El arbitraje potestativo En agosto del ao pasado, el Tribunal Constitucional expidi una sentencia por la cual declar inaplicable la segunda

oracin del primer prrafo del artculo 45 de la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo que dispone que a falta de acuerdo [sobre el nivel de la negociacin colectiva cuando no existe una precedente] la negociacin se llevar a nivel de empresa. La sentencia referida fue expedida en un proceso de amparo iniciado por el Sindicato nico de Trabajadores Martimos y Portuarios del Puerto del Callao contra diversas asociaciones de empleadores que se negaron a negociar el pliego de reclamos por rama de actividad presentado por dicha organizacin sindical (Expediente No. 03561-2009-PA/TC). En dicha ocasin, el Tribunal Constitucional precis que si no existe una negociacin previa entre las partes y estas no arriban a un acuerdo sobre el nivel de la negociacin colectiva, el nivel de negociacin debe determinarse mediante el arbitraje. La razn: resulta inconstitucional que la ley fije imperativamente el nivel de negociacin, ya que ello contraviene el derecho de negociacin colectiva reconocido en el artculo 28 de la Constitucin y los Convenios 98, 151 y 154 de la Organizacin Internacional del Trabajo. De esta forma, se consagr al arbitraje como el mecanismo para la definicin del nivel de la negociacin colectiva cuando no hay acuerdo entre las partes. Ello gener interrogantes sobre los fundamentos de la decisin del Tribunal Constitucional y sobre el tipo de arbitraje llamado a resolver la discrepancia sobre el nivel de negociacin, ya que el Tribunal Constitucional no fue claro en si el arbitraje era resultado de una violacin del deber de negociar de buena fe o si este se derivaba de la inconstitucionalidad de la ley. Pues bien, casi un ao despus de la sentencia original, el Tribunal Constitucional ha publicado una resolucin aclaratoria que precisa la naturaleza del arbitraje por el cual se determina el nivel de negociacin colectiva. En esta resolucin, el Tribunal Constitucional especifica que tal arbitraje es de carcter potestativo, es decir, que cualquiera de las partes tiene la capacidad de obligar a la otra a que la discrepancia sobre el nivel de negociacin sea resuelta por un rbitro. A diferencia del arbitraje obligatorio (el cual es impuesto por una tercera voluntad) o del arbitraje voluntario (el cual se establece por acuerdo de las partes), en el arbitraje potestativo no se requiere la aceptacin conjunta del empleador y el sindicato para que la discrepancia sea resuelta por un tercero. Cada parte puede decidir, y de ese modo obligar a la otra, que la discrepancia que mantiene con su contraparte sea resuelta por un rbitro. Sin embargo, lo ms importante de la resolucin del Tribunal Constitucional radica no tanto en la conclusin sino en el fundamento de la misma. En efecto, el Tribunal Constitucional ha determinado que el arbitraje para definir el nivel de la negociacin colectiva es potestativo debido a una integracin razonable () a travs de la aplicacin del artculo 61 del Decreto Supremo No. 010-2003-TR, norma que prev el arbitraje en la negociacin colectiva (ante la falta de un acuerdo en negociacin directa o en conciliacin).

En otras palabras, el Tribunal Constitucional ha precisado tambin que el arbitraje al que se refiere la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo durante el desarrollo de la negociacin colectiva es de carcter potestativo, y que si el empleador y la organizacin sindical no arriban a un acuerdo sobre el pliego, cualquiera de las partes puede obligar a la otra a que un rbitro dirima la discrepancia. As, basta que la organizacin sindical plantee un arbitraje para que el empleador deba someterse al mismo. De lo contrario, seala el Tribunal, el empleador tendra plena capacidad, con su negativa, de frustrar esta va heterocompositiva de solucin [el arbitraje], obligando a los trabajadores a acudir a la huelga. Si bien el Tribunal Constitucional seala que el carcter potestativo del arbitraje en materia laboral se desprende del deber del Estado de promover formas de solucin pacfica de los conflictos laborales y que el derecho a la huelga debe ser reconocido () pero no promovido o fomentado, llama la atencin que su decisin puede desincentivar el trato directo entre empleador y sindicato, al tener cualquiera de las partes la potestad de obligar a la otra a someterse a un arbitraje. As, que un rbitro pueda definir el pliego de reclamos por la sola solicitud del sindicato, conduce a que sindicatos con reducido poder de negociacin tengan un incentivo para romper el trato directo con el empleador. En conclusin, la resolucin aclaratoria del Tribunal Constitucional no solo ha precisado que el arbitraje para determinar el nivel de la negociacin es de carcter potestativo, sino que adems ha precisado que ese es el carcter del arbitraje de la propia negociacin colectiva cuando las partes no arriban a un acuerdo sobre el pliego en trato directo.

