La Democracia en Latinoamrica

Tabla 1: Aumento de apoyo a la democracia en 2013 respecto del promedio 1995- 2013

Los datos 2013 muestran una regin prspera, cada da mas educada, ms demandante y ms rica, a la vez que todava una regin con altos niveles de desigualdad. La prosperidad que trae consigo nuevas desigualdades (Latinobarmetro 2013).

La Democracia en Latinoamrica

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La economa importa aunque parece ms bien ser una condicin necesaria pero no suficiente para aumentar el apoyo a la democracia.

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Conflictos Sociales en el Per

HAN SURGIDO CINCO CONFLICTOS SOCIALES EN EL MES DE NOVIEMBRE Se da cuenta de 174 conflictos activos y 47 conflictos latentes La mayor cantidad de conflictos sociales se ubica en el departamento de ncash (30 casos), Apurmac (23) y Puno (18 casos); le siguen los departamentos de Piura (13 casos), Cajamarca (13 casos) y Junn (13 casos). Continan siendo tratados 84 casos mediante procesos de dilogo Asimismo, se registr 85 acciones colectivas de protesta

Fuente: Defensora del Pueblo

SOSTENIBILIDAD

Visin Antropocntrica

Visin Biocntrica

Recursos Naturales

Ser Humano
Desechos

Servicios eco sistmicos

Naturaleza

Sociedad

Naturaleza
Sostenibilidad
Visin Socioecolgica
Sociedad
> 7 billones Hab.

Desarrollo Sostenible
Es un desarrollo que satisface las necesidades de la presente generacin, sin comprometer las habilidades de futuras generaciones para satisfacer sus propias necesidades

Desarrollo Sostenible: Interdisciplinariedad

Patrones de produccin Patrones de consumo

Dimensin Econmica Dimensin Dimensin sociocultural Ambiental

Ecosistemas Biodiversidad Cambio Climtico Aguas Desertificacin Degradacin de bienes Capa de Ozono

Normas Creencias Valores

Interaccin -sociedad poltica -sociedad civil

LOS DESAFIOS DEL DESARROLLO SOSTENIBLE

Mejora integral de la calidad de vida de las actuales y futuras generaciones. Compatiblizacin entre desarrollo econmico y conservacin de los recursos naturales. Visin de largo plazo y acciones de proceso. Efectiva Participacin ciudadana. Voluntad y aceptacin del cambio. Consolidacin de la institucionalidad para una Gobernabilidad Ambiental. Generacin de capacidades.

Doughnut un espacio seguro para la humanidad

Tenemos que lograr vivir como humanidad, a escala planetaria- entre dos lmites: techo ambiental con 9 grandes componentes que incluyen el calentamiento global, la acidificacin de los mares, prdida de biodiversidad cambio de uso de la tierra, consumo de agua fresca, ciclos de nitrgeno y fsforo, entre otros. Un piso social en torno al menos 11 temas, como agua, energa, educacin, salud,

trabajo, ingresos, etc.

Gestin Pblica y Desarrollo Sostenible en el Per Estado reactivo antes que planificador y preventivo. es importante implementar y conducir al pas a un modelo de Desarrollo Sostenible. Uno de los aspectos menos desarrollados de la gestin pblica y principal debilidad, es el manejo integral y armnico de los recursos del Estado en funcin a objetivos de desarrollo nacional y sostenible.

Gestin Pblica y Desarrollo Sostenible en el Per (2)

Bajo entendimiento de las autoridades polticas y funcionarios pblicos, del concepto de Estado como unidad territorial, donde cada componentes del mismo son piezas importantes de una sola estructura funcional. Consecuencia de ello, las polticas pblicas tienden a ser reduccionistas con relacin al Estado; se priorizan temas en funcin a problemas urgentes que amenazan la estabilidad del Estado, o a presiones de intereses particulares, ms no a un manejo ordenado y planificado de todas las variables, para garantizar una vida digna para todos los ciudadanos del pas.

En la Gestin pblica la sostenibilidad se aplica al impacto:

Del funcionamiento de las organizaciones pblicas. De las polticas y los servicios pblicos. De las acciones de todos los intereses afectados, incluyendo los organismos pblicos.

