Problemas en La Regulación de La Responsabilidad de Los Especialistas en El Concurso Mercantil Mexicano

Revista Iberoamericana de Responsabilidad y Empresa
No. 1 Jul-Dic (2013)
PROBLEMAS EN LA REGULACIN DE LA RESPONSABILIDAD DE LOS ESPECIALISTAS EN EL CONCURSO MERCANTIL MEXICANO

ROBERTO BLANCO-GMEZ
Licenciado en Derecho de la Universidad Cervantina de Monterrey. Magster en Derecho de Amparo de la Universidad Autnoma de Durango. Magster en Derecho Procesal Penal del Instituto de Estudios Superiores en Derecho Penal. Magster en Derecho Procesal Constitucional de la Universidad Autnoma de Nuevo Len. Doctorando en Derecho por la Universidad Autnoma de Durango.
RESUMEN: Aunque la teora de la responsabilidad civil resulta de vital importancia en los procedimientos concursales, el legislador mexicano configur de forma equivocada algunas figuras e instituciones, lo que provoc que aquella no resulta de difcil o nula aplicacin, dejando incluso cerrada la puerta para que el juzgador llenara esta laguna legislativa. PALABRAS CLAVE: Concurso mercantil, sndico, responsabilidad, lagunas, heterointegracin, autointegracin.
ABSTRACT: Although the theory of civil liability is a vital importance subject in bankruptcy proceedings, his application became problematic and null due to a wrong set of rules regarding some figures and institutions, as well of the limited power of the judge to fill the legislative lacuna. KEYWORDS: Bankruptcy proceeding, trustee, liability, lacunas, hetero-interation, self-integration.
Blanco-Gmez, R. (2013). Problemas en la Regulacin de la Responsabilidad de los Especialistas en el Concurso Mercantil Mexicano, en: Revista Iberoamericana de Responsbilidad y Empresa, 1
ROBERTO BLANCO GMEZ
I. Introduccin
En qu responsabilidad incurre el sndico del concurso mercantil mexicano que enajena bienes a nombre de la fallida, pero que en realidad pertenecen a un tercero? La legislacin de la materia regula diversos supuestos donde el sndico incurre en responsabilidades en el desempeo de sus funciones, pero, casos como el expuesto no fueron siquiera previstos, tal como si en el mundo fctico nunca llegasen a presentarse. As, prima facie se evidencia que la Ley de Concursos Mercantiles mexicana (LCM) otorga en forma negativa una proteccin jurdica a actos donde es clara la afectacin de bienes de un tercero y donde, adems, si bien pueden haberse cometido por negligencia, tambin pudieron haber sido el resultado de un actuar doloso. La destacada omisin legislativa viene a romper con la proteccin que debe otorgarse a quienes han sufrido un dao causado por otro, derivado del principio neminem laede, ello a pesar de que se estima que la materia concursal resulta de vital importancia la teora de la responsabilidad civil. Efectivamente, durante el desarrollo del concurso mercantil puede darse el caso de que por el ejercicio indebido de alguna facultad procesal (teora del abuso de derechos procesales) o por la negligente actuacin en el proceso (del juez o de cualquiera de los rganos concursales), se generen daos patrimoniales y morales para, en especial, el comerciante y para las personas ajenas a la quiebra.1 Al respecto debe sealarse, aunque sea de forma somera, que la teora del abuso del derecho sostiene que la verdadera nocin del abuso del derecho se reduce a su forma psicolgica, como el ejercicio de un derecho sin utilidad para su titular y con un fin exclusivamente nocivo y se compone de cuatro elementos: El poder de accin, representado por un derecho, que recibe del legislador una organizacin, en cierta forma material, respecto de la cual su titular puede estrictamente limitarse con la intencin secreta de servirse nicamente para daar a otra persona; La ausencia de toda utilidad derivada del ejercicio del derecho, entendido ello como la ausencia de todo "inters serio y legtimo", en donde los tribunales no
1 GARCA Sais Fernando. Derecho concursal mexicano, Porra, Mxico, 2005, p. 16
deben admitir fcilmente, con motivo de su ejercicio, la ausencia de toda utilidad por su titular, esto es, no debern limitarse a registrar la falta de inters actual, sino prever el futuro y examinar si el acto, desprovisto momentneamente de utilidad, es susceptible de producirla en lo porvenir; La intencin nociva en su sentido psicolgico, es decir, tal y como la comprendemos, la cual constituye la caracterstica esencial de la nocin de abuso de derecho; la intencin nociva debe estar absolutamente caracterizada y absorberse a la nocin de dolo del derecho comn, es decir, a la intencin de daar, cuya materializacin no tenga un significado dudoso y revele la intencin con que se ha realizado, y El perjuicio ocasionado a otra persona, elemento absolutamente necesario que en el orden del procedimiento es el primero en aparecer y que conduce a verificar la existencia de los otros elementos en donde agota su papel para no reaparecer sino hasta el momento de valorar el monto de la reparacin debida. En consecuencia, habr lugar a la indemnizacin por el abuso de un derecho, siempre y cuando se actualicen los sealados elementos, a saber, el ejercicio de un derecho, la intencin daina en el ejercicio del derecho, la ausencia de utilidad para el titular de ese derecho y el perjuicio ocasionado a otra persona. De lo que se deduce que no puede considerarse que hubo ejercicio abusivo de un derecho cuando no obstante la intencin nociva del titular en daar a otro, su ejercicio conlleve un beneficio a su favor, o bien, cuando sin haber ese beneficio para su titular, no exista intencin de provocar el dao causado. Ahora bien, a pesar de la pertinencia de la teora del abuso de derechos procesales para la materia concursal, en especial para los actos realizados por los rganos del concurso, la misma qued excluida por la forma en que la LCM desarrolla diversas figuras e instituciones. En efecto, es verdad que la LCM seala que los rganos del concurso sern responsables ante el Comerciante y ante los acreedores, por los actos propios y de sus auxiliares, respecto de los daos y perjuicios que causen en el desempeo de sus funciones, por incumplimiento de sus obligaciones, lo que hace referencia directa a una responsabilidad extracontractual. Empero, al analizar la figura del sndico (como uno de los mencionados rganos del concurso) se advierte que en realidad se trata de un ente de orden pblico y que, por lo tanto, sus actos de dolo o negligencia en el desempeo de su encargo
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no pueden ser juzgados por la legislacin comn, sino por la ley especial para los servidores pblicos. Sin embargo, al sealar los ordenamientos que debern ser aplicados de forma supletoria a la LCM, el legislador olvid preceptuar la referida legislacin especial para sancionar a los servidores pblicos en el desempeo de sus funciones. De modo similar, y debido al principio de tipicidad que rige la materia de responsabilidades, tampoco podra el juzgador tratar de llenar esta laguna con base en una tcnica analgica para integrar la norma. En el desarrollo del presente artculo se abordarn los razonamientos que sustentan esta postura, para lo cual se iniciar por presentar un panorama general del concurso mercantil mexicano, analizando al efecto los conceptos de quiebra y concurso mercantil, se desarrollarn sus principales antecedentes legislativos y se detallarn sus caractersticas, los objetivos que persigue y su presupuestos materiales; posterior a ello se abordar la figura de los rganos del concurso, las funciones de los especialistas y se har hincapi en los supuestos y tipos de responsabilidades en que pueden incurrir. Luego, se darn notas sobre el dogma de la plenitud jurdica, las lagunas del derecho y las tcnicas para colmarlas, y se expondr porque a nuestro juicio, como ya se adelant, stas no devienen aplicables para el tema de la responsabilidad del sndico en los casos no previstos legalmente. Finalmente anotaremos una propuesta de reforma legislativa y las conclusiones a las que arribemos.
II.
a)
Conceptos generales
Quiebra
La palabra quiebra tiene un significado complejo, segn se le atienda desde un punto de vista lingstico, jurdico, econmico o vulgar. Para el Diccionario de la Real Academia Espaola, quiebra es 1. Rotura de una superficie de cierta dureza o rigidez; 2. Una grieta o hendidura en la tierra; 3. prdida o menoscabo de algo. As, queda claro que gramaticalmente quiebra es una rotura, una prdida o un menoscabo de una cosa. Este mismo sentido, en el orden vulgar se dice que algo o alguien est quebrado, cuando se le trata de sealar que sufre de una rotura, prdida o un menoscabo. Es por todos entendidos cuando sealamos que determinada persona est en quiebra, o que determinado valor moral se encuentra quebrado.
Desde la ptica del comercio, diversos autores han sealado que la palabra quiebra se refiere a la insuficiencia de un patrimonio para satisfacer las deudas que sobre l pesan; por lo cual, estar en quiebra quiere decir no poder pagar ntegramente a todos los que tienen derecho a ser pagados; es un estado de desequilibrio entre los valores realizables y los crditos por pagar. Como se ve, es claro que el concepto econmico de la quiebra se relaciona directamente con el fenmeno de la insolvencia del deudor, entendindola como la patologa que ocurre cuando los bienes disponibles del deudor son insuficientes para cumplir con sus obligaciones. As, para Jos A. Ramrez, desde el punto de vista econmico, la quiebra se trata de un hecho patolgico en el desenvolvimiento de la economa crediticia, determinado y caracterizado por la impotencia o insuficiencia patrimonial del deudor para hacer frente, cumplidamente, a la satisfaccin de los crditos en su contra. Quien no tiene suficiencia patrimonial para el pago de sus deudas, se halla en quiebra, bajo el punto de vista econmico. Econmicamente, pues, quiebra es tanto como desequilibrio deficitario entre el patrimonio realizable de un deudor y el pasivo a satisfacer.2 Finalmente, como fenmeno jurdico, la palabra quiebra tiene su base en la concepcin econmica antes analizada pero con la nica diferencia de que requiere una declaracin jurdica de este estadio por parte de un Tribunal; de ah que se afirme que la quiebra es en realidad una situacin de orden procesal. Ante ello, la quiebra puede conceptualizarse como es el estado de un comerciante que por trastorno o desarreglo de sus negocios ha cesado o sobresedo en el pago de sus obligaciones. La declaracin formal del estado de quiebra se hace por providencia judicial a solicitud del mismo quebrado, o a instancia del acreedor legtimo, cuyo derecho proceda de obligaciones mercantiles.3 Adicionalmente, hay autores que consideran que la quiebra, adems de ser un estado procesal, tambin est relacionado con el derecho sustantivo, en tanto que para lograr la proclamacin por parte de los Tribunales, el deudor debe
2 RAMREZ Jos A., La quiebra, Ed. Bosch, 2a ed., Barcelona, 1998, p. 7 3 CERVANTES Martnez Jaime Daniel. Concurso Mercantil internacional, Crdenas Editores, Mxico, 2002, p. 91
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encontrarse dentro de los presupuestos que determinan y caracterizan la quiebra. En ese orden, la LCM seala que para que un Tribunal pueda hacer una declaracin de estado de quiebra se requiere: 1. La calidad de comerciante del deudor, es decir que sea una persona capaz y que haga del comercio su ocupacin ordinaria y 2. Incumplimiento generalizado de sus obligaciones de pago. b) Concurso mercantil
