EMPRESA CONSULTORA

PLANIFICACION Y GESTION
CONSULTORES S.A.C.
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PROPUESTA DE PROYECTO DE DESARROLLO

I.- ANTECEDENTES

El Plan de desarrollo local es un instrumento de gestión útil para propulsar el

desarrollo social de una comunidad rural o cualquier otra comunidad que tenga una
integración y unidad de propósitos generales.

El P.D.L. es un instrumento válido cuando se emprende, en una comunidad, un

programa destinado a:

Contribuir a mejorar la calidad de vida de la población objetivo, rompiendo las

dinámicas de marginalización y con énfasis en la población más desprotegida como la
niñez, las mujeres y la juventud;

La comunidad considerada requiere de la participación organizada de sus ciudadanos

para mejorar su calidad de vida.

El P.D.L. se sustenta en acciones autogestionarias donde las organizaciones barriales

existentes y las que se crearen juegan un papel predominante, pues ellas tendrán la
responsabilidad de organizar, promover, ejecutar, coordinar o gestionar las acciones que
permiten alcanzar las metas.
Se trata de acciones sencillas, posibles de realizar, pero que al hacerlas en forma
colectiva, organizada y continua dan como resultado un entorno limpio, saludable,
floreciente por voluntad de sus ciudadanos y liderados por sus organizaciones.

La agricultura, es una actividad económica de suma importancia en los

distritos que dentro de su componente geográfico tienen área rural; esta
actividad donde involucran a pequeño productores es la responsable de
asegurar la seguridad alimentaria de la población del país ya que la producción
de los grandes fundos agrícolas su producción es destinado a mercados
extranjeros.

Los proceso que históricamente ha pasado nuestro país nos a traído hasta la
actualidad tener un sistema productivo altamente tecnificado el cual involucran
la mecanización de las labores primordiales de la agricultura, las
sistematización de los criterios productivos, y el empleo de agroquímicos como
medida de control fitosanitario en el control de plagas y enfermedades de los
distintos cultivos, siendo el sistema actual muy diferente al que a principios de
nuestra historia se daba donde el sistema productivo agroecológico primaba.

La tecnificación de la agricultura a conllevado a elevar la productividad, donde

la eficiencia de rendimientos en unidad de superficie básica son altos al de
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años anteriores, prueba de ello es la rentabilidad económica de cultivos como

la papa, tomate, esparrago, etc., pero a nivel mundial se ha venido anunciando
y recomendando que el sobre uso de agroquímicos tienen consecuencias
congénitas y letales para la salud humana y el impacto irreversible al medio
ambiente.

Los agroquímicos son compuestos de origen químico que muchos de ellos has
sido regulado a nivel mundial a través de convenios donde el Perú es firmante
para al reducción de su uso especialmente de los COP's (Compuestos
Organicos Persistentes) como el DDT, Aldrín y Lindano, Parathion etílico y
metílico siendo prohibidos desde el año 1991, actualmente son usado de
manera indiscriminada, que obtenidos de manera ilegal y de algunas
irresponsables empresas comercializadora que aun ofrecen dichos productos
que han quedado como resto de lotes de años anteriores no consumidos.

Los hábitos de uso de los productos químicos de uso agrícola contribuyen a la

diseminación de dichos compuestos, tal es el desconocimiento de los
productores que favorece la dispersión de envases en los campos agrícolas, el
uso de aguas de afluentes naturales y acequias para las mezclas a aplicarse, la
falta del triple lavado antes de desecharse los envases, la manipulación de
menores de edad, y la falta de implementos de seguridad al momento de
manipulación y aplicación de los agroquímicos.

Los COP's son los productos que afectan la salud en el área rural netamente
agrícola, donde han provocado enfermedades de tipo cancerígeno donde sus
efectos van directamente al sistema reproductor de los varones y mujeres
provocando esterilidad en varones y aborto en mujeres, mal formando niños y
niñas y el impacto al medio ambiente se da ya que tienen efecto residual en la
cadena trófica involucrándose así en el ciclo de vida de la fauna silvestre, los
desechos peligrosos que genera esta actividad agrícola tales como envases y
empaques de plaguicidas, son quemados por los agricultores/as al no existir
una alternativa adecuada para su manejo y disposición final. Estos desechos
son una fuente generadora de dioxinas y furanos (sustancias altamente
cancerígenas), bajo todo este planteamiento se plantea la siguiente alternativa.

II.- ALTERNATIVA
Dado el análisis de la problemática del área rural del valle de Ica se siguiere la
formulación y posterior ejecución del proyecto que lo denominaremos:
“Diagnostico y Gestión Ambiental de los Contaminantes Orgánicos Persistentes
(COP's) generados por pequeños agricultores de la zona media del valle del rio
Ica”

III.- ANTECEDENTES
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- En la mayoría de países de Latinoamérica se están desarrollando

experiencias de gestión de envases de plaguicidas promovidos
principalmente por empresas de agroquímicos y empresas exportadoras,
que tienen como finalidad el manejo de los riesgos que generan los
envases vacíos de plaguicidas como parte del cumplimento de su
responsabilidad social y ambiental.

