Monitor Global de La: Actividad Emprendedora

Monitor Global de la
Elvira Naranjo Marcia Campos
ACTIVIDAD EMPRENDEDORA Mxico 2011
Los datos utilizados en el presente estudio provienen del Global Entrepreneurship Monitor, tambin conocido como GEM conformado durante el ao 2011 por los pases: Argelia, Bangladesh, Guatemala, Irn, Jamaica, Pakistn, Venezuela, Argentina, Barbados, Bosnia Herzegovina, Brasil, Chile, China, Colombia, Croacia, Hungra, Letonia, Lituania, Malasia, Mxico, Panam, Per, Polonia, Rumania, Rusia, Eslovaquia, Sudfrica, Tailandia, Trinidad & Tobago, Turqua, Uruguay, Australia, Blgica, Repblica Checa, Dinamarca, Finlandia, Francia, Alemania, Grecia, Irlanda, Japn, Corea, Pases Bajos, Noruega, Portugal, Singapur, Eslovenia, Espaa, Suecia, Suiza, Taiwn, Emiratos rabes Unidos, Reino Unido, Estados Unidos. Ms informacin sobre el GEM, el reporte global y reportes nacionales pueden encontrarse en www.gemconsortium.org o en los micrositios de cada pas.
PRESENTACIN RESUMEN EJECUTIVO Introduccin

Antecedentes y evolucin del GEM El proyecto El modelo GEM Las fases de la Actividad Emprendedora Nivel de desarrollo econmico y actividad emprendedora
007 009 010 013 014 015 016 017 019 020 024 029 031 033 035 036
El emprendimiento en el mundo
Actitudes hacia el emprendimiento Actividad emprendedora temprana Actividad emprendedora establecida Cierre de empresas Perfil de los emprendedores Sector de actividad Impacto de la actividad emprendedora
040 041 042 043 045 046 050 051 054 056 057 058 059 060 061 062 063 064 065 081 084 100
El emprendimiento en Mxico
El entorno de emprendimiento en Mxico Actitudes y percepciones La actividad emprendedora Razones para emprender El perfil del emprendedor en Mxico Actividad emprendedora por sector de actividad Impacto
El contexto de emprendimiento nacional: la opinin de los expertos

Financiamiento Poltica gubernamental Programas gubernamentales Educacin y capacitacin para el emprendimiento Transferencia de tecnologa Infraestructura comercial y legal Apertura del mercado interno Infraestructura fsica Normas sociales y culturales Propuesta de estrategias para mejorar el marco emprendedor en Mxico
Conclusiones e implicaciones sobre la poltica de emprendimiento Anexo pases participantes Referencias
Tabla 1. Tabla 2. Tabla 3. Tabla 4. Tabla 5. Tabla 6. Tabla 7. Tabla 8. Tabla 9. Tabla 10. Tabla 11. Tabla 12. Tabla 13. Tabla 14. Tabla 15. Tabla 16. Tabla 17. Tabla 18. Tabla 19. Tabla 20. Tabla 21. Tabla 22. Tabla 23.
Clasificacin de pases participantes en GEM 2010 de acuerdo a su etapa de desarrollo. Actitudes y percepciones hacia el emprendimiento en los pases del GEM 2011 por fase de desarrollo econmico (porcentaje de respuestas afirmativas). Actividad emprendedora temprana en los 54 pases del GEM 2011 por etapa de desarrollo econmico. Entorno de emprendimiento de la poblacin adulta, 2011. Actitudes frente al emprendimiento, 2011. Tasa de Actividad Emprendedora, 2011. Razones para abandonar un negocio, 2011. Tasa de Actividad Emprendedora segn motivo de la poblacin adulta, 2011 (porcentajes). Tasa de Actividad Emprendedora segn motivos para emprender, 2011.
Emprendedores en etapa temprana y establecidos por rango de edad, 2011. Emprendimiento segn la actividad principal del emprendedor, 2011.
Emprendimiento segn el nivel de educacin del emprendedor, 2011. Emprendimiento segn grupo de ingreso, 2011. Actividad emprendedora temprana y empresas establecidas segn sector de actividad, 2011.
Impacto de la actividad emprendedora por grado de internacionalizacin, 2011. Impacto de la actividad emprendedora por grado de innovacin, 2011. reas de oportunidad del marco emprendedor, 2011.
Pases dentro del grupo de economas basadas en eficiencia, ordenados de acuerdo a la TEA 2011.
Pases con Tasa de Actividad Emprendedora igual o superior al promedio del grupo de economas basada en eficiencia y su ranking 2009 y 2013 de facilidad para hacer negocios*. Optimizacin de las prcticas presentadas por los pases con mejoras significativas en ranking Doing business para el apoyo de arranque a nuevos negocios. Mejores prcticas presentadas por Mxico para el apoyo de arranque de nuevos negocios. Propuestas para mejorar el marco emprendedor en Mxico. Propuestas presentadas para impulsar el aumento de Tasa de Actividad Emprendedora y consolidacin de negocios ya establecidos.
de tablas
Figura 1. Figura 2. Figura 3. Figura 4. Figura 5. Figura 6. Figura 7. Figura 8. Figura 9. Figura 10. Figura 11. Figura 12. Figura 13. Figura 14. Figura 15. Figura 16. Figura 17. Figura 18. Figura 19. Figura 20. Figura 21. Figura 22. Figura 23. Figura 24. Figura 25. Figura 26.
El modelo GEM. El proceso de emprendimiento y las definiciones operacionales del GEM. Caractersticas de los pases en las distintas etapas, por enfoque de desarrollo. Actividad emprendedora temprana 2010, por etapa de desarrollo econmico (intervalos de confianza de 95%). Motivacin de los emprendedores en etapa temprana segn etapa de desarrollo econmico, 2011. Comparacin entre la tasa emprendedora temprana y la tasa emprendedora de establecidos por etapa de desarrollo econmico, 2011. Emprendedores que han cerrado un negocio en los ltimos 12 meses, 2011. Razones para descontinuar un negocio segn etapa de desarrollo econmico. Comparacin de la Tasa de Actividad Emprendedora entre hombres y mujeres por etapa de desarrollo econmico, 2011 (ordenada con base en las mujeres). Distribucin de la Tasa de Actividad Emprendedora por edad segn etapa de desarrollo econmico, 2011. Distribucin de la Tasa de Actividad Emprendedora por sector de actividad segn etapa de desarrollo econmico, 2011. Expectativa de crecimiento en creacin de empleos segn etapa de desarrollo, 2011. Tasa de Actividad Emprendedora con productos innovadores, 2011. Tasa de Actividad Emprendedora con ms de 25% de sus clientes en el extranjero, 2011. Opinin de los expertos: Financiamiento, 2011. Opinin de los expertos: Poltica gubernamental, 2011. Opinin de los expertos: Programas gubernamentales, 2011. Opinin de los expertos: Educacin y capacitacin para el emprendimiento, 2011. Opinin de los expertos: Transferencia de tecnologa, 2011. Opinin de los expertos: Infraestructura comercial y legal, 2011. Opinin de los expertos: Apertura del mercado interno, 2011. Opinin de los expertos: Infraestructura fsica, 2011. Opinin de los expertos: Normas sociales y culturales, 2011. Diagrama de relacin entre el marco emprendedor y las propuestas sugeridas I. Diagrama de relacin entre el marco emprendedor y las propuestas sugeridas II. Diagrama de relacin entre el marco emprendedor y las propuestas sugeridas III.
de figuras
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El emprendedurismo es un tema que ha ido cobrando importancia en trminos de poltica pblica, y como gua para el diseo de programas de extensin y de currculo en el mbito acadmico. Desde su fundacin el Tecnolgico de Monterrey surge con el objetivo de apoyar el desarrollo econmico en Mxico desde una visin empresarial, por lo tanto se ha convertido en pionero al apoyar tanto en la profundizacin del conocimiento terico como en el diseo de programas para emprendedores.
P R E S E N T A C IN
Los programas mencionados son operados en la totalidad del Sistema Tecnolgico de Monterrey que en 2011 estaba conformado por 31 campus a lo largo del territorio nacional y contaba con 58 carreras profesionales, 39 carreras profesionales en modalidad internacional, 42 programas de maestra y 10 programas de doctorado
La ubicacin de sus oficinas centrales en la ciudad de Monterrey uno de los principales centros industriales del pas le otorgan el perfil de centro universitario fuertemente ligado a las actividades empresariales y a la promocin de stas para apoyar la generacin de empleos, sobre todo en la clase trabajadora. El antecedente de los programas de apoyo al emprendedor del Tecnolgico de Monterrey se ubica en 1979 con la creacin del primer curso escuela-empresa, en el cual los alumnos y maestros trabajaban conociendo y tratando de resolver las necesidades de la empresa, sobre todo en el rea de mejoramiento de la calidad (CAF, 2012). En 1985 se inici el Programa Emprendedor, cuyo objetivo era incentivar en las personas el deseo de iniciar un negocio propio; es decir, desarrollar una cultura emprendedora en los alumnos de la institucin. Habiendo nacido como un curso optativo, dicho programa se convirti en 1990 en obligatorio para todos los estudiantes de bachillerato y profesional del Sistema Tecnolgico de Monterrey; posteriormente, el modelo del Programa Emprendedor se replic en otras universidades privadas y pblicas del pas. En el ao 2001 fue creada la primera incubadora, siendo sta la precursora de otros programas como las aceleradoras de empresas, los fondos de capital, la modalidad emprendedora, la Licenciatura en Creacin y Desarrollo de Empresas, los Parques Tecnolgicos, la Red Enlace E+E, el Centro de Propiedad Intelectual y Transferencia Tecnolgica, as como el Instituto para el Desarrollo Social Sostenible, con el fin de brindar al estudiante una opcin para realizar sus estudios profesionales y al mismo tiempo iniciar una empresa. En 2003 se lanz la modalidad emprendedora. Adicionalmente en 2002 se cre la Universidad Tec Milenio como estrategia para incluir en las instalaciones educativas un parque tecnolgico, teniendo como objetivo consolidar la vinculacin con el sector empresarial. De igual manera el Tecnolgico de Monterrey da albergue a 200 empresas de alta tecnologa en 15 de los 30 parques tecnolgicos que existen en Mxico. Los programas mencionados son operados en la totalidad del Sistema Tecnolgico de Monterrey que en 2011 estaba conformado por 31 campus a lo largo del territorio nacional y contaba con 58 carreras profesionales, 39 carreras profesionales en modalidad internacional, 42 programas de maestra y 10 programas de doctorado. A todo este esfuerzo se suma la participacin desde 2001 en el proyecto Global Entrepreneurship Monitor (GEM) como una medida ms de contribuir en el desarrollo de la cultura emprendedora y materializarla en la creacin de empresas y empleos. Mario Adrin Flores Castro Lder equipo GEM-Mxico
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Ejecutivo
El GEM es un proyecto global iniciado de manera conjunta en 1999 por la London Business School y Babson College, en el que Mxico a travs del Tecnolgico de Monterrey ha formado parte desde 2001; hasta ahora casi un centenar de pases han participado con el objetivo de conocer la actividad emprendedora, las actitudes y las aspiraciones de emprendedurismo de su poblacin. De acuerdo con el modelo GEM, la actividad emprendedora es un proceso que da inicio desde el momento en que los emprendedores potenciales aquellos con las habilidades, capacidades y motivacin para serlo llevan a cabo acciones para poner en marcha un negocio. Durante los primeros tres meses de realizar dichas actividades son considerados como emprendedores nacientes; posteriormente y hasta los 3.5 aos de creada, la empresa se considera como nueva, despus de lo cual se cataloga como un negocio establecido. El indicador principal del modelo es la Tasa de Actividad Emprendedora (TEA), la cual incluye a las personas involucradas en actividades relacionadas con empresas nacientes y empresas nuevas. En Mxico 43.5% de la poblacin adulta percibe oportunidades de negocio y 60.6% siente que tiene las habilidades requeridas para iniciar una empresa, pero solo 26.6% reconoce que el miedo al fracaso le impide hacerlo; en general, 24.2% tiene intenciones reales de emprender. Los datos de la actividad emprendedora muestran que 5.7% de la poblacin adulta en Mxico tiene una empresa naciente y 4% una empresa nueva, por lo que la TEA temprana se ubica en 9.6%; una tasa que coloca a Mxico por debajo de la media de su grupo de desarrollo. El perfil del emprendedor mexicano est conformado por el adulto joven de entre 25 y 44 aos, principalmente con educacin media superior, dentro del grupo de poblacin con ingreso medio y que en muchos casos tiene adems otro empleo. La mayor parte de los emprendedores lo hacen por oportunidad, ya sea para aumentar sus ingresos o para tener mayor independencia; sin embargo, la orientacin de las nuevas empresas en Mxico se da principalmente en actividades orientadas al consumidor y en menor proporcin en aquellas de mayor valor agregado como son las de transformacin. Por esta razn el impacto tiende a ser bajo, ya que se trata de empresas que en su mayora innovan poco, tienen bajo grado de internacionalizacin y bajas expectativas en cuanto a la generacin de empleos. Expertos consultados en los factores crticos del emprendedurismo en Mxico sugieren que a fin de fomentar la formacin de empresas es necesario crear mecanismos de financiamiento que lleguen de manera gil y expedita a los emprendedores; de igual manera se propone modificar y aplicar leyes y reglamentos pertinentes para que se tenga acceso a un mercado competitivo que fomente la participacin de micro, pequeas y medianas empresas en encadenamientos productivos. Por ltimo, y no menos importante, se deben adecuar los programas educativos de todos los niveles para desarrollar una cultura emprendedora y una actitud de participacin ante los retos que la nueva economa demanda.
R E SU M E N E J E CUTI VO
INTRODUCCIN
En la bsqueda de soluciones viables y de rpida implementacin a la crisis econmica de los ltimos aos ha surgido una amplia gama de acciones de poltica pblica, basadas principalmente en la promocin del autoempleo, particularmente en iniciar un negocio o empresa propia. La promocin al emprendeurismo es una accin de poltica pblica que se ha venido incorporando en los ltimos aos como estrategia para unir al sector productivo con aquellos segmentos de la Poblacin Econmicamente Activa (PEA) que no encuentran un espacio en el mercado laboral. En Mxico, de acuerdo a la Encuesta Nacional de Ocupacin y Empleo (ENOE), existan en el ltimo trimestre de 2011 una fuerza laboral de 50 273 465 personas (INEGI, 2011) con un ingreso promedio de 31 pesos diarios, por lo que la generacin de empleos remuneradores es una accin crtica y urgente de llevar a cabo. En el ao de referencia de este reporte 2011 la ENOE report una tasa de desocupacin de 4.9%; si bien dicha tasa no alcanza los extremos de desempleo existente en pases como Espaa o Grecia, lo relevante en nuestro pas es el fenmeno de la subocupacin y, an ms crtico, el de la informalidad. De acuerdo con la misma encuesta, 8.9% de la poblacin ocupada manifest tener la necesidad de trabajar ms horas para
En Mxico existen diversos programas pblicos que apoyan y promueven a los potenciales emprendedores, as como aquellos que ya han iniciado los trmites para abrir su propia empresa.
obtener mayores ingresos, adems de contar con horas laborales disponibles para hacerlo. Respecto del sector informal, los datos que recab el INEGI mostraron que en 2011, 29.1% de la PEA reuna las caractersticas para clasificarla dentro de este segmento. Dado lo anterior, el hecho de que una persona dentro de la PEA tome la decisin de emprender su propio negocio conlleva implicaciones de efecto positivo, tanto en el mbito econmico, como social y personal. En Mxico mayoritariamente los emprendimientos se dan en la escala de micro y pequeas empresas, as como en aquellas clasificadas como actividades empresariales. Las consecuencias para la estructura econmica son importantes, ya que: a) permite incorporar habilidades y aptitudes que de otra manera quedan restringidas a la posicin de empleado que tenga el individuo; b) se abre un abanico de opciones para desarrollar actividades como proveedura y fomentar los encadenamientos productivos; c) al darse en empresas en que participan otros miembros de la familia se incrementa el ingreso familiar y se dan sinergias para abatir costos; d) para la autoridad representa una opcin de incorporar grandes segmentos de la PEA a actividades productivas y as disminuir el desempleo y la subocupacin. En Mxico existen diversos programas pblicos que apoyan y promueven a los potenciales emprendedores, as como aquellos que ya han iniciado los trmites para abrir su propia empresa. La poltica pblica hacia el emprendedurismo es aplicada en los tres niveles de gobierno: federal, estatal y municipal. Dado que las principales polticas pblicas son diseadas desde las agencias federales y coordinadas a travs de la Secretara de Economa, la mayora de los programas dependen de la administracin federal en turno. A continuacin se muestra algunos de los programas vigentes hasta septiembre de 2012:
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1. Fondo PYME (Pequea y Mediana Empresa). Su objetivo es promover el desarrollo econmico a travs de la creacin y consolidacin de las micro, pequeas y medianas empresas, proveyendo el capital dirigido a inversiones productivas para crear nuevos empleos, con base en un sistema nacional de oficinas gubernamentales y de organizaciones empresariales a las cuales pueden acudir los potenciales emprendedores para solicitar apoyos. 2. PRODIAT (Programa para el Desarrollo de las Industrias de Alta Tecnologa). Su objetivo es promover ventas, produccin, empleo y sobre todo valor agregado para aumentar el rendimiento, proporcionando capital de corto plazo para enfrentar fallas de mercado. Entre los requisitos que debe llenar un solicitante se encuentra: a) contribuir con 50% del costo total del proyecto y solamente con 30% cuando se considere que el proyecto se ubique en una rea estratgica para el desarrollo de la regin; b) el capital total con que se puede apoyar es de 280 000 US dlares, y c) la vida del proyecto no debe exceder los tres aos. 3. PROSOFT (Programa para el Desarrollo la Industria del Software). Tiene como principal objetivo apoyar la creacin, desarrollo, consolidacin, productividad y sustentabilidad en el sector de Tecnologas de Informacin (TI), para lo cual provee los siguientes fondos: a) entrenamiento, b) equipo tecnolgico, c) diseos de prototipos, d) uso de TI, e) proteccin de propiedad intelectual, f) mercadotecnia, g) estudios relacionados con las TI, h) servicios profesionales diversos, i) conferencias, j) innovacin y k) creacin de nuevos fondos.
4. PROLOGYCA (Programa de Competitividad en Logstica y Centrales de Abasto). Su objetivo se enfoca en reducir costos y aumentar la eficiencia en el abastecimiento, mediante la promocin del desarrollo de servicios de logstica, otorgando subsidios temporales. Los aspectos que cubre son: a) construccin y equipo en proyectos de abastecimiento, b) planes maestros acerca de inversin y estudios respecto de nuevas metodologas, c) desarrollo de capital humano y d) innovacin y modernizacin en sistemas de logsticas para el abastecimiento. 5. FONAES (Fondo Nacional de Apoyo para las Empresas en Solidaridad). Su principal objetivo es apoyar nuevas empresas en grupos de bajo ingreso, concentrndose en los sectores de produccin, servicios y comercio, as como en el desarrollo de capacidades emprendedoras. Este programa est diseado para apoyar emprendedores en el rea rural, desarrollando habilidades empresariales en grupos indgenas. Especficamente provee: a) fondos en efectivo para abrir y ampliar un negocio, b) fondos en efectivo para abrir y ampliar un negocio administrado por mujeres, c) fondos en efectivo para
personas con capacidades diferentes que quieran abrir o ampliar un negocio y d) garantas para obtener crdito para abrir un negocio. 6. PRONAFIM (Programa Nacional de Financiamiento al Microempresario). Su objetivo es brindar apoyo financiero y no financiero a emprendedores de bajos ingresos. Estos fondos se proveen a travs de instituciones de micro financiamiento y organizaciones del sector social. Los apoyos se dan principalmente a travs de: a) crditos aprobados por el Fondo de Microfinanciamiento y b) apoyos no crediticios como asistencia tcnica y entrenamiento. A pesar de los esfuerzos gubernamentales dada la problemtica que se vive en Mxico en cuanto a la generacin de empleos remuneradores y de la urgencia por incorporar a grandes segmentos de la PEA en actividades productivas se vuelve relevante promover y apoyar a los individuos que desean convertirse en emprendedores. De aqu la importancia que reviste profundizar en el conocimiento de las caractersticas que presenta en nuestro pas el emprendedurismo, a fin de disear las medidas de apoyo adecuadas y de impacto inmediato.
Con esto, se estiman en 2011 un total de 388 000 000 de emprendedores (entre 18 y 64 aos) involucrados activamente en iniciar o administrar un negocio alrededor del mundo (GEM, 2011)
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Antecedentes y evolucin del GEM
El proyecto GEM surge en 1999 por iniciativa de la London Business School y Babson College con la participacin inicial de 10 pases; despus de 13 aos de trabajo ininterrumpido y de continua expansin han colaborado a la fecha ms de 80 pases. Este ao, el alcance del proyecto es de 54 pases y ms de 140 000 encuestas realizadas alrededor del mundo.1 Con esto, se estiman en 2011 un total de 388 000 000 de emprendedores (entre 18 y 64 aos) involucrados activamente en iniciar o administrar un negocio alrededor del mundo (GEM, 2011). De los emprendedores en etapa temprana, es decir, los que se encuentran iniciando un negocio o con menos de 42 meses de operacin se identifica lo siguiente:
Los proyectos generados por mujeres alcanzan los 163 000 000. Los emprendedores jvenes de entre 18 y 35 aos llegan a 165 000 000. Se proyecta en 141 000 000 de los casos, la creacin de al menos cinco empleos en el siguiente lustro. Esperan 65 000 000 la creacin de ms de 20 empleos en los siguientes cinco aos. Aquellos que ofrecen productos y servicios innovadores, nuevos para los clientes y con pocos competidores, se estiman en 69 000 000. Existen 18 000 000 que venden por lo menos 25% de sus productos y servicios en mercados internacionales.
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En cada pas se realizan un mnimo de 2 000 encuestas cada ao.
El proyecto
El modelo GEM provee de un marco analtico unificado para el anlisis de la actividad emprendedora alrededor del mundo. Nos proporciona una imagen de los emprendedores, las actitudes de la poblacin respecto del emprendimiento y las actividades y caractersticas de los individuos que participan en alguna de las etapas del proceso emprendedor. El proyecto GEM se enfoca en tres objetivos principales: 1. Medir las diferencias en: a) las actitudes hacia el emprendimiento, b) la actividad emprendedora y c) las aspiraciones de crecimiento de los emprendedores entre las diferentes economas que forman parte del GEM. 2. Descubrir los factores que determinan la naturaleza y el nivel de la actividad emprendedora en un pas. 3. Identificar las implicaciones de poltica que promuevan el emprendimiento en los pases. Para lograr estos objetivos, el modelo GEM se basa en las siguientes premisas principales: En primer lugar, considera que la prosperidad econmica de un pas est altamente relacionada con un sector emprendedor dinmico. Si bien esto es cierto para todos los niveles de desarrollo, la naturaleza de la actividad emprendedora puede variar en su caracterizacin o impacto. Por ejemplo, en las economas menos desarrolladas o en pocas de crisis, el emprendimiento puede ser una mejor alternativa al desempleo o subempleo; en cambio, en economas desarrolladas o en pocas de crecimiento puede ser una respuesta a un mercado en expansin o derivado de un proceso de innovacin. En segundo lugar, en el GEM se admite que la capacidad emprendedora de un pas depende no solamente de que existan individuos con habilidades y motivacin suficiente para iniciar un negocio, sino de una actitud positiva de la sociedad en general hacia este tipo de actividades. Por ltimo, se asume que el emprendimiento de alto crecimiento juega un papel central en la creacin de nuevos puestos de trabajo en una economa y es un factor determinante de la competitividad de un pas.
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El modelo GEM
En el modelo GEM se contempla la relacin que existe entre el contexto de instituciones sociales, polticas y culturales de un pas y el efecto que stas tienen sobre la actividad emprendedora. Dentro de dichas condiciones se definen dos conjuntos: a) requerimientos bsicos y b) potenciadores de eficiencia, que si bien representan un contexto ms general de la actividad econmica no slo emprendimiento resultan ser elementos bsicos que definen la manera en que una economa funciona y cmo se distribuyen los beneficios a su poblacin. Estos factores son adoptados del modelo del Reporte de Competitividad Global del World Economic Forum (WEF, 2010-2011). En la figura 1 se muestran ambos conjuntos de condiciones y un tercer conjunto que es especfico del marco
Requerimientos bsicos - Instituciones De otras - Infraestructura - Estabilidad macroeconmica fuentes disponibles - Salud y educacin bsica Potenciadores de eficiencia
-Educacin superior y capacitacin - Eciencia mercado de bienes - Eciencia mercado laboral - Sosticacin del mercado nanciero - Technological readiness - Tamao del mercado
emprendedor y la innovacin. Los nueve elementos que lo conforman se conocen como Condiciones del Marco Emprendedor (EFC por sus siglas en ingls) y son analizados en cada pas por medio de una encuesta nacional de expertos. En 2011 fueron entrevistados ms de 2 000 expertos alrededor del mundo. Evidentemente las relaciones y determinantes de la actividad emprendedora en un pas son complejos y los efectos no son homogneos ni predecibles en las diferentes economas. El proyecto GEM busca identificar estas relaciones y al mismo tiempo constituirse en una herramienta que permita actuar a los responsables de la poltica pblica para mejorar y potenciar el ambiente institucional que enfrentan los emprendedores actuales y los potenciales.
Empresas establecidas
(Economa primaria)
Nuevas plantas, crecimiento de la empresa
Emprendedurismo
Actitudes:
- Oportunidades percibidas - Capacidad percibida

