…
Credibilidad y voluntad política
Lo anterior nos permite, por una parte, sentar una mínima base
para entender la influencia que puede llegar a tener la opinión
pública mundial como catalizador en la búsqueda de soluciones
políticas, lo que impacta tanto a Israel, a la autoridad Palestina,
como al grupo Hamas en la legitimidad política de su lucha. Por
otra parte, queda en evidencia la necesidad de que los liderazgos
políticos logren un grado de conducción respetado, razonable
y eficiente frente a las divisiones internas. Israel muestra fisuras
importantes en su visión estratégica y su aplicación táctica, mientras
que la autoridad Palestina no logra generar el convencimiento y
el liderazgo necesario para asegurar una posición de negociación
lo suficientemente cohesionada para sintonizar con las exigencias
de las potencias. Ambos, como resultado inevitable, terminan
apareciendo con un déficit importante de credibilidad y voluntad
política.
Desde una perspectiva de análisis, centrada en las implicancias
del conflicto, corresponde destacar la decisión de Israel de una
planificación de guerra bajo dos conceptos. El primero, el de
una conflagración preventiva asociada específicamente al grupo
Hamas, entendido como una facción que asume la violencia política
como instrumento orientado a la desaparición del pueblo judío,
independiente de que el origen del poder haya sido legitimado
por la urnas. En este mismo sentido, Israel asume la existencia de
una separación creciente del gobierno de Gaza de la Autoridad
Nacional Palestina. El segundo elemento es asumir que se trata de
un conflicto que se inserta plenamente en lo que se ha denominado
“guerra asimétrica”, donde un Estado estructurado y en forma,
despliega fuerzas contra grupos que no poseen similar condición,
pero que tienen un avanzado grado de organización y recursos,
para mantener una violencia constante y creciente con capacidad
de destrucción.
En este esquema, que se diferencia sustantivamente del conflicto
11
de décadas pasadas, en la medida que hoy no está en duda la
necesidad de existencia de ninguno de los dos estados (Palestino
e Israelí) -aunque sí la oportunidad de su concreción-, la primera
implicancia se focaliza en la gobernabilidad democrática de ambos
países para consolidar un proceso que está asociado a una “hoja
de ruta”. El segundo foco está vinculado a las potencias y a la
influencia que tienen la Unión Europea con respecto de Palestina;
Estados Unidos respecto de Israel y varios países árabes respecto
de grupos disidentes, tanto en Palestina como fuera de ella.
En este escenario, cualquier posibilidad de superación del conflicto
debe entenderse como un proceso que se inicia con el cese del fuego
y el retorno de las posiciones militares a como estaban antes del
conflicto. Pero, consecuentemente, se abre una negociación que
incluye a los miembros del Consejo de Seguridad de Naciones
Unidas, cuyas propuestas deben ser consultadas con los países
vecinos para darles la viabilidad necesaria. Por lo pronto, el objetivo
es generar espacio para ayuda humanitaria y, de manera paralela,
asegurar el completo dominio de la Autoridad Nacional Palestina
(ANP) sobre Gaza, estableciendo un proceso de desmovilización
de Hamas.
En síntesis, el actual conflicto centrado en Gaza instala una
agenda adicional sobre la “hoja de ruta” acordada hace algunos
años, donde una serie de reuniones posteriores auguraban un
lento pero certero avance, y plantea una complejidad en el sistema
internacional que puede ser superada a través del diálogo, en la
medida que todos acepten la no violencia como condición. A
modo de corolario, la política expresada a través de la diplomacia,
del uso del instrumento militar o la violencia antisistémica, sólo
tiene resultados si hay legítima voluntad política para avanzar.
Pretender la unidad a partir del adversario o enemigo es una falacia,
toda vez que serán los objetivos de largo plazo los que generan las
condiciones y voluntades para construir confianza y espacios de
paz duradera. En esta perspectiva, este conflicto dio varios pasos
hacia atrás, esperemos que los pueda recuperar pronto.