RESEA HISTORICA DEL DERECHO AGRARIO

Antecedentes del derecho agrario: El derecho agrario es una rama relativamente moderna dentro del mundo del derecho, aunque cabe citar que la agricultura lleva ms de 10.000 aos acompaando al hombre, y las disputas y negociaciones por dichos temas agrarios son tan viejos como la vida misma. Los antecedentes del Derecho Agrario aparecen en escena una vez que las condiciones socio-econmicas pueden permitirlo. Una vez que los factores polticos y sociales estn acordes con el sistema jurdico entorno al tema agrario, surge de forma inmediata el Derecho agrario. Estas condiciones de las que hemos hablado, surgen por primera vez a principios del siglo XIX en Italia y se extiende por toda la geografa europea en pases como Francia, Espaa y Portugal. Y por extensin, da el salto del Atlntico y tambin alcanza los pases de ibero Amrica. Volviendo a Italia, a la Italia de los principios del siglo XIX, podemos encontrar las primeras manifestaciones sobre el derecho agrario. Los partidarios otrora del Derecho Civil comienzan a interesarse por las normativas agrarias y a realizar estudios en profundidad. Estas personas pioneras de la codificacin agraria fueron conocidas y diferenciadas como la "Escuela Toscana". Que no hay que confundir con la Escuela de Npoles dedicada exclusivamente al estudio del derecho Civil. Esta asociacin de la "Escuela Toscana" sac a la luz en 1922 una publicacin pionera con el ttulo "Diritto Agrario" que traducido para los que no sepan italiano o no tengan imaginacin se llama "Derecho agrario". Ese mismo aos, de la mano del ilustrsimo seor "Giangaston Bolla" se inaugura en la ciudad de Pisa la primera ctedra sobre el derecho agrario. Algunos pensadores sostienen que el derecho agrario proviene de la Francia del siglo XVIII, y ms concretamente de la codificacin Civil establecida por Napolen all por el ao 1804 cuyas ideas revolucionarias sobre la libertad del ser humano abarcaban todos los bienes del ser humano incluidos los terrenos agrcolas. De modo que el propio Hombre era quien determinaba la finalidad de sus terrenos as como sus distintos usos o desempeos. El debate sobre si los recursos agrarios debieran suscitar la creacin de su propia codificacin, separndola por tanto del Derecho civil, viene a darse siglos despus en Italia, entre los aos 1928 y 1932 estudiando en profundidad las limitaciones en funcin de los asuntos legislativos y didcticos para demostrar que por s mismo, el Derecho agrario mereca su propia autonoma. El derecho agrario peruano: El derecho agrario peruano, se erigi impulsado por las fuerzas incontenibles de los derechos humanos, que jugaron un papel superlativamente estimativo al transformar toda una estructura agraria feudal llena de iniquidades para el hombre del campo. Situacin que desde la colonia hasta 1969 se vena arrastrando por

ms de 400 aos. Hasta que surgi el derecho agrario peruano, el cual utilizando uno de sus institutos tpicos, la reforma agraria, liquid lo inicuo que significaban los sistemas del latifundio y el de las haciendas, as como aplast toda explotacin antisocial de la tierra agraria un derecho agrario arquetipo para Amrica Latina. Pero en los aos 1991-2000 pudo ms la arbitrariedad del gobernante que lo jurdico. El derecho agrario que se positiviz en el monumental e histrico ordenamiento ius agrario contenido en el Decreto Ley 17716 fue derogado y desde entonces los gobernantes de turno poco a nada han hecho por la agricultura nacional, sino todo lo contrario, al estilo fujimorista han abandonado al productor agrario y por ende a su actividad productiva.

Definicin El derecho agrario se define como el conjunto de normas, leyes, reglamentos y disposiciones en general, doctrina y jurisprudencia que se refieren a la propiedad rstica y las explotaciones de carcter agrcola.

Algunas definiciones: Rafael de Pina que dice: conjunto de normas jurdicas destinadas a regular el rgimen de la tierra laborable. El trmino agrario proviene del latn "Agrarium" que significa campo, por lo que se aplica a todo lo referente al campo. Ballarn Marcial:" Derecho agrario es el sistema de normas, tanto de derecho privado como de derecho pblico, especialmente destinadas a regular el estatuto del empresario, su actividad, el uso y tenencia de la tierra, las unidades de explotacin y la produccin agraria en su conjunto, segn unos principios generales peculiares de esta rema jurdica Para el Maestro Lucio Mendieta y Nez, dice que: Derecho Agrario": Es el conjunto de normas, leyes, reglamentos y disposiciones en general, doctrina y jurisprudencia que se refieren a la propiedad rstica y a las explotaciones de carcter agrcola".