Programas para una Gestin Pblica Sostenible

1. Cultura de la sostenibilidad en la Administracin Objetivo Principal: Consolidar la cultura de la sostenibilidad en el funcionamiento diario de las Administraciones Pblicas. El desarrollo sostenible, como cuestin transversal a todas las polticas sectoriales de las administraciones Pblicas debe estar presente en el funcionamiento diario de las mismas, la transversalidad ha de quedar reflejada en la poltica de comunicacin, en su rendicin de cuentas, en la generacin de conocimiento e ideas y en propio funcionamiento diario de las Administraciones.

Programas para una Gestin Pblica Sostenible

2. Contratacin pblica y sostenibilidad Objetivo principal: Optimizar el papel impulsor de las Administraciones Pblicas en relacin con el comportamiento ambiental y social de las empresas a travs de la contratacin pblica. Aplicacin de pautas y criterios de contratacin pblica que incentiven la fabricacin de productos o la prestacin de servicios respetuosos con el medio ambiente y la aplicacin de procedimientos basados en sistemas de gestin ambiental.

Programas para una Gestin Pblica Sostenible

3.La sostenibilidad en la gestin administrativa Objetivo principal: Optimizar los resultados ambientales, sociales y econmicos de la accin pblica. Mejorar la gestin administrativa en s misma, a fin de garantizar la integracin en ella de los principios del desarrollo sostenible (ambiente, igualdad social, etc.). Para ello es necesario reforzar permanentemente la visin integral y global, de tal manera que se produzca un proceso de mejora continua de los impactos de la accin administrativa.

Programas para una Gestin Pblica Sostenible

4. Enpoderamiento de los empleados pblicos en la sostenibilidad Objetivo principal: Favorecer la capacitacin, formacin y participacin de los empleados pblicos en el mbito de la sostenibilidad. Fomentar la sensibilizacin y formacin de los trabajadores de la Administracin conseguir un mayor empoderamiento de los mismos y una participacin ms activa en la mejora de la actuacin de la misma en relacin con el desarrollo sostenible. En muchos casos, un comportamiento ms sostenible de los empleados pblicos, slo necesita de la disponibilidad de la informacin adecuada o de los instrumentos y estructuras adecuados para ello.

Programas para una Gestin Pblica Sostenible

5. Mejora de los procedimientos de toma de decisiones Objetivo principal: Mejorar los procedimientos de toma de decisiones para una integracin equilibrada y ponderada de los factores ambientales, sociales y econmicos. Los procesos de toma de decisiones, ya sea a nivel programtico y estratgico como a nivel normativo ejecutivo, deben basarse en la adecuada ponderacin de los aspectos econmicos, sociales y ambientales mediante una visin global e integradora y mediante la disposicin de instrumentos y procesos formativos adecuados.

Herramientas de Gestin Ambiental

Poltica ambiental local Planificacin ambiental: El Diagnstico Ambiental Local - DAL, El Plan de Accin Ambiental Local PAAL (10 aos) Agenda Ambiental Local. AAL (2 aos) Institucionalidad para la gestin ambiental Nacional y local Gestin ambiental en reas prioritarias. Uso y conservacin del espacio fsico territorial (OT y ZEE) Agua, alcantarillado y tratamiento de aguas servidas Residuos slidos (PIGARS) Calidad de aire y ruido Desarrollo de capacidades, educacin e investigacin. Polticas explcitas de informacin, comunicacin y transparencia.

Aportes para Polticas de Gestin Pblica sostenible

1. Planes de Desarrollo Urbano y Rural Integrado con buen manejo del suelo y gestin del riesgo 2. Gestin Integral del Transporte en forma ms limpia, bajo generador de GEI y con calidad de aire 3. Reciclaje de residuos lquidos, slidos y gaseosos 4. Conservacin de ANP y reas verdes, humedales, forestales y agrcolas, densificacin verde! 5. Compras y Construccin sostenible, sana sin txicos, tecnologa con energas limpias y de ahorro. 6. Produccin limpia, cambio energtico en actividades industriales y de materiales y procesos constructivos 7. Ahorro de agua y cambio radical en tecnologas hdricas 8. Agricultura ecolgica y Biocomercio