Desde el punto de vista gramatical, la Real Academia Espaola significa por "concurso" una concurrencia o conjunto de personas. Este es el mismo sentido que se tiene en el mbito jurdico, donde se afirma que una persona puede sujetarse a concurso cuando no puede hacer frene a sus obligaciones o deudas contradas con sus acreedores, debido a que su patrimonio resulta inapto para pagar sus deudas, por lo cual, se sujeta a concurso de aquellos, para que en forma equitativa se repartan el activo patrimonial existente y perteneciente al deudor comn.4 Por su parte, el trmino mercantil se utiliza para diferenciarlo de otros procedimientos que ataen a los no comerciantes. De esta forma, el concurso mercantil puede definirse como el juicio que tiene como objeto aplicar los activos de un comerciante, personas fsicas o morales, para realizar el pago a sus acreedores.5 Para Francisco Jos Contreras Vaca, el concurso mercantil es un proceso especial de inters pblico que procura conservar las empresas y evitar que el incumplimiento generalizado de sus obligaciones de pago ponga en riesgo su viabilidad, as como la de las dems con las que mantiene una relacin de negocios.6
4 JUREZ Horta Luis Eduardo. La inconstitucionalidad de los concursos mercantiles. Porra, Mxico, 2005, pp. 31-32 5 CERVANTES Martnez Jaime Daniel. Manuel de Prevencin de quiebra, Crdenas Editores, Mxico, 2000, p. 18 6 CONTRERAS Vaca Francisco Jos. Derecho procesal mercantil. Oxford University press, 2007, p. 273
En opinin de Luis Manuel C. Mjan, que este procedimiento se le denomine "juicio" es un yerro legislativo, pues hay que reconocer que la propia ley prev posibilidades de llegar a acuerdos extrajudiciales, a una conciliacin y a reestructuras.7 Otro sector doctrinario seala que tambin el legislador incurri en un error conceptual al denominar a este juicio concurso mercantil, dado que el concurso es una institucin jurdica que se aplica de forma exclusiva a personas que ya no pueden hacer frente a sus deudas de carcter civil, mientras que si esta situacin le ocurre a una persona que se dedica a la actividad comercial no se concursa, sino se quiebra. As pues, aun cuando pareciera que la quiebra y los concursos son cosa idntica, en realidad se trata de instituciones jurdicas diversas, donde se puede afirmar que el concurso es el gnero, y la quiebra la especie.8 Luego, si slo el comerciante puede hallarse en estado de quiebra, slo quien sea comerciante puede ser declarado en quiebra y ser sujeto pasivo del juicio de quiebra. Quien no sea comerciante puede hallarse en estado de concurso de acreedores y ser sujeto pasivo de tal proceso; pero no podr ser declarado en quiebra. De igual modo, el comerciante no puede ser declarado en concurso, sino en quiebra. Concurso y quiebra, son, pues, estados y juicios intransferibles: la quiebra para los comerciantes; el concurso para los no comerciantes.9
III.
Antecedentes
En el Derecho Romano se sitan los ms antiguos antecedentes del procedimiento concursal mercantil, donde sus instituciones han tenido y siguen teniendo vigencia en las legislaciones actuales sobre el tema. En la Ley de las Doce Tablas se estableci el procedimiento de la manus injectio mediante el cual, se forzaba al demandado a ejecutar la condena a favor de sus acreedores cuando aqul no queran cumplir con una condena judicial, o con una obligacin, reconocida ante una autoridad judicial, o bien reembolsar a su
7 MJAN Luis Manuel C. Las bases de un derecho concursal, publicado en (http://www.ifecom.cjf.gob.mx/PDF/estudio/17.pdf) ltimo acceso 12 de marzo de 2012. 8 JUREZ Horta Luis Eduardo, op. cit., p. 33 9 RAMREZ Jos A. op. cit., p. 516
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fiador lo que ste tena que pagar por cuenta del deudor. En esas circunstancias, el acreedor poda llevar al deudor ante el magistrado y despus de recitar un rito sacramental, que indicaba la causa de la persecucin y el importe de la deuda, el acreedor pona la mano sobre su deudor y si el que ejercitaba la accin cumpla correctamente las formalidades, el pretor pronunciaba otorgaba derecho al acreedor a llevar al deudor a la crcel privada. En estos casos, el deudor no poda negar el derecho del acreedor y rechazar esta captura, manus depellere, nada ms que pagando o suministrando un vindex. El vindex es un tercero que toma por suyo el asunto, y gracias a la intervencin del cual, el deudor queda en libertad y colocado fuera de la causa. Si no se proporcionaba vindex, el procedimiento terminaba al ser vendido el deudor como esclavo; cuando eran varios los acreedores de un solo deudor, se les reconoca igualdad de trato en la ejecucin, pues se repartan por partes iguales, tanto los pagos como el precio obtenido por la venta en la calidad de esclavo.10 Los efectos de la manus injectio fueron atenuados con la expedicin de la Lex Poetelia en el ao de 325 a.C., pasando de ser una accin personal a una real, ya que con ella se prohibi encadenar a los deudores, permitindoles cumplir con sus obligaciones sin perder su libertad. As, mediante la llamada pirgnoris capio el acreedor poda introducirse en la habitacin del deudor y sacar de ella algn bien, tomndolo a ttulo de garanta. Otro antecedente del concurso se encuentra en los estatutos medievales de las ciudades italianas en algunos de los cuales, especialmente, en los de Gnova, Florencia, Miln y Venecia, aparece sancionado, por ejemplo, el principio de que la quiebra remonta a la cesacin de pagos; el que sanciona con nulidad determinados actos realizados por el fallido dentro de un perodo prximo a dicha cesacin; el de que la quiebra hace exigibles todas las deudas del fallido y muchos de vigencia actual. Estas instituciones romanas y medievales fueron influencia directa para que el derecho espaol regulara sus procesos concursales. Los primeros antecedentes de la quiebra en Espaa lo constituyen el Fuero Juzgo y el Fuero Real, que corresponden a los siglos VII y XIII respectivamente.
10 Cfr. PETIT, Eugene. Tratado elemental de derecho romano. 8a ed., Porra, Mxico, 1991, p. 623; MARGADANT Guillermo F. Derecho Romano, Mxico, Esfinge, 1960, p. 144
En ellos se establece la forma en que haban de satisfacerse los crditos de los acreedores y el tratamiento que se daba al deudor comn, en el cual se permita el apoderamiento del cuerpo del deudor por parte de los acreedores e incluso su sometimiento a servidumbre. Posteriormente, las Ordenanzas de Bilbao, publicadas en 1737, y que llegaron a ser de carcter general en toda Espaa, introducen conceptos como la desocupacin de bienes propiedad del quebrado, mediante embargo judicial, el emplazamiento a los acreedores, para presentar sus crditos para los efectos de su reconocimiento, y la posibilidad de terminar el estado de quiebra mediante un convenio. Asimismo, con dichas Ordenanzas por vez primera se establece un procedimiento exclusivo para los comerciantes, distinguiendo tres clases de quebrados: atrasados, quebrados por infortunio y quebrados fraudulentos. Siguiendo a Fauzi Hamdan Amad11, los atrasados eran quienes no pagaban lo que deban a su debido tiempo, pero tenan bienes suficientes para pagar enteramente a los acreedores; slo por accidente no se hallaban en disposicin de hacer el pago con puntualidad y se obligaban a hacerlo en un breve tiempo, con intereses o sin ellos, segn lo convenido con los acreedores. Se les guardaba el honor de su crdito, buena opinin y fama. Los quebrados eran aquellos que no podan pagar sus deudas debido a infortunios acontecidos en mar o en tierra, por lo que convenan con sus acreedores en una quita y se comprometan a pagar parte de sus deudas, con fiadores o sin ellos, dentro de ciertos plazos. Por ltimo, los alzados eran los comerciantes que, conociendo el mal estado de sus dependencias, arriesgaban los caudales ajenos con dolo y fraude en perjuicio de todo el comercio, por lo que se les estimaba como ladrones pblicos, robadores de hacienda ajena, y se les castigaba con todo el rigor que permita el derecho en proporcin a sus delitos. Las Ordenanzas de Bilbao adems fueron aplicables en Mxico colonial como derecho supletorio a las Ordenanzas del Consulado de la Universidad de Mercaderes de la Nueva Espaa, y su vigencia se extendi hasta el Mxico independiente.
11 HAMDAN Amad Fauzi. Derecho concursal mexicano. Oxford University Press, Mxico, 2011, p. 10
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Ya en este periodo, se crea el primer antecedente en la materia, consistente en el Proyecto de la Ley de Bancarrotas, y es hasta 1943 cuando se expide la Ley de Quiebras y Suspensin de Pagos (LQSP), antecedente directo a la actual LCM. La LQSP se orient por tres principios fundamentales: a) hacer un proyecto sistemtico que fue lo ms completo posible, b) recoger los problemas centrales en materia de quiebras, sin descender por ello a un casuismo estril, y c) redactar un proyecto moderno. Con la entrada en vigor de la LQSP, se regula el procedimiento del que deben valerse los acreedores afectados por la cesin en el pago de las obligaciones de los comerciantes, lo cual represent en aquella poca un avance jurdico muy significativo; razn por la que, desde el punto de vista procesal, esta ley tena por objeto la liquidacin del patrimonio del deudor para distribuirlo entre los acreedores legtimos, en la proporcin que les correspondiera y, en su caso, la rehabilitacin del quebrado.12 Luego de 57 aos operando, y debido a las transformaciones de las instituciones nacionales y las condiciones comerciales, la LQSP es abrogada por la Ley de Concursos Mercantiles publicada en el ao 2000, la cual pretende hacer ms expedito el procedimiento, trata de maximizar el valor de la empresa en crisis mediante su conservacin y en caso de no ser posible, preservar su valor econmico por medio de su liquidacin. Dentro de sus innovaciones, la LCM prev las figuras del visitador y conciliador, adems prev la creacin del Instituto Federal de Especialistas en Concursos Mercantiles como rgano auxiliar con atribuciones de rbitro entre acreedores y deudores.13 De forma esquematizada, Elvia Arcelia Quintana Adriano14 presenta una comparativa entre las ventajas y desventajas que existen entre la LQSP y la LCM, las cuales son:
12 QUINTANO Adriano Elvia Arcelia. Concursos Mercantiles. Doctrina, ley y jurisprudencia, 2 ed., Porra, Mxico, 2006, p. 5 13 QUINTANO Adriano Elvia Arcelia (coord.) Diccionario de derecho mercantil. Porra, Mxico 2001, p. 295 voz: Ley de Concursos Mercantiles 14 QUINTANO Adriano Elvia Arcelia. El concurso mercantil mexicano: ventajas y desventajas, en BOLETN MEXICANO DE DERECHO COMPARADO, nm. conmemorativo, sexagsimo aniversario 1948-2008, IIJ-UNAM, Mxico, 2008, pp. 973-974
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Competencia. La LCM determina la exclusiva competencia del juez de Distrito, eliminando la competencia concurrente contemplada en la Constitucin Federal. Vigilancia. En cuanto a la vigilancia de la actuacin judicial no se modific, pues corresponde al Consejo de la Judicatura Federal. Finalidad. Al evitarse las quiebras, la situacin econmica de muchas empresas en nuestro pas se podra estabilizar, se conservaran las fuentes de trabajo, en virtud de que la LCM otorga al comerciante el apoyo del Estado, dndole la oportunidad de continuar funcionando para allegarse de mayores recursos sin cerrar la empresa. Demanda. En cuanto a la presentacin, se aborda de igual manera en ambas leyes. Requisitos de procedibilidad. Para que un comerciante sea sujeto de concurso mercantil (en ambas leyes), es necesario cumplir con los mismos requisitos de procedibilidad, con la diferencia de que la LCM fija un porcentaje en los pasivos vencidos. Sucesin del comerciante. La LCM enuncia claramente que las obligaciones se adjudican al albacea de la sucesin o a los herederos y legatarios del comerciante. Los derechos de los acreedores persisten mientras no hayan prescrito, dando la oportunidad a los herederos y a los acreedores de salvar la empresa o recibir su pago. La Ley de Quiebras y de Suspensin de Pagos seala dos aos desde la muerte o retiro del comerciante y que la empresa contine operando; por su parte, la Ley de Concursos Mercantiles no establece ningn plazo.
IV. Caractersticas generales

