LA PARTICIPACIÓN DE LAS MUJERES EN LA CONSTRUCCION Y DEFENSA DE LOS

DERECHOS ETNICOS Y TERRITORIALES DE LAS COMUNIDADES NEGRAS EN

COLOMBIA.

Por Libia Grueso y Leyla Andrea Arroyo

Proceso de Comunidades Negras, Territorio – Región del Pacifico, Colombia.

“Las mujeres negras somos parte de un grupo que nunca ha sido tratado como frágil. Somos mujeres que,
durante siglos, hemos trabajado como esclavas en las fincas, como empleadas domésticas atrás de las
puertas de gente extraña; como vendedoras atrás de los mostradores de las tiendas; y como prostitutas en
las calles.”
Sueli Carneiro; Grupo GELEDES- Brazil **
Publicado en el Boletín Cimarronas No. 5, enero de 1999

La convocatoria a una Asamblea Nacional Constituyente por parte del gobierno

colombiano en 1991, producto de las presiones populares, posibilitó un espacio de
participación conjunta por el reconocimiento de sus derechos como grupo étnico a
procesos organizativos de comunidades negras locales organizados en torno a la
búsqueda de soluciones a problemáticas de carácter económico, social y cultural en el
Pacifico colombiano y en otras regiones del país.
La dinámica organizativa alrededor de los derechos reconocidos en la Constitución
colombiana y la elaboración participativa de la Ley 70/93 como parte de sus desarrollos,
marcó un importante momento en la construcción de nuevas formas de expresión
organizativa en el movimiento social de comunidades negras. Su principal aporte se
expresa en la reconceptualización de la práctica cultural cotidiana como base para la
elaboración de una propuesta política de reconocimiento de derechos étnicos y
territoriales, centrada en el derecho a la diferencia.
Las nuevas demandas incluyen el derecho a un espacio y a formas de gobierno propio; el
territorio como eje de las dinámicas sociales y políticas, es entendido como la relación
entre cultura y naturaleza; espacio donde hombres y mujeres construyen su proyecto de
vida. El control y defensa del territorio es una de los propósitos centrales al proceso
organizativo de las comunidades negras; sin territorio no existe la posibilidad real de
mantener y desarrollar las opciones culturales de una propuesta social alternativa.

1. Esta debió de haber sido la primera pregunta, pero aquí va: Se podrían situar uds.
las autoras mas explícitamente en relación a las mujeres y procesos sobre los cuales
escriben? Escriben mas que todo como activistas, por supuesto, pero también como
mujeres negras, también como investigadoras?

A pesar de lo anterior, el proceso organizativo de comunidades negras, no ha estado

centrado en el propósito de construir un movimiento de mujeres, ha sido desde la práctica
como activistas1 que se ha venido estructurando un espacio organizativo desde las
mujeres haciendo visible y explicito su papel en la defensa del territorio desde acciones
1
Leyla A.Arroyo –coautora de este documento- ha jugado un papel importante en el fortalecimiento político
organizativo de la Red de Mujeres Negras del Pacifico y en dinamización de relaciones entre estos colectivos
y el Proceso de Comunidades Negras.

1
cotidianas como alimentación, la crianza, el cuidado de la salud entre otras actividades. A
partir de una labor en torno a la economía familiar y a la generación de ingresos desde
las mujeres se han fortalecido espacios de trabajo desde colectivos de mujeres como la
Red de Mujeres Negras del Pacifico en relación con el conjunto del proceso organizativo
del PCN en el caso del Pacifico Sur.

La construcción misma de una postura desde las mujeres ha sido un trabajo que hemos
emprendido desde la reflexión y la práctica política al interior del proceso organizativo en
la búsqueda de respuestas efectivas y conjuntas tanto a la problemática que afrontan las
comunidades en general como las que afectan de manera particular a las mujeres.

