorporaciones
1. A pesar de o dspuesto en e artcuo 59 de esta Ley, podrn
ncorporarse a os estados de gastos de presupuesto correspondente a
e|ercco nmedato sguente:
a) Los crdtos extraordnaros y os supementos de crdto, as como as
transferencas de crdto, que se concedesen o autorzasen,
respectvamente, en e tmo mes de e|ercco presupuestaro y que, por
causas |ustfcadas, no pudesen ser utzados durante e msmo.
b) Los crdtos que contempen compromsos de gastos anterores a
tmo mes de e|ercco presupuestaro y que no pudesen e|ecutarse a
fna de e|ercco econmco por causas |ustfcadas.
Ser precso que taes compromsos de gastos acanzasen a fase de
dsposcn en contabdad antes de tmo mes de e|ercco.
c) Los crdtos destnados a operacones de capta.
22
d) Los crdtos autorzados en funcn de a efectva recaudacn de
derechos afectados a os msmos.
e) Los crdtos generados por as operacones enumeradas en e artcuo
69 de a presente Ley.
2. Los remanentes ncorporados segn o prevsto en e nmero anteror
ncamente podrn ser apcados dentro de e|ercco presupuestaro en e
que a ncorporacn se acuerde, a excepcn de os que correspondan a
crdtos fnancados por e Fondo de Compensacn Interterrtora o por
fondos o subvencones fnastas procedentes de a Unn Europea o de
otras admnstracones pbcas, que podrn ser ncorporados en tanto
perssta e derecho a a percepcn de ngreso que os fnanca.
En os supuestos a) y b) de dcho nmero a ncorporacn se har para os
msmos gastos que motvaron en cada caso a concesn, a autorzacn y
e compromso.
3. Los crdtos correspondentes a fnancacn condconada sern
ncorporabes de acuerdo con a normatva que es sea apcabe en cada
caso. De no exstr sta, se regrn por as normas de a presente Ley.
4. E conseero de Economa y Hacenda podr acordar, con carcter
genera, a ncorporacn automtca a e|ercco sguente de os crdtos a
que se refere e apartado d) de nmero 1 anteror.
5. De as ncorporacones a que se referen os apartados 1 y 3 se dar
cuenta a Paramento.
CAPlTULO lll. Ejecucion y liquidacion
Articulo 72. Autorizacion de gasto
1. Corresponde a os rganos estatutaros, savo o que estabezcan otras
eyes apcabes, a os conseeros y dems rganos de a Comundad
Autnoma que tuvesen dotacones dferencadas en sus estados de gastos
autorzar os gastos referentes a os servcos a su cargo, excepto en os
casos reservados por as eyes a a competenca de a Xunta de Gaca, as
como autorzar os actos de dsposcn de crdtos y de reconocmento de
obgacones, y proponer a conseero de Economa y Hacenda a
ordenacn de os correspondentes pagos.
2. Con a msma reserva ega corresponde a os presdentes o drectores de
os organsmos autnomos de a Comundad a autorzacn y dsposcn
de gastos y crdtos, respectvamente, e reconocmento de obgacones y
e ordenamento de os pagos que correspondan a os msmos.
3. Regamentaramente, e Conseo de a Xunta de Gaca podr estabecer
as competencas y os trmtes que debe reazar drectamente a
Conseera de Economa y Hacenda, respecto de a contabdad y de a
tesorera para os organsmos autnomos y entes que por sus
caracterstcas se estme oportuno sn per|uco de a normatva que es sea
23
apcabe.
4. Las facutades a as que se hace referenca en este artcuo podrn ser
ob|eto de deegacn o desconcentracn en os trmnos que
regamentaramente se estabezca.
Articulo 73. Fases del gasto
La gestn econmca y fnancera de os derechos y crdtos ncudos en
os presupuestos de a Comundad Autnoma y de sus organsmos
autnomos se estructurar de acuerdo con as sguentes fases:
a) Presupuesto de gastos.
1. La autorzacn de gasto, que es e acto en vrtud de cua a autordad
competente acuerda a reazacn de un gasto, cacuado en forma certa o
aproxmada, reservando a ta fn a totadad o una parte de crdto
presupuestaro egamente destnado a garantzar e cumpmento de as
obgacones que puedan ser consecuenca de aqu, tenendo en cuenta a
naturaeza econmca de as msmas.
2. La dsposcn, que es e acto en vrtud de que se acuerda, concerta o
determna, segn os casos, despus de cumpr os trmtes que de
acuerdo con e derecho procedan, a cuanta concreta que debe acanzar e
compromso econmco para a reazacn de todo tpo de prestacones.
Con os actos de dsposcn queda formazada a reserva de crdto por
un mporte y unas condcones exactamente determnados.
3. E reconocmento de a obgacn, que es a operacn de contraer en
cuentas os crdtos exgbes contra a Comundad de Gaca que deban
acredtarse como contraprestacn econmca dervada de os acuerdos, de
os concertos o de as normas resoutoras que determnen a dsposcn
de un crdto, una vez reazada y |ustfcada adecuadamente a
correspondente prestacn y efectuada a pertnente qudacn.
4. E ordenamento de pago, que es a operacn en vrtud de a cua e
ordenador competente, preva propuesta de pago reazado por quen ha
reconocdo a exstenca de a obgacn, expde a orden de pago contra a
Tesorera de a Comundad a favor de respectvo acreedor.
b) Presupuesto de ngresos.
1. E compromso de ngresos, que es e acto en base a que se reconoce en
cuentas e derecho a qudar un determnado recurso por una cuanta
certa s se cumpen aqueas condcones y trmtes que se prevean en as
normas egaes apcabes.
2. E contrado de recurso, que es e acto por e que se quda e msmo y
se reconoce en cuentas e derecho defntvo a su percepcn por su exacta
cuanta.
3. La recaudacn de recurso, que consttuye e proceso por e que a
24
Tesorera de a Comundad hace qudo e ngresa en sus ca|as e mporte
de msmo.
Articulo 74. Ordenacion general de los pagos
1. La ordenacn genera de pagos de a Comundad corresponde a
conseero de Economa y Hacenda, pudendo deegar dcha competenca
de acuerdo con os procedmentos egaes apcabes.
2. A ob|eto de factar e servco de ordenamento de pagos, se podrn
estabecer ordenamentos secundaros ba|o a dependenca de conseero
de Economa y Hacenda o de a autordad en a que deegue sus
competencas sobre a matera.
3. Los servcos y as funcones de os ordenamentos de pagos se
dspondrn regamentaramente a propuesta de conseero de Economa y
Hacenda.
Articulo 75. Plan de disposicion
La expedcn de rdenes de pago con cargo a presupuesto de a
Comundad y de sus organsmos autnomos deber a|ustarse a pan que
sobre dsposcn de fondos de a Tesorera estabezca anuamente a
Conseera de Economa y Hacenda.
Articulo 76. Tramitacion
1. Las rdenes de pago se expedrn una vez que se |ustfcase
documentamente ante e rgano competente para reconocer a respectva
obgacn a reazacn de a prestacn o e derecho de acreedor,
conforme a os acuerdos por os que en su da se autorzaron y
comprometeron os correspondentes gastos.
2. Los ordenadores de pagos podrn recbr as propuestas y brar as
correspondentes rdenes de pago medante a utzacn de procesos
nformtcos. En este supuesto a documentacn |ustfcatva de gasto
reazado podr quedar en aqueos centros en os que se reconoceron as
correspondentes obgacones, para su posteror ncusn, en su caso, en
a Cuenta Genera de a Comundad Autnoma o para su puesta a
dsposcn de os rganos de contro competentes.
3. En os casos contempados en e nmero anteror, a os ordenadores de
pagos no es sern exgbes responsabdades que procedan de trmtes
anterores a su partcpacn en e proceso de gestn presupuestara,
consderndose en estos casos que a referenca que en e artcuo 122 y
sguentes de a presente Ley se hace a as responsabdades de os
ordenadores de pago se entender referda a os rganos que reconozcan
as obgacones o propongan e ordenamento de pago.
Articulo 77. Pagos a justificar
1. Tendrn e carcter de pagos a |ustfcar os fondos brados para atender
25
gastos que no puedan r acompaados de a documentacn |ustfcatva a
que se hace referenca en e artcuo anteror.
2. Podrn expedrse rdenes de pago a |ustfcar en os supuestos
sguentes:
a) Cuando os documentos |ustfcatvos no puedan ad|untarse antes de
efectuar a propuesta de pago.
b) Cuando se consdere convenente a utzacn de este sstema para
agzar sgnfcatvamente a gestn de os crdtos.
c) Cuando as rdenes de pago tengan por ob|eto satsfacer gastos en
ocadades donde no exstan dependencas de organsmo autnomo de
que se trate.
3. La Conseera de Economa y Hacenda, odas as conseeras, prevo
nforme de a Intervencn Genera, estabecer as normas generaes que
reguen a expedcn de rdenes de pago a |ustfcar, as como os mtes
cuanttatvos de as msmas y os conceptos presupuestaros a os que son
apcabes.
4. Las rdenes de pago cursadas con e carcter de a |ustfcar se apcarn
a os crdtos presupuestaros que correspondan y sus perceptores
quedarn obgados a |ustfcar a apcacn de as cantdades recbdas en
e pazo de tres meses, estando su|etos a rgmen de responsabdades
prevsto en a presente Ley. En os casos excepconaes podr concederse
una prrroga adcona por otro perodo gua para cumpmentar en todo o
en parte a ctada |ustfcacn.
5. En e curso de os dos meses sguentes a a fecha de recepcn de a
documentacn |ustfcatva a que se referen os nmeros anterores, e
rgano competente proceder a a aprobacn o a reparo de a cuenta
rendda.
6. No tendrn a condcn de pagos a |ustfcar as provsones de fondos de
carcter permanente que se reacen a pagaduras, ca|as y habtacones
para a atencn de gastos perdcos o repettvos. Estos antcpos de ca|a
f|a tendrn a consderacn de operacones extrapresupuestaras y su
cuanta goba no podr exceder de 10% de captuo destnado a gastos
correntes en benes y servcos de presupuesto vgente en cada momento.
Regamentaramente se ordenar e procedmento de concesn de
antcpos de ca|a f|a, su |ustfcacn e mputacn a presupuesto y dems
aspectos reaconados con os msmos.
Articulo 78. Regimen general de ayudas y subvenciones
9
1. Las normas contendas en ste y en e sguente artcuo son apcabes a
as subvencones y ayudas pbcas que se otorguen con cargo a os
presupuestos generaes de a Comundad Autnoma.
9
Derogado por dsp. derog. nca.2 a) de Ley 9/2007, de 13
26
Lo dspuesto en a presente Ley ser de apcacn supetora para os
procedmentos de concesn de ayudas y subvencones estabecdos en
normas de a Unn Europea o, en su caso, por as normas de desarroo o
transposcn de aquas y para os casos en que corresponda a otra
admnstracn a regamentacn bsca.
Debern asmsmo a|ustarse a a presente Ley as subvencones otorgadas
por os organsmos y dems entdades de derecho pbco con personadad
|urdca propa vncuadas o dependentes de a Admnstracn de a
Comundad Autnoma en a medda en que as subvencones que otorguen
sean consecuenca de e|ercco de potestades admnstratvas.
Sern de apcacn os prncpos de gestn contendos en a presente Ley
y os de nformacn a que hace referenca e artcuo 20 de a Ley 38/2003,
Genera de Subvencones, a resto de as entregas dneraras sn
contraprestacn que reacen os entes de prrafo anteror que se r|an por
e derecho prvado. En todo caso, as aportacones gratutas tendrn
reacn drecta con e ob|eto de a actvdad contendo en su norma de
creacn o en sus estatutos.
Los ncentvos a a actvdad empresara en a Comundad Autnoma de
Gaca, estabecdos a amparo de Decreto 172/2001, de 12 de |uo, cuya
gestn corresponde a Insttuto Gaego de Promocn Econmca se
reguarn por o dspuesto en su normatva especfca, excepto en o
referdo a rgmen de contro fnancero e nfraccones y sancones
admnstratvas en matera de subvencones, que se regrn por o
dspuesto en a presente Ley.
2. Se entende por subvencn y ayuda pbca, a efectos de esta Norma,
toda dsposcn dnerara acordada por a Admnstracn de a Comundad
Autnoma o una entdad vncuada o dependente de a msma con cargo a
sus presupuestos a favor de personas pbcas o prvadas o de partcuares,
y que cumpa os sguentes requstos:
a) Oue a entrega se reace sn contraprestacn drecta de os
benefcaros.
b) Oue a entrega est su|eta a cumpmento de un determnado ob|etvo,
a e|ecucn de un proyecto, a reazacn de una actvdad, a adopcn de
un comportamento snguar, ya reazados o a desarroar, o a
concurrenca de una stuacn, debendo e benefcaro cumpr as
obgacones materaes y formaes que se huberan estabecdo.
c) Oue e proyecto, accn, conducta o stuacn fnancada tenga por
ob|eto e fomento de una actvdad de utdad pbca o nters soca o de
promocn de una fnadad pbca.
No estn comprenddas en e mbto de apcacn de a presente Ley as
aportacones dneraras entre dferentes admnstracones pbcas, as
como entre a admnstracn y os organsmos y otros entes pbcos
dependentes de as msmas, destnadas a fnancar gobamente a
27
actvdad de cada ente en e mbto propo de sus competencas,
resutando de apcacn o dspuesto de forma especfca en su normatva
reguadora.
Ouedan excudos de mbto de apcacn de a presente Ley:
a) Los premos que se otorguen sn a preva soctud de benefcaro.
b) Las subvencones prevstas en a Ley Orgnca 5/1985, de 19 de |uno,
de Rgmen Eectora Genera.
c) Las subvencones reguadas en a Ley Orgnca 3/1987, de 2 de |uo ,
de Fnancacn de os Partdos Potcos.
d) Las subvencones a os grupos paramentaros de Paramento de
Gaca en os trmnos prevstos en su normatva especfca.
3. Son rganos competentes para a concesn de subvencones o ayudas
pbcas os conse|eros, presdentes o drectores de os organsmos
autnomos y os rganos rectores de os dems entes segn sus eyes de
creacn o a normatva especfca dentro de mbto de su competenca.
Dchas atrbucones podrn ser ob|eto de deegacn.
No obstante o anteror, requerr autorzacn de Conseo de a Xunta a
concesn de subvencones o ayudas pbcas que superen a cuanta de
3.000.000 de euros por benefcaro. La autorzacn no mpcar a
aprobacn de gasto, e cua corresponder en todo caso a rgano
competente para a concesn de a subvencn.
4. Tendr a consderacn de benefcaro de a subvencn o ayuda pbca
a persona que tenga que reazar a actvdad que fundament su
otorgamento o que se encuentre en a stuacn que egtma su concesn.
Cuando e benefcaro sea una persona |urdca, y sempre y cuando as
est contempado en as bases reguadoras, os membros asocados de
benefcaro que se comprometan a efectuar a totadad o parte de as
actvdades que fundamentan a concesn de a subvencn en nombre y
por cuenta de prmero tendrn guamente a condcn de benefcaros.
Cuando est prevsto expresamente en as bases reguadoras, podrn
acceder a a condcn de benefcaro as agrupacones de personas fscas
o |urdcas, pbcas o prvadas, as comundades de benes o cuaquer otro
tpo de undad econmca o patrmono separado que, aun carecendo de
personadad |urdca, puedan evar a cabo os proyectos, actvdades o
comportamentos o se encuentren en a stuacn que motva a concesn
de a subvencn.
Cuando se trate de agrupacones de personas fscas o |urdcas, pbcas o
prvadas sn personadad, habrn de hacerse constar expresamente, tanto
en a soctud como en a resoucn de a concesn, os compromsos de
e|ecucn asumdos por cada membro de a agrupacn, as como e
mporte de a subvencn a apcar por cada uno de eos, que tendrn
28
guamente a consderacn de benefcaros. En cuaquer caso, habr de
nombrarse un representante o apoderado nco de a agrupacn, con
poderes bastantes para cumpr as obgacones que, como benefcaro,
corresponden a a agrupacn. No podr dsoverse a agrupacn hasta que
transcurra e pazo de prescrpcn prevsto en os artcuos 23 y 79.Tres de
a presente Ley.
Son obgacones de benefcaro:
a) Reazar a actvdad o adoptar e comportamento que fundamenta a
concesn de a subvencn.
b) Acredtar ante a entdad concedente o, en su caso, ante a entdad
coaboradora a reazacn de a actvdad o a adopcn de
comportamento, as como e cumpmento de os requstos o condcones
que determnan a concesn o dsfrute de a ayuda. E cumpmento de
esta obgacn de |ustfcacn se reazar en os trmnos prevstos en e
artcuo 30 de a Ley 38/2003, de 17 de novembre, Genera de
Subvencones, en a normatva regamentara de desarroo y de o
dspuesto en as bases reguadoras o nstrumentos de concesn.
c) Acredtar con anterordad a dctarse a propuesta de resoucn de
concesn que se haa a corrente de sus obgacones trbutaras estataes
y autonmcas y de a Segurdad Soca, as como que no tene pendente
de pago nnguna otra deuda, por concepto aguno, con a Admnstracn
pbca de a Comundad Autnoma, en a forma en que se determne
regamentaramente y sn per|uco de o estabecdo en a dsposcn
adcona decmoctava de a Ley 30/1992, de 26 de novembre , de
Rgmen |urdco de as Admnstracones Pbcas y de Procedmento
Admnstratvo Comn.
d) Someterse a as actuacones de comprobacn a efectuar por e rgano
concedente o entdad coaboradora, en su caso, as como cuaquer otra
comprobacn y contro fnancero que puedan reazar os rganos de
contro competentes, tanto naconaes como comuntaros, y aportar cuanta
nformacn e sea requerda en e e|ercco de as actuacones anterores.
e) Comuncar a a entdad concedente o, en su caso, a a entdad
coaboradora a obtencn de subvencones, ayudas, ngresos o recursos
que fnancen as actvdades subvenconadas. Esta comuncacn habr de
efectuarse tan pronto como se conozca, y en todo caso con anterordad a
a |ustfcacn de a apcacn dada a os fondos percbdos.
f) Dsponer de os bros contabes, regstros dgencados y dems
documentos debdamente audtados en os trmnos exgdos por a
egsacn mercant y sectora apcabe a benefcaro en cada caso, as
como cuantos estados contabes y regstros especfcos sean exgdos por
as bases reguadoras de as subvencones, a fn de garantzar e adecuado
e|ercco de as facutades de comprobacn y contro.
g) Conservar os documentos |ustfcatvos de a apcacn de os fondos
29
recbdos, ncudos os documentos eectrncos, en tanto puedan ser
ob|eto de as actuacones de comprobacn y contro.
h) Adoptar as meddas de dfusn contendas en e apartado 8 de este
artcuo.
) Proceder a rentegro de os fondos percbdos en os supuestos
prevstos en e apartado 10 de este artcuo.
5. La subcontratacn de as actvdades subvenconadas por os
benefcaros se adecuar a o dspuesto en e artcuo 29 de a Ley
38/2003, de 17 de novembre, Genera de Subvencones.
6. Ser entdad coaboradora aqua que, actuando en nombre y por
cuenta de rgano concedente a todos os efectos reaconados con a
subvencn, entregue y dstrbuya os fondos pbcos a os benefcaros,
cuando as se estabezca en as bases reguadoras, o coabore en a gestn
de a subvencn sn que se produzca a preva entrega y dstrbucn de os
fondos recbdos. Estos fondos en nngn caso se consderarn ntegrantes
de su patrmono. Iguamente tendrn esta condcn os que, sendo
nombrados benefcaros conforme a a normatva comuntara, tengan
encomendadas, excusvamente, as funcones enumeradas en e prrafo
anteror.
A estos efectos, podrn ser consderadas entdades coaboradoras os
organsmos y dems entes pbcos, as socedades mercantes
partcpadas ntegra o mayortaramente por as admnstracones pbcas,
organsmos o entes de derecho pbco y as asocacones a que se refere
a dsposcn adcona qunta de a Ley 7/1985, de 2 de abr , Reguadora
de Bases de Rgmen Loca, as como as personas |urdcas que renan as
condcones de sovenca y efcaca que regamentaramente se
estabezcan.
La Admnstracn genera de Estado, sus organsmos pbcos y entes que
tengan que adecuar su actvdad a derecho pbco y as corporacones
ocaes podrn actuar como entdades coaboradoras de as subvencones
conceddas por a Admnstracn de a Comundad Autnoma, de sus
organsmos y entes de derecho pbco vncuados o dependentes.
De gua forma, y en os msmos trmnos, a Admnstracn de a Xunta de
Gaca y sus organsmos pbcos podrn actuar como entdades
coaboradoras de as subvencones conceddas por a Admnstracn de
Estado y sus organsmos pbcos y por as corporacones ocaes.
Son obgacones de a entdad coaboradora:
a) Entregar a os benefcaros os fondos recbdos conforme a os crteros
estabecdos en as normas reguadoras de a subvencn o de a ayuda y
en e conveno ceebrado con a entdad concedente.
b) Verfcar, en su caso, e cumpmento y a efectvdad de as
30
condcones o requstos determnantes para su otorgamento, as como a
reazacn de a actvdad y e cumpmento de a fnadad que determnen
a concesn o dsfrute de a subvencn.
c) |ustfcar a apcacn de os fondos percbdos ante a entdad
concedente y, en su caso, entregar a |ustfcacn presentada por os
benefcaros.
d) Someterse a as actuacones de comprobacn que respecto a a
gestn de dchos fondos puede efectuar a entdad concedente as como
cuaquer otra de comprobacn y contro fnancero que puedan reazar os
rganos de contro competentes, tanto naconaes como comuntaros,
aportando cuanta nformacn e sea requerda en e e|ercco de as
actuacones anterores.
e) Coaborar en a resttucn de as subvencones otorgadas en os
supuestos en que concurra causa de rentegro.
Se formazar un conveno de coaboracn entre e rgano concedente y
a entdad coaboradora en e cua se reguarn as condcones y
obgacones asumdas por a msma.
E conveno habr de contener, como mnmo, os sguentes extremos:
a) Defncn de ob|eto de a coaboracn y de a entdad coaboradora.
b) Identfcacn de a normatva reguadora especa de as subvencones
que van a ser gestonadas por a entdad coaboradora.
c) Pazo de duracn de conveno de coaboracn.
d) Compensacn econmca que, en su caso, se f|e a favor de a entdad
coaboradora.
Cuando a Admnstracn genera de Estado, as admnstracones de otras
Comundades Autnomas, as corporacones ocaes o os organsmos
pbcos vncuados o dependentes de as msmas actan como entdades
coaboradoras, a Admnstracn de a Comundad Autnoma o sus
organsmos vncuados o dependentes ceebrarn con aqueas os
correspondentes convenos, en os cuaes se determnarn os requstos
para a dstrbucn o entrega de os fondos, os crteros de |ustfcacn y
rendcn de cuentas.
Cuando as entdades coaboradoras sean personas su|etas a derecho
prvado, se seecconarn prevamente medante un procedmento
sometdo a os prncpos de pubcdad, concurrenca, guadad y no
dscrmnacn y a coaboracn se formazar medante conveno, savo
que por ob|eto de a coaboracn resute de apcacn pena e Texto
Refunddo de a Ley de Contratos de as Admnstracones Pbcas,
aprobado por Rea Decreto Legsatvo 2/2000, de 16 de |uno.
E contrato, que ncur necesaramente e contendo mnmo prevsto en
31
este artcuo para os convenos de coaboracn, as como o que resute
preceptvo de acuerdo con a normatva reguadora de os contratos
admnstratvos, habr de hacer mencn expresa a sometmento de
contratsta a resto de as obgacones mnmas mpuestas a as entdades
coaboradoras por a presente Ley.
7. Podrn obtener a condcn de benefcaro o entdad coaboradora as
personas o entdades que se encuentren en a stuacn que fundamenta a
concesn de a subvencn o en as que concurran as crcunstancas
prevstas en as bases reguadoras y a convocatora y no ncurran en as
crcunstancas prevstas en e artcuo 13.2 de a Ley 38/2003, de 17 de
novembre, Genera de Subvencones.
8. La gestn de subvencones y ayudas pbcas se a|ustar a os
sguentes prncpos:
a) Pubcdad, concurrenca, ob|etvdad, transparenca, guadad y no
dscrmnacn.
b) Efcaca en e cumpmento de os ob|etvos f|ados por a
admnstracn otorgante.
c) Efcenca en a asgnacn y utzacn de os recursos pbcos.
E procedmento ordnaro de concesn de subvencones se tramtar en
rgmen de concurrenca compettva. En este supuesto a propuesta de
concesn se formuar a rgano competente por un rgano coegado a
travs de rgano nstructor. La composcn de rgano coegado ser a
que contempen as correspondentes bases reguadoras.
Excepconamente, sempre y cuando as est contempado en as bases
reguadoras, e rgano competente proceder a prorrateo entre os
benefcaros de a subvencn de mporte goba mxmo destnado a as
subvencones.
Sn per|uco de que e Conse|o de a Xunta determne os crteros bscos,
os rganos concedentes estabecern con carcter prevo a a dsposcn
de os crdtos as bases reguadoras apcabes a a concesn.
Las ctadas bases sern ob|eto de pubcacn en e "Daro Ofca de
Gaca" y contendrn, como mnmo, os sguentes extremos:
a) Defncn precsa de ob|eto de a ayuda o subvencn.
b) Requstos que habrn de reunr os benefcaros para a obtencn de
a subvencn o ayuda pbca, y, en su caso, os membros de as
entdades contempadas en os prrafos segundo y cuarto de apartado 4
de este artcuo, pazo y forma de acredtaros y pazo y forma en que han
de presentarse as soctudes.
c) Crteros ob|etvos de ad|udcacn de a subvencn o ayuda pbca y,
en su caso, ponderacn de os msmos.
32
d) Procedmento de concesn de a subvencn.
e) Crdto presupuestaro a que han de mputarse e mporte goba
mxmo que se destna, posbdad de concurrenca con otras ayudas,
subvencones, ngresos o recursos y, en su caso, ncompatbdad con su
percepcn.
f) Organos competentes para a gestn de a subvencn o ayuda pbca
y a resoucn de a concesn y pazo en e que ser notfcada a
resoucn.
g) Pazo y forma de |ustfcacn por parte de benefcaro de
cumpmento de a fnadad para a que se conced a subvencn o ayuda
pbca y de a apcacn de os fondos percbdos.
h) En e supuesto de contempar a posbdad de reazar abonos a cuenta
y pagos antcpados, pazos, forma de pago y rgmen partcuar de
garantas que habrn de aportar os benefcaros, as como aqueas otras
meddas de garanta a favor de os ntereses pbcos que puedan
consderarse precsas.
) Obgacn de rentegro, tota o parca, de a subvencn o de ayuda
pbca percbda en e supuesto de ncumpmento de as condcones
estabecdas para su concesn.
|) Obgacn de benefcaro de factar toda a nformacn que e sea
requerda por a Intervencn Genera de a Comundad Autnoma, e
Trbuna de Cuentas y e Conse|o de Cuentas, en e e|ercco de sus
funcones de fscazacn y contro de destno de as ayudas.
k) En su caso, as condcones de sovenca y efcaca que tengan que
reunr as entdades coaboradoras.
) Mencn expresa de o dspuesto en e apartado 9 de este artcuo.
m) Expresn de os recursos que procedan contra a resoucn de a
concesn, ndcando e rgano admnstratvo o |udca ante e que tengan
que presentarse, pazo para nterponeros y dems requstos exgdos por
a normatva de apcacn genera.
Los rganos admnstratvos concedentes pubcarn en e "Daro Ofca de
Gaca", y en os trmnos que se f|en regamentaramente, as
subvencones conceddas expresando a convocatora, programa y crdto
presupuestaro a que se mputen, benefcaro, cantdad concedda y
fnadad o fnadades de a subvencn.
Podr aprobarse de forma drecta a concesn de as subvencones en os
sguentes supuestos:
a) Cuando tengan asgnacn nomnatva en os presupuestos, en os
trmnos recogdos en os convenos y normatva reguadora de estas
subvencones.
33
b) Aqueas cuyo otorgamento y cuanta vengan mpuestos a a
admnstracn por una norma de rango ega, que segurn e
procedmento de concesn que resute de apcacn segn su propa
normatva.
c) Excepconamente, cuando no sea posbe promover a concurrenca por
acredtarse razones de nters pbco, soca, econmco o humantaro u
otras debdamente |ustfcadas que dfcuten su convocatora pbca.
No ser necesara a pubcacn en e "Daro Ofca de Gaca" de a
concesn de as subvencones en os sguentes supuestos:
a) Aqueos a que se referen as etras a) y b) de prrafo anteror.
b) Cuando os mportes de as subvencones conceddas, ndvduamente
consderadas, sean de cuanta nferor a 3.000 euros. En este supuesto, as
bases reguadoras habrn de contempar a utzacn de otros
procedmentos que, de acuerdo con sus especaes caracterstcas, cuanta
y nmero, aseguren a pubcdad de sus benefcaros.
c) Cuando a pubcacn de os datos de benefcaro en razn a ob|eto
de a subvencn pueda ser contrara a respeto y savaguarda de honor, a
ntmdad persona y famar de as personas fscas en vrtud de o
estabecdo en a Ley Orgnca 1/1982, de 5 de mayo , de Proteccn Cv
de Derecho a Honor, a Intmdad Persona y Famar y a Propa Imagen, y
hubera sdo contempado en su normatva reguadora.
Los benefcaros debern dar a adecuada pubcdad de carcter pbco
de a fnancacn de programas, actvdades, nversones o actuacones de
cuaquer tpo que sean ob|eto de subvencn en os trmnos
regamentaramente estabecdos.
En nngn caso podr reazarse e pago de a subvencn en tanto e
benefcaro no fgure a corrente de cumpmento de sus obgacones
trbutaras -estataes y autonmcas- y de a Segurdad Soca, sea deudor
en vrtud de resoucn decaratva de a procedenca de rentegro o tenga
aguna deuda pendente, por cuaquer concepto, con a Admnstracn de
a Comundad Autnoma.
9. Toda ateracn de as condcones tendas en cuenta para a concesn
de a subvencn y, en todo caso, a obtencn concurrente de
subvencones o ayudas otorgadas por otras admnstracones o entes
pbcos o prvados, naconaes o nternaconaes, podr dar ugar a
modfcacn de a resoucn de concesn.
E mporte de as subvencones reguadas en este artcuo en nngn caso
podr ser de ta cuanta que, asadamente o en concurrenca con
subvencones o ayudas de otras admnstracones pbcas o de otros entes
pbcos o prvados, naconaes o nternaconaes, supere e coste de a
actvdad a desenvover por e benefcaro o, en su caso, e porcenta|e
mxmo de a nversn subvenconabe que egamente se estabezca.
34
La normatva reguadora de a subvencn podr exgr un mporte de
fnancacn propa para cubrr a actvdad subvenconada. La aportacn
de fondos propos a proyecto o accn subvenconada tendr que ser
acredtada en os trmnos prevstos para e cumpmento de a obgacn
de |ustfcacn.
La normatva reguadora de a subvencn determnar e rgmen de
compatbdad o ncompatbdad para a percepcn de otras
subvencones, ayudas, ngresos o recursos para a msma fnadad,
procedentes de cuaquer otra admnstracn o ente pbco o prvado,
naconaes, de a Unn Europea o de organsmos nternaconaes, sn
per|uco de o dspuesto en e segundo prrafo de este apartado.
Los rendmentos fnanceros que se generen por os fondos brados a os
benefcaros ncrementarn e mporte de a subvencn concedda y se
apcarn guamente a a actvdad subvenconada, savo que, por razones
debdamente motvadas, se dsponga o contraro en as bases reguadoras
de a subvencn.
Esto tmo no ser de apcacn en os supuestos en que e benefcaro
sea una admnstracn pbca.
La determnacn de os gastos subvenconabes se a|ustar a o dspuesto
en e artcuo 31 de a Ley 38/2003, de 17 de novembre, Genera de
Subvencones.
10. Proceder e rentegro, tota o parca, de a subvencn o ayuda
pbca percbda y de os ntereses de demora devengados desde e
momento de su pago hasta a fecha en que se acuerde a procedenca de
rentegro en os sguentes casos:
a) Incumpmento de a obgacn de |ustfcacn o |ustfcacn
nsufcente en os trmnos estabecdos en e artcuo 30 de a Ley
38/2003, de 17 de novembre, Genera de Subvencones, y, en su caso, en
as normas reguadoras de a subvencn.
b) Obtencn de a subvencn sn reunr os requstos exgdos para su
concesn, faseando as condcones requerdas para eo u ocutando
aqueas que o mpderan.
c) Incumpmento tota o parca de ob|etvo, actvdad, proyecto o no
adopcn de comportamento que fundament a concesn de a
subvencn.
d) Incumpmento de as condcones mpuestas a as entdades
coaboradoras y benefcaros con motvo de a concesn de a subvencn
o ayuda pbca as como de os compromsos por os msmos asumdos,
sempre y cuando afecten o se referan a modo en que han de acanzarse
os ob|etvos, reazar a actvdad, e|ecutar e proyecto o adoptar e
comportamento que fundamente a concesn de a subvencn, o de
aqueos dstntos de os anterores, cuando de eo se derve a
35
mposbdad de verfcar e empeo dado a os fondos percbdos, e
cumpmento de ob|etvo, a readad y reguardad de as actvdades
subvenconadas o a concurrenca de subvencones, ayudas, ngresos o
recursos para a msma fnadad procedentes de cuaquer admnstracn o
ente pbco o prvado, naconaes, de a Unn Europea o de organsmos
nternaconaes.
e) Incumpmento de a obgacn de adoptar as meddas de dfusn
contendas en e apartado 8 de este artcuo.
f) Resstenca, excusa, obstruccn o negatva a as actuacones de
comprobacn y contro fnancero prevstas en os apartados 4 y 6 de este
artcuo, as como e ncumpmento de as obgacones contabes,
regstraes o de conservacn de documentos, cuando de eo se derve a
mposbdad de verfcar e empeo dado a os fondos percbdos, e
ncumpmento de ob|etvo, a readad y reguardad de as actvdades
subvenconadas o a concurrenca de subvencones, ayudas, ngresos o
recursos para a msma fnadad procedentes de cuaquer admnstracn o
ente pbco o prvado, naconaes, de a Unn Europea o de organsmos
nternaconaes.
g) La adopcn, en vrtud de o estabecdo en os artcuos 87 a 89 de
Tratado de a Unn Europea, de una decsn de a cua derve una
necesdad de rentegro.
h) En os dems supuestos contempados en a normatva reguadora de
a subvencn.
Cuando e cumpmento por e benefcaro o, en su caso, entdad
coaboradora se aproxme de modo sgnfcatvo a cumpmento tota y se
acredte por estos una actuacn nequvocamente tendente a a
satsfaccn de sus compromsos, a cantdad a rentegrar vendr
determnada por a apcacn de os crteros estabecdos en as bases
reguadoras de a subvencn y en a normatva apcabe.
Proceder guamente e rentegro de exceso percbdo en os supuestos
prevstos en e apartado 9 de este artcuo sobre e coste de a actvdad
desarroada.
Con ndependenca de as causas de rentegro enumeradas en este
apartado, a decaracn |udca o admnstratva de nudad o anuabdad
de a resoucn de concesn por concurrr as causas prevstas en os
artcuos 62 y 63 de a Ley 30/1992, de 26 de novembre, de Rgmen
|urdco de as Admnstracones Pbcas y de Procedmento
Admnstratvo Comn, cuando concurra aguna de as causas de rentegro
antes referdas, conevar a obgacn de devover as cantdades
percbdas. No proceder a revsn de ofco de acto de concesn cuando
concurra causa de rentegro.
Las cantdades a rentegrar tendrn a consderacn de ngresos de
36
derecho pbco, resutando de apcacn para e cobro de as msmas o
prevsto en os artcuos 19 a 23 de a presente Ley.
11. Los benefcaros, entdades coaboradoras y terceros reaconados con
e ob|eto de a subvencn o su |ustfcacn estarn obgados a prestar
coaboracn y factar cuanta documentacn es sea requerda en e
e|ercco de as funcones de contro que corresponden a a Intervencn
Genera de a Comundad Autnoma, as como a os rganos que, conforme
a normatva comuntara, tengan atrbudas funcones de contro
fnancero, detentando para este fn as sguentes facutades:
a) E bre acceso a a documentacn ob|eto de comprobacn, ncudos
os programas y archvos en soportes nformtcos.
b) E bre acceso a os ocaes de negoco y a dems estabecmentos o
ugares en que se desarroe a actvdad subvenconada o se permta
verfcar a readad y reguardad de as operacones fnancadas con cargo
a a subvencn.
c) La obtencn de copa o retencn de as facturas, de os documentos
equvaentes o substtutvos y de cuaquer otro documento reatvo a as
operacones en que se deduzcan ndcos de a ncorrecta obtencn,
dsfrute o destno de a subvencn.
d) E bre acceso a a nformacn de as cuentas bancaras en as
entdades fnanceras donde pueda efectuarse e cobro de as subvencones
o con cargo a as que puedan reazarse as dsposcones de os fondos.
La negatva a cumpmento de esta obgacn se consderar resstenca,
excusa, obstruccn o negatva a os efectos prevstos en e apartado 9 de
este artcuo, sn per|uco de as sancones que, en su caso, puderan
corresponder.
12. E contro fnancero podr extenderse a as personas fscas o |urdcas
a as que se encuentren asocadas os benefcaros, as como a cuaquer
otra persona susceptbe de presentar un nters en a consecucn de os
ob|etvos, a reazacn de as actvdades, a e|ecucn de os proyectos o
a adopcn de os comportamentos.
13. Los rganos de contro de as admnstracones pbcas, en apcacn
de a normatva comuntara, podrn evar a cabo, adems, controes y
verfcacones de os procedmentos de gestn de os dstntos rganos
gestores que ntervengan en a concesn y gestn y e pago de as ayudas
cofnancadas con fondos comuntaros que permtan garantzar a correcta
gestn fnancera de os fondos comuntaros.
Articulo 79. lnfracciones, sanciones y regimen de
responsabilidades
10
Uno. lnfracciones.
10
Derogado por dsp. derog. nca.2 a) de Ley 9/2007, de 13 |uno
37
Consttuyen nfraccones admnstratvas en matera de ayudas y
subvencones pbcas as sguentes conductas, cuando en as msmas
ntervenga cuaquer forma de cupa:
1. Consttuyen nfraccones muy graves:
a) La obtencn de una ayuda o subvencn faseando as condcones
requerdas para su concesn u ocutando as que a mpderan o
mtaran.
b) La no apcacn, en todo o en parte, de as cantdades o benes
recbdos para os fnes para os cuaes a ayuda o subvencn fue
concedda, sempre y cuando no se hubera proceddo a su devoucn sn
prevo requermento.
c) La resstenca, excusa, obstruccn o negatva a as actuacones de
contro prevstas, respectvamente, en os apartados 4 y 6 de artcuo 78
de a presente Ley, cuando de eo se derve a mposbdad de verfcar e
empeo dado a os fondos percbdos, e cumpmento de a fnadad y de a
readad y reguardad de as actvdades subvenconadas o a concurrenca
de subvencones, ayudas, ngresos o recursos para a msma fnadad
procedentes de cuaquer otra admnstracn o ente pbco o prvado,
naconaes, de a Unn Europea o de organsmos nternaconaes.
d) La fata de entrega, por parte de as entdades coaboradoras, cuando
as se estabezca, a os benefcaros de os fondos recbdos de acuerdo con
os crteros contempados en as bases reguadoras de a subvencn.
e) Las dems conductas tpfcadas como nfraccones muy graves en a
normatva de a Unn Europea en matera de subvencones.
2. Consttuyen nfraccones graves:
a) E ncumpmento de a obgacn de comuncar a rgano concedente
o a a entdad coaboradora a obtencn de subvencones, ayudas pbcas,
ngresos o recursos para a msma fnadad, a que se refere a etra e) de
prrafo cuatro de artcuo 78 de a presente Ley.
b) E ncumpmento de as condcones estabecdas aterando
substancamente os fnes para os cuaes a subvencn fue concedda.
c) La fata de |ustfcacn de empeo dado a os fondos recbdos una
vez transcurrdo e pazo estabecdo para su presentacn.
d) La obtencn de a condcn de entdad coaboradora faseando os
requstos requerdos en as bases reguadoras de a subvencn u
ocutando os que a mpderan.
e) E ncumpmento por parte de a entdad coaboradora de a
obgacn de verfcar, en su caso, e cumpmento y efectvdad de as
condcones o de os requstos determnantes para e otorgamento de as
subvencones cuando de eo se derve a obgacn de rentegro.
38
f) Las dems conductas tpfcadas como nfraccones graves en a
normatva de a Unn Europea en matera de subvencones.
3. Consttuyen nfraccones eves os ncumpmentos de as obgacones
recogdas en a presente Ley y en as bases reguadoras de subvencones
cuando no consttuyan nfraccones graves o muy graves y no operen como
eemento de graduacn de a sancn. En partcuar, consttuyen
nfraccones eves as sguentes conductas:
a) La presentacn fuera de pazo de as cuentas |ustfcatvas de a
apcacn dada a os fondos percbdos.
b) La presentacn de cuentas |ustfcatvas nexactas o ncompetas.
c) E ncumpmento de as obgacones formaes que, no estando
contempadas de forma expresa en e resto de prrafos de este artcuo,
sean asumdas a consecuenca de a concesn de a subvencn, en os
trmnos estabecdos regamentaramente.
d) E ncumpmento de as obgacones de ndoe contabe o regstra,
partcuarmente:
1. La nexacttud u omsn de una o varas operacones en a contabdad
y regstros egamente exgdos.
2. E ncumpmento de a obgacn de evar o conservar a contabdad,
os regstros egamente estabecdos, os programas y archvos
nformtcos que es srvan de soporte y os sstemas de codfcacn
utzados.
3. Levar contabdades dversas que, referdas a una msma actvdad y
e|ercco econmco, no permtan conocer a verdadera stuacn de a
entdad.
4. La utzacn de cuentas con sgnfcado dstnto de que es
corresponde, segn su naturaeza, que dfcute a comprobacn de a
readad de as actvdades subvenconadas.
e) E ncumpmento de as obgacones de conservacn de |ustfcantes
o documentos equvaentes.
f) E ncumpmento por parte de as entdades coaboradoras de as
obgacones estabecdas en e apartado 6 de artcuo 78 de a presente
Ley que no estn contempadas de forma expresa en e resto de apartados
de este artcuo.
g) La resstenca, obstruccn, excusa o negatva a as actuacones de
contro fnancero.
Se entende que exsten as crcunstancas cuando e responsabe de as
nfraccones admnstratvas en matera de subvencones, debdamente
notfcado a efecto, hayan reazado actuacones tendentes a datar,
entorpecer o mpedr as actuacones de os funconaros de a Intervencn
39
Genera de a Comundad Autnoma en e e|ercco de funcones de contro
fnancero.
Entre otras, consttuyen resstenca, obstruccn, excusa o negatva as
sguentes conductas:
1. No aportar o no factar e examen de documentos, nformes,
antecedentes, bros, regstros, fcheros, |ustfcantes, asentos de
contabdad, programas y archvos nformtcos, sstemas operatvos y de
contro y cuaquer otro dato ob|eto de comprobacn.
2. No atender a requermento aguno.
3. La ncomparecenca, savo causa |ustfcada, en e ugar y tempo
seaado.
4. Negar o mpedr ndebdamente a entrada o permanenca en ocaes de
negoco y dems estabecmentos o ugares en que exstan ndcos
probatoros para a correcta |ustfcacn de os fondos percbdos por e
benefcaro o entdad coaboradora o de a readad y reguardad de a
actvdad subvenconada.
5. Las coaccones a persona controador que reace e contro fnancero.
h) E ncumpmento de a obgacn de coaboracn por parte de as
personas o entdades a que se refere e apartado 11 de artcuo 78 de a
presente Ley, cuando de eo se derve a mposbdad de contrastar a
nformacn factada por e benefcaro o entdad coaboradora.
) Las dems conductas tpfcadas como nfraccn eve en a normatva
de a Unn Europea en matera de subvencones.
Dos. Sanciones.
1. Las nfraccones admnstratvas sern sanconadas de forma
acumuatva con arrego a a sguente escaa:
A) Infraccones muy graves:
a) Muta de dobe a trpe de a cantdad ndebdamente obtenda o, en
caso de entdad coaboradora, de os fondos recbdos.
b) La prdda, tanto en e supuesto de benefcaro como de entdad
coaboradora, durante e pazo de tres a cnco aos, de derecho a obtener
ayudas o subvencones de a Admnstracn pbca de a Comundad
Autnoma de Gaca o a ser desgnados como entdad coaboradora.
c) Prohbcn, durante un pazo de tres a cnco aos, de frmar contratos
con a Admnstracn pbca de a Comundad Autnoma de Gaca.
B) Infraccones graves:
a) Muta de tanto a dobe de a cantdad ndebdamente obtenda o, en
caso de entdad coaboradora, de os fondos recbdos.
40
b) La prdda, tanto en e supuesto de benefcaro como de entdad
coaboradora, durante e pazo de uno a tres aos, de derecho a obtener
ayudas o subvencones de a Admnstracn pbca de a Comundad
Autnoma de Gaca o a ser desgnados como entdad coaboradora.
c) Prohbcn, durante un pazo de uno a tres aos, de frmar contratos
con a Admnstracn pbca de a Comundad Autnoma de Gaca.
C) Infraccones eves:
a) Muta f|a entre 75 y 6.000 euros.
b) Muta de hasta e tanto de a cantdad ndebdamente obtenda o de
mporte de a cantdad no |ustfcada o, en caso de entdad coaboradora,
de os fondos recbdos.
2. Las sancones de as nfraccones admnstratvas prevstas en este
artcuo se graduarn en atencn a a exstenca de ntenconadad,
partcpacn y benefco obtendo, a trascendenca soca y naturaeza de
os per|ucos causados y a rencdenca en a comsn de nfraccones.
3. Las sancones a que se refere e prrafo anteror se entenden sn
per|uco de a obgacn de rentegro prevsta en e artcuo 78.10 de a
presente Ley, as como de as ndemnzacones de daos y per|ucos que
puderan exgrse y, en su caso, de a responsabdad pena.
Tres. Prescripcion de infracciones y sanciones.
Las nfraccones prescrbrn en e pazo de cuatro aos, a contar desde e
da en que a nfraccn se hubera producdo.
Las sancones prescrbrn en e pazo de cuatro aos, a contar desde e da
sguente a aque en que hubera adqurdo frmeza a resoucn por a que
se mpuso a sancn.
E pazo de prescrpcn se nterrumpr con arrego a o estabecdo en e
artcuo 132 de a Ley 30/1992, de 26 de novembre, de Rgmen |urdco
de as Admnstracones Pbcas y de Procedmento Admnstratvo
Comn.
La prescrpcn se apcar de ofco, sn per|uco de que pueda ser
soctada su decaracn por e nteresado.
Cuatro. Regimen de responsabilidades.
1. Sern responsabes de a obgacn de rentegro os benefcaros o, en
su caso, as entdades coaboradoras en os trmnos y casos prevstos en
e apartado 10 de artcuo 78 de a presente Ley.
Los membros de as personas y entdades contempadas en e prrafo
segundo y cuarto de apartado 4 de artcuo 78 de a presente Ley
respondern sodaramente de a obgacn de rentegro de benefcaro
con reacn a as actvdades subvenconadas que se comprometeran a
41
efectuar.
Respondern sodaramente de a obgacn de rentegro os
representantes egaes de benefcaro cuando este carecera de capacdad
de obrar.
Respondern sodaramente os membros, partcpes o cottuares de as
entdades a que se refere e prrafo cuarto de apartado 4 de artcuo 78
de a presente Ley en proporcn a sus respectvas partcpacones, cuando
se trate de comundades de benes o cuaquer otro tpo de undad
econmca o patrmono separado.
2. Sern responsabes de as nfraccones admnstratvas en matera de
subvencones as personas fscas o |urdcas, pbcas o prvadas, as como
os entes sn personadad a que se refere e prrafo cuarto de apartado 4
de artcuo 78 de a presente Ley, que por accn u omsn ncurran en os
supuestos tpfcados como nfraccones en a presente Ley, y,
partcuarmente, as sguentes:
a) Los benefcaros de subvencones, as como os membros de as
personas o entdades contempadas en os prrafos segundo y cuarto de
apartado 4 de artcuo 78 de a presente Ley, con reacn a as actvdades
subvenconadas que se comprometeran a reazar.
b) Las entdades coaboradoras.
c) E representante ega de os benefcaros de subvencones que
carezcan de capacdad de obrar.
d) Las personas o entdades reaconadas con e ob|eto de a subvencn
o su |ustfcacn obgadas a prestar coaboracn y factar cuanta
documentacn es sea requerda en cumpmento de o dspuesto en e
apartado 11 de artcuo 78 de a presente Ley.
Respondern sodaramente de a sancn pecunara os membros,
partcpes o cottuares de as entdades a que se refere e prrafo tercero
de apartado 4 de artcuo 78 de a presente Ley en proporcn a sus
respectvas partcpacones, cuando se trate de comundades de benes o
cuaquer otro tpo de undad econmca o patrmono separado.
3. Sern responsabes subsdaramente de a obgacn de rentegro y de
as sancones pecunaras os admnstradores o aqueos que ostenten a
representacn ega de as personas |urdcas, de acuerdo con as
dsposcones egaes o estatutaras que es resuten de apcacn, que no
reazaran os actos necesaros que fuesen de su ncumbenca para e
cumpmento de as obgacones nfrngdas, adoptaran acuerdos que
hcesen posbes os ncumpmentos o consnteran os de quenes
dependan de eos.
Asmsmo, quenes ostenten a representacn ega de as personas
|urdcas, de acuerdo con as dsposcones egaes o estatutaras que es
42
resuten de apcacn, que huberan cesado en sus actvdades
respondern subsdaramente en todo caso de as obgacones de
rentegro de as msmas.
4. En caso de socedades o entdades dsuetas y qudadas, sus
obgacones de rentegro y sancones pendentes se transmtrn a os
socos o partcpes en e capta, que respondern de as msmas
sodaramente y hasta e mte de vaor de a cuota de qudacn que se
es haya ad|udcado o debera ad|udcar.
5. En caso de socedades o entdades dsuetas y qudadas en que a Ley
no mta a responsabdad patrmona de os socos, partcpes o
cottuares, as sancones pendentes se transmtrn a estos, que quedarn
obgados sodaramente a su cumpmento.
6. Las accones u omsones tpfcadas en a presente Ley no darn ugar
a a responsabdad por nfraccn admnstratva en matera de
subvencones en os sguentes supuestos:
a) Cuando se reacen por quenes carezcan de capacdad para obrar.
b) Cuando concurra fuerza mayor.
c) Cuando derven de una decsn coectva, para quenes savaran su
voto o no assteran a a reunn en a que se tom a msma.
7. La responsabdad dervada de as nfraccones se extnguen por e
pago o cumpmento de sancn, por prescrpcn o por faecmento.
Cinco. Organos competentes para el ejercicio de la potestad
sancionadora.
1. Ser competente para a resoucn de procedmento sanconador, en
as nfraccones eves y graves, e ttuar de departamento que hubera
conceddo a ayuda o subvencn o a que estuvera adscrto e rgano
concedente. La resoucn de as nfraccones muy graves, as como a de
aqueas subvencones que hubera autorzado, cuaquera que fuera a
cafcacn |urdca de a nfraccn, es competenca de Conse|o de a
Xunta.
2. La mposcn de as sancones se efectuar medante expedente
admnstratvo, en e que, en todo caso, se dar audenca a nteresado
antes de dctar e acuerdo correspondente, sendo tramtado conforme a o
dspuesto en a egsacn de carcter genera que regue e procedmento
sanconador. Los acuerdos de mposcones de sancones pondrn fn a a
va admnstratva.
3. E expedente se ncar de ofco, a consecuenca de a actuacn
nvestgadora desarroada por e rgano concedente o entdad
coaboradora, as como de as actuacones de contro fnancero efectuadas
por a Intervencn Genera de a Comundad Autnoma y de os
procedmentos fscazadores de Trbuna de Cuentas y de Conse|o de
43
Cuentas.
4. En os supuestos en que a conducta pudera ser consttutva de deto,
a admnstracn pasar e tanto de cupa a a |ursdccn competente y
acordar a suspensn de procedmento sanconador hasta que recaga
resoucn |udca frme, tenga ugar e sobresemento o archvo de as
actuacones o se produzca a devoucn de expedente por e Mnstero
Fsca. La pena mpuesta por a autordad |udca excur a mposcn de
sancn admnstratva s se ha mpuesto a msmo su|eto por os msmos
hechos e dntco fundamento a os consderados en e procedmento
sanconador. S no estmara a exstenca de deto, a admnstracn
ncar o contnuar e expedente sanconador en base a os hechos que
os trbunaes huberan consderado probados.
5. En o no prevsto en este artcuo, ser de apcacn o estabecdo en
a egsacn genera sobre potestad sanconadora vgente en cada
momento.
Articulo 80. Liquidacion
1. E presupuesto de cada e|ercco se qudar en cuanto a a
recaudacn de derechos qudados y a pago de obgacones reconocdas
a 31 de dcembre de ao natura correspondente, y quedarn a cargo de
a Tesorera de a Comundad Autnoma os derechos pendentes de cobro
y as obgacones pendentes de pago segn sus respectvas contraccones.
2. No obstante, se apcarn a e|ercco corrente os ngresos procedentes
de derechos qudados que no sean exgbes en e momento de cerre de
e|ercco presupuestaro en vrtud de apazamento, de os
fracconamentos y de as moratoras egamente conceddos, as como os
que se encuentren dentro de pazo ega para reazar e ngreso en perodo
vountaro. En este supuesto, se deber proceder a dar de ba|a os
ndcados derechos en as cuentas |ustfcatvas de a gestn de recursos
mputabes a e|ercco que se cerra, antes de su ncusn en as cuentas
de e|ercco sguente.
3. Los dems ngresos que se reacen una vez cerrado e e|ercco
presupuestaro respectvo quedarn desafectados de destno especfco
que, en su caso, es correspondese, sn per|uco de su reconocmento y
nueva afectacn con cargo a presupuesto de e|ercco en curso, en
aqueos otros supuestos que as se determnen.
Articulo 81. Remanentes de tesoreria
1. E remanente de Tesorera de a Comundad o de cada uno de sus
organsmos autnomos admnstratvos con referenca a un e|ercco
presupuestaro determnado estar formado por a suma de as
dsponbdades qudas y os derechos reconocdos pendentes de cobro,
menos as obgacones reconocdas pendentes de pago, segn a stuacn
que os msmos presenten a 31 de dcembre de e|ercco anteror.
44
2. Se entender por remanente de Tesorera dsponbe aque que no est
afectado a a fnancacn especfca de determnados gastos.
E remanente de Tesorera dsponbe podr afectarse en su totadad o en
parte a a fnancacn de presupuesto nca de gastos o a a fnancacn
de modfcacones presupuestaras, una vez que sea sufcentemente
comprobada su dsponbdad.
3. La dferenca que en cada momento exsta entre e remanente
dsponbe y e afectado a a fnancacn de presupuesto nca o de
modfcacones presupuestaras a o argo de e|ercco consttur e
remanente qudo.
4. En e caso de resutar un remanente de Tesorera negatvo a o argo
de e|ercco, e organsmo autnomo afectado nstrur e oportuno
expedente de modfcacn presupuestara ante a Conseera de Economa
y Hacenda, en e que se propondr a ba|a en aqueos crdtos que
consdere adecuados para a fnancacn de aqu.
En e presupuesto que no sea de organsmos autnomos e Conseo de a
Xunta, a propuesta de a Conseera de Economa y Hacenda, dar de ba|a
crdtos de as dstntas conseeras. De no ser posbe, en e presupuesto
sguente se en|ugarn con menores gastos.
45
13. LEY 7/2007, DE 12 DE ABRIL,
DEL ESTATUTO BSICO DEL
EMPLEADO PBLICO:
TTULOS I A VII.
Fecha de actualizacin 26 de julio de 2011
LEY 7}2007, DE 12 ABRlL, del ESTATUTO BASlCO DEL EMPLEADO
PUBLlCO
1
: TlTULOS l A Vll
TlTULO l. Objeto y mbito de aplicacion
Articulo 1. Objeto
1. E presente Estatuto tene por ob|eto estabecer as bases de rgmen
estatutaro de os funconaros pbcos ncudos en su mbto de
apcacn.
2. Asmsmo tene por ob|eto determnar as normas apcabes a persona
abora a servco de as Admnstracones Pbcas.
3. Este Estatuto refe|a, de msmo modo, os sguentes fundamentos de
actuacn:
a) Servco a os cudadanos y a os ntereses generaes.
b) Iguadad, mrto y capacdad en e acceso y en a promocn
profesona.
c) Sometmento peno a a ey y a Derecho.
d) Iguadad de trato entre mu|eres y hombres.
e) Ob|etvdad, profesonadad e mparcadad en e servco garantzadas
con a namovdad en a condcn de funconaro de carrera.
f) Efcaca en a panfcacn y gestn de os recursos humanos.
g) Desarroo y cuafcacn profesona permanente de os empeados
pbcos.
h) Transparenca.
) Evauacn y responsabdad en a gestn.
|) |erarqua en a atrbucn, ordenacn y desempeo de as funcones y
tareas.
k) Negocacn coectva y partcpacn, a travs de os representantes,
en a determnacn de as condcones de empeo.
) Cooperacn entre as Admnstracones Pbcas en a reguacn y
1
BOE 13 abr 2007, nm. 89.
1
gestn de empeo pbco.
Articulo 2. Ambito de aplicacion
1. Este Estatuto se apca a persona funconaro y en o que proceda a
persona abora a servco de as sguentes Admnstracones Pbcas:
- La Admnstracn Genera de Estado.
- Las Admnstracones de as Comundades Autnomas y de as Cudades
de Ceuta y Mea.
- Las Admnstracones de as Entdades Locaes.
- Los Organsmos Pbcos, Agencas y dems Entdades de derecho pbco
con personadad |urdca propa, vncuadas o dependentes de cuaquera
de as Admnstracones Pbcas.
- Las Unversdades Pbcas.
2. En a apcacn de este Estatuto a persona nvestgador se podrn
dctar normas snguares para adecuaro a sus pecuardades.
3. E persona docente y e persona estatutaro de os Servcos de Saud se
regrn por a egsacn especfca dctada por e Estado y por as
Comundades Autnomas en e mbto de sus respectvas competencas y
por o prevsto en e presente Estatuto, excepto e Captuo II de Ttuo III,
savo e artcuo 20, y os artcuos 22.3, 24 y 84.
4. Cada vez que este Estatuto haga mencn a persona funconaro de
carrera se entender comprenddo e persona estatutaro de os Servcos
de Saud.
5. E presente Estatuto tene carcter supetoro para todo e persona de
as Admnstracones Pbcas no ncudo en su mbto de apcacn.
Articulo 3. Personal funcionario de las Entidades Locales
1. E persona funconaro de as Entdades Locaes se rge por a egsacn
estata que resute de apcacn, de a que forma parte este Estatuto y por
a egsacn de as Comundades Autnomas, con respeto a a autonoma
oca.
2. Los Cuerpos de Poca Loca se rgen tambn por este Estatuto y por a
egsacn de as Comundades Autnomas, excepto en o estabecdo para
eos en a Ley Orgnca 2/1986, de 13 de marzo , de Fuerzas y Cuerpos de
Segurdad.
2
Articulo 4. Personal con legislacion especifica propia
Las dsposcones de este Estatuto so se apcarn drectamente cuando
as o dsponga su egsacn especfca a sguente persona:
a) Persona funconaro de as Cortes Generaes y de as Asambeas
Legsatvas de as Comundades Autnomas.
b) Persona funconaro de os dems Organos Consttuconaes de Estado
y de os Organos Estatutaros de as Comundades Autnomas.
c) |ueces, Magstrados, Fscaes y dems persona funconaro a servco
de a Admnstracn de |ustca.
d) Persona mtar de as Fuerzas Armadas.
e) Persona de as Fuerzas y Cuerpos de Segurdad.
f) Persona retrbudo por arance.
g) Persona de Centro Nacona de Integenca.
h) Persona de Banco de Espaa y Fondos de Garanta de Depstos en
Entdades de Crdto.
Articulo 5. Personal de la Sociedad Estatal Correos y Telegrafos
E persona funconaro de a Socedad Estata Correos y Tegrafos se
regr por sus normas especfcas y supetoramente por o dspuesto en
este Estatuto.
Su persona abora se regr por a egsacn abora y dems normas
convenconamente apcabes.
Articulo 6. Leyes de Funcion Publica
En desarroo de este Estatuto, as Cortes Generaes y as Asambeas
Legsatvas de as Comundades Autnomas aprobarn, en e mbto de
sus competencas, as Leyes reguadoras de a Funcn Pbca de a
Admnstracn Genera de Estado y de as Comundades Autnomas.
Articulo 7. Normativa aplicable al personal laboral
E persona abora a servco de as Admnstracones Pbcas se rge,
adems de por a egsacn abora y por as dems normas
convenconamente apcabes, por os preceptos de este Estatuto que as o
dspongan.
3
TlTULO ll. Clases de personal al servicio de las Administraciones
Publicas
Articulo 8. Concepto y clases de empleados publicos
1. Son empeados pbcos quenes desempean funcones retrbudas en
as Admnstracones Pbcas a servco de os ntereses generaes.
2. Los empeados pbcos se casfcan en:
a) Funconaros de carrera.
b) Funconaros nternos.
c) Persona abora, ya sea f|o, por tempo ndefndo o tempora.
d) Persona eventua.
Articulo 9. Funcionarios de carrera
1. Son funconaros de carrera quenes, en vrtud de nombramento ega,
estn vncuados a una Admnstracn Pbca por una reacn estatutara
reguada por e Derecho Admnstratvo para e desempeo de servcos
profesonaes retrbudos de carcter permanente.
2. En todo caso, e e|ercco de as funcones que mpquen a partcpacn
drecta o ndrecta en e e|ercco de as potestades pbcas o en a
savaguarda de os ntereses generaes de Estado y de as
Admnstracones Pbcas corresponden excusvamente a os funconaros
pbcos, en os trmnos que en a ey de desarroo de cada
Admnstracn Pbca se estabezca.
Articulo 10. Funcionarios interinos
1. Son funconaros nternos os que, por razones expresamente
|ustfcadas de necesdad y urgenca, son nombrados como taes para e
desempeo de funcones propas de funconaros de carrera, cuando se d
aguna de as sguentes crcunstancas:
a) La exstenca de pazas vacantes cuando no sea posbe su cobertura
por funconaros de carrera.
b) La susttucn transtora de os ttuares.
c) La e|ecucn de programas de carcter tempora.
d) E exceso o acumuacn de tareas por pazo mxmo de ses meses,
4
dentro de un perodo de doce meses.
2. La seeccn de funconaros nternos habr de reazarse medante
procedmentos ges que respetarn en todo caso os prncpos de
guadad, mrto, capacdad y pubcdad.
3. E cese de os funconaros nternos se producr, adems de por as
causas prevstas en e artcuo 63, cuando fnace a causa que do ugar a
su nombramento.
4. En e supuesto prevsto en a etra a) de apartado 1 de este artcuo, as
pazas vacantes desempeadas por funconaros nternos debern ncurse
en a oferta de empeo correspondente a e|ercco en que se produce su
nombramento y, s no fuera posbe, en a sguente, savo que se decda su
amortzacn.
5. A os funconaros nternos es ser apcabe, en cuanto sea adecuado a
a naturaeza de su condcn, e rgmen genera de os funconaros de
carrera.
Articulo 11. Personal laboral
1. Es persona abora e que en vrtud de contrato de traba|o formazado
por escrto, en cuaquera de as modadades de contratacn de persona
prevstas en a egsacn abora, presta servcos retrbudos por as
Admnstracones Pbcas. En funcn de a duracn de contrato ste
podr ser f|o, por tempo ndefndo o tempora.
2. Las Leyes de Funcn Pbca que se dcten en desarroo de este
Estatuto estabecern os crteros para a determnacn de os puestos de
traba|o que pueden ser desempeados por persona abora, respetando en
todo caso o estabecdo en e artcuo 9.2.
Articulo 12. Personal eventual
1. Es persona eventua e que, en vrtud de nombramento y con carcter
no permanente, so reaza funcones expresamente cafcadas como de
confanza o asesoramento especa, sendo retrbudo con cargo a os
crdtos presupuestaros consgnados para este fn.
2. Las eyes de Funcn Pbca que se dcten en desarroo de este Estatuto
determnarn os rganos de goberno de as Admnstracones Pbcas que
podrn dsponer de este tpo de persona. E nmero mxmo se
estabecer por os respectvos rganos de goberno. Este nmero y as
condcones retrbutvas sern pbcas.
3. E nombramento y cese sern bres. E cese tendr ugar, en todo caso,
5
cuando se produzca e de a autordad a a que se preste a funcn de
confanza o asesoramento.
4. La condcn de persona eventua no podr consttur mrto para e
acceso a a Funcn Pbca o para a promocn nterna.
5. A persona eventua e ser apcabe, en o que sea adecuado a a
naturaeza de su condcn, e rgmen genera de os funconaros de
carrera.
SUBTlTULO l. Personal directivo
Articulo 13. Personal directivo profesional
E Goberno y os Organos de Goberno de as Comundades Autnomas
podrn estabecer, en desarroo de este Estatuto, e rgmen |urdco
especfco de persona drectvo as como os crteros para determnar su
condcn, de acuerdo, entre otros, con os sguentes prncpos:
1. Es persona drectvo e que desarroa funcones drectvas profesonaes
en as Admnstracones Pbcas, defndas como taes en as normas
especfcas de cada Admnstracn.
2. Su desgnacn atender a prncpos de mrto y capacdad y a crteros
de donedad, y se evar a cabo medante procedmentos que garantcen
a pubcdad y concurrenca.
3. E persona drectvo estar su|eto a evauacn con arrego a os crteros
de efcaca y efcenca, responsabdad por su gestn y contro de
resutados en reacn con os ob|etvos que es hayan sdo f|ados.
4. La determnacn de as condcones de empeo de persona drectvo no
tendr a consderacn de matera ob|eto de negocacn coectva a os
efectos de esta Ley. Cuando e persona drectvo rena a condcn de
persona abora estar sometdo a a reacn abora de carcter especa
de ata dreccn.
TlTULO lll. Derechos y deberes. Codigo de conducta de los
empleados publicos
CAPlTULO l. Derechos de los empleados publicos
Articulo 14. Derechos individuales
Los empeados pbcos tenen os sguentes derechos de carcter
ndvdua en correspondenca con a naturaeza |urdca de su reacn de
servco:
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a) A a namovdad en a condcn de funconaro de carrera.
b) A desempeo efectvo de as funcones o tareas propas de su
condcn profesona y de acuerdo con a progresn acanzada en su
carrera profesona.
c) A a progresn en a carrera profesona y promocn nterna segn
prncpos consttuconaes de guadad, mrto y capacdad medante a
mpantacn de sstemas ob|etvos y transparentes de evauacn.
d) A percbr as retrbucones y as ndemnzacones por razn de servco.
e) A partcpar en a consecucn de os ob|etvos atrbudos a a undad
donde preste sus servcos y a ser nformado por sus superores de as
tareas a desarroar.
f) A a defensa |urdca y proteccn de a Admnstracn Pbca en os
procedmentos que se sgan ante cuaquer orden |ursdccona como
consecuenca de e|ercco egtmo de sus funcones o cargos pbcos.
g) A a formacn contnua y a a actuazacn permanente de sus
conocmentos y capacdades profesonaes, preferentemente en horaro
abora.
h) A respeto de su ntmdad, orentacn sexua, propa magen y
dgndad en e traba|o, especamente frente a acoso sexua y por razn de
sexo, mora y abora.
) A a no dscrmnacn por razn de nacmento, orgen raca o tnco,
gnero, sexo u orentacn sexua, regn o convccones, opnn,
dscapacdad, edad o cuaquer otra condcn o crcunstanca persona o
soca.
|) A a adopcn de meddas que favorezcan a concacn de a vda
persona, famar y abora.
k) A a bertad de expresn dentro de os mtes de ordenamento
|urdco.
) A recbr proteccn efcaz en matera de segurdad y saud en e traba|o.
m) A as vacacones, descansos, permsos y cencas.
n) A a |ubacn segn os trmnos y condcones estabecdas en as
normas apcabes.
o) A as prestacones de a Segurdad Soca correspondentes a rgmen
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que es sea de apcacn.
p) A a bre asocacn profesona.
q) A os dems derechos reconocdos por e ordenamento |urdco.
Articulo 15. Derechos individuales ejercidos colectivamente
Los empeados pbcos tenen os sguentes derechos ndvduaes que se
e|ercen de forma coectva:
a) A a bertad sndca.
b) A a negocacn coectva y a a partcpacn en a determnacn de
as condcones de traba|o.
c) A e|ercco de a huega, con a garanta de mantenmento de os
servcos esencaes de a comundad.
d) A panteamento de confctos coectvos de traba|o, de acuerdo con a
egsacn apcabe en cada caso.
e) A de reunn, en os trmnos estabecdos en e artcuo 46 de este
Estatuto.
CAPlTULO ll. Derecho a la carrera profesional y a la promocion
interna. La evaluacion del desempeo
Articulo 16. Concepto, principios y modalidades de la carrera
profesional de los funcionarios de carrera
1. Los funconaros de carrera tendrn derecho a a promocn profesona.
2. La carrera profesona es e con|unto ordenado de oportundades de
ascenso y expectatvas de progreso profesona conforme a os prncpos
de guadad, mrto y capacdad.
A ta ob|eto as Admnstracones Pbcas promovern a actuazacn y
perfecconamento de a cuafcacn profesona de sus funconaros de
carrera.
3. Las Leyes de Funcn Pbca que se dcten en desarroo de este
Estatuto reguarn a carrera profesona apcabe en cada mbto que
podrn consstr, entre otras, en a apcacn asada o smutnea de
aguna o agunas de as sguentes modadades:
a) Carrera horzonta, que consste en a progresn de grado, categora,
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escan u otros conceptos anogos, sn necesdad de cambar de puesto de
traba|o y de conformdad con o estabecdo en a etra b) de artcuo 17 y
en e apartado 3 de artcuo 20 de este Estatuto.
b) Carrera vertca, que consste en e ascenso en a estructura de puestos
de traba|o por os procedmentos de provsn estabecdos en e Captuo
III de Ttuo V de este Estatuto.
c) Promocn nterna vertca, que consste en e ascenso desde un cuerpo
o escaa de un Subgrupo, o Grupo de casfcacn profesona en e
supuesto de que ste no tenga Subgrupo, a otro superor, de acuerdo con
o estabecdo en e artcuo 18.
d) Promocn nterna horzonta, que consste en e acceso a cuerpos o
escaas de msmo Subgrupo profesona, de acuerdo con o dspuesto en e
artcuo 18.
4. Los funconaros de carrera podrn progresar smutneamente en as
modadades de carrera horzonta y vertca cuando a Admnstracn
correspondente as haya mpantado en un msmo mbto.
Articulo 17. Carrera horizontal de los funcionarios de carrera
Las Leyes de Funcn Pbca que se dcten en desarroo de presente
Estatuto podrn reguar a carrera horzonta de os funconaros de carrera,
pudendo apcar, entre otras, as sguentes regas:
a) Se artcuar un sstema de grados, categoras o escaones de ascenso
f|ndose a remuneracn a cada uno de eos. Los ascensos sern
consecutvos con carcter genera, savo en aqueos supuestos
excepconaes en os que se prevea otra posbdad.
b) Se deber vaorar a trayectora y actuacn profesona, a cadad de
os traba|os reazados, os conocmentos adqurdos y e resutado de a
evauacn de desempeo. Podrn ncurse asmsmo otros mrtos y
apttudes por razn de a especfcdad de a funcn desarroada y a
experenca adqurda.
Articulo 18. Promocion interna de los funcionarios de carrera
1. La promocn nterna se reazar medante procesos seectvos que
garantcen e cumpmento de os prncpos consttuconaes de guadad,
mrto y capacdad as como os contempados en e artcuo 55.2 de este
Estatuto.
2. Los funconaros debern poseer os requstos exgdos para e ngreso,
tener una antgedad de, a menos, dos aos de servco actvo en e
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nferor Subgrupo, o Grupo de casfcacn profesona, en e supuesto de
que ste no tenga Subgrupo y superar as correspondentes pruebas
seectvas.
3. Las Leyes de Funcn Pbca que se dcten en desarroo de este
Estatuto artcuarn os sstemas para reazar a promocn nterna, as
como tambn podrn determnar os cuerpos y escaas a os que podrn
acceder os funconaros de carrera pertenecentes a otros de su msmo
Subgrupo.
Asmsmo as Leyes de Funcn Pbca que se dcten en desarroo de
presente Estatuto podrn determnar os cuerpos y escaas a os que
podrn acceder os funconaros de carrera pertenecentes a otros de su
msmo Subgrupo.
4. Las Admnstracones Pbcas adoptarn meddas que ncentven a
partcpacn de su persona en os procesos seectvos de promocn
nterna y para a progresn en a carrera profesona.
Articulo 19. Carrera profesional y promocion del personal laboral
1. E persona abora tendr derecho a a promocn profesona.
2. La carrera profesona y a promocn de persona abora se har
efectva a travs de os procedmentos prevstos en e Estatuto de os
Traba|adores o en os Convenos Coectvos.
Articulo 20. La evaluacion del desempeo
1. Las Admnstracones Pbcas estabecern sstemas que permtan a
evauacn de desempeo de sus empeados.
La evauacn de desempeo es e procedmento medante e cua se mde
y vaora a conducta profesona y e rendmento o e ogro de resutados.
2. Los sstemas de evauacn de desempeo se adecuarn, en todo caso,
a crteros de transparenca, ob|etvdad, mparcadad y no dscrmnacn
y se apcarn sn menoscabo de os derechos de os empeados pbcos.
3. Las Admnstracones Pbcas determnarn os efectos de a evauacn
en a carrera profesona horzonta, a formacn, a provsn de puestos de
traba|o y en a percepcn de as retrbucones compementaras prevstas
en e artcuo 24 de presente Estatuto.
4. La contnudad en un puesto de traba|o obtendo por concurso quedar
vncuada a a evauacn de desempeo de acuerdo con os sstemas de
evauacn que cada Admnstracn Pbca determne, dndose audenca
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a nteresado, y por a correspondente resoucn motvada.
5. La apcacn de a carrera profesona horzonta, de as retrbucones
compementaras dervadas de apartado c) de artcuo 24 de presente
Estatuto y e cese de puesto de traba|o obtendo por e procedmento de
concurso requerrn a aprobacn preva, en cada caso, de sstemas
ob|etvos que permtan evauar e desempeo de acuerdo con o
estabecdo en os apartados 1 y 2 de este artcuo.
CAPlTULO lll. Derechos retributivos
Articulo 21. Determinacion de las cuantias y de los incrementos
retributivos
1. Las cuantas de as retrbucones bscas y e ncremento de as cuantas
gobaes de as retrbucones compementaras de os funconaros, as
como e ncremento de a masa saara de persona abora, debern
refe|arse para cada e|ercco presupuestaro en a correspondente Ley de
Presupuestos.
2. No podrn acordarse ncrementos retrbutvos que gobamente
supongan un ncremento de a masa saara superor a os mtes f|ados
anuamente en a Ley de Presupuestos Generaes de Estado para e
persona.
Articulo 22. Retribuciones de los funcionarios
1. Las retrbucones de os funconaros de carrera se casfcan en bscas y
compementaras.
2. Las retrbucones bscas son as que retrbuyen a funconaro segn a
adscrpcn de su cuerpo o escaa a un determnado Subgrupo o Grupo de
casfcacn profesona, en e supuesto de que ste no tenga Subgrupo, y
por su antgedad en e msmo. Dentro de eas estn comprenddas os
componentes de suedo y trenos de as pagas extraordnaras.
3. Las retrbucones compementaras son as que retrbuyen as
caracterstcas de os puestos de traba|o, a carrera profesona o e
desempeo, rendmento o resutados acanzados por e funconaro.
4. Las pagas extraordnaras sern dos a ao, cada una por e mporte de
una mensuadad de retrbucones bscas y de a totadad de as
retrbucones compementaras, savo aqueas a as que se referen os
apartados c) y d) de artcuo 24.
5. No podr percbrse partcpacn en trbutos o en cuaquer otro ngreso
de as Admnstracones Pbcas como contraprestacn de cuaquer
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servco, partcpacn o premo en mutas mpuestas, aun cuando
estuvesen normatvamente atrbudas a os servcos.
Articulo 23. Retribuciones bsicas
Las retrbucones bscas, que se f|an en a Ley de Presupuestos Generaes
de Estado, estarn ntegradas nca y excusvamente por:
a) E suedo asgnado a cada Subgrupo o Grupo de casfcacn
profesona, en e supuesto de que ste no tenga Subgrupo.
b) Los trenos, que conssten en una cantdad, que ser gua para cada
Subgrupo o Grupo de casfcacn profesona, en e supuesto de que ste
no tenga Subgrupo, por cada tres aos de servco.
Articulo 24. Retribuciones complementarias
La cuanta y estructura de as retrbucones compementaras de os
funconaros se estabecern por as correspondentes eyes de cada
Admnstracn Pbca atendendo, entre otros, a os sguentes factores:
a) La progresn acanzada por e funconaro dentro de sstema de
carrera admnstratva.
b) La especa dfcutad tcnca, responsabdad, dedcacn,
ncompatbdad exgbe para e desempeo de determnados puestos de
traba|o o as condcones en que se desarroa e traba|o.
c) E grado de nters, ncatva o esfuerzo con que e funconaro
desempea su traba|o y e rendmento o resutados obtendos.
d) Los servcos extraordnaros prestados fuera de a |ornada norma de
traba|o.
Articulo 25. Retribuciones de los funcionarios interinos
1. Los funconaros nternos percbrn as retrbucones bscas y as pagas
extraordnaras correspondentes a Subgrupo o Grupo de adscrpcn, en e
supuesto de que ste no tenga Subgrupo. Percbrn asmsmo as
retrbucones compementaras a que se referen os apartados b), c) y d)
de artcuo 24 y as correspondentes a a categora de entrada en e
cuerpo o escaa en e que se e nombre.
2. Se reconocern os trenos correspondentes a os servcos prestados
antes de a entrada en vgor de presente Estatuto que tendrn efectos
retrbutvos ncamente a partr de a entrada en vgor de msmo.
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Articulo 26. Retribuciones de los funcionarios en prcticas
Las Admnstracones Pbcas determnarn as retrbucones de os
funconaros en prctcas que, como mnmo, se correspondern a as de
suedo de Subgrupo o Grupo, en e supuesto de que ste no tenga
Subgrupo, en que aspren a ngresar.
Articulo 27. Retribuciones del personal laboral
Las retrbucones de persona abora se determnarn de acuerdo con a
egsacn abora, e conveno coectvo que sea apcabe y e contrato de
traba|o, respetando en todo caso o estabecdo en e artcuo 21 de
presente Estatuto.
Articulo 28. lndemnizaciones
Los funconaros percbrn as ndemnzacones correspondentes por razn
de servco.
Articulo 29. Retribuciones diferidas
Las Admnstracones Pbcas podrn destnar cantdades hasta e
porcenta|e de a masa saara que se f|e en as correspondentes Leyes de
Presupuestos Generaes de Estado a fnancar aportacones a panes de
pensones de empeo o contratos de seguro coectvos que ncuyan a
cobertura de a contngenca de |ubacn, para e persona ncudo en sus
mbtos, de acuerdo con o estabecdo en a normatva reguadora de os
Panes de Pensones.
Las cantdades destnadas a fnancar aportacones a panes de pensones o
contratos de seguros tendrn a todos os efectos a consderacn de
retrbucn dferda.
Articulo 30. Deduccion de retribuciones
1. Sn per|uco de a sancn dscpnara que pueda corresponder, a parte
de |ornada no reazada dar ugar a a deduccn proporcona de haberes,
que no tendr carcter sanconador.
2. Ouenes e|ercten e derecho de huega no devengarn n percbrn as
retrbucones correspondentes a tempo en que hayan permanecdo en
esa stuacn sn que a deduccn de haberes que se efectu tenga
carcter de sancn, n afecte a rgmen respectvo de sus prestacones
socaes.
CAPlTULO lV. Derecho a la negociacion colectiva, representacion y
participacion institucional. Derecho de reunion
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Articulo 31. Principios generales
1. Los empeados pbcos tenen derecho a a negocacn coectva,
representacn y partcpacn nsttucona para a determnacn de sus
condcones de traba|o.
2. Por negocacn coectva, a os efectos de esta Ley, se entende e
derecho a negocar a determnacn de condcones de traba|o de os
empeados de a Admnstracn Pbca.
3. Por representacn, a os efectos de esta Ley, se entende a facutad de
eegr representantes y consttur rganos untaros a travs de os cuaes
se nstrumente a nterocucn entre as Admnstracones Pbcas y sus
empeados.
4. Por partcpacn nsttucona, a os efectos de esta Ley, se entende e
derecho a partcpar, a travs de as organzacones sndcaes, en os
rganos de contro y segumento de as entdades u organsmos que
egamente se determne.
5. E e|ercco de os derechos estabecdos en este artcuo se garantza y
se eva a cabo a travs de os rganos y sstemas especfcos reguados en
e presente Captuo, sn per|uco de otras formas de coaboracn entre as
Admnstracones Pbcas y sus empeados pbcos o os representantes
de stos.
6. Las Organzacones Sndcaes ms representatvas en e mbto de a
Funcn Pbca estn egtmadas para a nterposcn de recursos en va
admnstratva y |ursdccona contra as resoucones de os rganos de
seeccn.
7. E e|ercco de os derechos estabecdos en este Captuo deber
respetar en todo caso e contendo de presente Estatuto y as eyes de
desarroo prevstas en e msmo.
8. Los procedmentos para determnar condcones de traba|o en as
Admnstracones Pbcas tendrn en cuenta as prevsones estabecdas
en os convenos y acuerdos de carcter nternacona ratfcados por
Espaa.
Articulo 32. Negociacion colectiva, representacion y participacion
del personal laboral
La negocacn coectva, representacn y partcpacn de os empeados
pbcos con contrato abora se regr por a egsacn abora, sn
per|uco de os preceptos de este Captuo que expresamente es son de
apcacn.
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Articulo 33. Negociacion colectiva
1. La negocacn coectva de condcones de traba|o de os funconaros
pbcos que estar su|eta a os prncpos de egadad, cobertura
presupuestara, obgatoredad, buena fe negoca, pubcdad y
transparenca, se efectuar medante e e|ercco de a capacdad
representatva reconocda a as Organzacones Sndcaes en os artcuos
6.3.c) ; 7.1 y 7.2 de a Ley Orgnca 11/1985, de 2 de agosto , de Lbertad
Sndca y o prevsto en este Captuo.
A este efecto, se constturn Mesas de Negocacn en as que estarn
egtmados para estar presentes, por una parte, os representantes de a
Admnstracn Pbca correspondente, y por otra, as Organzacones
Sndcaes ms representatvas a nve estata, as Organzacones
Sndcaes ms representatvas de Comundad Autnoma, as como os
Sndcatos que hayan obtendo e 10 por 100 o ms de os representantes
en as eeccones para Deegados y |untas de Persona, en as undades
eectoraes comprenddas en e mbto especfco de su consttucn.
2. Las Admnstracones Pbcas podrn encargar e desarroo de as
actvdades de negocacn coectva a rganos creados por eas, de
naturaeza estrctamente tcnca, que ostentarn su representacn en a
negocacn coectva prevas as nstruccones potcas correspondentes y
sn per|uco de a ratfcacn de os acuerdos acanzados por os rganos
de goberno o admnstratvos con competenca para eo.
Articulo 34. Mesas de Negociacion
1. A os efectos de a negocacn coectva de os funconaros pbcos, se
consttur una Mesa Genera de Negocacn en e mbto de a
Admnstracn Genera de Estado, as como en cada una de as
Comundades Autnomas, Cudades de Ceuta y Mea y Entdades Locaes.
2. Se reconoce a egtmacn negoca de as asocacones de muncpos,
as como a de as Entdades Locaes de mbto supramuncpa. A taes
efectos, os muncpos podrn adherrse con carcter prevo o de manera
sucesva a a negocacn coectva que se eve a cabo en e mbto
correspondente.
Asmsmo, una Admnstracn o Entdad Pbca podr adherrse a os
Acuerdos acanzados dentro de terrtoro de cada Comundad Autnoma, o
a os Acuerdos acanzados en un mbto supramuncpa.
3. Son competencas propas de as Mesas Generaes a negocacn de as
materas reaconadas con condcones de traba|o comunes a os
funconaros de su mbto.
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4. Dependendo de as Mesas Generaes de Negocacn y por acuerdo de
as msmas podrn constturse Mesas Sectoraes, en atencn a as
condcones especfcas de traba|o de as organzacones admnstratvas
afectadas o a as pecuardades de sectores concretos de funconaros
pbcos y a su nmero.
5. La competenca de as Mesas Sectoraes se extender a os temas
comunes a os funconaros de sector que no hayan sdo ob|eto de decsn
por parte de a Mesa Genera respectva o a os que sta expctamente es
reenve o deegue.
6. E proceso de negocacn se abrr, en cada Mesa, en a fecha que, de
comn acuerdo, f|en a Admnstracn correspondente y a mayora de a
representacn sndca. A fata de acuerdo, e proceso se ncar en e
pazo mxmo de un mes desde que a mayora de una de as partes
egtmadas o promueva, savo que exstan causas egaes o pactadas que
o mpdan.
7. Ambas partes estarn obgadas a negocar ba|o e prncpo de a buena
fe y proporconarse mutuamente a nformacn que precsen reatva a a
negocacn.
Articulo 35. Constitucion y composicion de las Mesas de
Negociacion
1. Las Mesas a que se refere e artcuo anteror quedarn vdamente
consttudas cuando, adems de a representacn de a Admnstracn
correspondente, y sn per|uco de derecho de todas as Organzacones
Sndcaes egtmadas a partcpar en eas en proporcn a su
representatvdad, taes organzacones sndcaes representen, como
mnmo, a mayora absouta de os membros de os rganos untaros de
representacn en e mbto de que se trate.
2. Las varacones en a representatvdad sndca, a efectos de
modfcacn en a composcn de as Mesas de Negocacn, sern
acredtadas por as Organzacones Sndcaes nteresadas, medante e
correspondente certfcado de a Ofcna Pbca de Regstro competente,
cada dos aos a partr de a fecha nca de consttucn de as ctadas
Mesas.
3. La desgnacn de os componentes de as Mesas corresponder a as
partes negocadoras que podrn contar con a asstenca en as
deberacones de asesores, que ntervendrn con voz, pero sn voto.
4. En as normas de desarroo de presente Estatuto se estabecer a
composcn numrca de as Mesas correspondentes a sus mbtos, sn
que nnguna de as partes pueda superar e nmero de qunce membros.
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Articulo 36. Mesas Generales de Negociacion
1. Se consttuye una Mesa Genera de Negocacn de as Admnstracones
Pbcas. La representacn de stas ser untara, estar presdda por a
Admnstracn Genera de Estado y contar con representantes de as
Comundades Autnomas, de as Cudades de Ceuta y Mea y de a
Federacn Espaoa de Muncpos y Provncas, en funcn de as materas
a negocar.
La representacn de as Organzacones Sndcaes egtmadas para estar
presentes de acuerdo con o dspuesto en os artcuos 6 y 7 de a Ley
Orgnca 11/1985, de 2 de agosto, de Lbertad Sndca, se dstrbur en
funcn de os resutados obtendos en as eeccones a os rganos de
representacn de persona, Deegados de Persona, |untas de Persona y
Comts de Empresa, en e con|unto de as Admnstracones Pbcas.
2. Sern materas ob|eto de negocacn en esta Mesa as reaconadas en
e artcuo 37 de este Estatuto que resuten susceptbes de reguacn
estata con carcter de norma bsca, sn per|uco de os acuerdos a que
puedan egar as Comundades Autnomas en su correspondente mbto
terrtora en vrtud de sus competencas excusvas y compartdas en
matera de Funcn Pbca.
Ser especfcamente ob|eto de negocacn en e mbto de a Mesa
Genera de Negocacn de as Admnstracones Pbcas e ncremento
goba de as retrbucones de persona a servco de as Admnstracones
Pbcas que corresponda ncur en e Proyecto de Ley de Presupuestos
Generaes de Estado de cada ao.
3. Para a negocacn de todas aqueas materas y condcones de traba|o
comunes a persona funconaro, estatutaro y abora de cada
Admnstracn Pbca, se consttur en a Admnstracn Genera de
Estado, en cada una de as Comundades Autnomas, Cudades de Ceuta y
Mea y Entdades Locaes una Mesa Genera de Negocacn.
Son de apcacn a estas Mesas Generaes os crteros estabecdos en e
apartado anteror sobre representacn de as Organzacones Sndcaes en
a Mesa Genera de Negocacn de as Admnstracones Pbcas, tomando
en consderacn en cada caso os resutados obtendos en as eeccones a
os rganos de representacn de persona funconaro y abora de
correspondente mbto de representacn.
Adems, tambn estarn presentes en estas Mesas Generaes, as
Organzacones Sndcaes que formen parte de a Mesa Genera de
Negocacn de as Admnstracones Pbcas sempre que huberan
obtendo e 10 por 100 de os representantes a persona funconaro o
persona abora en e mbto correspondente a a Mesa de que se trate.
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Articulo 37. Materias objeto de negociacion
1. Sern ob|eto de negocacn, en su mbto respectvo y en reacn con
as competencas de cada Admnstracn Pbca y con e acance que
egamente proceda en cada caso, as materas sguentes:
a) La apcacn de ncremento de as retrbucones de persona a
servco de as Admnstracones Pbcas que se estabezca en a Ley de
Presupuestos Generaes de Estado y de as Comundades Autnomas.
b) La determnacn y apcacn de as retrbucones compementaras de
os funconaros.
c) Las normas que f|en os crteros generaes en matera de acceso,
carrera, provsn, sstemas de casfcacn de puestos de traba|o, y panes
e nstrumentos de panfcacn de recursos humanos.
d) Las normas que f|en os crteros y mecansmos generaes en matera
de evauacn de desempeo.
e) Los panes de Prevsn Soca Compementara.
f) Los crteros generaes de os panes y fondos para a formacn y a
promocn nterna.
g) Los crteros generaes para a determnacn de prestacones socaes y
pensones de cases pasvas.
h) Las propuestas sobre derechos sndcaes y de partcpacn.
) Los crteros generaes de accn soca.
|) Las que as se estabezcan en a normatva de prevencn de resgos
aboraes.
k) Las que afecten a as condcones de traba|o y a as retrbucones de os
funconaros, cuya reguacn ex|a norma con rango de Ley.
) Los crteros generaes sobre ofertas de empeo pbco.
m) Las referdas a caendaro abora, horaros, |ornadas, vacacones,
permsos, movdad funcona y geogrfca, as como os crteros generaes
sobre a panfcacn estratgca de os recursos humanos, en aqueos
aspectos que afecten a condcones de traba|o de os empeados pbcos.
2. Ouedan excudas de a obgatoredad de a negocacn, as materas
sguentes:
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a) Las decsones de as Admnstracones Pbcas que afecten a sus
potestades de organzacn.
Cuando as consecuencas de as decsones de as Admnstracones
Pbcas que afecten a sus potestades de organzacn tengan repercusn
sobre condcones de traba|o de os funconaros pbcos contempadas en
e apartado anteror, proceder a negocacn de dchas condcones con
as Organzacones Sndcaes a que se refere este Estatuto.
b) La reguacn de e|ercco de os derechos de os cudadanos y de os
usuaros de os servcos pbcos, as como e procedmento de formacn
de os actos y dsposcones admnstratvas.
c) La determnacn de condcones de traba|o de persona drectvo.
d) Los poderes de dreccn y contro propos de a reacn |errquca.
e) La reguacn y determnacn concreta, en cada caso, de os sstemas,
crteros, rganos y procedmentos de acceso a empeo pbco y a
promocn profesona.
Articulo 38. Pactos y Acuerdos
1. En e seno de as Mesas de Negocacn correspondentes, os
representantes de as Admnstracones Pbcas podrn concertar Pactos y
Acuerdos con a representacn de as Organzacones Sndcaes
egtmadas a taes efectos, para a determnacn de condcones de
traba|o de os funconaros de dchas Admnstracones.
2. Los Pactos se ceebrarn sobre materas que se correspondan
estrctamente con e mbto competenca de rgano admnstratvo que o
suscrba y se apcarn drectamente a persona de mbto
correspondente.
3. Los Acuerdos versarn sobre materas competenca de os rganos de
goberno de as Admnstracones Pbcas. Para su vadez y efcaca ser
necesara su aprobacn expresa y forma por estos rganos. Cuando taes
Acuerdos hayan sdo ratfcados y afecten a temas que pueden ser
decddos de forma defntva por os rganos de goberno, e contendo de
os msmos ser drectamente apcabe a persona ncudo en su mbto
de apcacn, sn per|uco de que a efectos formaes se requera a
modfcacn o derogacn, en su caso, de a normatva regamentara
correspondente.
S os Acuerdos ratfcados tratan sobre materas sometdas a reserva de
Ley que, en consecuenca, so pueden ser determnadas defntvamente
por as Cortes Generaes o as Asambeas Legsatvas de as Comundades
19
Autnomas, su contendo carecer de efcaca drecta. No obstante, en este
supuesto, e rgano de goberno respectvo que tenga ncatva egsatva
proceder a a eaboracn, aprobacn y remsn a as Cortes Generaes o
Asambeas Legsatvas de as Comundades Autnomas de
correspondente proyecto de Ley conforme a contendo de Acuerdo y en e
pazo que se hubera acordado.
Cuando exsta fata de ratfcacn de un Acuerdo o, en su caso, una
negatva expresa a ncorporar o acordado en e Proyecto de Ley
correspondente, se deber ncar a renegocacn de as materas tratadas
en e pazo de un mes, s as o soctara a menos a mayora de una de as
partes.
4. Los Pactos y Acuerdos debern determnar as partes que os concertan,
e mbto persona, funcona, terrtora y tempora, as como a forma,
pazo de preavso y condcones de denunca de os msmos.
5. Se estabecern Comsones Partaras de segumento de os Pactos y
Acuerdos con a composcn y funcones que as partes determnen.
6. Los Pactos ceebrados y os Acuerdos, una vez ratfcados, debern ser
remtdos a a Ofcna Pbca que cada Admnstracn competente
determne y a Autordad respectva ordenar su pubcacn en e Boetn
Ofca que corresponda en funcn de mbto terrtora.
7. En e supuesto de que no se produzca acuerdo en a negocacn o en a
renegocacn prevsta en e tmo prrafo de apartado 3 de presente
artcuo y una vez agotados, en su caso, os procedmentos de soucn
extra|udca de confctos, corresponder a os rganos de goberno de as
Admnstracones Pbcas estabecer as condcones de traba|o de os
funconaros con as excepcones contempadas en os apartados 11, 12 y
13 de presente artcuo.
8. Los Pactos y Acuerdos que, de conformdad con o estabecdo en e
artcuo 37, contengan materas y condcones generaes de traba|o
comunes a persona funconaro y abora, tendrn a consderacn y
efectos prevstos en este artcuo para os funconaros y en e artcuo 83
de Estatuto de os Traba|adores para e persona abora.
9. Los Pactos y Acuerdos en sus respectvos mbtos y en reacn con as
competencas de cada Admnstracn Pbca, podrn estabecer a
estructura de a negocacn coectva as como f|ar as regas que han de
resover os confctos de concurrenca entre as negocacones de dstnto
mbto y os crteros de prmaca y compementaredad entre as dferentes
undades negocadoras.
10. Se garantza e cumpmento de os Pactos y Acuerdos, savo cuando
20
excepconamente y por causa grave de nters pbco dervada de una
ateracn sustanca de as crcunstancas econmcas, os rganos de
goberno de as Admnstracones Pbcas suspendan o modfquen e
cumpmento de Pactos y Acuerdos ya frmados, en a medda
estrctamente necesara para savaguardar e nters pbco.
En este supuesto, as Admnstracones Pbcas debern nformar a as
Organzacones Sndcaes de as causas de a suspensn o modfcacn.
11. Savo acuerdo en contraro, os Pactos y Acuerdos se prorrogarn de
ao en ao s no medara denunca expresa de una de as partes.
12. La vgenca de contendo de os Pactos y Acuerdos una vez concuda
su duracn, se producr en os trmnos que os msmos huberen
estabecdo.
13. Los Pactos y Acuerdos que sucedan a otros anterores os derogan en
su ntegrdad, savo os aspectos que expresamente se acuerde mantener.
Articulo 39. Organos de representacion
1. Los rganos especfcos de representacn de os funconaros son os
Deegados de Persona y as |untas de Persona.
2. En as undades eectoraes donde e nmero de funconaros sea gua o
superor a 6 e nferor a 50, su representacn corresponder a os
Deegados de Persona. Hasta 30 funconaros se eegr un Deegado, y de
31 a 49 se eegrn tres, que e|ercern su representacn con|unta y
mancomunadamente.
3. Las |untas de Persona se constturn en undades eectoraes que
cuenten con un censo mnmo de 50 funconaros.
4. E estabecmento de as undades eectoraes se reguar por e Estado
y por cada Comundad Autnoma dentro de mbto de sus competencas
egsatvas. Prevo acuerdo con as Organzacones Sndcaes egtmadas
en os artcuos 6 y 7 de a Ley Orgnca 11/1985, de 2 de agosto, de
Lbertad Sndca, os rganos de goberno de as Admnstracones Pbcas
podrn modfcar o estabecer undades eectoraes en razn de nmero y
pecuardades de sus coectvos, adecuando a confguracn de as msmas
a as estructuras admnstratvas o a os mbtos de negocacn
consttudos o que se consttuyan.
5. Cada |unta de Persona se compone de un nmero de representantes, en
funcn de nmero de funconaros de a Undad eectora correspondente,
de acuerdo con a sguente escaa, en coherenca con o estabecdo en e
Estatuto de os Traba|adores:
21
De 50 a 100 funconaros: 5.
De 101 a 250 funconaros: 9.
De 251 a 500 funconaros: 13.
De 501 a 750 funconaros: 17.
De 751 a 1.000 funconaros: 21.
De 1.001 en adeante, dos por cada 1.000 o fraccn, con e mxmo de 75.
6. Las |untas de Persona eegrn de entre sus membros un Presdente y
un Secretaro y eaborarn su propo regamento de procedmento, que no
podr contravenr o dspuesto en e presente Estatuto y egsacn de
desarroo, remtendo copa de msmo y de sus modfcacones a rgano u
rganos competentes en matera de persona que cada Admnstracn
determne. E regamento y sus modfcacones debern ser aprobados por
os votos favorabes de, a menos, dos tercos de sus membros.
Articulo 40. Funciones y legitimacion de los organos de
representacion
1. Las |untas de Persona y os Deegados de Persona, en su caso, tendrn
as sguentes funcones, en sus respectvos mbtos:
a) Recbr nformacn, sobre a potca de persona, as como sobre os
datos referentes a a evoucn de as retrbucones, evoucn probabe de
empeo en e mbto correspondente y programas de me|ora de
rendmento.
b) Emtr nforme, a soctud de a Admnstracn Pbca correspondente,
sobre e trasado tota o parca de as nstaacones e mpantacn o
revsn de sus sstemas de organzacn y mtodos de traba|o.
c) Ser nformados de todas as sancones mpuestas por fatas muy
graves.
d) Tener conocmento y ser odos en e estabecmento de a |ornada
abora y horaro de traba|o, as como en e rgmen de vacacones y
permsos.
e) Vgar e cumpmento de as normas vgentes en matera de
condcones de traba|o, prevencn de resgos aboraes, Segurdad Soca y
empeo y e|ercer, en su caso, as accones egaes oportunas ante os
organsmos competentes.
22
f) Coaborar con a Admnstracn correspondente para consegur e
estabecmento de cuantas meddas procuren e mantenmento e
ncremento de a productvdad.
2. Las |untas de Persona, coegadamente, por decsn mayortara de sus
membros y, en su caso, os Deegados de Persona, mancomunadamente,
estarn egtmados para ncar, como nteresados, os correspondentes
procedmentos admnstratvos y e|erctar as accones en va
admnstratva o |udca en todo o reatvo a mbto de sus funcones.
Articulo 41. Garantias de la funcion representativa del personal
1. Los membros de as |untas de Persona y os Deegados de Persona, en
su caso, como representantes egaes de os funconaros, dspondrn en e
e|ercco de su funcn representatva de as sguentes garantas y
derechos:
a) E acceso y bre crcuacn por as dependencas de su undad
eectora, sn que se entorpezca e norma funconamento de as
correspondentes undades admnstratvas, dentro de os horaros
habtuaes de traba|o y con excepcn de as zonas que se reserven de
conformdad con o dspuesto en a egsacn vgente.
b) La dstrbucn bre de as pubcacones que se referan a cuestones
profesonaes y sndcaes.
c) La audenca en os expedentes dscpnaros a que puderan ser
sometdos sus membros durante e tempo de su mandato y durante e ao
nmedatamente posteror, sn per|uco de a audenca a nteresado
reguada en e procedmento sanconador.
d) Un crdto de horas mensuaes dentro de a |ornada de traba|o y
retrbudas como de traba|o efectvo, de acuerdo con a sguente escaa:
Hasta 100 funconaros: 15.
De 101 a 250 funconaros: 20.
De 251 a 500 funconaros: 30.
De 501 a 750 funconaros: 35.
De 751 en adeante: 40.
Los membros de a |unta de Persona y Deegados de Persona de a msma
canddatura que as o manfesten podrn proceder, preva comuncacn a
rgano que ostente a |efatura de Persona ante a que aqua e|erza su
23
representacn, a a acumuacn de os crdtos horaros.
e) No ser trasadados n sanconados por causas reaconadas con e
e|ercco de su mandato representatvo, n durante a vgenca de msmo, n
en e ao sguente a su extncn, exceptuando a extncn que tenga
ugar por revocacn o dmsn.
2. Los membros de as |untas de Persona y os Deegados de Persona no
podrn ser dscrmnados en su formacn n en su promocn econmca o
profesona por razn de desempeo de su representacn.
3. Cada uno de os membros de a |unta de Persona y sta como rgano
coegado, as como os Deegados de Persona, en su caso, observarn
sgo profesona en todo o referente a os asuntos en que a
Admnstracn seae expresamente e carcter reservado, aun despus de
exprar su mandato. En todo caso, nngn documento reservado entregado
por a Admnstracn podr ser utzado fuera de estrcto mbto de a
Admnstracn para fnes dstntos de os que motvaron su entrega.
Articulo 42. Duracion de la representacion
E mandato de os membros de as |untas de Persona y de os Deegados
de Persona, en su caso, ser de cuatro aos, pudendo ser reeegdos. E
mandato se entender prorrogado s, a su trmno, no se hubesen
promovdo nuevas eeccones, sn que os representantes con mandato
prorrogado se contabcen a efectos de determnar a capacdad
representatva de os Sndcatos.
Articulo 43. Promocion de elecciones a Delegados y ]untas de
Personal
1. Podrn promover a ceebracn de eeccones a Deegados y |untas de
Persona, conforme a o prevsto en e presente Estatuto y en os artcuos 6
y 7 de a Ley Orgnca 11/1985, de 2 de agosto, de Lbertad Sndca:
a) Los Sndcatos ms representatvos a nve estata.
b) Los Sndcatos ms representatvos a nve de Comundad Autnoma,
cuando a undad eectora afectada est ubcada en su mbto geogrfco.
c) Los Sndcatos que, sn ser ms representatvos, hayan consegudo a
menos e 10 por 100 de os representantes a os que se refere este
Estatuto en e con|unto de as Admnstracones Pbcas.
d) Los Sndcatos que hayan obtendo a menos un porcenta|e de 10 por
100 en a undad eectora en a que se pretende promover as eeccones.
24
e) Los funconaros de a undad eectora, por acuerdo mayortaro.
2. Los egtmados para promover eeccones tendrn, a este efecto,
derecho a que a Admnstracn Pbca correspondente es sumnstre e
censo de persona de as undades eectoraes afectadas, dstrbudo por
Organsmos o centros de traba|o.
Articulo 44. Procedimiento electoral
E procedmento para a eeccn de as |untas de Persona y para a
eeccn de Deegados de Persona se determnar regamentaramente
tenendo en cuenta os sguentes crteros generaes:
- La eeccn se reazar medante sufrago persona, drecto, bre y
secreto que podr emtrse por correo o por otros medos teemtcos.
- Sern eectores y eegbes os funconaros que se encuentren en a
stuacn de servco actvo. No tendrn a consderacn de eectores n
eegbes os funconaros que ocupen puestos cuyo nombramento se
efecte a travs de Rea Decreto o por Decreto de os Conse|os de
Goberno de as Comundades Autnomas y de as Cudades de Ceuta y
Mea.
- Podrn presentar canddaturas as Organzacones Sndcaes egamente
consttudas o as coacones de stas, y os grupos de eectores de una
msma undad eectora, sempre que e nmero de eos sea equvaente, a
menos, a trpe de os membros a eegr.
- Las |untas de Persona se eegrn medante stas cerradas a travs de un
sstema proporcona corregdo, y os Deegados de Persona medante
stas abertas y sstema mayortaro.
- Los rganos eectoraes sern as Mesas Eectoraes que se consttuyan
para a dreccn y desarroo de procedmento eectora y as ofcnas
pbcas permanentes para e cmputo y certfcacn de resutados
reguadas en a normatva abora.
- Las mpugnacones se tramtarn conforme a un procedmento arbtra,
excepto as recamacones contra as denegacones de nscrpcn de actas
eectoraes que podrn pantearse drectamente ante a |ursdccn soca.
Articulo 45. Solucion extrajudicial de conflictos colectivos
1. Con ndependenca de as atrbucones f|adas por as partes a as
comsones partaras prevstas en e artcuo 38.5 para e conocmento y
resoucn de os confctos dervados de a apcacn e nterpretacn de
os Pactos y Acuerdos, as Admnstracones Pbcas y as Organzacones
25
Sndcaes a que se refere e presente Captuo podrn acordar a creacn,
confguracn y desarroo de sstemas de soucn extra|udca de
confctos coectvos.
2. Los confctos a que se refere e apartado anteror podrn ser os
dervados de a negocacn, apcacn e nterpretacn de os Pactos y
Acuerdos sobre as materas seaadas en e artcuo 37, excepto para
aqueas en que exsta reserva de Ley.
3. Los sstemas podrn estar ntegrados por procedmentos de medacn y
arbtra|e. La medacn ser obgatora cuando o socte una de as partes
y as propuestas de soucn que ofrezcan e medador o medadores
podrn ser bremente aceptadas o rechazadas por as msmas.
Medante e procedmento de arbtra|e as partes podrn acordar
vountaramente encomendar a un tercero a resoucn de confcto
panteado, comprometndose de antemano a aceptar e contendo de a
msma.
4. E acuerdo ogrado a travs de a medacn o de a resoucn de
arbtra|e tendr a msma efcaca |urdca y tramtacn de os Pactos y
Acuerdos reguados en e presente Estatuto, sempre que quenes huberan
adoptado e acuerdo o suscrto e compromso arbtra tuvesen a
egtmacn que es permta acordar, en e mbto de confcto, un Pacto o
Acuerdo conforme a o prevsto en este Estatuto.
Estos acuerdos sern susceptbes de mpugnacn. Especfcamente cabr
recurso contra a resoucn arbtra en e caso de que no se hubesen
observado en e desarroo de a actuacn arbtra os requstos y
formadades estabecdos a efecto o cuando a resoucn hubese versado
sobre puntos no sometdos a su decsn, o que sta contradga a egadad
vgente.
5. La utzacn de estos sstemas se efectuar conforme a os
procedmentos que regamentaramente se determnen prevo acuerdo con
as Organzacones Sndcaes representatvas.
Articulo 46. Derecho de reunion
1. Estn egtmados para convocar una reunn, adems de as
Organzacones Sndcaes, drectamente o a travs de os Deegados
Sndcaes:
a) Los Deegados de Persona.
b) Las |untas de Persona.
26
c) Los Comts de Empresa.
d) Los empeados pbcos de as Admnstracones respectvas en nmero
no nferor a 40 por 100 de coectvo convocado.
2. Las reunones en e centro de traba|o se autorzarn fuera de as horas
de traba|o, savo acuerdo entre e rgano competente en matera de
persona y quenes estn egtmados para convocaras.
La ceebracn de a reunn no per|udcar a prestacn de os servcos y
os convocantes de a msma sern responsabes de su norma desarroo.
CAPlTULO V. Derecho a la jornada de trabajo, permisos y
vacaciones
Articulo 47. ]ornada de trabajo de los funcionarios publicos
Las Admnstracones Pbcas estabecern a |ornada genera y as
especaes de traba|o de sus funconaros pbcos. La |ornada de traba|o
podr ser a tempo competo o a tempo parca.
Articulo 48. Permisos de los funcionarios publicos
1. Las Admnstracones Pbcas determnarn os supuestos de concesn
de permsos a os funconaros pbcos y sus requstos, efectos y duracn.
En defecto de egsacn apcabe os permsos y su duracn sern, a
menos, os sguentes:
a) Por faecmento, accdente o enfermedad grave de un famar dentro
de prmer grado de consangundad o afndad, tres das hbes cuando e
suceso se produzca en a msma ocadad, y cnco das hbes cuando sea
en dstnta ocadad.
Cuando se trate de faecmento, accdente o enfermedad grave de un
famar dentro de segundo grado de consangundad o afndad, e permso
ser de dos das hbes cuando se produzca en a msma ocadad y de
cuatro das hbes cuando sea en dstnta ocadad.
b) Por trasado de domco sn cambo de resdenca, un da.
c) Para reazar funcones sndcaes o de representacn de persona, en
os trmnos que se determne.
d) Para concurrr a exmenes fnaes y dems pruebas defntvas de
apttud, durante os das de su ceebracn.
e) Para a reazacn de exmenes prenataes y tcncas de preparacn
27
a parto por as funconaras embarazadas.
f) Por actanca de un h|o menor de doce meses tendr derecho a una
hora de ausenca de traba|o que podr dvdr en dos fraccones. Este
derecho podr sustturse por una reduccn de a |ornada norma en meda
hora a nco y a fna de a |ornada o, en una hora a nco o a fna de a
|ornada, con a msma fnadad. Este derecho podr ser e|ercdo
ndstntamente por uno u otro de os progentores, en e caso de que
ambos traba|en.
Iguamente a funconara podr soctar a susttucn de tempo de
actanca por un permso retrbudo que acumue en |ornadas competas e
tempo correspondente.
Este permso se ncrementar proporconamente en os casos de parto
mtpe.
g) Por nacmento de h|os prematuros o que por cuaquer otra causa
deban permanecer hosptazados a contnuacn de parto, a funconara o
e funconaro tendr derecho a ausentarse de traba|o durante un mxmo
de dos horas daras percbendo as retrbucones ntegras. Asmsmo,
tendrn derecho a reducr su |ornada de traba|o hasta un mxmo de dos
horas, con a dsmnucn proporcona de sus retrbucones.
h) Por razones de guarda ega, cuando e funconaro tenga e cudado
drecto de agn menor de doce aos, de persona mayor que requera
especa dedcacn, o de una persona con dscapacdad que no desempee
actvdad retrbuda, tendr derecho a a reduccn de su |ornada de
traba|o, con a dsmnucn de sus retrbucones que corresponda.
Tendr e msmo derecho e funconaro que precse encargarse de cudado
drecto de un famar, hasta e segundo grado de consangundad o
afndad, que por razones de edad, accdente o enfermedad no pueda
vaerse por s msmo y que no desempee actvdad retrbuda.
) Por ser precso atender e cudado de un famar de prmer grado, e
funconaro tendr derecho a soctar una reduccn de hasta e cncuenta
por cento de a |ornada abora, con carcter retrbudo, por razones de
enfermedad muy grave y por e pazo mxmo de un mes. S hubera ms
de un ttuar de este derecho por e msmo hecho causante, e tempo de
dsfrute de esta reduccn se podr prorratear entre os msmos,
respetando en todo caso, e pazo mxmo de un mes.
|) Por tempo ndspensabe para e cumpmento de un deber nexcusabe
de carcter pbco o persona y por deberes reaconados con a
concacn de a vda famar y abora.
28
k) Por asuntos partcuares, ses das.
2. Adems de os das de bre dsposcn estabecdos por cada
Admnstracn Pbca, os funconaros tendrn derecho a dsfrute de dos
das adconaes a cumpr e sexto treno, ncrementndose en un da
adcona por cada treno cumpdo a partr de octavo.
Articulo 49. Permisos por motivos de conciliacion de la vida
personal, familiar y laboral y por razon de violencia de genero
2
En todo caso se concedern os sguentes permsos con as
correspondentes condcones mnmas:
a) Permso por parto: tendr una duracn de decss semanas
nnterrumpdas. Este permso se ampar en dos semanas ms en e
supuesto de dscapacdad de h|o y, por cada h|o a partr de segundo, en
os supuestos de parto mtpe. E permso se dstrbur a opcn de a
funconara sempre que ses semanas sean nmedatamente posterores a
parto. En caso de faecmento de a madre, e otro progentor podr hacer
uso de a totadad o, en su caso, de a parte que reste de permso.
No obstante o anteror, y sn per|uco de as ses semanas nmedatas
posterores a parto de descanso obgatoro para a madre, en e caso de
que ambos progentores traba|en, a madre, a ncarse e perodo de
descanso por materndad, podr optar por que e otro progentor dsfrute
de una parte determnada e nnterrumpda de perodo de descanso
posteror a parto, ben de forma smutnea o sucesva con e de a madre.
E otro progentor podr segur dsfrutando de permso de materndad
ncamente ceddo, aunque en e momento prevsto para a
rencorporacn de a madre a traba|o sta se encuentre en stuacn de
ncapacdad tempora.
En os casos de dsfrute smutneo de perodos de descanso, a suma de
os msmos no podr exceder de as decss semanas o de as que
correspondan en caso de dscapacdad de h|o o de parto mtpe.
Este permso podr dsfrutarse a |ornada competa o a tempo parca,
cuando as necesdades de servco o permtan, y en os trmnos que
regamentaramente se determnen.
En os casos de parto prematuro y en aqueos en que, por cuaquer otra
causa, e neonato deba permanecer hosptazado a contnuacn de parto,
este permso se ampar en tantos das como e neonato se encuentre
hosptazado, con un mxmo de trece semanas adconaes.
2
Ap. e) aaddo por dsp. fna 23 de Ley 39/2010, de 22 de dcembre (con efectos a partr
de vgor 01/01/2011 y vgenca ndefnda)
29
Durante e dsfrute de este permso se podr partcpar en os cursos de
formacn que convoque a Admnstracn.
b) Permso por adopcn o acogmento, tanto preadoptvo como
permanente o smpe: tendr una duracn de decss semanas
nnterrumpdas. Este permso se ampar en dos semanas ms en e
supuesto de dscapacdad de menor adoptado o acogdo y por cada h|o, a
partr de segundo, en os supuestos de adopcn o acogmento mtpe.
E cmputo de pazo se contar a eeccn de funconaro, a partr de a
decsn admnstratva o |udca de acogmento o a partr de a resoucn
|udca por a que se consttuya a adopcn sn que en nngn caso un
msmo menor pueda dar derecho a varos perodos de dsfrute de este
permso.
En e caso de que ambos progentores traba|en, e permso se dstrbur a
opcn de os nteresados, que podrn dsfrutaro de forma smutnea o
sucesva, sempre en perodos nnterrumpdos.
En os casos de dsfrute smutneo de perodos de descanso, a suma de
os msmos no podr exceder de as decss semanas o de as que
correspondan en caso de adopcn o acogmento mtpe y de
dscapacdad de menor adoptado o acogdo.
Este permso podr dsfrutarse a |ornada competa o a tempo parca,
cuando as necesdades de servco o permtan, y en os trmnos que
regamentaramente se determne.
S fuera necesaro e despazamento prevo de os progentores a pas de
orgen de adoptado, en os casos de adopcn o acogmento nternacona,
se tendr derecho, adems, a un permso de hasta dos meses de duracn,
percbendo durante este perodo excusvamente as retrbucones bscas.
Con ndependenca de permso de hasta dos meses prevsto en e prrafo
anteror y para e supuesto contempado en dcho prrafo, e permso por
adopcn o acogmento, tanto preadoptvo como permanente o smpe,
podr ncarse hasta cuatro semanas antes de a resoucn |udca por a
que se consttuya a adopcn o a decsn admnstratva o |udca de
acogmento.
Durante e dsfrute de este permso se podr partcpar en os cursos de
formacn que convoque a Admnstracn.
Los supuestos de adopcn o acogmento, tanto preadoptvo como
permanente o smpe, prevstos en este artcuo sern os que as se
estabezcan en e Cdgo Cv o en as Leyes cves de as Comundades
Autnomas que os reguen, debendo tener e acogmento smpe una
30
duracn no nferor a un ao.
c) Permso de paterndad por e nacmento, acogmento o adopcn de un
h|o: tendr una duracn de qunce das, a dsfrutar por e padre o e otro
progentor a partr de a fecha de nacmento, de a decsn admnstratva
o |udca de acogmento o de a resoucn |udca por a que se consttuya
a adopcn.
Este permso es ndependente de dsfrute compartdo de os permsos
contempados en os apartados a) y b).
En os casos prevstos en os apartados a), b), y c) e tempo transcurrdo
durante e dsfrute de estos permsos se computar como de servco
efectvo a todos os efectos, garantzndose a pentud de derechos
econmcos de a funconara y, en su caso, de otro progentor funconaro,
durante todo e perodo de duracn de permso, y, en su caso, durante os
perodos posterores a dsfrute de ste, s de acuerdo con a normatva
apcabe, e derecho a percbr agn concepto retrbutvo se determna en
funcn de perodo de dsfrute de permso.
Los funconaros que hayan hecho uso de permso por parto o materndad,
paterndad y adopcn o acogmento tendrn derecho, una vez fnazado e
perodo de permso, a rentegrarse a su puesto de traba|o en trmnos y
condcones que no es resuten menos favorabes a dsfrute de permso,
as como a benefcarse de cuaquer me|ora en as condcones de traba|o a
as que huberan poddo tener derecho durante su ausenca.
d) Permso por razn de voenca de gnero sobre a mu|er funconara:
as fatas de asstenca de as funconaras vctmas de voenca de gnero,
totaes o parcaes, tendrn a consderacn de |ustfcadas por e tempo y
en as condcones en que as o determnen os servcos socaes de
atencn o de saud segn proceda.
Asmsmo, as funconaras vctmas de voenca sobre a mu|er, para hacer
efectva su proteccn o su derecho de asstenca soca ntegra, tendrn
derecho a a reduccn de a |ornada con dsmnucn proporcona de a
retrbucn, o a reordenacn de tempo de traba|o, a travs de a
adaptacn de horaro, de a apcacn de horaro fexbe o de otras
formas de ordenacn de tempo de traba|o que sean apcabes, en os
trmnos que para estos supuestos estabezca a Admnstracn Pbca
competente en casa caso.
e) Permso por cudado de h|o menor afectado por cncer u otra
enfermedad grave: e funconaro tendr derecho a una reduccn de a
|ornada de traba|o de a menos a mtad de a duracn de aqua,
percbendo as retrbucones ntegras, para e cudado, durante a
hosptazacn y tratamento contnuado, de h|o menor de edad, por
31
naturaeza o adopcn, o en os supuestos de acogmento preadoptvo o
permanente de menor, afectado por cncer (tumores magnos,
meanomas y carcnomas), o por cuaquer otra enfermedad grave que
mpque un ngreso hoptaaro de arga duracn y requera a necesdad
de su cudado drecto, contnuo y permanente y, como mxmo, hasta que
e menor cumpa os 18 aos.
Regamentaramente, se estabecern as condcones y supuestos en os
que esta reduccn de |ornada se podr acumuar en |ornadas competas.
Asmsmo, cuando concurran en ambos progentores, adoptantes o
acogedores de carcter preadoptvo o permanente, as crcunstancas
necesaras para tener derecho a este permso o, en su caso, puedan tener
a condcn de benefcaros de a prestacn estabecda para este fn en e
Rgmen de a Segurdad Soca que es sea de apcacn, e derecho a su
dsfrute so podr ser reconocdo a favor de uno de eos.
Articulo 50. Vacaciones de los funcionarios publicos
Los funconaros pbcos tendrn derecho a dsfrutar como mnmo,
durante cada ao natura, de unas vacacones retrbudas de ventds das
hbes, o de os das que correspondan proporconamente s e tempo de
servco durante e ao fue menor.
A os efectos de o prevsto en e presente artcuo, no se consderarn
como das hbes os sbados, sn per|uco de as adaptacones que se
estabezcan para os horaros especaes.
Articulo 51. ]ornada de trabajo, permisos y vacaciones del personal
laboral
Para e rgmen de |ornada de traba|o, permsos y vacacones de persona
abora se estar a o estabecdo en este Captuo y en a egsacn abora
correspondente.
CAPlTULO Vl. Deberes de los empleados publicos. Codigo de
Conducta
Articulo 52. Deberes de los empleados publicos. Codigo de
Conducta
Los empeados pbcos debern desempear con dgenca as tareas que
tengan asgnadas y vear por os ntereses generaes con su|ecn y
observanca de a Consttucn y de resto de ordenamento |urdco, y
debern actuar con arrego a os sguentes prncpos: ob|etvdad,
ntegrdad, neutradad, responsabdad, mparcadad, confdencadad,
dedcacn a servco pbco, transparenca, e|empardad, austerdad,
32
accesbdad, efcaca, honradez, promocn de entorno cutura y
medoambenta, y respeto a a guadad entre mu|eres y hombres, que
nspran e Cdgo de Conducta de os empeados pbcos confgurado por
os prncpos tcos y de conducta reguados en os artcuos sguentes.
Los prncpos y regas estabecdos en este Captuo nformarn a
nterpretacn y apcacn de rgmen dscpnaro de os empeados
pbcos.
Articulo 53. Principios eticos
1. Los empeados pbcos respetarn a Consttucn y e resto de normas
que ntegran e ordenamento |urdco.
2. Su actuacn persegur a satsfaccn de os ntereses generaes de os
cudadanos y se fundamentar en consderacones ob|etvas orentadas
haca a mparcadad y e nters comn, a margen de cuaquer otro
factor que exprese poscones personaes, famares, corporatvas,
centeares o cuaesquera otras que puedan cosonar con este prncpo.
3. A|ustarn su actuacn a os prncpos de eatad y buena fe con a
Admnstracn en a que presten sus servcos, y con sus superores,
compaeros, subordnados y con os cudadanos.
4. Su conducta se basar en e respeto de os derechos fundamentaes y
bertades pbcas, evtando toda actuacn que pueda producr
dscrmnacn aguna por razn de nacmento, orgen raca o tnco,
gnero, sexo, orentacn sexua, regn o convccones, opnn,
dscapacdad, edad o cuaquer otra condcn o crcunstanca persona o
soca.
5. Se abstendrn en aqueos asuntos en os que tengan un nters
persona, as como de toda actvdad prvada o nters que pueda suponer
un resgo de pantear confctos de ntereses con su puesto pbco.
6. No contraern obgacones econmcas n ntervendrn en operacones
fnanceras, obgacones patrmonaes o negocos |urdcos con personas o
entdades cuando pueda suponer un confcto de ntereses con as
obgacones de su puesto pbco.
7. No aceptarn nngn trato de favor o stuacn que mpque prvego o
venta|a n|ustfcada, por parte de personas fscas o entdades prvadas.
8. Actuarn de acuerdo con os prncpos de efcaca, economa y
efcenca, y vgarn a consecucn de nters genera y e cumpmento
de os ob|etvos de a organzacn.
33
9. No nfurn en a agzacn o resoucn de trmte o procedmento
admnstratvo sn |usta causa y, en nngn caso, cuando eo comporte un
prvego en benefco de os ttuares de os cargos pbcos o su entorno
famar y soca nmedato o cuando suponga un menoscabo de os
ntereses de terceros.
10. Cumprn con dgenca as tareas que es correspondan o se es
encomenden y, en su caso, resovern dentro de pazo os procedmentos
o expedentes de su competenca.
11. E|ercern sus atrbucones segn e prncpo de dedcacn a servco
pbco abstenndose no so de conductas contraras a msmo, sno
tambn de cuaesquera otras que comprometan a neutradad en e
e|ercco de os servcos pbcos.
12. Guardarn secreto de as materas casfcadas u otras cuya dfusn
est prohbda egamente, y mantendrn a debda dscrecn sobre
aqueos asuntos que conozcan por razn de su cargo, sn que puedan
hacer uso de a nformacn obtenda para benefco propo o de terceros, o
en per|uco de nters pbco.
Articulo 54. Principios de conducta
1. Tratarn con atencn y respeto a os cudadanos, a sus superores y a
os restantes empeados pbcos.
2. E desempeo de as tareas correspondentes a su puesto de traba|o se
reazar de forma dgente y cumpendo a |ornada y e horaro
estabecdos.
3. Obedecern as nstruccones y rdenes profesonaes de os superores,
savo que consttuyan una nfraccn manfesta de ordenamento |urdco,
en cuyo caso as pondrn nmedatamente en conocmento de os rganos
de nspeccn procedentes.
4. Informarn a os cudadanos sobre aqueas materas o asuntos que
tengan derecho a conocer, y factarn e e|ercco de sus derechos y e
cumpmento de sus obgacones.
5. Admnstrarn os recursos y benes pbcos con austerdad, y no
utzarn os msmos en provecho propo o de personas aegadas. Tendrn,
asmsmo, e deber de vear por su conservacn.
6. Se rechazar cuaquer regao, favor o servco en condcones venta|osas
que vaya ms a de os usos habtuaes, socaes y de cortesa, sn
per|uco de o estabecdo en e Cdgo Pena.
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7. Garantzarn a constanca y permanenca de os documentos para su
transmsn y entrega a sus posterores responsabes.
8. Mantendrn actuazada su formacn y cuafcacn.
9. Observarn as normas sobre segurdad y saud abora.
10. Pondrn en conocmento de sus superores o de os rganos
competentes as propuestas que consderen adecuadas para me|orar e
desarroo de as funcones de a undad en a que estn destnados. A estos
efectos se podr prever a creacn de a nstanca adecuada competente
para centrazar a recepcn de as propuestas de os empeados pbcos o
admnstrados que srvan para me|orar a efcaca en e servco.
11. Garantzarn a atencn a cudadano en a engua que o socte
sempre que sea ofca en e terrtoro.
TlTULO lV. Adquisicion y perdida de la relacion de servicio
CAPlTULO l. Acceso al empleo publico y adquisicion de la relacion
de servicio
Articulo 55. Principios rectores
1. Todos os cudadanos tenen derecho a acceso a empeo pbco de
acuerdo con os prncpos consttuconaes de guadad, mrto y
capacdad, y de acuerdo con o prevsto en e presente Estatuto y en e
resto de ordenamento |urdco.
2. Las Admnstracones Pbcas, entdades y organsmos a que se refere
e artcuo 2 de presente Estatuto seecconarn a su persona funconaro y
abora medante procedmentos en os que se garantcen os prncpos
consttuconaes antes expresados, as como os estabecdos a
contnuacn:
a) Pubcdad de as convocatoras y de sus bases.
b) Transparenca.
c) Imparcadad y profesonadad de os membros de os rganos de
seeccn.
d) Independenca y dscreconadad tcnca en a actuacn de os
rganos de seeccn.
e) Adecuacn entre e contendo de os procesos seectvos y as
funcones o tareas a desarroar.
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f) Agdad, sn per|uco de a ob|etvdad, en os procesos de seeccn.
Articulo 56. Requisitos generales
1. Para poder partcpar en os procesos seectvos ser necesaro reunr os
sguentes requstos:
a) Tener a naconadad espaoa, sn per|uco de o dspuesto en e
artcuo sguente.
b) Poseer a capacdad funcona para e desempeo de as tareas.
c) Tener cumpdos decss aos y no exceder, en su caso, de a edad
mxma de |ubacn forzosa. So por ey podr estabecerse otra edad
mxma, dstnta de a edad de |ubacn forzosa, para e acceso a empeo
pbco.
d) No haber sdo separado medante expedente dscpnaro de servco
de cuaquera de as Admnstracones Pbcas o de os rganos
consttuconaes o estatutaros de as Comundades Autnomas, n haarse
en nhabtacn absouta o especa para empeos o cargos pbcos por
resoucn |udca, para e acceso a cuerpo o escaa de funconaro, o para
e|ercer funcones smares a as que desempeaban en e caso de persona
abora, en e que hubese sdo separado o nhabtado. En e caso de ser
nacona de otro Estado, no haarse nhabtado o en stuacn equvaente
n haber sdo sometdo a sancn dscpnara o equvaente que mpda, en
su Estado, en os msmos trmnos e acceso a empeo pbco.
e) Poseer a ttuacn exgda.
2. Las Admnstracones Pbcas, en e mbto de sus competencas,
debern prever a seeccn de empeados pbcos debdamente
capactados para cubrr os puestos de traba|o en as Comundades
Autnomas que gocen de dos enguas ofcaes.
3. Podr exgrse e cumpmento de otros requstos especfcos que
guarden reacn ob|etva y proporconada con as funcones asumdas y as
tareas a desempear. En todo caso, habrn de estabecerse de manera
abstracta y genera.
Articulo 57. Acceso al empleo publico de nacionales de otros
Estados
1. Los naconaes de os Estados membros de a Unn Europea podrn
acceder, como persona funconaro, en guadad de condcones que os
espaoes a os empeos pbcos, con excepcn de aqueos que drecta o
ndrectamente mpquen una partcpacn en e e|ercco de poder pbco
36
o en as funcones que tenen por ob|eto a savaguarda de os ntereses de
Estado o de as Admnstracones Pbcas.
A ta efecto, os rganos de Goberno de as Admnstracones Pbcas
determnarn as agrupacones de funconaros contempadas en e artcuo
76 a as que no puedan acceder os naconaes de otros Estados.
2. Las prevsones de apartado anteror sern de apcacn, cuaquera que
sea su naconadad, a cnyuge de os espaoes y de os naconaes de
otros Estados membros de a Unn Europea, sempre que no estn
separados de derecho y a sus descendentes y a os de su cnyuge sempre
que no estn separados de derecho, sean menores de ventn aos o
mayores de dcha edad dependentes.
3. E acceso a empeo pbco como persona funconaro, se extender
guamente a as personas ncudas en e mbto de apcacn de os
Tratados Internacones ceebrados por a Unn Europea y ratfcados por
Espaa en os que sea de apcacn a bre crcuacn de traba|adores, en
os trmnos estabecdos en e apartado 1 de este artcuo.
4. Los extran|eros a os que se referen os apartados anterores, as como
os extran|eros con resdenca ega en Espaa podrn acceder a as
Admnstracones Pbcas, como persona abora, en guadad de
condcones que os espaoes.
5. So por ey de as Cortes Generaes o de as Asambeas Legsatvas de
as Comundades Autnomas podr exmrse de requsto de a
naconadad por razones de nters genera para e acceso a a condcn
de persona funconaro.
Articulo 58. Acceso al empleo publico de funcionarios espaoles de
Organismos lnternacionales
Las Admnstracones Pbcas estabecern os requstos y condcones
para e acceso a as msmas de funconaros de naconadad espaoa de
Organsmos Internaconaes, sempre que posean a ttuacn requerda y
superen os correspondentes procesos seectvos. Podrn quedar exentos
de a reazacn de aqueas pruebas que tengan por ob|eto acredtar
conocmentos ya exgdos para e desempeo de su puesto en e
organsmo nternacona correspondente.
Articulo 59. Personas con discapacidad
1. En as ofertas de empeo pbco se reservar un cupo no nferor a cnco
por cento de as vacantes para ser cubertas entre personas con
dscapacdad, consderando como taes as defndas en e apartado 2 de
artcuo 1 de a Ley 51/2003, de 2 de dcembre , de Iguadad de
37
Oportundades, no Dscrmnacn y Accesbdad Unversa de as Personas
con Dscapacdad, sempre que superen os procesos seectvos y acredten
su dscapacdad y a compatbdad con e desempeo de as tareas, de
modo que progresvamente se acance e dos por cento de os efectvos
totaes en cada Admnstracn Pbca.
2. Cada Admnstracn Pbca adoptar as meddas precsas para
estabecer as adaptacones y a|ustes razonabes de tempos y medos en e
proceso seectvo y, una vez superado dcho proceso, as adaptacones en
e puesto de traba|o a as necesdades de as personas con dscapacdad.
Articulo 60. Organos de seleccion
1. Los rganos de seeccn sern coegados y su composcn deber
a|ustarse a os prncpos de mparcadad y profesonadad de sus
membros, y se tender, asmsmo, a a pardad entre mu|er y hombre.
2. E persona de eeccn o de desgnacn potca, os funconaros
nternos y e persona eventua no podrn formar parte de os rganos de
seeccn.
3. La pertenenca a os rganos de seeccn ser sempre a ttuo
ndvdua, no pudendo ostentarse sta en representacn o por cuenta de
nade.
Articulo 61. Sistemas selectivos
1. Los procesos seectvos tendrn carcter aberto y garantzarn a bre
concurrenca, sn per|uco de o estabecdo para a promocn nterna y de
as meddas de dscrmnacn postva prevstas en este Estatuto.
Los rganos de seeccn vearn por e cumpmento de prncpo de
guadad de oportundades entre sexos.
2. Los procedmentos de seeccn cudarn especamente a conexn
entre e tpo de pruebas a superar y a adecuacn a desempeo de as
tareas de os puestos de traba|o convocados, ncuyendo, en su caso, as
pruebas prctcas que sean precsas.
Las pruebas podrn consstr en a comprobacn de os conocmentos y a
capacdad anatca de os asprantes, expresados de forma ora o escrta,
en a reazacn de e|erccos que demuestren a posesn de habdades y
destrezas, en a comprobacn de domno de enguas extran|eras y, en su
caso, en a superacn de pruebas fscas.
3. Los procesos seectvos que ncuyan, adems de as preceptvas pruebas
de capacdad, a vaoracn de mrtos de os asprantes so podrn
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otorgar a dcha vaoracn una puntuacn proporconada que no
determnar, en nngn caso, por s msma e resutado de proceso
seectvo.
4. Las Admnstracones Pbcas podrn crear rganos especazados y
permanentes para a organzacn de procesos seectvos, pudndose
encomendar estas funcones a os Insttutos o Escueas de Admnstracn
Pbca.
5. Para asegurar a ob|etvdad y a raconadad de os procesos seectvos,
as pruebas podrn competarse con a superacn de cursos, de perodos
de prctcas, con a exposcn currcuar por os canddatos, con pruebas
pscotcncas o con a reazacn de entrevstas. Iguamente podrn
exgrse reconocmentos mdcos.
6. Los sstemas seectvos de funconaros de carrera sern os de oposcn
y concurso-oposcn que debern ncur, en todo caso, una o varas
pruebas para determnar a capacdad de os asprantes y estabecer e
orden de preacn.
So en vrtud de ey podr apcarse, con carcter excepcona, e sstema
de concurso que consstr ncamente en a vaoracn de mrtos.
7. Los sstemas seectvos de persona abora f|o sern os de oposcn,
concurso-oposcn, con as caracterstcas estabecdas en e apartado
anteror, o concurso de vaoracn de mrtos.
Las Admnstracones Pbcas podrn negocar as formas de coaboracn
que en e marco de os convenos coectvos f|en a actuacn de as
Organzacones Sndcaes en e desarroo de os procesos seectvos.
8. Los rganos de seeccn no podrn proponer e acceso a a condcn de
funconaro de un nmero superor de aprobados a de pazas convocadas,
excepto cuando as o prevea a propa convocatora.
No obstante o anteror, sempre que os rganos de seeccn hayan
propuesto e nombramento de gua nmero de asprantes que e de pazas
convocadas, y con e fn de asegurar a cobertura de as msmas, cuando se
produzcan renuncas de os asprantes seecconados, antes de su
nombramento o toma de posesn, e rgano convocante podr requerr
de rgano de seeccn reacn compementara de os asprantes que
sgan a os propuestos, para su posbe nombramento como funconaros
de carrera.
Articulo 62. Adquisicion de la condicion de funcionario de carrera
1. La condcn de funconaro de carrera se adquere por e cumpmento
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sucesvo de os sguentes requstos:
a) Superacn de proceso seectvo.
b) Nombramento por e rgano o autordad competente, que ser
pubcado en e Daro Ofca correspondente.
c) Acto de acatamento de a Consttucn y, en su caso, de Estatuto de
Autonoma correspondente y de resto de Ordenamento |urdco.
d) Toma de posesn dentro de pazo que se estabezca.
2. A efectos de o dspuesto en e apartado 1.b) anteror, no podrn ser
funconaros y quedarn sn efecto as actuacones reatvas a quenes no
acredten, una vez superado e proceso seectvo, que renen os requstos
y condcones exgdos en a convocatora.
CAPlTULO ll. Perdida de la relacion de servicio
Articulo 63. Causas de perdida de la condicion de funcionario de
carrera
Son causas de prdda de a condcn de funconaro de carrera:
a) La renunca a a condcn de funconaro.
b) La prdda de a naconadad.
c) La |ubacn tota de funconaro.
d) La sancn dscpnara de separacn de servco que tuvere carcter
frme.
e) La pena prncpa o accesora de nhabtacn absouta o especa para
cargo pbco que tuvere carcter frme.
Articulo 64. Renuncia
1. La renunca vountara a a condcn de funconaro habr de ser
manfestada por escrto y ser aceptada expresamente por a
Admnstracn, savo o dspuesto en e apartado sguente.
2. No podr ser aceptada a renunca cuando e funconaro est su|eto a
expedente dscpnaro o haya sdo dctado en su contra auto de
procesamento o de apertura de |uco ora por a comsn de agn deto.
3. La renunca a a condcn de funconaro no nhabta para ngresar de
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nuevo en a Admnstracn Pbca a travs de procedmento de seeccn
estabecdo.
Articulo 65. Perdida de la nacionalidad
La prdda de a naconadad espaoa o a de cuaquer otro Estado
membro de a Unn Europea o a de aqueos Estados a os que, en vrtud
de Tratados Internaconaes ceebrados por a Unn Europea y ratfcados
por Espaa, es sea de apcacn a bre crcuacn de traba|adores, que
haya sdo tenda en cuenta para e nombramento, determnar a prdda
de a condcn de funconaro savo que smutneamente se adquera a
naconadad de aguno de dchos Estados.
Articulo 66. Pena principal o accesoria de inhabilitacion absoluta o
especial para cargo publico
La pena prncpa o accesora de nhabtacn absouta cuando hubere
adqurdo frmeza a sentenca que a mponga produce a prdda de a
condcn de funconaro respecto a todos os empeos o cargos que tuvere.
La pena prncpa o accesora de nhabtacn especa cuando hubere
adqurdo frmeza a sentenca que a mponga produce a prdda de a
condcn de funconaro respecto de aqueos empeos o cargos
especfcados en a sentenca.
Articulo 67. ]ubilacion
1. La |ubacn de os funconaros podr ser:
a) Vountara, a soctud de funconaro.
b) Forzosa, a cumpr a edad egamente estabecda.
c) Por a decaracn de ncapacdad permanente para e e|ercco de as
funcones propas de su cuerpo o escaa, o por e reconocmento de una
pensn de ncapacdad permanente absouta o, ncapacdad permanente
tota en reacn con e e|ercco de as funcones de su cuerpo o escaa.
d) Parca. De acuerdo con o estabecdo en os apartados 2 y 4.
2. Proceder a |ubacn vountara, a soctud de nteresado, sempre que
e funconaro rena os requstos y condcones estabecdos en e Rgmen
de Segurdad Soca que e sea apcabe.
Por Ley de as Cortes Generaes, con carcter excepcona y en e marco de
a panfcacn de os recursos humanos, se podrn estabecer condcones
especaes de as |ubacones vountara y parca.
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3. La |ubacn forzosa se decarar de ofco a cumpr e funconaro os
sesenta y cnco aos de edad.
No obstante, en os trmnos de as eyes de Funcn Pbca que se dcten
en desarroo de este Estatuto, se podr soctar a proongacn de a
permanenca en e servco actvo como mxmo hasta que se cumpa
setenta aos de edad. La Admnstracn Pbca competente deber de
resover de forma motvada a aceptacn o denegacn de a proongacn.
De o dspuesto en os dos prrafos anterores quedarn excudos os
funconaros que tengan normas estataes especfcas de |ubacn.
4. Proceder a |ubacn parca, a soctud de nteresado, sempre que e
funconaro rena os requstos y condcones estabecdos en e Rgmen
de Segurdad Soca que e sea apcabe.
Articulo 68. Rehabilitacion de la condicion de funcionario
1. En caso de extncn de a reacn de servcos como consecuenca de
prdda de a naconadad o |ubacn por ncapacdad permanente para e
servco, e nteresado, una vez desaparecda a causa ob|etva que a
motv, podr soctar a rehabtacn de su condcn de funconaro, que
e ser concedda.
2. Los rganos de goberno de as Admnstracones Pbcas podrn
conceder, con carcter excepcona, a rehabtacn, a petcn de
nteresado, de quen hubera perddo a condcn de funconaro por haber
sdo condenado a a pena prncpa o accesora de nhabtacn,
atendendo a as crcunstancas y entdad de deto cometdo. S
transcurrdo e pazo para dctar a resoucn, no se hubera producdo de
forma expresa, se entender desestmada a soctud.
TlTULO V. Ordenacion de la actividad profesional
CAPlTULO l. Planificacion de recursos humanos
Articulo 69. Objetivos e instrumentos de la planificacion
1. La panfcacn de os recursos humanos en as Admnstracones
Pbcas tendr como ob|etvo contrbur a a consecucn de a efcaca en
a prestacn de os servcos y de a efcenca en a utzacn de os
recursos econmcos dsponbes medante a dmensn adecuada de sus
efectvos, su me|or dstrbucn, formacn, promocn profesona y
movdad.
2. Las Admnstracones Pbcas podrn aprobar Panes para a ordenacn
de sus recursos humanos, que ncuyan, entre otras, agunas de as
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sguentes meddas:
a) Anss de as dsponbdades y necesdades de persona, tanto desde
e punto de vsta de nmero de efectvos, como de de os perfes
profesonaes o nvees de cuafcacn de os msmos.
b) Prevsones sobre os sstemas de organzacn de traba|o y
modfcacones de estructuras de puestos de traba|o.
c) Meddas de movdad, entre as cuaes podr fgurar a suspensn de
ncorporacones de persona externo a un determnado mbto o a
convocatora de concursos de provsn de puestos mtados a persona de
mbtos que se determnen.
d) Meddas de promocn nterna y de formacn de persona y de
movdad forzosa de conformdad con o dspuesto en e Captuo III de
presente Ttuo de este Estatuto.
e) La prevsn de a ncorporacn de recursos humanos a travs de a
Oferta de empeo pbco, de acuerdo con o estabecdo en e artcuo
sguente.
3. Cada Admnstracn Pbca panfcar sus recursos humanos de
acuerdo con os sstemas que estabezcan as normas que es sean de
apcacn.
Articulo 70. Oferta de empleo publico
1. Las necesdades de recursos humanos, con asgnacn presupuestara,
que deban proveerse medante a ncorporacn de persona de nuevo
ngreso sern ob|eto de a Oferta de empeo pbco, o a travs de otro
nstrumento smar de gestn de a provsn de as necesdades de
persona, o que comportar a obgacn de convocar os correspondentes
procesos seectvos para as pazas comprometdas y hasta un dez por cen
adcona, f|ando e pazo mxmo para a convocatora de os msmos. En
todo caso, a e|ecucn de a oferta de empeo pbco o nstrumento smar
deber desarroarse dentro de pazo mprorrogabe de tres aos.
2. La Oferta de empeo pbco o nstrumento smar, que se aprobar
anuamente por os rganos de Goberno de as Admnstracones Pbcas,
deber ser pubcada en e Daro ofca correspondente.
3. La Oferta de empeo pbco o nstrumento smar podr contener
meddas dervadas de a panfcacn de recursos humanos.
Articulo 71. Registros de personal y Gestion integrada de recursos
humanos
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1. Cada Admnstracn Pbca consttur un Regstro en e que se
nscrbrn os datos reatvos a persona contempado en os artcuos 2 y 5
de presente Estatuto y que tendr en cuenta as pecuardades de
determnados coectvos.
2. Los Regstros podrn dsponer tambn de a nformacn agregada sobre
os restantes recursos humanos de su respectvo sector pbco.
3. Medante conveno de Conferenca Sectora se estabecern os
contendos mnmos comunes de os Regstros de persona y os crteros
que permtan e ntercambo homogneo de a nformacn entre
Admnstracones, con respeto a o estabecdo en a egsacn de
proteccn de datos de carcter persona.
4. Las Admnstracones Pbcas mpusarn a gestn ntegrada de
recursos humanos.
5. Cuando as Entdades Locaes no cuenten con a sufcente capacdad
fnancera o tcnca, a Admnstracn Genera de Estado y as
Comundades Autnomas cooperarn con aquas a os efectos
contempados en este artcuo.
CAPlTULO ll. Estructuracion del empleo publico
Articulo 72. Estructuracion de los recursos humanos
En e marco de sus competencas de autoorganzacn, as
Admnstracones Pbcas estructuran sus recursos humanos de acuerdo
con as normas que reguan a seeccn, a promocn profesona, a
movdad y a dstrbucn de funcones y conforme a o prevsto en este
Captuo.
Articulo 73. Desempeo y agrupacion de puestos de trabajo
1. Los empeados pbcos tenen derecho a desempeo de un puesto de
traba|o de acuerdo con e sstema de estructuracn de empeo pbco que
estabezcan as eyes de desarroo de presente Estatuto.
2. Las Admnstracones Pbcas podrn asgnar a su persona funcones,
tareas o responsabdades dstntas a as correspondentes a puesto de
traba|o que desempeen sempre que resuten adecuadas a su
casfcacn, grado o categora, cuando as necesdades de servco o
|ustfquen sn merma en as retrbucones.
3. Los puestos de traba|o podrn agruparse en funcn de sus
caracterstcas para ordenar a seeccn, a formacn y a movdad.
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Articulo 74. Ordenacion de los puestos de trabajo
Las Admnstracones Pbcas estructurarn su organzacn a travs de
reacones de puestos de traba|o u otros nstrumentos organzatvos
smares que comprendern, a menos, a denomnacn de os puestos, os
grupos de casfcacn profesona, os cuerpos o escaas, en su caso, a que
estn adscrtos, os sstemas de provsn y as retrbucones
compementaras. Dchos nstrumentos sern pbcos.
Articulo 75. Cuerpos y escalas
1. Los funconaros se agrupan en cuerpos, escaas, especadades u otros
sstemas que ncorporen competencas, capacdades y conocmentos
comunes acredtados a travs de un proceso seectvo.
2. Los cuerpos y escaas de funconaros se crean, modfcan y suprmen
por Ley de as Cortes Generaes o de as Asambeas Legsatvas de as
Comundades Autnomas.
3. Cuando en esta Ley se hace referenca a cuerpos y escaas se entender
comprendda guamente cuaquer otra agrupacn de funconaros.
Articulo 76. Grupos de clasificacion profesional del personal
funcionario de carrera
Los cuerpos y escaas se casfcan, de acuerdo con a ttuacn exgda
para e acceso a os msmos, en os sguentes grupos:
Grupo A, dvddo en dos Subgrupos A1 y A2.
Para e acceso a os cuerpos o escaas de este Grupo se exgr estar en
posesn de ttuo unverstaro de Grado. En aqueos supuestos en os que
a Ley ex|a otro ttuo unverstaro ser ste e que se tenga en cuenta.
La casfcacn de os cuerpos y escaas en cada Subgrupo estar en
funcn de nve de responsabdad de as funcones a desempear y de as
caracterstcas de as pruebas de acceso.
Grupo B. Para e acceso a os cuerpos o escaas de Grupo B se exgr estar
en posesn de ttuo de Tcnco Superor.
Grupo C. Dvddo en dos Subgrupos, C1 y C2, segn a ttuacn exgda
para e ngreso.
C1: ttuo de bacher o tcnco.
C2: ttuo de graduado en educacn secundara obgatora.
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Articulo 77. Clasificacion del personal laboral
E persona abora se casfcar de conformdad con a egsacn abora.
CAPlTULO lll. Provision de puestos de trabajo y movilidad
Articulo 78. Principios y procedimientos de provision de puestos de
trabajo del personal funcionario de carrera
1. Las Admnstracones Pbcas proveern os puestos de traba|o
medante procedmentos basados en os prncpos de guadad, mrto,
capacdad y pubcdad.
2. La provsn de puestos de traba|o en cada Admnstracn Pbca se
evar a cabo por os procedmentos de concurso y de bre desgnacn
con convocatora pbca.
3. Las Leyes de Funcn Pbca que se dcten en desarroo de presente
Estatuto podrn estabecer otros procedmentos de provsn en os
supuestos de movdad a que se refere e artcuo 81.2, permutas entre
puestos de traba|o, movdad por motvos de saud o rehabtacn de
funconaro, rengreso a servco actvo, cese o remocn en os puestos de
traba|o y supresn de os msmos.
Articulo 79. Concurso de provision de los puestos de trabajo del
personal funcionario de carrera
1. E concurso, como procedmento norma de provsn de puestos de
traba|o, consstr en a vaoracn de os mrtos y capacdades y, en su
caso, apttudes de os canddatos por rganos coegados de carcter
tcnco. La composcn de estos rganos responder a prncpo de
profesonadad y especazacn de sus membros y se adecuar a crtero
de pardad entre mu|er y hombre. Su funconamento se a|ustar a as
regas de mparcadad y ob|etvdad.
2. Las Leyes de Funcn Pbca que se dcten en desarroo de presente
Estatuto estabecern e pazo mnmo de ocupacn de os puestos
obtendos por concurso para poder partcpar en otros concursos de
provsn de puestos de traba|o.
3. En e caso de supresn o remocn de os puestos obtendos por
concurso se deber asgnar un puesto de traba|o conforme a sstema de
carrera profesona propo de cada Admnstracn Pbca y con as
garantas nherentes de dcho sstema.
Articulo 80. Libre designacion con convocatoria publica del
personal funcionario de carrera
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1. La bre desgnacn con convocatora pbca consste en a aprecacn
dscrecona por e rgano competente de a donedad de os canddatos en
reacn con os requstos exgdos para e desempeo de puesto.
2. Las Leyes de Funcn Pbca que se dcten en desarroo de presente
Estatuto estabecern os crteros para determnar os puestos que por su
especa responsabdad y confanza puedan cubrrse por e procedmento
de bre desgnacn con convocatora pbca.
3. E rgano competente para e nombramento podr recabar a
ntervencn de especastas que permtan aprecar a donedad de os
canddatos.
4. Los ttuares de os puestos de traba|o provstos por e procedmento de
bre desgnacn con convocatora pbca podrn ser cesados
dscreconamente. En caso de cese, se es deber asgnar un puesto de
traba|o conforme a sstema de carrera profesona propo de cada
Admnstracn Pbca y con as garantas nherentes de dcho sstema.
Articulo 81. Movilidad del personal funcionario de carrera
1. Cada Admnstracn Pbca, en e marco de a panfcacn genera de
sus recursos humanos, y sn per|uco de derecho de os funconaros a a
movdad podr estabecer regas para a ordenacn de a movdad
vountara de os funconaros pbcos cuando consdere que exsten
sectores prortaros de a actvdad pbca con necesdades especfcas de
efectvos.
2. Las Admnstracones Pbcas, de manera motvada, podrn trasadar a
sus funconaros, por necesdades de servco o funconaes, a undades,
departamentos u organsmos pbcos o entdades dstntos a os de su
destno, respetando sus retrbucones, condcones esencaes de traba|o,
modfcando, en su caso, a adscrpcn de os puestos de traba|o de os que
sean ttuares. Cuando por motvos excepconaes os panes de ordenacn
de recursos mpquen cambo de ugar de resdenca se dar prordad a a
vountaredad de os trasados. Los funconaros tendrn derecho a as
ndemnzacones estabecdas regamentaramente para os trasados
forzosos.
3. En caso de urgente e napazabe necesdad, os puestos de traba|o
podrn proveerse con carcter provsona debendo procederse a su
convocatora pbca dentro de pazo que seaen as normas que sean de
apcacn.
Articulo 82. Movilidad por razon de violencia de genero
Las mu|eres vctmas de voenca de gnero que se vean obgadas a
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abandonar e puesto de traba|o en a ocadad donde venan prestando sus
servcos, para hacer efectva su proteccn o e derecho a a asstenca
soca ntegra, tendrn derecho a trasado a otro puesto de traba|o propo
de su cuerpo, escaa o categora profesona, de anogas caracterstcas,
sn necesdad de que sea vacante de necesara cobertura. Aun as, en taes
supuestos a Admnstracn Pbca competente, estar obgada a
comuncare as vacantes ubcadas en a msma ocadad o en as
ocadades que a nteresada expresamente socte.
Este trasado tendr a consderacn de trasado forzoso.
En as actuacones y procedmentos reaconados con a voenca de
gnero, se proteger a ntmdad de as vctmas, en especa, sus datos
personaes, os de sus descendentes y as de cuaquer persona que est
ba|o su guarda o custoda.
Articulo 83. Provision de puestos y movilidad del personal laboral
La provsn de puestos y movdad de persona abora se reazar de
conformdad con o que estabezcan os convenos coectvos que sean de
apcacn y, en su defecto por e sstema de provsn de puestos y
movdad de persona funconaro de carrera.
Articulo 84. La movilidad voluntaria entre Administraciones
Publicas
1. Con e fn de ograr un me|or aprovechamento de os recursos humanos,
que garantce a efcaca de servco que se preste a os cudadanos, a
Admnstracn Genera de Estado y as Comundades Autnomas y as
Entdades Locaes estabecern meddas de movdad nteradmnstratva,
preferentemente medante Conveno de Conferenca Sectora u otros
nstrumentos de coaboracn.
2. La Conferenca Sectora de Admnstracn Pbca podr aprobar os
crteros generaes a tener en cuenta para evar a cabo as homoogacones
necesaras para hacer posbe a movdad
3. Los funconaros de carrera que obtengan destno en otra Admnstracn
Pbca a travs de os procedmentos de movdad quedarn respecto de
su Admnstracn de orgen en a stuacn admnstratva de servco en
otras Admnstracones Pbcas. En os supuestos de cese o supresn de
puesto de traba|o, permanecern en a Admnstracn de destno, que
deber asgnares un puesto de traba|o conforme a os sstemas de carrera
y provsn de puestos vgentes en dcha Admnstracn.
TlTULO Vl. Situaciones administrativas
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Articulo 85. Situaciones administrativas de los funcionarios de
carrera
1. Los funconaros de carrera se haarn en aguna de as sguentes
stuacones:
a) Servco actvo.
b) Servcos especaes.
c) Servco en otras Admnstracones Pbcas.
d) Excedenca.
e) Suspensn de funcones.
2. Las Leyes de Funcn Pbca que se dcten en desarroo de este
Estatuto podrn reguar otras stuacones admnstratvas de os
funconaros de carrera, en os supuestos, en as condcones y con os
efectos que en as msmas se determnen, cuando concurra, entre otras,
aguna de as crcunstancas sguentes:
a) Cuando por razones organzatvas, de reestructuracn nterna o exceso
de persona, resute una mposbdad transtora de asgnar un puesto de
traba|o o a convenenca de ncentvar a cesacn en e servco actvo.
b) Cuando os funconaros accedan, ben por promocn nterna o por
otros sstemas de acceso, a otros cuerpos o escaas y no es corresponda
quedar en aguna de as stuacones prevstas en este Estatuto, y cuando
pasen a prestar servcos en organsmos o entdades de sector pbco en
rgmen dstnto a de funconaro de carrera.
Dcha reguacn, segn a stuacn admnstratva de que se trate, podr
conevar garantas de ndoe retrbutva o mponer derechos u obgacones
en reacn con e rengreso a servco actvo.
Articulo 86. Servicio activo
1. Se haarn en stuacn de servco actvo quenes, conforme a a
normatva de funcn pbca dctada en desarroo de presente Estatuto,
presten servcos en su condcn de funconaros pbcos cuaquera que
sea a Admnstracn u Organsmo Pbco o entdad en e que se
encuentren destnados y no es corresponda quedar en otra stuacn.
2. Los funconaros de carrera en stuacn de servco actvo gozan de
todos os derechos nherentes a su condcn de funconaros y quedan
su|etos a os deberes y responsabdades dervados de a msma. Se
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regrn por as normas de este Estatuto y por a normatva de funcn
pbca de a Admnstracn Pbca en que presten servcos.
Articulo 87. Servicios especiales
3