- En el Perú actualmente existe una experiencia de gestión de envases de

plaguicidas ejecutado por el Comité para la Protección de cultivos de la
Cámara de Comercio de Lima, entidad que agrupa algunas empresas de
agroquímicos, que inició sus operaciones en el año 2007 en el
departamento de Ica. Este programa recibe y procesa envases
provenientes de empresas agroexportadoras asociadas a éste.

- En las ciudades de Piura, Chiclayo, Tarapoto, Huancayo, Cajamarca,

Puno y Cañete, a través de la aplicación de encuestas para identificar
las prácticas que realizan los agricultores en la disposición final de los
envases de plaguicidas, indican que los agricultores y agricultoras optan
por dejarlos en el campo (41%) y la quema de envases (28.8%) como
prácticas más comunes (Gomero et al., 2002).

IV.- JUSTIFICACION LEGAL

- Convenio de Estocolmo sobre los Contaminantes Orgánicos
Persistentes (COP's), el cual desde su firma en mayo del 2001 y
ratificación por el gobierno peruano mediante Decreto Supremo N° 067-
2005-RE del 12 de agosto del 2005, se promueve medidas de reducción
y eliminación de estos productos que se generan a nivel industrial,
agrícola y por medio de actividades no intencionales.

- La Ley Nº 27314, Ley General de Residuos Sólidos a través de su

reglamento confiere responsabilidad del manejo y gestión de residuos
peligrosos a las autoridades sectoriales. En el caso de residuos como
envases de plaguicidas que son generados por la actividad agrícola, es
el Ministerio de Agricultura la autoridad competente con facultades para
regular, fiscalizar y sancionar en el ámbito de la gestión y manejo estos
residuos

- la Ley Nº28217, Ley para reforzar las acciones de post-registro de

plaguicidas químicos de uso agrícola, otorga la responsabilidad para el
manejo y disposición final de estos residuos a la empresa agroquímica

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por ser la generadora de estos residuos, en coordinación con los

gobiernos locales.

V.- PROPUESTA
“Diagnostico y Gestión Ambiental de los Contaminantes Orgánicos Persistentes
(COP's) generados por pequeños agricultores de la zona media del valle del rio
Ica”

VI.- COMPONETES DEL PROYECTO

COMPONENTE 1: DIAGNÓSTICO PARTICIPATIVO DE FUENTES DE COP'S EN LA
AGRICULTURA.

COMPONENTE 2: EXPERIENCIA PILOTO DE MANEJO, ACOPIO Y CONFINAMIENTO DE

ENVASES DE PLAGUICIDAS.

COMPONENTE 3: DESARROLLO DE CAPACIDADES DE TÉCNICOS/AS, LÍDERES/ESAS

CAMPESINOS/AS Y AUTORIDADES LOCALES.

COMPONENTE 4: FORTALECIMIENTO DE ORGANIZACIONES DE PRODUCTORES/AS

PARA LA FISCALIZACIÓN Y CONTROL CIUDADANO EN COP'S Y PROMOCIÓN DE LA
AGRICULTURA ECOLÓGICA.

VII.- HORIZONTE DE PROYECTO

Para que tenga un impacto en los pequeños productores se recomienda que la
propuesta al momento de ejecutarse debe tener un horizonte de 2 años.
VIII.- BENEFICIARIOS
Los pequeños agricultores, agricultoras y sus familias de la zona media del
valle de Ica y los consumidores finales de los productos agrícolas.

IX.- INVOLUCRADOS
- Asociación de pequeños agricultores.
- Junta de regantes.
- Asociaciones vecinales.
- Empresas comercializadoras de agroquímicos.
- Asociación de consumidores de productos agrícolas.
- Municipios locales.
- Ministerio de Agricultura.
- SENASA.
- Gobierno Regional.
- Dirección Regional de Salud Ambiental.
- Universidad Nacional San Luis Gonzaga de Ica.
- Colegio de Ingenieros.
- ONG.

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X.- EMPRESA CONSULTORA

Planificación y Gestión Consultores S.A.C. empresa especializado en trabajos
de Ingeniería, Gestión del Medio Ambiente y Desarrollo Local, cuenta con el
personal técnico especializado en la formulación y ejecución de proyectos
ambientales, por ello plantea la propuesta en mención que va dentro de los
objetivos del desarrollo sostenible.

XI.- EQUIPO CONSULTOR

- Wilber Alberto Curiñaupa Oré - Consultor en Gestión Ambiental y
Formulación de Proyectos SNIP y Privados.

- Rodrigo Zavala Vásquez - Especialista en Agroecologia y Técnicas de

Cetrería.

- Christian César Farfán Choy - Especialista en Agroecologia y Técnicas

de Cetrería.

XII.- COSTO DE CONSULTORIA

El monto estimado para la formulación del presente proyecto, donde se
incluirán los gastos operacionales así como los honorarios del personal técnico
y todos los gasto generado en la etapa de formulación del proyecto ya que el
tiempo dado para la formulación es de 2 meses, donde el costo total de la
propuesta es de S/. 10 000.

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