Actividades:
Contexto poltico y cultural
Innovacin y emprendimiento
-Financiamiento al emprendimiento -Poltica gubernamental -Programas de emprendimiento gubernamentales -Educacin en el emprendimiento - Transferencia del DE - Apertura del mercado interno -Infraestructura fsica para el emprendimiento -Infraestructura comercial y legal para el emprendimiento - Normas sociales y culturales
- Etapa temprana - Persistencia - Salida

Aspiraciones:
(Empleo e innovacin tcnica)
Crecimiento econmico nacional
- Crecimiento - Innovacin - Creacin del valor social
De la Encuesta a Poblacin Adulta (APS) del GEM
De la Encuesta Nacional a Expertos (NES) del GEM
Figura 1. El modelo GEM

Fuente: Global Entrepreneurship Monitor 2011.
Las fases de la actividad emprendedora

El modelo GEM es diferente a otras iniciativas en varios aspectos: uno de ellos consiste en la unidad de anlisis que es el individuo a diferencia de otras iniciativas que realizan su anlisis en el nivel de empresa; la segunda gran diferencia es que se considera al emprendimiento como un proceso que abarca diversas etapas, desde la fase de planeacin para iniciar una empresa y su creacin, hasta la consolidacin o cierre. En la Figura 2 se observa el proceso de emprendimiento y la operacionalizacin de los principales indicadores utilizados por el GEM. De acuerdo con el modelo, la actividad emprendedora da inicio desde el momento en que los emprendedores potenciales aquellos con las habilidades, capacidades y motivacin para serlo llevan a cabo actividades para poner en marcha un negocio. Durante los primeros tres meses de realizar estas acciones son considerados como emprendedores nacientes. Posteriormente, viene el nacimiento de la empresa cuando empieza a pagar sueldos y salarios la cual se considera como nueva hasta que cumple 3.5 aos de edad (42 meses); a partir de entonces se cataloga como un negocio establecido. El indicador principal del modelo es la TEA temprana que incluye a las personas involucradas en actividades relacionadas con la creacin de un negocio (negocios nacientes), as como a las que tienen o administran uno que tiene menos de 3.5 aos de antigedad (negocios nuevos). Finalmente, habr casos en los que los negocios no sean exitosos y deban cerrar sus puertas; en dicha situacin los empresarios podrn pasar a formar parte nuevamente de los emprendedores potenciales. Esta perspectiva por fases permite hacer una mejor evaluacin de la actividad emprendedora en los pases, ya que no necesariamente en una economa con muchos emprendedores potenciales stos se convierten realmente en emprendedores; de la misma manera, un pas con altas tasas de emprendimiento naciente no necesariamente tendr altas tasas de emprendedores establecidos. Es importante analizar las condiciones que afectan los niveles de emprendimiento en cada una de las etapas.
Fases de la actividad emprendedora

Emprendedor potencial: Ve oportunidades Tiene capacidades No tiene miedo al fracaso Tiene expectativas positivas Tasa de Actividad Emprendedora (TEA) Temprana
Cierre
Intenciones
Naciente
Nuevo
Establecidos
Figura 2. El proceso de emprendimiento y las definiciones operacionales del GEM
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Nivel de desarrollo econmico y actividad emprendedora

El modelo GEM permite la comparacin de las caractersticas y niveles de la actividad emprendedora alrededor del mundo, en este proceso es importante poder hacer comparaciones entre pases del mismo nivel de desarrollo. Por esta razn, utilizando la propuesta del Foro Econmico Mundial (World Economic Forum) se examinan grupos de pases de acuerdo a una tipologa que clasifica las economas como: a) basadas en factores, b) basadas en eficiencia y c) basadas en innovacin. En la Figura 4 se muestran las caractersticas de estos grupos de pases y los elementos clave de su desarrollo en cada nivel. Adicionalmente para su anlisis, los pases que participan en el proyecto GEM pueden ser agrupados geogrficamente en regiones. En la tabla 1 se observa la clasificacin de los 54 pases que participan este ao de acuerdo a su etapa de desarrollo.
Economas basadas en factores
De la agricultura de subsistencia a la extraccin de recursos naturales, creando aglomeraciones regionales intensivas en escala
Requerimientos bsicos
Mayor aglomeracin y economas de escala Economas basadas en eficiencia Dominio de grandes empresas, pero se abren nichos de mercado en la cadena de suministro para empresas pequeas y medianas
Potenciadores de eciencia
I&D, intensidad en conocimiento y sector servicios en expansin Economas basadas en innovacin Mayor potencial para la actividad emprendedora innovadora
Condiciones para el emprendimiento
Figura 3. Caractersticas de los pases en las distintas etapas, por enfoque de desarrollo
Basados en factores Argelia Bangladesh Guatemala Irn Jamaica Pakistn Venezuela
Basados en la eficiencia Argentina Barbados Bosnia Herzegovina Brasil Chile China Colombia Croacia Hungra Latvia Lituania Malasia Mxico Panam Per Polonia Rumania Rusia Eslovaquia Sudfrica Tailandia Trinidad y Tobago Turqua Uruguay
Basados en la innovacin Australia Blgica Repblica Checa Dinamarca Finlandia Francia Alemania Grecia Irlanda Japn Repblica de Corea Holanda Noruega Portugal Singapur Eslovenia Espaa Suecia Suiza Taiwn Emiratos rabes Unidos Reino Unido Estados Unidos
Tabla1. Clasificacin de pases participantes en GEM 2011 de acuerdo a su etapa de desarrollo
EL EMPRENDIMIENTO
en el mundo
De acuerdo con el modelo GEM, la caracterizacin de la actividad emprendedora se realiza mediante tres elementos principales: las actitudes, las acciones y las aspiraciones hacia el emprendimiento. Las actitudes incluyen las percepciones generales de la poblacin de un pas respecto del emprendimiento y de sus emprendedores; las acciones se refieren a las actividades que realizan las personas al iniciar un negocio, administrarlo o abandonarlo; por ltimo, las aspiraciones consideran las expectativas de crecimiento de los emprendedores, la incorporacin de innovacin y la creacin de valor social como resultado de la actividad emprendedora. Siguiendo esta lgica, la Encuesta a Poblacin Abierta (APS, por sus siglas en ingls), permite caracterizar los niveles de actividad emprendedora en un pas de acuerdo con estos tres elementos.
En la medida en que dichas percepciones son positivas se generarn en el pas condiciones favorables para el emprendimiento, que van desde una cultura ms emprendedora y mayores oportunidades de generar redes, hasta mayores opciones de financiamiento y apoyo gubernamental.
Actitudes hacia el emprendimiento

Cuando se habla de las actitudes hacia el emprendimiento de un pas se incluyen las percepciones generales de la poblacin respecto del emprendimiento y de los propios emprendedores. En la medida en que una economa se beneficia de las actividades empresariales de individuos emprendedores que reconocen oportunidades de negocio y las aprovechan, estas percepciones tendern a ser ms positivas; en la medida en que dichas percepciones son positivas se generarn en el pas condiciones favorables para el emprendimiento, que van desde una cultura ms emprendedora y mayores oportunidades de generar redes, hasta mayores opciones de financiamiento y apoyo gubernamental. El proyecto GEM, a travs de la APS la cual se aplic en Mxico en 2011 a ms de 2 500 adultos permite derivar indicadores respecto de las actitudes de los mexicanos hacia el emprendimiento. Debido a que la decisin de emprender es en ltima instancia una decisin personal, las actitudes de las personas hacia el emprendimiento se refieren principalmente a dos indicadores subjetivos: tanto las oportunidades que los individuos perciben en su entorno, como las capacidades personales con las que creen que cuentan para aprovechar estas oportunidades. Adicionalmente, se consideran otras variables relativas al individuo como la medida en que el miedo al fracaso les impide involucrarse en una actividad emprendedora, y si tienen intenciones de iniciar una empresa. Para medir las percepciones generales en el pas sobre el emprendimiento, en la APS se pregunt a los entrevistados si consideran que los emprendedores gozan de un estatus de respeto en la sociedad; si consideran que el emprendimiento es una opcin de carrera deseable, y si piensan que los medios de comunicacin dan cobertura suficiente a las historias de emprendedores exitosos en el pas. En la tabla 2 se presentan los indicadores de actitudes hacia el emprendimiento de los 54 pases que participaron en el GEM 2011 agrupados de acuerdo a su etapa de desarrollo econmico.
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Percepcin de oportunidades
Percepcin de capacidades
Miedo al fracaso (1)
Intenciones de emprender (2)
Emprendimiento es una buena opcin de carrera
Emprendedores exitosos gozan de alto estatus
Los medios ponen atencin a los emprendedores 51.5 49.3 62.0 58.4 76.2 47.7 63.3 58.3
Economas basadas en factores Algeria Bangladesh Guatemala Irn Jamaica Paquistn Venezuela Promedio (no ponderado) Argentina Barbados Bosnia y Herzegovina Brasil Chile China Colombia Croacia Hungra Latvia Lithuania Malasia Mxico Panam Per Polonia Rumania Rusia Eslovaquia Sudfrica Tailandia Trinidad y Tobago 54.3 64.4 55.1 32.0 49.1 39.7 48.4 49.0 59.6 23.6 71.0 46.4 78.6 42.6 66.9 55.5 43.1 72.0 24.6 32.7 29.0 35.3 24.1 37.3 41.8 24.6 26.4 29.9 19.5 22.6 20.2 26.4 80.3 73.0 85.5 61.1 81.0 73.7 83.1 76.8 81.8 100.0 67.8 72.7 82.5 72.7 77.3 79.2
Economas basadas en eficiencia 56.0 43.9 20.5 43.1 56.6 48.8 73.1 18.3 14.2 23.6 23.2 36.5 43.5 46.1 70.3 33.1 36.1 27.1 23.1 40.7 40.1 62.1 63.8 66.9 48.9 52.8 62.1 43.9 61.3 49.0 40.0 46.5 35.4 31.1 60.6 63.7 72.8 52.0 41.6 33.2 52.9 42.8 42.7 81.2 27.9 18.8 30.5 31.4 27.0 35.6 29.4 34.3 34.9 41.0 39.9 30.0 26.6 14.0 41.0 42.9 36.1 43.4 31.8 24.5 55.1 16.7 29.9 11.4 17.2 28.2 46.0 42.8 55.8 17.9 19.5 24.8 16.8 8.7 24.2 20.9 37.5 22.7 24.7 3.6 17.8 14.3 26.5 35.2 84.8 72.9 67.9 64.5 54.6 72.7 77.0 83.6 81.7 64.4 69.4 65.3 64.4 72.1 79.1 81.8 78.1 58.0 56.7 55.3 55.1 73.5 84.0 61.4 51.5 56.6 51.3 57.9 73.5 47.6 75.8 59.9 82.2 86.3 72.9 73.1 89.4 65.3 53.7 69.4 64.0 71.0 86.3 69.1 73.4 78.7 46.9 78.2 65.6 50.4 42.7 82.0 64.7 75.9 67.4 40.9 33.8
Percepcin de oportunidades
Percepcin de capacidades 42.1 61.1 52.0
Miedo al fracaso (1)
Intenciones de emprender (2) 8.5 38.2 24.7
Emprendimiento es una buena opcin de carrera
Emprendedores exitosos gozan de alto estatus
Los medios ponen atencin a los emprendedores 32.5 60.0
Turqua Uruguay Promedio (no ponderado) Australia Blgica Repblica Checa Dinamarca Finlandia Francia Alemania Grecia Irlanda Japn Corea Holanda Noruega Portugal Singapur Eslovenia Espaa Suecia Suiza Taiwn Emiratos rabes Unidos Reino Unido Estados Unidos Promedio (no ponderado)
32.4 53.6 40.3
22.5 34.4 32.1
58.0 70.1
58.7 69.2
Economas basadas en innovacin 47.8 43.0 23.9 46.6 60.8 34.9 35.2 10.9 25.6 6.3 11.2 47.8 67.1 16.7 21.4 18.4 14.4 71.5 47.4 38.9 43.7 33.3 36.2 34.9 47.4 44.0 39.2 35.0 37.3 38.4 37.1 49.7 45.5 13.7 26.7 41.9 33.2 46.7 24.1 50.8 50.9 40.3 42.4 28.6 62.1 42.5 55.7 40.6 43.2 40.7 34.6 40.5 32.0 37.1 42.0 37.8 33.2 42.2 45.1 35.1 40.5 39.6 39.2 31.1 38.9 34.6 30.6 39.6 50.8 36.1 31.2 38.1 12.3 10.9 13.9 6.7 7.1 17.7 5.5 10.5 5.8 3.8 15.7 8.5 8.7 12.2 11.7 9.2 8.0 9.8 9.5 28.2 2.4 8.9 10.9 10.3 54.0 63.6 67.7 54.8 48.7 69.5 47.2
45.5 65.8 55.0 61.0 45.9 26.0 61.1 83.4 52.9 53.6 53.7 65.2 51.8 69.0 71.1 51.9
83.0 67.9 78.3 69.1 82.7 54.7 67.2 67.2 80.4 62.9 69.7 66.5 70.8 62.7 73.2 81.0
67.4 46.9 49.7 32.5 56.4 57.0 62.2 62.2 60.2 76.5 45.1 44.6 62.3 85.8 62.8 47.3
57.3
68.9
57.5
Tabla 2. Actitudes y percepciones hacia el emprendimiento en los pases del GEM 2011 por fase de desarrollo econmico (porcentaje de respuestas afirmativas)
Fuente: GEM (2011a), APS. (1) Miedo al fracaso entre los que ven oportunidades. (2) Intenciones de emprender entre los que no son actualmente emprendedores. ** Intenciones evaluadas en la poblacin no emprendedora
22 23
Como puede verse en la tabla 2, las actitudes generales de una economa sobre el emprendimiento son muy diferentes; por ejemplo, el pas con la percepcin de oportunidades ms baja es Japn donde solamente 6.3% de la poblacin adulta percibe buenas oportunidades para iniciar un negocio en los siguientes seis meses al levantamiento de la APS, en contraste con 73.1% de los colombianos. En general, los pases en menor etapa de desarrollo tienen las actitudes ms favorables para el emprendimiento. En el grupo de economas basadas en factores en promedio 49% de la poblacin adulta percibe buenas oportunidades de negocio, comparado con 40.3% de las economas en etapa de eficiencia y 34.9% de las basadas en innovacin. En el grupo de pases en etapa de desarrollo basada en la eficiencia donde se encuentra nuestro pas slo 40.3% percibe buenas oportunidades y 52% piensa que tiene las capacidades y habilidades necesarias para aprovecharlas. Las percepciones en Mxico son ligeramente ms altas: 43.5% de la poblacin adulta percibe buenas oportunidades y 60.6% considera tener las habilidades necesarias para iniciar un negocio. Llama la atencin que algunas de las tasas ms bajas de percepcin de oportunidades corresponden a varios de los pases europeos que se han visto afectados por las recientes crisis Grecia, Hungra, Portugal, Espaa, as como algunos asiticos y de Europa del Este Japn, Corea, Croacia y Eslovenia en los cuales, menos de 20% de la poblacin puede ver buenas oportunidades de negocio en un futuro cercano. Por el contrario, nicamente en 12 pases, ms de la mitad de la poblacin percibe buenas oportunidades, la mayora de ellos latinoamericanos: Guatemala, Argentina, Chile, Colombia, Per, Trinidad y Tobago y Uruguay; mientras que de las economas ms desarrolladas nicamente las nrdicas Finlandia, Noruega y Suecia tienen percepciones altas, arriba incluso de 60%.
En cuanto a las capacidades percibidas para iniciar un negocio, las visiones varan entre 13% y 81% de la poblacin. Nuevamente son los pases latinoamericanos los que en su mayora confan en sus habilidades, mientras que del grupo de pases basados en innovacin, nicamente los nrdicos tienen buenas percepciones en esta variable; el promedio del grupo es de 34.9%, mientras que el promedio en las economas basadas en factores es de 55.5% y en las basadas en eficiencia es de 52%. En Mxico, 60.6% de los adultos piensa que tiene las habilidades necesarias para iniciar un negocio. El miedo al fracaso se convierte en una limitante de la actividad emprendedora cuando una percepcin puede evitar que personas que ven oportunidades de emprendimiento terminen no hacindolo por miedo a fracasar. Los pases con tasas ms altas de miedo son asiticos: Bangladesh, Tailandia, Corea, Japn y Emiratos rabes Unidos; en cambio los pases con las menores tasas son latinoamericanos. En Mxico 26.6% de la poblacin adulta que ve oportunidades declara tener miedo al fracaso. En lo que se refiere a las intenciones de emprender un negocio, las diferencias tambin son importantes, van desde 2.4% en Emiratos rabes Unidos hasta un 55.8% en Colombia. De acuerdo con la etapa de desarrollo, se tiene que en promedio en los pases basados en factores (26.4%) y en eficiencia (24.7%) la poblacin tiene ms intenciones de emprender, que en los pases basados en innovacin (10.3%). Con algunas pocas excepciones, por lo general en los pases participantes el emprendimiento es una buena opcin de carrera, los emprendedores tienen un estatus social alto y los medios de comunicacin prestan la debida atencin a las historias de emprendedores de xito.
Actividad emprendedora temprana

