Liberdade Religiosa em um Estado Religioso

Liberdade Religiosa em um Estado Religioso: liberalismo e catolicismo nos debates da Assembleia Constituinte de 1823
Franoise Jean de Oliveira Souza Doutora em Histria pela UERJ francoisejean@ig.com.br RESUMO: O presente artigo tem como objeto de anlise os debates transcorridos na Assembleia Constituinte de 1823 que trataram de temas referentes religio do Estado e que acabaram por denunciar uma tentativa de compatibilizao do catolicismo com o universo intelectual do liberalismo. Com isto, busca-se refletir acerca das relaes entre a tradio e a modernidade na dinmica da construo do nosso Estado nacional, compreendendo melhor em que medida a religio, enquanto um dos aspectos estruturantes da cultura poltica daquela sociedade, influenciou no processo inicial de elaborao das nossas bases jurdico-polticas. PALAVRAS-CHAVE: Constituinte de 1823, Catolicismo, Liberalismo, Religio. ABSTRACT: This article has as object of analysis the debates in the Constituent Assembly of 1823 about the state religion and who show the attempt to reconcile Catholicism with the intellectual universe of liberalism. So, we try to reflect about the relationship between tradition and modernity in the dynamics of building our State, to understand how religion, as one of the fundamental aspects of political culture of that society, influences on the process of elaboration of our legal and political bases. KEYWORDS: Constituent Assembly of 1823, Catholicism, Liberalism, Religion. Introduo No dia 17 de abril de 1823, a Assembleia Geral Constituinte e Legislativa reuniu-se pela primeira vez a fim de elaborar as bases sobre as quais se pretendia constituir o Brasil independente. O primeiro trabalho daquela Assembleia, ainda em sesso preparatria, foi o de escolher o seu presidente. Por aclamao, saiu vencedor o bispo do Rio de Janeiro, d. Jos Caetano da Silva Coutinho. Com isto, o comando da provncia episcopal do Rio de Janeiro e a conduo dos trabalhos legislativos do Imprio do Brasil encontraram-se, por algum tempo, nas mesmas mos. Em 1 de maio, dois dias antes da abertura oficial dos trabalhos, d. Jos Caetano rezou a missa do Esprito Santo. Os deputados que se encontravam reunidos no salo da Assembleia, em uma das sesses preparatrias, chegaram Capela Imperial por volta das 11 horas. porta da Capela encontrava-se postada uma guarda de honra a qual na passagem do corpo legislativo fazia as devidas continncias militares. Aps a missa, tambm assistida pelos monsenhores e pelos

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membros do Cabido1 do Rio de Janeiro, o bispo entoou o hino Veni Creator Spiritus. Em seguida, procedeu-se o ritual do juramento sobre os evangelhos. A festa foi encerrada por um Te Deum Laudamus.2 Com isto, a primeira experincia legislativa, genuinamente brasileira, nascia, significativamente, sob o auspcio da f catlica, numa demonstrao da fora com que a cultura religiosa se fazia presente na nossa sociedade. Tambm representativo do peso da religio, no Brasil, naquele contexto histrico, foi a grande presena numrica do clero catlico entre os membros da Constituinte de 1823, assembleia para a qual 22 padres saram eleitos deputados em um total de 100 cadeiras. Este fenmeno eleitoral, alis, j havia se manifestado anteriormente. Dos deputados eleitos para as Cortes de Lisboa, 26 eram sacerdotes, o correspondente de 29,2% do total, constituindo o segundo grupo mais votado entre os brasileiros naquela Constituinte.3
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 Antnio da Rocha Franco Antnio Manuel de Sousa (no tomou assento) Belchior Pinheiro de oliveira Francisco Agostinho Gomes (no tomou assento) Francisco Ferreira Barreto Francisco Muniz Tavares Francisco Pereira de Santa Apolnia (no tomou assento) Incio de Almeida Fortuna Jos Antnio Caldas Jos Caetano da Silva Coutinho Jos Custdio Dias Jos Ferreira Nobre Jos Joaquim Xavier Sobreira Jos Martiniano Pereira de Alencar Lus Incio de Andrade Lima Manoel Pacheco Pimentel Manoel Ribeiro Bessa de Holanda Cavalcante Manoel Rodrigeus da Costa Nuno Eugnio Lssio e Seiblitz Silvestre lvares da Silva Venncio Henrique de Resende Virgnio Rodrigues Campelo (no tomou assento)

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Quadro 1 - Padres Eleitos para a Assemblia Constituinte de 18234

Pelos nmeros descritos acima se observa que o clero brasileiro ajudou a conformar a elite dirigente do Imprio, em um momento crucial para a organizao das bases do nosso Estado independente. , pois, muito significativo o fato de que na primeira oportunidade em que os habitantes do Brasil tiveram de se manifestar politicamente, por meio de uma eleio geral

O Cabido ou Captulo correspondia ao conjunto de clrigos responsveis por auxiliar os bispos no governo das dioceses. Este rgo era responsvel por aconselhar o bispo e por governar a diocese, durante seu estado de vacncia, elegendo um dos seus membros para exercer o governo eclesial. Ver: SILVA, Cndido da Costa e. Os Segadores e a Messe: O clero oitocentista na Bahia. Salvador: EDUFBA, 2000. 2 BRASIL. Dirio da Assembleia Geral, Constituinte e Legislativa do Imprio do Brasil 1823/ Introduo Pedro Calmon. Ed. Fac-similar. Braslia: Senado Federal, Conselho Editorial, 2003. 3 NEVES, Lcia Maria Bastos Pereira das. Corcundas e Constitucionais. A Cultura Poltica da Independncia. (18201822). Rio de Janeiro: Revan; FAPERJ, 2003, p. 62. 4 BRASIL. Congresso. Cmara dos Deputados. Centro de Documentao e Informao. O Clero no Parlamento Brasileiro. v. 1. Braslia; Rio de Janeiro, Fundao Casa de Rui Barbosa, 1979.; NOGUEIRA, Otaciano e FIRMO, Joo Sereno. Parlamentares do Imprio. Braslia: Centro Grfico do Senado Federal, 1973.
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dentro dos limites impostos verdadeira representatividade da opinio pblica no resultado dos pleitos foi, em grande medida, no clero que eles depositaram sua confiana.5 Fenmenos como o descrito acima nos levam a questionar em que medida a filiao a uma crena religiosa modela as atitudes polticas dos indivduos e por quais vias as foras religiosas intervm no domnio do poltico a ponto de constituir uma dimenso deste. Particularmente no estudo ora proposto, somos instigados a analisar em que medida a religio, enquanto um dos aspectos estruturantes da cultura daquela sociedade, influenciou no processo inicial de construo do Estado brasileiro e na fundamentao de uma comunidade imaginada, tal como nos termos apresentados por Benedict Anderson.6 Para tanto, voltamo-nos para a leitura dos anais da Assembleia Constituinte de 1823, a fim de recuperar as discusses estabelecidas em torno da religio, sobretudo no que se refere aos termos sob os quais se procurou estabelecer uma religio oficial para o Estado brasileiro. Afinal, apesar da curta existncia e da dissoluo violenta daquela Constituinte, as discusses que nela transcorreram no deixaram de representar, tal como nas palavras de Celso Rodrigues, uma importante etapa no processo de montagem do aparelho poltico institucional da jovem nao, consubstanciando o momento crtico de introduo da modernidade no Brasil7. Finalmente, lembramos que a proposta de estudo ora apresentada s possvel graas renovao historiogrfica ocorrida em meados dos anos de 1970, denominada de Nova Histria Poltica. A partir desta poca, observa-se a abertura dos estudos de histria poltica para novos objetos e novos enfoques que, at ento, no eram encarados e nem tratados como parte do poltico8, tais como os poderes, os saberes como poderes, as instituies supostamente no polticas e as prticas discursivas.9 A histria poltica aprendeu que o poltico tem relaes com os outros domnios: liga-se por mil vnculos, por toda espcie de laos, a todos os outros aspectos