El territorio, espacio de vida:

Para las dinámicas organizativas de las comunidades negras en el Pacífico Colombiano,

el territorio se construye a partir de los espacios de uso que sustentan el proyecto de vida
de la comunidad; el territorio es el espacio donde se construye el tejido social de
generación en generación, en un tiempo continuo de pasado presente y futuro, en una
relación estrecha e interdependiente con el entorno natural. El uso tradicional, es el
proceso que determina la heredad a los troncos familiares, es el mecanismo mediante el
cual se legitima el derecho sobre los espacios. No se posee en esta concepción la tierra
como inmueble, se posee el derecho ancestral al uso sobre varios espacios cuya
ubicación no continua se determina con base en las dinámicas y relación entre naturaleza
y cultura. Es también el uso acorde con las dinámicas naturales el que define en una
perspectiva de genero y generación, los ámbitos y las responsabilidades sociales de
hombres, mujeres y niños.
La producción y los oficios derivados de esta cosmovisión están basados en la oferta
ambiental, la cacería, la agricultura, la pesca, la extracción minera y maderera constituyen
ejes de la economía rural. De igual manera los satisfactores del bienestar social
dependen del conocimiento y uso de la oferta ambiental. Los oficios derivados de las
demandas del bienestar social para la salud, la alimentación, la vivienda, la recreación y la
educación son ejercidos a partir del conocimiento profundo del entorno y sus usos.
Este conocimiento y quehacer sobre los recursos naturales determinan la espacialidad del
proyecto de vida; y dentro de este espacio hombres y mujeres complementan su hacer de
acuerdos con sus conocimientos y roles ancestrales; el territorio se construye y se
reafirma permanentemente en estas relaciones de oficios y parentescos. Mientras
los hombres desarrollan dentro de la actividad productiva aquellas oficios que requieren
mayor fuerza física y tiempo ausente del entorno familiar, en general las mujeres
participan en aquellas facetas de la actividad productiva que permiten un retorno
permanente al espacio doméstico garantizando el proceso de socialización e integración
familiar así como el cuidado de los niños y otros adultos mayores o enfermos.
Dentro de las actividades para la satisfacción de las demandas del bienestar igual los
papeles de hombres y mujeres se complementan sin que se confundan las
responsabilidades y especialidades de unos y otras; tanto en la agricultura como en la
atención de la salud, hombres y mujeres participan; curanderos y curanderas por
ejemplo, atienden necesidades de salud y las especialidades se definen por el
conocimiento y manejo de las plantas y según la población y/o problema de salud a

2
atender ya sean mujeres parturientas, recién nacidos, o adultos con diversas
enfermedades.

La construcción de la identidad esta ligada en lo local a la espacialidad y a la actividad

productiva; los pobladores de un río o cuenca se caracterizan por pertenecer a dos o tres
troncos familiares, los apellidos puede fácilmente representar un lugar de procedencia y
una especialidad. En el río la mujer que permanece en el hogar es el referente que
afianza a través de su descendencia la pertenencia al lugar.
Así, el territorio es definido y apropiado en igual dimensión, por hombres y mujeres. El
espacio territorial es resultado de la permanencia y ocupación del espacio, del ejercicio
productivo y de la satisfacción de las demandas del bienestar social y cultural.
Estas formas de apropiación que difieren de las de otros grupos poblacionales en el país
se corresponden con las características socioculturales de la comunidad negra y se ha
visto permanentemente amenazada por los intereses de grupos de capital privado y aun
por programas y políticas de gobierno que no se corresponden con dichas concepciones
y prácticas culturales. El territorio- región del Pacifico colombiano que es reconocido a
nivel internacional como una de las cinco áreas de mayor diversidad biológica del planeta
es por las mismas razones y por su ubicación estratégica un territorio en disputa que en
los últimos años paso a ser uno de los principales escenarios de la guerra.
2. Como la defensa del lugar se convierte en una politica de lugar (una lucha colectiva
alrededor de la defensa del lugar), y mas aun en una politica transformadora (por
ej, la creación de nuevas posibilidades de ser-en-lugar, de construir colectivamente
mundos socio-naturales tales como el “territorio-region”? etc.? Es decir, hasta que
punto la defensa del lugar en el pacifico, al convertirse en una politica de lugar, no
es una defensa a ultranza de “las tradiciones” (asi estas sean importantes) sino una
defensa transformadora (por ej, de relaciones de genera, de crear nuevas
posibilidades economicas, etc.)

La defensa del territorio como habitat cultural y la construcción del territorio región como
estrategia de defensa de ese territorio han hecho de esta lucha una política del lugar que
busca desde los actores sociales que la impulsan, en este caso las comunidades negras
e indígenas, una posición especial de la región en los planes y programas de desarrollo
del país llevando a otras propuestas desde lo público como el impulso a una política de
desarrollo sostenible en lo cultural y en lo ambiental para el Pacifico. Esta ha sido una
bandera que ha tenido escenarios de interlocución, negociación y confrontación con los
últimos gobiernos por sus posturas poco coherentes frente al Pacifico como región
biodiversa y patrimonio cultural de los grupos étnicos que la habitan. Esta defensa aun
cuando basada en derechos consuetudinarios no se entiende como una defensa a
ultranza de las tradiciones o a lo dicho en otros términos la defensa de lo negro por lo
negro, sino que constituye la posibilidad real de construir y potencia alternativas de
sociedad basada en valores mas democráticos no solo entre los seres humanos sino
también de estos con su entorno natural.