La TEA temprana es un indicador que incluye a los que estn en el proceso de iniciar una empresa (emprendimiento naciente) y a los que han iniciado un empresa que tiene menos de 3.5 aos en operacin (emprendedores nuevos). La tabla 3 muestra el porcentaje de adultos en cada pas que se encuentran en alguna de estas etapas de emprendimiento, incluyendo adems a los emprendedores establecidos con empresas de ms de 3.5 aos y aquellos que han cerrado un negocio en los ltimos seis meses. Las dos ltimas columnas muestran el porcentaje de la TEA temprana que emprendi por necesidad o por oportunidad. Alrededor del mundo un gran nmero de personas se encuentra iniciando una empresa o administrando una de reciente creacin; sin embargo, los porcentajes varan de pas a pas. En algunos de ellos ms de 10% de la poblacin est comenzando una empresa mientras que en otros los porcentajes se encuentran cercanos a 3%. Los emprendedores con empresas nuevas estn en el rango de 1.6% (Dinamarca) y 14.2% (China).
Emprendimiento naciente
Nuevos Actividad emprendedores emprendedora temprana 4.0 7.1 9.1 3.9 5.0 1.7 2.6 4.8 9.3 12.8 19.3 14.5 13.7 9.1 15.4 13.4
Emprendedores establecidos
Cerraron un negocio
Por necesidad (% de la TEA) 36.5 27.3 33.5 53.0 33.0 46.9 28.5 37.0
Por oportunidad (% de la TEA) 46.4 50.0 33.5 31.5 39.8 24.7 43.4 38.5
Economas basadas en factores Algeria Bangladesh Guatemala Irn Jamaica Paquistan Venezuela Promedio (no ponderado) Argentina Barbados Bosnia y Herzegovina Brasil 5.3 7.1 11.8 10.8 9.0 7.5 13.1 9.2 3.1 11.6 2.5 11.2 5.1 4.1 1.6 5.6 9.5 2.5 3.8 6.4 12.7 1.6 3.2 5.7
Economas basadas en eficiencia 11.8 10.8 5.4 4.1 9.2 1.8 2.8 11.0 20.8 12.6 8.1 14.9 11.8 4.2 5.0 12.2 4.3 5.5 6.7 3.8 33.1 5.0 61.3 30.7 44.7 57.9 21.7 45.2
24 25
Nuevos Actividad emprendedores emprendedora temprana 9.6 14.2 6.7 2.1 1.6 5.3 5.0 2.5 4.0 9.1 5.4 3.1 4.5 2.3 5.3 4.0 12.2 9.3 6.0 6.0 5.9 23.7 24.0 21.4 7.3 6.3 11.9 11.3 4.9 9.6 20.8 22.9 9.0 9.9 4.6 14.2 9.1 19.5 22.7 11.9 16.7 14.1
Cerraron un negocio
Por necesidad (% de la TEA) 27.4 40.6 25.1 35.3 31.0 25.9 28.4 10.2 19.4 26.9 22.4 47.6 41.3 26.9 27.6 34.8 18.9 14.9 31.6 11.1 28.2
Por oportunidad (% de la TEA) 54.3 29.0 30.1 30.7 29.2 46.2 47.2 71.8 54.5 40.5 52.0 31.5 34.4 41.9 33.9 39.3 66.8 43.9 44.8 9.8 41.7
Economas basadas en eficiencia Chile China Colombia Croacia Hungra Latvia Lituania Malasia Mxico Panam Per Polonia Rumania Rusia Eslovaquia Sudfrica Tailandia Trinidad y Tobago Turqua Uruguay Promedio (no ponderado) Australia Blgica Repblica Checa 14.6 10.1 15.2 5.3 4.8 6.8 6.4 2.5 5.7 12.0 17.9 6.0 5.6 2.4 9.2 5.2 8.3 13.9 6.3 11.0 8.4 7.0 12.7 7.5 4.2 2.0 5.7 6.3 5.2 3.0 6.0 5.7 5.0 4.6 2.8 9.6 2.3 30.1 6.9 8.0 5.9 7.2 6.8 5.3 6.0 3.6 2.3 3.0 2.9 2.6 5.0 2.1 5.1 4.2 3.9 1.5 7.0 5.6 4.5 3.9 3.9 4.3 4.3
Economas basadas en innovacin 6.0 2.7 5.1 4.7 3.0 2.7 10.5 5.7 7.6 9.1 6.8 5.2 4.3 1.4 2.7 15.0 10.4 27.3 73.1 72.4 56.5
Nuevos Actividad emprendedores emprendedora temprana 1.6 3.3 1.7 2.4 3.7 3.1 2.0 5.1 4.1 3.3 3.0 2.8 1.7 2.5 2.3 2.9 4.4 2.6 2.6 4.3 3.0 4.6 6.3 5.7 5.6 8.0 7.2 5.2 7.8 8.2 6.9 7.5 6.6 3.7 5.8 5.8 6.6 7.9 6.2 7.3 12.3 6.9
Cerraron un negocio
Por necesidad (% de la TEA) 7.1 18.3 14.8 18.6 25.4 29.5 24.9 41.5 9.1 4.3 17.8 16.2 12.1 25.9 6.1 11.4 17.5 14.4 17.2 21.2 17.6
Por oportunidad (% de la TEA) 64.0 59.4 70.7 54.9 36.8 36.9 63.5 36.2 62.3 70.5 58.1 52.6 51.2 39.3 67.6 61.4 49.8 67.4 46.3 58.9 57.0
Economas basadas en innovacin Dinamarca Finlandia Francia Alemania Grecia Irlanda Japn Corea Holanda Noruega Portugal Singapur Eslovenia Espaa Suecia Suiza Taiwn Emiratos rabes Unidos Reino Unido Estados Unidos Promedio (no ponderado) 3.1 3.0 4.1 3.4 4.4 4.3 3.3 2.9 4.3 3.7 4.6 3.8 1.9 3.3 3.5 3.7 3.6 3.7 4.7 8.3 4.0 4.9 8.8 2.4 5.6 15.8 8.0 8.3 10.9 8.7 6.6 5.7 3.3 4.8 8.9 7.0 10.1 6.3 2.7 7.2 9.1 7.2 2.3 2.0 2.2 1.8 3.0 3.4 0.7 3.2 2.0 2.5 2.9 2.1 1.5 2.2 3.2 2.9 4.9 4.8 2.0 4.4 2.7
Tabla 3. Actividad emprendedora temprana en los 54 pases del GEM 2011 por etapa de desarrollo econmico
Fuente: GEM (2011a), APS.
26 27
De nuevo los niveles de emprendimiento se relacionan con la etapa de desarrollo: participacin ms alta entre menor etapa de desarrollo. Para los pases con desarrollo basado en factores, 9.2% de la poblacin adulta est iniciando una empresa y 4.8% es un emprendedor nuevo; en los pases con desarrollo basado en eficiencia los porcentajes son 8.4% y 5.9% respectivamente. En Mxico perteneciente a este grupo 5.7% de la poblacin adulta se encuentra realizando actividades para iniciar una empresa, mientras que 4% es dueo de una empresa con menos de 3.5 aos de antigedad.
La figura 4 presenta la TEA temprana3 ordenada de menor a mayor para los pases de acuerdo con su etapa de desarrollo. La TEA temprana de Mxico es de 9.6% de la poblacin adulta; una tasa relativamente baja dentro de su grupo por lo que ocupa la posicin 17 de 24 pases.
La TEA temprana incluye estos dos indicadores; sin embargo, no es igual a la suma ya que slo se contabiliza una vez a aquellas personas que se ubican en ambos grupos, iniciando una empresa y administrando otra que tiene menos de 3.5 aos.
30%
Porcentaje de poblacin adulta entre 18-64 aos
25% 20% 15% 10% 5% 0%
Figura 4. Actividad emprendedora temprana 2011, por etapa de desarrollo econmico (intervalos de confianza de 95%)
Paquistn Algeria Bangladesh Jamaica Irn Venezuela Guatemala Rusia Malasia Hungra Croacia Bosnia y Herzegovina Polonia Sudfrica MXICO Rumania Lituania Latvia Turqua Barbados Eslovaquia Brasil Uruguay Tailandia Argentina Panam Colombia Trinidad y Tobago Per Chile China Eslovenia Dinamarca Japn Alemania Blgica Francia Suecia Espaa Emiratos rabes Unidos Finlandia Suiza Singapur Noruega Irlanda Reino Unido Portugal Repblica Checa Corea Taiwan Grecia Holanda Australia Estados Unidos
Economas basadas en eficiencia
Economas basadas en innovacin
La actividad emprendedora temprana juega un papel muy importante en el dinamismo de la economa al conformar una fuente continua de nuevas ideas, las empresas establecidas juegan un papel tambin muy importante porque son fuente de empleo y en cierta forma son un indicador del nivel de sostenibilidad del emprendimiento en el pas.
Los motivos por los que las personas se vuelven emprendedoras no son iguales para todos; algunos lo hacen porque no tienen otras opciones de trabajo y necesitan de un ingreso, mientras que otros lo llevan a cabo debido a que reconocen una oportunidad en el mercado y deciden aprovecharla, ya sea por incrementar sus ingresos o por gozar de mayor independencia laboral. Como puede verse en la figura 5, en los pases con nivel de desarrollo basado en factores el porcentaje de personas que ingresan a la actividad emprendedora impulsados por estos dos motivos son similares (38%); sin embargo, a medida que nos movemos hacia un mayor desarrollo empieza a haber una divergencia, de tal forma que en los pases en etapa basada en eficiencia el porcentaje de emprendedores que lo hace por necesidad es menor (30%) y los que lo hacen por oportunidad se incrementa ligeramente (40%). Para el ltimo grupo los basados en innovacin menos de 20% emprende por necesidad y 57% declara hacerlo por oportunidad.
60 50 40 30 20 10 0
Economas basadas en factores Economas basadas en eficiencia Economas basadas en innovacin
Por necesidad (%) Por oportunidad (%)
Figura 5. Motivacin de los emprendedores en etapa temprana segn etapa de desarrollo econmico, 2011
28 29
Actividad emprendedora establecida

As como la actividad emprendedora temprana juega un papel muy importante en el dinamismo de la economa al conformar una fuente continua de nuevas ideas, las empresas establecidas juegan un papel tambin muy importante porque son fuente de empleo y en cierta forma son un indicador del nivel de sostenibilidad del emprendimiento en el pas. A diferencia de la TEA temprana que disminuye a medida que se incrementa el nivel de desarrollo, la tasa de emprendimiento establecido es ligeramente superior en los pases con desarrollo basado en innovacin. Ms an, como puede observarse en la figura 6 donde se muestra tanto la TEA temprana como la tasa de emprendedores con negocios establecidos en los pases con desarrollo basado en factores, la actividad emprendedora temprana es significativamente superior a la tasa de emprendedores establecidos; mucho ms del doble inclusive. En el grupo de pases con desarrollo basados en eficiencia los resultados son similares; sin embargo, hay dos economas (Malasia y Tailandia), cuya tasa de emprendedores estableci-
dos es superior a la TEA temprana. Por otro lado, los pases que tienen la mayor diferencia entre estas dos tasas son China y algunos latinoamericanos como Per, Uruguay, Panam, Trinidad y Tobago, Chile, Colombia y Argentina. En el caso de Mxico la TEA temprana (9.6%) es ms del triple que la tasa de emprendedores establecidos que se ubica en 3%. En cambio, en los pases con desarrollo basado en innovacin, la tasa de
emprendedores establecidos (7.2%) es en promedio levemente superior a la TEA temprana (6.9%). La mayor tasa de emprendedores establecidos la tiene Grecia con 15.8% de la poblacin adulta; otros pases con una tasa de emprendedores establecidos mayor a los de etapa temprana son: Eslovenia, Dinamarca, Blgica, Suecia, Irlanda, Japn, Holanda, Finlandia, Espaa, Suiza y la Repblica de Corea.
Porcentaje de la poblacin adulta entre 18-64 aos
30%
Actividad emprendedora temprana total Emprendedores con empresas establecidas
25%
20%
15%
10%
5%
0%
Venezuela Guatemala Algeria Paquistn Jamaica Irn Bangladesh Hungra Sudfrica Rusia MXICO Barbados Croacia Rumania Polonia Bosnia y Herzegovina Malasia Latvia Per Uruguay Panam Lituania Trinidad y Tobago Chile Colombia Turqua Eslovaquia Argentina Brasil China Tailandia Francia Emiratos rabes Unidos Singapur Eslovenia Dinamarca Repblica Checa Alemania Portugal Taiwn Noruega Blgica Suecia Reino Unido Irlanda Japn Holanda Finlandia Espaa Estados Unidos Australia Suiza Corea Grecia
Economas basadas en la eficiencia
Economas basadas en la innovacin
Figura 6. Comparacin entre la tasa emprendedora temprana y la tasa emprendedora de establecidos por etapa de desarrollo econmico, 2011
30 31
Cierre de empresas
As como cada ao nuevas empresas son puestas en marcha por emprendedores, muchas otras cierran sus puertas por diversas razones. En la figura 7 se presenta el porcentaje de la poblacin adulta que de acuerdo a la APS ha descontinuado un negocio en los ltimos 12 meses; como puede verse, la tasa de fracaso disminuye a medida que aumenta el nivel de desarrollo. De esta forma tenemos que en los pases basados en factores el porcentaje mnimo de fracaso lo tiene Nigeria (1.1%) y el ms alto Algeria (4.9%). En los pases basados en eficiencia el rango de la tasa de fracaso es similar (entre 1% y 5%) con Rusia, Lituania, Hungra y Panam por debajo de 2% y Eslovaquia, Colombia, Sudfrica y Chile con las tasas ms altas entre 4% y 5%; en Mxico el porcentaje de adultos que descontinu un negocio durante el ao anterior a la APS fue de 3.1%. En cambio en las economas en la ltima etapa de desarrollo todos tienen un porcentaje por debajo de 3%: los pases con los niveles ms bajos son Blgica y Japn con menos de 1% y el ms alto es Estados Unidos con 2.9%. Estos resultados son esperados dado que las tasas de emprendimiento temprano son mucho ms altas en las primeras etapas de desarrollo, por lo que hay un mayor nmero de emprendedores empezando negocios con el riesgo que esto conlleva.
6 5 4 3 2 1 0
Nigeria Paquistn Bangladesh Venezuela Guatemala Irn Algeria Jamaica Rusia Lituania Hunga Panam Latvia Malasia Croacia Turqua Brasil Uruguay Argentina MXICO Trinidad y Tobago Rumania Tailandia Polonia China Per Bosnia y Herzegovina Eslovaquia Colombia Sudfrica Chile Barbados Blgica Japn Eslovenia Finlandia Alemania Noruega Holanda Espaa Singapur Reino Unido Dinamarca Suiza Francia Portugal Repblica Checa Taiwn Emiratos rabes Unidos Grecia Corea Suecia Australia Irlanda Estados Unidos
Figura 7. Emprendedores que han cerrado un negocio en los ltimos 12 meses, 2011
En cuanto a las razones por las cuales descontinuar un negocio, se observa que las ms importantes son la falta de rentabilidad, as como los problemas para conseguir financiamiento, los cuales representan ms de 50% de los motivos de salida en los dos primeros grupos de desarrollo. Existe tambin una parte importante de emprendedores que abandona su negocio por razones como la
oportunidad de venta, la oportunidad de otro negocio o una salida planeada con anticipacin; estas razones pueden considerarse hasta cierto punto como motivos positivos. Alrededor de 20% alega razones personales, mientras que 2.5% de los que dejan su negocio en las economas basadas en factores y eficiencia lo hace por retiro; porcentaje que representa ms del triple en las economas ms desarrolladas (8.7%).
100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%
Economas basadas en factores Economas basadas en eficiencia Economas basadas en innovacin
Un incidente Retiro Salida planeada Oportunidad de venta
Otra oportunidad de negocio Razones personales Problemas de nanciamiento Negocio no era rentable
Figura 8. Razones para descontinuar un negocio segn etapa de desarrollo econmico, 2011
32 33
Perfil de los emprendedores

Conocer el perfil del emprendedor es importante porque no todas las personas tienen la misma probabilidad de convertirse en emprendedores, ya sea por cuestiones de percepcin, como ya se vio, o por cuestiones demogrficas como el gnero y la edad. A continuacin se muestran las diferencias de gnero entre la poblacin adulta que forma parte de la TEA temprana. Como era de esperarse la proporcin de hombres es mayor que la de mujeres en la mayora de
Porcentaje de hombres/mujeres de la poblacin entre 18-64 aos
los pases; sin embargo, hay algunos en los que las proporciones son ms cercanas e incluso existen aquellos donde la equivalencia de mujeres que forman parte de la actividad emprendedora temprana supera la de los hombres (Tailandia y Singapur). Como puede observarse en la figura 9, en el primer grupo de desarrollo hay una diferencia entre los pases latinoamericanos de Jamaica, Venezuela y Guatemala en los que la participacin de la mujer es alta muy
30%
Hombres Mujeres
25%
20%
15%
10%
5%
0%
Paquistn Bangladesh Irn Algeria Jamaica Venezuela Guatemala Malasia Rusia Hungra Croacia Polonia Bosnia y Herzegovina Sudfrica Turqua Lituania Rumania Eslovaquia Latvia MXICO Barbados Uruguay Brasil Colombia Argentina Trinidad y Tobago Per Panam Tailandia Chile China Eslovenia Dinamarca Francia Japn Corea Irlanda Noruega Repblica Checa Finlandia Emiratos rabes Unidos Alemania Suecia Blgica Espaa Portugal Reino Unido Taiwn Grecia Holanda Suiza Singapur Australia Estados Unidos
Figura 9. Tasa de Actividad Emprendedora entre hombres y mujeres por etapa de desarrollo econmico, 2011 (ordenada con base en las mujeres)
cercana a la de los hombres comparada con los pases de Paquistn, Bangladesh, Irn y Algeria en que la participacin de la mujer decae notablemente, siendo la ms baja Paquistn, donde solamente una dcima parte de los emprendedores son mujeres. En el grupo de economas basadas en eficiencia los pases en los que la proporcin de hombres y mujeres es ms equilibrada son Rusia, Brasil y Tailandia en este ltimo la tasa de mujeres emprendedoras es mayor a la de los hombres, mientras que en Polonia y Eslovaquia menos de 30% de los emprendedores son mujeres; en Mxico, la TEA temprana de hombres y mujeres es de 10.9% y 8.5% respectivamente. En lo que se refiere a la edad, las mayores tasas de emprendimiento se encuentran en los grupos de 25 a 34 y
35 a 44 aos para todos los niveles de desarrollo, con algunas pequeas diferencias. Segn puede verse en la figura 10, las economas basadas en eficiencia donde se encuentra Mxico la proporcin de jvenes es la mayor, con una cada ms pronunciada para grupos de edad mayores. De hecho el grupo de edad ms joven (18 a 24 aos) es casi tan alto como el grupo de 45 a 54 aos, algo que no sucede con grupos como el de 45 a 54, mucho mayor que el de los jvenes. Este hecho habla de la importancia de los jvenes para impulsar y mantener la actividad emprendedora. El resultado opuesto se puede ver en los pases ms desarrollados donde la TEA del grupo de mayor edad (55 a 64 aos) es casi tan alta como la del grupo ms joven, mientras que en los otros dos grupos de pases, la tasa de emprendimiento de 55 a 64 aos cae por debajo de los ms jvenes.
20% 18% 16% 14% 12% 10% 8% 6% 4% 2% 0%

18-24 aos 25-34 aos 35-44 aos 45-54 aos 55-64 aos
Economas basadas en eciencia
Figura 10. Distribucin de la Tasa de Actividad Emprendedora por edad segn etapa de desarrollo econmico, 2011
Fuente: GEM Encuesta a Poblacin Adulta, 2011.
34 35
Sector de actividad
En el sector de actividad en el que se desarrolla la actividad emprendedora temprana, como puede verse en la figura 11, ms de la mitad de los nuevos negocios en las economas basadas en factores (58%) y en eficiencia (52%) son empresas orientadas al consumidor, especialmente en actividades de menudeo; una proporcin ligeramente menor se observa en las economas basadas en innovacin (45%), donde es predominante tambin la proporcin de empresas que se encuentran en el negocio de servicios empresariales con 28% de la TEA. Las actividades en la industria de la transformacin representan aproximadamente 1 de cada 4 empresas que se inician en los tres niveles de desarrollo, mientras que la actividad en industrias extractivas es mucho menos frecuente: 9% para los basados en factores, 6% para los basados en eficiencia y slo 4% para los basados en innovacin.
0,09
0,26
0,07
0,58
0,06
0,27
0,15
0,52
0,04
0,22
0,28
0,45
0%
20%
40%
60%
80%
100%
Extractiva Transformacin
Servicios de negocios Orientados al consumidor
Figura 11. Distribucin de la Tasa de Actividad Emprendedora por sector de actividad segn etapa de desarrollo econmico, 2011
Fuente: GEM (2011a), APS
Impacto de la actividad emprendedora

Los beneficios que la actividad emprendedora tiene en una economa van ms all de proveer un ingreso o mayor independencia a un individuo. En esta seccin se presentarn tres elementos que inciden directamente en el nivel de desarrollo de las economas: la generacin de empleo, el nivel de innovacin y el grado de internacionalizacin de las empresas. El impacto potencial que el emprendimiento tiene en la generacin de empleo se mide a travs de las expectativas de crecimiento que tiene el emprendedor en los siguientes cinco aos. En la figura 12 se reportan las expectativas de crecimiento en tres rangos: menos de 5 empleos nuevos generados (expectativa baja de crecimiento), ms de 5 pero menos de 20 empleados (expectativa media de crecimiento) y ms de 20 nuevos empleos (expectativa alta de crecimiento). Como puede verse, en los dos primeros grupos de desarrollo economas basadas en factores y en eficiencia las tasas de emprendimiento son altas, pero la gran mayora de los emprendedores tiene bajas expectativas de crecimiento. Los pases con la menor proporcin de expectativas altas son Guatemala y Paquistn en el grupo de pases basados en factores; Malasia, Bosnia y Herzegovina, Barbados y Mxico en el grupo basado en eficiencia, y Espaa y Grecia en el grupo de los ms desarrollados. Por el contrario, los pases que tienen la mayor proporcin de emprendedores con altas expectativas de crecimiento en los tres grupos son China, Colombia y Estados Unidos.

