Pachuca de Soto, Hidalgo, Lunes 16 de Diciembre de 2013. DIP.

JOS ERNESTO GIL ELORDUY PRESIDENTE DE LA JUNTA DE GOBIERNO DEL H. CONGRESO DEL ESTADO DE HIDALGO CC. DIPUTADOS DE LA LXII LEGISLATURA DEL H. CONGRESO DE HIDALGO Por medio del presente los abajo firmantes, miembros de distintos rganos de direccin al interior del Movimiento Regeneracin Nacional (MORENA) en el Estado de Hidalgo, as como militantes, simpatizantes y ciudadanos en general solicitamos a sta H. Legislatura votar en contra de la modificacin de los artculos 25, 27 y 28 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, aprobado en los das pasados por el H. Congreso de la Unin en sus dos cmaras (Senadores y Diputados), toda vez que, conforme al artculo 39 del mismo texto constitucional, la soberana nacional reside esencial y originariamente en el pueblo. Todo poder pblico dimana del pueblo y se instituye para beneficio de ste (sic), en los trminos dispuestos por el artculo 8 de la misma Constitucin y 4 BIS de la Constitucin del Estado Libre y Soberano de Hidalgo con respecto al derecho de peticin, y tomando en consideracin los siguientes argumentos: TCNICOS Y ECONMICOS Durante aos, PEMEX fue el motor y palanca del desarrollo de ste pas. Gracias al petrleo se logr la industrializacin del pas en la dcada de los 50s y 60s, y gener el llamado Milagro Mexicano, que consigui los mejores niveles de bienestar en el pas. Sin embargo, durante la dcada de los 70s, el boom petrolero no perme en Mxico gracias al despilfarro y la corrupcin que se gener gracias a los gobiernos en turno. An as, PEMEX consigui la mayor expansin en su historia. Durante la dcada de los 60 s y 70s, se construyeron los complejos petroqumicos, gaseros y de refinacin de petrleo a lo largo y ancho del pas, y esto fue gracias a la renta petrolera. La crisis econmica de los 80s no fue debido a que se petroliz la economa (como lo han asegurado los tecncratas neoliberales), sino a una equivocada y fallida poltica energtica, que decidi exportar todo el petrleo posible en vez de procesarlo y venderlo ya procesado. El cambio de paradigmas econmicos, en gran medida, impuestos para sortear la crisis de los 80s mediante cartas-intencin con el FMI y el BM, pero despus adoptada dcil y voluntariamente por el grupo en el poder, adoptando el neoliberalismo como doctrina cuasi religiosa, gener que se dejara de invertir en PEMEX deliberadamente, convirtiendo a la empresa en una industria vieja, obsoleta y oxidada, generando una gran ineficiencia en materia de produccin. Aunado a la gran carga de impuestos que el Estado Mexicano le impuso a PEMEX, se le hizo prcticamente imposible reinvertir. La falta de brigadas de exploracin ocasion que poco a poco fueran disminuyendo las reservas de petrleo contables de la empresa, pero eso no quiere decir que ya no hay petrleo en Mxico.
