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Revista trimestral nmero 1

AUTNOMO MADRID LA ACTUALIDAD DEL COLECTIVO EN LA REGIN DE MADRID.

Colaboradores: JUAN JOS BARRERA SEBASTIN REYNA JULIO VALLEJO JESS VI MOISS COBO ROBERTO ABITBOL JUAN JOS GIL PANIZO

LA SITUACIN ECONMICA Y EL TRABAJO AUTNOMO REGLAMENTO TRADES EL COMERCIO EN LA COMUNIDAD DE MADRID

AM A AM M AM MA
QUE ES LA UNION DE PRO PROFESIONALES OF FESIONALES Y TRABAJADORES AUTONOMOS AUT TO ONOMOS DE MADRID? NA ORGANIZACIN INTERSECTORIAL, INTERSECTORI IA AL, INTEGRADA UPTA MADRID ES U UNA ES S QUE TRABAJAN POR CUENTA PROPIA, PRO O PIA, INSCRITOS POR PROFESIONALE PROFESIONALES EN N ESPECIAL DE TRABAJADORES AU T NOMOS. EN EL RGIME RGIMEN AUTNOMOS. FINES DE LA ASOCIACION: ON LA FIRME VOLUNTAD DE REPRE O ES SENTAR Y DEFENDER UPTA MADRID SURGE C CON REPRESENTAR ONALES, SOCIALES Y ECONMICOS DE O D LOS AUTNOMOS LOS INTERESES PROFESI PROFESIONALES, OS S PBLICOS Y PRIVADOS, FRENTE A LA AGRESIVIDAD ANTE LOS ORGANISMO ORGANISMOS E LAS GRANDES ESTRUCTURAS EMPRESARIALES EMP R RESARIALES ECONMICA DE CO ON NFLUENCIA DE LOS PODERES PBLICOS. PBL LI COS. EN LA CONFLUENCIA ESTRUCTURA ORGANIZATIVA: PARA UNA MAYOR EFICACIA EFICA AC CIA EN SU FUNCIONAMIENTO Y MEJOR M EJ JOR COMUNICACIN ENTRE SUS ORGA N IZACIONES, UPTA MADRID SE EST RUCTURA POR R ORGANIZACIONES, ESTRUCTURA SECTORES DE ACTIVIDAD ACTIVID DA AD ECONMICA Y ORGANIZACIONES ORGANIZACIONE ES S TERRITORIALES. AL SERVICIO DEL AUTNOMO PARA QUE EL AUTN N OMO SLO TENGA QUE DEDICARSE E A LA ATENCIN AUTNOMO DE SUS CLIENTES O A LA CA C APTACIN DE NUEVOS, UPTA MADR R ID PONE UNA AMPLIA CAPTACIN MADRID GAMA DE SERVICIOS A S SU SERVICIO: ASESORAMIENTO, ASISTENCIA A SISTENCIA JURDICA AS Y FISCAL, GESTIN CONTABLE C ONTABLE Y ADMINISTRATIVA, SEGUROS, CO SEG U UROS, SERVICIOS FINANCIEROS, ACCESO ACCE ES SO A TECNOLOGAS DE GESTIN Y COMUNICACIN, C OMUNICACIN, PREVENCIN DE RIESGOS RIESGO S LABORALES, ATENDIDOS DE MAN E RA PERSONALIZADA MANERA SIEMPRE POR PROFESIONALES. S

UT T NOMO MADRID A U AUTNOMO MADR RID UTNOMO O O MADRIDA

EDITORIAL

NACE

AM
AUTNOMO MADRID

n este 2009, UPTA MADRID celebra su dcimo aniversario. Diez aos ms de presencia en la sociedad madrilea, de abanderar un proyecto pionero del que ms tarde naci UPTA ESPAA. Y de la mano de UPTA MADRID, nace ahora AUTNOMO MADRID, la revista donde tod@s los que hemos hecho estos diez aos de esfuerzos, de ilusiones, de dedicacin, de trabajo cotidiano y conjunto de miles de hombres y mujeres que hemos dedicado a esta organizacin nuestra tiempo, nuestros mejor tiempo y todo nuestro compromiso en mejorar las condiciones de vida y actividad de nuestro colectivo, nos vemos reejados. Es momento de celebrarlo, pero tambin de reexionar y de compartir nuestras experiencias con aquellos que nos habis acompaado, y con la sociedad madrilea en su conjunto. Para ello, hemos preparado un programa de x aniversario, en el que pretendemos estar con todos y llegar a todos. Gracias por transitar con nosotros este camino, a veces difcil, pero siempre repleto de esperanzas. Gracias por corregirnos, por orientarnos, por impulsarnos. Gracias por hacer de este proyecto, un proyecto comn.

Os esperamos.

COMPROMISO CON MADRID

> Colaboracin: Maria Jos Landaburu, Secretaria General de UPTA MADRID.

l proyecto UPTA COMPROMISO CON MADRID, naci impulsado por la decidida voluntad de conseguir para las miles de trabajadoras y trabajadores autnomos madrileos el reconocimiento, la dignidad y la consideracin que merecan en la realidad socioeconmica de nuestra regin, sacarles del oscurantismo, arrojar luz. Es un hecho cierto que el trabajo por cuenta propia en Madrid, ha constituido y constituye una fuerza motriz, la causa y razn de su desarrollo, sin los cuales, la evolucin de esta Comunidad, como referente, como polo de atraccin, como esencia, no hubiese sido posible. Sin embargo ahora, en este tiempo de cambio, donde los sistemas productivos tiemblan y se desvanecen ante nuestros ojos, ya no hay lugar a duda, no cabe la valoracin,

nadie ms puede hacerlo, MADRID NOS NECESITA, y nosotros NECESITAMOS A MADRID. Es momento de emprender, de seguir emprendiendo, y de hacerlo unidos. Es momento de trabajar codo con codo, de reaccionar, desde una doble perspectiva: poltica y organizativa, tenemos que dar todo nuestro apoyo a aquellos que van a emplear sus esfuerzos, ilusiones y recursos en sacar esta comunidad adelante. Financiacin, formacin, asesoramiento, acompaamiento, coberturas, representacin, presencia, interlocucin, los primeros pilares de una gran aventura. No podemos echarnos atrs, tenemos que responder a su compromiso con el nuestro. Compromiso de desarrollar una autntica poltica regional de promocin del autoe-

mpleo, donde el Consejo del Trabajo Autnomo, La Ley Madrilea del Trabajo Autnomo y la formacin sectorial especializada, se conviertan en punta de lanza de una actuacin comn. Debemos ser capaces de hacer que las instituciones nancieras madrileas cumplan con su obligacin, y ayudarle a hacerlo mejor y ms ecazmente; ser capaces de transmitir las necesidades de las mujeres que emprenden y renuncian a TODO lo dems; el dolor de miles de personas que dejaron un da su hogar para crear el nuestro; el valor de las ideas, la fuerza del carcter, el sentido del autoempleo como proyecto de vida.

Compromiso con Madrid, compromiso, compromiso, compromiso.

SUMARIO

REPORTAJE
La situacin econmica y el trabajo autnomo . . . 6

COLABORACIONES
Sebastin Reyna . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8

DIRECTORA MARA JOS LANDABURU EDITA UPTA MADRID C/ CIUDAD REAL, 5 28045 MADRID COORDINA CARLOS MART ROY DIRECTOR DE COMUNICACIN TEXTOS Y FOTOGRAFA GABINETE DE PRENSA UPTA MADRID DISEO GRFICO: SILVIA PASTERIS COLABORADORES: JUAN JOS BARRERA SEBASTIN REYNA JULIO VALLEJO JESS VIU MOISS COBO ROBERTO ABITBOL JUAN JOS GIL PANIZO IMPRIME: PRINTERALIA Central de Produccin Publicitaria, S.L. NOTA: UPTA MADRID no se hace responsable de los comentarios ni textos de sus colaboraciones.

ACTUALIDAD
Toda la actualidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10

FORMACIN
OPEA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14

HISTORIA
UPTA Madrid 1999 / 2000 . . . . . . .. . . . . . . . . . 16

COMERCIO
El comercio urbano . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20

SECTORIAL DEL TRANSPORTE

Transporte por carretera en punto muerto . . . . . 24

MUJER
Transporte UATAE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . 25

DESARROLLO SOSTENIBLE
Desarrollo rural . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26

COMERCIO AMBULANTE
Canal propio de abastecimiento . . . . . . . . . . . . . 28

TERAPIAS NATURALES
Ciencias actuales la apoyan . . . . . . . . . . . . . . . . 30
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REPORTAJE

> Colaboracin: D. Juan Jos Barrera Cerezal, Director General de Economa Social, Trabajo
Autnomo y Responsabilidad Social de las Empresas, Ministerio de Trabajo e Inmigracin.

LA SITUACIN ECONMICA Y EL TRABAJO AUTNOMO

Conocer las causas de la crisis, nos dar soluciones ecientes.

n la actual situacin de crisis econmica, y haciendo referencia al trabajo autnomo, parece oportuno plantearse diversas cuestiones: cul es el efecto que la crisis tiene sobre el trabajo autnomo?, hay sucientes medidas que favorezcan el mantenimiento de las actividades econmicas de los trabajadores por cuenta propia?, es til ente esta situacin el Estatuto del Trabajo Autnomo? y el trabajo autnomo puede ser una solucin para el alto nivel de desempleo que genera la crisis?. Primero, es conveniente saber cules son las causas de la crisis, ya que de esta forma las soluciones podran ser ms ecientes. Hago esta reexin, porque segn va avanzando el desarrollo de esta crisis, observamos preocupantes deslizamientos interpretativos de las causas relacionadas con las propuestas de solucin. Se entenda que una gran partes de la culpa de la situacin actual la tena la irresponsable actuacin de alimentar la llamada burbuja inmobiliaria, con especial participacin de un sistema nanciero

escasamente prudente. Un sistema nanciero que aprovechando la legislacin laxa, con escasa regulacin, en determinados pases y con inecaces reguladores, han centrado una gran parte de su negocio en operaciones de nanciacin inmobiliaria de alto riesgo, trasladando este riesgo a los inversores mediante productos nancieros opacos. Ahora, se observa que machacantemente, por ciertas organizaciones empresariales y expertos, se plantea una reforma laboral centrada en abaratar el coste del despido, dando la imagen de que no podemos salir de la crisis mientras no se abaraten los costes laborales. Cualquiera que observe con cierta objetividad los datos de la evolucin del empleo en este periodo de crisis, comprobar que bsicamente el descenso de la ocupacin se produce en trabajadores con contratos temporales y en ocupaciones vinculadas a la actividad inmobiliaria, caso de la construccin e industrias y servicios relacionados. En el caso de los trabajadores autnomos, el descenso del empleo medio por las aliaciones a la Se-

