Desarrollo y necesidades humanas

Manfred Max-Neef, Antonio Elizalde y Martn Hopenhayn

Reflexiones para una nueva perspectiva

Hay algo que aportar a lo que ya se ha dicho?
La bibliografa sobre necesidades humanas a que pueden recurrir los interesados es vasta y, en muchos casos, contiene aportes contundentes. La temtica ha trascendido los mbitos de la filosofa y la psicologa, para convertirse en centro de atencin de las disciplinas polticas, econmicas y sociales en general. Los organismos internacionales preocupados por la promocin del desarrollo has hecho suyo, en los ltimos aos, el criterio que ste debe orientarse preferentemente hacia la satisfaccin de las llamadas necesidades bsicas. Ms an, en 1975 el Informe de Dag Hammarskjld Qu hacer: Otro desarrollo, colocaba tal propsito como uno de los pilares fundamentales del nuevo tipo de desarrollo que deba desencadenarse urgentemente a fin de superar la desoladora miseria que sufra la mayora de los habitantes del Tercer Mundo. Hoy es aceptado casi como un lugar comn que desarrollo y necesidades humanas son componentes de una ecuacin irreductible. Sin embargo, en esta lnea de reflexin queda an mucho por aportar. En primer lugar, est el hecho de que el nuevo enfoque no puede reducirse a mero arreglo cosmtico de un paradigma en crisis. Implica desde la partida, la apertura hacia una nueva manera de contextualizar el desarrollo. Ello significa modificar sustancialmente las visiones dominantes sobre las estrategias de desarrollo, en el sentido de entender, por ejemplo, que ningn Nuevo Orden Econmico Internacional podr ser significativo si no est sustentado en la reformulacin estructural de una densa red de Nuevos Ordenes Econmicos Locales. Significa, adems, reconocer la incompletitud e insuficiencia de las teoras econmicas y sociales que han servido de sustento y orientacin a los procesos de desarrollo hasta el presente. Significa tomar conciencia, concretamente, de que en un mundo cada vez ms heterogneo por su creciente e inevitable interdependencia, la aplicacin de modelos de desarrollo sustentados en teoras mecanicistas, acompaados de indicadores agregados y homogeneizantes, representa una ruta segura hacia nuevas y ms inquietantes frustraciones. Un Desarrollo a Escala Humana, orientado en gran medida hacia la satisfaccin de las necesidades humanas, exige un nuevo modo de interpretar la realidad. Nos obliga a ver y a evaluar el mundo, las personas y sus procesos, de una manera distinta a la convencional. Del mismo modo, una teora de las necesidades humanas para el desarrollo, debe entenderse justamente en esos trminos: como una teora para el desarrollo1.
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Utilizamos aqu la nocin de teora como un proceso deductivo a partir de ciertos postulados.

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Tal como una piedra tiene atributos distintos para un gelogo que para un arquitecto, las necesidades humanas adquieren visos distintos en el mbito de la psicologa clnica que en el mbito del desarrollo. Esto no implica, empero, sugerir la construccin de nuevos reduccionismos. Los mbitos y los atributos estn imbricados en ambos casos. De lo que se trata es de una cuestin de forma y de nfasis: es decir, de enfoque. El desafo consiste en que polticos, planificadores, promotores y, sobre todo, los actores del desarrollo sean capaces de manejar el enfoque de las necesidades humanas, para orientar sus acciones y aspiraciones.

La necesaria transdiciplinariedad
Los aportes que siguen apuntan a ese propsito. Es decir, hacer entendible y operativa una teora de las necesidades humanas para el desarrollo. El esfuerzo no puede sustentarse, sin embargo, en ninguna disciplina particular, porque la nueva realidad y los nuevos desafos obligan ineludiblemente a una transdisciplinariedad2. La evidencia central es que las nuevas calamidades sociales se nos revelan, cada da ms, ya no como problemas especficos, sino como problemticas complejas que no pueden seguir atacndose satisfactoriamente mediante la aplicacin exclusiva de polticas convencionales, inspiradas por disciplinas reduccionistas. Tal como la enfermedad de una persona puede traducirse en un problema mdico, y esa misma enfermedad transformada en epidemia trasciende el campo estrictamente mdico, del mismo modo nuestro desafo actual no consiste tanto en enfrentar problemas, como enfrentar la tremenda magnitud de los problemas. Es la cuestin de la presente magnitud y complejidad la que determina la transformacin de problemas con claros contornos disciplinarios en problemas con claros contornos disciplinarios en problemticas generadoras de difusos entornos transdisciplinarios. Exclamaba el Marqus de Sade, en medio del terror de la Revolucin Francesa: Ya no existe ninguna hermosa muerte individual. De manera anloga podemos exclamar nosotros, en medio de una realidad actual que nos agobia: ya no nos queda ningn hermoso problema particular. Slo un enfoque transdisciplinario nos permite comprender, por ejemplo, de qu manera la poltica, la economa y la salud han convergido hacia una encrucijada. Descubrimos, as, casos cada vez ms numerosos donde la mala salud es el resultado de la mala poltica y de la mala economa.

La transdisciplinariedad es una solucin que, con miras a alcanzar un mayor entendimiento, va ms all de los mbitos esbozados por disciplinas estrictas. Mientras que el lenguaje de una disciplina puede limitarse a describir algo (un elemento aislado, por ejemplo), puede resultar necesaria una actividad interdisciplinaria para explicar algo (una relacin entre elementos). Por la misma razn, para entender algo (un sistema como se lo interpreta por otro sistema de mayor complejidad) se requiere una participacin personal que va ms all de las fronteras disciplinarias, convirtindola as en una experiencia transdisciplinaria.

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Si las polticas econmicas diseadas por economistas, afectan - como, de hecho, lo hacen - a la totalidad de una sociedad, los economistas, ya no pueden pretender que su nica preocupacin son los problemas econmicos. Tal pretensin sera poco tica, puesto que implicara asumir la responsabilidad por la accin, pero no por las consecuencias de la accin. Nos enfrentamos a situaciones desconcertantes, donde cada vez entendemos menos. De ah que las cosas estn realmente mal, y se volvern peores, a menos que dediquemos mucha ms energa e imaginacin al diseo de transdisciplinas coherentes y significativas. Vivimos una poca de transicin trascendental, lo cual significa que los cambios de paradigma no slo son necesarios, sino imprescindibles.

Tres postulados y algunas proposiciones

El desarrollo se refiere a las personas y no a los objetos. Este es el postulado bsico del Desarrollo a Escala Humana. Aceptar este postulado - ya sea por opciones ticas, racionales o intuitivas nos conduce a formularnos la siguiente pregunta fundamental: Cmo puede establecerse que un determinado proceso de desarrollo es mejor que otro?. Dentro del paradigma tradicional, se tienen indicadores tales como el Producto Interno Bruto (PIB), el cual es, de alguna manera y caricaturizndolo un poco, un indicador del crecimiento cualitativo de las personas. Cul podra ser? Contestamos la pregunta en los siguientes trminos: El mejor proceso de desarrollo ser aquel que permita elevar ms la calidad de vida de las personas. La pregunta siguiente se desprende de inmediato: Qu determina la calidad de vida de las personas?. La calidad de vida depender de las posibilidades que tengan las personas de satisfacer adecuadamente sus necesidades humanas fundamentales. Surge la tercera pregunta: Cules son esas necesidades fundamentales? y/o quin decide cules son?. Antes de responder a esta pregunta, deben hacerse algunas disquisiciones. Necesidades y satisfactores. Se ha credo, tradicionalmente, que las necesidades humanas tienden a ser infinitas, que estn constantemente cambiando, que varan de una cultura a otra, y que son diferentes en cada perodo histrico. Nos parece que tales suposiciones son incorrectas, puesto que son producto de un error conceptual. El tpico error que se comete en la literatura y el anlisis acerca de las necesidades humanas es que no se explica la diferencia fundamental entre lo que son propiamente necesidades y lo que son satisfactores de esas necesidades. Es indispensable hacer una distincin entre ambos conceptos como se demostrar ms adelante- por motivos tanto epistemolgicos como metodolgicos. La persona es un ser de necesidades mltiples e interdependientes. Por ello las necesidades humanas deben entenderse como un sistema en que las mismas se

