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La movilidad humana es el resultado de una creciente tendencia a la globalizacin, conllevando nuevos problemas y retos en distintas ciudades y pases alrededor de todo el mundo, dado que la movilidad humana es por definicin un fenmeno de cambio que se expande ms all de las fronteras tradicionales, requiriendo una cooperacin, responsabilidad, solidaridad internacional y regional. Siendo una herramienta para el ejercicio de los derechos humanos de las personas inmigrantes, emigrantes, refugiadas, y sus familias, a travs de polticas de proteccin social, oportunidades para el desarrollo econmico y la integracin social y cultural. El Concejo Metropolitano aprob la Ordenanza que regula la promocin, proteccin y garanta de los derechos de las personas y familias que viven diferentes situaciones de movilidad; ya sea como emigrantes, inmigrantes, desplazados a causa de cualquier tipo de violencia, personas en trnsito y otros que fueren reconocidos por la legislacin Ecuatoriana y los tratados y convenios ratificados por el Estado Ecuatoriano. Pero existe un verdadero ejercicio de movilidad en nuestro pas?Los estereotipos y las aptitudes negativas son por lo que da a da deben luchar inmigrantes, y refugiados en nuestro pas, pues simplemente polticas pblicas que garanticen su estabilidad y permanencia en el pas no aseguran cabalmente, el cumplimiento de dichas ordenanzas municipales. La movilidad humana se encuentra inserta en el proceso de globalizacin, donde diferentes actores y grupos sociales reproducen desigualdades y encuentran oportunidades, en un contexto de profundizacin de inequidades y discriminacin a nivel mundial
Migraciones Actuales
Desde mediados del XIX las migraciones estn, al igual que otros mbitos de la sociedad, de la economa y de la poltica, en una evolucin constante que se va acelerando. Sin embargo podemos establecer el final de la guerra fra, al principio de los aos noventa, como el inicio del sistema migratorio plenamente actual. Estas son algunas de sus caractersticas.
En los aos 1960 y 1970 casi todos los actores de las migraciones: pases de origen, de destino, los propios migrantes e incluso los investigadores, estaban convencidos de que el fenmeno era temporal. Al igual que haba sucedido con el xodo rural, que se estaba reduciendo, las migraciones internacionales deban ser una realidad con fecha de caducidad.
Medio siglo ms tarde, superada la etapa forista que justificaba esas migraciones clsicas, tanto las migraciones domsticas como las internacionales aumentan cuantitativamente y se diversifican extraordinariamente. Estos son algunos de los contextos que justifican la pervivencia de las migraciones en la actualidad
La primera es la etapa de la luna de miel. En esta etapa la gente recibe todo lo nuevo como estupendo.
Despus hay un perodo de negociacin en el que la gente trabaja para resolver las diferencias culturales.
Finalmente viene la aceptacin. Con esta, la gente se da cuenta de que hay cosas buenas y malas en la cultura, y que es posible trabajar con ella.
Consecuencias De La Migracin
Las migraciones tienen consecuencias directas e indirectas tanto en los pases o reas de emigracin como en los de inmigracin y en ambos casos, pueden tener efectos tanto positivos como negativos: Para el lugar de emigracin: Constituyen consecuencias positivas: El alivio de algunos problemas de sobrepoblacin El logro de una mayor homogeneidad cultural o poltica (los ms descontentos son los que primero emigran, quedando slo los conformistas, los que suelen estar de acuerdo con su situacin socioeconmica o poltica) La disminucin de la presin demogrfica sobre los recursos La inversin de las remesas de dinero que envan los emigrantes La disminucin del desempleo El aumento de la productividad al disminuir la poblacin activa en el pas de emigracin El aumento de la venta de productos en otros pases, en especial, de los pases receptores de los emigrantes. Estas situaciones provocan mltiples problemas en las familias (consecuencias negativas), que van desde el envejecimiento de la poblacin (por la salida de poblacin joven en edad de tener hijos), un decaimiento del rendimiento escolar y de la escolaridad en general (por la disminucin general de la matrcula), una disminucin de los ingresos pblicos (por la emigracin de gente trabajadora), etc.
