Universidad Ricardo Ricardo Palma Palma

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CENTRALIZACION CENTRALIZACION EN ENEL ELPERU PERU CURSO: CIENCIAS CURSO: CIENCIAS SOCIALES SOCIALES PROFESOR: PROFESOR: CARLOS CARLOS CARRILLO CARRILLO ALUMNO: ALUMNO: COLLANTES COLLANTES MEJIA MEJIAHELBER HELBERMARIO MARIO SURCO, SURCO,2012 2012

introduccin
El El centralismo centralismo como como concentracin concentracin del del poder poder poltico poltico y y econmico, econmico, ha ha generado generado un un profundo profundo desequilibrio desequilibrio entre entre Lima Lima y y los los dems dems departamentos. departamentos. Se Se pone pone as as en en evidencia, que la exclusin social y econmica tiene tambin una dimensin evidencia, que la exclusin social y econmica tiene tambin una dimensin territorial. territorial.Donde Donde las las regiones regiones tienen tienen el el rol rol de de periferia periferia subordinada subordinadaa a un un bloque bloque dominante, dominante,nacional nacional y y transnacional, transnacional, de de una una estructura estructura social social con con profundas profundas inequidades inequidades y y desequilibrios desequilibrios sociales. sociales.Es Es por por tal tal motivo, motivo, que que en en la la actualidad actualidadeste este crecimiento crecimiento sostenido, sostenido, es es al al mismo mismo tiempo tiempo profundamente profundamente excluyente excluyente y y generador generadorde de mayor mayor pobreza pobrezay y desigualdad. desigualdad. Entonces Entonces urge urge la la necesidad necesidad de de resolver resolver el el problema problema del del centralismo centralismo de de nuestro nuestro pas. pas. El El centralismo centralismo se se ve ve reflejado en muchos aspectos. refleja do en muchos aspectos. Por Por ejemplo, ejemplo, un un tpico tpico caso caso son son las las encuestas encuestas relacionadas relacionadas a a la la disminucin disminucinde de la la pobreza pobreza o o bien bien al al avance del del gobierno gobierno de de Alan Alan Garca. Garca. Muchos Muchos de de estos estos datos datos mostrados mostrados son son netamente netamente resultados resultados de de nuestra nuestra capital, capital, ellos ellos son son los los nicos nicos que que opinan opinan dejando deja ndo a a la la gran gran mayora mayora de de poblaciones poblaciones rezagadas rezagadas y y excluidas. excluidas. Como se puede ver esto es un tpico caso de centralismo, donde Como se puede ver esto es un tpico caso de centralismo, donde las las atenciones atenciones son son distorsionadas distorsionadas y y parcializadas, parcializadas, dejando dejando de de lado lado la la opinin opinin del del interior interiorde de la la repblica que representa cerca del 70% de la poblacin nacional repblica que representa cerca del 70% de la poblacin nacional A A continuacin continuacinexplicaremos explicaremos en en qu qu consiste consiste el el centralismo, centralismo, desde desde cundo cundo ha ha existido existido y y cules cules son son las las posibles posibles consecuencias consecuencias de de este este tipo tipo de de gobierno gobierno neoliberal neoliberaly centralizado centralizado