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Para um maior aprofundamento acerca do fenmeno eleitoral do clero, na primeira metade do sculo XIX ver: SOUZA, Franoise Jean de Oliveira. Religio e Poltica no Primeiro Reinado e Regncias: a atuao dos padrespolticos no contexto de formao do Estado imperial brasileiro. Almanack Braziliense, So Paulo n. 8, p. 127, nov. 2008. Disponvel em: <http://www.revistasusp.sibi.usp.br/scielo.php?pid=S180881392008000800010&script=sci_arttext > Acesso em: 03 mai. 2012; ______. Sotainas polticas do Imprio: breve anlise do fenmeno eleitoral do clero e de sua atuao no parlamento brasileiro (1823 a 1841). In: SIMPSIO NACIONAL DA ASSOCIAO BRASILEIRA DE HISTRIA DAS RELIGIES, 12., 2011, Juiz de Fora. Anais... Juiz de Fora: UFJF, 2011. Disponvel em: < http://www.abhr.org.br/plura/ojs/index.php/anais/article/view/131>. Acesso em: 03 mai. 2012. 6 ANDERSON, Benedict. Comunidades imaginadas: reflexes sobre a origem e a difuso do nacionalismo. So Paulo: Companhia das Letras, 2008. 7 RODRIGUES, Celso. Assembleia Constituinte de 1823. Ideias Polticas na Fundao do Imprio Brasileiro. Curitiba: Juru Editora, 2002, p. 26 8 LE GOFF, Jaques. A Poltica ser ainda a ossatura da Historia? In: ______. O Maravilhoso e o Quotidiano no Ocidente Medieval. Lisboa: ED, 1990, p. 221. 9 FALCON, Francisco Jos Calass. Histria e Poder. In: CARDOSO, Ciro Flamarion & VAINFAS, Ronaldo. Domnios da Histria. Rio de Janeiro: Campus, 1997, p. 75.
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da vida coletiva10. Em decorrncia disto, hoje, as foras religiosas so levadas em considerao como fator de explicao poltica em numerosos domnios. Elas fazem parte do tecido poltico, relativizando a intransigncia das explicaes baseadas nos fatores scio-econmicos.11 Consideramos que o desafio de pensar sobre o papel da religio no processo de formao do Estado nacional brasileiro, passa pela compreenso do conceito de cultura poltica. Segundo Berstein12, a cultura poltica corresponde a um sistema de representaes compartilhadas por um grupo, que, interiorizada, determina as motivaes do ato poltico. Considerando que as religies e os religiosos difundem um ensinamento que no se limita s cincias do sagrado, mas que, ao contrrio, proferem julgamentos em relao sociedade, impem advertncias, interdies e normas de comportamento, conclui-se que a religio um importante agente conformador de determinadas identidades polticas. Nas palavras de Aline Coutrot, socializados por prticas coletivas [...] os cristos adquirem um sistema de valores muito profundamente interiorizado que subentende suas atitudes polticas13. Entretanto, o catolicismo brasileiro, no perodo imperial, no foi capaz de construir uma cultura poltica prpria. Isto explica o fato de que muito embora compartilhem da mesma crena religiosa, os catlicos, leigos ou clrigos, assumiram posturas polticas diversas. Esta constatao no diminui, de modo algum, a influncia da religio na constituio de uma determinada cultura poltica, mas demonstra que os princpios bsicos do catolicismo comportam, segundo a conjuntura, diferentes tendncias polticas. Aline Coutrot, em seu estudo sobre o catolicismo francs, percebeu que se o princpio da direita a hierarquia natural e o princpio da esquerda a fraternidade, vemos as afinidades que os cristos podem manter com uma ou com outra dessas grandes tendncias da vida poltica francesa14. No caso do Brasil, foi possvel perceber que princpios religiosos estiveram na base das mais diferentes batalhas travadas pelos Constituintes de 1823, muitas das quais opostas entre si, tal como veremos adiante. O Contexto ideolgico: um liberalismo de colorao crist A temtica da religio foi largamente discutida nos ltimos meses da Assembleia Constituinte de 1823. Afinal, o Brasil de ento se mostrava herdeiro da cristandade colonial, isto , de uma organizao na qual Igreja e sociedade se interpenetravam e se confundiam e onde os

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REMOND, Ren. Uma Historia presente. In: ______. Por uma Historia Poltica. Trad. Dora Rocha. Rio de Janeiro: Editora UFRJ/Editora FGV, 1996, p. 36. 11 COUTROUT, Aline. Religio e Poltica. In: REMOND, Ren. Por uma Histria Poltica, p. 331. 12 BERSTEIN, Serge. A Cultura Poltica. In: RIOUX, Jean-Pierre & SIRINELLI, Jean-Franois. Para uma Historia Cultural. Trad. Ana Moura. So Paulo: Estampa, 1998. 13 COUTROUT, Aline. Religio e Poltica, p. 336. 14 ______. Religio e Poltica, p. 339.
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poderes jurisdicionais da Igreja Catlica ultrapassavam o domnio exclusivo do campo religioso. 15 Por conseguinte, durante a Constituinte de 1823, os assuntos relacionados religio acabaram por se situar como ponto de confluncia de vrias outras questes que desafiavam os deputados, tais como a definio dos direitos individuais, a capacidade de promoo da mo de obra livre, a da identidade catlica como instrumento de controle da populao e como elemento constitutivo da conscincia nacional. A resoluo das questes que perpassavam direta ou indiretamente o tema da religio no era, contudo, uma tarefa simples. No por acaso, as discusses referentes religio e sua vinculao com o Estado no estavam sendo colocadas somente aos Constituintes do Brasil, mas, ao contrrio, faziam-se pungentes em grande parte do mundo cristo ocidental e, particularmente, nos pases de credo catlico. Nos primeiros decnios do sculo XIX, os reinos europeus e suas dominaes ultramarinas depararam-se com a difcil tarefa da reorganizao poltica dos Estados, aps a experincia da Revoluo Francesa e da posterior expanso napolenica. O ponto de partida deste processo foi o Congresso de Viena (1815) que tentou restaurar o mapa da Europa, segundo a situao anterior revoluo de 1789, e os efeitos desta restaurao fizeram-se sentir fortemente no campo religioso. O Papa recuperou seus Estados. Os soberanos, representantes das vrias religies crists, se comprometem em nome da santssima e indivisvel trindade a defenderem os princpios cristos, abalados pelas famigeradas idias francesas. Vivia -se em um clima de renascimento do catolicismo. Este renascimento, por sua vez, foi incrementado por uma corrente espiritual do romantismo contemporneo que, diante da aridez do iluminismo, despertou a nostalgia pela religio e pela Igreja.16 Deste contexto, emergiu um movimento de idias conhecido pela designao de conservadorismo. O termo conservadorismo comporta dois significados. Um primeiro, mais amplo, refere-se a um fenmeno mais ou menos universal, que pode ser entendido, tambm, como tradicionalismo, ou seja, a tendncia a apegar-se a padres e modos de vida j consolidados, antigos. O tradicionalismo pode ser considerado, portanto, como uma reao deliberada s todas as tentativas de reforma. O segundo significado que o utilizado no presente texto refere-se a um fenmeno poltico claramente moderno, produzido por circunstncias histricas especficas.17 Em linhas gerais, o conservadorismo foi um pensamento desenvolvido como tentativa dos
AZZI, Riolando. A Crise da Cristandade e o Projeto Liberal. Histria do Pensamento Catlico no Brasil. v. 2. So Paulo: Edies Paulinas, 1991. 16 BIHLMEYER, Karl. Histria da Igreja. Idade Moderna. v. 3. So Paulo: Edies Paulinas, 1965. 17 MANNHEIM, Karl. O Significado do Conservadorismo. In: FORACCHI, Marialice Mencarini (Org.). Karl Mannheim: Sociologia. So Paulo: tica, 1982. (Coleo Grandes Cientistas Sociais, 25).
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setores mais abalados pela Revoluo Francesa de deter o processo desintegrador dos antigos valores. Em pleno sculo da cincia e do progresso, os conservadores defenderam a compreenso dos direitos como determinados pela tradio e no como dados naturais. Neste sentido, negaram a ideia de homem natural, de direitos naturais, respeitando-se to somente os valores historicamente construdos. Propugnou-se ainda a crtica razo, ao individualismo e defendeuse o coletivismo, a ideia da subordinao das relaes sociais ao princpio da ordem e disciplina, a obedincia e a submisso s autoridades constitudas, a crena na origem divina do mundo e a importncia do mistrio e do obscuro como base da vida social e poltica.18 Em sua vertente catlica, o movimento afirmou a infalibilidade do Papa e exaltou a monarquia como uma instituio de origem divina. Consequentemente, defendeu a unio entre trono e altar como uma aliana intocvel, vendo na monarquia e no catolicismo uma associao indissolvel, na qual uma instituio no poderia viver sem a outra. Mas a restaurao no se imps de maneira homognea. Ainda vivia -se naqueles tempos, uma gerao, crescida em poca revolucionria, que permanecia embebida das idias liberais. No campo poltico-religioso, a episteme liberal definia trs grandes princpios normativos: o de que os assuntos e convices religiosas diziam respeito s esferas privadas dos grupos e indivduos; a neutralidade do Estado diante das disputas pela veracidade das questes religiosas; e a separao entre Igreja e Estado, no sentido da autonomia institucional de um domnio em relao ao outro.19 Todavia, os princpios liberais assumem uma dimenso histrica, e, no obstante o fato deles se orientarem fundamentalmente pela idia da liberdade, acabam sujeitos a variaes e ambiguidades.20 De maneira que outro conjunto de intelectuais catlicos minoritrio entre aqueles que professavam tal credo procurou reabilitar o cristianismo aos olhos dos seus contemporneos, conformando o que ficou conhecido por catolicismo liberal. Este movimento compactuava com algumas conquistas da Revoluo Francesa e propunha uma modernizao da Igreja no sentido de coloc-la em sintonia com as aspiraes da poca. Em sntese, defendiam a integrao do cristianismo aos princpios da liberdade e igualdade, dando-lhes uma maior fundamentao evanglica. A defesa da liberdade em suas diversas manifestaes de conscincia, de expresso, de ensino e de associao etc. fizera dos catlicos liberais, crticos da intolerncia religiosa e defensores da liberdade de credo. Paulatinamente, tambm, chegaram concluso de que o nico relacionamento entre a Igreja e o Estado, verdadeiramente compatvel