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interrelacionan e interactuan. Simultaneidades, complementariedades y compensaciones (trade offs) son caractersticas de la dinmica del proceso de satisfaccin de las necesidades. Las necesidades humanas pueden desagregarse conforme a mltiples criterios, y las ciencias humanas ofrecen en este sentido una vasta y variada literatura. En este documento se combinan dos criterios posibles de desagregacin: segn categoras existenciales y segn categoras axiolgicas. Esta combinacin permite operar con una clasificacin que incluye, por una parte, las necesidades de Ser, Tener, Hacer y Estar; y. por la otra, las necesidades de Subsistencia, Proteccin, Afecto, Entendimiento, Participacin, Ocio, Creacin, Identidad y Libertad 3. Ambas categoras de necesidades pueden combinarse con la ayuda de una matriz.. De la clasificacin propuesta se desprende que, por ejemplo, alimentacin y abrigo no deben considerarse como necesidades, sino como satisfactores de la necesidad fundamental de subsistencia. Del mismo modo, la educacin (ya sea formal o informal), el estudio, la investigacin, la estimulacin precoz y la meditacin son satisfactores de la necesidad de entendimiento. Los sistemas curativos, la prevencin y los esquemas de salud, en general, son satisfactores de la necesidad de proteccin. No existe correspondencia biunvoca entre necesidades y satisfactores. Un satisfactor puede contribuir simultneamente a la satisfaccin de diversas necesidades o, a la inversa, una necesidad puede requerir de diversos satisfactores para ser satisfecha. Ni siquiera estas relaciones son fijas. Pueden variar segn tiempo, lugar y circunstancias. Valga un ejemplo como ilustracin. Cuando una madre le da el pecho a su beb, a travs de ese acto, contribuye a que la criatura reciba satisfaccin simultnea para sus necesidades de subsistencia, proteccin, afecto e identidad. La situacin es obviamente distinta si el beb es alimentado de manera ms mecnica. Habiendo diferenciado los conceptos de necesidad y de satisfactor, es posible formular dos postulados adicionales. Primero: Las necesidades humanas fundamentales son finitas, pocas y clasificables. Segundo: Las necesidades humanas fundamentales (como las contenidas en el sistema propuesto) son las mismas en todas las culturas y en todos los perodos histricos. Lo que cambia, a travs del tiempo y las culturas, es la manera o los medios utilizados para la satisfaccin de las necesidades. Cada sistema econmico, social y poltico adopta diferentes estilos para la satisfaccin de las mismas necesidades humanas fundamentales. En cada sistema, stas se satisfacen (o no se satisfacen) a travs de la generacin (o no generacin) de diferentes tipos de satisfactores.

Si bien en la cultura judeocristiana, se nos ha dicho que la ociosidad es la madre de todos los vicios, creemos firmemente que tiene muchas virtudes. De hecho el Ocio y la Creacin parecen estar inseparables si se interpreta al primero como el estado de conciencia y espritu que invita a todas las musas. Se puede encontrar una brillante argumentacin en este sentido en la obra de Bertrand Russell In Praise of Idleness. De cualquier manera, ocio no es sinnimo de holgazanera.

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Uno de los aspectos que define una cultura es su eleccin de satisfactores. Las necesidades humanas fundamentales de un individuo que pertenece a una sociedad consumista son las mismas de aquel que pertenece a una sociedad asctica. Lo que cambia es la eleccin de cantidad y calidad de satisfactores, y/o posibilidades de tener acceso a los satisfactores requeridos. Lo que est culturalmente determinado no son la necesidades humanas fundamentales, sino los satisfactores de esas necesidades . El cambio cultural es entre otras cosas- consecuencia de abandonar satisfactores tradicionales para reemplazarlos por otros nuevos y diferentes. Cabe sealar que cada necesidad puede satisfacerse a niveles diferentes y con distintas intensidades. Ms an, se satisfacen en tres contextos: a) en relacin con uno mismo (Eigenwelt): b) en relacin con el grupo social (Mitwelt): y c) en relacin con el medio ambiente (Umwelt). La calidad e intensidad tanto de los niveles como de los contextos depender de tiempo, lugar y circunstancia. La pobreza y las pobrezas. El sistema propuesto permite la reinterpretacin del concepto de pobreza. El concepto tradicional es limitado y restringido, puesto que se refiere exclusivamente a la situacin de aquellas personas que pueden clasificarse por debajo de un determinado umbral de ingreso. La nocin es estrictamente economicista. Sugerimos no hablar de pobreza, sino de pobrezas. De hecho, cualquier necesidad humana fundamental que no es adecuadamente satisfecha revela una pobreza humana. La pobreza de subsistencia (debido a alimentacin y abrigo insuficientes); de proteccin (debido a sistemas de salud insuficientes, a la violencia, la carrera armamentista, etc.); de afecto (debido al autoritarismo, al opresin, las relaciones de explotacin con el medio ambiente natural, etc.); de entendimiento (debido a la deficiente calidad de la educacin); de participacin (debido a la marginacin y discriminacin de mujeres, nios y minoras); de identidad (debido a la imposicin de valores extraos a culturas locales y regionales, emigracin forzada, exilio poltico, etc.) y as sucesivamente. Pero las pobrezas no son slo pobrezas. Son mucho ms que eso. Cada pobreza genera patologas, toda vez que rebasa lmites crticos de intensidad y duracin. Esta es una observacin medular que conviene ilustrar.

Economa y patologas.
La gran mayoras de los analistas econmicos estaran de acuerdo en que el crecimiento generalizado del desempleo, por una parte, y la magnitud del endeudamiento externo del Tercer Mundo, por otra, constituyen dos de los problemas econmicos ms importantes del mundo actual. Para el caso de algunos pases de Amrica Latina habra que agregar el de la hiperinflacin. Desempleo.

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A pesar de que el desempleo es un problema que, en mayor o menor grado, siempre ha existido en el mundo industrial, todo parece indicar que nos estamos enfrentando a un nuevo tipo de desempleo, que tiende a permanecer y que, por lo tanto, se est transformando en un componente estructural del sistema econmico mundial. Es sabido que un individuo que sufre de una prolongada cesanta cae en una especie de montaa rusa emocional, la cual comprende, por lo menos, cuatro etapas: a) shock, b) optimismo, c) pesimismo, d)fatalismo. La ltima etapa representa la transicin de la inactividad a la frustracin y de all a un estado final de apata donde la persona alcanza su ms bajo nivel de autoestima. Es bastante evidente que la cesanta prolongada perturbar totalmente el sistema de necesidades fundamentales de las personas. Debido a los problemas de subsistencia, la persona se sentir cada vez menos protegida; las crisis familiares y los sentimientos de culpa pueden destruir las relaciones afectivas; la falta de participacin dar cabida a sentimientos de aislamiento y marginacin y la disminucin de la autoestima puede fcilmente provocar crisis de identidad. La cesanta prolongada produce patologas. Sin embargo, esto no constituye la peor parte del problema. Dadas las actuales circunstancias de crisis generalizadas, es decir, dada la magnitud del problema, no podemos seguir pensando en patologas individuales. Debemos necesariamente reconocer la existencia de patologas colectivas de la frustracin, para las cuales los tratamientos aplicados has resultado hasta ahora ineficaces. An cuando son procesos econmicos los que generan el desempleo, una vez que ste rebasa magnitudes crticas, tanto en cantidad como en duracin, no hay tratamiento econmico alguno que sea capaz de resolver la problemtica en que el problema original se ha trasformado. Como problemtica pertenece a una transdisciplina que an no se ha comprendido ni organizado. Esto ltimo, en trminos de un programa para el futuro, representa el primer desafo. En lo que se refiere a tendencias, estas patologas colectivas aumentarn. Deuda externa. La deuda externa del Tercer Mundo tambin ser responsable de otro tipo de patologas colectivas. Con el fin de mantener al sistema bancario internacional robusto y sano, una gran cantidad de pases y sus poblaciones tendrn que someterse a costa de quedar debilitados y enfermos. El presidente del Partido Conservador Britnico, John Gummer, sealo a comienzos de 1985: Estados Unidos importa los ahorros del resto del mundo y exporta la inflacin. Esto constituye un grave problema. Ahora bien, debido a un dlar americano sobrevaluado y a tasas de inters exorbitantes, las naciones deudoras debern pasar por todas las penurias para poder maximizar sus ingresos por concepto de exportaciones. Este hecho, inevitablemente, se realizar a costa de la depredacin irreversible de muchos recursos, del aumento de hambrunas y de un creciente empobrecimiento, no coyuntural, sino estructural. Determinar cuales sern las