guridad Social, reejan que de los 134.574 empleos menos durante los doce ltimos meses anteriores al mes de febrero, el 57 %, es decir 76.184, corresponden al sector de la construccin. Como segundo descenso importante es el consumo, con 22.545 empleos menos como consecuencia del descenso que sufre el consumo global de los ciudadanos. No cabe duda que el origen de la crisis est claramente denido aunque no se sepa la dimensin de la misma y la duracin. La solucin a la crisis requiere de medidas globales para el conjunto de la economa y de los trabajadores, sean por cuenta ajena o por cuenta propia. La mejora en la situacin del empleo de los trabajadores autnomos no va a depender de acciones exclusivas para este colectivo. No va a haber ms empleo de trabajadores autnomos en la construccin, sino se resuelve el problema global del alto stock de viviendas construidas y no vendidas. No se va a mejorara el empleo de autnomos en el sector del comercio, sino

se eliminan las incertidumbres en los consumidores y se recupera el empleo global. Al menos en esta crisis, a diferencia de otras sufridas en periodos anteriores, al trabajador autnomo se le tiene en cuenta. Por ejemplo, en las medidas adoptadas por el Gobierno para la concesin de crditos que mejoran la liquidez de los negocios, en las deducciones en los tipos de retenciones scales, en el aplazamiento del pago de los crditos hipotecarios para las viviendas, en las desgravaciones scales, los 400 euros, o en las bonicaciones del 100% a la contratacin de parados con derecho al desempleo. La aprobacin de la Ley del Estatuto de Trabajo Autnomo, ha permitido el reconocimiento de los derechos individuales y colectivos de los autnomos y a puesto en valor la importancia que tiene el trabajo autnomo y la necesidad de fomentar la actividad emprendedora. El Estatuto ha posibilitado que se mantenga a 31 de diciembre de 2008 algo ms de 255.000 autnomos jvenes de 30 aos de edad y mujeres de 35, que disfruten de una reduccin del coste en la cotizacin a la Seguridad Social, y que han constituido su negocio en los dos o tres ltimos aos.

D. Juan Jos Barrera Cerezal, Director General de Economa Social, Trabajo Autnomo
y Responsabilidad Social de las Empresas, Ministerio de Trabajo e Inmigracin.

La solucin a la crisis requiere de fuerte medidas globales

Es de sealar como unos 35.000 desempleados en el ao 2008 han utilizado su prestacin por desempleo para invertir hasta un 40% de la misma para iniciar una actividad como trabajador autnomo, o como 144.000 autnomos se benecian de la reduccin de cuotas con cargo a la prestacin por desempleo. El trabajo por cuenta propia sigue creando empleos en actividades que estn siendo dinmicas -el empleo autnomo crece en la educacin y servicios sociales y al-

gunas actividades profesionales-, y que para asalariados que pierden su empleo es y lo ser cada vez ms una frmula para mantener su ocupacin. En este ltimo aspecto, hay que destacar la decisin del Gobierno de aprobar la elevacin hasta el 60% del importe total de la prestacin por desempleo que se puede utilizar para la inversin que requiere el inicio de una actividad econmica como trabajador autnomo, o la poltica de fomento del empleo autnomo aprobada en octubre de 2007 que eleva las cuantas de subvencin entre 5.000 y 10.000 euros por desempleado que decida realizar una actividad econmica como trabajador autnomo, con ello se nancia la inversin y tambin el coste nanciero de crditos solicitados para la inversin. Se ha mejorado el acceso a la formacin profesional y a la asistencia tcnica al inicio de la actividad. En otro orden de cosas, el Estatuto mejora el nivel de proteccin de los autnomos. La reciente aproba-

cin del reglamento que regula el contrato del trabajador autnomo econmicamente dependiente, favorecer las condiciones sociales y la seguridad jurdica de este importante colectivo. Hay otras medidas que contempla el Estatuto del Trabajo Autnomo y que estn pendiente de desarrollar, caso de la creacin del Consejo del Trabajo Autnomo y la prestacin por cese de actividad involuntaria de los autnomos, y que sobre estos aspectos se est trabajando conjuntamente con las asociaciones de autnomos, organizaciones empresariales y sindicatos, y que espero pronto puedan estar en funcionamiento. Ante la crisis econmica actual, hay que intensicar los esfuerzos pero sin errar en el diagnstico y las soluciones, y el Estatuto del Trabajo Autnomo y su desarrollo son un buen instrumento para paliar sus efectos negativos y posibilitar la creacin, por qu no, de empleo autnomo.

IMPACT COLABORACIONES

En la Comunidad de Madrid hace escasamente diez aos exista un vaco de representacin institucional y social.

n o de los colectivos ms importantes que conforman la realidad sociolaboral de esta regin, pero tambin su estructura empresarial, como es el de los trabajadores autnomos, resultaba invisible ante la opinin y las administraciones pblicas. Sin embargo, tanto entonces como ahora, resulta difcil entender la realidad econmica sin tener en cuenta el amplio tejido que conforman las personas fsicas que ejer-

cen una actividad econmica por cuenta propia y las empresas individuales.

Inexplicable vaco

Y tambin hace diez aos, para venir a cubrir este inexplicable vaco, nace la Unin de Profesionales y Trabajadores Autnomos de Madrid que pronto, asocindose con otras realidades organizativas de varias CCAA, ofrecen un referente nacional a travs de UPTA Espaa, cono-

ciendo que los histricos problemas que afectaban a este colectivo no podan tener slo una respuesta regional, sino de mbito nacional, incluso europeo. UPTA Madrid ha sido sin duda motor imprescindible en las modicaciones normativas, scales y sociales, que han llegado a dignicar el trabajo autnomo espaol, y sobretodo a estructurar un nivel de proteccin social inexistente hasta hace pocos aos, y una mejora en

Sebastin Reyna

10 AOS DE ORGANIZACIN Y REPRESENTACIN.

sus condiciones de vida, cuyo referente bsico ha sido la nueva Ley del Estatuto del Trabajo Autnomo que entr en vigor en Octubre de 2007. Desde el principio UPTA Madrid se propuso dos objetivos, adems de los propiamente organizativos, de una parte hacer que la realidad del sector fuese conocida por la sociedad, contando con la colaboracin de los medios de comunicacin, y de otra trasladando a las administraciones y particularmente al Gobierno regional, sus reivindicaciones y propuestas para que en el mbito de sus competencias se realizara una poltica ms ecaz y comprometida en el fomento del nuevo autoempleo y en la consolidacin del trabajo autnomo ya existente En este tiempo algunos hitos importantes han sealado el camino de objetivos que todava no hemos terminado de alcanzar, pero que son valorables. La presencia de UPTA en el Consejo de la Economa Social de Madrid, por invitacin de UGT, la creacin del Consejo de la Economa Social de la Ciudad de Madrid, los convenios con el Consorcio Sur para el Empleo, la puesta en marcha de programas especcos de formacin continua, la colaboracin continuada con el Instituto Regional de Seguridad e Higiene en el Trabajo, la presencia en los cursos de verano de la Universidad Complutense de El Escorial, incluso, ms all de sus dcit y de las diferentes valoraciones que haya podido suscitar, la aprobacin del Plan de Autnomos de la CAM, que fue una propuesta originaria de la organizacin. nidad en poblacin, es Madrid la tercera, o cuarta segn la evolucin estadstica, en peso proporcional. La gran presencia en la regin de grandes y medianas empresas, as cmo el fuerte peso de la Administracin Pblica, pueden en parte justicar este dato, pero estamos convencidos que la capacidad emprendedora de los trabajadores y profesionales madrileos hubiera sido mayor y ser sin duda mayor, con mejores resortes presupuestarios, nancieros y una mejor difusin de los valores y capacidades del emprendimiento. Queda por tanto tarea de futuro. Conscientes de esta necesidad, la organizacin de UPTA Madrid ha renovado su equipo directivo, buscando una mayor autonoma funcional con respecto a la organizacin nacional, rejuveneciendo sus cuadros, con mayor presencia de mujeres emprendedoras y representantes de los principales sectores de actividad. Equipo encabezado por Maria Jos Landaburu, que ha participado activamente en todas las propuestas normativas y estratgicas de la organizacin en estos aos y que ahora afronta este nuevo reto que ya ha dado sus resultados, cada vez nuestra organizacin es ms conocida y valorada entre los autnomos madrileos y saben que en ella encontrarn la representacin ecaz de sus intereses.

Tmida apuesta

Objetivos

Sin embargo, el trabajo autnomo madrileo en estos aos no ha tenido toda la expansin y desarrollo que hubiramos deseado, en parte por una tmida apuesta de determinados mbitos de la gestin pblica y tambin por las especiales caractersticas de esta Comunidad. En valor absoluto los ms de 350.000 autnomos madrileos representan una gran fuerza socioeconmica, pero en trminos relativos no representan el porcentaje sobre poblacin activa de otras Comunidades. De hecho, siendo la primera comu-

La capacidad emprendedora de los trabajadores madrileos hubiera sido mayor con mejores presupuestos, nancieros.

ACTUALIDAD

El esperado reglamento de los TRADE ya es una realidad

on ms de 6 meses de retraso sobre el compromiso del Gobierno por publicar dicha norma, este mes de Febrero se ha aprobado denitivamente el Real Decreto que regula el contrato del trabajador autnomo econmicamente dependiente (TRADE), lo que permitir poder invocar el marco regulador de derechos y obligaciones recogidos en la Ley 20/2007, del Estatuto del Trabajo Autnomo. Como se recordar, dicha Ley surgi como respuesta ante la evolucin creciente de la gura del trabajo autnomo, deniendo por primera vez las caractersticas que conguran dicha gura, contemplando sus derechos y obligaciones, su nivel de proteccin social, las relaciones laborales y la poltica de fomento del empleo autnomo, as como la gura del trabajador autnomo dependiente. En denitiva, la Ley supone la primera regulacin sistemtica y unitaria del trabajo autnomo de la Unin Europea La Ley presta especial atencin a una categora especial de autnomos: el trabajador autnomo econmicamente dependiente (en lo sucesivo TRADE). Su regulacin obedece a la necesidad de dar cobertura legal a una realidad social; la existencia de un colectivo de trabajadores autnomos que, no obstante su autonoma funcional desarrollan su actividad con una fuerte y casi exclusiva dependencia econmica del empresario o cliente que los contrata.

La Ley dene la gura del trabajador autnomo econmicamente dependiente en su artculo 11, estableciendo los requisitos que denen dicha gura, teniendo en cuenta que hay una serie de medidas requisitorias que coinciden con la denicin que del trabajador autnomo en general recoge el artculo 1 de la referida Ley, y otros que son caractersticos de esta peculiar gura. As de entre los requisitos coincidentes con el autnomo en general sealamos los siguientes: Realizan una actividad econmica o profesional a ttulo lucrativo; De forma habitual, personal y directa. Adems, como requisitos especcos de los trabajadores econmicamente dependientes la Ley seala los siguientes: - Su actividad se realiza predominantemente para una persona fsica o jurdica denominada cliente. - Dependen econmicamente del cliente por percibir de l al menos el 75% de sus ingresos por rendimientos de trabajo y de actividades econmicas o profesionales. - No ha de tener a su cargo trabajadores por cuenta ajena, ni contratar o subcontratar parte o toda la actividad con terceros, tanto respecto de la actividad contratada con el cliente del que depende econmicamente, como de las actividades que pudiera contratar con otros clientes.