1. Los funconaros de carrera sern decarados en stuacn de servcos
especaes:
a) Cuando sean desgnados membros de Goberno o de os rganos de
goberno de as Comundades Autnomas y Cudades de Ceuta y Mea,
membros de as Insttucones de a Unn Europea o de as Organzacones
Internaconaes, o sean nombrados atos cargos de as ctadas
Admnstracones Pbcas o Insttucones.
b) Cuando sean autorzados para reazar una msn por perodo
determnado superor a ses meses en Organsmos Internaconaes,
Gobernos o Entdades Pbcas extran|eras o en programas de cooperacn
nternacona.
c) Cuando sean nombrados para desempear puestos o cargos en
Organsmos Pbcos o entdades, dependentes o vncuados a as
Admnstracones Pbcas que, de conformdad con o que estabezca a
respectva Admnstracn Pbca, estn asmados en su rango
admnstratvo a atos cargos.
d) Cuando sean adscrtos a os servcos de Trbuna Consttucona o de
Defensor de Puebo o destnados a Trbuna de Cuentas en os trmnos
prevstos en e artcuo 93.3 de a Ley 7/1988, de 5 de abr .
e) Cuando accedan a a condcn de Dputado o Senador de as Cortes
Generaes o membros de as Asambeas Legsatvas de as Comundades
Autnomas s percben retrbucones perdcas por a reazacn de a
funcn. Aqueos que perdan dcha condcn por dsoucn de as
correspondentes Cmaras o termnacn de mandato de as msmas
podrn permanecer en a stuacn de servcos especaes hasta su nueva
consttucn.
f) Cuando se desempeen cargos eectvos retrbudos y de dedcacn
excusva en as Asambeas de as Cudades de Ceuta y Mea y en as
Entdades Locaes, cuando se desempeen responsabdades de rganos
superores y drectvos muncpaes y cuando se desempeen
responsabdades de membros de os rganos ocaes para e conocmento
y a resoucn de as recamacones econmco-admnstratvas.
g) Cuando sean desgnados para formar parte de Conse|o Genera de
Poder |udca o de os Conse|os de |ustca de as Comundades Autnomas.
3
Ap. 1 e) modfcado por dsp. fna 5 de Ley 40/2007.
50
h) Cuando sean eegdos o desgnados para formar parte de os Organos
Consttuconaes o de os Organos Estatutaros de as Comundades
Autnomas u otros cuya eeccn corresponda a Congreso de os
Dputados, a Senado o a as Asambeas Legsatvas de as Comundades
Autnomas.
) Cuando sean desgnados como persona eventua por ocupar puestos de
traba|o con funcones expresamente cafcadas como de confanza o
asesoramento potco y no opten por permanecer en a stuacn de
servco actvo.
|) Cuando adqueran a condcn de funconaros a servco de
organzacones nternaconaes.
k) Cuando sean desgnados asesores de os grupos paramentaros de as
Cortes Generaes o de as Asambeas Legsatvas de as Comundades
Autnomas.
) Cuando sean actvados como reservstas vountaros para prestar
servcos en as Fuerzas Armadas.
2. Ouenes se encuentren en stuacn de servcos especaes percbrn as
retrbucones de puesto o cargo que desempeen y no as que es
correspondan como funconaros de carrera, sn per|uco de derecho a
percbr os trenos que tengan reconocdos en cada momento. E tempo
que permanezcan en ta stuacn se es computar a efectos de ascensos,
reconocmento de trenos, promocn nterna y derechos en e rgmen de
Segurdad Soca que es sea de apcacn. No ser de apcacn a os
funconaros pbcos que, habendo ngresado a servco de as
nsttucones Comuntaras Europeas, o a de Entdades y Organsmos
asmados, e|ercten e derecho de transferenca estabecdo en e estatuto
de os Funconaros de as Comundades Europeas.
3. Ouenes se encuentren en stuacn de servcos especaes tendrn
derecho, a menos, a rengresar a servco actvo en a msma ocadad, en
as condcones y con as retrbucones correspondentes a a categora,
nve o escan de a carrera consodados, de acuerdo con e sstema de
carrera admnstratva vgente en a Admnstracn Pbca a a que
pertenezcan. Tendrn, asmsmo, os derechos que cada Admnstracn
Pbca pueda estabecer en funcn de cargo que haya orgnado e pase a
a menconada stuacn. En este sentdo, as Admnstracones Pbcas
vearn para que no haya menoscabo en e derecho a a carrera profesona
de os funconaros pbcos que hayan sdo nombrados atos cargos,
membros de Poder |udca o de otros rganos consttuconaes o
estatutaros o que hayan sdo eegdos Acades, retrbudos y con
dedcacn excusva, Presdentes de Dputacones o de Cabdos o Conse|os
Insuares, Dputados o Senadores de as Cortes Generaes y membros de
51
as Asambeas Legsatvas de as Comundades Autnomas. Como mnmo,
estos funconaros recbrn e msmo tratamento en a consodacn de
grado y con|unto de compementos que e que se estabezca para quenes
hayan sdo Drectores Generaes y otros cargos superores de a
correspondente Admnstracn Pbca.
4. La decaracn de esta stuacn proceder en todo caso, en os
supuestos que se determnen en e presente Estatuto y en as Leyes de
Funcn Pbca que se dcten en desarroo de msmo.
Articulo 88. Servicio en otras Administraciones Publicas
1. Los funconaros de carrera que, en vrtud de os procesos de
transferencas o por os procedmentos de provsn de puestos de traba|o,
obtengan destno en una Admnstracn Pbca dstnta, sern decarados
en a stuacn de servco en otras Admnstracones Pbcas. Se
mantendrn en esa stuacn en e caso de que por dsposcn ega de a
Admnstracn a a que acceden se ntegren como persona propo de sta.
2. Los funconaros transferdos a as Comundades Autnomas se ntegran
penamente en a organzacn de a Funcn Pbca de as msmas,
handose en a stuacn de servco actvo en a Funcn Pbca de a
Comundad Autnoma en a que se ntegran.
Las Comundades Autnomas a proceder a esta ntegracn de os
funconaros transferdos como funconaros propos, respetarn e Grupo o
Subgrupo de cuerpo o escaa de procedenca, as como os derechos
econmcos nherentes a a poscn en a carrera que tuvesen reconocdo.
Los funconaros transferdos mantenen todos sus derechos en a
Admnstracn Pbca de orgen como s se haaran en servco actvo de
acuerdo con o estabecdo en os respectvos Estatutos de Autonoma.
Se reconoce a guadad entre todos os funconaros propos de as
Comundades Autnomas con ndependenca de su Admnstracn de
procedenca.
3. Los funconaros de carrera en a stuacn de servco en otras
Admnstracones Pbcas que se encuentren en dcha stuacn por haber
obtendo un puesto de traba|o medante os sstemas de provsn prevstos
en este Estatuto, se rgen por a egsacn de a Admnstracn en a que
estn destnados de forma efectva y conservan su condcn de funconaro
de a Admnstracn de orgen y e derecho a partcpar en as
convocatoras para a provsn de puestos de traba|o que se efecten por
esta tma. E tempo de servco en a Admnstracn Pbca en a que
estn destnados se es computar como de servco actvo en su cuerpo o
escaa de orgen.
52
4. Los funconaros que rengresen a servco actvo en a Admnstracn de
orgen, procedentes de a stuacn de servco en otras Admnstracones
Pbcas, obtendrn e reconocmento profesona de os progresos
acanzados en e sstema de carrera profesona y sus efectos sobre a
poscn retrbutva conforme a procedmento prevsto en os Convenos
de Conferenca Sectora y dems nstrumentos de coaboracn que
estabecen meddas de movdad nteradmnstratva, prevstos en e
artcuo 84 de presente Estatuto. En defecto de taes Convenos o
nstrumentos de coaboracn, e reconocmento se reazar por a
Admnstracn Pbca en a que se produzca e rengreso.
Articulo 89. Excedencia
1. La excedenca de os funconaros de carrera podr adoptar as
sguentes modadades:
a) Excedenca vountara por nters partcuar.
b) Excedenca vountara por agrupacn famar.
c) Excedenca por cudado de famares.
d) Excedenca por razn de voenca de gnero.
2. Los funconaros de carrera podrn obtener a excedenca vountara por
nters partcuar cuando hayan prestado servcos efectvos en cuaquera
de as Admnstracones Pbcas durante un perodo mnmo de cnco aos
nmedatamente anterores.
No obstante, as Leyes de Funcn Pbca que se dcten en desarroo de
presente Estatuto podrn estabecer una duracn menor de perodo de
prestacn de servcos exgdo para que e funconaro de carrera pueda
soctar a excedenca y se determnarn os perodos mnmos de
permanenca en a msma.
La concesn de excedenca vountara por nters partcuar quedar
subordnada a as necesdades de servco debdamente motvadas. No
podr decararse cuando a funconaro pbco se e nstruya expedente
dscpnaro.
Proceder decarar de ofco a excedenca vountara por nters partcuar
cuando fnazada a causa que determn e pase a una stuacn dstnta a
a de servco actvo, se ncumpa a obgacn de soctar e rengreso a
servco actvo en e pazo en que se determne regamentaramente.
Ouenes se encuentren en stuacn de excedenca por nters partcuar no
devengarn retrbucones, n es ser computabe e tempo que
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permanezcan en ta stuacn a efectos de ascensos, trenos y derechos en
e rgmen de Segurdad Soca que es sea de apcacn.
3. Podr concederse a excedenca vountara por agrupacn famar sn e
requsto de haber prestado servcos efectvos en cuaquera de as
Admnstracones Pbcas durante e perodo estabecdo a os funconaros
cuyo cnyuge resda en otra ocadad por haber obtendo y estar
desempeando un puesto de traba|o de carcter defntvo como
funconaro de carrera o como abora f|o en cuaquera de as
Admnstracones Pbcas, Organsmos pbcos y Entdades de Derecho
pbco dependentes o vncuados a eas, en os Organos Consttuconaes
o de Poder |udca y Organos smares de as Comundades Autnomas,
as como en a Unn Europea o en Organzacones Internaconaes.
Ouenes se encuentren en stuacn de excedenca vountara por
agrupacn famar no devengarn retrbucones, n es ser computabe e
tempo que permanezcan en ta stuacn a efectos de ascensos, trenos y
derechos en e rgmen de Segurdad Soca que es sea de apcacn.
4. Los funconaros de carrera tendrn derecho a un perodo de excedenca
de duracn no superor a tres aos para atender a cudado de cada h|o,
tanto cuando o sea por naturaeza como por adopcn o acogmento
permanente o preadoptvo, a contar desde a fecha de nacmento o, en su
caso, de a resoucn |udca o admnstratva.
Tambn tendrn derecho a un perodo de excedenca de duracn no
superor a tres aos, para atender a cudado de un famar que se
encuentre a su cargo, hasta e segundo grado ncusve de consangundad
o afndad que por razones de edad, accdente, enfermedad o dscapacdad
no pueda vaerse por s msmo y no desempee actvdad retrbuda.
E perodo de excedenca ser nco por cada su|eto causante. Cuando un
nuevo su|eto causante dera orgen a una nueva excedenca, e nco de
perodo de a msma pondr fn a que se vnera dsfrutando.
En e caso de que dos funconaros generasen e derecho a dsfrutara por e
msmo su|eto causante, a Admnstracn podr mtar su e|ercco
smutneo por razones |ustfcadas reaconadas con e funconamento de
os servcos.
E tempo de permanenca en esta stuacn ser computabe a efectos de
trenos, carrera y derechos en e rgmen de Segurdad Soca que sea de
apcacn. E puesto de traba|o desempeado se reservar, a menos,
durante dos aos. Transcurrdo este perodo, dcha reserva o ser a un
puesto en a msma ocadad y de gua retrbucn.
Los funconaros en esta stuacn podrn partcpar en os cursos de
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formacn que convoque a Admnstracn.
5. Las funconaras vctmas de voenca de gnero, para hacer efectva su
proteccn o su derecho a a asstenca soca ntegra, tendrn derecho a
soctar a stuacn de excedenca sn tener que haber prestado un tempo
mnmo de servcos prevos y sn que sea exgbe pazo de permanenca en
a msma.
Durante os ses prmeros meses tendrn derecho a a reserva de puesto
de traba|o que desempearan, sendo computabe dcho perodo a efectos
de antgedad, carrera y derechos de rgmen de Segurdad Soca que sea
de apcacn.
Cuando as actuacones |udcaes o exgeran se podr prorrogar este
perodo por tres meses, con un mxmo de decocho, con dntcos efectos
a os seaados anterormente, a fn de garantzar a efectvdad de
derecho de proteccn de a vctma.
Durante os dos prmeros meses de esta excedenca a funconara tendr
derecho a percbr as retrbucones ntegras y, en su caso, as prestacones
famares por h|o a cargo.
Articulo 90. Suspension de funciones
1. E funconaro decarado en a stuacn de suspensn quedar prvado
durante e tempo de permanenca en a msma de e|ercco de sus
funcones y de todos os derechos nherentes a a condcn. La suspensn
determnar a prdda de puesto de traba|o cuando exceda de ses meses.
2. La suspensn frme se mpondr en vrtud de sentenca dctada en
causa crmna o en vrtud de sancn dscpnara. La suspensn frme por
sancn dscpnara no podr exceder de ses aos.
3. E funconaro decarado en a stuacn de suspensn de funcones no
podr prestar servcos en nnguna Admnstracn Pbca n en os
Organsmos pbcos, Agencas, o Entdades de derecho pbco
dependentes o vncuadas a eas durante e tempo de cumpmento de a
pena o sancn.
4. Podr acordarse a suspensn de funcones con carcter provsona con
ocasn de a tramtacn de un procedmento |udca o expedente
dscpnaro, en os trmnos estabecdos en este Estatuto.
Articulo 91. Reingreso al servicio activo
Regamentaramente se reguarn os pazos, procedmentos y
condcones, segn as stuacones admnstratvas de procedenca, para
55
soctar e rengreso a servco actvo de os funconaros de carrera, con
respeto a derecho a a reserva de puesto de traba|o en os casos en que
proceda conforme a presente Estatuto.
Articulo 92. Situaciones del personal laboral
E persona abora se regr por e Estatuto de os Traba|adores y por os
Convenos Coectvos que es sean de apcacn.
Los convenos coectvos podrn determnar a apcacn de este Captuo
a persona ncudo en su mbto de apcacn en o que resute compatbe
con e Estatuto de os Traba|adores.
TlTULO Vll. Regimen disciplinario
Articulo 93. Responsabilidad disciplinaria
1. Los funconaros pbcos y e persona abora quedan su|etos a rgmen
dscpnaro estabecdo en e presente Ttuo y en as normas que as Leyes
de Funcn Pbca dcten en desarroo de este Estatuto.
2. Los funconaros pbcos o e persona abora que ndu|eren a otros a a
reazacn de actos o conductas consttutvos de fata dscpnara
ncurrrn en a msma responsabdad que stos.
3. Iguamente, ncurrrn en responsabdad os funconaros pbcos o
persona abora que encubreren as fatas consumadas muy graves o
graves, cuando de dchos actos se derve dao grave para a
Admnstracn o os cudadanos.
4. E rgmen dscpnaro de persona abora se regr, en o no prevsto
en e presente Ttuo, por a egsacn abora.
Articulo 94. Ejercicio de la potestad disciplinaria
1. Las Admnstracones Pbcas corregrn dscpnaramente as
nfraccones de persona a su servco seaado en e artcuo anteror
cometdas en e e|ercco de sus funcones y cargos, sn per|uco de a
responsabdad patrmona o pena que pudera dervarse de taes
nfraccones.
2. La potestad dscpnara se e|ercer de acuerdo con os sguentes
prncpos:
a) Prncpo de egadad y tpcdad de as fatas y sancones, a travs de
a predetermnacn normatva o, en e caso de persona abora, de os
convenos coectvos.
56
b) Prncpo de rretroactvdad de as dsposcones sanconadoras no
favorabes y de retroactvdad de as favorabes a presunto nfractor.
c) Prncpo de proporconadad, apcabe tanto a a casfcacn de as
nfraccones y sancones como a su apcacn.
d) Prncpo de cupabdad.
e) Prncpo de presuncn de nocenca.
3. Cuando de a nstruccn de un procedmento dscpnaro resute a
exstenca de ndcos fundados de crmnadad, se suspender su
tramtacn ponndoo en conocmento de Mnstero Fsca.
Los hechos decarados probados por resoucones |udcaes frmes vncuan
a a Admnstracn.
Articulo 95. Faltas disciplinarias
1. Las fatas dscpnaras pueden ser muy graves, graves y eves.
2. Son fatas muy graves:
a) E ncumpmento de deber de respeto a a Consttucn y a os
respectvos Estatutos de Autonoma de as Comundades Autnomas y
Cudades de Ceuta y Mea, en e e|ercco de a funcn pbca.
b) Toda actuacn que suponga dscrmnacn por razn de orgen raca o
tnco, regn o convccones, dscapacdad, edad u orentacn sexua,
engua, opnn, ugar de nacmento o vecndad, sexo o cuaquer otra
condcn o crcunstanca persona o soca, as como e acoso por razn de
orgen raca o tnco, regn o convccones, dscapacdad, edad u
orentacn sexua y e acoso mora, sexua y por razn de sexo.
c) E abandono de servco, as como no hacerse cargo vountaramente
de as tareas o funcones que tenen encomendadas.
d) La adopcn de acuerdos manfestamente egaes que causen per|uco
grave a a Admnstracn o a os cudadanos.
e) La pubcacn o utzacn ndebda de a documentacn o nformacn
a que tengan o hayan tendo acceso por razn de su cargo o funcn.
f) La neggenca en a custoda de secretos ofcaes, decarados as por
Ley o casfcados como taes, que sea causa de su pubcacn o que
provoque su dfusn o conocmento ndebdo.
57
g) E notoro ncumpmento de as funcones esencaes nherentes a
puesto de traba|o o funcones encomendadas.
h) La voacn de a mparcadad, utzando as facutades atrbudas
para nfur en procesos eectoraes de cuaquer naturaeza y mbto.
) La desobedenca aberta a as rdenes o nstruccones de un superor,
savo que consttuyan nfraccn manfesta de Ordenamento |urdco.
|) La prevaenca de a condcn de empeado pbco para obtener un
benefco ndebdo para s o para otro.
k) La obstacuzacn a e|ercco de as bertades pbcas y derechos
sndcaes.
) La reazacn de actos encamnados a coartar e bre e|ercco de
derecho de huega.
m) E ncumpmento de a obgacn de atender os servcos esencaes
en caso de huega.
n) E ncumpmento de as normas sobre ncompatbdades cuando eo
d ugar a una stuacn de ncompatbdad.
) La ncomparecenca n|ustfcada en as Comsones de Investgacn de
as Cortes Generaes y de as Asambeas Legsatvas de as Comundades
Autnomas.
o) E acoso abora.
p) Tambn sern fatas muy graves as que queden tpfcadas como taes
en Ley de as Cortes Generaes o de a Asambea Legsatva de a
correspondente Comundad Autnoma o por os convenos coectvos en e
caso de persona abora.
3. Las fatas graves sern estabecdas por Ley de as Cortes Generaes o de
a Asambea Legsatva de a correspondente Comundad Autnoma o por
os convenos coectvos en e caso de persona abora, atendendo a as
sguentes crcunstancas:
a) E grado en que se haya vunerado a egadad.
b) La gravedad de os daos causados a nters pbco, patrmono o
benes de a Admnstracn o de os cudadanos.
c) E descrdto para a magen pbca de a Admnstracn.
58
4. Las Leyes de Funcn Pbca que se dcten en desarroo de presente
Estatuto determnarn e rgmen apcabe a as fatas eves, atendendo a
as anterores crcunstancas.
Articulo 96. Sanciones
1. Por razn de as fatas cometdas podrn mponerse as sguentes
sancones:
a) Separacn de servco de os funconaros, que en e caso de os
funconaros nternos comportar a revocacn de su nombramento, y que
so podr sanconar a comsn de fatas muy graves.
b) Despdo dscpnaro de persona abora, que so podr sanconar a
comsn de fatas muy graves y comportar a nhabtacn para ser
ttuar de un nuevo contrato de traba|o con funcones smares a as que
desempeaban.
c) Suspensn frme de funcones, o de empeo y suedo en e caso de
persona abora, con una duracn mxma de 6 aos.
d) Trasado forzoso, con o sn cambo de ocadad de resdenca, por e
perodo que en cada caso se estabezca.
e) Demrto, que consstr en a penazacn a efectos de carrera,
promocn o movdad vountara.
f) Apercbmento.
g) Cuaquer otra que se estabezca por Ley.
2. Proceder a readmsn de persona abora f|o cuando sea decarado
mprocedente e despdo acordado como consecuenca de a ncoacn de
un expedente dscpnaro por a comsn de una fata muy grave.
3. E acance de cada sancn se estabecer tenendo en cuenta e grado
de ntenconadad, descudo o neggenca que se revee en a conducta, e
dao a nters pbco, a reteracn o rencdenca, as como e grado de
partcpacn.
Articulo 97. Prescripcion de las faltas y sanciones
Las nfraccones muy graves prescrbrn a os 3 aos, as graves a os 2
aos y as eves a os 6 meses; as sancones mpuestas por fatas muy
graves prescrbrn a os 3 aos, as mpuestas por fatas graves a os 2
aos y as mpuestas por fatas eves a ao.
59
E pazo de prescrpcn comenzar a contarse desde que a fata se
hubera cometdo, y desde e cese de su comsn cuando se trate de fatas
contnuadas.
E de as sancones, desde a frmeza de a resoucn sanconadora.
Articulo 98. Procedimiento disciplinario y medidas provisionales
1. No podr mponerse sancn por a comsn de fatas muy graves o
graves sno medante e procedmento prevamente estabecdo.
La mposcn de sancones por fatas eves se evar a cabo por
procedmento sumaro con audenca a nteresado.
2. E procedmento dscpnaro que se estabezca en e desarroo de este
Estatuto se estructurar atendendo a os prncpos de efcaca, ceerdad y
economa procesa, con peno respeto a os derechos y garantas de
defensa de presunto responsabe.
En e procedmento quedar estabecdo a debda separacn entre a fase
nstructora y a sanconadora, encomendndose a rganos dstntos.
3. Cuando as est prevsto en as normas que reguen os procedmentos
sanconadores, se podr adoptar medante resoucn motvada meddas de
carcter provsona que aseguren a efcaca de a resoucn fna que
pudera recaer.
La suspensn provsona como medda cautear en a tramtacn de un
expedente dscpnaro no podr exceder de 6 meses, savo en caso de
parazacn de procedmento mputabe a nteresado. La suspensn
provsona podr acordarse tambn durante a tramtacn de un
procedmento |udca, y se mantendr por e tempo a que se extenda a
prsn provsona u otras meddas decretadas por e |uez que determnen
a mposbdad de desempear e puesto de traba|o. En este caso, s a
suspensn provsona excedera de ses meses no supondr prdda de
puesto de traba|o.
E funconaro suspenso provsona tendr derecho a percbr durante a
suspensn as retrbucones bscas y, en su caso, as prestacones
famares por h|o a cargo.
4. Cuando a suspensn provsona se eeve a defntva, e funconaro
deber devover o percbdo durante e tempo de duracn de aqua. S a
suspensn provsona no egara a convertrse en sancn defntva, a
Admnstracn deber resttur a funconaro a dferenca entre os
haberes reamente percbdos y os que hubera debdo percbr s se
hubera encontrado con pentud de derechos.
60
E tempo de permanenca en suspensn provsona ser de abono para e
cumpmento de a suspensn frme.
Cuando a suspensn no sea decarada frme, e tempo de duracn de a
msma se computar como de servco actvo, debendo acordarse a
nmedata rencorporacn de funconaro a su puesto de traba|o, con
reconocmento de todos os derechos econmcos y dems que procedan
desde a fecha de suspensn.
61
14. DECRETO LEGISLATIVO
1/2008, DE 13 DE MARZO, POR
EL QUE SE APRUEBA EL TEXTO
REFUNDIDO DE LA LEY DE LA
FUNCIN PBLICA DE GALICIA:
TTULOS I A V.
Fecha de actualizacin 26 de julio de 2011
DECRETO LEGlSLATlVO 1}2008, DE 13 MARZO, POR EL UE SE
APRUEBA EL TEXTO REFUNDlDO DE LA LEY DE FUNClON PUBLlCA
DE GALlClA: TlTULOS l A V
1
Texto Refundido de la Ley de la Funcion Publica de Galicia
TlTULO l. Objeto y mbito de aplicacion
Articulo 1.
1. La presente Ley tene por ob|eto ordenar y reguar todo e persona a
servco de a Admnstracn de a Comundad Autnoma de Gaca, en
desarroo de su Estatuto de Autonoma y en e marco de a egsacn
bsca de Estado.
2. Se podrn dctar normas especaes para adaptar esta Ley a as
pecuardades de persona docente, nvestgador y santaro.
Articulo 2.
1. La funcn pbca de Gaca se desarroar de acuerdo con e
ordenamento |urdco conforme a os prncpos de egadad y efcaca.
2. E persona de a Admnstracn autnoma desempear sus funcones
a servco de os cudadanos y de os ntereses generaes de Gaca con
crteros de ob|etvdad, profesonadad e mparcadad.
Articulo 3.
1. Esta Ley es apcabe a todo e persona a servco de a Admnstracn
de a Comundad Autnoma de Gaca y de sus organsmos autnomos.
2. En o que no est reservado a a egsacn de Estado, se apcar esta
Ley a persona de a Admnstracn oca.
3. E persona abora se regr por a egsacn abora y por os preceptos
de esta Ley que e sean apcabes.
4. A persona que est a servco de Paramento de Gaca, reguado por
su estatuto de persona prevsto en e Regamento de a cmara, as como
a adscrto a rganos creados y dependentes de Paramento, se e
apcar, con carcter supetoro, a presente Ley.
5. Oueda excudo de su mbto de apcacn e persona de Trbuna
Superor de |ustca de Gaca.
6. Esta Ley y su normatva de desarroo ser de apcacn supetora a
persona de admnstracn y servcos de as unversdades gaegas.
Articulo 4.
1
DO. Gaca 13 |uno 2008, nm. 114
1
Se e respetarn a a totadad de persona en rgmen funconara o
estatutaro de a Admnstracn pbca gaega os derechos reconocdos
en e ttuo II de a Ley 7/2004, de 16 de |uo, para a Iguadad de Mu|eres y
Hombres, aunque en a reguacn de cada una de as cases de persona
no se consderen taes derechos o se consderen en unos trmnos ms
restrctvos.
TlTULO ll. Personal al servicio de la administracion de la
Comunidad Autonoma de Galicia
Articulo 5.
E persona a servco de a Admnstracn pbca de a Comundad
Autnoma de Gaca se casfca en:
a) Persona funconaro.
b) Persona eventua.
c) Persona nterno.
d) Persona abora.
Articulo 6.
Es persona funconaro e que, en vrtud de nombramento ega, est
ncorporado a a Admnstracn de a Comundad Autnoma de Gaca
medante reacn profesona de carcter permanente reguada
estatutaramente y su|eta a derecho pbco, ocupe pazas dotadas en os
presupuestos de a comundad o se encuentre en aguna de as stuacones
admnstratvas prevstas en a presente Ley.
Articulo 7.
1. Es persona eventua aque que, en vrtud de bre nombramento de as
personas ntegrantes de Conseo de Goberno de a Comundad Autnoma
y con carcter no permanente, ocupe un puesto de traba|o expresamente
cuafcado de confanza o de asesoramento especa y que no est
reservado a persona funconaro y que fgure en as correspondentes
reacones de puestos de traba|o.
E persona eventua reaza tareas de confanza y asesoramento especa,
partcuarmente de apoyo a desarroo por as personas ntegrantes de
Conseo de Goberno de su abor potca, as como para e cumpmento
de sus tareas de carcter paramentaro y de reacn con as nsttucones
y as organzacones admnstratvas. No podr adoptar, en nngn caso,
resoucones que correspondan egamente a os rganos de a
Admnstracn de a Comundad Autnoma o de as organzacones a ea
adscrtas.
2. La prestacn de servcos en cadad de persona eventua nunca podr
2
ser consderada como mrto para e acceso a a condcn de persona
funconaro, de persona nterno o abora n tampoco para a promocn
nterna.
3. E Conseo de a Xunta de Gaca determnar e nmero de puestos
reservados a persona eventua, con sus caracterstcas y retrbucones,
dentro de os correspondentes crdtos presupuestaros consgnados a
efecto.
La conseera competente en matera de funcn pbca evar un regstro
pbco en e que fguren as ttuacones acadmcas y as remuneracones
percbdas por e persona eventua.
4. E persona eventua cesar automtcamente cuando cese a autordad
a a que presta su funcn de confanza o asesoramento.
5. En e caso de que una funconara o funconaro pbco acceda a un
puesto de traba|o de carcter eventua, su nombramento se reazar
cumpendo os requstos para e nombramento de dcho persona.
Este persona funconaro, s no opta por permanecer en servco actvo,
ser decarado en stuacn de servcos especaes.
Articulo 8.
1. Es persona nterno e que, con carcter transtoro, por razones de
necesdad o de urgenca, debdamente |ustfcadas y emtdo e nforme
preceptvo por a Comsn de Persona, es nombrado para prestar servcos
en pazas y puestos de traba|o vacantes reservados a persona funconaro
y dotados presupuestaramente, mentras no sean ocupados por aquos.
Como consecuenca de a acumuacn de tareas reservadas a persona
funconaro, con carcter excepcona y prevo nforme favorabe de as
conseeras competentes en matera de funcn pbca y economa, se
podr nombrar persona funconaro nterno sn adscrpcn a a paza
dotada presupuestaramente. Los nombramentos durarn un mxmo de
ses meses dentro de un perodo mxmo de doce. En caso de as
admnstracones pbcas dstntas de a autonmca, e nforme favorabe
prevo corresponder a sus rganos competentes.
Los nombramentos por esta causa no podrn superar, en nngn caso, e
20% de tota de persona funconaro de centro drectvo, n e 3% de
persona funconaro de a Xunta de Gaca.
2. La seeccn de este persona deber efectuarse observando os
prncpos de pubcdad, mrto y capacdad, a favor de personas que
renan as condcones, os requstos de ttuacn y os dems exgdos
egamente para partcpar en a convocatora pbca de os
correspondentes procesos seectvos.
3
3. E persona nterno cesar en su puesto cuando su paza sea cuberta
por una funconara o funconaro con carcter defntvo o por medo de
una adscrpcn provsona, cuando se amortce dcha paza, cuando
desaparezcan as razones de necesdad o urgenca que motvaron su
nombramento o por e transcurso de pazo mxmo de duracn de
nombramento, en e supuesto de acumuacn de tareas.
4. Los puestos de traba|o ocupados por persona nterno debern fgurar
en os procedmentos de provsn y en a prmera y sucesvas ofertas
pbcas de empeo, excepto os supuestos de substtucn de persona
funconaro con derecho a reserva de paza.
Articulo 9.
Ser apcabe a persona nterno y eventua, por anaoga y en cuanto sea
adecuado a a naturaeza de su condcn, e rgmen genera de persona
funconaro.
Articulo 10.
2
1. Es persona abora aque que, en vrtud de contrato de naturaeza
abora, que se deber formazar, en todo caso, por escrto, ocupe puestos
de traba|o destnados a persona de esta naturaeza o ben, con carcter
excepcona, puestos reservados a persona funconaro.
2. La seeccn de persona abora se efectuar de acuerdo con a oferta
de empeo pbco, medante convocatora pbca y a travs de sstema
de oposcn, de concurso o de concurso-oposcn bre, en a que se
garantcen, en todo caso, os prncpos consttuconaes de guadad,
mrto, capacdad y pubcdad, sn per|uco de o dspuesto en e punto 1
de artcuo 37 de a Ley 7/2004, de 16 de |uo, para a guadad de
mu|eres y hombres.
Cuando e sstema de acceso sea e de concurso, en as convocatoras se
estabecer una puntuacn mnma para superaro. En nngn caso e
nmero de seecconados podr exceder e nmero de pazas convocadas.
3. Para a reazacn de traba|os de carcter tempora y coyuntura, en e
caso de vacante o por razones de necesdad o urgenca, que debern ser
debdamente motvadas, se podr contratar persona abora de carcter no
permanente de conformdad con a egsacn abora vgente. E contrato
se deber formazar necesaramente por escrto.
La contratacn de este persona no amparado por o dspuesto en os
apartados anterores dar ugar a a responsabdad persona de a
autordad o de a funconara o funconaro que a autorzase.
4. La Admnstracn no podr convertr en f|a o ndefnda una reacn
abora de carcter tempora.
2
Ap. 2 modfcado por art. 20 de Ley 15/2010, de 30 de dcembre
4
Articulo 11.
N a prestacn de servcos en rgmen nterno n a contratacn de
persona tempora constturn mrto preferente para e acceso a a
condcn de persona funconaro o de persona abora f|o,
respectvamente. No obstante, e tempo de servcos prestados podr ser
computado en os supuestos de concurso oposcn y sempre que os
servcos correspondan a as pazas convocadas.
TlTULO lll. Organos de la funcion publica
Articulo 12.
Son rganos superores en matera de funcn pbca:
A. E Conseo de a Xunta de Gaca.
B. La conseera o conseero competente en matera de funcn pbca.
C. E Conse|o Gaego de a Funcn Pbca.
Articulo 13.
Corresponde a Conseo de a Xunta de Gaca:
1. Estabecer os crteros de a potca de persona a servco de a
Admnstracn de a Comundad Autnoma de Gaca para su coordnacn
y coaboracn con otras admnstracones pbcas.
2. Aprobar os proyectos de ey en matera de funcn pbca y su remsn
a Paramento.
3. Determnar as nstruccones a as que debern atenerse as personas
representantes de a Admnstracn de a Comundad Autnoma de Gaca
en a negocacn con a representacn sndca de persona funconaro
pbco de sus condcones de traba|o, as como dares vadez y efcaca a
os acuerdos acanzados medante su aprobacn expresa y forma,
estabecendo as condcones de traba|o para os casos en que no se
produzca acuerdo en a negocacn.
4. Estabecer as nstruccones a as que debe atenerse a representacn
de a Admnstracn de a comundad en a negocacn coectva con e
persona abora.
5. Estabecer anuamente os crteros para a apcacn de rgmen
retrbutvo de persona funconaro pbco y de persona a servco de a
Admnstracn de a Comundad Autnoma de Gaca.
6. Determnar os ntervaos de os nvees de puestos de traba|o que es
correspondern a os cuerpos o escaas de persona funconaro.
7. Aprobar as meddas de raconazacn de efectvos as como os
5
ncentvos a a excedenca vountara, reguada en e artcuo 57.5, y a a
|ubacn antcpada.
8. Aprobar a oferta de empeo pbco.
9. Aprobar as normas de casfcacn y as reacones de puestos de
traba|o de a Admnstracn y acordar su pubcacn.
10. Aprobar a adscrpcn de cuerpos o escaas a una determnada
conseera, por propuesta de a conseera o conseero competente en
matera de funcn pbca, as como a adscrpcn de puestos de traba|o a
un cuerpo o escaa.
11. Determnar os requstos ob|etvos para a adquscn de os grados
superores dentro de cada cuerpo o escaa, que se fundarn
excusvamente en crteros de mrto y capacdad.
12. Estabecer as bases de sstema ob|etvo para e fomento de a
promocn nterna de todo e persona a servco de a Admnstracn
gaega, de conformdad con os trmnos prevstos en os artcuos 63 y 64
de esta Ley.
13. Aprobar, cuando proceda, as meddas para garantzar os servcos
mnmos en os casos de e|ercco de derecho de huega por e persona a
servco de a Admnstracn de a Comundad Autnoma.
14. Aprobar e Pan de normazacn ngstca de a Admnstracn
pbca de a Comundad Autnoma.
15. Decdr as propuestas de resoucn de os expedentes dscpnaros
que supongan separacn de servco, prevos nformes y dctmenes
preceptvos.
16. E|ercer a potestad regamentara y todas as atrbucones en matera
de persona que e atrbuya a egsacn vgente.
Articulo 14.
1. Corresponde a a conseera o conseero competente en matera de
funcn pbca e desarroo genera, a coordnacn y e contro de a
e|ecucn de a potca de persona a servco de a Comundad Autnoma
de Gaca.
2. En partcuar, e compete:
2.1. Vear por e cumpmento de as normas de genera apcacn en
matera de funcn pbca por todos os rganos de a Admnstracn de a
Comundad Autnoma de Gaca, mpusar, coordnar y desarroar os
panes, mtodos de traba|o y meddas tendentes a me|orar e rendmento
de os servcos, a formacn y a promocn de persona.
6
2.2. Mantener a adecuada coordnacn con os rganos de as dems
admnstracones terrtoraes competentes en matera de funcn pbca.
2.3. E|ercer a nspeccn genera de servcos y a de todo e persona de
a Admnstracn pbca de a Comundad Autnoma.
2.4. Proponer a Conseo de a Xunta de Gaca os proyectos de normas
de genera apcacn a a funcn pbca. Cuando se trate de proyectos
normatvos referentes a persona funconaro su|eto a un rgmen snguar
o especa, a propuesta ser por ncatva con|unta con a conseera o
conseero sectoramente competente.
2.5. Eaborar a propuesta de reacn de puestos de traba|o y su
vaoracn, as como as pantas presupuestaras en funcn de dcha
reacn y de acuerdo con a potca de gastos en matera de persona.
2.6. Convocar y resover os concursos de trasados.
2.7. Proponer, prevo nforme favorabe de a conseera competente en
matera de hacenda y con e nforme prevo de a Comsn Superor de
Persona, a oferta de empeo pbco, que garantzar que no contene
requstos que determnen un per|uco para as mu|eres o para un coectvo
mayortaramente femenno. Esta garanta tendr que ser respetada en as
correspondentes convocatoras de cobertura de puestos de traba|o.
2.8. Convocar as pruebas seectvas para e ngreso en os cuerpos o
escaas de a Admnstracn de a comundad, excepto persona docente,
nvestgador o santaro.
2.9. Nombrar e persona funconaro e nterno, as como expedr os
correspondentes ttuos, excepto persona docente, nvestgador o
santaro.
2.10. Presdr e Conse|o Gaego de a Funcn Pbca.
2.11. Resover as stuacones de persona funconaro de a
Admnstracn de a comundad y os expedentes de ncompatbdades.
2.12. Autorzar as adscrpcones en comsn de servcos para puestos de
traba|o, as como, sn per|uco de o prevsto en os artcuos 17.7 e) y 65.4,
a adscrpcn, con carcter provsona, de persona funconaro sn destno
defntvo.
2.13. Autorzar as pruebas seectvas para persona abora f|o y frmar
os correspondentes contratos.
2.14. Desgnar a representacn de a Admnstracn autonmca en
convenos coectvos de mbto genera o que afecten a varas conseeras.
2.15. Emtr nforme, con|untamente con a Conseera de Economa y
Hacenda y con carcter prevo a a extensn y adhesn a otros convenos
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coectvos vgentes, sobre retrbucones saaraes y, en genera, sobre
cuaquer autorzacn de me|oras retrbutvas ndvduaes o coectvas.
2.16. Aprobar os panes de empeo.
2.17. E|ercer as dems competencas que, en matera de persona, e
atrbuye a egsacn vgente.
Articulo 15.
Corresponde a a conseera o conseero competente en matera de
Admnstracn oca:
1. E|ercer as competencas que, respecto de persona funconaro de a
Admnstracn oca con habtacn de carcter nacona, e correspondan
a a Comundad Autnoma de Gaca.
2. La desgnacn de personas representantes de a Comundad Autnoma
en os trbunaes cafcadores de procesos seectvos de persona para as
entdades ocaes.
Articulo 16.
Es competenca de a conseera o conseero de Economa y Hacenda:
1. Proponer a Conseo de a Xunta de Gaca, dentro de a potca genera,
econmca y presupuestara, as drectrces a as que se debern a|ustar os
gastos de persona de a Admnstracn autnoma, y, de forma especfca,
a vaoracn, a efectos retrbutvos, de os puestos de traba|o prevamente
casfcados.
2. Autorzar cuaquer medda reatva a persona que pueda suponer
modfcacones en e gasto.
Articulo 17.
Corresponde a as conseeras o conseeros:
1. E|ercer a |efatura de persona de su departamento y su nspeccn.
2. E e|ercco de as potestades dscpnaras, excepto a separacn de
servco, conforme a as dsposcones vgentes.
3. Emtr nforme sobre a adscrpcn de os cuerpos y escaas a su
conseera.
4. La provsn de puestos de traba|o casfcados como de bre
desgnacn, preva convocatora pbca.
5. La propuesta de a reacn de puestos de traba|o.
6. Autorzar a asstenca a cursos de formacn y perfecconamento.
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7. En reacn con e persona funconaro pertenecente a cuerpos o
escaas adscrtos a su departamento:
a) La convocatora y a resoucn de os concursos de trasados.
b) E nombramento de persona nterno.
c) E reconocmento de a adquscn de grado persona y de os trenos.
d) Resover as stuacones admnstratvas de persona funconaro.
e) Autorzar a adscrpcn, con carcter provsona, de persona
funconaro sn destno defntvo.
Articulo 18.
1. E Conse|o Gaego de a Funcn Pbca es e rgano superor coegado
de asesoramento y partcpacn en cuestones comunes de funcn
pbca de as dstntas admnstracones pbcas de a Comundad
Autnoma de Gaca.
2. Integran e conse|o:
a) La conseera o conseero competente en matera de funcn pbca,
que ser e presdente.
b) La conseera o conseero de Economa y Hacenda, que ser e
vcepresdente.
c) La drectora o drector genera que tenga a su cargo a funcn pbca,
que ser e secretaro.
Vocaes:
d) La drectora o drector genera de a Escuea Gaega de Admnstracn
Pbca.
e) La drectora o drector genera de presupuestos.
f) La drectora o drector genera que tenga atrbuda e rea de a
Admnstracn oca.
g) Las secretaras o secretaros generaes tcncos de as conseeras.
h) Cnco personas en representacn de as corporacones ocaes.
) Sete personas en representacn de persona desgnadas por as
organzacones sndcaes en proporcn a su representatvdad respectva.
3. En todo caso, por o menos e 40% de os puestos en e Conse|o Gaego
de a Funcn Pbca se reservan para e sexo menos representado en e
propo conse|o.
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Articulo 19.
Corresponde a Conse|o Gaego de a Funcn Pbca:
a) Emtr nforme, con carcter preceptvo, en e pazo que
regamentaramente se determne, y no superor, en todo caso, a dos
meses sobre os anteproyectos de ey y os proyectos de regamento, en
matera de empeo pbco autonmco.
Con carcter facutatvo, emtr nforme sobre os proyectos normatvos de
rango ega o regamentaro reatvos a a funcn pbca a petcn de as
dferentes admnstracones pbcas.
b) Emtr nforme en e pazo que regamentaramente se determne, y no
superor, en todo caso, a dos meses, sobre aqueas dsposcones o
decsones que tengan reevanca en matera de persona y que e sean
consutadas por as dstntas admnstracones pbcas de Gaca.
c) Deberar, preva consuta, sobre as meddas necesaras para a
coordnacn de a potca de persona y aconse|ar a adopcn de aqueas
drgdas a me|orar a organzacn, as condcones de traba|o, e
rendmento y a consderacn soca de persona a servco de as
admnstracones pbcas de Gaca.
d) Estudar y proponer meddas de homoogacn de os sstemas de
seeccn, formacn y perfecconamento para factar a movdad entre
as dstntas admnstracones pbcas de Gaca.
e) Estudar y proponer meddas de homoogacn de os programas de
perfecconamento de persona funconaro en a Escuea Gaega de
Admnstracn Pbca.
f) Estudar meddas sobre vaoracn de puestos de traba|o, nvees y
retrbucones.
g) Estudar y proponer meddas referentes a estabecmento,
funconamento y coordnacn de os regstros de persona de as
admnstracones pbcas de Gaca.
h) Estudar y proponer meddas tendentes a a coordnacn de a
Admnstracn pbca de Gaca con otras admnstracones pbcas.
) Estudar y proponer meddas tendentes a a coordnacn de a oferta
pbca de empeo de as dstntas admnstracones pbcas de a
Comundad Autnoma de Gaca.
|) Conocer y emtr nforme sobre cuaquer otro asunto que e sea
sometdo a ncatva de as admnstracones pbcas de Gaca.
k) Garantzar, promover y hacer efectvo e prncpo de guadad por razn
de sexo, as como remover os obstcuos para hacero efectvo y combatr
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as dscrmnacones sexstas.
Articulo 20.
1. La Comsn de Persona se confgura como un rgano coegado de
coordnacn, asesoramento y documentacn para a eaboracn de a
potca de persona a servco de a Admnstracn de a Comundad
Autnoma.
2. Tendr a composcn que e Goberno gaego estabezca por decreto,
respetndose a msma cuota prevsta en e apartado 3 de artcuo 18, y
e|ercer as sguentes funcones:
1 Como rgano de coordnacn, f|ar crteros generaes en as sguentes
materas:
a) Casfcacn, vaoracn y reacn de puestos de traba|o.
b) Apcacn de rgmen de retrbucones prevstas en a Ley 30/1984, de
2 de agosto.
c) Bases de concesn de compementos de productvdad y
gratfcacones.
d) Condcones de traba|o y promocn de persona.
2 Como rgano de asesoramento, emtr nforme prevo con carcter
preceptvo en e pazo mxmo de un mes sobre:
a) Los expedentes dscpnaros que mpquen separacn de servco de
persona funconaro pbco de a Admnstracn de a Comundad
Autnoma.
b) La modfcacn de a estructura, organzacn y composcn de
persona a servco de a Xunta de Gaca.
3 Como rgano de documentacn, ser odo y prestar su apoyo en a
eaboracn de:
a) Proyectos de dsposcones y actos de carcter genera referentes a
persona dependente de a Admnstracn de a Comundad Autnoma.
b) Bases generaes de as convocatoras de pruebas seectvas de acceso
para pazas vacantes y concursos de mrtos para provsn de puestos de
traba|o.
4 Emtr cuaquer otro nforme en matera de persona exgdo por a
normatva vgente o a petcn de os rganos superores de a funcn
pbca.
TlTULO lV. Organizacion de la funcion publica
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CAPlTULO l. Cuerpos de personal funcionario
Articulo 21.
1. E persona funconaro se ntegra en cuerpos y escaas que, de acuerdo
con a ttuacn exgda para su ngreso, se agrupan de a sguente forma:
Grupo A. Ttuacn de doctorado, cencatura, ngenera, arqutectura o
equvaente.
Grupo B. Ttuacn de ngenera tcnca, dpomatura unverstara,
arqutectura tcnca, formacn profesona de tercer grado o equvaente.
Grupo C. Ttuo de bacherato, formacn profesona de segundo grado o
equvaente.
Grupo D. Ttuo de graduado escoar, formacn profesona de prmer grado
o equvaente.
Grupo E. Certfcado de escoardad.
2. Por cada grupo exstr un nco cuerpo de Admnstracn genera, en e
que se podrn estabecer dferentes escaas, s as fuese necesaro por
razones de especazacn.
Articulo 22.
1. La creacn, refundcn, modfcacn o supresn de os cuerpos y
escaas se deber hacer por ey.
2. La ey de creacn deber contener os sguentes eementos:
a) Denomnacn de cuerpo y escaas de que, en su caso, se componga.
b) Grupo en e que se casfca y e sstema de seeccn apcabe.
c) Funcones que deban desempear as personas ntegrantes, que no se
podrn corresponder con as atrbudas a os rganos de a Admnstracn.
d) Nve de ttuacn o ttuacones concretas exgdas para e ngreso en
os cuerpos y escaas. No obstante o anteror, cuando e Goberno apruebe
nuevas ttuacones o se produzcan modfcacones en a normatva
educatva vgente, e Conseo de a Xunta, medante decreto, podr
estabecer as ttuacones equvaentes a as egamente exgdas.
3. No se podrn crear nuevos cuerpos y escaas cuando su ttuacn y
funcones sean dntcas a as de otros que ya exstan.
Articulo 23.
Los cuerpos de persona funconaro dependern orgncamente de a
conseera competente en matera de funcn pbca, sn per|uco de a
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que funconamente es corresponda.
CAPlTULO ll. El registro de personal
Articulo 24.
1. En a conseera competente en matera de funcn pbca habr un
regstro en e que se nscrbr todo e persona a servco de a
Admnstracn de a Comundad Autnoma y en e que se anotarn,
preceptvamente, todos os actos que afecten a a vda admnstratva de
msmo.
2. No se podrn ncur en nmna nuevas remuneracones sn comuncare
prevamente a regstro de persona a resoucn o acto por e que se
reconoceron.
3. E funconamento de regstro de persona estar coordnado con e de
as dems admnstracones pbcas.
4. La utzacn de os datos que consten en e regstro de persona estar
sometda a as mtacones prevstas en e artcuo 18.4 de a
Consttucn . Toda persona funconara podr acceder bremente a su
expedente persona, en e que no podr fgurar nngn dato reatvo a su
raza, regn u opnn.
5. E Conseo de a Xunta de Gaca, a propuesta de a conseera o
conseero competente en matera de funcn pbca, dctar as normas
adecuadas para a organzacn y funconamento de regstro de persona.
Articulo 25.
Las entdades ocaes constturn un regstro de persona, sometdo a
rgmen de pubcdad que se determne regamentaramente, conforme a
a normatva en matera de proteccn de datos de carcter persona.
La Admnstracn autonmca cooperar con as entdades ocaes en a
consttucn de sus regstros de persona cuando aquas carezcan de
sufcente capacdad fnancera, y podr deegar esta funcn en os
rganos de goberno de as entdades supramuncpaes.
Articulo 26.
1. En a Ley de Presupuestos de a comundad fgurar a panta de todo
e persona. La panta estar formada por as pazas que fguran dotadas
en os presupuestos, casfcadas en grupos de cuerpos y, dentro de eos,
de acuerdo con as escaas de cada cuerpo. Incur tambn a persona
eventua y abora.
2. Los programas de gasto de os presupuestos generaes de a Comundad
Autnoma ncurn e coste de todos os puestos de traba|o asgnados a
cada una de as conseeras y por cada uno de os centros gestores.
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3. La panta de os dferentes cuerpos y escaas de a Admnstracn de a
Comundad Autnoma ser a que resute de os crdtos estabecdos en a
Ley de Presupuestos de a Comundad Autnoma.
CAPlTULO lll. Relacion de puestos de trabajo, provision, planes de
empleo y oferta de empleo publico
Articulo 27.
1. Las conseeras remtrn a a conseera competente en matera de
funcn pbca as reacones de puestos de traba|o correspondentes a su
estructura orgnca, que contendrn, necesaramente, os sguentes datos
de cada puesto:
a) Organo o dependenca a que se adscrbe.
b) Denomnacn, tpo y sstema de provsn.
c) Nve y retrbucones compementaras de persona funconaro y
categora profesona y rgmen |urdco apcabe a os puestos a
desempear por e persona abora.
d) Requstos exgdos para su desempeo.
2. Los puestos de traba|o de a Admnstracn de a Comundad Autnoma
y de sus organsmos autnomos de carcter admnstratvo sern
desempeados por persona funconaro pbco.
Se exceptan de a rega anteror y podrn ser desempeados por persona
abora:
a) Los puestos de naturaeza no permanente y aqueos en os que sus
actvdades se dr|an a satsfacer necesdades de carcter perdco y
dscontnuo.
b) Los puestos en os que sus actvdades sean propas de ofcos.
c) Los puestos correspondentes a reas de actvdades que requeran
conocmentos tcncos especazados cuando no exstan cuerpos o escaas
de persona funconaro en os que as personas ntegrantes tengan a
preparacn especfca necesara para su desempeo.
d) Los puestos de carcter nstrumenta correspondentes a as reas de
mantenmento y conservacn de edfcos, equpos e nstaacones, y artes
grfcas, as como os puestos de as reas de expresn artstca.
e) Los puestos de traba|o de organsmos autnomos de carcter
comerca, ndustra, fnancero o anogo, excepto aqueos que mpquen
e|ercco de a autordad, nspeccn o contro correspondente a a
conseera a a que estn adscrtos, que se reservan a persona
funconaro.
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f) Los de prestacn drecta de servcos socaes y proteccn de a
nfanca.
3. Dchas reacones sern pbcas, y tanto en su eaboracn como en as
modfcacones posterores debern ser sometdas a nforme de os
correspondentes rganos de representacn de as empeadas y
empeados pbcos, excusvamente cuando supongan modfcacn de as
condcones de traba|o de este persona.
Articulo 28.
1. Los puestos de traba|o sern de adscrpcn ndstnta para todo persona
funconaro ncudo en e mbto de apcacn de esta Ley.
2. La adscrpcn con carcter excusvo de determnados puestos a
persona funconaro de un cuerpo concreto ncamente se podr reazar
cuando derve necesaramente de a naturaeza de puesto y de as
funcones asgnadas a msmo para su desempeo. Ser acordada por e
Conseo de a Xunta de Gaca a propuesta de a conseera o conseero
competente en matera de funcn pbca.
Articulo 29.
Los puestos de traba|o vacantes adscrtos a persona funconaro se
proveern por os sguentes procedmentos:
1. Concurso. Consttuye e sstema norma de provsn. En se tendrn en
cuenta ncamente os mrtos exgdos en a correspondente
convocatora, entre os que fgurarn os adecuados a as caracterstcas de
cada puesto de traba|o, as como a posesn de un determnado grado
persona, a vaoracn de traba|o desarroado en anterores puestos, os
cursos de formacn y perfecconamento superados que tengan reacn
con os puestos de traba|o a cubrr y a antgedad.
Los concursos para a provsn de puestos de persona funconaro debern
ser convocados con una perodcdad anua y sern resuetos en ses
meses, desde a pubcacn de as stas defntvas de personas admtdas
y excudas. La Admnstracn de a Xunta de Gaca garantzar a
exstenca de os medos materaes y personaes propos que hagan posbe
esta perodcdad y garantcen a agdad de a resoucn de os
procedmentos.
A ta efecto, se crearn comsones de vaoracn, cuya composcn y
funconamento se determnar regamentaramente, con a garanta de a
presenca de a representacn de as traba|adoras y traba|adores en su
composcn.
Las personas funconaras debern permanecer en cada puesto de traba|o
de destno defntvo obtendo por concurso un mnmo de dos aos para
poder partcpar en os concursos de provsn, a no ser por supresn de
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puesto de traba|o. En e cmputo de dcho perodo se ncur e tempo de
destno provsona que, en su caso, con carcter excepcona,
desempeasen en un puesto as personas funconaras de nuevo ngreso.
2. Lbre desgnacn con convocatora pbca. Por este sstema se cubrrn
aqueos puestos que as se determnen en as reacones de puestos de
traba|o.
Para e desempeo de puestos de traba|o de bre desgnacn que as se
determnen en as reacones de puestos de traba|o, atendendo a a
funcn a desempear, ser requsto necesaro estar en posesn de
dpoma de drectva o drectvo expeddo por a Escuea Gaega de
Admnstracn Pbca o equvaente dado por otras nsttucones pbcas
que habte para e e|ercco de puesto de traba|o de que se trate.
3. Las convocatoras y resoucones que se dcten para proveer puestos de
traba|o por concurso o por bre desgnacn sern anuncadas en e Daro
Ofca de Gaca por a autordad competente para efectuar os
nombramentos.
En as convocatoras de concursos debern ncurse, en todo caso, os
sguentes datos y crcunstancas:
- Denomnacn, nve y ocazacn de puesto.
- Requstos ndspensabes para desempearo.
- Baremo para puntuar os mrtos.
- Puntuacn mnma para a ad|udcacn de as vacantes convocadas.
Las convocatoras para a provsn de puestos por bre desgnacn
ncurn os sguentes datos:
- Denomnacn, nve y ocazacn de puesto.
- Requstos ndspensabes para desempearo.
Se conceder un pazo mnmo de qunce das hbes para presentar
soctudes, contado desde a pubcacn de a convocatora. Los
nombramentos de bre desgnacn requerrn e nforme prevo de a
persona ttuar de centro orgnco o de a undad a os que fgure adscrto
e puesto convocado.
4. Las personas funconaras adscrtas a un puesto de traba|o por e
procedmento de bre desgnacn podrn ser removdas de con
carcter dscrecona.
5. Las personas funconaras que accedan a un puesto de traba|o por e
procedmento de concurso podrn ser removdas por causas sobrevendas,
dervadas de una ateracn en e contendo de puesto de traba|o,
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reazada a travs de as reacones de puestos de traba|o que modfquen
os supuestos que srveron de base a a convocatora, o de una fata de
capacdad sobrevenda para su desempeo, manfestada por rendmento
nsufcente que no comporte nhbcn y que mpda reazar con efcaca
as funcones atrbudas. La remocn se efectuar prevo expedente
contradctoro medante resoucn motvada de rgano que reaz e
nombramento, oda a |unta de persona correspondente.
A as personas funconaras afectadas por o prevsto en este punto es ser
apcabe o dspuesto en e artcuo 65.4 de a presente Ley.
6. Las personas funconaras que ocupen un puesto que sea ob|eto de
supresn, como consecuenca de un pan de empeo, podrn ser
destnadas a otro puesto de traba|o por e procedmento de reasgnacn
de efectvos.
La reasgnacn de efectvos como consecuenca de un pan de empeo se
efectuar apcando crteros ob|etvos reaconados con as apttudes,
formacn, experenca y antgedad que en se concretarn.
La adscrpcn a puesto ad|udcado por reasgnacn tendr carcter
defntvo.
La persona funconara que, como consecuenca de reasgnacn de
efectvos en e marco de un pan de empeo, vea modfcado su ugar de
resdenca tendr derecho a as ndemnzacones que por ta concepto se
estabecen en e prrafo sguente. Los msmos derechos se es
reconocern a as personas funconaras en excedenca forzosa a as que se
es asgne destno en e marco de dcho pan.
La ndemnzacn consstr en e abono de os gastos de va|e, ncudos os
de su fama, en una ndemnzacn de tres detas de ttuar y cada
membro de su fama que efectvamente se trasade y en e pago de os
gastos de transporte de muebes y equpamento, as como en una
ndemnzacn de tres mensuadades de a totadad de sus retrbucones,
excepto e compemento de productvdad, cuando se produzca cambo de
ayuntamento. Eo sn per|uco de otras ayudas que en e propo pan de
empeo se puedan estabecer.
La reasgnacn de efectvos se producr en tres fases:
a) La reasgnacn de efectvos, dentro de a conseera donde estuvese
destnada a persona funconara, a efectuar a conseera competente en
matera de funcn pbca, prevo nforme de aqua, en e pazo mxmo
de ses meses, contados a partr de a supresn de puesto. Tendr
carcter obgatoro para puestos en e msmo ayuntamento y vountaro
para puestos que radquen en dstnto ayuntamento, que sern, en ambos
casos, de smares caracterstcas, funcones y retrbucones. Durante esta
fase se percbrn as retrbucones de puesto de traba|o que se
17
desempeaba.
b) S en a prmera fase as personas funconaras no obtenen puesto en a
conseera donde estuvesen destnadas, podrn ser asgnadas por a
conseera competente en matera de funcn pbca, en e pazo mxmo
de tres meses, a puestos de otras conseeras y de sus organsmos
adscrtos, en as condcones anterores, percbendo durante esta segunda
fase as retrbucones de puesto de traba|o que desempeaban.
Durante as dos fases ctadas podrn encomendrsees a as personas
funconaras afectadas tareas adecuadas a su cuerpo o escaa de
pertenenca.
c) Las personas funconaras que tras as anterores fases de reasgnacn
de efectvos no obtuvesen puesto se adscrbrn a a conseera
competente en matera de funcn pbca, a travs de reacones
especfcas de puestos en reasgnacn, en a stuacn de expectatva de
destno defnda en os artcuos 51.g) y 59 de esta Ley, y podrn ser
reasgnadas por sta a puestos de smares caracterstcas y retrbucones
de otras conseeras y de sus organsmos adscrtos, con carcter
obgatoro cuando estn stuadas en e msmo ayuntamento y con
carcter vountaro cuando radquen en dstnto ayuntamento.
7. La Admnstracn de a Xunta de Gaca podr adscrbr a as personas
funconaras a puestos de traba|o en dstnta undad o ocadad, preva
soctud basada en motvos de saud o rehabtacn de a funconara o
funconaro, de su cnyuge o de a persona unda por anoga reacn de
afectvdad, de as h|as e h|os a su cargo o de as personas ascendentes
en e prmer grado de consangundad, cuando concurran os sguentes
requstos:
a) Informe prevo favorabe de servco mdco ofca egamente
estabecdo.
b) Exstenca de puestos vacantes con asgnacn presupuestara.
c) Oue e nve de compemento de destno y especfco de puesto de
destno no sea superor a de puesto de orgen.
d) Oue a persona funconara rena os requstos para su desempeo.
e) En e caso de as personas ascendentes, que a funconara o
funconaro convva con eas.
Esta adscrpcn tendr, sn per|uco de a apcacn de a normatva sobre
resgos aboraes, carcter provsona, y e puesto de traba|o de orgen de
a persona funconara, sempre que o ocupase con carcter defntvo, se
e reservar mentras se mantenga a causa que motva a adscrpcn. Con
a perodcdad que regamentaramente se determne y, en todo caso, cada
ao, se deber comprobar que perssten as crcunstancas que deron ugar
18
a a adscrpcn. La negatva a a adscrpcn por causa de saud ser
sempre motvada.
8. En todos os procedmentos de provsn de puestos de traba|o se
atender especamente a cumpmento de o prevsto en e apartado 2
de artcuo 34 de a Ley 7/2004, de 16 de |uo, para a Iguadad de Mu|eres
y Hombres.
9. Las mu|eres vctmas de voenca de gnero que se vean obgadas a
abandonar e puesto de traba|o en a ocadad donde venan prestando
servcos, para hacer efectva su proteccn o su derecho a a asstenca
soca ntegra, tendrn derecho a trasado a otro puesto de traba|o propo
de su cuerpo, escaa o categora profesona, de anogas caracterstcas,
sn necesdad de que sea vacante de necesara cobertura. Incuso as, en
taes supuestos, a Admnstracn pbca competente estar obgada a
comuncar as vacantes radcadas en a msma ocadad o en as
ocadades que as nteresadas expresamente socten.
Este trasado tendr a condcn de trasado forzoso, a efectos de os
derechos que para a traba|adora pudesen dervar de .
En as actuacones y en os procedmentos reaconados con a voenca de
gnero se proteger a ntmdad de as vctmas, en especa sus datos
personaes, os de sus descendentes y os de cuaquer persona que est
ba|o su guarda o custoda.
Articulo 30.
3
Se proveern por e sstema de bre desgnacn, con convocatora pbca
entre persona funconaro de carrera, os puestos de traba|o de carcter
drectvo o de especa responsabdad y aqueos que requeran una
confanza persona para e|ercer sus funcones. En todo caso, medante este
procedmento, se proveern as subdreccones generaes o equvaentes,
|efaturas de servco o equvaentes, as secretaras de atos cargos, as
como, excepconamente, otros de nve nferor que, como taes, se
determnen en as reacones de puestos de traba|o, segn os crteros que
se estabezcan, en este tmo caso, preva negocacn con as
organzacones sndcaes.
Los puestos casfcados como de bre desgnacn estarn sometdos a
dsponbdad horara en os trmnos que se estabezcan
regamentaramente
Articulo 30 bis)
4
1. La Xunta de Gaca, en e marco de a panfcacn genera de sus
recursos humanos, y sn per|uco de derecho de persona funconaro a a
movdad, podr trasadar motvadamente a persona funconaro de
3
Modfcado por art. 21 de Ley 15/2010, de 30 de dcembre
4
Aaddo por art. 22 de Ley 15/2010, de 30 de dcembre
19
carrera a conse|eras, undades, organsmos, agencas o entdades dstntas
a as de su destno cuando consdere que exsten sectores prortaros de a
actvdad pbca con necesdades especfcas de efectvos.
2. Este trasado, de carcter vountaro, se evar a cabo medante
comsn de servcos, atrbuyndoe a persona funconaro o ben un
puesto de traba|o dstnto a de orgen, para e cua rena os requstos
estabecdos en a reacn de puestos de traba|o, o ben funcones o tareas
propas de su condcn profesona que, por motvo de mayor voumen o
razones coyunturaes, no puedan ser atenddas con sufcenca por e
persona que preste servcos en as undades seaadas en e apartado 1
de presente artcuo.
En estos casos percbrn as retrbucones de puesto de traba|o que
reamente desempeen, o as de puesto de orgen, en caso de que dcha
comsn sea por atrbucn de tareas.
Esta comsn de servcos tendr una duracn de ses meses, prorrogabe
excepconamente por otros ses, en e caso de que se mantengan as
necesdades de servco o funconaes. Los puestos de traba|o vacantes,
cubertos temporamente por esta comsn de servcos, se ncurn en os
correspondentes concursos de trasados.
3. Cuando as necesdades de servco o funconaes |ustfquen a
modfcacn de a adscrpcn de os puestos de traba|o a una conseera,
undad, organsmo, agenca o entdad dstnta de a que fgure en a
reacn de puestos de traba|o, e Conse|o de a Xunta de Gaca aprobar
un pan de ordenacn de recursos humanos, oda a comsn de persona y
preva negocacn sndca e nforme de a conseera competente en
matera de funcn pbca y de a conseera competente en matera de
presupuestos
Articulo 31.
1. La Xunta de Gaca podr eaborar panes de empeo, referdos tanto a
persona funconaro como abora, que contendrn, de forma con|unta, as
actuacones que se deben desarroar para a ptma utzacn de os
recursos humanos en e mbto a que afecten, dentro de os mtes
presupuestaros y de acuerdo con as drectrces de potca de persona.
Las actuacones prevstas para e persona abora en os panes de empeo
se desarroarn conforme a a normatva especfca de ordenamento
|urdco abora y a o estabecdo en os convenos coectvos apcabes.
2. Los panes de empeo podrn contener as sguentes prevsones y
meddas:
a) Prevsones sobre modfcacn de estructuras organzatvas y de
puestos de traba|o.
20
b) Suspensn de ncorporacones de persona externo a mbto afectado,
tanto as dervadas de oferta de empeo como de procesos de movdad.
c) Reasgnacn de efectvos de persona.
d) Estabecmento de cursos de formacn y capactacn.
e) Autorzacn de concursos de provsn de puestos mtados a persona
de os mbtos que se determnen.
f) Meddas especfcas de promocn nterna.
g) Prestacn de servcos a tempo parca.
h) Necesdades adconaes de recursos humanos, que debern ntegrarse,
en su caso, en a oferta de empeo pbco.
) Otras meddas que procedan en reacn con os ob|etvos de pan de
empeo.
Las memoras |ustfcatvas de os panes de empeo contendrn as
referencas temporaes que procedan, respecto de as prevsones y
meddas estabecdas en eos.
3. E persona afectado por un pan de empeo podr ser reasgnado
vountaramente en otras admnstracones pbcas en os trmnos que
estabezcan os convenos que, a efecto, se promuevan y subscrban con
eas.
4. Los panes de empeo podrn afectar a una o a varas conseeras,
organsmos o reas admnstratvas concretas y sern aprobados por a
conseera competente en matera de funcn pbca, prevo nforme
favorabe de a Conseera de Economa y Hacenda.
La ncatva para su eaboracn corresponder a a conseera o a
organsmo afectado o, con|untamente, a as conseeras competentes en
matera de funcn pbca y economa.
5. La Xunta de Gaca podr adoptar, adems de panes de empeo, otras
meddas de raconazacn de efectvos as como ncentvos a a
excedenca vountara y a a |ubacn antcpada.
6. Las necesdades de recursos humanos con asgnacn presupuestara
que no puedan ser cubertas con os efectvos de persona exstentes sern
ob|eto de oferta de empeo pbco.
La oferta de empeo pbco ser aprobada por e Conseo de a Xunta de
Gaca a propuesta de a conseera competente en matera de funcn
pbca.
7. En e dseo y en a e|ecucn de os panes de empeo se atender, con
21
absouta prordad, a prncpo de guadad y no dscrmnacn por razn de
sexo.
CAPlTULO lV. El acceso a la funcion publica
Articulo 32.
Para a admsn a as pruebas seectvas ser necesaro:
1. Tener naconadad espaoa. No obstante, se tendrn en cuenta os
sguentes supuestos:
a) La pobacn nacona de os dems estados membros de a Unn
Europea podr acceder, en dntcas condcones que as personas de
naconadad espaoa, a a funcn pbca nvestgadora, docente, de
correos, santara de carcter asstenca y a os dems sectores de a
funcn pbca a os que, segn e derecho comuntaro, es sea apcabe a
bre crcuacn de traba|adoras y traba|adores.
b) La pobacn nacona de aqueos estados a os que, en vrtud de
tratados nternaconaes subscrtos por a Unn Europea y ratfcados por
Espaa, sea apcabe a bre crcuacn de traba|adoras y traba|adores en
os trmnos en que sta est defnda en e tratado consttutvo de a Unn
Europea.
Lo prevsto en os puntos a) y b) se apcar de acuerdo con o dspuesto en
a Ley 17/1993, de 23 de dcembre , sobre e acceso a determnados
sectores de a funcn pbca de os naconaes de os dems estados
membros de a Unn Europea.
2. Estar en posesn de a ttuacn sufcente o estar en condcones de
obtenera en a fecha en que fnace e pazo de presentacn de as
nstancas para tomar parte en as pruebas seectvas.
3. No estar separada o separado de servco de nnguna Admnstracn
pbca en vrtud de expedente dscpnaro n encontrarse nhabtada o
nhabtado por sentenca frme para e e|ercco de funcones pbcas.
4. Haber cumpdo os 18 aos de edad o tener a edad que a convocatora
estabezca como mnma antes de que fnace e pazo de presentacn de
nstancas, y no exceder a edad estabecda como mxma para e ngreso
en un cuerpo o escaa.
5. Cumpr os requstos para e|ercer as funcones que dentro de cuerpo o
escaa e puedan ser encomendadas, conforme a o prevsto
regamentaramente.
Articulo 33.
1. Todas as convocatoras de pruebas seectvas se pubcarn en e
Daro Ofca de Gaca y sus bases, que vncuan a rgano convocante y
22
a trbuna, debern, en todo caso, contener os sguentes eementos:
a) Nmero y caracterstcas de as pazas convocadas.
b) Condcones y requstos que deben concurrr en as personas
asprantes.
c) Pruebas y programas de procedmento seectvo, as como sstemas y
formas de cafcacn de os e|erccos o baremos de puntuacn.
d) Composcn de trbuna cafcador o, en su caso, de a comsn de
seeccn.
e) Modeo de soctud e mporte de os derechos de examen.
f) Caracterstcas, efectos y duracn de os cursos o perodo de prctcas,
o ambos, que deban reazar, en su caso, as personas seecconadas.
2. En as convocatoras se tendrn en cuenta as condcones especaes de
ngreso de as personas con dscapacdad en a funcn pbca.
Articulo 34.
1. Las pruebas seectvas sern tercas y prctcas y debern adecuarse a
os puestos de traba|o que se vayan a ocupar.
2. Los trbunaes que |uzguen as pruebas seectvas no podrn estar
compuestos mayortaramente por persona funconaro de os cuerpos o
escaas de que se trate. Nnguna persona ntegrante tendr ttuacn
nferor a a exgda para a admsn a as pruebas. En su composcn debe
atenderse a artcuo 36 de a Ley 7/2004, de 16 de |uo, para a Iguadad
de Mu|eres y Hombres.
3. E Conseo de a Xunta de Gaca, a propuesta de a conseera o
conseero competente en matera de funcn pbca, estabecer as
bases y contendos mnmos obgatoros de os programas para e acceso a
os dstntos cuerpos y escaas de a Admnstracn pbca de a
Comundad Autnoma.
Articulo 35.
5
La Admnstracn garantzar os derechos consttuconaes y ngstcos
de as cudadanas y de os cudadanos gaegos, tanto respecto de gaego,
como engua propa de Gaca, como de casteano, engua ofca en
Gaca.
Para dare cumpmento a a normazacn de doma gaego en a
Admnstracn pbca de Gaca y para garantzar e derecho de as
admnstradas y de os admnstrados a uso de gaego en as reacones
con a Admnstracn pbca en e mbto de a Comundad Autnoma, y a
5
Modfcado por art. nco de Ley 2/2009, de 23 |uno.
23
promocn de uso norma de gaego por parte de os poderes pbcos de
Gaca, que determna e artcuo 6.3 de a Ley de Normazacn
Lngstca , en as pruebas seectvas que se reacen para e acceso a as
pazas de a Admnstracn de a Comundad Autnoma de Gaca y de as
entdades ocaes de Gaca se ncur un examen de gaego, savo para
aqueos que acredten e conocmento de a engua gaega conforme a a
normatva vgente. Las bases de as convocatoras de os procesos
seectvos estabecern e carcter y vaoracn de este examen.
Todo esto sn per|uco de aqueas pruebas que tengan que reazarse en
gaego para aqueas pazas que requeran un especa conocmento de a
engua gaega.
Articulo 36.
E acceso a a funcn pbca y a sus cuerpos o escaas se reazar
medante concurso, oposcn o concurso-oposcn bre, convocados
pbcamente y basados en os prncpos de guadad, mrto y capacdad,
sn per|uco de o que, sobre a carrera admnstratva, se dspone en esta
Ley. En a convocatora ser necesaro tener en cuenta o dspuesto en e
artcuo 37 de a Ley 7/2004, de 16 de |uo, para a Iguadad de Mu|eres y
Hombres.
Articulo 37.
1. La oposcn consstr en a superacn de pruebas tercas y prctcas
exgdas en a convocatora pbca, adecuadas a e|ercco de a funcn as
como, en su caso, en a superacn de un curso seectvo de formacn.
2. Las pruebas de seeccn se debern estabecer de manera que puedan
manfestarse as condcones de apttud y conocmento que se consderen
necesaras segn a naturaeza de a funcn y permtan f|ar un orden de
preacn de as personas asprantes seecconadas.
3. Los programas de as pruebas de seeccn y, en su caso, de os cursos
de formacn, debern procurar especamente que as materas exgdas
se correspondan con e desarroo posteror de as tareas a desarroar.
4. En casos determnados y |ustfcados, as personas asprantes podrn ser
sometdas a un perodo de prctcas, conforme a a convocatora.
Articulo 38.
6
1. La seeccn por concurso-oposcn consstr en a superacn de as
pruebas correspondentes y, en su caso, de curso seectvo de formacn,
as como en a posesn preva, debdamente vaorada, de determnadas
condcones de formacn, mrtos o nvees de experenca.
2. A vaoracn dos devandtos mrtos ou nves de experenca non supor
6
Ap. 2 modfcado por art. 23 de Ley 15/2010, de 30 de dcembre
24
ms dun 40% da puntuacn mxma acanzabe no proceso seectvo. Co
fn de asegurar a debda donedade das persoas asprantes, estas debern
superar na fase de oposcn a puntuacn mnma estabecda para as
respectvas probas seectvas.
3. En a fase de oposcn sern de apcacn os crteros estabecdos en
e artcuo 37.
Articulo 39.
E concurso, sstema excepcona de acceso para puestos snguares en
atencn a a naturaeza de as funcones a desempear, vaorar os
mrtos que se seaen en a convocatora, que, en todo caso, debe ser
pbca y bre.
Articulo 40.
Se podrn ceebrar convocatoras de pruebas con|untas de seeccn para
e ngreso en os dstntos cuerpos o escaas.
Articulo 41.
Los trbunaes no podrn aprobar n decarar que superaron as pruebas
seectvas un nmero superor de personas asprantes a de pazas
convocadas. La contravencn de este prncpo genera nudad de peno
derecho en a propuesta de trbuna.
Articulo 42.
La ad|udcacn de puestos de traba|o a as personas asprantes que
superaron e ngreso se deber reazar de acuerdo con as soctudes que
reacen as personas nteresadas, sempre segn e orden obtendo en as
pruebas seectvas.
Articulo 43.
1. Cuando a convocatora o estabezca y una vez aprobadas as pruebas
seectvas, as personas asprantes a ngreso en a funcn pbca debern
superar un curso de seeccn o formacn en a Escuea Gaega de
Admnstracn Pbca adaptado a a naturaeza de cada cuerpo o escaa o
un perodo de prctcas en una undad admnstratva.
2. Durante este perodo sern nombradas funconaras y funconaros en
prctcas con os derechos econmcos que se seaen y e tempo que
permanezcan en esta stuacn se es computar a todos os efectos.
CAPlTULO V. Movilidad del personal funcionario de las diversas
administraciones publicas
25
Articulo 44.
1. Se garantza, en e mbto de a presente Ley y de acuerdo con a
egsacn bsca de Estado, e derecho a a movdad de persona
funconaro procedente de otras admnstracones pbcas, de conformdad
con as condcones y con os requstos que determne prevamente a
Xunta de Gaca en as reacones de puestos de traba|o y de acuerdo con
o que dsponga a correspondente convocatora.
2. A persona funconaro de a Admnstracn de Estado, de as
Comundades Autnomas y de as corporacones ocaes que, medante os
procedmentos egamente estabecdos, pase a ocupar puestos de traba|o
en a Admnstracn pbca de esta Comundad Autnoma, e ser
apcabe a egsacn de a funcn pbca de sta.
E menconado persona que, medante transferenca, pase a ocupar
puestos de traba|o de a Admnstracn de a Comundad Autnoma de
Gaca con carcter defntvo se ntegrar en e correspondente cuerpo o
escaa.
3. En e marco de os acuerdos que as admnstracones pbcas
subscrban con a fnadad de factar a movdad entre e persona
funconaro, tendrn especa consderacn os casos de movdad
geogrfca de as funconaras vctmas de voenca de gnero.
4. E persona de otras admnstracones en servco actvo en a
Admnstracn de a Xunta de Gaca no podr superar, en nngn caso, e
5% de os efectvos totaes con que sta cuente.
Articulo 45.
E persona funconaro de a Comundad Autnoma gaega que, medante
concurso o bre desgnacn, pase a ocupar puestos en otras
admnstracones pbcas segur pertenecendo a sus cuerpos o escaas
de orgen en a stuacn de servcos en otras admnstracones pbcas, y
mentras tanto ser de apcacn a egsacn de a Admnstracn de
destno con a excepcn prevsta en e artcuo 56.
Articulo 46.
E persona funconaro transferdo a a Comundad Autnoma gaega que,
en vrtud de os procedmentos de concurso o bre desgnacn, pase a
ocupar puestos de traba|o en otras admnstracones pbcas segur
conservando su condcn de persona funconaro de Estado y de a
Comundad Autnoma gaega en stuacn admnstratva de servcos en
otras admnstracones pbcas.
TlTULO V. Regimen juridico de la funcion publica
CAPlTULO l. Adquisicion y perdida de la condicion de funcionaria o
26
funcionario
Articulo 47.
La condcn de funconara o funconaro se adquere por e cumpmento
de os sguentes requstos:
1. Superar as pruebas seectvas y os cursos de seeccn o formacn que
sean procedentes.
2. Nombramento conferdo por a autordad competente y pubcado en e
Daro Ofca de Gaca.
3. |urar o prometer fdedad a a Consttucn, a Estatuto de Autonoma de
Gaca y obedenca a as eyes, as como desempear con mparcadad e
e|ercco de a funcn pbca.
4. Tomar posesn en e pazo de un mes a partr de a pubcacn de
nombramento.
Articulo 48.
La condcn de funconara o funconaro se perde por aguna de as
causas sguentes:
1. Renunca expresa, que no nhabta para nuevo ngreso en a funcn
pbca.
2. Separacn de servco, por resoucn frme recada en expedente
dscpnaro o nhabtacn absouta o especa para cargo pbco
acordada como pena prncpa o accesora en sentenca |udca de carcter
defntvo.
3. Prdda de a naconadad espaoa, tenendo en cuenta, no obstante, a
Ley 17/1993, de 23 de dcembre, sobre e acceso a determnados sectores
de a funcn pbca de a pobacn nacona de os dems estados
membros de a Unn Europea.
4. |ubacn forzosa o vountara.
Articulo 49.
1. La |ubacn forzosa se decarar de ofco a cumpr a funconara o
funconaro a edad de 65 aos.
No obstante o dspuesto en e prrafo anteror, ta decaracn no se
producr hasta e momento en e que as personas funconaras cesen en
a stuacn de servco actvo, en aqueos supuestos en os que,
vountaramente, proonguen su permanenca en ea, hasta, como mxmo,
os 70 aos de edad. A ta efecto podrn optar por a proongacn de a
permanenca en e servco actvo, medante escrto drgdo a a conseera
27
o conseero competente en matera de funcn pbca con una
antcpacn de dos meses, como mnmo, a a fecha en a que cumpan os
65 aos de edad, y se entender reconocda por a Admnstracn de a
Xunta de Gaca dcha proongacn s no notfcase a as personas
nteresadas resoucn expresa y motvada en contraro antes de os qunce
das que preceden a aquea fecha.
Se facuta a a conseera o conseero competente en matera de funcn
pbca para dctar as normas compementaras de procedmento que
permtan a apcacn de a medda ctada a as personas funconaras
referdas en e prrafo anteror.
De o dspuesto en e prrafo segundo queda exceptuado e persona
funconaro de aqueos cuerpos y escaas que tengan normas especfcas
de |ubacn de acuerdo con o dspuesto en a normatva bsca estata.
2. Se proceder tambn a su |ubacn, preva nstruccn de expedente
que podr ncarse de ofco o a nstanca de a persona funconara
nteresada, cuando se decare a ncapacdad permanente para e e|ercco
de sus funcones, ben por nutdad fsca o psquca o por dsmnucn
aprecabe de sus facutades.
En cuaquer caso, ser preceptva a audenca en e expedente de a
persona nteresada funconara.
Articulo 50.
1. La |ubacn vountara se decarar a nstanca de a funconara o
funconaro conforme a egsacn vgente.
2.a) No obstante o anteror, as personas funconaras afectadas por un
proceso de reasgnacn de efectvos que se encuentren en as stuacones
de expectatva de destno o de excedenca forzosa, como consecuenca de
un pan de empeo, podrn soctar a |ubacn vountara antcpada, en
as condcones estabecdas en e rgmen de Segurdad Soca en e que
estn encuadradas, sempre que hayan cumpdo 60 aos de edad y renan
os requstos exgdos en dcho rgmen.
2.b) Las personas funconaras que se aco|an a esta |ubacn tendrn
derecho a percbr, por una soa vez, una ndemnzacn cuya cuanta ser
f|ada por e Conseo de a Xunta de Gaca segn su edad y as
retrbucones ntegras correspondentes a a tma mensuadad competa
percbda, con excusn, en su caso, de compemento especfco y de a
productvdad, referda a doce mensuadades.
2.c) Corresponde a a conseera o conseero competente en matera de
funcn pbca acordar a |ubacn vountara ncentvada.
Articulo 50 bis).
7
7
Aaddo por art. 24 de Ley 15/2010, de 30 de dcembre
28
1. En os casos de extncn de a reacn de servco como consecuenca
de prdda de a naconadad o de |ubacn por ncapacdad permanente
para e servco, a persona nteresada, una vez desaparecda a causa
ob|etva que a motv, puede soctar a rehabtacn de su condcn de
persona funconaro, que e ser concedda.
S a rehabtacn se produ|ese antes de que transcurresen dos aos
desde a extncn de a reacn de servco como consecuenca de
|ubacn por ncapacdad permanente para e servco, e persona
funconaro se rencorporar a tmo puesto de traba|o que hubese
ocupado con carcter defntvo, e cua e quedar reservado durante ese
perodo de tempo.
2. E Conse|o de a Xunta de Gaca, prevo nforme favorabe de a Asesora
|urdca y una vez oda a comsn de persona, podr conceder de forma
motvada, con carcter excepcona y a soctud de a persona nteresada,
a rehabtacn de quen hubese perddo a condcn de persona
funconaro por condena a a pena prncpa o accesora de nhabtacn,
atendendo a as crcunstancas y entdad de deto cometdo. S a
resoucn no se hubese dctado de forma expresa n notfcado a a
persona nteresada en e pazo de tres meses, a soctud de rehabtacn
se podr entender desestmada.
CAPlTULO ll. Situaciones administrativas
Articulo 51.
Las personas funconaras pueden estar en aguna de as sguentes
stuacones:
a) Servco actvo.
b) Servcos especaes.
c) Servcos en otras admnstracones pbcas.
d) Excedenca vountara.
e) Excedenca forzosa.
f) Suspensn de funcones.
g) Expectatva de destno.
h) Excedenca forzosa apcabe a funconaras y funconaros en
expectatva de destno.
) Excedenca vountara ncentvada.
|) Excedenca por razn de voenca sobre a mu|er funconara.
Articulo 52.
29
Las personas funconaras estn en stuacn de servco actvo:
1. Cuando ocupen una paza dotada presupuestaramente de un cuerpo o
escaa y desempeen un puesto de traba|o, en vrtud de su pertenenca a
os msmos.
2. Cuando estn en comsn de servco de carcter tempora conferda por
a conseera competente en matera de funcn pbca.
3. Cuando queden a dsposcn de rgano que regamentaramente se
determne de acuerdo con o estabecdo en e artcuo 65.4.
4. En os supuestos prevstos en e artcuo 54 en que a persona
funconara opte por permanecer en esta stuacn.
Articulo 53.
Por necesdad de servco, debdamente |ustfcada y de acuerdo con os
crteros y as condcones que se determnen regamentaramente, oda a
comsn de persona, os rganos competentes podrn destnar a a
funconara o funconaro en comsn de servcos de carcter forzoso y por
tempo no superor a tres meses a un puesto de traba|o dstnto de de
destno y, s supusese cambo de ocadad, a funconara o funconaro
tendr derecho a as ndemnzacones estabecdas regamentaramente.
Ouedan excudas de esta comsn forzosa as personas que e|erzan os
derechos de as etras e) y f) de apartado 1 de artcuo 76, as como as
funconaras embarazadas. Regamentaramente se estabecern derechos
de oposcn a a comsn forzosa dervados de cudado de famares.
Articulo 54.
E persona funconaro pbco pasar a a stuacn de servcos
especaes:
1. Cuando sea autorzado para reazar una msn por perodo superor a
ses meses en organsmos nternaconaes, gobernos o entdades pbcas
extran|eras o en programas de cooperacn nternacona.
2. Cuando adquera a condcn de persona funconaro a servco de
organzacones nternaconaes o de carcter supranacona.
3. Cuando sea nombrado ntegrante de Goberno o de os rganos de
goberno de as Comundades Autnomas o atos cargos de os msmos que
no deban ser provstos necesaramente por persona funconaro pbco.
4. Cuando sea eegdo por as Cortes Generaes para formar parte de os
rganos consttuconaes o de otros que corresponda a as cmaras eegr.
5. Cuando sea adscrto a os servcos de Trbuna Consttucona o de
Defensor de Puebo.
30
6. Cuando acceda a a condcn de dputada, dputado, senadora o senador
de as Cortes Generaes.
7. Cuando acceda a a condcn de dputada o dputado de Paramento
gaego, de membro de as asambeas egsatvas de as Comundades
Autnomas o cuando forme parte de rganos que corresponda eegr a
Paramento gaego, s percbe retrbucones perdcas por e desempeo
de a funcn.
Cuando no percba taes retrbucones podr optar entre permanecer en a
stuacn de servco actvo o pasar a a de servcos especaes, sn
per|uco de a normatva que dcten as Comundades Autnomas sobre
ncompatbdades de as personas ntegrantes de asambeas egsatvas.
8. Cuando desempee cargos eectvos retrbudos y de dedcacn
excusva en as entdades ocaes, cuando desempee responsabdades
de rganos superores y drectvos muncpaes y cuando se desempeen
responsabdades de personas ntegrantes de os rganos ocaes para e
conocmento y a resoucn de as recamacones econmco-
admnstratvas. Se exceptan as personas funconaras de a
Admnstracn oca con habtacn de carcter estata, cuando
desempeen puestos reservados a eas, que se regrn por su normatva
especfca, quedando en a stuacn de servco actvo.
9. Cuando preste servco en os gabnetes de a Presdenca de Goberno,
de as mnstras y mnstros y de as secretaras y secretaros de Estado y
no opte por permanecer en a stuacn de servco actvo en su
Admnstracn de orgen.
10. Cuando sea nombrado para cuaquer cargo de carcter potco de que
derve ncompatbdad para e|ercer a funcn pbca.
11. Cuando cumpa e servco mtar o a prestacn substtutora
equvaente.
12. Cuando preste servco en os gabnetes de a Presdenca de a Xunta
de Gaca o de os conseeros y no opte por permanecer en a stuacn de
servco actvo en su Admnstracn de orgen.
13. Cuando desempee puestos de traba|o de carcter drectvo en e
Gabnete de a Presdenca de Paramento.
14. Cuando sea adscrto a os servcos de Vaedor de Puebo, en os
trmnos prevstos en a ey reguadora de dcha nsttucn.
15. Cuando sea nombrado membro de Conse|o de Cuentas de Gaca.
16. Cuando pase a desempear os puestos de traba|o de presdenta o
presdente, conseera o conseero deegado, drectora o drector gerente
en as socedades pbcas a as que hace ausn e artcuo 12 de a Ley
31
11/1992, de 7 de octubre , de Rgmen Fnancero y Presupuestaro de
Gaca, y as o determne e Conseo de a Xunta de Gaca.
17. Cuando sea nombrado como ttuar de subsecretaras, secretaras
generaes tcncas o dreccones generaes de a Admnstracn Genera
de Estado.
18. Cuando sea nombrado como ttuar de as subdeegacones de
Goberno en as provncas o de as dreccones nsuares de a
Admnstracn Genera de Estado y no opte por permanecer en a
stuacn de servco actvo en su Admnstracn de orgen.
19. Cuando sea nombrado para desempear puestos en as reas
funconaes de ata nspeccn de educacn, funconara o funconaro de
os cuerpos docentes o de as escaas en as que se ordena a funcn
pbca docente.
20. Cuando pase a desarroar cargos drectvos en as empresas pbcas,
en os entes pbcos, en as socedades o en as fundacones pbcas en
as que a Xunta de Gaca, drecta o ndrectamente, partcpe o aporte
ms de 50% de capta o de patrmono, cuando dchos cargos sean
desgnados prevo acuerdo de Conseo de a Xunta de Gaca o por sus
propos rganos de goberno.
Articulo 55.
1. A as personas funconaras en stuacn de servcos especaes se es
computar e tempo que permanezcan en ta stuacn a efectos de
ascensos, trenos y derechos pasvos y tendrn derecho a a reserva de
paza y destno que ocupasen, que podr ser desempeada mentras a
persona funconara est en stuacn de servcos especaes ben en
comsn de servcos, ben por persona nterno.
En todos os casos percbrn as retrbucones de puesto o cargo efectvo
que desempeen y no as que es correspondan como persona funconaro,
sn per|uco de derecho a a percepcn de os trenos que pudesen tener
reconocdos como funconaras o funconaros.
2. Las dputadas, dputados, senadoras, senadores y personas ntegrantes
de as asambeas egsatvas de as Comundades Autnomas que perdan
ta condcn por dsoucn de as correspondentes cmaras o fnazacn
de mandato de stas podrn permanecer en a stuacn de servcos
especaes hasta su nueva consttucn.
3. Lo dspuesto en este artcuo reatvo a cmputo de tempo de
permanenca en a stuacn de servcos especaes, a efectos de ascensos,
trenos y derechos pasvos, no ser de apcacn a as funconaras y
funconaros pbcos que, tras ngresar a servco de as nsttucones
comuntaras europeas o a de entdades y organsmos asmados, e|erzan
e derecho de transferenca estabecdo en e artcuo 11.2 de anexo VIII
32
de Estatuto de os Funconaros de as Comundades Europeas, aprobado
por e Regamento 259/1968, de Conse|o, de 29 de febrero , modfcado
por e Regamento 571/1992, de Conse|o, de 2 de marzo , sn per|uco de
os efectos econmcos que puedan dervar de os ascensos y trenos
consodabes hasta e momento de e|ercco de este derecho.
4. La Admnstracn pbca vear para que no haya menoscabo en e
derecho a a carrera profesona de persona funconaro pbco que fuese
nombrado ato cargo, membro de poder |udca o de otros rganos
consttuconaes o estatutaros o que fuese eegdo acadesa o acade,
retrbudo y con dedcacn excusva, presdenta o presdente de
dputacones o nsttucones equvaentes, dputada, dputado, senador o
senadora de as Cortes Generaes y membro de as asambeas egsatvas
de as Comundades Autnomas. Como mnmo, este persona funconaro
recbr e msmo tratamento en a consodacn de grado y en e
con|unto de compementos que e que se estabezca para e que fuese
drectora o drector genera y otros cargos equvaentes o superores de a
correspondente Admnstracn pbca.
Articulo 56. Servicios en otras administraciones publicas
Las personas funconaras de a comundad que, por medo de os sstemas
de concurso, de bre desgnacn, transferenca o adscrpcn provsona,
en su caso, pasen a ocupar puestos de traba|o en otras admnstracones
pbcas, se sometern a rgmen estatutaro vgente en a Admnstracn
en a que estn destnadas y es ser apcabe a egsacn en matera de
funcn pbca de sta, pero conservarn su condcn de funconaras o
funconaros de a comundad en stuacn de servco en otras
admnstracones pbcas. En e supuesto de estar ncursas en expedente
dscpnaro, a mposcn de a sancn de separacn de servco es
corresponder a os rganos competentes de a Comundad Autnoma.
Articulo 57. Excedencia voluntaria
8
1. Excedenca por prestacn de servcos en e sector pbco:
Sn per|uco de o dspuesto en a normatva sobre ncompatbdades,
procede decarar, de ofco o a soctud de a persona nteresada, en a
stuacn de excedenca por prestacn de servcos en e sector pbco:
a) A persona funconaro de carrera que acceda, por promocn nterna o
por otros sstemas de acceso, a otros cuerpos o escaas en cuaquer
admnstracn pbca y no e corresponda quedar en otra stuacn
admnstratva.
b) A persona funconaro de carrera que pase a prestar servcos como
8
Ap. 1 modfcado por art. 25 de Ley 15/2010, de 28 de dcembre
Ap. 6 modfcado por art. 26 de Ley 15/2010, de 28 de dcembre.
33
persona abora f|o en cuaquer admnstracn pbca o en organsmos,
agencas o entdades de sector pbco. A estos efectos, se consderan
ncudas en e sector pbco as socedades mercantes y fundacones que
renan os requstos exgdos por a egsacn apcabe segn a
admnstracn pbca a a que estn vncuadas o de a que dependan.
La excedenca reguada en este apartado no es apcabe a persona
funconaro de carrera que pase a prestar servcos en cuaquer
admnstracn pbca, organsmo, agenca o entdad de sector pbco
como persona funconaro nterno o como persona abora con contrato
tempora o decarado ndefndo por sentenca |udca frme n a que pase
a prestar servcos en entdades que queden excudas de a consderacn
de sector pbco a os efectos de o prevsto en a etra b) de presente
apartado.
En estos supuestos, e persona funconaro de carrera ser decarado en a
stuacn de excedenca por nters partcuar, sn que e sea exgbe e
requsto de haber prestado un tempo mnmo de servcos prevos n e
pazo de permanenca en a msma.
Las personas que se encuentren en stuacn de excedenca por prestacn
de servcos en e sector pbco no devengarn retrbucones n es ser
computabe e tempo que permanezcan en a msma a efectos de
ascensos, trenos y derechos en e rgmen de Segurdad Soca que es
sea de apcacn.
Pese a o dspuesto en e prrafo anteror, en e supuesto reguado en a
etra b) de este apartado, e tempo de servcos prestados en organsmos,
agencas o entdades de sector pbco se computar soo a efectos de
antgedad, una vez se rengrese a servco actvo.
2. Por nters partcuar:
a) Podr concedrsees guamente a excedenca vountara a as
personas funconaras cuando o socten por nters partcuar.
Para soctar e pase a a stuacn prevsta en esta etra ser precso haber
prestado servcos efectvos en cuaquera de as admnstracones pbcas
durante os cnco aos nmedatamente anterores y en ea no se podr
permanecer menos de dos aos contnuados.
Proceder, asmsmo, decarar en excedenca vountara a persona
funconaro pbco cuando, fnazada a causa que determn e pase a una
stuacn dstnta a a de servco actvo, ncumpa a obgacn de soctar
e rengreso en e pazo estabecdo regamentaramente.
E persona funconaro pbco que preste servcos en organsmos o
entdades que quede excudo de a consderacn de sector pbco a os
efectos de a decaracn de excedenca vountara prevsta en e punto 1
de este artcuo ser decarado en a stuacn de excedenca vountara
34
reguada en este punto, sn que e sean de apcacn os pazos de
permanenca en ea.
b) Pasarn tambn a a stuacn de excedenca vountara por nters
partcuar as personas funconaras que cesasen en a stuacn de
servcos especaes y no soctasen e rengreso en e servco actvo en e
pazo de trenta das desde ta cese, excepto en e supuesto prevsto en e
prrafo n fne de artcuo 55.
A excedente vountaro por nters partcuar a que, soctado e rengreso,
no se e conceda por fata de puesto vacante con dotacn presupuestara,
contnuar en a stuacn de excedenca vountara hasta que se produzca
ste.
3. Por agrupacn famar.
Las personas funconaras excedentes por aguna de as causas anterores
no percbrn retrbucones n es ser computado e tempo permanecdo
en ta stuacn a efectos de ascensos, trenos y derechos pasvos.
4. Excedenca para e cudado de h|as, h|os y famares:
Las personas funconaras de carrera tendrn derecho a un perodo de
excedenca, de duracn no superor a tres aos, para cudar cada h|a o
h|o, tanto cuando sea por naturaeza como por adopcn o acogmento
permanente o en proceso de adopcn, que se contar desde a fecha de
nacmento o, en su caso, de a resoucn |udca o admnstratva.
Tambn tendrn derecho a un perodo de excedenca, de duracn no
superor a tres aos, para e cudado de una persona famar que est a su
cargo, hasta e segundo grado ncusve de consangundad o afndad, que
por razones de edad, accdente, enfermedad o dscapacdad no se pueda
vaer por s msma y no desempee actvdad retrbuda.
E perodo de excedenca ser nco por cada persona causante. Cuando
una nueva persona causante dese orgen a una nueva excedenca, e nco
de perodo de sta pondr fn a que se vnese dsfrutando.
Esta excedenca consttuye un derecho ndvdua de as personas
funconaras. En e caso de que dos personas funconaras generasen e
derecho a dsfrutara por a msma persona causante, a Admnstracn
podr mtar su e|ercco smutneo por razones |ustfcadas reaconadas
con e funconamento de os servcos.
E tempo de permanenca en esta stuacn ser computabe a efectos de
trenos, carrera y derechos en e rgmen de a Segurdad Soca que sea
apcabe. E puesto de traba|o desempeado se reservar, cuando menos,
dos aos. A transcurrr ese perodo, dcha reserva ser a un puesto en a
msma ocadad y de gua retrbucn.
35
Las personas funconaras en esta stuacn podrn partcpar en os cursos
de formacn que convoque a Admnstracn.
5. Excedenca vountara ncentvada:
Las personas funconaras afectadas por un proceso de reasgnacn de
efectvos que se encuentren en aguna de as dos fases a as que hace
referenca e artcuo 29.6 de esta Ley podrn ser decaradas, a soctud
suya, en stuacn de excedenca vountara ncentvada.
Las que se encuentren en as stuacones de expectatva de destno o de
excedenca forzosa como consecuenca de a apcacn de un pan de
empeo tendrn derecho a pasar, a soctud suya, a dcha stuacn.
La excedenca vountara ncentvada tendr una duracn de cnco aos e
mpedr desempear puestos de traba|o en e sector pbco ba|o nngn
tpo de reacn funconara o contractua, sea sta de naturaeza abora o
admnstratva. Concudo e pazo seaado, se pasar automtcamente, s
no se socta e rengreso, a a stuacn de excedenca vountara por
nters partcuar.
Las que pasen a a stuacn de excedenca vountara ncentvada tendrn
derecho a una mensuadad de as retrbucones de carcter perdco,
excudas as pagas extraordnaras y e compemento de productvdad,
percbdas en e tmo puesto de traba|o desempeado, por cada ao
competo de servcos efectvos y con un mxmo de doce mensuadades.
Corresponde a a conseera competente en matera de funcn pbca
acordar e pase a a stuacn de excedenca vountara ncentvada.
No se podr conceder a excedenca vountara cuando a persona
funconara est sometda a expedente dscpnaro o pendente de
cumpmento de una sancn.
6. Excedenca por razn de voenca de gnero:
Las funconaras vctmas de voenca de gnero, para hacer efectva su
proteccn o su derecho a a asstenca soca ntegra, tenen derecho a
soctar a stuacn de excedenca sn que es sea exgbe e requsto de
haber prestado un tempo mnmo de servcos prevos n un pazo de
permanenca en a msma.
Durante os ses prmeros meses de permanenca en esta stuacn se tene
derecho a a reserva de puesto de traba|o que se hubese desempeado, y
dcho perodo se computar a efectos de antgedad, carrera y derechos
de rgmen de Segurdad Soca que resuten de apcacn. Cuando as
actuacones |udcaes as o ex|an, este perodo se prorrogar por pazos
de tres meses, hasta un mxmo tota de decocho, con dntcos efectos a
os seaados anterormente, con e fn de garantzar a efectvdad de
derecho de proteccn de a vctma.
36
Durante os tres prmeros meses de a excedenca reguada en este artcuo
a funconara tene derecho a percbr sus retrbucones ntegras y, en su
caso, as prestacones famares por h|a o h|o a su cargo.
Articulo 58.
1. La excedenca forzosa se producr por as sguentes causas:
a) Cuando se eve a cabo una reduccn de puestos de traba|o de
acuerdo con os procedmentos egamente estabecdos y a persona
funconara afectada por ea no pueda ser adscrta a otro puesto.
b) Cuando, una vez concudo e perodo de excedenca vountara para e
cudado de una h|a o h|o, a persona funconara socte e rengreso y no
o pueda obtener por fata de puesto vacante con dotacn presupuestara.
c) Cuando a persona funconara procedente de a stuacn de suspenso
en frme, una vez cumpda a suspensn, socte e rengreso y no fuese
posbe concedero por fata de puestos vacantes.
Las que estn en a stuacn a) tendrn derecho a percbr as
retrbucones bscas y e compemento de destno nferor en dos nvees a
su grado persona, as como a cmputo de tempo que permanezcan en
ta stuacn a efectos de trenos y derechos pasvos.
Las que estn en as stuacones b) y c) no tendrn derecho a
compemento de destno, pero e tempo que permanezcan en ta stuacn
es ser computado a efectos de trenos y derechos pasvos.
2. Excedenca forzosa apcabe a as personas funconaras en expectatva
de destno.
Las personas funconaras decaradas en expectatva de destno pasarn a
a stuacn de excedenca forzosa, con as pecuardades estabecdas en
este apartado, por as causas sguentes:
a) E transcurso de perodo mxmo f|ado para sta.
b) E ncumpmento de as obgacones determnadas en e artcuo 59 de
a presente Ley.
Las que se encuentren en esta modadad de excedenca forzosa tendrn
derecho a percbr as retrbucones bscas y, en su caso, as prestacones
famares por h|a o h|o a cargo.
Dchas personas funconaras estarn obgadas a partcpar en os
concursos convocados a puestos adecuados a su cuerpo, escaa o
especadad que es sean notfcados, as como a aceptar os destnos que
se es seaen en puestos de caracterstcas smares y a partcpar en os
cursos de capactacn que se es ofrezcan.
37
No podrn desempear puestos de traba|o en e sector pbco ba|o nngn
tpo de reacn funconara o contractua, sea sta de naturaeza abora o
admnstratva. S obtenen puesto de traba|o en dcho sector pasarn a a
stuacn de excedenca vountara reguada en e artcuo 57.1 de a
presente Ley.
Pasarn a a stuacn de excedenca vountara por nters partcuar
cuando ncumpan as obgacones a as que se refere este apartado.
Corresponde a a conseera competente en matera de funcn pbca
acordar a decaracn de esta modadad de excedenca forzosa y e pase a
a excedenca vountara de estos excedentes forzosos, as como a gestn
de persona afectado medante resoucn motvada.
Articulo 59.
Las personas funconaras en expectatva de destno percbrn as
retrbucones bscas, e compemento de destno de grado persona que
es corresponda y e 50% de compemento especfco de puesto que
desempeaban a pasar a esta stuacn.
Dchas personas estarn obgadas a:
1. Aceptar os destnos en puestos de caracterstcas smares a os que
desempeaban que se es ofrezcan en a provnca donde estaban
destnadas.
2. Partcpar en os concursos para puestos adecuados a su cuerpo, escaa
o categora, stuados en a provnca donde estaban destnadas.
3. Partcpar en os cursos de capactacn a as que sean convocadas.
E perodo mxmo de duracn de a stuacn de expectatva de destno
ser de un ao; transcurrdo ste, se pasar a a stuacn de excedenca
forzosa.
A os restantes efectos, esta stuacn se equpara a a de servco actvo.
Corresponde a a conseera competente en matera de funcn pbca
efectuar a decaracn y e cese en esta stuacn admnstratva y a
gestn de persona afectado por ea.
Articulo 60.
1. La suspensn de funcones puede tener carcter provsoro o frme. La
persona funconara decarada en ta stuacn quedar prvada
temporamente de e|ercco de sus funcones y de os derechos nherentes
a su condcn.
2. La suspensn provsora podr acordarse preventvamente por un
perodo no superor a ses meses, durante a tramtacn de procedmento
38
|udca o de expedente dscpnaro, por posbe comsn de fatas
graves, que e nstruya a a persona funconara a autordad competente.
3. Durante e tempo de suspensn provsora a persona funconara
percbr as retrbucones bscas que e correspondan.
4. S a persona funconara resutase absueta en e procedmento crmna
o expedente dscpnaro, o s a sancn que se e mpusese fuese nferor
a a suspensn, e tempo de duracn de sta se e computar como
servco actvo y deber rencorporarse nmedatamente a su puesto de
traba|o, con reconocmento de todos os derechos econmcos y dems
que procedan desde a fecha de efectvdad de a suspensn.
5. La suspensn tendr carcter frme cuando se mponga en vrtud de
condena crmna o sancn dscpnara.
6. A as personas funconaras en stuacn de suspensn de funcones con
carcter frme no se es reservar a paza n e destno.
Articulo 61.
9
1. E rengreso a servco actvo de as personas funconaras que no tengan
reserva de paza y destno se efectuar medante su partcpacn en as
convocatoras de concurso o de bre desgnacn para a provsn de
puestos de traba|o.
2. Asmsmo, e rengreso podr efectuarse por adscrpcn a un puesto,
que tendr necesaramente e carcter de provsona, condconado a as
necesdades de servco y sempre que se renan os requstos para e
desempeo de puesto.
3. E puesto asgnado con carcter provsona se convocar para su
provsn defntva en e pazo mxmo de un ao, en caso de estar
vacante, y a persona funconara rengresada tendr a obgacn de
partcpar en os concursos de trasados que se convoquen para todos os
puestos de traba|o de su cuerpo o escaa de a ocadad donde estuvese
adscrta provsonamente. S no obtuvese destno defntvo, quedar a
dsposcn de a persona ttuar de a conse|era, y e rgano competente
proceder a su adscrpcn provsona a un puesto de traba|o
correspondente a su cuerpo y/o escaa.
4. En e supuesto de ncumpr a obgacn de partcpar en e concurso en
e que se ncuya e puesto que ocupa provsonamente, ser decarada de
ofco en a stuacn de excedenca vountara.
Articulo 62.
Las que estn en stuacn de excedenca forzosa o de suspensn de
funcones en frme, en este caso a cumpr e tempo de suspensn, estn
9
Ap. 3 modfcado por art. 27 de Ley 15/2010 de 30 dcembre
39
obgadas a soctar e rengreso, que es ser conceddo, s exsten
vacantes, con carcter provsona y hasta que obtengan destno con
carcter defntvo, a travs de concurso de trasados, estando obgadas a
partcpar en todos os que se convoquen hasta que eso se produzca y, de
no hacero, sern decaradas en a stuacn de excedenca vountara por
nters partcuar.
CAPlTULO lll. La carrera administrativa
Articulo 63.
1. La carrera admnstratva consste en a promocn desde e cuerpo o
escaa de un determnado grupo a de otro nmedatamente superor, o en
e ascenso dentro de os grados asgnados a msmo cuerpo o escaa, o en
e acceso a otro cuerpo o escaa de msmo grupo.
2. En as convocatoras de as pruebas seectvas se reservar un mnmo
de un 25% de as vacantes convocadas para persona funconaro
pertenecente a cuerpos o escaas de grupo nmedatamente nferor que,
poseyendo a ttuacn exgda y os dems requstos nherentes a a
vacante a cubrr, prestase servcos efectvos durante por o menos dos
aos en e cuerpo o en a escaa de pertenenca.
Dchas pruebas, en as cuaes se debern respetar os prncpos de
guadad, mrto y capacdad, se podrn evar a cabo en convocatoras
ndependentes de as de ngreso cuando, por convenenca de a
panfcacn genera de os recursos humanos, as o autorce e Conseo
de a Xunta de Gaca.
Podr partcpar en os procesos de promocn nterna para e acceso a
cuerpo admnstratvo de a Xunta de Gaca (grupo C) e persona
funconaro de cuerpo auxar de a Xunta de Gaca (grupo D) que,
aunque carezca de a ttuacn exgda para pertenecer a grupo C,
acredte una antgedad mnma de dez aos en e grupo D o ben tenga
una antgedad mnma de cnco aos y supere os cursos de formacn
que regamentaramente se determnen.
3. Las personas funconaras que accedan a otros cuerpos o escaas por e
sstema de promocn nterna tendrn, en todo caso, preferenca para
cubrr os puestos vacantes ofertados sobre as personas asprantes que no
procedan de este turno.
Adems, as personas funconaras asprantes que superen ta proceso
seectvo podrn tomar posesn de a paza que ya vnesen
desempeando con carcter defntvo cuando e nve de sta se encuentre
ncudo en e ntervao de nvees de cuerpo y grupo a que accedan.
Las pazas reservadas a promocn nterna que no se cubran por este
procedmento se acumuarn a as de provsn bre.
40
4. Asmsmo, estas personas funconaras conservarn su grado persona
que ya consodasen en e cuerpo o escaa de procedenca, sempre que
est ncudo en e ntervao de nvees correspondente a nuevo cuerpo o
escaa, y e tempo de servcos prestados en aqueos ser apcabe, en su
caso, para a consodacn de grado persona en ste.
