The promotion of the social*

Jacques Donzelot Con la invencin de la idea de la solidaridad , la Tercera Repblica encontrado una manera de resolver las antinomias inherentes a su poltica base sobre la i ualdad soberana de todos! "a solidaridad es el principio de obierno que hace posible convertir la conflictiva demandas # los temores enerados por la proclamacin de la Repblica en una fe comn en el pro reso! $l menos, eso es lo que est% reclamado por quienes diri en esta nueva orientacin en estos ltimos a&os del si lo '(' que a menudo se representa como nuestra edad de oro , cuando la Repblica parece estar bien en su camino a un triunfo defmitive sobre sus demonios , tirando a s mismo libre de los problemas de este el cierre del si lo , # completando su autorrealizacin mediante la creacin de la fi ura del )stado como arante del pro reso de la sociedad! *ero, como hombres como +eor es ,ore- se&alan en el momento , este proceso tiene su reverso ! .a que consiste en la eliminacin de poltica contradicciones en el nombre de un pro reso eneral de la sociedad hicieron posible racias a la solidaridad, que ase ura que para los ciudadanos de la Repblica validez estar% vinculada con el valor de ese pro reso! "a Repblica es slo es creble en la medida en que el pro reso proporciona la prueba de que no es un eslo an vaco # que la solidaridad no es una simple frase que es inteli ente, pero va o # de contenido dudoso ! /0u1 si nifica, entonces , /el )stado republicano tiene a su disposicin para ase urar el pro reso de la sociedad civil2 "a Repblica no slo sufrido de la apora de su base poltica 3 la cuestin de soberana 3 pero i ualmente desde el fracaso de su privile iada instrumento 3 el len ua4e de la derecha! ,e podra haber esperado que la proclamacin de los derechos sera por s misma restaurar la armona la sociedad, pero este discurso se dividieron en dos interpretaciones con implicaciones contradictorias sobre el papel que debe darse a la )stado , condenando as al final en un papel de manera inerte esperando en eventos que #a haba demostrado una vez fatal para la Repblica en -565! )s su responsabilidad , al unos di4eron que el obierno de -565 , a elevar la condicin civil de las personas con el nivel de su nuevo di nidad poltica , para abolir la oposicin ver onzosa entre due&os del capital # de los que , viviendo slo con su traba4o , si uen siendo esclavos de ellos, al mismo tiempo que se proclaman polticamente soberano! *or otro lado , otros sostenan que si el republicano +obierno dio cumplimiento a esta demanda se arries suprimir cualquier nocin de la responsabilidad # la abolicin de la autonoma de la sociedad civil # la libertad individual! ,lo la se uridad de la propiedad # el personal libertad puede arantizar el respeto de los contratos , puede salva uardar la la capacidad de al unos de la empresa # el cumplimiento por parte de otros de su obli aciones! $trapados en este camino entre su nueva responsabilidad poltica , basada en una e7i encia de la 4usticia , # su responsabilidad civil basada en el respeto por la libertad, el )stado republicano haba encontrado en s #a paralizada en -565! )l abandono de la sociedad a la confrontacin