Qu Qu es es el el centralismo centralismo? ?
El El centralismo, centralismo, es es el el sistema sistema de de organizacin organizacinestatal estatal cuyas cuyas decisiones decisiones de de gobierno gobierno son son nicas nicas y y emanan emanan de de un un mismo mismo centro, centro, sin sin tener tener en en cuenta cuenta las las diferentes diferentes culturas culturas o o pueblos pueblos sobre sobre los los que que influye. influye. El El centralismo centralismo es es un un modelo modelo de de gobierno gobierno en en el el que que las las decisiones decisiones polticas polticas se se toman toman desde desde el el gobierno gobierno central. central . Breve Breve historia historia del del centralismo centralismo en en el el Per. Per. El El centralismo centralismo estuvo estuvo presente presente desde desde el el Tawantinsuyo. Tawantinsuyo. Cuya Cuya sede sede de de ese ese entonces entonces era Cuzco. Luego con el transcurrir del tiempo en la colonizacin la agricultura era Cuzco. Luego con el transcurrir del tiempo en la colonizacin la agriculturay y minera minera eran eran descentralizadas descentralizadaspero, pero, el el Estado Estado centralizaba centralizaba los los tributos tributos a a favor favor de de la la corona corona espaola. espaola.Y Y as as sucesivamente sucesivamente hasta hasta llegar llegar a a la la actualidad actualidaddonde donde el el centralismo centralismo estatal estatal se se ve ve reflejado reflejado en en el el manejo manejo de de las las finanzas finanzas pblicas. pblicas.Y Y econmicamente econmicamente es es mucho mucho ms ms concentrado concentrado en en nuestra nuestra capital. capital.Por Por tal tal motivo motivo se se debe debe crear crear las las condiciones condiciones estructurales estructurales para para desarrollar desarrollar los los mercados mercados econmicos econmicos y y financieros financieros para para fomentar fomentar la la inversin inversin privada privaday y articular articular las las regiones regiones de de la la Selva, Selva, con con la la Sierra Sierra y y la la Costa Costa

Si Si por por ejemplo eje mplo observamos observamos este este grafico. grafico.Nos Nos podemos podemos dar dar cuenta cuenta que que incluso incluso la la gran gran mayora mayora de de empresas empresas se se ubica ubicaen en nuestra nuestra capital. capital. Qu Qu nos nos indica indica eso? eso? Simple Simple y y llanamente llanamente que que la la oportunidad oportunidad de de empleo empleo est est en en Lima. Lima. Por Por eso eso la la mayora mayora de de nuestros nuestros hermanos hermanos de de otras otras provincias provincias se se van van a a la la capital; capital; porque porque en en el el pueblo pueblo que que habita habita no no hay hay oportunidades oportunidades y y viven viven excluidos excluidos y y dejados dejados a a su su suerte. suerte.

CUL CUL ES ES EL EL PROBLEMA? PROBLEMA? POR POR QU QU ES ES UN UN PROBLEMA? PROBLEMA? Quiz Quiz la la expresin expresin ms ms ostensible ostensibledel del centralismo centralismo sea sea la la abrumadora abrumadora concentracin concentracin de de la la poblacin poblacin de de un un pas pas en en su su capital. capital. En En el el caso caso del del Per Per como como est est dicho dicho en en Lima Lima se se ha ha reunido reunido el el 32 32 % % de de los los peruanos. peruanos. Complementariamente, Complementariamente, una una informacin informacin muy muy reciente recienterevela revela que que el el 46 46 % % de de la la poblacin poblacin peruana peruanahabita habita en en "60 "60 kilmetros kilmetroscuadrados". cuadrados". Es Es decir, decir, en en el el 0.005 0.005 % % del del territorio! territorio! tipos tipos de de centralismo centralismo Se Se pueden pueden diferenciar diferenciar dos dos clases clases de de centralismo: centralismo: Centralismo Centralismo puro: puro: es es en en el el que que el el ejercicio ejercicio de de las las competencias competencias del delrgano rgano central centralse se lleva lleva a a cabo cabo de de forma forma exclusiva exclusiva y y total. total. Centralismo Centralismo desconcentrado: desconcentrado:es es cuando cuando todo todo est est basado basado en en la la decisin decisin de de un un cuerpo cuerpo administrativo administrativo o o de de una una persona. persona.