Lo dspuesto en e presente artcuo ser tambn apcabe a as personas
funconaras que accedan por ntegracn a otros cuerpos o escaas de
msmo grupo o de grupo superor de acuerdo con o prevsto en esta Ley.
Articulo 64.
Las personas funconaras podran acceder a otros cuerpos o escaas
encuadradas en e msmo grupo que tengan asgnadas funcones
substancamente concdentes en su contendo profesona y en su nve
tcnco, sempre que estn en posesn de a ttuacn exgda en cada
caso y superen as pruebas seectvas.
Podrn ser exmdas de aguna de as pruebas aqueas personas
funconaras que procedan de a msma rea de especazacn profesona
que a correspondente a cuerpo o escaa a a que se pretende ascender.
Articulo 65.
1. Toda persona funconara posee un grado persona que corresponder a
uno de os 30 nvees en que se casfquen os puestos de traba|o.
2. E grado persona se adquere por e desempeo de uno o ms puestos
de nve correspondente durante dos aos contnuados o durante tres con
nterrupcn. S durante e tempo en que a persona funconara
desempea un puesto se modfcase e nve de stos, e tempo de
desempeo se computar en e nve ms ato con e que ta puesto
estuvese casfcado.
No obstante o dspuesto en e prrafo anteror, as personas funconaras
que obtengan un puesto de traba|o superor en ms de dos nvees a
correspondente a su grado persona consodarn cada dos aos de
servcos contnuados e grado superor en dos nvees a que poseyesen,
sn que en nngn caso puedan superar e correspondente a de puesto
desempeado.
Las personas funconaras de nuevo ngreso comenzarn a consodar e
grado correspondente a nve de compemento de destno de prmer
puesto a que se es adscrba, de forma provsona o defntva, tras a
superacn de proceso seectvo.
3. Las personas funconaras tendrn derecho, cuaquera que sea e puesto
de traba|o que desempeen, a percbr por o menos e compemento de
destno de os puestos de nve correspondente a su grado persona. No
obstante, a percepcn de compemento especfco ser sempre a que e
41
corresponda a puesto reamente desempeado.
4. Las personas funconaras que cesen en un puesto de traba|o sn obtener
otro por os sstemas de provsn prevstos en e artcuo 27 de a presente
Ley quedarn a dsposcn de conseero, que es atrbur e desempeo
de un puesto provsona correspondente a su cuerpo o escaa, dentro de a
msma ocadad.
Sn per|uco de o dspuesto en e prrafo anteror, quen cese en un puesto
provsto por bre desgnacn o por ateracn de contendo o supresn de
sus puestos en as reacones de puestos de traba|o contnuar percbendo
mentras no se e atrbuya otro puesto, por concurso o por bre
desgnacn, y durante un pazo mxmo de tres meses, as retrbucones
compementaras correspondentes a puesto que vena desempeando.
Las personas funconaras que cesen en un puesto de traba|o sn obtener
otro por os sstemas de provsn prevstos en e artcuo 27 de esta Ley
quedarn a dsposcn de conseero, que es atrbur e desempeo de
un puesto provsona correspondente a su cuerpo y escaa, dentro de a
msma ocadad, no nferor en ms de dos nvees a de su grado persona,
en tanto no obtengan otro con carcter defntvo, con efectos de da
sguente a a fecha de cese y de acuerdo con e procedmento que f|e a
conseera competente en matera de funcn pbca.
5. E tempo de permanenca en stuacn de servcos especaes ser
computado, a efectos de consodacn de grado persona, como prestado
en e tmo puesto desempeado en stuacn de servco actvo o en e
que posterormente se obtuvese por concurso.
6. La adquscn y os cambos de grado se nscrbrn en e regstro de
persona despus de reconoceros e rgano competente.
7. Los grados superores de os cuerpos o escaas podrn concdr con os
nferores en e cuerpo o escaa nmedatamente superor.
Articulo 66.
En e supuesto de provsn, medante bre desgnacn, de pazas de a
Admnstracn abertas a persona funconaro docente en as reacones de
puestos de traba|o de a Xunta de Gaca, as funconaras y funconaros
docentes que prestan servcos en os centros educatvos que mparten
enseanzas dstntas de as unverstaras tendrn derecho a a reserva de
a paza que estuvesen desempeando s sta se ocupase con carcter
defntvo.
Articulo 67.
La adquscn de os grados superores por as personas funconaras de os
cuerpos y escaas de cada grupo podr reazarse tambn medante a
42
superacn de cursos de formacn u otros requstos ob|etvos que
determne a Xunta de Gaca, de conformdad con o dspuesto en e
artcuo 13, apartado 11.
Articulo 68.
1. La Admnstracn pbca gaega estabecer sstemas que permtan a
evauacn de desempeo de sus empeadas y empeados.
La evauacn de desempeo es e procedmento a travs de que se mde
y vaora a conducta profesona y e rendmento o e ogro de resutados.
2. Los sstemas de evauacn de desempeo se adecuarn, en todo caso,
a crteros de transparenca, ob|etvdad, mparcadad y no dscrmnacn,
y se apcarn sn menoscabo de os derechos de as empeadas y
empeados pbcos.
3. La Admnstracn pbca gaega determnar os efectos de a
evauacn en a carrera profesona, en a formacn, en a provsn de
puestos de traba|o y en a percepcn de as retrbucones compementaras
correspondentes.
4. La Xunta de Gaca artcuar un sstema que, entre otros factores,
tendr en cuenta necesaramente:
a) E grado de satsfaccn de a cudadana respecto de os servcos que
e presten.
b) La buena gestn y organzacn de a estructura admnstratva, para o
cua promover a utzacn por parte de persona drectvo de os datos
dervados de a gestn para a toma de decsones.
c) La mpcacn en procesos nnovadores y de buenas prctcas en aras
de a exceenca.
d) La normazacn y a raconazacn de procesos.
e) E grado de cumpmento de Pan de normazacn ngstca.
5. Se nombrar una comsn de evauacn de desempeo, cuya
composcn y funconamento se reguar por decreto de Conseo de a
Xunta de Gaca, a propuesta de a conseera competente en matera de
funcn pbca. Se podr nombrar ms de una comsn de evauacn de
desempeo cuando as se consdere necesaro.
CAPlTULO lV. Regimen retributivo
Articulo 69.
1. Las retrbucones de as personas funconaras son bscas y
compementaras.
43
2. Son retrbucones bscas:
a) E suedo, que se f|ar en funcn de ndce de proporconadad que se
e asgne a cada uno de os grupos en que se organzan os cuerpos y
escaas de persona funconaro de a comundad.
b) Los trenos, consstentes en una cantdad gua para cada grupo, por
cada tres aos de servco en e cuerpo o escaa.
En e caso de que una persona funconara preste sus servcos
sucesvamente en dferentes cuerpos, escaas, cases o categoras de
dstnto grupo de casfcacn, tendr derecho a segur percbendo os
trenos percbdos en os grupos anterores.
Cuando a persona funconara cambe de adscrpcn de grupo antes de
competar un treno, a fraccn de tempo transcurrdo se consderar
como tempo de servcos prestados en e nuevo grupo.
c) Las pagas extraordnaras, que sern dos a ao por un mporte mnmo
cada una de eas de una mensuadad de suedo y trenos, se percbrn
os meses de |uno y dcembre.
3. Son retrbucones compementaras:
a) E compemento de destno correspondente a nve de puesto que
desempee. Este compemento fgurar en as reacones de puestos de
traba|o y ser gua para todos os puestos de msmo nve.
b) E compemento especfco, destnado a retrbur as condcones
partcuares de agunos puestos de traba|o en atencn a su especa
dfcutad tcnca, dedcacn, responsabdad, ncompatbdad,
pegrosdad o penosdad. En nngn caso podr asgnarse ms de un
compemento especfco a cada puesto de traba|o.
c) E compemento de productvdad, destnado a retrbur e especa
rendmento, a actvdad extraordnara, e nters o a ncatva con que a
persona funconara desempee su traba|o.
Su cuanta goba no podr exceder de un porcenta|e sobre os costes
totaes de persona de cada programa y de cada rgano que se
determnar en a Ley de Presupuestos. E responsabe de a gestn de
cada programa de gasto, dentro de as correspondentes dotacones
presupuestaras, determnar, de acuerdo con a normatva estabecda en
a Ley de presupuestos, a cuanta ndvdua que e corresponda, en su
caso, a cada persona funconara.
Su asgnacn se reazar conforme crteros ob|etvos estabecdos
regamentaramente con a necesara nformacn y partcpacn de as
personas representantes de persona. Para eo se tendr especamente
en consderacn a cuafcacn emtda por a comsn de evauacn de
44
desempeo respecto de a undad admnstratva de que se trate, todo eo
de acuerdo con o prevsto en e artcuo 68 de a presente Ley.
En cuaquer caso, as cantdades que percba cada persona funconara por
este concepto sern de conocmento pbco de as dems personas
funconaras de departamento y organsmo nteresado, as como de as
personas representantes sndcaes.
d) Las gratfcacones por servcos extraordnaros, fuera de a |ornada
norma, que en nngn caso podrn ser f|as en su cuanta y perdcas en
su percepcn.
4. Las personas funconaras percbrn as ndemnzacones
correspondentes por razn de servco.
Articulo 70.
1. Las cuantas de as retrbucones bscas de as etras a) y b) de
apartado 2 de artcuo 69 de esta Ley sern guaes para cada un de os
grupos en os que se casfcan os cuerpos o as escaas. Asmsmo, as
cuantas de as pagas extraordnaras sern guaes para cada uno de os
grupos de casfcacn segn e nve de compemento de destno que
percban.
E suedo de as personas funconaras de grupo A no podr exceder en
ms de tres veces e suedo de as personas funconaras de grupo E.
2. La cuanta de as retrbucones bscas, de os compementos de destno
asgnados a cada puesto de traba|o y de os compementos especfcos y de
productvdad, en su caso, deber refe|arse para cada e|ercco
presupuestaro en a correspondente Ley de Presupuestos de a
Comundad Autnoma.
Articulo 71.
Los puestos de traba|o que ex|an e msmo nve de ttuacn y que tengan
en su e|ercco smar grado de dfcutad tendrn os msmos
compementos de destno y especfco s son seme|antes as condcones de
traba|o.
Articulo 72.
E persona abora ser retrbudo conforme a o prevsto en su normatva y
en os convenos coectvos, procurndose medante un conveno-marco u
otros nstrumentos a guadad de retrbucones para as tareas que
supongan unas msmas condcones de preparacn y unas msmas
funcones.
Articulo 73.
En e desarroo y apcacn de os preceptos ncudos en este captuo, as
45
como en os de toda a potca retrbutva de a Xunta de Gaca, se
debern tener en cuenta os artcuos 39 y 40 de a Ley 7/2004, de 16 de
|uo.
CAPlTULO V. Licencias, vacaciones y permisos
Articulo 74.
Se podrn conceder cencas en os sguentes casos y condcones:
1. Por matrmono, a persona funconara tendr derecho a una cenca
retrbuda de qunce das naturaes nnterrumpdos.
2. Por embarazo, en as condcones y duracn prevstas en a egsacn
genera.
3. Por asuntos propos se podrn conceder cencas sn retrbucn de una
duracn acumuada que no podr exceder de tres meses cada dos aos.
La concesn de cencas por asuntos propos se subordnar, en todo caso,
a as necesdades de servco.
4. Las cencas por enfermedad se f|arn de acuerdo con e rgmen de a
Segurdad Soca a que pertenezca a persona funconara.
5. Se podrn conceder cencas para a reazacn de estudos sobre
materas drectamente reaconadas con a Admnstracn Pbca, prevo
nforme favorabe de a persona |errqucamente superor, y a persona
funconara tendr derecho a percbr as retrbucones bscas y e
compemento famar.
Articulo 75.
1. E persona funconaro tendr derecho, por ao competo de servcos, a
dsfrutar de vacacones retrbudas de un mes natura o de ventds das
hbes anuaes, o a os das que correspondan proporconamente a
tempo de servcos efectvos.
2. Asmsmo, tendr derecho a un da hb adcona a cumpr qunce aos
de servco, a que e aadr un da hb ms a cumpr os vente,
ventcnco y trenta aos de servco, respectvamente, hasta un tota de
ventss das hbes por ao natura.
Este derecho se har efectvo a partr de ao natura sguente a de
cumpmento de os aos de servco seaados en e prrafo anteror.
3. A efectos prevstos en este artcuo, no se consderarn como das
hbes os sbados, sn per|uco de as adaptacones que se estabezcan
para os horaros especaes.
4. En e caso de que e perodo de vacacones concda con e permso
prevsto en e nmero 4 de artcuo 76, a persona nteresada tendr
46
derecho a a f|acn de un perodo aternatvo.
5. E caendaro de vacacones se eaborar anuamente, tenendo en
cuenta as necesdades de os servcos, odos os rganos de
representacn de as personas funconaras.
Se reconoce e derecho a a eeccn de perodo de vacacones a favor de
as mu|eres gestantes y a preferenca de eeccn de mu|eres y hombres
con h|as o h|os menores de doce aos o mayores dependentes a su
cudado.
6. Los permsos de materndad, paterndad y actanca, as como os
perodos de ncapacdad tempora dervados de embarazo, se podrn
acumuar a perodo de vacacones, ncuso despus de a fnazacn de
ao natura a que aquas correspondan.
Articulo 76.
1. Se concedern permsos por as sguentes causas |ustfcadas:
a) Por e faecmento, accdente o enfermedad grave de un famar
dentro de prmer grado de consangundad o afndad, tres das hbes
cuando e suceso se produzca en a msma ocadad y cnco das hbes
cuando sea en dstnta ocadad.
Cuando se trate de faecmento, accdente o enfermedad grave de un
famar dentro de segundo grado de consangundad o afndad, e permso
ser de dos das hbes cuando e suceso se produzca en a msma
ocadad y de cuatro das hbes cuando sea en dstnta ocadad.
b) Por trasado de domco sn cambo de resdenca, un da en a msma
ocadad y dos das s hay cambo de ocadad. S a undad famar est
ntegrada por dos o ms personas membros, e permso ser de dos das
sn cambo de ocadad y de cuatro s exste cambo.
c) Para reazar funcones sndcaes, de formacn sndca o de
representacn de persona, en os trmnos egamente estabecdos.
d) Para concurrr a exmenes fnaes y dems pruebas defntvas de
apttud, durante os das de su reazacn.
e) Por actanca de una h|a o h|o menor de doce meses, a funconara
tendr derecho a una hora de ausenca de traba|o, que podr dvdr en
dos fraccones. Este derecho se podr susttur por una reduccn de a
|ornada norma en meda hora a nco y a fna de a |ornada, o ben en
una hora a nco o a fna de a |ornada. Este derecho podr ser e|ercdo
ndstntamente por as personas progentoras, en e caso de que ambas
traba|en.
Iguamente, se podr susttur e tempo de actanca por un permso
retrbudo que acumue en |ornadas competas e tempo correspondente, o
47
ben por un crdto de horas, pudndose aprovechar, en ambos casos, en
cuaquer momento, despus de dsfrute de permso de materndad.
La cantdad de horas ncudas en e crdto ser e resutado de
contabzar e tota de horas a as que se tendra derecho s se dspusese
de permso de actacn en su modadad de una hora de ausenca.
Este permso se ncrementar proporconamente en os casos de parto
mtpe.
En os supuestos de adopcn o acogmento, este derecho se computar
durante e prmer ao desde a resoucn |udca o admnstratva de
adopcn o acogmento.
f) Por nacmento de h|as e h|os prematuros o que por cuaquer otra
causa deban permanecer en e hospta a contnuacn de parto, a
funconara o funconaro tendr derecho a ausentarse de traba|o durante
un mxmo de dos horas daras y percbr as retrbucones ntegras.
g) Por razones de guarda ega, cuando e persona funconaro tenga a su
cudado drecto agn menor de doce aos, una persona mayor que
requera especa dedcacn o una persona con dscapacdad que no
desempee actvdad retrbuda, tendr derecho a una reduccn de un
terco o un medo de a |ornada de traba|o, con a dsmnucn proporcona
de sus retrbucones.
Tendr e msmo derecho e persona funconaro que precse encargarse
de cudado drecto de un famar hasta e segundo grado de
consangundad o afndad que, por razones de edad, accdente o
enfermedad, no se pueda vaer por s msmo y que no desempee
actvdad retrbuda.
h) Las funconaras embarazadas tendrn derecho a ausentarse de
traba|o para a reazacn de exmenes prenataes y tcncas de
preparacn a parto por e tempo necesaro para su prctca y preva
|ustfcacn de a necesdad de su reazacn dentro de a |ornada de
traba|o.
) E persona funconaro tendr derecho a un permso retrbudo para
tratamentos de fecundacn asstda por e tempo necesaro para su
prctca, con avso prevo y |ustfcacn de a necesdad de reazacn
dentro de a |ornada de traba|o. S fuese necesaro e despazamento, e
permso ser de dos das.
|) Para acompaar a su cnyuge o pare|a en anoga reacn de
afectvdad a tratamentos de fecundacn asstda, a exmenes prenataes
y a tcncas de preparacn a parto, e persona funconaro tendr derecho
a un permso retrbudo en dntcos trmnos y condcones de e|ercco
que os prevstos para estos permsos.
48
k) En os supuestos de accdente o enfermedad muy grave de o de a
cnyuge, pare|a en anoga reacn de afectvdad, famares en prmer
grado, personas acogdas o famares que convvan en a msma casa, y
para atender a su cudado, e persona funconaro tendr derecho a un
permso retrbudo con una duracn mxma de trenta das naturaes.
Cada accdente o enfermedad generar un nco permso, que, dentro de a
duracn mxma de trenta das, se podr utzar de manera separada o
acumuada.
) Por ser precso atender a cudado de un famar de prmer grado, e
persona funconaro tendr derecho a soctar una reduccn de hasta e
50% de a |ornada abora, con carcter retrbudo, por razones de
enfermedad muy grave y por e pazo mxmo de un mes, prorrogabe en
crcunstancas excepconaes y atendendo a a extrema gravedad de a
enfermedad padecda, hasta un perodo mxmo de dos meses.
S hubese ms de una persona ttuar de este derecho por e msmo hecho
causante, e tempo de dsfrute de esta reduccn se podr prorratear entre
eas, respetando, en todo caso, e pazo mxmo de un mes o, en su caso,
e de dos meses.
m) E persona funconaro tendr derecho a ausentarse para acompaar a
as revsones mdcas a as h|as y a os h|os y a as personas mayores a
su cargo por e tempo necesaro, con avso prevo y |ustfcacn de a
necesdad de reazacn dentro de a |ornada de traba|o.
2. Se podr conceder permso por e tempo ndspensabe para e
cumpmento de un deber nexcusabe de carcter pbco o persona y por
deberes reaconados con a concacn de a vda famar y abora.
3. Se podr dsponer de hasta nueve das a ao, como mxmo, de permso
para asuntos personaes sn |ustfcacn, atendendo sempre a as
necesdades de servco. Asmsmo, se tendr derecho a dsfrute de dos
das adconaes a cumpr e sexto treno, que se ncrementar en un da
adcona por cada treno cumpdo a partr de octavo.
4. En todo caso, se concedern os sguentes permsos:
a) Permso por parto: tendr una duracn de decss semanas
nnterrumpdas. Este permso se ampar en dos semanas ms en e
supuesto de dscapacdad de a h|a o h|o, y por cada h|a o h|o a partr de
segundo, en os supuestos de parto mtpe. E permso se dstrbur a a
opcn de a funconara sempre que ses semanas sean nmedatamente
posterores a parto. En e caso de faecmento de a madre, a otra
persona progentora podr hacer uso de a totadad o, en su caso, de a
parte que reste de permso.
No obstante o anteror, y sn per|uco de as ses semanas nmedatas
posterores a parto de descanso obgatoro para a madre, en e caso de
49
que ambos progentores traba|en, a madre, a ncarse e perodo de
descanso por materndad, podr optar por que a otra persona progentora
dsfrute de una parte determnada e nnterrumpda de perodo de
descanso posteror a parto, ben de forma smutnea o sucesva con e de
a madre. La otra persona progentora podr segur dsfrutando de permso
de materndad ncamente ceddo, aunque en e momento prevsto para a
rencorporacn de a madre a traba|o sta se encuentre en stuacn de
ncapacdad tempora.
En os casos de dsfrute smutneo de perodos de descanso, a suma de
stos no podr exceder de as decss semanas o de as que correspondan
en e caso de dscapacdad de a h|a o h|o o de parto mtpe.
Este permso se podr dsfrutar a |ornada competa o a tempo parca,
cuando as necesdades de servco o permtan, y en os trmnos que
regamentaramente se determnen.
En os casos de parto prematuro y en aqueos en os que, por cuaquer
otra causa, a neonata o neonato deba permanecer en e hospta a
contnuacn de parto, este permso se ampar en tantos das como a
neonata o neonato permanezca en e hospta, con un mxmo de trece
semanas adconaes.
Durante e dsfrute de este permso se podr partcpar en os cursos de
formacn que convoque a Admnstracn.
b) Permso por adopcn o acogmento, tanto preadoptvo como
permanente o smpe: tendr una duracn de decss semanas
nnterrumpdas. Este permso se ampar en dos semanas ms en e
supuesto de dscapacdad de a o de menor adoptado o acogdo y por cada
h|a o h|o, a partr de a o de segundo, en os supuestos de adopcn o
acogmento mtpe.
E cmputo de pazo se contar a eeccn de a persona funconara, a
partr de a decsn admnstratva o |udca de acogmento o a partr de
a resoucn |udca por a que se consttuya a adopcn, sn que un
msmo menor pueda dar, en nngn caso, derecho a varos perodos de
dsfrute de este permso.
En caso de que ambos progentores traba|en, e permso se dstrbur a
opcn de os nteresados, que podrn dsfrutaro de forma smutnea o
sucesva, sempre en perodos nnterrumpdos.
En os casos de dsfrute smutneo de perodos de descanso, a suma de
stos no podr exceder de as decss semanas o de as que correspondan
en caso de adopcn o acogmento mtpe y de dscapacdad de a o de
menor en adopcn o en acogda.
Este permso se podr dsfrutar a |ornada competa o a tempo parca,
cuando as necesdades de servco o permtan, y en os trmnos que
50
regamentaramente se determnen.
S fuese necesaro e despazamento prevo de as personas progentoras a
pas de orgen de a o de menor en adopcn o acogda, en os casos de
adopcn o acogmento nternacona, se tendr derecho, adems, a un
permso de hasta tres meses de duracn, y durante este perodo se
percbrn excusvamente as retrbucones bscas, pudendo dsfrutar de
eas de forma fracconada, sempre que no se superen os tres meses.
Con ndependenca de permso de hasta tres meses prevsto en e prrafo
anteror y para e supuesto prevsto en e dcho prrafo, e permso por
adopcn o acogmento, tanto preadoptvo como permanente o smpe, se
podr ncar hasta cuatro semanas antes de a resoucn |udca por a
que se consttuya a adopcn o a decsn admnstratva o |udca de
acogmento.
Durante e dsfrute de este permso se podr partcpar en os cursos de
formacn que convoque a Admnstracn.
Los supuestos de adopcn o acogmento, tanto preadoptvo como
permanente o smpe, prevstos en este artcuo sern os que as se
estabezcan en a normatva apcabe en a Comundad Autnoma de
Gaca, y e acogmento smpe deber tener una duracn no nferor a un
ao.
c) Permso por paterndad por e nacmento, acogmento o adopcn de
una h|a o h|o: tendr una duracn de ventnueve das naturaes, que
dsfrutar e padre funconaro a partr de a fecha de nacmento, de a
decsn admnstratva o |udca de acogmento o de a resoucn |udca
por a que se consttuya a adopcn. En e caso de parto, acogmento o
adopcn mtpe, e permso ser de trenta y cnco das naturaes.
En os supuestos de adopcn o acogmento, s ambas personas
progentoras fuesen persona a servco de a Admnstracn pbca
gaega, e permso se podr dstrbur a opcn de a parte nteresada, que
podrn dsfrutaro de forma smutnea o sucesva, sempre en perodos
nnterrumpdos, respetando en todo caso e pazo de duracn.
Este permso es ndependente de dsfrute compartdo de os permsos
prevstos en as etras a) y b).
La madre podr dsfrutar de este permso de paterndad a contnuacn de
os permsos prevstos en as etras a) y b) en os sguentes supuestos:
- Cuando e padre faecese antes de a utzacn ntegra de dcho
permso.
- S a facn paterna no estuvese determnada.
- Cuando as personas progentoras no estuvesen casadas n estuvesen
51
undas de hecho en anoga reacn de afectvdad.
- Cuando en resoucn |udca dctada en proceso de nudad, separacn o
dvorco, ncado antes de a utzacn de permso, se e reconocese a a
madre a guarda de a h|a o de h|o que acaba de nacer.
En e supuesto de matrmono de mu|eres o de unones de hecho en
anoga reacn de afectvdad, a ser una de eas a madre bogca, a
que no o sea tendr derecho a permso de paterndad en os trmnos
f|ados en esta etra.
En os casos prevstos en as etras a), b) y c), e tempo transcurrdo
durante e dsfrute de estos permsos se computar como de servco
efectvo a todos os efectos, garantzndose a pentud de derechos
econmcos de persona funconaro durante todo e perodo de duracn
de permso y, en su caso, durante os perodos posterores a dsfrute de
este s, de acuerdo con a normatva apcabe, e derecho a percbr agn
concepto retrbutvo se determna en funcn de perodo de dsfrute de
permso.
Las personas funconaras que hcesen uso de permso por parto o
materndad, paterndad y adopcn o acogmento tendrn derecho, una
vez que fnace e perodo de permso, a rentegrarse a su puesto de
traba|o en os trmnos y en as condcones que no es resuten menos
favorabes a dsfrute de permso, as como a benefcarse de cuaquer
me|ora en as condcones de traba|o a as que pudesen tener derecho
durante su ausenca.
d) Permso por razn de voenca de gnero sobre e persona funconaro:
as fatas de asstenca de persona funconaro vctma de a voenca de
gnero, totaes o parcaes, tendrn a consderacn de |ustfcadas por e
tempo y en as condcones en as que as o determnen os servcos
socaes de atencn o de saud, segn proceda.
Asmsmo, e persona funconaro vctma de voenca de gnero, para
hacer efectva su proteccn o su derecho a a asstenca soca ntegra,
tendr derecho a a reduccn de a |ornada con a dsmnucn
proporcona de a retrbucn o a a reordenacn de tempo de traba|o, a
travs de a adaptacn de horaro, de a apcacn de horaro fexbe o de
otras formas de ordenacn de tempo de traba|o que e pueda ser
apcabe, en os trmnos que para estos supuestos estabezca a
Admnstracn de a Comundad Autnoma de Gaca.
Articulo 77.
Las personas funconaras que e|erzan e derecho de huega no tendrn
derecho a percbr n percbrn as retrbucones correspondentes a
tempo que permanezcan en esta stuacn, sn que a deduccn de
haberes que se efecte tenga, en nngn caso, carcter de sancn
52
dscpnara n afecte a rgmen respectvo de sus prestacones socaes.
CAPlTULO Vl. Seguridad Social
Articulo 78.
E rgmen de Segurdad Soca y derechos pasvos de persona de a
Comundad Autnoma de Gaca se reguar por a normatva estata que e
resute de apcacn.
Articulo 79.
Se hace extensvo a as personas funconaras de a Comundad Autnoma
de Gaca e rgmen dscpnaro estabecdo por a normatva de Estado.
A ta fn, un regamento dscpnaro reguar e procedmento
sanconador, en e cua se tendrn bscamente en cuenta os prncpos de
efcaca y garanta.
53
15. V CONVENIO COLECTIVO
NICO PARA EL PERSONAL
LABORAL DE LA XUNTA DE
GALICIA (CAPTULOS I A VIII).
Fecha de actualizacin 26 de julio de 2011
V CONVENlO COLECTlVO UNlCO PARA EL PERSONAL LABORAL DE
LA XUNTA DE GALlClA (CAPlTULOS l AL Xlll)
1
V CONVENlO COLECTlVO UNlCO DE LA XUNTA DE GALlClA
CAPlTULO l. AMBlTO DEL CONVENlO
Articulo 1. Ambito personal y territorial
1. Este conveno coectvo estabece y regua as normas por as que se
regrn as reacones de carcter |urdco-abora entre a Xunta de Gaca
y e persona que, su|eto a a egsacn abora, preste sus servcos ba|o
su dependenca y a de sus organsmos autnomos.
2. Asmsmo, se ntegrar en este conveno e persona abora que con
posterordad a a pubcacn de ste pase a depender de a Xunta de
Gaca o de sus organsmos autnomos. Para eso se tendr en cuenta o
dspuesto en e artcuo 46.6 e).
3. Ouedan expresamente excudos de mbto de apcacn de este
conveno:
a) Atos cargos contratados de acuerdo con e artcuo 21 de Estatuto de
os Traba|adores y dems normas concordantes.
b) Todas aqueas personas fscas vncuadas con a Xunta de Gaca por
contrato no abora de prestacn de servcos, sea de naturaeza cv o
mercant.
c) E persona experto docente de formacn ocupacona, de escueas
taer y de taeres de empeo.
d) Los artstas de espectcuos pbcos de IGAEM.
Articulo 2. Vigencia y denuncia
Este conveno entrar en vgor a da sguente de su pubcacn en e
Daro Ofca de Gaca (DOG). Los efectos econmcos tendrn efectos
retroactvos a 1 de enero de 2008 y sern revsados, s es e caso,
anuamente de acuerdo con o dspuesto en a Ley de Presupuestos para
a Comundad Autnoma de Gaca.
La vgenca de este conveno fnazar e 31 de dcembre de ao 2009,
1
D.O. Gaca, 3 novembre 2008, nm. 213
1
prorrogndose automtcamente, a no ser que se produzca denunca
escrta de cuaquera de as partes dentro de os tres tmos meses de
vgenca; en ta caso, a comsn negocadora deber reunrse dentro de
os 20 das sguentes a a denunca seaada anterormente.
De producrse a denunca de conveno, ste se prorrogar hasta a
aprobacn de que o susttuya.
CAPlTULO ll. ORGANO DE VlGlLANClA
Articulo 3. Comision paritaria de vigilancia, interpretacion y
desarrollo del convenio
2
1. Se crea una comsn partara de vganca, contro e nterpretacn de
conveno, que entender de a apcacn de ste. Dcha comsn estar
compuesta por un nmero de representantes, tanto por parte de os/as
traba|adores/as como de a Admnstracn de a Xunta de Gaca,
equvaente a nmero de conseeras exstentes ms uno. Los/as
representantes de os/as traba|adores/as sern desgnados por as
organzacones sndcaes negocadoras de este conveno, de acuerdo con
e artcuo 85.3 e) de Estatuto de os Traba|adores . La Xunta de Gaca
se compromete a factar os ocaes donde tendrn ugar as reunones de
traba|o, as como a reazar as tareas burocrtcas.
La comsn se reunr por petcn de una de as partes en e pazo de 15
das y, con carcter extraordnaro, cuando as crcunstancas as o hagan
precso.
La consttucn de a comsn partara se reazar en e pazo mxmo de
un mes, contado desde e da sguente a de a pubcacn de conveno
en e Daro Ofca de Gaca. La reacn de membros que a
componen e ser comuncada por escrto, en e pazo de 5 das a partr de
su frma, a secretaro o secretara de a comsn negocadora.
Los acuerdos se tomarn por unanmdad de entre ambas
representacones y sern recogdos en acta, dndosee a debda
pubcdad en os tabones de anuncos de os centros y dependencas de
a Xunta de Gaca. A msmo tempo debern de pubcarse en e DOG,
excepto os acuerdos que afecten a traba|adores/as de manera ndvdua
y os que as decda a comsn partara.
Dchos acuerdos vncuan a ambas partes en os msmos trmnos que
este conveno y se ncorporarn a como anexo.
Cuando exstan dscrepancas referdas a a nterpretacn |urdca de as
2
Ap. 2 f) suprmdo por Anexo .B) 2 de Resoucn de 5 de agosto 2010.
Ap. 1 corregdo por Anexo .A) 1 de Resoucn de 5 de agosto 2010.
2
materas contendas en este Acuerdo, as partes podrn nombrar de
mutuo acuerdo una persona medadora que, una vez aceptado e cargo,
tendr a obgacn de presentar en e pazo de 48 horas su dctamen.
Las partes debern manfestar su posconamento con respecto a
dctamen, por escrto de forma razonada, en e pazo mxmo de dez das.
2. Le corresponde a a comsn:
a) La nterpretacn de a totadad de artcuado o cusuas de
conveno.
b) La vganca de o pactado.
c) La facutad de concacn preva en aqueas cuestones que e sean
sometdas de comn acuerdo por as partes.
d) Asegurar a no dscrmnacn de a mu|er, controando a guadad de
trato, os posbes abusos, agresones de orden sexua, aboraes, fscas o
psqucas, tanto por parte de os compaeros de traba|o, como por parte
de os superores.
e) Ser oda con anterordad a a pubcacn de a oferta de empeo
pbco.
f) Aprobar o denegar, s es requerdo por e rgano competente de as
conseeras o por e Comt Intercentros, as soctudes sobre
recasfcacn profesona que mpquen cambo de todo e coectvo de
un ofco de una categora de un grupo a otro, ta y como fgura en e
anexo II.
Denuncado e conveno, y hasta que no se ncen nuevas negocacones,
a comsn partara contnuar e|ercendo sus funcones sobre e
contendo normatvo de ste.
La comsn partara, a travs de a Dreccn Genera de a Funcn
Pbca, podr soctar toda case de nformacn reaconada con as
cuestones de su competenca, nformacn que a Admnstracn
factar cuando o socte una de as partes.
Los/as representantes de persona y de a Admnstracn en a comsn
partara podrn ser asstdos en as reunones por un/a asesor/a tcnco/a,
con voz y sn voto.
3. La comsn partara eaborar su propo regamento de
funconamento.
3
CAPlTULO lll. ESTABlLlDAD EN EL EMPLEO E lNCOMPATlBlLlDADES
Articulo 4. Estabilidad en el empleo
De conformdad con e prncpo de estabdad en e empeo, os contratos
de traba|o recogdos en este conveno se entendern pactados por tempo
ndefndo, con as excepcones egamente estabecdas.
La Xunta de Gaca, con carcter prevo, soctar nforme de os/as
deegados/as de persona o comt de empresa respectvo, y en su caso,
de Comt Intercentros, cuando se acuerde a amortzacn de pazas
vacantes. Ta nforme deber ser emtdo en e pazo mxmo de 12 das.
E regstro de persona, mensuamente, es factar a as organzacones
sndcaes ms representatvas, comts de empresas y deegados/as de
persona, razn de as atas y ba|as que hubese durante e perodo.
Articulo 5. lncompatibilidades
A persona abora de a Xunta de Gaca se e apcar e rgmen de
ncompatbdades, de acuerdo con as normas estataes y autonmcas
sobre a matera.
En concreto, se deber tener presente e cumpmento de a dgenca
exgda en e artcuo 10 de a Ley 53/1984, de 26 de dcembre, de
Incompatbdades de Persona a Servco de as Admnstracones
Pbcas en reacn con e artcuo 13 de Rea Decreto 598/1985, de 30
de abr.
La opcn de un/a traba|ador/a ncurso en ncompatbdad que renuncase
a su puesto en a organzacn de a Xunta de Gaca, no se ver mtada
por e pazo mnmo de antgedad que, para efectos de excedenca, exge
este conveno coectvo.
La percepcn de os compementos retrbutvos prevstos en e artcuo 26
de este conveno quedar sometda a rgmen de ncompatbdades
prevsto en a Ley 53/1984 y en e Rea Decreto 598/1985.
CAPlTULO lV. PROVlSlON DE VACANTES Y ACCESO A LA
CONDlClON DE PERSONAL LABORAL
Articulo 6. Relacion de puestos de trabajo
Son puestos de traba|o reservados a persona abora os que as se
determnen en as correspondentes reacones de puestos de traba|o.
En e anexo II de conveno fguran as categoras de persona abora que
4
ntegran cada grupo, as como as categoras anogas o smares que, en
su caso, se ncuyen en cada nueva categora.
Para a eaboracn y pubcdad de as reacones de puestos de traba|o
de persona abora se tendr en cuenta o dspuesto en e artcuo 27 de
Decreto Legsatvo 1/2008, de 13 de marzo, por e que se aprueba e
Texto Refunddo de a Ley de a Funcn Pbca de Gaca (DOG de 13 de
|uno).
Articulo 7. Provision de vacantes
3
1. Los puestos de traba|o que, segn a correspondente reacn de
puestos de traba|o, deban ser desempeados por persona abora, se
proveern por os procedmentos reguados en este artcuo.
La Admnstracn de a Xunta de Gaca factar a movdad de
persona que desee ser trasadado a otras admnstracones. A partr de a
frma de este conveno a Xunta de Gaca procurar frmar acuerdos
recprocos con otras admnstracones que permtan reservar de una
forma parca hasta egar a mte de 5% tota de as pazas vacantes de
persona abora f|o de a Xunta para su provsn en concursos de
trasados por persona abora f|o a servco de otras admnstracones
pbcas. Una vez que a Xunta de Gaca tenga asegurada a recprocdad,
o comuncar a a comsn partara.
La comsn partara propondr a a Dreccn Genera de a Funcn
Pbca a ntegracn de persona abora de otras admnstracones que
socte ser trasadado a sta en e grupo y categora de os exstentes en
e presente conveno que se consdere ms a|ustado segn as funcones
que desarroe en su admnstracn de orgen y as funcones de as
categoras de persona abora de a Xunta de Gaca.
La efcaca de esta prevsn tendr ugar en e momento en que se
pubque en e DOG a oportuna modfcacn de a RPT correspondente.
La Admnstracn de a Xunta de Gaca factar tambn a movdad
por razn de voenca de gnero a as mu|eres vctmas, de conformdad
con o estabecdo en e artcuo 82 de Estatuto Bsco de Empeado
Pbco.
2. Provsn defntva:
a) Concurso de trasados.
E concurso de trasados consttuye e sstema norma de provsn
defntva de puestos de traba|o y prevsbemente sern convocados
3
Ap. 2 modfcado por Anexo .C) 3.1 de Resoucn de 5 de agosto 2010
5
anuamente.
a.1. La provsn de puestos de traba|o medante e sstema de concurso
se reazar preva convocatora pbca a efecto en a que, entre otros
extremos, se har constar:
- Vacantes que se ofertan y requstos para su desempeo.
- Fase o fases de resutas, en su caso.
- Baremo de mrtos apcabe a cada convocatora.
En e prmer concurso de trasados que se convoque despus de a
entrada en vgor de este conveno se respetar a preferenca de os/as
traba|adores/as que ocupen provsonamente un puesto de traba|o a
amparo de artcuo 7.4 c) y, en segundo ugar, de artcuo 7.4 b) de IV
Conveno coectvo nco.
- Requstos que deben reunr os/as nteresados/as para partcpar en e
concurso. En todo caso, tendrn a condcn de persona abora f|o de a
Xunta de Gaca con un mnmo de dos aos desde que os/as
nteresados/as accedesen a a paza que vengan desempeando con
carcter defntvo, excepto que sta se proveyese por e sstema de bre
desgnacn. Se excepta de este requsto e persona que se encuentre
en excedenca vountara por ncompatbdad en a categora desde a
que concursa.
-Tendrn preferenca en as resutas de os concursos de trasados os/as
traba|adores/as que hagan constar razones de reunfcacn famar en su
soctud y que o |ustfquen convenentemente. Para taes efectos, se
entende que hay reunfcacn famar cuando, como consecuenca de
concurso, ambos cnyuges o pare|a de hecho concdan en sus
respectvos traba|os, en a msma ocadad o en ocadad de
ayuntamento mtrofe o en dstancas no superores a 30 km. Estas
crcunstancas cuando sean aegadas por a persona soctante tendrn
que |ustfcarse documentamente |unto con su soctud.
- En os concursos posterores a de 2008, e persona abora podr
concursar en todas as categoras de msmo grupo sempre que e/a
nteresado/a posea a ttuacn y dems requstos para poder partcpar.
En e concurso a convocar en e ao 2008 esta medda se apcar en a
fase de resutas a os aboraes de grupo V una vez tomen posesn os
traba|adores de a oferta de empeo pbco de 2005, para o que se
negocarn as bases especfcas que o posbten estabecndose a
preacn de a antgedad y mrto en atencn a a afndad funcona de
as categoras a as que se concurra.
6
- En os concursos posterores a de 2010 e persona abora podr
concursar a todas as categoras de msmo grupo sempre que e/a
nteresado/a posea a ttuacn y dems requstos para poder partcpar.
En e concurso que se convocar en e ao 2010 esta medda se apcar
en a segunda fase de resutas a os aboraes de grupo V una vez se
pubque e nombramento de as/de os traba|adores/as de a oferta de
empeo pbco de 2005, dada a stuacn extraordnara de destno
provsona de este coectvo. A estos efectos se negocarn as bases
especfcas que o posbten estabecndose a preacn de a
antgedad y mrtos en atencn a a afndad funcona de as categoras
a que se concurra vsta a propuesta presentada por e grupo de traba|o
tcnco.
- Pazo para presentar as nstancas.
a.2. La convocatora de os concursos de trasados ser reazada por a
persona ttuar de a conseera competente en matera de funcn
pbca.
a.3. Transcurrdo e pazo para a presentacn de nstancas o
soctudes, stas sern vncuantes para e/a petconaro/a y os destnos
ad|udcados sern rrenuncabes, excepto que se obtuvese otro destno
medante convocatora pbca antes de fnazar e pazo de a toma de
posesn. Asmsmo, y con carcter excepcona se podr renuncar a a
partcpacn en e concurso, antes de fnazar e pazo de recamacones
de as stas provsonaes, sempre que exsta causa de fuerza mayor
debdamente acredtada que, en todo caso, ser bremente aprecada por
a comsn de vaoracn.
a.4. Para a resoucn de as convocatoras de concursos de trasados a
persona ttuar de a conseera competente en matera de funcn pbca
nombrar una o varas, segn os casos, comsones de vaoracn, que
tendrn a sguente composcn:
- Un/a presdente/a, que ser a persona ttuar de a Dreccn Genera de
a Funcn Pbca o persona en quen deegue.
- Un/a secretaro/a, con voz y sn voto.
- Un mxmo de cnco vocaes.
Estas comsones tendrn a categora prmera de as prevstas en e
Decreto 144/2001, de 7 de |uno, o norma que o susttuya.
a.5. La resoucn de os concursos, gua que as convocatoras de eos,
se pubcarn en e Daro Ofca de Gaca por a conseera
7
competente en matera de funcn pbca u rgano en a que aquea
deegue.
a.6. Los trasados dervados de a partcpacn en un concurso tendrn
en todo caso carcter vountaro y, en consecuenca, no generarn
derecho a percbo de ndemnzacn aguna.
a.7. E persona abora que ocupe puestos de traba|o obtendos por
concurso podr ser removdo de eos por desaparcn de puesto como
consecuenca de una modfcacn de a reacn de puestos de traba|o
correspondente, o por fata de capacdad para su desempeo
manfestada por rendmento nsufcente que no comporte nhbcn. En
este caso, a remocn se efectuar uego de un expedente contradctoro
medante resoucn motvada de a Dreccn Genera de a Funcn
Pbca, contando con nforme prevo de Comt Intercentros.
E persona afectado por a remocn como consecuenca de a
desaparcn de puesto dervada de una modfcacn de a reacn de
puestos de traba|o correspondente quedar a dsposcn de/de a
secretaro/a genera u rgano competente en matera de persona de a
conseera respectva, quen e atrbur e desempeo provsona de un
puesto correspondente a su categora profesona en a msma ocadad
de puesto de que es removdo. S esto no es posbe, a comsn partara
propondr que sea destnado a un puesto de traba|o correspondente a su
categora profesona en a ocadad ms prxma a a de puesto de que
fue removdo. A os puestos y a persona se e dar e tratamento
reguado en e punto b.2 de este artcuo, tenendo preferenca para cubrr
as vacantes correspondentes a su categora profesona que se ncuyan
en e prmer concurso de trasados. En e supuesto de que hubese varas
petcones para un msmo destno, su ad|udcacn se reazar de acuerdo
con e sguente orden de preacn:
1. Antgedad abora de/de a petconaro/a.
2. Nmero de h|os/as o convventes hasta e segundo e grado de
parentesco.
3. Oue e cnyuge o pare|a de hecho fuese trasadado con carcter
forzoso a un puesto de traba|o que mpcase cambo de domco.
a.8. Una vez resueto e concurso prevsto para e ao 2010 con a
fnadad de hacer efectvos os concursos anuaes de persona abora, se
mpantar un concurso de trasados permanentemente aberto, que
tendr como mnmo una perodcdad semestra. Las vacantes se
ofertarn a medda que se vayan producendo, y a eas podrn concurrr
todos aqueos aboraes f|os de a Xunta de Gaca que pertenezcan a
msmo grupo y posean a ttuacn y dems requstos ndspensabes
8
para e desempeo de puesto de traba|o. Para a efectvdad de este
concurso tanto a oferta de pazas como a soctud de partcpacn en e
msmo se efectuarn por medos teemtcos y no habr fase de resutas.
En e baremo se estabecer a preacn de a antgedad y mrtos en
atencn a a afndad funcona de as categoras. La mpantacn de esta
modadad de concurso se ncar por e grupo o grupos que se determne
por a Dreccn Genera de a Funcn Pbca, vsta a propuesta
presentada por e grupo de traba|o tcnco y negocada en e rgano
competente.
b) Lbre desgnacn.
So podrn cubrrse por e sstema de bre desgnacn con convocatora
pbca entre e persona abora os puestos de traba|o de drectores/as y
subdrectores/a de centros y responsabes de rea, os puestos de
persona destnado en a resdenca ofca de/de a presdente/a de a
Xunta de Gaca, as como aqueos de carcter drectvo o de especa
responsabdad para os que, excepconamente, as se determne en as
reacones de puestos de traba|o con os msmos crteros que se sguen
para este tpo de puestos en e mbto de a funcn pbca de Gaca.
b.1. La convocatora de bre desgnacn, que har a conseera
respectva a a que pertenece e puesto o puestos convocados y se
pubcar en e Daro Ofca de Gaca, contendr, entre otros
extremos:
- Los puestos convocados y os requstos requerdos para su desempeo.
- Pazo para a presentacn de nstancas.
- Requstos que deben reunr os/as nteresados/as en a convocatora. En
todo caso, tendrn a consderacn de persona abora f|o de a Xunta de
Gaca.
b.2. E persona que sea destnado a un puesto de bre desgnacn podr
ser removdo de con carcter dscrecona. En este caso, quedar a
dsposcn de a persona ttuar de a secretara genera de a conseera
respectva, quen e encomendar, con carcter provsona, e desempeo
de un puesto correspondente a su categora profesona. S esto no es
posbe, a comsn partara propondr que sea destnado a un puesto de
traba|o correspondente a su categora profesona en su ocadad o en a
ms prxma a a de puesto de que fue removdo. Los puestos as
cubertos debern ncurse en e sguente concurso de trasados y os/as
que se encuentren en esta stuacn estn obgados a partcpar en e
menconado concurso y a soctar todos os puestos que, correspondendo
a su categora, se convoquen.
9
3. Pazo posesoro.
Resuetas as convocatoras de concurso o bre desgnacn, as
conseeras procedern, en e pazo de tres das, a cesar a os/as
ad|udcataros/as de os puestos convocados, os cuaes dspondrn, para
tomar posesn, de un pazo de tres das, s e destno de nuevo puesto
radca en a msma ocadad de a resdenca habtua de concursante o
de un mes s radca en ocadad dstnta y supone un cambo efectvo de
resdenca debdamente |ustfcada de/de a traba|ador/a. S en a fecha
de cese o de nco de cmputo de pazo posesoro e persona est
gozando de un perodo de cenca, vacacones o permso, e cmputo de
stos comenzar a da sguente de a rencorporacn a puesto de
traba|o.
E pazo posesoro se consderar, para todos os efectos, como de servco
actvo.
4. Ad|udcacn de puesto a traba|adores/as decarados en stuacn de
ncapacdad permanente tota.
Cuando un/a traba|ador/a sea decarado/a por e rgano competente en
stuacn de ncapacdad permanente tota, se e podr ad|udcar un
puesto compatbe con su nueva stuacn y respecto de cua e/a
nteresado/a cumpa con os requstos f|ados en a correspondente
reacn de puestos de traba|o. Para estos efectos, se entender que
cumpe os requstos cuando posea a ttuacn acadmca requerda para
e acceso a a categora, de msmo o nferores grupos a de a suya, a a
que est reservada e puesto de traba|o.
Para poder hacer efectva esta modadad ser precsa a concurrenca de
os sguentes extremos:
- Instanca drgda a a Dreccn Genera de a Funcn Pbca en a que
se socte a ad|udcacn de un puesto compatbe con su stuacn de
ncapacdad permanente tota.
- Certfcado, de organsmo competente, de que e/a nteresado/a se
encuentra en stuacn de ncapacdad permanente tota.
- Informe de compatbdad emtdo por e equpo de vaoracn de
ncapacdades.
- Informe favorabe de a comsn partara.
- Autorzacn de a Dreccn Genera de a Funcn Pbca.
Se procurar que a vacante sea de msmo centro o, en su caso, en a
10
msma ocadad, donde e/a traba|ador/a presta sus servcos. En e caso
de no haber vacante pura, se ocupar a tma ocupada por un/a
nterno/a en su centro o ocadad de traba|o y, en e caso de empate, a
vacante ocupada por e/a nterno/a con menor antgedad en a Xunta de
Gaca en os anterores.
S no exste nngn puesto adecuado dentro de a categora a a que
pertenece e/a afectado/a, podr ser adscrto/a, por e procedmento
anterormente expuesto, a otro de una categora ntegrada en e msmo
grupo o en grupo nferor, sempre y cando rena os requstos exgdos.
Los puestos cubertos por e procedmento dervado de a stuacn de
ncapacdad permanente tota tendrn, en todo caso, naturaeza de
cobertura defntva.
5. Provsn tempora o provsona.
Los puestos de traba|o reservados a persona abora de a Xunta de
Gaca podrn proveerse, con carcter tempora o provsona, con
persona abora f|o en os sguentes supuestos:
a) Adscrpcn tempora.
Los puestos de traba|o vacantes, cuando su provsn se consdere
urgente e napazabe, podrn ser provstos medante esta fgura sempre
que concurran as sguentes crcunstancas:
- Informe vncuante de a conseera de destno de/de a traba|ador/a
cuando e puesto que se provea por este sstema dependa de otra
conseera.
- E/La traba|ador/a deber pertenecer a a msma categora y reunr os
requstos que, para e desempeo de puesto de traba|o, ex|a a
correspondente reacn de puestos de traba|o.
- En e caso de exstr varas personas soctantes en as msmas
crcunstancas, se ad|udcar atendendo preferentemente a a antgedad
en as admnstracones pbcas.
- La adscrpcn tendr una duracn mxma de un ao prorrogabe por
otro s perssten as crcunstancas que a motvaron.
- La adscrpcn tempora tendr, en todo caso, carcter vountaro para
e/a traba|ador/a.
- Ser competente para autorzar a adscrpcn a Dreccn Genera de a
Funcn Pbca. De a autorzacn se dar trasado nmedato a Comt
11
Intercentros, especfcando as causas que a motvaron.
- Esta adscrpcn tempora podr ser soctada en cuaquer momento
antes de nforme de a conseera.
b) Contratacn de persona abora tempora.
b.1. Los puestos de traba|o vacantes que no se provean por os sstemas
reguados en e punto 4 de este artcuo y se consdere necesara su
provsn se podrn cubrr medante a contratacn de persona abora
tempora.
Para a contratacn de este persona abora no podr acudrse a as
empresas de traba|o tempora.
Para eso se segur e sguente procedmento:
1. Se amar, segn a categora de que se trate, a a prmera persona
asprante de a sta eaborada de acuerdo con e Decreto 37/2006, de 2
de marzo, o a sstema de contratacn tempora vgente en cada
momento.
2. De no exstr stas eaboradas a efecto, se soctar de a ofcna
pbca de Servco Pbco de Empeo, de forma genrca, un mnmo de
tres traba|adores/as en stuacn de desempeo, por cada una de as
vacantes que se pretenda cubrr. Asmsmo, en e tabn de anuncos de a
conseera o centro de que se trate, se e dar pubcdad a a ctada
petcn, en a que deber constar e nmero de pazas, os requstos que
hay que cumpr y e pazo de presentacn de nstancas, a fn de que
os/as nteresados/as en as vacantes ofertadas puedan partcpar en e
proceso seectvo que se reace a efecto. La composcn de rgano de
seeccn ser a reguada en e artcuo 11. E trbuna, una vez
consttudo, aprobar as bases de a convocatora que regr e proceso
de que se trate. En a seeccn se apcar e baremo que fgura como
anexo III de este conveno.
Las vacantes provstas por os procedmentos f|ados en a e apartado a)
anteror se ncurn, necesaramente, en e prmer concurso de trasados
que se convoque.
b2). En os supuestos en os que haya que acudr a a modadad
contractua de acumuacn de tareas, e contrato se podr formazar por
un perodo de hasta nueve meses dentro de un perodo de doce, estos
traba|adores tendrn os msmos derechos econmcos y aboraes que
os/as dems traba|adores/as de msmo centro de traba|o.
12
Articulo 8. Acceso a la condicion de laboral fijo
4
1. E acceso as as dstntas categoras de persona abora f|o de a Xunta
de Gaca se reazar, uego de convocatora pbca reazada para e
efecto, medante concurso-oposcn.
2. E concurso-oposcn consstr en a superacn de as pruebas
correspondentes as como en a posesn preva, debdamente vaorada,
de determnadas condcones de formacn, mrtos o nvees de
experenca. En todo caso, ser necesaro, para superar e proceso
seectvo, superar a fase de oposcn.
3. E rgano competente para convocar as pruebas de acceso ser a
conseera competente en matera de funcn pbca; as bases de as
convocatoras se negocarn en e rgano competente oda/s a/s
propuesta/s de grupo de traba|o tcnco.
Articulo 9. Turno de promocion interna y cambio de categoria
1. En as convocatoras de acceso se reservarn un mnmo de 50% de as
vacantes ofertadas para cubrr por e turno de promocn nterna. La
Admnstracn adoptar as meddas necesaras para promover a
composcn equbrada entre sexos en e persona abora
2. Para partcpar en este turno os/as nteresados/as debern reunr os
sguentes requstos:
- Poseer, por o menos, dos aos de antgedad como persona abora f|o
de a Xunta de Gaca en a categora desde a que se accede, en e caso
de persona f|o dscontnuo os perodos de suspensn de contrato se
contaran como antgedad para estos efectos.
- Los dems que, con carcter genera, se f|en en a correspondente
convocatora.
3. Las personas asprantes de turno de promocn nterna tendrn
convocatoras dstntas y separadas y sern exmdos de agunas de as
pruebas prevstas para e turno bre.
4. Las vacantes no cubertas por este turno se acumuarn a turno de
acceso bre.
Articulo 10. Convocatorias
4
Ap. 3 modfcado por Anexo .C) 3.2 de Resoucn de 5 de agosto 2010
13
1. Ser competente para reazar as convocatoras de acceso a a
condcn de abora f|o e/a conseero/a competente en matera de
funcn pbca.
2. En as convocatoras se ncurn, en todo caso, os sguentes extremos:
- Nmero de vacantes ofertadas por categoras y requstos que, para
partcpar en e proceso seectvo correspondente a cada categora, deben
reunr as personas asprantes.
- Nmero de vacantes que, de tota ofertado, se reservan para e turno de
promocn nterna.
- Sstema de seeccn, forma de desarroo de as pruebas y vaoracn de
stas.
- Baremo de mrtos apcabe.
- Pazo para a presentacn de nstancas.
En as convocatoras pbcas para persona de nuevo ngreso se
garantzar una reserva de 7% de os puestos ofertados en as
menconadas convocatoras, para as personas cuyo grado de mnusvaa
sea de 33% o superor, y acredten a compatbdad con e desempeo
de as tareas y funcones correspondentes, segn se determne
regamentaramente.
Articulo 11. Tribunales de seleccion
5
1. Los rganos de seeccn sern coegados y su composcn deber
a|ustarse a os prncpos de mparcadad y profesonadad de sus
membros y pardad entre mu|eres y hombres. Los trbunaes de seeccn
estarn formados por un nmero no superor a sete membros. Para
formar parte de os trbunaes ser necesaro poseer una ttuacn
acadmca de gua o superor nve a a soctada como requsto a as
personas asprantes. E persona de eeccn o de desgnacn potca,
os/as funconaros/as nternos/a, os/as aboraes temporaes y e persona
eventua no podrn formar parte de os rganos de seeccn. La
pertenenca a os rganos de seeccn ser sempre a ttuo ndvdua, no
pudendo ostentarse sta en representacn o por cuenta de nade.
La Xunta de Gaca acordar con as organzacones sndcaes, dentro de
respeto a a egadad vgente, as formas de coaboracn que en e marco
de conveno coectvo f|en a actuacn de as organzacones sndcaes
en e desarroo de os procesos seectvos.
5
Ap. 1 prr. 2 modfcado por Anexo .C) 3.3 de Resoucn de 5 de agosto 2010
14
2. Todos os membros de trbuna actuarn con voz y voto.
3. E trbuna no podr decarar que supero e proceso seectvo un nmero
superor de asprantes a de pazas ofertadas.
4. Los membros de os trbunaes debern abstenerse de formar parte de
eos cuando concurran as crcunstancas prevstas en e artcuo 28 de a
Ley de Rgmen |urdco de as Admnstracones Pbcas y de
Procedmento Admnstratvo Comn y se o notfcarn a rgano
convocante. Las personas asprantes podrn recusaros de acuerdo con e
artcuo 29 de a menconada ey.
5. Los trbunaes podrn dsponer a ncorporacn a sus traba|os de
asesores/as especastas para todas o agunas de as pruebas. Dchos
asesores/as se mtarn a e|ercco de sus especadades tcncas, con
base excusvamente en as cuaes coaborarn con e rgano de
seeccn.
Articulo 12. Resolucion
1. Concudo e proceso seectvo, e trbuna e remtr a rgano
convocante a propuesta de asprantes que o superaron para proceder a
su nombramento.
De exstr ms de un trbuna, ser e desgnado como nm. 1 e
encargado de recbr as propuestas de aprobados de os dems, eaborar
a propuesta con|unta de asprantes que superaron e proceso seectvo y
eevara a rgano convocante para su nombramento.
2. Recbda a propuesta remtda por e trbuna, e rgano convocante
eevar a defntva a propuesta y a pubcar en e DOG.
a) Las personas asprantes ncudas en a propuesta pubcada en e DOG
dspondrn de un pazo de 20 das para presentar, en a Dreccn Genera
de a Funcn Pbca, a documentacn acredtatva de cumpr os
requstos exgdos en a convocatora.
b) Los que dentro de pazo ndcado, savo os casos de fuerza mayor
aprecada por a Dreccn Genera de a Funcn Pbca, no presenten a
documentacn acredtatva de cumpr os requstos exgdos en a
correspondente convocatora, no podrn ser nombrados persona abora
f|o de a Xunta de Gaca y quedarn anuadas todas sus actuacones, sn
per|uco de a responsabdad en que podran ncurrr por fasedad en su
nstanca.
15
c) En a resoucn por a que se pubque a propuesta defntva podrn
ncurse os puestos vacantes que se es oferten a as personas asprantes
que superaron e proceso seectvo, con ndcacn de os requstos
necesaros para su desempeo.
d) Fnazado e pazo, e rgano convocante resover su nombramento
como persona abora de a Xunta de Gaca en a categora que
corresponda. Esta resoucn se pubcar en e DOG.
Asmsmo, de utzarse a prevsn a a que se refere e punto 2.3 de
este artcuo, en a resoucn de nombramento se ncur e destno
ad|udcado a cada asprante. Esta ad|udcacn se har tenendo en
cuenta os sguentes extremos:
- Tendrn preferenca para a ad|udcacn de destnos as personas
asprantes provenentes de turno de promocn nterna y, dentro de
stos, a preferenca vendr dada por e orden de preacn resutante de
proceso seectvo.
- Ad|udcado destno a as personas asprantes de turno de promocn
nterna, se es ad|udcar a os de turno bre segn e orden de preacn
de stos.
e) Los puestos de traba|o ad|udcados, con os requstos y as
condcones que se reguan en este captuo, a persona de nuevo ngreso
y a que superase procesos seectvos por e turno de promocn nterna,
tendrn naturaeza de destno defntvo, todo esto de acuerdo con o
dspuesto en e artcuo 7.2 de este conveno.
Articulo 13. Toma de posesion
1. Concudo e procedmento reguado en os artcuos anterores e
persona nombrado abora f|o de a Xunta de Gaca y ad|udcataro de
sus respectvos puestos de traba|o dspondr de pazo de un mes para
tomar posesn de su destno.
2. Los modeos de contrato se a|ustarn a a egsacn vgente.
3. A este persona, fnazado e perodo de prueba, se e expedr un
documento acredtatvo de su condcn de abora de a Xunta de Gaca.
Articulo 14. Periodo de prueba
E perodo de prueba ser e sguente:
a) Para as categoras ncudas en os grupos I y II, tres meses.
16
b) Para as categoras ncudas en e grupo III, dos meses.
c) Para as categoras ncudas en os grupos IV y V, un mes.
Durante e perodo de prueba e/a traba|ador/a tendr os msmos
derechos y obgacones que e persona f|o de a panta de su msma
categora profesona, excepto os dervados de a resoucn de reacn
abora, que se podr producr a petcn de cuaquera de as partes
durante e transcurso. Las stuacones de IT nterrumpen e perodo de
prueba.
En caso de que no se supere e perodo de prueba, a Admnstracn se o
notfcar a/a a traba|ador/a por escrto motvado, dando conocmento a
comt de empresa o a os/as deegados/as de persona. La rescsn
durante este perodo no dar derecho a ndemnzacn nnguna.
CAPlTULO V. ORGANlZAClON Y DlRECClON DEL TRABA]O
Articulo 15. Trabajos de superior e inferior categoria
Adems de o estabecdo en e artcuo 39 de Estatuto de os
Traba|adores, se tendrn en cuenta os sguentes prncpos:
1. La reazacn de traba|os de categora superor o nferor responder a
necesdades excepconaes y perentoras y durar e tempo mnmo
mprescndbe. En todo caso, tendrn preferenca os/as traba|adores/as
de centro, a os que se es tendrn en cuenta os requstos estabecdos
en e conveno para a promocn nterna y os ascensos.
A ser posbe, se e comuncar a/a a traba|ador/a por escrto, con 48
horas de anteacn y, en todo caso, con anterordad a nco de cambo
de puesto de traba|o. Se ofrecer a persona de centro, con requerda
pubcdad y ad|udcndoa por a antgedad en a Xunta de Gaca entre
as personas soctantes.
2. La ocupacn de un puesto de traba|o en rgmen de desempeo de
funcones de categora superor no podr exceder de ses meses
consecutvos o dez aternos. Transcurrdo e perodo ctado, y persstendo
as msmas crcunstancas, e desempeo de as funcones se reazar por
rotacn semestra, en e supuesto de que exsta ms de un/a traba|ador/a
que rena os requstos y a capacdad necesaros de a categora a cubrr,
sempre que se desarroen as funcones adecuadamente. E mte de ses
meses consecutvos o dez aternos no ser apcabe cuando no sea
posbe a rotacn por no exstr en e centro de traba|o otros/as
traba|adores/as que renan as condcones necesaras de acuerdo con o
dspuesto en e presente punto.
17
La paza de|ada vacante por estos/as traba|adores/as o por sus
susttutos/as se cubrr por contratacn tempora, de acuerdo con o
estabecdo en e artcuo 7 de presente conveno.
No podrn asgnarse funcones de categora superor en paza vacante
cuando exsta una soctud de rencorporacn de un/a excedente de esa
categora superor.
3. La reazacn de funcones de categora superor requerr autorzacn
expresa de a Dreccn Genera de a Funcn Pbca. S a urgenca en a
cobertura de a vacante no permte a autorzacn preva, se requerr
que, en e pazo de qunce das, a Dreccn Genera de a Funcn Pbca
ratfque e ctado desempeo.
De a autorzacn o ratfcacn se dar cuenta a Comt Intercentros.
4. Los puestos de traba|o cubertos por e procedmento reguado en este
artcuo se ncurn, necesaramente, en e prmer concurso de trasados
que se convoque, excepto que a paza se encuentre reservada a su
ttuar.
5. E smpe desempeo de una categora superor no consodar e
saaro n a categora superor n tendr a consderacn de mrto para e
acceso por e turno de promocn nterna. E nco procedmento vdo
para consodar una categora superor es e de superar e correspondente
proceso seectvo en os trmnos reguados en e captuo IV de presente
conveno.
6. E/La traba|ador/a so podr reazar traba|os de a categora
nmedatamente nferor a a suya durante un so perodo no superor a
trenta das consecutvos, sn per|uco de o estabecdo en e nmero 2
de artcuo 39 de Estatuto de os Traba|adores.
7. A persona que reace traba|os de nferor o superor categora se e
respetarn as condcones ms favorabes y benefcosas, tanto saaraes
como aboraes, sn que en nngn caso se es dsmnuyan sus
percepcones econmcas.
Transcurrdo e perodo ctado, e/a traba|ador/a no podr vover a ocupar
un puesto de categora nferor hasta que transcurra un ao.
Las conseeras afectas es comuncarn a os comts de empresa o, en
su caso, deegados/as de persona todas as modfcacones que se
produzcan, reco|das en cada uno de os nmeros anterores.
Articulo 16. Organizacion del trabajo
18
Conforme a a egsacn vgente, a organzacn de traba|o es facutad
de a Xunta de Gaca y su apcacn prctca es corresponde a os/as
ttuares de as dstntas undades orgncas de os mbtos
admnstratvos afectados por e presente conveno, sn per|uco de os
derechos y facutades de audenca e nformacn reconocdos a persona
en os artcuos 40 , 41 , 64.1 de Estatuto de os Traba|adores, as como
o egsado en esta matera en a Ley Orgnca de Lbertad Sndca (LOLS
).
Las personas ttuares de as undades admnstratvas se reunrn con e
persona adscrto a dcha undad, que podr r acompaado de su
representacn sndca s as o soctase, con una perodcdad que se
determnar en cada caso con a representacn de persona de centro
de traba|o respectvo; todo eo a efectos de nformacn sobre os panes
de traba|o y recbr sugerencas sobre dchos panes y de a manera de
asgnar os traba|os.
E ncumpmento de esta norma tendr que ponerse en conocmento de
os/as representantes de persona en os centros, a fn de que estuden as
posbes responsabdades y eeven e nforme correspondente a a
dreccn de centro para que tome as meddas oportunas. Dcho nforme
se trasadar a a comsn partara.
Sern derechos y obgacones de os/as representantes de persona:
- Partcpar, en os trmnos pactados, en os rganos partaros, en e
estudo y propuesta de as condcones de traba|o en as dstntas
undades admnstratvas.
- Trasadar as sugerencas que, en ta sentdo, es comunquen sus
representados/as.
Articulo 17. Permutas
Se podrn conceder permutas o rotacones de puesto de traba|o entre dos
o ms traba|adores/as, persona f|o, cuando concurran as sguentes
crcunstancas:
- Oue cuenten con ms de un ao de servcos contnuados en a
Admnstracn.
- Oue tengan dntcas categoras aboraes.
- Oue es faten a os/as traba|adores/as ms de cnco aos para a
|ubacn.
- Oue se emta nforme prevo favorabe de as |efaturas respectvas y de
19
comt de empresa o Comt Intercentros cuando afecte a ms de un
comt de empresa.
En e pazo de dos aos a partr de a concesn de una permuta o
rotacn, no se e podr autorzar otra a cuaquera de os/as
nteresados/as.
La concesn de a permuta o rotacn no dar derecho a abono de gastos
n de ndemnzacones de nnguna case.
La Xunta de Gaca evar a cabo as gestones precsas para que este
tpo de permuta o rotacn se pueda reazar con persona abora de otras
Comundades Autnomas. Estas permutas, en e caso de evarse a cabo,
se e comuncarn a Comt Intercentros.
CAPlTULO Vl. ]ORNADA, HORARlO DE TRABA]O, DESCANSO Y
VACAClONES
Articulo 18. ]ornada de trabajo
1. Como rega genera, a |ornada de presenca y traba|o efectvo ser de
37 horas y 30 mnutos semanaes, de unes a vernes, en todos os centros
de traba|o de a Xunta de Gaca, de forma contnuada en trmnos
generaes en turnos de maana, tarde o noche, excepto en aqueos
centros en que, por a naturaeza de sus funcones, se haga necesara a
|ornada partda; a |ornada mxma anua ser de 1.665 horas. No tendrn
naturaeza de horas extraordnaras aqueas que, excedendo de as 37,30
horas semanaes, non superen as 1.665 horas anuaes.
2. La dreccn de cada centro, despus de a autorzacn de a
conseera de a que depende, y os/as representantes de os/as
traba|adores/as podrn negocar un horaro o una |ornada dstnta a a
expresada en e apartado anteror cuando, por sus pecuardades
especfcas, as se consdere necesaro, respetndose, en todo caso, a
capacdad organzadora que e corresponde a a Xunta de Gaca.
La |ornada de traba|o habtua para aqueos coectvos de traba|adores/as
que prestan sus servcos en turnos maana-tarde-noche, en os centros
de atencn contnuada, ser de 7 horas de maana, 7 horas de tarde y 10
horas de noche.
3. Para os/as traba|adores/as que desarroen su actvdad en centros o
ugares de traba|o no f|os o tnerantes e cmputo de a |ornada norma
de traba|o comenzar a partr de ugar de reunn estabecdo, o centro
de contro, de acuerdo con o que dsponga a conseera correspondente,
tanto en a entrada como en a sada de traba|o. Todo esto con as
excepcones prevstas en e presente conveno.
20
4. Todos os/as traba|adores/as con |ornada contnuada afectados por este
conveno tendrn derecho a una pausa retrbuda de 30 mnutos durante
a |ornada de traba|o, o de 15 mnutos, s reazan a |ornada partda.
5. Se respetar e derecho adqurdo egamente determnado de os/as
traba|adores/as que tengan un horaro y/o una |ornada semana abora
nferor a a f|ada en este artcuo, todo eo sn per|uco de o dspuesto
en e punto 2 de presente artcuo.
6. En aqueos centros de traba|o que tengan turnos, se negocar e
cuadro de stos con a representacn de persona a fn de que as
rotacones sean equbradas entre e persona.
7. Cuando fnace un turno de noche se entender que e cese se
produce, en su caso, e da natura de a prestacn efectva de servco.
8. Los cambos vountaros de turnos entre traba|adores debern ser
nformados favorabemente por a dreccn de centro.
9. En pazo de un mes desde a entrada en vgor de este conveno se
consttur una comsn tcnca ntegrada por sete membros de a
Admnstracn y un numero gua de membros por os frmantes de este
conveno, para que en e pazo de tres meses, de su consttucn, presente
una propuesta de prncpos comunes para armonzar as carteeras de os
dstntos centros de traba|o de a Xunta de Gaca, que adems acordar
a determnacn de os das hbes en permsos y cencas y e estudo
de os sstemas de turnos en a Xunta de Gaca.
Articulo 19. Descanso y festivos
1. Descanso semana: os/as traba|adores/as tendrn derecho a un
descanso mnmo semana de dos das nnterrumpdos que, como rega
genera, abarcar e sbado y e domngo. En aqueos centros en que sea
necesara a prestacn de servcos en os sbados y/o domngos se
podrn estabecer as prevsones necesaras para que os/as
traba|adores/as dsfruten de descanso semana antcpadamente.
E dsfrute de descanso semana es obgatoro y no acumuabe, excepto
en aqueos casos en os que, a petcn de/de a traba|ador/a y por causa
|ustfcada, se autorce su acumuacn. La vaoracn de estas stuacones
se har con|untamente entre a dreccn y e comt de empresa o os/as
deegados/as de persona, sendo tambn nformadas as seccones
sndcaes.
Dadas as especaes pecuardades de agunos centros se respetar a
capacdad organzadora de a conseera de a que dependan,
garantzando, s es necesaro, a presenca y a dotacn de persona que
21
permta e norma funconamento de os centros durante a |ornada de
sbado.
2. Domngos: un domngo nhabta, como mnmo, a traba|ar e domngo
sguente.
3. Festvos: un festvo nhabta a traba|ar e festvo sguente. Se pondrn
os mecansmos necesaros para que os traba|adores aternen os festvos
traba|ados cada ao natura, en reacn a os festvos traba|ados e ao
anteror. E segundo ncso de este apartado tendr efectvdad a partr de
1 de enero de 2009.
4. Los/as traba|adores/as brarn como mnmo a mtad de os domngos
y a mtad de os festvos en cmputo anua.
5. Para os servcos que haya que prestar necesaramente en domngos y
festvos se estabecer un descanso adcona de 75 por 100 de tempo
de prestacn, excepto os especfcamente contratados para e fn de
semana a os que se es compensar econmcamente a mayores con e
75% de saaro bruto/da, por cada da traba|ado que sea domngo o
festvo.
6. Todo e persona abora vncuado a este conveno dsfrutar como de
descanso os das 24 y 31 de dcembre. S por necesdades de servco no
se pudesen dsfrutar esos das, se es factar un descanso equvaente
en e mes de enero sguente, con una compensacn adcona gua a a
que tenen os domngos y festvos.
7. Independentemente de a |ornada mxma anua, se garantzar e
goce de descanso adcona de tempo de prestacn en domngos y
festvos.
Articulo 20. Vacaciones
1. Todo e persona abora acogdo a este conveno con un ao mnmo de
servcos tendr derecho a unas vacacones retrbudas de duracn gua a
a de mes natura en que se dsfruten. De no evar un ao de servcos, se
dsfrutarn as vacacones en proporcn a os das traba|ados, que se
cacuar de acuerdo con a sguente frmua:
Las vacacones anuaes se dsfrutarn preferentemente en e perodo
comprenddo entre e 1 de |uo y e 30 de septembre. Los/as
traba|adores/as podrn soctar e fracconamento de as vacacones en
dos perodos, comenzando sempre en os das 1 16 de cada mes, como
22
norma genera y fnazando e 15 o en e tmo da de mes
respectvamente. Cuando a convenenca de servco aconse|e e cerre
de centro, e dsfrute de as vacacones se a|ustar a ese perodo.
La dstrbucn de os perodos de vacacones se har por acuerdo entre a
dreccn de centro y a representacn de persona y deber tenerse en
cuenta a naturaeza especfca de os centros y su correcto
funconamento.
Se podr conceder, condconado a as necesdades de servco, e dsfrute
de as vacacones en perodos mnmos de una semana. Dchos perodos
comenzarn necesaramente e unes de cada semana. En este caso, e
perodo acumuado no podr superar os 30 das aborabes.
E caendaro de vacacones se utmar en cada centro antes de 30 de
abr de cada ao, debndose efectuar as soctudes antes de tmo da
de mes de marzo, con preva artcuacn de as preferencas de su
dsfrute, excepto en aqueos casos en os que se pretenda dsfrutar as
vacacones antes de 1 de |uo, hacndose entonces a petcn con
anteacn de dos meses. En todo caso se tendrn en cuenta as
preferencas que as mu|eres gestantes y as personas con
responsabdades famares tenen en consonanca a o estabecdo en e
artcuo 43 de a Ley 7/2004, de 16 de |uo , gaega de Iguadad de
Mu|eres y Hombres.
Cuando por necesdades de servco e persona tenga que dsfrutar
obgatoramente sus vacacones fuera de perodo estabecdo, as
vacacones sern de 30 das aborabes.
En todas as stuacones de IT o permso de materndad o de paterndad
que concdan con as fechas en as que debern dsfrutarse as
vacacones, e dsfrute se pospondr a as fechas posterores a a stuacn
de ata excepto que e perodo de ba|a se ncase con posterordad a
prncpo de dsfrute de as vacacones y que ste no se extenda ms a
de trenta y uno de dcembre de ao en curso. S a stuacn de ba|a se
produ|ese mentras est dsfrutando sus vacacones, e/a traba|ador/a no
ver nterrumpdo e perodo de dsfrute de sus vacacones excepto que a
ba|a por enfermedad o accdente guae o supere e 50% de perodo
vacacona ya ncado; en este caso se suspender e perodo vacacona
hasta a stuacn de ata, sempre que a ba|a no se entenda ms a de
31 de dcembre de ao en curso. En e caso de permso materna durante
e dsfrute de as vacacones, se suspendern stas, reanudndose una
vez que se produzca e ata (sempre que tenga ugar en e msmo ao).
En todos aqueos centros que presenten unas caracterstcas especfcas,
en e supuesto de ausenca masva de asstdos/as o de que no se reacen
actvdades en cuaquer poca de ao en as nstaacones de centro, se
23
mantendrn ncamente os servcos mnmos ndspensabes para a
atencn de os asstdos que permanezcan en eos y para e
mantenmento y reposcn de as nstaacones de os centros, quedando
bre de servco e resto de persona. La prestacn de dchos servcos
mnmos se dstrbur proporconamente entre os/as traba|adores/as
afectados.
Las vacacones de persona docente afectado por este conveno coectvo
sern as estabecdas por a Conseera de Educacn y Ordenacn
Unverstara para e persona docente dependente de ea. Aqueas otras
conseeras que, tenendo persona docente, necesten estabecer otras
vacacones u horaro dstnto de ordnaro, o negocarn con os/as
representantes de os/as traba|adores/as, savo e persona que, en ta
sentdo, ya o tenga reconocdo ega o convenconamente.
Asmsmo, tendrn derecho a un da hb adcona a cumpr qunce aos
de servco y se aadr un da hb a cumpr os vente, ventcnco y
trenta aos de servco, respectvamente, hasta un mxmo de cuatro. No
se consderarn como das hbes os sbados, sn per|uco de as
adaptacones que se estabezcan para os horaros especaes.
Este derecho se har efectvo a partr de ao natura sguente a de
cumpmento de os aos de servco seaados en e prrafo anteror.
2. Modadad por das hbes. E persona abora que esco|a a modadad
de 22 das hbes para gozar de sus vacacones, podr hacero en
perodos mnmos de cnco das hbes consecutvos que podrn
comenzar cuaquer da de a semana.
La exstenca en dcho perodo de un da nhb ntercaado no mpde e
goce de msmo.
Como rega genera se consderarn nhbes os sbados, domngos y
festvos. Excepto para os/as traba|adores/as a turnos, para os que so se
consderan nhbes:
- Los das de descanso semana obgatoro y os festvos que e/a
traba|ador/a tenga asgnados en as carteeras o cuadrantes pendentes
de gozar y os festvos que concdan con e perodo vacacona soctado.
- Los das de descanso adcona por domngos o festvos traba|ados antes
de ncar e perodo vacacona, que tengan asgnados en as carteeras o
cuadrantes durante e perodo vacacona.
Ta y como ya se estabece en os prrafos tercero, cuarto y sexto de
apartado prmero de este artcuo e caendaro de vacacones y a
dstrbucn de os perodos de vacacones se reazar tenendo en cuenta
24
a naturaeza especfca de os centros y su correcto funconamento as
como a as necesdades de servco con ob|eto de garantzar en cada
perodo vacacona una mnma presenca de efectvos por departamento.
Cuando a convenenca de servco aconse|e e cerre de centro, e goce
de as vacacones se a|ustarn a ese perodo. S e perodo de cerre es
nferor a 22 das hbes, se otorgarn a/a a traba|ador/a os das
pertnentes hasta cumpr os msmos.
CAPlTULO Vll. LlCENClAS Y EXCEDENClAS
Articulo 21. Licencias y permisos con sueldo
6
Con a fnadad de estabecer un nco rgmen en esta matera para
todos/as os/as empeados/as pbcos/as de a Xunta de Gaca se
extende a persona abora vncuado por este conveno, prevo avso y
posteror |ustfcacn (excepto en asuntos propos) e rgmen de
permsos y cencas vgente para e persona funconaro dervado de a
reguacn estabecda en a Ley 7/2007, de 12 de abr , de Estatuto
Bsco de Empeado Pbco, en e Decreto Legsatvo 1/2008, de 13 de
marzo, por e que se aprueba e Texto Refunddo de a Ley de a Funcn
Pbca de Gaca y en a Ley 7/2004, de 16 de |uo, para a Iguadad de
Mu|eres y Hombres, modfcada por a Ley 2/2007, de 28 de marzo , de
Traba|o en Iguadad de as Mu|eres en Gaca, segn e anexo IV.
No obstante, respecto a permso para asuntos personaes se estabecen
as sguentes partcuardades:
- E persona abora podr gozaros hasta e 15 de enero de sguente ao
natura.
- Se negocar en e rgano competente a extensn a persona abora
de as cencas y permsos que en normatvas posterores a este conveno
se puderan estabecer para e persona funconaro, odo e grupo de
traba|o tcnco.
Articulo 21 bis.
7
a) S a hosptazacn o ntervencn qurrgca sn hosptazacn tene
cabda en e concepto de accdente o enfermedad grave, se apcar e
artcuo 21 de conveno y e/a traba|ador/a dspondr de tres o cnco das
hbes segn e suceso tenga o no ugar en a msma ocadad por
famares de 1er grado, y dos o cuatro das segn e suceso tenga o no
6
Prr. 2 gun 3 modfcado por Anexo .C) 3.4 de Resoucn de 5 de agosto 2010
7
Aaddo por Anexo .D) C.4 de Resoucn de 5 de agosto 2010
25
ugar en a msma ocadad por famares de 2 grado.
b) S a hosptazacn o ntervencn qurrgca sn hosptazacn no
tene cabda en e concepto de accdente o enfermedad grave, se apcar
e artcuo 37.3.b de ET y e/a traba|ador/a dspondr de dos o cuatro das
hbes segn e suceso tenga ugar o no ugar en a msma ocadad tanto
por famares de 1er como de 2 grado.
Articulo 22. Licencias con sueldo parcial y sin sueldo
1. Ouen por razones de guarda ega tenga a su cudado drecto agn/a
menor de doce aos o un/a dsmnudo/a fsco/a psquco/a o sensora,
que no desempee una actvdad retrbuda, o no percban ngresos
superores a saaro mnmo nterprofesona, tendr derecho a una
reduccn de a |ornada de traba|o, con dsmnucn proporcona de
saaro entre, por o menos, un terco y un mxmo de a mtad de a
duracn de aqua.
Tendr e msmo derecho quen precse encargarse de cudado drecto de
un famar, hasta e segundo grado de consangundad o afndad, que por
razones de edad, accdente o enfermedad no pueda vaerse por s msmo,
y que no desempee actvdad retrbuda, o no percba ngresos superores
a saaro mnmo nterprofesona.
La reduccn de a |ornada contempada en este punto consttuye un
derecho ndvdua de os traba|adores, hombres y mu|eres. No obstante,
s dos o ms traba|adores/as de a Xunta de Gaca generasen este
derecho por e msmo su|eto causante, se podr mtar su e|ercco
smutneo por razones |ustfcadas.
2. Lcencas sn suedo: os/as traba|adores/as f|os/as que even como
mnmo un ao de servco podrn pedr cencas sn suedo por un pazo
no nferor a qunce das y no superor a ses meses, en un ntervao de
tempo de dos aos.
E/La traba|ador/a soctar a cenca con, por o menos, qunce das de
anteacn a a fecha de nco de dsfrute, a Admnstracn contestar
dentro de este pazo y, de no hacero, se entender conceddo e permso.
Articulo 23. Licencias especiales y condiciones de trabajo en los
supuestos de maternidad y paternidad
La traba|adora gestante tendr derecho a ocupar, durante e embarazo,
un puesto de traba|o y/o turno dstntos de os suyos, sempre que exsta
ta puesto y turno aternatvos y sempre que segn prescrpcn de un
facutatvo de sstema de sandad pbca, su puesto o turno resuten
nocvos para su saud o a de feto. Este cambo de puesto de traba|o no
26
supondr modfcacn de su categora n reduccn de sus derechos
econmcos.
Fnazada a causa que motvo e cambo de puesto de traba|o, se
proceder a a rencorporacn a su destno orgna.
La traba|adora en estado de gestacn ser trasadada de su puesto de
traba|o, sempre que su permanenca ponga en pegro a vda o ntegrdad
de feto o a suya propa.
La traba|adora embarazada tendr derecho a escoger a fecha de sus
vacacones regamentaras.
Articulo 24. Excedencias
1. Para e cudado de h|os/as menores de tres aos.
Todos/as os/as traba|adores/as tendrn derecho a una excedenca por
tempo no superor a tres aos para atender e cudado de cada h|o/a
contados desde a fecha de nacmento de ste/a. Los/as h|os/as
sucesvos/as darn ugar a un nuevo perodo de excedenca que, s es e
caso, pondr fn a que se vnese dsfrutando.
No ser precso que e/a traba|ador/a, agote e tempo de excedenca para
rencorporarse cuando, por motvos personaes acredtados, as o socte.
Se e conceder este msmo derecho a/a a traba|ador/a respecto de/de
as h|os/as adoptvos/as.
Durante e dsfrute de a excedenca para e cudado de h|os/as naturaes
o adoptvos, e/a traba|ador/a e reservar e puesto de traba|o y turno
que vnese desempeando con carcter defntvo.
E perodo en e que e persona se encuentre en esta stuacn se e
computar a efectos de antgedad.
Este rgmen se apcar tambn en os supuestos de acogmentos, tanto
permanente como preadoptvo, contando desde a fecha de a resoucn
|udca o admnstratva.
2. Para cudado de famares.
Los/as traba|adores/as tambn tendrn derecho a un perodo de
excedenca, de duracn no superor a dos aos para atender e cudado
de un famar, hasta e segundo grado de consangundad o afndad, que
por razones de edad, accdente, enfermedad o dscapacdad no pueda
vaerse por s msmo y no desempee actvdad retrbuda.
27
La excedenca contempada en este punto consttuye un derecho
ndvdua de os traba|adores, hombres o mu|eres. No obstante, s dos o
ms traba|adores/as de a Xunta de Gaca generasen este derecho por e
msmo su|eto causante, e empresaro podr mtar su e|ercco
smutneo por razones |ustfcadas.
Cuando un nuevo su|eto causante dese derecho a un nuevo perodo de
excedenca, e nco de sta dar fn a a que, en su caso, se vnera
gozando.
E perodo en e que e/a traba|ador/a permanezca en stuacn de
excedenca conforme a o estabecdo en este artcuo ser computabe
para efectos de antgedad y e/a traba|ador/a tendr derecho a
asstenca a cursos de formacn profesona, a partcpacn de os cuaes
deber ser convocada por a Xunta de Gaca, especamente con ocasn
de su rencorporacn. Durante e prmer ao tendr derecho a a reserva
de su puesto de traba|o. Transcurrdo dcho pazo, a reserva quedar
referda a un puesto de traba|o de msmo grupo profesona o categora
equvaente.
3. Vountara.
a) Los/as traba|adores/as f|os/as, con antgedad mnma de un ao en
a Xunta de Gaca, podrn soctar, con una anteacn mnma de 45
das, excedenca vountara por un perodo de tempo no nferor a un ao.
Una vez soctada, se resover o procedente y se notfcar a/a a
nteresado/a con qunce das de anteacn a a fecha de nco propuesta
por a persona nteresada.
E/La traba|ador/a que socte su rengreso tendr derecho a ocupar a
prmera vacante, con carcter provsona, que se produzca en su grupo y
categora, excepto en e caso de concurrr un excedente forzoso, que
tendr preferenca. S a vacante fuese de nferor categora a a que antes
tena, podr optar a ea, en espera de que sur|a a que corresponda a su
categora.
E rengreso se producr por orden de antgedad en a soctud.
En todo caso, no se podr soctar nueva excedenca vountara antes de
transcurrdo un ao desde su rencorporacn.
b) Los excedentes vountaros y os excedentes para e cudado de
famares que ya gozasen ms de un ao de dcha excedenca se es
conceder e rengreso a servco actvo, de exstr vacantes, con carcter
provsona, hasta que obtengan destno con carcter defntvo a travs
de sstema de provsn de vacantes correspondente.
28
Los puestos de traba|o provstos medante rengreso provsona se
ncurn, necesaramente, en e prmer concurso de trasados que se
convoque y os/as rengresados/as provsonaes tenen a obgacn de
partcpar en y soctar todas as vacantes correspondentes a su
categora profesona, s no o hacen, sern decarados de ofco en a
stuacn de excedentes vountaros.
Los/as rengresados/as provsonaes que, partcpando en e concurso de
acuerdo con o dspuesto en e prrafo anteror, no obtuvesen puesto de
traba|o, quedarn en a stuacn prevsta en e artcuo 7.2 b) 2.
4. Forzosa.
La excedenca forzosa a persona abora, que dar derecho a conservar
e puesto de traba|o, turno y centro, en a que se compute a antgedad
durante su vgenca, se conceder por a desgnacn o eeccn para un
cargo pbco que mposbte a asstenca a traba|o. Los supuestos de
servcos especaes prevstos en a normatva de a funcn pbca
gaega tambn se tendrn en cuenta como crtero para a concesn de
a excedenca forzosa para e persona abora f|o de a Xunta de Gaca.
E rengreso deber efectuarse en e pazo mxmo de trenta das
naturaes a partr de cese en e cargo. S no soctan e rengreso en e
pazo ctado sern decaradas de ofco en excedenca vountara por
nters partcuar.
La rencorporacn se producr en a msma categora profesona, puesto
de traba|o y turno que tena e/a traba|ador/a a ncarse a menconada
excedenca, computndosee e tempo transcurrdo para efectos de
antgedad. Este rengreso tendr carcter nmedato desde e momento
en que se socte y, en todo caso, un mes despus de cese en e cargo.
5. Excedenca vountara por ncompatbdad.
Proceder decara de ofco o por nstanca de parte en esta stuacn a
persona abora f|o cuando est en servco actvo en a Xunta de Gaca
en otra categora, cuerpo o escaa, a no ser que obtuvesen a oportuna
compatbdad o pasen a prestar servcos en organsmos o entdades de
sector pbco y no es corresponda quedar en otra stuacn.
E excedente vountaro por ncompatbdad puede soctar e rengreso
en cuaquer momento. Este rengreso se podr efectuar por adscrpcn
tempora a un puesto de su categora condconada a as necesdades de
servco sempre que se renan os requstos para su desempeo.
E excedente vountaro por ncompatbdad que cese en otro puesto
deber soctar su rengreso en e pazo mxmo de 30 das hbes desde
29
dcho cese. De no hacero as, quedara en a stuacn de excedenca
vountara por nters partcuar.
a. Excedenca por razn de voenca sobre a mu|er.
Las traba|adoras vctmas de voenca de gnero, para hacer efectva su
proteccn o su derecho a asstenca soca ntegra, tendrn derecho a
soctar a stuacn de excedenca en os trmnos estabecdos en e
Decreto Legsatvo 1/2008, do 13 de |uno, por e que se aprueba e Texto
Refunddo de a Ley de a Funcn Pbca de Gaca.
CAPlTULO Vlll. CONDlClONES ECONOMlCAS
Articulo 25. Estructura del salario
Las retrbucones se pagarn mensuamente medante nmna, en a que
se refe|arn con absouta cardad todos os aspectos retrbutvos,
recogendo, asmsmo, todos os conceptos por os cuaes se produzcan
descuentos en os haberes de os/as traba|adores/as.
E modeo de nmna ser obgatoramente gua para todo e persona
ncudo en e mbto de apcacn de este conveno.
Las retrbucones de persona acogdo a presente conveno son as
refe|adas en su anexo I, estando consttudas por e saaro base y os
compementos saaraes que a contnuacn se defnen:
1. Saaro base: es a parte de retrbucn de/de a traba|ador/a f|ada para
a |ornada ordnara de traba|o, en funcn de su categora profesona. Su
cuanta fgura recogda en e anexo I-A por perodos anuaes. Asmsmo, en
e anexo I-B fguran as cuantas que, en concepto de saaro base, tendrn
derecho a percbr, adems de as f|adas en e anexo I-A, as categoras
que en se reaconan.
2. Pagas extraordnaras: todo e persona ncudo en e mbto de
apcacn de este conveno tendr derecho a percbr dos pagas
extraordnaras, que se abonarn con e saaro mensua de |uno y
dcembre.
La cuanta de cada una de as pagas ser gua a una mensuadad de
saaro base de conveno ms antgedad. De no prestar sus servcos
durante os ses meses anterores competos, e ccuo de a cuanta de a
paga extraordnara que corresponda se reazar computando cada da de
servcos prestados en e mporte resutante de dvdr a cuanta de a
paga extraordnara que en a fecha de su devengo e correspondese por
un perodo de ses meses entre cento ochenta y uno (cento ochenta y
dos en aos bsestos) o cento ochenta y cuatro das, en e prmero y
30
segundo semestre respectvamente, de acuerdo con a sguente frmua:
A aqueos/as traba|adores/as que a a entrada en vgor de este conveno
vengan percbendo ms de dos pagas extraordnaras a ao, se e
respetar su actua cuanta, sempre que esta tma supere a que e
correspondera por apcacn de o dspuesto en e presente artcuo.
3. Compementos saaraes:
- Antgedad.
- Compemento de funcones.
- Compemento de snguardad de puesto.
- Dsponbdad horara.
- Nocturndad.
Las retrbucones que se tenga derecho a percbr con carcter f|o y
perodcdad mensua se harn efectvas por mensuadades competas y
con referenca a a stuacn y derechos de persona referdos a prmer
da hb de mes a que correspondan, savo en os sguentes casos, que
se qudarn por das:
En e mes de toma de posesn de prmer destno en a Comundad
Autnoma, en e de rengreso a servco actvo y en e de ncorporacn
por concusn de cencas sn derecho a retrbucn.
En e mes de ncacn de cencas sn derecho a retrbucn.
En e mes en que se cese en e servco actvo en a Comundad Autnoma
savo que sea por motvos de faecmento, |ubacn o retro.
En e mes en que se modfque a |ornada de traba|o retrbuda.
Las retrbucones varabes y su|etas a cambos (horas nocturnas, etc.).
Para e ccuo apcabe a dchas retrbucones, se tomar como base a a
totadad de as remuneracones ntegras mensuaes que percba e
persona abora, dvdda entre e nmero de das naturaes de
correspondente mes.
31
Articulo 26. Complementos salariales
1. Antgedad: e compemento de antgedad ser de ventnueve euros y
trenta y cnco cntmos mensuaes para todos os/as traba|adores/as,
cuaquera que sea su categora profesona, que perfecconen trenos a
partr de a entrada en vgor de presente conveno. E treno cumpdo
tendr efectos econmcos desde e prmer da de mes sguente a aque
en e que se perfeccone, excepto s se cumpe en a prmera quncena de
mes, ya que en este caso sus efectos seran desde e prmer da de mes
de cumpmento.
Las cantdades que venan percbendo os/as traba|adores/as por e
concepto de antgedad antes de a entrada en vgor de prmer conveno
coectvo nco para e persona abora de a Xunta de Gaca no
expermentarn nngn ncremento, excepto en e sguente caso:
S e mporte de treno que resute de montante que vene percbendo e
traba|ador por a antgedad perfecconada antes de 1-1-1989 fuese
nferor a vaor actua de treno, ste se ncrementar, con efectos de 1
de octubre de 1994, hasta e vaor actua.
Para e cmputo de trenos, se consderarn os servcos prestados en
perodo de prueba o excedenca forzosa por cargo pbco. Asmsmo, se
tendrn en cuenta os servcos prestados durante e tempo de duracn
de servco mtar o equvaente.
A efectos de antgedad, y segn e procedmento f|ado por a Orden de
12 de dcembre de 1990 , de a Conseera de a Presdenca y
Admnstracn Pbca, se reconocern os servcos prestados en
cuaquer Admnstracn pbca con anterordad a a adquscn de a
condcn de persona abora f|o a servco de a Xunta de Gaca.
La remuneracn por trenos de os/as traba|adores/as a tempo parca
ser proporcona a a estabecda para os/as traba|adores/as f|os/as a
|ornada competa. E cmputo de tempo para a consodacn de os
trenos se determnar como s fuese contratado a tempo competo.
2. Compemento de funcones: es e compemento saara que en dntca
cuanta, con ndependenca de a pertenenca a cada uno de os grupos
de conveno, retrbuye e desempeo de as funcones propas de cada
puesto de traba|o.
3. Compemento de snguardad de puesto: es e compemento saara
que, en a cuanta que para cada puesto de traba|o, en su caso, fgura en
a correspondente reacn de puestos de traba|o, retrbuye as especaes
dfcutades materaes y tcncas que ex|a e desempeo de puesto de
traba|o de acuerdo con os sguentes conceptos:
32
a) Especa dedcacn: e corresponde a persona que, por as
caracterstcas de su puesto de traba|o, tenga modfcacones constantes
de su |ornada y/o cumpmento de su horaro, ben en |ornada partda o
en turnos que aternen cada una de as |ornadas de maana, tarde, o
maana, tarde y noche, segn a sguente perodfcacn de turnos:
Lunes-vernes: turno maana y tarde.
Lunes-vernes: turno maana, tarde y noche.
Lunes-vernes: |ornada partda.
Lunes-domngo: turno tarde.
Lunes-domngo: turno noche.
Lunes-domngo: turno maana y tarde.
Lunes-domngo: turno maana, tarde y noche.
Lunes-domngo: |ornada partda.
b) Responsabdad: e corresponde a persona que por e puesto de
traba|o que ocupa, reace funcones de coordnacn o mando o se e ex|a
una responsabdad de cuafcada compe|dad que, sn corresponder a
mando orgnco, exceda de norma exgbe a su categora profesona,
como por e|empo a conduccn habtua de vehcuos cuando no sea
funcn propa de a categora a a que pertenece e/a traba|ador/a.
c) Dreccn: retrbuye e e|ercco de funcones de dreccn o
subdreccn de un centro de traba|o. La percepcn de este pus resutar
ncompatbe con e de responsabdad.
d) Pegrosdad, toxcdad, penosdad y otras condcones especaes de
puesto que ser efectva a partr de sentenca |udca frme que o
reconozca o de su ncusn en a reacn de puestos de traba|o.
E derecho a a percepcn de pus de snguardad de puesto de
responsabdad y dreccn so ser efectvo a partr de su ncusn en a
reacn de puestos correspondente.
E derecho a a percepcn de pus de pegrosdad, toxcdad, penosdad y
otras condcones especaes de puesto as como e de especa dedcacn
ser efectva a partr de sentenca |udca frme que o reconozca o de su
ncusn en a reacn de puestos de traba|o.
La cuanta de pus de snguardad de puesto no podr exceder de 32%
33
de saaro base bruto en cmputo anua atrbudo a cada grupo
profesona en a correspondente Ley de Presupuestos.
Este pus se determnar para cada puesto de traba|o por un
procedmento que se ncar por escrto de a conseera proponente
drgdo a a Dreccn Genera de a Funcn Pbca, con e fn de que este
centro drectvo convoque una mesa con e Comt Intercentros en a que
a conseera proponente motvar y expondr as razones de dcha
propuesta.
4. Dsponbdad horara: es e pus que se abonar por e smpe hecho de
estar dsponbe, estar a dsposcn de a Admnstracn para a
reazacn de un traba|o. La percepcn de este pus no puede suponer
aumento de |ornada s no a posbdad de que se produzcan ateracones
de horaro estabecdo para a Xunta de Gaca.
La dsponbdad horara so dar derecho a percbo de un pus especa
y a cobro de ndemnzacn por razn de servco, conforme o reguado
por a normatva de apcacn, no pudndose percbr retrbucn nnguna
por horas extraordnaras, s se percbe pus de dsponbdad horara por
horas de presenca.
La dsponbdad horara no se consderar dentro de a |ornada de traba|o
efectvo n se computar para efectos de mte de horas extraordnaras.
Los/as conductores/as en e tempo de traba|o efectvo, es ser de
apcacn a |ornada norma de traba|o y os mtes estabecdos para as
horas extraordnaras.
En e supuesto de retrada de carn de conducr por autordad |udca o
gubernatva, os/as conductores no sufrrn mengua saara bsca
nnguna, savo que dcha retrada sea debda a mprudenca temerara o a
conducr ba|o os efectos de acoho.
La percepcn de a dsponbdad horara so ser posbe cuando fgure
expresamente reconocda para e puesto de que se trate en a
correspondente reacn de puestos de traba|o.
Asmsmo, cuando exstan razones que as o |ustfquen, en as reacones
de puestos de traba|o podr asgnrsees dsponbdad horara a puestos
de traba|o reservados a categoras dstntas a as de conductores/as y con
os msmos derechos y obgacones.
Las horas de presenca, en e supuesto de conductores a|enos a Parque
Mv de a Xunta de Gaca, no podrn ser ocasonaes, s no
permanentes y reconocdas por a autordad competente.
34
5. Nocturndad: e perodo de tempo comprenddo entre as 22 horas y as
6 horas de a maana, savo que e saaro se estabecera atendendo a
que e traba|o sea nocturno por su propa naturaeza, se consderar en su
totadad nocturno, y en su totadad festvo o domngo cuando se nce a
|ornada en a vspera de domngo o festvo. E saaro correspondente a a
|ornada de traba|o reazada en e perodo determnado anterormente se
ncrementar un 30%, en concepto de pus de nocturndad, sobre e
saaro que corresponda a a |ornada ordnara, abonndosee soamente a
persona que reace a |ornada competa dentro de turno; en caso
contraro, ser proporcona a tempo nvertdo de |ornada nocturna. Este
pus e ser abonado, asmsmo, a persona afectado durante e perodo
de sus vacacones ordnaras.
En aqueos centros de traba|o en os que, por razones de organzacn, e
turno de noche fnace despus de as ses horas, e pus de nocturndad
se extender, ncamente a efectos econmcos, hasta a termnacn de
dcho turno.
Se estabece, a efectos de ccuo de pus de nocturndad, a sguente
frmua de ndemnzacn por este concepto y por hora nocturna
traba|ada:
Vaor de pus por hora nocturna:
Este pus es deber ser abonado a os vgantes nocturnos y a os
guardas de noche que no o venan percbendo, as como a todos os/as
traba|adores/as que desempeen sus funcones durante e perodo
nocturno, sempre que su saaro no fuese cacuado tenendo en cuenta e
ncremento por a naturaeza nocturna de puesto de traba|o.
En e supuesto de aqueos centros en os que por a dstrbucn de turnos
sea posbe determnar e nmero de horas nocturnas que reazar e/a
traba|ador/a a o argo de ao, para efectuar e pago y con a fnadad de
factar a gestn, se podr transformar dcho pus en una percepcn f|a
de carcter mensua procedendo de a sguente forma:
1 Determnar e ccuo de nmero de horas anuaes que reace e/a
traba|ador/a durante e perodo nocturno, que es e comprenddo entre as
22 horas y as 6 horas de a maana.
35
A cada
traba|ador/a que reace su |ornada en horaro nocturno se e
proporconar caf o bebda caente.
Articulo 27. Horas extraordinarias
Las horas extraordnaras son aqueas horas o fraccones que excedan de
a |ornada norma de traba|o y tengan un carcter excepcona.
Se tender a reducr a mnmo mprescndbe as horas extraordnaras
que no se deban a mprevstos y tengan un carcter excepcona.
Como norma genera a reazacn de horas extraordnaras tendr
sempre un carcter vountaro.
Su mte ser de 80 en cmputo anua.
La dreccn de centro u organsmo nformar mensuamente a os/as
deegados/as de persona o comts de empresa sobre e nmero de horas
extraordnaras a reazar, especfcando as causas, dstrbucn, sesones
y reacones nomnaes de persona abora que as reaza y de os
efectvamente reazados.
Sempre que a organzacn de traba|o o permta, as horas
extraordnaras se compensarn por tempo de descanso.
Para compensar por tempo de descanso as horas extraordnaras, se
computarn cada una de stas por 1 hora y 45 mnutos de descanso en
das aborabes, y 2 horas y 15 mnutos en domngo y festvos.
Se podrn acumuar esos tempos de descanso hasta consttur |ornadas
competas, que nunca se podrn sumar a os perodos de vacacones y
permsos ordnaros pactados en e caendaro abora de cada centro.
Para efectos econmcos, e vaor de a hora extraordnara ser e
resutante de ncrementar en un 75% e vaor de a hora ordnara. Su
ccuo se har con a frmua sguente:
Para as horas extraordnaras que se hagan en domngos o festvos e
36
coefcente mutpcador ser de 2,25.
Articulo 28. Dietas y desplazamientos
Se entende por deta a ndemnzacn econmca dara que se e debe
pagar a un/a traba|ador/a como compensacn de os gastos de
manutencn y ao|amento que deba reazar a consecuenca de un
despazamento motvado por orden de os rganos drectvos
correspondentes.
La cuanta de a deta, sn excusn de domngos y festvos, en su caso,
ncuyendo e da de retorno, ser a especfcada para e grupo III de os
funconaros y se apcar en as msmas condcones que a stos, segn o
reguado en e Decreto 144/2001, de 7 de |uno (DOG nm. 122, de 25 de
|uno) o dsposcn que o substtuya.
Cuando un/a traba|ador/a se despace en e vehcuo propo tendr
derecho a a ndemnzacn por kmetro f|ada por dcho Decreto o texto
que o susttuya, sempre que para esto se cuente con a autorzacn y a
orden de despazamento. Para os despazamentos a extran|ero, a
cuanta ser gua que a estabecda para os funconaros de grupo III.
Estas cuantas estarn su|etas a as modfcacones que, con carcter
genera, se estabezcan para e resto de persona de a Xunta de Gaca.
Articulo 29. Derecho a comedor
En aqueos centros que cuenten con servco de comedor, gestonado
drectamente por a Admnstracn, se garantza e derecho a utzar e
msmo; ser gratuto a partr de 1 de febrero de 2009, para e persona
que preste servcos en e centro sempre que se encuentre en |ornada de
traba|o a fnazar su turno de a sguente manera: e persona en turno
de maana tendr derecho a a comda, e de turno de tarde a a cena, e
de turno de noche a bebdas fras y caentes.
E persona abora de a Conseera de Educacn podr usaro en os
trmnos estabecdos en e Decreto 10/2007, de 25 de enero y rdenes de
desarroo.
Articulo 30. lncapacidad temporal
En caso de ba|a por IT o stuacn de resgo durante e embarazo, a Xunta
de Gaca, a travs de a conseera correspondente, ncrementar e
subsdo econmco de a Segurdad Soca hasta acanzar a cuanta gua
a a base de cotzacn de traba|ador de mes anteror a aque en que se
produzca a ba|a.
En os centros de asstdos as stuacones de ncapacdad tempora
37
dervadas de enfermedad comn, enfermedad profesona, accdente de
traba|o, accdente no abora o materndad, en as que a duracn
prevsbe sea de un mes o superor, se cubrrn nmedatamente por
contratos de nterndad de acuerdo con e sstema de contratacn
tempora prevsto en e artcuo 7.5 b) de presente conveno, mentras
dure esta stuacn.
Excepconamente y por necesdades de servco, este mte podr ser
nferor.
La duracn de contrato de nterndad vendr determnada por a
ausenca de/de a substtudo/a y aqua ser dntca a sta, cesando
e/a substtuto/a a termnar dcha stuacn, sn derecho a ndemnzacn
aguna.
No obstante o anteror, e rgmen ser e sguente:
1. Ausencas por enfermedad comn o accdente no abora de uno a tres
das de duracn: se segur e sguente procedmento:
a) Ausencas de un da: e persona afectado comuncar su ausenca a a
undad de persona, rgano o persona responsabe, preferentemente
dentro de a prmera hora de |ornada, savo causas de fuerza mayor que
mpdan a comuncacn y/o se |ustfcar posterormente con un nforme
de un facutatvo mdco. Sn per|uco de que en casos de ausencas
reteradas se pueda producr una constatacn de un hecho que desvrte
a causa aegada por e traba|ador/a. De no producrse a comuncacn y/o
|ustfcacn pertnente, se descontar de os haberes e da que se fat.
b) Ausencas de dos o tres das: en estos casos, segn o dspuesto en a
Orden de 19-6-1997 (BOE de 24 de |uno), se deber presentar e parte
mdco expeddo por os servcos mdcos ofcaes en e pazo de tres
das, contados a partr de a fecha de expedcn de parte.
De no entregarse ta parte, se descontarn de os haberes os das en que
se fat. Se podr recurrr contra estas deduccones ante a |ursdccn
abora.
En ambos casos, a Xunta de Gaca podr practcar as nspeccones
mdcas oportunas, segn o dspuesto en e artcuo 20 de Estatuto de
os Traba|adores.
2. Ausencas por accdente de traba|o, enfermedad profesona,
materndad, enfermedad comn y accdente no abora, de ms de tres
das de duracn.
En estos casos e/a traba|ador/a percbr e 100% de su saaro ordnaro
38
desde e prmer da de ba|a y hasta e trmno de a IT, sempre que se
cumpan os requstos exgdos en a Orden de 19-6-1997.
39
16. LEY 2/2007, DE 28 DE
MARZO, DEL TRABAJO EN
IGUALDAD DE LAS MUJERES
DE GALICIA: TTULOS
PRELIMINAR A IV.
Fecha de actualizacin 26 de julio de 2011
LEY 2}2007, DE 28 MARZO DEL TRABA]O EN lGUALDAD DE LAS
MU]ERES DE GALlClA: TlTULOS PRELlMlNAR A lV
1
TlTULO PRELlMlNAR. DlSPOSlClONES GENERALES
Articulo 1. Objeto
1. La presente Ley tene por ob|eto a ntegracn de a dmensn de a
guadad de oportundades entre mu|eres y hombres en as competencas
autonmcas sobre empeo y reacones aboraes.
2. E e|ercco de as competencas autonmcas sobre empeo y reacones
aboraes se regr por a apcacn transversa de prncpo de guadad.
3. Se fomentar a coaboracn entre os dversos su|etos mpcados en a
guadad de oportundades, trtese de su|etos pbcos a nve
nternacona, comuntaro, estata, autonmco, provnca o oca, o trtese
de su|etos prvados, como os sndcatos de traba|adores y traba|adoras, as
asocacones de empresaros y empresaras o os coegos de profesonaes,
y, especamente, a coaboracn se fomentar con reacn a as
asocacones y grupos que componen e movmento de mu|eres.
Articulo 2. Ambito de aplicacion
1. La Xunta de Gaca ntegrar a dmensn de guadad de oportundades
entre mu|eres y hombres, tanto dentro de mbto de empeo prvado
como dentro de mbto de empeo pbco, en a eaboracn, e|ecucn y
segumento de todas as potcas y todas as accones en e e|ercco de as
competencas asumdas en reacn a acceso a empeo, ncuso a traba|o
por cuenta propa, a formacn profesona, a promocn profesona, as
condcones de traba|o -ncudas as retrbutvas- y a afacn y
partcpacn en as organzacones sndcaes y empresaraes o en
cuaquer organzacn cuyas y cuyos membros e|erzan una profesn
concreta, ncudas as prestacones que se concedan.
2. Ta abor de ntegracn corresponder a os departamentos de a
Admnstracn autonmca competentes en matera de traba|o y en
funcn pbca, con a coaboracn de departamento de a Admnstracn
autonmca competente en matera de guadad.
TlTULO l. lNSTRUMENTOS PARA LA CONSECUClON DE LA lGUALDAD
EN EL TRABA]O
Capitulo l. Principios generales
Articulo 3. Discriminacion directa e indirecta, acoso y acoso sexual