El juicio de concurso mercantil se trata de un procedimiento escrito, que debe ser claro, rpido y equitativo, que sirve para fortalecer la seguridad y conviccin jurdica de todos los involucrados, que tiene como finalidad que el comerciante que incumple generalizadamente sus obligaciones de pago sea sujeto de negociacin de pasivos o, en su defecto, a la venta de las unidades
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productivas o bienes que la integran para el pago de las referidas obligaciones.15 Para el Instituto Federal de Especialistas en Concursos Mercantiles, el concurso mercantil es el procedimiento universal que se somete a un comerciante cuando incumple generalizadamente el pago de sus obligaciones. Tiene como fin conservar las empresas mediante convenio de pago que suscriba con sus acreedores reconocidos y si no es posible, vender la empresa o sus unidades o los bienes que la integran para hacer pago a dichos acreedores.16 Segn Mjan17, los criterios especficos buscados en el diseo de la LCM son: Predicibilidad, transparencia y equidad. Reglas claras que ofrezcan certeza y desincentiven litigios vanos. Proveer de informacin suficiente a las pares para que ejerzan sus derechos. Reconocer las diferencias entre los derechos de las partes. Maximizar el valor social de la empresa. Respetar las relaciones contractuales prexistentes. Equilibrar los derechos de los interesados. Inducir un flujo de informacin relevante a las partes. Adecuar los incentivos para propiciar un arreglo voluntario. Apoyar a los jueces en aspectos tcnicos y administrativos. Simplificar los trmites judiciales y procedimientos administrativos. Por lo que hace al procedimiento, Bucio Estrada y Casasa Araujo18 sealan que las caractersticas que presenta este juicio son:
15 QUINTANA Adriano Elvia Arcelia, Concursos Mercantiles..., cit., nota 12, p. 21 16 Consultable en http://www.ifecom.cjf.gob.mx/glosario.asp#C ltimo acceso en 13 de marzo de 2012. 17 MJAN Luis Manuel C. Concursos mercantiles. Ayuda de memoria, Oxford University Press, Mxico, 2010, pp. 63-64 18 BUCIO Estrada Rodolfo y CASASA Araujo Aldo. Concursos mercantiles. Procesos y procedimientos en Mxico, Porra, Mxico, 2006, p. 23
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Es escrito, al no estar previsto audiencias de desahogo de pruebas, conciliatorias o de vista. Es mixto (entre el dispositivo y el inquisitivo), al existir una cantidad de actos y situaciones procesales a cargo del juez, conciliador y sndico, entre otros, es decir que se llevan a cabo de oficio. Es preclusivo, atendiendo a que las etapas procesales se agotan y precluyen los derechos que no se ejercitaron en las mismas. Es singular, pues ningn proceso laboral, fiscal o con garanta prendaria, hipotecaria o fiduciaria se suspenden y no se acumulan al proceso concursal. Es biinstancial, atendiendo a que la sentencia que declara o no el concurso mercantil es apelable, con lo que se abre la segunda instancia. Es cautelar, cuando este juicio se abre por voluntad propia del deudor, es decir, sin que exista una previa controversia. Es especial, por la simplificacin de objetos del proceso, as como por las etapas procesales y simplificacin de excepciones; tambin puede ser de ejecucin al no haber otro fin, en el concurso, que un convenio en la conciliacin y la venta del activo para pagar el pasivo en la quiebra.
V.
Objetivos de la Ley de Concursos Mercantiles mexicana
Como principal objetivo, la LCM busca la conservacin de la empresa mercantil mediante un acuerdo de su titular con problemas de pago y sus acreedores, y si esto no fuere posible, la venta de los bienes que la integran, para que con su producto se cubran los adeudos de la misma.19 Para conseguir esta finalidad, el procedimiento concursal cuenta con una primera etapa denominada conciliacin y una subsecuente llamada quiebra. Otro objetivo que subyace es el de reducir los abusos procesales a los que se prestaba el procedimiento de la Ley de Quiebras y Suspensin de Pagos. Para tal fin, con la LCM se introducen varias medidas de carcter procesal, como son, el acotamiento de los plazos aplicables al procedimiento, la no acumulacin de otros procedimientos y la reduccin de las causas de suspensin del procedimiento, entre otros. Otra medida importante para lograr
19 RODRGUEZ Meja Gregorio, Sntesis de la Ley de Concursos Mercantiles en Revista de Derecho Privado, nueva poca, ao II, nm. 5, mayo-agosto 2003, Mxico, p. 167
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dicho objetivo fue la creacin del Instituto Federal de Especialistas de Concursos Mercantiles, el cual est encargado de la supervisin y hasta cierto punto del control del procedimiento de concurso, a travs de sus especialistas, evitando que el control del procedimiento quede enteramente en manos del comerciante como suceda con la suspensin de pagos conforme a la ley abrogada.20 Ahora, para su operatividad, el Juez se mantiene como el rgano rector del procedimiento concursal, pero debido a que por su vocacin generalmente desconoce los motivos financieros y administrativos que generaron el incumplimiento de pago de la empresa, la LCM proporciona al juzgador el auxilio de personas expertas sobre esas ramas, las que denomina especialistas, y que dependiendo la etapa del procedimiento se les designar visitador, conciliador o sndico.21 As, sin ambages, la LCM vino a actualizar el tratamiento de la insolvencia mercantil en Mxico, para lo cual, por un lado moderniz las figuras adjetivas y subjetivas ya existentes en la otrora legislacin, y por otra, incorpor nuevas figuras copiadas de los sistemas desarrollados en mayor medida en los pases de derecho anglosajn, inherentes a su sistema econmico.22 Como se ve, esta legislacin trajo resultados significativos para el sistema legal mexicano pues revolucion la manera en que se manejaba la insolvencia; sin embargo, debe reconocerse tambin que en la LCM se escaparon regulaciones bsicas sobre aspectos fcticos que pueden presentarse durante el procedimiento concursal. De forma global, seala Fauzi Hamdan Amad, los objetivos fundamentales y orientadores de la LCM son: Dar seguridad al mercado para promover la estabilidad y el crecimiento econmico. Los regmenes de la insolvencia deben promover la restructuracin
20 ROJAS Vrtiz Rosa Mara, El nuevo concurso mercantil en Mxico, en BOLETN MEXICANO DE DERECHO COMPARADO, nm. 105, septiembre-diciembre 2002, IIJ-UNAM, Mxico, 2002, p. 1076 21 BLANCO Gmez Roberto, De los informes que deben rendir los especialistas durante el procedimiento de concurso mercantil, en REVISTA DEL INSTITUTO DE LA JUDICATURA FEDERAL, nm. 28, IIJ CJF, Mxico, 2009, p. 180 22 ROJAS Vrtiz, op. cit., p. 1076
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de las empresas viables y la administracin eficiente de los bienes de los negocios en quiebra. Obtener el mximo valor posible de los bienes. Porque as aumentar la cantidad que podrn cobrar los acreedores en general y se reducir la carga de la insolvencia; este objetivo se logra distribuyendo en forma equilibrada los riesgos asignados entre las partes en el procedimiento. Ponderar adecuadamente las ventajas de la va de liquidacin y de la va de reorganizacin. Este objetivo se relaciona con el anterior que busca obtener el mximo valor de los bienes, ya que pretende comparar los beneficios que ofrece el cobro de la deuda en el corto plazo mediante la liquidacin (con frecuencia es lo que quieren los acreedores garantizados) con los que entraa la reorganizacin (que por lo general es lo que prefieren y el propio deudor). El logro de este equilibrio repercute en la poltica social, con acciones como la promocin del desarrollo de la clase empresarial y la proteccin del empleo. Lograr una solucin oportuna, eficiente e imparcial de insolvencia. Las situaciones de insolvencia deben resolverse rpidamente para evitar una perturbacin indebida en las actividades empresariales del deudor y reducir al mnimo el costo del procedimiento. Con una administracin oportuna y eficiente se lograr obtener el mximo valor de los bienes, en tanto que la imparcialidad apoyar el propsito de otorgar un trato equitativo. No obstante, tiene que procurarse liquidar las empresas inviables e ineficientes y salvar las eficientes y potencialmente viables. Promover la masa de la insolvencia para que pueda efectuarse una distribucin equitativa entre los acreedores. Todo rgimen de insolvencia debe preservar la masa de la insolvencia (bienes del deudor que hayan quedado sujetos al procedimiento de insolvencia) e impedir que dichos bienes queden desmembrados prematuramente por acciones individuales de acreedores encaminadas a cobrar sus respectivas deudas, ya que ese proceder suele reducir el valor total del conjunto de bienes disponibles e impedir la reorganizacin o la venta de la empresa como negocio en marcha. Garantizar un rgimen de la insolvencia transparente y previsible que comprenda incentivos para reunir y facilitar informacin. De este modo, los potenciales prestamistas y acreedores podrn comprender cmo funciona el procedimiento y evaluar el riesgo que corren en caso de insolvencia. La previsibilidad les permitir aclarar las prioridades y prevenir las controversias,
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estableciendo un marco de referencia para evaluar los derechos y riesgos relativos . Respecto del deudor, se debe velar por que se disponga de la informacin suficiente y adecuada sobre su situacin, que le ofrezca incentivos para alentarlo a revelar su posicin y se le impongan sanciones si no lo hace. Reconocer los derechos existentes de los acreedores y establecer reglas claras para determinar el grado de prelacin de los crditos. Es importante que haya normas claras para definir el orden de prelacin de los crditos ya existentes o posteriores a la apertura del procedimiento, para as ofrecer previsibilidad a los prestamistas y lograr la confianza en el procedimiento. Establecer un marco para la insolvencia transfonteriza. Se busca fomentar la coordinacin entre los ordenamientos jurdicos y facilitar la prestacin de asistencia en la administracin de los procedimientos de insolvencia que se originen en otro pas, incluido el reconocimiento de las actuaciones extranjeras, mediante la adopcin de la Ley Modelo de la Comisin de las Naciones Unidas para el Derecho Mercantil Internacional sobre la Insolvencia Transfronteriza.23