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Puede alguien demostrar que otro pueblo del mundo adolece de tan graves evidencias de centralismo como las que exhibe el Per? Los hombres y mujeres del Per, es decir, por lo menos nosotros, los peruanos, debemos tener absoluta conciencia de que el rea metropolitana Lima Callao, respecto del total del pas, concentra: 32 % de la poblacin, 33 % de las universidades 51 % de los trabajadores estatales, 55 % del Producto Bruto Interno, 55 % de los mdicos, 70 % de los profesionales de la salud, 75 % del Producto Bruto Industrial, 80 % de la inversin privada, 80 % de los prstamos de la banca comercial, 80 % de las clnicas, 85 % de los establecimientos industriales, 85 % de la generacin de impuestos, 85 % de la inversin pblica se decide en Lima, 90 % de los servicios comerciales, 90 % de los servicios financieros, 96 % de la recaudacin de impuestos, 97 % de los gastos estatales se deciden en Lima. En muchsimos aspectos, pues, el Per est casi ntegramente concentrado en Lima. En ese inaudito contexto, cmo extraarnos entonces de que en las manos de slo cuatro personas (los ministros de Economa, de la Presidencia, Interior y Defensa) est el 72 % del presupuesto del pas. El centralismo del Per, pues, por donde se mire, ha adquirido ya dimensiones inauditas.

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VENTAJAS Y DESVENTAJAS DEL CENTRALISMO

Ventajas del Centralismo: Las ventajas son que se tiene un mayor poder y unidad pues se pueden controlar las decisiones del centro y no se necesita estar negociando, adems en cuanto a economa y seguridad se puede concentrar ms fcilmente. Desventajas del Centralismo: * Falta de desarrollo en la dems regiones que conforman el Pas. * La migracin Interna del Pas. * Frustracin en la Calidad de Vida de los emigrantes. * Invasin desmesurada a Terrenos pblicos y privados .

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Consecuencias *La migracin interna es el resultado de una aluvinica migracin de pobrsimos campesinos y desocupados jvenes de pequeos pueblos, y caseros andinos, que llegan a la capital en busca de las oportunidades que total y absolutamente les vena negando la Repblica en su propio lugar de nacimiento. * La ciudad es incapaz de resolver la demanda ms acuciante de los migrantes: trabajo digno y bien remunerado. *En ausencia de alternativa, los migrantes informatizan total o parcialmente la ciudad, invaden y bloquean pistas y veredas. *El pas no ha sido an capaz de sustituir, con nuevos terrenos agrcolas o con mayor productividad, las tierras urbanizadas, acrecentndose as la demanda externa de alimentos, y la inflacin de precios de la produccin interna * Olvido e exclusin de los pueblos amaznicos y andinos. *Administrativamente, Seria tedioso, engorroso, burocrtico ya que los trmites demoraran demasiado tiempo. *Socialmente, Seria un desastre ya que toda la poblacin nacional necesitara ir a la capital para satisfacer sus necesidades (trabajo, educacin etc.) *Polticamente, es deprimente pues para que un representante de nuestra regin que esta en la capital tendra que firmar un documento (si le da la gana) para colocar una red de servicios bsicos a un pueblo.

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Comentario personal Con frecuencia escuchamos hablar de la pobreza, como si esto fuera una caracterstica innata de cada uno de nosotros. Sin embargo, el alto nivel de pobreza, sigue patente .El escaso atractivo electoral que muestran algunos pueblos debido al reducido nmero de electores que tiene con relacin a otras regiones, genera poco inters de nuestros gobernantes quienes prefieren darle prioridad al financiamiento de obras de desarrollo en otras regiones del pas, cuyo caudal electoral es considerable y que por consiguiente son consideradas estratgicas para afianzar sus ambiciones polticas y partidarias en un corto y mediano plazo. No cabe comentar que sigue siendo increble ver como nuestras malas autoridades le dan prioridad a la ejecucin de obras de desarrollo intrascendentes en lugares donde existen buenos caudales electorales, a expensas de pueblos enteros que s necesitan ser atendidos en sus necesidades ms bsicas y que sin embargo son olmpicamente ignorados por el simple hecho de no tener un potencial electoral polticamente apetecibles. En este sentido, urge un adecuado proceso de descentralizacin que impulse nuestro desarrollo. Sin embargo, para hacer tangible este anhelo, precisamos unir esfuerzos. Todos, desde el ciudadano de a pie hasta las ms apergaminadas de las autoridades debemos esforzarnos por conseguir este objetivo y as lograr un Per descentralizado y con miras al futuro , a la igualdad de oportunidades.