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Para incrementar nuevamente las reservas, bastara con crear nuevas brigadas de exploracin, y es seguro que se hallaran yacimientos vastos para sostener la produccin de petrleo en el pas. La corrupcin del sindicato petrolero, generada a partir del sexenio de Carlos Salinas, y obedeciendo a la voluntad de un lder charro, adquiri ddivas y canonjas inaceptables en cualquier lugar para obedecer y facilitar el desmantelamiento gradual de la industria. Sin embargo, pese a los intentos que hubo para matar a PEMEX y la industria petrolera en el pas, PEMEX sigui produciendo y sosteniendo la economa nacional. Cabe sealar que segn los propios reportes de PEMEX, mientras que las 5 mayores empresas del pas (Amrica Mvil, WalMart, FEMSA, CEMEX y Grupo ALFA) generan 130,903 miles de millones de pesos anuales, PEMEX genera 125,780 miles de millones de pesos anuales para el pas. Mxico es el 8 pas productor de petrleo en el mundo (detrs de Arabia Saudita, Rusia, Estados Unidos, Irn, China, Canad y Emiratos rabes Unidos), mientras que PEMEX es la 8 empresa con mayor produccin de petrleo (detrs de Aramco, Gazprom, NIOC, Exxon Mobil, PetroChina, British Petroleum y la Royal Dutch Shell), y es la 14 empresa ms rentable del continente americano (detrs de Exxon Mobil, Wal-Mart, Chevron, Conoco-Phillips, General Motors, Petrobras, General Electric, Berkshire Hathaway, Fannie Mae, Ford, Hewlett Packard y AT&T). As mismo, PEMEX aporta aproximadamente en 5% del PIB. Es decir, de todo lo que se produce en Mxico, PEMEX aporta el 5% de la riqueza nacional. La produccin tampoco es un problema para PEMEX, pues mientras que los requerimientos de productos petroleros (crudo y procesado) para el pas es de 1.8 millones de barriles diarios, la produccin de PEMEX es de 3.6 millones de barriles diarios. Es decir, producimos el doble de barriles de petrleo de los que necesitamos para el consumo interno. El atraso en la tecnologa tampoco es un problema para PEMEX, pues pese a la sobreexplotacin que han sido objeto los grandes complejos petroleros, sta se ha mantenido, y la produccin de productos procesados se ha mantenido o incrementado en los ltimos aos, generando una eficiencia y productividad como empresa. Producir un barril de petrleo no cuesta mucho. Segn las ltimas estimaciones realizadas por PEMEX, la extraccin de un barril de petrleo (es decir, casi 160 litros) cuesta aproximadamente 6 dlares. Sin embargo, en el mercado, un barril de petrleo se vende en 100 dlares promedio. Es decir, existe un margen de ganancia de 1650% aproximadamente. Es de tanta importancia la ganancia que se genera de la explotacin del petrleo, de cada peso que entra al erario pblico, aproximadamente el 35 o 40% entra gracias a la renta petrolera. Y ese dinero es ntegro para el Estado, no se comparte ni se reparte con nadie. En ste sentido, podemos asegurar que de cada peso que se gasta en construir hospitales, escuelas, carreteras, alumbrado pblico, banquetas, y dems obra pblica, 35 o 40 centavos salen del petrleo. Tambin, que los sueldos de los mdicos, maestros, burocracia, e incluso de ustedes, los diputados, tambin sale de ese 35 o 40% del negocio energtico. E incluso, tambin los
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programas sociales asistenciales y las despensas que se entregan a la poblacin salen de ese porcentaje del petrleo. Es decir, el petrleo sostiene las finanzas pblicas de ste pas. Sin el petrleo, y debido a la gran carga en materia de deuda que genera este pas (como el FOBAPROA, el rescate carretero, los PIDIRIEGAS, y dems mecanismos irresponsables que en su momento se cuestionaron), acotara drsticamente el gasto social, que profundizara de forma casi automtica la pobreza y la miseria en este pas. La modificacin de los artculos 25, 27 y 28 constitucionales no cederan la renta petrolera de los yacimientos que actualmente tiene PEMEX, pero si de los yacimientos no descubiertos y de los no explotados, pues en las modificaciones aprobadas por el Congreso de la Unin se permiten las concesiones a empresas privadas (llamadas ahora elegantemente licencias), cedindoles el territorio y el subsuelo para su explotacin y comercializacin de lo que extraigan. Y lo nico que podr reclamar el Estado (si acaso) ser un impuesto a la explotacin por cada barril de petrleo, que en promedio oscila entre 20 a 30% en el mundo. Es decir, de lo que extraigan las grandes empresas petroleras trasnacionales, el Estado Mexicano perdera entre el 70 y 80% de la renta petrolera, la cual ira a parar a las arcas y estados contables de dichas empresas. Considerando que los actuales yacimientos de PEMEX se encuentran en declive, y considerando la exploracin de reas y yacimientos no explotados, las ganancias por concepto de renta petrolera a favor del Estado Mexicano disminuiran con el paso del tiempo, mientras que las ganancias de las empresas petroleras trasnacionales iran en aumento. Adems, la apropiacin de fracciones del territorio (como lo vivimos en el Porfiriato en Mxico con las trasnacionales, o como se vive en muchos pases del mundo donde estas empresas extraen petrleo) ha generado una prdida real en trminos de soberana, pues se estableceran bases militares simuladas de las naciones involucradas bajo el pretexto de salvaguardar sus intereses econmicos. HISTRICOS En 1521, un pequeo grupo de espaoles logr someter, mediante la violencia, explotacin y religin, entre otros factores, a los pueblos originarios residentes en el rea de Mesoamrica (que conforma gran parte del actual territorio mexicano). Nos impusieron una forma de organizacin poltica, social y econmica distinta de la existente, e intentaron anular cualquier resquicio histrico y cultural existente con respecto a nuestra memoria, lo cual no consiguieron totalmente. No fue sino hasta 1810 que comenz un movimiento nacionalista que, pese a muchos cuestionamientos que pueda realizarse en torno a sus verdaderas motivaciones, logr independizar a la Nacin frente a Espaa, y quit (al menos en el papel) el yugo colonial de Espaa sobre nuestra nacin.