Arbitraje potestativo: Arma peligrosa o posibilidad de dilogo?

En setiembre del ao pasado se modific la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo, incluyendo la figura del arbitraje potestativo. Hasta entonces, si una empresa no llegaba a un acuerdo con su sindicato, nadie poda dar solucin a ste. Hoy, si no se llega a un acuerdo entre las partes, el sindicato puede llevar a la empresa a arbitraje. El arbitraje potestativo como medio de solucin de las negociaciones colectivas est por cumplir un ao en nuestro pas. Desde su puesta en vigencia, y aunque puede ser invocado por cualquiera de las partes, viene siendo utilizado sobre todo por los sindicatos como herramienta para lograr un resultado favorable. Creemos que la novedad que significa este tipo de arbitraje en nuestro pas produce ciertas interrogantes que intentaremos resolver en el presente artculo. La primera de ellas vendra a ser: cmo funciona el arbitraje potestativo? Cuando se apela a esta figura, se busca que el conflicto entre el sindicato y la empresa sea resuelto por un tercero. Este vendra a ser el tribunal arbitral, el cual est

conformado por dos rbitros, ambos pertenecientes a cada una de las partes de la negociacin, y el presidente del tribunal. En el caso de que las partes no nombren a sus respectivos rbitros, el Ministerio de Trabajo lo hace en su lugar, el cual tambin tiene la facultad de elegir al presidente del tribunal si es que las dos partes no se ponen de acuerdo en su nombramiento. Pero, en qu casos se puede solicitar ir a un arbitraje bajo esta modalidad? El primero de los supuestos es cuando las partes no se ponen de acuerdo en la primera negociacin, en su nivel o contenido y, en segundo lugar, cuando se advierten actos de mala fe que tengan por efecto dilatar, entorpecer o evitar el acuerdo. Esta figura de la "mala fe" resulta bastante interesante ya que introduce cambios importantes en la legislacin laboral. En el pasado, si una empresa incurra en este tipo de actos, lo nico que le poda ocurrir era hacerse acreedora a una multa. Hoy es probable que sea obligada a ir arbitraje por la otra parte, en este caso, el sindicato. Surge en el acto la pregunta: qu actos podran ser considerados como "mala fe"? Existen una serie de ejemplos, entre ellos el hecho de impedir que el asesor del sindicato ingrese en las negociaciones, el no cumplir con los plazos establecidos, si durante la negociacin ocurre un traslado de los dirigentes, o si se ha solicitado informacin econmica de la empresa y sta no accede a facilitarla. Como conclusin diremos que el arbitraje potestativo ha cambiado las reglas de las negociaciones colectivas en el Per. Es una figura nueva en las relaciones laborales y se ha convertido en un elemento nuevo que tienen los sindicatos a su favor.

Esta situacin debiera obligar a las empresas a cambiar ciertas actitudes que han tenido en el pasado. El hecho de negociar en casa respetando las reglas de juego y cumpliendo los acuerdos, sin necesidad de ir a arbitraje, y mucho menos a juicio, se hace de necesidad perentoria. Esto no solo le exige a la empresa mejorar en el dilogo sino tambin lograr una sensibilizacin del tema laboral al interior de la misma. A su vez, creemos que sera interesante que stas implementen un sistema de solucin de conflictos interno que juegue una labor de prevencin.