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Esta nota diferencia del trabajador autnomo en general, ya que ste ltimo puede tener trabajadores por cuenta ajena. No ha de ejecutar su actividad de manera indeferenciada con los trabajadores que presten servicios bajo cualquier modalidad de contratacin laboral por cuenta del cliente. Esta nota le diferencia del trabajador por cuenta ajena. Ha de disponer de infraestructura productiva y material propios, necesarios para el ejercicio de la actividad e independientes de los de su cliente, cuando en dicha actividad sean relevantes econmicamente. En este punto debe tenerse en cuenta que hay actividades econmicas que descansan de forma preponderante sobre los medios humanos, sin requerir especiales medios materiales, como son las actividades de limpieza, vigilancia, etc. por lo que en estos casos bastar que el autnomo aporte materiales propios, aunque stos sean elementales. Ha de desarrollar su actividad bajo criterios organizativos propios sin perjuicio de las indicaciones tcnicas que puede recibir de su cliente. Ha de percibir una contraprestacin econmica en funcin del resultado de su actividad, de acuerdo con lo pactado con el cliente y asumiendo el riesgo y ventura de aquella. Este requisito de asuncin de riesgo no se aplica a los agentes comerciales, segn establece la D.A. 19 de la Ley. (Nota: Los transportistas titulares de autorizaciones de transporte a su nombre tendrn la condicin de TRADES aunque no cumplan los requisitos establecidos en los puntos 6, 7, 8 y 9). En todo caso, no tendrn la condicin de trabajadores autnomos econmicamente dependientes: Los titulares de establecimientos o locales comerciales o industriales. Los titulares de ocinas y despachos abiertos al pblico. Los profesionales que ejerzan su profesin conjuntamente con otros en rgimen societario o bajo cualquier otra forma jurdica admitida en derecho. Segn datos elaborados por el Instituto Nacional de Estadstica (INE) en el ao 2004 ascendan a 285.000 los empresarios sin asalariados que trabajan para una nica empresa o cliente, habindose incrementado en un 33% desde al ao 2001. Es una gura en ascenso en los ms dispares sectores econmicos, como pueden ser el transporte por carretera, editoriales, traduccin, formacin, periodismo, diseo grco, distribucin urbana, asistencia en carretera, agentes comerciales, agentes de seguros, entre otros. Tras la entrada en vigor del Reglamento aprobado los trabajadores autnomos econmicamente dependientes deben modicar aspectos sustanciales de la relacin que mantienen con su cliente, as como con las Administraciones Pblicas que afectan a los siguientes mbitos:

a) Relacin contractual: Debern formalizar obligatoriamente el contrato con su cliente, en el que se recogern los derechos y obligaciones de las partes. Previamente debern comunicar al cliente su condicin de TRADE. b) Registro y comunicacin del contrato en los Servicios de Empleo Estatales o Autonmicos. c) Adaptacin de la jornada de la actividad profesional y los descansos a las prescripciones contenidas en la Ley. d) Establecimiento de las interrupciones de la actividad laboral y de la extincin contractual. e) Nueva competencia jurisdiccional en el orden social para las controversias derivadas de la relacin contractual. f ) Proteccin social en el mbito de la accin protectora de la Seguridad Social, debiendo incluir obligatoriamente la cobertura de incapacidad temporal y de los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales. Respecto a la adaptacin conforme a lo establecido en la Ley de la relacin contractual que los actuales TRADES mantienen con sus clientes, el Reglamento establece los siguientes plazos: Los autnomos dependientes en el sector del transporte por carretera y en el sector de agentes de seguros debern comunicarle a su cliente su condicin de TRADE en el plazo mximo de un ao desde la entrada en vigor del Reglamento. Por su parte, el cliente dispone de un plazo mximo de 18 meses desde el Reglamento para adaptar los contratos a las previsiones contenidas en el Reglamento. Los autnomos dependientes en los restantes sectores econmicos, debern comunicar su condicin de TRADE a su cliente en un plazo de 3 meses a contar desde la entrada en vigor del Reglamento que desarrolle la Ley, disponiendo el cliente de un plazo de 6 meses para adaptar el contrato.
Una vez formalizado el contrato por escrito el TRADE deber registrarlo en las ocinas del Servicio Pblico de Empleo Estatal (INEM). Si transcurridos 15 das el TRADE no procede al registro del contrato, deber hacerlo el cliente en los siguientes 10 das. Asimismo debemos recordar que la propia Ley recoge la posibilidad de negociar colectivamente los derechos y obligaciones de los TRADE a travs de la gura de los Acuerdos de Inters Profesional, regulados en el art. 13 de la Ley, los cuales se conciertan entre las asociaciones o sindicatos que representen a los trabajadores autnomos dependientes y las empresas para las que stos ejecuten su actividad. En dichos Acuerdos se establecern las condiciones de modo, tiempo y lugar de ejecucin de dicha actividad as como otras condiciones generales de contratacin.

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ACTUALIDAD

UPTA FIRMA CONVENIOS DE COLABORACIN

Con Fenadismer Con la Asociacin de Comerciantes Ambulantes de la Comunidad de Madrid
l pasado 9 de febrero, UPTA Madrid y Jess Viu Hernndez, Presidente de la Asociacin de Comerciantes Ambulantes de la Comunidad de Madrid, rmaron un Convenio de Colaboracin para promover acciones conjuntas de ambas organizaciones, dirigidas al Comercio Ambulante y Trabajadores Autnomos. En la regin de Madrid existen en la actualidad aproximadamente unas 5.000 autorizaciones, para 3.500 comerciantes ambulantes. Durante el pasado ao 2008, se han destruido algo ms del 10 % del colectivo, lo que supone que ha afectado a unas 400 familias, slo en la Comunidad de Madrid.

nte la situacin dramtica del colectivo del transporte en la regin, la Secretaria General de UPTA Madrid, Mara Jos Landaburu, y Juan Jos Gil Panizo, Secretario General de Fenadismer Madrid, han rmado este mes de febrero un Convenio de Colaboracin para unicar Estrategias Comunes y promover acciones conjuntas dirigidas al Colectivo de Transportistas de la Regin de Madrid. En la regin de Madrid existen en la actualidad 11.578 autnomos y pymes dedicadas al transporte, y Fenadismer Madrid agrupa a cerca de 3.000, lo que supone ms del 25 % del colectivo de la regin. El dato ms preocupante y sangrante tanto para Fenadismer Madrid, como para UPTA Madrid, es que en los ltimos 6 meses 828 autnomos y pymes dedicadas al transporte han desaparecido. Por todo ello; UPTA Madrid y Fenadismer Madrid, instaron a las Administraciones Pblicas para desarrollar un urgente Plan de Salvamento, que posibilite acciones especiales para que dejen de perderse ms trabajadores autnomos y pymes del sector del transporte.

Con FECOESUR, ante la crtica situacin del Comercio en la Regin de Madrid

PTA Madrid y Julio Vallejo, Presidente de FECOESUR, rmaron Convenio de Colaboracin para poder promocionar acciones dirigidas al Comercio y Trabajadores Autnomos. Durante el ao 2008, y enero de 2009, ms de 100.000 comercios han cerrado a nivel nacional. En la regin de Madrid se estn cerrando diariamente de 2 a 3 comercios. UPTA Madrid y FECOESUR consideran que el Sector del Comercio desarrollado por trabajadores autnomos, suponen una alta tasa de ocupacin en la regin, y reivindica medidas urgentes para frenar esta bajada de las ventas, con sistemas que estimulen el Consumo en nuestra regin, como podran ser la nanciacin externa, programas de mejora y competitividad, y proyectos de Formacin y Promocin.

UPTA Madrid, considera que el Sector del Comercio desarrollado por trabajadores autnomos, suponen realmente una altsima tasa de ocupacin en la regin; por lo que reivindican medidas urgentes para frenar esta bajada de las ventas, con sistemas de autocorreccin que estimulen el Consumo en nuestra regin, como podran ser la nanciacin externa, programas de mejora y competitividad, y proyectos de Formacin y Promocin. La Secretaria General de UPTA Madrid, M Jos Landaburu asegur en diciembre del pasado ao, que la medida aprobada por el Gobierno Regional, abriendo 22 festivos durante el ao 2009, provocar ms cierres e incremento del paro en autnomos y pequeos empresarios del Comercio Tradicional.

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Satisfactoria reunin con el rector de la Universidad de Alcal de Henares

ntre otras reuniones, la Secretaria General de UPTA Madrid, se reuni con el Rector de la Universidad de Alcal de Henares, D. Virgilio Zapatero, y entre otras nalidades y objetivos marcados en dicha reunin se hayan las de promover cuantas ayudar sean necesarias, vinculando tambin a otras instituciones, para nanciar aquellos proyectos que faciliten la constitucin en trabajadores autnomos o por cuenta propia a personas desempleadas, que propicien la creacin o conservacin de puestos de trabajo mediante la constitucin o ampliacin del nmero de socios de cooperativas y sociedades laborales, y que faciliten la creacin de proyectos empresariales o empresas, siempre con la idea de la

promocin del empleo autnomo. El objetivo de la Unin de Profesionales y Trabajadores Autnomos de Madrid es promocionar el empleo autnomo, el empleo en entidades de economa social, las iniciativas locales de empleo y los proyectos empresariales calicados de Innovacin y Empleo (I+E). UPTA Madrid seguir fomentando este tipo de reuniones para fomentar entre los jvenes el Autoempleo como frmula para generar Empleo estable y de calidad Estas ideas se materializarn posteriormente en vnculos que representen cubrir las necesidades de los jvenes que se hayan en un momento actual de desempleo.

UPTA Madrid exige a Cajamadrid una respuesta inmediata a la necesidad de nanciacin de los trabajadores Autnomos.

Sobre inmigracin.

l fenmeno de la inmigracin por su carcter estructural y no coyuntural, mereci la atencin y preocupacin de la nueva directiva de UPTA MADRID, ya que reconoce el aporte que signica en el mbito econmico, social y cultural de Espaa. UPTA MADRID atiende a miles de inmigrantes autnomos o trabajadores por cuenta propia, para recoger sus problemas. Por ejemplo la necesidad de contar con un asesoramiento y apoyo permanente en la implementacin de su emprendimiento o idea de negocio. Por otro lado, la concesin de microcrditos y la promocin de nuevas frmulas de apoyo que son vas de desarrollo de esas nuevas iniciativas. Tambin se tocan las puertas de los ayuntamientos para all donde surjan nuevas necesidades sociales se suplementen lo medios. Consideramos que ahora que se incrementado el desempleo y el paro, la nica alternativa de salir de la crisis est el trabajo autnomo. Convencido de ello, UPTA MADRID, viene implementando un PLAN de Fomento y Apoyo al Trabajador Inmigrante Autnomo.

esde UPTA Madrid consideramos que Cajamadrid como entidad pblica y nanciera, debe tramitar con la mxima urgencia las solicitudes y peticiones de nanciacin de los Profesionales y Trabajadores Autnomos, al igual que a la ciudadana, como medida de estmulo al consumo, todo esto como respuesta al Plan de Apoyo Financiero del Gobierno a la banca espaola. Durante el pasado ao 2008 cerca de un 20 % de los Trabajadores Autnomos causaron baja, lo que supuso en la Comunidad de Madrid cerca de 70.000 desempleados autnomos. En muchos de los casos, una viabilidad mnima nanciera hubiera servido para no tener que causar baja comenta Mara Jos Landaburu, la Secretaria General de UPTA Madrid.