RESPONSABILIDAD

Funciones de las Polticas Pblica

Las funciones que tienen las polticas pblicas en la actualidad, seran: 1. Converger en una visin estratgica de desarrollo del pas. 2. Articular la accin de las instituciones del gobierno. 3. Estimular la formacin de consensos o disensos polticos. 4. Explicitar la agenda pblica que interesa a la ciudadana. 5. Reflejar los temas valricos que interesan a la sociedad.
Fuente: Tomassini (2002)

Recomendaciones para fortalecer la tica en la gestin pblica

Asegurar el conocimiento y comprensin de los miembros de la organizacin sobre los principios y normas que se deben acatar. Observar prcticas y procedimientos que aseguren el cumplimiento de leyes y reglamentos. Definir y establecer procedimientos en aquellas funciones o actividades en las que pudieren producirse conflictos de intereses. Establecer claramente las relaciones con las empresas y organismos con los que interacta. Se deben instaurar criterios y parmetros objetivos que resguarden la transparencia en las actividades de los funcionarios y del servicio en general. Por ltimo, promover activamente que las personas que integran cada servicio y unidad conozcan y asuman la responsabilidad social e institucional que emana de su misin.
Fuente: Rodrigo Moraga (1999)

Roles del sector pblico en relacin con la responsabilidad social

 Una gestin de recursos humanos que considere plenamente las necesidades de desarrollo y bienestar de los funcionarios pblicos y sus familias. Identificacin de las demandas y necesidades de los diferentes stakeholders de cada institucin (asociaciones gremiales y sindicatos, ciudadanos, empresas, proveedores, otros), para elaborar la agenda de trabajo que oriente las buenas prcticas de responsabilidad social. Incorporacin de los ciudadanos en su condicin de stakeholders a la gestin activa de la organizacin, dejando de ser slo sujetos pasivos receptores de prestaciones que no consideran ntegramente sus necesidades y demandas. Esfuerzos voluntarios por ampliar los procesos de rendicin de cuentas por sobre los mnimos legales exigidos, como expresin del comportamiento socialmente responsable en la gestin pblica.

Indicadores que expresan un comportamiento socialmente responsable de los servicios pblicos

Responsabilidad Social Empresaial una obligacin

La RSE no es un favor es una obligacin La mayora de la empresas lucran de los recursos que son de todos y por tanto deben aportar al desarrollo sostenible de las Poblaciones y comunidades de su entorno, as como en la conservacin de sus ecosistemas que son afectados por su actividad. Licencia Social, primer paso en la RSE. Sin RSE efectiva no hay sostenibilidad

Tendencias del Sector Privado

Sociedad

Empresario

Empresario

Trabajadores Trabajadores

Sociedad

ISO 26.000
La Norma ISO 26.000: es una gua de Responsabilidad Social que tom su tiempo para colaborar en el sentido holstico de la Responsabilidad. Una gestin sostenible basada en esta Gua de Responsabilidad Social ha logrado poner en la agenda de la Responsabilidad Social y gradualmente- de la sociedad, temas como los Derechos Humanos en la Empresa que estn cobrando cada vez ms relevancia tras impulso otorgado por Naciones Unidas

ISO 26.000
Hoy tema sensible, tanto para empresas como para gobiernos, son prcticas justas de operacin que involucran a toda la Cadena de Suministro y recomienda acciones para generar un equilibrio y un mayor desarrollo de los distintos actores que pueden ser parte de un proceso. Los gobiernos Utilizar ISO 26.000 como una referencia para que distintos rganos y estamentos (ministerios, municipios) puedan adecuar sus prcticas a estas recomendaciones.

ISO 26.000
La Gua ISO 26.000 tienen 354 recomendaciones y ms de 100 pginas: la puesta en prctica de esta Norma ISO, a pesar de no ser certificable, permite comenzar a jugar el juego de la RSE en otro nivel. Y eso s que tiene valor.

Muchas Gracias!
Blgo. Sandro Chvez
direccion@separ.org.pe