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terribles patologas colectivas que irn surgiendo en los pases pobres, como consecuencia de est aberrante situacin, es el segundo desafo. Hiperinflacin. La experiencia latinoamericana demuestra que la hiperinflacin tambin trasciende la esfera econmica y condiciona el conjunto de la vida social. Durante los ltimos aos, pases como Brasil, Argentina, Bolivia y Per han sido psicolgicamente devastados por una moneda en la que los usuarios confan cada vez menos. Ms all de las consecuencias econmicas de devaluaciones diarias (especulacin financiera, disminucin crnica de inversiones productivas, deterioro sistemtico de salarios reales) la inflacin sostenida, a tasas anuales de tres y hasta cuatro dgitos, erosiona la confianza de un pueblo, crea falsas expectativas que juego frustra violentamente, y despierta una profunda incertidumbre respecto del futuro. El temor por la salud de la moneda irradia sentimientos colectivos de creciente pesimismo respecto del pas, del Estado y del futuro de cada persona. El agudo deterioro de la confianza conlleva inseguridad y escepticismo generalizados, fenmenos difciles de revertir, y con los cuales es an ms difcil construir alternativas capaces de superar esa misma crisis inflacionaria. La problemtica de la hiperinflacin no slo tiene componentes econmicos, sino psicolgicos y sociales adems. El nuevo concepto de inflacin inercial reconoce precisamente que, en parte, la inflacin es consecuencia de la propia inflacin. Es decir que, las expectativas inflacionarias determinan que el comportamiento de las personas sea tal, que acaba imprimiendo an ms aceleracin a la espiral inflacionaria, lo que es un ejemplo claro de profeca autocumplida. De ah que la nica manera eficaz de atacar esta problemtica sea a travs de una coherente estrategia transdisciplinaria. Hemos aportado slo tres ejemplos. Sin embargo, son muchos ms los procesos econmicos que, concebidos y diseados en forma tecnocrtica y con visin reduccionista, generan patologas colectivas. Los economistas, especialmente los ubicados en posiciones de influencia, deberan hacer su propio esfuerzo de honesta autocrtica para descubrirlos y reconocerlos. Ello implica, por cierto, asumir como principio algo que pareciera olvidarse con demasiada frecuencia: que la economa est para servir a las personas y no las personas para servir a la economa.

Polticas y patologas.
Las persecuciones, producto de intolerancias polticas, religiosas y de otros tipos, son tan antiguas como la humanidad. Sin embargo, nuestro logro ms novedoso es la tendencia de los principales liderazgos polticos actuales, de orientar sus acciones a generalizaciones tan increblemente esquizofrnicas acerca del enemigo que nos estn conduciendo directamente hacia el omnicidio; es decir, hacia la posible matanza de todos nosotros.

El miedo.

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Dicha esquizofrenia poltica no se encuentra slo a nivel de confrontaciones globales entre grandes poderes: tambin se dan casos similares en muchos niveles nacionales. Todos son responsables de la generacin de diversas patologas colectivas del miedo. Sugerimos aqu, en calidad de ejemplo, cuatro tipos de patologas colectivas del miedo, de acuerdo a su origen: a) por confusin semntica originada en manipulaciones ideolgicas; b) por violencia; c) por aislamiento, exilio y marginacin; y d) por frustracin de proyectos de vida. Seguramente hay otros, pero stos parecen suficientes a modo de ejemplo. Los eufemismos Los discursos del poder estn llenos de eufemismos. Las palabras ya no se ajustan a los hechos. A lo que deberamos llamar aniquiladores, lo llamamos armas nucleares, como si se tratara simplemente de versiones ms poderosas de las armas convencionales. Llamamos mundo libre a un mundo lleno de ejemplos de las ms obscenas inequidades y violaciones de los derechos humanos. En nombre del pueblo se instituyen sistemas donde el pueblo simplemente debe acatar, de manera obediente , los dictmenes de un Estado Todopoderoso. Marchas pacifistas de protesta son severamente castigadas y los que en ellas participan son detenidos y condenados por atentar contra el orden pblico y subvertirlo. Sin embargo, y al mismo tiempo, las variadas formas de terrorismo de Estado se aplican en nombre de las leyes y el orden. Podran llenarse muchas pginas con ejemplos. El caso es que las personas dejan de comprender y, por lo tanto, se transforman en cnicas, o bien en masas perplejas, alienadas e impotentes frente a la realidad. Violencia, marginacin y exilio. La violencia perturba directamente la necesidad de proteccin y, de este modo, da paso a una profunda ansiedad. Por otra parte, el aislamiento, la marginacin y el exilio poltico destruyen la identidad de las personas y causan rupturas familiares con destruccin de afectos, y generan sentimientos de culpa, a menudo acompaados de fantasas o intentos reales de autoaniquilacin. Adems, la frustracin de los proyectos de vida debida a una intolerancia poltica aniquiladora de la libertad, destruye la capacidad creativa de las personas, o cual conduce lentamente , a partir de un profundo resentimiento, a la apata y prdida de la autoestima. Nuestro tercer desafo consiste en reconocer y evaluar las patologas colectivas que los diversos sistemas socio-polticos son capaces de provocar cada uno a su manera y con su propia intensidad- como resultado del bloqueo sistemtico de necesidades tales como entendimiento, proteccin, identidad, afecto, creatividad y libertad.

Resumen
a) Lo que se ha sugerido en esta reflexin es que: cualquier necesidad humana fundamental no satisfecha de manera adecuada produce una patologa;

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hasta el momento, se han desarrollado tratamientos para combatir patologas colectivas individuales o de pequeos grupos; c) hoy en da, nos vemos enfrentados a una cantidad de patologas colectivas que aumentan de manera alarmante, para las cuales los tratamientos aplicados han resultado ineficaces; d) para una mejor compresin de estas patologas colectivas es preciso establecer las necesarias transdisciplinariedades. La posibilidad de desarrollar dilogos fecundos entre disciplinas pertinentes para la adecuada interpretacin de problemticas como las mencionadas constituye el cuarto desafo. Nuevas patologas colectivas se originarn en el corto y largo plazo si continuamos con enfoques tradicionales y ortodoxos. No tiene sentido sanar a un individuo para luego devolverlo a un ambiente enfermo. Cada disciplina, en la medida en que se ha hecho ms reduccionista y tecnocrtica, ha creado su propio mbito de deshumanizacin. Volver a humanizarnos desde dentro de cada disciplina, es el gran desafo final. En otras palabras, slo la voluntad de apertura intelectual puede ser el cimiento fecundo para cualquier dilogo o esfuerzo transdisciplinario que tenga sentido y que apunte a la solucin de las problemticas reales que afectan a nuestro mundo actual. La humanizacin y la transdisciplinariedad responsables son nuestra respuesta a las problemticas y son, quizs, nuestra nica defensa. Si no asumimos el desafo, nadie ser inocente. Todos seremos cmplices de generar sociedades enfermas. Y no hay que olvidar aquello que Amrica Latina ha aprendido a costa de mucho dolor: quesi en el pas de los ciegos el tuerto es el rey; en las sociedades enfermas son los necrfilos los que detentan el poder. Sugerencias Una lnea de investigacin fecunda en relacin a las tendencias animadas por las estructuras existentes es el estudio de las problemticas a fin de estimular enfoques y perspectivas transdisciplinarias. La creciente complejidad de nuestras sociedades requiere de aproximaciones ms amplias que las meramente disciplinarias. De ello derivan exigencias metodolgicas y epistemolgicas que ser necesario identificar y responder. Por ltimo, es imprescindible iniciar el reconocimiento de la magnitud y caractersticas de las patologas colectivas propias de la actual crisis, y diferenciarlas conforme a cmo se expresan en los distintos rdenes socioeconmicos y polticos que enfrentan dicha crisis. Deber tambin trabajarse en el diseo de indicadores capaces de expresar la evolucin y profundidad de patologas colectivas que surgen de fenmenos tales como el desempleo, la hiperinflacin, la marginalidad en sus distintas manifestaciones y la represin. Ser necesario asimismo introducir en los mbitos acadmicos y polticos una reflexin ms sistemtica sobre las patologas colectivas, en el entendimiento de que desbordan los lmites de las disciplinas individuales.