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FORMACIN

ORIENTACIN PROFESIONAL PARA EL EMPLEO Y AUTOEMPLEO

on acciones subvencionadas por la Consejera de Empleo y Mujer de la Comunidad de Madrid y el Fondo Social Europeo, con el n de mejorar las posibilidades de ocupacin de los demandantes de empleo inscritos en las ocinas de empleo de la Comunidad de Madrid, a travs de dos ejes: orientacin sociolaboral y formacin especca en bsqueda de empleo y el autoempleo.

OPEA

BAE: son talleres de bsqueda activa de empleo formados por grupos de 8 a 12 participantes, en los que con una metodologa activa y participativa. Se pretende el aprendizaje prctico y funcional de tcnicas ecaces de bsqueda de empleo. A partir de unos contenidos la dinmica grupal se adapta a las expectativas manifestadas por los participantes el primer da. DAPO: se trata de acciones especializadas, basadas en los principios del aprendizaje cooperativo, y estructuradas en torno a la experiencia de cada uno de los participantes como buscadores de empleo. Se incide, especialmente, en aquellos aspectos que puedan inuir de forma negativa en su motivacin para la bsqueda activa.

CREACIN DE NEGOCIO/ AUTOEMPLEO

Son acciones dirigidas a usuarios cuyo objetivo es ejercer su profesin de forma autnoma o la constitucin de una empresa. Las acciones son de individual (APE) y grupal (INMA): APE: (Asesoramiento de Proyectos Empresariales): es una accin encaminada a proporcionar a los emprendedores/as con una idea de negocio concreta, asesoramiento individualizado en relacin a la elaboracin del Plan de Empresa y su puesta en marcha: INMA: (Informacin y Motivacin Hacia el Autoempleo):Accin grupal, en la que, a travs de una sesin nica de 4 horas de duracin, se proporciona a los usuarios informacin general sobre el Autoempleo como va de acceso al Mercado Laboral.

da: para empleo por cuenta ajena o asesoramiento empresarial. 2. Acciones grupales. DAPO/BAE/ INMA

EMPLEO POR CUENTA AJENA

Tutoras individualizadas: se trata de una orientacin personalizada, con un mximo de tres entrevistas ocupacionales:se disea el itinerario de insercin ms adecuado para conseguir el objetivo profesional denido. El punto de partida es un anlisis de la situacin del usuario, centrndose en su trayectoria profesional, formacin y experiencia, as como en la identicacin de las estrategias y tcnicas que est utilizando en la bsqueda de empleo. La segunda y terceras tutoras se planican en funcin de las carencias y fortalezas detectadas en la primera, por lo que el contenido se ir adaptando a cada caso en particular. A cada usuario se le entrega informacin segn sus necesidades, en cada atencin ( documentacin en papel o va mail).

Requisitos para acceder a una OPEA

Ser demandante de empleo en la Comunidad de Madrid. No haber participado en los seis meses anteriores en acciones contempladas en las Polticas Activas de Empleo del Servicio Regional de Empleo de la Comunidad de Madrid.

En qu te podemos orientar?
1. Bsqueda de Empleo por Cuenta Ajena 2. Creacin de Negocio/ Autoempleo A travs de las siguientes acciones complementarias: 1. Atencin individual personaliza-

Dnde estamos: MADRID: C/Ciudad Real N 5 FUENLABRADA: C/ Miguel de Unamuno 1 SAN SEBASTIAN: C/ Dos de Mayo, 6 ARANJUEZ: C/ Concha 2

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Acciones Formativas de UPTA MADRID

El Dpto. de Formacin de UPTA Madrid desarrolla acciones formativas dirigidas a trabajadores autnomos. Nuestra actividad formativa se basa no solo en materiales cuidadosamente elaborados, sino en la experiencia y capacidad docente de profesionales de diferentes sectores que recogen necesidades reales de formacin. La oferta formativa subvencionada que a continuacin presentamos, corresponde al convenio de formacin que UPTA Madrid tiene suscrito con el Servicio Regional de Empleo de la Comunidad de Madrid, con la participacin del Fondo Social Europeo.
N ACCIN 67 70 71 9 10 89 85 22 16 2 7 78 4 5 6 87 88 23 24 25 26 27 29 30 31 32 33 34 35 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 DENOMINACIN contabilidad general especializacion en facturaplus especializacin en nominaplus nanzas, costes y presupuestos para no nancieros interpreta cin de balances y cuentas de resultados facturacin electrnica y rma digital HABILIDADES negociacin de proveedores gestin de cobros negociacin con los bancos MARKETING tcnicas de ventas marketing electrnico realizacin de la actividad de venta atencin al cliente organizacin del punto de venta orientacin al cliente PREVENCIN Y PROTECCIN DE DATOS prl especco nivel bsico ley orgnica de proteccin de datos INFORMTICA word bsico excel bsico access bsico tratamiento de texto ( word) avanzado hoja de clculo ( excel) avanzado procesadores grcos dreamweaver procesadores grcos ash procesadores grcos photoshop IDIOMAS english for business i: elementary level english for business ii: preintermediate english for businness iii francs telephoning travelling writing espaol para extranjeros nivel i espaol para extranjeros nivel ii TERAPIAS NATURALES tcnicas comunicativas criterio naturista durante la infancia criterio naturista en deportistas criterio naturista en embarazo criterio naturista en personas mayores masaje metamrco oligoterapia organoterapia rcp primeros auxilios cromoterapia y colorpuntura biosales de shudler apiterapia bioestadstica e investigacin clnica fundamentos bioenergticos GESTIN ECONMICA FINANCIERA MODALIDAD teleformacin teleformacin teleformacin teleformacin teleformacin teleformacin distancia teleformacin teleformacin teleformacin teleformacin teleformacin teleformacin teleformacin teleformacin teleformacin teleformacin teleformacin teleformacin teleformacin teleformacin teleformacin teleformacin teleformacin teleformacin teleformacin teleformacin teleformacin distancia teleformacin teleformacin teleformacin presencial presencial presencial presencial presencial presencial presencial presencial presencial presencial presencial presencial presencial presencial presencial presencial DURACIN 45 40 40 50 50 50 60 40 50 50 50 35 45 45 40 50 50 50 50 50 45 45 50 50 50 90 90 90 100 30 30 30 50 50 32 16 16 16 16 30 32 32 12 32 32 32 32 15

Todos los interesados en la realizacin de estos cursos pueden dirigirse a: Dpto. de Formacin de UPTA Madrid Telfono: 91 517 73 75 E-Mail: formacion@uptamadrid.com www.uptamadrid.com Secretara de Formacin y Cualicaciones.

HISTORIA

Una ilusin compartida

HISTORIA DE UPTA MADRID 1999 / 2000

El Estatuto del Trabajador
Autnomo tiene apenas 2 aos, y tiene una gran novedad, una idea fundamental desde el punto de vista de la Justicia, que es la que nos inspira para mejorar el colectivo, y tambin lo es en nuestro escenario poltico, el de un conjunto de trabajadores que estaban completamente olvidados, los Trabajadores Autnomos Econmicamente Dependientes. De los que algn autor y experto como Carle Lutti, los ha denominado como? la nueva esclavitud?, trabajadores a medias, en una zona oscura, que carecan de cualquier reconocimiento. Este 2009 se ha regulado esta situacin el 20 de febrero por parte del Consejo de Ministros, con un Real Decreto que regula sus contratos. UPTA Madrid celebra este ao su dcimo aniversario, y UPTA Madrid es la pionera, la clula madre, el todo. Un Trabajador Autnomo es una persona que consigue un sueo, en el mejor de los escenarios. Un ciudadano libre, que alcanza unas cotas de libertad que no pueden tener otros. Mara Jos Landaburu, Secretaria General de UPTA Madrid ha sido autnoma toda su vida, y es lo que ms le gusta, para ella ser autnoma es una forma de vida, la ms identicada con los valores de la persona, poder trabajar con quin quieras, cmo quieras y dnde quieras.

En esos momentos se trabajaba en base a colaboraciones de amigos.

n 1999 nace UPTA, la Unin de Profesionales y Trabajadores Autnomos en Madrid. Fue el ao de la entrada en vigor del euro como moneda nica en 12 estados. Fue el ao en el que se juzga a Bill Clinton, el primero que se celebra contra un presidente de Estados Unidos en 130 aos. Michael Jordan deja la NBA. Mdicos estadounidenses injertan por primera vez piel articial a un beb. El 2 de febrero, Hugo Chvez Fras, es elegido Presidente de Venezuela. La ONU decide retirar a todo el personal estadounidense y britnico instalado en Iraq. El presidente francs Jacques Chirac inaugura la cumbre para las conversaciones de paz en Kosovo. Philip Morris, la empresa fabricante de los cigarrillos Marlboro, es condenada por un jurado de San Francisco a pagar 7.250 millones de pesetas a una fumadora con cncer de pulmn irreversible. Se crea en Espaa la Fundacin para el Avance de la Investigacin Espaola sobre el SIDA. Jos Mara lvarez del Manzano era Alcalde de Madrid. En Espaa, Aznar destituye a los altos cargos que se beneciaron de contratos del AVE, entre ellos,

familiares del presidente de Renfe. Nace la Radio por Internet, DI.fm, A las 00:00 horas de la madrugada en horario de Greenwich se acaban los aos 1000 y comienzan los aos 2000. Y en toda esa coyuntura internacional un pequeo grupo de Profesionales y Autnomos, no ms de 4 o 5 en un inicio, deciden fundar UPTA Madrid. Y a diferencia de la mayora de Organizaciones Sociales, que han nacido en otros puntos de la geografa espaola, UPTA nace en Madrid. Y nace fundamentalmente por una razn, porque dos aos antes, la Unin General de Trabajadores, haba aprobado en uno de sus congresos confederales, que quera dar una respuesta al trabajo autnomo en Espaa, buscando para ello una estructura organizativa adecuada. Es cuando ese grupo de personas, que haban vivido exhaustivamente el mundo sindical, pero que eran autnomos en ese momento, por lo tanto se hallaban fuera del mbito sindical, llegaron a la conclusin de que era necesario crear una organizacin que representara a los trabajadores por cuenta

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BUSCAR IMAGEN

Sebastin Reyna y Mara Jos Landaburu.

propia; pensando en Espaa, pero desde Madrid. Esos fueron los orgenes de UPTA Madrid, crear una estructura nacional desde Madrid que es donde trabajaban ese grupo de Profesionales y Autnomos. En esos momentos conuyen dos elementos, por una parte que un ncleo de personas Profesionales cualicados, pensaban que haba un vaco organizativo, es decir que el nico ncleo del mbito socioeconmico no estaba organizado eran los Profesionales y Autnomos, de forma que se crea la UNION DE PROFESIONALES Y TRABAJADORES AUTONOMOS DE MADRID, y por otro lado, como segundo elemento se encuentran con que ese vaco que UGT haba decidido cubrir, pero que todava no haba hecho, podran llegar a ser ese referente; de forma que aparte de nacer UPTA Madrid, se ofrecen a la UGT para paliar a ese colectivo, hasta entonces desamparado, siempre con la idea de independencia y autonoma. En esos inicios nace una organizacin de unos 30 aliados, diez aos despus superamos los 11.000. Esos primeros aliados eran sobre todo

El ao 2000 empezamos a pergear el Estatuto del Trabajador Autnomo.