Concepto de derecho agrario: Es el conjunto normativo coactivo o coercible que regula las relaciones jurdicas que tienen lugar en la produccin agropecuaria; en su dimensin cientfica, el derecho agrario es la disciplina jurdica especializada y autnoma que tiene como objeto de estudio el precitado conjunto normativo positivo y los principios de esta rama jurdica. Otro concepto de DERECHO AGRARIO: es el conjunto de normas de contenido jurdico que se refieren a la propiedad rstica y a las explotaciones agrcolas, ganaderas y forestales, as como a las actividades conexas o auxiliares.

Objeto de la actividad agraria: En efecto, la actividad agraria, cuyo objeto es la reproduccin de seres vivos del reino animal y vegetal, requiere de la naturaleza, necesita tierra frtil, agua, flora y fauna, es afectada por el clima, lluvias, sequas, heladas y temporales, lo que evidentemente no ocurre con la industria manufacturera, la minera u otras semejantes. Los productos de la agricultura son seres vivos, por lo que estn expuestos a enfermedades y plagas, por ello, el normal desarrollo de la actividad requiere de un ambiente sano o libre de los agentes causales de dichas enfermedades y plagas. Una agricultura eficiente necesita disponer de insumos adecuados, como semillas, plaguicidas y fertilizantes, entre otros. Las primeras son partes vivas de las plantas y los dos ltimos, productos que contienen elementos activos, txicos en un caso y nutrientes en otro, teniendo en comn el que, las caractersticas que los hacen eficientes o idneos, no son perceptibles a simple vista y, para determinarlas, debe efectuarse anlisis y ensayos que requieren conocimientos, mtodos e instalaciones especiales, con lo que no cuenta ni podra contar cada agricultor. Por ello la actividad agraria necesita se garantice la identidad y condiciones tiles de tales insumos. Adems el agricultor puede verse afectado en el comercio de ciertos productos por la competencia desleal de otros productores que engaan al consumidor respecto de las cualidades del producto que ofrecen, lo que hace necesario normas que regulen dicho comercio para conjurar este riesgo adicional. . El conjunto de normas aludidas constituye una rama del derecho a la que en el presente tratado denominamos Derecho Agrario. Su propsito es evitar que se perjudique el normal desarrollo de la produccin agropecuaria, por lo que su vinculacin con la agricultura no puede ser ms estrecha. . Podemos pues afirmar que si algn conjunto de normas merece llamarse con propiedad derecho agrario es aquel cuyo propsito es el de proteger las actividades del agro para proveer a su normal desarrollo y cuyo fundamento se encuentra en conocimientos aportados por las ciencias naturales

Fuentes del derecho agrario: Las fuentes del Derecho Agrario por carecer de autonoma y principios generales propios, se satisfacen con las reglas comunes de las fuentes de derecho como son: La Constitucin, las Leyes y Decretos, los Tratados y Convenios Internacionales, la Costumbre y la Jurisprudencia. Fuentes, son los elementos con los cuales se fija la norma y luego la ley. El derecho Agrario como todos los derechos tienen sus fuentes en la costumbre, la norma admitida, la jurisprudencia y la ley. Ms, esta materia tambin se halla informada en los principios generales y especficos de la universalidad del Derecho.

Caractersticas: - E s una rama del Derecho MIXTO que busca la trasformacin de la sociedad, y promueve el cambio de estructuras fundamentales que la conforman; - Tiene carcter publicista: muchas de sus normas son de orden pblico, debe destacarse el inters social que inspira a sus normas y a sus principios; - Es un Derecho de proteccin o tuitivo: por cuanto busca la proteccin de un importante sector de la sociedad; - Es un Derecho especial, porque sus normas se refieren a un sector de la sociedad, a una actividad especfica e inclusive pueden regir slo para determinadas regiones del pas; - Tiene una intima vinculacin con otras ciencias, que colaboran con el desarrollo de esta rama del derecho

El objetivo que persigue la Poltica Agraria: - la conservacin de los recursos naturales renovables: con la proteccin jurdica de los mismos; - el incremento racional de la explotacin: resultado de la conjuncin funcional de los recursos naturales, humanos y culturales; - la seguridad y progreso social: ya que repercute en bienestar de la comunidad y facilita su expansin material y espiritual. Desprendimiento de principios a partir del objetivo del derecho agrario 1. De la conservacin: "la proteccin jurdica a los recursos naturales renovables que obliga a limitar el derecho a su disponibilidad en funcin de la capacidad productiva." 2. Del incremento racional de la produccin: a. "toda norma jurdica agraria debe asegurar y garantizar el fomento y la proteccin de la actividad productiva agraria y las conexas a ella." b. "las normas jurdicas agrarias deben vincular a los distintos estadios del proceso agrcola-ganadero, en funcin de la economa de la produccin." 3. Del de seguridad y bienestar social: a. "ordena que la distribucin de las cargas y beneficios agrarios deben regularse jurdicamente en relacin con la capacidad productiva y el progreso social."

b. "la normativa jurdica agraria protege los recursos naturales y la actividad agrcola por el inters social que representa la produccin agropecuaria para la satisfaccin de necesidades vitales."