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SILVA, Francisco Carlos Teixeira da. Dicionrio Critico do Pensamento da Direita. Rio de Janeiro: FAPERJ/Mauad, 2000. 19 BURITY, Joanildo A. Religio e Poltica na Fronteira: desinstitucionalizao e deslocamento numa relao historicamente polmica. Teoria & Sociedade, Belo Horizonte: UFMG, n. 8, p. 98-115, dez. 2001. 20 REMOND, Ren. O sculo XIX. 1815-1914. Trad. Frederico Pessoa de Barros. So Paulo: Cultrix, 1990.
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com o Evangelho, era o da radical separao entre os dois poderes.21 Para que a Igreja fosse verdadeiramente livre na sua misso evangelizadora, ela deveria iniciar um sincero dilogo com a sociedade, rompendo os incmodos laos com um regime de privilgios e dependncia. A ingerncia do Estado em assuntos religiosos era entendida como um empecilho unio da Igreja com os povos. Apesar dos dois movimentos presentes no interior da Igreja que, por caminhos opostos, defendiam a f catlica perante o sculo, esta ltima no se livrou dos ataques daqueles que, tambm embebidos de ideias liberais, a olhavam com desprezo e viam-na como baluarte do absolutismo, do atraso e como freio do desenvolvimento poltico, cultural e econmico da humanidade. O sentimento antirreligioso e anticlerical no havia se extinguido com a restaurao. Para muitos, a religio era considerada como instrumento de legitimao da tirania sob a natureza humana, sendo premente, portanto, a secularizao da sociedade e o estabelecimento de Estados laicos. A modernidade trazia assim, entendimentos diferentes acerca da religio, da Igreja e da sua vinculao aos Estados. E, como no poderia deixar de ser, o Brasil foi afetado pelas diferentes proposies advindas destes entendimentos, colaborando para as divises estabelecidas no interior da Constituinte de 1823, como entre os presbteros catlicos. Contudo, os projetos forjados para a religio no Brasil, no interior deste contexto intelectual, foram elaborados em termos relativamente diferentes. Enquanto em muitos pases o movimento liberal teve uma conotao tipicamente anticlerical, no Brasil, o liberalismo recebeu uma colorao crist, rechaando a ideia de total separao entre Igreja e Estado. No houve no Brasil das primeiras dcadas dos oitocentos, um manifesto sentimento antirreligioso. Tampouco o anticlericalismo se imps de maneira incisiva, como bem prova o grande nmero de padres eleitos para a Assembleia Constituinte. Apesar das manifestaes contra o clero regular e as congregaes religiosas, o clero secular brasileiro no foi objeto de ataques violentos, ao menos no tanto quanto se deu na Europa, onde foram abertamente acusados de corruptos, hipcritas e apartados dos princpios do evangelho. Afinal, o anticlericalismo, no plano poltico, pressupunha a laicizao do Estado, e, isto, por sua vez, no foi objeto de desejo de nenhum dos construtores do Estado imperial brasileiro durante a Assembleia Constituinte de 1823. Um rpido passar de olhos pelos membros da Assembleia Constituinte ajuda-nos a compreender as razes pelas quais, no Brasil, o nosso liberalismo no prescindiu dos princpios
MATOS, Henrique Cristiano Jos. Caminhos pela Histria da Igreja: uma orientao para iniciantes. v. 3. Belo Horizonte: Editora O Lutador, 1996.
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religiosos como elemento constitutivo da modernidade poltica, ou seja, como um dos esteios do Estado que se queria forjar. Segundo Lcia Maria Bastos Pereira das Neves, os homens que constituram a elite intelectual e poltica do Brasil, entre 1821 e 1823, pertenceram a uma gerao que vivenciou as reformas pombalinas, recebendo uma educao formal marcada pelo iluminismo caracterstico do projeto poltico de regenerao do Estado portugus.22 Do mesmo modo, Ruth M. Chitt Gauer destaca a grande presena numrica, na Assembleia Constituinte de 1823, de bacharis egressos da Universidade de Coimbra, espao de difuso do iluminismo portugus23, de onde se conclui que a construo do pensamento brasileiro foi mediada por Coimbra24. O Reformismo ilustrado portugus, difundido por Coimbra, consistiu na absoro de alguns princpios iluministas que levaram adoo de uma poltica de reformas em questes pontuais, visando a evitar o abalo das estruturas vigentes. Os tericos executores do programa reformista acreditavam que, mais do que nunca, o poder deveria centrar-se no governante, o que tornaria possvel a efetiva promoo do desenvolvimento do Estado.25 Propugnavam, portanto, a modernizao do Estado portugus sem um rompimento radical com as suas formas tradicionais. As reformas pombalinas orientaram-se no sentido de eliminar todas as formas de contestao da autoridade estatal. Para tanto, foi imprescindvel submeter a Igreja autoridade central, pondo termo hegemonia eclesistica sobre a sociedade civil. Inicia-se um processo de secularizao, isto , a emancipao da sociedade em relao religio que, por sua vez, colocada sob a tutela do Estado, como instncia suprema do poder. Consagrou-se, portanto, a poltica do regalismo e a ideia de que a religio e a Igreja deveriam ser nacionalizadas e subordinadas aos interesses do Estado, transformando-os em verdadeiros servios pblicos26. No entanto, o iluminismo adotado em Portugal foi essencialmente catlico e cristo, tendo sido promovido, no por livres pensadores, como o foi na Frana, mas por homens ilustrados da prpria Igreja, particularmente, pelos Oratorianos.27 A influncia religiosa naquela cultura era forte o bastante para rechaar qualquer pensamento secularizado mais radical. Neste sentido, o que se realizou foi uma transformao que pretendeu, simultaneamente, preservar a f
NEVES, Lcia Maria Bastos Pereira das. Corcundas e Constitucionais. A Cultura Poltica da Independncia. (18201822). Rio de Janeiro: Revan; FAPERJ, 2003, p. 62. 23 GAUER, Ruth Maria Chitt. A Modernidade portuguesa e a reforma pombalina de 1772 . Porto Alegre: Edipucrs, 1996. 24 ______. Violncia e medo na fundao do Estado-Nao. In: Civitas - Revista de Cincias Sociais, Porto Alegre, a. 1, n. 2, p. 95, dez. 2001. 25 LYRA, Maria de Lourdes Viana. A Utopia do Poderoso Imprio. Portugal e Brasil: bastidores da poltica. 1798-1822. Rio de Janeiro: Sette Letras, 1994, p. 33. 26 FALCON, Francisco Jos Calass. A poca pombalina: poltica econmica e monarquia ilustrada. So Paulo: tica, 1982. 27 CARRATO, Jos Ferreira. Igreja, Iluminismo e Escolas Mineiras Coloniais. (Notas sobre a cultura de decadncia mineira setecentista). So Paulo: Companhia Editora Nacional, 1968, p. 125.
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catlica, porm, desvencilhando-a da filosofia escolstica. Implantou-se uma cultura moderna, sob a gide do Estado secular, mas sobre uma base espiritual e religiosa. Preservou-se, portanto, a viso litrgica do mundo na qual o conjunto de crenas e valores religiosos era entendido como indispensvel conservao da sociedade.28 Nas palavras de Francisco Falcon: a Igreja, uma vez conservada nos seus verdadeiros limites, no devia ser considerada apenas como permitida, mas como absolutamente necessria29. Herdeiros da cultura poltica difundida pelo reformismo ilustrado portugus, os membros da Constituinte de 1823 no puderem abrir mo do elemento religioso, no momento de elaborar, com base no pensamento poltico moderno, o arcabouo poltico-jurdico para o Estado brasileiro. Com esta constatao, abre-se um campo para reflexes acerca das relaes entre a tradio e a modernidade na dinmica da construo do nosso Estado nacional. Liberdade Religiosa versus Tolerncia Partindo do pressuposto de que a religio possua uma forte funo pblica, visto ser ela o sustentculo moral da sociedade, os Anais da Assembleia Constituinte de 1823 relatam que a unio entre Estado e Igreja foi um ponto pacfico entre os deputados. O artigo 16 do projeto de constituio que estabelecia a religio catlica como a religio do Estado por excelncia e nica mantida por ele30 no foi objeto de polmicas, sendo acatado por unanimidade. Das inmeras falas registradas nos anais da Constituinte pode-se concluir que a religio era entendida como um importante instrumento de controle social e que, portanto, no deveria estar apartada do Estado. O Padre Muniz Tavares, por exemplo, afirmava querer sempre que o homem tenha uma religio porque da sua observncia pende a boa moral e com ela formam -se bons cidados31. J Carneiro de Campos entendia que o Estado e a Igreja eram coisas muito distintas e que um no poderia ter ingerncia sobre o outro, devendo o Estado permanecer absolutamente imparcial aos dogmas dos diferentes cultos. No entanto, acreditava que aquele mesmo Estado, religiosamente imparcial, no poderia ser indiferente falta total de religio. Ao contrrio, achava essencial que um esprito verdadeiramente religioso anime toda a nao. Isto porque os meios que possui o governo para reprimir os crimes so limitados e, portanto, tornase indispensvel que haja um meio de prevenir que eles se formem no corao, e a s pode entrar a religio. S na religio, segue dizendo Carneiro de Campos se encontrar o suplemento
NEVES, Lcia Maria Bastos Pereira das. Corcundas e Constitucionais, p. 27. FALCON, Francisco Jos Calass. A poca pombalina, p. 430. 30 BRASIL. Dirio da Assembleia Geral, Constituinte e Legislativa do Imprio do Brasil 1823. Sesso de 1 de setembro de 1823, p. 689. /Introduo Pedro Calmon. T. 3. Ed. Fac-similar. Braslia: Senado Federal, Conselho Editorial, 2003. 31 BRASIL. Dirio da Assembleia Geral, Constituinte e Legislativa do Imprio do Brasil 1823. Sesso de 1 de setembro de 1823, p. 191.
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necessrio s Leis civis e a uma moral sempre incompleta32. Em sntese, era unnime a crena de que a religio era um instrumento moral que dava uma imprescindvel sustentao ao Estado, j que s teramos bons cidados se houvesse bons cristos. Nota-se, portanto, que no contexto da Constituinte de 1823, alm de um ausente sentimento antirreligioso, tambm no havia um catolicismo liberal, expresso da maneira como se dera na Europa, isto , defensor de um Estado laico. No se queria isto e nem seria possvel. O que se queria, antes, era uma necessria compatibilizao entre o liberalismo e o catolicismo, casando a nova ideologia com o quadro mental religioso profundamente enraizado na nossa cultura. Tampouco havia se consolidado um movimento que, baseado em princpios liberais, intentava renovar o catolicismo no Brasil, fato este que s viria a se manifestar a partir da primeira legislatura do Imprio, iniciada em 1826. Havia, no entanto, um conjunto de deputados, clrigos ou leigos que, realizando uma leitura particular do pensamento catlico desenvolvido na Europa, mostrou-se mais afeito s ideias de liberdade de conscincia, no possuindo tanto escrpulo quando do questionamento de determinados preceitos da Igreja. Tambm, esse grupo de tendncia mais liberal compartilhava do entendimento de que ao Estado caberia intervir nos assuntos da Igreja que tocassem diretamente nas questes morais, responsveis por guiar a conduta do homem em sociedade. Contudo, excetuando as questes religiosas que se relacionassem ao interesse pblico, tudo o mais era entendido como um assunto de natureza privada, de conscincia individual, no devendo sofrer a ingerncia do Estado. neste sentido que defendiam a convivncia entre o moderno preceito da liberdade de religio no interior do tradicional modelo de Estado religioso. As divergncias religiosas existentes no interior da primeira Assembleia Constituinte do Brasil fizeram-se evidentes no momento da apreciao do artigo 7 do projeto da Constituio, referente aos Direitos Individuais dos Brasileiros. Alm da liberdade pessoal, do juzo por jurados, da liberdade de indstria, da inviolabilidade da propriedade e da liberdade da imprensa, o artigo consagrava, tambm, a liberdade religiosa como um direito individual a ser preservado. J os artigos 14 e 15 do mesmo captulo, explicavam a quem, de fato, cabia o referido direito:
Art. 14. A liberdade religiosa no Brasil s se estende s comunhes crists; todos os que as professarem podem gozar dos direitos polticos do Imprio. Art. 15. As outras religies, alm da crist, so apenas toleradas e a sua profisso inibe o exerccio dos direitos polticos.33