Profesionales cualicados: abogados, economistas, arquitectos, ingenieros Que trabajaban sobre todo en el mbito de la Comunidad de Madrid, pero siempre con la mentalidad de hacer de UPTA Madrid, una organizacin nacional. En esos momentos se trabajaba en base a colaboraciones de amigos, un abogado estudiaba las frmulas de los Autnomos en la Seguridad Social, por primera vez hablaban de los Trabajadores Autnomos Econmicamente Dependientes (TRADES), una gura que haba nacido inicialmente en Catalunya, porque anteriormente provenan como gura desde Italia como muy reconocidos. Lo que se hizo entonces fue arropar las diferentes acciones con documentos de trabajo sobre la materia, procesos y evolucin de la Seguridad Social, Pensiones, Enfermedades de Trabajo, Rgimen Fiscal del Trabajo Autnomo,es decir, crea-

ron realmente una doctrina sobre lo que era el Trabajo Autnomo en aquel lejano 1999. Y todo este trabajo se desarrollaba en una pequea sala cedida por la Unin de Pequeos Agricultores y Ganaderos, en la calle Agustn de Bethancourt; sobre todo con mucha ilusin, ya que evidentemente otra cosa no haba. Tuvieron la suerte de tener la presencia de muchos abogados, de especialistas en Derecho del Trabajo y Seguridad Social, lo que facilit enormemente su trabajo. Hubo un proceso muy curioso, muchos profesionales estaban vinculados a la UGT, pero al ser Autnomos, no eran aliados al sindicato. Lo que en ese momento lo que hizo Sebastin Reyna, el alma de esos inicios, y actual Secretario General de UPTA Espaa, fue hablar directamente con la UGT, para vericar que esos profesionales que trabajaban vinculados a la UGT estaban o no aliados. La sorpresa fue que ninguno de ellos estaba aliado, y UPTA desempe de esa manera la gura para que todos ellos pudieran aliarse a la Organizacin. Algunos de esos profesionales fueron tan importantes como Manuel de la Rocha. Transcurrido esos inicios del 1999, pasamos al ao 2000, y por primera vez UPTA Madrid se prepara para articularse a nivel nacional. Ese fue el primer gran paso, y el segundo, fue realizar por primera vez hacer el Congreso Constituyente de UPTA, para articular la organizacin interna. Haba una realidad en nuestros inicios, y es que la Organizacin no tena como prioridad inicial el ser una gran organizacin nacional, sino ir creciendo poco a poco. Pasamos a ser unos 400 aliados, e bamos creciendo con aliados tambin de fuera de Madrid. Sin embargo, en el 2000, se produce una situacin atpica: histricamente, antes de que existiera UPTA, se haba creado otra organizacin de autnomos, la OPA (Organizacin de Profesionales Autnomos). Esta organizacin en Madrid apenas tena existencia,

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HISTORIA

Jornada de Trabajo de UPTA Madrid.

y haba tenido una crisis interna, de forma que prcticamente haba cesado su organizacin, y se haba vertebrado en varias organizaciones regionales como Galicia, Extremadura, Castilla La Mancha, Castilla Len de forma que a la par que trabajbamos en nuestra organizacin, despus de tiempo y muchas negociaciones, todas esas Organizaciones regionales se integraron en Upta Madrid, creando as UPTA Espaa. El ao 1999 deberamos calicarlo de preliminares, de estudio, de ser capaces de escribir, no por tener slo una historia verbal que era lo ms comn, sino por tener y construir innidad de documentos. Nosotros cambiamos el ritmo, dedicar mucho tiempo a escribir, a hacer propuestas razonables a los gobiernos de aquel momento, tanto de la Comunidad de Madrid como del Gobierno Central, sin tener con ellos ni el ms mnimo problema, lo que queramos hacer era de alguna manera crear cuerpo. Nos preocupaba mucho el crear documentacin, ms que los procesos aliativos. Queramos tener programas reivindicativos.

El 12 de octubre de 2007 se aprueba el Estatuto del Trabajo Autnomo.

Los referentes en aquellos momentos del nacimiento de la UPTA Madrid eran CC.OO., UGT de Madrid, la CEIM, sobre todo CECOMA, la Federacin Espaola de Hostelera y Restauracin con La Via, y lo que hicimos fue conectar con todas. Era una situacin de ver a todas las organizaciones sociales a decirles que exista una Unin Profesional de Trabajadores Autnomos, para bien o para mal. UGT nos reciba estupendamente, mientras que por ejemplo CC.OO., no entenda muy bien para que exista esta organizacin, de hecho nos dijeron que no iban a hacer nada similar; lo que pensaban era que en denitiva los autnomos eran autnomos, porque no podan ser asalariados. De hecho, hay una ancdota del propio Secretario General de UPTA Espaa, en los estudios de la Cadena SER, en los que coincidi con el Secretario de Accin Sindical de CC.OO. de Madrid, hablando de 350.000

falsos autnomos, a lo que Reyna corrigi: no hay 350.000 falsos autnomos, es decir, cuando una persona va por la maana a tomarse un caf, luego coge un taxi, o va a una tienda a comprar Todas esas personas son Autnomos, pero desde luego no son falsos autnomos. Organizaciones como La Via, CEIM. Nos vean con recelo, ya que ellos pensaban que los autnomos eran Empresarios Autnomos, y por tanto deban pertenecer a sus propias organizaciones. Para UPTA haba una explicacin clara, el espacio de los Grandes Empresarios era ese, el suyo natural, pero desde luego el de los Trabajadores Profesionales y Trabajadores Autnomos, era el de nuestra organizacin. Hubo una ancdota en ese ao 2000, por primera vez, el Presidente del Gobierno, Jos Mara Aznar, habl de Trabajador Autnomo; hasta entonces siempre haban sido Empresarios Autnomos. Curiosamente a los pocos das, el Sr. Blzquez, Consejero de Economa y Trabajo de la Comunidad de Madrid, utiliza tambin el trmino Trabajador Autnomo. Se crea una cultura general de

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la terminologa, dndole una perspectiva hacia los trabajadores autnomos para dotarles de una clara proteccin social. Los inicios de UPTA Madrid para Mara Jos Landaburu, actualmente Secretaria General de la organizacin, fueron una llamada telefnica de Sebastin Reyna, a un proyecto que empezaba, que pareca estar slo en su cabeza. Aunque cuando lo contaba tena todo el sentido, hasta ese momento no haba estado ni en la cabeza ni en la intencin de nadie. Sebastin Reyna, fue capaz de impulsar a todo el Congreso de la Unin General de Trabajadores a concienciarse de que era necesario apostar por una parte importante de ciudadanos, tambin trabajadores que hasta ese momento no haban sido objeto de atencin por parte del sindicato. Cuando l lo contaba cobraba sentido absoluto. En su caso se uni adems que era Autnoma. Recuerda que en un principio, la nueva organizacin la formaban un grupo de amigos: Sebastian Reyna, Fernando Prez Chavida, y Mara Jos Landaburu, y a mucha gente a la que desde fuera les pedan apoyo, aliacin los principios fueron de mucho trabajo, pero tambin de mucha indenicin, porque todos los que vean el proyecto, tambin es cierto que lo vean desde la perspectiva de objetivo inalcanzable, vertebrar una organizacin desde cero. Realmente fue un sueo, una ilusin compartida. Por razones diferentes, un grupo de personas a los que tan slo les una ese sueo, conuyeron en UPTA Madrid, y fueron capaces de volcar toda su capacidad de impulsarlo, y por supuesto, el liderazgo de Sebastin Reyna. Y poco a poco, las piezas del puzzle, van encajando, y cuando te giras, hay un montn de gente detrs, y te encuentras donde mirabas, hacia delante. Nacimos con una vocacin de futuro sin duda, pero no la imaginbamos como la primera organizacin re-

Mara Jos Landaburu ha sido autnoma toda su vida.

presentativa de Autnomos y como una fuerza aglutinadora de la sociedad civil tan importante menos an, comenta Landaburu. Nacimos tras haber pasado una gran crisis econmica y nanciera, con lo que aunque parezca mentira, fue ms fcil, ya que forma parte del ser humano, cuando ests en dicultades buscas gente que est como t, y buscas ayuda, sensibilidades similares, en denitiva, buscas identicarte en un problema que es comn, y en ese sentido sucede lo mismo en la actualidad. La diferencia entre aquel tiempo y ste, es que entonces no haba nada. No existan Organizaciones que de verdad se hubieran ocupado con vocacin de globalidad y permanencia, y con objetivos polticos de altura para los autnomos. No haba referentes. Ahora saben quines somos, que somos capaces, que no nos doblegamos, que lo nico que nos da fuerzas es el colectivo de los Trabajadores profesionales y Trabajadores Autnomos. El crecimiento de aliacin durante el primer ao, hasta alcanzar los 400 aliados, se debe inicialmente porque era necesario. Cubrimos una necesidad social, una deuda de la sociedad para con el colectivo. En segundo lugar, por el trabajo de la gente que iniciamos el proyecto UPTA Madrid, es la fuerza de la ilusin, y la fuerza de los sueos. Y en tercer lugar, el gran apoyo de la Unin General de Trabajadores, sin ellos hubiera sido mucho ms complejo. El ao 2000, y como en una fase muy embrionaria, empezamos a pergear el Estatuto del Trabajador Autnomo, y la certeza era que cuando se lo comentbamos por ejemplo a un Catedrtico, siempre nos decan que era una autntica locura. El 12 de octubre de 2007 se aprueba el Estatuto del Trabajador

Autnomo, con lo que se gesta en ms de 7 aos de trabajo continuo. A nivel profesional es el trabajo en el que he colaborado ms importante de toda mi vida. Incluimos terminologa como la Prestacin por Cese de Actividad, o el Derecho a la Huelga, que le llamamos Paro Reivindicativo. bamos rompiendo barreras, poco a poco, con pasos pequeos pero seguros, congurando un ideal, transformndolo en objetivo, para despus darle forma jurdica, contenido poltico, y de esa forma bamos avanzando. El Estatuto tiene gran novedad, una idea fundamental desde el punto de vista de la Justicia, que es la que nos inspira para mejorar el colectivo, y tambin lo es en nuestro escenario poltico, de un conjunto de trabajadores que estaban completamente olvidados, los Trabajadores Autnomos Econmicamente Dependientes. De los que algn autor y experto como Carle Lutti, los ha denominado como la nueva esclavitud, trabajadores entre medias, en una zona oscura, que carecan de cualquier reconocimiento. Este 2009 se ha regulado esta situacin el 20 de febrero por parte del Consejo de Ministros, con un Real Decreto que regula sus contratos. UPTA Madrid celebra este ao su dcimo aniversario, y UPTA Madrid es la pionera, la clula madre, el todo. Un Trabajador Autnomo es una persona que consigue un sueo, en el mejor de los escenarios. Un ciudadano libre, que alcanza unas cotas de libertad que no pueden tener otros. Mara Jos Landaburu ha sido autnoma toda su vida, y es lo que ms le gusta, una forma de vida, la ms identicada con los valores de la persona, poder trabajar con quin quieras, cmo quieras y dnde quieras. Artculo creado por y con las ideas de Sebastin Reyna y Mara Jos Landaburu.