10% 15% 20% 25% 0% 5%
Economas basadas en factores Economas basadas en eficiencia
Figura 12. Expectativa de crecimiento en creacin de empleos segn etapa de desarrollo, 2011
Hasta 4 empleos De 5 a 19 empleos Ms de 20 empleos
Paquistn Algeria Bangladesh Irn Jamaica Venezuela Guatemala Rusia Malasia Croacia Rumania Bosnia y Herzegovina Hungra Sudfrica Polonia MXICO Turqua Latvia Lituania Barbados Uruguay Eslovaquia Panam Brasil Argentina Trinidad y Tobago Chile China Tailandia Colombia Per Japn Dinamarca Blgica Alemania Eslovenia Espaa Francia Suecia Finlandia Reino Unido Portugal Suiza Singapur Irlanda Corea Grecia Holanda Repblica Checa Noruega Taiwn Emiratos rabes Unidos Australia Estados Unidos
36 37
El segundo elemento se refiere a la innovacin, la cual se evala desde la perspectiva del mercado y de la industria. En primer lugar, la medida en que el producto o servicio ofrecido es nuevo para algunos o todos los consumidores, y en segundo lugar si el producto o servicio es ofertado por pocos o ningn otro competidor. Esta distincin debe ser hecha teniendo en cuenta que el grado de innovacin no es similar en todos los pases, ya que lo que puede ser nuevo para los consumidores en algunos pases, puede no serlo en otros, de tal forma que el grado de innovacin depende del contexto.
En la figura 13 se muestra el porcentaje de emprendedores que reporta ofrecer productos o servicios innovadores; en promedio el grado de innovacin aumenta con el nivel de desarrollo. En el grupo de pases basados en factores el porcentaje de innovacin se encuentra debajo de 30% de la TEA; en el grupo de pases basados en eficiencia, las tasas llegan hasta 53%, como es el caso de Chile. Otros pases latinoamericanos que se ubican por arriba de 30% son Colombia, Argentina y Per; la tasa en Mxico es de 23%. Por ltimo, en los pases basados en innovacin el ms alto es Dinamarca con una tasa de 48%, y llama la atencin Japn con uno de los porcentajes ms bajos en este grupo: tan slo 24%.
Porcentaje de la Actividad emprendedora temprana total
60% 50% 40% 30% 20% 10% 0%
Bangladesh Jamaica Irn Venezuela Algeria Paquistn Guatemala Trinidad y Tobago Brasil Malasia China Rusia Bosnia y Herzegovina Hungra Barbados Eslovaquia Croacia Tailandia MXICO Lituania Rumania Turqua Uruguay Panam Latvia Colombia Polonia Argentina Sudfrica Per Chile Singapur Japn Corea Espaa Portugal Finlandia Blgica Taiwn Alemania Reino Unido Holanda Suecia Estados Unidos Noruega Australia Grecia Repblica Checa Emiratos rabes Unidos Eslovenia Suiza Irlanda Francia Dinamarca
Figura 13. Tasa de Actividad Emprendedora con productos innovadores, 2011

38 39
Por ltimo, la internacionalizacin mide la proporcin de los emprendedores que tienen acceso a otros mercados exportando sus productos o servicios; en la figura 14 se muestra la proporcin de emprendedores que venden por lo menos 25% de sus productos o servicios a clientes en el extranjero. El grado de internacionalizacin tambin aumenta con el grado de desarrollo, es por eso que los pases con economas basadas en factores tienen niveles muy bajos; por ejemplo, en Bangladesh y Guatemala menos de 1% de los emprendedores vende ms de 25% de sus productos en mercados internacionales. Los ms altos en esta etapa de desarrollo son Jamaica y Paquistn con 15% de las empresas.
En la etapa de eficiencia, los ms bajos son Brasil, China y Argentina donde menos de 5% de las empresas vende al menos 25% de sus productos en el extranjero, mientras que los ms altos son Rumania y Croacia con cerca de 35% de las empresas; en Mxico, slo 6% de las empresas tienen este grado de internacionalizacin. Finalmente, en todos los pases en etapa de desarrollo basada en innovacin al menos 8% de las empresas reportan alta internacionalizacin y llegan a superar 35% de las empresas en Singapur, Blgica y Emiratos rabes Unidos.
Porcentaje de la TEA con ms del 25% de sus clientes en el extranjero
50% 45% 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10% 5%

Bangladesh Guatemala Venezuela Irn Algeria Jamaica Paquistn Brasil China Argentina Rusia MXICO Tailandia Malasia Barbados Trinidad y Tobago Colombia Per Chile Turqua Panam Polonia Uruguay Eslovaquia Bosnia y Herzegovina Hungra Lituania Sudfrica Latvia Rumania Croacia Japn Espaa Finlandia Taiwn Australia Suecia Estados Unidos Grecia Holanda Corea Noruega Alemania Portugal Francia Repblica Checa Dinamarca Reino Unido Suiza Irlanda Eslovenia Singapur Blgica Emiratos rabes Unidos
0%
Figura 14. Tasa de Actividad Emprendedora con ms de 25% de sus clientes en el extranjero, 2011
EL EMPRENDIMIENTO
en Mxico
En el ciclo 2011 del GEM, Mxico mostr un incremento en la percepcin de capacidades y una disminucin en algunos de los indicadores de actividad emprendedora; adems, las actitudes hacia el emprendimiento fueron menores que la media de su grupo: las expectativas de crecimiento se mostraron bajas, la mayora de las empresas esperaba poco crecimiento y la proporcin de empresas con expectativas altas fue la menor en el grupo de pases en etapa de desarrollo basada en eficiencia donde Mxico se encuentra. En resumen, los resultados de la actividad emprendedora en Mxico no son los deseados, a pesar del potencial derivado de una poblacin joven y una economa relativamente fuerte en trminos macroeconmicos en comparacin con otras economas del mundo, nuestro pas no alcanza el nivel de desarrollo y bienestar de otras naciones con caractersticas similares. Las condiciones institucionales y el entono social de los ltimos aos no permiten que se consoliden los esfuerzos por crear nuevas empresas o que las ya establecidas crezcan, generen ms empleo y contribuyan al desarrollo econmico del pas.
40 41
El entorno de emprendimiento en Mxico

En gran medida, la decisin de emprender depende de factores relacionados con el entorno en el que el individuo se desenvuelve, sus percepciones y actitudes. Esta seccin pretende describir el medio ambiente que los individuos en Mxico perciben con relacin al emprendimiento y la manera en que ste puede ser un detonador o inhibidor de la actividad emprendedora. De acuerdo con la APS en Mxico las personas conocen experiencias de xito tanto por sus propias redes como a travs de los medios de comunicacin; sin embargo, la percepcin del emprendimiento como carrera deseable y con estatus no es tan favorable comparada con otros pases. De la poblacin adulta en el pas, 47.3% conoce al menos a alguien que ha iniciado un negocio en los ltimos dos aos; esta proporcin es de las ms altas entre todos los pases participantes, slo superado por Nigeria (85%), China (68%) y Per (52%). Un porcentaje similar (47.6%) piensa que los medios de comunicacin ponen atencin en las historias de emprendimiento exitosas. Sin embargo, a pesar de que ms de la mitad de la poblacin (56.6%) piensa que iniciar un negocio es una buena opcin de carrera, cuando se compara con otros pases, Mxico se encuentra por debajo de la media en este indicador, ya que en muchos pases este porcentaje est incluso por arriba de 80% de la poblacin, como es el caso de Brasil, Per, Colombia, Venezuela, Trinidad y Tobago y Jamaica, en Latinoamrica. Adems, Mxico es uno de los pases con ms baja proporcin entre los que piensan que ser emprendedor proporciona un estatus social alto (58%); nicamente Malasia, Croacia, Blgica, Japn y la Repblica Checa tienen un indicador ms bajo que el de nuestro pas. En este indicador destaca Bangladesh donde 100% de la poblacin piensa que los emprendedores gozan de un estatus alto.
ENTORNO
PORCENTAJE
Conoce a alguien que ha iniciado un negocio en los ltimos dos aos
47.3
Considera que iniciar un negocio es una buena opcin de carrera
56.6
Piensa que los emprendedores exitosos gozan de un estatus social alto
57.9
Los medios de comunicacin ponen atencin en las historias de emprendimiento exitosas
47.6
Tabla 4. Entorno de emprendimiento de la poblacin adulta, 2011

Una de las razones probablemente sea el miedo al fracaso, ya que 1 de cada 3 adultos reconoce que esto le impedira iniciar una empresa.
Actitudes y percepciones
En lo que se refiere a las actitudes, percepciones e inters por iniciar una empresa, se tiene que 43.5% de la poblacin adulta percibi buenas condiciones para empezar un negocio en los siguientes seis meses posteriores a la APS. Un porcentaje ligeramente mayor (60.6%) pensaba contar con las habilidades y el conocimiento requerido para hacerlo, con una diferencia entre hombres y mujeres donde las percepciones fueron de 62.8% y 58.7% respectivamente. Sin embargo, solamente 25.8% tena planes de iniciar un negocio en los siguientes tres aos. Una de las razones probablemente sea el miedo al fracaso, ya que 1 de cada 3 adultos reconoce que esto le impedira iniciar una empresa; sin embargo, entre los que ven oportunidades slo 1 de cada 4 le tiene miedo a fracasar, por lo que contar con una idea de negocio le da a las personas cierto grado de seguridad para iniciar un negocio.
ACTITUD Buenas condiciones para empezar un negocio en los prximos seis meses Cuentan con las habilidades y el conocimiento requerido Tiene planes de iniciar un negocio en los siguientes tres aos Miedo al fracaso (porcentaje de la poblacin total) Miedo al fracaso hombres (porcentaje de la poblacin hombres) Miedo al fracaso mujeres (porcentaje de la poblacin mujeres) Miedo al fracaso (porcentaje de los que ven oportunidades)
PORCENTAJE 43.5 60.6 25.8 32.7 30.6 34.7 26.6
Tabla 5. Actitudes frente al emprendimiento, 2011

42 43
Actividad emprendedora
Como se detallaba al inicio, la actividad emprendedora incluye diferentes fases y etapas, desde la intencin de comenzar una empresa, cuando inician las operaciones, cuando ya se considera establecida y finalmente cuando por alguna circunstancia la empresa cierra. En el modelo GEM se considera: a) emprendimiento naciente cuando se han empezado a realizar acciones encaminadas a iniciar una empresa pero todava no se pagan salarios, b) las empresas nuevas incluyen las empresas que tienen menos 3.5 aos de operar y c) se consideran empresas establecidas cuando tienen ms de 3.5 aos de pagar salarios. La TEA temprana incluye los dos primeros conceptos: empresas nacientes y empresas nuevas. De acuerdo a estas definiciones, en Mxico 5.7% de la poblacin entre 18 y 64 aos realiz actividades para iniciar un negocio del cual ser dueo, pero que todava no paga salarios (emprendimiento naciente), mientras que 4% tiene y administra un negocio nuevo (con menos de 3.5 aos operando). Con estos datos, se conforma la TEA que es de 9.6%.4 La diferencia es la siguiente: mujeres 8.5% y hombres 10.9%.
4
La TEA no es igual a la suma de las tasas de emprendedores nacientes y nuevos debido a que hay individuos que se encuentran en las dos categoras y slo se contabilizan una vez.
ACTIVIDAD EMPRENDEDORA
PORCENTAJE
Empresas nacientes
5.7
Empresas nuevas
4.0
TEA
9.6
Empresas establecidas
3.0
Tabla 6. Tasa de Actividad Emprendedora, 2011

En la categora de empresas establecidas 3% de la poblacin tiene y administra un negocio con ms de 3.5 aos operando (2.9% de las mujeres y 3.2% de los hombres); esto quiere decir que en total 12.6% de la poblacin adulta se encuentra realizando alguna actividad emprendedora, ya sea con un negocio naciente, nuevo o establecido. Finalmente, en lo que se refiere al cierre de empresas, se encontr que 5% de la poblacin adulta en Mxico ha abandonado un negocio, mismo que en 62% de los casos cerr y en 38% sigui operando pero con otros dueos. En la tabla 7 se presentan las principales razones por las cuales se abandon un negocio.
Destacan en primer lugar las razones negativas como la poca rentabilidad del negocio y la dificultad para encontrar fuentes de financiamiento; ambos motivos representan 41.3% de los casos de abandono de negocio. Despus tenemos razones que podran considerarse positivas como el surgimiento de otra oportunidad de negocio o la oportunidad de vender, lo cual ocurre en 21.2% de los casos, mientras que razones que tienden a ser ms neutrales como que la salida haya sido planeada con anticipacin, motivos personales o algn otro evento representan 30.7% de los casos; en ninguna ocasin el motivo para abandonar el negocio fue el retiro de su dueo.
RAZONES Negocio no era rentable Problemas para conseguir financiamiento Surgi otra oportunidad de negocio Oportunidad de vender La salida fue planeada con anticipacin Retiro Motivos personales Un incidente
PORCENTAJE 25.25 19.04 4.96 16.21 1.64 0.0 25.01 4.08
Tabla 7. Razones para abandonar un negocio, 2011

44 45
Razones para emprender

Cuando se comparan los niveles de emprendimiento de diferentes economas se deben tener en consideracin los motivos por los cuales las personas emprenden, ya que las implicaciones son muy diferentes si lo hacen porque han visto una oportunidad de negocio o por el contrario, si lo hacen porque no tienen otra alternativa para obtener o mantener su ingreso. En el caso de Mxico, el porcentaje de poblacin adulta involucrado en la TEA por oportunidad es de 7.5% mientras que por necesidad es de 1.9%. Las diferencias por gnero muestran que ms hombres que mujeres se involucran en la actividad emprendedora por oportunidad, y ms mujeres que hombres lo hacen por necesidad. La distribucin de los motivos para emprender cuando se considera a la TEA total se muestran en la tabla 9, donde puede apreciarse que en 56% de los casos lo hacen por oportunidad, ya sea para incrementar los ingresos o para tener mayor independencia, mientras que 25% lo hace por necesidad o para mantener el ingreso; 19% adicional declara motivos mezclados.
HOMBRES 8.77 1.73 MUJERES 6.33 1.99
MOTIVO TEA por oportunidad TEA por necesidad
TOTAL 7.5 1.87
Tabla 8. Tasa de Actividad Emprendedora segn motivo de la poblacin adulta, 2011 (porcentajes)
MOTIVOS PARA EMPRENDER Oportunidad: aumentar los ingresos Oportunidad: mayor independencia Mezcla de oportunidad y necesidad Necesidad: mantener el ingreso
PORCENTAJE 36.76 19.23 18.92 25.09
Tabla 9. Tasa de Actividad Emprendedora segn motivos para emprender, 2011

El perfil del emprendedor en Mxico

Adems de las percepciones, actitudes y la motivacin de los emprendedores, es importante identificar el perfil del emprendedor en Mxico. De acuerdo a la informacin obtenida, en 2011 el perfil del emprendedor en trminos de la edad, el ingreso, el nivel educativo y la condicin de actividad econmica presenta las siguientes caractersticas: en primer lugar, en lo que se refiere a la edad, se tiene que al igual que en la mayora de los pases son los jvenes los que ms participan de la actividad emprendedora. Las primeras dos columnas de la tabla 10 muestran la proporcin de emprendedores en cada rango de edad como porcentaje de la poblacin adulta en ese mismo rango, tanto para empresas de la TEA (nacientes o con menos de 3.5 aos de operar), como para empresas establecidas. De esta forma 6.3% de los jvenes entre 18 y 24 aos son dueos de una empresa nueva pero slo 0.7% tiene una empresa establecida, lo cual resulta lgico por su reciente incorporacin al mercado productivo. El rango de edad con los porcentajes ms altos de participacin en la actividad emprendedora es de 35 a 44 aos para la actividad emprendedora temprana y de 45 a 54 aos para los establecidos. Por otro lado, cuando se considera nicamente a los emprendedores en cada etapa (comunas 4 y 5) se tiene que 62% de las empresas de actividad temprana son de adultos entre 25 y 44 aos, mientras que para las empresas establecidas, 69% pertenecen a adultos entre 35 y 54 aos.
PORCENTAJE DE LA POBLACIN ADULTA Actividad temprana 6.28 10.49 13.32 9.51 6.37 PORCENTAJE DE LA ACTIVIDAD TEMPRANA Establecidos PORCENTAJE DE LOS ESTABLECIDOS
Edad
18-24 25-34 35-44 45-54 55-64
0.72 1.66 4.55 6.01 3.06
14.32 29.04 32.69 16.78 7.17
5.24 14.63 35.52 33.69 10.93
Tabla 10. Emprendedores en etapa temprana y establecidos por rango de edad, 2011
46 47
Adicionalmente a la participacin de los adultos jvenes en la actividad emprendedora llama la atencin la integracin en el ltimo rango de edad donde 6.4% de las personas entre 55 y 64 aos se encuentra iniciando una empresa o tiene una de reciente creacin; adicionalmente 3% tiene una empresa establecida.
En cuanto a la condicin de actividad principal la APS muestra que 14% de la poblacin que en ese momento tena un trabajo forma parte de la TEA; curiosamente el porcentaje entre los que no tienen un trabajo slo es de 3%. La proporcin de estudiantes y personas retiradas que son parte de la TEA temprana es muy bajo; slo 1.3% entre los dos grupos.
PORCENTAJE 14.17 3.05 1.32
ACTIVIDAD PRINCIPAL Trabaja y es parte de la actividad temprana No trabaja y es parte de la actividad temprana Estudia o est retirada y es parte de la actividad temprana
Tabla 11. Emprendimiento segn la actividad principal del emprendedor, 2011

Por nivel educativo se encuentra que los mayores grados de participacin en actividad emprendedora temprana (9.3%) son los que cuentan con educacin media superior (preparatoria terminada); aquellos que tienen educacin superior profesional (o una carrera tcnica cursada despus del bachillerato) se encuentran participando en 8.1%. Para el caso de los empresarios establecidos los porcentajes son mayores en el nivel de educacin bsica, lo que quiere decir que 3.8% de
la poblacin adulta con este nivel educativo tiene una empresa establecida. La informacin respecto del ingreso se presenta de acuerdo a tres grupos de ingreso en los cuales se agrup a la poblacin de acuerdo al percentil en que se encuentran; de esta manera se tiene que 3.1% de la poblacin en el grupo de ingreso ms bajo forma parte de la actividad emprendedora temprana y de los empresarios establecidos, solamente 0.7%.
NIVEL DE EDUCACIN Educacin bsica Educacin media superior (bachillerato) Educacin superior o tcnica con bachillerato Educacin de posgrado
ACTIVIDAD TEMPRANA 5.31 9.34 8.08 3.17
ESTABLECIDOS 3.78 1.58 1.98 0.78
Tabla 12. Emprendimiento segn el nivel de educacin del emprendedor, 2011

PORCENTAJE DE LA POBLACIN ADULTA GRUPO POR TIPO DE INGRESO Bajo Medio Alto ACTIVIDAD TEMPRANA 3.15 4.11 3.78 ESTABLECIDOS 0.66 1.58 1.56
Tabla 13. Emprendimiento segn grupo de ingreso, 2011

48 49
En el grupo de ingreso medio es donde se encuentra la mayor parte de los emprendedores: 4.1% de los que forman parte de la actividad temprana y 1.6% de los establecidos, mientras que en el grupo de ingreso alto 3.8% son emprendedores en etapa temprana y 1.6% son empresarios establecidos.
A lo largo de todos los indicadores revisados, las tasas de empresarios establecidos son consistentemente ms bajas que la de los emprendedores en etapa temprana porque hay un mayor dinamismo en la creacin de empresas y un nivel de mortandad relativamente alto comparado con los pases ms desarrollados donde el porcentaje de empresas establecidas es mayor al de empresas de reciente creacin.
Actividad emprendedora por sector de actividad

La orientacin de las nuevas empresas que surgen en una economa nos puede decir mucho del desarrollo de las economas, por lo general se espera que en las ms avanzadas la creacin de empresas nuevas se centre en la categora de servicios de negocios y mucho menos en la venta de productos y servicios orientados al consumidor. En el caso de Mxico con 7.5% de la actividad emprendedora temprana y 10.2% de las empresas establecidas en el sector de servicios a negocios es de los pases ms bajos. En el grupo de economas basadas en factores, la proporcin de empresas en este sector se encuentra por debajo de 10%; los ms bajos (Bangladesh y Guatemala) se ubican alrededor de 3%. En el segundo grupo economas basadas en eficiencia donde Mxico se encuentra, el promedio es de 15% (el doble que en nuestro pas). Los pases con el promedio ms alto de empresas en etapa reciente en servicios de negocio son en su mayora asiticos, con tasas por encima de 20%; de los pases latinoamericanos Uruguay (20%), Chile (18%) y Argentina (16%) son los ms altos. En el grupo de pases basados en innovacin, las proporciones de empresas en este sector se encuentran por arriba de 30% como es el caso de pases como Suecia (38%), Francia (36%), Dinamarca (33%), Estados Unidos (31%), Australia (30%), y el ms alto, Reino Unido con 42% de las empresas en actividad emprendedora temprana en el sector de servicios de negocios.
ESTABLECIDOS 1.31 15.43 10.22 73.04
SECTOR DE ACTIVIDAD Extraccin Transformacin Servicios de negocios Orientados al consumidor
ACTIVIDAD TEMPRANA 21.39 7.45 71.16
Tabla 14. Actividad emprendedora temprana y empresas establecidas segn sector de actividad, 2011
En promedio 3 de cada 4 empresas nicamente tienen clientes nacionales. En las empresas establecidas, 68.8% no tiene clientes fuera del pas, mientras que en las empresas ms nuevas esta proporcin es mayor, llegando a ser de 77.8%.
50 51
Impacto
El proyecto GEM permite medir el nivel de impacto de la actividad emprendedora en el desarrollo de los pases a travs de tres indicadores: el crecimiento esperado, el grado de internacionalizacin y la innovacin. A continuacin se presentan los resultados en estos tres rubros para Mxico. En lo que se refiere a internacionalizacin, la cual se mide por el porcentaje de clientes que la empresa tiene fuera de su pas, lo ms frecuente es que las empresas no tengan ninguno de sus clientes fuera del pas; en promedio 3 de cada 4 empresas nicamente tienen clientes nacionales. En las empresas establecidas, 68.8% no tiene clientes fuera del pas, mientras que en las empresas ms nuevas esta proporcin es mayor, llegando a ser de 77.8%. En el rango de 1% a 25% de los clientes en el extranjero la mayor proporcin la tienen las empresas establecidas con 31.2% contra 21.2% de las empresas que son parte de la TEA; sin embargo, de las empresas nacientes y nuevas existe una proporcin, aunque pequea, de empresas con un alto grado de internacionalizacin, con ms de 75% de clientes extranjeros.
CLIENTES EN EL EXTRANJERO Ningn cliente fuera del pas 1% - 25% clientes fuera del pas 25% - 75% clientes fuera del pas 75% - 100% clientes fuera del pas
NACIENTE 76.31 22.8 0.89 -
NUEVO 77.84 21.24 0.92 -
ESTABLECIDOS 68.81 31.19 -
PROMEDIO 75.52 23.79 0.68 -
Tabla 15. Impacto de la actividad emprendedora por grado de internacionalizacin, 2011

El grado de innovacin se mide con tres indicadores cualitativos, el emprendedor responde si: a) el producto o servicio que ofrece es nuevo para todos, algunos o ninguno de sus clientes, b) si muchas, algunas o ninguna empresa ofrece el mismo producto o servicio y c) por cunto tiempo la tecnologa que utiliza ha estado disponible en el mercado. En la tabla 16 se muestran los resultados para las empresas en etapa temprana y para las empresas establecidas. De las empresas establecidas, solamente 3.8% ofrece un producto nuevo, lo que nos habla del bajo grado de innovacin que existe; en las empresas ms nuevas el
porcentaje es de ms del doble (9.8%). Sin embargo, es muy bajo en comparacin con otros pases; por ejemplo en Chile 48% de las empresas declaran ofrecer productos nuevos a sus clientes; Per y Colombia tambin se encuentran por encima de 30% y el promedio para los pases del mismo nivel de desarrollo es de 17%. Inclusive en los pases ms desarrollados el porcentaje sobrepasa 15%. En Estados Unidos es de 16%. De acuerdo con los datos de la APS, de las empresas establecidas solamente 27% ofrece un producto o servicio que es nuevo por lo menos para algunos de sus clientes, mientras que para las empresas en etapa reciente este porcentaje es mayor, ubicndose en 43%.
GRADO DE INNOVACIN
ACTIVIDAD TEMPRANA 9.76 33.59 56.65 56.51 38.31 5.17 4.91 7.66 87.43
ESTABLECIDOS
Producto nuevo para todos los clientes Producto nuevo para algunos clientes Producto nuevo para ningn cliente Muchas empresas ofrecen lo mismo Algunas empresas ofrecen lo mismo Ninguna empresa ofrece lo mismo Usa tecnologa nueva (disponible en el ltimo ao) Usa tecnologa disponible hace 1 a 5 aos No usa tecnologa nueva
3.8 23.63 72.57 66.42 23.89 9.69 1.39 4.15 94.46
Tabla 16. Impacto de la actividad emprendedora por grado de innovacin, 2011

52 53
En cuanto al grado de competencia que enfrentan las empresas el cual se mide de manera cualitativa preguntando si son muchas, algunas o ninguna empresa la que ofrece el mismo producto o servicio se tiene que son las empresas establecidas las que responden en mayor proporcin no enfrentar competencia, un 9.7% comparado con 5.2% de las que forman parte de la TEA. Por ltimo, en lo que se refiere al uso de nuevas tecnologas, 1.4% de las empresas establecidas declara utilizar tecnologa que estuvo disponible nicamente en el ltimo ao; 4.2% tecnologa que ha estado disponible entre 1 y 5 aos anteriores, y la gran mayora usa tecnologa que ya no es nueva por tener ms de 5 aos disponible. En el caso de las empresas de actividad temprana un mayor porcentaje (4.9%) utiliza tecnologa que estuvo disponible en el mercado durante el ltimo ao.
El ltimo indicador de impacto de la actividad emprendedora se refiere a las expectativas de crecimiento en cuanto a la generacin de empleos. En Mxico 21.3% de las empresas de la TEA espera generar ms de 5 empleos en el siguiente lustro, mientras que 7.8% espera generar ms de 10 empleos; un promedio bajo si consideramos que la media de los pases de su mismo grupo de desarrollo es de 20%. Con estos resultados vemos la importancia que tiene para la economa la actividad emprendedora, ya que son las empresas nuevas que se crean constantemente las que al buscar diferenciarse de las existentes promueven continuamente innovacin al introducir nuevos productos o procesos, hacen uso de nuevas tecnologas o generan ms empleos.
EL CONTEXTO DE EMPRENDIMIENTO NACIONAL: La opinin de los expertos