Fundamentacin

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Necesidades humanas: carencia y potencialidad Una poltica de desarrollo orientada hacia la satisfaccin de las necesidades humanas, entendidas en el sentido amplio que aqu les hemos dado, trasciende la racionalidad econmica convencional porque compromete al ser humano en su totalidad. Las relaciones que se establecen y que pueden establecerse- entre necesidades y sus satisfactores, hacen posible construir una filosofa y una poltica de desarrollo autnticamente humanista. Las necesidades revelan de la manera ms apremiante el ser de las personas, ya que aquel se hace ms palpable a travs de stas en su doble condicin existencial: como carencia y como potencialidad. Comprendidas en un amplio sentido, y no limitadas a la mera subsistencia, las necesidades patentizan la tensin constante entre carencia y potencia tan propia de los seres humanos. Concebir las necesidades tan solo como carencia implica restringir su espectro a lo puramente fisiolgico, que es precisamente el mbito en que una necesidad asume con mayor fuerza y claridad la sensacin de falta de algo. Sin embargo, en la medida en que las necesidades comprometen, motivan y movilizan a las personas, son tambin potencialidad y, ms an, pueden llegar a ser recursos. La necesidad de participar es potencial de participacin, tal como la necesidad de afecto es potencial de afecto. Acceder al ser humano a travs de las necesidades permite tender el puente entre una antropologa filosfica y una opcin poltica y de polticas: tal parecera ser la voluntad que anim los esfuerzos intelectuales tanto de Karl Marx como de Abraham Maslow. Comprender las necesidades como carencia y potencia, y comprender al ser humano en funcin de ellas as entendidas, previene contra toda reduccin del ser humano a la categora de existencia cerrada. As entendida las necesidades como carencia y potencia- resulta impropio hablar de necesidades que se satisfacen o que se colman. En cuanto revelan un proceso dialctico, constituyen un movimiento incesante. De all que quizs sea ms apropiado hablar de vivir y realizar las necesidades, y de vivirlas y realizarlas de manera continua y renovada. Necesidades humanas y sociedad Si queremos definir o evaluar un medio en funcin de las necesidades humanas, no basta con comprender cules son las posibilidades que el medio pone a disposicin de los grupos o de las personas para realizar sus necesidades. Es preciso examinar en qu medida el medio reprime, tolera o estimula que las posibilidades disponibles o dominantes sean recreadas y ensanchadas por los propios individuos o grupos que lo componen. Satisfactores y bienes econmicos

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Son los satisfactores los que definen la modalidad dominante que una cultura o una sociedad imprimen a las necesidades. Los satisfactores no son los bienes econmicos disponibles sino que estn referidos a todo aquello que, por representar formas de ser, tener, hacer y estar, contribuye a la realizacin de necesidades humanas. (ver pgina 55). Pueden incluir, entre otras cosas, formas de organizacin, estructuras polticas, condiciones subjetivas, valores y normas, espacios, contextos, comportamientos y actitudes; todas en una tensin permanente entre consolidacin y cambio. La alimentacin es un satisfactor, como tambin puede serlo una estructura familiar (de la necesidad de proteccin, por ejemplo). Un mismo satisfactor puede realizar distintas necesidades en culturas distintas, o vivirse de manera divergente por las mismas necesidades en contextos diferentes. El que un satisfactor pueda tener efectos distintos en diversos contextos depende no slo del propio contexto, sino tambin en buena parte de los bienes que el medio genera, de cmo los genera y de cmo organiza el consumo de los mismos. Entendidos como objetos y artefactos que permiten incrementar o mermar la eficiencia de un satisfactor, los bienes se han convertido en elementos determinantes dentro de la civilizacin industrial. La forma cmo se ha organizado produccin y apropiacin de bienes econmicos a lo largo del capitalismo industrial ha condicionado de manera abrumadora el tipo de satisfactores dominantes. Mientras un satisfactor es en sentido ltimo el modo por el cual se expresa una necesidad, los bienes son en sentido estricto el medio por el cual el sujeto potencia los satisfactores para vivir sus necesidades. Cuando la forma de produccin y consumo de bienes conduce a erigir los bienes en fines en s mismos, entonces la presunta satisfaccin de una necesidad empaa las potencialidades de vivirla en toda su amplitud. Queda, all, abonado en el terreno para la confirmacin de una sociedad alienada que se embarca en una carrera productivista sin sentido. La vida se pone, entonces, al servicio de los artefactos en vez de los artefactos al servicio de la vida. La pregunta por la calidad de vida queda recubierta por la obsesin de incrementar la productividad de los medios. La construccin de una economa humanista exige, en este marco, un importante desafo terico, a saber: entender y desentraar la dialctica entre necesidades satisfactores y bienes econmicos. Esto, a fin de pensar formas de organizacin econmica en que los bienes potencien satisfactores para vivir las necesidades de manera coherente, sana y plena. La situacin obliga a repensar el contexto social de las necesidades humanas de una manera radicalmente distinta de como ha sido habitualmente pensado por planificadores sociales y por diseadores de polticas de desarrollo. Ya no se trata de relacionar necesidades solamente con bienes y servicios que presuntamente las satisfacen, sino de relacionarlas adems con prcticas sociales, formas de organizacin, modelos polticos y valores que repercuten sobre las formas en que se expresan las necesidades. Para una teora crtica de la sociedad no basta especificar cules son los satisfactores y bienes econmicos dominantes al interior de ella, sino presentarlos

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adems como productos histricamente constituidos y, por lo tanto, susceptibles de ser modificados. Por consiguiente, es necesario rastrear el proceso de creacin, mediacin y condicionamiento entre necesidades, satisfactores y bienes econmicos. La reivindicacin de lo subjetivo Suponer una relacin directa entre necesidades y bienes econmicos permite la construccin de una disciplina objetiva, tal como la economa tradicional supone serlo. Es decir, de una disciplina mecanicista en que el supuesto central es el de que las necesidades se manifiestan a travs de la demanda que, a su vez, est determinada por las preferencias individuales en relacin a los bienes producidos. El incluir los satisfactores como parte del proceso econmico implica reivindicar lo subjetivo ms all de las puras preferencias respecto de objetivos y artefactos. Podemos comprender cmo se viven las necesidades en nosotros mismos y en nuestro medio; grupo familiar, comunidad o social, sistema econmico, modelo sociopoltico, estrategias de vida, cultura o nacin. Podemos tratar de entender cmo se relacionan en nuestro medio los satisfactores y bienes econmicos dominantes con las formas de sentir, expresar, y actuar nuestras necesidades. Podemos detectar cmo los satisfactores y bienes disponibles o dominantes limitan, condicionan, desvirtan o, por el contrario, estimulan nuestras posibilidades de vivir las necesidades humanas. Podemos, sobre esa base, pensar las formas viables de recrear y reorganizar los satisfactores y bienes de manera que enriquezcan nuestras posibilidades de realizar las necesidades y reduzcan nuestras posibilidades de frustrarlas. Las formas en que vivimos nuestras necesidades son, en ltimo trmino, subjetivas. Parecera, entonces, que todo juicio universalizador podra pecar de arbitrario. Tal objecin bien podra surgir desde la trinchera del positivismo. La identificacin que el positivismo hace de lo subjetivo con lo particular, si bien pone de manifiesto el fracaso histrico del idealismo absoluto, constituye para las ciencias sociales una espada de Damocles. Cuando el objeto de estudio es la relacin entre seres humanos y sociedad, la universalidad de lo subjetivo no se puede soslayar. El carcter social de la subjetividad es uno de los ejes de la reflexin sobre el ser humano concreto. No existe imposibilidad de juzgar sobre lo subjetivo. Lo que existe, ms bien, es miedo a las consecuencias que pueda tener tal discurso. Un caso claro lo encontramos en la teora econmica, desde los neoclsicos hasta los monetaristas, donde para no hablar de necesidades se acua la nocin de preferencias. Tras esta opcin se revela el marcado recelo hacia lo universal-subjetivo y a las consecuencias de asumirlo, sobre todo si se trata de defender una economa de libre mercado. Las preferencias se definen en el mbito subjetivo-particular, son competencia de cada persona, y no amenazan, por lo tanto los supuestos de la racionalidad del mercado. Hablar, en cambio, de necesidades humanas fundamentales obliga a situarse desde la partida en el plano de lo subjetivo-universal, lo cual torna estril cualquier enfoque mecanicista. La forma en que se expresan las necesidades a travs de los satisfactores vara a lo largo de la historia, de acuerdo a las culturas, referentes sociales, estrategias de vida, condiciones econmicas, relaciones con el medio ambiente. Estas formas de

