CAUSA: Incidente de apelacin en autos caratulados Incidente de control patrimonial del Partido Demcrata Progresista orden nacional (Expte.

N 5546/13 CNE) CAPITAL FEDERAL FALLO N 5207/2013

///nos Aires, 17 de diciembre de 2013.Y VISTOS: Los autos Incidente de apelacin en autos caratulados Demcrata CNE), Incidente de control patrimonial (Expte. del N

Partido 5546/13

Progresista del

orden

nacional federal con

venidos

juzgado

competencia

electoral de Capital Federal en virtud del recurso de apelacin interpuesto a fs. 54, contra la resolucin de fs. 49/50 vta., obrando el memorial de agravios a fs. 56/vta., el dictamen del seor fiscal actuante en la instancia a fs. 61/62, y CONSIDERANDO: 1) Que a fs. 49/50 vta. la seora juez federal por electoral no resuelve el en cuanto aqu interesaPartido y a en los

[t]ener Demcrata

aprobado

balance nacional prdida

2011/2012 (fs. del 50

del

Progresista

orden la

vta.),

consecuencia

[d]ecreta[]

equivalente

aportes para el desenvolvimiento institucional correspondiente al ejercicio contable 2011/2012 asignados al [p]artido (fs.

cit.).Contra Maqueda, apoderado del partido, esta apela a decisin, fs. 54 y Ricardo expresa

agravios a fs. 56/vta.A fs. 61/62 emite dictamen el seor fiscal actuante en la instancia quien considera que debe

declararse desierto el recurso interpuesto.2) Que, como se ha sealado en

reiteradas ocasiones, el escrito de expresin de agravios, para ///

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ser considerado como tal, debe contener la crtica concreta y razonada de los fundamentos en los que el a quo sustenta el pronunciamiento apelado cf. artculo 265 del Cdigo Procesal Civil y Comercial de la Nacin(cf. Fallos CNE 1610/93;

1804/95; 2753/99; 2969/01; 3040/02; 3086/03; 3093/03; 3346/04; 3644/05; 3766/06; 3776/07; 3799/07; 3888/07; 3904/07; 3951/07; 4226/09 y 4956/13, entre otros).3) cambio, el memorial de fs. Que, en no el sub examine, en

56/vta.

rene

los

requisitos

mnimos e indispensables para ser considerado como una eficaz expresin de agravios en los trminos del citado artculo 265 (cf. Cm. Civ. Com. Fed., Sala I, Daz, Ramn Ernesto y otros c/Obra Social del Personal Civil de la Nacin s/medidas

cautelares, sentencia del 4 de noviembre de 1999; Cm. Civ. Com. Fed., Sala II, Universidad de Buenos Aires c/Centro

Informtico U.B.A. s/cese de uso de marcas. Daos y Perjuicios, sentencia del 1 de julio de 1999; Cm. Nac. Cont. Adm. Fed., Sala I, Monner Sans, Ricardo c/Poder Ejecutivo Nacional

s/amparo ley 16.986, sentencia del 27 de diciembre de 1996), pues el recurrente se limita a manifestar su disconformidad con lo resuelto, sin efectuar una crtica concreta y razonada de la decisin que cuestiona (cf. Fallos CNE 1610/93; 1804/95;

2753/99; 2969/01; 3040/02; 3086/03; 3093/03; 3294/04; 3346/04; 3404/05; 3576/05; 3647/05; 3694/06; 3715/06; 4055/08; 4226/09 y 4956/13, entre otros).Ello bastara para declarar desierto el recurso intentado, a tenor de lo prescripto por el artculo 266 del citado cdigo.4) Que, sin perjuicio de lo

expuesto, en atencin a la naturaleza de la cuestin planteada, cabe recordar que el artculo 38 de la Constitucin Nacional