Cada ao en el proyecto GEM se realizan dos sondeos: a) la Encuesta a Poblacin Adulta (APS) y b) la Encuesta Nacional de Expertos (NES, por sus siglas en ingls); esta ltima se lleva a cabo en cada pas participante aplicndose a un mnimo de 36 expertos, los cuales se integran en grupos de 4 informantes para cada 1 de las 9 Condiciones del marco emprendedor que el GEM analiza, tal y como se definen en la figura 1 del modelo GEM. Estas nueve condiciones son: Financiamiento. Poltica gubernamental. Programas gubernamentales. Educacin y capacitacin para el emprendimiento. Transferencia de tecnologa. Infraestructura comercial y legal. Apertura del mercado interno. Infraestructura fsica. Normas sociales y culturales.
Ante la imposibilidad de realizar entrevistas en todo el pas, cada ao se seleccionan entre cinco y seis estados y se identifican los 36 expertos de acuerdo a su rea de experiencia en alguna de las condiciones del marco emprendedor; en esta ocasin se consultaron expertos en los estados de Colima, Chihuahua, Distrito Federal, Guanajuato, Nuevo Len y San Luis Potos.
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La informacin que proporciona la NES permite a cada pas realizar un diagnstico cualitativo acerca de las condiciones especficas para emprender; esta referencia brinda informacin de los factores que propician o inhiben el emprendedurismo y constituye un elemento clave en el modelo terico GEM. Adems, permite disponer de informacin acerca de temas relacionados con la motivacin para emprender y la existencia de oportunidades. Ante la imposibilidad de realizar entrevistas en todo el pas, cada ao se seleccionan entre cinco y seis estados y se identifican los 36 expertos de acuerdo a su rea de experiencia en alguna de las condiciones del marco emprendedor; en esta ocasin se consultaron expertos en los estados de Colima, Chihuahua, Distrito Federal, Guanajuato, Nuevo Len y San Luis Potos.
En la entrevista que se realiza a cada experto se aplica tambin un cuestionario estandarizado el cual les pide evaluar afirmaciones respecto de las condiciones del marco emprendedor en Mxico, utilizando una escala de Likert de 5 puntos donde se contesta: a) totalmente falso, b) ms bien falso, c) ni cierto ni falso, d) ms bien cierto y d) completamente cierto. Estos resultados fueron convertidos a una escala de -2 a 2 para evaluar el grado en que una afirmacin es positiva o negativa, de tal forma que las puntuaciones cercanas a cero indican una respuesta centrada en ni cierto ni falso. En los siguientes apartados se presenta la opinin expresada por los expertos para cada uno de los nueve factores del marco emprendedor.
Financiamiento
En este factor se evala la medida en que los apoyos y recursos financieros estn disponibles para empresas nuevas y en crecimiento, incluyendo concesiones y subsidios. En esta dimensin tambin se examina: la calidad y disponibilidad del apoyo financiero como acciones, capital de deuda y capital semilla; el entendimiento que el sector financiero tiene de la actividad emprendedora (por ejemplo, conocimiento y habilidades para evaluar las oportunidades, planes de negocios, y requerimientos de capital de pequeas empresas, disposicin a trabajar con los emprendedores y sus actitudes hacia el riesgo). El promedio de las opiniones de los expertos en el tema de financiamiento es negativo para todas las preguntas; es decir, no se considera que ste sea suficiente en ninguna de las fuentes ni del orden privado ni de subsidios pblicos tampoco en lo que se refiere a capital de riesgo y por supuesto, aun menos, en cuanto a que los propios emprendedores cuenten con recursos para financiar sus empresas nuevas o el crecimiento de las existentes. Es notable que los expertos de las diferentes regiones del pas coinciden en sealar la necesidad de crear fuentes de crdito de fcil acceso, sobre todo para los micro y pequeos emprendedores. La mayora de los fondos disponibles, tanto del sector pblico como del privado, exigen requisitos difciles de cubrir por quienes inician un negocio; en los ltimos aos han proliferado apoyos bancarios y de cajas de ahorro que generalmente otorgan prstamos prendarios y requieren del prestatario una historia crediticia exitosa.
Hay suciente nanciamiento disponible a travs de la salida a bolsa para las empresas nuevas y en crecimiento Existe una oferta suciente de capital de riesgo para las empresas nuevas y en crecimiento Hay suciente nanciamiento disponible procedente de inversionistas privados informales (distintos de los fundadores) para las empresas nuevas y en crecimiento Existe sucientes subsidios pblicos disponibles para las empresas nuevas y en crecimiento Hay sucientes medios de nanciamiento procedentes de entidades nancieras privadas para las empresas nuevas y en crecimiento Existe suciente capital propio de los emprendedores para nanciar las empresas nuevas y en crecimiento
-2
-1,5
-1
-0,5
0,5
1,5
Figura 15. Opinin de los expertos: Financiamiento, 2011

Fuente: GEM (2011b), NES.
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Poltica gubernamental
En este factor se analiza hasta qu punto las polticas gubernamentales regionales y nacionales y su aplicacin respecto de impuestos, regulaciones o administracin son neutrales en funcin del tamao de la empresa, o bien si estas polticas estimulan o no a las empresas nuevas o en crecimiento. Se revisa que los trmites y licencias no representen una dificultad adicional para las empresas nuevas: los puntos ms negativos son la carga impositiva y la poca equidad en las licitaciones pblicas, as como el hecho de que los impuestos, tasas y otras regulaciones no sean aplicados de manera predecible y coherente. Sin embargo, se reconoce ligeramente que el apoyo a las empresas nuevas es una prioridad en la poltica de los gobiernos estatales, con una puntuacin ligeramente por encima de cero. En su mayora los expertos sealan que no existe en los diferentes niveles de gobierno una poltica gubernamental que estimule a la poblacin a emprender. El exceso de burocracia para dar de alta un negocio se convierte en uno de los principales obstculos para el emprendedor. La diversidad de agencias gubernamentales por las cuales se debe transitar para obtener la aprobacin exige que el emprendedor en etapa temprana tenga que esperar largo tiempo para recibir la autorizacin para salir al mercado. Una vez constituida la empresa, el cumplimiento de las obligaciones fiscales requiere de consultora especializada que la mayora no puede cubrir.
Llevar a cabo los trmites burocrticos y obtener las licencias que marca la ley para desarrollar empresas nuevas y en crecimiento no representan una especial dicultad Los impuestos, tasas y otras regulaciones gubernamentales son aplicadas a las empresas nuevas y en crecimiento de una manera predecible y coherente Los impuestos NO constituyen una barrera para crear nuevas empresas e impulsar el crecimiento de la empresa en general Las nuevas empresas pueden realizar todos los tramites administrativos y legales (obtencin de licencias y permisos) en aproximadamente una semana El apoyo a empresas nuevas y en crecimiento es una prioridad en la poltica del gobierno estatal El apoyo a empresas nuevas y en crecimiento es una prioridad en la poltica del gobierno federal La poltica gubernamental favorece claramente a las empresas de nueva creacin (por ejemplo en las licitaciones o aprovisionamiento pblicos)
-2
-1,5
-1
-0,5
0,5
1,5
Figura 16. Opinin de los expertos: Poltica gubernamental, 2011

Fuente: GEM (2011b), NES
Programas gubernamentales
Respecto de los programas gubernamentales se pregunta sobre la existencia de programas directos que asistan a las empresas nuevas y en crecimiento en todos los niveles de gobierno (nacional, regional y municipal). Esta dimensin tambin examina la accesibilidad y calidad de los programas gubernamentales; la disponibilidad y calidad de los funcionarios de gobierno y su habilidad para administrar programas especficos, y la efectividad de los servicios. Las calificaciones en la eficiencia e implementacin de los programas pblicos son negativas en cuanto a que sean efectivos o a que se pueda encontrar alguno que est de acuerdo con las necesidades del emprendedor. Sin embargo, llama la atencin con justa razn la buena calificacin con que se evala a los parques cientficos e incubadoras como fuentes de apoyo efectivo para las empresas nuevas, no obstante su impacto se restringe a actividades muy selectivas localizadas en nichos especializados. En el caso de los programas gubernamentales, los expertos opinaron que los programas y acciones existentes no solucionan las diversas problemticas que enfrenta el emprendedor. Un punto interesante es el servicio que estn brindando los parques cientficos y los programas de incubadoras, sin embargo su impacto se restringe a actividades muy selectivas localizadas en nichos especializados.
Los programas gubernamentales que apoyan a las empresas nuevas y en crecimiento son efectivos. Casi todo el que necesita ayuda de un programa del gobierno para crear o hacer crecer una empresa puede encontrar alguno que se ajuste a sus necesidades
Los profesionales que trabajan en las agencias gubernamentales de apoyo a la creacin y al crecimiento de nuevas empresas son competentes y ecaces. Existe un nmero adecuado de programas que fomentan la creacin y el crecimiento de nuevas empresas Los parques cientcos e incubadoras aportan un apoyo efectivo a las empresas nuevas y en crecimiento Puede obtenerse informacin sobre una amplia gama de programas gubernamentales para empresas nuevas y en crecimiento contactando con una sola dependencia (ventanilla nica)
-2
-1,5
-1
-0,5
0,5
1,5
Figura 17. Opinin de los expertos: Programas gubernamentales, 2011

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Educacin y capacitacin para el emprendimiento

En el factor de educacin y capacitacin se busca conocer hasta qu punto la preparacin para crear o administrar empresas pequeas, nuevas o en crecimiento se incorpora en todos los niveles del sistema educativo y de capacitacin (bsica, media, superior, tcnica-vocacional y cursos de posgrado). En esta dimensin tambin se examina la calidad, relevancia y profundidad de esta educacin y capacitacin en crear o administrar empresas nuevas o en crecimiento; la filosofa del sistema educativo hacia un estudio innovador y creativo; la capacidad de los maestros, as como la experiencia de los emprendedores y administradores dentro de la fuerza de trabajo. En este factor se pueden encontrar dos aspectos con calificaciones positivas que se refieren al sistema de formacin profesional y capacitacin, as como a la formacin en las reas de administracin, direccin y gestin de empresas. Las puntuaciones ms bajas se
Los sistemas de formacin profesional y capacitacin continua proporcionan una preparacin adecuada y de calidad para la creacin de nuevas empresas y el crecimiento de las establecidas La formacin en administracin, direccin y gestin de empresas, proporciona una preparacin adecuada y de calidad para la creacin de nuevas empresas y el crecimiento de las establecidas Las universidades y centros de enseanza superior proporcionan una preparacin adecuada y de calidad para la creacin de nuevas empresas y el crecimiento de las establecidas
obtienen en la evaluacin de la educacin bsica como insuficiente para impulsar el espritu emprendedor o para proveer de los conocimientos suficientes sobre los principios de la economa de mercado, o bien para estimular la creatividad, la autosuficiencia y la iniciativa personal. La consulta en el tema de la educacin abarc expertos de diferentes niveles educativos; la mayora coincidieron que en Mxico son incipientes los esfuerzos por desarrollar una cultura emprendedora en los alumnos. Si bien, en el nivel universitario son cada vez ms las instituciones que incorporan programas para promover el emprendedurismo como una alternativa de desarrollo profesional, an no se tiene impacto en la creacin de nuevas empresas. Uno de los elementos clave que externaron es la falta de profesores con los conocimientos adecuados para transmitir metodologas para iniciar un negocio.
La educacin primaria y secundaria dedica suciente atencin al espritu empresarial y a la creacin de empresas La educacin primaria y secundaria aporta conocimientos sucientes y adecuados acerca de los principios de una economa de mercado La educacin primaria y secundaria estimula la creatividad, la autosuciencia y la iniciativa personal
-2
-1,5
-1
-0,5
0,5
1,5
Figura 18. Opinin de los expertos: Educacin y capacitacin para el emprendimiento, 201
Transferencia de tecnologa
El factor de transferencia de tecnologa considera hasta qu punto la investigacin y desarrollo de tecnologas en el pas dar lugar a nuevas oportunidades comerciales, y si est o no disponible para empresas nuevas, pequeas o en crecimiento. En esta dimensin tambin se examinan las implicaciones de las obligaciones legales y legislacin de patentes; la capacidad de los investigadores para trabajar con sus contrapartes industriales y vice-versa; los niveles de innovacin en el pas; la orientacin nacional de la investigacin y desarrollo (I&D); el reconocimiento y la promocin de la importancia de la investigacin aplicada por parte del gobierno, la industria y las instituciones educativas, as como la disponibilidad y calidad de la infraestructura de apoyo para las iniciativas de alta tecnologa. Los resultados del cuestionario son nuevamente negativos, especialmente se hace hincapi en el hecho de que las empresas nuevas no tienen los recursos para hacerse de las tecnologas ms recientes, y los subsidios y apoyos gubernamentales no son suficientes para cubrir estas carencias; en el lado de la generacin de la tecnologa, la opinin es que tampoco los cientficos cuentan con el apoyo suficiente para explotar sus ideas y comercializarlas. En opinin de los expertos en este tema, el hecho de ser Mxico un pas emergente ha impedido que se desarrolle una base de conocimiento que permita realizar investigacin, sobre todo en aquellas actividades de la nueva economa. El bajo porcentaje del Producto Interno Bruto (PIB) nacional que se dedica a investigacin y desarrollo impide que se otorguen subsidios o se destinen fondos de capital a centros de investigacin pblicos y privados. De acuerdo a los expertos, si para una empresa establecida es difcil proveerse de fondos para I&D, lo es an ms para los emprendedores.
Existe el apoyo suciente para que los ingenieros y cientcos puedan explotar econmicamente sus ideas a travs de la creacin de nuevas empresas
La ciencia y la tecnologa permiten la creacin de empresas de base tecnolgica competitivas en el nivel global al menos en un campo concreto
Los subsidios y apoyos gubernamentales a empresas nuevas y en crecimiento para adquirir nuevas tecnologas son sucientes y adecuados
Las empresas nuevas y en crecimiento se pueden costear las ltimas tecnologas
Las empresas nuevas y en crecimiento tienen el mismo acceso a las nuevas investigaciones y tecnologas que las ya establecidas
-2
-1,5
-1
-0,5
0,5
1,5
Figura 19. Opinin de los expertos: Transferencia de tecnologa, 2011

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Infraestructura comercial y legal

La infraestructura comercial y profesional incorpora la influencia (incluyendo costos, calidad y accesibilidad) de los servicios comerciales, contables, y otros servicios jurdicos que requieren las empresas, as como las instituciones que permiten o promueven los negocios nuevos, pequeos o en crecimiento, entre los que se comprenden subcontratistas, proveedores y consultores. El punto ms preocupante es la opinin de que las empresas nuevas por lo general no pueden asumir el costo de los subcontratistas, proveedores y consultores en las diversas reas de operacin de sus empresas, siendo las ms preocupantes las legales o contables, ya que en muchas ocasiones provocan que las empresas no tengan como alternativa ms que la informalidad o irregularidad en su constitucin legal. El acceso a servicios bancarios de calidad tiene una calificacin negativa pero cercana a cero; sin embargo, en este aspecto lo que ms afecta a los emprendedores es el costo de estos servicios bancarios y financieros. Los expertos consultados en este tema reconocen que, aun aquellas entidades federativas ms desarrolladas, carecen de la infraestructura adecuada y suficiente para abrir nuevas empresas; sobre todo sealaron el alto costo de los servicios de proveedura para los emprendedores que deben asumir la curva de aprendizaje. La complejidad del marco legal exige que se tenga como soporte un buen asesoramiento, el cual las pequeas empresas que inician difcilmente pueden cubrir, con lo que el riesgo de fracaso aumenta considerablemente.
Las empresas nuevas y en crecimiento tienen fcil acceso a buenos servicios bancarios (apertura de cuentas corrientes, transacciones comerciales con el extranjero, cartas de crdito y similares)
Las empresas nuevas y en crecimiento tienen fcil acceso a un buen asesoramiento legal, laboral, contable y scal
Las empresas nuevas y en crecimiento tienen fcil acceso a buenos proveedores, consultores y subcontratistas
Las empresas nuevas y en crecimiento pueden asumir el costo de subcontratistas, proveedores y consultores
Existen sucientes proveedores, consultores y subcontratistas para dar soporte a las empresas nuevas y en crecimiento
-2
-1,5
-1
-0,5
0,5
1,5
Figura 20. Opinin de los expertos: Infraestructura comercial y legal, 2011

Apertura del mercado interno

La apertura del mercado interno se refiere a las barreras de entrada que enfrentan las empresas nuevas y en crecimiento; es decir, el grado en que los acuerdos comerciales son estables y difciles de cambiar, ocasionando que quien inicia en el mercado no pueda competir o remplazar a proveedores, subcontratistas y consultores existentes. Esta dimensin tambin examina la falta de transparencia del mercado (informacin asimtrica, el grado en que la informacin de mercado no est disponible para todos los compradores y vendedores); las polticas gubernamentales para mejorar la apertura del mercado (reduccin de barreras comerciales, aranceles, cuotas, etc.); la estructura del mercado (facilidad de la entrada, poder de mercado de las empresas grandes o pequeas, ventajas de publicidad, competencia de precios), y el grado en el que todas las firmas compiten en la realidad del mercado. De los puntos considerados en el cuestionario las opiniones ms negativas se refieren a la poca eficiencia de las leyes de competencia y a su cumplimiento. As mismo, se reconoce que las empresas nuevas no pueden ni tienen los recursos para asumir los costos de entrada al mercado; tambin hay opiniones ligeramente negativas en cuanto a que los mercados de bienes y servicios no son estables. Un tema que ha causado gran discusin en Mxico ha sido el de la regulacin del mercado, en la NES los expertos tambin coincidieron en que no existe en el pas igualdad para competir. Las prcticas monoplicas constituyen un gran obstculo para que nuevas empresas se incorporen al mercado; la apertura comercial aun cuando se rige por las disposiciones de la Organizacin Mundial del Comercio (OMC) trajo consigo, adems del reto de competir con empresas de calidad mundial, el afrentarse con corporativos con estrategias de produccin y de mercadeo difciles de superar.
La legislacin antimonopolio es efectiva y se hace cumplir Las empresas nuevas y en crecimiento pueden entrar en nuevos mercados sin ser bloqueadas de forma desleal por las empresas establecidas Las empresas nuevas y en crecimiento pueden asumir los costos de entrada al mercado Las empresas nuevas y en crecimiento pueden entrar fcilmente en nuevos mercados Los mercados de bienes y servicios para empresas cambian drsticamente de un ejercicio a otro Los mercados de bienes y servicios de consumo cambian drsticamente de un ejercicio a otro
-2
-1,5
-1
-0,5
0,5
1,5
Figura 21. Opinin de los expertos: Apertura del mercado interno, 2011
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Infraestructura fsica
El alcance a la infraestructura fsica se refiere a la accesibilidad y calidad de recursos fsicos incluyendo comunicaciones (telfono, correo, internet), servicios bsicos (transporte, carreteras, transporte areo o martimo, oficinas, estacionamientos) y la disponibilidad y calidad de materias primas y recursos naturales (tales como madera, suelo, clima) que son ventajosos para el crecimiento y el desarrollo de emprendedores potenciales. Este es el factor de competitividad mejor calificado, en general se reconoce que las empresas nuevas pueden tener acceso a los servicios bsicos como agua, luz y gas en un tiempo razonable, as como cubrir los costos de su contratacin; sin embargo, sealaron que todava servicios de comunicacin, como internet, son caros y de baja cobertura, sobre todo en reas no urbanas.
Una nueva empresa o en crecimiento puede tener acceso a los servicios bsicos (gas, agua, electricidad, alcantarillado, etc.) en aproximadamente un mes Las empresas de nueva creacin y en crecimiento pueden afrontar los costos de los servicios bsicos (gas, agua, electricidad, etc.) Una empresa nueva o en crecimiento puede proveerse de servicios de comunicaciones en aproximadamente una semana (telfono, internet, etc.) No es excesivamente caro para una empresa nueva o en crecimiento acceder a sistemas de comunicacin (telfono, internet, etc.) La infraestructura fsica (carreteras, telecomunicaciones, etc.) proporcionan un buen apoyo para las empresas nuevas y en crecimiento
-2
-1,5
-1
-0,5
0,5
1,5
Figura 22. Opinin de los expertos: Infraestructura fsica, 2011

Normas sociales y culturales

Por ltimo, el factor de normas sociales y culturales se refiere al grado en que las normas existentes promueven, o desalientan, las acciones individuales que pueden conducir a nuevas maneras de realizar negocios o actividades econmicas, y como resultado obtener una mejor distribucin del ingreso y mayor bienestar. Esta dimensin tambin examina las actitudes generales hacia la actividad emprendedora como la disposicin hacia el fracaso, el riesgo y la creacin de riqueza, as como su influencia en el desarrollo emprendedor; el efecto de las normas sociales sobre el comportamiento emprendedor; la propensin de valorar a los empresarios, y la influencia de las actitudes y comportamientos culturales y sociales hacia comunidades y grupos minoritarios (tnicos, religiosos, mujeres) en la actividad emprendedora. Las puntuaciones que se obtienen en este factor son en promedio muy cercanas a cero, por lo que es evidente que las opiniones estn divididas en cuanto a si las normas sociales y culturales promueven o no que sea el individuo el responsable de su propia vida, as como la autosuficiencia, la autonoma y la iniciativa personal. Lo que s es positivo es la opinin de que se valora el xito personal logrado gracias al esfuerzo propio. En opinin de los expertos, si bien se reconoce al emprendedor exitoso, socialmente en Mxico sobresale el temor al fracaso al no estimular una actitud de cambio y visin de futuro. Coinciden en que ser difcil cambiar la mentalidad de ser empleado a una de ser empleador por lo que debe fortalecerse, en todas las esferas, que el emprendedurismo sea reconocido como una actividad socialmente valiosa.
Las normas sociales y culturales enfatizan que ha de ser el individuo (ms que la comunidad) el responsable de gestionar su propia vida
Las normas sociales y culturales estimulan la creatividad y la innovacin
Las normas sociales y culturales estimulan la toma de riesgo empresarial
Las normas sociales y culturales enfatizan la autosuciencia, la autonoma y la iniciativa personal
Las normas sociales y culturales apoyan y valoran el xito individual conseguido a travs del esfuerzo personal
-2
-1,5
-1
-0,5
0,5
1,5
Figura 23. Opinin de los expertos: Normas sociales y culturales, 2011