VI.
Presupuestos del concurso mercantil
Los presupuestos pueden ser de dos categoras: materiales o sustantivos y formales o procesales. Por los primeros se entiende al conjunto de circunstancias necesarias, las cuales deben presentarse conjuntamente, para que sea declarada una persona en concurso mercantil. Sn condiciones o elementos, que de no concurrir todos, no hay estado de concurso mercantil. Estos presupuestos del concurso mercantil son los requisitos necesarios para que quien promueva una demanda pueda obtener una sentencia que declare procedente la accin concursal y constituya al demandado en estado de concurso mercantil.24 Dichos presupuestos son dos: 1. Que el deudor ostente la calidad de comerciante y 2. Incumplimiento generalizado de sus obligaciones de pago. Por lo que hace a la segunda categora, es decir, los presupuestos formales o procesales del concurso mercantil, son los supuestos sin los cuales no puede
23 Documento consultable en http://www.uncitral.org/pdf/spanish/texts/insolven/insolvencys.pdf ltimo acceso 13 de marzo de 2012. 24 ZAMANILLO Cervantes Francisco J. Los presupuestos del concurso mercantil: una perspectiva crtica, Porra, Mxico, 2003, p. 17
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iniciarse ni desenvolverse vlidamente el procedimiento concursal mercantil. Los presupuestos procesales deben existir desde iniciado el proceso y subsistir durante ste. 25 As, los presupuestos procesales son tres: 1. La demanda; 2. La competencia del juez, y 3. La capacidad procesal de las partes. Para los fines de este artculo, nicamente nos ocuparemos en desarrollar los de la primera categora. a) La calidad de comerciante La parte pasiva del proceso concursal es toda aquella persona fsica o jurdica que tiene legitimacin pasiva para ser llevada al concurso; no estando legitimada pasivamente, como previamente se apunt, aquellas que no sean consideradas como comerciantes; por ejemplo, una persona fsica dedicada al ejercicio profesional independientes o personas jurdicas constituidas conforme a la legislacin civil, tales como las asociaciones civiles o sociedades civiles. As, para los efectos de la LCM, el primer requisito se puede colmar por cualquier persona fsica o jurdica, nacional o extranjera, organizadas conforme a alguno de los tipos de sociedades mercantiles legalmente establecidos, independientemente de las actividades a que se dediquen. Adicionalmente, la legislacin permite que se declare en concurso mercantil a un patrimonio fideicomitido, a las sociedades controladoras y/o controladas, a los concesionarios pblicos, a las instituciones de crdito, a las organizaciones auxiliares del crdito y a las empresas de participacin estatal. Debe quedar sentado, adems, que no por el hecho de que el deudor haya perdido el carcter de comerciante quede excluida la posibilidad de declararlo en concurso, si para ello logra probarse que era comerciante en el momento de contraer las deudas por cuya falta de pago se pide la quiebra, ya que el acreedor slo puede disfrutar de las garantas que le competan cuando el crdito naci y es por la misma razn que el deudor no puede sustraerse a la quiebra, por cesar en el comercio aun cuando sea antes del vencimiento de la deuda.
25 Idem.
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Ahora bien, la legislacin mexicana determina a los comerciantes, ya sean personas fsicas o morales, a travs de dos enfoques: a las primeras, objetiva y subjetivamente, y a las segundas, de manera formalista. Criterio subjetivo. Son comerciantes aquellas personas que conforme al derecho, no siendo comerciantes, con establecimiento fijo o sin l, realicen accidentalmente alguna operacin de comercio y queden por ello sujetas a la legislacin mercantil. Criterio objetivo. Son comerciantes las personas con capacidad legal, hbiles para contratar y obligarse, que ejerzan actos de comercio y que hagan de ste su ocupacin ordinaria. Criterio formalista. Son comerciantes las personas morales que se constituyan con arreglo a la legislacin mercantil, previa satisfaccin de los requisitos establecidos en la misma, as como dems leyes del pas.26 Al respecto se hace notar que la LCM concibe al comerciante de forma amplia, por lo que basta que sea una persona que realice actos de comercio, aunque no lo realice como su actividad habitual. Segn Jurez Horta, esta ptica es acorde con la concepcin moderna del trmino comerciante, en tanto que paulatinamente dicho concepto ha evolucionado junto con el devenir social: en un principio era considerado como comerciante el individuo que mediante una especulacin haca del comercio su actividad habitual, mediante la compraventa de mercancas, persiguiendo con ello un lucro. Esta concepcin refleja la corriente subjetiva del acto de comercio.27 Se dice que tal concepcin ha evolucionado, ya que no se requiere de la compraventa de mercancas para ser comerciante. Personas fsicas o morales que realizan profesionalmente actos de comercio tambin se reputan como comerciantes, inclusive, sin que stas realicen actividades comerciales. La LCM expone tres hiptesis para que sea declarado en quiebra el comerciante: a) cuando el propio comerciante as lo solicite directamente al juez; b) cuando haya transcurrido el trmino para la conciliacin (incluidas sus prrrogas), y c) cuando el conciliador la solicite en virtud de no existir en la
26 QUINTANA Adriano Elvia Arcelia (coord.), Diccionario..., cit., nota 13, p. 104, voz "Comerciante 27 JUREZ Horta Luis Eduadro. op. cit., pp. 39-40
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etapa conciliatoria disposicin por parte del comerciante para suscribir un convenio ste haya incumplido uno anterior. b) Incumplimiento generalizado de sus obligaciones de pago Para Mjan, este elemento es el detonador del concurso mercantil.28 Se dice que un comerciante se ubica ante un incumplimiento generalizado en el pago de sus obligaciones cuando: En el caso del concurso voluntario: el comerciante solicite su declaracin en concurso mercantil y cumpla, alternativamente con cualquiera de las dos posibilidades siguientes: Incumplimiento en las obligaciones a dos o ms acreedores, siempre y cuando dichas obligaciones tengan al menos 30 das hbiles de haber vencido y no hayan sido pagadas y representen al menos 35% del total de sus obligaciones, o El comerciante no tenga activos para hacer frente a por lo menos el 80% de las obligaciones vencidas. En el caso del concurso necesario: cualquier acreedor o el Ministerio Pblico demanden la declaracin de concurso mercantil del comerciante, y ste se ubique, simultneamente, en los dos supuestos anteriores. Adicionalmente, la LCM presume iuris tantum que el comerciante incumpli en el pago de sus obligaciones cuando haya: Inexistencia o insuficiencia de bienes en qu trabar ejecucin al practicarse un embargo. Incumplimiento en el pago de obligaciones a dos o ms acreedores. Ocultacin, ausencia o cierre de la empresa, sin dejar a alguien que pueda cumplir con sus obligaciones. Acudir a prcticas ruinosas, fraudulentas o ficticias para atender o dejar de cumplir sus obligaciones Cualquier otro caso de naturaleza anloga. Ante el reconocimiento de un procedimiento extranjero principal.
28 MJAN Luis Manuel C. op. cit., nota 15, p. 114
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Como se ve, la LCM se basa en la iliquidez del comerciante (incapacidad de atender las obligaciones econmicas a su vencimiento), con independencia que se encuentre en estado de insolvencia (pasivos mayores que activos). Lo anterior es acertado, pues como seala Rodrguez y Rodrguez, desde un punto de vista econmico, la insolvencia es diferente de los incumplimientos y desequilibrios aritmticos del balance. El incumplimiento puede ser por causa ajenas a la insolvencia. El cumplimiento o incumplimiento son hechos jurdicos, pero la insolvencia es un hecho econmico y contable. Por esto puede haber incumplimiento y ser solvente o se puede haber de insolvencia sin incumplimiento. Lo primero puede ocurrir si el deudor simplemente no paga y lo segundo si el deudor recurre a procedimientos fraudulentos para cumplir.29 As, queda claro que la insolvencia corresponde a un desequilibrio aritmtico dentro del patrimonio que puede ser de naturaleza transitoria, mientras que incumplimiento de pagos es un fenmeno patrimonial que supone un estado general que impide al comerciante cumplir con sus obligaciones lquidas y vencidas. El incumplimiento que caracteriza a ambas figuras tiene que ser de tal magnitud y permanencia que el deudor se vea imposibilitado de pagar sus deudas, por lo que debe destacarse el incumplimiento estrictamente temporal, que puede subsanarse de mancera fcil con posterioridad. Tampoco el desequilibrio aritmtico es insolvencia ya que las empresas modernas pueden vivir del crdito, y aun cuando tengan ms pasivo que activo pueden atender puntualmente sus obligaciones, por lo que en la materia de concursos mercantiles no es aplicable el concepto de insolvencia.30 c) Pluralidad de acreedores La doctrina no es uniforme si la pluralidad de acreedores amerita ser un presupuesto formal del concurso mercantil. Quienes apoyan esta postura sostienen que el comerciante deudor debe tener por lo menos dos acreedores, ya que el concurso mercantil es un procedimiento universal y, por ende, resulta indispensable que una pluralidad de acreedores reclamen el pago de sus crditos; de lo contrario su tramitacin sera estril
29 RODRGUEZ y Rodrguez Joaqun. Derecho mercantil, t. II, p270-271, citado por SANROMN Martnez Luis Fernando. Concursos mercantiles. UP-Porra, Mxico, 2010, p. 31 30 Idem
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debido a que el acreedor individual puede acudir a las vas ordinarias o ejecutivas para hacer valer su crdito.31 En cambio, los de la corriente opuesta sealan que la pluralidad de acreedores no es un presupuesto dado que la LCM prev casos donde puede declarase en concurso mercantil a un comerciante an sin que se acredite tal pluralidad.32 Nos sumamos a esta ltima postura, dado que la pluralidad de acreedores no es necesaria para comenzar el procedimiento, ya que incluso ste puede iniciarse a peticin de un solo acreedor; empero, se reconoce que tal requisito s es indispensable para la declaracin de la existencia del concurso mercantil.33
VII. Los rganos del concurso mercantil