DO. Gaca 13 abr 2007, nm. 72

1
A os efectos de prncpo de guadad de trato entre mu|eres y hombres en
os mbtos de apcacn expuestos en e artcuo anteror, sern de
apcacn as defncones de dscrmnacn drecta e ndrecta y de acoso
y acoso sexua contendas en e artcuo 2 de a Drectva 2006/54/CE, de
Paramento Europeo y de Conse|o, de 5 de |uo de 2006, reatva a a
apcacn de prncpo de guadad de oportundades e guadad de trato
entre hombres y mu|eres en asuntos de empeo y ocupacn.
En consecuenca, se entender por dscrmnacn drecta a stuacn en
que una persona sea, haya sdo o pudera ser tratada por razn de sexo de
manera menos favorabe que otra en stuacn comparabe; y se entender
por dscrmnacn ndrecta a stuacn en que una dsposcn, crtero o
prctca aparentemente neutros ponen a personas de un sexo determnado
en desventa|a partcuar con respecto a personas de otro sexo, savo que
dcha dsposcn, crtero o prctca puedan |ustfcarse ob|etvamente con
una fnadad egtma y que os medos para acanzar dcha fnadad sean
adecuados y necesaros.
Se entender por acoso a stuacn en que se produce un comportamento
no deseado reaconado con e sexo de una persona, con e propsto o
efecto de atentar contra a dgndad de a persona y de crear un entorno
ntmdatoro, host, degradante, humante u ofensvo.
Se entender por acoso sexua a stuacn en que se produce cuaquer
comportamento verba, no verba o fsco no deseado de ndoe sexua, con
e propsto o efecto de atentar contra a dgndad de una persona, en
partcuar cuando se crea un entorno ntmdatoro, host, degradante,
humante u ofensvo.
A os efectos de a presente Ley, e concepto de dscrmnacn ncur:
a) E acoso y e acoso sexua, as como cuaquer trato menos favorabe
basado en e rechazo de ta comportamento por parte de una persona o su
sometmento a msmo.
b) La orden de dscrmnar a personas por razn de su sexo.
c) E trato menos favorabe a una mu|er con reacn a embarazo o e
permso por materndad.
Articulo 4. La excepcion de buena fe ocupacional
1. Conforme a artcuo 14.2 de a Drectva 2006/54/CE, de Paramento
Europeo y de Conse|o, de 5 de |uo, reatva a a apcacn de prncpo de
guadad de oportundades e guadad de trato entre hombres y mu|eres en
asuntos de empeo y ocupacn, se dspone, por o que respecta a acceso
a empeo, ncuda a formacn pertnente, que una dferenca de trato
basada en una caracterstca reaconada con e sexo no consttur
dscrmnacn cuando, debdo a a naturaeza de as actvdades
profesonaes concretas o a contexto en que se even a cabo, dcha
2
caracterstca consttuya un requsto profesona esenca y determnante,
sempre que su ob|etvo sea egtmo y e requsto proporconado.
2. La proteccn de as vctmas de voenca de gnero es un ob|etvo
egtmo que determna a vadez de a pertenenca a sexo femenno con
reacn a actvdades profesonaes de atencn drecta a as referdas
vctmas.
Articulo 5. Los derechos de conciliacion de la vida personal,
familiar y laboral
Con vstas a e|ercco de os derechos de concacn de a vda persona,
famar y abora, como manfestacn de derecho de as mu|eres y
hombres a a bre confguracn de su tempo, se promover a
corresponsabdad a travs de reparto entre mu|eres y hombres de as
obgacones famares, as tareas domstcas y e cudado de personas
dependentes medante a ndvduazacn de os derechos y e fomento de
su asuncn por parte de os hombres y a prohbcn de dscrmnacn
basada en su bre e|ercco.
Articulo 6. Actuaciones de sensibilizacion de la ciudadania y, en
particular, de las personas intervinientes en las relaciones de
empleo
1. E departamento de a Admnstracn autonmca competente en
matera de traba|o, en coordnacn con e departamento de a
Admnstracn autonmca competente en matera de guadad, reazar
actuacones de sensbzacn drgdas, en genera, a a cudadana y, en
partcuar, a a totadad de as personas ntervnentes en as reacones de
empeo.
2. Estas actuacones tendrn como fnadad dfundr e derecho de as
traba|adoras y traba|adores a un tratamento en guadad de
oportundades, contraras a acoso y e acoso sexua, fomentando una
acttud sodara con as vctmas y de rechazo mora a os agresores, para
o que e|ecutar y coaborar en o que sea requerdo en as actuacones de
sensbzacn que hagan otros departamentos de a Xunta de Gaca.
Capitulo ll. Unidad Administrativa de lgualdad del departamento
de la Administracion autonomica competente en materia de
trabajo
Articulo 7. Adscripcion
2
La Undad Admnstratva de Iguadad de departamento de a
Admnstracn autonmca competente en matera de traba|o, que tendr
como mnmo a categora de servco, estar coordnada con e
departamento de a Admnstracn autonmca competente en matera de