Relaciones con otras ramas jurdicas: 1. Con el derecho constitucional Para iniciar, el derecho constitucional marca postulados y principios generales tendientes a resolver el problema social agrario. Las constituciones polticas de diversos estados, contienen preceptos, sujetos a posterior desarrollo por medio de la legislacin ordinaria, que estn orientados a resolver el problema de los hombres sin tierra y de la tierra sin hombres. Las funciones del Estado, regularmente contenidas en las constituciones escritas, contemplan toda una gama de atribuciones y deberes que a ste incumbe cumplir y entre ellos se encuentran, en forma general, una justa y apropiada explotacin de la tierra y el desarrollo agropecuario del pas, por lo dems, tambin es corriente que, dentro del mismo orden constitucional, se fije el derecho que todo individuo tiene a la tierra, adems de las limitaciones y modalidades que el estado puede imponer a la propiedad rural. No puede dejar de considerarse, en este terreno, la circunstancia de que el derecho agrario tiene su base y una de sus ms importantes fuentes en la constitucin. 2. Con el derecho civil Fernando Brebbia manifiesta que, la propiedad agraria, los contratos agrarios, la reforma agraria y el aprovechamiento de aguas, que entre otras materias constituyen objeto de estudio del derecho agrario, han tenido su origen en el derecho civil, este autor sugiere que lo propio ocurre con la apropiacin de la riqueza agrcola, las obligaciones y contratos derivados del dominio sobre bienes rsticos, sin olvidar que el derecho agrario, de acuerdo con sus caractersticas. 3. Con el derecho mercantil El enfocar esta clase de relaciones, el autor Francisco Cerillo, hace notar que la actividad agraria es netamente distinta de la comercial e industrial y por ello normalmente se encuentra sujeta al derecho civil y no al derecho comercial. No obstante lo anterior, el citado autor hace notar que la agricultura tiende a asumir caracteres que le avecinan a ciertos aspectos industriales y comerciales. Asienta este tratadista que la agricultura y la ganadera precisan recurrir al crdito que gravita, no sobre la responsabilidad personal del solicitante como nica garanta, sino sobre los productos que explota. El entrelazamiento que tiene el derecho agrario con el derecho mercantil opera con claridad en lo concerniente a las negociaciones bancarias de crdito agrcola y a la cobertura de riesgos agrcolas por medio del seguro. De igual manera, las operaciones de mercadeo de los productos agropecuarios, tienden a estar regidas por normas de derecho mercantil, aun cuando, como se sabe, las reformas agrarias modernas tratan de

establecer una justa proteccin para los campesinos productores con el propsito de que no sean objeto de explotacin por parte de los comerciantes y los usureros. 4. Con el derecho de trabajo En el derecho de trabajo frecuentemente existen normas especiales para las labores agrcolas que, generalmente se orientan en beneficio de los trabajadores del campo. Para el autor Manuel Mara de Zuleta, el derecho agrario se relaciona con el derecho del trabajo en la medida en que las modalidades del trabajo campesino deben asimilarse adjetivamente a las conquistas y avances del derecho social general, en lo que corresponde a los seguros sociales de vejez, invalidez y muerte, as como en lo de enfermedad, accidentes y dems riesgos de la actividad agropecuaria. Tanto el derecho agrario y el derecho del trabajo, constituyen una gran rama jurdica que los autores modernos denominan derecho social. Ambas disciplinas tienden a tutelar y proteger los intereses de las clases econmicamente ms dbiles y las normas de uno y otro se complementan para lograr tal propsito. 5. Con el derecho administrativo Muchas de las normas agrarias, son de naturaleza administrativa. Las ms relevantes instituciones legales que conforman el derecho agrario, son de naturaleza administrativa. El aspecto jurisdiccional, por otra parte, acusa clara tendencia administrativa, con base en la consideracin terica y prctica de que los problemas que confronta nuestra materia, exigen actitudes de ejecucin rpida y dinmica, como por ejemplo; la afectabilidad de tierras, la expropiacin, la indemnizacin, etc.

LINKOGRAFIA

1 .- www.antecedentes.net/antecedentes-derecho-agrario.html, 17-09-2013; 12:05 a. m. 2. - http://www.buenastareas.com/ensayos/Derecho-Agrario/1056349.html, 17-092013; 12:10 a.m.