La LCM llama rganos de concurso mercantil a dos clases de personas que hace participar en el procedimiento con la idea de poner en prctica el enfoque multidisciplinario que requiere la solucin de los problemas de las empresas, y les seala sus objetivos especficos. Primero, dispone lo relativo a los especialistas que intervienen para dar apoyo al juez con sus dictmenes e informes en el papel de visitador, conciliador o sndico. Despus, menciona a los interventores a quienes los acreedores reconocidos pueden nombrar para que representen sus intereses en el juicio.34 Visitador El visitador es un perito auxiliar de la administracin de justicia, el cual tiene como principal funcin analizar la viabilidad de la empresa para el efecto de que el juez est en posibilidades de declarar o no el concurso mercantil del comerciante.
31 Cfr. CASTILLO Lara Eduardo. op. cit., p. 14; SANROMN Martnez Luis Fernando. op. cit., p. 37 32 Al respecto, se citan como ejemplos la declaracin de concurso mercantil al comerciante que no colabora, obstruye la visita del visitador o no le proporciona a ste los datos necesarios para que pueda producir su dictamen; cuando el comerciante no desvirta las presunciones legales de que se encuentra en estad de concurso; al comerciante que no contesta la demanda. Cfr. ZAMANILLO Cervantes Francisco J. op. cit., pp.45-47 33 JIMENEZ Castro Julio Csar, Ley de concursos mercantiles, en REFORMA JUDICIAL. REVISTA MEXICANA DE JUSTICIA, nm. 1, IIJ-UNAM, Mxico, 2003, p. 241 34 SALDAA Espinosa Judith. Concursos mercantiles. Enfoque administrativo, financiero y contable, Gasca Sicco, Mxico, 2005, p. 33
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As, al visitador corresponde cerciorarse y dictaminar la materializacin del incumplimiento generalizado de pagos, la fecha y vencimiento de los crditos, adems de sugerir al juez el dictado de medidas precautorias para la proteccin de la masa. El visitador no representa ni al comerciante ni a los acreedores, y entra en funciones una vez que el juez admita a trmite la demanda o solicitud del concurso, y el Instituto Federal de Especialistas en Concursos Mercantiles35 conozca esta situacin y, en consecuencia, lo designe. Conciliador Su objetivo es maximizar el valor social de la empresa declarada en concurso mercantil mediante la celebracin de un convenio entre el comerciante y sus acreedores, as como vigilar la administracin que realice el comerciante de su empresa, preparar y, en su caso, entregar al juez la lista definitiva de crditos. Adems, dentro de sus atribuciones se encuentran la de solicitar al juez la remocin del comerciante en la administracin de la empresa, en caso de que estime que de ese modo se conservara mejor la masa de bienes y derechos sujetos a concurso. De aceptarse su propuesta, el conciliador obtendra las facultades de representacin de la empresa. Como se ve, la funcin ms importante del conciliador es la de propiciar y alcanzar el convenio del comerciante con los acreedores, ya que en caso de aprobarse se terminara con el concurso mercantil. Dicho arreglo tiene otras consecuencias favorables, como por ejemplo, la de pactar una forma de pago que convenga tanto al comerciante como a sus acreedores, tomando en cuenta el tiempo que necesita la empresa para recuperarse, las medidas que se
35 Dicho rgano tcnico se trata del Instituto Federal de Especialistas de Concursos Mercantiles (IFECOM), el cual fue creado por disposicin de la Ley de Concursos Mercantiles como un rgano auxiliar con autonoma tcnica y operativa, cuya principal finalidad es la de autorizar el registro de las personas que acrediten cubrir los requisitos necesarios para realizar las funciones de visitador, conciliador o sndico, dentro de las distintas fases de los procedimientos de concurso mercantil, quienes apoyarn a los juzgadores federales en materia concursal en los aspectos tcnicos involucrados en los procedimientos respectivos; de tal manera que por cuanto hace a sus funciones en relacin con cada concurso mercantil de manera concreta y especfica, dicho instituto funge en su carcter de auxiliar de la administracin de justicia, esto es, tiene el carcter de perito en materia de concurso mercantil. Cfr. Tercer Tribunal Colegiado en Materia Civil del Primer Circuito, Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Novena poca, t. XXXII, octubre de 2010, tesis I.3o.C.843 C, p. 3077
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tomarn para que salga adelante y las facilidades que puedan dar los acreedores. En los convenios se pueden pactar plazos de gracia y se puede dar preferencia a algunos acreedores, dependiendo de la situacin particular.36 Sndico El sndico es el especialista designado para intervenir en la etapa de quiebra del concurso mercantil, para lo cual se le confiere el encargo de los bienes de la concursada, a fin de que los asegure y administre, y proceda a su liquidacin y a la distribucin del producto que de ellos obtenga entre los acreedores reconocidos. As, se ha llegado a considerar que el sndico es indudablemente el rgano fundamental de la quiebra, puesto que asume definitivamente el poder de administracin, y aun de disposicin, a los fines de satisfacer a los acreedores, sobre los bienes del quebrado, privado como fue ste de aquellas administracin y disposicin por el auto de quiebra.37 La doctrina no es uniforme en sealar si la sindicatura es un cargo de ndole privada o si es un organismo pblico. Los primeros sostienen su postura en tanto que el sndico tiene como funcin la realizacin de un patrimonio privado para el pago de un pasivo; en cambio, los seguidores de la segunda idea refieren que lo que l pretende es defender los intereses pblicos implicados en todo asunto concursal (buscar que el patrimonio comercial se use en el provecho comn, aun por encima de los intereses de los acreedores o de la propia concursada). Al respecto, en la abrogada LQSP se sealaba taxativamente que el sndico era un rgano auxiliar de la administracin de justicia, situacin que a juicio de Elvia Arcelia Quintana Adriano repite la LCM.38 Una vez dictada la sentencia de quiebra opera ipso jure la remocin de plano del comerciante en la administracin de su empresa, en la que ser sustituido
36 ROJAS Vrtiz Rosa Mara. op. cit., p. 1097 37 RAMREZ Jos A., La quiebra, Barcelona, Ed. Bosch, 2 ed., 1998, p. 437 38 QUINTANA Adriano Elvia Arcelia, El sndico y el desistimiento de las acciones en favor de la quiebra en la Ley de Concursos Mercantiles, en BOLETN MEXICANO DE DERECHO COMPARADO, nm. 104, IIJ-UNAM, Mxico, 2002, p. 579
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por el sndico. En este momento inician las funciones del sndico, las cuales se dividen en dos clases, a saber: de gestin y de representacin. Las funciones de gestin son las que buscan los fines propios de la quiebra, es decir, la de realizar los bienes de la concursada a efecto de distribuirlos entre los acreedores, y mientras esto ocurre, que dichos bienes sean administrados y conservados. Las funciones de representacin del sndico encuadran en la representacin del patrimonio que es la masa de la quiebra en la que se confunden, hasta desaparecer, las personas del deudor y de los acreedores. Los sndicos tienen como atribucin representar a la quiebra en juicio y fuera de l. La representacin en juicio se manifiesta en las actuaciones que la ley le faculta y le impone para realizar dentro del procedimiento concursal; y la de fuera de juicio, por la transaccin de los litigios en curso, en todos los actos relacionados con la administracin del haber de la quiebra y, en general, en todos aquellos contratos que celebre o asuma, dentro de los lmites de su funcin o encargo. Los interventores La principal facultad de los interventores es representar los intereses de los acreedores, por lo cual tienen a su cargo la vigilancia del conciliador y la del sndico, as como la de los actos del comerciante en la administracin de la masa. Debido a ello, hay autores que consideran que los interventores no deben ser considerados como rganos del concurso mercantil, pues aunque la LCM as los nombre, lo cierto es que por la naturaleza de sus funciones, donde les corresponde la de ser representantes o mandatarios de los acreedores, no pueden ser juez y parte en un mismo procedimiento.39 Para ser interventor nicamente se requiere contar con la capacidad general para comparecer a juicio, as como ser nombrado por un acreedor o grupo de acreedores que representen el 10% del monto de los crditos a cargo del comerciante. Incluso, el interventor no requiere ser acreedor.