Modfcado con efectos a partr de 1 de enero de 2011 por dsp. fna 1.2 de Ley 7/2010,
de 15 de octubre
3
guadad. Esta undad estar dotada de persona funconaro o abora con
experenca y formacn acredtadas en matera de guadad entre mu|eres
y hombres.
Articulo 8. Funciones
La Undad Admnstratva de Iguadad de departamento de a
Admnstracn autonmca competente en matera de traba|o tendr,
como rgano encargado de ntegrar a dmensn de gnero en e mbto
de ctado departamento, as funcones sguentes:
1) Asesorar en matera de gnero a cuaesquera rganos de
departamento de a Admnstracn autonmca competente en matera de
traba|o y haceres recomendacones por propa ncatva, en especa en
cuanto a meddas de fomento de a creacn de empresas o contratacn
de mu|eres con especaes dfcutades de nsercn abora o en stuacones
marcadas por a desventa|a soca, en cuanto a a promocn profesona de
mu|eres a puestos de responsabdad y en cuanto a estmuar a
partcpacn de mu|eres en profesones tradconamente mascunas, e
guamente a de hombres en profesones tradconamente femennas.
2) Impusar y estabecer meddas para a partcpacn equbrada de
mu|eres y hombres en os puestos de traba|o de os organsmos
dependentes de departamento de a Admnstracn autonmca
competente en matera de traba|o.
3) Favorecer e uso no sexsta de engua|e, tanto escrto como vsua o
verba, en a documentacn nterna y externa de departamento de a
Admnstracn autonmca competente en matera de traba|o.
4) Dsear a formacn especfca en matera de guadad drgda a
persona de departamento de a Admnstracn autonmca competente
en matera de traba|o segn as funcones de cada puesto de traba|o y
revsar os programas de formacn drgdos a ctado persona para
ntroducr en os msmos a perspectva de gnero, favorecendo una
composcn equbrada de partcpacn de aumnas y aumnos y a
adecuacn de os horaros y ubcacn de os cursos a os derechos de
concacn.
5) Coaborar en a eaboracn de os nformes de mpacto de gnero de a
normatva emanada de departamento de a Admnstracn autonmca
competente en matera de traba|o, que, de conformdad con a normatva
vgente, reazar con e departamento de a Admnstracn autonmca
competente en matera de guadad.
6) Revsar as actuacones de departamento de a Admnstracn
autonmca competente en matera de traba|o para vaorar su mpacto de
gnero, ntroducendo, en su caso, as propuestas oportunas.
7) Recbr as estadstcas ofcaes eaboradas por as dferentes undades
4
de departamento de a Admnstracn autonmca competente en matera
de traba|o, con e ob|etvo de mpusar su eaboracn con datos
desgosados por sexo y otras crcunstancas reaconadas con e sexo y de
reazar estudos a partr de esas estadstcas con a fnadad de me|orar a
guadad de oportundades entre os sexos.
8) Proponer as meddas necesaras para garantzar a efectvdad de
prncpo de guadad entre mu|eres y hombres en e mbto abora, tanto
pbco como prvado, de Gaca, en especa respecto a a guadad de
retrbucones saaraes y extrasaaraes.
9) Asesorar en matera abora a as empresas para a mpantacn,
apcacn, contro y me|ora de panes de guadad de oportundades entre
mu|eres y hombres y proponer e regamento en donde se estabezcan os
baremos para a concesn de a Marca Gaega de Exceenca en Iguadad,
as como tramtar os expedentes para su concesn.
10) Revsar os convenos coectvos desde a perspectva de gnero, y en
caso de que se detecte una cusua dscrmnatora se comuncar a a
Comsn Consutva Autonmca para a Iguadad entre Mu|eres y Hombres
en a Negocacn Coectva.
11) Organzar, de manera coordnada con a Comsn Consutva
Autonmca para a Iguadad entre Mu|eres y Hombres en a Negocacn
Coectva, y en coordnacn con e departamento competente en matera
de guadad, actvdades de formacn en guadad por razn de gnero
drgdas a empresas, organzacones empresaraes, representacones
untaras de traba|adores y traba|adoras y organzacones sndcaes.
12) Eaborar, en coordnacn con e departamento de a Admnstracn
autonmca competente en matera de guadad, guas y manuaes de
dfusn sobre guadad de oportundades en e mbto abora entre
mu|eres y hombres.
13) Prestar e apoyo admnstratvo necesaro para e funconamento de
Conse|o Gaego de Partcpacn de as Mu|eres en e Ambto de Empeo y
de as Reacones Laboraes.
14) Eaborar dctmenes en coordnacn con e departamento de a
Admnstracn autonmca competente en matera de a guadad, por
requermento |udca s e requermento fue drgdo genrcamente a
departamento de a Admnstracn autonmca competente en matera de
traba|o y no a un rgano concreto de a msma.
15) Vgar e cumpmento de a presente Ley y de a totadad de a
normatva de apcacn en matera de guadad de oportundades en e
mbto abora.
16) Hacer propuestas a departamento de a Admnstracn autonmca
competente en matera de traba|o para a concesn de a Marca Gaega de
5
Exceenca en Iguadad.
Para e desarroo de esta funcn, en e|ercco de as atrbucones
reguadas en a Ley 42/1997, de 14 de novembre , Ordenadora de a
Inspeccn de Traba|o y Segurdad Soca, y en e mbto de competencas
de a Conse|era de Traba|o, se utzarn as facutades que, en su caso,
procedan, recogdas en e artcuo 27 de a Ley 7/2004, de 16 de |uo.
TlTULO ll. PROMOClON DE LA lGUALDAD EN LAS EMPRESAS
Capitulo l. Los planes de igualdad de las empresas
Articulo 9. Concepto de planes de igualdad de las empresas
Los panes de guadad de as empresas son un con|unto ordenado de
meddas, adoptadas despus de haberse reazado un dagnstco de a
readad desde a perspectva de gnero, tendentes a acanzar en a
totadad de os mbtos de a empresa e ob|etvo de a guadad entre
mu|eres y hombres y a emnacn de a dscrmnacn por razn de sexo,
as cuaes han de comprender:
1) La f|acn de ob|etvos concretos de guadad dentro de unos pazos de
tempo razonabes, especfcando os ndcadores de cumpmento de os
ob|etvos e dentfcando a os rganos o personas responsabes.
2) Un cdgo de as buenas prctcas necesaras o convenentes para
acanzar os ob|etvos asumdos a travs de a ntegracn de a dmensn
de guadad en a organzacn de traba|o y a gestn empresara.
3) E estabecmento de sstemas efcaces de contro nterno y evauacn
externa sobre cumpmento de os ob|etvos, as como de mecansmos de
readaptacn de esos ob|etvos en funcn de os resutados obtendos.
Articulo 10. Transparencia en la implantacion del plan de igualdad
Sn per|uco de os sstemas de contro nterno y evauacn externa sobre
cumpmento de os ob|etvos estabecdos en e pan de guadad, se
garantzar a transparenca en su mpantacn medante e acceso de
traba|adoras y traba|adores de a empresa y organsmos pbcos con
competencas en matera de guadad y matera abora a contendo de os
ob|etvos y a su grado de cumpmento. En todo caso, a empresa, cuando
facte os datos soctados, deber respetar a ntmdad persona, a
prvacdad y dems derechos fundamentaes.
Articulo 11. Voluntariedad y obligatoriedad de los planes de
igualdad
1. Los panes de guadad sern obgatoros para a Admnstracn
autonmca, sus organsmos autnomos, as socedades pbcas, as
fundacones de sector pbco autonmco, as entdades de derecho
pbco vncuadas o dependentes de a Comundad Autnoma y os
6
organsmos con dotacn dferencada en os presupuestos de a
Comundad Autnoma que, carecendo de personadad |urdca, no estn
formamente ntegrados en a Admnstracn de a Comundad Autnoma.
2. Tambn sern obgatoros en os trmnos pactados cuando se
estabezca en un conveno coectvo de mbto superor a a empresa con
respecto a as empresas ncudas en su mbto de apcacn o en un
conveno de empresa de cuaquer mbto.
3. E estabecmento de panes de guadad en os trmnos en que se
mpanten y a adopcn de otras meddas de promocn de a guadad,
ncuyendo cuaquer accn de responsabdad soca, son vountaros para
as dems empresas.
4. Las empresas que hayan mpantado un pan de guadad tendrn
preferenca en a ad|udcacn de os contratos de a Comundad Autnoma
de Gaca, sempre que as proposcones presentadas guaen en sus
trmnos a as ms venta|osas desde e punto de vsta de os crteros
ob|etvos que srvan de base para a ad|udcacn.
A esos efectos, os rganos de contratacn advertrn de esa preferenca
en os pegos de cusuas admnstratvas partcuares, aunque a ausenca
de advertenca no prvar de derecho a a preferenca en a ad|udcacn,
sn per|uco de as responsabdades en que pudera ncurrrse.
S a empresa hubera hecho uso de esta preferenca, estar obgada a
mantener os parmetros de guadad durante e pazo f|ado en a
ad|udcacn, que, s e contrato resutara de e|ecucn sucesva, ser gua
a su duracn tempora.
Articulo 12. Apoyo economico y tecnico para la implantacion
voluntaria de planes de igualdad u otras medidas de promocion de
la igualdad
1. E departamento de a Admnstracn autonmca competente en
matera de traba|o subvenconar a contratacn de persona especazado
destnado a asesorar en a eaboracn de os panes de guadad.
2. De msmo modo, e departamento de a Admnstracn autonmca
competente en matera de traba|o convocar anuamente ayudas para as
empresas, especamente drgdas a as pequeas y medanas empresas
con mtados recursos econmcos, que tengan domco soca en Gaca o
con agenca, sucursa, deegacn o cuaquer otra representacn en
Gaca, sempre que, a a vez, huberan contratado persona en Gaca,
cuando concurra aguno de os supuestos sguentes:
a) Cuando a empresa mpante de una manera vountara un pan de
guadad en os trmnos exgdos para os panes egamente obgatoros.
A estos efectos, se entende vountara a mpantacn de pan cuando a
7
empresa o haya pactado con a representacn ega de traba|adores y
traba|adoras.
b) Cuando a empresa mpante, en cumpmento de obgacn estabecda
en un conveno coectvo de mbto superor a a empresa, un pan de
guadad en os trmnos exgdos para os panes egamente obgatoros.
3. Asmsmo, podrn convocarse ayudas para a mpantacn vountara o
mpuesta en conveno coectvo de mbto superor a a empresa de
meddas concretas de promocn de a guadad, ncuyendo accones de
responsabdad soca, en especa a vganca de a vaoracn de puestos
de traba|o y de a estructura saara y extrasaara.
4. La convocatora de ayudas tomar en consderacn, a os efectos de
estabecer as ayudas y sus cuantas, e mbto de mpantacn de pan de
guadad, prmando aqueos cuyo mbto se extenda a todos os centros
de traba|o de a empresa, ncuyendo, en su caso, os centros radcados
fuera de Gaca, sn per|uco de que para cada centro afectado se
estabezcan actuacones concretas dferencadas.
5. E departamento de a Admnstracn autonmca competente en
matera de traba|o, a travs de a Inspeccn de Traba|o y Segurdad Soca,
e|ercer su abor de vganca e nspeccn sobre as empresas con ayudas
pbcas para verfcar a mpantacn de pan o de as meddas, y, s no se
cumpera, se propondr a revocacn de as ayudas y e rentegro de as
msmas.
A estos efectos, as empresas que hayan recbdo una ayuda pbca para a
mpantacn de pan de guadad estarn obgadas a eaborar,
anuamente, un nforme ponendo de manfesto a evoucn, durante ese
perodo, de su mpantacn.
6. La Undad Admnstratva de Iguadad de departamento de a
Admnstracn autonmca competente en matera de traba|o prestar o
factar, segn a convocatora, e apoyo tcnco necesaro, ncusve e
asesoramento |urdco, para a adopcn vountara de un pan de guadad
en os trmnos exgdos para os panes egamente obgatoros.
7. E departamento de a Admnstracn autonmca competente en
matera de traba|o convocar anuamente ayudas que favorezcan a
emnacn de a nfrarrepresentacn abora femenna con a fnadad de
posbtar a partcpacn de as mu|eres en os mbtos aboraes y
empresaraes tradconamente ocupados por hombres.
Estas ayudas podrn ser soctadas por empresas que tengan su domco
en Gaca o con agenca, sucursa, deegacn o cuaquer otra
representacn en Gaca, que ntenten corregr esta stuacn cuando, por
propa ncatva o despus de haber ncudo este ob|etvo en su pan de
guadad, precsen abordar a adecuacn de sus medos materaes a a
8
consecucn de msmo.
Las empresas soctantes contarn, en e momento de a soctud, con un
mxmo de 10% de mu|eres en su panta, debendo asumr e
compromso de ncrementar este porcenta|e.
8. E departamento de a Admnstracn autonmca competente en
matera de traba|o promover a apertura de neas de nvestgacn
orentadas a adaptar os tempos y horaros aboraes, convocando ayudas
a efecto.
Capitulo ll. La responsabilidad social de las empresas en materia
de igualdad
Articulo 13. Voluntariedad de las acciones de responsabilidad
social de las empresas en materia de igualdad
1. Las empresas podrn asumr accones de responsabdad soca con a
fnadad de me|orar a stuacn de guadad entre as mu|eres y hombres.
Estas accones podrn ser asumdas en vrtud de una bre decsn de a
empresa o en vrtud de un compromso adqurdo con a representacn
ega de traba|adores y traba|adoras, con cuaquer organsmo pbco y, en
especa, con e departamento de a Admnstracn autonmca
competente en matera de traba|o o e departamento de a Admnstracn
autonmca competente en matera de guadad, con asocacones de
mu|eres o con organzacones no gubernamentaes mpcadas en a
guadad de trato entre mu|eres y hombres, accones de responsabdad
soca, a travs de meddas econmcas, comercaes, aboraes, sndcaes,
asstencaes o de otra ndoe, con a fnadad de me|orar a stuacn de
guadad entre as mu|eres y hombres en su entorno soca.
2. A pesar de a vountaredad de as accones de responsabdad soca de
as empresas en matera de guadad, cuando a su amparo se hayan
reconocdo derechos aboraes ndvduaes a os traba|adores o
traba|adoras, esos derechos sern exgbes como os dems derechos
nacdos de contrato de traba|o, pudendo a Inspeccn de Traba|o y
Segurdad Soca sanconar su ncumpmento, de acuerdo con a
egsacn vgente.
Articulo 14. Control de la publicidad sobre implantacion de
acciones de responsabilidad social de las empresas en materia de
igualdad
S as empresas hceran uso pubctaro de a mpantacn de accones de
responsabdad soca en matera de guadad, e departamento de a
Admnstracn autonmca competente en matera de traba|o o e
departamento de a Admnstracn autonmca competente en matera de
guadad de a Xunta de Gaca podrn exgr a a empresa a verfcacn o
s se constatara su ncumpmento soctarn |udcamente e cese de a
9
pubcdad como pubcdad engaosa, con arrego a o estabecdo en a
Ley 34/1988, de 11 de novembre , Genera de Pubcdad.
Articulo 15. La promocion de la participacion de las mujeres en los
consejos de administracion de las empresas
1. Las empresas con conse|os de admnstracn domcadas en Gaca
remtrn, dentro de mes de enero de cada ao natura, nformacn
desgosada por sexos sobre a composcn de sus conse|os de
admnstracn a departamento de a Admnstracn autonmca
competente en matera de traba|o.
Cuaquer otra empresa con agenca, sucursa, deegacn o cuaquer otra
representacn en Gaca, vountaramente, podr remtr ta nformacn a
departamento de a Admnstracn autonmca competente en matera de
traba|o.
2. A a vsta de a nformacn obtenda, a Undad Admnstratva de
Iguadad de departamento de a Admnstracn autonmca competente
en matera de traba|o, una vez emtdo nforme preceptvo de
departamento de a Admnstracn autonmca competente en matera de
guadad, emtr una nota pbca favorabe o una recomendacn prvada
sobre e ncremento gradua de a partcpacn de as mu|eres en os
conse|os de admnstracn.
3. E cumpmento de a recomendacn ser vountaro para as empresas,
y s fuera asumdo como accn de responsabdad soca de as empresas
en matera de guadad se comuncar a a Undad Admnstratva de
Iguadad.
Capitulo lll. La Marca Gallega de Excelencia en lgualdad
Articulo 16. Obtencion de la Marca Gallega de Excelencia en
lgualdad
1. La Marca Gaega de Exceenca en Iguadad es un dstntvo a travs de
cua se reconoce por a Xunta de Gaca a aqueas empresas que
destaquen en a apcacn de as potcas de guadad.
2. Podrn optar a a cafcacn de Marca Gaega de Exceenca en
Iguadad, para sus productos o sus servcos, as empresas, sean de capta
prvado o capta pbco, que tengan su domco en Gaca o con agenca,
sucursa, deegacn o cuaquer otra representacn en Gaca, sempre
que, a a vez, huberan contratado persona en Gaca.
3. A fn de obtener a Marca Gaega de Exceenca en Iguadad, as
empresas debern presentar en e departamento de a Admnstracn
autonmca competente en matera de traba|o un baance sobre os
parmetros de guadad rea exstente en su organzacn y en su
funconamento con respecto a as reacones de traba|o y a a pubcdad
10
de os productos y servcos prestados por a empresa.
4. E expedente ser tramtado por a Undad Admnstratva de Iguadad
de departamento de a Admnstracn autonmca competente en matera
de traba|o, que, adems de cuantas otras meddas estme convenentes,
soctar un nforme a as representantes y os representantes de
traba|adores y traba|adoras en a empresa, a as asocacones
empresaraes que dsfruten de capacdad representatva en a empresa, a
os sndcatos ms representatvos y a os sndcatos con mpantacn
notora en a empresa, y otro nforme a a Inspeccn de Traba|o y
Segurdad Soca. Asmsmo, ser recabado nforme de Conse|o Gaego de
Consumo a os efectos de acredtar e cumpmento de parmetro de
guadad en a pubcdad no sexsta de os productos o servcos ofertados
por a empresa soctante de a cafcacn.
5. Una vez recabada dcha nformacn se remtr copa de expedente a
departamento de a Admnstracn autonmca competente en matera de
guadad, quen emtr nforme preceptvo.
6. A propuesta de a Undad Admnstratva de Iguadad y a a vsta de
nforme emtdo por e departamento de a Admnstracn autonmca
competente en matera de guadad, e departamento de a Admnstracn
autonmca competente en matera de traba|o conceder a Marca Gaega
de Exceenca en Iguadad, especfcando en a resoucn os derechos y
facutades consecuentes a su obtencn y concretando, en os trmnos de
desarroo regamentaro, a cuanta subvenconada segn e nmero 2 de
artcuo 19 de a presente Ley.
Articulo 17. Prohibiciones de obtencion y revocacion de la Marca
Gallega de Excelencia en lgualdad
1. En nngn caso se conceder a Marca Gaega de Exceenca en Iguadad
a una empresa sanconada por resoucn admnstratva o condenada por
sentenca |udca, en os dos aos anterores a a soctud, por
dscrmnacn en e empeo o por una pubcdad sexsta.
2. La Marca Gaega de Exceenca en Iguadad ser retrada en cuanto a
empresa sea sanconada en resoucn admnstratva o sea condenada en
sentenca |udca por dscrmnacn en e empeo o por una pubcdad
sexsta.
Mentras no sean frmes a resoucn admnstratva o a sentenca |udca,
se suspender necesaramente e procedmento de concesn y, en su
caso, podr acordarse a suspensn de os derechos y facutades
nherentes a a Marca Gaega de Exceenca en Iguadad.
Articulo 18. Parmetros de igualdad de la Marca Gallega de
Excelencia en lgualdad
1. La cafcacn de Marca Gaega de Exceenca en Iguadad se obtendr
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cuando se supere a puntuacn estabecda regamentaramente en
atencn a a mpantacn en a empresa de os sguentes parmetros de
guadad:
a) La exstenca de una adecuada representacn de mu|eres en a
totadad de os grupos y categoras profesonaes, ncuyendo e persona
de ata dreccn, o, en otro caso, a adopcn de meddas de accn
postva en e acceso a empeo y en a promocn nterna en empeos o
nvees donde as mu|eres estn nfrarrepresentadas, evtando crteros de
promocn o crteros en caso de guadad de mrtos que resuten
dscrmnatoros para as mu|eres.
b) Las garantas efectvas de a guadad de retrbucn.
c) Las garantas y me|oras de os derechos de concacn de
traba|adores y traba|adoras, ncuyendo, en su caso, habtar ugares
adecuados de reposo para as traba|adoras embarazadas, saas de
actacn y guarderas en a empresa, o apoyos econmcos para e uso de
guarderas.
d) La mpantacn de meddas de prevencn y de sancn adecuada de
acoso sexua y de acoso mora por razn de gnero, tomando como
modeo, sn per|uco de as necesaras adaptacones a a empresa, o
reguado en os artcuos 47 a 54 de a Ley 7/2004, de 16 de |uo, para a
Iguadad de Mu|eres y Hombres.
e) La pubcdad no sexsta de os productos y servcos de a empresa.
f) E estabecmento de meddas especfcas que garantcen a
prevencn de os resgos aboraes de as mu|eres.
2. La puntuacn mnma estabecda regamentaramente se referr por
separado a cada parmetro y, asmsmo, a una vaoracn de con|unto.
3. Para obtener a subvencn estabecda en e apartado 3 de artcuo 16
de a presente Ley, se estabecer una puntuacn especfca con reacn
a parmetro de a etra d) de apartado anteror, que podr ser superor a
a mnma. La puntuacn ncdr en a cuanta de a subvencn.
Articulo 19. Derechos y facultades derivados de la obtencion de la
Marca Gallega de Excelencia en lgualdad
La obtencn de a Marca Gaega de Exceenca en Iguadad permtr
benefcarse, sn per|uco de otras ayudas pbcas estabecdas
regamentaramente, de os sguentes derechos y facutades en e ao
natura sguente a su obtencn:
1. La utzacn de ogotpo de a Marca Gaega de Exceenca en Iguadad,
con especfcacn de ao en que est vgente, en e trfco comerca de a
empresa, ncuda su utzacn con fnes pubctaros.
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2. La subvencn autonmca, en una cuanta de hasta un 5% de as
cotzacones socaes por accdentes de traba|o y enfermedades
profesonaes a cargo de a empresa, cuando sta haya adoptado meddas
de prevencn y de sancn de acoso y acoso sexua; subvencn que ser
determnada regamentaramente en proporcn nversa a tamao de a
panta de as empresas.
3. La preferenca en a ad|udcacn de os contratos de a Comundad
Autnoma de Gaca, sempre que as proposcones presentadas guaen
en sus trmnos a as ms venta|osas desde e punto de vsta de os
crteros ob|etvos que srvan de base para a ad|udcacn.
A esos efectos, os rganos de contratacn advertrn de esa preferenca
en os pegos de cusuas admnstratvas partcuares, aunque a ausenca
de advertenca no prvar de derecho a a preferenca en a ad|udcacn,
sn per|uco de as responsabdades en que pudera ncurrrse.
S a empresa hubera hecho uso de esta preferenca, estar obgada a
mantener os parmetros de guadad durante e pazo f|ado en a
ad|udcacn, que, s e contrato resutara de e|ecucn sucesva, ser gua
a su duracn tempora.
Articulo 20. Control de ejecucion y renovacion del derecho
1. En e mes anteror a a fnazacn de ao natura de vgenca de a
Marca Gaega de Exceenca en Iguadad, a empresa deber presentar un
baance sobre a me|ora o, a menos, e mantenmento de os parmetros
de guadad vaorados en su concesn. Ta obgacn se extender a todos
y cada uno de os aos f|ados, en su caso, en a ad|udcacn de contrato.
La no presentacn de baance, su defectuosa presentacn y e
empeoramento de os parmetros de guadad vaorados en su concesn
supondrn a revocacn de as venta|as obtendas.
Asmsmo, en e supuesto de varacn sobrevenda de os parmetros de
guadad, e departamento de a Admnstracn autonmca competente en
matera de traba|o podr recabar de nuevo os nformes a que hace
referenca e apartado 4 de artcuo 16.
2. S, a a vsta de ese baance, se me|oraran o, a menos, se mantuveran
os parmetros de guadad vaorados en su concesn, se entender
renovada a cafcacn de a Marca Gaega de Exceenca en Iguadad.
Capitulo lV. La igualdad en las sociedades cooperativas gallegas
Articulo 21. El principio de igualdad en las sociedades cooperativas
gallegas
La Aanza Cooperatva Internacona estabece que as cooperatvas estn
basadas en os vaores de a autoayuda, autorresponsabdad, democraca,
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guadad, equdad y sodardad; por tanto, en consonanca con estos
prncpos y con a consderacn entre eos de a guadad y de a no
dscrmnacn como vaor fundamenta, os socos y socas de as
socedades cooperatvas gaegas tenen as msmas obgacones y
derechos, producto de a apcacn, tanto por os poderes pbcos como
entre os su|etos prvados, de a Ley 5/1998, de 18 de dcembre, de
Cooperatvas de Gaca.
TlTULO lll. PROMOClON DE LA lGUALDAD EN EL AMBlTO DE LA
NEGOClAClON COLECTlVA Y DE LAS RELAClONES COLECTlVAS DE
TRABA]O
Articulo 22. La Comision Consultiva Autonomica para la lgualdad
entre Mujeres y Hombres en la Negociacion Colectiva
1. La Comsn Consutva Autonmca para a Iguadad entre Mu|eres y
Hombres en a Negocacn Coectva, adscrta orgncamente a Conse|o
Gaego de Reacones Laboraes, es un rgano de asesoramento, contro y
promocn de a guadad por razn de gnero en a negocacn coectva
gaega.
2. La Comsn Consutva Autonmca para a Iguadad entre Mu|eres y
Hombres en a Negocacn Coectva, sn per|uco de otras competencas
que e sean conferdas por a Xunta de Gaca, e departamento de a
Admnstracn autonmca competente en matera de traba|o o, en su
caso, e departamento de a Admnstracn autonmca competente en
matera de guadad, o a travs de acuerdo marco nterprofesona de
mbto autonmco sobre a guadad de oportundades entre mu|eres y
hombres, tendr as competencas sguentes:
a) E asesoramento sobre a redaccn y apcacn de cusuas que
promuevan a guadad entre mu|eres y hombres o remuevan
dscrmnacones drectas o ndrectas por razn de gnero, asesoramento
que podr soctare cuaquer asocacn empresara, empresa, sndcato o
representacn ega de traba|adores y traba|adoras que, de conformdad
con a egsacn vgente, tengan egtmacn para negocar un conveno
coectvo en cuaquer mbto negoca.
b) E anss de a totadad de os convenos coectvos depostados en e
departamento de a Admnstracn autonmca competente en matera de
traba|o para, en su caso, nformar a sta sobre a exstenca de cusuas
dscrmnatoras.
c) La organzacn, coordnada con a Undad Admnstratva de Iguadad
de departamento de a Admnstracn autonmca competente en matera
de traba|o y de departamento de a Admnstracn autonmca
competente en matera de guadad, de actvdades de formacn en
guadad de gnero drgdas a empresas, organzacones empresaraes,
representacones untaras de traba|adores y traba|adoras y organzacones
14
sndcaes.
d) La eaboracn, con ocasn de cuaquera proceso eectora, en os
mbtos empresaraes y de a admnstracn, de recomendacones
generaes sobre e nve adecuado de representacn equbrada de
mu|eres y hombres atendendo a nmero de mu|eres y hombres de censo
eectora de empeadores pbcos o empresas prvadas.
Articulo 23. Composicion de la Comision Consultiva Autonomica
para la lgualdad entre Mujeres y Hombres en la Negociacion
Colectiva
La Comsn Consutva Autonmca para a Iguadad entre Mu|eres y
Hombres en a Negocacn Coectva estar ntegrada de a manera
sguente:
a) La presdenca, que ser desempeada por a de Conse|o Gaego de
Reacones Laboraes, dotada de voto de cadad.
b) Tres personas en representacn de as organzacones sndcaes ms
representatvas con mpantacn en Gaca.
c) Tres personas en representacn de as organzacones empresaraes
ms representatvas con mpantacn en Gaca.
d) Tres personas de reconocdo prestgo en matera de guadad por razn
de gnero, quenes actuarn con voz pero sn voto, que a propuesta de a
presdenca de a comsn consutva, odo e departamento de a
Admnstracn autonmca competente en matera de guadad, sern
desgnadas por decsn adoptada por consenso de a propa comsn.
En cuaquer caso, a menos e 50% de tota de personas componentes con
peno derecho a voto habrn de pertenecer a sexo menos representado en
a pobacn abora actva en Gaca.
Articulo 24. Reglamento de la Comision Consultiva Autonomica
para la lgualdad entre Mujeres y Hombres en la Negociacion
Colectiva
La Comsn Consutva Autonmca para a Iguadad entre Mu|eres y
Hombres en a Negocacn Coectva se dotar de un regamento de
organzacn y funconamento, en e cua constar e rgmen de
reunones, que habrn de producrse a menos con una perodcdad
trmestra, y de adopcn de acuerdos.
Articulo 25. El acuerdo marco interprofesional de mbito
autonomico sobre la igualdad de oportunidades entre mujeres y
hombres
1. E Conse|o Gaego de Reacones Laboraes, en e e|ercco de sus
competencas, promover a convocatora de departamento de a
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Admnstracn autonmca competente en matera de guadad, de as
asocacones empresaraes y de os sndcatos ms representatvos a nve
de a Comundad Autnoma de Gaca con e ob|etvo de ograr, con arrego
a o dspuesto en e apartado 3 de artcuo 83 de Rea Decreto Legsatvo
1/1995, de 24 de marzo , Texto Refunddo de a Ley de Estatuto de os
Traba|adores, un acuerdo marco nterprofesona de mbto autonmco
sobre a guadad de oportundades entre mu|eres y hombres.
2. La consecucn de acuerdo no mpedr que, dentro de prmer trmestre
de cada ao natura, e Conse|o Gaego de Reacones Laboraes convoque
a as referdas asocacones empresaraes y sndcatos ms representatvos
con a fnadad de me|orar su contendo y adaptaro a a stuacn abora,
as como de verfcar su e|ecucn.
3. E Conse|o Gaego de Reacones Laboraes eaborar, con a
coaboracn de departamento de a Admnstracn autonmca
competente en matera de guadad, como compemento de acuerdo, un
cdgo orentatvo de buenas prctcas, o, s as o decde su presdenca,
encomendar su eaboracn a os membros sn voto de a Comsn
Consutva Autonmca para a Iguadad entre Mu|eres y Hombres en a
Negocacn Coectva.
4. En cuaquer momento de a negocacn de acuerdo o de sus
posterores revsones podr soctarse e asesoramento de a Comsn
Consutva Autonmca para a Iguadad entre Mu|eres y Hombres en a
Negocacn Coectva, sn per|uco adems de que, en e acuerdo marco
nterprofesona de mbto autonmco sobre a guadad de oportundades
entre mu|eres y hombres, se e atrbuyan as competencas de
nterpretacn y apcacn que son caracterstcas de una comsn
partara.
Articulo 26. Control de legalidad de los convenios colectivos
1. En e e|ercco de as competencas de contro de egadad de os
convenos coectvos estabecdas en e artcuo 90 de Rea Decreto
Legsatvo 1/1995, de 24 de marzo, Texto Refunddo de a Ley de Estatuto
de os Traba|adores, e departamento de a Admnstracn autonmca
competente en matera de traba|o soctar un nforme a a Comsn
Consutva Autonmca para a Iguadad entre Mu|eres y Hombres en a
Negocacn Coectva.
2. La mpugnacn de ofco de os convenos coectvos que contengan
cusuas dscrmnatoras o atenten contra e prncpo de guadad de
oportundades ser reazada por e departamento de a Admnstracn
autonmca competente en matera de traba|o, de acuerdo con o
estabecdo en a egsacn vgente.
3. De conformdad con a egsacn vgente, toda actuacn de ofco sobre
mpugnacn de un conveno coectvo por vuneracn de prncpo de
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guadad de oportundades de mu|eres y hombres y os resutados de a
actuacn se comuncarn, por parte de departamento de a
Admnstracn autonmca competente en matera de traba|o, a
departamento de a Admnstracn autonmca competente en matera de
guadad.
Articulo 27. Fomento de la composicion equilibrada de la
representacion legal de trabajadores y trabajadoras de Galicia
1. La Xunta de Gaca fomentar, sn vunerar a bertad sndca, una
composcn equbrada entre ambos sexos en a representacn ega de a
totadad de persona funconaro, estatutaro o abora a su servco y en a
representacn ega de traba|adores y traba|adoras de empresas radcadas
en Gaca.
2. A estos efectos, y sn per|uco de otras actuacones de sensbzacn, a
Comsn Consutva Autonmca para a Iguadad entre Mu|eres y Hombres
en a Negocacn Coectva podr eaborar, con ocasn de cuaquer
proceso eectora, recomendacones generaes sobre e nve adecuado de
representacn equbrada de mu|eres y hombres atendendo a nmero de
mu|eres y hombres de censo de cada undad eectora.
Articulo 28. Composicion equilibrada de la participacion
institucional de los sindicatos y asociaciones empresariales
Cada sndcato o asocacn empresara e|ercer sus derechos de
partcpacn nsttucona en cuaquer organsmo de a Comundad
Autnoma de Gaca conforme a crteros de equbro entre ambos sexos.
TlTULO lV. lNTEGRAClON DE LA lGUALDAD EN LA POLlTlCA DE
EMPLEO
Articulo 29. lntegracion de la igualdad en la formacion profesional
En desarroo de sus competencas sobre dseo de os contendos de os
ttuos de formacn profesona, autorzacn, gestn y homoogacn de
os centros formatvos, programacn y e|ecucn de actuacones concretas,
nformacn y orentacn profesona, evauacn de a cadad y cuantas
otras pueda asumr en e marco de a Ley Orgnca 5/2002, de 19 de |uno ,
de as Cuafcacones y de a Formacn Profesona, a Xunta de Gaca
favorecer a guadad de oportundades entre mu|eres y hombres
medante actuacones tendentes a evtar cuaquer tpo de dscrmnacn, a
emnar a segregacn profesona horzonta y vertca y a emnar a
totadad de as desventa|as de partda que afecten a coectvo de as
mu|eres.
Articulo 30. Actuaciones especiales en la formacion continua
1. E departamento de a Admnstracn autonmca competente en
matera de traba|o, dentro de marco de a Ley Orgnca 5/2002, de 19 de
17
|uno, de as Cuafcacones y de a Formacn Profesona, atender
especamente a a consderacn de as mu|eres como coectvo prortaro
en e mbto de a formacn contnua de personas ocupadas, a travs de
meddas que facten su acceso a a msma y a travs de meddas de
apoyo, segumento y contro.
2. En partcuar, se ncentvar e acceso de as mu|eres a os grupos ms
cuafcados y se fomentar a compensacn de os perodos de abandono
tempora o reduccn de |ornada por traba|adores y traba|adoras a causa
de concar a vda persona, famar y abora.
Articulo 31. Politicas activas de empleo dirigidas a las mujeres
1. En e dseo, panfcacn y e|ecucn de as accones formatvas,
nformatvas, orentadoras y de fomento y promocn, e Servco Gaego
de Coocacn atender de forma prortara a as personas de sexo con
menos presenca en a pobacn actva de Gaca. E departamento de a
Admnstracn autonmca competente en matera de traba|o desarroar
regamentaramente os crteros de os programas y as meddas que
conforman as potcas actvas de empeo para que equparen os dos
sexos en e empeo por cuenta a|ena y por cuenta propa.
2. En e marco de su consderacn como coectvo prortaro reconocdo en
e artcuo 26 de a Ley 56/2003, de 16 de dcembre , de Empeo, as
potcas actvas de empeo vaorarn as crcunstancas de as mu|eres con
especaes dfcutades de nsercn abora o en stuacones marcadas por
a desventa|a soca.
3. Las potcas actvas de empeo en Gaca tendrn en cuenta de modo
prortaro a stuacn de as mu|eres de medo rura y de as mu|eres de
sector martmo-pesquero mpantando programas y meddas destnadas a
su efectva nsercn abora.
Articulo 32. Medidas de accion positiva en las actividades de
formacion
1. En cuaquera de as actvdades formatvas de formacn profesona,
ocupacona, contnua o de nsercn abora actva podrn convocarse
excusvamente mu|eres o prever en a convocatora una mayora de
mu|eres, y, en todo caso, a totadad de as actvdades formatvas habrn
de ncur un porcenta|e de mu|eres equvaente a a de mu|eres despeddas
nscrtas en e Servco Pbco de Empeo de mbto sectora de a
correspondente actuacn.
2. A gua que en e apartado anteror se proceder en as actvdades
formatvas destnadas a autoempeo, creacn de empresas, cooperatvas
o me|ora empresara.
Articulo 33. Contenidos obligatorios en las actividades de
formacion
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1. En a totadad de as actvdades formatvas de formacn profesona,
ocupacona y contnua o de nsercn abora actva fnancadas por e
departamento de a Admnstracn autonmca competente en matera de
traba|o se ntroducr un mduo formatvo sobre guadad de
oportundades entre mu|eres y hombres y sobre corresponsabdad famar
y domstca, cuya duracn ser de cnco horas en os cursos de duracn
menor o gua a cncuenta horas y de dez horas en os cursos de duracn
superor a cncuenta horas.
2. La contratacn de profesorado de os mduos de guadad de
oportundades y concacn de a vda persona, famar y abora, que
estar acredtado, en os trmnos estabecdos regamentaramente, por e
departamento de a Admnstracn autonmca competente en matera de
traba|o, ser subvenconada por ste, en os trmnos regamentaros
estabecdos, en a cuanta ntegra de os costes saaraes y de as
cotzacones por contngencas comunes.
Articulo 34. Medidas de conciliacion en las actividades de
formacion
1. Los centros pbcos destnados a mpartr actvdades formatvas de
carcter ocupacona y contnua procurarn que e aumnado dsponga, en
sus nstaacones o en nstaacones concertadas dentro de un rea de
qunentos metros de oca en donde se mparte a actvdad, de un servco
de guardera con comedor y una saa de actacn, drgdos a a atencn
de sus h|os/h|as o menores acogdos/acogdas o convventes menores de
tres aos.
En e caso de centros prvados acredtados para a formacn, con vstas a
su adaptacn a as msmas condcones que en e caso de os centros
pbcos, e departamento de a Admnstracn autonmca competente en
matera de traba|o apoyar econmcamente, en os trmnos que sern
estabecdos regamentaramente, aqueos centros que hayan promovdo
a puesta en marcha de as condcones materaes y personaes necesaras
para factar a aumnado os cudados de os y as menores de tres aos a
su cargo.
En os msmos trmnos se actuar con respeto a aumnado que tene
personas dependentes a su cargo.
2. Los centros acredtados para actvdades formatvas procurarn adecuar
a ubcacn de ugar donde se fueran a reazar estas actvdades y sus
horaros a as necesdades de concacn de a vda persona, famar y
formatva de aumnado a que fueran drgdas.
Articulo 35. lntegracion de la igualdad en la intermediacion laboral
1. En e desempeo de as funcones de ntermedacn abora prevstas
egsatvamente, e Servco Gaego de Coocacn y as agencas de
19
coocacn vearn por a efectva apcacn de prncpo de guadad de
oportundades en e acceso a empeo, sn per|uco de a adopcn de
meddas de accn postva para favorecer e acceso a empeo de sexo
menos representado en a pobacn actva de Gaca.
2. La autordad abora vgar a observanca de esos prncpos en as
actvdades de seeccn de persona y de prestamsmo abora, a travs de
as oportunas actuacones autonmcas de ncentvo, segumento, contro y
sancn.
Articulo 36. Visibilizacion y valorizacion de actividades feminizadas
1. E departamento de a Admnstracn autonmca competente en
matera de traba|o, a travs de Insttuto Gaego de as Cuafcacones y
con a coaboracn de departamento de a Admnstracn autonmca
competente en matera de guadad, promover a revsn y me|ora de a
sta de cuafcacones profesonaes, ncorporando a perspectva de
gnero a ob|eto de ncur como profesones actvdades femnzadas
reazadas sn remuneracn n reconocmento profesona, adems de
dsear os perfes profesonaes de actvdades reaconadas con a
guadad de oportundades.
2. E departamento de a Admnstracn autonmca competente en
matera de traba|o, con a coaboracn de departamento de a
Admnstracn autonmca competente en matera de guadad,
desarroar actuacones tendentes a a deteccn y erradcacn, en
aqueas actvdades femnzadas, de stuacones de economa sumergda
y/o rreguares.
3. E departamento de a Admnstracn autonmca competente en
matera de traba|o eaborar una cuenta satte donde se cuantfcar e
vaor econmco de traba|o domstco, de cudados y comuntaro
reazado por mu|eres y hombres, dando a a ctada cuantfcacn
econmca a debda pubcdad soca.
Articulo 37. El Plan gallego de empleo femenino
1. E departamento de a Admnstracn autonmca competente en
matera de traba|o eaborar un documento nco que se denomnar Pan
gaego de empeo femenno, con as actuacones programadas en reacn
a a potca de empeo destnada a promover a nsercn abora efectva
de as mu|eres.
2. E Pan gaego de empeo femenno consderar especamente a
partcpacn de as mu|eres ruraes y de sector martmo-pesquero en un
desarroo sostenbe.
3. E departamento de a Admnstracn autonmca competente en
matera de traba|o coordnar e Pan gaego de empeo femenno con e
Pan de empeo de Reno de Espaa, procurando a compementaredad de
20
as meddas de fomento de empeo femenno tanto estataes como
autonmcas.
4. E Pan de empeo femenno contempar meddas de formacn y
orentacn profesona, fomento de empeo con vstas a a me|ora de a
empeabdad y e autoempeo.
5. E departamento de a Admnstracn autonmca competente en
matera de traba|o, con a coaboracn de departamento de a
Admnstracn autonmca competente en matera de guadad, coordnar
con os muncpos de Gaca y a travs de Pan gaego de empeo
femenno meddas de orentacn y formacn, o que se desarroar
regamentaramente.
Articulo 38. El fomento del empresariado femenino
1. E departamento de a Admnstracn autonmca competente en
matera de traba|o podr ncur en as actuacones programadas con
reacn a a potca de empeo destnada a promover a nsercn abora
efectva de as mu|eres accones postvas y actuacones de dscrmnacn
postva drgdas a a equparacn de ambos sexos en e empeo por
cuenta propa.
2. Las actuacones drgdas a fomento de empresarado femenno se
desarroarn regamentaramente en reacn, en su caso, a os sguentes
aspectos: formacn empresara, ayudas econmcas para a creacn de
empresa, servcos de asesoramento empresara, servcos de tutora en a
creacn y me|ora de empresa, apoyo a a consttucn de redes
empresaraes, fomento de a partcpacn en os canaes de promocn,
pubcdad y comercazacn de servcos y productos.
3. En e desarroo regamentaro de as meddas drgdas a fomento de
empresarado femenno se tendrn en cuenta de manera preferente a as
mu|eres emprendedoras con especaes dfcutades de nsercn abora o
en stuacones marcadas por a desventa|a soca a que se refere a
dsposcn adcona sexta de a presente Ley y a as mu|eres
emprendedoras de medo rura y de sector martmo-pesquero.
21
17. LEY 7/2004, DE 16 DE JULIO,
GALLEGA PARA LA IGUALDAD
DE MUJERES Y HOMBRES:
TTULOS PRELIMINAR Y II.
Fecha de actualizacin 26 de julio de 2011
LEY 7}2004, DE 16 DE ]ULlO, GALLEGA PARA LA lGUALDAD DE
MU]ERES Y HOMBRES
1
TlTULOS PRELlMlNAR Y ll
TlTULO PRELlMlNAR.
CAPlTULO l. Disposiciones generales
Articulo 1. Objetivo de eliminacion de la discriminacion de genero
1. La Comundad Autnoma de Gaca refuerza, a travs de a presente
Ley, su compromso en a emnacn de a dscrmnacn entre mu|eres y
hombres y en a promocn de a guadad, atrbuyndoe a mayor
efectvdad posbe, en su campo de competencas, a prncpo
consttucona de guadad de oportundades entre as personas de ambos
sexos, de conformdad con as obgacones mpuestas a os poderes
pbcos de Gaca en e artcuo 4 de a Ley Orgnca 1/1981, de 6 de abr,
de Estatuto de Autonoma para Gaca.
2. La Xunta de Gaca tomar en consderacn e traba|o reazado por a
Comsn para a Iguadad y para os Derechos de as Mu|eres, de
Paramento gaego, en a adopcn y e|ecucn de as potcas drgdas a a
emnacn de todo tpo de dscrmnacones contra as mu|eres.
Articulo 2. Concepto de discriminaciones directas e indirectas
Se buscar a emnacn absouta de as dscrmnacones drectas e
ndrectas. A os efectos de a presente Ley, exstr dscrmnacn drecta
cuando una persona sea, fuera o pudera ser tratada de forma menos
favorabe que otra en stuacn anoga por razn de sexo, y exstr
dscrmnacn ndrecta cuando una dsposcn, crtero o prctca
aparentemente neutra pueda ocasonar una desventa|a partcuar a una
persona respecto a otras por razn de sexo, savo que se puedan |ustfcar
ob|etvamente con una fnadad egtma y que os medos para a
consecucn de esta fnadad sean adecuados y egtmos.
Articulo 3. El derecho a la maternidad
La proteccn de a materndad es una necesdad soca que os poderes
pbcos gaegos asumen y reconocen potcamente. Sendo a materndad
un ben nsusttube, todas as cargas y cudados que supone, a gravdez,
e parto, a cranza, a socazacn de os h|os, deben recbr ayuda drecta
de as nsttucones pbcas gaegas, a fn de no consttur dscrmnacn
gravosa para as mu|eres. En este sentdo, a Xunta de Gaca apcar
todas sus competencas para consegur que se materace, en a prctca,
1
BOE 21 septembre 2004, nm. 228
1
e prncpo menconado y a materndad de|e de ser carga excusva de as
madres y motvo de dscrmnacn para as mu|eres.
Articulo 4. Acciones positivas
1. A efecto de promoconar a guadad entre mu|eres y hombres, no se
consderarn dscrmnatoras as meddas especaes encamnadas a
aceerar a guadad de oportundades entre mu|eres y hombres, sn que, en
nngn caso, estas meddas puedan suponer, como consecuenca prctca,
e mantenmento de reguacones separadas.
2. Las meddas de accn postva se mantendrn mentras no estn
penamente ogrados os ob|etvos de guadad de oportundades.
Articulo 5. Objetivo de erradicacion de los perjuicios de genero
1. La Comundad Autnoma de Gaca adoptar as meddas apropadas
para modfcar os patrones sococuturaes de conducta de mu|eres y de
hombres, con vstas a acanzar a emnacn de os per|ucos y prctcas
consuetudnaras basadas en a dea de nferordad o superordad de
cuaquera de os sexos o en funcones estereotpadas de mu|eres y de
hombres.
2. Se fomentar a comprensn de a materndad como una funcn
soca, evtando os efectos negatvos sobre os derechos de a mu|er, y
adems nstrumentando otros efectos postvos.
3. Se adoptarn dntcas actuacones de fomento de su comprensn
como funcn soca con respecto a cudado de famares que, por sus
dependencas, necesten a asstenca de otras personas, mu|eres y
hombres.
4. Estas meddas rn acompaadas de os oportunos programas y
consgnacones presupuestaras para que todas as cargas domstco-
famares sean ob|eto de corresponsabdad famar y recban a
proteccn econmca y soca correspondente.
CAPlTULO ll. El principio de transversalidad
Articulo 6. Significado de la transversalidad y criterios de
actuacion
1. Con a dobe fnadad de promover a guadad y emnar as
dscrmnacones entre mu|eres y hombres, a Xunta de Gaca ntegrar a
dmensn de a guadad de oportundades en a eaboracn, e|ecucn y
segumento de todas as potcas y de todas as accones desarroadas en
e e|ercco de as competencas asumdas de conformdad con a Ley
Orgnca 1/1981, de 6 de abr, de Estatuto de Autonoma para Gaca.
2. En a apcacn de ese prncpo de ntegracn de a dmensn de a
2
guadad de oportundades en a eaboracn, e|ecucn y segumento de
todas as potcas y de todas as accones de su competenca, o prncpo
de transversadad, a Xunta de Gaca estabece como crteros generaes
de su actuacn:
a) E fomento de a coaboracn entre os dversos su|etos mpcados en
a guadad de oportundades, trtese de su|etos pbcos de mbto
nternacona, comuntaro, estata, autonmco, provnca o oca, o trtese
de su|etos prvados, como os partdos potcos, os sndcatos de
traba|adores o traba|adoras, as asocacones de empresarado o os
coegos profesonaes, y, especamente, a coaboracn se fomentar con
reacn a as asocacones y grupos de mu|eres.
La coaboracn tambn se fomentar en e campo de as reacones entre
os dversos organsmos admnstratvos ntegrados en a Xunta de Gaca.
b) La consecucn de a guadad de oportundades en a potca
econmca, abora y soca, buscando, en especa, a supresn de as
dferencas saaraes por razn de sexo y e fomento de empeo femenno
por cuenta propa o a|ena.
c) La concacn de empeo y de a vda famar de as mu|eres y
hombres y e fomento de a ndvduazacn de os derechos tendentes a
esa concacn.
d) E fomento de una partcpacn equbrada de as mu|eres y hombres
en a toma de decsones y a eaboracn de estrategas para e
empoderamento de as mu|eres.
e) La garanta de a dgndad de as mu|eres y hombres, con especa
ncdenca en a adopcn de accones tendentes a a erradcacn de todas
as formas de voenca de gnero -voenca domstca, detos sexuaes,
acoso sexua, expotacn sexua-.
f) La garanta de e|ercco de os derechos de as mu|eres, a travs,
entre otras meddas, de a dfusn de nformacn sobre a guadad de
oportundades y de a coaboracn con os rganos |udcaes cuando
proceda segn a egsacn.
Articulo 7. lnforme sobre el impacto de genero en la elaboracion
de las leyes
A os proyectos de ey presentados en e Paramento gaego por a Xunta
de Gaca se ad|untar un nforme sobre su mpacto de gnero eaborado
por e Servco Gaego de Promocn de a Iguadad de Hombre y de a
Mu|er. S no se ad|untara o s se tratara de una proposcn de ey
presentada en e Paramento gaego, ste requerr, antes de a dscusn
paramentara, su remsn a a Xunta de Gaca, quen dctamnar en e
pazo de un mes; transcurrdo este pazo a proposcn segur su curso.
3
Articulo 8. lnforme sobre el impacto de genero en la elaboracion
de los reglamentos
1. Los regamentos con repercusn en cuestones de gnero eaborados
por a Xunta de Gaca tambn exgrn, antes de su aprobacn, a
emsn de un nforme sobre su mpacto de gnero eaborado por e
Servco Gaego de Promocn de a Iguadad de Hombre y de a Mu|er.
2. Dcho nforme no ser vncuante.
TlTULO ll. Las condiciones de empleo en la Administracion publica
gallega
CAPlTULO l. El acceso al empleo publico gallego
Articulo 34. Fomento de la composicion equilibrada del personal
1. La Admnstracn pbca gaega fomentar, a travs de as meddas
contendas en os sguentes artcuos de este captuo, a composcn
equbrada entre os sexos de persona funconaro, eventua, nterno,
estatutaro o abora a su servco, tanto a nve goba como a nve de cada
cuerpo, escaa, grupo o categora.
2. La Xunta de Gaca fomentar, en especa, e acceso de as mu|eres a
os puestos de grado superor, y, a estos efectos, as meddas contendas
en os sguentes artcuos de este captuo se apcarn tambn en as
pruebas de promocn nterna.
Articulo 35. El control de las ofertas de empleo publico
Con anterordad a cuaquer oferta de empeo pbco se anazar s os
requstos exgdos a os asprantes determnan -todos o aguno- un
per|uco para as mu|eres o para un coectvo predomnantemente
femenno, y, s es as, se reazarn vaoracones tcncas a cargo de
persona especazado de as pazas de funconaros y funconaras y/o de
os puestos de traba|adores y traba|adoras con a fnadad de comprobar s
esos requstos son absoutamente necesaros para e desarroo de as
funcones. S no o fueran, sern emnados en a oferta pbca de empeo.
Articulo 36 . Composicion paritaria de tribunales examinadores
2
1. La composcn de os trbunaes de seeccn de persona de a
Admnstracn pbca gaega ser partara para e con|unto de a oferta
pbca de empeo, tanto s se trata de acceso a empeo como s se trata
de promocn nterna. Para eo, en a desgnacn atrbuda a a
Admnstracn pbca gaega, se garantzar a pardad entre mu|eres y
hombres, o, s fuera mpar e nmero a desgnar, con dferenca de uno
2
Modfcado por dsp. adc. 1.2.2 de Ley 2/2007, de 28 marzo
4
entre ambos sexos. Idntcas exgencas se apcarn en a desgnacn
atrbuda a cada nstanca dferente a a Admnstracn pbca gaega.
2. S, aun sguendo as anterores exgencas, a pardad no se consgue en
e cmputo tota de as/os membros de trbuna, se convocarn todas as
nstancas con derecho a a desgnacn y, s no hubera acuerdo, se eegr
aeatoramente un nmero de membros de sexo ms desgnado sufcente
para acanzar a pardad, quenes sern susttudos por membros de otro
sexo. Hecha a eeccn, se tendr por personas no desgnadas a as que
huberan sdo eegdas, y as que hceron a desgnacn desgnarn a
membros de otro sexo.
Articulo 37. Actuaciones especiales en casos de
infrarrepresentacion
1. Cuando en un determnado cuerpo, escaa, grupo o categora de a
Admnstracn pbca gaega se verfcara a nfrarrepresentacn de sexo
femenno, en a oferta de empeo pbco se estabecer que, de exstr
mrtos guaes entre dos o ms canddatos, sern admtdas as mu|eres,
savo s consderando ob|etvamente todas as crcunstancas concurrentes
en os canddatos de ambos sexos exsten motvos no dscrmnatoros para
preferr a hombre.
2. Se entende, a estos efectos, a exstenca de nfrarrepresentacn
cuando en e cuerpo, escaa, grupo o categora exsta una dferenca
porcentua de, por o menos, vente puntos entre e nmero de mu|eres y e
nmero de hombres.
Articulo 37 bis. Acciones positivas en las actividades formativas
3
En os cursos, |ornadas u otras actvdades formatvas organzadas o
fnancadas por a Admnstracn pbca gaega se reservar un cncuenta
por cento de as pazas a mu|eres que renan os requstos exgdos en a
convocatora, que accedern a turno reservado so s no hubera
sufcentes soctudes de partcpacn de as mu|eres.
Articulo 38. Promocion del ejercicio de derechos de conciliacion
Cuando as pruebas de promocn nterna comprendan a vaoracn de
mrtos de os canddatos y canddatas se estabecer a favor de os
msmos que, sean mu|eres o sean hombres, estn utzando o huberan
utzado, en os tmos cnco aos, una cenca de materndad, un permso
de paterndad, una reduccn de |ornada o una excedenca para e cudado
de famares, una puntuacn especfca que se graduar en funcn de
tempo utzado en e e|ercco de esos derechos.
CAPlTULO ll. La igualdad retributiva en el empleo publico
Articulo 39. Garantias de efectividad de la igualdad retributiva
3
Aaddo por dsp. adc. 1.2.3 de Ley 2/2007, de 28 marzo
5
1. La Admnstracn pbca gaega garantzar a guadad de
retrbucones saaraes y extrasaaraes entre mu|eres y hombres en e
mbto de empeo pbco para satsfacer e prncpo de gua retrbucn
por traba|o de gua vaor.
2. Para acanzar una pena efcaca de prncpo de gua retrbucn por
traba|o de gua vaor se reazarn vaoracones tcncas a cargo de
persona especazado de as pazas de funconaros y funconaras y/o de
os puestos de traba|adores y traba|adoras cuando en os cuerpos, escaas,
grupos o categoras ob|eto de comparacn se observe en uno a
predomnanca de mu|eres y en otro a predomnanca de hombres.
3. Se entende a exstenca de predomnanca, a os efectos de anteror
apartado, cuando en e cuerpo, escaa, grupo o categora exsta una
dferenca porcentua de, por o menos, vente puntos entre e nmero de
mu|eres y e nmero de hombres.
4. Tambn se reazarn dchas vaoracones tcncas cuando, por as
crcunstancas concurrentes, se aprece una aparenca de dscrmnacn
por razn de sexo.
Articulo 40. La valoracion excepcional del esfuerzo fisico
ncamente se consderar e esfuerzo fsco como eemento |ustfcador de
una partda retrbutva s se trata de un eemento determnante absouto en
a confguracn de una paza o de un puesto o, de tratarse de un eemento
esenca, s, a travs de otros eementos neutros, se compensa a dferenca
retrbutva.
CAPlTULO lll. Los derechos de conciliacion del empleo y de la vida
familiar
Articulo 41. Garantias del ejercicio de los derechos de conciliacion
La Admnstracn pbca gaega garantzar e e|ercco por e persona a
su servco de os derechos de concacn reconocdos en a normatva de
apcacn, ncudas as me|oras reconocdas en os sguentes artcuos de
este captuo, y, a estos efectos, se reazarn campaas de concencacn
tendentes a a vaoracn postva de persona a su servco que e|ercte
esos derechos de concacn.
Articulo 42. Complemento de las prestaciones por riesgo durante
el embarazo o por maternidad
4
La Admnstracn pbca gaega, medante as ayudas que se
estabezcan, reconoce a persona a su servco e compemento hasta e
cen por cen de a base reguadora de subsdo econmco por resgo
durante e embarazo, reconocndoo aun cuando a traba|adora no
4
Modfcado por dsp. adc. 1.2.4 de Ley 2/2007, de 28 marzo
6
reunera as exgencas para acceder a subsdo econmco de resgo
durante e embarazo.
Asmsmo, y aun cuando a traba|adora no reunera as exgencas para
acceder a subsdo econmco por materndad, se garantzar a
percepcn de cen por cen de su base reguadora durante e perodo de
as ses semanas desde e nacmento de h|o o h|a.
Ariculo 42 bis. Permiso retribuido para asistir y para acompaar a
tratamientos de fecundacion asistida y para acompaar a
exmenes prenatales y a tecnicas de preparacion al parto
5
1. La Admnstracn pbca gaega reconoce a persona a su servco un
permso retrbudo para tratamentos de fecundacn asstda por e tempo
necesaro para su prctca, con avso prevo y |ustfcacn de a necesdad
de reazacn dentro de a |ornada de traba|o. S fuera necesaro un
despazamento, e permso ser de dos das.
2. Asmsmo, se reconoce un permso retrbudo a favor de hombres y
mu|eres a servco de a Xunta de Gaca para acompaar a su cnyuge o
pare|a en anoga reacn de afectvdad a tratamentos de fecundacn
asstda, a exmenes prenataes y a tcncas de preparacn a parto, en
dntcos trmnos y condcones de e|ercco que os prevstos para estos
permsos.
Articulo 42 ter. Credito de horas sustitutivo del permiso de
lactacion
6
1. E permso de actacn reconocdo, en as normas de apcacn
correspondentes, a persona funconaro, eventua, nterno, estatutaro o
abora a servco de a Xunta de Gaca podr ser dsfrutado, a eeccn de
a persona nteresada, como crdto de horas a utzar bremente durante
e prmer ao de vda de o a acabada de nacer, pudndose dsfrutar e
crdto de horas de manera separada o de manera acumuada en cuaquer
momento dentro de ese prmer ao de vda de o a acabada de nacer.
2. La cantdad de horas ncudas en e crdto ser e resutado de
contabzar e tota de horas a as que a persona nteresada tendra
derecho s dspusera de permso de actacn, en su modadad de una
hora de ausenca, en as normas de apcacn correspondentes.
S e padre y a madre o, en su caso, os padres o as madres, fueran
persona de a Admnstracn pbca gaega, a acumuacn se reazar
para cada soctante segn su correspondente permso.
3. En e supuesto de adopcn o acogda preadoptva o permanente as
referencas a prmer ao de vda en a reguacn de permso de actacn
5
Aaddo por dsp. adc. 1.2.5 de Ley 2/2007, de 28 marzo
6
Aaddo por dsp. adc. 1.2.6 de Ley 2/2007, de 28 marzo
7
se entendern referdas a prmer ao contado desde a resoucn |udca o
admnstratva de adopcn o acogda preadoptva o permanente.
Articulo 42 quater. Salas de reposo y salas de lactacion
7
1. La Admnstracn pbca gaega factar que as traba|adoras
embarazadas y as madres actantes tengan a posbdad de descansar
tumbadas en ugar apropado, as como de actar a su h|o o h|a con
tranqudad.
2. Las msmas condcones habrn de darse en caso de actacn artfca
por parte de padres o madres.
Articulo 43. Derecho de las mujeres gestantes a elegir el periodo
de vacaciones y preferencias derivadas de la existencia de
responsabilidades familiares
8
La Admnstracn pbca gaega reconoce e derecho a a eeccn de
perodo de vacacones a favor de as mu|eres gestantes a su servco,
pudendo ncuso eegro dentro de ao sguente a devengo de derecho a
as vacacones s su dsfrute se reaza nmedatamente despus de uso de
a cenca de materndad.
Asmsmo, se reconoce a preferenca de eeccn a as mu|eres y hombres
con h|as y h|os menores de doce aos o mayores dependentes a su
cudado.
Articulo 44. Flexibilizacion de jornada por motivos familiares
9
1. Todo e persona funconaro, eventua, nterno, estatutaro o abora a
servco de a Admnstracn pbca gaega con h|os/h|as o
acogdos/acogdas menores de doce aos, o con famares convventes
que, por enfermedad o avanzada edad, necesten a asstenca de otras
personas, podr soctar, y concedndosee s as necesdades de servco
o permteran, a fexbzacn de a |ornada de traba|o dentro de un
horaro daro de referenca, determnado en cada caso, a petcn de a
persona nteresada y oda a representacn ega de persona, por a
dreccn de persona de a undad admnstratva o centro de traba|o. La
decsn, s as necesdades de servco o permteran, reconocer e ms
ampo horaro daro de referenca posbe. Dentro de horaro daro de
referenca estabecdo, a persona nteresada podr cumpr su |ornada de
traba|o con absouta bertad, sempre y cuando, en cmputo mensua,
resuten cumpdas todas as horas mensuaes de traba|o apcabes.
2. Idntco derecho tendrn quenes, sean hombres o mu|eres, se
7
Aaddo por dsp. adc. 1.2.7 de Ley 2/2007, de 28 marzo
8
Modfcado por dsp. adc. 1.2.8 de Ley 2/2007, de 28 marzo
9
Modfcado por dsp. adc. 1.2.9 de Ley 2/2007, de 28
8
encuentren en proceso de nudad, separacn o dvorco desde a
nterposcn de a demanda |udca o, por decsn de
nteresado/nteresada, desde a soctud de meddas provsonaes prevas,
hasta transcurrdos tres meses desde a ctada demanda o, en su caso,
desde a ctada soctud.
Articulo 45. Preferencia en cursos formativos autonomicos
Ouen, sea mu|er u hombre, est utzando o hubera utzado, en os
tmos dos aos, una cenca de materndad, un permso de paterndad,
una reduccn de |ornada o una excedenca para e cudado de famares
tendr un derecho preferente a partcpar en os cursos formatvos
organzados por a Admnstracn pbca gaega.
Articulo 46. El permiso de paternidad
10
1. La Admnstracn pbca gaega reconoce un permso retrbudo a
favor de os progentores hombres empeados a su servco, sea cua sea a
stuacn abora de otro u otra progentora, con a duracn de catorce
das naturaes, o vente s e parto es mtpe, a computar desde e
nacmento de h|o o h|a.
Dcho permso ser acumuabe a cuaquer otro derecho que est
reconocdo o que se reconozca en a normatva de apcacn, en cuyo caso
e permso de paterndad reguado en este artcuo se computar desde a
fnazacn de otro derecho a que se acumue.
2. E padre no tendr derecho a permso s os progentores no estuveran
casados n estuveran undos de hecho en anoga reacn de afectvdad,
o s no se e reconoc, en resoucn |udca dctada en proceso de nudad,
separacn o dvorco ncado antes de dsfrute de permso, a guarda de
h|o o h|a que acaba de nacer. En todos esos casos, a madre, s fuera
persona a servco de Admnstracn pbca gaega, podr utzar, sea
cua sea a stuacn abora de padre, este permso, con carcter
nnterrumpdo desde a fnazacn de a cenca de materndad. Tambn
podr utzaro, en guaes trmnos, s e padre hubera faecdo antes de
dsfrute ntegro de dcho permso o s a facn paterna no estuvera
determnada.
3. S se tratara de una adopcn o acogda preadoptva o permanente, e
permso ser de sete das a favor de padre y/o madre que fueran persona
a servco de a Admnstracn pbca gaega, o dez en e supuesto de
adopcn o acogda mtpe. Este permso se contar, a eeccn de a
persona ttuar, desde a resoucn |udca o admnstratva de adopcn o
de acogda preadoptva o permanente, sendo ntransferbe pero
acumuabe a cuaquer otro derecho reconocdo en a normatva de
apcacn. Cuando a persona adoptante o acogedora fuera nca, e
permso ser de catorce das de duracn y de vente s a adopcn o
10
Derogado por dsp. derog. de Ley 13/2007, de 27 |uo
9
acogda son mtpes.
4. En e supuesto de matrmono de mu|eres o de unones de hecho en
anoga reacn de afectvdad, sendo una de eas a madre bogca, a
que no o sea tendr derecho a permso de paterndad en os trmnos
f|ados en e apartado 1.
Articulo 46 bis. Permiso por enfermedad grave
11
La Admnstracn pbca gaega reconoce e derecho de persona a su
servco con h|os/h|as, acogdos/acogdas o convventes menores de edad,
o con famares que, por sus enfermedades o avanzada edad, necesten a
asstenca de otras personas, a un permso retrbudo con una duracn
mxma de trenta das en os supuestos de accdente muy grave o
enfermedad muy grave de o a menor de edad o de o a famar
convvente. Cada accdente o enfermedad generar un nco permso, que,
dentro de a duracn mxma de trenta das, podr utzarse de manera
separada o acumuada.
CAPlTULO lV. Las medidas de prevencion y de sancion del acoso
sexual
Articulo 47. Definicion de acoso sexual y su carcter
discriminatorio
La Admnstracn pbca gaega se compromete en a erradcacn,
dentro de persona a su servco, de acoso sexua, y, a os efectos de a
presente Ley, ste se defne como cuaquer comportamento de contendo
sexua de que e autor o autora sabe o debe saber que es ofensvo para a
vctma. E acoso sexua se consdera, en todo caso, como una
dscrmnacn por razn de sexo o gnero.
Articulo 48. Medidas de prevencion del acoso sexual
Para prevenr e acoso sexua se adoptarn as sguentes meddas:
a) La eaboracn de una decaracn de prncpos.
b) E estabecmento de un procedmento nforma de soucn.
Articulo 49. La declaracion de principios
En a decaracn de prncpos constarn os sguentes extremos:
a) La ratfcacn de compromso de toeranca cero en a ucha contra e
acoso sexua.
b) La defncn de acoso sexua a travs de e|empos de fc
comprensn.
11
Aaddo por dsp. adc. 1.2.12 de Ley 2/2007, de 28 marzo
10
c) E recuerdo a todo e persona de deber de respetar a dgndad de a
persona.
d) La expcacn de procedmento nforma de soucn.
e) La dentfcacn, en cada undad admnstratva o en cada centro de
traba|o, de asesor o asesora confdenca.
f) La garanta de un tratamento sero y confdenca de as denuncas
formaes.
g) La nformacn de a garanta de debda proteccn de quen denunce
y de quen testfque, savo s se evdencara su maa fe.
h) La nformacn de as posbes sancones dscpnaras dervadas de
acoso sexua.
Articulo 49 bis. Publicidad de la declaracion de principios
12
Sn per|uco de a pubcdad adcona que resutara convenente a a
fnadad de prevencn de acoso sexua, a decaracn de prncpos ser
pubcada en e tabn de anuncos de cada centro de traba|o y undad
admnstratva, dentfcando a asesor o asesora confdenca que e|ercer
sus funcones en e concreto centro o undad.
Articulo 50. El procedimiento informal de solucion
1. Para a tramtacn de procedmento nforma de soucn, a dreccn
de persona de cada undad admnstratva o de cada centro de traba|o,
preva audenca de a representacn ega de persona a su mando,
desgnar un asesor o asesora confdenca, preferbemente una mu|er,
pudendo nombrarse como asesor o asesora confdenca a deegado o
deegada de prevencn de resgos aboraes.
2. Recbr e asesor o asesora confdenca, en todo caso, una adecuada
formacn contnua, y e tempo de formacn se habr de asmar a tempo
de traba|o.
3. Sus funcones consstrn en recbr as que|as de acoso sexua y, s os
hechos no revsteran caracteres de deto persegube de ofco o medante
querea o denunca de mnstero fsca, entrar en contacto, de forma
confdenca, con a persona denuncada, soo o en compaa de a persona
denuncante, a eeccn de sta, para manfestare a exstenca de una
que|a sobre su conducta y as responsabdades dscpnaras en que, de
ser certas y de reterarse as conductas denuncadas, a persona
denuncada podra ncurrr.
4. S os hechos revsteran caracteres de deto persegube de ofco o
medante querea o denunca de mnstero fsca, pondr a que|a en
12
Aaddo por dsp. adc. 1.2.13 de Ley 2/2007, de 28 marzo
11
conocmento de rgano competente para ncoar e procedmento
dscpnaro admnstratvo.
5. Adems de as funcones de tramtacn de os procedmentos
nformaes de soucn, e asesor o asesora confdenca podr proponer a a
dreccn de centro as recomendacones oportunas para una me|or
prevencn de acoso sexua, debendo a dreccn asumr as propuestas
adecuadas a marco normatvo vgente.
6. Se garantzar, en todo caso, a debda proteccn de asesor o asesora
confdenca frente a as represaas dervadas de e|ercco de cuaquera de
sus funcones.
Articulo 51. El procedimiento disciplinario
1. S a persona denuncante no se consdera satsfecha en a soucn
acanzada en e procedmento nforma, ben por entender nsufcentes as
expcacones ofrecdas o ben por producrse reteracn en as conductas
denuncadas, s no consder aconse|abe acudr a procedmento nforma
de soucn o, en todo caso, s os hechos revsteran caracteres de deto
persegube de ofco o medante querea o denunca de mnstero fsca,
se ncoar un procedmento dscpnaro contra a persona denuncada,
que se tramtar segn as normas de apcacn para a mposcn de
sancones muy graves a persona funconaro o a persona abora, sn
per|uco, s os hechos revsteran caracteres de deto persegube de ofco
o medante querea o denunca de mnstero fsca, de comuncar os
hechos a |uzgado de nstruccn o a mnstero fsca.
2. En caso de comuncacn de os hechos a |uzgado de nstruccn o a
mnstero fsca, y en caso de segurse actuacones penaes a nstanca de
a persona denuncante, se parazar e procedmento dscpnaro contra
a persona denuncada en tanto no recaga sentenca |udca o auto |udca
de sobresemento frme o, s no hay actuacn |udca, en cuanto no
decrete e archvo e mnstero fsca.
3. La denunca se podr formazar ante e asesor o asesora confdenca,
quen a pondr en conocmento de rgano competente para ncoar e
procedmento dscpnaro.
4. En todo caso, se garantzar a confdencadad de as partes
mpcadas durante a tramtacn de procedmento dscpnaro y a
debda proteccn de os que denuncen o testfquen, savo s se
evdencara su maa fe.
Articulo 52. lnfracciones disciplinarias
1. Para sanconar e acoso sexua, s resutara acredtado preva
tramtacn de procedmento dscpnaro contra a persona denuncada,
se mpondr a sta, conforme a a gravedad de hecho y dems
crcunstancas concurrentes, a sancn grave o muy grave, en atencn a
12
prncpo de proporconadad, estabecda en a normatva funconara,
estatutara o abora de apcacn.
2. Se consderarn, en todo caso, como ncumpmentos muy graves de
persona funconaro, estatutaro o abora a servco de a Xunta de Gaca:
a) E chanta|e sexua, es decr, e condconamento de acceso de
empeo, de una condcn de empeo o de mantenmento de empeo, a a
aceptacn, por a vctma, de un favor de contendo sexua, aunque a
amenaza expcta o mpcta en ese condconamento no se egue a
cumpr de forma efectva.
b) E acoso ambenta, es decr, a creacn de un entorno abora
ntmdatoro, host o humante de contendo sexua, cuando, por a
gravedad de hecho y dems crcunstancas concurrentes, merezca, en
atencn a prncpo de proporconadad, a consderacn de
ncumpmento muy grave.
c) La reteracn de as conductas ofensvas despus de que a vctma
hubera utzado e procedmento nforma de soucn estabecdo en e
artcuo 50 de a presente Ley.
d) Los hechos consttutvos de deto despus de dctarse sentenca
|udca condenatora de denuncado, sn poderse vunerar e prncpo de
non bs n dem.
3. En os dems casos, e ncumpmento ser merecedor de una sancn
grave.
CAPlTULO V. La erradicacion del acoso moral por razon de genero
Articulo 53. Definicion de acoso moral por razon de genero
La Admnstracn pbca gaega se compromete en a erradcacn,
dentro de persona a su servco, de acoso mora por razn de gnero, y, a
os efectos de a presente Ley, ste se defne como cuaquer accn u
omsn reaconada con e gnero y, en especa, con as stuacones de
materndad o de asuncn de otras cargas famares que tengan como
fnadad o como consecuenca atentar contra a dgndad de a persona,
sea mu|er u hombre, a travs de a creacn de un entorno ntmdatoro,
host, humante u ofensvo.
Articulo 54. Garantias de la erradicacion del acoso moral
1. Ouen reace actos de acoso mora por razn de gnero o quen
mparta rdenes tendentes a su reazacn ncurrr en a responsabdad
dscpnara dervada de un acto dscrmnatoro por razn de sexo.
2. Podr vountaramente acudr a persona denuncante a procedmento
nforma estabecdo, para a prevencn de acoso sexua, en e artcuo 50
13
de a presente Ley.
3. Las denuncas no supondrn, n a quen denunce n a quen testfque,
efectos per|udcaes, savo s se evdencara una maa fe en a denunca o
en e testmono.
DlSPOSlClONES ADlClONALES.
Primera.
Con a fnadad de factar a apcacn de prncpo de transversadad
estabecdo en os artcuos 6 a 8 de a presente Ley, a totadad de as
estadstcas e nvestgacones con eventua repercusn en cuestones de
gnero reazadas por a Comundad Autnoma de Gaca desagregar os
datos en atencn a sexo y en atencn a as crcunstancas vncuadas a
gnero, como a asuncn de cargas parentaes y famares. De a totadad
de estas estadstcas e nvestgacones se envar copa a Servco Gaego
de Promocn de a Iguadad de Hombre y de a Mu|er.
Segunda .
13
En e pan estabecdo en e artcuo 21 de a presente Ley, y a efectos de
cumpr o dspuesto en os artcuos 30 y 31 de a msma, se har sempre
una consderacn especa de a partcpacn de as mu|eres en e
desarroo rura. Idntca consderacn se reazar en e Pan gaego de
empeo femenno estabecdo a amparo de a egsacn gaega especfca
de guadad en e empeo y e traba|o.
Tercera.
Las vaoracones tcncas de pazas de funconaros y funconaras y/o de
puestos de traba|adores y traba|adoras, a os efectos estabecdos en os
artcuos 35 y 39 de a presente Ley, se podrn encargar a os rganos
competentes de gestn de recursos humanos de a Admnstracn pbca
gaega. Tambn se podr soctar a coaboracn, dentro de sus
competencas, de a Inspeccn de Traba|o y Segurdad Soca. So
excepconamente, s as especaes crcunstancas de caso o aconse|aran,
se acudr a persona especazado a|eno a a Admnstracn pbca
gaega o a a Inspeccn de Traba|o y Segurdad Soca.
Cuarta.
1. A travs de a negocacn coectva con a representacn de persona
funconaro y abora se podrn me|orar as condcones de prevencn y de
sancn de acoso sexua estabecdas en os artcuos 47 a 52 de a
presente Ley, y, en especa, se podrn ampar as prerrogatvas y as
funcones de os asesores o asesoras confdencaes.
2. E Servco Gaego de Saud eaborar, en e pazo de dos meses desde
13
Modfcada por dsp. derog. nca.1 de Ley 2/2007, de 28 marzo
14
a entrada en vgor de a presente Ley, un modeo de a decaracn de
prncpos estabecda en e artcuo 49 , e cua, como contendo mnmo,
asumr a dreccn de persona de cada undad admnstratva o de cada
centro de traba|o, sn per|uco de su facutad de desgnacn de asesor o
asesora confdenca estabecda en e artcuo 50 .
uinta.
La Xunta de Gaca en su mbto de competencas promover y evar a
cabo accones drgdas a consegur os sguentes ob|etvos, en reacn con
a nformacn, asesoramento y orentacn para as mu|eres:
1. Garantzar e funconamento y, en su caso, crear, en e pazo mxmo
de dos aos, centros y servcos de nformacn y asesoramento a as
mu|eres en nmero y dotacones sufcentes.
2. Apoyar a as entdades que presten servcos de nformacn y
asesoramento a as mu|eres.
Sexta.
La Xunta de Gaca dotar anuamente os presupuestos necesaros para
poner en prctca as meddas que se desarroen en cumpmento de a
presente Ley.
Septima.
La conseera competente en matera de guadad de mu|eres y hombres
dspondr de un sstema de evauacn de a efcaca y efcenca de os
recursos, servcos y procedmentos especfcos para e desarroo de as
actuacones prevstas en a presente Ley.
Octava .
14
La Admnstracn pbca gaega garantzar a su persona femenno
vctma de voenca de gnero e saaro ntegro de tres meses s optara,
segn a Ley Orgnca 1/2004, de 28 de dcembre , de Meddas de
Proteccn Integra contra a Voenca de Gnero, por a suspensn de
contrato de traba|o o por a stuacn de excedenca.
Novena .
15
En e supuesto de matrmono de mu|eres, sendo una de eas a madre
bogca, se garantzar a a que no o fuese, s fuera persona funconaro,
eventua, nterno, estatutaro o abora de a Admnstracn pbca
gaega, que, a eeccn de aqua, pueda dsfrutar a parte de a cenca
de materndad que se podra transferr a padre.
Disposicion derogatoria unica.
14
Aadda por dsp. adc. 1.2.14 de Ley 2/2007, de 28 marzo
15
Aadda por dsp. adc. 1.2.15 de Ley 2/2007, de 28 marzo
15
Ouedan derogadas cuantas normas de gua o nferor rango se opongan o
contradgan o dspuesto en a presente Ley.
DlSPOSlClONES FlNALES.
Primera.
Se facuta a a Xunta de Gaca para dctar cuantas dsposcones
regamentaras sean necesaras para e adecuado desarroo de a presente
Ley.
Segunda.
La presente Ley entrar en vgor a os vente das de su pubcacn en e
Daro Ofca de Gaca, excepto e captuo tercero de ttuo segundo, e
cua entrar en vgor a da sguente de su pubcacn en e Daro Ofca
de Gaca.
16
18. LEY ORGNICA 15/1999, DE
13 DE DICIEMBRE, DE
PROTECCIN DE DATOS DE
CARCTER PERSONAL:
TTULOS I, II Y III.
Fecha de actualizacin 26 de julio de 2011
LEY ORGANlCA 15}1999, DE 13 DE DlClEMBRE DE PROTECClON DE
DATOS DE CARACTER PERSONAL: TlTULOS l, ll y lll
1
TlTULO l. DlSPOSlClONES GENERALES
Articulo 1. Objeto
La presente Ley Orgnca tene por ob|eto garantzar y proteger, en o que
concerne a tratamento de os datos personaes, as bertades pbcas y
os derechos fundamentaes de as personas fscas, y especamente de su
honor e ntmdad persona y famar.
Articulo 2. Ambito de aplicacion
1. La presente Ley Orgnca ser de apcacn a os datos de carcter
persona regstrados en soporte fsco, que os haga susceptbes de
tratamento, y a toda modadad de uso posteror de estos datos por os
sectores pbco y prvado.
Se regr por a presente Ley Orgnca todo tratamento de datos de
carcter persona:
a) Cuando e tratamento sea efectuado en terrtoro espao en e marco
de as actvdades de un estabecmento de responsabe de tratamento.
b) Cuando a responsabe de tratamento no estabecdo en terrtoro
espao, e sea de apcacn a egsacn espaoa en apcacn de
normas de Derecho nternacona pbco.
c) Cuando e responsabe de tratamento no est estabecdo en terrtoro
de a Unn Europea y utce en e tratamento de datos medos stuados en
terrtoro espao, savo que taes medos se utcen ncamente con fnes
de trnsto.
2. E rgmen de proteccn de os datos de carcter persona que se
estabece en a presente Ley Orgnca no ser de apcacn:
a) A os fcheros mantendos por personas fscas en e e|ercco de
actvdades excusvamente personaes o domstcas.
b) A os fcheros sometdos a a normatva sobre proteccn de materas
1
BOE 14 dcembre 1999, nm. 298
Las referencas a a Agenca de Proteccn de Datos debern entenderse reazadas a a
Agenca Espaoa de Proteccn de Datos (art. 79. de Le 62/2003, de 30 de dcembre)
1
casfcadas.
c) A os fcheros estabecdos para a nvestgacn de terrorsmo y de
formas graves de dencuenca organzada. No obstante, en estos supuestos
e responsabe de fchero comuncar prevamente a exstenca de msmo,
sus caracterstcas generaes y su fnadad a a Agenca de Proteccn de
Datos.
3. Se regrn por sus dsposcones especfcas, y por o especamente
prevsto, en su caso, por esta Ley Orgnca os sguentes tratamentos de
datos personaes:
a) Los fcheros reguados por a egsacn de rgmen eectora.
b) Los que srvan a fnes excusvamente estadstcos, y estn amparados
por a egsacn estata o autonmca sobre a funcn estadstca pbca.
c) Los que tengan por ob|eto e amacenamento de os datos contendos
en os nformes personaes de cafcacn a que se refere a egsacn de
rgmen de persona de as Fuerzas Armadas.
d) Los dervados de Regstro Cv y de Regstro Centra de penados y
rebedes.
e) Los procedentes de mgenes y sondos obtendos medante a
utzacn de vdeocmaras por as Fuerzas y Cuerpos de Segurdad, de
conformdad con a egsacn sobre a matera.
Articulo 3. Definiciones
A os efectos de a presente Ley Orgnca se entender por:
a) Datos de carcter persona: cuaquer nformacn concernente a
personas fscas dentfcadas o dentfcabes.
b) Fchero: todo con|unto organzado de datos de carcter persona,
cuaquera que fuere a forma o modadad de su creacn,
amacenamento, organzacn y acceso.
c) Tratamento de datos: operacones y procedmentos tcncos de
carcter automatzado o no, que permtan a recogda, grabacn,
conservacn, eaboracn, modfcacn, boqueo y canceacn, as como
as cesones de datos que resuten de comuncacones, consutas,
nterconexones y transferencas.
d) Responsabe de fchero o tratamento: persona fsca o |urdca, de
naturaeza pbca o prvada, u rgano admnstratvo, que decda sobre a
2
fnadad, contendo y uso de tratamento.
e) Afectado o nteresado: persona fsca ttuar de os datos que sean
ob|eto de tratamento a que se refere e apartado c) de presente artcuo.
f) Procedmento de dsocacn: todo tratamento de datos personaes de
modo que a nformacn que se obtenga no pueda asocarse a persona
dentfcada o dentfcabe.
g) Encargado de tratamento: a persona fsca o |urdca, autordad
pbca, servco o cuaquer otro organsmo que, soo o con|untamente con
otros, trate datos personaes por cuenta de responsabe de tratamento.
h) Consentmento de nteresado: toda manfestacn de vountad, bre,
nequvoca, especfca e nformada, medante a que e nteresado
consenta e tratamento de datos personaes que e concernen.
) Cesn o comuncacn de datos: toda reveacn de datos reazada a
una persona dstnta de nteresado.
|) Fuentes accesbes a pbco: aqueos fcheros cuya consuta puede ser
reazada, por cuaquer persona, no mpedda por una norma mtatva o
sn ms exgencas que, en su caso, e abono de una contraprestacn.
Tenen consderacn de fuentes de acceso pbco, excusvamente, e
censo promocona, os repertoros teefncos en os trmnos prevstos por
su normatva especfca y as stas de personas pertenecentes a grupos de
profesonaes que contengan ncamente os datos de nombre, ttuo,
profesn, actvdad, grado acadmco, dreccn e ndcacn de su
pertenenca a grupo. Asmsmo, tenen e carcter de fuentes de acceso
pbco os daros y boetnes ofcaes y os medos de comuncacn.
TlTULO ll. PRlNClPlOS DE LA PROTECClON DE DATOS
Articulo 4. Calidad de los datos
1. Los datos de carcter persona so se podrn recoger para su
tratamento, as como someteros a dcho tratamento, cuando sean
adecuados, pertnentes y no excesvos en reacn con e mbto y as
fnadades determnadas, expctas y egtmas para as que se hayan
obtendo.
2. Los datos de carcter persona ob|eto de tratamento no podrn usarse
para fnadades ncompatbes con aqueas para as que os datos huberan
sdo recogdos. No se consderar ncompatbe e tratamento posteror de
stos con fnes hstrcos, estadstcos o centfcos.
3. Los datos de carcter persona sern exactos y puestos a da de forma
3
que respondan como veracdad a a stuacn actua de afectado.
4. S os datos de carcter persona regstrados resutaran ser nexactos, en
todo o en parte, o ncompetos, sern canceados y susttudos de ofco por
os correspondentes datos rectfcados o competados, sn per|uco de as
facutades que a os afectados reconoce e artcuo 16.
5. Los datos de carcter persona sern canceados cuando hayan de|ado
de ser necesaros o pertnentes para a fnadad para a cua huberan sdo
recabados o regstrados.
No sern conservados en forma que permta a dentfcacn de nteresado
durante un perodo superor a necesaro para os fnes en base a os cuaes
huberan sdo recabados o regstrados.
Regamentaramente se determnar e procedmento por e que, por
excepcn, atenddos os vaores hstrcos, estadstcos o centfcos de
acuerdo con a egsacn especfca, se decda e mantenmento ntegro
de determnados datos.
6. Los datos de carcter persona sern amacenados de forma que
permtan e e|ercco de derecho de acceso, savo que sean egamente
canceados.
7. Se prohbe a recogda de datos por medos frauduentos, deseaes o
ctos.
Articulo 5. Derecho a informacion en la recogida de datos
1. Los nteresados a os que se socten datos personaes debern ser
prevamente nformados de modo expreso, precso e nequvoco:
a) De a exstenca de un fchero o tratamento de datos de carcter
persona, de a fnadad de a recogda de stos y de os destnataros de a
nformacn.
b) De carcter obgatoro o facutatvo de su respuesta a as preguntas
que es sean panteadas.
c) De as consecuencas de a obtencn de os datos o de a negatva a
sumnstraros.
d) De a posbdad de e|erctar os derechos de acceso, rectfcacn,
canceacn y oposcn.
e) De a dentdad y dreccn de responsabe de tratamento o, en su
caso, de su representante.
4
Cuando e responsabe de tratamento no est estabecdo en e terrtoro
de a Unn Europea y utce en e tratamento de datos medos stuados en
terrtoro espao, deber desgnar, savo que taes medos se utcen con
fnes de trmte, un representante en Espaa, sn per|uco de as accones
que puderan emprenderse contra e propo responsabe de tratamento.
2. Cuando se utcen cuestonaros u otros mpresos para a recogda,
fgurarn en os msmos, en forma caramente egbe, as advertencas a
que se refere e apartado anteror.
3. No ser necesara a nformacn a que se referen as etras b), c) y d)
de apartado 1 s e contendo de ea se deduce caramente de a
naturaeza de os datos personaes que se soctan o de as crcunstancas
en que se recaban.
4. Cuando os datos de carcter persona no hayan sdo recabados de
nteresado, ste deber ser nformado de forma expresa, precsa e
nequvoca, por e responsabe de fchero o su representante, dentro de os
tres meses sguentes a momento de regstro de os datos, savo que ya
hubera sdo nformado con anterordad, de contendo de tratamento, de
a procedenca de os datos, as como de o prevsto en as etras a), d) y e)
de apartado 1 de presente artcuo.
5. No ser de apcacn o dspuesto en e apartado anteror, cuando
expresamente una ey o prevea, cuando e tratamento tenga fnes
hstrcos, estadstcos o centfcos, o cuando a nformacn a nteresado
resute mposbe o ex|a esfuerzos desproporconados, a crtero de a
Agenca de Proteccn de Datos o de organsmo autonmco equvaente,
en consderacn a nmero de nteresados, a a antgedad de os datos y
a as posbes meddas compensatoras.
Asmsmo, tampoco regr o dspuesto en e apartado anteror cuando os
datos procedan de fuentes accesbes a pbco y se destnen a a actvdad
de pubcdad o prospeccn comerca, en cuyo caso, en cada
comuncacn que se dr|a a nteresado se e nformar de orgen de os
datos y de a dentdad de responsabe de tratamento as como de os
derechos que e assten.
Articulo 6. Consentimiento del afectado
1. E tratamento de os datos de carcter persona requerr e
consentmento nequvoco de afectado, savo que a ey dsponga otra
cosa.
2. No ser precso e consentmento cuando os datos de carcter persona
se reco|an para e e|ercco de as funcones propas de as Admnstracones
pbcas en e mbto de sus competencas; cuando se referan a as partes
5
de un contrato o precontrato de una reacn negoca, abora o
admnstratva y sean necesaros para su mantenmento o cumpmento;
cuando e tratamento de os datos tenga por fnadad proteger un nters
vta de nteresado en os trmnos de artcuo 7, apartado 6, de a
presente Ley, o cuando os datos fguren en fuentes accesbes a pbco y
su tratamento sea necesaro para a satsfaccn de nters egtmo
persegudo por e responsabe de fchero o por e de tercero a quen se
comunquen os datos, sempre que no se vuneren os derechos y
bertades fundamentaes de nteresado.
3. E consentmento a que se refere e artcuo podr ser revocado cuando
exsta causa |ustfcada para eo y no se e atrbuyan efectos retroactvos.
4. En os casos en os que no sea necesaro e consentmento de afectado
para e tratamento de os datos de carcter persona, y sempre que una
ey no dsponga o contraro, ste podr oponerse a su tratamento cuando
exstan motvos fundados y egtmos reatvos a una concreta stuacn
persona. En ta supuesto, e responsabe de fchero excur de
tratamento os datos reatvos a afectado.
Articulo 7. Datos especialmente protegidos
1. De acuerdo con o estabecdo en e apartado 2 de artcuo 16 de a
Consttucn, nade podr ser obgado a decarar sobre su deooga,
regn o creencas. Cuando en reacn con estos datos se proceda a
recabar e consentmento a que se refere e apartado sguente, se
advertr a nteresado acerca de su derecho a no prestaro.
2. So con e consentmento expreso y por escrto de afectado podrn ser
ob|eto de tratamento os datos de carcter persona que reveen a
deooga, afacn sndca, regn y creencas. Se exceptan os fcheros
mantendos por os partdos potcos, sndcatos, gesas, confesones o
comundades regosas y asocacones, fundacones y otras entdades sn
nmo de ucro, cuya fnadad sea potca, fosfca, regosa o sndca, en
cuanto a os datos reatvos a sus asocados o membros, sn per|uco de
que a cesn de dchos datos precsar sempre e prevo consentmento
de afectado.
3. Los datos de carcter persona que hagan referenca a orgen raca, a a
saud y a a vda sexua so podrn ser recabados, tratados y ceddos
cuando, por razones de nters genera, as o dsponga una ey o e
afectado consenta expresamente.
4. Ouedan prohbdos os fcheros creados con a fnadad excusva de
amacenar datos de carcter persona que reveen a deooga, afacn
sndca, regn, creencas, orgen raca o tnco, o vda sexua.
6
5. Los datos de carcter persona reatvos a a comsn de nfraccones
penaes o admnstratvas so podrn ser ncudos en fcheros de as
Admnstracones pbcas competentes en os supuestos prevstos en as
respectvas normas reguadoras.
6. No obstante o dspuesto en os apartados anterores, podrn ser ob|eto
de tratamento os datos de carcter persona a que se referen os
apartados 2 y 3 de este artcuo, cuando dcho tratamento resute
necesaro para a prevencn o para e dagnstco mdcos, a prestacn
de asstenca santara o tratamentos mdcos o a gestn de servcos
santaros, sempre que dcho tratamento de datos se reace por un
profesona santaro su|eto a secreto profesona o por otra persona su|eta
asmsmo a una obgacn equvaente de secreto.
Tambn podrn ser ob|eto de tratamento os datos a que se refere e
prrafo anteror cuando e tratamento sea necesaro para savaguadar e
nters vta de afectado o de otra persona, en e supuesto de que e
afectado est fsca o |urdcamente ncapactado para dar su
consentmento.
Articulo 8. Datos relativos a la salud
Sn per|uco de o que se dspone en e artcuo 11 respecto de a cesn,
as nsttucones y os centros santaros pbcos y prvados y os
profesonaes correspondentes podrn proceder a tratamento de os datos
de carcter persona reatvos a a saud de as personas que a eos acudan
o hayan de ser tratados en os msmos de acuerdo con o dspuesto en a
egsacn estata o autonmca sobre sandad.
Articulo 9. Seguridad de los datos
1. E responsabe de fchero, y, en su caso, e encargado de tratamento
debern adoptar as meddas de ndoe tcnca y organzatvas necesaras
que garantce a segurdad de os datos de carcter persona y evte su
ateracn, prdda, tratamento o acceso no autorzado, habda cuenta de
estado de a tecnooga, a naturaeza de os datos amacenados y os
resgos a que estn expuestos, ya provengan de a accn humana de
medo fsco o natura.
2. No se regstrarn datos de carcter persona en fcheros que no renan
as condcones que se determnen por va regamentara con respecto a su
ntegrdad y segurdad y a as de os centros de tratamento, ocaes,
equpos, sstemas y programas.
3. Regamentaramente se estabecern os requstos y condcones que
deban reunr os fcheros y as personas que ntervengan en e tratamento
de os datos a que se refere e artcuo 7 de esta Ley.
7
Articulo 10. Deber de secreto
E responsabe de fchero y quenes ntervengan en cuaquer fase de
tratamento de os datos de carcter persona estn obgados a secreto
profesona respecto de os msmos y a deber de guardaros, obgacones
que subsstrn aun despus de fnazar sus reacones con e ttuar de
fchero o, en su caso, con e responsabe de msmo.
Articulo 11. Comunicacion de datos
1. Los datos de carcter persona ob|eto de tratamento so podrn ser
comuncados a un tercero para e cumpmento de fnes drectamente
reaconados con as funcones egtmas de cedente y de cesonaro con e
prevo consentmento de nteresado.
2. E consentmento exgdo en e apartado anteror no ser precso:
a) Cuando a cesn est autorzada en una ey.
b) Cuando se trate de datos recogdos de fuentes accesbes a pbco.
c) Cuando e tratamento responda a a bre y egtma aceptacn de una
reacn |urdca cuyo desarroo, cumpmento y contro mpque
necesaramente a conexn de dcho tratamento con fcheros de terceros.
En este caso a comuncacn so ser egtma en cuanto se mte a a
fnadad que a |ustfque.
d) Cuando a comuncacn que deba efectuarse tenga por destnataro a
Defensor de Puebo, e Mnstero Fsca o os |ueces o Trbunaes o e
Trbuna de Cuentas, en e e|ercco de as funcones que tene atrbudas.
Tampoco ser precso e consentmento cuando a comuncacn tenga
como destnataro a nsttucones autonmcas con funcones anogas a
Defensor de Puebo o a Trbuna de Cuentas.
e) Cuando a cesn se produzca entre Admnstracones pbcas y tenga
por ob|eto e tratamento posteror de os datos con fnes hstrcos,
estadstcos y centfcos.
f) Cuando a cesn de datos de carcter persona reatvos a a saud sea
necesara para souconar una urgenca que requera acceder a un fchero o
para reazar os estudos epdemogcos en os trmnos estabecdos en
a egsacn sobre sandad estata o autonmca.
3. Ser nuo e consentmento para a comuncacn de os datos de
carcter persona a un tercero, cuando a nformacn que se facta a
nteresado no e permta conocer a fnadad a que destnarn os datos
cuya comuncacn se autorza o e tpo de actvdad de aque a quen se
8
pretenden comuncar.
4. E consentmento para a comuncacn de os datos de carcter
persona tene tambn un carcter de revocabe.
5. Aque a quen se comunquen os datos de carcter persona se obga,
por e soo hecho de a comuncacn, a a observanca de as dsposcones
de a presente Ley.
6. S a comuncacn se efecta prevo procedmento de dsocacn, no
ser apcabe o estabecdo en os apartados anterores.
Articulo 12. Acceso a los datos por cuenta de terceros
1. No se consderar comuncacn de datos e acceso de un tercero a os
datos cuando dcho acceso sea necesaro para a prestacn de un servco
a responsabe de tratamento.
2. La reazacn de tratamentos por cuenta de terceros deber estar
reguada en un contrato que deber constar por escrto o en aguna otra
forma que permta acredtar su ceebracn y contendo, estabecndose
expresamente que e encargado de tratamento ncamente tratar os
datos conforme a as nstruccones de responsabe de tratamento, que no
os apcar o utzar con e fn dstnto a que fgure en dcho contrato, n
os comuncar, n squera para su conservacn, a otras personas.
En e contrato se estpuarn, asmsmo, as meddas de segurdad a que se
refere e artcuo 9 de esta Ley que e encargado de tratamento est
obgado a mpementar.
3. Una vez cumpda a prestacn contractua, os datos de carcter
persona debern ser destrudos o devuetos a responsabe de
tratamento, a gua que cuaquer soporte o documentos en que conste
agn dato de carcter persona ob|eto de tratamento.
4. En e caso de que e encargado de tratamento destne os datos a otra
fnadad, os comunque o os utce ncumpendo as estpuacones de
contrato, ser consderado tambn responsabe de tratamento,
respondendo de as nfraccones en que hubera ncurrdo personamente.
TlTULO lll. DERECHOS DE LAS PERSONAS
Articulo 13. lmpugnacion de valoraciones
1. Los cudadanos tenen derecho a no verse sometdos a una decsn
con efectos |urdcos, sobre eos o que es afecte de manera sgnfcatva,
que se base ncamente en un tratamento de datos destnados a evauar
9
determnados aspectos de su personadad.
2. E afectado podr mpugnar os actos admnstratvos o decsones
prvadas que mpquen una vaoracn de su comportamento, cuyo nco
fundamento sea un tratamento de datos de carcter persona que ofrezca
una defncn de sus caracterstcas o personadad.
3. En este caso, e afectado tendr derecho a obtener nformacn de
responsabe de fchero sobre os crteros de vaoracn y e programa
utzados en e tratamento que srv para adoptar a decsn en que
consst e acto.
4. La vaoracn sobre e comportamento de os cudadanos, basada en
un tratamento de datos, ncamente podr tener vaor probatoro a
petcn de afectado.
Articulo 14. Derecho de consulta al Registro General de Proteccion
de Datos
Cuaquer persona podr conocer, recabando a ta fn a nformacn
oportuna de Regstro Genera de Proteccn de Datos, a exstenca de
tratamentos de datos de carcter persona, sus fnadades y a dentdad
de responsabe de tratamento. E Regstro Genera ser de consuta
pbca y gratuta.
Articulo 15. Derecho de acceso
1. E nteresado tendr derecho a soctar y obtener gratutamente
nformacn de sus datos de carcter persona sometdos a tratamento, e
orgen de dchos datos, as como as comuncacones reazadas o que se
prevn hacer de os msmos.
2. La nformacn podr obtenerse medante a mera consuta de os datos
por medo de su vsuazacn, o a ndcacn de os datos que son ob|eto
de tratamento medante escrto, copa, teecopa o fotocopa, certfcada o
no, en forma egbe o ntegbe, sn utzar caves o cdgos que requeran
e uso de dspostvos mecncos especfcos.
3. E derecho de acceso a que se refere este artcuo so podr ser
e|erctado a ntervaos no nferores a doce meses, savo que e nteresado
acredte un nters egtmo a efecto, en cuyo caso podrn e|erctaro
antes.
Articulo 16. Derecho de rectificacion y cancelacion
1. E responsabe de tratamento tendr a obgacn de hacer efectvo e
derecho de rectfcacn o canceacn de nteresado en e pazo de dez
10
das.
2. Sern rectfcados o canceados, en su caso, os datos de carcter
persona cuyo tratamento no se a|uste a o dspuesto en a presente Ley y,
en partcuar, cuando taes datos resuten nexactos o ncompetos.
3. La canceacn dar ugar a boqueo de os datos, conservndose
ncamente a dsposcn de as Admnstracones pbcas, |ueces y
Trbunaes, para a atencn de as posbes responsabdades nacdas de
tratamento, durante e pazo de prescrpcn de stas. Cumpdo e ctado
pazo deber procederse a a supresn.
4. S os datos rectfcados o canceados huberan sdo comuncados
prevamente, e responsabe de tratamento deber notfcar a
rectfcacn o canceacn efectuada a quen se hayan comuncado, en e
caso de que se mantenga e tratamento por este tmo, que deber
tambn proceder a a canceacn.
5. Los datos de carcter persona debern ser conservados durante os
pazos prevstos en as dsposcones apcabes o, en su caso, en as
reacones contractuaes entre a persona o entdad responsabe de
tratamento y e nteresado.
Articulo 17. Procedimiento de oposicion, acceso, rectificacion o
cancelacion
1. Los procedmentos para e|erctar e derecho de oposcn, acceso, as
como os de rectfcacn y canceacn sern estabecdos
regamentaramente.
2. No se exgr contraprestacn aguna por e e|ercco de os derechos de
oposcn, acceso, rectfcacn o canceacn.
Articulo 18. Tutela de los derechos
1. Las actuacones contraras a o dspuesto en a presente Ley pueden ser
ob|eto de recamacn por os nteresados ante a Agenca de Proteccn de
Datos, en a forma que regamentaramente se determne.
2. E nteresado a que se denegue, tota o parcamente, e e|ercco de os
derechos de oposcn, acceso, rectfcacn o canceacn, podr ponero
en conocmento de a Agenca de Proteccn de Datos o, en su caso, de
organsmo competente de cada Comundad Autnoma, que deber
asegurarse de a procedenca o mprocedenca de a denegacn.
3. E pazo mxmo en que debe dctarse a resoucn expresa de tutea de
derechos ser de ses meses.
11
4. Contra as resoucones de a Agenca de Proteccn de Datos proceder
recurso contencoso-admnstratvo.
Articulo 19. Derecho a indemnizacion
1. Los nteresados que, como consecuenca de ncumpmento de o
dspuesto en a presente Ley por e responsabe o e encargado de
tratamento, sufran dao o esn en sus benes o derechos tendrn
derecho a ser ndemnzados.
2. Cuando se trata de fcheros de ttuardad pbca, a responsabdad se
exgr de acuerdo con a egsacn reguadora de rgmen de
responsabdad de as Admnstracones pbcas.
3. En e caso de os fcheros de ttuardad prvada, a accn se e|erctar
ante os rganos de a |ursdccn ordnara.
12
19. DECRETO 230/2008, DE 18
DE SEPTIEMBRE, POR EL QUE
SE ESTABLECEN LAS NORMAS
DE BUENAS PRCTICAS EN LA
UTILIZACIN DE LOS SISTEMAS
DE INFORMACIN DE LA
ADMINISTRACIN DE LA
COMUNIDAD AUTNOMA DE
GALICIA.
Fecha de actualizacin 26 de julio de 2011
DECRETO 230}2008, DE 18 DE SEPTlEMBRE, UE ESTABLECE LAS
NORMAS DE BUENAS PRACTlCAS EN LA UTlLlZAClON DE LOS
SlSTEMAS DE lNFORMAClON DE LA ADMlNlSTRAClON DE LA
COMUNlDAD AUTONOMA DE GALlClA
1
La utzacn de os sstemas nformtcos y de comuncacones es
actuamente un eemento mprescndbe de cuaquer organzacn. Ir
ncorporando os avances que se produzcan en a matera debe ser e
horzonte de as admnstracones pbcas modernas; en este sentdo, a
Admnstracn de a Comundad Autnoma de Gaca vene, en os
tmos aos, extendendo a red nformtca propa hacndoa egar a
todas sus dependencas admnstratvas. Asmsmo proporcona medos y
recursos eectrncos, nformtcos, teemtcos y de teefona f|a y mv
como nstrumentos de traba|o para e desempeo de su actvdad abora,
con e fn de garantzar a dgenca y efcenca en su desempeo a as
personas que e prestan servco.
E avanzado estado y crecente uso de estos recursos, a posbdad de su
ntegracn e nteraccn y os resgos que estos avances conevan para a
segurdad de os sstemas y de a nformacn, especamente en o
referente a a proteccn de datos de carcter persona y a a ntmdad de
as personas, hace necesaro defnr una potca de uso y utzacn de
estos recursos.
En este escenaro, hace fata desarroar una cutura de segurdad
corporatva que promueva e uso ms efcente y seguro de os sstemas,
redes de comuncacones y equpamento responsabdad de a
Admnstracn de a Comundad Autnoma de Gaca. Todo eo dentro de
as facutades de autoorganzacn que e corresponden para a
ordenacn de sus recursos humanos y materaes en orden a consegur
una mayor efcenca y efcaca en a prestacn de os servcos pbcos.
La utzacn de as tecnoogas de a nformacn y as comuncacones
tendr as mtacones estabecdas por a Consttucn y e resto de
ordenamento |urdco, respetando e peno e|ercco de os derechos
reconocdos, y especamente e derecho fundamenta a a proteccn de
datos de carcter persona en os trmnos estabecdos por a Ley
Orgnca 15/1999 , de Proteccn de Datos de Carcter Persona, y por as
dems eyes especfcas que reguan e tratamento de a nformacn y en
sus normas de desarroo.
En su vrtud, en uso de as facutades atrbudas por a Ley 1/1983, de 22
de febrero , Reguadora de a Xunta y de su Presdenca, a propuesta de
conseero de Presdenca, Admnstracones Pbcas y |ustca, y preva
deberacn de Conseo de a Xunta de Gaca en su reunn de da