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expresin tocan tanto a lo subjetivo como a lo objetivo, pero estn permeadas por la situacin histrica del vivir de las personas. De ah que los satisfactores son lo histrico de las necesidades y los bienes econmicos su materializacin. Necesidades humanas: tiempo y ritmos Por carecer de la necesaria evidencia, no podemos afirmar a ciencia cierta que las necesidades humanas fundamentales son permanentes. Sin embargo, nada nos impide hablar de su carcter social-universal, en tanto necesidades cuya realizacin resulta deseable a cualquiera, y cuya inhibicin, tambin para cualquiera, ha de resultar indeseable. Al reflexionar en torno a las nueve necesidades fundamentales propuestas en nuestro sistema, el sentido comn, acompaado de algn conocimiento antropolgico, nos indica que seguramente las necesidades de subsistencia, proteccin, afecto, entendimiento, participacin, ocio y creacin estuvieron presentes desde los orgenes del Homo habilis y, sin duda, desde la aparicin del Homo sapiens. Probablemente en un estadio evolutivo posterior surgi la necesidad de identidad y, mucho ms tarde, la necesidad de libertad. Del mismo modo es probable que en el futuro la necesidad de trascendencia, que no incluimos en nuestro sistema por no considerarla todava tan universal, llegue a serlo tanto como las otras. Parece legtimo, entonces, suponer que las necesidades humanas cambian con la aceleracin que corresponde a la evolucin de la especie humana. Es decir, a un ritmo sumamente lento. Por estar imbricadas a la evolucin de la especie, son tambin universales. Tienen una trayectoria nica. Los satisfactores tienen una doble trayectoria. Por una parte se modifican al ritmo de la historia y, por otra, se diversifican de acuerdo a las culturas y las circunstancias, es decir, de acuerdo al ritmo de las distintas historias. Los bienes econmicos (artefactos, tecnologas) tienen una triple trayectoria. Se modifican a ritmos coyunturales, por una parte, y, por la otra, se diversifican de acuerdo a las culturas; y dentro de stas, se diversifican de acuerdo a los diversos estratos sociales. Podramos decir, quizs, que las necesidades humanas fundamentales son atributos esenciales que se relacionan con la evolucin; los satisfactores son formas de ser, tener, hacer y estar que se relacionan con estructuras; y los bienes econmicos son objetos que se relacionan con coyunturas. Los cambios evolutivos, los cambios estructurales y los cambios coyunturales ocurren con velocidades y ritmos distintos. La tendencia de la historia coloca al ser humano en un mbito crecientemente arrtmico y asincrnico en que los procesos escapan cada vez ms a su control. Esta situacin ha llegado actualmente a niveles extremos. Es tal la velocidad de produccin y diversificacin de los artefactos, que las personas aumentan su dependencia y crece su alienacin a tal punto, que es cada vez

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ms frecuente encontrar bienes econmicos (artefactos) que ya no potencian la satisfaccin de necesidad alguna, sino que se transforman en fines en s mismos. En algunos de los sectores marginados por la crisis, y en grupos contestatarios a los estilos de desarrollo dominantes, es que se generan procesos contrahegemnicos en que satisfactores y bienes econmicos vuelven a subordinarse a la actualizacin de necesidades humanas. Es en esos sectores donde podemos encontrar ejemplos de comportamientos sinrgicos que, de alguna manera, aportan un germen de posible respuesta a la crisis que nos apabulla. Esos procesos, dignos de estudiarse y entenderse, se analizan en la tercera parte de este documento.

Bases para una sistematizacin posible

Una taxonoma de las necesidades humanas Tal como ya qued dicho, lo que precisamos es una teora de las necesidades para el desarrollo. Eso nos plantea la exigencia de construir una taxonoma de necesidades humanas que nos sirva como instrumento de poltica y de accin. Sin duda existen muchas maneras de clasificar necesidades, y todas ellas dependen de los propsitos que con la clasificacin se persigan. De all que toda taxonoma deba considerarse como provisoria, abierta y sujeta a cambios en la medida en que surjan nuevas razones o evidencias para hacerlos. Para los propsitos del desarrollo, una taxonoma pluridimensional que distinga claramente entre necesidades y satisfactores es una herramienta til y factible. Lamentablemente, en la formulacin de dicha taxonoma nunca podremos estar al resguardo de la objecin de arbitrariedad. Pero considerando que el esfuerzo es, de todas maneras, imprescindible, podemos reducir el riesgo si respetamos los siguientes requisitos: a) b) La taxonoma debe ser comprensible: las necesidades enumeradas deben ser fcilmente reconocibles e identificadas como propias. La taxonoma debe combinar amplitud con especificidad: debe llegarse a un nmero reducido de necesidades claramente enunciables (una palabra para cada necesidad), pero capaces de crear en su conjunto un universo suficientemente amplio para que cualquier necesidad fundamental vivida pueda remitirse a l. La taxonoma debe ser operativa: para todo satisfactor existente o pensable, una o ms de las necesidades enunciadas ha de aparecer como necesidad objetivo del satisfactor. Lo que debe pretenderse es que la taxonoma haga posible el anlisis de la relacin entre necesidades y formas en que ellas se satisfacen. La taxonoma debe ser potencialmente crtica: no basta que la taxonoma remita satisfactores a necesidades. Es preciso tambin poder determinar las necesidades por las cuales no existen satisfactores deseables o satisfactores que destruyen o inhiben la realizacin de necesidades. La taxonoma debe ser potencialmente propositiva: en la medida en que sea crtica y capaz de detectar insuficiencias en la relacin entre satisfactores disponibles y necesidades vividas, la taxonoma debe servir de resorte para pensar un orden alternativo capaz de generar y fomentar satisfactores para las necesidades de todas las personas - y de toda la persona - y sustituir satisfactores - 14 -

c)

d)

e)