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BRASIL. Dirio da Assembleia Geral, Constituinte e Legislativa do Imprio do Brasil 1823. Sesso de 1 de setembro de 1823, p.197. 33 BRASIL. Dirio da Assembleia Geral, Constituinte e Legislativa do Imprio do Brasil 1823. Sesso de 1 de setembro de 1823, p. 689.
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Dentre as liberdades individuais elencadas pelo projeto constitucional, a religiosa foi a que mais causou polmica, tendo sua discusso se estendido por muitas sesses. Por conseguinte, a Assembleia dividiu-se em dois grupos: o primeiro, favorvel ao projeto de lei e, um segundo, que, embora no negasse por completo a necessidade da liberdade de crena, exigia limites bem claros mesma. Muito significativo o fato de, no primeiro grupo, encontrar-se a maior parte dos padres Constituintes. Alis, a causa da liberdade religiosa foi a que mais conseguiu aglutinar os padres deputados, visto que estes no conformaram uma bancada clerical naquela A ssembleia. Foi esta proposta que, por exemplo, conseguiu reunir em um mesmo campo de batalha os religiosos mais influentes da Constituinte como Custdio Dias, Muniz Tavares, Henrique de Resende e Martiniano de Alencar, alm de outros sacerdotes como Rocha Franco e Antnio Caldas. Esta constatao, por um lado, demonstra a fora da orientao poltico-religiosa baseada na compatibilizao entre liberalismo e catolicismo, capaz de deixar marcas profundas at mesmo no corpo da Igreja. Por outro lado, no entanto, acreditamos ser possvel perceber no posicionamento do clero ante questo da liberdade religiosa, a manifestao de uma sensibilidade religiosa mais moderna, que valoriza a devoo sincera e espontnea. O argumento elaborado pelos defensores da liberdade religiosa, tal qual esta se apresentava no projeto constitucional, era baseado em um princpio caro ao pensamento poltico moderno. Tomando como referncia a doutrina jusnaturalista, defendia-se a liberdade de crena como sendo um direito natural, ou seja, um direito anterior e superior ao direito positivo, no estando, portanto, sob a tutela do Estado. Esse entendimento bem demonstrado quando os prprios redatores do projeto constitucional saem em defesa de suas proposies. O primeiro a faz-lo foi Antnio Carlos, para quem a liberdade de crena no fazia parte daquele conjunto de liberdades das quais os homens abriram mo quando forjaram o pacto social; ao contrrio, entendia que liberdade de adorar o ente supremo da forma que melhor lhe parecesse, dizia respeito a algo to ntimo entre a criatura e o criador que nem deveria entrar no catlogo dos direitos garantidos. Justificava, no entanto, a presena deste direito no texto constitucional, como forma de proteg-lo do risco iminente de v-lo usurpado.34 Na mesma linha de raciocnio, Jos Joaquim Carneiro de Campos explicava que no tocante questo religiosa, cabia ao Estado somente a parte de policiamento externo, ou seja, de evitar que, a pretexto da crena, perturbassem a ordem pblica. A opo religiosa, por sua vez, no poderia ser administrada pelo Estado porque este no tinha direito de regular um artigo que
BRASIL. Dirio da Assembleia Geral, Constituinte e Legislativa do Imprio do Brasil 1823. Sesso de 7 de outubro de 1823, p. 185.
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no entrou, nem podia entrar no Pacto Social. A liberdade era um direito inalienvel do homem que no poderia ser cedida no pacto devendo este direito ser conservado ileso to integralmente como o possua antes da Associao Poltica35. Era dessa maneira, portanto, que justificavam a liberdade de crena a todas as religies, fossem elas crists ou no. J a vedao do direito ao culto pblico de religies no crists explicado pelo fato destas ltimas possurem costumes morais muito diferentes dos nossos, o que poderia atrapalhar a ordem pblica. Estavam claras, portanto, as bases jurdico-polticas sobre as quais se propunha a liberdade de crena e de culto no Brasil. Todavia, os que defenderam o projeto de liberdade religiosa buscaram ampliar sua argumentao para alm do campo poltico. A estratgia era demonstrar em que medida a liberdade de religio poderia ser positiva para a prpria Igreja Catlica. Dos padres deputados, Francisco Muniz Tavares, um dos redatores do projeto constitucional, foi o que mais saiu em defesa do princpio da liberdade religiosa. Utilizando seus conhecimentos sobre a histria da Igreja, fez uma dura crtica aos tempos obscuros do catolicismo, relatando os principais momentos de intolerncia da Igreja e perguntando aos mais intransigentes se, por acaso, gostariam de renovar entre ns os dias de S. Bartolomeu; se querem que se restabelea esse horrvel tribunal chamado por insolncia de Santo Ofcio . Em seguida, disse que faria a defesa de suas ideias, pois acreditava no estar vivendo mais no tempo em que se receava ser queimado vivo como herege ou heterodoxo s por discordar da opinio de telogos. Ao longo dos debates, Muniz Tavares explicou que seguia a religio catlica, reconhecia que ela era a nica verdadeira, mas sabia que a sua convico ntima da verdade no o dava o direito de proscrever os que erravam. Argumentou que se a religio tivesse sido sempre perfeitamente livre, ela s teria sido objeto de amor, nunca instrumento de dspotas, e alegou que a intolerncia colocando a fora ao lado da f, colocou igualmente a coragem ao lado da dvida
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. Alm de enfraquecer a f dos crentes, aquele padre argumentou que as perseguies sempre