DO. Gaca 20 octubre 2008, nm. 203

1
decocho de septembre de dos m ocho, dspongo:
Articulo 1. Objeto y finalidad
1. Este Decreto tene por ob|eto reguar as normas de utzacn de os
sstemas de nformacn y de comuncacones, f|os y mves, de os que
dspone a Admnstracn de a Comundad Autnoma de Gaca,
estabecendo os derechos y os deberes de as personas usuaras de
estos sstemas en o reatvo a su segurdad y buen uso.
2. La fnadad de a presente Norma es consegur e me|or
aprovechamento de as tecnoogas de a nformacn y as
comuncacones en a actvdad admnstratva, as como garantzar a
proteccn de a nformacn de as personas y de as empresas en sus
reacones con a Admnstracn de a Comundad Autnoma de Gaca.
Articulo 2. Definiciones
A efectos de a presente Norma, a defncn de os conceptos que
aparecen en ea es a sguente:
Sstemas de nformacn: con|unto de componentes que forman un todo
destnado a obtener, procesar, regstrar o dstrbur nformacn,
ndependentemente de soporte en e que est amacenada.
Redes de comuncacones: nfraestructuras de teecomuncacones
destnadas a transporte de a nformacn entre sstemas.
Red corporatva de a Xunta de Gaca: red de comuncacones coordnada
por e Centro de Gestn de Red de a Dreccn Genera de Cadad y
Evauacn de as Potcas Pbcas.
Recursos nformtcos: cuaquer parte componente de un sstema de
nformacn o red de comuncacones.
Apcacn nformtca: programa o con|unto de programas nformtcos
que tenen por ob|eto e tratamento eectrnco de a nformacn.
Cdgo macoso: nstruccones de programacn que actan en un
sstema de nformacn sn consentmento de persona de soporte
tcnco.
Soporte: cuaquer medo fsco (pape, CD-ROM, cntas magntcas, etc.)
utzado para amacenar nformacn.
Montorzacn: observacn y regstro automtco de os accesos a a
nformacn o de os parmetros de as comuncacones con fnes
2
estadstcos o de segurdad.
Persona usuara: toda persona fsca autorzada para a utzacn de os
sstemas de nformacn, redes y dspostvos de comuncacn de a
Admnstracn de a Comundad Autnoma de Gaca, sean o no
empeados pbcos, y con ndependenca de a naturaeza de su reacn
|urdca con sta.
Persona de soporte tcnco: persona de as undades nformtcas de os
dstntos departamentos de a Xunta de Gaca que desempean
funcones de asesora tcnca, e|ecucn, propuesta, coordnacn y
supervsn de os panes de nformatzacn.
Potca de segurdad corporatva: con|unto de normas y procedmentos
que estabecen e compromso de a Admnstracn de a Comundad
Autnoma de Gaca para a gestn de a segurdad de a nformacn.
Centro de segurdad nformtca: grupo de traba|o dentro de a Dreccn
Genera de Cadad y Evauacn de as Potcas Pbcas encargado de a
gestn y coordnacn de a segurdad corporatva de os sstemas de
nformacn de a Admnstracn de a Comundad Autnoma de Gaca.
Articulo 3. Ambito de aplicacion
1. La presente Norma ser de apcacn a todas as personas que presten
servcos para a Admnstracn de a Comundad Autnoma de Gaca y
utcen para e desempeo de sus funcones os sstemas de nformacn o
as redes de comuncacones propedad de a Admnstracn autonmca.
2. E contendo de este Decreto ser de apcacn en a utzacn de
equpamento nformtco y de comuncacones, f|o y mv, ncuyendo
cuaquer dspostvo puesto a dsposcn de as personas que prestan
servcos para a Admnstracn autonmca.
Articulo 4. Organos responsables
1. Las secretaras generaes desgnarn, dentro de cada departamento de
a Xunta de Gaca, a rgano que ser responsabe de os sstemas de su
propedad y de estabecer os medos tecnogcos que necestan as
personas a su servco, as como de vear por e correcto funconamento
de as nfraestructuras y de equpamento nformtco y de
comuncacones de que dspongan. En aqueos casos en que dchas
atrbucones ya estn asgnadas regamentaramente a un rgano, no ser
precso esta desgnacn.
2. Estos rganos, con e apoyo de persona de soporte tcnco, son os
competentes para vear por e cumpmento de as normas contendas en
3
este Decreto. Le corresponder a eos asegurarse de que os equpos se
utzan adecuadamente y atendendo a a fnadad a a que estn
destnados.
Para e me|or cumpmento de estas atrbucones sobre os sstemas, cada
departamento de a Xunta de Gaca deber desgnar a una persona como
responsabe de segurdad. Las personas desgnadas debern comuncar,
dentro de su mbto, as normas, procedmentos y potcas de segurdad
para su conocmento por e persona, as como mpusar su mpantacn.
3. Conforme a Decreto 21/1999, de 5 de febrero , por e que se regua a
utzacn de a red nternet por a Admnstracn de a Comundad
Autnoma de Gaca, e corresponde a a Conseera de Presdenca,
Admnstracones Pbcas y |ustca a panfcacn y gestn de a red
corporatva de a Xunta de Gaca.
Articulo 5. Organos de coordinacion
Son rganos de coordnacn:
a) La Comsn de Informtca de a Xunta de Gaca, reguada por e
Decreto 290/1992, de 8 de octubre .
b) La Dreccn Genera de Cadad y Evauacn de as Potcas Pbcas
de a Conseera de Presdenca, Admnstracones Pbcas y |ustca.
c) E Comt de Segurdad de os Sstemas de Informacn de a Xunta de
Gaca. Es un rgano coegado, adscrto a a Conseera de Presdenca,
Admnstracones Pbcas y |ustca, formado por as personas
responsabes de segurdad de os dstntos departamentos de a Xunta de
Gaca, que tene como ob|etvo defnr a potca de segurdad
corporatva. Este comt estar coordnado y asesorado por a dreccn
genera competente a travs de Centro de Segurdad Informtca. Su
rgmen bsco de funconamento se reguar por orden de a Conseera
de Presdenca, Admnstracones Pbcas y |ustca.
Articulo 6. Utilizacion del equipamiento informtico y de
comunicaciones
1. La Admnstracn de a Comundad Autnoma de Gaca pondr a
dsposcn de os empeados pbcos os equpos nformtcos y
dspostvos de comuncacones, tanto f|os como mves, necesaros para
e desarroo de sus funcones.
La Admnstracn de a Comundad Autnoma de Gaca pondr a
dsposcn de as personas |urdcas o fscas que, sn tener a condcn
de empeados pbcos, e presten servcos, os equpos nformtcos y
4
dspostvos de comuncacones, tanto f|os como mves, necesaros para
e desarroo de sus funcones, en os trmnos estabecdos en os
contratos y convenos en os que se formace a reacn |urdca entre
stas y aqua.
2. Las personas usuaras debern empear e equpamento
excusvamente para e e|ercco de sus funcones. Oueda prohbdo
aterar, sn a debda autorzacn, cuaquera de os componentes de os
equpos y dspostvos de comuncacn.
3. Savo autorzacn expresa de rgano competente, as personas
usuaras so podrn usar os equpos aprobados por a Admnstracn de
a Comundad Autnoma de Gaca y no podrn conectar a os equpos
otros perfrcos o agregar componentes dstntos de os que tengan
nstaados. Estas operacones so podrn reazarse por e persona de
soporte tcnco.
4. Las personas usuaras en nngn caso podrn acceder fscamente a
nteror de sus equpos y debern factar a persona de soporte tcnco e
acceso a estos equpos para abores de reparacn, nstaacn o
mantenmento. Este acceso se mtar ncamente a as accones
necesaras para resover os probemas que ste pueda encontrar en e
uso de os recursos nformtcos y de comuncacones y fnazar una vez
resuetos stos. S e persona de soporte tcnco detectara cuaquer
anomaa que ndcara a reazacn de usos ctos de os recursos, o
pondr en conocmento de rgano responsabe.
5. Cuando os medos nformtcos o de comuncacones proporconados
por a Admnstracn de a Comundad Autnoma de Gaca estn
asocados a desempeo de un determnado puesto o funcones, a
persona que os tenga asgnados tendr que devoveros nmedatamente
a rgano responsabe cuando fnace su vncuacn con dcho puesto o
funcones.
Articulo 7. lnstalacion de los sistemas de informacion y las
aplicaciones informticas
1. ncamente e persona de soporte tcnco, autorzado por e rgano
responsabe, podr nstaar as apcacones necesaras en os equpos
nformtcos o en os termnaes de comuncacones y reazar a
confguracn necesara en os sstemas operatvos.
2. Los equpos debern cumpr as meddas de segurdad aprobadas por
a Admnstracn de a Comundad Autnoma de Gaca y defndas por
medo de a potca de segurdad corporatva de os sstemas de
nformacn. En nngn caso se desactvar e software antvrus, sus
actuazacones o cuaquer otro mecansmo de segurdad nstaado en
5
eos.
3. Est prohbda a e|ecucn o nstaacn de cuaquer tpo de software
que pudera per|udcar e correcto funconamento de os sstemas o
equpos de a Admnstracn de a Comundad Autnoma de Gaca, que
pueda otorgar, emnar o modfcar derechos de acceso a a nformacn o
a os sstemas o que pueda consderarse ofensvo o atentatoro contra os
derechos consttuconaes.
4. Se prohbe a reproduccn, modfcacn, transformacn, cesn,
comuncacn o uso fuera de mbto de a Admnstracn de a
Comundad Autnoma de Gaca de os programas y apcacones
nformtcas nstaadas en os equpos que pertenecen a a admnstracn
autonmca, sn su debda autorzacn.
5. No se podr nstaar o utzar software que no dsponga de a cenca
correspondente o que su utzacn no se adecue a a egsacn vgente.
6. En nngn caso se podrn borrar o desnstaar as apcacones
nformtcas de a Admnstracn de a Comundad Autnoma de Gaca y
so se utzarn aqueas para as que se tenga autorzacn.
Articulo 8. Utilizacion de la informacion gestionada por los
sistemas
1. Toda a nformacn contenda en os sstemas de amacenamento de a
Admnstracn de a Comundad Autnoma de Gaca o que crcue por
sus redes de comuncacones debe ser utzada con una fnadad
estrctamente profesona, para e desarroo de as funcones que cada
persona tene encomendadas.
2. Cuaquer tratamento de a nformacn amacenada en os sstemas de
a Admnstracn de a Comundad Autnoma de Gaca deber cumpr a
normatva vgente, con especa cautea en o que respeta a a propedad
nteectua, e contro frente a vrus y dems cdgos macosos y a
proteccn de datos de carcter persona.
3. En e caso de a nformacn de carcter persona, debe tenerse en
cuenta o seaado en a normatva vgente en matera de proteccn de
datos de carcter persona, debendo extremarse as precaucones en e
uso de dcha nformacn y empeando as meddas tcncas y
organzatvas reguadas en a normatva asocada.
4. E persona tene deber de sgo y confdencadad respeto de a
nformacn a a que tenga acceso por razn de sus funcones, mtndose
a empeara para e estrcto cumpmento de as tareas encomendadas.
6
Articulo 9. Acceso a la informacion
1. Las personas usuaras tendrn autorzado e acceso ncamente a
aquea nformacn y recursos que precsen para e desarroo de sus
funcones. E acceso a a nformacn contenda en os sstemas de a
Admnstracn de a Comundad Autnoma de Gaca estar restrngdo a
aqueas personas poseedoras de a correspondente autorzacn, que
ser persona e ntransferbe y compuesta a menos de un dentfcador y
de una contrasea.
2. Los rganos responsabes de os sstemas estabecern os mecansmos
adecuados para evtar que as personas puedan acceder o modfcar datos
sn autorzacn. Excusvamente e persona de soporte tcnco, conforme
a os crteros estabecdos por e responsabe de cada uno de os sstemas
de nformacn, podr conceder, aterar o anuar a autorzacn de acceso
a os datos y recursos.
3. No se podrn obtener derechos de acceso a a nformacn dstntos a
os autorzados, n se utzar e dentfcador de otra persona, aunque se
dsponga de permso de sta, savo ndcacn expresa y puntua de
rgano responsabe de dcha nformacn o recurso. Con este fn, as
undades de persona de os dstntos departamentos de a Xunta de
Gaca comuncarn a servco de nformtca todos os cambos que se
produzcan en os puestos de traba|o.
4. Las personas a servco de a Admnstracn de a Comundad
Autnoma de Gaca debern vear por a segurdad de os datos a os que
tengan acceso por as tareas de su puesto de traba|o, especamente os
confdencaes o de carcter persona.
5. Por motvos de segurdad, a Admnstracn de a Comundad Autnoma
de Gaca podr montorzar os accesos a a nformacn contenda en sus
sstemas, cumpendo os requstos que a efecto estabezca a normatva
vgente.
Articulo 10. Acceso a las redes de comunicaciones
1. La conexn a a red corporatva de a Xunta de Gaca ser factada
por a Dreccn Genera de Cadad y Evauacn de as Potcas Pbcas
en uso de as competencas atrbudas en e decreto de estructura
orgnca de a Conseera de Presdenca, Admnstracones Pbcas y
|ustca.
2. No se podr conectar a esta red de comuncacones nngn dspostvo
por medos dstntos a os defndos y autorzados por e Centro de Gestn
de Red de dcha dreccn genera.
7
3. En e caso de aqueas redes de comuncacones de a Admnstracn de
a Comundad Autnoma de Gaca ya gestonadas por otras conseeras,
a conexn a as msmas ser factada por e rgano responsabe de
cada una de eas.
Articulo 11. Acceso a internet
1. La Admnstracn de a Comundad Autnoma de Gaca proveer de
conexn a nternet a as personas a su servco con una fnadad
excusvamente profesona.
2. E equpo que tenga acceso a nternet, a travs de as redes de
comuncacn gestonadas por a Admnstracn de a Comundad
Autnoma de Gaca, deber dsponer de software de proteccn frente
a vrus y dems cdgos macosos.
3. Los datos de conexn y trfco sern montorzados y se guardar un
regstro durante e tempo que estabece a normatva vgente en cada
supuesto. En nngn caso esta retencn de datos afectar a secreto de
as comuncacones.
4. Las conexones a stos web que contengan matera ofensvo o software
macoso sern boqueadas, savo excepcones debdamente autorzadas.
Articulo 12. El servicio de mensajeria corporativo
1. La Admnstracn de a Comundad Autnoma de Gaca proveer de
servco de mensa|era a as personas a su servco con una fnadad
excusvamente profesona.
2. Por razones de segurdad y rendmento, os rganos responsabes de
servco podrn montorzar e servco de mensa|era corporatva. Esta
montorzacn no ser nunca seectva o dscrmnatora sno que ser
reazada de forma sstemtca o aeatora y sn vuneracn de a
ntmdad persona n de secreto de as comuncacones.
3. Aqueas cuentas en as que se detecte un uso nadecuado, que se
defnr en e documento de potca de segurdad corporatva, podrn ser
boqueadas o suspenddas temporamente. En nngn caso, se podr
utzar e servco de mensa|era para:
a) La dfusn de mensa|es ofensvos o dscrmnatoros.
b) E uso de a cuenta de correo corporatvo para expresar opnones
personaes en foros temtcos fuera de mbto de as admnstracones.
c) La dfusn masva no autorzada; suscrpcn ndscrmnada a stas
8
de correo o cuaquer ataque con e ob|eto de mpedr o dfcutar e
servco de correo.
Articulo 13. Las incidencias de seguridad
1. Cuando una persona usuara detecte cuaquer ncdenca o anomaa de
segurdad que pueda comprometer e buen uso y funconamento de os
sstemas de nformacn, deber nformar a a persona responsabe de
segurdad de su departamento o a Centro nco de Atencn a Usuaros
dependente de a dreccn genera competente.
2. En os casos de ncdencas o averas que se produzcan en os equpos
conectados a a red corporatva de a Xunta de Gaca no resuetas
satsfactoramente, deber darse cuenta a a dreccn genera
competente.
Articulo 14. Deber de las personas usuarias
1. Las personas que prestan servcos a a Admnstracn de a Comundad
Autnoma de Gaca, adems de cumpr con as meddas ndcadas en
este Decreto reatvas a equpamento nformtco y de comuncacones, a
as apcacones nformtcas, a a nformacn y a uso de os servcos
corporatvos, son responsabes de buen uso de os medos eectrncos,
nformtcos, teemtcos y de comuncacones, f|os y mves, puestos a
su dsposcn para as actvdades propas de as funcones que
desarroan.
2. No se podr acceder a os recursos nformtcos y teemtcos para
desarroar actvdades que persgan o tengan como consecuenca:
a) La degradacn de os servcos.
b) La destruccn o modfcacn no autorzada de a nformacn de
manera premedtada.
c) La voacn de a ntmdad, de secreto de as comuncacones y de
derecho a a proteccn de datos personaes.
d) E deteroro ntenconado de traba|o de otras personas.
e) E uso de os sstemas de nformacn para fnes a|enos a os de a
Admnstracn.
f) Incurrr en actvdades ctas de cuaquer tpo.
g) Daar ntenconadamente os recursos nformtcos de a
Admnstracn de a Comundad Autnoma de Gaca o de otras
9
nsttucones.
h) Instaar o utzar software que no dsponga de a cenca
correspondente.
3. Para garantzar unos mnmos de segurdad en e equpamento
asgnado, se deber:
a) Utzar y guardar en secreto a contrasea que protege a cuenta de
acceso, responsabdad drecta de a persona usuara. sta debe cerrar su
cuenta a fna de cada sesn o cuando de|a desatenddo e equpo, con e
fn de que no pueda ser usado por terceras personas.
b) Revsar de forma perdca sus ordenadores, emnando cuaquer
vrus, programa o fchero que pueda causar daos a otros equpos de a
red u otras actuacones que contravengan a egsacn vgente.
c) En e caso de que su equpo contenga nformacn mportante que no
est guardada en un servdor, reazar copas de segurdad perdcas para
garantzar su dsponbdad.
4. Las personas usuaras, en e e|ercco de sus funcones, debern
coaborar con e rgano competente en matera de segurdad de os
sstemas de nformacn y segur sus recomendacones y, en partcuar,
as de Centro de Segurdad Informtca, en apcacn de a potca de
segurdad corporatva defnda por e Comt de Segurdad de os Sstemas
de Informacn de a Xunta de Gaca.
5. Tambn estarn obgadas a cumpmento de aqueas otras meddas
adconaes que especfquen os rganos responsabes de os sstemas.
Articulo 15. lnspeccion
1. La Admnstracn de a Comundad Autnoma de Gaca, medante os
medos tecnogcos y personaes que estme oportunos, revsar
perdca y puntuamente, por razones de segurdad y de cadad de
servco, e estado de os equpos, dspostvos y redes de comuncacones
de su responsabdad, as como su correcta utzacn, con e ob|eto de
verfcar su correcto funconamento, efcenca y e cumpmento de as
meddas y protocoos de segurdad estabecdos en a egsacn vgente.
2. La dreccn genera competente en matera de segurdad corporatva
vear por e cumpmento de a presente normatva e nformar a
Comt de Segurdad de os Sstemas de Informacn de a Xunta de
Gaca sobre os ncumpmentos o defcencas de segurdad observados,
con e ob|eto de que tomen as meddas oportunas.
10
3. Los servcos para os que se detecte un uso nadecuado o que no
cumpan os requstos de segurdad, que se defnrn en e documento de
potca de segurdad corporatva, podrn ser boqueados o suspenddos
temporamente para aqueas cuentas en as que se detecte un dao para
os de os sstemas de nformacn y de comuncacones. E servco se
restabecer cuando a causa de su degradacn desaparezca.
Articulo 16. Responsabilidad y regimen disciplinario de las
personas usuarias que tengan la condicion de empleados publicos
1. La Admnstracn de a Comundad Autnoma de Gaca exgr de os
empeados pbcos a responsabdad en a que ncurresen por doo,
cupa o descudo graves de as que se derven daos y per|ucos en sus
benes o derechos o ndemnzacones para partcuares, preva nstruccn
de procedmento correspondente en os trmnos prevstos en a
normatva de apcacn.
2. E ncumpmento de os deberes y obgacones mpuestos por e
presente Decreto, que sean consttutvos de nfraccn dscpnara, segn
a tpfcacn efectuada en a normatva apcabe, dar ugar a a
ncoacn de correspondente procedmento dscpnaro que se tramtar
conforme a o estabecdo en a normatva apcabe a os empeados
pbcos en funcn de a naturaeza |urdca de su vncuo con a
Admnstracn. No obstante o anteror, a ncoacn de os expedentes y
a mposcn de as sancones requerr nforme prevo de a Dreccn
Genera de Cadad y Evauacn de as Potcas Pbcas.
Articulo 17. Responsabilidad de las personas usuarias que no
tengan la condicion de empleados publicos
1. Las personas |urdcas o fscas que, sn ser empeados pbcos,
mantengan una reacn contractua con a Admnstracn autonmca,
sern as responsabes de os ncumpmentos reazados por su persona
en e mbto de este Decreto, cuando no pueda mputrsee drectamente
a ste a responsabdad por a accn u omsn cometda.
2. En os pegos de cusuas admnstratvas de os contratos y en os
convenos en os que se formacen as reacones |urdcas entre a
Admnstracn de a Comundad Autnoma de Gaca y as personas
|urdcas o fscas que, sn ser empeados pbcos, estn ncudas en e
mbto de apcacn de este Decreto, se estabecern penazacones
econmcas por e ncumpmento de o estabecdo en e msmo, as como
su posbe resoucn.
DlSPOSlClONES FlNALES.
Primera.
11
Se autorza a a persona ttuar de a Conseera de Presdenca,
Admnstracones Pbcas y |ustca para dctar as dsposcones
necesaras para e desarroo de este Decreto.
Segunda.
La consttucn y puesta en funconamento de Comt de Segurdad de
os Sstemas de Informacn de a Xunta de Gaca no generar aumento
de os crdtos presupuestaros asgnados a a conseera a a que est
adscrto.
Tercera.
Este Decreto entrar en vgor a os vente das de su pubcacn en e
Daro Ofca de Gaca.
12
20. DECRETO 198/2010, DE 2 DE
DICIEMBRE, POR EL QUE SE
REGULA EL DESARROLLO DE
LA ADMINISTRACIN
ELECTRNICA EN LA XUNTA
DE GALICIA Y EN LAS
ENTIDADES DEPENDIENTES.
Fecha de actualizacin 26 de julio de 2011
DECRETO 198}2010, DE 2 DE DlClEMBRE, UE REGULA EL
DESARROLLO DE LA ADMlNlSTRAClON ELECTRONlCA EN LA XUNTA
DE GALlClA Y EN LAS ENTlDADES DE ELLA DEPENDlENTES.
1
E Goberno de a Xunta de Gaca tene dentro de sus e|es de actuacn
mpusar a modernzacn y a nnovacn tecnogca a ob|eto de
potencar a me|ora de a cadad de servco ofrecdo a os cudadanos,
convrtendo a a Xunta de Gaca en un modeo que sea referente para e
desarroo de a Admnstracn eectrnca en Gaca y en todos sus
mbtos.
Los cudadanos tenen que ser os prmeros y prncpaes benefcaros de
acceso eectrnco y a Admnstracn queda obgada a transformarse en
una admnstracn eectrnca regda por e prncpo de efcaca que
procama e artcuo 103 de nuestra Consttucn y por e artcuo 1 de a
Ley 11/2007, de 22 de |uno , de acceso eectrnco de os cudadanos a os
servcos pbcos, que recoge ... e derecho de os cudadanos a
reaconarse con as admnstracones pbcas por medos eectrncos y
regua os aspectos bscos de a utzacn de as tecnoogas de a
nformacn en a actvdad admnstratva, en as reacones entre as
admnstracones pbcas, as como en as reacones de os cudadanos
con as msmas con a fnadad de garantzar sus derechos, un tratamento
comn ante eas y a vadez y efcaca de a actvdad admnstratva en
condcones de segurdad |urdca..
Se trata, por tanto, de reconocmento ega de derecho de os cudadanos
a reaconarse con a admnstracn por medos eectrncos. Esta nueva
concepcn y modeo de reacn eva una sere de mpcacones, ms a
de mbto tecnogco, reaconadas con e mpacto a dferentes nvees y
aspectos.
As, e proceso de modernzacn admnstratva en e que nos encontramos
nmersos mpca a reforma de os procedmentos y de a actvdad
admnstratva que, en Espaa, se pasma en e marco |urdco bsco
consttudo por a Ley 11/2007, de 22 de |uno, de acceso eectrnco de os
cudadanos a os servcos pbcos y as normas de desarroo, e Rea
decreto 4/2010, de 8 de enero , por e que se regua e Esquema Nacona
de Interoperabdad en e mbto de a Admnstracn eectrnca, y e Rea
decreto 3/2010, de 8 de enero , por e que se regua e Esquema Nacona
de Segurdad, en e mbto de a Admnstracn eectrnca, que estabece
as condcones de segurdad necesaras en e uso de os medos
eectrncos, a travs de meddas que garantcen a segurdad de os
sstemas, os datos, as comuncacones y os servcos eectrncos, de
forma que permta a os cudadanos y a as admnstracones pbcas e
e|ercco de derechos y e cumpmento de deberes a travs de eos.

DO. Gaca 17 dcembre 2010, nm. 241

1
De este modo, e acceso eectrnco de os cudadanos a os servcos
pbcos supera a mera actuacn procedmenta a referrse a os
cudadanos y no a os nteresados. Por otro ado, se refere a os servcos
pbcos y no ncamente a os servcos admnstratvos.
En esta nea, e Daro Ofca de Gaca (DOG) no poda ser a|eno a esta
readad, por o que este decreto pretende a desaparcn de a edcn
mpresa y e estabecmento de a edcn eectrnca cmo nca
pubcacn, dotndoa de vadez |urdca. Con a creacn de DOG
eectrnco se garantzar un servco pbco unversa, de consuta
gratuta y bre acceso a travs de a red a toda a cudadana, sn mtes
temporaes n terrtoraes, que supondr a smpfcacn de os procesos
de produccn, a reduccn de os tempos de edcn, a raconazacn de
gasto y su dfusn gratuta.
Con todo eo, se pretende consegur una admnstracn dferente, que
tendr a a eectrnca como eemento centra en su modernzacn donde
sus efectos reaes sobre a pobacn rn encamnados a a utzacn de
medos y formas que reduzcan a brecha tecnogca creando as
condcones de confanza precsas para e uso de as tecnoogas de a
nformacn y de a comuncacn.
As, e presente decreto regua, entre otros, a exstenca de un regstro
eectrnco comn para todas as entdades ncudas en e mbto de
apcacn de decreto; os dstntos tpos de actos admnstratvos que
pueden darse y sus especadades eectrncas, en partcuar os
certfcados, as copas etc.; a notfcacn de os actos admnstratvos,
para o cua se prev ncuso a creacn de un tabn de anuncos
eectrnco; a frma eectrnca necesara tanto para a presentacn de
documentos como para a emsn de actos admnstratvos; os
expedentes y archvos eectrncos; os aspectos generaes de os
procedmentos ncados de ofco y de os orgnados a nstanca de parte y
de os servcos a os cudadanos y a os empeados pbcos de a Xunta de
Gaca; a creacn de Daro Ofca de Gaca en su versn eectrnca; y
otros. De a msma manera, a apcacn de os medos eectrncos srve
para revsar os procedmentos y os servcos y, s procede, para reducr a
carga documenta de a persona nteresada y os pazos de resoucn.
Tambn es un ob|etvo de decreto vear para que e uso ntensvo de os
medos eectrncos por a Xunta de Gaca y as entdades que a ntegran
contrbuya favorabemente a desarroo de a socedad de a nformacn
en Gaca, a apcacn de as potcas sectoraes de Goberno gaego en
esta matera y se garantce a ndependenca tecnogca.
Con respeto a a estructura, e decreto consta de 40 artcuos, agrupados
en nueve captuos, con tres dsposcones adconaes, tres transtoras, una
derogatora y cuatro fnaes.
2
E captuo I regua e ob|eto de decreto, su mbto de apcacn y a
fnadad de su ncorporacn a ordenamento |urdco gaego.
Con a pubcacn de a Ley 11/2007, de 22 de |uno, de acceso eectrnco
de os cudadanos a os servcos pbcos, a sede eectrnca se converte
en un eemento fundamenta que as admnstracones pbcas deben
reguar y que debe ser a dreccn eectrnca donde se han de poner a
dsposcn de cudadano tanto a nformacn como e Regstro Eectrnco
y os dferentes trmtes reguados que se ofrecen por medos eectrncos.
De este modo, e captuo II de este decreto regua esta nsttucn, as
como os aspectos ms mportantes de derecho de cudadano a a
nformacn por medos eectrncos y a posbdad de creacn de
tabones eectrncos que susttuyan os tabones presencaes. Iguamente,
en este captuo se contempa a exstenca de Regstro Eectrnco de a
Xunta de Gaca, a amparo de a Ley 11/2007, de 22 de |uno, de acceso
eectrnco de os cudadanos a os servcos pbcos.
E captuo III regua a creacn de Daro Ofca de Gaca en su edcn
eectrnca que tendr una consderacn de pubcacn nca, dotndoa
de vadez |urdca, que susttur a a edcn mpresa.
E captuo IV trata sobre os mecansmos de dentfcacn y autentcacn,
tanto por parte de cudadano como por as entdades ncudas en e
mbto de apcacn de decreto. De msmo modo, se recogen as
caracterstcas de a utzacn de a frma eectrnca en sus dferentes
modadades.
E captuo V recoge os crteros para a habtacn de procedmentos
admnstratvos a nstanca de parte, as como e estabecmento de
servcos a os cudadanos y a os empeados pbcos de a Xunta de Gaca
medante a utzacn de medos eectrncos. Adems, se regua a
ncacn y tramtacn de procedmento admnstratvo por medos
eectrncos, as como e acceso de as personas nteresadas a a
nformacn sobre e estado de tramtacn. Todo este sstema tene
reacn drecta con a vountad de smpfcacn que mpregna a a norma
para evtar que e cudadano, as empresas y as nsttucones tengan que
aportar documentos que no sean estrctamente necesaros o ben se
puedan obtener en formato eectrnco drectamente de a propa
Admnstracn o de otras con as correspondentes garantas de proteccn
de os datos personaes. E decreto contna con a tarea de smpfcacn
documenta y de os procedmentos admnstratvos que ya haba sdo
puesta en marcha en e Decreto 255/2008, de 23 de octubre , por o que se
smpfca a documentacn para a tramtacn de os procedmentos
admnstratvos y se fomenta a utzacn de medos eectrncos, o cua
ya supone un prmer paso para acanzar os ob|etvos estabecdos en a Ley
11/2007, de 22 de |uno, de acceso eectrnco de os cudadanos a os
servcos pbcos, que pretende abrr camno para que toda reacn entre
3
e cudadano y a Xunta de Gaca se eve a cabo utzando as tecnoogas
actuamente dsponbes, potencando a reacn teemtca entre ambos.
Los captuos VI y VII reguan os aspectos de a gestn y tramtacn de os
procedmentos admnstratvos que se ven afectados por a ncorporacn
de medos eectrncos y que requeren una reguacn especfca. En
concreto, e captuo VI trata sobre a comuncacn y e sstema de
notfcacones eectrncas. Por otra parte, e captuo VII regua e
documento eectrnco, as copas eectrncas, a compusa y dgtazacn
eectrnca de documentos y e archvo de a documentacn eectrnca,
atendendo a sus caracterstcas, forma de obtencn, archvo y vadez de
stos.
E captuo VIII trata sobre a nteroperabdad, atendendo tanto a os
prncpos bscos que se materazarn en e protocoo de
nteroperabdad como en os estndares, nfraestructuras y servcos
comunes. De este modo, este captuo tene por ob|eto fomentar a
cooperacn nteradmnstratva. En este sentdo, este protocoo de
nteroperabdad determnar e procedmento para ncorporar y consumr
a nformacn en soporte eectrnco de as entdades ncudas en e
mbto de apcacn de presente decreto.
E captuo IX concreta as funcones que e rgano de dreccn con
competencas generaes en matera de desarroo de a admnstracn
eectrnca eva a cabo en reacn con este decreto, en desarroo de as
competencas y funcones que e atrbuye e Decreto 325/2009, de 18 de
|uno , de estructura orgnca de os rganos superores dependentes de a
Presdenca de a Xunta de Gaca para e mpuso, gestn y coordnacn
de a Admnstracn eectrnca, como eemento ndspensabe para a
modernzacn de a Admnstracn pbca, a dreccn y gestn de todas
as actuacones de a Xunta en matera de tecnoogas de a nformacn y
as comuncacones y e estabecmento de drectrces tecnogcas que
deben segur todos os rganos de a Xunta de Gaca.
En vrtud con o expuesto, de conformdad de as facutades atrbudas por
a Ley 1/1983, de 22 de febrero , reguadora de a Xunta y de su
Presdenca, por propuesta de conseero de Presdenca, Admnstracones
Pbcas y |ustca, de conformdad con e dctamen Conse|o Consutvo de
Gaca, y despus de deberacn de Conseo de a Xunta de Gaca en su
reunn de da dos de dcembre de dos m dez, dspongo:
Capitulo l. Disposiciones generales
Articulo 1. Objeto
Este decreto tene por ob|eto reguar e derecho de os cudadanos a
reaconarse con as admnstracones pbcas por medos eectrncos, a
4
tramtacn de os procedmentos admnstratvos ncorporados a a
tramtacn teemtca, a creacn y reguacn de a sede eectrnca, a
creacn de a edcn eectrnca de Daro Ofca de Gaca y de Regstro
Eectrnco, e mpuso y desarroo de os servcos eectrncos y e
estabecmento de nfraestructuras y servcos de nteroperabdad.
Articulo 2. Finalidad
1. Las meddas estabecdas en este decreto tenen por fnadad:
A) De carcter genera:
a) Ordenar e mpusar a Admnstracn eectrnca, a fn de me|orar a
efcenca nterna, as reacones ntra e nter admnstratvas y as
reacones con os cudadanos.
b) Garantzar e derecho de os cudadanos a reaconarse por medos
eectrncos con a Admnstracn pbca autonmca.
c) Contrbur a desarroo de a socedad de a nformacn en e mbto
de as admnstracones pbcas de Gaca.
d) Preservar a ntegrdad de os derechos fundamentaes reaconados
con a ntmdad de as personas, para a garanta de a segurdad de os
datos y de as comuncacones y para a proteccn de os servcos
prestados en soporte eectrnco.
e) Factar e acceso de os cudadanos a os servcos de a
Admnstracn eectrnca en as ofcnas teemtcas ntegradas de
atencn a os cudadanos, basadas en a cooperacn nteradmnstratva,
ofrecendo servcos a os cudadanos en ofcnas pbcas, con
ndependenca de cu sea a Admnstracn competente para conocer e
asunto.
f) Posbtar a ntermedacn entre admnstracones pbcas para a
resoucn de trmtes admnstratvos soctados a os cudadanos cuando
sean de competenca de a Xunta de Gaca.
B) En reacn con os cudadanos:
a) Factar e e|ercco de sus derechos y e cumpmento de sus deberes,
empeando para eo soportes eectrncos y sn que suponga en nngn
caso merma de sus garantas |urdcas.
b) Factar e acceso por medos eectrncos de os cudadanos a a
nformacn y a procedmento admnstratvo, con especa atencn a a
emnacn de as barreras que mten este acceso.
5
c) Promover a cercana con e cudadano y a transparenca
admnstratva, as como a me|ora contnuada en a consecucn de nters
genera.
d) Posbtar a utzacn de os procedmentos eectrncos dsponbes
de una forma personazada y drecta.
e) Incrementar a partcpacn cudadana en a actvdad admnstratva.
f) Garantzar una estabdad de a nformacn eectrnca, entendda
como vaor de segurdad nformatva y |urdca.
C) En reacn con a Xunta de Gaca y sus organsmos pbcos:
a) Contrbur a a me|ora de funconamento nterno de a Xunta de
Gaca y sus organsmos pbcos, ncrementando a efcaca y a efcenca
de stas medante e uso de as tecnoogas de a nformacn.
b) Fomentar os prncpos de proxmdad a cudadano y de transparenca
en a actvdad admnstratva.
c) Aumentar a efcenca en e e|ercco de sus competencas y funcones
con e empeo de os sstemas eectrncos ms avanzados en cada
momento.
d) Smpfcar os procedmentos admnstratvos y proporconar
oportundades de partcpacn y mayor transparenca.
e) Me|orar as condcones de satsfaccn de nters pbco,
smpfcando os procedmentos admnstratvos.
f) Fomentar e empeo de as novedades tcncas, nformtcas,
eectrncas y teemtcas en sus reacones con otras admnstracones
pbcas en e marco de a cooperacn y coaboracn nteradmnstratvas.
g) Contrbur en a ntegrdad, veracdad y actuazacn de as
nformacones, servcos y transaccones a as que pueden acceder.
2. La Xunta de Gaca debe mpantar progresvamente e uso de os
medos eectrncos en as comuncacones, reacones, trmtes y
prestacones de servcos con os cudadanos, as como en sus
comuncacones nternas y con otras admnstracones pbcas e
nsttucones.
Articulo 3. Ambito de aplicacion
E presente decreto ser de apcacn:
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a) A todos os rganos y undades de a Admnstracn genera de a
Comundad Autnoma de Gaca.
b) A as entdades de sector pbco autonmco y a os rganos con
dotacn dferencada en os presupuestos de a comundad autnoma de
Gaca que, carecendo de personadad |urdca, no estn formamente
ntegrados en a admnstracn de a comundad autnoma. Estas
entdades su|etarn su actvdad a este decreto en cuanto e|erzan
potestades admnstratvas, sometndose en e resto de su actvdad a o
que dspongan sus normas de creacn.
c) A os cudadanos cuando se reaconan con a Xunta de Gaca y con as
entdades ncudas en este artcuo.
d) A as reacones entre a Xunta de Gaca y as entdades ncudas en
este artcuo con as dstntas admnstracones pbcas, con e debdo
respeto a as competencas propas de stas.
Articulo 4. Definiciones
Los trmnos que se empean en este decreto tendrn e sgnfcado que se
estabece en e anexo de a Ley 11/2007, de 22 de |uno, de acceso
eectrnco de os cudadanos a os servcos pbcos, en e anexo IV de
Rea decreto 3/2010, de 8 de enero, por e que se regua e Esquema
Nacona de Segurdad en e mbto de a Admnstracn Eectrnca y en e
anexo de Rea decreto 4/2010, de 8 de enero, por e que se regua e
Esquema Nacona de Interoperabdad en e mbto de a Admnstracn
eectrnca.
Articulo 5. Desarrollo y coordinacion
La panfcacn de desarroo de os servcos eectrncos de as entdades
prevstas en as etras a) y b) de artcuo 3 ser aprobada e Conseo da
Xunta de Gaca, a propuesta de rgano de dreccn con competencas
generaes en matera de desarroo de a admnstracn eectrnca, en e
marco ega de desarroo de a Admnstracn eectrnca en Gaca.
Articulo 6. Previsiones generales
a) Accesbdad:
En a mpantacn de os sstemas a os que se refere e presente decreto,
a Xunta de Gaca adoptar todas as meddas tcncas necesaras a fn de
satsfacer o prevsto en a normatva sobre accesbdad.
b) Austerdad:
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En a mpantacn de os sstemas a os que se refere e presente decreto,
a Xunta de Gaca adoptar todas as meddas de austerdad y dscpna
de gasto garantzando os crteros de efcenca y transparenca
estabecdos.
c) Uso de a engua gaega:
En a mpantacn de os sstemas a os que se refere e presente decreto,
a Xunta de Gaca adoptar todas as meddas tcncas necesaras a fn de
satsfacer o prevsto en a normatva sobre e uso de a engua gaega.
d) Promocn y dfusn de uso de a Admnstracn eectrnca:
La Xunta de Gaca adoptar todas as meddas de promocn, dfusn y
acceso a a Admnstracn eectrnca a travs de a red de ofcnas de
atencn a cudadano de a Xunta de Gaca, o de otras undades
orentadas a a atencn a os cudadanos.
e) E|ercco de a competenca medante a actuacn admnstratva
automatzada:
Las entdades prevstas en as etras a) y b) de artcuo 3 mpusarn a
automatzacn de os procesos que por sus caracterstcas y por razones
de efcenca o |ustfquen, sn que se produzca nnguna reduccn de
garantas de os admnstrados y, s procede, determnando e rgano
responsabe a os efectos de mpugnacn.
Articulo 7. Politicas de convergencia hacia la igualdad efectiva
1. En a apcacn de as dsposcones estabecdas en e presente decreto,
a Xunta de Gaca y as entdades prevstas en as etras a) y b) de artcuo
3 adoptarn todas as meddas necesaras haca a efectva apcacn de
prncpo de guadad entre mu|eres y hombres.
2. Las entdades ncudas en e mbto de apcacn de presente decreto
garantzarn que tanto os cudadanos con agn tpo de dscapacdad
como as personas mayores que se reaconan con aquas puedan acceder
a os servcos eectrncos en guadad de condcones, con ndependenca
de sus crcunstancas personaes, sus medos o conocmentos.
Capitulo ll. Sede y registro electronicos
Articulo 8. La sede electronica de la Xunta de Galicia
1. La sede eectrnca es a dreccn eectrnca, a travs de a cua os
cudadanos acceden a a nformacn, servcos y trmtes eectrncos, que
representa una fuente de nformacn autntca en a que e organsmo
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ttuar dentfcado con a sede garantza responsabemente a ntegrdad,
veracdad y actuazacn de a nformacn y os servcos a os que se
pueda acceder a travs de esta.
2. La dreccn eectrnca de referenca de a sede eectrnca de a Xunta
de Gaca ser https://sede.xunta.es que ser accesbe drectamente, as
como a travs de porta www.xunta.es, confgurndose como un con|unto
de pgnas web que asegurar:
a) La cadad de a nformacn y a coherenca en a navegacn.
b) La dentfcacn y comuncacn segura, medante os
correspondentes certfcados eectrncos admtdos por a Xunta de
Gaca.
c) E acceso a Regstro Eectrnco, a as comuncacones y notfcacones
y a os formuaros para ncar os procedmentos admnstratvos o soctar
a prestacn de servcos.
d) Los prncpos de accesbdad de acuerdo con as normas
estabecdas, estndares abertos y, en su caso, aqueos otros que sean de
uso genera por os cudadanos.
3. La sede eectrnca se regr por a fecha y a hora ofca de a
Comundad Autnoma de Gaca.
4. Las personas responsabes de as dferentes secretaras generaes de
cada conseera y, en su caso, de as entdades que se ncorporen a a sede
eectrnca de a Xunta de Gaca, garantzarn que a travs de sta se
pueda tener acceso a a totadad de os servcos, procedmentos e
nformacones accesbes de a secretara genera o entdad
correspondente.
5. La ttuardad de a sede eectrnca corresponder a a conseera con
competenca en matera de admnstracones pbcas.
6. La responsabdad de os contendos y de os servcos puestos a
dsposcn de os cudadanos en a sede eectrnca ser de a secretara
genera de cada conseera y, en su caso de as entdades que se
ncorporen a a sede.
7. Para garantzar e acceso a a nformacn y a cadad de os contendos,
e rgano de dreccn con competencas generaes en matera de
desarroo de a admnstracn eectrnca eaborar os estndares,
normas, especfcacones tcncas y guas de esto en as que se basarn
os servcos y pgnas que se ntegrarn en a sede eectrnca de a Xunta
de Gaca, y asegurar, en e marco de a mutcanadad, e acceso a os
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servcos genrcos de atencn a os cudadanos.
Articulo 9. Contenidos y servicios de la sede electronica de la
Xunta de Galicia
A travs de a sede eectrnca de a Xunta de Gaca se acceder a todos
os contendos que, por dsposcn ega o regamentara, deban estar
ncudos en dcha sede, entre otros:
a) A a dentfcacn de a dreccn eectrnca de referenca de a sede, de
su ttuar y de su mbto de apcacn, as como de os servcos puestos a
dsposcn de os cudadanos en a msma.
b) A a posbdad de acceso en gaego y en casteano a sus contendos y
servcos, ncuda a tramtacn ntegra de os procedmentos. Se
exceptuarn os contendos ntegrados que provengan de sedes
eectrncas externas, sempre que estas no tengan e deber de ofreceros
en stas dos enguas.
c) A a nformacn reatva a a estructura orgnca de a Xunta de Gaca,
as como a a nformacn autonmca de carcter genera que se consdere
oportuna.
d) A a nformacn necesara para a correcta utzacn de a sede,
ncuyendo a reacn de sstemas de frma eectrnca avanzada que sean
admtdos o utzados en a sede.
e) A sstema de verfcacn de os certfcados de a sede, que estar
accesbe de forma drecta y sn coste.
f) A a Gua de procedmentos y servcos, que contendr una reacn de
os procedmentos y servcos a dsposcn de os cudadanos y de os
empeados pbcos, con ndcacn de os pazos de resoucn, sentdo de
senco, cues no pueden ser tramtados eectrncamente en todo o so
en parte, as como a normatva apcabe. Adems, se ncorporarn os
formuaros normazados que sean de apcacn en cada uno de eos.
g) A apartado de que|as y sugerencas desde a cua os cudadanos podrn
nterponer as que estmen oportunas.
h) Acceso personazado a a Carpeta de cudadano en e que se podr
consutar a nformacn sobre e estado de tramtacn de procedmento,
que comprender a reacn de os actos de trmte reazados, ndcacn
de su contendo, as como a fecha en a que fueron dctados.
) A Daro Ofca de Gaca.
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|) A a verfcacn de os seos eectrncos de os rganos u organsmos
pbcos que abarquen a sede.
k) A a comprobacn de a autentcdad e ntegrdad de os documentos
emtdos por os rganos u organsmos pbcos que abarca a sede y que
huberan sdo frmados medante un cdgo seguro de verfcacn.
) A a ndcacn de a fecha y a hora ofcaes.
m) A a nformacn ncuda en e Tabn de anuncos eectrncos de a
Xunta de Gaca.
n) A os expedentes sometdos a nformacn pbca.
o) A enace a a Pataforma de Contratos Pbcos de Gaca, que contendr
os perfes de contratante de a Xunta de Gaca y de as entdades
prevstas en as etras a) y b) de artcuo 3, que contar con as garantas
y especfcacones egaes prevstas en e artcuo 42 de a Ley 30/2007, de
30 de octubre , de contratos de sector pbco.
Articulo 10. Creacion de sedes electronicas por las entidades u
organismos publicos vinculados o dependientes de la Xunta de
Galicia
La creacn de una o varas sedes eectrncas por parte de dferentes
entdades ncudas en e mbto de apcacn de este decreto, se a|ustar
a protocoo de creacn de sedes eectrncas. Estas sedes eectrncas
debern resutar accesbes desde a dreccn eectrnca de a sede de a
Xunta de Gaca, sn per|uco de que sea posbe e acceso eectrnco
drecto.
Articulo 11. Registro electronico de la Xunta de Galicia
1. En os trmnos estabecdos en a Ley 11/2007, de 22 de |uno, de
acceso eectrnco de os cudadanos a os servcos pbcos, y dems
normatva especfca en matera de regstro, a Xunta de Gaca dspondr
de un regstro eectrnco nco, de acceso bre y gratuto en a sede
eectrnca, e cua permtr a recepcn y remsn de soctudes, escrtos
y comuncacones durante as ventcuatro horas de todos os das de ao.
2. E sstema de Regstro Eectrnco, de conformdad con o dspuesto en
e artcuo 38.2 de a Ley 30/1992, de 26 de novembre, de rgmen
|urdco de as admnstracones pbcas y de procedmento admnstratvo
comn, garantzar a nterconexn e ntegracn con e regstro genera,
as como e cumpmento de os requstos y garantas de ntegrdad,
segurdad, normazacn y conservacn.
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3. E Regstro Eectrnco se regr a todos os efectos por a fecha y a hora
ofcaes de a sede eectrnca.
4. E funconamento de Regstro Eectrnco soamente se podr
nterrumpr por motvos |ustfcados de carcter tcnco, operatvo o
reatvos a su mantenmento, y por e tempo mnmo posbe. Esta
nterrupcn se tendr que anuncar a as personas nteresadas con a
mxma anteacn posbe. En e supuesto de nterrupcn no panfcada
en e funconamento de Regstro Eectrnco y, sempre que sea
tcncamente posbe, a persona usuara que acceda a ste deber
vsuazar un mensa|e en e que se comunque esta crcunstanca, o que
deber servr de constanca documenta para a presentacn de a
soctud, escrto o comuncacn.
Articulo 12. Publicacion en el Tablon de anuncios electronico de la
Xunta de Galicia
1. E Tabn de anuncos eectrnco, accesbe en a sede eectrnca, ser
e ugar en e que as entdades prevstas en as etras a) y b) de artcuo 3
ncurn a notfcacn de actos admnstratvos cuando as personas
nteresadas en un procedmento sean desconocdas, e ugar de a
notfcacn no est correctamente determnado o, ntentada a notfcacn,
sta no se pudera practcar.
2. E Tabn de anuncos eectrnco tendr a consderacn ega de sede
eectrnca, por o que a pubcacn de actos y comuncacones en ste,
tendr e msmo vaor que o atrbudo a a pubcacn en e Daro Ofca
de Gaca.
3. Los actos y as comuncacones que, por dsposcn ega o
regamentara, deban pubcarse en tabn de anuncos o edctos, se
pubcarn en a sede eectrnca.
4. En a reguacn de os procedmentos podr estabecerse que a
pubcacn en a sede eectrnca podr susttur a pubcacn en tabn
de anuncos o edctos, sempre y cuando se garantce a guadad en e
acceso eectrnco a os servcos de as admnstracones pbcas.
5. Lo dspuesto en este precepto no afectar a as pubcacones de actos y
comuncacones que deban reazarse en os tabones de anuncos o edctos
de otras admnstracones pbcas. En ese caso se estar a o dspuesto por
su normatva reguadora en cada caso.
Capitulo lll. Diario Oficial de Galicia
Articulo 13. Edicion electronica del Diario Oficial de Galicia (DOG)
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1. E DOG es a pubcacn ofca de a Comundad Autnoma de Gaca a
travs de a cua se da pubcdad a as normas, resoucones, actos
admnstratvos y dems documentos e nformacones que sean ob|eto de
pbco conocmento, a amparo de ordenamento |urdco vgente.
2. La edcn eectrnca de DOG tendr carcter ofca, autntco y nco
en as condcones y con as garantas que se determnan en e presente
decreto y en as dsposcones especfcas que se dcten para su desarroo.
3. La edcn eectrnca de DOG susttur a edcn mpresa y garantzar
os msmos efectos que os atrbudos a a versn en pape, adems de
asegurar a contnudad y e mantenmento de servco prestado a a
cudadana.
4. La pubcacn de DOG se reazar en a sede eectrnca.
5. E DOG se pubcar smutneamente en os dos domas ofcaes de a
Comundad Autnoma de Gaca. Ambas versones tendrn a
consderacn de ofcaes y autntcas.
6. La responsabdad de a pubcacn y gestn de Daro Ofca de Gaca
es de a conseera con competenca en matera de admnstracones
pbcas.
Capitulo lV. ldentificacion y autenticacion
Articulo 14. Formas de identificacion y autenticacion
1. La Xunta de Gaca y as entdades prevstas en as etras a) y b) de
artcuo 3 admtrn, en sus reacones por medos eectrncos, sstemas
de frma eectrnca que sean conformes con o estabecdo en a Ley
59/2003, de 19 de dcembre , de frma eectrnca, o resuten
proporconaes y seguros para garantzar a dentfcacn de as personas
nteresadas y, en su caso, a autentcdad e ntegrdad de os documentos
eectrncos.
2. Los cudadanos podrn utzar os sguentes nstrumentos de
dentfcacn para reaconarse con a Xunta de Gaca y as entdades
ncudas en e mbto de apcacn de este decreto:
a) En todo caso, os sstemas de frma eectrnca ncorporados a
documento nacona de dentdad, para personas fscas.
b) Sstemas de frma eectrnca avanzada, ncuyendo os basados en
certfcado eectrnco reconocdo, admtdos por as admnstracones
pbcas que tengan vadez para a Xunta de Gaca y que se especfquen
en a sede eectrnca.
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c) Sstemas de frma eectrnca, como a utzacn de caves concertadas
en un regstro prevo como persona usuara nscrta en e regstro de
funconaros habtados por a Xunta de Gaca.
d) Otros sstemas de dentfcacn que resuten proporconaes y seguros
para a dentfcacn de as personas nteresadas.
3. Las dferentes formas de dentfcacn recogdas en este artcuo podrn
dar acceso a dstntos nvees de nformacn, tramtacn y servcos segn
e grado de proteccn de os datos o trmtes a os que se pretenda
acceder.
4. La Xunta de Gaca y as entdades ncudas en e mbto de apcacn
de este decreto podrn utzar, para su dentfcacn eectrnca y para a
autentcacn de os documentos eectrncos, os sstemas de frma
eectrnca que se estabezcan en e protocoo de dentfcacn y frma
eectrncas.
5. A os efectos de dentfcar a os cudadanos que no dsponen de
mecansmos de dentfcacn y autentcacn eectrnca en reacn con
todos o agunos de os trmtes que se reazan por medos eectrncos, e
rgano de dreccn con competencas generaes en matera de desarroo
de a admnstracn eectrnca emtr as normas y os protocoos que os
empeados pbcos y as entdades prevstas en as etras a) y b) de
artcuo 3 deben apcar para ta efecto. Cada ente pbco tendr que
mantener actuazado un regstro de persona pbco habtado, a cua
deber tener acceso dcho rgano de dreccn.
6. Segn se prev en os artcuos 22.1 y 22.2 de a Ley 11/2007, de 22
de |uno, de acceso eectrnco de os cudadanos a os servcos pbcos, a
dentfcacn o autentcacn de os cudadanos para a reazacn de
cuaquer operacn por medos eectrncos que o requera podr ser
vdamente reazada por e persona funconaro medante e uso de
sstema de frma eectrnca de que estn dotados. Para eo, os
cudadanos debern dentfcarse y prestar su consentmento expreso, y de
eo deber quedar constanca para os casos de dscrepanca o tgo.
7. Las entdades prevstas en as etras a) y b) de artcuo 3, medante
conveno, podrn reconocer efcaca |urdca a a autentcacn reazada
por os empeados pbcos de otras admnstracones, en os trmnos que
se estabezcan.
Articulo 15. Firma electronica
1. La presentacn de un documento eectrnco por medo de Regstro
Eectrnco requerr, con carcter genera, a frma eectrnca de
soctante.
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2. La frma eectrnca deber cumpr as normas estabecdas en e
protocoo de dentfcacn y frma eectrncas.
3. E uso de a frma eectrnca no excur e deber de ncur en e
documento o comuncacn eectrnca os datos de dentfcacn que sean
necesaros de acuerdo con a egsacn que e sea apcabe.
4. E uso por os cudadanos de sstemas de frma eectrnca mpcar que
as entdades ncudas en e mbto de apcacn de este decreto pueden
tratar os datos personaes consgnados, a os efectos de a verfcacn de
a frma.
5. Las entdades prevstas en as etras a) y b) de artcuo 3 mpusarn e
uso de a frma eectrnca por parte de sus empeados pbcos,
ncorporndoa en os trmtes y procedmentos con a fnadad de me|orar
a efcaca y efcenca y reducr os pazos de gestn.
6. La mpantacn de a frma eectrnca en as actuacones
admnstratvas se efectuar de manera progresva, de acuerdo con os
crteros tcncos y organzatvos que estabecer e protocoo de
dentfcacn y frma eectrncas.
Articulo 16. Utilizacion de sistemas de firma electronica avanzada
1. Los cudadanos, adems de os sstemas de frma eectrnca
ncorporados a documento nacona de dentdad, podrn utzar sstemas
de frma eectrnca avanzada para dentfcarse y autentcar sus
documentos.
2. La reacn de sstemas de frma eectrnca avanzada admtdos, con
carcter genera, en e mbto de a Xunta de Gaca y en as entdades
prevstas en as etras a) y b) de artcuo 3, ser pbca y accesbe a
travs de a sede eectrnca, donde tambn se ncur nformacn sobre
os eementos de dentfcacn utzados, as como as caracterstcas de
os certfcados eectrncos admtdos, os prestadores que os expden y
as especfcacones de a frma eectrnca que puede reazarse con dchos
certfcados.
Articulo 17. ldentificacion electronica
1. Las sedes eectrncas de a Xunta de Gaca y as entdades ncudas en
e mbto de apcacn de este decreto se dentfcarn con a apcacn
con|unta de os sstemas de frma eectrnca basados en certfcados de
dspostvo seguro o medo equvaente, entre os que se encuentra e
certfcado de sede.
2. Para factar su dentfcacn, as sedes eectrncas segurn as
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dsposcones generaes que se estabezcan para a magen nsttucona de
a Xunta de Gaca.
3. Los certfcados eectrncos de sede eectrnca de a Xunta de Gaca y
de as entdades ncudas en e mbto de apcacn de este decreto,
tendrn os contendos estabecdos en e protocoo de dentfcacn y
frma eectrncas y su uso estar mtado a a dentfcacn de a sede.
4. La dentfcacn y autentcacn de e|ercco de a competenca de a
Admnstracn pbca, cuando utce medos eectrncos, se reazar
medante frma eectrnca de persona a su servco, de acuerdo con o
dspuesto en os sguentes artcuos.
Articulo 18. ldentificacion de los empleados publicos
1. La Xunta de Gaca y as entdades ncudas en e mbto de apcacn
de presente decreto proveern a su persona de sstemas de frma
eectrnca que sean conformes con o estabecdo en a Ley 59/2003, de 19
de dcembre, de frma eectrnca. En todo caso, sern vdos os sstemas
de frma ncorporados a documento nacona de dentdad y a certfcado
de empeado pbco.
2. Sern posbes otros tpos de frma, taes como a persona reproducda
por medos eectrncos, sempre que se e den a documento as garantas
sufcentes en cuanto a su vadez y orgen.
3. Los sstemas de frma eectrnca basados en certfcados factados
especfcamente a os empeados pbcos por a Xunta de Gaca o as
entdades ncudas en e mbto de apcacn de este decreto podrn ser
utzados en e desarroo de as funcones propas de puesto que ocupen o
para reaconarse con as admnstracones pbcas en e desempeo de a
funcn pbca, sn per|uco de otros usos que se puedan determnar.
4. La dentfcacn y autentcacn de e|ercco de a competenca por
parte de persona a servco de as entdades prevstas en as etras a) y b)
de artcuo 3 se har medante e sstema de frma eectrnca o
certfcado de empeado pbco que determnar e rgano de dreccn
con competencas generaes en matera de desarroo de a admnstracn
eectrnca.
Articulo 19. ldentificacion y autenticacion de los ciudadanos por el
personal funcionario
1. Las entdades ncudas en e mbto de apcacn de presente decreto
tendrn un regstro actuazado de os funconaros habtados para a
dentfcacn o autentcacn de os cudadanos en os servcos y
procedmentos para os que as se estabezca.
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2. Dcho regstro podr extender sus efectos a as reacones con otras
admnstracones pbcas medante e correspondente conveno de
coaboracn.
Capitulo V. Tramitacion de procedimientos administrativos
Articulo 20. Guia de procedimientos y servicios
1. La reacn de procedmentos y servcos que se pongan a dsposcn de
os cudadanos y empeados pbcos para su tramtacn se ntegrar en a
gua de procedmentos y servcos que eaborar y mantendr actuazada
a conseera con competenca en matera de admnstracones pbcas.
2. Dcha gua deber estar a dsposcn de os cudadanos,
permanentemente actuazada, en a sede eectrnca de a Xunta de
Gaca.
Articulo 21. Habilitacion de procedimientos administrativos
1. La gestn eectrnca de a actvdad admnstratva respetar e
e|ercco y a ttuardad de rgano o entdad que tenga atrbudas sus
competencas, as como e cumpmento de os requermentos formaes y
materaes estabecdos en as normas que reguen a correspondente
actvdad. A estos efectos, y, en todo caso, ba|o crteros de smpfcacn
admnstratva, se mpusar a apcacn de medos eectrncos a os
procesos de traba|o y a a gestn de os procedmentos y de a actuacn
admnstratva.
2. Las dsposcones de carcter genera que reguen procedmentos
admnstratvos a nstanca de parte, as como e estabecmento de
servcos a os cudadanos y a os empeados pbcos de a Xunta de
Gaca, debern contar, con carcter prevo a su pubcacn en e Daro
Ofca de Gaca, con un nforme tecnogco y funcona favorabe emtdo
con|untamente por os rganos con competencas horzontaes en matera
de admnstracn eectrnca y smpfcacn de procedmentos
admnstratvos de a Xunta de Gaca.
3. La apcacn de medos eectrncos a a gestn de os procedmentos y
servcos deber mpcar a reazacn de un anss prevo de redseo
funcona y smpfcacn de os procedmentos o servcos, que efectuar
e rgano de dreccn con competencas en matera de raconazacn y
smpfcacn de procedmentos admnstratvos, en e que se consderarn
especamente os sguentes aspectos:
a) La supresn o reduccn de a documentacn requerda a os
cudadanos.
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b) La reduccn de os pazos y tempos de respuesta.
c) Reduccn y smpfcacn de as cargas de traba|o a os destnataros
de procedmentos y servcos.
4. E sstema que sustente a tramtacn eectrnca deber mpcar a
reazacn de un anss prevo de os procedmentos y servcos, que
efectuar e rgano de dreccn con competencas en matera de
admnstracn eectrnca, en e que se consderarn especamente os
sguentes aspectos:
a) La segurdad de sstema: preservacn de a dsponbdad, de a
confdencadad y de a ntegrdad de os datos tratados.
b) La normazacn de os sstemas de acceso: especfcacones tcncas
sobre os medos, cdgos y formas de acceso.
c) La nteroperabdad y reutzacn.
d) La apcacn de os crteros y protocoos que se dervan de este
decreto.
5. La aprobacn de un procedmento o servco se pubcar en a sede
eectrnca de a Xunta de Gaca.
Articulo 22. lniciacion y tramitacion del procedimiento por medios
electronicos
1. Cuaquer persona nteresada podr ncar y tramtar un procedmento
admnstratvo por medos eectrncos, ante y en reacn con a Xunta de
Gaca o as entdades ncudas en e mbto de apcacn de este decreto,
conforme a as prevsones de stas y sn otras mtacones que as
estabecdas en as normas y protocoos de apcacn en atencn a
razones tecnogcas.
2. La ncacn de un procedmento admnstratvo a petcn de a persona
nteresada por medos eectrncos requerr a puesta a dsposcn de
ste de os correspondentes modeos o sstemas eectrncos de soctud
en a sede eectrnca, que debern ser accesbes sn otras restrccones
tecnogcas que as estrctamente dervadas de a utzacn de
estndares y crteros de comuncacn y segurdad apcabes de acuerdo
con as normas y protocoos naconaes e nternaconaes.
3. Las personas nteresadas podrn aportar a expedente copas
dgtazadas de os documentos, que garantcen a fdedad con e orgna
medante a utzacn de frma eectrnca avanzada. La Xunta de Gaca y
as entdades ncudas en e mbto de apcacn de presente decreto
18
podrn soctar de correspondente archvo e cote|o de contendo de as
copas aportadas. Ante a mposbdad de este cote|o, y con carcter
excepcona, podrn requerr a partcuar a exhbcn de documento o de
a nformacn orgna. La ncusn de taes copas mpca a autorzacn a
a Xunta de Gaca o a as entdades prevstas en as etras a) y b) de
artcuo 3 para que accedan y traten a nformacn persona contenda en
taes documentos.
4. A ob|eto de factar y promover su uso, os sstemas normazados de
soctud podrn ncur comprobacones automtcas de a nformacn
aportada respecto a datos amacenados en sstemas propos o
pertenecentes a otras admnstracones e, ncuso, ofrecer e formuaro
cuberto, en todo o en parte, a ob|eto de que os cudadanos verfquen a
nformacn y, en su caso, a modfquen y competen.
5. La resoucn de un procedmento utzando medos eectrncos
garantzar a dentdad de rgano competente medante e empeo de
aguno de os nstrumentos prevstos en os artcuos 18 y 19 de a Ley
11/2007, de 22 de |uno, de acceso eectrnco de os cudadanos a os
servcos pbcos.
6. Debern adoptarse y notfcarse as resoucones de forma automatzada
en os procedmentos en os que as est prevsto.
7. En caso de actuacn admnstratva automatzada deber estabecerse
prevamente e rgano u rganos competentes, segn os casos, para a
defncn de as especfcacones, programacn, mantenmento,
supervsn y contro de cadad y, en su caso, audtora de sstema de
nformacn y de su cdgo fuente. A msmo tempo, se ndcar e rgano
que debe ser consderado responsabe a os efectos de mpugnacn.
Articulo 23. Acceso de las personas interesadas a la informacion
sobre el estado de tramitacion
En os procedmentos admnstratvos se pondr a dsposcn de a
persona nteresada egtmada un servco eectrnco de acceso restrngdo
donde sta pueda consutar, preva dentfcacn, por o menos a
nformacn sobre e estado de tramtacn de procedmento, savo que a
normatva apcabe estabezca aguna restrccn. La nformacn sobre e
estado de tramtacn de procedmento comprender a reacn de os
actos de trmte reazados, ndcacn de su contendo, as como a fecha
en a que fueron dctados.
Capitulo Vl. Comunicacion y notificacion
Articulo 24. Comunicaciones electronicas
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1. La Xunta de Gaca o as entdades ncudas en e mbto de apcacn
de presente decreto utzarn medos eectrncos en sus comuncacones
con os cudadanos, sempre que as o socten o consentan
expresamente. La soctud y e consentmento podrn, en todo caso,
emtrse y obtenerse por medos eectrncos.
2. Las entdades prevstas en as etras a) y b) de artcuo 3 podrn
estabecer a obgatoredad de comuncarse ncamente por medos
eectrncos cuando as personas nteresadas se correspondan con
personas |urdcas o coectvos de personas fscas que, por razn de su
capacdad econmca o tcnca, dedcacn profesona u otros motvos
acredtados, tengan garantzado e acceso y a dsponbdad de os medos
tecnogcos precsos.
3. Taes comuncacones sern vdas sempre que exsta constanca de a
transmsn y de a recepcn, de sus fechas y de contendo ntegro de as
comuncacones, y que se dentfquen fehacentemente a persona
remtente y e cudadano destnataro de eas.
4. A os efectos consderados en este captuo, as entdades prevstas en
as etras a) y b) de artcuo 3 pubcarn en a sede eectrnca os medos
eectrncos que os cudadanos podrn empear en sus comuncacones
con eos.
5. Los requermentos de segurdad e ntegrdad de as comuncacones se
estabecern en cada caso de forma apropada a carcter de os datos
ob|eto de aquas, de acuerdo con crteros de proporconadad, conforme
a o dspuesto en a egsacn vgente en matera de proteccn de datos
de carcter persona.
6. La Xunta de Gaca y as entdades prevstas en as etras a) y b) de
artcuo 3 utzarn preferentemente medos eectrncos en sus
comuncacones con otras admnstracones pbcas. Las condcones que
regrn estas comuncacones se determnarn entre as admnstracones
pbcas partcpantes.
7. Los cudadanos podrn modfcar a manera de comuncarse con as
entdades ncudas en e mbto de apcacn de presente decreto y optar
por un cana dstnto de ncamente eegdo.
8. E rgano u organsmo actuante podr mtar sucesvos cambos en e
medo eegdo en a tramtacn de un msmo procedmento, en caso de
que se aprece un uso abusvo de derecho.
Articulo 25. Notificacion electronica
1. Las entdades ncudas en e mbto de apcacn de presente decreto
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utzarn un sstema de notfcacn eectrnca que acredte a fecha y
hora de puesta a dsposcn de a persona nteresada de acto ob|eto de
notfcacn, as como de a fecha y hora de acceso de sta a su contendo
medante sstemas de seado de tempo.
2. Las notfcacones eectrncas so podrn practcarse cuando as o
manfeste expresamente e destnataro o despus de a aceptacn de a
propuesta de correspondente rgano u organsmo pbco.
3. La Xunta de Gaca y as entdades prevstas en e mbto de apcacn
de presente decreto podrn hacer uso de otros medos de comuncacn
ndcados en otro procedmento dstnto, sempre que esa utzacn tenga
por fnadad ocazar a a persona nteresada o hacere egar e acto
admnstratvo de que se trate para su conocmento efectvo, sn que dcha
comuncacn susttuya en modo aguno a a notfcacn debda conforme a
as eyes.
4. A fn de factar a notfcacn, se podr proporconar a as entdades
prevstas en as etras a) y b) de artcuo 3 otras dreccones eectrncas
asocadas a un medo eectrnco de comuncacn habtado por a Xunta
de Gaca a os que stas puedan envar avsos auxares de que se reaz
o, en su caso, ntent reazar a notfcacn eectrnca, o de que sta se
encuentre pendente.
5. E medo eectrnco seaado a os efectos de notfcacn se revocar
en os sguentes supuestos:
a) Por soctud de su ttuar, que tendr e deber de ndcar otro medo
eectrnco de os pubcados segn e presente artcuo, o ben otro medo
de notfcacn dferente de ncamente eegdo.
b) Por defuncn de a persona fsca o extncn de a persona |urdca
ttuar de medo eectrnco.
c) Por resoucn admnstratva o |udca.
d) Por nhabtacn debda a a ausenca tota de uso para presentar
notfcacones en e transcurso de tres aos, preva comuncacn a a
persona nteresada.
Articulo 26. Prctica de la notificacion por medios electronicos
1. La notfcacn eectrnca se entender practcada personamente, a
todos os efectos egaes, en e momento en que se acceda a mensa|e
eectrnco remtdo a medo eectrnco que a persona nteresada haba
factado para recbr notfcacones.
21
2. E sstema eectrnco de notfcacn deber acredtar as fechas y as
horas en que se produzca a recepcn de a notfcacn en e medo
eectrnco.
3. En e supuesto de que, exstendo constanca de a recepcn de a
notfcacn en e medo eectrnco, hayan transcurrdo dez das naturaes
sn que se acceda a su contendo, se entender que a notfcacn fue
rechazada, a no ser que, de ofco o a nstanca de parte, se compruebe a
mposbdad tcnca o matera de acceso.
4. S a notfcacn eectrnca no fuera posbe por probemas tcncos, a
Xunta de Gaca y as entdades prevstas en e mbto de apcacn de
presente decreto practcarn a notfcacn por os medos prevstos en e
artcuo 59 de a Ley 30/1992, de 26 de novembre, de rgmen |urdco de
as admnstracones pbcas y de procedmento admnstratvo comn.
5. La parte nteresada o su representante autorzado debern dentfcarse
en e momento de recuperar a resoucn o documento. Para a
dentfcacn se utzar un mtodo de dentfcacn seguro y verfcabe
recogdo en e protocoo de dentfcacn y frma eectrncas.
6. E acceso eectrnco de as personas nteresadas a contendo de as
actuacones admnstratvas correspondentes producr os efectos propos
de a notfcacn por comparecenca, sempre que quede constanca de
dcho acceso medante a ndcacn de fecha y hora.
Capitulo Vll. Documentacion electronica y copias
Articulo 27. Documento electronico
1. Los documentos eectrncos debern dsponer de os datos de
dentfcacn que permtan su ndvduazacn, sn per|uco de su posbe
ncorporacn a un expedente eectrnco.
2. Los documentos admnstratvos eectrncos debern, adems de
cumpr as anterores condcones, ser expeddos y frmados
eectrncamente medante os sstemas de frma prevstos en os artcuos
18 a 20 de a Ley 11/2007, de 22 de |uno, de acceso eectrnco de os
cudadanos a os servcos pbcos, y a|ustarse a os requstos de vadez
prevstos en a Ley 30/1992, de 26 de novembre, de rgmen |urdco de
as admnstracones pbcas y de procedmento admnstratvo comn.
3. La Xunta de Gaca y entdades ncudas en e mbto de apcacn de
presente decreto garantzarn a autentcdad, ntegrdad, conservacn y,
en su caso, recepcn por parte de a persona nteresada de os
documentos que emta por medos eectrncos.
22
4. Las personas nteresadas podrn aportar a expedente, en cuaquer
fase de procedmento, documentos eectrncos o mgenes eectrncas
de os documentos en soporte pape, en as condcones estabecdas en e
artcuo 35.2 de a Ley 11/2007, de 22 de |uno, de acceso eectrnco de
os cudadanos a os servcos pbcos, y debern a|ustarse a os formatos y
estndares aprobados para taes procesos en e protocoo de archvo y
documento eectrncos. En caso de ncumpmento de dchas condcones,
se soctar a a persona nteresada que corr|a e defecto advertdo, en as
condcones estabecdas en e artcuo 71 de a Ley 30/1992, de 26 de
novembre, de rgmen |urdco de as admnstracones pbcas y de
procedmento admnstratvo comn.
Articulo 28. Archivo de documentos electronicos
1. Las entdades prevstas en as etras a) y b) de artcuo 3 tendrn que
garantzar a gestn de a documentacn eectrnca orgna, recbda,
producda y gestonada en e desarroo de sus procesos admnstratvos, y
su conservacn a o argo de su cco de vda, y garantzarn os derechos
de acceso, rectfcacn, canceacn y oposcn, de acuerdo con a
normatva de proteccn de datos.
2. Los documentos pbcos eectrncos se presumrn autntcos, fabes,
ntegros y dsponbes, en guaes condcones que os documentos en otros
soportes.
3. Sn per|uco de o ndcado en e apartado anteror, podrn evarse a
cabo os cambos de formato que se consderen oportunos para factar su
archvo, sn ateracn de contendo sustantvo, y proteger os documentos
frente a a obsoescenca y otras crcunstancas tcncas. La transformacn
de documentos eectrncos por razones tecnogcas deber garantzar a
exacttud de contendo de documento anteror, a comprobacn de os
eementos de autentcdad e ntegrdad orgnaes, y a frma eectrnca de
rgano competente para a transformacn.
4. Las entdades prevstas en as etras a) y b) de artcuo 3 sern, en todo
caso, responsabes de a conservacn de os documentos y archvos
eectrncos que se encuentren en su poder, y vearn por evtar su
destruccn o a mposbdad de acceso a eos por razones de
obsoescenca.
5. Los empeados pbcos responsabes podrn emtr y transmtr por
medos eectrncos copas autntcas de os documentos orgnaes que
obren en e archvo.
6. E acceso a os documentos archvados por medos o soportes
eectrncos se reazar con pena observanca de o dspuesto en e
artcuo 37 de a Ley 30/1992, de 26 de novembre, de rgmen |urdco de
23
as admnstracones pbcas y de procedmento admnstratvo comn, y,
en su caso, por a Ley orgnca 15/1999, de 13 de dcembre, de proteccn
de datos de carcter persona, as como en sus correspondentes normas
de apcacn en cada caso. En partcuar, se asegurar a dentfcacn de
as personas usuaras y e contro de accesos, as como e cumpmento de
as garantas prevstas en a egsacn de proteccn de datos.
Articulo 29. Copias electronicas de los documentos electronicos
1. Las copas reazadas por medos eectrncos de documentos
eectrncos emtdos por a persona nteresada o por as entdades
ncudas en e mbto de apcacn de presente decreto, mantengan o no
e formato orgna, tendrn nmedatamente a consderacn de copas
autntcas con a efcaca prevsta en e artcuo 46 de a Ley 30/1992, de
26 de novembre, de rgmen |urdco de as admnstracones pbcas y
de procedmento admnstratvo comn, sempre que se cumpan os
sguentes requstos:
a) Oue e documento eectrnco orgna se encuentre en poder de a Xunta
de Gaca o de a entdad pbca dependente que obtene a copa.
b) Oue a copa sea obtenda por quen sea competente conforme a
derecho, o de forma automatzada conforme a os requstos
regamentaros.
c) Oue a nformacn de frma eectrnca y, en su caso, de seado de
tempo, permtan comprobar a concdenca con e orgna.
2. Las copas eectrncas generadas que, por tener dntca frma
eectrnca que e documento eectrnco orgna, no comportan cambo de
formato n de contendo, tendrn a efcaca |urdca de documento
eectrnco orgna. En caso de cambo de formato orgna, a copa
eectrnca, para ser autntca, deber ncur su carcter de copa entre os
metadatos asocados y estar autorzada medante frma eectrnca
conforme a os sstemas recogdos en os artcuos 18 y 19 de a Ley
11/2007, de 22 de |uno, de acceso eectrnco de os cudadanos a os
servcos pbcos.
3. Se podrn generar copas eectrncas autntcas a partr de otras copas
eectrncas autntcas sempre que se observen os requstos estabecdos
en os apartados anterores.
4. Los rganos emsores de os documentos eectrncos o receptores de
os documentos personaes eectrncos, o os archvos que os recban,
estarn obgados a a conservacn de os documentos orgnaes, aunque
se procedera a su copado conforme a o estabecdo en e presente
artcuo.
24
5. En e supuesto de que e soporte orgna de documento sea pape, a
compusa eectrnca de este requerr su dgtazacn preva, con a
posteror comprobacn por a autordad o persona funconaro habtado,
producndose, de este modo, una copa autntca eectrnca de
documento tramtado. En este caso, se debern cumpr os sguentes
requstos:
a) Asegurar a exacttud de documento dgtazado.
b) Garantzar a autentcdad e ntegrdad de os documentos medante e
proceso estabecdo en e protocoo de dgtazacn y compusa
eectrncas.
6. Las copas autntcas eectrncas de documentos, con ndependenca de
su formato orgna:
a) Dsfrutarn de a msma vadez y efectos que os orgnaes.
b) Indcarn a crcunstanca de ser copas autntcas de documentos
orgnaes y, en su caso, su fecha de caducdad.
c) Podrn ser archvadas eectrncamente, ncuyendo, en todo caso, a
frma eectrnca correspondente.
7. Las copas reazadas en soporte pape de orgnaes emtdos por medos
eectrncos y frmados eectrncamente tendrn a consderacn de
copas autntcas sempre que ncuyan a mpresn de un cdgo de
verfcacn generado eectrncamente, que permta, en su caso,
contrastar su autentcdad medante e acceso a os archvos eectrncos
de rgano emsor.
8. S resuta necesaro, se podr proceder a a copa en soporte pape de
documentos admnstratvos emtdos por medos eectrncos -que tendr
a consderacn de copa autntca- en caso de que se ncuya un sstema
de verfcacn que permta contrastar su autentcdad con e acceso a os
archvos eectrncos.
Articulo 30. Certificados administrativos por medios electronicos
1. Los certfcados admnstratvos se emtrn preferentemente por medos
eectrncos, y sustturn progresvamente a os certfcados en soporte de
pape, savo petcn expresa de nteresado, sn per|uco de as meddas
que se adopten para garantzar a guadad en e acceso eectrnco a os
servcos de as admnstracones pbcas.
2. E certfcado admnstratvo por medos eectrncos contendr os datos
ob|eto de certfcacn y a frma eectrnca de a autordad competente
25
para expedro.
3. La expedcn de un certfcado admnstratvo por medos eectrncos
se reazar:
a) A petcn de a persona nteresada, a quen e ser envado o puesto a
dsposcn para su remsn a rgano que o requera.
b) A nstanca de rgano requrente, ben a ncatva de a persona
nteresada, o de propo rgano requrente, sempre que cuente con e
expreso consentmento de aqu, savo que e acceso est autorzado por
una ey. En este supuesto, a petcn de certfcado dentfcar e trmte o
procedmento para e cua se requere y har constar que se dspone de
consentmento expreso de a persona nteresada o a norma que o
excepte.
4. E consentmento de a persona nteresada para que e certfcado
admnstratvo sea requerdo por e rgano tramtador de procedmento
deber constar en a soctud de ncacn de procedmento o en
cuaquer otra comuncacn posteror. E recbo de presentacn de sta
servr como acredtacn de cumpmento de requsto de presentacn
de certfcado.
5. Los certfcados admnstratvos emtdos por medos eectrncos
producrn dntcos efectos que os expeddos en soporte de pape. A ta
efecto, su contendo deber poder ser mpreso en soporte de pape, en e
que a frma manuscrta sea susttuda por un cdgo de verfcacn
generado eectrncamente que permta, en su caso, contrastar su
autentcdad accedendo por medos teemtcos a os archvos de rgano u
organsmo emsor, de acuerdo y en os trmnos prevstos en a egsacn
sobre proteccn de datos de carcter persona.
Articulo 31. Compulsa electronica
1. Las entdades prevstas en as etras a) y b) de artcuo 3 podrn
ncorporar a sus procedmentos a compusa eectrnca, que mpca un
procedmento de dgtazacn de a documentacn en soporte de pape y
su comprobacn con e orgna y produce una copa en soporte eectrnco
a partr de documento, con os requermentos de autentcdad, ntegrdad
y conservacn de documento magen necesaros para su vadez, de a
que debe quedar constanca.
2. La compusa eectrnca ser vda para cuaquer procedmento que se
tramte por medos eectrncos en a Xunta de Gaca o en as entdades
ncudas en e mbto de apcacn desde decreto.
3. La compusa se reazar medante seo de a autordad o de persona
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funconaro habtado para e efecto.
4. Las entdades prevstas en as etras a) y b) de artcuo 3 tenen que
garantzar, en todo caso, a autentcdad, a ntegrdad y a conservacn de
a copa eectrnca, as como a dentfcacn de a autordad o persona
funconaro que a reaza, medante a correspondente frma eectrnca.
Articulo 32. Digitalizacion certificada
1. Se entende por dgtazacn certfcada e proceso tecnogco que
permte, medante a apcacn de tcncas fotoeectrncas o de escner,
convertr a magen contenda en un documento en pape en una magen
dgta fe e ntegra.
2. Las entdades prevstas en as etras a) y b) de artcuo 3 podrn
dgtazar os documentos en soporte de pape que forman parte de os
expedentes admnstratvos, con a fnadad de obtener una copa
autntca en soporte eectrnco a partr de documento en pape.
3. Para que a magen se consdere fe e ntegra ha de ser obtenda en un
proceso nformtco automtco que, sn nterrupcn n ntervencn en
momento aguno de operador, se reace de acuerdo con os crteros
tcncos que estabecer e protocoo de dgtazacn y compusa
eectrncas.
Articulo 33. Expediente electronico
1. E con|unto de documentos eectrncos correspondentes a un
procedmento admnstratvo, cuaquera que sea e tpo de nformacn
que contengan, se denomna expedente eectrnco. ste ncur un ndce
que contendr una reacn de todos os documentos que componen e
expedente admnstratvo, con ndependenca de su soporte.
2. E ndce ncur as referencas de bsqueda a fn de acceder a su
contendo. Este ndce garantzar a ntegrdad de expedente eectrnco
y permtr su recuperacn sempre que sea precso.
3. Podrn amacenarse por medos eectrncos todos os documentos y
expedentes admnstratvos, con ndependenca de soporte que tuveran
orgnaramente.
4. E expedente eectrnco se dentfca con un cdgo de casfcacn
normazado y con e nmero de soctud o trmte, y tene que contener
nformacn sobre e asunto, e rgano productor y as fechas de nco y
fnazacn de a tramtacn. Un msmo documento eectrnco podr
formar parte de dferentes expedentes admnstratvos eectrncos.
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5. Las entdades prevstas en as etras a) y b) de artcuo 3 tendrn que
desarroar as soucones necesaras para gestonar os expedentes
eectrncos y compartr os documentos, tanto en fase actva como una
vez transferdos a archvo admnstratvo eectrnco, y tendrn que
habtar un catogo unfcado y accesbe en a red, con ndependenca de
formato y de soporte fsco de os expedentes.
6. La formacn de os expedentes eectrncos ser responsabdad de
rgano que dsponga a normatva de organzacn especfca y, de no
exstr prevsn normatva, de encargado de su tramtacn.
7. Los expedentes eectrncos que deban ser ob|eto de remsn o puesta
a dsposcn se formarn a|ustndose a as sguentes regas:
a) Los expedentes eectrncos dspondrn de un cdgo que permta su
dentfcacn unvoca por cuaquer rgano de a Admnstracn en un
entorno de ntercambo nteradmnstratvo.
b) E foado de os expedentes eectrncos se evar a cabo medante
un ndce eectrnco, frmado eectrncamente medante os sstemas
prevstos en os artcuos 18 y 19 de a Ley 11/2007, de 22 de |uno, de
acceso eectrnco de os cudadanos a os servcos pbcos, de 22 de
|uno, y en os trmnos de artcuo 32.2 de a ctada ey.
c) A fn de garantzar a nteroperabdad de os expedentes, tanto su
estructura y formato como as especfcacones de os servcos de remsn
y puesta a dsposcn se su|etarn a o que estabezca a respecto e
protocoo de archvo y documento eectrncos.
d) Los expedentes eectrncos estarn ntegrados por documentos
eectrncos, y podrn ncur a msmo tempo otros expedentes
eectrncos s as o requere e procedmento. Excepconamente, cuando
a naturaeza o a extensn de determnados documentos para ncorporar
a expedente no permta o dfcute notabemente su ncusn en este
conforme a os estndares y procedmentos estabecdos, debern
ncorporarse a ndce de expedente sn per|uco de su ncusn separada.
e) Los documentos que se ntegran en e expedente eectrnco se
a|ustarn, en caso necesaro, a formato o formatos de arga duracn,
accesbes medante herramentas de uso gratuto a acance de todas as
posbes personas usuaras, en os trmnos que determne e protocoo de
archvo y documento eectrncos.
8. La remsn de expedentes podr ser susttuda a todos os efectos
egaes por a puesta a dsposcn de expedente eectrnco, y a persona
nteresada tendr derecho a obtener copa de ste.
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9. La persona nteresada tendr e derecho a obtener, en cuaquer
momento, copas de os documentos que formen parte de un
procedmento admnstratvo.
Capitulo Vlll. lnteroperabilidad y seguridad
Articulo 34. Protocolo de interoperabilidad
1. E protocoo de nteroperabdad es e documento que determnar e
procedmento que f|a as drectrces corporatvas en matera de
nteroperabdad.
2. E Esquema Nacona de Interoperabdad y sus normas de desarroo
prevaecern sobre cuaquer otro crtero en matera de potca de
nteroperabdad en a utzacn de medos eectrncos para e acceso de
os cudadanos a os servcos pbcos.
3. Todas as comuncacones de datos garantzarn a dentdad de rgano
o persona soctante, a dsponbdad, a dentfcacn de a fnadad, e
cumpmento de os pazos egamente estabecdos, a confdencadad, a
ntegrdad y a recepcn de os datos, as como as modadades y sstemas
de consuta, ndvdua o por otes, de acuerdo con o prevsto en a
egsacn vgente y en partcuar en os trmnos prevstos en a
egsacn sobre proteccn de datos de carcter persona. A msmo
tempo, se guardar e trazo seguro de todas as operacones efectuadas.
4. La Xunta de Gaca y as entdades prevstas en as etras a) y b) de
artcuo 3 utzarn as tecnoogas de a nformacn en sus reacones con
as dems admnstracones y con os cudadanos, apcando meddas
nformtcas, tecnogcas, organzatvas y de segurdad que garantcen un
dneo nve de nteroperabdad tcnca, semntca y organzatva y evten
a dscrmnacn a os cudadanos por razn de su eeccn tecnogca.
5. La Xunta de Gaca y as entdades ncudas en e mbto de apcacn
de presente decreto darn pubcdad, en as correspondentes sedes
eectrncas, a as decaracones de conformdad y otros posbes dstntvos
de nteroperabdad obtendos respecto a cumpmento de protocoo de
archvo y documento eectrncos.
6. Se estabecern os mecansmos de contro para garantzar, de forma
efectva, e cumpmento de protocoo de nteroperabdad.
Articulo 35. lnformacion y acceso a los datos
1. Con e ob|etvo de garantzar e derecho de os cudadanos de no aportar
documentos que estn en poder de as admnstracones pbcas, os datos
y documentos en soporte eectrnco de que dsponen as entdades
29
prevstas en as etras a) y b) de artcuo 3 se pondrn a dsposcn de os
entes que as ntegran y de otras admnstracones e nsttucones pbcas
para e cumpmento de os servcos y trmtes de su competenca.
2. Se presumr a veracdad, segurdad e ntegrdad de os datos y
documentos a os que se refere e punto anteror, de acuerdo con o que
estabezca e protocoo de nteroperabdad, y a normatva de proteccn
de datos.
3. Los rganos competentes de os procedmentos admnstratvos que
requeran de esta nformacn debern consegur e consentmento de as
personas nteresadas para e acceso teemtco a estos datos o
documentos, cuando sea exgbe de acuerdo con a normatva de
proteccn de datos.
4. La conseera con competenca en matera de admnstracones pbcas
mantendr actuazado un nventaro de nformacn admnstratva,
denomnado Inventaro de nformacn admnstratva, que ncur os
procedmentos admnstratvos y servcos que se prestan de forma
casfcada y estructurados en famas, con ndcacn de su nve de
nformatzacn. A msmo tempo, mantendr una reacn actuazada de
sus rganos admnstratvos y ofcnas de regstro y atencn a cudadano,
y sus reacones entre eos. Dchos rganos y ofcnas se codfcarn de
forma unvoca y esta codfcacn se dfundr entre as admnstracones
pbcas. La creacn y e mantenmento de este nventaro se reazar por
orden de a persona ttuar de a conseera con competenca en matera de
admnstracones pbcas de acuerdo con o estabecdo en e protocoo de
nteroperabdad.
Articulo 36. Estndares y especificaciones tecnicas aplicables
1. Las entdades prevstas en as etras a) y b) de artcuo 3 utzarn
estndares y especfcacones tcncas abertas as como, en su caso y de
forma compementara, estndares que sean de uso generazado por os
cudadanos, a ob|eto de garantzar a neutradad tecnogca, a
adaptabdad a progreso de a tecnooga y a ndependenca en a eeccn
de aternatvas tecnogcas por os cudadanos y as admnstracones
pbcas, de forma que:
a) Los documentos y servcos de Admnstracn eectrnca se
encontrarn, como mnmo, dsponbes medante estndares o
especfcacones tcncas que sean pbcos y su utzacn est dsponbe
gratutamente o a un coste que no suponga una dfcutad de acceso y su
uso o mpementacn no est condconado a pago de un derecho de
propedad nteectua o ndustra.
b) Los documentos, servcos eectrncos y apcacones puestos por as
30
admnstracones pbcas a dsposcn de os cudadanos o de otras
admnstracones sern, segn corresponda, vsuazabes, accesbes y
funconamente operabes en condcones que evten a dscrmnacn de
os cudadanos por razn de su eeccn tecnogca.
2. En as reacones con os cudadanos y con otras admnstracones, e uso
en excusva de un estndar o especfcacn tcnca no aberta, sn que se
ofrezca una aternatva basada en un estndar o especfcacn tcnca
aberta, se mtar a as crcunstancas excepconaes en as que no se
dsponga de un estndar o especfcacn tcnca aberta que satsfaga a
funconadad de servco.
Articulo 37. Mapa de la interoperabilidad de las administraciones
gallegas
1. Se pondrn a dsposcn de resto de admnstracones pbcas as
condcones de acceso y utzacn de os servcos, datos y documentos en
formato eectrnco, especfcando as fnadades, as modadades de
consumo, consuta o nteraccn, os requstos que deben satsfacer as
posbes personas usuaras de stos, os perfes de os partcpantes
mpcados en a utzacn de os servcos, os protocoos y crteros
funconaes o tcncos necesaros para acceder a dchos servcos, os
necesaros mecansmos de goberno de os sstemas nteroperabes, as
como as condcones de segurdad apcabes.
2. A estos efectos, se eaborar un nventaro de documentos y datos
requerdos por a Xunta de Gaca y as entdades ncudas en e mbto de
apcacn de este decreto que conformarn e Mapa de a
nteroperabdad de as admnstracones gaegas, que quedar recogdo
en e nventaro de nformacn admnstratva.
Articulo 38. lnfraestructuras de interoperabilidad
La Xunta de Gaca fomentar e estabecmento de nfraestructuras y
redes comunes nteradmnstratvas de teecomuncacones con as
entdades ncudas en e mbto de apcacn de este decreto,
fundamentamente para a prestacn con|unta de servcos eectrncos o
para a gestn coordnada de procedmentos admnstratvos en que
hayan de ntervenr varas admnstracones, dentro de os prncpos,
estndares, normas y marcos de nteroperabdad.
Articulo 39. Seguridad tecnologica
1. La utzacn de tcncas eectrncas, nformtcas y teemtcas por
parte de as entdades ncudas en e mbto de apcacn de presente
decreto deber ncorporar meddas de segurdad, cadad y de contro
necesaras que garantcen a autentcdad, confdencadad, ntegrdad,
31
dsponbdad y conservacn de a nformacn.
2. Para asegurar a conservacn de os documentos eectrncos se
apcar o prevsto en e Esquema Nacona de Segurdad, en cuanto a
cumpmento de os prncpos bscos, y de os requstos mnmos de
segurdad medante a apcacn de as meddas de segurdad adecuadas a
os medos y soportes en que se amacenen os documentos, de acuerdo
con a categorzacn de os sstemas.
3. Cuando os ctados documentos eectrncos contengan datos de
carcter persona es ser de apcacn o dspuesto en a Ley orgnca
15/1999, de 13 de dcembre, de proteccn de datos de carcter persona,
y normatva de desarroo.
4. Las entdades prevstas en a etra a) y b) de artcuo 3, en funcn de
su capacdad y posbdades, aprobarn, o adoptarn medante os
oportunos acuerdos y convenos, potcas de segurdad de a nformacn
para a apcacn efectva de os prncpos seaados en os apartados
anterores.
Capitulo lX. Funciones en materia de desarrollo de la
Administracion electronica
Articulo 40. Funciones del organo de direccion con competencias
generales en materia de desarrollo de la Administracion
electronica
1. E rgano de dreccn con competencas generaes en matera de
desarroo de a Admnstracn eectrnca desarroar as sguentes
funcones en reacn con e presente decreto:
a) E estabecmento de os requermentos tcncos y formaes de os
sstemas que desarroen a admnstracn eectrnca, a determnacn de
os crteros de construccn, mantenmento, supervsn y e contro de
cadad de estos sstemas.
b) La dsponbdad de os sstemas de servco de Regstro Eectrnco,
con ndependenca de rea, undad admnstratva u rgano a que se e
asgne su gestn, a gestn de a admnstracn de personas usuaras y e
mantenmento de os medos tecnogcos que den soporte a Regstro
Eectrnco.
c) La gestn y coordnacn de a estructura y de os contendos comunes
de a sede eectrnca, as como e sumnstro y gestn de os medos
tecnogcos corporatvos que conforman a sede eectrnca de a Xunta de
Gaca.
32
d) E mantenmento de drectoro de sedes eectrncas de a Xunta de
Gaca y as entdades ncudas en e mbto de apcacn de presente
decreto.
e) La eaboracn de os estndares, normas y especfcacones tcncas
apcabes, y e estabecmento de as guas de esto correspondentes en
que se basa e contendo de as pgnas web que se ntegran en a sede
eectrnca de a Xunta de Gaca u otras sedes eectrncas creadas a
amparo de presente decreto.
f) La emsn de as normas y os protocoos que os empeados pbcos y
as entdades prevstas en as etras a) y b) de artcuo 3 debern apcar
para dentfcar a os cudadanos que no dsponen de mecansmos de
dentfcacn y autentcacn eectrnca en reacn con todos o agunos
de os trmtes que se reazan por medos eectrncos.
g) La determnacn de sstema de frma eectrnca o certfcado de
empeado pbco para a dentfcacn y autentcacn de persona a
servco de as entdades prevstas en as etras a) y b) de artcuo 3.
h) La eaboracn de protocoo de nteroperabdad y e estabecmento
de os mecansmos de contro para garantzar, de forma efectva, e
estabecmento de redes comunes nteradmnstratvas con as entdades
ncudas en e mbto de apcacn de este decreto.
) La pubcacn de os servcos y as condcones de acceso y utzacn
de estos, as como de os datos y documentos en formato eectrnco que
se pongan a dsposcn de resto de admnstracones especfcando as
fnadades, as modadades de consumo, consuta o nteraccn, os
requstos que deben satsfacer as personas usuaras de estos, os perfes
de os partcpantes mpcados en a utzacn de os servcos, os
protocoos y crteros funconaes o tcncos necesaros para acceder a
dchos servcos, os necesaros mecansmos de goberno de os sstemas
nteroperabes, as como as condcones de segurdad apcabes.
|) La panfcacn dnea, de forma con|unta con e centro drectvo
competente en matera de smpfcacn y raconazacn de
procedmentos y de reforma admnstratva, para promover a defncn de
crteros, eaboracn, actuazacn y puesta a dsposcn de un nventaro
de documentos y datos requerdos por as entdades ncudas en e mbto
de apcacn de este decreto que conformen e mapa de a
nteroperabdad de as admnstracones gaegas, y que quedar recogdo
en e Inventaro de nformacn admnstratva.
2. Las competencas y funcones que se seaan en este captuo se
entenden sn per|uco de as que se puedan ostentar en vrtud de otros
ttuos egaes o regamentaros o de as que se otorguen con posterordad.
33
DlSPOSlClONES ADlClONALES.
Primera. Formacion
1. Las entdades ncudas en e mbto de apcacn de presente decreto
promovern a formacn de persona a su servco en a utzacn de
medos eectrncos para e desarroo de as actvdades propas. En
especa, dchas entdades promovern formacn especfca que garantce
conocmentos actuazados sobre os prncpos de os Esquemas
Naconaes de Interoperabdad y de Segurdad, as normas de desarroo
de dchos esquemas en a comundad, as condcones de segurdad de a
utzacn de medos eectrncos en a actvdad admnstratva, as como
a proteccn de os datos de carcter persona, e respeto a a propedad
nteectua e ndustra y a gestn de a nformacn.
2. La Escuea Gaega de Admnstracn Pbca ncorporar cursos
especfcos para a formacn de persona a servco de a Admnstracn
en e uso de as tecnoogas de a nformacn y de a comuncacn y,
especamente, en e uso de os procedmentos admnstratvos
eectrncos habtados, de ta forma que e persona est sufcentemente
capactado para su gestn, as como en os aspectos menconados en e
apartado anteror.
Segunda. Procedimientos especiales
En a apcacn de este decreto se tendrn en cuenta as especfcdades
en matera trbutara y de contratacn pbca, de acuerdo con sus normas
especaes.
Tercera. Tasas y precios por servicios administrativos
Las tasas o precos exgbes por as actuacones admnstratvas que se
derven de a apcacn de este decreto se regrn por as eyes vgentes
en a matera, y especfcamente por a Ley 6/2003, de 9 de dcembre , de
tasas, precos y exaccones reguadoras de a Comundad Autnoma de
Gaca, y por as normas regamentaras dctadas en desarroo de stas.
DlSPOSlClONES TRANSlTORlAS.
Primera. La sede electronica de la Xunta de Galicia
En e pazo mxmo de un ao desde a entrada en vgor de presente
decreto, a persona ttuar de a conseera con competencas en matera
de admnstracones pbcas dctar a orden por a cua se estabecer su
puesta en funconamento.
Segunda. Edicion electronica del Diario Oficial de Galicia
34
1. En e pazo mxmo de ses meses desde a entrada en vgor de
presente decreto, a persona ttuar de a conseera con competencas en
matera de admnstracones pbcas dctar a orden por a cua se
estabecer su puesta en funconamento.
2. Durante e perodo de adaptacn estabecdo en a dsposcn
transtora prmera, a pubcacn de a edcn eectrnca de Daro Ofca
de Gaca se reazar en e porta nsttucona de a Xunta de Gaca y
tendr as msmas consderacones que a pubcada en a sede eectrnca.
Tercera. Adecuacion de procedimientos y sistemas
Los procedmentos y sstemas admnstratvos utzados por as entdades
ncudas en e mbto de apcacn de presente decreto debern
adecuarse a a reguacn contenda en esta norma, sn per|uco de su
mpantacn pauatna y parca, en e pazo de tres aos desde su entrada
en vgor.
DlSPOSlClON DEROGATORlA.
Unica.
Ouedan derogadas cuantas dsposcones de gua o nferor categora se
opongan, contradgan o resuten ncompatbes con o dspuesto en este
decreto.
DlSPOSlClONES FlNALES.
Primera. Desarrollo normativo
En e pazo de un ao desde a entrada en vgor de presente decreto, a
persona ttuar de a conseera con competenca en matera de
admnstracones pbcas deber aprobar:
a) Las rdenes de aprobacn de protocoo de nteroperabdad, de
protocoo de dentfcacn y frma eectrncas, de protocoo de creacn
de sedes eectrncas de a Xunta de Gaca, de protocoo de archvo y
documento eectrncos y de protocoo de dgtazacn y compusa
eectrncas.
b) La orden que reguar e procedmento de habtacn de os
procedmentos admnstratvos y servcos.
c) La orden que reguar as dsposcones especfcas de desarroo de
Daro Ofca de Gaca.
d) Cuaquera otra dsposcn necesara para e desarroo y e|ecucn de
35
presente decreto.
Segunda. Registro Electronico de la Xunta de Galicia
Desde a entrada en vgor de este decreto e Regstro Teemtco de a
Xunta de Gaca cambar su denomnacn por a de Regstro Eectrnco
de a Xunta de Gaca.
Tercera. Guia de procedimientos y servicios
Desde a entrada en vgor de este decreto a Gua de cudadano de a
Xunta de Gaca cambar su denomnacn por e de Gua de
procedmentos y servcos.
Cuarta. Entrada en vigor
Este decreto entrar en vgor a os vente das de su pubcacn en e
Daro Ofca de Gaca.
36
21. TRATADO DE LA UNIN
EUROPEA: TTULO III.
Fecha de actualizacin 26 de julio de 2011
TRATADO DE LA UNION EUROPEA: TTULO III
TlTULO lll. DlSPOSlClONES SOBRE LAS lNSTlTUClONES.
Articulo 13.
1. La Unn dspone de un marco nsttucona que tene como fnadad
promover sus vaores, persegur sus ob|etvos, defender sus ntereses, os
de sus cudadanos y os de os Estados membros, as como garantzar a
coherenca, efcaca y contnudad de sus potcas y accones.
Las nsttucones de a Unn son:
E Paramento Europeo,
E Conse|o Europeo,
E Conse|o,
La Comsn Europea (denomnada en o sucesvo ),
E Trbuna de |ustca de a Unn Europea,
E Banco Centra Europeo,
E Trbuna de Cuentas.
2. Cada nsttucn actuar dentro de os mtes de as atrbucones que e
conferen os Tratados, con arrego a os procedmentos, condcones y
fnes estabecdos en os msmos. Las nsttucones mantendrn entre s una
cooperacn ea.
3. Las dsposcones reatvas a Banco Centra Europeo y a Trbuna de
Cuentas, as como as dsposcones detaadas sobre as dems
nsttucones, fguran en e Tratado de Funconamento de a Unn Europea.
4. E Paramento Europeo, e Conse|o y a Comsn estarn asstdos por un
Comt Econmco y Soca y por un Comt de as Regones que e|ercern
funcones consutvas.
Articulo 14.
1. E Paramento Europeo e|ercer con|untamente con e Conse|o a funcn
egsatva y a funcn presupuestara. E|ercer funcones de contro
potco y consutvas, en as condcones estabecdas en os Tratados.
Eegr a Presdente de a Comsn.
2. E Paramento Europeo estar compuesto por representantes de os
cudadanos de a Unn. Su nmero no exceder de setecentos cncuenta,
ms e Presdente. La representacn de os cudadanos ser
decrecentemente proporcona, con un mnmo de ses dputados por

Estado membro. No se asgnar a nngn Estado membro ms de noventa

y ses escaos.
E Conse|o Europeo adoptar por unanmdad, a ncatva de Paramento
Europeo y con su aprobacn, una decsn por a que se f|e a composcn
de Paramento Europeo conforme a os prncpos a que se refere e
prrafo prmero.
3. Los dputados a Paramento Europeo sern eegdos por sufrago
unversa drecto, bre y secreto, para un mandato de cnco aos.
4. E Paramento Europeo eegr a su Presdente y a a Mesa de entre sus
dputados.
Articulo 15.
1. E Conse|o Europeo dar a a Unn os mpusos necesaros para su
desarroo y defnr sus orentacones y prordades potcas generaes. No
e|ercer funcn egsatva aguna.
2. E Conse|o Europeo estar compuesto por os |efes de Estado o de
Goberno de os Estados membros, as como por su Presdente y por e
Presdente de a Comsn. Partcpar en sus traba|os e Ato Representante
de a Unn para Asuntos Exterores y Potca de Segurdad.
3. E Conse|o Europeo se reunr dos veces por semestre por convocatora
de su Presdente. Cuando e orden de da o ex|a, os membros de
Conse|o Europeo podrn decdr contar, cada uno de eos, con a asstenca
de un mnstro y, en e caso de Presdente de a Comsn, con a de un
membro de a Comsn. Cuando a stuacn o ex|a, e Presdente
convocar una reunn extraordnara de Conse|o Europeo.
4. E Conse|o Europeo se pronuncar por consenso, excepto cuando os
Tratados dspongan otra cosa.
5. E Conse|o Europeo eegr a su Presdente por mayora cuafcada para
un mandato de dos aos y medo, que podr renovarse una soa vez. En
caso de mpedmento o fata grave, e Conse|o Europeo podr poner fn a su
mandato por e msmo procedmento.
6. E Presdente de Conse|o Europeo:
a) presdr e mpusar os traba|os de Conse|o Europeo;
b) vear por a preparacn y contnudad de os traba|os de Conse|o
Europeo, en cooperacn con e Presdente de a Comsn y basndose en
os traba|os de Conse|o de Asuntos Generaes;

c) se esforzar por factar a cohesn y e consenso en e seno de

Conse|o Europeo;
d) a trmno de cada reunn de Conse|o Europeo, presentar un nforme
a Paramento Europeo.
E Presdente de Conse|o Europeo asumr, en su rango y condcn, a
representacn exteror de a Unn en os asuntos de potca exteror y de
segurdad comn, sn per|uco de as atrbucones de Ato Representante
de a Unn para Asuntos Exterores y Potca de Segurdad.
E Presdente de Conse|o Europeo no podr e|ercer mandato nacona
aguno.
Articulo 16.
1. E Conse|o e|ercer con|untamente con e Paramento Europeo a funcn
egsatva y a funcn presupuestara. E|ercer funcones de defncn de
potcas y de coordnacn, en as condcones estabecdas en os Tratados.
2. E Conse|o estar compuesto por un representante de cada Estado
membro, de rango mnstera, facutado para comprometer a Goberno de
Estado membro a que represente y para e|ercer e derecho de voto.
3. E Conse|o se pronuncar por mayora cuafcada, excepto cuando os
Tratados dspongan otra cosa.
4. A partr de 1 de novembre de 2014, a mayora cuafcada se defnr
como un mnmo de 55 % de os membros de Conse|o que ncuya a
menos a qunce de eos y represente a Estados membros que renan
como mnmo e 65 % de a pobacn de a Unn.
Una mnora de boqueo estar compuesta por a menos cuatro membros
de Conse|o, a fata de o cua a mayora cuafcada se consderar
acanzada.
Las dems modadades reguadoras de voto por mayora cuafcada se
estabecen en e apartado 2 de artcuo 238 de Tratado de Funconamento
de a Unn Europea.
5. Las dsposcones transtoras reatvas a a defncn de a mayora
cuafcada que sern de apcacn hasta e 31 de octubre de 2014, as
como as apcabes entre e 1 de novembre de 2014 y e 31 de marzo de
2017, se estabecern en e Protocoo sobre as dsposcones transtoras.