excluyentes, que sacrifican unas necesidades, por otros, mas comprehensivos, que combinan la satisfaccin de varias necesidades. La taxonoma propuesta representa una opcin. Esta referida al desarrollo y la consideramos operacional para el desarrollo. Adems satisface los requisitos enunciados. Sin embargo, an as debe considerarse como una propuesta abierta, susceptible de ser perfeccionada. Necesidades, satisfactores y bienes econmicos En el contexto de nuestra propuesta ha de entenderse, como ya qued dicho, que las necesidades no slo son carencias sino tambin y simultneamente, potencialidades humanas individuales y colectivas. Los satisfactores, por otra parte, son formas de ser, tener, hacer y estar, de carcter individual y colectivo, conducentes a la actualizacin de necesidades. Bienes econmicos, por ltimo, son objetos y artefactos que permiten afectar la eficiencia de un satisfactor, alterando as el umbral de actualizacin de una necesidad, ya sea en sentido positivo o negativo. Una matriz de necesidades y satisfactores La interrelacin entre necesidades, satisfactores y bienes econmicos es permanente y dinmica. Entre ellos se desencadena una dialctica histrica. Si, por una parte, los bienes econmicos tienen la capacidad de afectar la eficiencia de los satisfactores, stos, por otra parte, sern determinantes en la generacin y creacin de aquellos. A travs de esta causacin recproca se convierten, a la vez, en parte y en definicin de una cultura, y en determinantes de los estilos de desarrollo. Los satisfactores pueden ordenarse y desglosarse dentro de los cruces de una matriz que, por un lado, clasifica las necesidades segn las categoras existenciales de ser, tener, hacer y estar; y por el otro, las clasifica segn categoras axiolgicas de subsistencia, proteccin, afecto, entendimiento, participacin, ocio, creacin, identidad y libertad. La matriz que se presenta en el cuadro 1 no es de ninguna manera normativa. Es slo un ejemplo de tipos de satisfactores posibles. De hecho, cada persona o cada grupo puede construir y llenar la suya segn sea su cultura, su tiempo, su lugar o sus circunstancias, o bien segn sus limitaciones o sus aspiraciones. De la observacin de los distintos casilleros de la matriz que contienen propuestas de satisfactores posibles, se desprende que muchos de los satisfactores indicados pueden dar origen a diversos bienes econmicos. Si se escoge, por ejemplo, el casillero 15 que indica formas del hacer para satisfacer la necesidad de entendimiento, se encuentran satisfactores como investigar, estudiar, experimentar, educar, analizar, meditar e interpretar. Ellos dan origen a bienes econmicos, segn sea la cultura y sus recursos, tales como libros, instrumentos de laboratorio, herramientas, computadoras y otros artefactos. La funcin de estos es, ciertamente, la de potenciar el hacer del entendimiento.

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Cuadro 1 Matriz de necesidades y satisfactores

Necesidades segn categoras existenciales Necesidades Segn categoras Axiolgicas 1/ Salud fsica, salud mental, equilibrio solidaridad, humor, adaptabilidad 2/ Alimentacin, abrigo, trabajo 3/ Alimentar, procrear, descansar, trabajar 4/ Entorno vital, entorno social

Ser

Tener

Hacer

Estar

Subsistencia

Proteccin

5/ Cuidado, adaptabilidad, autonoma, equilibrio, solidaridad

6/ Sistemas de seguros, ahorro, seguridad social, sistemas de salud, legislaciones, derechos, familia, trabajo 10/ Amistades, parejas, familia, animales domsticos, plantas, jardines 14/ Literatura, maestros, mtodo, polticas educacionales, polticas comunicacionales 18/ Derechos, responsabilidades, obligaciones, atribuciones, trabajo 22/ Juegos, espectculos, fiestas, calma

7/ Cooperar, prevenir, planificar, cuidar, curar, defender

8/ Contorno vital, contorno social, morada

Afecto

9/ Autoestima, solidaridad, respeto, tolerancia, generosidad, receptividad, pasin, voluntad, sensualidad, humor 13/ Conciencia crtica, receptividad, curiosidad, asombro, disciplina, intuicin, racionalidad 17/ Adaptabilidad, receptividad, solidaridad, disposicin, conviccin, entrega, respeto, pasin, humor 21/ Curiosidad, receptividad, imaginacin, despreocupacin, humor, tranquilidad, sensualidad 25/ Pasin, voluntad, intuicin, imaginacin, audacia, racionalidad, autonoma, inventiva, curiosidad 29/ Pertenencia, coherencia, diferenciacin, autoestima, asertividad

11/ Hacer el amor, acariciar, expresar emociones, compartir, cuidar, cultivar, apreciar 15/ Investigar, estudiar, experimentar, educar, analizar, meditar, interpretar 19/ Afiliarse, cooperar, proponer, compartir, discrepar, acatar, dialogar, acordar, opinar 23/ Divagar, abstraerse, soar, aorar, fantasear, evocar, relajarse, divertirse, jugar

12/ Privacidad, intimidad, hogar, espacios de encuentro

Entendimiento

16/ Ambitos de interaccin formativa: escuelas, universidades, academias, agrupaciones, comunidades, familia 20/ Ambitos de interaccin participativa: partidos, asociaciones, iglesias, comunidades, vecindarios, familias 24/ Privacidad, intimidad, espacios de encuentro, tiempo libre, ambientes, paisajes 28/ Ambitos de produccin y retroalimentacin: talleres, ateneos, agru-paciones, audiencias, espacios de expresin, libertad temporal 32/ Socio - ritmos, entornos de la cotidianeidad, mbitos de pertenencia, etapas madurativas 36/ Plasticidad espacio temporal

Participacin

Ocio

26/ Habilidades, destrezas, mtodo, trabajo

Creacin

27/ Trabajar, inventar, construir, idear, componer, disear, interpretar

Identidad

Libertad

33/ Autonoma, autoestima, voluntad, pasin, asertividad, apertura, determinacin, audacia, rebelda, tolerancia

30/ Smbolos, lenguajes, hbitos, costumbres, grupos de referencia, sexualidad, valores, normas, roles, memoria histrica, trabajo 34/ Igualdad de derechos

31/ Comprometerse, integrarse, confrontarse, definirse, conocerse, reconocerse, actualizarse, crecer 35/ Discrepar, optar, diferenciarse, arriesgar, conocerse, asumirse, desobedecer, meditar

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Ejemplos de satisfactores y sus atributos

La matriz que se propone es slo un ejemplo que no agota los tipos de satisfactores posibles. De hecho, los satisfactores pueden tener diversas caractersticas que abarcan un amplio abanico de posibilidades. Proponemos distinguir para fines analticos al menos cinco tipos, a saber: a) violadores o destructores; b) pseudosatisfactores; c) satisfactores inhibidores; d) satisfactores singulares; y e) satisfactores sinrgicos. (Ver cuadros 2 al 6).

Satisfactores Destructores
Los violadores o destructores son elementos de efecto paradojal. Al ser aplicados con la intencin de satisfacer una determinada necesidad, no slo aniquilan la posibilidad de su satisfaccin en un plazo mediato, sino que imposibilitan, por sus efectos colaterales, la necesidad adecuada de otras necesidades. Estos elementos paradojales parecen estar vinculados preferencialmente a la necesidad de proteccin. Esta necesidad puede provocar comportamientos humanos aberrantes, en la medida en que su insatisfaccin va acompaada del miedo. El atributo especial de los violadores es que siempre son impuestos. (Cuadro 2).

Cuadro 2 Satisfactores violadores o destructores

Supuesto satisfactor 1. Armamentismo 2. Exilio 3. Doctrina de Seguridad Nacional 4. Censura 5. Burocracia 6. Autoritarismo Necesidad que se Pretende satisfacer Proteccin Proteccin Proteccin Proteccin Proteccin Proteccin Necesidad cuya satisfaccin imposibilita Subsistencia, Afecto, Participacin, Libertad. Afecto, Participacin, Identidad, Libertad Subsistencia, Identidad, Afecto, Entendimiento, Participacin, Libertad. Entendimiento, Participacin, Ocio, Creacin, Identidad, Libertad. Entendimiento, Afecto, Participacin, Creacin, Identidad, Libertad. Afecto, Entendimiento, Participacin, Creacin, Identidad, Libertad.

Pseudo-satisfactores
Los pseudo-satisfactores son elementos que estimulan una falsa sensacin de satisfaccin de una necesidad determinada. Sin la agresividad de los violadores o destructores, pueden en ocasiones aniquilar, en un plazo mediato, la posibilidad de satisfacer la necesidad a que originalmente apuntan. Su atributo especial es que generalmente son inducidos a travs de propaganda, publicidad u otros medios de persuasin. (Cuadro 3).

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Cuadro 3 Pseudo-satisfactores
Satisfactor 1. Medicina mecanicista: "A pill for every ill" 2. Sobreexplotacin de recursos naturales 3. Nacionalismo chauvinista 4. Democracia formal 5. Estereotipos 6. Indicadores econmicos agregados 7. Dirigismo cultural 8. Prostitucin 9. Smbolos de status 10. Productivismo eficientista obsesivo 11. Adoctrinamiento 12. Limosna 13. Modas Necesidad que aparenta satisfacer Proteccin Subsistencia Identidad Participacin Entendimiento Entendimiento Creacin Afecto Identidad Subsistencia Entendimiento Subsistencia Identidad

Satisfactores Inhibidores.
Los satisfactores inhibidores son aquellos que por el modo en que satisfacen (generalmente sobresatisfacen) una necesidad determinada, dificultan seriamente la posibilidad de satisfacer otras necesidades. Su atributo es que salvo excepciones, se hallan ritualizados, en el sentido de que suelen emanar de hbitos arraigados. (Cuadro 4).