provocaram resistncia, pois h no homem um princpio de revolta contra todo o constrangimento intelectual; este princpio pode degenerar em furor38. Neste sentido, entendia

BRASIL. Dirio 1823, p. 198. 36 BRASIL. Dirio 1823, p. 191. 37 BRASIL. Dirio 1823, p. 190. 38 BRASIL. Dirio 1823, p. 190
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da Assembleia Geral, Constituinte e Legislativa do Imprio do Brasil 1823. Sesso de 8 de outubro de da Assembleia Geral, Constituinte e Legislativa do Imprio do Brasil 1823. Sesso de 8 de outubro de da Assembleia Geral, Constituinte e Legislativa do Imprio do Brasil 1823. Sesso de 8 de outubro de da Assembleia Geral, Constituinte e Legislativa do Imprio do Brasil 1823. Sesso de 8 de outubro de

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que a ausncia de liberdade religiosa s geraria perdas para a verdadeira Igreja de Roma, alm de causar reaes negativas entre o povo. Seguindo a mesma linha de argumentao, padre Henrique de Resende diz acreditar que o zelo acre, intolerante e inquisitorial tem feito mais males do que bens ao catolicismo; ele teria adquirido muitos filhos e outros se no teriam segregado de seu seio, se os ministros de culto tivessem sido tolerantes39. Em seguida, utiliza-se da histria da Igreja e dos reinos para comprovar a tese de que em um ambiente de tolerncia religiosa, o catolicismo s tende a crescer. J em outro momento, Henrique de Resende voltou a sustentar que, ao contrrio de enfraquecer o catolicismo, a tolerncia religiosa s tendia a fortalec-lo, acreditando que os protestantes, em contato com a verdadeira f, seriam certamente convertidos. E como que falando aos no catlicos chamou-os: venham ver o nosso culto, que a fora da verdade os atrair40. Outro argumento bastante utilizado pelos padres para obter a aprovao da liberdade religiosa foi o da necessidade de se estabelecer uma relao de sinceridade entre os fiis e Deus, extirpando da Igreja a hipocrisia originada da imposio religiosa. Curioso perceber como um argumento tido, aos nossos olhos contemporneos, como de interesse exclusivo da Igreja (a obteno de fiis verdadeiramente devotos) foi apresentado naquela Constituinte como justificativa para determinadas decises polticas, demonstrando a imbricao em que ainda se encontravam as esferas poltica e religiosa, o tradicional e o moderno. Nesse sentido, Muniz Tavares dizia, quase em tom de pregao: o Deus a quem adoro, no quer ser adorado fora, quer, segundo o salmista, que voluntariamente se lhe sacrifique41. Tambm Custdio Dias lembrava que Deus no quer coisas obrigadas, livre ao homem escolher esta ou aquela religio; se errar na escolha, ele pagar,42 e o padre Rocha Franco dizia-se persuadido de que o autor da religio, Deus, s quer adoradores em esprito e em verdade43. Tratava-se, portanto, da defesa da autenticidade religiosa. Esta era, sem dvida, uma formulao bem avanada para o campo da conscincia religiosa dominante na poca, principalmente se lembrarmos que preocupaes como estas s foram verdadeiramente tratadas pela Igreja Romana no Conclio do Vaticano II (19611965).