6. E Conse|o se reunr en dferentes formacones, cuya sta se adoptar

de conformdad con e artcuo 236 de Tratado de Funconamento de a
Unn Europea.
E Conse|o de Asuntos Generaes vear por a coherenca de os traba|os de
as dferentes formacones de Conse|o. Preparar as reunones de Conse|o
Europeo y garantzar su actuacn subsguente, en contacto con e
Presdente de Conse|o Europeo y a Comsn.
E Conse|o de Asuntos Exterores eaborar a accn exteror de a Unn
atendendo a as neas estratgcas defndas por e Conse|o Europeo y
vear por a coherenca de a accn de a Unn.
7. Un Comt de Representantes Permanentes de os Gobernos de os
Estados membros se encargar de preparar os traba|os de Conse|o.
8. E Conse|o se reunr en pbco cuando debere y vote sobre un
proyecto de acto egsatvo. Con este fn, cada sesn de Conse|o se
dvdr en dos partes, dedcadas respectvamente a as deberacones
sobre os actos egsatvos de a Unn y a as actvdades no egsatvas.
9. La presdenca de as formacones de Conse|o, con excepcn de a de
Asuntos Exterores, ser desempeada por os representantes de os
Estados membros en e Conse|o medante un sstema de rotacn gua, de
conformdad con as condcones estabecdas en e artcuo 236 de Tratado
de Funconamento de a Unn Europea.
Articulo 17.
1. La Comsn promover e nters genera de a Unn y tomar as
ncatvas adecuadas con este fn. Vear por que se apquen os Tratados
y as meddas adoptadas por as nsttucones en vrtud de stos.
Supervsar a apcacn de Derecho de a Unn ba|o e contro de
Trbuna de |ustca de a Unn Europea. E|ecutar e presupuesto y
gestonar os programas. E|ercer asmsmo funcones de coordnacn,
e|ecucn y gestn, de conformdad con as condcones estabecdas en os
Tratados. Con excepcn de a potca exteror y de segurdad comn y de
os dems casos prevstos por os Tratados, asumr a representacn
exteror de a Unn. Adoptar as ncatvas de a programacn anua y
puranua de a Unn con e fn de acanzar acuerdos nternsttuconaes.
2. Los actos egsatvos de a Unn so podrn adoptarse a propuesta de
a Comsn, excepto cuando os Tratados dspongan otra cosa. Los dems
actos se adoptarn a propuesta de a Comsn cuando as o estabezcan
os Tratados.
3. E mandato de a Comsn ser de cnco aos.

Los membros de a Comsn sern eegdos en razn de su competenca

genera y de su compromso europeo, de entre personadades que
ofrezcan penas garantas de ndependenca.
La Comsn e|ercer sus responsabdades con pena ndependenca. Sn
per|uco de o dspuesto en e apartado 2 de artcuo 18, os membros de
a Comsn no soctarn n aceptarn nstruccones de nngn goberno,
nsttucn, rgano u organsmo. Se abstendrn de todo acto ncompatbe
con sus obgacones o con e desempeo de sus funcones.
4. La Comsn nombrada entre a fecha de entrada en vgor de Tratado de
Lsboa y e 31 de octubre de 2014 estar compuesta por un nacona de
cada Estado membro, ncudos su Presdente y e Ato Representante de a
Unn para Asuntos Exterores y Potca de Segurdad, que ser uno de sus
Vcepresdentes.
5. A partr de 1 de novembre de 2014, a Comsn estar compuesta por
un nmero de membros correspondente a os dos tercos de nmero de
Estados membros, que ncur a su Presdente y a Ato Representante de
a Unn para Asuntos Exterores y Potca de Segurdad, a menos que e
Conse|o Europeo decda por unanmdad modfcar dcho nmero.
Los membros de a Comsn sern seecconados de entre os naconaes
de os Estados membros medante un sstema de rotacn estrctamente
gua entre os Estados membros que permta tener en cuenta a dversdad
demogrfca y geogrfca de con|unto de dchos Estados. Este sstema ser
estabecdo por unanmdad por e Conse|o Europeo de conformdad con e
artcuo 244 de Tratado de Funconamento de a Unn Europea.
6. E Presdente de a Comsn:
a) defnr as orentacones con arrego a as cuaes a Comsn
desempear sus funcones;
b) determnar a organzacn nterna de a Comsn veando por a
coherenca, efcaca y coegadad de su actuacn;
c) nombrar Vcepresdentes, dstntos de Ato Representante de a Unn
para Asuntos Exterores y Potca de Segurdad, de entre os membros de
a Comsn.
Un membro de a Comsn presentar su dmsn s se o pde e
Presdente. E Ato Representante de a Unn para Asuntos Exterores y
Potca de Segurdad presentar su dmsn, con arrego a procedmento
estabecdo en e apartado 1 de artcuo 18, s se o pde e Presdente.

7. Tenendo en cuenta e resutado de as eeccones a Paramento Europeo

y tras mantener as consutas apropadas, e Conse|o Europeo propondr a
Paramento Europeo, por mayora cuafcada, un canddato a cargo de
Presdente de a Comsn. E Paramento Europeo eegr a canddato por
mayora de os membros que o componen. S e canddato no obtene a
mayora necesara, e Conse|o Europeo propondr en e pazo de un mes,
por mayora cuafcada, un nuevo canddato, que ser eegdo por e
Paramento Europeo por e msmo procedmento.
E Conse|o, de comn acuerdo con e Presdente eecto, adoptar a sta de
as dems personadades que se proponga nombrar membros de a
Comsn. stas sern seecconadas, a partr de as propuestas
presentadas por os Estados membros, de acuerdo con os crteros
enuncados en e prrafo segundo de apartado 3 y en e prrafo segundo
de apartado 5.
E Presdente, e Ato Representante de a Unn para Asuntos Exterores y
Potca de Segurdad y os dems membros de a Comsn se sometern
coegadamente a voto de aprobacn de Paramento Europeo. Sobre a
base de dcha aprobacn, a Comsn ser nombrada por e Conse|o
Europeo, por mayora cuafcada.
8. La Comsn tendr una responsabdad coegada ante e Paramento
Europeo. E Paramento Europeo podr votar una mocn de censura contra
a Comsn de conformdad con e artcuo 234 de Tratado de
Funconamento de a Unn Europea. S se aprueba dcha mocn, os
membros de a Comsn debern dmtr coectvamente de sus cargos y e
Ato Representante de a Unn para Asuntos Exterores y Potca de
Segurdad deber dmtr de cargo que e|erce en a Comsn.
Articulo 18.
1. E Conse|o Europeo nombrar por mayora cuafcada, con a aprobacn
de Presdente de a Comsn, a Ato Representante de a Unn para
Asuntos Exterores y Potca de Segurdad. E Conse|o Europeo podr poner
fn a su mandato por e msmo procedmento.
2. E Ato Representante estar a frente de a potca exteror y de
segurdad comn de a Unn. Contrbur con sus propuestas a eaborar
dcha potca y a e|ecutar como mandataro de Conse|o. Actuar de
msmo modo en reacn con a potca comn de segurdad y defensa.
3. E Ato Representante presdr e Conse|o de Asuntos Exterores.
4. E Ato Representante ser uno de os Vcepresdentes de a Comsn.
Vear por a coherenca de a accn exteror de a Unn. Se encargar,
dentro de a Comsn, de as responsabdades que ncumben a a msma

en e mbto de as reacones exterores y de a coordnacn de os dems

aspectos de a accn exteror de a Unn. En e e|ercco de estas
responsabdades dentro de a Comsn, y excusvamente por o que
respecta a as msmas, e Ato Representante estar su|eto a os
procedmentos por os que se rge e funconamento de a Comsn en a
medda en que eo sea compatbe con os apartados 2 y 3.
Articulo 19.
1. E Trbuna de |ustca de a Unn Europea comprender e Trbuna de
|ustca, e Trbuna Genera y os trbunaes especazados. Garantzar e
respeto de Derecho en a nterpretacn y apcacn de os Tratados.
Los Estados membros estabecern as vas de recurso necesaras para
garantzar a tutea |udca efectva en os mbtos cubertos por e Derecho
de a Unn.
2. E Trbuna de |ustca estar compuesto por un |uez por Estado membro.
Estar asstdo por abogados generaes.
E Trbuna Genera dspondr a menos de un |uez por Estado membro.
Los |ueces y abogados generaes de Trbuna de |ustca y os |ueces de
Trbuna Genera sern eegdos de entre personadades que ofrezcan
penas garantas de ndependenca y que renan as condcones
contempadas en os artcuos 253 y 254 de Tratado de Funconamento de
a Unn Europea. Sern nombrados de comn acuerdo por os Gobernos
de os Estados membros para un perodo de ses aos. Los |ueces y
abogados generaes saentes podrn ser nombrados de nuevo.
3. E Trbuna de |ustca de a Unn Europea se pronuncar, de
conformdad con os Tratados:
a) sobre os recursos nterpuestos por un Estado membro, por una
nsttucn o por personas fscas o |urdcas;
b) con carcter pre|udca, a petcn de os rganos |ursdcconaes
naconaes, sobre a nterpretacn de Derecho de a Unn o sobre a
vadez de os actos adoptados por as nsttucones;
c) en os dems casos prevstos por os Tratados.