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Sin embargo, el Siglo XIX es un siglo de contrastes. Mientras que hubo presidentes verdaderamente nacionalistas, como Vicente Guerrero, Valentn Gmez Faras, Sebastin Lerdo de Tejada o Benito Jurez, hubo otros totalmente entreguistas como Antonio Lpez de Santa Anna, Ignacio Cmonfort, Juan Nepomuceno y Porfirio Daz. Santa Anna es, sin duda, uno de los presidentes que ms dao le han hecho al pas, al haber cedido, en primera instancia, la independencia de Texas a cambio de su vida en El lamo, y despus, al haber cedido ms de la mitad de nuestro territorio a Estados Unidos al firmar el Tratado Guadalupe-Hidalgo en 1848, tras la invasin estadounidense de 1847 a Mxico. Cmonfort y Nepomuceno no se quedan atrs, pues fueron parte de la comisin de aptridas que trajeron a Maximiliano pensando que un gobernante extranjero solucionara los males del pas. Y Porfirio Daz es el Presidente que, ms all del rgimen dictatorial y autoritario que hubo durante sus ms de 30 aos de gestin, cedi y entreg los recursos naturales y estratgicos de la Nacin a extranjeros. Es por estos agravios por los que se organiz la Revolucin Mexicana, que los actuales dirigentes del pas y del estado se dicen sus herederos. Y entre las causas de la Revolucin Mexicana podemos considerar dos causas fundamentales: el rgimen de tenencia de la Tierra, y la propiedad de los recursos naturales y estratgicos de la Nacin para su desarrollo. La creacin de artculo 27 por el Constituyente de Quertaro es fruto de la reivindicacin social de la Revolucin Mexicana, pues contempla la regulacin de la tenencia de la Tierra, la creacin y regulacin jurdica del ejido, y la propiedad originaria, irrenunciable, intransferible, inalienable, imprescriptible e irrevocable de la Nacin sobre el subsuelo y sus recursos naturales. As como en los sexenios de Abelardo Rodrguez, Lzaro Crdenas, Adolfo Lpez Mateos y Gustavo Daz Ordaz se busc fortalecer el artculo 27, hubo presidentes como Manuel vila Camacho, Miguel Alemn, Carlos Salinas de Gortari, Felipe Caldern y el actual, Enrique Pea Nieto, que han buscado debilitar el artculo 27 y su proteccin jurdica a distintas cuestiones ah incluidas. La modificacin al actual artculo 27 constitucional (y el 25 y 28, que son complementarios de ste en materia de hidrocarburos) que el Congreso de la Unin realiz en los das anteriores, dejaran en indefensin al Estado Mexicano frente al poder poltico y econmico de las grandes empresas trasnacionales petroleras y mineras (pues cabe sealar que la actual reforma tambin faculta a las empresas mineras a extraer el petrleo). Quitar el candado para que el Estado Mexicano mantenga la exclusividad en la explotacin de petrleo y energa elctrica no slo es suicida para la viabilidad de Mxico como Nacin libre e independiente, sino constituye un retroceso histrico, que pondra a la poblacin en una situacin social y de explotacin similar a la que vivimos durante el Porfiriato. Cabe sealar, adems, las particularidades histricas que se han dado en Hidalgo. Durante el periodo de gobierno de Benito Jurez es que se public el decreto de creacin de nuestro estado, en 1869. Y no pas mucho tiempo (slo 7 aos), cuando una tirana encabezada por la dinasta