Cuadro 4 Satisfactores inhibidores

Satisfactor 1. Paternalismo 2. Familia sobreprotectora 3. Produccin tipo Taylorista 4. Aula autoritaria 5. Mesianismos (Milenarismos) 6. Permisividad ilimitada 7. Competencia econmica obsesiva 8.Televisin comercial Necesidad Proteccin Proteccin Subsistencia Entendimiento Identidad Libertad Libertad Ocio Necesidad cuya satisfaccin se Inhibe Entendimiento,Participacin, Libertad, Identidad. Afecto, Entendimiento, Participacin, Ocio, Identidad, Libertad. Entendimiento, Participacin Creacin, Identidad, Libertad. Participacin, Creacin, Identidad, Libertad. Proteccin, Entendimiento, Participacin, Libertad. Proteccin, Afecto, Identidad, Participacin. Subsistencia, Proteccin, Afecto, Participacin, Ocio. Entendimiento, Creacin, Identidad.

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Satisfactores singulares
Los satisfactores singulares son aquellos que apuntan a la satisfaccin de una sola necesidad, siendo neutros respecto a la satisfaccin de otras necesidades. Son caractersticos de los planes y programas de desarrollo, cooperacin y asistencia. Su principal atributo es el de ser institucionalizados, ya que tanto en la organizacin del Estado como en la organizacin civil, su generacin suele estar vinculada a instituciones, sean estas Ministerios, otras reparticiones pblicas o empresas de diverso tipo. (Cuadro 5)

Cuadro 5 Satisfactores singulares

Satisfactor 1. Programas de suministro de alimentos 2. Programas asistenciales de vivienda 3. Medicina curativa 4. Sistemas de seguros 5. Ejrcitos profesionales 6. Voto 7. Espectculos deportivos 8. Nacionalidad 9. Tours dirigidos 10. Regalos Necesidad que satisface Subsistencia Subsistencia Subsistencia Proteccin Proteccin Participacin Ocio Identidad Ocio Afecto

Satisfactores sinrgicos
Los satisfactores sinrgicos4 son aquellos que por la forma en que satisfacen una necesidad determinada, estimulan y contribuyen a la satisfaccin simultnea de otras necesidades. Su principal atributo es el de ser contrahegemnicos en el sentido de que revierten racionalidades dominantes tales como las de competencia y coaccin. (Cuadro 6)

Sinergia significa el comportamiento de un sistema completo, que resulta impredecible a partir del comportamiento de cualquiera de sus partes tomadas aisladamente. Fueron los qumicos en reconocer la sinergia, cuando descubrieron que toda vez que aislaban un elemento complejo, o separaban tomos o molculas de un compuesto, las partes separadas y sus comportamientos singulares jams lograban explicar el comportamiento de todas las partes asociadas. En este sentido, la sinergia connota una forma de potenciacin, es decir, un proceso en que la potencia de los elementos asociados es mayor que la potencia sumada de los elementos tomados aisladamente.

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Cuadro 6 Satisfactores sinrgicos

Satisfactor 1. Lactancia materna 2. Produccin autogestio-nada 3. Educacin popular Necesidad Subsistencia Subsistencia Entendimiento Necesidad cuya satisfac-cin Estimula Proteccin, Afecto, Identidad. Entendimiento, Participacin, Creacin, Identidad, Libertad. Proteccin, Participacin, Creacin, Identidad, Libertad. Proteccin, Afecto, Ocio, Creacin, Identidad, Libertad. Subsistencia, Entendimiento, Participacin. Subsistencia, Participacin, Creacin, Libertad. Entendimiento, Participacin, Identidad. Proteccin, Entendimiento, Identidad, Libertad. Entendimiento, Creacin. Entendimiento, Participacin. Entendimiento, Participacin, Subsistencia. Ocio, Creacin, Identidad. Entendimiento.

4. Organizaciones comuni-tarias Participacin democrticas 5. Medicina descalza Proteccin 6. Banca descalza 7. Sindicatos democrticos 8. Democracia directa Proteccin Proteccin Participacin

9. Juegos didcticos Ocio 10.Programas de autoconstruccin Subsistencia 11. Medicina preventiva Proteccin 12. Meditacin 13. Televisin cultural Entendimiento Ocio

Satisfactores exgenos y endgenos

Los satisfactores correspondientes a las primeras cuatro categoras, por ser habitualmente impuestos, inducidos, ritualizados o institucionalizados son en alto grado exgenos a la sociedad civil, entendida sta como comunidad ( Gemeinschaft) de personas libres capaces, potencialmente o de hecho, de disear sus propios proyectos de vida en comn. En tal sentido se trata de satisfactores que han sido tradicionalmente impulsados de arriba hacia abajo. La ltima categora, en cambio, revela el devenir de procesos liberadores que son producto de actos volitivos que se impulsan por la comunidad desde abajo hacia arriba. Es eso lo que los hace contrahegemnicos, an cuando en ciertos casos tambin pueden ser originados en procesos impulsados por el Estado. El que el Estado latinoamericano sea capaz de mutar su rol tradicional de generador de satisfactores exgenos a la sociedad civil, en estimulador y potenciador de procesos emanados desde abajo hacia arriba, es justamente uno de los propsitos principales del Desarrollo a Escala Humana. Particularmente en las condiciones tremendamente restrictivas que impone la crisis actual, el aumento de los niveles de autodependencia local, regional y nacional, debiera entenderse como meta altamente prioritaria. Pero tambin es preciso entender que la mejor manera de alcanzar tal meta es a travs de la generacin de procesos sinrgicos en todos los niveles. La tercera

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parte de este Informe se preocupa precisamente de describir algunas formas de desencadenar tales procesos. El hecho de que varios de los satisfactores que se dan de ejemplo en los cuadro no aparezcan en la matriz, se debe a que los cuadros tienen un mayor nivel de especificidad. La matriz, recurdese, es slo ilustrativa y no normativa.

Aplicaciones de la matriz
La sistematizacin propuesta es aplicable para fines de diagnstico, planificacin y evaluacin. La matriz de necesidades y satisfactores puede servir, en primera instancia, de ejercicio participativo de auto-diagnstico de grupos insertos en el espacio local. A travs de un proceso de dilogo interactivo - preferentemente con la presencia de un promotor que haga las veces de elemento catalizador- el grupo puede ir identificando sus caractersticas actuales en la medida en que sus integrantes vayan llenando los respectivos casilleros. El resultado del ejercicio permitir al grupo tomar conciencia de sus carencias y potencialidades ms profundas. Una vez visualizada la situacin actual, pueden repetir el ejercicio en trminos propositivos. Es decir, en trminos de qu satisfactores sern necesarios para la ms adecuada satisfaccin de necesidades fundamentales del grupo. En la medida que los satisfactores se vayan identificando con crecientes niveles de especificidad, debern posteriormente ser analizados crticamente por el grupo en cuanto a sus caractersticas y atributos, para establecer si son - o deben ser generados exgenamente o si pueden ser generados por la propia comunidad. Tal anlisis revelar la capacidad potencial de autodependencia que puede lograrse en ese espacio local. El mismo anlisis, al examinar las caractersticas de los satisfactores propuestos, permitir al grupo evaluar sus efectos positivos si son singulares o sinrgicos, y sus efectos negativos si son violadores, inhibidores o pseudosatisfactores. La etapa siguiente consistir en constatar las posibilidades de acceso a los bienes econmicos necesarios. Es decir, a los recursos materiales como capital, tecnologas y artefactos. El ejercicio propuesto tiene una doble virtud. En primer lugar, permite hacer operativa, a niveles locales, una estrategia de desarrollo orientada hacia la satisfaccin de las necesidades humanas. En segundo trmino, por sus propias caractersticas, resulta educador, creador, participativo y generador de conciencia crtica. En otras palabras, el mtodo es por s mismo generador de efectos sinrgicos. La tcnica descrita no se circunscribe solamente a su aplicacin en los espacios locales. Es igualmente utilizable a niveles regionales y nacionales. En los espacios locales asume la forma de un proceso participativo lo ms amplio posible, en que puedan expresarse tanto los mbitos econmicos, polticos, sociales y culturales de la comunidad, como los diversos estamentos conformados por jvenes, mujeres, adultos, ancianos y otros grupos representativos. En el plano regional el ejercicio debe ser realizado por un equipo cuidadosamente seleccionado que no slo represente los distintos mbitos del que

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hacer regional, sino que, por su representatividad, conjugue los intereses tanto pblicos como privados. En la esfera nacional el equipo debe asumir, inevitablemente, caractersticas transdisciplinarias, dada la complejidad que asumen las problemticas vistas desde el mbito global.