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BRASIL. Dirio da Assembleia Geral, Constituinte e Legislativa do Imprio do Brasil 1823. Sesso de 7 de outubro de 1823, p. 192. 40 BRASIL. Dirio da Assembleia Geral, Constituinte e Legislativa do Imprio do Brasil 1823. Sesso de 29 de outubro de 1823 p. 331. 41 BRASIL. Dirio da Assembleia Geral, Constituinte e Legislativa do Imprio do Brasil 1823. Sesso de 8 de outubro de 1823, p. 191. 42 BRASIL. Dirio da Assembleia Geral, Constituinte e Legislativa do Imprio do Brasil 1823. Sesso de 9 de outubro de 1823, p. 213. 43 BRASIL. Dirio da Assembleia Geral, Constituinte e Legislativa do Imprio do Brasil 1823. Sesso de 29 de outubro de 1823, p. 330.
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interessante observar que, embora defendessem abertamente a ideia da liberdade religiosa, os sacerdotes apresentaram certo desconforto com a discusso daquela lei, temendo serem mal interpretados pela populao. E este receio no carecia de fundamentao. Afinal, os adversrios do projeto de lei procuraram mexer com a opinio pblica ao denunciarem, constantemente, os intentos de destruio da religio catlica. O padre Rocha Franco, por exemplo, admitiu que procurou evitar colocar suas opinies em funo do seu estado eclesistico, mostrando-se preocupado com o que o povo estaria entendendo de toda aquela situao, isto , de padres votando em favor da liberdade religiosa: porque pertencendo ao estado eclesistico emitimos nossa opinio face do povo, onde no falta quem confunda a liberdade religiosa com atesmo, e assente consigo que dizer liberdade de religio tanto monta como dizer religio nenhuma, como se fora incompatvel a liberdade com a religio44. Na sesso do dia seguinte, quando ento resolveu falar, Rocha Franco no se furtou a, antes, realizar uma profisso pblica da sua f catlica: depois de protestar face desta assemblia minha ntima convico de que a religio Catlica Apostlica Romana a nica verdadeira [...] julgo no estar em contradio com estes meus sentimentos...45. O mesmo cuidado tomou Muniz Tavares ao declarar: Sou ministro da Religio Catlica Romana que adoro em esprito e verdade; e se preciso mais a vista da presente questo, que nunca pensei, se suscitasse, farei publicamente a minha protestao (sic) de f, declararei que creio e professo tudo quanto cr e professa a Igreja Romana46. J Henrique de Resende chegou a dizer-se preocupado com a reao popular, visto que existiriam muitos fanticos no Brasil que incitavam os povos, dizendo que se quer plantar o atesmo e incentivar a abjurao da f catlica por parte dos brasileiros. Dizendo-se forado a ir contra os seus princpios para aplacar o receio dos mais conservadores, ele apresentou uma emenda que restringia liberdade religiosa ao estabelecer que: o catlico que apostar abraando outra seita ficar provado dos direitos polticos 47. A todo o momento, portanto, os padres mais liberais procuraram demonstrar que, como sacerdotes, zelavam pelo catolicismo no Brasil e que a defesa de que faziam da liberdade de religio no representava riscos para a f comungada pela maioria da populao. Percebe-se, portanto, que ao

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BRASIL. Dirio da Assembleia Geral, Constituinte e Legislativa do Imprio do Brasil 1823. Sesso de 29 de outubro de 1823, p. 330. 45 BRASIL. Dirio da Assembleia Geral, Constituinte e Legislativa do Imprio do Brasil 1823. Sesso de 30 de outubro de 1823, p. 342. 46 BRASIL. Dirio da Assembleia Geral, Constituinte e Legislativa do Imprio do Brasil 1823. Sesso de 15 de setembro de 1823, p. 4. 47 BRASIL. Dirio da Assembleia Geral, Constituinte e Legislativa do Imprio do Brasil 1823. Sesso de 29 de outubro de 1823, p. 332.
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contrrio do que apontam muitos estudos48, para os quais os padres polticos ostentaram sempre um indiferentismo religioso, o que se viu na Constituinte foram padres muito zelosos de sua imagem sacerdotal e cnscios da influncia que tal sacerdcio exercia. Alm das questes jurdico-polticas e das suas implicaes para o culto catlico, a defesa da questo da liberdade religiosa tambm passava por um ponto importante da economia brasileira: a necessidade de reduo gradativa do comrcio de escravos a partir da migrao de colonos europeus para o Brasil. Havia, pois, uma viso utilitarista da tolerncia religiosa, posto que a mesma era entendida como condio sine qua non para a vinda de imigrantes estrangeiros. vlido registrar que naquele contexto era quase unnime entre os constituintes a crena de que a prosperidade do Brasil dependia de dois fatores primordiais: o desenvolvimento da agricultura e o aumento da populao a fim de povoar o nosso enorme territrio. Majoritria era, tambm, a certeza de que os imigrantes s viriam ao Brasil se tivessem a garantia de que seus direitos individuais seriam resguardados. Nesse sentido, o deputado Carvalho e Melo falava da liberdade religiosa como o meio de convidar estrangeiros para aumentar a nossa povoao, que to minguada est, e to desproporcionada a grande extenso do territrio que possumos, lembrando que ningum se expatria sem a certeza que h de encontrar garantias de seus direitos individuais49; e Ferreira Frana apelava aos mais conservadores: no sejamos maus polticos a custa de parecermos mui catlicos. O Brasil necessita de povoao, de homens industriosos[...].50 V-se, portanto, que a necessidade de mo de obra foi o ponto chave que fez com que a liberdade religiosa ganhasse muitos defensores. Se, por um lado, os padres defensores da liberdade religiosa temiam ser confundidos com inimigos da religio, por outro, os opositores daquela proposta evitavam serem tidos como inimigos da ilustrao e dos valores liberais to em voga naquela Assembleia. De maneira que estes ltimos, em geral, no questionaram a liberdade de crena como um princpio, mas entendiam que ela no poderia impor-se irrestritamente. Havia, naquele contexto, um pudor em questionar as liberdades individuais, visto que qualquer crtica a estas era vista como atraso e intolerncia. Alm disto, os deputados mais conservadores em matria de religio sabiam da importncia da liberdade de credo como incentivo imigrao. Assim, eles concordavam com a necessidade de conceder aos estrangeiros a liberdade de crena, mas no aceitavam que o seu
Cf. ALMEIDA, Cnego Luis Castanho de. O Sacerdote Diogo Antnio Feij. Rio de Janeiro So Paulo: Vozes, 1951; MONTENEGRO, Joo Alfredo de Sousa. Evoluo do Catolicismo no Brasil. Petrpolis: Vozes, 1972; VIEIRA, David Gueiros. O Protestantismo, A Maonaria e a Questo Religiosa no Brasil. Braslia: Editora Universidade de Braslia, 1980. 49 BRASIL. Dirio da Assembleia Geral, Constituinte e Legislativa do Imprio do Brasil 1823. Sesso de 29 de outubro de 1823, p. 334. 50 BRASIL. Dirio da Assembleia Geral, Constituinte e Legislativa do Imprio do Brasil 1823. Sesso de 29 de outubro de 1823, p. 332.
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culto fosse realizado publicamente. Alm disto, abominavam a ideia de que a liberdade religiosa fosse concedida aos naturais da terra, temendo que, com ela, nossa populao se apostasse da verdadeira f, diminuindo o nmero de catlicos no Brasil. Em sntese, defendiam unicamente a tolerncia de crena para os estrangeiros, vedando-lhes, porm, a liberdade de culto. Os padres que mais rejeitaram a proposta de liberdade religiosa foram o bispo d. Jos Caetano da Silva Coutinho e o ex-inconfidente Manoel Rodrigues da Costa. Das falas do primeiro, entretanto, no restaram muitos registros, visto que os taqugrafos da Assembleia no conseguiram acompanh-las. Quanto ao segundo padre, este iniciou suas intervenes dizendo-se escandalizado com a proposta de que fosse livre ao homem adorar a Deus no seu corao como bem lhe aprouver. Contrapondo-se ao projeto, sustentou sua postura a partir de um argumento de natureza religiosa: no restaria aos brasileiros a plena liberdade religiosa uma vez que Deus j haveria se revelado, fazendo-se conhecer como Ele gostaria de ser adorado. Ou seja, a liberdade religiosa s seria possvel se no existisse uma religio revelada, o que no era o caso do Brasil. Entendia, portanto, que uma vez que os catlicos foram ilustrados pela revelao, a aceitao do livre convvio com outras religies era uma introduo do demnio.51 Contudo, foi trazendo a discusso para o campo da poltica que Rodrigues da Costa e os demais opositores do projeto construram sua principal argumentao. A justificativa mais utilizada para se negar a liberdade religiosa aos brasileiros foi a de que esta proposta de lei no representava os interesses da maioria da nao, majoritariamente catlica, ou seja, era um projeto antipoltico porque no representava o sentimento geral dos povos. As leis, dizia Rodrigues Costa, devem seguir sempre o esprito dos povos e no h nem pode haver razo alguma para o contrrio; ora legislando ns para um povo inteiramente catlico [...] vamos contra a sua vontade e atacamos os sentimentos que ele tem ampla e energicamente manifestado52. Elaborando melhor esta argumentao, Severiano Maciel da Costa dizia ser uma grande incoerncia estabelecer a liberdade de religio em um Estado cujos membros eram inteiramente catlicos, ou seja, para um povo catlico, que legisla para um Estado catlico, onde no h seitas. Este mesmo povo defenderia a religio de seus pais, com a qual est todo identificado e teria colocado como condio sine qua non do pacto social a manuteno da Religio Catlica53, ou seja, a mesma ideia de pacto social era utilizada simultnea e diferentemente pelos dois campos em oposio: enquanto para uns a escolha do indivduo por uma religio em particular
BRASIL. Dirio da Assembleia Geral, Constituinte e Legislativa do Imprio do Brasil 1823. Sesso de 8 de outubro de 1823, p. 189-190. 52 BRASIL. Dirio da Assembleia Geral, Constituinte e Legislativa do Imprio do Brasil 1823. Sesso de 5 de novembro de 1823, p. 356. 53 BRASIL. Dirio da Assembleia Geral, Constituinte e Legislativa do Imprio do Brasil 1823. Sesso de 7 de outubro de 1823, p. 186.
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estaria fora das imposies previstas pelo pacto social, para outros, a defesa do catolicismo como credo nacional era uma condio bsica da existncia desse mesmo pacto. foroso admitir que este ltimo entendimento no era completamente infundado, afinal, todo o processo eleitoral para a escolha dos Constituintes, assim como a posse dos deputados e mesmo a abertura da Assemblia, desenrolaram-se em meio a rituais permeados de elementos da f catlica, rituais estes que concediam legitimidade aos atos polticos que por meio deles se fundavam. Quem melhor percebeu as implicaes polticas da liberdade religiosa e melhor as expressou naquela Assembleia foi Jos da Silva Lisboa, um dos mais conservadores deputados constituintes. Foi este leigo quem mais se interps aos intentos liberais relativos condio religiosa no Brasil. Demonstrando toda sua perspiccia poltica, Silva Lisboa procurou convencer os colegas constituintes que a instaurao da liberdade religiosa tinha conseqncias diretas no plano poltico. Utilizando a Revoluo Francesa como contra-exemplo, demonstrou em que medida a tolerncia religiosa nela propugnada acabou desvirtuando-se para outros campos. Dizia ele que, atravs de simples declaraes contra a intolerncia, os cabalistas abusaram logo das sucessivas concesses da tolerncia e derrubaram o governo estabelecido e as suas prprias constituies, alis, cheias de Declaraes dos Direitos do Homem . V-se que aquele conservador foi um dos poucos a atentar para o fato de que, se o valor fundamental da liberdade religiosa no admitia coero na aceitao de uma verdade ou de uma instituio religiosa, o mesmo poderia ser pensado no que se refere aceitao de uma soluo poltica que se queira estabelecer como sendo a verdadeiramente melhor. Em outras palavras, era preciso evitar o pluralismo religioso para que o seu princpio no fosse utilizado como embasamento para um possvel pluralismo poltico, o que, por sua vez, poderia afetar o princpio monrquico do Estado brasileiro. Tambm foi Silva Lisboa quem melhor chamou a ateno para a importncia da unidade religiosa no processo de construo do Estado brasileiro, ento carente de uma verdadeira nao. Para ele, era claro o quanto contribui para a unidade e fora do governo a tranqilidade do povo, a uniformidade da religio, que se acha entrelaada com a constituio do Estado 55. Em outra passagem, ele declara que a uniformidade da religio dominante e a conformidade de todos os naturais do Estado a ela, concorrem muito para dar carter Nao56; e, lembrando das
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BRASIL. Dirio da Assembleia Geral, Constituinte e Legislativa do Imprio do Brasil 1823. Sesso de 8 de outubro de 1823, p.194. 55 BRASIL. Dirio da Assembleia Geral, Constituinte e Legislativa do Imprio do Brasil 1823. Sesso de 9 de outubro de 1823, p. 207. 56 BRASIL. Dirio da Assembleia Geral, Constituinte e Legislativa do Imprio do Brasil 1823. Sesso de 9 de outubro de 1823, p. 209.
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adversidades pelas quais o Brasil passava, em funo da multiplicidade de projetos polticos que se digladiavam, argumentou:
[...] j vemos tristes sintomas de divises em objetos de governo, pelas reclamaes de ilimitadas liberdades polticas: em que abismo cairemos, se tambm acrescentamos divises de opinies e comunhes a pretexto de direito individual da liberdade religiosa e de tolerncia de seitas, ainda fora das comunhes crists. Era por ventura este o melhor momento escolhido para to inopinada inovao na Lei Fundamental do Imprio?57