VIII.
La funcin de los especialistas
39 GARCA Sais Fernando. op. cit., p. 16
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Para el desarrollo del procedimiento del concurso mercantil, el Juez recibe apoyo de los especialistas sobre aspectos tcnicos, es decir, a efecto de que se tenga una mejor certeza en los aspectos contables, econmicos y financieros para adecuarlos a los jurdicos, dando as los elementos necesarios para mejor proveer.40 Dichos auxiliares son comprensibles en tanto el Juez es un funcionario que no ha sido formado, ni expuesto al manejo violento de un negocio en sus aspectos operativos y tcnicos. Requiere entonces de asesores que sean capaces de transmitirle y traducirle de manera sencilla los aspectos un tanto complejos que revelan de la administracin empresarial cotidiana.41 En ese tenor, se puede hablar que los especialistas se erigen como custodios de la vigilancia de todas las operaciones de la empresa, por lo que deben implementar programas de control sobre la administracin de la empresa concursada, cuyos resultados debern ser vertidos en sus informes de actividades que tienen que entregar al Juez. Es importante destacar que ante el Juez no deben presentarse situaciones problemticas para que se las resuelva a los especialistas. Excepcin hecha de los casos en los cuales deben pedir permiso al Juez para algunos aspectos de administracin o de dominio muy especficos. Por ello, los especialistas deben actuar de motu proprio e informar consecuentemente al juzgado para cumplir con su obligacin de hacer pblico hacia terceros, siempre y cuando esos actos no sean de informacin reservada para el correcto manejo de la empresa en mbito comercial. Dentro de esta serie de actuaciones libres de custodia judicial, el sndico tiene permitido, bajo su ms estricta responsabilidad, enajenar bienes de la masa sin seguir formulismo alguno, siempre que los bienes requieran una inmediata enajenacin porque no puedan conservarse sin que se deterioren o corrompan, o que estn expuestos a una grave disminucin en su precio, o cuya conservacin sea demasiado costosa en comparacin a su valor.
40 QUINTANO Adriano Elvia Arcelia, op. cit., nota 12, p. 55 41 BICARD Henri, et. al., Vigilancia en la administracin en la etapa conciliatoria del concurso mercantil, 2005. p. 9. http://www.ifecom.cjf.gob.mx/PDF%5Cestudio%5C27.pdf (acceso 08 de agosto de 2009).
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Debido a esta urgencia de vender bienes puede darse el caso que, como se expuso desde un inicio, por negligencia o dolo el sndico enajene bienes que an en posesin de la fallida, pertenecan a un tercero; a pesar de esto, la LCM mexicana no da pista ni de cmo solucionar este atropello ni tampoco de que al sndico merezca responsabilidad alguna.
IX.
La responsbailidad de los especialistas
Ya se dijo que la LCM apoya al juez asignndole especialistas en los temas ajenos a los jurdicos, y que son inherentes a la administracin de la empresa concursada. Tambin se seal que estos especialistas deben cumplir obligaciones de las ms diversas ndoles dentro de plazos breves, incluso algunos tan pronto como le sea posible. En el caso del sndico, la Ley le impone que en el desempeo de la administracin de la empresa del Comerciante obre siempre como un administrador diligente en negocio propio, y adems lo responsabiliza de las prdidas o menoscabos que la empresa sufra por su culpa o negligencia. Queda claro, entonces, que los especialistas, como cualquier otro profesional, son responsables de los actos que lleven a cabo en el ejercicio de su funcin, mxime que en el caso concreto su participacin es fundamental para el concurso mercantil.42 A pesar de lo antes preceptuado, la LCM resulta obscura en establecer los mecanismos para determinar si efectivamente existe responsabilidad del sndico y, en su caso, cmo debe hacerse valer. El error del legislador mexicano ocurri al no establecer reglas de aplicacin general para los mltiples supuestos en los que el especialista puede incurrir en responsabilidades por el desempeo de sus funciones, pues nicamente previ precaria y casusticamente los siguientes casos concretos: El visitador, el conciliador y el sndico sern responsables ante el Comerciante y ante los acreedores, por los actos propios y de sus auxiliares, respecto de los daos y perjuicios que causen en el desempeo de sus funciones, por incumplimiento de sus obligaciones y por la revelacin de los datos confidenciales que conozcan en virtud del desempeo de su cargo.
42 CASTILLO Lara Eduardo, El concurso mercantil y su proceso, Oxford, Mxico, 2007, p. 90
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El conciliador, bajo su ms estricta responsabilidad, podr abstenerse de solicitar la opinin de los interventores para la enajenacin de un bien en aquellos casos en que ste sea perecedero o considere que pueda estar expuesto a una grave disminucin de su precio, o su conservacin sea costosa en comparacin con la utilidad que pueda generar para la Masa. Bajo su responsabilidad, el sndico podr proceder a la enajenacin de bienes de la Masa, sin atender a mayores formalismos, cuando justifique que los bienes requieran una inmediata enajenacin porque no puedan conservarse sin que se deterioren o corrompan, o que estn expuestos a una grave disminucin en su precio, o cuya conservacin sea demasiado costosa en comparacin a su valor. El sndico no responder por la eviccin ni por los vicios ocultos de los bienes que enajene, salvo que otra cosa se hubiere convenido con el adquirente. Los visitadores, conciliadores o sndicos que se encuentren en alguno de los supuestos previstos en el artculo anterior, debern excusarse; de lo contrario quedarn sujetos a las sanciones administrativas que resulten aplicables de conformidad con la presente Ley y de aquellas que al efecto determine el Instituto. Lo anterior, sin perjuicio que el juez de oficio, o bien el Comerciante o cualquier acreedor o interventor por conducto del juez, puedan solicitar la sustitucin en el cargo, desde el momento en que tengan conocimiento del hecho, independientemente de la responsabilidad penal en que puedan incurrir los visitadores, conciliadores o sndicos.
X.
Clases de responsabilidades
La LCM no seala en qu clases de responsabilidades pueden incurrir los especialistas, pero siguiendo a Eduardo Castillo Lara, de un anlisis sistemtico se desprende que son tres distintas: administrativa, civil y penal. Un ejemplo del primer supuesto se actualiza cuando el rgano tcnico encargado del registro, nombramiento y sancin de los especialistas impone a stos sanciones administrativas que pueden consistir en una amonestacin, suspensin temporal o cancelacin de su registro. Ejemplo del segundo supuesto se presenta cuando un especialista es condenado judicialmente al pago de daos y perjuicios que hubiese causado en un concurso mercantil al haber incumplido con las obligaciones que contrajo por ministerio de ley.
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Un ejemplo del tercer caso se puede presentar cuando los especialistas no se excusan de determinado asunto del que se encuentran legalmente impedidos para conocer. De lo anterior se desprende que la LCM es meramente casustica para el tema que nos concierne, por lo que, se reitera, existe un espectro muy amplio de incertidumbre si alguna actuacin de stos amerita o no responsabilidad de su parte.
XI. Falta de disposiciones generales en la LCM sobre responsabilidad del sndico