64 65
Propuesta de estrategias para mejorar el marco emprendedor en Mxico
El modelo GEM reconoce que la actividad emprendedora es un proceso influenciado por aspectos inherentes a la persona que emprender un proyecto, as como por factores exgenos al mismo. Estos factores exgenos son clasificados en requerimientos bsicos y en potenciadores de eficiencia. Los potenciadores de eficiencia podran ser entendidos como el medio ambiente prximo al desempeo del emprendedor; es decir, la eficiencia del mercado de bienes y del mercado laboral son elementos que afectan directa e inmediatamente el potencial de un nuevo proyecto para ser exitoso y mantenerse en el mercado por un largo plazo. As mismo, la sofisticacin del mercado financiero y el acceso a tecnologas innovadoras son aspectos que permiten el crecimiento y desarrollo competitivo de un nuevo proyecto de empresa. Estos elementos son prximos al individuo dado que ste tiene contacto directo e interacta en mayor o menor medida durante su proceso de emprendimiento y pueden limitar o potencializar el proyecto de emprendimiento segn sea el caso en particular. Los requerimientos bsicos son factores del medio ambiente externo que afectan relativamente de la misma manera a proyectos con caractersticas similares y en condiciones semejantes. La estabilidad macroeconmica afectar de manera equivalente a las empresas de un mismo sector econmico; la calidad de la infraestructura fsica y el funcionamiento de las instituciones tambin afectan de forma parecida a empresas del mismo ramo industrial; sin embargo, la habilidad, el conocimiento y la actitud del individuo podrn hacer diferente uso del impacto de estos factores e incluso en muchos casos podran transformar debilidades o condiciones adversas en fortalezas y oportunidades.
A lo largo de este trabajo se ha descrito el perfil del emprendedor mexicano y el contexto en el cual se desempea. En esta seccin queremos proponer estrategias que podran convertirse en programas o polticas pblicas que mejoraran las condiciones de los requerimientos bsicos y el contexto en el cual los emprendedores son afectados por los factores potenciadores de eficiencia. Estas propuestas no conforman una lista exhaustiva de estrategias, sino que retoma los resultados de la NES que realiza el GEM a 36 expertos en nuestro pas. Estos expertos evalan las nueve condiciones del marco emprendedor, antes mencionadas: Financiamiento, Poltica gubernamental, Programas gubernamentales, Educacin y capacitacin para el emprendimiento, Transferencia de tecnologa, Infraestructura comercial y legal, Apertura del mercado interno, Infraestructura fsica y Normas sociales y culturales. En la tabla 17 se muestra los principales retos que los expertos identifican en dicha encuesta. De acuerdo a la evaluacin de los expertos se identificaron las principales reas de oportunidad para cada elemento del marco emprendedor definido en el modelo GEM. Nuestro trabajo fue traducir estas reas de oportunidad en estrategias razonables para mejorar las condiciones externas e institucionales en las que los emprendedores de nuestro pas puedan incrementar su probabilidad de xito, tanto para la creacin como para el crecimiento y desarrollo de sus proyectos de emprendimiento. Otro punto de partida fue analizar las mejores prcticas de diferentes pases con alto porcentaje en su tasa de emprendimiento (TEA) dentro del grupo de pases de economas basadas en eficiencia, grupo al cual pertenece Mxico de acuerdo a la clasificacin del Banco Mundial (BM).
P R O P U E ST A D E ES T RATEG I AS PARA M EJ ORAR EL MARCO EMP RENDEDOR EN M XICO
MARCO EMPRENDEDOR
REA DE OPORTUNIDAD
Financiamiento
Falta de financiamiento interno y externo accesible para la apertura de nuevas empresas Falta de una poltica fiscal que promueva la creacin y el crecimiento de nuevas empresas Falta de transparencia en poltica de licitacin y aprovisionamientos pblicos
Programas de gobierno
Falta de eficiencia y variedad en programas y personal de apoyo para la creacin y desarrollo de nuevas empresas Inexistencia de programas para el desarrollo del espritu empresarial desde la educacin bsica Falta de capacitacin en temas de economa de mercado, creatividad, y auto suficiencia desde la educacin media superior No existe apoyo para que ingenieros y cientficos desarrollen y promuevan sus planteles a travs de la creacin de nuevas empresas Falta de acceso a financiamientos para la adquisicin de nuevas tecnologas
Educacin para emprendimiento
Transferencia de tecnologa
Apertura de mercado interno Infraestructura comercial y legal
Altos costos para entrar a nuevos mercados y enfrentar prcticas monoplicas Insuficiencia de capital de trabajo para la contratacin de asesores, consultores y proveedores Altos costos para acceder a sistemas de comunicacin Falta de calidad en infraestructura fsica (carreteras y telecomunicaciones) Falta de una cultura que estimule la creatividad y el espritu emprendedor
Infraestructura fsica
Normas sociales y culturales
Tabla 17. reas de oportunidad del marco emprendedor, 2011

Fuente: GEM (2011c), Monitor global de actividad emprendedora.
PROPUES TA DE ESTRATEGIAS P ARA MEJORAR EL MARCO EMP RENDEDOR EN M X I C O
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La tabla 18 presenta la lista de pases con economas basadas en eficiencia; de cada uno de ello se muestra la TEA. Al obtener la TEA promedio de este grupo (14.09%) podemos diferenciar entre los pases con una TEA igual o superior al promedio del grupo. Podemos notar que solamente 11 de estos 24 pases tienen una TEA igual o superior a 14.09% (promedio del grupo). Aprovechando la informacin que publica el BM sobre sus reportes anuales de Haciendo negocios (Doing business) hicimos una comparacin
entre el ranking de 2009 y el ltimo ranking de 2013 para identificar qu pases dentro de este grupo de economas basadas en eficiencia tenan los ms altos cambios en su posicin a escala mundial. El objetivo es identificar qu pases con altos porcentajes de TEA tienen tambin las ms altas mejoras en su ranking en el nivel internacional para hacer negocios de acuerdo al BM. La tabla 19 nos muestra el ranking 2009 y 2013 del Doing Business de los 11 pases con una TEA igual o superior al promedio del grupo, as como el cambio en su posicin en el nivel mundial.
PAS Rusia Malasia Hungra Croacia Bosnia Herzegovina Polonia Sudfrica Mxico Rumania Lituania Letonia Turqua
TEA 4.6% 4.9% 6.3% 7.3% 8.1% 9.0% 9.1% 9.6% 9.9% 11.3% 11.9% 11.9%
PAS Barbados Eslovaquia Brasil Uruguay Tailandia Argentina Panam Colombia Trinidad y Tobago Per Chile China
TEA 12.6% 14.2% 14.9% 16.7% 19.5% 20.8% 20.8% 21.4% 22.7% 22.9% 23.7% 24.0%
Tabla 18. Pases dentro del grupo de economas basadas en eficiencia, ordenados de acuerdo a la TEA 2011.
Fuente: GEM (2011c), Monitor global de actividad emprendedora.
P R O P U E ST A D E ES T RATEG I AS PARA M EJ ORAR EL MARCO EMP RENDEDOR EN M XICO
PASES Panam Uruguay Per Trinidad y Tobago Colombia Mxico Chile Brasil Tailandia China Eslovaquia Argentina
TASA DE ACTIVIDAD EMPRENDEDORA 2011 20.80% 16.70% 22.90% 22.70% 21.40% 9.60% 23.70% 14.90% 19.50% 24% 14.20% 20.80%
RANKING DOING BUSINESS 2009 81 109 62 80 53 56 40 125 13 83 36 113
RANKING DOING BUSINESS 2013 61 89 43 69 45 48 37 130 18 91 46 124
CAMBIO** 20 20 19 11 8 8 3 -5 -5 -8 -10 -11
* Se tom como base el ranking 2009, dado que se considera que cualquier estrategia, programa o poltica pblica implementada para mejorar el contexto institucional y de mercado en estos pases, puede tardar al menos un par de aos en verse consolidada. Se considera que este periodo de 4 aos es suficiente para descartar cambios coyunturales de un ao a otro; sin embargo, se reconoce que el resultado de este anlisis puede estar sesgado por un fenmeno coyuntural, como crisis financieras, ciclos polticos o incluso fenmenos naturales. ** Valores positivos indican una mejora en la posicin; valores negativos, un descenso.
En esta tabla se puede observar que Mxico mejora ocho posiciones en este periodo al pasar del lugar 56 al 48. As mismo se identifican otros seis pases que incrementaron su posicin: Chile, Colombia, Panam, Per, Trinidad y Tobago, y Uruguay. Utilizando la informacin disponible en los reportes del BM para cada pas, analizamos las mejores prcticas que estos seis pases han implementado y que muy probablemente contribuyeron a mejorar su posicin en este ranking mundial. La tabla 20 muestra las mejores prcticas en trminos de los factores que facilitan la creacin y el desarrollo de negocios analizados por el BM en sus reportes Doing business.
Se puede notar que no todos los pases han implementado estrategias para cada uno de los factores considerados, no obstante es importante destacar que la mayora de ellos han implementado estrategias para facilitar la tramitologa, acelerar permisos, disminuir pagos y cuotas de arranque y han mejorado e implementado sistemas de ventanilla nica on-line no slo para hacer declaraciones de impuestos sino para pagarlos. En el tema de acceso a crditos y financiamientos, han mejorado los sistemas de informacin con bases de datos nicas que permiten acceder a informacin del estatus crediticio de un solicitante, como el
Tabla 19. Pases con Tasa de Actividad Emprendedora igual o superior al promedio del grupo de economas basada en eficiencia y su ranking 2009 y 2013 de facilidad para hacer negocios*
Fuente: Elaboracin propia con base en GEM (2011c), Monitor global de actividad emprendedora y en BM y CFI (2008) Doing business 2009, (2012) Doing business 2013.
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Bur de crdito, aunque no han implementado tasas preferentes o incrementado fondos de inversin, o capital semilla, para el arranque de nuevos proyectos de empresas.
CHILE Otorgamiento de licencia provisional de operacin para nuevas empresas sin necesidad de la autorizacin fiscal. Registro y documentacin en lnea para la apertura de nuevos negocios COLOMBIA
Para complementar el anlisis, en la tabla 21 incluimos lo realizado por Mxico en el periodo 2011- 2013, considerado como mejores prcticas para el fomento de creacin de nuevos negocios.
PANAM PER URUGUAY
Arranque de negocios
Eliminacin de pagos y cuotas para licencias comerciales
Reduccin del monto mnimo de capital para el arranque de la empresa . Cre una ventanilla nica en lnea para el registro de nuevas empresas y simplific los requerimientos para la obtencin de licencias de operacin
Establecimiento de una ventanilla nica para servicios y permisos generales para empresas comerciales
Permisos para construccin
Facilit los permisos de pre-construccin mejorando la verificacin de los requisitos va electrnica
Reduccin de cuotas de permisos de registro de nuevos edificios y certificados calidad, as como aceleracin de procesos para la obtencin de los mismos
Eliminacin de algunos requerimientos para aprobacin de pre-construccin
Registro propiedad
Increment en las horas de trabajo en la oficina de Registro de Propiedad para acelerar los procesos de transferencia de propiedad
Disminucin del tiempo para el registro de propiedad, mediante un sistema de va rpida de procedimientos
CHILE
COLOMBIA
PANAM
PER
URUGUAY Mejoramiento del sistema de informacin crediticio mediante una plataforma en lnea que permite el acceso a reportes de crditos para instituciones financieras, servicios pblicos y prestatario
Crditos y financiamiento
Creacin de un sistema estandarizado y nico de historial crediticio
Proteccin Inversionistas
Cambi en la ley de inversiones para incrementar la transparencia corporativa y regular transacciones entre los los accionistas interesados
Creacin de una nueva ley que permite a accionistas minoritarios tengan acceso a informacin no confidencial de documentos corporativos
Pago de Impuestos
Implementacin obligatoria de declaracin y pago de impuestos en lnea
Mejoramiento y facilidad en la declaracin de impuestos al valor agregado y simplificacin en la declaracin de impuestos sobre la renta para empresas
Mejoramiento del proceso de declaracin y pago de impuestos en lnea como una opcin alternativa. Implementacin de una nueva ley que regula la aprobacin de ciertas transacciones entre los inversionistas de la misma empresa y facilita la demanda a directivos
Mejor e increment un sistema de registro y pago de impuestos en lnea para pequeas y medianas empresas. Disminuy el impuesto al ingreso, modific otros impuestos y cre un nuevo sistema de corte fiscal comunes
Nota. Trinidad y Tobago se elimin del listado por no presentar mejores prcticas en estos aos relacionadas con los factores institucionales y de polticas pblicas en concordancia con el contexto de estos pases y de Mxico, segn Doing business.
Tabla 20. Optimizacin de las prcticas presentadas por los pases con mejoras significativas en ranking Doing business para el apoyo de arranque a nuevos negocios
Fuente: Elaboracin propia con base en BM y CFI (2008) Doing business 2009, (2012) Doing business 2013.
70 71
MXICO Implementacin de Ventanilla nica en Lnea para el registro de nuevos negocios. Eliminacin del monto mnimo de capital para el registro de nuevas empresas Simplificacin de procedimientos para la obtencin de permisos en ventanilla nica de zonificacin y servicios municipales
Arranque de negocios
Permisos para construccin
Registro propiedad Implementacin de un sistema de consulta en lnea de base de datos centralizada con informacin crediticia de prestatarios
Crditos y financiamiento
Proteccin inversionistas Eliminacin del requerimiento de registro anual de impuesto al valor agregado y reduccin de requerimientos para otros impuestos
Pago de impuestos
Una vez analizada la informacin de las tablas anteriores y tomando como base las respuestas de los expertos entrevistados en Mxico sobre el marco emprendedor en el pas se hacen las propuestas de estrategias y programas que se describen en la tabla 22. Estas propuestas de estrategias buscan mejorar el contexto del mercado y el marco institucional en el que los emprendedores inician sus proyectos de empresa en el pas. Bsicamente se enfocan a facilitar la creacin de nuevas empresas y a incrementar la probabilidad
de xito despus de ser iniciadas mediante el apoyo de recursos financieros que les permita mejorar su capital de trabajo, tanto para el arranque como para el proceso de desarrollo; esto ayudara a incrementar la tasa de emprendedores establecidos de Mxico, que con 3%, se encuentra muy por debajo del promedio del grupo de economas basadas en eficiencia que es de 7.2%. Por otro lado, es importante enfatizar la importancia de implementar estrategias para acelerar el proceso creativo y el espritu emprendedor desde una edad temprana en el pas. El sistema educativo juega un papel esencial para sembrar la semilla del emprendimiento,
Tabla 21. Mejores prcticas presentadas por Mxico para el apoyo de arranque de nuevos negocios
Fuente: Elaboracin propia con base en BM y CFI (2008) Doing business 2009, (2012) Doing business 2013
propiciando que las siguientes generaciones inicien su propias empresas, disminuyendo su temor al fracaso e incrementando la tasa de nuevos emprendedores (que con un nivel de 4% tambin se encuentra por debajo del promedio de 5.9% del grupo). El apoyo institucional por parte de universidades, centros de investigacin y consejos regionales de innovacin y tecnologa es
de suma importancia para estimular el deseo creativo e innovador de las nuevas generaciones, lo cual podr ser exitoso en la medida en que se establezcan estmulos, tanto a individuos (alumnos) como a instituciones (escuelas), participando en ferias de innovacin y en programas educativos que generen la cultura empresarial y el sentido innovador y creador.
MARCO EMPRENDEDOR
PROPUESTA Incrementar el presupuesto a fondo perdido de apoyo a la creacin de empresas. Promover la creacin de organismos privados (ngeles inversionistas) que aporten capital a fondo perdido, con incentivos fiscales para los inversionistas. Promover la creacin de organismos privados de capital de riesgo Crear sociedades annimas simplificadas con tramitologa y requerimientos tributarios simplificados
Financiamiento
Implementar un sistema electrnico (web o mdulos ATM) de transparencia para solicitud de tramites y procesos administrativos (pagos y solicitudes), tanto para la apertura de nuevas empresas como para la participacin en licitaciones pblicas Promover e incrementar la variedad de programas generales y especializados, de consultora y asesora para las empresas a travs de organismos empresariales, incubadoras de empresa e instituciones de educacin media y superior Implementar en el programa curricular de educacin bsica cursos que promuevan la creatividad y el espritu emprendedor
Programas de gobierno
Educacin para emprendimiento
Desarrollar programas integrales desde educacin media hasta media superior que cubran, de manera secuencial, diferentes temas relacionados con el financiamiento del mercado y la creacin de empresas Crear fondos administrados por incubadoras de empresas y/o centros de investigacin para la evaluacin de viabilidad comercial de patntes tecnolgicas. Promover el estudio de carreras de ingeniera mediante estmulos econmicos de becas y sostenimiento de universidades pblico y privadas Crear fondos de apoyo especializado para empresas en proceso de aceleracin que les permita contratar asesores para implementar estrategias de crecimiento Crear fondos concurrentes entre municipio, estado y federacin para apoyar a la capacitacin de nuevos empleos de pequeas y medianas empresas Implementar proyectos de desarrollo de infraestructura fsica a travs de Asociaciones Pblico - Privadas (APP) Disear una campaa nacional de emprendimiento, en donde se enfoquen esfuerzos coordinados de los tres niveles de gobierno para fomentar la creacin de nuevas empresas
Transferencia de tecnologa Apertura de mercado interno Infraestructura comercial y legal Infraestructura fsica Normas sociales y culturales
Tabla 22. Propuestas para mejorar el marco emprendedor en Mxico

Fuente: Elaboracin propia.
72 73
Es fundamental para Mxico incrementar la probabilidad de xito de sus nuevas empresas y de las empresas en crecimiento, dado que es una de las mejores estrategias para mantener una tasa de empleo sostenible y para acelerar la reduccin de la brecha de ingreso per cpita que perjudica por lo general a las economas basadas en eficiencia. Adicionalmente, consideramos necesario que exista una coordinacin de procedimientos, requisitos y apoyos para la creacin y el desarrollo de nuevas empresas en los tres niveles de gobierno. De esta manera se pueden crear sinergias en el uso de fondos de apoyo para capital de trabajo, para recursos semilla, as como para el acceso a nuevas tecnologas. Los diagramas de las figuras 24, 25 y 26 intentan mostrar la relacin causal entre las propuestas aqu presentadas y el objetivo deseado para mejorar el marco emprendedor en Mxico. Del lado derecho se
presentan los dos objetivos prioritarios que se buscan para alcanzar los ms altos niveles de emprendimiento: aumento de la TEA y consolidacin de negocios ya establecidos; hacia la derecha de cada uno de los aspectos que conforman el marco emprendedor surgen las reformas sugeridas para trabajar en su mejora. En las figuras 24 y 25 se muestran las propuestas que afectaran directamente el aumento de TEA en el pas, mientras que en la figura 26 las propuestas impactan principalmente la consolidacin y aumento de negocios ya establecidos, garantizando su crecimiento a largo plazo. Finalmente la tabla 23 describe a profundidad el contenido de cada una de las propuestas, as como los principales objetivos y metas a mediano plazo para lograr los mismos. En la ltima columna se enlistan los actores potencialmente involucrados para la implementacin de cada propuesta.
Propuestas
Incrementar el presupuesto a fondo perdido de apoyo a la creacin de empresas
reas de Oportunidad Financiamiento

Apoyos y recursos financieros
Promover la creacin de organismos privados ("ngeles inversionistas") que aporten capital a fondo perdido, con incentivos scales para los inversionistas Aumento y consolidacin de TEA Tasa de Actividad Emprendedora (3 meses a 3.5 aos)
Promover la creacin de organismos privados de capital de riesgo
Crear sociedades annimas simplicadas con tramitologa y requerimientos tributarios simplicados
Poltica Gubernamental
Polticas gubernamentales regionales y nacionales
Implementar un sistema electrnico (web o mdulos ATM) de transparencia para solicitud de trmites y procesos adminsitrativos (pagos y solicitudes), tanto para la apertura de nuevas empresas como para la participacin en licitaciones pblicas
Figura 24. Diagrama de relacin entre el marco emprendedor y las propuestas sugeridas I
74 75
Propuestas
Promover e incrementar la variedad de programas generales y especializados, de consultora y asesora para las empresas a travs de organismos empresariales, incubadoras de empresa e Instituciones de Educacin Media y Superior
reas de Oportunidad Programas de Gobierno

Accesibilidad y calidad programas gubernamentales
Implementar en la currcula de educacin bsica cursos que promuevan la creatividad y el espritu emprendedor
Educacin para Emprendimiento

Preparacin y capacitacin para crear y administrar nuevas empresas
Desarrollar programas integrales desde educacin media hasta media superior que cubran, de manera secuencial, diferentes temas relacionados con el funcionamiento del mercado y la creacin de empresas
Aumento y consolidacin de TEA Tasa de Actividad Emprendedora (3 meses a 3.5 aos)
Disear una campaa nacional de emprendimiento, en donde se enfoquen esfuerzos coordinados de los tres niveles de gobierno para fomentar la creacin de nuevas empresas
Poltica Gubernamental
Normas existentes promotoras de acciones individuales que conducen a la creacin de nuevas empresas
Figura 25. Diagrama de relacin entre el marco emprendedor y las propuestas sugeridas II
Propuestas
Crear fondos administrados por incubadoras de empresas y/o centros de investigacin para evaluacin de viabilidad comercial de patentes tecnolgicas
reas de Oportunidad
Transferencia de Tecnologa
Investigacin y desarrollo de teconologas
Promover el estudio de carreras de ingieniera mediante estimulos econmicos de becas y sostenimiento en Universidades pblico y privadas
Crear fondos de apoyo especializada para Empresas en proceso de "aceleracin " que les permita contratar asesores para implementar estrategias de crecimiento
Apertura de Mercado Interno

Barreras de entrada al mercado
Consolidacin y aumento de negocios establecidos (3.5 aos en adelante)
Crear Fondos Concurrentes entre municipio, estado y federacin para apoyar capacitacin de nuevos empleos de pequeas y medianas empresas
Infraestructura Comercial y Legal