22. TRATADO DE
FUNCIONAMIENTO DE LA
UNIN EUROPEA: SEXTA
PARTE. TEMAS
INFORMTICA/OFIMTICA.
Fecha de actualizacin 26 de julio de 2011
TRATADO DE FUNClONAMlENTO DE LA UNlON EUROPEA: SEXTA
PARTE
1
PARTE SEXTA. DlSPOSlClONES lNSTlTUClONALES Y FlNANClERAS
TlTULO l. DlSPOSlClONES lNSTlTUClONALES
Capitulo l. lnstituciones
Seccion 1. El Parlamento Europeo
Articulo 223
1. E Paramento Europeo eaborar un proyecto encamnado a estabecer
as dsposcones necesaras para hacer posbe a eeccn de sus
membros por sufrago unversa drecto, de acuerdo con un procedmento
unforme en todos os Estados membros o de acuerdo con prncpos
comunes a todos os Estados membros.
E Conse|o estabecer as dsposcones necesaras por unanmdad con
arrego a un procedmento egsatvo especa, preva aprobacn de
Paramento Europeo, que se pronuncar por mayora de os membros que
o componen. Dchas dsposcones entrarn en vgor una vez que hayan
sdo aprobadas por os Estados membros de conformdad con sus
respectvas normas consttuconaes.
2. E Paramento Europeo estabecer medante regamentos adoptados
por propa ncatva, con arrego a un procedmento egsatvo especa, e
estatuto y as condcones generaes de e|ercco de as funcones de sus
membros, prevo dctamen de a Comsn y con a aprobacn de
Conse|o. Toda norma o condcn reatvas a rgmen fsca de os
membros o de os antguos membros se decdrn en e Conse|o por
unanmdad.
Articulo 224
E Paramento Europeo y e Conse|o, con arrego a procedmento
egsatvo ordnaro, estabecern medante regamentos e estatuto de os
partdos potcos a escaa europea, a os que se hace referenca en e
apartado 4 de artcuo 10 de Tratado de a Unn Europea, y en partcuar
as normas reatvas a su fnancacn.
1
DOC 9 mayo 2008, nm. 115
1
Articulo 225
Por decsn de a mayora de os membros que o componen, e
Paramento Europeo podr soctar a a Comsn que presente as
propuestas oportunas sobre cuaquer asunto que a |uco de aqu
requera a eaboracn de un acto de a Unn para a apcacn de os
Tratados. S a Comsn no presenta propuesta aguna, comuncar as
razones a Paramento Europeo.
Articulo 226.
En cumpmento de sus cometdos y a petcn de a cuarta parte de os
membros que o componen, e Paramento Europeo podr consttur una
comsn tempora de nvestgacn para examnar, sn per|uco de as
competencas que os Tratados conferen a otras nsttucones u rganos,
aegacones de nfraccn o de maa admnstracn en a apcacn de
Derecho de a Unn, savo que de os hechos aegados est conocendo un
rgano |ursdccona, hasta tanto concuya e procedmento |ursdccona.
La exstenca de a comsn tempora de nvestgacn termnar con a
presentacn de su nforme.
E Paramento Europeo determnar as modadades de e|ercco de
derecho de nvestgacn medante regamentos adoptados por propa
ncatva, con arrego a un procedmento egsatvo especa, preva
aprobacn de Conse|o y de a Comsn.
Articulo 227.
Cuaquer cudadano de a Unn, as como cuaquer persona fsca o
|urdca que resda o tenga su domco soca en un Estado membro,
tendr derecho a presentar a Paramento Europeo, ndvduamente o
asocado con otros cudadanos o personas, una petcn sobre un asunto
propo de os mbtos de actuacn de a Unn que e afecte
drectamente.
Articulo 228.
1. E Paramento Europeo eegr a un Defensor de Puebo Europeo, que
estar facutado para recbr as recamacones de cuaquer cudadano de
a Unn o de cuaquer persona fsca o |urdca que resda o tenga su
domco soca en un Estado membro, reatvas a casos de maa
admnstracn en a accn de as nsttucones, rganos u organsmos de
a Unn, con excusn de Trbuna de |ustca de a Unn Europea en e
e|ercco de sus funcones |ursdcconaes. Instrur estas recamacones e
nformar a respecto.
2
En e desempeo de su msn, e Defensor de Puebo evar a cabo as
nvestgacones que consdere |ustfcadas, ben por ncatva propa, ben
sobre a base de as recamacones recbdas drectamente o a travs de
un membro de Paramento Europeo, savo que os hechos aegados sean
o hayan sdo ob|eto de un procedmento |ursdccona. Cuando e
Defensor de Puebo haya comprobado un caso de maa admnstracn, o
pondr en conocmento de a nsttucn, rgano u organsmo nteresado,
que dspondr de un pazo de tres meses para exponer su poscn a
Defensor de Puebo. ste remtr a contnuacn un nforme a
Paramento Europeo y a a nsttucn, rgano u organsmo nteresado. La
persona de quen emane a recamacn ser nformada de resutado de
estas nvestgacones.
E Defensor de Puebo presentar cada ao a Paramento Europeo un
nforme sobre e resutado de sus nvestgacones.
2. E Defensor de Puebo ser eegdo despus de cada eeccn de
Paramento Europeo para toda a egsatura. Su mandato ser renovabe.
A petcn de Paramento Europeo, e Trbuna de |ustca podr desttur a
Defensor de Puebo s ste de|are de cumpr as condcones necesaras
para e e|ercco de sus funcones o hubere cometdo una fata grave.
3. E Defensor de Puebo e|ercer sus funcones con tota ndependenca.
En e e|ercco de taes funcones no soctar n admtr nstruccones de
nngn goberno, nsttucn, rgano u organsmo. Durante su mandato, e
Defensor de Puebo no podr desempear nnguna otra actvdad
profesona, sea o no retrbuda.
4. E Paramento Europeo f|ar, medante regamentos adoptados por
propa ncatva, con arrego a un procedmento egsatvo especa, e
Estatuto y as condcones generaes de e|ercco de as funcones de
Defensor de Puebo, prevo dctamen de a Comsn y con a aprobacn
de Conse|o.
Articulo 229
E Paramento Europeo ceebrar cada ao un perodo de sesones. Se
reunr sn necesdad de preva convocatora e segundo martes de marzo.
E Paramento Europeo podr reunrse en perodo parca de sesones
extraordnaro a petcn de a mayora de os membros que o componen,
de Conse|o o de a Comsn.
Articulo 230.
3
La Comsn podr asstr a todas as sesones de Paramento Europeo y
comparecer ante ste s as o socta.
La Comsn contestar oramente o por escrto a todas as preguntas que
e sean formuadas por e Paramento Europeo o por sus membros.
E Conse|o Europeo y e Conse|o comparecern ante e Paramento
Europeo en as condcones f|adas por e regamento nterno de Conse|o
Europeo y por e de Conse|o.
Articulo 231
Savo dsposcn en contraro de os Tratados, e Paramento Europeo
decdr por mayora de os votos emtdos.
E regamento nterno f|ar e qurum.
Articulo 232.
E Paramento Europeo estabecer su propo regamento nterno por
mayora de os membros que o componen.
Los documentos de Paramento Europeo se pubcarn en a forma
prevsta en os Tratados y en dcho regamento.
Articulo 233.
E Paramento Europeo proceder a a dscusn, en sesn pbca, de
nforme genera anua que e presentar a Comsn.
Articulo 234.
E Paramento Europeo, en caso de que se e someta una mocn de
censura sobre a gestn de a Comsn, so podr pronuncarse sobre
dcha mocn transcurrdos tres das como mnmo desde a fecha de su
presentacn y en votacn pbca.
S a mocn de censura es aprobada por mayora de dos tercos de os
votos emtdos que representen, a su vez, a mayora de os dputados que
componen e Paramento Europeo, os membros de a Comsn debern
dmtr coectvamente de sus cargos y e Ato Representante de a Unn
para Asuntos Exterores y Potca de Segurdad deber dmtr de cargo
que e|erce en a Comsn. Permanecern en sus cargos y contnuarn
despachando os asuntos de admnstracn ordnara hasta que sean
susttudos de conformdad con e artcuo 17 de Tratado de a Unn
Europea. En ta caso, e mandato de os membros de a Comsn
4
desgnados para sustturos exprar en a fecha en que habra exprado e
mandato de os membros de a Comsn obgados a dmtr
coectvamente de sus cargos.
Seccion 2. El Consejo Europeo
Articulo 235.
1. En caso de votacn, cada membro de Conse|o Europeo podr actuar
en representacn de uno soo de os dems membros.
E apartado 4 de artcuo 16 de Tratado de a Unn Europea y e apartado
2 de artcuo 238 de presente Tratado se apcarn a Conse|o Europeo
cuando se pronunce por mayora cuafcada. E Presdente de Conse|o
Europeo y e Presdente de a Comsn no partcparn en as votacones
de Conse|o Europeo cuando ste se pronunce por votacn.
La abstencn de os membros presentes o representados no obstar a a
adopcn de os acuerdos de Conse|o Europeo que requeran unanmdad.
2. E Conse|o Europeo podr nvtar a Presdente de Paramento Europeo
a comparecer ante .
3. E Conse|o Europeo se pronuncar por mayora smpe en as cuestones
de procedmento y para a aprobacn de su regamento nterno.
4. E Conse|o Europeo estar asstdo por a Secretara Genera de
Conse|o.
Articulo 236.
E Conse|o Europeo adoptar por mayora cuafcada:
a) Una decsn por a que se estabezca a sta de as formacones de
Conse|o, dstntas de a de Asuntos Generaes y a de Asuntos Exterores,
de conformdad con e apartado 6 de artcuo 16 de Tratado de a Unn
Europea;
b) una decsn reatva a a presdenca de as formacones de Conse|o,
con excepcn de a de Asuntos Exterores, de conformdad con e
apartado 9 de artcuo 16 de Tratado de a Unn Europea.
Seccion 3. El Consejo
Articulo 237
5
E Conse|o se reunr por convocatora de su Presdente, a ncatva de
ste, de uno de sus membros o de a Comsn.
Articulo 238.
1. Cuando deba adoptar un acuerdo por mayora smpe, e Conse|o se
pronuncar por mayora de os membros que o componen.
2. No obstante o dspuesto en e apartado 4 de artcuo 16 de Tratado de
a Unn Europea, a partr de 1 de novembre de 2014, a reserva de as
dsposcones f|adas en e Protocoo sobre as dsposcones transtoras,
cuando e Conse|o no acte a propuesta de a Comsn o de Ato
Representante de a Unn para Asuntos Exterores y Potca de
Segurdad, a mayora cuafcada se defnr como un mnmo de 72% de
os membros de Conse|o que represente a Estados membros que renan
como mnmo e 65% de a pobacn de a Unn.
3. A partr de 1 de novembre de 2014, a reserva de as dsposcones
f|adas en e Protocoo sobre as dsposcones transtoras, en aqueos
casos en que, en apcacn de os Tratados, no todos os membros de
Conse|o partcpen en a votacn, a mayora cuafcada se defnr como
sgue:
a) La mayora cuafcada se defnr como un mnmo de 55% de os
membros de Conse|o que represente a Estados membros partcpantes
que renan como mnmo e 65% de a pobacn de dchos Estados.
Una mnora de boqueo estar compuesta a menos por e nmero mnmo
de membros de Conse|o que represente ms de 35% de a pobacn de
os Estados membros partcpantes, ms un membro, a fata de o cua a
mayora cuafcada se consderar acanzada.
b) No obstante o dspuesto en a etra a), cuando e Conse|o no acte a
propuesta de a Comsn o de Ato Representante de a Unn para
Asuntos Exterores y Potca de Segurdad, a mayora cuafcada se
defnr como un mnmo de 72% de os membros de Conse|o que
represente a Estados membros partcpantes que renan como mnmo e
65% de a pobacn de dchos Estados.
4. Las abstencones de os membros presentes o representados no
mpedrn a adopcn de os acuerdos de Conse|o que requeran
unanmdad.
Articulo 239
En caso de votacn, cada membro de Conse|o podr actuar en
6
representacn de uno soo de os dems membros.
Articulo 240
1. Un Comt compuesto por Representantes Permanentes de os
Gobernos de os Estados membros se encargar de preparar os traba|os
de Conse|o y de reazar as tareas que ste e confe. E Comt podr
adoptar decsones de procedmento en os casos estabecdos por e
regamento nterno de Conse|o.
2. E Conse|o estar asstdo por una Secretara Genera, que estar ba|o a
responsabdad de un Secretaro Genera nombrado por e Conse|o.
E Conse|o decdr por mayora smpe a organzacn de a Secretara
Genera.
3. E Conse|o se pronuncar por mayora smpe en as cuestones de
procedmento y para a aprobacn de su regamento nterno.
Articulo 241
E Conse|o, por mayora smpe, podr pedr a a Comsn que proceda a
efectuar todos os estudos que consdere oportunos para a
consecucn de os ob|etvos comunes y que e someta as propuestas
pertnentes. S a Comsn no presenta propuesta aguna, comuncar as
razones a Conse|o.
Articulo 242
E Conse|o, por mayora smpe, estabecer, preva consuta a a Comsn,
os estatutos de os Comts prevstos en os Tratados.
Articulo 243
E Conse|o f|ar os suedos, detas y pensones de Presdente de Conse|o
Europeo, de Presdente de a Comsn, de Ato Representante de a Unn
para Asuntos Exterores y Potca de Segurdad, de os membros de a
Comsn, de os Presdentes, membros y secretaros de Trbuna de
|ustca de a Unn Europea y de Secretaro Genera de Conse|o. F|ar
tambn cuaesquera otros emoumentos de carcter retrbutvo.
Seccion 4. La Comision
Articulo 244.
De conformdad con e apartado 5 de artcuo 17 de Tratado de a Unn
7
Europea, os membros de a Comsn sern eegdos medante un sstema
de rotacn estabecdo por unanmdad por e Conse|o Europeo, basado en
os prncpos sguentes:
a) Se tratar a os Estados membros en condcones de rgurosa guadad
en o que se refere a a determnacn de orden de turno y de perodo de
permanenca de sus naconaes en a Comsn; por o tanto, a dferenca
entre e nmero tota de os mandatos que e|erzan naconaes de dos
determnados Estados membros nunca podr ser superor a uno.
b) Con su|ecn a o dspuesto en a etra a), cada una de as sucesvas
Comsones se consttur de forma que refe|e de manera satsfactora a
dversdad demogrfca y geogrfca de con|unto de os Estados
membros.
Articulo 245.
Los membros de a Comsn se abstendrn de todo acto ncompatbe con
e carcter de sus funcones. Los Estados membros respetarn su
ndependenca y no ntentarn nfur en eos en e desempeo de sus
funcones.
Los membros de a Comsn no podrn, mentras dure su mandato,
e|ercer nnguna otra actvdad profesona, retrbuda o no. En e momento
de asumr sus funcones, se comprometern soemnemente a respetar,
mentras dure su mandato y an despus de fnazar ste, as
obgacones dervadas de su cargo y, en especa, os deberes de
honestdad y dscrecn, en cuanto a a aceptacn, una vez termnado su
mandato, de determnadas funcones o benefcos. En caso de
ncumpmento de dchas obgacones, e Trbuna de |ustca, a nstanca
de Conse|o, por mayora smpe, o de a Comsn, podr, segn os casos,
decarar su cese en as condcones prevstas en e artcuo 247 o a
prvacn de derecho de nteresado a a pensn o de cuaquer otro
benefco susttutvo.
Articulo 246
Aparte de os casos de renovacn perdca y faecmento, e mandato de
os membros de a Comsn concur ndvduamente por dmsn
vountara o cese.
E membro dmsonaro, cesado o faecdo ser susttudo por e resto de
su mandato por un nuevo membro de a msma naconadad, nombrado
por e Conse|o, de comn acuerdo con e Presdente de a Comsn, preva
consuta a Paramento Europeo y con arrego a os crteros estabecdos
en e prrafo segundo de apartado 3 de artcuo 17 de Tratado de a
8
Unn Europea.
E Conse|o, por unanmdad y a propuesta de Presdente de a Comsn,
podr decdr que no ha ugar a ta susttucn, en partcuar cuando quede
poco tempo para que termne e mandato de dcho membro.
En caso de dmsn, cese o faecmento, e Presdente ser susttudo por
e tempo que fate para termnar e mandato. Para su susttucn ser
apcabe e procedmento prevsto en e prrafo prmero de apartado 7
de artcuo 17 de Tratado de a Unn Europea.
En caso de dmsn vountara, cese o faecmento, e Ato Representante
de a Unn para Asuntos Exterores y Potca de Segurdad ser susttudo
por e resto de su mandato, de conformdad con e apartado 1 de artcuo
18 de Tratado de a Unn Europea.
En caso de dmsn vountara de todos os membros de a Comsn,
stos permanecern en sus cargos y contnuarn despachando os asuntos
de admnstracn ordnara hasta que sean susttudos, por e resto de su
mandato, de conformdad con e artcuo 17 de Tratado de a Unn
Europea.
Articulo 247
Todo membro de a Comsn que de|e de reunr as condcones
necesaras para e e|ercco de sus funcones o haya cometdo una fata
grave podr ser cesado por e Trbuna de |ustca, a nstanca de Conse|o,
por mayora smpe, o de a Comsn.
Articulo 248
Sn per|uco de apartado 4 de artcuo 18 de Tratado de a Unn
Europea, as responsabdades que ncumben a a Comsn sern
estructuradas y repartdas entre sus membros por e Presdente, de
conformdad con o dspuesto en e apartado 6 de artcuo 17 de dcho
Tratado. E Presdente podr reorganzar e reparto de dchas
responsabdades a o argo de su mandato. Los membros de a Comsn
e|ercern as funcones que es atrbuya e Presdente ba|o a autordad de
ste.
Articulo 249
1. La Comsn estabecer su regamento nterno con ob|eto de asegurar
su funconamento y e de sus servcos. La Comsn pubcar dcho
regamento.
9
2. La Comsn pubcar todos os aos, a menos un mes antes de a
apertura de perodo de sesones de Paramento Europeo, un nforme
genera sobre as actvdades de a Unn.
Articulo 250
Los acuerdos de a Comsn se adoptarn por mayora de sus membros.
Su regamento nterno f|ar e qurum.
Seccion 5. El Tribunal de ]usticia de la Union Europea
Articulo 251
E Trbuna de |ustca actuar en Saas o en Gran Saa, de conformdad con
as normas estabecdas a respecto en e Estatuto de Trbuna de |ustca
de a Unn Europea.
Cuando e Estatuto as o dsponga, e Trbuna de |ustca tambn podr
actuar en Peno.
Articulo 252
E Trbuna de |ustca estar asstdo por ocho abogados generaes. S e
Trbuna de |ustca o soctare, e Conse|o, por unanmdad, podr
aumentar e nmero de abogados generaes.
La funcn de abogado genera consstr en presentar pbcamente, con
toda mparcadad e ndependenca, concusones motvadas sobre os
asuntos que, de conformdad con e Estatuto de Trbuna de |ustca de a
Unn Europea, requeran su ntervencn.
Articulo 253
Los |ueces y os abogados generaes de Trbuna de |ustca, eegdos
entre personadades que ofrezcan absoutas garantas de ndependenca y
que renan as condcones requerdas para e e|ercco, en sus respectvos
pases, de as ms atas funcones |ursdcconaes o que sean
|ursconsutos de reconocda competenca, sern desgnados de comn
acuerdo por os Gobernos de os Estados membros por un perodo de ses
aos, tras consutar a comt a que se refere e artcuo 255.
Cada tres aos tendr ugar una renovacn parca de os |ueces y
abogados generaes, en as condcones estabecdas en e Estatuto de
Trbuna de |ustca de a Unn Europea.
10
Los |ueces eegrn de entre eos a Presdente de Trbuna de |ustca por
un perodo de tres aos. Su mandato ser renovabe.
Los |ueces y os abogados generaes saentes podrn ser nuevamente
desgnados.
E Trbuna de |ustca nombrar a su secretaro y estabecer e estatuto
de ste.
E Trbuna de |ustca estabecer su Regamento de Procedmento. Dcho
regamento requerr a aprobacn de Conse|o.
Articulo 254
E nmero de |ueces de Trbuna Genera ser f|ado por e Estatuto de
Trbuna de |ustca de a Unn Europea. E Estatuto podr dsponer que e
Trbuna Genera est asstdo por abogados generaes.
Los membros de Trbuna Genera sern eegdos entre personas que
ofrezcan absoutas garantas de ndependenca y que posean a capacdad
necesara para e e|ercco de atas funcones |ursdcconaes. Sern
desgnados de comn acuerdo por os Gobernos de os Estados membros
por un perodo de ses aos, tras consutar a comt a que se refere e
artcuo 255. Cada tres aos tendr ugar una renovacn parca. Los
membros saentes podrn ser nuevamente desgnados.
Los |ueces eegrn de entre eos a Presdente de Trbuna Genera por un
perodo de tres aos. Su mandato ser renovabe.
E Trbuna Genera nombrar a su secretaro y estabecer e estatuto de
ste.
E Trbuna Genera estabecer su Regamento de Procedmento de
acuerdo con e Trbuna de |ustca. Dcho Regamento requerr a
aprobacn de Conse|o.
Savo dsposcn en contraro de Estatuto de Trbuna de |ustca de a
Unn Europea, as dsposcones de os Tratados reatvas a Trbuna de
|ustca sern apcabes a Trbuna Genera.
Articulo 255.
Se consttur un comt para que se pronunce sobre a donedad de os
canddatos para e e|ercco de as funcones de |uez y abogado genera de
Trbuna de |ustca y de Trbuna Genera, antes de que os Gobernos de
os Estados membros procedan a os nombramentos de conformdad con
11
os artcuos 253 y 254.
E comt estar compuesto por sete personadades eegdas de entre
antguos membros de Trbuna de |ustca y de Trbuna Genera,
membros de os rganos |ursdcconaes naconaes superores y |urstas
de reconocda competenca, uno de os cuaes ser propuesto por e
Paramento Europeo. E Conse|o adoptar una decsn por a que se
estabezcan as normas de funconamento de comt, as como una
decsn por a que se desgne a sus membros. E Conse|o se pronuncar
por ncatva de Presdente de Trbuna de |ustca.
Articulo 256
1. E Trbuna Genera ser competente para conocer en prmera nstanca
de os recursos contempados en os artcuos 263, 265, 268, 270 y 272,
con excepcn de os que se atrbuyan a un trbuna especazado creado
en vrtud de artcuo 257 y de os que e Estatuto reserve a Trbuna de
|ustca. E Estatuto podr estabecer que e Trbuna Genera sea
competente en otras categoras de recursos.
Contra as resoucones dctadas por e Trbuna Genera en vrtud de
presente apartado podr nterponerse recurso de casacn ante e Trbuna
de |ustca mtado a as cuestones de Derecho, en as condcones y
dentro de os mtes f|ados en e Estatuto.
2. E Trbuna Genera ser competente para conocer de os recursos que
se nterpongan contra as resoucones de os trbunaes especazados.
Las resoucones dctadas por e Trbuna Genera en vrtud de presente
apartado podrn ser reexamnadas con carcter excepcona por e
Trbuna de |ustca, en as condcones y dentro de os mtes f|ados en e
Estatuto, en caso de resgo grave de que se vunere a undad o a
coherenca de Derecho de a Unn.
3. E Trbuna Genera ser competente para conocer de as cuestones
pre|udcaes, panteadas en vrtud de artcuo 267, en materas
especfcas determnadas por e Estatuto.
Cuando e Trbuna Genera consdere que e asunto requere una
resoucn de prncpo que pueda afectar a a undad o a a coherenca de
Derecho de a Unn, podr remtr e asunto ante e Trbuna de |ustca
para que ste resueva.
Las resoucones dctadas por e Trbuna Genera sobre cuestones
pre|udcaes podrn ser reexamnadas con carcter excepcona por e
Trbuna de |ustca, en as condcones y dentro de os mtes f|ados en e
12
Estatuto, en caso de resgo grave de que se vunere a undad o a
coherenca de Derecho de a Unn.
Articulo 257.
E Paramento Europeo y e Conse|o, con arrego a procedmento
egsatvo ordnaro, podrn crear trbunaes especazados ad|untos a
Trbuna Genera, encargados de conocer en prmera nstanca de
determnadas categoras de recursos nterpuestos en materas especfcas.
E Paramento Europeo y e Conse|o se pronuncarn medante
regamentos, ben a propuesta de a Comsn y preva consuta a Trbuna
de |ustca, ben a nstanca de Trbuna de |ustca y preva consuta a a
Comsn.
E Regamento por e que se cree un trbuna especazado f|ar as
normas reatvas a a composcn de dcho trbuna y precsar e acance
de as competencas que se e atrbuyan.
Contra as resoucones dctadas por os trbunaes especazados podr
nterponerse ante e Trbuna Genera recurso de casacn mtado a as
cuestones de Derecho o, cuando e regamento reatvo a a creacn de
trbuna especazado as o contempe, recurso de apeacn referente
tambn a as cuestones de hecho.
Los membros de os trbunaes especazados sern eegdos entre
personas que ofrezcan absoutas garantas de ndependenca y que
posean a capacdad necesara para e e|ercco de funcones
|ursdcconaes. Sern desgnados por e Conse|o por unanmdad.
Los trbunaes especazados estabecern su Regamento de
Procedmento de acuerdo con e Trbuna de |ustca. Dcho regamento
requerr a aprobacn de Conse|o.
Savo dsposcn en contraro de regamento por e que se cree e trbuna
especazado, as dsposcones de os Tratados reatvas a Trbuna de
|ustca de a Unn Europea y as dsposcones de Estatuto de Trbuna
de |ustca de a Unn Europea sern apcabes a os trbunaes
especazados. E ttuo I de Estatuto y su artcuo 64 se apcarn en todo
caso a os trbunaes especazados.
Articulo 258.
S a Comsn estmare que un Estado membro ha ncumpdo una de as
obgacones que e ncumben en vrtud de os Tratados, emtr un
dctamen motvado a respecto, despus de haber ofrecdo a dcho Estado
a posbdad de presentar sus observacones.
13
S e Estado de que se trate no se atuvere a este dctamen en e pazo
determnado por a Comsn, sta podr recurrr a Trbuna de |ustca de
a Unn Europea.
Articulo 259
Cuaquer Estado membro podr recurrr a Trbuna de |ustca de a Unn
Europea, s estmare que otro Estado membro ha ncumpdo una de as
obgacones que e ncumben en vrtud de os Tratados.
Antes de que un Estado membro nterponga, contra otro Estado membro,
un recurso fundado en un supuesto ncumpmento de as obgacones
que e ncumben en vrtud de os Tratados, deber someter e asunto a a
Comsn.
La Comsn emtr un dctamen motvado, una vez que os Estados
nteresados hayan tendo a posbdad de formuar sus observacones por
escrto y oramente en procedmento contradctoro.
S a Comsn no hubere emtdo e dctamen en e pazo de tres meses
desde a fecha de a soctud, a fata de dctamen no ser obstcuo para
poder recurrr a Trbuna.
Articulo 260
1. S e Trbuna de |ustca de a Unn Europea decarare que un Estado
membro ha ncumpdo una de as obgacones que e ncumben en vrtud
de os Tratados, dcho Estado estar obgado a adoptar as meddas
necesaras para a e|ecucn de a sentenca de Trbuna.
2. S a Comsn estmare que e Estado membro afectado no ha
adoptado as meddas necesaras para a e|ecucn de a sentenca de
Trbuna, podr someter e asunto a Trbuna de |ustca de a Unn
Europea, despus de haber ofrecdo a dcho Estado a posbdad de
presentar sus observacones. La Comsn ndcar e mporte de a suma a
tanto azado o de a muta coerctva que deba ser pagada por e Estado
membro afectado y que consdere adaptado a as crcunstancas.
S e Trbuna decarare que e Estado membro afectado ha ncumpdo su
sentenca, podr mponere e pago de una suma a tanto azado o de una
muta coerctva.
Este procedmento se entender sn per|uco de o dspuesto en e
artcuo 259.
3. Cuando a Comsn presente un recurso ante e Trbuna de |ustca de
14
a Unn Europea en vrtud de artcuo 258 por consderar que e Estado
membro afectado ha ncumpdo a obgacn de nformar sobre as
meddas de transposcn de una drectva adoptada con arrego a un
procedmento egsatvo, podr, s o consdera oportuno, ndcar e
mporte de a suma a tanto azado o de a muta coerctva que deba ser
pagada por dcho Estado y que consdere adaptado a as crcunstancas.
S e Trbuna comprueba a exstenca de ncumpmento, podr mponer
a Estado membro afectado e pago de una suma a tanto azado o de una
muta coerctva dentro de mte de mporte ndcado por a Comsn. La
obgacn de pago surtr efecto en a fecha f|ada por e Trbuna en a
sentenca.
Articulo 261
Los Regamentos adoptados con|untamente por e Paramento Europeo y
e Conse|o, y por e Conse|o, en vrtud de as dsposcones de os Tratados,
podrn atrbur a Trbuna de |ustca de a Unn Europea una
competenca |ursdccona pena respecto de as sancones prevstas en
dchos regamentos.
Articulo 262
Sn per|uco de as restantes dsposcones de os Tratados, e Conse|o, por
unanmdad, con arrego a un procedmento egsatvo especa y preva
consuta a Paramento Europeo, podr adoptar dsposcones destnadas a
atrbur a Trbuna de |ustca de a Unn Europea, en a medda que e
Conse|o determne, a competenca para resover tgos reatvos a a
apcacn de os actos adoptados sobre a base de os Tratados por os
que se crean ttuos europeos de propedad nteectua o ndustra. Dchas
dsposcones entrarn en vgor cuando hayan sdo aprobadas por os
Estados membros de conformdad con sus respectvas normas
consttuconaes.
Articulo 263
E Trbuna de |ustca de a Unn Europea controar a egadad de os
actos egsatvos, de os actos de Conse|o, de a Comsn y de Banco
Centra Europeo que no sean recomendacones o dctmenes, y de os
actos de Paramento Europeo y de Conse|o Europeo destnados a producr
efectos |urdcos frente a terceros. Controar tambn a egadad de os
actos de os rganos u organsmos de a Unn destnados a producr
efectos |urdcos frente a terceros.
A ta fn, e Trbuna de |ustca de a Unn Europea ser competente para
pronuncarse sobre os recursos por ncompetenca, vcos sustancaes de
15
forma, voacn de os Tratados o de cuaquer norma |urdca reatva a su
e|ecucn, o desvacn de poder, nterpuestos por un Estado membro, e
Paramento Europeo, e Conse|o o a Comsn.
E Trbuna de |ustca de a Unn Europea ser competente en as msmas
condcones para pronuncarse sobre os recursos nterpuestos por e
Trbuna de Cuentas, por e Banco Centra Europeo y por e Comt de as
Regones con e fn de savaguardar prerrogatvas de stos.
Toda persona fsca o |urdca podr nterponer recurso, en as condcones
prevstas en os prrafos prmero y segundo, contra os actos de os que
sea destnatara o que a afecten drecta e ndvduamente y contra os
actos regamentaros que a afecten drectamente y que no ncuyan
meddas de e|ecucn.
Los actos por os que se crean os rganos y organsmos de a Unn
podrn prever condcones y procedmentos especfcos para os recursos
presentados por personas fscas o |urdcas contra actos de dchos
rganos u organsmos destnados a producr efectos |urdcos frente a
eos.
Los recursos prevstos en e presente artcuo debern nterponerse en e
pazo de dos meses a partr, segn os casos, de a pubcacn de acto, de
su notfcacn a recurrente o, a fata de eo, desde e da en que ste
haya tendo conocmento de msmo.
Articulo 264
S e recurso fuere fundado, e Trbuna de |ustca de a Unn Europea
decarar nuo y sn vaor n efecto aguno e acto mpugnado.
Sn embargo, e Trbuna ndcar, s o estma necesaro, aqueos efectos
de acto decarado nuo que deban ser consderados como defntvos.
Articulo 265
En caso de que, en voacn de os Tratados, e Paramento Europeo, e
Conse|o Europeo, e Conse|o, a Comsn o e Banco Centra Europeo se
abstuveren de pronuncarse, os Estados membros y as dems
nsttucones de a Unn podrn recurrr a Trbuna de |ustca de a Unn
Europea con ob|eto de que decare dcha voacn. E presente artcuo se
apcar, en as msmas condcones, a os rganos y organsmos de a
Unn que se abstengan de pronuncarse.
Este recurso soamente ser admsbe s a nsttucn, rgano u
organsmo de que se trate huberen sdo requerdos prevamente para que
16
acten. S transcurrdo un pazo de dos meses, a partr de dcho
requermento, a nsttucn, rgano u organsmo no hubere defndo su
poscn, e recurso podr ser nterpuesto dentro de un nuevo pazo de dos
meses.
Toda persona fsca o |urdca podr recurrr en que|a a Trbuna, en as
condcones seaadas en os prrafos precedentes, por no habere drgdo
una de as nsttucones, o uno de os rganos u organsmos de a Unn un
acto dstnto de una recomendacn o de un dctamen.
Articulo 266
La nsttucn, rgano u organsmo de que emane e acto anuado, o cuya
abstencn haya sdo decarada contrara a os Tratados, estarn obgados
a adoptar as meddas necesaras para a e|ecucn de a sentenca de
Trbuna de |ustca de a Unn Europea.
Esta obgacn se entende sn per|uco de a que pueda resutar de a
apcacn de prrafo segundo de artcuo 340.
Articulo 267
E Trbuna de |ustca de a Unn Europea ser competente para
pronuncarse, con carcter pre|udca:
a) Sobre a nterpretacn de os Tratados;
b) sobre a vadez e nterpretacn de os actos adoptados por as
nsttucones, rganos u organsmos de a Unn;
Cuando se pantee una cuestn de esta naturaeza ante un rgano
|ursdccona de uno de os Estados membros, dcho rgano podr pedr a
Trbuna que se pronunce sobre a msma, s estma necesara una
decsn a respecto para poder emtr su fao.
Cuando se pantee una cuestn de este tpo en un asunto pendente ante
un rgano |ursdccona nacona, cuyas decsones no sean susceptbes
de uteror recurso |udca de Derecho nterno, dcho rgano estar
obgado a someter a cuestn a Trbuna.
Cuando se pantee una cuestn de este tpo en un asunto pendente ante
un rgano |ursdccona nacona en reacn con una persona prvada de
bertad, e Trbuna de |ustca de a Unn Europea se pronuncar con a
mayor brevedad.
Articulo 268
17
E Trbuna de |ustca de a Unn Europea ser competente para conocer
de os tgos reatvos a a ndemnzacn por daos a que se referen os
prrafos segundo y tercero de artcuo 340.
Articulo 269.
E Trbuna de |ustca ser competente para pronuncarse sobre a
egadad de un acto adoptado por e Conse|o Europeo o por e Conse|o en
vrtud de artcuo 7 de Tratado de a Unn Europea, soamente a petcn
de Estado membro ob|eto de a constatacn de Conse|o Europeo o de
Conse|o y ncamente en o que se refere a respeto de as dsposcones
de procedmento estabecdas en e ctado artcuo.
Esta petcn deber presentarse en e pazo de un mes a partr de a
constatacn. E Trbuna se pronuncar en e pazo de un mes a partr de
a fecha de a petcn.
Articulo 270
E Trbuna de |ustca de a Unn Europea ser competente para
pronuncarse sobre cuaquer tgo entre a Unn y sus agentes dentro de
os mtes y en as condcones que estabezca e Estatuto de os
funconaros de a Unn y e rgmen apcabe a os otros agentes de a
Unn.
Articulo 271
E Trbuna de |ustca de a Unn Europea ser competente, dentro de os
mtes que a contnuacn se seaan, para conocer de os tgos
reatvos:
a) A cumpmento de as obgacones de os Estados membros que se
dervan de os Estatutos de Banco Europeo de Inversones. E Conse|o de
Admnstracn de Banco tendr, a este respecto, as competencas que e
artcuo 258 atrbuye a a Comsn;
b) a os acuerdos de Conse|o de Gobernadores de Banco. Cuaquer
Estado membro, a Comsn y e Conse|o de Admnstracn de Banco
podrn nterponer recurso en esta matera, en as condcones prevstas en
e artcuo 263;
c) a os acuerdos de Conse|o de Admnstracn de Banco. So podrn
nterponer recurso contra taes acuerdos os Estados membros o a
Comsn, en as condcones estabecdas en e artcuo 263 y ncamente
por vco de forma en e procedmento prevsto en os apartados 2, 5, 6 y
7 de artcuo 19 de os Estatutos de Banco;
18
d) a cumpmento por parte de os bancos centraes naconaes de as
obgacones que se dervan de os Tratados y de os Estatutos de SEBC y
de BCE. E Conse|o de Goberno de Banco Centra Europeo dspondr a
este respecto, frente a os bancos centraes naconaes, de os poderes
que e artcuo 258 reconoce a a Comsn respecto de os Estados
membros. S e Trbuna decarare que un banco centra nacona ha
ncumpdo una de as obgacones que e ncumben en vrtud de os
Tratados, dcho banco estar obgado a adoptar as meddas necesaras
para a e|ecucn de a sentenca de Trbuna.
Articulo 272
E Trbuna de |ustca de a Unn Europea ser competente para |uzgar en
vrtud de una cusua compromsora contenda en un contrato de
Derecho pbco o de Derecho prvado ceebrado por a Unn o por su
cuenta.
Articulo 273
E Trbuna de |ustca ser competente para pronuncarse sobre cuaquer
controversa entre Estados membros reaconada con e ob|eto de os
Tratados, s dcha controversa e es sometda en vrtud de un
compromso.
Articulo 274
Sn per|uco de as competencas que os Tratados atrbuyen a Trbuna de
|ustca de a Unn Europea, os tgos en os que a Unn sea parte no
podrn ser, por ta motvo, sustrados a a competenca de as
|ursdccones naconaes.
Articulo 275.
E Trbuna de |ustca de a Unn Europea no ser competente para
pronuncarse sobre as dsposcones reatvas a a potca exteror y de
segurdad comn n sobre os actos adoptados sobre a base de stas.
No obstante, e Trbuna de |ustca ser competente para controar e
respeto de artcuo 40 de Tratado de a Unn Europea y para
pronuncarse sobre os recursos nterpuestos en as condcones
contempadas en e prrafo cuarto de artcuo 263 de presente Tratado y
reatvos a contro de a egadad de as decsones adoptadas por e
Conse|o en vrtud de captuo 2 de ttuo V de Tratado de a Unn
Europea por as que se estabezcan meddas restrctvas frente a personas
fscas o |urdcas.
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Articulo 276.
En e e|ercco de sus atrbucones respecto de as dsposcones de os
captuos 4 y 5 de ttuo V de a tercera parte reatvas a espaco de
bertad, segurdad y |ustca, e Trbuna de |ustca de a Unn Europea no
ser competente para comprobar a vadez o proporconadad de
operacones efectuadas por a poca u otros servcos con funcones
coerctvas de un Estado membro, n para pronuncarse sobre e e|ercco
de as responsabdades que ncumben a os Estados membros respecto
de mantenmento de orden pbco y de a savaguarda de a segurdad
nteror.
Articulo 277
Aunque haya exprado e pazo prevsto en e prrafo sexto de artcuo
263, cuaquera de as partes de un tgo en e que se cuestone un acto
de acance genera adoptado por una nsttucn, rgano u organsmo de a
Unn podr recurrr a Trbuna de |ustca de a Unn Europea aegando
a napcabdad de dcho acto por os motvos prevstos en e prrafo
segundo de artcuo 263.
Articulo 278
Los recursos nterpuestos ante e Trbuna de |ustca de a Unn Europea
no tendrn efecto suspensvo. Sn embargo, e Trbuna podr, s estma
que as crcunstancas as o exgen, ordenar a suspensn de a e|ecucn
de acto mpugnado.
Articulo 279
E Trbuna de |ustca de a Unn Europea podr ordenar as meddas
provsonaes necesaras en os asuntos de que est conocendo.
Articulo 280
Las sentencas de Trbuna de |ustca de a Unn Europea tendrn fuerza
e|ecutva en as condcones que estabece e artcuo 299.
Articulo 281
E Estatuto de Trbuna de |ustca de a Unn Europea se f|ar en un
protocoo ndependente.
E Paramento Europeo y e Conse|o, con arrego a procedmento
egsatvo ordnaro, podrn modfcar as dsposcones de Estatuto, a
excepcn de su ttuo I y su artcuo 64. E Paramento Europeo y e
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Conse|o se pronuncarn ben a petcn de Trbuna de |ustca y preva
consuta a a Comsn, ben a propuesta de a Comsn y preva consuta
a Trbuna de |ustca.
Seccion 6. El Banco Central Europeo
Articulo 282.
1. E Banco Centra Europeo y os bancos centraes naconaes constturn
e Sstema Europeo de Bancos Centraes (SEBC). E Banco Centra Europeo
y os bancos centraes naconaes de os Estados membros cuya moneda
es e euro, que consttuyen e Eurosstema, drgrn a potca monetara
de a Unn.
2. E SEBC estar drgdo por os rganos rectores de Banco Centra
Europeo. E ob|etvo prncpa de SEBC ser mantener a estabdad de
precos. Sn per|uco de este ob|etvo, prestar apoyo a as potcas
econmcas generaes de a Unn para contrbur a a consecucn de os
ob|etvos de sta.
3. E Banco Centra Europeo tendr personadad |urdca. Le
corresponder en excusva autorzar a emsn de euro. Ser
ndependente en e e|ercco de sus competencas y en a gestn de sus
fnanzas. Las nsttucones, rganos y organsmos de a Unn y os
Gobernos de os Estados membros respetarn esta ndependenca.
4. E Banco Centra Europeo adoptar as meddas necesaras para
desempear sus cometdos con arrego a os artcuos 127 a 133 y 138 y a
as condcones estabecdas en os Estatutos de SEBC y de BCE. Con
arrego a dchos artcuos, os Estados membros cuya moneda no sea e
euro y os bancos centraes de stos mantendrn sus competencas en e
mbto monetaro.
5. En os mbtos que entren dentro de sus atrbucones, se consutar a
Banco Centra Europeo sobre todo proyecto de acto de a Unn y sobre
todo proyecto de normatva a escaa nacona; e Banco podr emtr
dctmenes.
Articulo 283
1. E Conse|o de Goberno de Banco Centra Europeo estar formado por
os membros de Comt E|ecutvo de Banco Centra Europeo y os
gobernadores de os bancos centraes naconaes de os Estados membros
cuya moneda sea e euro.
2. E Comt E|ecutvo estar compuesto por e presdente, e
21
vcepresdente y otros cuatro membros.
E presdente, e vcepresdente y os dems membros de Comt
E|ecutvo sern nombrados por e Conse|o Europeo, por mayora
cuafcada, de entre personas de reconocdo prestgo y experenca
profesona en asuntos monetaros o bancaros, sobre a base de una
recomendacn de Conse|o y preva consuta a Paramento Europeo y a
Conse|o de Goberno de Banco Centra Europeo.
Su mandato tendr una duracn de ocho aos y no ser renovabe.
So podrn ser membros de Comt E|ecutvo os naconaes de os
Estados membros.
Articulo 284
1. E Presdente de Conse|o y un membro de a Comsn podrn
partcpar, sn derecho de voto, en as reunones de Conse|o de Goberno
de Banco Centra Europeo.
E Presdente de Conse|o podr someter una mocn a a deberacn a
Conse|o de Goberno de Banco Centra Europeo.
2. Se nvtar a Presdente de Banco Centra Europeo a que partcpe en
as reunones de Conse|o en as que se debere sobre cuestones reatvas
a os ob|etvos y funcones de SEBC.
3. E Banco Centra Europeo remtr un nforme anua sobre as
actvdades de SEBC y sobre a potca monetara de ao precedente y
de ao en curso a Paramento Europeo, a Conse|o y a a Comsn, as
como a Conse|o Europeo. E Presdente de Banco Centra Europeo
presentar dcho nforme a Conse|o y a Paramento Europeo, que podr
proceder a un debate genera sobre esa base.
E Presdente de Banco Centra Europeo y os restantes membros de
Comt E|ecutvo, a petcn de Paramento Europeo o por ncatva
propa, podrn ser odos por as comsones competentes de Paramento
Europeo.
Seccion 7. El Tribunal de Cuentas
Articulo 285
La fscazacn, o contro de cuentas de a Unn, ser efectuada por e
Trbuna de Cuentas.
22
E Trbuna de Cuentas estar compuesto por un nacona de cada Estado
membro. Los membros de Trbuna e|ercern sus funcones con pena
ndependenca, en nters genera de a Unn.
Articulo 286
1. Los membros de Trbuna de Cuentas sern eegdos entre
personadades que pertenezcan o hayan pertenecdo en sus respectvos
Estados a as nsttucones de contro externo o que estn especamente
cafcadas para esta funcn. Debern ofrecer absoutas garantas de
ndependenca.
2. Los membros de Trbuna de Cuentas sern nombrados para un
perodo de ses aos. E Conse|o, preva consuta a Paramento Europeo,
adoptar a sta de membros estabecda de conformdad con as
propuestas presentadas por cada Estado membro. E mandato de os
membros de Trbuna de Cuentas ser renovabe.
Los membros eegrn de entre eos a Presdente de Trbuna de Cuentas
por un perodo de tres aos. Su mandato ser renovabe.
3. En e cumpmento de sus funcones, os membros de Trbuna de
Cuentas no soctarn n aceptarn nstruccones de nngn Goberno n de
nngn organsmo. Se abstendrn de reazar cuaquer acto ncompatbe
con e carcter de sus funcones.
4. Los membros de Trbuna de Cuentas no podrn, mentras dure su
mandato, e|ercer nnguna otra actvdad profesona, retrbuda o no. En e
momento de asumr sus funcones, se comprometern soemnemente a
respetar, mentras dure su mandato y an despus de fnazar ste, as
obgacones dervadas de su cargo y, en especa, os deberes de
honestdad y dscrecn en cuanto a a aceptacn, una vez termnado su
mandato, de determnadas funcones o benefcos.
5. Aparte de os casos de renovacn perdca y faecmento, e mandato
de os membros de Trbuna de Cuentas concur ndvduamente por
dmsn vountara o cese decarado por e Trbuna de |ustca de
conformdad con o dspuesto en e apartado 6.
E nteresado ser susttudo por e tempo que fate para termnar e
mandato.
Savo en caso de cese, os membros de Trbuna de Cuentas
permanecern en su cargo hasta su susttucn.
6. Los membros de Trbuna de Cuentas so podrn ser reevados de sus
23
funcones o prvados de su derecho a a pensn o de cuaquer otro
benefco susttutvo s e Trbuna de |ustca, a nstanca de Trbuna de
Cuentas, decarare que de|an de reunr as condcones requerdas o de
cumpr as obgacones que dmanan de su cargo.
7. E Conse|o f|ar as condcones de empeo y, en partcuar, os suedos,
detas y pensones de Presdente y de os membros de Trbuna de
Cuentas. F|ar tambn cuaesquera otros emoumentos de carcter
retrbutvo.
8. Las dsposcones de Protocoo sobre os prvegos y as nmundades
de a Unn Europea apcabes a os |ueces de Trbuna de |ustca de a
Unn Europea sern guamente apcabes a os membros de Trbuna de
Cuentas.
Articulo 287
1. E Trbuna de Cuentas examnar as cuentas de a totadad de os
ngresos y gastos de a Unn. Examnar tambn as cuentas de a
totadad de os ngresos y gastos de cuaquer rgano u organsmo creado
por a Unn en a medda en que e acto consttutvo de dcho rgano u
organsmo no excuya dcho examen.
E Trbuna de Cuentas presentar a Paramento Europeo y a Conse|o una
decaracn sobre a fabdad de as cuentas y a reguardad y egadad
de as operacones correspondentes que ser pubcada en e Daro
Ofca de a Unn Europea. Dcha decaracn podr competarse con
observacones especfcas sobre cada uno de os mbtos prncpaes de a
actvdad de a Unn.
2. E Trbuna de Cuentas examnar a egadad y reguardad de os
ngresos y gastos y garantzar una buena gestn fnancera. A hacero,
nformar, en partcuar, de cuaquer caso de rreguardad.
E contro de os ngresos se efectuar sobre a base de as qudacones y
de as cantdades entregadas a a Unn.
E contro de os gastos se efectuar sobre a base de os compromsos
asumdos y os pagos reazados.
Ambos controes podrn efectuarse antes de cerre de as cuentas de
e|ercco presupuestaro consderado.
3. E contro se evar a cabo sobre a documentacn contabe y, en caso
necesaro, en as dependencas correspondentes de as otras nsttucones
de a Unn, en as dependencas de cuaquer rgano u organsmo que
24
gestone ngresos o gastos en nombre de a Unn y en os Estados
membros, ncudas as dependencas de cuaquer persona fsca o
|urdca que percba fondos de presupuesto. En os Estados membros, e
contro se efectuar en coaboracn con as nsttucones naconaes de
contro o, s stas no poseen as competencas necesaras, con os
servcos naconaes competentes. E Trbuna de Cuentas y as
nsttucones naconaes de contro de os Estados membros cooperarn
con esprtu de confanza y mantenendo su ndependenca. Taes
nsttucones o servcos comuncarn a Trbuna de Cuentas s tenen a
ntencn de partcpar en e menconado contro.
Las otras nsttucones de a Unn, cuaquer rgano u organsmo que
gestone ngresos o gastos en nombre de a Unn, cuaquer persona fsca
o |urdca que percba fondos de presupuesto y as nsttucones
naconaes de contro o, s stas no poseen as competencas necesaras,
os servcos naconaes competentes, comuncarn a Trbuna de Cuentas,
a nstanca de ste, cuaquer documento o nformacn necesaros para e
cumpmento de su msn.
Respecto a a actvdad de Banco Europeo de Inversones en a gestn de
os ngresos y gastos de a Unn, e derecho de acceso de Trbuna a as
nformacones que posee e Banco se regr por un acuerdo ceebrado
entre e Trbuna, e Banco y a Comsn. En ausenca de dcho acuerdo, e
Trbuna tendr, no obstante, acceso a as nformacones necesaras para
e contro de os ngresos y gastos de a Unn gestonados por e Banco.
4. E Trbuna de Cuentas eaborar, despus de cerre de cada e|ercco,
un nforme anua. Dcho nforme ser transmtdo a as nsttucones de a
Unn y pubcado en e Daro Ofca de a Unn Europea, acompaado
de as respuestas de estas nsttucones a as observacones de Trbuna
de Cuentas.
E Trbuna de Cuentas podr, adems, presentar en cuaquer momento
sus observacones, que podrn consstr en nformes especaes, sobre
cuestones partcuares y emtr dctmenes, a nstanca de una de as
dems nsttucones de a Unn.
E Trbuna de Cuentas aprobar sus nformes anuaes, nformes especaes
o dctmenes por mayora de os membros que o componen. No
obstante, podr crear en su seno saas para aprobar determnadas
categoras de nformes o de dctmenes en as condcones prevstas por
su regamento nterno.
E Trbuna de Cuentas asstr a Paramento Europeo y a Conse|o en e
e|ercco de su funcn de contro de a e|ecucn de presupuesto.
25
E Trbuna de Cuentas eaborar su regamento nterno. Dcho regamento
requerr a aprobacn de Conse|o.
Capitulo ll. Actos juridicos de la Union, Procedimientos de
adopcion y otras disposiciones
Seccion 1. Actos juridicos de la Union
Articulo 288
Para e|ercer as competencas de a Unn, as nsttucones adoptarn
regamentos, drectvas, decsones, recomendacones y dctmenes.
E Regamento tendr un acance genera. Ser obgatoro en todos sus
eementos y drectamente apcabe en cada Estado membro.
La drectva obgar a Estado membro destnataro en cuanto a
resutado que deba consegurse, de|ando, sn embargo, a as autordades
naconaes a eeccn de a forma y de os medos.
La decsn ser obgatora en todos sus eementos. Cuando desgne
destnataros, so ser obgatora para stos.
Las recomendacones y os dctmenes no sern vncuantes.
Articulo 289.
1. E procedmento egsatvo ordnaro consste en a adopcn con|unta
por e Paramento Europeo y e Conse|o, a propuesta de a Comsn, de un
regamento, una drectva o una decsn. Este procedmento se defne en
e artcuo 294.
2. En os casos especfcos prevstos por os Tratados, a adopcn de un
regamento, una drectva o una decsn, ben por e Paramento Europeo
con a partcpacn de Conse|o, ben por e Conse|o con a partcpacn
de Paramento Europeo, consttur un procedmento egsatvo especa.
3. Los actos |urdcos que se adopten medante procedmento egsatvo
constturn actos egsatvos.
4. En os casos especfcos prevstos por os Tratados, os actos egsatvos
podrn ser adoptados por ncatva de un grupo de Estados membros o
de Paramento Europeo, por recomendacn de Banco Centra Europeo o
a petcn de Trbuna de |ustca o de Banco Europeo de Inversones.
Articulo 290.
26
1. Un acto egsatvo podr deegar en a Comsn os poderes para
adoptar actos no egsatvos de acance genera que competen o
modfquen determnados eementos no esencaes de acto egsatvo.
Los actos egsatvos demtarn de forma expresa os ob|etvos, e
contendo, e acance y a duracn de a deegacn de poderes. La
reguacn de os eementos esencaes de un mbto estar reservada a
acto egsatvo y, por o tanto, no podr ser ob|eto de una deegacn de
poderes.
2. Los actos egsatvos f|arn de forma expresa as condcones a as que
estar su|eta a deegacn, que podrn ser as sguentes:
a) E Paramento Europeo o e Conse|o podrn decdr revocar a
deegacn;
b) e acto deegado no podr entrar en vgor s e Paramento Europeo o
e Conse|o han formuado ob|econes en e pazo f|ado en e acto
egsatvo.
A efectos de as etras a) y b), e Paramento Europeo se pronuncar por
mayora de os membros que o componen y e Conse|o o har por
mayora cuafcada.
3. En e ttuo de os actos deegados fgurar e ad|etvo deegado o
deegada.
Articulo 291.
1. Los Estados membros adoptarn todas as meddas de Derecho nterno
necesaras para a e|ecucn de os actos |urdcamente vncuantes de a
Unn.
2. Cuando se requeran condcones unformes de e|ecucn de os actos
|urdcamente vncuantes de a Unn, stos conferrn competencas de
e|ecucn a a Comsn o, en casos especfcos debdamente |ustfcados y
en os prevstos en os artcuos 24 y 26 de Tratado de a Unn Europea,
a Conse|o.
3. A efectos de apartado 2, e Paramento Europeo y e Conse|o
estabecern prevamente, medante regamentos adoptados con arrego
a procedmento egsatvo ordnaro, as normas y prncpos generaes
reatvos a as modadades de contro, por parte de os Estados membros,
de e|ercco de as competencas de e|ecucn por a Comsn.
4. En e ttuo de os actos de e|ecucn fgurar a expresn de
27
e|ecucn.
Articulo 292.
E Conse|o adoptar recomendacones. Se pronuncar a propuesta de a
Comsn en todos os casos en que os Tratados dspongan que e Conse|o
adopte actos a propuesta de a Comsn. Se pronuncar por unanmdad
en os mbtos en os que se requere a unanmdad para a adopcn de
un acto de a Unn. La Comsn, as como e Banco Centra Europeo en
os casos especfcos prevstos por os Tratados, adoptarn
recomendacones.
Seccion 2. Procedimientos de adopcion de los actos y otras
disposiciones
Articulo 293
1. Cuando, en vrtud de os Tratados, e Conse|o se pronunce a propuesta
de a Comsn, ncamente podr modfcar a propuesta por unanmdad,
savo en os casos contempados en os apartados 10 y 13 de artcuo 294,
en os artcuos 310, 312 y 314 y en e prrafo segundo de artcuo 315.
2. En tanto que e Conse|o no se haya pronuncado, a Comsn podr
modfcar su propuesta mentras duren os procedmentos que conduzcan
a a adopcn de un acto de a Unn.
Articulo 294
1. Cuando en os Tratados, para a adopcn de un acto, se haga referenca
a procedmento egsatvo ordnaro, se apcar e procedmento
sguente.
2. La Comsn presentar una propuesta a Paramento Europeo y a
Conse|o.
Prmera ectura
3. E Paramento Europeo aprobar su poscn en prmera ectura y a
transmtr a Conse|o.
4. S e Conse|o aprueba a poscn de Paramento Europeo, se adoptar
e acto de que se trate en a formuacn correspondente a a poscn de
Paramento Europeo.
5. S e Conse|o no aprueba a poscn de Paramento Europeo, adoptar
su poscn en prmera ectura y a transmtr a Paramento Europeo.
28
6. E Conse|o nformar cumpdamente a Paramento Europeo de as
razones que e hayan evado a adoptar su poscn en prmera ectura. La
Comsn nformar cumpdamente de su poscn a Paramento Europeo.
Segunda ectura
7. S, en un pazo de tres meses a partr de dcha transmsn, e
Paramento Europeo:
a) Aprueba a poscn de Conse|o en prmera ectura o no toma decsn
aguna, e acto de que se trate se consderar adoptado en a formuacn
correspondente a a poscn de Conse|o;
b) rechaza, por mayora de os membros que o componen, a poscn
de Conse|o en prmera ectura, e acto propuesto se consderar no
adoptado;
c) propone, por mayora de os membros que o componen, enmendas a
a poscn de Conse|o en prmera ectura, e texto as modfcado se
transmtr a Conse|o y a a Comsn, que dctamnar sobre dchas
enmendas.
8. S, en un pazo de tres meses a partr de a recepcn de as enmendas
de Paramento Europeo, e Conse|o, por mayora cuafcada:
a) Aprueba todas estas enmendas, e acto de que se trate se consderar
adoptado;
b) no aprueba todas as enmendas, e Presdente de Conse|o, de
acuerdo con e Presdente de Paramento Europeo, convocar a Comt
de Concacn en un pazo de ses semanas.
9. E Conse|o se pronuncar por unanmdad sobre as enmendas que
hayan sdo ob|eto de un dctamen negatvo de a Comsn.
Concacn
10. E Comt de Concacn, que estar compuesto por os membros de
Conse|o o sus representantes y por un nmero gua de membros que
representen a Paramento Europeo, tendr por msn acanzar, en e
pazo de ses semanas a partr de su convocatora, un acuerdo por mayora
cuafcada de os membros de Conse|o o sus representantes y por
mayora de os membros que representen a Paramento Europeo, sobre
un texto con|unto basado en as poscones de Paramento Europeo y de
Conse|o en segunda ectura.
29
11. La Comsn partcpar en os traba|os de Comt de Concacn y
tomar todas as ncatvas necesaras para propcar un acercamento
entre as poscones de Paramento Europeo y de Conse|o.
12. S, en un pazo de ses semanas a partr de su convocatora, e Comt
de Concacn no aprueba un texto con|unto, e acto propuesto se
consderar no adoptado.
Tercera ectura
13. S, en este pazo, e Comt de Concacn aprueba un texto con|unto,
e Paramento Europeo y e Conse|o dspondrn cada uno de ses semanas
a partr de dcha aprobacn para adoptar e acto de que se trate conforme
a dcho texto, pronuncndose e Paramento Europeo por mayora de os
votos emtdos y e Conse|o por mayora cuafcada. En su defecto, e acto
propuesto se consderar no adoptado.
14. Los perodos de tres meses y de ses semanas contempados en e
presente artcuo podrn amparse, como mxmo, en un mes y dos
semanas respectvamente, por ncatva de Paramento Europeo o de
Conse|o.
Dsposcones partcuares
15. Cuando, en os casos prevstos por os Tratados, un acto egsatvo se
someta a procedmento egsatvo ordnaro por ncatva de un grupo de
Estados membros, por recomendacn de Banco Centra Europeo o a
nstanca de Trbuna de |ustca, no se apcarn e apartado 2, a segunda
frase de apartado 6 n e apartado 9.
En estos casos, e Paramento Europeo y e Conse|o transmtrn a a
Comsn e proyecto de acto, as como sus poscones en prmera y
segunda ecturas. E Paramento Europeo o e Conse|o podr pedr e
dctamen de a Comsn a o argo de todo e procedmento y a Comsn
podr dctamnar asmsmo por propa ncatva. La Comsn tambn
podr, s o consdera necesaro, partcpar en e Comt de Concacn de
conformdad con e apartado 11.
Articulo 295.
E Paramento Europeo, e Conse|o y a Comsn evarn a cabo consutas
recprocas y organzarn de comn acuerdo a forma de su cooperacn. A
ta efecto y dentro de respeto de os Tratados, podrn ceebrar acuerdos
nternsttuconaes que podrn tener carcter vncuante.
Articulo 296
30
Cuando os Tratados no estabezcan e tpo de acto que deba adoptarse,
as nsttucones decdrn en cada caso conforme a os procedmentos
apcabes y a prncpo de proporconadad.
Los actos |urdcos debern estar motvados y se referrn a as
propuestas, ncatvas, recomendacones, petcones o dctmenes
prevstos por os Tratados.
Cuando se es presente un proyecto de acto egsatvo, e Paramento
Europeo y e Conse|o se abstendrn de adoptar actos no prevstos por e
procedmento egsatvo apcabe a mbto de que se trate.
Articulo 297
1. Los actos egsatvos adoptados con arrego a procedmento egsatvo
ordnaro sern frmados por e Presdente de Paramento Europeo y por e
Presdente de Conse|o.
Los actos egsatvos adoptados con arrego a un procedmento egsatvo
especa sern frmados por e Presdente de a nsttucn que os haya
adoptado.
Los actos egsatvos se pubcarn en e Daro Ofca de a Unn
Europea. Entrarn en vgor en a fecha que eos msmos f|en o, a fata
de ea, a os vente das de su pubcacn.
2. Los actos no egsatvos adoptados en forma de regamentos, drectvas
y decsones, cuando estas tmas no ndquen destnataro, sern
frmados por e Presdente de a nsttucn que os haya adoptado.
Los regamentos, as drectvas que tengan por destnataros a todos os
Estados membros, as como as decsones que no ndquen destnataro,
se pubcarn en e Daro Ofca de a Unn Europea. Entrarn en vgor
en a fecha que eos msmos f|en o, a fata de ea, a os vente das de su
pubcacn.
Las dems drectvas, as como as decsones que ndquen un
destnataro, se notfcarn a sus destnataros y surtrn efecto en vrtud
de dcha notfcacn.
Articulo 298.
1. En e cumpmento de sus funcones, as nsttucones, rganos y
organsmos de a Unn se apoyarn en una admnstracn europea
aberta, efcaz e ndependente.
31
2. Dentro de respeto a Estatuto y a rgmen adoptados con arrego a
artcuo 336, e Paramento Europeo y e Conse|o estabecern as
dsposcones a ta efecto, medante regamentos adoptados con arrego a
procedmento egsatvo ordnaro.
Articulo 299
Los actos de Conse|o, de a Comsn o de Banco Centra Europeo que
mpongan una obgacn pecunara a personas dstntas de os Estados
sern ttuos e|ecutvos.
La e|ecucn forzosa se regr por as normas de procedmento cv
vgentes en e Estado en cuyo terrtoro se eve a cabo. La orden de
e|ecucn ser consgnada, sn otro contro que e de a comprobacn de
a autentcdad de ttuo, por a autordad nacona que e Goberno de
cada uno de os Estados membros habr de desgnar a respecto y cuyo
nombre deber comuncar a a Comsn y a Trbuna de |ustca de a
Unn Europea.
Cumpdas estas formadades a nstanca de nteresado, ste podr
promover a e|ecucn forzosa conforme a Derecho nterno, recurrendo
drectamente a rgano competente.
La e|ecucn forzosa so podr ser suspendda en vrtud de una decsn
de Trbuna de |ustca de a Unn Europea. No obstante, e contro de a
conformdad a Derecho de as meddas de e|ecucn ser competenca de
as |ursdccones naconaes.
Capitulo lll. ORGANOS CONSULTlVOS DE LA
UNlON.
Articulo 300.
1. E Paramento Europeo, e Conse|o y a Comsn estarn asstdos por
un Comt Econmco y Soca y por un Comt de as Regones, que
e|ercern funcones consutvas.
2. E Comt Econmco y Soca estar compuesto por representantes de
as organzacones de empresaros, de traba|adores y de otros sectores
representatvos de a socedad cv, en partcuar en os mbtos
socoeconmco, cvco, profesona y cutura.
3. E Comt de as Regones estar compuesto por representantes de os
entes regonaes y ocaes que sean ttuares de un mandato eectora en
un ente regona o oca, o que tengan responsabdad potca ante una
asambea eegda.
32
4. Los membros de Comt Econmco y Soca y de Comt de as
Regones no estarn vncuados por nngn mandato mperatvo. E|ercern
sus funcones con pena ndependenca, en nters genera de a Unn.
5. Las normas contempadas en os apartados 2 y 3, reatvas a a
naturaeza de a composcn de estos Comts, sern revsadas
perdcamente por e Conse|o para tener en cuenta a evoucn
econmca, soca y demogrfca en a Unn. E Conse|o, a propuesta de a
Comsn, adoptar decsones a ta efecto.
Seccion l. EL COMlTE ECONOMlCO Y SOClAL.
Articulo 301.
E nmero de membros de Comt Econmco y Soca no exceder de
trescentos cncuenta.
E Conse|o adoptar por unanmdad, a propuesta de a Comsn, una
decsn por a que se estabezca a composcn de Comt.
E Conse|o estabecer as detas de os membros de Comt.
Articulo 302.
1. Los membros de Comt sern nombrados para un perodo de cnco
aos. E Conse|o adoptar a sta de membros estabecda de
conformdad con as propuestas presentadas por cada Estado membro. E
mandato de os membros de Comt ser renovabe.
2. E Conse|o se pronuncar preva consuta a a Comsn. Podr recabar
a opnn de as organzacones europeas representatvas de os
dferentes sectores econmcos y socaes, y de a socedad cv, a os que
concernan as actvdades de a Unn.
Articulo 303.
E Comt desgnar de entre sus membros a Presdente y a a Mesa, por
un perodo de dos aos y medo.
Estabecer su regamento nterno.
E Comt ser convocado por su Presdente, a nstanca de Paramento
Europeo, de Conse|o o de a Comsn. Tambn podr reunrse por propa
ncatva.
Articulo 304.
33
E Comt ser consutado por e Paramento Europeo, e Conse|o o por a
Comsn, en os casos prevstos en os Tratados. Estas nsttucones
podrn consutare en todos aqueos casos en que o consderen oportuno.
Podr tomar a ncatva de emtr un dctamen cuando o |uzgue oportuno.
S o estmaren necesaro, e Paramento Europeo, e Conse|o o a Comsn
f|arn a Comt un pazo para a presentacn de su dctamen, que no
podr ser nferor a un mes a partr de a fecha de a notfcacn que, a ta
fn, se curse a Presdente. Transcurrdo e pazo f|ado sn haberse recbdo
e dctamen, podr prescndrse de msmo.
E dctamen de Comt ser remtdo a Paramento Europeo, a Conse|o y
a a Comsn, |unto con un acta de as deberacones.
Seccion ll. EL COMlTE DE LAS REGlONES.
Articulo 305.
E nmero de membros de Comt de as Regones no exceder de
trescentos cncuenta.
E Conse|o adoptar por unanmdad, a propuesta de a Comsn, una
decsn por a que se estabezca a composcn de Comt.
Los membros de Comt, as como un nmero gua de supentes, sern
nombrados para un perodo de cnco aos. Su mandato ser renovabe. E
Conse|o adoptar a sta de membros y supentes estabecda de
conformdad con as propuestas presentadas por cada Estado membro. A
trmno de mandato menconado en e apartado 3 de artcuo 300 en
vrtud de cua hayan sdo propuestos, e mandato de os membros de
Comt concur automtcamente y sern susttudos para e perodo
restante de dcho mandato segn e msmo procedmento. Nngn
membro de Comt podr ser smutneamente membro de Paramento
Europeo.
Articulo 306.
E Comt de as Regones desgnar de entre sus membros a Presdente
y a a Mesa, por un perodo de dos aos y medo.
Estabecer su regamento nterno.
E Comt ser convocado por su Presdente, a nstanca de Paramento
Europeo, de Conse|o o de a Comsn. Tambn podr reunrse por propa
ncatva.
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Articulo 307.
E Comt de as Regones ser consutado por e Paramento Europeo, e
Conse|o o por a Comsn, en os casos prevstos en os Tratados y en
cuaesquera otros, en partcuar aqueos que afecten a a cooperacn
transfronterza, en que una de estas nsttucones o estme oportuno.
S o estmaren necesaro, e Paramento Europeo, e Conse|o o a Comsn
f|arn a Comt un pazo para a presentacn de su dctamen, que no
podr ser nferor a un mes a partr de a fecha de a notfcacn que, a ta
fn, se curse a Presdente. Transcurrdo e pazo f|ado sn haberse recbdo
e dctamen, podr prescndrse de msmo.
Cuando e Comt Econmco y Soca sea consutado en apcacn de
artcuo 304, e Paramento Europeo, e Conse|o o a Comsn nformarn
a Comt de as Regones de esta soctud de dctamen. E Comt de as
Regones podr emtr un dctamen a respecto cuando estme que hay
ntereses regonaes especfcos en |uego.
Podr emtr un dctamen por propa ncatva cuando o consdere
convenente.
E dctamen de Comt ser remtdo a Paramento Europeo, a Conse|o y
a a Comsn, |unto con e acta de as deberacones.
Capitulo lV. EL BANCO EUROPEO DE lNVERSlONES.
Articulo 308.
E Banco Europeo de Inversones tendr personadad |urdca.
Sern membros de Banco Europeo de Inversones os Estados membros.
Los Estatutos de Banco Europeo de Inversones fguran en un protocoo
ane|o a os Tratados. E Conse|o, por unanmdad, con arrego a un
procedmento egsatvo especa, a petcn de Banco Europeo de
Inversones y preva consuta a Paramento Europeo y a a Comsn, o a
propuesta de a Comsn, preva consuta a Paramento Europeo y a
Banco Europeo de Inversones, podr modfcar os Estatutos de Banco.
Articulo 309.
E Banco Europeo de Inversones tendr por msn contrbur a desarroo
equbrado y estabe de mercado nteror en nters de a Unn,
recurrendo a os mercados de captaes y a sus propos recursos. A ta fn,
e Banco factar, medante a concesn de prstamos y garantas y sn
35
persegur fnes ucratvos, a fnancacn, en todos os sectores de a
economa, de os proyectos sguentes:
a. proyectos para e desarroo de as regones ms atrasadas;
b. proyectos que tendan a a modernzacn o reconversn de
empresas o a a creacn de nuevas actvdades nducdas por e
estabecmento o e funconamento de mercado nteror que, por su
amptud o naturaeza, no puedan ser enteramente fnancados con os
dversos medos de fnancacn exstentes en cada uno de os Estados
membros;
c. proyectos de nters comn a varos Estados membros que, por su
amptud o naturaeza, no puedan ser enteramente fnancados con os
dversos medos de fnancacn exstentes en cada uno de os Estados
membros.
En e cumpmento de su msn, e Banco factar a fnancacn de
programas de nversn en combnacn con accones de os fondos
estructuraes y otros nstrumentos fnanceros de a Unn.
TlTULO ll. DlSPOSlClONES FlNANClERAS.
Articulo 310.
1. Todos os ngresos y gastos de a Unn debern estar comprenddos en
as prevsones correspondentes a cada e|ercco presupuestaro y
consgnados en e presupuesto.
E Paramento Europeo y e Conse|o estabecern e presupuesto anua de
a Unn con arrego a artcuo 314.
E presupuesto deber estar equbrado en cuanto a ngresos y gastos.
2. Los gastos consgnados en e presupuesto sern autorzados para todo
e e|ercco presupuestaro anua de conformdad con e regamento a que
se refere e artcuo 322.
3. La e|ecucn de gastos consgnados en e presupuesto requerr a
adopcn preva de un acto |urdcamente vncuante de a Unn que
otorgue un fundamento |urdco a su accn y a a e|ecucn de
correspondente gasto de conformdad con e regamento a que se refere
e artcuo 322, savo en as excepcones que dcho regamento estabezca.
4. A fn de garantzar a dscpna presupuestara, a Unn no adoptar
actos que puedan ncdr de manera consderabe en e presupuesto sn
dar garantas de que os gastos dervados de dchos actos puedan ser
36
fnancados dentro de mte de os recursos propos de a Unn y dentro
de marco fnancero puranua a que se refere e artcuo 312.
5. E presupuesto se e|ecutar con arrego a prncpo de buena gestn
fnancera. Los Estados membros y a Unn cooperarn para que os
crdtos consgnados en e presupuesto se utcen de acuerdo con dcho
prncpo.
6. La Unn y os Estados membros, de conformdad con e artcuo 325,
combatrn e fraude y cuaquer otra actvdad ega que per|udque a os
ntereses fnanceros de a Unn.
Capitulo l. RECURSOS PROPlOS DE LA UNlON.
Articulo 311.
La Unn se dotar de os medos necesaros para acanzar sus ob|etvos y
para evar a cabo sus potcas.
Sn per|uco de concurso de otros ngresos, e presupuesto ser
fnancado ntegramente con cargo a os recursos propos.
E Conse|o adoptar, con arrego a un procedmento egsatvo especa,
por unanmdad y preva consuta a Paramento Europeo, una decsn que
estabezca as dsposcones apcabes a sstema de recursos propos de
a Unn. En este contexto se podr estabecer nuevas categoras de
recursos propos o suprmr una categora exstente. Dcha decsn so
entrar en vgor una vez que haya sdo aprobada por os Estados
membros, de conformdad con sus respectvas normas consttuconaes.
E Conse|o f|ar, medante regamentos adoptados con arrego a un
procedmento egsatvo especa, as meddas de e|ecucn de sstema
de recursos propos de a Unn sempre que as o dsponga a decsn
adoptada con arrego a prrafo tercero. E Conse|o se pronuncar preva
aprobacn de Paramento Europeo.
Capitulo ll. MARCO FlNANClERO PLURlANUAL.
Articulo 312.
1. E marco fnancero puranua tendr por ob|eto garantzar a evoucn
ordenada de os gastos de a Unn dentro de mte de sus recursos
propos.
Se estabecer para un perodo mnmo de cnco aos.
37
E presupuesto anua de a Unn respetar e marco fnancero puranua.
2. E Conse|o adoptar con arrego a un procedmento egsatvo especa
un regamento que f|e e marco fnancero puranua. E Conse|o se
pronuncar por unanmdad, preva aprobacn de Paramento Europeo,
que se pronuncar por mayora de os membros que o componen.
E Conse|o Europeo podr adoptar por unanmdad una decsn que
permta a Conse|o pronuncarse por mayora cuafcada cuando adopte e
regamento contempado en e prrafo prmero.
3. E marco fnancero f|ar os mportes de os mtes mxmos anuaes
de crdtos para compromsos, por categora de gastos, y de mte
mxmo anua de crdtos para pagos. Las categoras de gastos, cuyo
nmero deber ser mtado, correspondern a os grandes sectores de
actvdad de a Unn.
E marco fnancero estabecer cuaesquera otras dsposcones
adecuadas para e buen desarroo de procedmento presupuestaro
anua.
4. S, a vencmento de marco fnancero anteror, no se ha adoptado e
regamento de Conse|o por e que se estabece un nuevo marco
fnancero, se prorrogarn os mtes mxmos y as dems dsposcones
correspondentes a tmo ao de aqu hasta que se adopte dcho acto.
5. Durante e procedmento conducente a a adopcn de marco
fnancero, e Paramento Europeo, e Conse|o y a Comsn adoptarn
todas as meddas necesaras para factar dcha adopcn.
Capitulo lll. PRESUPUESTO ANUAL DE LA UNlON.
Articulo 313.
E e|ercco presupuestaro comenzar e 1 de enero y fnazar e 31 de
dcembre.
Articulo 314.
E Paramento Europeo y e Conse|o estabecern e presupuesto anua de
a Unn con arrego a un procedmento egsatvo especa, atendendo a
as dsposcones sguentes.
1. Cada nsttucn, excepto e Banco Centra Europeo, eaborar, antes de
1 de |uo, un estado de prevsones de sus gastos para e e|ercco
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presupuestaro sguente. La Comsn reunr estas prevsones en un
proyecto de presupuesto, que podr contener prevsones dvergentes.
Este proyecto comprender una prevsn de ngresos y una prevsn de
gastos.
2. La Comsn presentar a Paramento Europeo y a Conse|o una
propuesta que contenga e proyecto de presupuesto, a ms tardar e 1 de
septembre de ao que precede a de su e|ecucn.
La Comsn podr modfcar e proyecto de presupuesto durante e
procedmento, hasta a convocatora de Comt de Concacn
contempado en e apartado 5.
3. E Conse|o adoptar su poscn sobre e proyecto de presupuesto y a
transmtr a Paramento Europeo, a ms tardar e 1 de octubre de ao
que precede a de a e|ecucn de presupuesto.
Informar cumpdamente a Paramento Europeo de as razones que e
hayan evado a adoptar su poscn.
4. S, en un pazo de cuarenta y dos das desde dcha transmsn, e
Paramento Europeo:
a. aprueba a poscn de Conse|o, e presupuesto quedar adoptado;
b. no se pronunca, e presupuesto se consderar adoptado;
c. aprueba enmendas por mayora de os membros que o componen,
e proyecto as enmendado ser transmtdo a Conse|o y a a Comsn. E
Presdente de Paramento Europeo, de acuerdo con e Presdente de
Conse|o, convocar sn demora a Comt de Concacn. No obstante, s
en un pazo de dez das a partr de a transmsn de proyecto e Conse|o
comunca a Paramento Europeo que aprueba todas sus enmendas, e
Comt de Concacn no se reunr.
5. E Comt de Concacn, que estar compuesto por os membros de
Conse|o o sus representantes y por un nmero gua de membros que
representen a Paramento Europeo, tendr por msn acanzar, en un
pazo de ventn das a partr de su convocatora, un acuerdo por mayora
cuafcada de os membros de Conse|o o sus representantes y por
mayora de os membros que representen a Paramento Europeo, sobre
un texto con|unto basado en as poscones de Paramento Europeo y de
Conse|o.
La Comsn partcpar en os traba|os de Comt de Concacn y
tomar todas as ncatvas necesaras para propcar un acercamento
entre as poscones de Paramento Europeo y de Conse|o.
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6. S, en e pazo de ventn das menconado en e apartado 5, e Comt
de Concacn acanza un acuerdo sobre un texto con|unto, e Paramento
Europeo y e Conse|o dspondrn cada uno de catorce das a partr de a
fecha de dcho acuerdo para aprobar e texto con|unto.
7. S, en e pazo de catorce das menconado en e apartado 6:
a. e Paramento Europeo y e Conse|o aprueban e texto con|unto o no
adoptan decsn aguna, o s una de estas nsttucones aprueba e texto
con|unto mentras que a otra no adopta decsn aguna, e presupuesto
se consderar defntvamente adoptado de conformdad con e texto
con|unto, o ben
b. e Paramento Europeo, por mayora de os membros que o
componen, y e Conse|o rechazan e texto con|unto, o s una de estas
nsttucones rechaza e texto con|unto mentras que a otra no adopta
decsn aguna, a Comsn presentar un nuevo proyecto de
presupuesto, o ben
c. e Paramento Europeo, por mayora de os membros que o
componen, rechaza e texto con|unto mentras que e Conse|o o aprueba,
a Comsn presentar un nuevo proyecto de presupuesto, o ben
d. e Paramento Europeo aprueba e texto con|unto mentras que e
Conse|o o rechaza, e Paramento Europeo podr, en un pazo de catorce
das a partr de a fecha de rechazo de Conse|o, decdr por mayora de
os membros que o componen y tres quntas partes de os votos emtdos
que confrma en su totadad o en parte as enmendas a que se refere a
etra c) de apartado 4. S no se confrma una enmenda de Paramento
Europeo, se mantendr a poscn adoptada en e Comt de Concacn
con respecto a a nea presupuestara ob|eto de a enmenda. E
presupuesto se consderar defntvamente adoptado sobre esta base.
8. S, en e pazo de ventn das menconado en e apartado 5, e Comt
de Concacn no acanza un acuerdo sobre un texto con|unto, a
Comsn presentar un nuevo proyecto de presupuesto.
9. Cuando haya concudo e procedmento estabecdo en e presente
artcuo, e Presdente de Paramento Europeo decarar que e
presupuesto ha quedado defntvamente adoptado.
10. Cada nsttucn e|ercer as competencas que e atrbuye e presente
artcuo dentro de respeto a os Tratados y a os actos adoptados en vrtud
de stos, en partcuar en matera de recursos propos de a Unn y de
equbro entre os ngresos y os gastos.
Articulo 315.
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S, a ncarse un e|ercco presupuestaro, an no se ha adoptado
defntvamente e presupuesto, os gastos podrn efectuarse
mensuamente por captuos, segn o dspuesto en e regamento
adoptado en vrtud de artcuo 322, dentro de mte de a doceava parte
de os crdtos consgnados en e captuo correspondente de
presupuesto de e|ercco precedente, sn que pueda superarse a doceava
parte de os crdtos prevstos para e msmo captuo en e proyecto de
presupuesto.
E Conse|o, a propuesta de a Comsn, podr autorzar gastos que
excedan de a doceava parte, sempre que se respeten as restantes
condcones estabecdas en e prrafo prmero, de conformdad con e
regamento adoptado en vrtud de artcuo 322. Comuncar
nmedatamente su decsn a Paramento Europeo.
La decsn a que se refere e prrafo segundo deber prever as meddas
necesaras en matera de recursos para a apcacn de presente artcuo,
respetando os actos menconados en e artcuo 311.
Dcha decsn entrar en vgor a os trenta das de su adopcn, a menos
que dentro de ese pazo e Paramento Europeo decda, por mayora de os
membros que o componen, reducr os gastos.
Articulo 316.
En as condcones que se determnen en apcacn de artcuo 322, os
crdtos que no correspondan a gastos de persona y que queden sn
utzar a fna de e|ercco presupuestaro so podrn ser prorrogados
hasta e e|ercco sguente.
Los crdtos se especfcarn por captuos, que agruparn os gastos
segn su naturaeza o destno y se subdvdrn de conformdad con e
regamento adoptado en vrtud de artcuo 322.
Los gastos de Paramento Europeo, de Conse|o Europeo y de Conse|o, de
a Comsn, as como de Trbuna de |ustca de a Unn Europea
fgurarn en partdas separadas de presupuesto, sn per|uco de un
rgmen especa para determnados gastos comunes.
Capitulo lV. E]ECUClON DEL PRESUPUESTO Y APROBAClON DE LA
GESTlON.
Articulo 317.
La Comsn, ba|o su propa responsabdad y dentro de mte de os
crdtos autorzados, e|ecutar e presupuesto en cooperacn con os
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Estados membros de conformdad con as dsposcones de os
regamentos adoptados en vrtud de artcuo 322, con arrego a prncpo
de buena gestn fnancera. Los Estados membros cooperarn con a
Comsn para garantzar que os crdtos autorzados se utzan de
acuerdo con e prncpo de buena gestn fnancera.
E regamento determnar as obgacones de contro y audtora de os
Estados membros en a e|ecucn de presupuesto, as como as
responsabdades que de eo se dervan. Estabecer asmsmo as
responsabdades y as formas especfcas de partcpacn de cada
nsttucn en a e|ecucn de sus propos gastos.
Dentro de presupuesto, a Comsn podr transferr crdtos de captuo a
captuo o de subdvsn a subdvsn, con os mtes y en as condcones
que estabezca e regamento adoptado en vrtud de artcuo 322.
Articulo 318.
La Comsn presentar cada ao a Paramento Europeo y a Conse|o as
cuentas de e|ercco cerrado reatvas a as operacones de presupuesto.
Adems, es remtr un baance fnancero de actvo y pasvo de a Unn.
La Comsn presentar asmsmo a Paramento Europeo y a Conse|o un
nforme de evauacn de as fnanzas de a Unn basado en os resutados
obtendos, en partcuar, en reacn con as ndcacones dadas por e
Paramento Europeo y e Conse|o en vrtud de artcuo 319.
Articulo 319.
1. E Paramento Europeo, por recomendacn de Conse|o, aprobar a
gestn de a Comsn en a e|ecucn de presupuesto. A ta fn,
examnar, despus de Conse|o, as cuentas, e baance fnancero y e
nforme de evauacn menconados en e artcuo 318, e nforme anua
de Trbuna de Cuentas, acompaado de as respuestas de as
nsttucones controadas a as observacones de Trbuna de Cuentas, a
decaracn de fabdad a que se refere e prrafo segundo de apartado
1 de artcuo 287 y os nformes especaes pertnentes de Trbuna de
Cuentas.
2. Antes de aprobar a gestn de a Comsn, o con cuaquer otra
fnadad reaconada con e e|ercco de as atrbucones de sta en
matera de e|ecucn de presupuesto, e Paramento Europeo podr
soctar expcacones a a Comsn sobre a e|ecucn de os gastos o e
funconamento de os sstemas de fscazacn fnancera. La Comsn
factar a Paramento Europeo, a nstanca de ste, toda a nformacn
necesara.
42
3. La Comsn har todo o necesaro para dar efecto a as observacones
que acompaen a as decsones de aprobacn de a gestn y as dems
observacones de Paramento Europeo reatvas a a e|ecucn de os
gastos, as como a os comentaros que acompaen a as
recomendacones de aprobacn adoptadas por e Conse|o.
A nstanca de Paramento Europeo o de Conse|o, a Comsn nformar
acerca de as meddas adoptadas como consecuenca de dchas
observacones y comentaros y, en partcuar, acerca de as nstruccones
mpartdas a os servcos encargados de a e|ecucn de presupuesto.
Dchos nformes se envarn tambn a Trbuna de Cuentas.
Capitulo V. DlSPOSlClONES COMUNES.
Articulo 320.
E marco fnancero puranua y e presupuesto anua se estabecern en
euros.
Articulo 321.
La Comsn podr transferr a a moneda de uno de os Estados membros
os actvos que posea en a moneda de otro Estado membro, en a medda
necesara para que puedan ser utzados para os fnes que es asgnan os
Tratados, sempre que nforme de eo a as autordades competentes de
os Estados membros nteresados. La Comsn evtar, en a medda de o
posbe, proceder a taes transferencas s posee actvos dsponbes o
reazabes en as monedas que precse.
La Comsn se reaconar con cada uno de os Estados membros por
ntermedo de a autordad que stos desgnen. Para a e|ecucn de as
operacones fnanceras, a Comsn recurrr a banco de emsn de
Estado membro nteresado, o a otra nsttucn fnancera autorzada por
ste.
Articulo 322.
1. E Paramento Europeo y e Conse|o adoptarn medante regamentos,
con arrego a procedmento egsatvo ordnaro y tras consutar a
Trbuna de Cuentas:
a. as normas fnanceras por as que se determnarn, en partcuar,
as modadades de estabecmento y e|ecucn de presupuesto, as como
as referentes a a rendcn y censura de cuentas;
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b. as normas por as que se organzar e contro de a responsabdad
de os agentes fnanceros, en partcuar de os ordenadores de pagos y de
os contabes.
2. E Conse|o, a propuesta de a Comsn, preva consuta a Paramento
Europeo y a Trbuna de Cuentas, f|ar as modadades y e
procedmento con arrego a os cuaes debern ponerse a dsposcn de
a Comsn os ngresos presupuestaros prevstos en e rgmen de
recursos propos de a Unn y defnr as meddas que deban apcarse
para hacer frente, en su caso, a as necesdades de tesorera.
Articulo 323.
E Paramento Europeo, e Conse|o y a Comsn vearn por que a Unn
dsponga de os medos fnanceros que e permtan cumpr sus
obgacones |urdcas frente a terceros.
Articulo 324.
Por ncatva de a Comsn, se convocarn reunones perdcas de os
Presdentes de Paramento Europeo, de Conse|o y de a Comsn en e
marco de os procedmentos presupuestaros contempados en e
presente ttuo. Los Presdentes adoptarn todas as meddas necesaras
para propcar a concertacn y e acercamento de as poscones de as
nsttucones que presden a fn de factar a apcacn de presente ttuo.
Capitulo Vl. LUCHA CONTRA EL FRAUDE.
Articulo 325.
1. La Unn y os Estados membros combatrn e fraude y toda actvdad
ega que afecte a os ntereses fnanceros de a Unn medante meddas
adoptadas en vrtud de o dspuesto en e presente artcuo, que debern
tener un efecto dsuasoro y ser capaces de ofrecer una proteccn efcaz
en os Estados membros y en as nsttucones, rganos y organsmos de
a Unn.
2. Los Estados membros adoptarn para combatr e fraude que afecte a
os ntereses fnanceros de a Unn as msmas meddas que para
combatr e fraude que afecte a sus propos ntereses fnanceros.
3. Sn per|uco de otras dsposcones de os Tratados, os Estados
membros coordnarn sus accones encamnadas a proteger os ntereses
fnanceros de a Unn contra e fraude. A ta fn, organzarn, |unto con a
Comsn, una coaboracn estrecha y reguar entre as autordades
competentes.
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4. E Paramento Europeo y e Conse|o, con arrego a procedmento
egsatvo ordnaro y preva consuta a Trbuna de Cuentas, adoptarn
as meddas necesaras en os mbtos de a prevencn y ucha contra e
fraude que afecte a os ntereses fnanceros de a Unn con mras a
ofrecer una proteccn efcaz y equvaente en os Estados membros y en
as nsttucones, rganos y organsmos de a Unn.
5. La Comsn, en cooperacn con os Estados membros, presentar
anuamente a Paramento Europeo y a Conse|o un nforme sobre as
meddas adoptadas para a apcacn de presente artcuo.
TlTULO lll. COOPERAClONES REFORZADAS.
Articulo 326.
Las cooperacones reforzadas respetarn os Tratados y e Derecho de a
Unn.
Las cooperacones reforzadas no per|udcarn a mercado nteror n a a
cohesn econmca, soca y terrtora. No constturn un obstcuo n
una dscrmnacn para os ntercambos entre Estados membros, n
provocarn dstorsones de competenca entre eos.
Articulo 327.
Las cooperacones reforzadas respetarn as competencas, os derechos y
as obgacones de os Estados membros que no partcpen en eas. stos
no mpedrn que as apquen os Estados membros que partcpen en
eas.
Articulo 328.
1. Las cooperacones reforzadas estarn abertas a todos os Estados
membros en e momento en que se estabezcan, sempre y cuando se
respeten as posbes condcones de partcpacn estabecdas en a
decsn de autorzacn. Tambn o estarn en cuaquer otro momento,
sempre y cuando se respeten, adems de as menconadas condcones,
os actos ya adoptados en este marco.
La Comsn y os Estados membros que partcpen en una cooperacn
reforzada procurarn fomentar a partcpacn de mayor nmero posbe
de Estados membros.
2. La Comsn y, en su caso, e Ato Representante de a Unn para
Asuntos Exterores y Potca de Segurdad nformarn perdcamente a
45
Paramento Europeo y a Conse|o sobre a evoucn de as cooperacones
reforzadas.
Articulo 329.
1. Los Estados membros que deseen estabecer entre s una cooperacn
reforzada en cuaquera de os mbtos contempados en os Tratados, con
excepcn de os mbtos de competenca excusva y de a potca
exteror y de segurdad comn, drgrn a a Comsn una soctud, en a
que precsarn e mbto de apcacn y os ob|etvos de a cooperacn
reforzada prevsta. La Comsn podr presentar a Conse|o una propuesta
en este sentdo. S no presenta nnguna propuesta, a Comsn
comuncar os motvos a os Estados membros nteresados.
La autorzacn contempada en e prrafo prmero para evar a cabo una
cooperacn reforzada ser concedda por e Conse|o a propuesta de a
Comsn y preva aprobacn de Paramento Europeo.
2. La soctud de os Estados membros que deseen estabecer entre s
una cooperacn reforzada en e marco de a potca exteror y de
segurdad comn se drgr a Conse|o. Ser transmtda a Ato
Representante de a Unn para Asuntos Exterores y Potca de
Segurdad, para que ste dctamne acerca de a coherenca de a
cooperacn reforzada prevsta con a potca exteror y de segurdad
comn de a Unn, as como a a Comsn, para que sta dctamne, en
partcuar, sobre a coherenca de a cooperacn reforzada prevsta con
as dems potcas de a Unn. Se transmtr asmsmo a Paramento
Europeo a ttuo nformatvo.
La autorzacn de evar a cabo una cooperacn reforzada se conceder
medante decsn de Conse|o, que se pronuncar por unanmdad.
Articulo 330.
Todos os membros de Conse|o podrn partcpar en sus deberacones,
pero ncamente partcparn en a votacn os membros de Conse|o que
representen a os Estados membros que partcpan en una cooperacn
reforzada.
La unanmdad estar consttuda ncamente por os votos de os
representantes de os Estados membros partcpantes.
La mayora cuafcada se defnr de conformdad con e apartado 3 de
artcuo 238.
Articulo 331.
46
1. Todo Estado membro que desee partcpar en una cooperacn
reforzada ya exstente en uno de os mbtos prevstos en e apartado 1
de artcuo 329 o notfcar a Conse|o y a a Comsn.
La Comsn confrmar a partcpacn de Estado membro de que se
trate en un pazo de cuatro meses a partr de a recepcn de dcha
notfcacn. Har constar, en su caso, que se cumpen as condcones de
partcpacn y adoptar as meddas transtoras necesaras para a
apcacn de os actos ya adoptados en e marco de a cooperacn
reforzada.
No obstante, s a Comsn consdera que no se cumpen as condcones
de partcpacn, ndcar as dsposcones necesaras para eo y
estabecer un pazo para reconsderar a soctud. A trmno de dcho
pazo, reconsderar a soctud con arrego a procedmento estabecdo
en e prrafo segundo. S a Comsn consdera que sguen sn cumprse
as condcones de partcpacn, e Estado membro de que se trate podr
someter a cuestn a Conse|o, que deber pronuncarse sobre a soctud.
E Conse|o se pronuncar de conformdad con e artcuo 330. Podr
adoptar asmsmo, a propuesta de a Comsn, as meddas transtoras
menconadas en e prrafo segundo.
2. Todo Estado membro que desee partcpar en una cooperacn
reforzada ya exstente en e marco de a potca exteror y de segurdad
comn o notfcar a Conse|o, a Ato Representante de a Unn para
Asuntos Exterores y Potca de Segurdad y a a Comsn.
E Conse|o confrmar a partcpacn de Estado membro de que se trate,
preva consuta a Ato Representante de a Unn para Asuntos Exterores
y Potca de Segurdad y despus de comprobar, en su caso, que cumpe
as condcones de partcpacn. E Conse|o, a propuesta de Ato
Representante, podr adoptar asmsmo as meddas transtoras
necesaras para a apcacn de os actos ya adoptados en e marco de a
cooperacn reforzada. No obstante, s e Conse|o estma que no se
cumpen as condcones de partcpacn, ndcar as dsposcones
necesaras para eo y estabecer un pazo para reconsderar a soctud
de partcpacn.
A efectos de presente apartado, e Conse|o se pronuncar por
unanmdad y de conformdad con e artcuo 330.
Articulo 332.
Los gastos resutantes de a apcacn de una cooperacn reforzada que
no sean os gastos admnstratvos ocasonados a as nsttucones sern
sufragados por os Estados membros partcpantes, a menos que e
47
Conse|o, por unanmdad de todos sus membros y preva consuta a
Paramento Europeo, decda otra cosa.
Articulo 333.
1. Cuando una dsposcn de os Tratados que pueda apcarse en e
marco de una cooperacn reforzada estabezca que e Conse|o debe
pronuncarse por unanmdad, ste podr adoptar por unanmdad, de
conformdad con o dspuesto en e artcuo 330, una decsn que
estabezca que se pronuncar por mayora cuafcada.
2. Cuando una dsposcn de os Tratados que pueda apcarse en e
marco de una cooperacn reforzada estabezca que e Conse|o debe
adoptar os actos correspondentes con arrego a un procedmento
egsatvo especa, e Conse|o podr adoptar por unanmdad, de
conformdad con o dspuesto en e artcuo 330, una decsn que
estabezca que se pronuncar con arrego a procedmento egsatvo
ordnaro. E Conse|o se pronuncar preva consuta a Paramento
Europeo.
3. Los apartados 1 y 2 no se apcarn a as decsones que tengan
repercusones mtares o en e mbto de a defensa.
Articulo 334.
E Conse|o y a Comsn vearn por a coherenca de as accones
emprenddas en e marco de una cooperacn reforzada, as como por a
coherenca de dchas accones con as potcas de a Unn, y cooperarn
a ta efecto.
48
23. INFORMTICA BSICA:
CONCEPTOS FUNDAMENTALES
SOBRE EL HARDWARE Y EL
SOFTWARE. SISTEMA
OPERATIVO, BSQUEDA DE LA
INFORMACIN:
INTERNET/INTRANET Y
CORREO ELECTRNICO.
Fecha de actualizacin 26 de julio de 2011
Tema 23: Informtica bsica: conceptos fundamentais sobre o
hardware e o software. Sistema operativo, busca da
informacin: internet/intranet e correo electrnico
!"I#$
23.1 Informtica bsica: conceptos fundamentales sobre el hardware y el software
23.1.1 Hardware y software.
23.2 Sistema Operativo.
23.2.1 Concepto
23.2.2 Evolucin de los Sistemas Operativos
23.2.3 Clasificaciones de los Sistemas Operativos
23.2.4 Estructura de los Sistemas Operativos
23.2.5 unciones de un Sistema Operativo
23.2.! "endencias
23.3 Bs!ueda de informaci"n
23.1.1 Spiders
23.1.2 #irectorios
23.1.3 Sistemas mi$tos %directorio y motor de &'s(ueda)
23.1.4 *eta&uscadores
23.1.5 *ulti&uscadores
23.# $orreo electr"nico
23.4.1 Elementos del servicio de correo electrnico
23.4.2 #ireccin de correo electrnico
23.4.3 +roceso de env,o de mensa-es
23.% BIB&IO'()*I)
1
23.1 INFORMTICA BSICA: CONCEPTOS FUNDAMENTALES SOBRE
EL HARDWARE Y EL SOFTWARE
Los sistemas de informacin precisan los siguientes elementos:
Hardware: consiste en el equipamiento informtico para llevar a cabo la
entrada, proceso y salida de la informacin. Los dispositivos de entrada
incluyen teclados, lectores de cinta magntica, etc. Los dispositivos de
proceso incluyen la unidad central de proceso, memoria y almacenamiento.
!isten m"ltiples dispositivos de salida como impresoras y pantallas de
ordenador. #in nimo de profundi$ar en este tipo de recursos, podemos
clasificar a los recursos de %ardware en tres grandes categor&as:
'rdenadores, que adems de los miniordenadores y mainframes
utili$ados desde %ace varias dcadas, merece destacar la presencia
%abitual en los puestos de traba(o del ordenador personal.
)erifricos, los cuales incluyen toda una variada gama que abarca desde
los elementos ms comunes de entrada, visuali$acin, almacenamiento y
distribucin de datos e informacin como pueden ser los teclados,
mdems, pantallas de rayos catdicos, cintas magnticas e impresoras de
impacto %asta los elementos ms sofisticados, tales como un escner,
pantallas de v&deo gigantes, discos compactos e impresoras lser y de
inyeccin de tinta, etc.
'tro %ardware, en especial el que permite la intercone!in entre equipos
informticos.
#oftware: consiste en los programas e instrucciones que se dan al
ordenador. stos programas e instrucciones permiten al ordenador
*
procesar la informacin. )odemos clasificar el software en los tres
siguientes grupos:
#oftware de sistemas+ se trata de un componente estrec%amente
asociado al propio %ardware, que permite a ste operar y soportar software
espec&fico para las aplicaciones.
#oftware de aplicacin+ que es el con(unto de programas que permitirn
reali$ar las funciones previstas para el sistema de informacin.
'tro software+ como pueden ser las %erramientas de desarrollo,
compiladores, software de comunicaciones, etc.
,ases de datos: donde se encuentra organi$ada la informacin de la
empresa. La base de datos de la organi$acin puede recoger %ec%os e
informacin sobre clientes, empleados, ventas de competencia, etc.
#upone uno de los elementos claves para el sistema de informacin basado
en -...
-elecomunicaciones: permiten a las organi$aciones enla$ar sistemas
informticos constituyendo redes. Las redes de rea local interconectan
equipos en un entorno reducido, t&picamente en una oficina o edificio. Las
redes de rea amplia /0123 pueden interconectar sistemas ale(ados
mediante redes de comunicacin e!teriores, %abitualmente p"blicas.
)ersonas: es el elemento ms importante en la mayor parte de los
sistemas de informacin basados en ordenador. )odemos distinguir dos
tipos de personas en relacin al sistema de informacin:
)ersonal espec&fico del rea de sistemas: incluye aquellas personas que
gestionan, desarrollan programas, y mantienen el sistema informtico.
4suarios: directivos y usuarios en general que interaccionan de alg"n
modo con el sistema.
5
)rocedimientos: incluye las estrategias, pol&ticas, mtodos y reglas que
en general se aplican en el uso y gestin del sistema de informacin.
6
23.1.1 Hardware !"#$ware.
4n computador es un con(unto de dispositivos f&sicos integrados
/%ardware3 y de elementos lgicos /programas3 destinado al tratamiento
automati$ado de la informacin. l #istema .nformtico, a partir de unos
datos de entrada, reali$a funciones de almacenamiento, proceso y control
proporcionando datos de salida, por eso consideramos que el usuario utili$a
los datos que le proporciona el #istema .nformtico, pero no forma parte de
l.
l ordenador se puede ver como un dispositivo electrnico destinado al
tratamiento automati$ado de la informacin. )ara que un ordenador trate
la informacin es necesario un sistema de informacin, que ante una
entrada, e(ecute una serie de instrucciones y devuelva un resultado.
Las partes f&sicas /%ardware3 que componen un ordenador se pueden
esquemati$ar en las siguientes:
1. %&'#$S("'& tambin conocido como #%) /7entral )rocess 4nit3. #e
encarga de interpretar y e(ecutar las instrucciones de los programas,
reali$ando clculos aritmticos y lgicos con los datos. -ambin es el
encargado de comunicarse con las dems partes del sistema.
8
.nternamente est constituida por una coleccin comple(a de circuitos
electrnicos. 7uando se incorporan todos estos circuitos en un c%ip de
silicio, a este c%ip se le denomina microprocesador.
La 7)4 est compuesta por la unidad aritmtica lgica, la unidad de
control y los registros del sistema:
a. 4nidad de 7ontrol /473: La funcin de la unidad de control consiste
en leer las instrucciones que residen en la memoria principal,
interpretarlas y e(ecutarlas dando las oportunas rdenes a la unidad
aritmtico9lgica y a los restantes elementos del sistema.
b. 4nidad 1ritmtica Lgica /1L43: (ecuta las operaciones aritmticas
lgicas que le se:ala la instruccin residente en la unidad de control.
c. ;egistros del sistema: #on circuitos que sirven como rea interna de
traba(o. 1lmacenan una palabra de bits. stos circuitos son muy
rpidos y forman parte del propio procesador.
Hay que %acer mencin especial a los %&'r"(r"'e!ad"re!
%)*$&+,'*e" que combinan dos o ms procesadores independientes en
un solo circuito integrado. 4n dispositivo de doble n"cleo contiene
solamente dos microprocesadores independientes. n general, los
microprocesadores multin"cleo permiten que un dispositivo
computacional e!%iba una cierta forma del paralelismo a nivel de
subproceso, tambin llamado %ilo o t%read /t%read level parallelism, -L)
3 sin incluir m"ltiples microprocesadores en paquetes f&sicos separados.
sta forma de -L) se conoce a menudo como multiprocesamiento a
nivel de c%ip /c%ip9levelmultiprocessing3 o 7<).
2. *$*'&I( %&I!#I%(+. Lugar donde se almacenan los datos y las
instrucciones de los programas en e(ecucin, donde se pueden recuperar
y grabar en ella datos a travs de las dos operaciones bsicas definidas
sobre ella: lectura o escritura.
=
st constituida por celdas o elementos capaces de almacenar 1 bit
de informacin. La memoria se organi$a en con(untos de elementos de
un tama:o determinado llamados pala&ras de memoria. 1 cada palabra
le corresponde una direccin "nica.
7ada palabra es una unidad direccionable en la memoria. l mapa de
memoria se corresponde con el espacio de memoria direccionable. ste
espacio viene determinado por el tama:o de las direcciones.
3. ,)S$S. )ara funcionar el %ardware necesita unas cone!iones que
permitan a los componentes comunicarse entre s& e interaccionar. stas
cone!iones se denominan buses o canales. 4n bus constituye un sistema
com"n interconectado que coordina y transporta informacin entre las
partes del ordenador.
4n bus se caracteri$a por dos propiedades:
La cantidad de informacin que puede manipular simultneamente,
llamada >anc%o de bus?.
La rapide$ con que puede transferir dic%os datos.
!isten tres tipos de buses en un ordenador, en funcin del tipo de
datos que transporten:
.us de Control: #e encarga de transmitir datos que sern utili$ados
como rdenes de control.
.us de #irecciones: #e encarga de transmitir datos que sern
utili$ados como direcciones de memoria.
.us de #atos: #e encarga de transportar datos como tales.
l con(unto de estos tres buses forma el ,us del Sistema.
%$&I-.&I#'S. 4na de las funciones bsicas del computador es enviar y
recibir datos desde dispositivos e!ternos a la 7)4. 1 estos dispositivos se
les conoce con el nombre genrico de perifricos, pudiendo ser de lectura,
@
de escritura y de lectura y escritura. 1 pesar de que el teArmino perifrico
implica a menudo el concepto de >adicional pero no esencial?, muc%os de
ellos son elementos fundamentales para un sistema informtico.
Los perifricos se clasifican seg"n el uso que %agan de la informacin
en:
#ispositivos perif/ricos de entrada. .ntroducen datos e instrucciones
en la 7)4. por e(emplo: un ratn, un teclado.
#ispositivos perif/ricos de salida. +ermiten ver los resultados, por
e(emplo: un monitor, una impresora.
#ispositivos perif/ricos de E0"12#23S245#2 %E3S). -ienen
comunicacin bidireccional con la 7)4, por e(emplo, un dispositivo de
almacenamiento.
#eg"n su funcin tenemos las siguientes clases principales de
perifricos:
);.BA;.7'# C 1L<1721<.2-'
stos perifricos se encargan de guardar o salvar los datos de los que
%ace uso la 7)4 para que eA sta pueda %acer uso de ellos una ve$ que %an
sido eliminados de la memoria principal la cul se borra cada ve$ que se
apaga el ordenador. )ueden ser internos, como un disco duro, o e!tra&bles,
como un 7C. Los ms comunes son: Cisco duro, DrabadoraElector de 7C o
de CFC, <emorias Blas% /usb, sd, etc.3, 7intas magnticas.
);.BA;.7'# C #1L.C1
#on los que reciben informacin es procesada por la 7)4 y la reproducen
para que sea perceptible para el usuario. Los principales son: <onitor,
.mpresoras, 1ltavoces, 1uriculares.
);.BA;.7'# C 7'<42.717.'2#
G
#u funcin es permitir o facilitar la interaccin entre dos o
msordenadores, o entre un ordenador y otro perifrico e!terno la mismo.
ntre ellos se encuentran los siguientes:<odem, -ar(eta de red /t%ernet o
0ireless3, -ar(eta ,luetoot%, 7ontroladores de puertos /serie, paralelo,
infrarro(o, etc.3.
H
23.2 SISTEMA OPERATI-O.
23.2.1 C"+'e($"
#e puede definir un sistema operativo /#.'.3 como un con(unto de
programas que controlan directamente los recursos %ardware /H03 o
f&sicos de un ordenador /7)4, memoria principal y perifricos3
proporcionando una mquina virtual que oculta los detalles f&sicos de la
mquina y ofrece al %ombre un entorno ms amigable. l sistema operativo
es la capa de software ms ba(a de un ordenador. 7ada capa oculta a las
capas superiores ciertos detalles de las capas inferiores. Ce esta forma se
construye el software, basndonos en lo que ya e!iste.
l sistema operativo tiene una serie de funciones, que se pueden
agrupar en 5:
1. .niciali$ar la mquina. )repara la mquina para el funcionamiento.
Hay * formas de iniciali$acin:
a3 -'-1L: .niciali$acin de todas las funciones y servicios que la
mquina puede ofrecer. )or e(emplo, <#9C'# tiene iniciali$acin
total.
b3 )1;7.1L<2-: #e va a ser selectivo con los tipos de servicios que se
iniciali$an. )or e(emplo, Linu! y 0indows.
La principal venta(aEutilidad de la iniciali$acin parcial es la
recuperacin de la mquina ante fallos: consiste en que si falla un
servicio de la mquina no %ace falta apagar toda la mquina, slo
%ay que lan$ar de nuevo el servicio.
*. #ervir de mquina virtual. #e ocultan detalles de %ardware
proporcionando un entorno ms amigable. sto tiene * ob(etivos:
1I
a3 La #D4;.C1C: n lugar de que el usuario acceda directamente a un
recurso H0, lo %ace el #.'. para que no se produ$can operaciones
no deseadas, tambin llamadas operaciones peligrosas: operaciones
de entradaEsalida /E#3, operaciones de acceso a memoria.
l H0 tiene dos formas de actuar: modo supervisor y modo
usuario.
-odos los programas actuarn en modo usuario %asta el momento
en que %aya que acceder al H0+ ser entonces cuando cambia a
modo supervisor para evitar las operaciones que puedan causar
problemas. #e generar una interrupcin al reali$arse una de estas
operaciones susceptibles de fallo. sa interrupcin la coge el sistema
operativo y act"a en consecuencia. l sistema operativo tomar el
control del %ardware y reali$ar la operacin que se le indica.
4na interrupcin es una se:al f&sica que generan los dispositivos
del sistema y que la trata el sistema operativo.
1l con(unto de interrupciones se le llama interface interna del
sistema operativo.
b3 1,#-;177.J2: #e abstraen las caracter&sticas f&sicas y reales de la
mquina ofreciendo una serie de servicios incluso mayores de los que
puede ofrecer la propia mquina. )or e(emplo para traba(ar con
fic%eros se utili$an nombres, pero el ordenador no utili$a esos
nombres para referirse a ellos+ emplea una direccin.
La E#: cuando tecleamos un dato lo vemos en pantalla tal como lo
%emos imaginado, aunque realmente para la mquina son unos y
ceros.
sto constituye la interface e/terna del #.'., el lengua(e con el
que nos vamos a comunicar con l. #e denomina #HLL.
11
)or tanto, tenemos * tipos de interface:
La e!terna: forma de comunicacin entre nosotros y el ordenador+ a
travs de comandosErdenes /abstraccin3.
La interna: forma de comunicacin del sistema operativo con el
%ardware /modo supervisor3.
5. 1dministrar los recursos para su funcionamiento. sta administracin
tiene que cumplir 5 caracter&sticas:
tiene que ser 7';;7-1: si %ay * procesos que quieren acceder a un
recurso, %ay que darle acceso primero a uno y luego a otro, pero no
me$clarlos.
tiene que ser K4#-1: si tenemos * procesos %ay que darle salida a los
dos+ un proceso no puede monopoli$ar.
tiene que ser B.7.2-: para me(orar el rendimiento del sistema.
)or "ltimo decir que un #.'. tiene que tener estas * caracter&sticas:
C-;<.2.#<': si se repite la misma operacin con los mismos datos
de entrada debemos obtener los mismos resultados.
.2C-;<.2.#<': en el sentido de que tiene que responder
oportunamente a las interrupciones, es decir, no sabe qu
interrupcin va a llegar primero, no conoce el orden pero debe saber
tratarlas.
23.2.2 E."*)'&/+ de *"! S&!$e%a! O(era$&."!
Los sistemas operativos %an evolucionado en paralelo al desarrollo del
H0. 7onforme el H0 iba incorporando nuevas capacidades, los #.'. deb&an
adaptarse para permitir gestionar eficientemente esas nuevas capacidades.
La evolucin de #.'. puede organi$arse en generaciones con algunas
caracter&sticas comunes:
1*
%rimera 0eneracin
1barca desde 1H68 a 1H88. #e caracteri$a porque no e!ist&a un sistema
operativo. ran los propios dise:adores de las mquinas los que las
programaban a travs de cableado, y las mane(aban.
Se1unda 0eneracin
Cesde 1H88 a 1H=8. n el campo del %ardware aparece el transistor. #e
empie$an a utili$ar las tar(etas perforadas. #e distinguen * tipos de sistema
operativo:
*onitor 1esidente : el #.'. se limitaba a cargar los programas a
memoria, leyndolos de tar(etas perforadas, y e(ecutarlos. l
problema era encontrar una forma de optimi$ar el tiempo entre la
retirada de un traba(o y el monta(e del siguiente.
"ra&a-o por lotes : se utili$an las cintas magnticas. 7omo solucin
para optimi$ar el tiempo de monta(e surgi la idea de agrupar los
traba(os en lotes, en una misma cinta o con(unto de tar(etas, de
forma que se e(ecutaran uno a continuacin de otro sin perder
apenas tiempo en la transicin. n la memoria del ordenador e!isten
dos &tems: a3 el monitor de lotes: indicando qu traba(o se est
e(ecutando y b3 el traba(o actual.
stos dos tipos de sistema operativo se caracteri$an por:
2o e!iste ning"n planificador /el que decide qu traba(o se va a
reali$ar3: la ra$n de su ine!istencia es que no es necesario, ya que
slo %ay un traba(o en memoria principal
-ampoco e!iste un relo( /mide el tiempo que un traba(o est
ocupando la 7)43: no es necesario porque slo %ay un proceso en
memoria e(ecutndose.
15
Tercera 0eneracin
1barca desde 1H=8 a 1HGI. n el campo del %ardware tenemos los
circuitos integrados con tecnolog&a L#. y FL#.. 1ntes de ver los distintos
#.'., merece la pena de(ar claros dos conceptos: )rograma: cdigo /algo
esttico3 y )roceso: programa en e(ecucin /algo dinmico3.
S.O. *ultipro6ramacin . n memoria principal va a %aber ms de un
programa. La 7)4 e(ecuta instrucciones de un programa, cuando el
que se encuentra en e(ecucin reali$a una operacin de E#, en lugar
de esperar a que termine la operacin de E#, se pasa a e(ecutar otro
programa. Ce esta forma es posible, teniendo almacenado un
con(unto adecuado de tareas en cada momento, utili$ar de manera
ptima los recursos disponibles.
#e va a definir el grado de multiprogramacin como el n"mero de
programas que %ay actualmente en memoria
'verHead es un parmetro que mide la diferencia de tiempo que
%ay entre que el sistema operativo est dedicado a %acer sus tareas
y el tiempo dedicado al cambio de conte!to entre procesos.
S.O. *ultiproceso . -iene varios procesos en memoria principal. Hay
que distinguir que:
o *ultipro6ramacin 5*+45C2 *ultiproceso. <ultiprogramacin:
varios programas en memoria principal. 1l estar en memoria
principal se estn e(ecutando. )rogramas en e(ecucin L
procesos.
o *ultiproceso 0O 5*+45C2 *ultipro6ramacin 1%ora bien,
podemos tener "nicamente un programa en memoria y este
programa lan$ar varios procesos. 4n programa puede querer
imprimir, leer algo por teclado, ... lan$ar procesos. Farios
procesos L multiproceso
16
S.O. *ultiprocesador. #e utili$an donde %ay * 7)4Ms o ms.
S.O. 5nteractivos. #istemas que de alguna forma mantienen un
dilogo con el usuario+ mediante el #HLL /lengua(e de comandos3.
s muy importante el tiempo de respuesta: tiempo que transcurre
entre que el usuario manda %acer algo al sistema %asta que obtiene
la respuesta. #iempre se intenta minimi$ar el tiempo de respuesta.
S.O. *ultiusuario. 1quellos sistemas operativos en los cuales varios
usuarios pueden acceder al mismo ordenador simultneamente.
)or e(emplo: cualquier sistema 42.N o L.24N. #e puede tener una
mquina y generar usuarios accediendo a esa mquina /a travs de
red local, .nternet, ...3.
S.O. de "iempo Compartido. )retenden dotar a cada persona de una
parte de la 7)4. l usuario ve el ordenador como suyo propio, aunque
no lo es.
S.O. de "iempo real. stos sistemas se usan en entornos donde se
deben aceptar y procesar en tiempos muy definidos un gran n"mero
de sucesos, en su mayor&a e!ternos al ordenador. #i el sistema no
respeta las restricciones de tiempo en las que las operaciones deben
entregar su resultado se dice que %a fallado.
#uarta 0eneracin
1barca desde 1HGI %asta nuestros d&as, est marcada por los
ordenadores personales.
Sistema Operativo de 1ed. l usuario es consciente de que e!isten otras
mquinas. l usuario ya no quiere traba(ar solo+ quiere traba(ar con otros
usuarios. -iene que acceder de forma e!pl&cita a esas mquinas.
18
Sistema Operativo #istri&uido. l parmetro clave es la transparencia: el
usuario no es consciente de que e!isten otras mquinas+ no sabe en qu
mquina est.
23.2.3 C*a!&#&'a'&"+e! de *"! S&!$e%a! O(era$&."!
#eg"n el n"mero de usuarios:
o #.'. monousuarios: slo aceptan un usuario en un momento
determinado.
o #.'. multiusuarios: aceptan simultneamente a ms de un usuario.
#eg"n el %ardware:
o #eg"n el n"mero de 7)4M#:
#.'. monoprocesador: slo controla una 7)4.
#.'. multiprocesador: varios procesadores /ms complicado de
dise:ar3.
o #eg"n la organi$acin de la memoria principal:
#.'. centrali$ados: una memoria principal y los procesadores van
a estar intentando acceder a esta memoria principal. Los procesos
se comunican a travs de la memoria.
#.'. distribuidos: cada procesador tiene su propia memoria
principal. Los procesos tienen otros mecanismos de
comunicacin.
#eg"n el modo de traba(o con los sistemas operativos:
o .nteractivo /on9line3: el usuario dialoga con la mquina.
o ,atc% /off9line3: no %ay comunicacin con la mquina cuando est
reali$ando el traba(o.
#eg"n el ob(etivo para el que fueron dise:ados:
o #.'. de propsito general: capaces de reali$ar cualquier tarea.
1=
o #.'. de propsito espec&fico: slo pueden reali$ar una tarea
espec&fica, se instalan en microprocesadores que controlan el
funcionamiento de electrodomsticos, ve%&culos, equipos de
electrnica consumo, etc.
o #.'. de -iempo ;eal: ofrecen una respuesta en un intervalo de
tiempo bien definido.
o #.'. Firtuales: corren sobre H0 de un ordenador ofreciendo a los
niveles superiores copias e!actas de la mquina real, de forma que
en cada copia se puede e(ecutar un sistema operativo distinto.
o #.'. de dispositivos mviles: deben adaptarse a las limitaciones que
estos dispositivos presentan: procesadores lentos, memoria limitada,
pantallas peque:as y consumo de energ&a limitado. (emplos t&picos
para estos dispositivos son i'# de 1pple, 0indows <obile, 1ndroid,
etc.
23.2.0 E!$r)'$)ra de *"! S&!$e%a! O(era$&."!
Sistemas operativos monol,ticos
stos #.'. no tienen una estructura definida. l #.'. se escribe como una
coleccin de procedimientos entrela$ados de tal forma que cada uno puede
llamar a cualquier otro. Las caracter&sticas de este tipo de estructura son:
7onstruccin del #.'. basado en procedimientos compilados
separadamente que se unen en un solo fic%ero ob(eto a travs del
enla$ador /linOer3.
,uena definicin de parmetros de enlace entre los distintos
procedimientos e!istentes, lo que genera acoplamiento.
7arece de proteccin al entrar a procedimientos que gestionan
diferentes aspectos de los recursos del ordenador, como
almacenamiento, E#, etc.
1@
#on %ec%os a medida lo que tiene como venta(a que son eficientes y
rpidos y como desventa(a que carecen de fle!ibilidad para crecer.
Sistemas operativos con capas
l #' se organi$a en una (erarqu&a de estratos, estando construido cada
uno de ellos sobre el otro que tiene menor (erarqu&a que l. (emplos: -H,
<4L-.7#.
Sistemas operativos Cliente7Servidor.
<inimi$ar el Oernel /n"cleo3 del #.'., despla$ando el cdigo de todos sus
servicios a estratos lo ms superiores posibles. )ara ello, la mayor&a de sus
funciones se implementan como procesos de usuario, denominados
procesos servidores, de forma que cuando un proceso de usuario llamado
proceso cliente, necesita un servicio del #.'. lo que %ace es enviar un
mensa(e al proceso servidor correspondiente, que reali$a el traba(o y
devuelve la respuesta.
23.2.1 F)+'&"+e! de )+ S&!$e%a O(era$&."
Las principales funciones que tienen los #.'. son la gestin de procesos,
la gestin de la memoria principal, la gestin del almacenamiento
secundario y la gestin de los dispositivos de entradaEsalida.
0estin de procesos
La 7)4 es el recurso principal del ordenador de modo que es necesaria
una gestin eficiente de la misma para garanti$ar su aprovec%amiento.
l #.'. %a de cargar los distintos procesos, iniciarlos, supervisar su
e(ecucin llevando a cabo los cambios de conte!to necesarios y detectar su
terminacin normal o anormal. n los entornos multiusuario es
fundamental la activacin de mecanismos de proteccin que limiten las
posibilidades de acceso de cada proceso a una serie de recursos para los
que cuente con la debida autori$acin.
1G
0estin de memoria principal
n un sistema multiproceso los procesos tienen que compartir la 7)4
teniendo que encontrarse en memoria principal para poder pasar a
e(ecutarse inmediatamente+ as&, varios procesos tienen que compartir la
memoria principal sin que unos puedan acceder a los recursos de otros.
)ara ello %ay que dividir la memoria en bloques y stos se les asignaran
a distintos procesos. )ara %acer la divisin se utili$a la segmentacin, la
paginacin o la segmentacin paginada.
0estin de los sistemas de archivos
n un sistema de arc%ivos el #.'. tiene que %acerse cargo de: la gestin
del espacio libreEocupado, de los cac%s de lectura y escritura, del v&nculo
entre nombres y arc%ivos, de las asociaciones entre los bloques f&sicos de
los dispositivos y los bloques lgicos, de los permisos para el acceso y
modificacin a los distintos elementos.
0estin de entrada/salida 2$/S3
La velocidad con que se comunican el procesador y la memoria principal
contrasta con la velocidad cuando los programas deben interactuar con
alg"n tipo de dispositivo de E#+ durante este proceso la e(ecucin del
programa se ve interrumpida ya que la comunicacin con dic%os
dispositivos es significativamente ms lenta que con la memoria.
7on(untamente con la multiprogramacin surgen dos conceptos: el
acceso directo a memoria /C<13 y las interrupciones. l procesador cede el
control de la E# a un mdulo que se encarga de e(ecutar este tipo de
operaciones /el controlador de C<13 y esperar %asta que stas se
completen y cuando esto suceda avisar al procesador /que se encuentra
mientras tanto e(ecutando otras instrucciones 9bien sea del mismo proceso
o de alg"n otro93 que puede continuar con las operaciones subsiguientes
1H
que quedaron pendientes cuando se reali$ la peticin de E# mediante una
interrupcin.
23.2.2 Te+de+'&a!
1ctualmente, la movilidad es lo primordial en nuestra sociedad, y
asociado a esta movilidad est la seguridad. #e empie$a a %ablar de
sistemas operativos en la nube /cloud computing3 y se consolidan los
sistemas operativos de los dispositvos mviles.
'tro aspecto a destacar derivado del momento econmico es el a%orro
de costes. Bruto de esto se puede ver una tendencia ms que clara en la
virtuali$acin.
S.'. en dispositivos mviles.
#i e!iste una carrera %oy en d&a en el desarrollo de #.'., sta est en los
#.'. para dispositivos mviles. Los nuevos sistemas operativos convierten
al telfono en un completo aparato multimedia. Hasta %ace muy poco
tiempo la eleccin de un mvil ven&a determinada por sus caracter&sticas
f&sicas: recepcin de la se:al, cmara... pero con la llegada de los
smartp%one, la eleccin del #.'. se %a convertido en algo muy importante.
1 diferencia del mundo del ordenador personal, y debido qui$s a su
(uventud en el mercado, no e!iste un dominador claro de #.'. mviles. Hay
fabricantes %ardware que son los fabricantes de sus propios sistemas
operativos como por e(emplo 1pple que slo distribuye el #.'. i'# para
ip%ones e i)1C, lo mismo que ;.< que distribuye su #.'. ,lacO,erry '# en
dispostivos ,acO,erry, etc. n el otro e!tremo estn los fabricantes que
utili$an #.'. de otras compa:&as como 1ndroid, #ymbian, 0indows <obileP
Las compa:&as que fabrican y distribuyen su propio #.'. tienen a favor
que las actuali$aciones de los dispositivos son muy controladas.
'tra tendencia vendr de la mano del despegue de los dispositivos
tablets /tabletas3, teniendo en cuenta los anuncios de lan$amientos de
*I
tabletas: 1pple /i)ad *3, ;.< /)lay,ooO3, #amsung /Dala!y -ab *3, etc. sto
dar aun ms augue a los #.'. mviles.
S.'. en la nube o en red.
stos #.'. surgen del concepto de 7omputacin en la 2ube /7loud
7omputing3 que es un nuevo paradigma que bsicamente permite tener
servicios computacionales a travs de .nternet.
4na de las grandes venta(as que se pueden encontrar a este nuevo
paradigma es la ba(a inversin a reali$ar en H0 ya que toda la
infraestructura de la computacin en la nube se encuentra en los grandes
proveedores de servicios de .nternet. ,astar&a con un %ardware m&nimo, un
navegador y una buena cone!in a internet.
'tra de las venta(as ser&a que las aplicaciones no se instalan en el pc,
son aplicaciones 0eb lo que %ace que sea compatible con la mayor&a de los
formatos conocidos.
)ermite tener una "nica copia de un fic%ero disponible en cualquier
lugar y momento.
#us puntos dbiles son la seguridad y la necesidad de una cone!in a
.nternet.
stos #.'. son una buena opcin para los notebooO que tienen poco
%ardware, e incluso podr&an %acer que los fabricantes apostasen por
modelos ms baratos que permitir&a difundir muc%o ms la informtica.
ntre los #.'. ms importantes destacan: eye'#, 7%rome'# de Doogle,
o'#, i7loud, etc.
23.3 B3S4UEDA DE INFORMACI5N
n los inicios, internet comen$aba ofrecer una gran cantidad de
informacin, que dif&cilmente pod&a ser catalogada y referenciada. sto
*1
supon&a un impedimento a la %ora de reali$ar b"squedas de informacin
relativas a temticas concretas, provocando una alta ineficiencia a nivel
general en el uso de internet y el acceso a la red para la b"squeda yEo
divulgacin de la informacin. 7omo solucin para este problema surgieron
los motores b"squeda.
Los motores de b"squeda, tambin conocidos como buscadores, son
sistemas software que se encargan de locali$ar sitios web relacionados con
un determinado con(unto de trminos clave que se le suministran. n
esencia, son un sistema informtico que consulta los fic%eros de las web
que se encuentran almacenadas en los servidores web. )ara reali$ar esta
tarea, %abitualmente utili$an una pie$a de software espec&ficamente
dise:ado para anali$ar la red en busca de webs y obtener informacin que
permita clasificarlas mediante trminos clave o bien utili$ando rboles
(errquicos por temas.
La solucin ofrecida por los motores de b"squeda no es total, sino
parcial. sto es debido a que en realidad no buscan en .nternet cada ve$
que reali$amos una consulta. La b"squeda la reali$an en una base de datos
en la cul almacenan referencias de las pginas accesibles (unto con datos
concretos, metainformacin, que sirve para catalogarlas. sta informacin
%abitualmente se recoge a travs de un programa /%abitualmente robot3
que es el que se encarga de reali$ar visitas peridicas por todo el contenido
disponible del web. 2o e!iste unicidad en los criterios de seleccin para la
agregar nuevas pginas a las base de datos de los motores de b"squeda. l
resultado es que cada base de datos contiene informacin de muy diversa
calidad, especificando sus propios criterios de seleccin, y
consecuentemente, estableciendo categori$aciones y resultados diferentes
para cada b"squeda en funcin del motor de b"squeda con el que estemos
traba(ando.
1 nivel general, se pueden distinguir cinco tipos bsicos de motores
de b"squeda, diferenciados entre s& fundamentalmente por el tipo de
**
informacin que albergan, o los mecanismos que utili$an para reali$ar la
referenciacin de las pginas que ofrecen. stos cinco tipos son los spiders,
directorios, sistemas mi!tos, metabuscadores y multibuscadores.
23.1.1 S(&der!
Los #piders, tambin conocidos como ara:as web o crawlers, son
programas que revisan las pginas web de forma metdica y automtica.
Habitualmente reali$an copias de las pginas web visitadas para un
procesado posterior que consiste en inde!ar dic%as pginas en funcin de
su contenido, determinado por con(untos de trminos clave, para
proporcionar un sistema de b"squeda posterior ms optimi$ado.
l funcionamiento es simple. La ara:a se inicia con una lista de 4;Ls
o pginas a visitar. 1 medida que va consultando las pginas, va a:adiendo
todos los %iperv&nculos que se encuentran en dic%as pginas a una lista de
4;Ls que visitar de forma recurrente en funcin de unas reglas
establecidas. Las visitas de reali$an de forma peridica, por tanto, es
posible que en determinadas ocasiones el contenido no apare$ca
totalmente actuali$ado. l orden en que se muestran los resultados de la
consulta est determinado por diversos factores que dependen de cada
buscador en particular,.
La gran mayor&a de los buscadores que se utili$an %abitualmente
entran dentro de la categor&a de #piders. #on sistemas costos, que %acen
uso intensivo de una gran cantidad de recursos.
1lgunos e(emplos de >#piders? son Doogle, ,ing o Hotbot
23.1.2 D&re'$"r&"!
*5
Los directorios son un tipo de motores de b"squeda con un
funcionamiento totalmente distinto de los >#piders?. Los directorios son
simplemente listas categori$adas de recursos, que se estructuran
(errquicamente. sta estructura se organi$a en forma de rbol,
permitiendo visuali$ar los contenidos con diferente grado de granularidad,
desde los ms generales a los ms espec&ficos.
n realidad estos motores no disponen de ning"n software espec&fico
que analice los contenidos web, sino que reali$a las clasificaciones y
categori$aciones del material en funcin de un con(unto de criterios
seleccionados de forma manual. sto implica que la tecnolog&a en la que se
basan sea barata y sencilla, sin embargo el coste operacional es alto, ya
que siempre se requiere de intervencin %umana.
1lgunos e(emplos de directorios son Qa%ooR y 'pen Cirectory )ro(ect
23.1.3 S&!$e%a! %&6$"! 7d&re'$"r&" %"$"r de 8,!9)eda:
Los sistemas mi!tos combinan caracter&sticas de directorios y
motores de b"squeda. Cisponen %abitualmente de alguna pie$a software
de tipo >#pider? para reali$ar el anlisis de la web, y adems permiten
a:adir y presentar pginas clasificadas en catlogos seg"n su contenido.
La combinacin de estas caracter&sticas representa la tendencia actual en
los buscadores ms importantes.
23.1.0 Me$a8)!'ad"re!
Los metabuscadores son un tipo de motores de b"squeda que
centran sus resultados en b"squedas que reali$an sobre otros buscadores.
*6
sto significa que obtienen inicialmente un con(unto de resultados de otro
buscador, y a continuacin refinan esos resultados presentando una
seleccin propia.
4na de las principales venta(as de los metabuscadores es que
ampl&an el mbito de las b"squedas que reali$a el usuario. )roporciona una
gran cantidad de resultados combinados en funcin de los criterios
particulares de cada metabuscador. n muc%as ocasiones estos criterios de
ordenacin no resultan del todo claros.
)or otro lado, el problema principal es que los metabuscadores no
distinguen entre las diferentes sinta!is de los buscadores, limitando la
especificidad con la que los metabuscadores pueden traba(ar para locali$ar
informacin. 1dems, al reali$ar las b"squedas en diferentes fuentes
/buscadores3, la obtencin de resultados suele demorarse muc%o ms que
al utili$ar otro tipo de motor de b"squeda.
1lgunos e(emplos de metabuscadores son <etacrawler, .!quicO,
Cogpile o <etabuscador
23.1.1 M)*$&8)!'ad"re!
Los multibuscadores son un tipo de motores de b"squeda similares a
los metabuscadores, pero con una diferencia notable+ mientras que los
metabuscadores no distinguen las diferentes sinta!is de los buscadores
que utili$an para la obtencin de resultados, los multibuscadores s& lo
%acen. sto implica que puedan lan$ar varias b"squedas en motores
seleccionados respetando el formato original de los buscadores.
Los multibuscadores son "tiles para reali$ar b"squedas en diferentes
buscadores al mismo tiempo. #u operativa difiere de los buscadores
normales, dado que no disponen de componentes software que analicen y
*8
almacenen contenido, sino que lo "nico que contienen es un registro de
buscadores y los criterios de adecuacin de las e!presiones de b"squeda
asociadas a cada buscador. Los multibuscadores no almacenan informacin
de pginas relativas a contenido. #implemente reali$an la consulta
adecuada a cada buscador dentro de su registro, y reali$an un filtrado de
los enlaces repetidos, y aplican adems criterios de seleccin como la
relevancia de cada enlace en los diferentes buscadores, para generar
finalmente una lista de resultados. 4n e(emplo de multibuscador es
iniciodirecto.com.
23.0 CORREO ELECTR5NICO
l correo electrnico, o email, est catalogado como un servicio de
red, que proporciona a los usuarios la capacidad para enviar y recibir
mensa(es y arc%ivos de forma rpida y eficiente a travs de dispositivos
digitales. l sistema trata de representar una analog&a con el correo postal
%abitual, presentndose como una alternativa para el env&o de mensa(es de
te!to o cualquier tipo de fic%ero en formato digital. Cado que su coste
operacional es ba(o y su eficiencia es elevada, el correo electrnico est
actualmente despla$ando al correo postal original.
l origen del correo electrnico es anterior incluso a la red .nternet.
Los primeros pasos para la creacin del sistema de correo electrnico se
dieron en el <.- entorno a 1H=1, cuando se desarroll un sistema que
permit&a a varios usuarios, desde terminales remotos, ingresar en un
mainframe en el cual pod&an almacenar una copia de sus arc%ivos en el
disco. Sste fue uno de los pasos iniciales en la implementacin de
mecanismos para la comparticin de informacin. n 1H=8 comen$ a
utili$arse un sistema basado en el almacenamiento de mensa(es
compartidos entre los usuarios de una supercomputadora dando lugar al
*=
primer sistema de email utili$ado. )osteriormente, en 1H@1, se incorpor al
sistema de mensa(er&a el uso de la arroba /T3 como elemento para dividir
el nombre de los usuarios de la mquina en la que se encontraban
alo(ados.
23.0.1 E*e%e+$"! de* !er.&'&" de '"rre" e*e'$r/+&'"
-cnicamente %ablando, el correo electrnico es un servicio
proporcionado en internet, soportado por el protocolo #<-) /#imple <ail
-ransfer )rotocol3 y el protocolo )') /)ost 'ffice )rotocol3. 7omo en todo
servicio, la arquitectura del sistema consta de una parte cliente,
%abitualmente utili$ada por los usuarios para enviar y recibir correos, y una
parte servidora, que proporciona los mecanismos adecuados para el
almacenamiento y transferencia de los correos entre los diferentes clientes.
Los protocolos definen los esquemas de comunicacin entre los clientes y
los servidores para que los mensa(es se transmitan de un sitio a otro. l
protocolo #<-) es el protocolo encargado del env&o de los mensa(es,
mientras que el protocolo )') es el encargado de la recepcin de los
mensa(es.
l cliente de correo electrnico, tambin llamado *ail )ser
(1ent 2*)(3 es un programa que bsicamente permite gestionar los
mensa(es recibidos as& como recibir correos nuevos. Habitualmente se %ace
referencia a cliente de correo electrnico, se %ace referencia a aplicaciones
stand9alone que proporcionan un amplio abanico de funcionalidades para la
gestin de nuestro correo. #in embargo, actualmente la mayor&a de los
proveedores de servicio de correo permiten el acceso a travs de los
navegadores web, proporcionando interfaces web a modo de cliente para la
consulta y gestin de nuestro correo electrnico. !iste una gran diferencia
respecto del funcionamiento de ambas opciones+ cuando se utili$a un
*@
cliente de correo electrnico, todos los mensa(es disponibles se descargan
en el ordenador en el que se est e(ecutando ese cliente de correo
electrnico. #in embargo, cuando se accede a la cuenta de correo a travs
de las interfaces web, los mensa(es siguen almacenados en el servidor,
siendo accesibles a travs del cliente web, desde cualquier ordenador que
disponga de una cone!in a .nternet.
1lgunos e(emplos de clientes de correo electrnico stand9alone son:
*icrosoft 'utloo4: 7liente privativo de la compa:&a <icrosoft. s
el cliente de correo estndar de <icrosoft, incluido en el paquete
<icrosoft 'ffice.
*o5illa Thunderbird: 1lternativa de software libre de 'utlooO,
desarrollado por <o$illa.
1lgunos e(emplos de proveedores de servicio de correo web son
gmail, %otmail o ya%ooR.
n cuanto al servidor de correo electrnico consiste en un
con(unto de aplicaciones informticas ubicadas en un equipo servidor, ya
sea en red local o en .nternet, cuya tarea consiste en reali$ar una serie de
procesos que tienen la finalidad de transportar informacin entre los
distintos usuarios del servicio. l servidor de correo electrnico es el
encargado de gestionar a todos los usuarios registrados en el sistema con
sus correspondientes identificaciones /direcciones de correo electrnico3
que servirn para poder interactuar entre s& mediante el env&o de correos.
l servidor de correo electrnico, dispone de una pie$a software
denominada 1gente de -ransferencia de 7orreo /<-13 o 1gente de
-ransporte de <ensa(es, cuyo ob(etivo consiste en transmitir los datos de
una mquina a otra. n concreto, se centra en la parte de transferencia de
datos entre distintos servidores, e(erciendo diferentes roles como servidor
de otros servidores de correo, cliente de otros servidores de correo y como
*G
intermediario entre el cliente de correo que emite el mensa(e y otro
servidor de correo e!terno.
1ctualmente, a e!cepcin de las grandes corporaciones que disponen
de su propia infraestructura -.7, la mayor&a de los usuarios %acen uso de
servidores de correo electrnico que pertenecen a alguna entidad
proveedora de dic%o servicio. !isten diferentes empresas y entidades que
ofrecen servicios de correo electrnico, tanto de forma gratuita como de
pago. Los servicios de correo gratuito son los ms conocidos por los
usuarios, y entre ellos podemos destacar los servicios de gmail, %otmail o
ya%ooR. Las entidades registradoras de dominio son las que %abitualmente
ofrecen servicios de correo electrnico asociados a la cuenta de dominio
contratada. n cuanto a las soluciones software para la implantacin de un
servidor de correo electrnico, pueden destacarse <icrosoft !c%ange
#erver para plataformas 0indows o #endmail, Umail, Vimbra y )ostfi! para
4ni!ED24Linu!.
23.0.2 D&re''&/+ de '"rre" e*e'$r/+&'"
La direccin de correo electrnico es una secuencia de palabras que
tienen por ob(eto identificar a un determinado usuario de un servicio de
correo de forma inequ&voca. sta direccin de correo representa el
identificador mediante el cul el usuario puede enviar y recibir correos.
La sinta!is de una direccin de correo es la siguiente:
!ombre de usuario: s con(unto de palabras escogidas por el
usuario que %abitualmente suele coincidir con el nombre o alg"n
identificativo de la persona o usuario que utili$ar la cuenta de
correo. )uede contener letras, n"meros y algunos signos.
6: es el signo o s&mbolo encargado de separar dos partes
importantes de la direccin de correo, concretamente el nombre
*H
de usuario y el dominio.
!ombre de dominio: l nombre de dominio en internet es una
identificacin asociada a un dispositivo o grupo de dispositivos.
Habitualmente se corresponde con el nombre del proveedor del
servicio de correo.
23.0.3 Pr"'e!" de e+.;" de %e+!a<e!
#e detalla a continuacin el proceso de env&o y recepcin de correos
electrnicos y los elementos y protocolos que intervienen entre un
ordenador 1 y un ordenador ,.
l ordenador con el cliente 1 redacta un correo electrnico para el
cliente , y lo env&a. 1l reali$ar la operacin de env&o, el cliente de correo en
1 contacta con el #ervidor de correo 1 a travs del protocolo #<-), le
transfiere el correo y le da la orden de enviarlo. 1l recibir la peticin, el
servidor de correo 1 verifica que el correo pertenece a otro dominio. )ara
resolver la direccin a la cul tiene que enviar el correo, reali$a una
consulta a un servidor de C2# para averiguar quin es el encargado de
gestionar el dominio asociado al cliente ,. 4na ve$ obtenida la respuesta, y
resuelto el servidor de correo ,, el servidor de correo 1 se comunica con l
a travs del protocolo #<-), envindole el correo emitido desde el cliente
1, y quedando este correo almacenado en el servidor ,. )osteriormente,
cuando el cliente , decida consultar el correo, acceder mediante el
protocolo )') al servidor de correo , y se descargar los mensa(es
almacenados en dic%o servidor que tengan por destinatario al usuario de
7liente ,.
5I
23.1 BIBLIO=RAFIA
Ko%n L. Hennessy, Cavid 1. )atterson 7omputer arc%itecture: a
quantitative approac%, lsevier, <organ Waufmann, *II@.
7arl Hamac%er, VvonOo Franesic and #afwat VaOy. 'rgani$acin de
7omputadores, 8X edicin. d. <cDraw Hill, *II*.
Bundamentos de sistemas de informacin. <adrid: )rentice
Hall.dwards, 7.+ 0ard, K.+ ,yt%eway, 1. /1HHG3.
ssentials of <anagement .nformation#ystems. 'rganisation and
-ec%nology. nglewoods 7liffs: )rentice Hall. Laudon, W.7.+ Laudon,
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1dministracin de los #istemas de .nformacin. )rentice9Hall. Laudon,
W.7. y Laudon, K.). /*II*3
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%ttp:EEes.wiOipedia.com
(utor: Brancisco Kavier ;odrigue$ <art&ne$
#ubdirector de #istemas scola #uperior n!e:ar&a .nformtica 'urense
7olegiado del 7).D
51
24. OFIMTICA: APLICACIONES
INFORMTICAS DE
TRATAMIENTO DE TEXTOS, DE
HOJAS DE CLCULO, DE
BASES DE DATOS Y DE
PRESENTACIONES GRFICAS
DE INFORMACIN.
Fecha de actualizacin 26 de julio de 2011
Tema 24: Ofimtica: aplicacins informticas de tratamento de
textos, de follas de clculo, de bases de datos e de
presentacins grficas de informacin.
ND!"
24.1 Ofimtica.............................................................................................................................2
24.1.1Definicin de Suite Ofimtica.....................................................................2
24.1.2OpenOffice................................................................................................. 3
24.1.3Microsoft Office.......................................................................................... 4
24.1.4Suites ofimticas en Web........................................................................... 5
24.2 Aplicaciones informticas de tratamiento de texto .........................................................8
24.2.1Historia de los procesadores de tetos.......................................................!
24.2.2"rocesadores o editores de tetos.............................................................!
24.2.3#$emplos de procesadores de tetos..........................................................%
24.3Aplicaciones informticas de hojas de clculo................................................................10
24.3.1Microsoft #cel......................................................................................... 1&
24.3.2Openoffice.or'(alc................................................................................... 1&
24.4 Aplicaciones informticas de Bases de datos..................................................................11
24.4.1(aracter)sticas.......................................................................................... 11
24.4.2Sistema de *estin de +ase de Datos ,S*+D-.........................................11
24.4.3.enta$as de las bases de datos................................................................11
24.4.4Des/enta$as de las bases de datos..........................................................13
24.4.5Herramientas para la 'estin de +ases de Datos presentes en suites
ofimticas........................................................................................................... 13
24.5 Aplicaciones informticas de resentaci!n "rfica de informaci!n.............................14
1
24.5.10ipos de presentacin..............................................................................14
24.5.2Herramientas de presentacin.................................................................14
24.#B$B%$O&'A($A................................................................................................................14
2
24.1 OFIMTICA
El termino ofimtica se puede definir como la automatizacin, mediante
sistemas electrnicos, de las comunicaciones y procesos administrativos en
las oficinas. Las actividades bsicas de un sistema ofimtico comprenden el
almacenamiento de datos en bruto, la transferencia electrnica de los
mismos y la gestin de toda la informacin(en formato digital) relativa al
negocio. La ofimtica ayuda a optimizar o automatizar los procedimientos
existentes en la administracin de una empresa.
Dentro de la clasificacin tradicional del softare, el softare ofimtico
se encuadra dentro de la categor!a softare de aplicacin.
"e pueden clasificar los sistemas ofimticos seg#n distintos factores o
caracter!sticas$
%or tipo de licencia.
&odo softare tiene una licencia de uso, 'ue conforma un contrato
entre el propietario del softare y el usuario 'ue define 'ue( es lo 'ue
se puede )acer con el mismo. *na primera clasificacin 'ue tiene en
cuenta este )ec)o permite clasificar el softare de ofimtica en dos
grandes blo'ues$ softare libre y softare privativo.
El "oftare libre (en ingles +L,"") es la denominacin del softare
'ue provee al usuario de distintos niveles de libertad sobre el
producto softare ad'uirido y por lo tanto, una vez obtenido, puede
ser usado, copiado, estudiado, modificado y redistribuido libremente.
El softare no libre (tambi-n llamado softare privativo, softare
propietario, softare privado, softare con propietario o softare de
propiedad) se refiere a cual'uier programa en el 'ue los usuarios
estn limitados en cuanto a las posibilidades de usarlo, modificarlo o
redistribuirlo (con o sin modificaciones). Lo )abitual en este tipo de
3
softare es 'ue el cdigo fuente no esta( disponible o el acceso a e(ste
cdigo fuente se encuentra restringido de alguna forma.
%or funcin
*na segunda clasificacin tiene en cuenta el ob.etivo del
softare, esto es, la funcin 'ue cubre una aplicacin dentro
del es'uema de funcionamiento administrativo de la
organizacin. Los tipos o clases de )erramientas ofimticas
seg#n la funcin a la 'ue estn dirigidos son$
o "istemas gestores de bases de datos.
o "istemas de traba.o en grupo.
o "istemas de tratamiento, almacenamiento y arc)ivo de
textos y documentos.
o /o.as de calculo.
o Edicin y dise0o de grficos.
o 1gendas y organizadores personales.
o 2orreo electrnico y navegacin por 3nternet.
24.1.1 Definicin de Suite Ofimtica
Los fabricantes de softare ofimtico )abitualmente organizan sus
aplicaciones en suites o pa'uetes. Los diferentes sistemas comerciales o no
comerciales proponen familias de aplicaciones ba.o una misma estructura.
El con.unto de estos programas 'ue proporcionan una interfaz id-ntica y
tienen la posibilidad de intercambiar fic)eros se denomina suite o pa'uete
informtico. 2on estas aplicaciones se pretende satisfacer las necesidades
de los usuarios en el terreno de la ofimtica.
4
*n suite ofimtica es un con.unto de )erramientas 'ue se utilizan
)abitualmente en entornos de oficina para el traba.o con documentos de
cual'uier tipo. 4ormalmente, tal como se ve!a en el apartado de
clasificacin por funciones, se incluyen en estos pa'uetes un editor de
textos, un gestor de )o.as de clculo, un gestor de bases de datos, un
programa de creacin de diapositivas de presentacin etc.
&radicionalmente todas las suites ofimticas eran )erramientas de
escritorio 'ue se e.ecutaban en el ordenador del usuario. 1ctualmente
existen distintas versiones de suites ofimticas en eb, a las cuales se
accede mediante el uso de un navegador, estando todos los arc)ivos y
datos del usuario guardados en entornos de cloud.
En la actualidad las suites ofimticas dominantes en el mercado son, por
parte del softare privativo, 5icrosoft ,ffice, la cual posee sus propios
formatos cerrados de documentos (no existe una publicacin del estndar
'ue utilizan para su grabacin) para cada uno de sus programas. 6especto
al softare libre, est ,pen,ffice.org, desarrollado por "un 5icrosystems,
tambi-n con un formato para cada programa, pero de cdigo abierto.
2aracter!sticas de una suite$
7 Las diferentes aplicaciones de un pa'uete informtico tienen una
interfaz de usuario con el mismo aspecto8 de esta manera el usuario
entiende la suite como un todo y slo necesita conocer y aprender una
interfaz.
7 Las suites se crean de manera 'ue sus aplicaciones puedan
intercambiar fic)eros entre ellas sin ninguna dificultad y sin perdida de
informacin.
7 "e pueden generar arc)ivos en una aplicacin 'ue sern insertados
dentro de otra, y pueden ser modificados con la aplicacin 'ue los creo(
mediante un acceso directo.
7 1lgunas )erramientas y utilidades son compartidas por todas las
aplicaciones. El diccionario de revisin ortogrfica es una de estas
)erramientas compartidas. "i agregamos una palabra al diccionario desde
5
el procesador de textos, esta palabra estar( disponible desde cual'uier
otra aplicacin.
24.1.2 OpenOffice.
+ue el primer pa'uete informtico en ofrecer al mercado de usuarios
softare abierto con varias aplicaciones y )erramientas, sin ning#n coste
econmico. /a sido traducido a ms de 9: idiomas diferentes y esta(
disponible para distintas plataformas, tales como ;indos, 5ac ,",
<4*=Linux y "olaris.
La suite de ,pen,ffice.org esta( conformada por cinco mdulos$
;riter, el procesador de textos
2alc, la )o.a de calculo
3mpress, pa'uete de presentaciones
Dra, editor de dibu.os vectoriales
5at), editor de formulas matemticas
En la pgina eb de ,pen,ffice.org en espa0ol podemos ver la
diferencia principal con un softare privativo$
La misin de ,pen,ffice.org$ >2rear, en el entorno de una
comunidad, el suite de oficina internacional ?l!der? 'ue traba.ara( en
todas las plataformas principales y permitira( un acceso a toda la
funcionalidad y datos por medio de 1%3s basados en componentes
abiertos y un formato de arc)ivos @5L.>
24.1.2.1 Historia de OpenOffice.org
Durante la pasada d-cada de los ABCs, la empresa "un 5icro"ystems
intento( comercializar su serie de estaciones de traba.o *ltra, estos eran
6
e'uipos de escritorio e'uipados con su sistema operativo "olaris, una
versin de *nix. Entre las dificultades 'ue encontraron para penetrar en el
mercado fue 'ue el usuario normal no pod!a crear o editar documentos de
oficina como )o.as de calculo o presentaciones.
En a'uel entonces una de las suites de oficina disponibles para *nix era
"tar,ffice, softare desarrollado por la empresa alemana "tarDivision.
"tar,ffice era una suite ofimtica madura y en una fase avanzada de
desarrollo, en DAAA estaba en la versin :.B, contaba con )o.a de calculo
("tar2alc), procesador de texto ("tar;riter), pa'uete de presentaciones
("tar3mpress), un editor de ecuaciones ("tar5at)) y un programa de dibu.o
vectorial ("tarDra). 1dems, "tar,ffice se integraba en un escritorio
propio e inclu!a un navegador con el cual era posible ver paginas /&5L de
3nternet. En DAAE "un mostro( inter-s en "tar,ffice y decidi la ad'uisicin
de "tarDivision para )acer frente al problema de la falta de programas de
oficina para "olaris.
"un nunca tuvo la intencin de competir con el ,ffice de 5icrosoft y su
motivacin era darle un valor agregado a sus soluciones en orFstations.
Debido a ello la empresa ofreci el uso de "tar,ffice como freeare, es
decir, 'ue cual'uiera lo pod!a usar sin pagar una licencia. De manera
derivada, "tarDivision tambie(n )abi(a desarrollado "tar,ffice para ;indos
y Linux.
"tar,ffice tuvo una discreta aceptacin entre los usuarios de ;indos,
pero en Linux rpidamente se coloco( como la suite de oficina preferida.
2omo #nica forma de crecer y desarrollarla, se decidi 'ue en el anGo HBBB
"un 5icrosytems liberase el cdigo de "tar,ffice ba.o la licencia <%L al
grupo de desarrollo de ,pen,ffice.org.
El cdigo liberado de "tar,ffice I.B fue usado para lanzar en HBBD
,pen,ffice.org D.B y en HBB9, ?luego de miles de me.oras )ec)as por el
e'uipo de ,pen,ffice.org?, se lanzo( la versin D.D..
En octubre de HBDB como consecuencia de la compra de "un
5icrosystems (l!der del desarrollo de ,pen,ffice.org) por ,racle y la
orientacin 'ue esta empresa le daba al proyecto aparece Libre,ffice.
7
Libre,ffice se cre como una bifurcacin (una divisin de un proyecto de
softare libre en dos con orientaciones diferentes) de ,pen,ffice y est
creada y mantenida por una comunidad liderada por la fundacin &)e
Document +oundation.
24.1.3 Microsoft Office.
Es sin duda la suite ms popular y utilizada de todas las disponibles,
tanto en aplicaciones independientes como en con.unto. Existen diferentes
versiones de esta suite diferencindose principalmente en las aplicaciones
incluidas y la licencia de uso de ciertas funcionalidades$ estndar, para
educacin, para pe'ue0as empresas y profesionales. "us programas
principales son muy conocidos y considerados como estndar en algunos
entornos.
3ncluye una serie de aplicaciones 'ue pueden ad'uirirse de manera
independiente o con el pa'uete y son conocidas como$
;,6D
E@2EL
122E""
%,;E6%,34&
,*&L,,J
+6,4&%1<E
%*KL3"/E6
%6,LE2&
/istoria de 5icrosoft ,ffice
5icrosoft sigui con ,ffice la estela del pa'uete Lisa ,ffice "ystem de
1pple 'ue ya en DAE9 ofrec!a procesador de texto y )o.a de clculo entre
8
sus siete aplicaciones, ba.o un sistema operativo con ventanas, escritorio y
papelera, DH a0os antes del ;indos A:. El pa'uete de office para
;indos data de DAAB. El t-rmino fue inicialmente usado en marFeting
para vender un set de aplicaciones, 'ue previamente se vend!an
separadamente. El principal argumento de venta era 'ue comprar el
pa'uete completo resultaba ms barato 'ue comprar cada aplicacin por
separado. La primera versin de ,ffice conten!a las aplicaciones 5icrosoft
;ord, 5icrosoft Excel y 5icrosoft %oer%oint. 1dicionalmente, una llamada
>versin profesional> de ,ffice inclu!a tambi-n 5icrosoft 1ccess y "c)edule
%lus.
2on el transcurso de los a0os las aplicaciones de ,ffice )an crecido
sustancialmente desde un punto de vista t-cnico, incluso comparten
funcionalidades, tales como$ corrector ortogrfico com#n, un integrador de
datos ,LE y el lengua.e de scripts de Misual Kasic para 1plicaciones.
5icrosoft tambi-n posiciona a ,ffice como una plataforma de desarrollo
para la l!nea de softare para negocios.
La versin actual es ,ffice HBDB para ;indos, presentada en HBDB.
24.1.4 Suites ofimticas en We
24.1.4.1 Feng Office
+eng ,ffice es una aplicacin libre de tipo ;eb ,ffice, antes conocida
como ,pen<oo. "e trata de una sistema completo 'ue proporciona
funcionalidades para crear, publicar, colaborar y compartir documentos.
+eng ,ffice permite crear y traba.ar entre otros, sobre$
9
Documentos$ permite alo.ar documentos de todo tipo y editar
directamente algunos de ellos.
1istas de tareas$ permite la creacin de listas de tareas asignadas a
distintos usuarios, con opciones de notificacin, categorizacin, etc
(orreo electrnico$ permite centralizar la gestin de las distintas
cuentas de correo.
(alendario$ permite establecer reuniones y una gestin de las
actividades diarias.
2'enda$ permite realizar una gestin de contactos.
Esta aplicacin puede funcionar ba.o un modelo "aa" ("oftare as a
"ervice), donde los servidores del proveedor a trav-s de un navegador, nos
permiten traba.ar con la aplicacin, pero tambi-n es posible realizar una
instalacin de la aplicacin en un servidor propio, en este caso los
re'uisitos de este sistema pasan por un servidor eb 1pac)e, %/% y 5y"NL
como base de datos.
24.1.4.2 !oog"e Docs
<oogle DocsO"preads)eets, es un programa eb gratuito 'ue permite
crear y traba.ar sobre unos documentos de manera individual o en grupo.
<oogle Docs se compone de$
%rocesador de textos
/o.as de clculo
10
%rograma de presentacin sencillo
Editor de formularios
Entre las venta.as de <oogle Docs, se encuentra el )ec)o de 'ue puede
ser usado tanto online como offline. En esta modalidad offline, los cambios
'ue se introduzcan en los documentos sern actualizados de forma
automtica en cuanto la conexin con internet se restablezca.
1dems recientemente se )a incorporado compatibilidad entre <oogle
Docs y los dispositivos mviles, de tal forma 'ue se pueda no solo acceder
a los documentos sino tambi-n editarlos.
24.1.4.3 Office We Apps
,ffice ;eb 1pps es la solucin de 5icrosoft para las suites ofimtica en
la eb. "e trata de una versin gratuita basada en el con.unto de
aplicaciones de 5icrosoft ,ffice.
,ffice ;eb 1pps, se compone de $
;ord ;eb 1pp
Excel ;eb 1pp
%oer%oint ;eb 1pp
,ne4ote ;eb 1pp
11
Estas aplicaciones permite acceder a los documentos a trav-s del
navegador, as! como compartir arc)ivos y traba.ar sobre ellos de forma
colaborativa.
12
24.2 A#$ICACIO%&S I%FO'MTICAS D&
T'ATAMI&%TO D& T&(TO
24.2.1 Historia de "os procesadores de te)tos
Las )erramientas de procesamiento de texto fueron el primer tipo de
aplicacin 'ue se le dio a los primeros ordenadores.
3nicialmente, los mecanismos de comunicacin entre los programadores,
'ue se encargaban de editar el comportamiento y operaciones, y las
m'uinas de proceso se realizaba fundamentalmente mediante el uso de
tar.etas perforadas, o a trav-s de codificaciones dificultosas y 'ue
implicaban una alta inversin de tiempo. 2on el ob.eto de cubrir esta
necesidad de interaccin entre los programadores y la operativa de las
m'uinas, se dise0aron y construyeron las primeras aplicaciones 'ue
permitiesen programar las instrucciones de forma ms legible, mediante la
escritura de comandos en forma de texto. Esto dio origen a los primeros
editores de textos.
1 medida 'ue los microcomputadores se van extendiendo fuera de
mbitos espec!ficos y el uso de la informtica se extiende a nivel general,
la evolucin de los editores de texto como )erramientas de uso general va
cobrando fuerza. /oy en d!a los editores de texto son )erramientas casi de
propsito general 'ue permiten la redaccin de documentos, generacin de
informes, etc, en todos los mbitos profesionales y personales. Este auge
de este tipo de )erramientas )a provocado 'ue muc)as empresas de
dise0o de softare impli'uen esfuerzos en la construccin y dise0o de
nuevos y me.ores productos, actualmente integrados en suites ofimticas
'ue abarcan no slo la edicin de textos sino el mane.o de otras operativas
)abituales, como la generacin de grficas o plantillas de clculo.
24.2.2 #rocesadores o editores de te)tos
Los editores o procesadores de textos son aplicaciones informticas 'ue
se )an convertido en las ms usuales y utilizadas dentro del mbito de la
13
informtica profesional y de usuario. "obre el uso de las antiguas m'uinas
de escribir, los procesadores de texto digitales permiten la posibilidad de
escribir documentos de cientos de pginas, realizar correcciones y=o
modificarlos, automatizar tareas de edicin, correccin, y finalmente
imprimirlos.
"on programas 'ue permiten realizar todas las operaciones necesarias
para editar, guardar, recuperar, modificar e imprimir un texto. 1l escribir
con un procesador de textos, no )ay 'ue preocuparse del final de la l!nea,
ni tampoco del fin de pgina, ya 'ue el programa salta automticamente a
la l!nea siguiente o a la )o.a siguiente cuando una est- completa. El propio
procesador delimitar el tama0o de la )o.a, l!neas por pgina.
5ediante sencillos procedimientos podemos mover, borrar, subrayar o
repetir prrafos, frases y palabras dentro de un texto. *na vez finalizada la
manipulacin del documento, podemos guardarlo en un soporte magn-tico
u ptico, imprimirlo o ambas cosas. (2uando se edita o crea un texto, -ste
reside en la memoria interna, luego solo permanece temporalmente,
perdi-ndose al desconectar el e'uipo. %ara evitar la p-rdida, antes debe
guardarse en un soporte, si deseamos conservarlo).
Los procesadores tienen acceso y comunicacin con otros programas$
bases de datos, )o.as de clculo, diccionarios, otros arc)ivos, etc, aun'ue
esto ya no es imprescindible en los entornos Linux o ;indos, dadas las
facilidades 'ue ofrecen para la interrelacin entre programas.
&odos los procesadores de textos permiten establecer cabeceras y pi-s
de pgina, definir la anc)ura del documento, el n#mero de caracteres por
l!nea, definir longitud de pginas, marcar mrgenes y tabuladores, mover,
copiar o borrar blo'ues de textos, definir atributos de texto (negrita,
subrayado ...).&ambi-n ofrecen la posibilidad de crear de forma sencilla
tablas, grficos, dibu.os e insertar incluso imgenes. Es normal la la
posibilidad de visualizar el documento en pantalla en su formato definitivo,
es decir tal y como va a imprimirse. Esta muestra previa es muy
interesante para comprobar su aspecto final sin necesidad de imprimirlo8 se
conoce como ;P"3;P4< (se obtiene lo 'ue se ve). *n programa 'ue no es
;P"3;P4<, aun'ue es el ms potente de todos es &ex, escrito por Donald
14
Jnut) de la *niversidad de "tanford (EE.**.), muy utilizado por los
matemticos y cient!ficos en general, contando con muc)os defensores.
6especto a la seguridad, guardan automticamente una copia del
documento anterior8 otros tienen claves de acceso (%1"";,6D) 'ue
protegen el texto, permitiendo su manipulacin solamente a los usuarios
'ue conozcan la contrase0a. "in embargo 5icrosoft ;,6D tiene niveles de
seguridad muy deficientes.
Los procesadores de texto tienen la posibilidad de disponer de los tipos
de letras del respectivo sistema operativo, aun'ue es el tipo de impresora
el factor limitativo de la calidad de los resultados obtenidos.
Los procesadores actuales cuentan con programas auxiliares como los
diccionarios ortogrficos, de sinnimos o bilingQes. Los ortogrficos sirven
para revisar el documento completo detectando los errores de
mecanograf!a y faltas de ortograf!a. Los de sinnimos (tesauros) permiten
consultar posibles alternativas a una palabra. Los diccionarios bilingQes
permiten buscar la palabra en otro idioma. ,tras posibilidades )asta )ace
poco tiempo consideradas como avanzadas son$ editores de frmulas,
posibilidad de definir macros, sombreados de marcos, escritura en
columnas. ,tros programas interesantes son los comprobadores de estilo
'ue comparan los textos con una serie de reglas gramaticales. Detectan
errores de puntuacin, may#sculas, palabras repetidas, palabras en desuso.
Es tambi-n muy importante la existencia de una ayuda lo ms sencilla y
completa posible 'ue evite la consulta constante del manual. 1lgunos
programas incluyen discos tutores y libros de aprendiza.e con e.emplos.
El procesamiento de textos no es escribir, aun'ue se piense 'ue el ser
un buen mecangrafo es importante para utilizar un procesador de textos,
)ay algunas aptitudes de la mecanograf!a 'ue son contraproducentes.
"eguidamente se listan los nuevos )bitos a tener en cuenta al pasar al
uso de un editor de textos$
*tiliza la tecla intro (o retorno de carro o fin de l!nea) slo cuando
debas. Los a.ustes de l!nea se producen automticamente.
15
*tiliza gu!as de tabulacin y mrgenes, no la barra espaciadora
para alinear columnas
4o subrayes. *tiliza cursivas y negritas para enfatizar el texto.
*tiliza slo un espacio despu-s de un punto. "e deben evitar los
espacios dobles
Kenef!ciate de los caracteres especiales. 2aracteres no comunes
de las m'uinas de escribir )acen 'ue los escritos parezcan ms
profesionales.
"istemas de tratamiento de textos y documentos.
24.2.3 &*emp"os de procesadores de te)tos
24.2.3.1 Microsoft Word+
Es uno de los principales procesadores de texto existentes )oy en d!a.
"u popularidad se debe fundamentalmente a la gran difusin de las
plataformas de 5icrosoft, y a la facilidad de uso tanto del propio editor
como de la suite ofimtica en la 'ue est integrado. El del pa'uete
5icrosoft ,ffice se )a convertido casi en un estndar de referencia
precisamente dado el elevado porcenta.e de usuarios 'ue lo )an instalado
en su ordenador y lo utilizan.
24.2.3.2 $otus Word #ro+
*na de las alternativas ms populares a 5icrosoft ;ord es este
procesador de textos, incluido en el pa'uete de softare de escritorio de
Lotus. Lotus es otra firma comercial 'ue distribuye sus productos al igual
'ue 5icrosoft ba.o licencia comercial, y actualmente representa una de las
alternativas ms robustas y fiables del mercado.
24.2.3.3 Word #erfect+
1 mediados de la d-cada de los AB ;orld %erfect representaba el editor
de moda, aun'ue actualmente se encuentre en cierta decadencia a favor
16
de )erramientas comerciales ampliamente ms extendidas como los
pa'uetes de 5icrosoft o Lotus, o bien por alternativas libres como
,pen,ffice. Este procesador de textos presenta un despliegue de
innovadoras caracter!sticas 'ue demuestran el inter-s por parte de sus
promotores en volver a )acer de este programa un producto puntero capaz
de competir en el mercado con 5icrosoft ;ord.
24.2.3.4 Word #ad+
3nstalado por defecto en todas las versiones de los sistemas operativos
de ;indos, se le podr!a considerar el >)ermano pe'ue0o> de 5icrosoft
;ord. Es la opcin ideal para a'uellos usuarios 'ue necesitan de forma
espordica un procesador con el 'ue dar cierto estilo est-tico a sus
escritos, sin buscar un acabado de apariencia profesional ni excesivas
florituras ornamentales.
24.2.3.5 ,"oc- de %otas+
&ambi-n presente por defecto en todas las instalaciones del sistema de
;indos, independientemente de la versin, este programa se muestra
como la opcin ideal para usuarios austeros. 1l tratarse de una aplicacin
de posibilidades reducidas, no tendrn 'ue familiarizarse con un comple.o
entorno lleno de funciones 'ue nunca van a utilizar.
24.2.3.6 OpenOffice Writer+
Es el e'uivalente a ;ord en softare libre. "us posibilidades y forma de
utilizarlo es enormemente parecida, con la venta.a de 'ue al tratarse de
softare libre podemos descargarlo gratuitamente de 3nternet y
actualizarlo cuantas veces 'ueramos sin pagar derec)os de autor.
24.2.3.7 $ireOffice Writer+
Es el procesador de textos de la suite ofimtica Libre,ffice y ofrece
caracter!sticas muy similares al de ,pen,ffice, puesto 'ue comparten una
base com#n. %uede proteger documentos con contrase0a, guardar
versiones del mismo documento, insertar imgenes, ob.etos ,LE, admite
17
firmas digitales, s!mbolos, frmulas, tablas de clculo, grficos,
)iperenlaces, marcadores, formularios, etc.
;riter permite exportar arc)ivos de texto a los formatos %D+ y /&5L sin
softare adicional, lo 'ue permite 'ue pueda ser utilizado como un editor
;P"3;P< para crear y editar pginas eb.
18
24.3 A#$ICACIO%&S I%FO'MTICAS D& HO.AS D&
C$C/$O
2on el avance de la computacin y el dise0o de nuevos ordenadores
ms potentes y compactos, las tendencias de los grandes sistemas de
procesamiento fueron migrando )acia la ad'uisicin microordenadores con
alta capacidad de proceso. El proceso de adaptacin de los sistemas de
planificacin utilizados en los antiguos sistemas de proceso dieron paso a
nuevas )erramientas de clculo y gestin ms dinmicos, 'ue integrasen
)erramientas sencillas de clculo y 'ue se aseme.asen a las tablas de
clculos 'ue )abitualmente se utilizaban en la gestin a base de lpiz y
papel.
2omo solucin a esta tendencia, nacen las )o.as de clculo, tambi-n
llamadas )o.as electrnicas de clculo. Las )o.as de clculo son sistemas
softare, )abitualmente integrados dentro de alguna suite ofimtica, 'ue
representan tablas con celdillas en un formato 'ue resulta cmodo para
realizar operaciones contables y generacin de informes o clculos
estad!sticos. 2ombinan adems )erramientas de clculo y diferentes
funcionalidades a0adidas. En la actualidad, las )o.as de clculo conforman
una )erramienta de gran importancia en el mundo empresarial.
En DAID se desvel el concepto de una )o.a de clculo electrnica en el
art!culo >Kudgeting 5odelsand "ystem "imulation> de 6ic)ard 5attessic).
%ardo y Landau merecen parte del cr-dito de este tipo de programas, y de
)ec)o intentaron patentar (patente en EE.**. n#mero R9AEHRA) algunos de
los algoritmos en DASB. La patente no fue concedida por la oficina de
patentes por ser una invencin puramente matemtica. %ardo y Landau
ganaron un caso en la corte estableciendo 'ue >algo no de.a de ser
patentable solamente por'ue el punto de la novedad es un algoritmo>. Este
caso ayud al comienzo de las patentes de softare. La primera )o.a de
clculo comercializada masivamente (Misicalc, posteriormente comprada
19
por Lotus) naci en DASS de una idea de un estudiante, Dan KricFlin, de
administracin de empresas de la *niversidad de /arvard (EE.**.).
Los clculos empresariales mane.an unas cantidades de datos 'ue
suelen variar dependiendo de los supuestos, por lo 'ue )asta la invencin
de la )o.a electrnica se )ab!a desec)ado aplicar la informtica a ese
entorno de traba.o, donde cada caso originar!a un programa distinto.
La )o.a de clculo se presenta como una tabla o matriz de dos
dimensiones (actualmente existen de tres) 'ue consta de un n#mero de
filas y columnas variable seg#n el modelo del 'ue se trate. (E.. en L,&*"
DH9, una de las primeras en el entorno 3K5 %2, ten!a EDAH filas y H:I
columnas, en total ms de HBBBBBB de celdas). 2on los datos se pueden
representar variados tipos de grficos, de gran utilidad en ambientes
empresariales. Las filas son los datos )orizontales y las columnas los
verticales. El lugar donde se produce la interseccin de una fila y una
columna se denomina celda. Las columnas )abitualmente se nombran con
letras (1,K, ... 11, 1K, ....) y las filas desde D en adelante.
*na )o.a de calculo es un programa 'ue permite manipular datos
num-ricos y alfanum-ricos dispuestos en forma de tablas (la cual es la
unin de filas y columnas). /abitualmente es posible realizar clculos
comple.os con frmulas y funciones y dibu.ar distintos tipos de grficas.
24.3.1 Microsoft &)ce"
5icrosoft Excel es una aplicacin integrada dentro de la suite ofimtica
5icrosoft ,ffice, distribuido ba.o licencia comercial en todas sus versiones.
Est fundamentalmente orientado al mane.o de )o.as de clculo y se utiliza
normalmente en tareas financieras y contables.
5icrosoft Excel ofrece una interfaz de usuario a.ustada a las principales
caracter!sticas de las )o.as de clculo generales. El programa muestra las
celdas organizadas en filas y columnas. 2ada celda contiene datos o
frmulas con referencias relativas, absolutas o mixtas a otras celdas.
20
2omo a0adido inicia, 5icrosoft Excel destaca por )aber sido la primera
)o.a de clculo 'ue permite al usuario definir la apariencia del documento
final, relacionado con las fuentes de letra, atributos de los caracteres,
celdas, etc. &ambi-n integra facetas como el reclculo inteligente de
celdas, consistente en 'ue las celdas cuyo valor es dependiente de otras
'ue se modifican, se actualizan al instante.
1dems de estas facetas, 5icrosoft Excel integra un mdulo grfico 'ue
permite el dise0o de una gran cantidad de grficas representativas de los
valores con los 'ue se traba.a en las tablas, e integra adems un motor de
solver propio con capacidad para la resolucin de problemas de
optimizacin en el mbito de la programacin lineal.
5icrosoft Excel incluye tambi-n Misual Kasic para 1plicaciones (MK1),
'ue es un lengua.e de programacin basado en Misual Kasic, y 'ue a0ade la
capacidad para la automatizacin de tareas. 1dems permite al usuario
definir funciones para su uso en las )o.as de traba.o. En las versiones ms
recientes del pa'uete ,ffice, 5icrosoft Excel cuenta ya con un entorno
completo integrado de edicin de MK1 para el desarrollo de funciones y
automatizacin de tareas. 1s! mismo, la generacin de macros puede
producir cdigo MK1 para repetir las acciones del usuario, lo 'ue permite la
automatizacin de simples tareas. MK1 permite la creacin de formularios y
controles en la )o.a de traba.o para comunicarse con el usuario. 1dmite el
uso del lengua.e (pero no la creacin) de las DLL de 1ctive@ (2,5)8
versiones posteriores a0adieron soporte para los mdulos de clase
permitiendo el uso de t-cnicas de programacin bsicas orientadas a
ob.etos.
2omo contrapartida a la funcionalidad proporcionada por MK1 y la
automatizacin de tareas, se encuentra la vulnerabilidad provocada por el
ata'ue de virus en forma de macro.
24.3.2 Openoffice.orgCa"c
21
,pen,ffice.org 2alc es un softare de creacin y gestin de )o.as de
clculo integrado en la suite ofimtica ,pen,ffice.org. "e trata de una )o.a
de clculo ,pen "ource y softare libre compatible con 5icrosoft Excel.
,pen,ffice.org, 2alc es perfectamente compatible con prcticamente todas
las plataformas existentes, abarcando 5ac ," @, ;indos, <4*=Linux,
+reeK"D y "olaris, y se encuentra disponible ba.o licencia L<%L.
,pen,ffice.org 2alc es una )o.a de clculo similar a 5icrosoft Excel, con
un con.unto de caracter!sticas e'uivalentes a nivel de funcionalidad. "in
embargo su tama0o es menor y proporciona un n#mero de caracter!sticas
no presentes en Excel, incluyendo un sistema 'ue automticamente define
series para representar grficamente, basado en la disposicin de los datos
del usuario. 2alc tambi-n es capaz de exportar )o.as de clculo como
arc)ivos %D+, cuenta con filtros y adems puede realizar agrupaciones en
tablas dinmicas.
En cuanto a la automatizacin de tareas y programacin de macros, 2alc
no es compatible con el modelo de ob.etos de Excel, y esto supone una
fortaleza frente a la gran cantidad de virus basados en macros.
22
24.4 A#$ICACIO%&S I%FO'MTICAS D& ,AS&S D&
DATOS
"e define una base de datos como Tuna serie de datos organizados y
relacionados entre s!, los cuales son recolectados y explotados por los
sistemas de informacin de una empresa o negocio en particularU.
Es decir, una base de es un con.unto de datos 'ue pertenecen al mismo
contexto almacenados sistemticamente para su posterior uso, un
Talmac-nU 'ue nos permite guardar grandes cantidades de informacin de
forma organizada para 'ue luego podamos encontrar y utilizar fcilmente.
El t-rmino de bases de datos fue escuc)ado por primera vez en DAI9, en
un simposio celebrado en 2alifornia, *"1. *na base de datos se puede
definir como un con.unto de informacin relacionada 'ue se encuentra
agrupada estructurada.
Desde el punto de vista informtico, la base de datos es un sistema
formado por un con.unto de datos almacenados en discos 'ue permiten el
acceso directo a ellos y un con.unto de programas 'ue manipulen ese
con.unto de datos.
2ada base de datos se compone de una o ms tablas 'ue guarda un
con.unto de datos. 2ada tabla tiene una o ms columnas y filas. Las
columnas guardan una parte de la informacin sobre cada elemento 'ue
'ueramos guardar en la tabla, cada fila de la tabla conforma un registro.
24.4.1 Caracter0sticas
Entre las principales caracter!sticas de los sistemas de base de datos
podemos mencionar$
3ndependencia lgica y f!sica de los datos.
6edundancia m!nima.
23
1cceso concurrente por parte de m#ltiples usuarios.
3ntegridad de los datos.
2onsultas comple.as optimizadas.
"eguridad de acceso y auditor!a.
6espaldo y recuperacin.
1cceso a trav-s de lengua.es de programacin estndar.
24.4.2 Sistema de !estin de ,ase de Datos 1S!,D2
Los "istemas de <estin de Kase de Datos (en ingl-s DataKase
5anagement "ystem) son un tipo de softare muy espec!fico, dedicado a
servir de interfaz entre la base de datos, el usuario y las aplicaciones 'ue la
utilizan. "e compone de un lengua.e de definicin de datos, de un lengua.e
de manipulacin de datos y de un lengua.e de consulta.
24.4.3 3enta*as de "as ases de datos
24.4.3.1 Contro" sore "a redundancia de datos+
Los sistemas de fic)eros almacenan varias copias de los mismos datos
en fic)eros distintos. Esto )ace 'ue se desperdicie espacio de
almacenamiento, adems de provocar la falta de consistencia de datos.
En los sistemas de bases de datos todos estos fic)eros estn integrados,
por lo 'ue no se almacenan varias copias de los mismos datos. "in
embargo, en una base de datos no se puede eliminar la redundancia
completamente, ya 'ue en ocasiones es necesaria para modelar las
relaciones entre los datos.
24.4.3.2 Consistencia de datos+
Eliminando o controlando las redundancias de datos se reduce en gran
medida el riesgo de 'ue )aya inconsistencias. "i un dato est almacenado
una sola vez, cual'uier actualizacin se debe realizar slo una vez, y est
24
disponible para todos los usuarios inmediatamente. "i un dato est
duplicado y el sistema conoce esta redundancia, el propio sistema puede
encargarse de garantizar 'ue todas las copias se mantienen consistentes.
24.4.3.3 Comparticin de datos+
En los sistemas de fic)eros, los fic)eros pertenecen a las personas o a
los departamentos 'ue los utilizan. %ero en los sistemas de bases de datos,
la base de datos pertenece a la empresa y puede ser compartida por todos
los usuarios 'ue est-n autorizados.
24.4.3.4 Mantenimiento de estndares+
<racias a la integracin es ms fcil respetar los estndares necesarios,
tanto los establecidos a nivel de la empresa como los nacionales e
internacionales. Estos estndares pueden establecerse sobre el formato de
los datos para facilitar su intercambio, pueden ser estndares de
documentacin, procedimientos de actualizacin y tambi-n reglas de
acceso.
24.4.3.5 Me*ora en "a integridad de datos+
La integridad de la base de datos se refiere a la validez y la consistencia
de los datos almacenados. 4ormalmente, la integridad se expresa
mediante restricciones o reglas 'ue no se pueden violar. Estas restricciones
se pueden aplicar tanto a los datos, como a sus relaciones, y es el "<KD
'uien se debe encargar de mantenerlas.
24.4.3.6 Me*ora en "a seguridad+
La seguridad de la base de datos es la proteccin de la base de datos
frente a usuarios no autorizados. "in unas buenas medidas de seguridad, la
integracin de datos en los sistemas de bases de datos )ace 'ue -stos
sean ms vulnerables 'ue en los sistemas de fic)eros.
25
24.4.3.7 Me*ora en "a accesii"idad a "os datos+
5uc)os "<KD proporcionan lengua.es de consultas o generadores de
informes 'ue permiten al usuario )acer cual'uier tipo de consulta sobre los
datos, sin 'ue sea necesario 'ue un programador escriba una aplicacin
'ue realice tal tarea.
24.4.3.8 Me*ora en "a producti4idad+
El "<KD proporciona muc)as de las funciones estndar 'ue el
programador necesita escribir en un sistema de fic)eros. 1 nivel bsico, el
"<KD proporciona todas las rutinas de mane.o de fic)eros t!picas de los
programas de aplicacin.
El )ec)o de disponer de estas funciones permite al programador
centrarse me.or en la funcin espec!fica re'uerida por los usuarios, sin
tener 'ue preocuparse de los detalles de implementacin de ba.o nivel.
24.4.3.9 Me*ora en e" mantenimiento+
En los sistemas de fic)eros, las descripciones de los datos se encuentran
inmersas en los programas de aplicacin 'ue los mane.an.
Esto )ace 'ue los programas sean dependientes de los datos, de modo
'ue un cambio en su estructura, o un cambio en el modo en 'ue se
almacena en disco, re'uiere cambios importantes en los programas cuyos
datos se ven afectados.
"in embargo, los "<KD separan las descripciones de los datos de las
aplicaciones. Esto es lo 'ue se conoce como independencia de datos,
gracias a la cual se simplifica el mantenimiento de las aplicaciones 'ue
acceden a la base de datos.
24.4.3.10 Aumento de "a concurrencia+
En algunos sistemas de fic)eros, si )ay varios usuarios 'ue pueden
acceder simultneamente a un mismo fic)ero, es posible 'ue el acceso
interfiera entre ellos de modo 'ue se pierda informacin o se pierda la
26
integridad. La mayor!a de los "<KD gestionan el acceso concurrente a la
base de datos y garantizan 'ue no ocurran problemas de este tipo.
24.4.3.11Me*ora en "os ser4icios de copias de seguridad+
5uc)os sistemas de fic)eros de.an 'ue sea el usuario 'uien proporcione
las medidas necesarias para proteger los datos ante fallos en el sistema o
en las aplicaciones. Los usuarios tienen 'ue )acer copias de seguridad cada
d!a, y si se produce alg#n fallo, utilizar estas copias para restaurarlos.
En este caso, todo el traba.o realizado sobre los datos desde 'ue se )izo
la #ltima copia de seguridad se pierde y se tiene 'ue volver a realizar. "in
embargo, los "<KD actuales funcionan de modo 'ue se minimiza la
cantidad de traba.o perdido cuando se produce un fallo.
24.4.4 Des4enta*as de "as ases de datos
24.4.4.1 Comp"e*idad+
Los "<KD son con.untos de programas 'ue pueden llegar a ser
comple.os con una gran funcionalidad. Es preciso comprender muy bien
esta funcionalidad para poder realizar un buen uso de ellos.
24.4.4.2 Coste de" e5uipamiento adiciona"+
&anto el "<KD, como la propia base de datos, pueden )acer 'ue sea
necesario ad'uirir ms espacio de almacenamiento. 1dems, para alcanzar
las prestaciones deseadas, es posible 'ue sea necesario ad'uirir una
m'uina ms grande o una m'uina 'ue se dedi'ue solamente al "<KD.
&odo esto )ar 'ue la implantacin de un sistema de bases de datos sea
ms cara.
24.4.4.3 3u"nera"e a "os fa""os+
El )ec)o de 'ue todo est- centralizado en el "<KD )ace 'ue el sistema
sea ms vulnerable ante los fallos 'ue puedan producirse. Es por ello 'ue
deben tenerse copias de seguridad (KacFup).
27
24.4.5 Herramientas para "a gestin de ,ases de Datos
presentes en suites ofimticas
24.4.5.1 $ireOffice ,ase
Libre,ffice Kase es un programa de base de datos. Libre,ffice Kase
permite la creacin y mane.o de bases de datos, elaboracin de formularios
e informes 'ue proporcionan a los usuarios finales un acceso fcil a los
datos. 1l igual 'ue 5icrosoft 1ccess, es capaz de traba.ar como un front7
end para diversos sistemas de bases de datos tales como el de 1ccess (LE&
), fuente de datos ,DK2 y 5y"NL=%ostgre"NL. Kase forma parte de la suite
ofimtica desde la versin H.B de ,pen,ffice (de la cual se deriva
Libre,ffice).
24.4.5.2 Microsoft Access
5icrosoft 1ccess es un sistema de gestin de bases de datos
relacionales para los sistemas operativos 5icrosoft ;indos, desarrollado
por 5icrosoft y orientado a ser usado en un entorno personal o en
pe'ue0as organizaciones. Es un componente de la suite ofimtica 5icrosoft
,ffice. %ermite crear fic)eros de bases de datos relacionales 'ue pueden
ser fcilmente gestionadas por una interfaz grfica simple. 1dems, estas
bases de datos pueden ser consultadas por otros programas. Este
programa permite manipular los datos en forma de tablas (formadas por
filas y columnas), crear relaciones entre tablas, consultas, formularios para
introducir datos e informes para presentar la informacin.
28
24.5 A#$ICACIO%&S I%FO'MTICAS D&
#'&S&%TACI6% !'FICA D& I%FO'MACI6%
*n programa de presentacin es un pa'uete de softare usado para
mostrar informacin, normalmente mediante una serie de diapositivas.
&!picamente incluye tres funciones principales$ un editor 'ue permite
insertar un texto y darle formato, un m-todo para insertar y manipular
imgenes y grficos y un sistema para mostrar el contenido en forma
continua.
24.5.1 Tipos de presentacin
/ay muc)os tipos de presentaciones, para educacin, o para comunicar
noticias en general. Los programas de presentacin pueden servir de ayuda
o reemplazar a las formas tradicionales de dar una presentacin, como por
e.emplo panfletos, res#menes en papel, pizarras, diapositivas o
transparencias.
*n programa de presentacin permite colocar texto, grficos, pel!culas y
otros ob.etos en pginas individuales o >diapositivas>. El t-rmino
>diapositiva> es una referencia al proyector de diapositivas, un dispositivo
'ue se )a 'uedado obsoleto para estos fines desde la aparicin de los
programas de presentacin.
Las diapositivas se pueden imprimir en transparencias y ser mostradas
mediante un proyector de transparencias, o ser visualizadas directamente
en la pantalla del ordenador (o en una pantalla normal usando un proyector
de v!deo) ba.o el control de la persona 'ue da la presentacin. La transicin
de una diapositiva a otra puede ser animada de varias formas, y tambi-n
se puede animar la aparicin de los elementos individuales en cada
diapositiva.
29
24.5.2 Herramientas de presentacin
24.5.2.1 Microsoft #o7er#oint
5icrosoft %oer%oint es un softare incluido dentro de la suite ofimtica
de 5icrosoft ,ffice orientado a la realizacin de presentaciones digitales
'ue permite integrar diferentes medios multimedia en la elaboracin. Est
disponible para plataformas ;indos y 5ac," y es ampliamente utilizado
en distintos campos como la ense0anza, negocios, etc.
El ob.etivo principal es la realizacin de presentaciones es'uemticas
'ue combinan texto, imgenes, animaciones, sonidos e incluso v!deos. El
ob.eto es realizar contenidos elegantes y fcilmente comprensibles,
pudiendo )acer uso de las funcionalidades del programa para la completa
edicin de todos los elementos 'ue se utilizan, aplicando diferentes dise0os
de fuentes y tipos de letra, plantillas predefinidas, animaciones, e
incorporacin de imgenes predise0adas o bien importadas desde
bibliotecas externas. Este tipo de presentaciones suele ser muy llamativo y
muc)o ms prctico 'ue los de 5icrosoft ;ord.
La facilidad de uso de este softare, as! como la popularidad de las
plataformas y familiar de productos de 5icrosoft, )a provocado 'ue
%oer%oint sea uno de los programas de presentacin ms extendidos
actualmente. Miene integrado en el pa'uete 5icrosoft ,ffice como un
elemento ms, 'ue puede aprovec)ar las venta.as 'ue le ofrecen los
dems componentes del e'uipo para obtener un resultado ptimo.
24.5.2.2 OpenOffice Impress
Los usuarios de ,pen,ffice.org 3mpress tambi-n pueden instalar la ,pen
2lip 1rt Library (Kiblioteca 1bierta de 2lip 1rt), 'ue agrega una enorme
galer!a de banderas, logos, iconos, estandartes y pancartas para
presentaciones generales y proyectos de dibu.o. 1lgunas distribuciones
Linux, como Debian, 5andriva Linux y *buntu )an proporcionado un
pa'uete llamado openclipart listo para usar y fcil de ba.ar desde sus
repositorios, instalando una galer!a de imgenes y sonidos para el
,pen,ffice.org.
30
,pen,ffice.org 3mpress es un programa de presentacin similar a
5icrosoft %oer%oint 'ue viene integrado en la suite de ,pen,ffice.org,
desarrollada por "un 5icrosystems. Entre las principales venta.as a0adidas
'ue vienen integradas en este softare, destaca la posibilidad de exportar
las presentaciones a formatos de arc)ivo ";+, utilizado por 1dobe +las).
Esto permite cierta portabilidad permitiendo 'ue dic)as presentaciones
puedan ser e.ecutadas en cual'uier ordenador 'ue disponga de una
versin del reproductor de 1dobe +las) %layer instalado. 2omo en el resto
de )erramientas del pa'uete de ,pen,ffice, 3mpress permite tambi-n la
creacin de arc)ivos %D+ de forma directa. 2omo punto negativo, 3mpress
no dispone del repertorio de dise0os predefinidos con los 'ue cuentan otras
)erramientas como el caso de su competidor directo de 5icrosoft,
%oer%oint. De todas formas, esto no supone un gran inconveniente dado
'ue pueden obtenerse sin dificultad plantillas elaboradas por terceros a
trav-s de 3nternet, proporcionadas por la creciente comunidad de usuarios.
24.5.2.3 $ireOffice Impress
Libre,ffice 3mpress, derivado de ,pen,ffice 3mpress es otro de los
programas orientados al desarrollo de presentaciones multimedia basadas
en transparencias o diapositivas. El formato nativo de las presentaciones es
,D%, pero tambi-n tiene la capacidad de leer y escribir en el formato de
arc)ivos de 5icrosoft %oer%oint (ppt), as! como la capacidad de exportar
las presentaciones a arc)ivos %D+. %uede tambi-n exportar las
presentaciones al formato ";+, permitiendo 'ue se reproduzcan en
cual'uier computadora con un reproductor de +las) instalado.
24.6 ,I,$IO!'AFIA
Lo)n L. /ennessy, David 1. %atterson 2omputer arc)itecture$ a
'uantitative approac), Elsevier, 5organ Jaufmann, HBBS.
2arl /amac)er, VvonFo Mranesic and "afat VaFy. ,rganizacin de
2omputadores, :W edicin. Ed. 5c<ra /ill, HBBH.
31
+undamentos de sistemas de informacin. 5adrid$ %rentice
/all.Edards, 2.8 ;ard, L.8 Kyt)eay, 1. (DAAE).
Essentials of 5anagement 3nformation"ystems. ,rganisation and
&ec)nology. Engleoods2liffs$%rentice /all. Laudon, J.2.8 Laudon, L.%.
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J.2. y Laudon, L.%. (HBBH)
%2;,6LD 5arzo HBDB.
)ttp$==es.iFipedia.com
)ttp$==.maestrosdeleb.com=principiantes=X2HXK+'ue7son7las7
bases7de7datos=
#utor: +rancisco Lavier 6odriguez 5art!nez
"ubdirector de "istemas Escola "uperior Enxe0ar!a 3nformtica ,urense
2olegiado del 2%E3<
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