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impone expresamente a los partidos polticos la obligacin de rendir cuentas a la Nacin. Esa exigencia deriva del principio republicano de dar publicidad de los actos de gobierno (cf. Fallos CNE 3010/02; 3230/03; 3240/03; 3257/03; 3336/04; 3402/05; 3403/05; 3417/05; 3449/05; 3494/05; 3605/05; 3655/05; 3680/05; 3692/06; 3700/06; 3703/06; 3725/06; 3783/07; 3824/07; 3982/08; 4266/99; 4338/10; 4365/10; 4853/12 y 5104/13 entre otros).Concordemente, el artculo 23 de la ley 26.215 establece que [d]entro de los noventa (90) das de finalizado presentar cada ante la ejercicio, justicia los partidos con polticos debe[n] electoral

federal

competencia

[], el estado anual de su patrimonio o balance general y la cuenta de ingresos y egresos del ejercicio, suscriptos por el presidente y tesorero del partido y por contador pblico

matriculado en el distrito, debiendo este informe contar con un juicio tcnico con la certificacin [] del Consejo

Profesional de Ciencias Econmicas de la jurisdiccin [] [y] la correspondiente documentacin respaldatoria. Las agrupaciones

deben, asimismo, presentar una lista completa de las personas fsicas y jurdica que hayan realizado aportes econmicos en el perodo detallando datos de identificacin tributaria, monto y fecha del aporte.Debe recordarse que la presentacin exigida por el citado artculo tiene por objeto reflejar todos los movimientos econmicos y financieros ocurridos en el

ejercicio de que se trate y demostrar cabalmente la situacin patrimonial del partido (cf. Fallos CNE 3355/04; 3384/04;

3403/05; 3692/06; 4048/08; 4290/09; 4324/10; 4853/12; 4986/13 y 5104/13).5) Que, en el caso, debe advertirse que tal como lo seala el auditor contador en sus informes de

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fs. 18/21 vta. y fs. 32/35 vta.-, el balance en cuestin adolece de diversas deficiencias.En efecto, a pesar de los traslados conferidos, las intimaciones cursadas y la prrroga concedida (cf. fs. 28), el partido no subsan las observaciones realizadas por el auditor contador (cf. fs. 18/21 vta. y fs. 32/35 vta.).En que el partido no acompa tal el sentido, seala o la el perito,

Libro

Diario

fotocopia

certificada de su correspondiente folio, en el cual conste el asiento de ajuste que permita exponer correctamente las partidas que integran el rubro Crditos (cf. fs. 32 vta.) como as tampoco la documentacin respaldatoria del total de gastos

informados en el rubro Deudas Proveedores, lo cual impide constatar la afectacin del aporte extraordinario de Fondos

Pblicos recibido por el partido (cf. fs. 33 y 34). En lo que respecta al rubro Deudas Acreedores no se presentan los detalles de los movimientos bancarios que respalden los montos informados en tal concepto ni la documentacin respaldatoria, tanto de los prstamos como de las cancelaciones efectuadas (cf. fs. 33 vta.) y en cuanto a la bancarizacin de los fondos

partidarios, el partido no ha presentado la totalidad de los extractos bancarios ni los resmenes de cuenta que le fueran requeridos oportunamente (cf. fs. 35 vta.).A lo antedicho cabe agregar que tal como lo seala el auditor- la agrupacin tampoco destin ningn importe para gastos de capacitacin en este ejercicio contable bajo anlisis (cf. fs. 35).Lo concluir cumple que con la los documentacin recaudos hasta aqu sealado, por el por impone no

presentada

partido las

mnimos

exigidos

normas

aplicables y que el estado contable acompaado contiene diversos

///

/// defectos que impiden

5 conocer su situacin patrimonial y, en

ltima instancia, el origen y destino de los fondos partidarios (cf. artculo 38 de la Constitucin Nacional).En mrito de lo expuesto, odo el seor fiscal actuante en la instancia, la Cmara Nacional

Electoral RESUELVE: Confirmar la sentencia apelada.Regstrese, notifquese, comunquese a la Direccin de Comunicacin Pblica de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin y, oportunamente, vuelvan los autos al juzgado de origen.Fdo: ALBERTO R. DALLA VIA RODOLFO E. MUNN SANTIAGO H. CORCUERA Ante m: HERNN GONALVES FIGUEIREDO (Secretario de Actuacin Judicial).-

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