De no ser as, las empresas seguirn perdiendo frente a los sindicatos cuando estos decidan llevarlas a arbitraje. La estadstica nos muestra que de 39 casos, solo en uno se desestim este recurso, mientras que en los 38 restantes se tuvo que buscar solucin por esta va, en la cual, como ya hemos dicho, los sindicatos llevan las de ganar. EL ARBITRAJE POTESTATIVO ANTECEDENTES El arbitraje potestativo nace con la Sentencia del Tribunal Constitucional emitida en el EXP. N 035612009PA/TC (agosto 2009), en razn a la demanda de amparo seguida contra la Asociacin Peruana de Operadores Portuarios (ASPPOR), la Asociacin Peruana de Agentes Martimos (APAM) y la Asociacin Martima del Per (ASMARPE), por su negacin al cumplimiento del Decreto N. 447, que dispuso la continuacin del procedimiento de negociacin colectiva en la etapa de trato directo y por la negacin a participar en las reuniones de trato directo, y las tres sesiones de conciliacin. Cul fue la razn de actuar de las emplazadas? Su razn fue que el Sindicato no tena derecho a negociar colectivamente, sino a nivel de empresa conforme lo establece el artculo 45 del TUO de la LRCT (DS 010-2003-TR) El Tribunal Constitucional en la sentencia antes referida, resolvi declarando inaplicable a las partes la segunda oracin del primer prrafo del artculo en mencin, el cual dispone lo siguiente: A falta de acuerdo, la negociacin se llevar a nivel de empresa, precisando que el nivel de empresa se determinar mediante arbitraje, sin que exista declaracin de huelga, al considerar que se ha lesionado el derecho de negociacin colectiva en el sentido que ninguna ley puede fijar imperativamente el nivel de la negociacin, adems el TC concluye que las emplazadas abusaron de su libertad para negociar, pues, actuando de mala fe, han asistiendo injustificadamente a las reuniones convocadas. Mediante aclaratoria de dicha Sentencia, se seal que conviene aclarar la naturaleza de este arbitraje, que refiere, nace del vaci de la inconstitucionalidad advertida a travs de la aplicacin del artculo 61 del DS 010-2003-TR.

Ahora bien, la legislacin ha contemplado tres clases de arbitraje: el voluntario, el obligatorio y el potestativo; concluyendo dicha sentencia en que el arbitraje establecido en este artculo resulta ser el potestativo, pues las formas de solucin pacfica de conflictos deben ser promovidas y fomentadas por el Estado. Y as evitar que el empleador con su negativa obligue a los trabajadores a acudir a la huelga pero haciendo un contraste de este artculo con el artculo 63 de la norma citada. DECRETO SUPREMO N 014 -2011- TR Mediante DS N 014-2011-TR (17/09/2011) se modifica el Reglamento de la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo, aprobado por DS N 011-92-TR agregando el artculo 61-A, y en base a los fundamentos de la sentencia citada procede a establecer dos supuestos para que las partes tengan la facultad de interponer el arbitraje potestativo: a) Cuando las partes no se ponen de acuerdo en la primera negociacin, en el nivel

o su contenido, y; b) Cuando durante la negociacin del pliego se adviertan actos de mala fe que

tengan por efecto dilatar, entorpecer o evitar el logro de un acuerdo. Asimismo, mediante este decreto se crea el Registro Nacional de rbitros de Negociaciones Colectivas, en el que se seala que estar integrado por profesionales de reconocida trayectoria. RESOLUCIN MINISTERIAL 284-2011-TR, Mediante esta resolucin se procede a sealar cules son los actos de mala fe. Entre ellos tenemos los siguientes: Negarse a recibir el pliego; Negarse a proporcionar o entregar informacin econmica, financiera o social

de la empresa; Negarse a recibir a los representantes de los trabajadores ; Negarse a negociar en los plazos y oportunidades establecidas en la Ley; Ejercer fuerza fsica en las cosas, o en las personas;

Actos de hostilidad; Prctica arbitraria o abusiva para dificultar, dilatar, entorpece r o hacer imposible

la negociacin colectiva; Ejecutar actos de injerencia sindical.

ES CONSTITUCIONAL O INCONSTITUCIONAL El DS N 014 -2011- TR? Como se ha sealado anteriormente, la Sentencia 035612009PA/TC resolvi el nivel de negociacin, inaplicando la segunda parte del primer prrafo del artculo 45 del DS 010-2003-TR. Sin embargo su Aclaratoria va ms all, puesto que no slo precisa que el arbitraje para determinar el nivel de la negociacin es de carcter potestativo, sino que es se el carcter del arbitraje de la propia negociacin colectiva cuando las partes no arriban a un acuerdo sobre el pliego en trato directo, al precisar que el arbitraje a travs del cual se debe de fijar el nivel de la negociacin, ante la falta de acuerdo, es el arbitraje potestativo regulado en el artculo 61 de la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo. ARTCULOS PERTINENTES SOBRE LA NEGOCIACIN COLECTIVA Y EL ARBITRAJE DS N 010-2003-TR, Texto nico Ordenado de la Ley de Relaciones Colectivas

de Trabajo: Artculo 61: Si no se hubiese llegado a un acuerdo en negociacin directa o en conciliacin, de haberla solicitado los trabajadores, podrn las partes someter el diferendo a arbitraje. El artculo 63: Durante el desarrollo de la huelga los trabajadores podrn, asimismo, proponer el sometimiento del diferendo a arbitraje, en cuyo caso se requerir de la aceptacin del empleador.