Articulacin y rescate de la diversidad

De este modo un proceso interactivo que va desde lo local hasta lo nacional, pasando por lo regional, exige elaborar metodologas apropiadas que permitan compatibilizar en una articulacin armnica las visiones, aspiraciones y propuestas sugeridas de los distintos espacios. En la tercera parte de este documento se hacen algunas propuestas en ese sentido. Un desarrollo orientado hacia la satisfaccin de las necesidades humanas no puede, por definicin, estructurarse desde arriba hacia abajo. No puede imponerse por ley ni por decreto. Slo puede emanar directamente de las acciones. Aspiraciones y conciencia creativa y crtica de los propios actores sociales que, de ser tradicionalmente objetos de desarrollo, pasan a sumir su rol protagnico de sujetos. El carcter contrahegemnico que tiene el Desarrollo a Escala Humana no implica necesariamente agudizar el conflicto entre Estado y sociedad civil. Por el contrario. Intenta demostrar, a travs del mtodo propuesto, que el Estado puede asumir un rol estimulador de procesos sinrgicos a partir de los espacios locales, pero con capacidad de abarcar todo el mbito nacional. El rescate de la diversidad es el mejor camino para estimular los potenciales creativos y sinrgicos que existen en toda sociedad. De all que parece aconsejable y coherente aceptar la coexistencia de distintos estilos de desarrollo regionales dentro de un mismo pas, en vez de insistir en la prevalencia de estilos nacionales que han demostrado ser hasta ahora eficientes para el enriquecimiento de algunas regiones a costa del empobrecimiento de otras. Los estilos nacionales que han demostrado ser hasta ahora eficientes para el enriquecimiento de algunas regiones a costa del empobrecimiento de otras. Los estilos nacionales estn concebidos en su mayor parte con el propsito de reforzar o mantener la unidad nacional. No debe, sin embargo, olvidarse que la unida no significa uniformidad. Puede existir una base ms slida para la unidad real cuando un cmulo de potenciales culturales afloran libre y creativamente, contando con las oportunidades, el respaldo tcnico y el estmulo para hacerlo.

Opciones que definen el desarrollo

Necesidades humanas: Del enfoque lineal al enfoque sistmico.
Las necesidades humanas fundamentales conforman un sistema en el que no cabe establecer linealidades jerrquicas. Esto significa, por una parte, que ninguna necesidad es per se ms importante que otra, y por otra parte, que no hay un orden fijo de precedencia en la actualizacin de las necesidades (que la necesidad B, por ejemplo, slo puede ser satisfecha luego de que la A haya sido satisfecha).

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Simultaneidades, complementariedades y compensaciones (trade-offs), son caractersticas de la conducta del sistema. Existen, sin embargo, lmites para esta generalizacin. Es preciso reconocer un umbral pre-sistema, por debajo del cual la urgencia por satisfacer una determinada necesidad llega a asumir caractersticas de urgencia absoluta. El caso de la subsistencia es el ms claro. Cuando esa necesidad est infrasatisfecha, toda otra necesidad queda bloqueada y prevalece un nico impulso. Pero el caso no es slo vlido para la subsistencia. Es igualmente pertinente para otras necesidades. La ausencia total de afecto o la prdida de identidad, puede llevar a las personas hasta extremos de autoaniquilacin. La opcin de trabajar con el supuesto de linealidad o con el supuesto sistmico es, sin duda, la opcin ms importante para definir un estilo de desarrollo. Regirse por la lgica de la linealidad, la estrategia establecer prioridades a partir de las pobrezas de subsistencia observadas. Los programas se orientarn preferentemente de manera asistencial, como un ataque a la pobreza entendida convencionalmente. Las necesidades sern entendidas exclusivamente como carencias y, en el mejor de los casos, los satisfactores que el sistema genere sern singulares. Paradojalmente, tal opcin impulsa una causacin circular acumulativa (en el sentido de Myrdal) y los pobres no dejan de ser pobres en la medida en que aumenta su dependencia de satisfactores generados exgenamente a su medio. Si se opta por el supuesto sistmico, la estrategia priorizar la generacin de satisfactores endgenos y sinrgicos. Las necesidades sern entendidas simultneamente como carencias y como potencias, permitiendo as romper con el crculo vicioso de la pobreza. De lo anterior se desprende que la manera en que se entiendan las necesidades y el rol y atributos que se asignen a los satisfactores posibles, son absolutamente definitivos para la definicin de una estrategia de desarrollo.

De la eficiencia a la sinergia
Enfocar el desarrollo en los trminos aqu propuestos, implica un cambio de la racionalidad econmica dominante. Obliga, entre otras cosas, a una revisin profunda del concepto de eficiencia. Esta suele asociarse a nociones de maximizacin de productividad y de utilidad, a pesar de que ambos trminos son ambiguos. Tal como Taylor la entenda -para ilustrar con un caso, conspicuo- al llevar el criterio econmico al extremo ms alienado de la razn instrumental, la productividad se nos aparece como bastante ineficiente. Sobredimensiona la necesidad de subsistencia y obliga al sacrificio de otras necesidades, acabando por amenazar la propia subsistencia. Cabe recordar que el taylorismo pas a la historia como la "organizacin del surmenage". En discursos dominantes del desarrollo tambin se asocia la eficiencia a la conversin del trabajo en capital, a la formalizacin de las actividades econmicas, a la incorporacin indiscriminada de tecnologas de punta y, por supuesto, a la maximizacin de las tasas de crecimiento. El desarrollo consiste para muchos en - 23 -

alcanzar los niveles materiales de vida de los pases ms industrializados, para tener acceso a una gama creciente de bienes (artefactos) cada vez ms diversificados. Cabe preguntarse hasta qu punto esos intentos de emulacin tienen sentido. En primer lugar, no existen evidencias de que en aquellos pases las personas vivan sus necesidades de manera integrada. En segundo lugar, en los pases ricos, la abundancia de recursos y de bienes econmicos no ha llegado a ser condicin suficiente para resolver el problema de la alienacin. El Desarrollo a Escala Humana no excluye metas convencionales como crecimiento econmico para que todas las personas puedan tener un acceso digno a bienes y servicios. Sin embargo, la diferencia respecto de los estilos dominantes radica en concentrar las metas del desarrollo en el proceso mismo del desarrollo . En otras palabras, que las necesidades humanas fundamentales pueden comenzar a realizarse desde el comienzo y durante todo el proceso de desarrollo ; o sea, que la realizacin de las necesidades no sea la meta, sino el motor del desarrollo sea capaz de estimular permanentemente la generacin de satisfactores sinrgicos. Integrar la realizacin armnica de necesidades humanas en el proceso de desarrollo significa la oportunidad de que las personas puedan vivir ese desarrollo desde sus comienzos, dando origen as a un desarrollo sano, autodependiente y participativo, capaz de crear los fundamentos para un orden en el que se pueda conciliar el crecimiento econmico, la solidaridad social y el crecimiento de las personas y de toda la persona. Un desarrollo capaz de conjugar la sinergia con la eficiencia quizs no baste para dar cumplimiento cabal a lo deseado; pero s basta, y plenamente, para evitar que en el nimo de las personas lo no deseado parezca inexorable.

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