Para Silva Lisboa, o momento pelo qual o Brasil passava no se mostrava oportuno para a aprovao daquele projeto, tendo em vista que diante da falta de identidade entre as provncias e de consenso poltico entre os dirigentes, o catolicismo apresentava-se como o nico elemento que, de alguma maneira, poderia conferir uma unidade aos habitantes do territrio do novo Imprio. Assim, diante da complexa misso de criar uma unidade nacional a partir de uma realidade bastante diversa: escravos, ndios, portugueses, negros, pobres ricos estrangeiros, mulheres etc, o catolicismo era tido, portanto, como um dos poucos elementos, seno o nico, capaz de cimentar a nossa identidade nacional. Silva Lisboa ser o responsvel, ainda, por desnudar os problemas prticos inerentes a um projeto de lei que prev a liberdade religiosa dentro de um Estado confessional, ou seja, que assume e se faz mantenedor de uma religio oficial. A contradio frente qual se colocava a Assembleia foi denunciada por aquele deputado ao levantar os seguintes questionamentos: como a Constituio poderia obrigar o imperador a jurar e manter a religio catlica se os brasileiros teriam a liberdade de no observ-la? Como ficaria a nao se o imperador, que jurou defender o catolicismo, resolver utilizar-se de sua liberdade individual para mudar de crena? Ou ainda, se os legisladores do Imprio, que tambm juraram proteger a religio catlica, resolverem tambm abjurarem a sua f?58 De fato, Silva Lisboa no se equivocava ao ver dificuldades em compatibilizar a liberdade de religio com um Estado confessional. Afinal, o princpio liberal que se encontrava por trs da defesa da liberdade religiosa, embora no necessariamente seja antirreligioso, rejeita a tutela da religio e afirma para a razo o direito de examinar tudo, contrariando o mtodo da autoridade. Reivindicando a autonomia da sociedade civil em termos de conscincia, este princpio exigia a laicizao do Estado. Neste sentido, pode-se afirmar que os artigos do projeto de lei referentes liberdade religiosa e ao catolicismo como religio oficial do Estado criavam uma situao, aos nossos olhos contemporneos, de contradio. Eram, contudo, contradies
BRASIL. Dirio da Assembleia Geral, Constituinte e Legislativa do Imprio do Brasil 1823. Sesso de 8 de outubro de 1823, p. 195. 58 BRASIL. Dirio da Assembleia Geral, Constituinte e Legislativa do Imprio do Brasil 1823. Sesso de 29 de outubro de 1823, p. 335.
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inerentes ao prprio processo de transio de uma sociedade regida pelas regras do Antigo Regime para uma de preceitos mais modernos. Neste contexto, os deputados, sob a liderana de muitos padres, foram capazes de unir a defesa da liberdade de conscincia, ou seja, de uma moral individual, com a necessidade de imposio de uma moral social, baseada em princpios religiosos, capazes de unir um homem a outro homem na sociedade, garantindo a manuteno da ordem pblica. Era essa moral que, por ser social, criava a necessidade da manuteno do vnculo da religio ao Estado.59 Ademais, esta soluo de meio termo no foi uma exclusividade brasileira; ao contrrio, fez-se presente em grande parte do mundo cristo. Nas dcadas iniciais do sculo XIX, a noo moderna de liberdade religiosa associada ao princpio da laicidade do Estado no foi levada a termo pela maioria dos Estados cristos, sejam os europeus, sejam os novos que se formavam no continente americano. Tanto estes como aqueles no foram capazes de dispensar a religio, oficial ou extra-oficialmente, como elemento conformador de sua nacionalidade e garantidor da ordem pblica. A Constituio liberal de Cdiz (1812), por exemplo, que tanto serviu de modelo a Portugal, ao Brasil e aos demais pases recm independentes da Amrica latina, estabelecia em seu captulo II, Artigo 12 que A religio da nao espanhola e ser perpetuamente a catlica, apostlica, romana, nica e verdadeira. A nao a protege por leis sbias e justas e probe o exerccio de outra qualquer.60 Por esta carta, exclui-se, portanto, a liberdade de crena e de culto. J a Constituio portuguesa promulgada em 23 de setembro 1822, estabeleceu em seu artigo 25 que a religio da Nao Portuguesa a catlica apostlica romana. Permite-se, contudo, aos estrangeiros o exerccio particular de seus respectivos cultos.61 Neste caso, percebe-se que no h nenhuma meno liberdade religiosa, embora se tenha avanado no sentido da tolerncia aos demais credos, que tambm no possuiriam liberdade de culto. O mesmo se deu com as Constituies dos Estados latino-americanos, nas quais se estabelecia a religio Catlica como sendo oficial do Estado, adotando, quando muito, o princpio da tolerncia religiosa.62 V-se que o Brasil, no quadro geral das naes catlicas, situava-se em uma posio de relativa vanguarda no que se refere s discusses atinentes liberdade religiosa. Este direito, previsto no projeto de constituio e que fora amplamente defendido por um grande nmero de