Coyoterismo
El subdirector del Servicio Jesuita a Refugiados y Migrantes (SJRM), Pablo Araujo, explica que no hay avances respecto de las denuncias presentadas en la Fiscala. Por eso, dice, que en este tema no se ha hecho mucho. No obstante, cuando se conoci que un emigrante ecuatoriano que intentaba llegar a Estados Unidos sobrevivi a una matanza en Mxico, la Fiscala General remiti dos comunicados. En uno de ellos se anunci que Washington Pesntez dispuso que se inicie una indagacin previa de oficio. Ms tarde, en este organismo, se seal que en el 2009 se abrieron 143 investigaciones. Y entre enero y junio de este ao, 51. En Azuay, provincia tradicionalmente con poblacin emigrante, la Polica dice que en los ltimos cinco aos no hay coyoteros detenidos. Franklin Ortiz, de Movilidad Humana de la Pastoral Social, indica que son pocos los que cumplen condenas por estafa o por tragedias en alta mar o en tierra. En esta provincia se conoce que los coyoteros van a los pueblos a ofrecer sus servicios a los potenciales viajeros. Trabajan en redes. La gente los identifica, porque llegan en carros de lujo. As contactaron al sobreviviente de Mxico, quien pag USD 11 000 para que lo llevaran a los EE.UU. A uno de los coyoteros, los vecinos lo conocen como Carlos y lo describen de mediana estatura y trigueo. Segn la gente, esta persona ha llevado a ms de una veintena de emigrantes a Estados Unidos. Los pocos que consiguieron llegar, lo hicieron luego de tres intentos. La ruta ofrecida y los costos se mantienen. Segn los testimonios de los afectados, hasta Guatemala los llevan en avin y de all van en carro o caminando por las fronteras. Esto les cuesta entre USD 10 000 y 15 000. Las autoridades dicen que quieren frenar estos problemas. La maana de ayer, el ministro de Justicia y Derechos Humanos, Jos Serrano, present en la Fiscala una demanda por coyoterismo.
La Penalizacin De La Migracin
El proyecto de reforma inmigratoria del Senado, presentado por un grupo de legisladores bipartidista que se conoce como Grupo de los Ocho (Gang of Eight), propone incrementar en US$ 250 millones el presupuesto destinado al procesamiento penal de estos casos en Tucson, Arizona, y establecer penas mximas ms rigurosas para numerosas categoras de personas acusadas de ingreso o reingreso ilegal. En vez de esto, el gobierno estadounidense debera poner fin a procesos innecesarios contra personas que ingresan ilegalmente al pas por primera vez o en forma reincidente, coment Human Rights Watch. El informe se elabor a partir del anlisis exhaustivo de datos del gobierno estadounidense y entrevistas con ms de 180 personas, incluidos migrantes y sus familias, abogados, fiscales y jueces. El incremento acelerado en la cantidad de procesos penales federales por delitos migratorios forma parte de una tendencia ms generalizada que destina recursos anteriormente empleados en la aplicacin de la ley penal al cumplimiento de normas sobre inmigracin, que tradicionalmente se ha considerado una cuestin de naturaleza civil, observ Human Rights Watch. El ingreso ilegal, que implica entrar al territorio del pas sin autorizacin, constituye un delito menor (misdemeanor). El reingreso ilegal, es decir, regresar nuevamente al pas tras una deportacin, tiene categora de delito grave (felony). El gobierno estadounidense asevera que estos procesos penales son necesarios para evitar que peligrosos delincuentes ingresen a Estados Unidos y para disuadir la inmigracin ilegal. Sin embargo, los procesos penales por cuestiones de inmigracin no estn cumpliendo el objetivo deseado, seal Human Rights Watch.
Las primeras migraciones internacionales en Ecuador inician en la dcada de 1950, particularmente desde provincias del sur del pas, Caar y Azuay particularmente, como resultado de la crisis de la produccin de paja toquilla, materia prima de los sombreros , producto en el que se especializ esta regin. Los primeros emigrantes internacionales, aprovechando los contactos por su negocio en Estados Unidos, tomaron la decisin migratoria con ese destino. As, hasta la segunda mitad de los aos 1990, el destino era casi exclusivamente los Estados Unidos y la mayor incidencia se daba en las provincias australes del pas. Segn la Direccin Nacional de Migracin, de 1950 a 1995, han salido y no retornado alrededor de 700 mil ecuatorianos. En esta reciente oleada los destinos se diversificaron, pasando a ser el predilecto Espaa, seguido de Italia.