Reglamento (Decreto Supremo N 011-92-TR):

Artculo 46: Al trmino de la negociacin directa, o de la conciliacin, de ser el caso, segn el Artculo 61 de la Ley, cualquiera de las partes podr someter la decisin del

diferendo a arbitraje, salvo que los trabajadores opten por ejercer alternativamente el derecho de huelga, de conformidad con el Artculo 62 de la Ley. Artculo 47: En el caso contemplado por el artculo 63 de la Ley, los trabajadores o sus representantes podrn proponer por escrito al empleador el sometimiento del diferendo a arbitraje, requirindose la aceptacin escrita de ste.

OPINIONES SOBRE LA NATURALEZA DEL ARBITRAJE: El Convenio 98 de la OIT (artculo 4) le asigna al arbitraje un carcter voluntario. Mario Pasco Cosmopolis, defensor del arbitraje en la negociacin colectiva

propicia al arbitraje voluntario en cualquiera de sus formas posibles, en lugar de la resolucin poltico-administrativa Obligatoria, empero, el arbitraje regulado en el TUO de la LRCT no es obligatorio ni voluntario, sino potestativo. Fernando Elas Mantero seala que el arbitraje, como regla general, es un acto

que requiere la voluntad de las partes, lo que a su vez significa que, solamente se puede llevar a cabo si ambas partes lo acuerdan. Juan Carlos Corts Carceln nos dice que el trmino podrn las partes,

puede significar tres posibilidades, ambas podrn hacerlo de manera conjunta, o cada parte tiene la posibilidad de acudir al arbitraje en las condiciones que seala la ley. Carlos Blancas Bustamante sostiene que el artculo 61 debe interpretarse en

relacin sistemtica con los dems artculos de la ley, lo que permite concluir que en caso que no se opte por la huelga, la aceptacin del empleador no es requerida.

EL ARBITRAJE EN NUESTRA CONSTITUCIN POLTICA Debe tenerse presente que la constitucin en su artculo 28 seala lo siguiente: El Estado reconoce y garantiza la libertad sindical. El Estado reconoce y fomenta la negociacin colectiva y promueve formas

de solucin pacfica de los conflictos laborales. El Estado reconoce y regula el derecho de huelga.

Entonces, el Estado reconoce la huelga pero no la promueve a diferencia del las soluciones pacficas de conflictos laborales. Aqu lo que se busca es que no se llegue a la medida de fuerza de la huelga, porque el inters del Estado es fomentar la paz social.

Asimismo, el Tribunal Constitucional en la STC 03561-2009-AA/TC interpreta

al

artculo 61 del TUO de la LRCT a favor del arbitraje potestativo en la negociacin colectiva. Sin embargo, el DS 014-2011-TR le da esa calidad slo a los dos casos antes sealados en dicha norma.

RESPECTO A LA JERARQUA NORMATIVA Mediante accin popular de fecha 13 de marzo de 2012, seguida por la Asociacin Nacional de Industrias, se est solicitando la nulidad del DS N 014-2011-TR por ser inconstitucional, la misma que se est tramitndose ante la 1ra Sala Laboral:

En esta demanda se plantea como fundamentos de derecho, entre otros, los siguientes: La jerarqua normativa: Los reglamentos son disposiciones de carcter general emanadas por rganos vinculados con la administracin del Estado, correspondientes a la tercera categora de las fuentes normativas. Concluye que el reglamento de la LRCT es un reglamento ejecutivo, y el DS 014-2011TR al incorporar en aquel al arbitraje potestativo rompe ese carcter, pues no se est desarrollando o detallando la Ley si no se est incorporando un supuesto no regulado en ella, que incluso, sostiene, es contrario a la misma. Sostiene que el fundamento del arbitraje reposa en la voluntad de las partes, las cuales renuncian a la tutela del Estado y se someten a este mecanismo privado. lo cual adems est reconocido por el propio TC (STC 142-2011-PA/TC).