Debido a que la LCM no proporciona solucin alguna a si amerita responsabilidad alguna el sndico que enajena bienes a nombre de la fallida, pero que en realidad pertenecen a un tercero, resulta importante reflexionar sobre el principio de la plenitud jurdica y de las lagunas del derecho, esto con la finalidad de saber si con los mtodos de integracin normativa se logra contestar el cuestionamiento objeto de esta investigacin. a) Dogma de la plenitud jurdica A travs de esta tesis, tambin llamada plenitud hermtica del derecho, se concibe al orden jurdico como pleno y completo: constituye un todo normativo, un sistema continuo en el que no caben fisuras o fallas que impidan regular necesaria y totalmente desde el punto de vista jurdico cualquier conflicto de posible planteamiento. La idea misma de sistema lleva implcita la de totalidad y la de integridad. Que alguna de las partes no se halle comprendida en el todo es inconcebible.43 En ese orden, la funcin judicial aparece como parte integrante de la estructura total del orden jurdico, donde se impone al juez la obligacin de extraer siempre del mismo la solucin para cualquier caso que se le someta y la prohibicin de crear normas jurdicas sustituyendo con su voluntad la del rgano poltico representativo.44
43 CALVO Julin. La plenitud del ordenamiento jurdico-penal, en REVISTA DE LA FACULTAD DE DERECHO DE MXICO, nm. 15, t. 4, julio-septiembre 1954, NAM, Mxico, 1954, p. 28 44 CASTILLO Garrido Salvador. Lagunas del derecho y el dogma de la plenitud del sistema jurdico en REVISTA DEL INSTITUTO DE LA JUDICATURA FEDERAL, nm. 27, IJF-CJF, Mxico, 2009, p. 36
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De esta forma, la razn se vincula al poder de manera directa y el ideal de la plenitud del ordenamiento jurdico se convierte en una de las piezas claves de la divisin de poderes. Estas ideas explican a detalle por qu razn Carlos Luis de Secondat, barn de la Brde y de Monstesquieu, en su obra Del espritu de las leyes sealara los jueces de la nacin, como es sabido, no son ni ms ni menos que la boca que pronuncia las palabras de la ley, seres inanimados que no pueden mitigar la fuerza y el rigor de la ley misma. b) Las lagunas del derecho Al mismo tiempo que nace el dogma de la plenitud del sistema jurdico aparece la idea de las lagunas del derecho; la cual cobr fuerza tiempo despus cuando envejecido del cdigo, se presentaron constantemente casos no previstos, lo que evidencio lo anacrnico de aqullos, y por consiguiente, que eran insuficientes e inadecuados.45 As pues, una laguna existe cuando falta en un ordenamiento dado una regla a la que el juez pueda referirse para resolver un conflicto que tiene planteado. Para Guastini, la laguna existe siempre que: a) un determinado comportamiento no est denticamente calificado en modo alguno por una norma jurdica perteneciente al sistema, o b) para un determinado supuesto de hecho no est prevista alguna consecuencia jurdica por una norma perteneciente al sistema.46 Cabe destacar, sin embargo, que lo caracterstico de la laguna es, por tanto, que un caso no est regulado por el derecho debiendo estarlo, es decir, no caben lagunas en abstracto, la laguna est siempre referida a un problema jurdico concreto al que el ordenamiento no da respuesta. c) Tipos de lagunas del derecho Siguiendo a Francisco Javier Ezquiaga Ganuzas47, existen cuatro situaciones cotidianas donde se denuncian lagunas:
45 Cfr. BOBBIO Norberto. Teora general del derecho, 3a ed., Ed. Temis, Colombia, 2007, p. 219 46 GUASTINI Riccardo. Antinomias y lagunas, en JURDICA. ANUARIO DEL DEPARTAMENTO DE DERECHO DE LA UNIVERSIDAD IBEROAMERICANA, nm. 29, Universidad Iberoamericana, Mxico, 1999, p. 446 47 EZQUIAGA Ganuzas Francisco Javier. La Argumentacin en la Justicia Constitucional y Otros Problemas de Aplicacin en Interpretacin del Derecho, 2006, pp. 8-11. consultable en
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Cuando el legislador no ha desarrollado una previsin constitucional o legal. Una fuente clsica de lagunas en el ordenamiento es la falta de desarrollo legislativo de previsiones formuladas en textos legales jerrquicamente superiores que imposibilitan su ejercicio efectivo. Es el tpico caso de laguna tcnica frente al que caben dos soluciones posibles: negar la efectividad de la disposicin hasta que sea desarrollada por el legislador (con lo que se deja en manos de ste decidir el momento de entrada en vigor efectiva de la misma) o sustituir la inactividad del legislador por medio de la interpretacin (con lo que el juez asume, en algn sentido, el papel de legislador). Cuando por la declaracin de inconstitucional de una regulacin, sta no ha sido adaptada o sustituida por el legislador. Otra clase de laguna tcnica, especfica esta vez de los sistemas con una jurisdiccin que controle la constitucionalidad de la legislacin, es la que se produce cuando ese rgano de control declara la no conformidad con la Constitucin de algn precepto, mientras no sea adaptado a la Constitucin o sustituido por otro acorde con la misma. Cuando una legislacin es preconstitucional y no est adaptada a la situacin creada por la Constitucin. Al promulgarse una nueva Constitucin y no toda la legislacin anterior queda derogada por incompatibilidad con el nuevo texto fundamental, sino slo una parte relativamente pequea. Cuando ha habido una falta de previsin del constituyente o del legislador ordinario. Estos son los casos tpicos de laguna. En ellos la laguna no aparece como consecuencia de una inactividad del legislador, de una actividad de la jurisdiccin constitucional o de una falta de adaptacin de la legislacin anterior. Aqu la laguna est provocada por la falta de previsin del legislador. d) Tcnicas para colmar lagunas Para resolver el problema de las lagunas se utilizan los procedimientos de heterointegracin y autointegracin. El primero se realiza recurriendo bien a un ordenamiento distinto del actualmente en vigor, bien a fuentes distintas de la ley. Cuando se recurre a un ordenamiento distinto del que en principio sera el normalmente aplicable por el juez, se puede estar apelando al derecho natural, a normas pertenecientes a
http://www.te.gob.mx/documentacion/publicaciones/Libros/argumentacion.pdf ltimo acceso el 14 de marzo de 2012.
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un ordenamiento histrico ya derogado, a un ordenamiento extranjero o bien a la supletoriedad. De las fuentes distintas de la ley a las que un Tribunal puede recurrir, principalmente se ha utilizado slo la opinin de los juristas, es decir la doctrina. La autointegracin consiste en solucionar las lagunas que se reconozcan sin salir del propio ordenamiento a travs de distintos mtodos: el argumento a simili o analgico, los principios generales del derecho, la interpretacin sistemtica, el argumento a contrario y el argumento a fortiori. Supletoriedad de la ley como tcnica de heterointegracin Segn el Diccionario Jurdico Mexicano del Instituto de Investigaciones Jurdicas de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico, la supletoriedad es la aplicacin complementaria de una ley respecto de otra. La supletoriedad slo se aplica para integrar una omisin en la ley o para interpretar sus disposiciones de forma que se integre con los principios generales contenidos en otras leyes. 48 Aunque la supletoriedad de usos, costumbres y principios procede en cualquier instancia, siempre que no afecten el orden pblico, la supletoriedad de leyes generalmente te aplica mediante referencia expresa de un texto legal que la reconoce. Esta enumeracin expresa de leyes supletorias se entiende generalmente como el establecimiento de prioridad en la aplicacin de otras leyes sobre la materia. Cuando la referencia de una ley a otra es expresa, debe entenderse que la aplicacin de las supletorias se har en los supuestos no contemplados por la primera ley y que la complementar ante posibles omisiones o para la interpretacin de sus disposiciones. Por ello, la doctrina considera que las referencias a las leyes supletorias son la determinacin de las fuentes a las cuales una ley acudir para deducir sus principios y subsanar sus omisiones. Por otra parte, cuando una ley no se refiere expresamente a ningn texto legal como supletorio, caben las siguientes consideraciones: a) la aplicacin supletoria de usos, costumbres y principios generales del derecho no est
48 Diccionario Jurdico Mexicano del Instituto de Investigaciones Jurdicas de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico, t. 3, UNAM-Porrua, Mxico, 2005, p. 2356 y ss., voz: Ley supletoria