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COMERCIO

EL COMERCIO URBANO EN LA REGION DE MADRID

El comercio y en especial el comercio urbano contribuye a la conguracin de las ciudades.
> Colaboracin: D. Julio Vallejo, Presidente de FECOESUR.
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a poltica comercial debe tener presente no slo los objetivos de eciencia econmica en el sentido de propiciar el mximo crecimiento econmico posible, sino que debe hacerlos compatibles con el fuerte impacto que este sector tiene sobre el empleo, la conguracin de las ciudades y del medio ambiente y la satisfaccin de las necesidades de los consumidores. En especial el comercio urbano contribuye a la conguracin de las ciudades hacindolas ms habitables y ms atractivas para los ciudadanos. La existencia de un comercio ciudadano evita la desertizacin de los centros de las ciudades, contribuye a la seguridad de los mismos y es un factor de dinamizacin y de interrelacin entre los ciudadanos que facilita la cohesin social. Es un sector creador de empleo, que ocupa a cerca de tres millones de personas, siendo mayoritaria la participacin de la mujer. Est sometido a condiciones laborales complejas como consecuencia de la extensin temporal de las jornadas, de trabajar en sbados y en muchos casos tambin en festivos, con las consecuentes dicultades de conciliacin de la vida laboral y familiar. La distribucin tiene una fuerte relevancia econmica, ya que es el punto de encuentro entre fabricantes y productores y los consumidores. Es importante mejorar la eciencia econmica del sector y tambin propugnar la defensa de las condiciones de competencia en estos mercados minoristas, evitando el fuerte poder de los grandes operadores como consecuencia de su poder de compra a los proveedores y de monopolios espaciales sobre los consumidores, como eje de una poltica moderna de comercio interior que no se base nicamente en la proteccin a ultranza de un pequeo comercio no eciente. Los programas de apoyo al pequeo comercio y la accin reguladora, que deben existir, se han de basar

D. Julio Vallejo, Presidente de FECOESUR, rmando el Convenio de Colaboracin con Mara

Jos Landaburu, nuestra Secretaria General.

Cerca de tres millones de personas trabajan en el comercio urbano de Espaa

en el estmulo de las condiciones de competencia y rivalidad en los mercados y en la defensa de un tejido comercial urbano que mejore las condiciones de vida de las ciudades.

Un comercio adaptado a la ciudad y a los ciudadanos

Para la Secretaria General de UPTA Madrid, M Jos Landaburu asegura que esta medida aprobada por el Gobierno Regional, abriendo 22 festivos durante el ao 2009, provocar ms cierres e incremento del paro en autnomos y pequeos empresarios del Comercio Tradicional. Reclam ante las decisiones tomadas, que afectan a la regulacin del comercio, se estudie sus repercusiones sobre el empleo y su impacto de gnero en un sector muy feminizado. Adems, hay que apostar por planes en materia de formacin, y por un plan de consolidacin del sector comercial que garantice el desarrollo de un comercio diverso y plural que ofrezca una atencin

y un servicio a las necesidades de todos los formatos y modelos de comercio, que posibilite la libertad de eleccin de los consumidores y la competencia de todos los comerciantes. La conciliacin de la vida personal, laboral y familiar en el sector del comercio madrileo es prcticamente imposible, y realmente las aperturas de domingos y festivos no crea empleo. Como colofn a esta toma de decisiones del Gobierno regional, los costes que van aparejados a la apertura de las grandes supercies en domingos y festivos est repercutiendo en el consumidor nal, que pagar un sobreprecio en los productos. Desde hace meses se viene registrando el cierre de un nmero importante de pequeos y medianos comercios en la Comunidad de Madrid que no pueden competir con las grandes supercies. Los equipamientos comerciales y la Directiva de Servicios La incorporacin de la Directiva de Servicios al derecho espaol supondr una necesaria transformacin en las normas que regulan la concesin de licencias para la implantacin de las grandes supercies. Nuestra propuesta es una transposicin que elimine deciencias de la normativa actual y que permita la intervencin de los poderes p-

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COMERCIO

blicos para garantizar la ordenacin del territorio y la ciudad. Una ordenacin de los equipamientos comerciales vinculada a la planicacin urbana y que contemple sus efectos sobre la sostenibilidad (movilidad, consumos energticos, equipamientos colectivos, proteccin medioambiental, etc.) y no est vinculada a la especulacin inmobiliaria. Debe promoverse la instalacin de los establecimientos comerciales en la trama urbana consolidada frente a los desarrollos de periferia que implican fuertes inversiones pblicas en infraestructuras, transporte, movilidad e incrementan la contaminacin.

Una ordenacin territorial que favorezca el acercamiento del comercio a los ciudadanos, que garantice los abastecimientos de las personas de menor movilidad, y que llegue a los pequeos ncleos de poblacin.

Nuestro modelo de ciudad y el comercio

Impulsaremos el desarrollo de los Centros comerciales abiertos y ejes comerciales en las ciudades como elementos de atraccin comercial frente a la periferia urbana. En la presente legislatura se han creado Centros Comerciales Abiertos y ahora se debe propiciar su conso-

lidacin como espacios de convivencia. Para ello, desarrollaremos un marco normativo que permita a los mismos dotarse de estructuras de gerencia y de ingresos propios. Impulsaremos el compromiso de las diferentes entidades pblicas y privadas con el desarrollo del Centro comercial abierto. Apoyaremos la transformacin y modernizacin de los Mercados municipales como centros comerciales competitivos en productos de alimentacin, as como las galeras comerciales en ncleos de poblacin menores. La red Merca de titularidad estatal constituye un elemento decisivo para garantizar la

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supervivencia del pequeo comercio de productos frescos de alimentacin. A travs de la red Merca se realizarn las acciones necesarias de asesoramiento en diseo y logstica. Los mercados municipales deben volver a ser competitivos, con la especializacin basada en productos frescos de calidad en un entorno atractivo, combinada con servicios conjuntos gestionados de forma asociativa, y que incorporen otro tipo de productos no perecederos e incluso no alimentarios. La mejora en la prestacin de servicios junto con horarios ms acordes con las demandas de los consumidores, permitirn recuperar un formato comercial importante y un patrimonio histrico y cultural. En las ciudades y en los pueblos el comercio ambulante es un factor de abastecimiento en condiciones competitivas, a la vez que constituye un factor de vertebracin y atraccin. Apoyaremos las acciones de los municipios dirigidas a mejorar las condiciones de los espacios urbanos dedicados a este n, a la formacin de los comerciantes ambulantes y a garantizar a los ciudadanos las condiciones de compra. En las zonas en las que la escasa densidad de poblacin hace poco atractiva la implantacin de las modernas empresas comerciales apoyaremos programas de desarrollo rural en los que mediante comercios multiservicio, apoyos a la logstica y al transporte, ventas domiciliarias, etc., se garantice un nivel de abastecimiento a la poblacin. Debemos poner en valor la importancia que las actividades comerciales tienen en el desarrollo del mundo rural, como garanta de abastecimiento de productos a los municipios de menos de 5.000 habitantes, y tambin como actividad econmica vinculada al turismo de interior y a la artesana. La Ley de Arrendamiento Urbanos establece que en el ao 2014 naliza la prrroga de los alquileres de renta antigua cuyos titulares sean empresas, sern revisados con

los precios de mercado. Nos proponemos estudiar los efectos econmicos de esta adaptacin para proponer un conjunto de medidas que permitan a los comerciantes adaptarse a la nueva situacin. El comercio urbano se apoya en gran medida en empresarios individuales, pero que se enfrentan a la incertidumbre del relevo generacional. La proximidad temporal al cese del negocio es un freno a la realizacin de las necesarias inversiones de modernizacin. Realizaremos un plan de relevo generacional en el que junto con las CCAA se ofrecern incentivos a los comerciantes que abandonen su actividad y sean sustituidos por sus familiares o por otros comerciantes ms jvenes. La seguridad es una de las principales preocupaciones de los comerciantes. Desarrollaremos un plan de seguridad en el que los comerciantes puedan, en todo momento, tener informacin de la seguridad en su negocio y entrar en comunicacin con las fuerzas de seguridad. Se reforzarn las acciones dirigidas a impedir la entrada en nuestro mercado y la venta de productos falsicados.

gunas de estas prcticas estn tipicadas en las normas de defensa de la competencia, mientras que otras son ms difciles de regular. Para mejorar las relaciones entre las partes, lo que redundar en una mayor conanza y eciencia en el sector proponemos extender los procedimientos de autorregulacin y los Cdigos de Buenas Prcticas. En esta legislatura, la Ley de Medidas de Lucha contra la Morosidad ha contribuido a reducir el aplazamiento de pago a los proveedores. Seguiremos la evolucin de los aplazamientos, para proponer nuevas limitaciones en caso de no alcanzarse los resultados que nos equiparen con los principales pases europeos.

Un comercio ms productivo y eciente

El comercio en la cadena de valor

En este proceso se produce un incremento de valor y de precios, que no siempre es comprendido por los agentes econmicos. Para hacer frente a este problema proponemos avanzar en la transparencia y en la informacin sobre los procesos de formacin de precios, mediante la publicacin peridica de los precios en los diferentes niveles del canal y formatos comerciales, as como el anlisis de la informacin. Las relaciones entre proveedores y distribuidores se producen en un contexto dominado por el poder de mercado que detenta cada uno de ellos. Por ello, no es infrecuente que existan determinadas prcticas en las que una de las partes impone su situacin de poder. Al-

La obtencin de ganancias de productividad en el comercio exigen un fuerte esfuerzo de modernizacin en el sector que presenta importantes carencias en materia de formacin, incorporacin de nuevas tecnologas, mejoras y reduccin de costes logsticos, etc. Para ello proponemos un Plan de Mejora de la Productividad que establezca mecanismos especcos para la nanciacin de acciones con las CCAA en estas materias. El bajo nivel de formacin en el comercio es el resultado de un modelo laboral asentado en condiciones precarias que explican una escasa permanencia en las empresas y fomentan una constante rotacin. Pero tambin est inuido por una oferta de formacin continua y ocupacional susceptible de mejora. Por ello, dentro del Plan de Mejora de la Productividad proponemos que junto con las empresas del sector y los sindicatos se proceda a la revisin de las estructuras formativas y se dote de fondos para la generacin de contenidos y la formacin de formadores. Es importante que el comercio y los comerciantes recuperen el prestigio y la autoestima de la profesin.