entre capital # traba4o , ca# presa de un aventurero poltico , pa ando el precio de la neutralidad que pretenda mantener en este conflicto decisivo ! ,olidaridad era el remedio encontrado para las dificultades inherentes a base poltica de la Repblica! *ero /cu%l es el valor pr%ctico de esta nocin cuando se trata de determinar concretamente el )stado de accin en la sociedad civil2 "a solidaridad es un bien la teora , pero /tiene un valor pr%ctico as 2 $l final del si lo '(' , toda una corriente de le islacin desarrollada ba4o el si no de la solidaridad , que sent las cimientos de lo me4or que puede denominarse derecho social ! )ste compuesto le#es que se ocupan de las condiciones de traba4o # la proteccin de los traba4adores en las diversas circunstancias en que se pierde el uso de su mano de obra potencia 8 los accidentes , las enfermedades , la ve4ez , el desempleo ! "as le#es que prote en las mu4eres # los ni&os en la familia tambi1n se inclu#en normalmente ba4o esta rbrica, as como las numerosas medidas destinadas a arantizar la condiciones para la salud, la educacin # la moral de todos los miembros de la sociedad ! )n nombre del derecho social el poder pblico cada vez m%s interviene en el %mbito de las relaciones civiles # privadas! ,e desplie a dondequiera que el sentido de la responsabilidad del 4efe de la familia o de un ne ocio parece inadecuada para cumplir con estos requisitos o , por el contrario, cuando esta responsabilidad declarada sirve de coartada para el mantenimiento de la dependencia personal # las deficiencias individuales tan per4udicial para la felicidad individual como para el buen funcionamiento de la sociedad ! Derecho social se presenta, pues, como la aplicacin pr%ctica de la teora de la solidaridad! *ero, / hasta qu1 punto # en qu1 precio, se puede esperar que este instrumento para resolver la contradiccin dentro de la derecha cl%sica sacado a la luz en -565 2 Derecho social tiene por ob4eto promover las clases populares # la m%s fr% iles cate oras sociales en eneral! *ero hoeo puede ser la demanda encontr que el poder pblico a me4orar las condiciones populares , mientras que al mismo tiempo la eliminacin de la desconfianza liberal de un aumento en la funcin del )stado # del ries o de que se utilice de forma partidista cuando se interviene para aliviar los problemas de una clase en particular 2 /Cmo pueden ser los derechos dada a las clases populares , sin darles un derecho sobre la )stado , una bode a subversiva sobre 1l, como fue el caso con el derecho a la traba4os de la ,e unda Repblica 2 De conformidad con la doctrina de la solidaridad, el derecho social busca slo para compensar las deficiencias de la sociedad, para compensar los efectos de la pobreza # reducir los efectos de la opresin! ,u ob4etivo es para miti ar la sociedad, no reor anizarla ! *ero /hasta dnde puede disminuir la anata onism fundamental entre traba4o # capital en torno al cual la cuestin social se convierte 2 9m le4os puede reducir este ltimo de sub#u acin econmica de la anti ua que hace que la poltica de i ualdad soberana de todos en la Repblica parece una farsa 2 )l inter1s de los republicanos en la idea de solidaridad sur e de el hecho de que permita un papel positivo para el )stado que se define mientras que mantiene su neutralidad vis3a 3vis las fuerzas que dividen la sociedad! $hora , la intervencin del )stado a trav1s del derecho social , operando hacia la e7tincin de estas fuerzas , necesariamente tiende a transferir

nuevo a s mismo la responsabilidad para el movimiento eneral de la sociedad ! De ahora en adelante , /cu%l ser% el costo de la proteccin de su republicano neutralidad vis3a 3vis las fuerzas que componen la sociedad, mientras que al mismo tiempo que se arantiza el pro reso de la sociedad2 *uede : faire du sociar sin ase urar el pro reso econmico que es la condicin de este , # /cmo puede lo rar con 17ito esta tarea sin optar por una u otra de las ideolo as que reivindican derechos e7clusivos sobre el direccin del pro reso social2 $ trav1s de estas pre untas , que queremos llevar a cabo una enealo a de la )stado del ;ienestar < =>)tat 3 providencia ? que consistir% en mostrar cmo la reduccin de la soberana en la poltica requiere una reduccin i ual de la responsabilidad en el plano civil! Ten o razn social $l comienzo del si lo '(', que vemos venir 4untos ba4o el t1rmino economa social , los intentos de encontrar soluciones pr%cticas a los problemas sociales que parecan ser el resultado de la pura # dura aplicacin de las le#es de la economa poltica cl%sica ! )ste @social economa constitua una disciplina relativamente d1bil! a pesar de varios intentos , # en particular de ,ismondi , nunca fue m%s que la formacin de rumos 4untos ba4o una sola etiqueta de toda una ama de soluciones concretas a los diferentes aspectos de los problemas sociales! Aunca lo rado la desi nacin de sus ob4etos , conceptos # m1todos con cualquier ri or ! "a caridad privada , la filantropa , las colonias a rcolas , mutua las sociedades de socorro , el ahorro # las cooperativas son tantas @soluciones@ que de diferentes maneras permanecer atado a las principales corrientes ideol icas de la del si lo '('! "os liberales est%n mu# interesados en la caridad privada # el ahorro ! "os conservadores van para las sociedades de a#uda mutua ba4o la tutela de notables , # las colonias a rcolas # la m%s o menos forzada repoblacin de las zonas rurales ! "os socialistas son para las cooperativas # la or anizacin )statista de la economa ! $ finales de los a&os ochenta , una > nueva escuela > , para usar Charles +ide plazo, sur e en este dominio hacinamiento # underor anised , confa en frnall# dot%ndolo de credenciales cientficas ! Br anizado en torno a la idea de la solidaridad , que pretende proporcionar tanto una teora de la sociedad # una t1cnica para resolver los problemas sociales que armonizan perfectamente unos con otros ! > )n el plano terico , la > nueva escuela > el resultado de una sntesis de diversas corrientes de pensamiento que haban tratado recientemente de apartarse de los caminos trillados del liberalismo # el tradicionalismo , as como de los del socialismo en sus , muchas variantes! )n el piace fmt , histrico investi aciones , como las de )mile de "avele#e sobre > las formas primitivas de propiedad @ , mostr que las instituciones de la propiedad # el traba4o asalariado son de nin una manera inmutable, pero lucionarias lu ar histrico # ev C ! C *or lo tanto, es posible cambiar , pero slo de manera radual , teniendo en cuenta las le#es especiales que parecen re ir su evolucin # direccin! Bbras como 1stas confirman las de DurDheirn # , en cierto modo, lo ha dotado de un histrico verificacin, #a que 1l ense& la irreductibilidad de los fenmenos sociales o bien a los motivos psicol icos de la persona, o para la sue&os de voluntad poltica pura ! *ara comprender # actuar en sociales fenmenos es necesario empezar 3 siempre # e7clusivamente 3 a partir