Costos, calidad y accesibilidad de servicios comerciales, contables y jurdicos
Implementar proyectos de desarrollo de infraestructura fsica a travs de Asociaciones Pblico-Privadas (APP)
Infraestructura Fsica
Accesibilidad y calidad de recursos fsicos
Figura 26. Diagrama de relacin entre el marco emprendedor y las propuestas sugeridas III
76 77
ID
PROPUESTA Incrementar el presupuesto a fondo perdido de apoyo a la creacin de empresas.
DESCRIPCIN
OBJETIVO
META
ACTORES INVOLUCRADOS
Contar con presupuesto mayor a fondo perdido por parte del Gobierno destinado a la creacin
Incrementar Mejorar el acceso de un 10% anual Gobierno recursos financieros el nmero de Federal: S.E. para la creacin de empresas nuevas Gobierno Estatal: nuevas empresas apoyadas por S.E. ese fondo Incrementar las alternativas de fondos disponibles operados por el sector privado que promuevan el crecimiento y el desarrollo de nuevas empresas orientadas al fortalecimiento del mercado interno de su entidad. Incrementar las alternativas de fondos disponibles de capital de riesgo que apoye la creacin de empresas con alto potencial de crecimiento y desarrollo. Lograr tener una Asociacin de Inversionistas por cada estado en el pas Disminuir los trmites necesarios para la constitucin de empresas, mediante figuras mercantiles que contribuyan a la viabilidad econmica y operativa de los nuevos negocios, adaptables a cualquier actividad empresarial. Gobierno Federal: SHCP; S.E. Gobierno Estatal: Hacienda, S.E. Gobierno Municipal: Desarrollo Econmico Empresarios
Promover la creacin de organismos privados (ngeles Inversionistas) que aporten capital a fondo perdido, con incentivos fiscales para los inversionistas.
Fomentar que inversionistas privados a nivel municipal formen asociaciones de ngeles Inversionistas aportando capital para apoyar la creacin de empresas de innovacin. Se busca que por la aportacin de capital se otorgue incentivos fiscales a los inversionistas
Tener al menos una agrupacin de ngeles inversionistas por cada municipio con poblacin mayor a 100,000
Promover la creacin de organismos privados de capital de riesgo.
Fomentar la creacin de Asociaciones de Capital de Riesgo en cada estado del pas que apoyen la creacin y el desarrollo de empresas con alto valor agregado para su localidad.
Tener al menos una Asociacin de Capital de Riesgo por estado en el pas que promueva Empresarios la creacin y Gobierno Estatal: desarrollo de S.E. nuevas empresas C.N.B.V. de alto valor agregado para las actividades estratgicas del estado.
Crear Sociedades Annimas Simplificadas con tramitologa y requerimientos tributarios simplificados.
Introducir el modelo de SAS (Sociedad Annima Simplificada) la cual facilita la creacin de nuevas empresas. Sus caractersticas son: Naturaleza comercial Sociedad de capitales Autonoma contractual Miembros responden slo por le monto aportado Estructura de gobierno y capitalizacin flexible Simplificacin de tramites de constitucin
Lograr la reforma a la Ley General de Sociedades Mercantiles con la introduccin de la nueva estructura de Sociedad Annima (SAS)
Congreso de la Unin: Diputados y Senadores Gobierno Federal: S.E.
Implementar un sistema electrnico Incorporar de manera obligatoria (web o mdulos ATM) Facilitar procesos un sistema electrnico para de transparencia y promover trmites y procesos administrativos para solicitud de transparencia y para emprendedores. Consiste en trmites y procesos accesibilidad a habilitar ATM de informacin y administrativos (pagos todos los procesos trmites, adems de pginas web y solicitudes), tanto involucrados en la con servicios especializados para para la apertura de creacin y fomento todos los procesos de de nuevas empresas como llevar a cabo nuevas empresas. manera virtual. para la participacin en licitaciones pblicas.
Lograr la instalacin de al menos un ATM en cada Municipio y la habilitacin de pginas web para cada trmite y proceso accesible por Municipio.
Gobierno Federal: S.E. Gobierno Estatal: S.E.
ID
PROPUESTA
DESCRIPCIN
OBJETIVO
META
ACTORES INVOLUCRADOS
Promover e incrementar la variedad de programas generales y especializados, de consultora y asesora para las empresas a travs de organismos empresariales, incubadoras de empresa e Instituciones de Educacin Media y Superior.
Desarrollar programas de asesora y consultora para nuevos empresarios, financiados por el gobierno estatal que sean impartidos por organismos empresariales, incubadoras e Instituciones de Ed. Media y Superior. Se busca cubrir temas especficos obligatorios a nivel nacional (finanzas, administracin, innovacin, mercadotecnia, ente otros) y temas especializados segn demanda y necesidades de cada rea (tecnologa, tendencias, manufactura). Con la habilitacin de distintas sedes especializadas se logra la total accesibilidad para distintos nichos segn sus intereses y necesidades, adems de proveer profesionalizacin y calidad
Mejorar la capacitacin, conocimientos y competencias tanto de empresarios, a temas contemporneos de mercado, finanzas, economa, entre otros.
Disear al menos 5 programas generales y 3 especializados por Estado, accesibles para la poblacin e impartidos continuamente en las principales Universidades Universidades, Pblico y Preparatorias Privadas e Incubadoras. Organismos Con pleno Empresariales funcionamiento de cada Estado y capacidad Incubadoras para todos los Gobierno interesados. Federal: S.E. Garantizar que al Gobierno Estatal: menos el 50% de S.E. los empresarios registrados en el padrn de los organismos empresariales, hayan tomado al menos un curso de este tipo al aos.
Enfocar las materias del plan de estudios en una visin de creatividad y espritu emprendedor, Implementar en la es decir, en proyectos, exmenes, currcula de educacin ferias, trabajos finales, etc. Adems bsica cursos que de implementar cursos obligatorios promuevan la que fomenten la creatividad e creatividad y el espritu innovacin en el alumno durante emprendedor. toda su preparacin bsica. Por otro lado buscar que el cuerpo docente reciba una capacitacin especial en estos temas
Fomentar el espritu emprendedor en las nuevas generaciones, estimulando y potenciando su creatividad e independencia.
Congreso de la Implementar Unin: Diputados ferias anuales y Senadores de creatividad Gobierno en innovacin Federal: en todas las Secretara de escuelas pblicas Educacin estatales. S.N.T.E.
Desarrollar programas integrales desde educacin media hasta media superior que cubran, de manera secuencial, diferentes temas relacionados con el funcionamiento del mercado y la creacin de empresas.
Implementar programas escolares que cubran de manera obligatoria temas relacionados con la creacin y desarrollo de nuevas empresas; como viabilidad, mercado, economa, innovacin, tecnologas, etc. Estos temas formaran parte del plan de estudios, estarn continuamente actualizados y cada uno suceder al anterior segn los requerimientos y capacidades caractersticos de cada etapa
Introducir desde edad temprana, de manera consistente y formativa, el contexto y orientacin necesaria para los futuros emprendedores.
Incrementar la tasa de creacin de nuevas empresas al menos al promedio del grupo (de 9.6% a 14%) en 5 aos.
Congreso de la Unin: Diputados y Senadores Gobierno Federal: Secretara de Educacin S.N.T.E.
78 79
ID
PROPUESTA
DESCRIPCIN
OBJETIVO
META
ACTORES INVOLUCRADOS Gobierno Federal: S.E. Gobierno Estatal: S.E. Gobierno Municipal: Desarrollo Econmico Incubadoras Privadas y Pblicas Consejo Estatal de Ciencia y Tecnologa
Crear fondos administrados por incubadoras de empresas y/o centros de investigacin para la evaluacin de viabilidad comercial de patentes tecnolgicas.
Destinar fondos gubernamentales a las incubadoras de empresas y centros de investigacin para financiar el acceso a nuevas tecnologas para nuevos empresarios.
Incrementar el nmero de nuevas empresas creadas dentro de incubadoras que estn ligadas directamente a innovacin tecnolgica.
Lograr que el 100% de las empresas apoyadas por una incubadoras implementen nuevas tecnologas.
Promover el estudio de carreras de ingeniera mediante estmulos 10 econmicos de becas y sostenimiento en Universidades pblico y privadas
Crear convenios con Universidades Pblicas y Privadas para que conjuntamente ofrezcan becas acadmicas y de sostenimiento a alumnos en las reas de investigacin e ingenieras de cada sede.
Incrementar el nmero de profesionistas egresados de carreras de ingenieras que participen en proyectos de innovacin aplicada y desarrollo de tecnologas patentables.
Incrementar en 5 aos un 25% la tasa de egresados de carreras de ingeniera sobre el total de egresados por Estado. Incrementar en un 50% el nmero de profesionistas participando en centros de investigacin aplicada por Estado.
Gobierno Estatal: Secretara de Educacin y Universidades Pblicas Universidades Privadas Consejo Estatal de Ciencia y Tecnologa
11
Crear fondos de apoyo especializada para Empresas en proceso de aceleracin que les permita contratar asesores para implementar estrategias de crecimiento.
Establecer un fondo especifico para financiar asesoras y consultora para empresas en crecimiento. Este fondo puede conseguirse mediante alianzas con agencias que se beneficien por medio de incentivos fiscales o la inversin directa por parte del Gobierno
Disminuir tasa de mortandad de nuevas empresas despus de los 5 aos
Gobierno Federal: S.E. Gobierno Estatal: S.E. Disminuir en un Gobierno Estatal: 50% al tasa de S.E. mortandad de Gobierno nuevas empresas Municipal: en 5 aos. Desarrollo Econmico Agencias Pblicas y Privadas de asesora
ID
PROPUESTA
DESCRIPCIN Establecer fondos participativos en cada Estado en los que participen los tres los niveles de gobierno, orientados a la enseanza y capacitacin para empleados de nuevas empresas. Empleado como retribucin a la generacin de empleo e innovacin.
OBJETIVO Mejorar la profesionalizacin y competencias de trabajadores en distintas reas de nuevas empresas, adems de impulsar la creacin de empleos.
META
ACTORES INVOLUCRADOS Gobierno Federal: S.E. Gobierno Estatal: S.E. Gobierno Municipal: Desarrollo Econmico
Crear Fondos Concurrentes entre Municipio, Estado y Federacin 12 para apoyar a la capacitacin de nuevos empleos de pequeas y medianas empresas.
Aumentar el fondo disponible para la capacitacin al menos 10% anual
Implementar proyectos de desarrollo de 13 infraestructura fsica a travs de Asociaciones Pblico-Privadas (APP)
Crear y fomentar la creacin de APPs para proyectos en temas inversin en el mejoramiento de infraestructura fsica que faciliten la actividad del sector empresarial. Por ejemplo: redes, transporte
Mejorar el nivel en infraestructura Mejorar la del World infraestructura Economic Forum fsica de apoyo al para estar en desarrollo de nuevas los primeros 30 empresas del Pas. lugares en los prximos 10 aos.
Gobierno Federal Gobierno Estatal Gobierno Municipal Inversionistas Privados Empresarios
14
Disear una campaa nacional de emprendimiento, en donde se enfoquen esfuerzos coordinados de los tres niveles de gobierno para fomentar la creacin de nuevas empresas.
Coordinacin de niveles de Gobierno para lanzar una campaa nacional de Emprendimiento e Innovacin que dure todo el ao, estableciendo la estructura para que cada ao se contine con esta promocin con diferentes enfoques, temticas e invitados.
Promover una cultura de emprendimiento e innovacin, rescatando el concepto de Empresario de la mano con las necesidades y tendencias del contexto especfico
Crear una campaa integral continua durante los prximos 5 aos de impulso al Emprendimiento e Innovacin que incluya entre otras ideas: El ao del emprendimiento Congreso anual para el emprendedor Talleres y foros de Innovacin en cada localidad Campaa meditica (BTL y ATL) continua de informacin y difusin de eventos, actividades, talleres, etc.
Gobierno Federal: S.E. Gobierno Estatal: S.E. Gobierno Municipal: Desarrollo Econmico Organismos Empresariales de cada Estado
*Nota: Secretara de Economa (S.E.), Secretara de Hacienda y Crdito Pblico (S.H.C.P.), Comisin Nacional Bancaria y de Valores (C.N.B.V.), Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educacin (S.N.T.E)
Tabla 23. Propuestas presentadas para impulsar el aumento de Tasa de Actividad Emprendedora y consolidacin de negocios ya establecidos
CONCLUSIONES E IMPLICACIONES
sobre la poltica de emprendimiento
El proyecto GEM brinda la oportunidad de conocer ms acerca de los emprendedores y del entorno que los rodea; la metodologa que emplea permite realizar comparaciones acerca de este fenmeno entre diferentes ambientes econmicos, culturales y sociales, pero ms importante an, lleva a conocer en cada pas, en lo particular, las caractersticas de los emprendedores, los obstculos que enfrentan y las propuestas de solucin a los mismos. Los paradigmas para alcanzar el desarrollo sustentable han sido cuestionados severamente a raz de la crisis econmica mundial iniciada en el ao 2008, y el fomento a participar activamente en el sector productivo desde la plataforma del emprendedurismo se vuelve una estrategia que cada vez cobra ms importancia en los modelos de desarrollo.
En esta sptima participacin de Mxico en el proyecto GEM, la informacin derivada de APS y NES permite conocer el perfil del emprendedor mexicano, el impacto de los programas gubernamentales y privados al facilitar el despegue de nuevas empresas, y el papel que stas juegan en la estructura econmica del pas. En el caso de Mxico, de los tres objetivos que persigue el proyecto GEM se derivan las siguientes conclusiones: 1. Actitudes hacia el emprendimiento, actividad emprendedora y las aspiraciones de crecimiento de los emprendedores: a. A pesar de recibir los efectos negativos de la desaceleracin econmica del principal socio comercial, Estados Unidos de Amrica, la poblacin adulta en Mxico percibe que hay buenas oportunidades para iniciar un negocio; adems consideran que se tienen las habilidades y el conocimiento para hacerlo. Un hecho que destaca es que la mayora no teme enfrentar los riesgos que conlleva entrar al mercado de manera independiente administrando un negocio propio. b. La estructura y dinmica de una economa determina en gran medida dnde se encuentran las mejores opciones para un emprendedor; en la mayora de los pases al ir evolucionando, las actividades terciarias son las que tienen mayor participacin en el producto total, absorben ms mano de obra y son las que brindan mayores oportunidades para los pequeos emprendedores. Mxico, a diferencia de esta tendencia, presenta
baja incursin de emprendedores en el sector terciario, sobre todo en el servicio a negocios. El auge de inversiones extranjeras, como en el ramo automotriz, ha abierto oportunidades de integrarse a cadenas de proveedura que son percibidas por el emprendedor potencial y que llevan a buscar insertarse en alguna cadena productiva, desafortunadamente, con poco xito por no contar con los requerimientos que exigen los grandes corporativos. c. Un elemento importante para analizar el xito o fracaso de un emprendedor son los motivos que lo llevaron a abrir un negocio. Generalmente se considera que puede ser porque se identific una oportunidad o porque existe la necesidad de obtener ingreso de alguna actividad; en Mxico mayoritariamente se da el primer caso. Lo anterior lleva a dos reflexiones: por una parte, la situacin de estabilidad macroeconmica por la que atraviesa Mxico permite a su poblacin crear expectativas de bonanza econmica en el corto plazo, lo cual no se da en la realidad y resulta en un bajo porcentaje de empresas establecidas, y segundo, los individuos tienen el soporte financiero (generalmente de apoyos familiares) y la creencia de contar con los valores personales que les permiten ser capaces de enfrentar las adversidades del mercado; la realidad les muestra que se requiere una educacin media y superior que la mayora no tiene y contar con habilidades que no son fciles de desarrollar.
Un factor clave es el desarrollo de capacidades del emprendedor, la educacin formal con la implementacin efectiva de los programas para desarrollar la cultura emprendedora que tiene la Secretara de Educacin en el nivel bsico y secundario.
82 83
2. Descubrir los factores que determinan la naturaleza y el nivel de la actividad emprendedora en el pas: a. La orientacin de las nuevas empresas en Mxico se da principalmente en actividades orientadas al consumidor (ver tabla 7) y en menor proporcin en aquellas actividades de mayor valor agregado como son las de transformacin. Esta inclinacin de los emprendedores es congruente con la realidad, ya que el crecimiento del PIB en Mxico se sustenta en un mayor porcentaje en el crecimiento del consumo privado y en menor nivel en la formacin bruta de capital fijo, por consecuencia las oportunidades son percibidas en ese sector. La TEA temprana que presenta nuestro pas (9.6%) refleja que esas oportunidades percibidas no son de alto valor agregado, por lo que el ingreso derivado de ellas no es remunerador y vuelve vulnerable a la nueva empresa a desaparecer en poco tiempo. 3. Identificar las implicaciones de poltica que promuevan el emprendimiento: a. Derivado de la opinin de los expertos, una primera recomendacin en el caso de Mxico es proponer esquemas de financiamiento que vayan ms acordes a las caractersticas de los emprendedores mexicanos en cuanto a edad, sexo, estrato socioeconmico, sector de actividad en que incursionan y capacidades que tienen para administrar un negocio. Aunque existen algunos programas a fondo perdido (sobre todo en el rea rural) no es deseable que se fomente una cultura de subsidios o de no pago. b. Otro punto relevante es la legislacin, desde la regulacin de mercado hasta leyes que promuevan las inversiones hacia los emprendedores. La reforma laboral y fiscal en Mxico son dos puntos que se han venido discutiendo durante largo tiempo y que an no se concretizan en reglamentos aplicables. Desde el mbito federal y estatal se han llevado a cabo acciones para hacer efectiva la mejora regulatoria, el acceso y transparencia a la informacin, lo cual se vuelve prioritario para su mejor desempeo. El papel que juegan los organismos camarales tambin debe ser considerado por el acercamiento que tienen a los problemas da con da de los emprendedores. c. Por ltimo, un factor clave es el desarrollo de capacidades del emprendedor, la educacin formal con la implementacin efectiva de los programas para desarrollar la cultura emprendedora que tiene la Secretara de Educacin en el nivel bsico; de la misma manera los programa emprendedor en el nivel medio y superior deben de ir complementados con programas de desarrollo de habilidades emprendedoras por los organismos intermedios y organizaciones de la sociedad civil. El proyecto GEM nos brinda la oportunidad de conocer mejor las fortalezas y debilidades que tienen los emprendedores mexicanos, pero tambin nos permite identificar las reas de oportunidad para cada uno de los agentes pblicos y privados de los que de alguna manera depende el xito del emprendedurismo en Mxico.
ANEXO
TEAM
Pases participantes
INSTITUTION NATIONAL TEAM MEMBERS FINANCIAL SPONSORS APS VENDOR CONTACT Institut fr Arbeitsmarkt- und Berufsforschung (IAB) Zentrum fuer Evaluation und Methoden (ZEM), Bonn sternberg@wigeo.unihannover.de
Leibniz Universitt Hannover
Rolf Sternberg Udo Brixy
Alemania
Institute for Employment Research (IAB) of the German Federal Employment Agency (BA)
Arne Vorderwlbecke
Institut fr Wirtschafts- und Kulturgeographie, Leibniz Universitt Hannover
Abedou Abderrahamne Bouyacoub Ahmed
Algeria
CREAD
Kherbachi Hamid Cherrad Salah Eddine Setti Zakia Silvia Torres Carbonell
German Development Cooperation (Deutsche Gesellschaft fuer Internationale Zusammenarbeit, GIZ)
a.abedou@cread.edu.dz
Banco Santander Rio MORI Argentina SCarbonell@iae.edu.ar
Argentina
IAE - Business School
Aranzazu Echezarreta Juan Martin Rodriguez Hector Rocha Buenos Aires City Government
84 85
TEAM
INSTITUTION
NATIONAL TEAM MEMBERS
FINANCIAL SPONSORS
APS VENDOR
CONTACT
Per Davidsson
Australia
Queensland University of Technology
Paul Steffens Michael Stuetzer Mohammed Shamsul Karim Shamim Uddin Khan Abul Kalam Azad Abbas Ali Khan Sirajuddowla Shaheen Syed Md. Ather
The Australian Centre for Entrepreneurship Research, QUT Business School, Queensland University of Technology USAID (United States Agency International Development)
Q&A Market Research
per.davidsson@qut.edu.au
Bangladesh
International Islamic University Chittagong
S.M. Shafiqul Islam A. J. M. Nuruddin Chowhdury ANM Meshquat Uddin M. Tahlil Azim Jerry Nicholson Md. Musharrof Hossain Md. Moazzam Husain Mark Hart Marjorie Wharton Donley Carrington, PhD Jeannine Comma, PhD Aston University
Org-Quest Research Limited
karimms@aston.ac.uk ; mshamsulkarim@yahoo.com
Barbados
The Cave Hill School of Business, The University of the West Indies
International Development Research Centre (IDRC)
Systems Consulting Ltd.
marjorie.wharton@cavehill. uwi.edu
Paul Pounder, PhD
TEAM
INSTITUTION
FINANCIAL SPONSORS
APS VENDOR
CONTACT
Jan Lepoutre Vlerick Leuven Gent Management School Mathias Cobben
Blgica
STOIO (Flemish Research Organisation for Entrepreneurship and International Entrepreneurship) EWI (Department of Economy, Science and Innovation) Federal Ministry of Development, Entrepreneurship and Crafts Ministry of Development and Entrepreneurship of Tuzla Canton Municipality of Tuzla BIT Center Tuzla Independent Development Bureau Modria
Dedicated Research
jan.lepoutre@vlerick.com
Jacob Vermeire
Bahrija Umihani Rasim Tulumovi Mirela Arifovi
Bosnia y Herzegovina
Center for Entrepreneurship Development Tuzla (in partnership with University of Tuzla)
Sladana Simi Aziz unje Slobodan Markovi Zdenko Klepi Selma Polji Simara Maria de Souza Siveira Greco
IPSOS d.o.o. Sarajevo
office@cerpod-tuzla.orgt
Instituto Brasileiro Csar Rissete da Qualidade e Eduardo Camargo Produtividade Righi (IBQP) Eliane Cordeiro de Vasconcellos Garcia Duarte Gilberto Sarfati Joana Paula Machado Jlio Csar Felix Escola de Administrao de Empresas de So Paulo da Fundao Getulio Vargas FGV-EAESP Laura Pansarella Marcelo Aidar Mario Tamada Neto Rene Rodrigues Fernandes Romeu Herbert Friedlaender Jr. Tales Andreassi
Servio Brasileiro Bonilha de Apoio s Comunicao e Micro e Pequenas Marketing Empresas - Sebrae S/C Ltda Servio Social da Indstria - SESIDepartamento Regional do Paran Universidade Federal do Paran - UFPR Instituto de Tecnologia do Paran - Tecpar Escola de Administrao de Empresas de So Paulo da Fundao Getulio Vargas FGV-EAESP Bonilha Pesquisa
Brasil
simara@ibqp.org.br
86 87
NATIONAL TEAM MEMBERS FINANCIAL SPONSORS
TEAM
INSTITUTION
APS VENDOR
CONTACT
Jos Ernesto Amors
InnovaChile Corfo SOFOFA (Federation of Chilean Industry) Endeavor Chile
Chile
Universidad del Desarrollo
Carlos Poblete Carlos Albornoz Gianni Romani Gao Jian
Opina S.A.
eamoros@udd.cl
China
Tsinghua University
Qin Lan Jiang Yanfu Cheng Yuan Li Xibao Fernando Pereira
School of Economics and Management, Tsinghua University
SINOTRUST International Information & Consulting (Beijing) Co., Ltd.
gaoj@sem.tsinghua.edu.cn
Pontificia Universidad Javeriana Cali
Fabian Osorio Alberto Arias Liyis Gmez Nez Ph.D fpereira@javerianacali.edu. co
Universidad del Norte
Piedad Martnez Carazo Ph.D Csar Figueroa Socarrs
Colombia
Universidad Icesi
Rodrigo Varela Villegas Ph.D Luis Miguel lvarez Vanegas Juan David Soler Libreros Ral Fernando Quiroga Marn
Centro Nacional de Consultora
rvarela@icesi.edu.co lalvarez@icesi.edu.co
jdsoler@icesi.edu.co Universidad de los Andes Rafael Augusto Vesga Fajardo Diana Carolina Vesga
TEAM
INSTITUTION
FINANCIAL SPONSORS
APS VENDOR
CONTACT
Sung-sik Bahn Gyeongnam National University of Science and Technology (GnTech)
Small and Medium Business Administration (SMBA) Kumwoo Industrial Machinery, Co. Hanaro Tech Co., Ltd. Korea Aerospace Industries, Ltd (KAI) Taewan Co., Ltd. Ministry of Economy, Labour and Entrepreneurship J.J. Strossmayer University Osijek, Faculty of Economics CEPOR - SMEs and Entrepreneurship Policy Center, Zagreb Puls d.o.o., Zagreb Hankook Research Co ssbahn@gntech.ac.kr
Sanggu Seo Kyung-Mo Song Dong- hwan Cho Jong-hae Park Min-Seok Cha Slavica Singer
Corea
Croacia
J.J. Strossmayer University Osijek, Faculty of Economics
Natasa Sarlija Sanja Pfeifer Suncica Oberman Peterka Djula Borozan Thomas Schtt Torben Bager Poul Rind Christensen Kim Klyver Ann H. Clarke Majbritt Rostgrd Evald Kent Wickstrm Jensen
singer@efos.hr
Dinamarca
University of Southern Denmark
Jesper Pihl Kristin B. Munksgrd Heidi R. Nielsen Mette S. Nielsen Pia S. Nielsen Mahdokht Sedaghat Mohammad Reza Zali Jonathan Levie Mick Hancock Shahamak Rezaie Capacent Epinion Catinet tsc@sam.sdu.dk
88 89
TEAM
INSTITUTION
FINANCIAL SPONSORS
APS VENDOR
CONTACT
Emiratos rabes Unidos
Institute for Social & Economic Research - Zayed University
Mouawiya Al Awad Constance Van Horne Victor Huang Comenius University in Bratislava, Faculty of Management National Agency for Development of Small and Medium Enterprises anna.pilkova@gmail.com www.ipsos. sk Central European Foundation Khalfa Fund for Enterprise Development - Abu Dhabi - UAE mouawiya.alawad@zu.ac. ae
Anna Pilkova
Ipsos Tambor SR, spol. s r. o.
Zuzana Kovacicova Comenius University in Bratislava, Faculty of Management
Eslovaquia
Maria Bohdalova Marian Holienka Jan Rehak Jozef Komornik Peter Starchon Miroslav Rebernik Ministry of Economy Slovenian Research Agency Finance Slovenian Business Daily
Eslovenia
University of Maribor, Faculty of Economics and Business
Polona Tominc
RM PLUS
rebernik@uni-mb.si
Katja Crnogaj
TEAM
INSTITUTION
FINANCIAL SPONSORS
APS VENDOR
CONTACT
Fundacin Xavier de Salas Universidad de Extremadura Universidad Autnoma de Madrid Universidad Autnoma de Barcelona Universidad Miguel Hernndez Instituto Vasco de Competitividad Orkestra Universidad de Murcia Confederacin de Empresarios de Galicia Universidad de Cantabria Universidad de Navarra/Servicio Navarro de Empleo Universidad de Zaragoza Universidad de Las Palmas de Gran Canaria
Alicia Coduras Ricardo Hernndez Juan Carlos Daz Isidro de Pablo Yancy Vaillant Jos M Gmez Iaki Pea Antonio Aragn Araceli de Lucas F. Javier Martnez Martn Larraza Lucio Fuentelsaz Rosa M Batista Inaki Ortega Donna Kelley Abdul Ali Candida Brush Marcia Cole Gang Hu Mehdi Majbouri Diana Hechavarria
Fundacin Xavier de Salas
Espaa
GEM Espaa
Instituto Opinmetre S.L.
alicia.coduras@ie.edu
Babson College
Estados Unidos
Babson College
Moriah Meyskens Peter Fleming Monica Dean Thomas S. Lyons Joseph Onochie Albert Suhu Ivory Phinisee Edward Rogoff
Baruch College
Opinion Search Inc.
dkelley@babson.edu
90 91
TEAM
INSTITUTION
FINANCIAL SPONSORS
APS VENDOR
CONTACT
Anne Kovalainen
Finlandia
Turku School of Economics, University of Turku
Ministry of Employment and the Economy Taloustut kimus Oy Turku School of Economics anne.kovalainen@utu.fi
Jarna Heinonen Tommi Pukkinen Pekka Stenholm
Francia
EMLYON Business School
Alain Fayolle Caisse des Depots Danielle Rousson Stavros Ioannides CSA rousson@em-lyon.com
Grecia
Foundation for Economic & Industrial Research (IOBE)
Aggelos Tsakanikas Stelina Chatzichristou Hugo Mal Jaime Diaz
National Bank of Greece
Datapower SA
ioannides@iobe.gr
Guatemala
Universidad Francisco Marroquin
Irene Flores David Casasola Mnica de Zelaya Lisardo Bolaos Jolanda Hessels Peter van der Zwan Sander Wennekers
Universidad Francisco Marroquin
Khanti, S.A.
rmaul@ufm.edu
Holanda
EIM Business & Policy Research
Andr van Stel Roy Thurik Philipp Koellinger Ingrid Verheul Niels Bosma
Ministry of Economic Affairs, Agriculture and Innovation
Stratus
joh@eim.nl
TEAM
INSTITUTION
FINANCIAL SPONSORS OTKA Research Foundation Theme number K 81527 Regional Studies PhD Programme, University of Pcs Faculty of Busines and Economics Business Administration PhD Programme, University of Pcs Faculty of Busines and Economics Management and Business Administration PhD Programme of the Corvinus University of Budapest
APS VENDOR
CONTACT
Lszl Szerb
Jzsef Ulbert
Attila Varga
Hungra
University of Pcs Faculty of Business and Economics Gbor Mrkus
Szocio-Grf Piac-s Kzvlemnykutat Intzet
szerb@ktk.pte.hu
Attila Pethe Dietrich Pter, Zoltn J. cs Terjesen Siri Saul Estrin Ruta Aidis Abbas Bazargan Nezameddin Faghieh Ali .Akbar Moosavi-Movahedi Leyla Sarafraz Asadolah kordrnaeij Jahangir Yadollahi Farsi Mahmod Ahamadpour Daryani S. Mostafa Razavi Mohammad Reza Zali Mohammad Reza Sepehri Ali Rezaean Social Security Institute (LSSI) Iran' s Ministry of Labour and Social Affairs, Irans Labour and Start Tkegarancia Zrt
Irn
University of Tehran
abazarga@ut.ac.ir
92 93
TEAM
INSTITUTION
FINANCIAL SPONSORS
APS VENDOR
CONTACT
Fitzsimons Consulting
Paula Fitzsimons Colm OGorman
Enterprise Ireland IFF Forfas IDRC (International Development Research Centre) paula@fitzsimons-consulting. com
Irlanda
Dublin City University Business School
Girjanauth Boodraj, Ph.D. Patrice Farquharson
Jamaica
University of Technology, Jamaica
Mauvalyn Bowen, Ph.D. Vanetta Skeete Reginald Nugent Horace Williams, D.B.A. Joan Lawla Orville Reid Venture Enterprise Center University of Technology, Jamaica
KOCI Market Research and Data Mining Services
gboodraj@gmail.com
Japn
Social Survey Research Information isobe@kbs.keio.ac.jp Co.,Ltd (SSRI)
Keio University
Takehiko Isobe
Ministry of Economy, Trade and Industry
Olga Rastrigina
Latvia
The TeliaSonera Institute at the Stockholm School of Economics in Riga
Marija Krumina Vyacheslav Dombrovsky Anders Paalzow Alf Vanags Mindaugas Lauzikas International business school at Vilnius university Enterprise Lithuania Lithuanian Ministry of Economy RAIT Ltd mindaugas.lauzikas@gmail. com TeliaSonera AB SKDS olga@biceps.org
Lituania
International Business School at Vilnius University
Erika Vaiginiene Aiste Miliute Vikinta Rosinaite Skaiste Batuleviciute
TEAM
INSTITUTION
FINANCIAL SPONSORS
APS VENDOR
CONTACT
Siri Roland Xavier Leilanie BT Mohd Nor
Malasia
Universiti Tun Abdul Razak
Mohar Bin Yusof Dewi Amat Sapuan Noorseha Binti Ayob Mohd Hanif bin Mohd Helmi. Mario Adrin Flores Marcia Campos
Universiti Tun Abdul Razak
Rehanstat
roland@unirazak.edu.my; xsroland@gmail.com
Tecnolgico de Monterrey Campus Len Rectora de Escuelas Nacionales de PosgradoEGADE Business School y EGAP Alduncin y Asociados adrian.flores@itesm.mx
Mxico
Tecnolgico de Monterrey
Elvira Naranjo
Natzin Lpez
TOMEB Foundation for Sustainability & Youth Development
Rilwan Aderinto
USAID (United States Agency International Development) TOMEB Foundation for Sustainability & Youth Development MarketSight Consultancy Limited Business School Netherlands Nigeria Innovation Norway Ministry of Industry and Trade Bod Innovation Center Bod Graduate School of Business
Tunde Popoola
Nigeria
Business School Netherlands Nigeria Luqman Olatokunbo Obileye Abubakar Sadiq Kasum Lere Baale Erlend Bullvg Lars Kolvereid Bjrn Willy mo Eirik Pedersen
MarketSight Consultancy Limited
graderinto@yahoo.co.uk
Noruega
Bod Graduate School of Business
Polarfakta
erlend.bullvaag@uin.no
94 95
TEAM INSTITUTION NATIONAL TEAM MEMBERS FINANCIAL SPONSORS International Development Research Centre- IDRC The Palestine Central Bureau of Statistics The Arab Fund for (PCBS) Economic & Social Development (AFESD) sabdullah@pal-econ.org; sabdullah@MAS.ps APS VENDOR CONTACT
Samir Abdullah
Palestine
MAS Institute
Yousef Daoud Tareq Sadeq Alaa Tartir Muhanad Hamed Ibrahim Shikaki
Panam
Federico Instituto Fernndez Dupouy de Estudios Superiores de Administracin (IESA) Panama and Manuel Lorenzo City of Knowledge Andrs Len Foundation Manuel Arrocha Sarfraz A. Mian
The Authority of the Micro, Small and Medium Enterprises IPSOS Institute of Business Administration (IBA), Karachi US Agency for International Development
federico.fernandez@iesa.edu. pa IPSOS mlorenzo@cdspanama.org
Paquistn
Center for Entrepreneurial Development, IBA, Karachi
Zafar A. Siddiqui M. Shahid Qureshi Shahid R. Mir Moeid Sultan Jaime Serida
Oasis International
sarfraz.mian@oswego.edu
Per
Universidad ESAN
Oswaldo Morales Keiko Nakamatsu Przemysaw Zbierowski Anna Tarnawa Paulina Zadura-Lichota
Universidad ESANs Center for Entrepreneurship Polish Agency for Enterprise Development
Imasen
jserida@esan.edu.pe
przemek@zbierowski.pl
Polonia
University of Economics in Katowice
Dorota Wcawska Mariusz Bratnicki Wojciech Dyduch Bartomiej J. Gabry Rafa Kozowski Izabella Kozowska Joanna Pach Iwona Kara University of Economics in Katowice anna_tarnawa@parp.gov.pl
TEAM
INSTITUTION
FINANCIAL SPONSORS
APS VENDOR
CONTACT
Sociedade Portuguesa e Inovao (SPI)
Augusto Medina Lus Reto Antnio Caetano Nelson Ramalho GfKMetris (Metris Mtodos de Recolha e Investigao Social, S.A.)
Portugal
ISCTE - Instituto Universitrio de Lisboa (ISCTE-IUL)
Douglas Thompson Rui Monteiro Joo Rodrigues Nuno Gonalves Ana Ribeiro Mark Hart
ISCTE - Instituto Universitrio de Lisboa (ISCTE-IUL)
douglasthompson@spi.pt
Department for Business, Innovation and Skills PRIME (The Princes Initiative for Mature Enterprise) Welsh Assembly Goverment Invest Northern Ireland Hunter Centre for Entrepreneurship, Strathclyde University Enterprise UK Birmingham City Council IFF Research Ltd mark.hart@aston.ac.uk
Jonathan Levie Michael Anyadike-Danes
Reino Unido
Aston Business School
Yasser Ahmad Bhatti Aloa Martiarena Arrizabalaga Mohammed Karim Erkko Autio Liz Blackford Mohammed Shamsul Karim
Repblica Checa
University of Economics, Prague
Martin Lukes Martina Jakl
Ministry of Industry and Trade
Factum Invenio
lukesm@vse.cz martina.jakl@vse.cz
96 97
TEAM
INSTITUTION
FINANCIAL SPONSORS
APS VENDOR
CONTACT
Tnde Petra Petru Annamria Benyovszki gnes Nagy Istvn Pete Lehel Gyrfy Dumitru Matis Levente Szsz Eugenia Matis Chepurenko Alexander Obraztsova Olga State University Higher School of Economics Alimova Tatiana Gabelko Maria Murzacheva Ekaterina Popovskaya Ekaterina Saint Petersburg University Graduate School of Management Verkhovskaya Olga Dorokhina Maria Shirokova Galina Ho Moon-Ho Ringo Olexander Chernyshenko
Babes-Bolyai University of Cluj-Napoca OTP Bank Romania Metro Media Transilvania Asociatia Pro Oeconomica petra.petru@econ.ubbcluj.ro; petrutpetra@yahoo.com
Rumania
Babes - Bolyai University, Faculty of Economics and Business Administration
State University Higher School of Economics
Rusia
Saint Petersburg Levada-Center University Graduate School of Management
achepurenko@hse.ru
Nanyang Technological University
Singapur
Nanyang Technological University
Chan Kim Yin Alex Lin Rosa Kang LAI Yoke Yong Olwen Bedford Jonathan Phan NTU Ventures Pte Ltd
Joshua Research Consultants Pte Ltd
homh@ntu.edu.sg
TEAM
INSTITUTION
FINANCIAL SPONSORS Swiss South African Cooperation Initiative (SSACI) South African Breweries (SAB) Small Enterprise development Agency (SEDA) Vinnova
APS VENDOR
CONTACT
Sudfrica
The UCT Centre for Innovation and Entrepreneurship, Graduate School of Business, University of Cape Town
Mike Herrington Jacqui Kew Miranda Simrie Pontus Braunerhjelm
Nielsen South mike.herrington@gsb.uct.ac.za Africa
Suecia
Swedish Entrepreneurship Forum
Per Thulin Kristina Nystrm Carin Holmquist Ulrika Stuart Hamilton Confederation of Swedish Enterprise DEMOSKOP
pontus.braunerhjelm@ entreprenorskapsforum.se
School of Business Administration, Fribourg University of Applied Sciences, Lugano
Rico Baldegger Muriel Berger Andreas Brlhart Sabine Frischknecht Pascal Wild Siegfried Alberton Andrea Huber Fredrik Hacklin Onur Saglam Pius Baschera Pichit Akrathit Koson Sapprasert Navaphol Viriyakunkit
Commission for Technology and Innovation (KTI/ CTI)
Suiza
gfs, Bern School of Business Administration, Fribourg
rico.baldegger@hefr.ch
ETH Zurich
kossa509@gmail.com
Tailandia
Bangkok University (CEDI - Creative Entrepreneurship Development Institute)
Vichate Tantiwanich Luckxawan Pimsawadi Veerapong Malai Yupana Wiwattan akantang Sarn Aksaranugraha Bangkok University
TNS Research International Thailand
sarn33@gmail.com
98 99
TEAM
INSTITUTION
FINANCIAL SPONSORS
APS VENDOR
CONTACT
National Chengchi University
Chao-Tung Wen Chang-Yung Liu Su-Lee Tsai
Taiwn
China Youth Career Development Association Headquartere (CYCDA)
Yu-Ting Cheng Yi-Wen Chen Ru-Mei Hsieh Chung-Min Lo Shih-Feng Chou Miguel Carrillo
Small and Medium Enterprise Administration, Ministry of Economic Affairs
NCCU Survey Center
jtwen@nccu.edu.tw
Trinidad y Tobago
Arthur Lok Jack Graduate School of Business, University of the West Indies Yeditepe University
Henry Bailey Abhijit Bhattacharya Marvin Pacheco
International Development Research Centre (IDRC)
m.carrillo@gsb.tt
Yeditepe University Esra Karadeniz Small and Medium Development Organization (KOSGEB) University of Montevideo Akademetre ekaradeniz@yeditepe.edu.tr
Turqua
Small and Medium Development Organization (KOSGEB)
Leonardo Veiga Pablo Regent Uruguay University of Montevideo Fernando Borraz Alvaro Cristiani Cecilia Gomeza Santiago Ramos Lucila Arboleya Instituto de Estudios Superiores de Administracin (IESA) Nunzia Auletta Rebeca Vidal Arams Rodrguez Edwin Ojeda
Banco Santander Uruguay
Equipos Mori
lveiga@um.edu.uy
nunzia.auletta@iesa.edu.ve Datanalisis
Venezuela
rebeca.vidal@iesa.edu.ve
bibliogrficas
CAF. Banco de Desarrollo de Amrica Latina.
El Emprendimiento en los Sistema Universitarios. El Tecnolgico de Monterrey. Serie de Polticas Pblicas y Transformacin Productiva. No 4/2012. (2011). Global Entrepreneurship Monitor. Recuperado Octubre de 2012, de http://www.gemconsortium.org
Global Entrepreneurship Monitor.
Global Entrepreneurship Monitor. (2011). Monitor Global de la