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SECTORIAL DEL TRANSPORTE

El sector del transporte por carretera, en punto muerto.

EL SECTOR DEL TRANSPORTE POR CARRETERA, EN PUNTO MUERTO

> Colaboracin de Juan Jos Gil Panizo Secretario General Fenadismer Madrid.
l sector del transporte por carretera en la Comunidad de Madrid no vive ajeno a la desfavorable situacin econmica que en los ltimos meses viene manifestando la economa nacional y, por ende, la de nuestra regin. Prueba de ello son los ms de 800 transportistas autnomos y pequeos empresarios que han abandonado el sector en los ltimos 6 meses, y los que an permanecen se encuentran afectados por una crtica situacin de mera supervivencia que nadie se atreve a aventurar cuanto puede durar.

Sobrecoste de oferta

A diferencia de lo que ocurri en Junio del pasado ao, y que motiv la realizacin de un Paro Nacional del sector que dur una semana, la situacin no viene motivada por el incremento descontrolado de la principal partida de explotacin de las empresas de transporte (esto es, el carburante) y que es la causa que ha motivado la convocatoria de la mayor parte de los Paros de Transporte en nuestro pas, sino que en la actualidad la situacin deviene critica por una reduccin drstica y

un perodo muy corto de tiempo de la actividad econmica en nuestro sector por la falta de trabajo. A ello se une que en la actualidad existe un sobrecoste de oferta motivado por un periodo temporal muy prolongado de crecimiento econmico en nuestro pas (aproximadamente 15 aos) que ha demandado un incremento importante de la ota de transporte para atender todas las necesidades de traslado de las mercancas desde los puntos de produccin hasta los consumidores nales. Hay que recordar que ms del 85% de las mercancas que se transportan en Espaa se realizan por carretera, lo que supone una primaca absoluta respecto a los restantes modos de transporte.

Ms del 85% de las mercancas que se transportan en Espaa se realizan por carretera.
Y llegados a este punto la pregunta que cabe hacerse es cmo podemos salir de la crisis? Lo cierto

es que no hay una receta nica que nos permita salir de esta situacin de colapso nanciero y falta de liquidez en que nos encontramos, y que ha producido una reduccin tan signicativa de la actividad econmica, pero lo que est demostrado es que en momentos de recesin econmica soportan mejor la coyuntura los autnomos y las pequeas empresas, que los grandes grupos empresariales. Y al Gobierno corresponde dictar medidas efectistas que de una parte reactiven la actividad econmica de todos los sectores productivos y que de otra parte permita a los autnomos y pequeas empresas exibilizar sus obligaciones nancieras y tributarias y las dote de liquidez suciente para afrontar la presente coyuntura econmica. No ser est ni la primera ni la ltima crisis que sufra la economa espaola y del resto del mundo, pero del esfuerzo de todos depende que su duracin e impacto sea el menor posible y que el nmero de vctimas sea reducido, ya que de lo contrario la herida producida a nuestra economa tardar ms tiempo en curarse.

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MUJER

Mucho ha cambiado el panorama.

Reunin UATAE.

AEYP y UATAE
Asociacin de Emprendedoras y Profesionales de Madrid y Unin de Asociaciones de Trabajadoras Autnomas y Emprendedoras.
as trabajadoras autnomas y emprendedoras de la comunidad de Madrid, conscientes de su propia realidad socioprofesional , y de la especicidad de sus reivindicaciones, se constituyen en nuestra regin en frmulas asociativas que vinculan una doble condicin, la del autoempleo y la del gnero. En este sentido, nace hace tres aos AEyP, (ASOCIACION DE EMPRENDEDORAS Y PROFESIONALES DE LA COMUNIDAD DE MADRID), en torno a un grupo de mujeres que deciden vincularse bajo la perspectiva del compromiso y la colaboracin en defensa de una situacin que consideran injusta. Mujeres

del mbito rural, del comercio, de la industria, de los servicios, mujeres profesionales y empresarias, que encuentran en esta organizacin el objetivo comn del orgullo de ser autnomas. La maternidad, la conciliacin, las prestaciones sociales insucientes, la invisibilidad, eran temas de debate, de estudio y de reexin permanente que las llevaron a reivindicar y aposicionarse claramente en la sociedad madrilea, bajo la perspectiva de la unidad y la colaboracin con otras mujeres y con otros hombres que compartan una idea comn del trabajo y muy a menudo de la vida.

La colaboracin con UATAE, estableciendo una red con otras mujeres de origenes duistintos y de idntica problemtica, Con UPTA MADRID y por tanto con otros hombres y mujeres autoempleados, han llevado a la organizacin a un punto de desarrollo donde la prestacin de servicios y el apoyo mutuo se constituyen en eje central. Mucho ha cambiado el panorama desde las brumas del inicio, La Ley de Igualdad, el estatuto del trabajo autnomo, y las disposiciones regionales de promocin del autoempleo en nuestra regin nos han hecho ms libres, ms fuertes, ms autnomas. Solo queda seguir trabajando..

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DESARROLLO SOSTENIBLE

Toda una declaracin de intenciones que podra quedarse slo en eso.

El desarrollo rural sostenible, por ley

Segn sus propulsores, la ley de desarrollo rural sostenible debera permitir a los habitantes de ese entorno dar un gran salto cualitativo en su nivel de desarrollo.

> Katia Hueso Kortekaas. Colegio Ocial de Bilogos de la Comunidad de Madrid.

nales de 2007 se aprob la Ley 45/2007 para el Desarrollo Sostenible del Medio Rural. Segn los promotores de la disposicin, la ley pretende contribuir a que los ciudadanos que habitan en municipios rurales puedan dar un nuevo salto cualitativo en su nivel de desarrollo y a que el inmenso territorio rural y una buena parte de la poblacin del pas puedan obtener las mejoras sucientes y duraderas que necesitan. El 90% del territorio espaol se considera medio rural. En l habita el 20% de la poblacin, por lo general envejecida y con escaso nivel de ocupacin laboral. En l se encuentran todos los recursos naturales del pas y una importante representacin de nuestro patrimonio cultural. El medio rural ha sido tradicionalmente ignorado por inversores y polticos, que han preferido dirigir sus esfuerzos hacia el medio urbano, ms rentable en resultados y votos. Hasta ahora, el desarrollo rural que se ha practicado en Espaa ha estado ntimamente relacionado con las ayudas de la

Poltica Agraria Comn de la Unin Europea y, ms recientemente, con un fomento del turismo rural, centrado casi exclusivamente en los alojamientos con encanto. No haba una poltica integrada de desarrollo, a medio o largo plazo, ni comn a las diferentes Comunidades Autnomas.

Deniciones de la Ley

De modo que la Ley para el Desarrollo Sostenible del Medio Rural viene a subsanar todas estas incongruencias. O no? La Ley bebe del acervo comunitario, como la Estrategia de Lisboa de 2000 en relacin con el empleo y la competitividad, o la Declaracin de Gotemburgo de 2001 en relacin con el logro de un desarrollo sostenible. Pero tambin incorpora nuestra idiosincrasia econmica, social y ambiental, que son los tres pilares que sustentan el desarrollo sostenible. Hasta aqu todo parece ir bien. Esta nueva ley se compone de 40 artculos distribuidos en tres ttulos. El primero, Programacin para el desarrollo rural sostenible,

que constituye la espina dorsal de la Ley, plantea el citado programa como un instrumento de su aplicacin. En l se concretarn las medidas de poltica rural, los procedimientos y los medios para llevarlas a cabo. En este ttulo se dene el mbito territorial de aplicacin, estableciendo una tipologa de zonas que reconocen la diversidad rural existente en Espaa. La Ley dene medio rural como aquellos municipios o entidades locales menores [] con una poblacin inferior a 30.000 habitantes y una densidad inferior a los 100 habitantes por kilmetro cuadrado. En el interior de la pennsula, esto signica prcticamente todas las poblaciones, excepto las capitales de provincia. Considera, asimismo, municipio rural de pequeo tamao aquel con una poblacin inferior a los 5.000 habitantes. En la mayora de los pases occidentales estos municipios ni siquiera se consideraran rurales, pues por lo general se sita el lmite de poblacin en 2.000 habitantes. La ley di-

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vide el medio rural en tres grandes categoras: zonas rurales a revitalizar, zonas rurales intermedias y zonas rurales periurbanas, que se denen muy vagamente segn la densidad de poblacin (baja o media), niveles de renta (bajos o medios), grado de diversicacin del empleo en los diferentes sectores de actividad y grado de aislamiento geogrco. Lamentablemente, se ha perdido una oportunidad de acotar estos parmetros con criterios cuantitativos que permitan a cada municipio rural saber a qu categora pertenece y, por tanto, a qu atenerse una vez se desarrolle el programa al que hace referencia la Ley.

Un fenmeno que est cambiando el paisaje rural

Se cita la aplicacin del principio de igualdad de trato y de oportunidades entre mujeres y hombres y la atencin social prioritaria a diversos grupos de poblacin. Para ello plantea implantar medidas sin concretar cules de creacin y mantenimiento de empleo y formacin. La ley se reere aqu, en general, slo a los colectivos de mujeres y jvenes, y con alguna referencia suelta a los discapacitados. Es lgico dirigirse a ellos, pues han sido tradicionalmente los grupos de poblacin que han protagonizado el xodo rural y su presencia en el medio rural es imprescindible para jar poblacin. No se tiene apenas en cuenta, sin embargo, un fenmeno que est cambiando el paisanaje rural de Espaa: los inmigrantes. Este nuevo colectivo es el que, en muchos pueblos, est logrando que las ovejas vuelvan a pastar por el campo y que las escuelas vuelvan a abrir sus puertas. Por ello, es necesario tenerles en cuenta activamente, segn criterios algo ms amplios de nicamente edad y sexo.

Espacios rurales protegidos

tro aspecto importante del Ttulo I son las acciones que se proponen para promover una agricultura suciente y compatible con el desarrollo rural sostenible, prestando especial atencin a lo que denominan zonas rurales de mayor valor ambiental. Leyendo el cuerpo de la norma, slo se hace referencia a aquellas zonas incluidas dentro de la Red Natura 2000. Siendo esta idea muy loable, ignora por completo vastas zonas rurales incluidas dentro de otros tipos de espacios naturales protegidos, igualmente necesitados de medidas de proteccin y regulacin de las actividades tradicionales que en ellas se desarrollan. Esto es especialmente importante porque la declaracin de espacios naturales protegidos, en general, ha causado un importante rechazo entre la poblacin autctona, al haber visto restringidas sus actividades sin explicarles las oportunidades y ventajas que a medio y largo plazo puede suponer habitar en ellos. Las acciones que pretende apoyar esta Ley en espacios de la Red Natura 2000 deberan ser aplicadas igualmente en los dems espacios naturales protegidos, siempre respetando las guras de planicacin existentes en ellos. Loable es la atencin que merecen otro tipo de medidas como la promocin de las energas renovables, el uso eciente del agua especialmente en regados, la mejora de las telecomunicaciones y el acceso a unos servicios pblicos como Educacin, Cultura y Sanidad, sucientes y de calidad. Sin embargo, en ningn momento se especica lo que se entiende por suciente y de calidad, por lo que estas sanas intenciones amenazan con quedarse huecas. Los restantes ttulos hacen referencia a la nanciacin y organizacin de los instrumentos de aplicacin de la Ley, incluyendo medidas para la participacin ciudadana. Lo que resulta inquietante es que no se puede aplicar algo que resulta tan vago e indenido, que se puede prestar tan fcilmente a interpretacin. Esperemos que la Programacin para el desarrollo Rural Sostenible se redacte pronto y concrete con objetivos cuanticables, plazos y acciones concretas, todas estas intenciones plasmadas en la Ley.