El comit de Libertad Sindical no considera como vlida la admisin de un arbitraje no voluntario como el potestativo para supuestos sobre nivel de negociacin, contenido de la negociacin, ni en supuestos en que se discute la buena o mala fe de las partes. As las disposiciones que establecen que a falta de acuerdo entre las partes los puntos en litigio de la negociacin colectiva sern decididos por arbitraje no estn en conformidad con el principio de negociacin voluntaria contenida en el art. 4 del Convenio 98. La sentencia y resolucin del TC que amparan al arbitraje potestativo, han sido emitidas para un caso en concreto, es decir para determinar el nivel de negociacin en un tema portuario, no expulsando al artculo 45 del TUO de la LRCT del ordenamiento, por lo que este artculo es plenamente aplicable para otros casos. La expulsin de un norma no se da a travs de un proceso de amparo sino a travs de un proceso de inconstitucionalidad, accin popular o derogatoria. El DS 014-2011-TR no puede sustentarse en la STC 03561-11-PA/TC pues sta slo seala que se puede ir a arbitraje tras la inaplicacin del artculo 45 del TUO de la LRCT mientras que el decreto supremo habla de la primera negociacin y la mala fe. Adems que no es un caso de precedente vinculante ni de doctrina jurisprudencial. El artculo 61 del TUO de la LRCT supone el arbitraje cuando no se ha llegado a un acuerdo en negociacin directa o conciliacin, sin referir que es obligatorio o potestativo. La voluntariedad del arbitraje se refuerza con el artculo 49 del TUO de la LRCT (reglamento) pues para someterse a arbitraje, ambas partes deben suscribir un acta de compromiso. De regular el artculo 61 del TUO de la LRCT al arbitraje potestativo, no habra necesidad de incluirse ste a travs de el artculo 61-A en el Reglamento del TUO de la LRCT . Lo que hace el artculo 61-A es regular una supuesto distinto de arbitraje al regulado en la Ley. CONCLUSIN: En mi opinin, existe una vulneracin al principio constitucional de jerarqua

normativa. Pues este decreto supremo excede el marco normativo establecido en la Ley pues el regular un supuesto adicional de solucin de diferendos no puede ser efectuado a travs de un reglamento, ya que todo reglamento ejecutivo est subordinado a su ley. El artculo 61-A del DS N 011-92-TR no desarrolla el TUO de la

LRCT sino que lo est modificando, creando dos supuestos a ser vistos por un arbitraje potestativo que antes no estaban regulados, menos an en la LRCT. Esta situacin adems para la opinin de algunos y la propia, atenta contra la

seguridad jurdica de los trabajadores y las empresas, pues esta deficiencia podr provocar que los laudos que se emitan en el marco de este decreto y los procedimientos que en l se establecen (Registro) podran ser posteriormente cuestionados y dejados sin efecto. Y en vez de facilitarse la negociacin, podra terminar por dilatarla y hacerla por el contrario, inviable, ms an si se est en trmite la accin popular antes descrita, me pregunto entonces Qu pasara con los laudos arbitrales resueltos bajo esta norma, de declararse inconstitucional? naturalmente que quienes se sientan afectados con ella solicitaran su nulidad, y de proceder esta qu pasar con los que por el contrario han sido favorecidos con dichos laudos?.

TRIBUNAL CONSTITUCIONAL: EL ARBITRAJE LABORAL ES OBLIGATORIO

(Miranda & Amado Abogados). El Tribunal Constitucional (TC) acaba de emitir una sentencia que cambia la interpretacin mayoritaria en materia de negociaciones colectivas: pasamos de un arbitraje voluntario a uno potestativo (basta que una de las partes lo solicite para acudir a un arbitraje). Hasta la fecha, salvo supuestos especficos (arbitrajes potestativos), se requera de la aceptacin de las dos partes para acudir a un arbitraje laboral que solucione un pliego de reclamos; ahora, con el criterio del TC (plasmado en la sentencia recada en el Exp. No. 02566-2012-PA-TC), los arbitrajes son vinculantes y cualquiera de las partes puede acudir a un arbitraje (obligando a la otra) para solucionar una negociacin colectiva.
As, el TC menciona que la correcta interpretacin de la norma que indica que, ? si no se hubiese llegado a un acuerdo en negociacin colectiva o en conciliacin, de haberla solicitado los trabajadores, podrn las partes someter el diferendo a arbitraje ? (artculo 61 del Decreto Supremo No. 010-2003-TR), es que el sindicato o la empresa pueden optar por acudir a un arbitraje vinculando a la otra parte. Es decir, no se trata de un arbitraje potestativo que requiere de la voluntad de las dos partes sino que basta que una de ellas opte ir por el arbitraje para que el conflicto colectivo se resuelva por un tribunal arbitral. Seguidamente presentamos un cuadro que resume el tratamiento del arbitraje que se vena manejando y cmo se cambia ahora con el criterio del TC.