hecho social ! )n otras palabras, es actuando sobre el medio social que uno hace cambios , no por declamar m%7imas morales # polticas! *or ltimo , la escuela alemana transmiti la idea de una misin especfica del )stado en el marco de la solidaridad social! ;ismarcD polticas sociales , conocidos en Erancia a trav1s de la obra de "u4o ;rentano # ,ch fle , mostr que la subversin se puede combatir slo por liberando el )stado de la llamada definicin liberal que limita su papel de arantizar el orden establecido 3 un blanco f%cil para revolutionariesF 3 # al darse cuenta de su verdadera vocacin como sociedad cemento ! $s pues, ha# un total de tres componentes en este enfoque que aparecer en este orden , por otra parte , en la presentacin de Charles +ide de la @nueva escuela @ como @ el e4ercicio de un m1todo que estudia las sociedades en su desarrollo histrico # los ob4etivos de su accin pr%ctica para modificar hombre por el primer lu ar, la modificacin de su entorno a trav1s de la accin de el )stado entendido como la e7presin visible del vnculo invisible unir a los hombres que viven en el mismo C ociedad > ! C $ nivel pr%ctico , lo que la t1cnica puede darse cuenta de esta solidaridad , modificar las relaciones entre el capital # los asalariados sin distorsionando la l ica histrica en que se apo#an , arantizar una me4or moralizacin del individuo mediante la transformacin del entorno social # , sobre todo , concretar el vnculo invisible entre los hombres de los cuales el )stado es la e7presin visible2 De acuerdo con los miembros de la nueva escuela ha# una respuesta8 la t1cnica de los se uros! ;ismarcD haba empleado con 17ito esta t1cnica en $lemania, por lo que es la meca de los @nuevos economistas sociales > # un lu ar de pere rinacin para cualquier persona preocupada por los problemas sociales! Durante treinta a&os , hasta hasta la *rimera +uerra Gundial , la t1cnica del se uro es fundamental para los debates sobre la cuestin social! "a discusin es de alcance internacional # or anizado en numerosos coloquios donde la nueva escuela hace un especialidad de mostrar cmo la t1cnica del se uro es ma#or en conforme a la idea contempor%nea de la solidaridad # con la Aecesitamos que se hace sentir en todas partes! +racias a esta t1cnica , la nueva escuela lo ra que el discurso de la solidaridad prevalezca sobre escuelas rivales 3 liberal, tradicionalista o socialista @ ! *ara empezar, est% en contra de la escuela liberal cl%sica # el individualismo 4urdico que afirma debe obernar e7clusivamente las relaciones en el traba4o para que la e7celencia del m1todo de los se uros lo ra imponerse ! ,e n la escuela liberal todo se reduce a una cuestin de contratos entre individuos , # los problemas que sur4an en el marco de estas relaciones de llamadas slo para un procedimiento para la asi nacin de culpa a una u otra de las partes preocupado , traba4o o 4efe ! $hora bien, si este es realmente el curso de las cosas en la sociedad, entonces , precisamente, que va#a mal! "os defensores de la nueva escuela apuntar a la delicada cuestin de los accidentes de traba4o ! ,i ha# una dominio que nutre e7cesivamente anta onismos sociales , es decir, se uramente ! Con los accidentes # el a otamiento fsico , la mutilacin # la la muerte entra en las relaciones entre traba4adores # patrones ! la presencia o amenaza de un corte4o de sufrimientos tales , siempre infli ido en la misma clase , slo puede alentar esta clase en la idea de una lucha sin cuartel contra los que controlan la produccin! # lo que

ha tenido uno a disposicin de uno para hacer frente a esta cuestin hasta ahora2 la investi acin 4udicial sobre la responsabilidad por la falta cometida en el ori en del accidente ! *ara obtener una indemnizacin le al, la traba4ador lesionado por un accidente tiene que probar que es el empleador de culpa , que no se ha mantenido a sus acuerdos en relacin con la estado de la maquinaria o de horas de traba4o 3 materias que, por otra parte, se refieren a re ulaciones de la f%brica que los decretos del empleador como le usta ! )sto , adem%s de la traba4adora de los derechos econmicos dependencia , es suficiente para e7plicar por qu1 las dos terceras partes de este tipo de descar ado por