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COMERCIO AMBULANTE

> Colaboracin de D. Jess Viu, presidente de la Asociacin de comerciantes ambulantes

de la comunidad de Madrid.

COMERCIO AMBULANTE
Nuestra actividad forma y constituye un canal propio de abastecimiento comercial.

a Asociacin Provincial de Comerciantes ambulantes y Ferias de Madrid es una organizacin con ms de 50 aos de existencia que tiene como n primordial, la defensa, desarrollo y modernidad del comercio ambulante, entendiendo que nuestra actividad forma y constituye un canal propio de abastecimiento comercial en relacin con los dems canales de la distribucin y bajo un abanico comn que es la sociedad libre de mercado.

Qu es comercio ambulante?

Art.2. CONCEPTO DE VENTA AMBULANTE Se considera venta ambulante o no sedentaria la realizada por comerciantes fuera de un establecimiento comercial permanente, de forma habitual, ocasional, peridica o continuada, en los permetros o lugares debidamente autorizados, en instalaciones comerciales desmontables o transportables, incluyendo los camiones-tienda Ley 1/1997 de 8 de Enero de 1997,Reguladora de la Venta Ambulante de la Comunidad de Madrid. Es un canal propio de distribucin comercial. En ningn momento puede ser considerado, como

subsidiario o dependiente de algn otro sector de abastecimiento comercial. En nuestro pas, ha conseguido superar distintas etapas de persecucin y marginacin.Sern necesarios cambios estructurales para adaptarse a las nuevas formulas del comercio. Est vivo y necesitado de una reconversin para aplicarle nuestro proyecto de modernidad que est basado en: Formacin: Elaboracin de un plan especco de formacin para el sector. El acceso a comerciante ambulante debe ser a travs de la formacin, nunca desde la marginacin. Ubicaciones jas: Dotadas de infraestructuras que garanticen todas la necesidades de los consumidores.

Adems de constituir un punto de encuentro social y cultural, de comunicaciones y relaciones sociales tan necesarias en estos tiempos. Tiene actualmente algunas carencias que podramos resumir en: Normalizacin jurdica: Reforma de la actual Ley Reguladora de la Venta Ambulante de la Comunidad de Madrid , considerando que en la actualidad es una Ley dbil. Consideramos que en la actualidad la administracin publica en general, suponemos que por desconocimiento y resquicios de intolerancia heredadas de antiguas leyes restrictivas de derechos correspondientes a otros tiempos, hacen de su capacidad normativa y de aplicacin su feudo, su reino o su patio particular. Dotacin de medios econmicos: Aprobacin de unas partidas establecidas para la mejora de las ubicaciones e infraestructuras de los mercadillos y comerciantes ambulantes tal y como exige la Ley y que en el 99 % de los casos no se cumple. De ah nuestra reivindicacin activa del cumplimiento de la Ley, de forma bilateral, es decir por ambas partes, administracin y administrados.

Ampliacin de los horarios comerciales

Para poder atender y facilitar a la compra a todas aquellas personas que trabajan por las maanas. El 90% de los mercadillos de nuestro pas se celebra de 9:00 h a 14:00 h. A pesar de los grandes cambios que se han producido en la distribucin comercial en los ltimos aos, el comercio ambulante se aanza cada vez ms, existiendo actualmente en todos los pases de Europa.

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Este comercio se ha desarrollado ms rpidamente que la administracin

Transmisin generacional: Es una necesidad imperiosa que la ley se cumpla para que los comerciantes sean tratados en igualdad de condiciones a otras actividades desarrolladas en la va pblica. De un tiempo a esta parte se ha generalizado la negacin de la transmisin generacional en nuestro sector, incumpliendo o no interpretando correctamente el Reglamento de Desarrollo de la Ley, para explicar este punto es necesario conocer el artculo del Regimen Jurdico de las Administraciones donde se trata este tema, es el siguiente. No obstante lo dispuesto en el apartado 1 de este artculo ( referente a la personalidad de la titularidad, donde indica que las autorizaciones municipales sern personales e intransferibles) cuando la autorizacin se hubiese otorgado a una persona fsica, en caso de enfermedad grave sucientemente acreditada o fallecimiento del titular o causas anlogas; la autorizacin podr ser concedida al cnyuge, descendientes o ascendientes directos por el perodo que restase de su aprovechamiento. Vencido dicho plazo, stos podrn volver a optar al puesto de venta, siempre que renan las condiciones

recogidas por la Ley y el presente Reglamento, valorndose igualmente los criterios enunciados en el nmero anterior cualquier otro que se estimase pertinente y objetivo por la Autoridad Local Tenemos que hacer hincapi en este aspecto ya que nos sentimos totalmente desamparados por la aplicacin/interpretacin que se hace de esta Ley, incluso constitucionalmente se nos esta denigrando, ya que no somos iguales ante la Ley, puesto que otros sectores donde tambin se ejerce la actividad en la va publica se les estima el traspaso de su autorizacin de padres a hijos. Son nuestros hijos menos que los hijos de otros colectivos? Por qu a los comerciantes establecidos no solo se les favorece sino que les incentiva econmicamente este traspaso generacional? Una vez ms no podemos dejar pasar esta oportunidad de hacer pblico uno de los problemas ms acuciantes en nuestro sector.

Consideramos que la creacin de dicho rgano no solo es necesario para los propios comerciantes ambulantes, como un lugar donde informarse, buscar asesoramiento legal, e incluso llevar a cabo sus renovaciones de las autorizaciones que tienen concedidas o bien para aquellas que quieran solicitar. Tambin para la propia administracin constituira un rgano de organizacin de la actividad donde llevar de forma centralizada los expedientes que actualmente se encuentran dispersos en cada uno de los ayuntamientos de la comunidad de Madrid, donde en muchas ocasiones se sienten desbordados por la actividad administrativa tan intensa que representa. Centralizando y organizando la concesin, modicacin o ampliacin de las autorizaciones municipales se conseguira que las propias administraciones locales no se vieran inmersas en ms retrasos por la acumulacin de expedientes. Somos al n, un colectivo profesional reconocido, organizado y desatendido en sus reivindicaciones sociales. Por ello pedimos ser tratados como profesionales y no como una actividad marginal.

Creacin de un observatorio sobre el comercio ambulante

Determinar un sistema de informacin a todos los niveles de la administracin sobre el sector.

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IMPACT TERAPIAS NATURALES

D. Roberto abitbol, Presidente de Cofenat Madrid (ANAMAD), en la rma del Convenio de colaboracin con UPTA Madrid.

> Colaboracin : D. Roberto Abitbol, Presidente de COFENAT MADRID (ANAMAD)

EL DESCONOCIMIENTO DE LAS TERAPIAS NATURALES

Ciencias actuales como la inmunologa, la microbiologa y la teora general de sistemas apoyan esta interpretacin mdica.

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l conjunto de tcnicas y conocimientos que englobamos bajo el trmino de terapias naturales est experimentando un slido y sostenido crecimiento. La propia Organizacin Mundial de la Salud, reconoca, ya en 1978 que la medicina tradicional ayudara a alcanzar la meta de salud para

todos en el ao 2000 (Resolucin EB6. R4 1978) Esta armacin, todava no se ha cumplido, pero lo que es indiscutible es que la posibilidad de que exista un mnimo de atencin a la salud de la poblacin mundial en el siglo XXI pasa inevitablemente por el despliegue y el reconocimiento

de las llamadas terapias naturales y no convencionales.

Medicina naturista

Y es que esta es una de las primeras dicultades a las que se enfrenta un especialista en alguna de las disciplinas de las terapias naturales cuando intenta explicar

su actividad. Para aportar un poco de luz en este aspecto, asumimos como propia las deniciones que la Asociacin Espaola de Mdicos Naturistas formul en su da. La Medicina Naturista es un mtodo teraputico que tiene por base los siguientes principios: Principio teraputico, mediante el cual se valora que la salud la mantiene el propio cuerpo, con sus propios sistemas y que, en la enfermedad, son estos sistemas los que se ponen en marcha, tendiendo casi siempre a la curacin y reequilibrio de los mismos. Ciencias actuales como la inmunologa, la microbiologa y la teora general de sistemas apoyan esta interpretacin mdica. En el aspecto metodolgico, sin renunciar a ningn tipo de terapia que pueda ayudar al enfermo en su tendencia espontnea hacia la curacin, son ms utilizadas aquellas terapias basadas en remedios naturales, cuya aplicacin ha dado lugar a tcnicas reconocidas y probadas por su ecacia teraputica, como son: Fitoterapia, Balneologa, Climatologa, Helioterapia, Geoterapia, Termoterapia, Hidroterapia

e Hidrologa Mdica, Dietoterapia, tcnicas manuales de movilizacin, Osteopata, Homeopata y Quiromasaje, atencin y cuidados medio-ambientales, educacin para la salud y modicacin de hbitos. Es decir, es una terapia sencilla, menos cara para la sociedad, que promueve la autonoma del paciente, educndole para resolver sus propios problemas de salud con la ayuda del mdico.

Necesitamos la regulacin del ejercicio de la profesin.

Quede claro, no obstante, que buenos y malos profesionales los hay en todos los campos y disciplinas del saber. Que la inmensa mayora de los profesionales de la medicina, sea natural o no, ejercen su actividad con abnegacin y buen hacer tcnico. Si hemos hecho estas reexiones es por lo injusto e intolerable de la acusacin, repetida por algunos sectores, de que ellos son los profesionales y los especialistas de las terapias natu-

rales seran una especia de charlatanes de cuento. Y es que, paradjicamente, el devenir histrico, nos ha colocado en el lugar de la denominada medicina no convencional, a pesar de estar basada en uno de los criterios ms bsicos y ortodoxos de la medicina. Por todo ello, desde Cofenat seguiremos defendiendo la integridad, honestidad y profesionalidad de nuestros aliados y de los profesionales de las terapias naturales en su conjunto. Somos los primeros interesados en erradicar y extirpar de nuestro seno a todos aquellos malos profesionales, si los hubiera, que ejercen su actividad sin los debidos medios y preparacin, algo tambin presente en otras actividades y profesiones como hemos visto anteriormente. Pero para ello, necesitamos el respaldo y la colaboracin de las Administraciones Pblicas de nuestro pas para que, al igual que se ha hecho y se est haciendo en otros pases de Europa, nuestra actividad se regule, se denan los requisitos para el acceso y el ejercicio de la profesin. Slo as podremos garantizar plenamente el normal desarrollo de unas terapias que, en nuestro pas, son utilizadas cada ao por millones de personas.