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CORREIA, Jos Eduardo Horta. Liberalismo e Catolicismo. O problema Congreganista (1820-1823). Coimbra: Universidade de Coimbra, Publicaes do Seminrio de Cultura Portuguesa, 1974. 60 BIBLIOTECA Virtual Miguel de Cervantes. Disponvel em: <http://www.cervantesvirtual.com>. Acesso em: 1 jun. 2009. 61 BIBLIOTECA Virtual Miguel de Cervantes. Disponvel em: <http://www.cervantesvirtual.com>. Acesso em: 1 jun. 2009. 62 BETHEL, Leslie. Histria da Amrica latina. Da independncia a 1870. v. 3. So Paulo: EDUSP; Imprensa Oficial do Estado. Braslia, DF: Fundao Alexandre de Gusmo, 2001.
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padres, apresentou-se como uma grande ousadia para a sua poca, podendo ser entendida como um avano na compreenso da garantia dos direitos individuais. Alis, os opositores do projeto cansaram-se de denunciar tal avano. Silva Lisboa, por exemplo, foi um dos que mais alertou a Assembleia para o fato de que nenhuma constituio tinha reconhecido amplamente aquele direito, como o se queria fazer no Brasil: Que dir de ns o povo de Portugal, onde os arquitetos da sua constituio, publicamente anunciando que queriam faz-la, se fosse possvel, mais liberal que a da Espanha, no concederam a liberdade religiosa [...]?63, perguntou o deputado. Tais constataes ajudam-nos, tal como sugere Celso Rodrigues64, a refutar anlises tradicionais em nossa historiografia segundo a qual a modernidade, no Brasil, seguiu sempre um padro retardatrio (em relao Europa), no qual o repertrio do pensamento liberal no teria sido suficientemente cumprido. fato que o modelo religioso, consolidado pela Constituio de 1824, perdeu muito dos avanos apresentados no ano anterior, visto que to somente tolerava as religies no catlicas, no permitindo a liberdade de culto. Todavia, ainda que o texto constitucional de 1823 no tenha chegado a ser promulgado, no menos significativo o fato de que o seu artigo 7, que estabelecia a liberdade religiosa, chegou a ser votado e aprovado pela Assembleia, indicando, portanto, os caminhos que esta seguiria se suas atividades no fossem interrompidas por ordem do monarca. Consideraes Finais Por meio das discusses da Assembleia Constituinte de 1823 foi possvel observar que a manuteno do catolicismo como religio oficial do Estado era um ponto pacfico para a elite dirigente do Brasil. No obstante as divergncias acerca da liberdade religiosa e de culto, os deputados constituintes mostraram-se cnscios da importncia da religio do Estado como instrumento de manuteno da ordem social, de reforo e legitimao do poder estabelecido, da idia de nao, em suma, de organizar da vida pblica. Afinal, no Brasil de ento, no havia uma clara ciso entre o mundo da poltica e o da religio. Estas duas esferas ainda no haviam sido identificadas como completamente distintas, no haviam se dissociado e se tornado plenamente autnomas. Ao contrrio, o Brasil independente herdou da antiga metrpole uma cultura poltica

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BRASIL. Dirio da Assembleia Geral, Constituinte e Legislativa do Imprio do Brasil 1823. Sesso de 8 de outubro de 1823, p. 194. 64 RODRIGUES, Celso. Assembleia Constituinte de 1823. Ideias Polticas na Fundao do Imprio Brasileiro. Curitiba: Juru Editora, 2002.
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Liberdade Religiosa em um Estado Religioso

marcada por uma forte viso litrgica do mundo, corporificada na religio como conjunto de crenas e valores indispensveis conservao da sociedade65. Por conseguinte, o Estado brasileiro que ento se desejava construir no poderia, de imediato, substituir a perspectiva religiosa que dava sentido existncia de seus habitantes por uma ideologia estritamente secular. A consequncia disto foi o surgimento de projetos que visavam compatibilizar o catolicismo com o universo intelectual do liberalismo, gerando um pensamento hbrido, sustentado por homens que, vivendo em um perodo de transio da transcendncia imanncia66 - procuravam estruturar um Estado moderno, lanando mo de instrumentos tpicos do Antigo Regime, tal com a religio. Longe estvamos, portanto, do fim da estruturao religiosa da sociedade. Em suma, no momento de se elaborar o arcabouo poltico-jurdico para o Estado brasileiro, com bases no pensamento poltico moderno, a religio, enquanto elemento constitutivo da cultura poltica daquela sociedade, foi tomada como um dos elementos norteadores daquele processo histrico. Tal como observou Celso Rodrigues, a modernidade brasileira no se realizou pela brusca eliminao das formas sociais e polticas tpicas do regime anterior, substituindo-as por modelos modernos. A construo do nosso Estado no correspondeu a uma ruptura abrupta com a tradio e a implantao do modelo civilizatrio moderno67. Esta constatao, de maneira nenhuma, denuncia a natureza retardatria do processo de organizao do nosso Estado em bases modernas, mas, to somente, demonstra as singularidades do nosso processo histrico, dotando-lhe de uma especificidade impossvel de ser apreendida por esquemas tericos ortodoxos68, tomados como parmetros para as mais diversas realidades.

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Recebido: 17/09/2011 Aprovado: 25/05/2012

NEVES, Lcia Maria Bastos Pereira das. Corcundas e Constitucionais, p. 27 FERRY, Luc; GAUCHET, Marcel. Depois da Religio. O que ser do homem depois que a religio deixar de ditar a lei? Rio de Janeiro: Difel, 2008. 67 RODRIGUES, Celso. O Tempo do Direito: patrimonialismo e modernidade na ordem jurdica e poltica brasileira. In: Novos Estudos Jurdicos, [Itaja], v. 12, n.1, p. 92, jan./jun. 2007. Disponvel em: < http://siaiweb06.univali.br/seer/index.php/nej/article/view/455/397>. 68 RODRIGUES, Celso. O Tempo do Direito, p. 93.
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