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impedida como un mtodo de integracin interpretativa del derecho, y b) la aplicacin de otras leyes puede realizarse mientras se traten sobre aspectos cuyo contenido no es el objetivo de la ley primaria, entre tanto no contravengan sus disposiciones. De esta manera, la supletoriedad en la legislacin es una cuestin de aplicacin para dar debida coherencia al sistema jurdico, adems que abona al principio de economa legislativa. El mecanismo de supletoriedad se observa generalmente de leyes de contenido especializado con relacin a las leyes de contenido general. Ahora bien, para que pueda darse la supletoriedad de una legislacin a otra, deben respetarse los siguientes lineamientos o principios: Remisin expresa en la ley suplida. Es decir, que la ley que se suple admita la supletoriedad expresamente y precise el ordenamiento supletorio. Orden y prioridad. Cuando la ley especial contiene ya una disposicin concreta, no se debe aplicar supletoriamente ningn ordenamiento legal. Debe seguirse el orden de supletoriedad que el propio ordenamiento seala, porque si indicara varias leyes supletorias, debe atenderse a la enumeracin que este ordenamiento indique. Aplicacin supletoria slo en caso de omisin. Significa que cuando exista ya regulada una figura jurdica en el ordenamiento legal, pero no es clara o precisa esta regulacin, se acudir a la ley supletoria, en la que s se regula especficamente. Inaplicacin de un ordenamiento o costumbre derogados. Atiende a que no puede darse aplicacin supletoria a ordenamientos derogados. La coincidencia. La figura jurdica que se pretende suplir debe estar contemplada en ambos ordenamientos, pudiendo ser que en la ley a suplir se le reconozca de forma expresa o tcita. Necesidad de suplir. Que la omisin o vaco legislativo haga necesaria la aplicacin supletoria de normas para solucionar la controversia o el problema jurdico planteado, sin que sea vlido atender a cuestiones jurdicas que el legislador no tuvo intencin de establecer en la ley a suplir.
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Congruencia. Las normas aplicables supletoriamente no contraren el ordenamiento legal a suplir, sino que sean congruentes con sus principios y con las bases que rigen especficamente la institucin de que se trate. Excepcin al principio de remisin expresa en la ley suplida. Cuando no se seale la supletoriedad se puede recurrir a otros ordenamientos, siempre que no contravenga las normas esenciales que rijan la ley suplida. En la inteligencia que la finalidad de la supletoriedad es colmar lagunas legislativas sin llegar al extremo de implementar derechos o instituciones no regulados en la ley que ha de suplirse; por lo que ante la ausencia de uno de estos requisitos, no puede operar la supletoriedad de una legislacin en otra. Ahora bien, en el caso de la LCM se enumeran de manera ordenada los cuerpos normativos que deben aplicarse supletoriamente, los que van desde leyes formales en materias civil y mercantil hasta los usos especiales y generales en dichas materias, sin que entre ellas se encuentre la ley especfica que tiene por objeto regular la responsabilidad de los servidores pblicos en el desempeo de sus funciones.49 Aunque prima facie aparece que no existe clusula de remisin expresa a leyes de responsabilidad, este solo hecho no tornara inaplicable la supletoriedad mencionada, dado que puede hacerse valer como un caso de excepcin a dicha clusula. Sin embargo, la regla que no logra salvarse es la referente a la aplicacin supletoria slo en caso de omisin, ello debido a que la responsabilidad del sndico s es una figura contemplada por la LCM, la cual desarrolla y regula, aunque de forma limitada segn lo explicado con anterioridad. As las cosas, queda claro que tampoco a travs de la supletoriedad puede darse respuesta concreta al planteamiento de qu responsabilidad merece el sndico que enajena bienes a nombre de la fallida, pero que en realidad pertenecen a un tercero, propuesto desde el inicio de este artculo. La analoga como tcnica de autointegracin
49 En Mxico, la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Pblicos regula las responsabilidades y sanciones administrativas en el servicio pblico.
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La aplicacin analgica es una tcnica de integracin del derecho en presencia de lagunas, y se emplea cuando no existe una norma expresa para solucionar una controversia. Seala Guastini50 que la estructura del argumento analgico es la siguiente: Se parte, en primer lugar, de que un determinado supuesto de hecho (F1) no viene disciplinado por ninguna norma explcita; es decir, el derecho presenta, prima facie, lagunas. Se parte, en segundo trmino, de que el supuesto de hecho no disciplinado (F1) guarda una semejanza relevante o esencial con otro supuesto de hecho (F2) regulado, ste s, por una norma explcita que le atribuye una determinada consecuencia jurdica (si F2, entonces G). Se concluye construyendo una norma o mxima de decisin que tambin atribuye la misma consecuencia jurdica al supuesto de hecho no previsto: si F1, entonces G. La norma formada de este modo puede emplearse luego como fundamento de una decisin judicial. Existen dos mtodos para integrar la norma por conducto de la analoga: a) la aplicacin de una norma particular a un supuesto de hecho semejante al previsto por ella (analoga legis) y b) a travs de un principio general del derecho (analoga iuris). El uso de ellos se emplea de forma sucesiva y no alternativa, siendo el segundo subsidiario del primero. Por el contrario, existen casos donde el legislador seala una prohibicin a la aplicacin de la analoga, con lo cual tambin busca limitar la discrecionalidad de los rganos de aplicacin, impidindoles la posibilidad de integrar el derecho en determinadas circunstancias. En particular, en la materia penal est proscrita la aplicacin analgica para la imposicin de penas, lo cual se conoce con el nombre de principio de tipicidad. Este mismo principio de tipicidad ha sido aprehendido por el derecho administrativo sancionador, al sealar que cuando se imputa a un servidor pblico la transgresin a lineamientos institucionales, es necesario que se identifique con precisin el contenido de la normatividad que se le pretende aplicar, pues slo as es posible evaluar si su conducta es susceptible de ser reprochada.
50 GUASTINI Riccardo. Estudios sobre la interpretacin jurdica, UNAM, Mxico, 1999, p. 57
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Por lo explicado, se estima que la tcnica de la analoga no puede ser utilizada para colmar la laguna en la LCM respecto de la responsabilidad de los sndicos. En efecto, antes se seal que el sndico es un organismo pblico y por ello su conducta debe ser cotejada a la luz de la ley que regula las responsabilidades y sanciones administrativas en el servicio pblico. Toda vez que sobre dicha normativa impera el principio de tipicidad, queda claro que slo los casos previstos por el legislador son los que pueden acarrear responsabilidad para el sndico, quedando fuera de este espectro la enajenacin que realice a nombre de la fallida sobre bienes que pertenecen a un tercero. XII. Necesidad de una reforma legal Anteriormente se seal que la LCM no contempla reglas generales de responsabilidad a los sndicos por actos negligentes o dolosos en el desarrollo de su encargo, previendo a lo sumo casos aislados y casusticos. Tambin se expuso por qu, a nuestro juicio, no son aplicables las tcnicas para heterointegrar o autointegrar esta laguna jurdica. De esta forma, estimamos que el juez no tiene manera de sancionar muchos actos de los especialistas que por negligencia o dolo puedan afectar la buena marcha del concurso mercantil, y ser materia exclusiva del legislador llenar esta laguna al prescribir primeramente que el sndico es un ente privado y no pblico, y que por ende sus actos pueden ser calificados desde la legislacin comn. Asimismo, en materia de responsabilidades deber establecer normas tanto de carcter general como de carcter muy especfico para algunos supuestos de relevancia.
XIII. Conclusiones
Primera. La LCM no presenta normas generales sobre la responsabilidad de los especialistas, lo que provoca que existan muchos actos de negligencia o de dolo que quedan avalados legalmente de forma negativa. Segunda. Mientras el sndico del concurso se configure como un ente pblico, quedar exento de su responsabilidad extracontractual ya que sus actos debern ser juzgador por la norma especial que regula las sanciones para los servidores pblicos. Tercera. No es posible aplicar mtodos de integracin normativa para llenar lagunas legislativas en materia de responsabilidad para los especialistas, entre
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ellos el sndico, dado que la supletoriedad es inoperante y la analoga est proscrita para estos casos. Cuarta. Es funcin del legislador llenar esta laguna, debiendo por un lado configurar al sndico como un ente privado, y por otro, estableciendo normas de aplicacin general sobre la responsabilidad de los especialistas y si es el caso, ms prolijo para algunos supuestos de relevancia.
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PROBLEMAS EN LA REGULACIN DE LA RESPONSABILIDAD DE LOS ESPECIALISTAS EN EL CONCURSO MERCANTIL MEXICANO

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1 GARCA Sais Fernando. Derecho concursal mexicano, Porra, Mxico, 2005, p. 16

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IV. Caractersticas generales

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Objetivos de la Ley de Concursos Mercantiles mexicana

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Presupuestos del concurso mercantil

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28 MJAN Luis Manuel C. op. cit., nota 15, p. 114

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VII. Los rganos del concurso mercantil

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La funcin de los especialistas

39 GARCA Sais Fernando. op. cit., p. 16

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La responsbailidad de los especialistas

42 CASTILLO Lara Eduardo, El concurso mercantil y su proceso, Oxford, Mxico, 2007, p. 90

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XI. Falta de disposiciones generales en la LCM sobre responsabilidad del sndico

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50 GUASTINI Riccardo. Estudios sobre la interpretacin jurdica, UNAM, Mxico, 1999, p. 57

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