Supuestos Primera negociacin colectiva Definicin del nivel de negociacin colectiva Actos de mala fe negocial Todos los dems casos (la mayora) Pedido arbitral luego de una huelga
Gaceta jurdica.

Hoy Potestativo Potestativo Potestativo Voluntario Voluntario

Nuevo criterio (TC) Potestativo Potestativo Potestativo Potestativo Voluntario

Modifican Reglamento de la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo: precisan procedencia del arbitraje potestativo (17/09/2011) Las partes tienen la facultad de interponer el arbitraje potestativo de no llegarse a un acuerdo en la primera negociacin, en el nivel o su contenido, o en caso de advertirse actos de mala fe durante las negociaciones colectivas que eviten alcanzar un acuerdo. Para ello no ser necesaria la previa suscripcin de un compromiso arbitral y el arbitraje potestativo no podr utilizarse en desmedro del derecho de huelga. As lo ha dispuesto el Decreto Supremo N 014-2011-TR, publicado el sbado 17 de setiembre del 2011, que ha incorporado el art. 61-A al Reglamento de la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo, Decreto Supremo N 011-92-TR (14/10/1992). Es conveniente recordar que el artculo 61 del TUO de la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo, aprobado por el Decreto Supremo N 010-2003-TR (05/10/2003), dispone que si no se hubiese llegado a un acuerdo en negociacin directa o en conciliacin, de haberla solicitado los trabajadores, podrn las partes someter el diferendo a arbitraje. Adems mediante sentencia del 17/08/2009 y resolucin del 10/06/2010, recadas en el Expediente N 03561-2009-PA/TC, el TC ha interpretado que rige el arbitraje potestativo cuando se trate de determinar el nivel de la negociacin o resolver situaciones de manifiesta mala fe negocial que entorpecen, dilatan o tienen por objeto evitar la solucin del conflicto. Es por todo ello que se ha expedido el decreto bajo comentario, con el fin de precisar el alcance del arbitraje potestativo y de otorgarle reglas procedimentales. En consecuencia se ha incorporado el artculo 61-A al Reglamento de la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo, disponiendo que las partes tienen la facultad de interponer el arbitraje potestativo en los siguientes supuestos: a) Las partes no se ponen de acuerdo en la primera negociacin, en el nivel o su contenido; y, b) Cuando durante la negociacin del pliego se adviertan actos de mala fe que tengan por efecto dilatar, entorpecer o evitar el logro de un acuerdo. Adems, el mencionado artculo 61-A precisa que el arbitraje potestativo no requiere de la suscripcin de un compromiso arbitral y que no puede ser utilizado en desmedro del derecho de huelga. Asimismo se establecen reglas especiales a este

procedimiento como la designacin de rbitros por parte de la autoridad administrativa de trabajo ante la omisin de ello por una de las partes, y la sustitucin por la referida autoridad de un rbitro ante su renuncia o inasistencia, entre otras. Precisa el artculo 61-A que son aplicables a este procedimiento las reglas establecidas para el procedimiento arbitral en el Reglamento de de la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo, salvo la regla de integralidad cuando solo exista una propuesta final presentada, pudiendo el tribunal arbitral establecer una solucin final distinta. Por otro lado, este decreto crea tambin el Registro Nacional de rbitros de Negociaciones Colectivas que estar a cargo de la Direccin General de Trabajo del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, estableciendo que para actuar como rbitro en negociaciones colectivas de trabajo debe contarse con registro hbil. Finalmente, se aclara que la referencia al Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, prevista en el artculo 68 del TO de la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo, debe interpretarse como competencia de las direcciones regionales de trabajo y promocin del empleo, con la excepcin transitoria de la jurisdiccin de Lima Metropolitana. No obstante, cuando los supuestos regulados en dicho artculo tengan un efecto o dimensin supraregional o nacional, la competencia resolutiva recaer en la Direccin General de Trabajo del ministerio aludido. Se estable tambin que las resoluciones administrativas, de primera y segunda instancia, que se expiden al amparo del artculo 68 del TUO de la citada ley tienen la naturaleza de laudo arbitral, sindoles aplicables los artculos 65 y 66 de aquel. Es pertinente sealar que, en caso sea necesario, hasta que se culmine la implementacin del Registro Nacional de rbitros en Negociaciones Colectivas, la Direccin General de Trabajo ser competente para designar directamente al rbitro o rbitros de las negociaciones colectivas en trmite.