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Cravioto dirigi al estado, aprovechando su cercana con Porfirio Daz. Y no fue hasta el periodo de la Revolucin Mexicana en que dos grandes revolucionarios hidalguenses, Nicols Flores y Felipe ngeles, lucharon por quitar el yugo al estado. Hidalgo, durante el periodo del desarrollo estabilizador y del desarrollo compartido fue pieza fundamental en el sector energtico. En 1976 se inaugur la Refinera en Tula (una de las 6 refineras del pas al momento). Sin embargo, tambin durante la dcada de los 70s, se gener un conflicto de grandes proporciones en la regin de la Huasteca, que comenz a partir del descubrimiento de grandes yacimientos petroleros por parte de PEMEX, y que deriv en un problema de tenencia de la tierra. La entrada de las empresas petroleras trasnacionales a la regin, pone en riesgo la relativa paz social existente en la regin, y existe el riesgo latente de reavivar las heridas an no cicatrizadas derivadas del movimiento social de los 70s. Adems, tendramos que adicionar en incremento en los problemas de contaminacin que acarreara la construccin de la nueva refinera en Tula, que ya no operara PEMEX, sino una empresa extranjera como Shell, Chevron o Texaco, derivando en problemas como los que hemos conocido que han dejado en naciones como Ecuador o Nigeria. POLTICOS Y SOCIALES Desde que el petrleo ha sido utilizado como energtico, las grandes compaas petroleras trasnacionales han jugado un papel trascendental en los diversos pases en los que tienen presencia, llegando incluso a tener una influencia poltica notable. Cabe sealar que, incluso a comienzos del siglo pasado, la Corte de Estados Unidos se vio obligada a desmembrar al monopolio petrolero del empresario John D. Rockefeller, la Standart Oil Company, debido a que tena gran influencia poltica y econmica en la nacin, al grado de haber sido el responsable de evitar una gran crisis econmica en 1905 en dicho pas, adems de influir en decisiones en la Casa Blanca, el Senado estadounidense y la Cmara de Representantes. Esa influencia ha llegado hasta nuestros das. Cabe sealar un hecho en el pasado reciente, cuando George W. Bush lleg por la va del fraude electoral a la Presidencia de la Repblica en el ao 2000 gracias al apoyo de una de las grandes empresas petroleras, la Exxon Mobil. As mismo, conflictos de carcter geopoltico han sido influenciados por las grandes compaas petroleras. La independencia de la Repblica de Chechenia no ha sido concretada debido a los intereses de la empresa estatal rusa trasnacional Gazprom. La invasin a Irak, por su parte, fue patrocinada por la empresa privada estadounidense trasnacional Exxon Mobil (si, la misma que apoy a Bush a llegar a la Presidencia). Y la invasin a Libia para derrocar a Muamar Al Gaddafi fue impulsada y patrocinada por la empresa francesa privada trasnacional Total para obtener el 35% de la explotacin de los pozos petrolferos de aquel pas. La posicin geopoltica de Mxico al ser vecino de Estados Unidos lo hace totalmente vulnerable. Segn informacin con la que se cuenta, de aprobarse la Reforma Energtica, el Departamento de
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Estado de aquel pas estara viendo las reservas petroleras de Mxico como un asunto de seguridad nacional (para ellos). Adems, la experiencia internacional que ha existido en cuanto a la relacin de las empresas petroleras ha generado una gran resistencia en muchos pases, que en muchos de los casos ha derivado en nacionalizaciones y expropiaciones a las grandes empresas petroleras trasnacionales. En Venezuela, la extraccin del petrleo por parte de las empresas trasnacionales sin pagar impuestos ocasion que en 2002 el presidente Hugo Chvez decidiera implementar un 75% de impuesto a la extraccin de petrleo en dicho pas, lo que ocasion un fallido golpe de estado en su contra, planeado y orquestado por actores venezolanos, estadounidenses y espaoles. Tras fracasar en el golpe de estado a Chvez, compaas como British Petroleum, Total y Repsol aceptaron el impuesto a regaadientes, mientras que empresas como Shell, Chevron-Texaco y Exxon Mobil