Actividad Emprendedora Mxico. Recuperado Octubre de 2012
The World Bank. (2009). Doing Business. Recuperado Octubre de

2012, de http://www.doingbusiness.org


The World Bank. (2013). Doing Business. Recuperado el Octubre de

Tecnolgico de Monterrey Campus Len Vicerrectora de Investigacin e Innovacin Educativa, Proyectos Legado Instituto para el Desarrollo Regional Escuela de Graduados en Administracin Pblica EGAP, Campus Guadalajara
PARTICIPANTES:
Mario Adrin Flores Castro

Lder Equipo Mxico adrian.flores@itesm.mx (+52) 477 710 90 00 Equipo GEM Mxico marciac@itesm.mx (+52) 818 625 83 82 Equipo GEM Mxico enaranjo@itesm.mx (+52) 818 625 83 82
Marcia Estela Campos Serna
Elvira Elena Naranjo Priego
Luz Natzin Lpez Gonzalez

Equipo GEM Mxico natzin.lopez@itesm.mx (+52) 477 710 90 00
del GEM en Mxico
Pablo de la Pea Snchez

Colaborador GEM Mxico ppenia@itesm.mx (+52) 333 669 30 00 Colaborador GEM Mxico m.calleja@itesm.mx (+52) 333 669 30 00
Mara G. Macas Calleja
AGRADECIMIENTO:
Dr. Arturo Molina Gutirrez Ing. Alfredo Molina Ortiz
del GEM en Mxico
Vicerrectora de Investigacin e Innovacin Educativa Desarrollo Econmico Regional Basado en el Conocimiento, Proyecto Legado

Monitor Global de La: Actividad Emprendedora

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Monitor Global de la

Elvira Naranjo Marcia Campos

ACTIVIDAD EMPRENDEDORA Mxico 2011

PRESENTACIN RESUMEN EJECUTIVO Introduccin

El contexto de emprendimiento nacional: la opinin de los expertos

Conclusiones e implicaciones sobre la poltica de emprendimiento Anexo pases participantes Referencias

Antecedentes y evolucin del GEM

En cada pas se realizan un mnimo de 2 000 encuestas cada ao.

Nuevas plantas, crecimiento de la empresa

- Oportunidades percibidas - Capacidad percibida

Contexto poltico y cultural

- Etapa temprana - Persistencia - Salida

(Empleo e innovacin tcnica)

Crecimiento econmico nacional

- Crecimiento - Innovacin - Creacin del valor social

De la Encuesta a Poblacin Adulta (APS) del GEM

De la Encuesta Nacional a Expertos (NES) del GEM

Figura 1. El modelo GEM

Las fases de la actividad emprendedora

Fases de la actividad emprendedora

Figura 2. El proceso de emprendimiento y las definiciones operacionales del GEM

Nivel de desarrollo econmico y actividad emprendedora

Economas basadas en factores

Condiciones para el emprendimiento

Basados en factores Argelia Bangladesh Guatemala Irn Jamaica Pakistn Venezuela

Tabla1. Clasificacin de pases participantes en GEM 2011 de acuerdo a su etapa de desarrollo

Actitudes hacia el emprendimiento

Miedo al fracaso (1)

Intenciones de emprender (2)

Emprendimiento es una buena opcin de carrera

Emprendedores exitosos gozan de alto estatus

Percepcin de capacidades 42.1 61.1 52.0

Miedo al fracaso (1)

Intenciones de emprender (2) 8.5 38.2 24.7

Emprendimiento es una buena opcin de carrera

Emprendedores exitosos gozan de alto estatus

Los medios ponen atencin a los emprendedores 32.5 60.0

32.4 53.6 40.3

22.5 34.4 32.1

Actividad emprendedora temprana

Porcentaje de poblacin adulta entre 18-64 aos

25% 20% 15% 10% 5% 0%

Economas basadas en factores

Economas basadas en eficiencia

Economas basadas en innovacin

Por necesidad (%) Por oportunidad (%)

Actividad emprendedora establecida

Porcentaje de la poblacin adulta entre 18-64 aos

Economas basadas en factores

Economas basadas en la eficiencia

Economas basadas en la innovacin

Porcentaje de la poblacin adulta entre 18-64 aos

Un incidente Retiro Salida planeada Oportunidad de venta

Perfil de los emprendedores

Economas basadas en factores

Economas basadas en eficiencia

Economas basadas en innovacin

20% 18% 16% 14% 12% 10% 8% 6% 4% 2% 0%

Economas basadas en factores

Economas basadas en eciencia

Economas basadas en innovacin

Economas basadas en factores

Economas basadas en eficiencia