se retiraron del pas, creando las condiciones para crear Petrleos de Venezuela (PDVSA), una de las empresas petroleras ms rentables del mundo. Por su parte, los abusos y daos medioambientales que ha ocasionado Chevron en Ecuador mantienen a ambos en un litigio internacional, debido a la decisin del presidente Rafael Correa de estatizar la industria petrolera en aquel pas. Y lo mismo sucede en Argentina, donde Cristina Fernndez decidi asumir el control mayoritario de YPF (empresa que antes era de Repsol) para obtener el control de su propia produccin petrolera. En Nigeria, la contaminacin generada por Shell durante dcadas por la extraccin del petrleo ha dejado regiones inhabitables, y el gobierno nigeriano no sabe cmo afrontar la situacin debido a que perdieron el control sobre la empresa. Y la misma Shell ha amenazado con internarse a extraer petrleo en el rtico, lo que ha generado una gran oposicin internacional, pero que no ha descartado continuar con sus planes. As mismo, la experiencia internacional indica el destino de los pases cuando han decidido privatizar todo, y reducir el estado al mnimo. Cabe sealar las grandes crisis polticas, econmicas y sociales que hubo en Venezuela a finales de los 90s, Argentina en el 2001, o Espaa, Grecia e Italia actualmente. Y de concretarse la privatizacin del sector energtico en Mxico (que sera la ltima) se corre un grave riesgo de tener una gran crisis poltica, econmica y social a mediano plazo. -oPor los motivos antes expuestos, resulta claro y evidente que aprobar la entrega del petrleo y la energa elctrica a las grandes naciones industrializadas y a las grandes empresas petroleras trasnacionales, resultar catastrfico para el pas, y significara ceder lo poco que nos queda de soberana, as como pondra en riesgo nuestra viabilidad como Nacin libre e independiente. La modificacin a los artculos 25, 27 y 28 tiene una trascendencia similar al Tratado GuadalupeHidalgo firmado entre Antonio Lpez de Santa Anna en 1848 con los estadounidenses, y que cedi ms de la mitad del territorio nacional.
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As, exhortamos y exigimos al H. Congreso Libre y Soberano de Hidalgo votar en contra de la modificacin de los artculos 25, 27 y 28 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, que forman parte de una reforma energtica que responde a los intereses estadounidenses y europeos, y en nada beneficiarn a la Nacin. En ste sentido, exhortamos a cada diputado de esta legislatura a realizar un voto libre, de consciencia. Apelamos al patriotismo que existe en cada persona de este pas, esperando que ese no sea motivado y limitado nicamente cuando se celebra la Independencia de Mxico, cuando se entona el Himno Nacional, o cuando juega la Seleccin Mexicana de Futbol. Les pedimos ser responsables con su pas y no con su partido, pues al final, la Historia no los recordar por el lugar donde militaron, o su obediencia sumisa al gobernador en turno, sino por sus acciones en su cargo. Ustedes decidirn, por sus propias acciones, si son dignos de ser representantes populares, o solamente son cmplices y alcahuetes del poder. Decidirn si desean pasar a la Historia como unos patriotas que defendieron a su pas frente a las grandes presiones de que estn siendo objeto, o si desean pasar al basurero de la Historia como parte de una camarilla de traidores a la Patria, que decidi anteponer el inters poltico, econmico y personal al de sus gobernados. De ustedes depende. Sin ms por el momento, y esperando que hagan un voto de consciencia y no de consigna, quedamos de ustedes. ATENTAMENTE MORENA, LA ESPERANZA DE MXICO

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