De la práctica cultural a la defensa de los derechos.

El fortalecimiento de las identidades colectivas y los procesos organizativos en torno a sus

derechos como comunidad negra, así como las contradicciones entre la cosmovisión de
las comunidades tradicionales y los conflictos de interés en torno al territorio y sus

3
recursos en las últimas décadas, genero un proceso de demandas, protestas y
propuestas ante el Estado donde se exigieron derechos étnicos y territoriales como
comunidad negra.
Aun cuando las demandas logran plasmar en la Constitución y en la Ley estos derechos,
la defensa del territorio es para los procesos organizativos de comunidad negra una lucha
permanente desde sus prácticas mismas, por el reconocimiento de sus espacios, formas
de vida y perspectivas de futuro como opciones y alternativas de sociedad y cultura. Hoy
en medio de la guerra esta lucha diaria por la defensa del territorio toma singular
importancia frente a otros actores económicos, sociales y políticos - militares que actúan
dentro y fuera de sus territorios.
Las mujeres juegan un papel preponderante por su rol socializador de los valores y
prácticas culturales, instrumento importante en la defensa del territorio y por su función de
referentes dentro del territorio. Si los hombres demarcan los territorios en su devenir
dentro de las actividades productivas, las mujeres lo consolidan desde la formación de
las identidades culturales. En un ejemplo simple como el de la alimentación o la salud, es
claro que en la medida en que se pierden los conocimientos y con ellos el uso de plantas
y animales para la alimentación y la cura de enfermedades se pierde el valor del territorio
como espacio de vida. El cambio cultural de prácticas tradicionales en el uso de los
alimentos ha generado serias transformaciones socioeconómicas de dependencia de
mercados y prácticas externas al territorio. Así el territorio deja de ser el proveedor, el
satisfactor fundamental del proyecto de vida y el dinero pasa a ser la necesidad
fundamental para la satisfacción de las necesidades alimentarias y de salud. En un circulo
vicioso este cambio de soporte del proyecto de vida (territorio por dinero) implica la
extracción indiscriminada de los recursos, el deterioro de ecosistemas y la pérdida de
conocimientos y prácticas dejando sin posibilidades una alternativa social basada en otro
tipo de relaciones y valores sobre la naturaleza y la vida comunitaria.
Los procesos migratorios masivos de mujeres entre los 14 y los 25 años a las grandes
ciudades como empleadas del servicio doméstico es un indicador significativo de causa y
efecto de la pérdida del territorio actualmente. Estas jóvenes que aun mantienen fuertes
nexos de identidad con sus pueblos de origen, salen y retornan permanentemente del
territorio trayendo consigo cambios culturales importantes en la forma de vestir, comer y
tratar los problemas de la salud. No solo existe una pérdida importante del conocimiento
sino también un cambio en los satisfactores de dichas necesidades que no solo cuestan
mucho dinero sino que también dependen de otros mercados por fuera de los usos del
territorio; las yerbas aromáticas por los condimentos procesados, la yerba medicinal por la
aspirina, la partera por el médico, el animal de monte por la vaca de potreros. La
tradición oral vehículo esencial en la formación de normas y valores de la cosmovisión
cultural desaparecen de la memoria. Las nuevas madres no tienen referentes que liguen a
los niños con el entorno. El territorio pasa a ser un elemento extraño de valor significante
para la vida, a un monte lleno de madera, oro y pescado para la venta.
De allí que para los procesos y dinámicas organizativas en torno al territorio es cada vez
mas consciente la necesidad de fortalecer y recuperar a nivel socio - productivo las
prácticas y conocimientos dentro de la vida cotidiana y junto a estos los roles de hombres
y mujeres en los espacios y labores complementarias como una tarea central sin la cual
no es posible consolidar propuestas mas amplias, política y económicamente mas
complejas en la construcción de un proyecto económico, social y político como
comunidad negra al interior de la Nación. Este nivel de luchas se considera como parte
de la defensa de la identidad cultural y del derecho a Ser como comunidad negra.

4
 3. en que forma se diferencian las luchas del PCN y en especial las mujeres de las
intervenciones convencionales de desarrollo en el pacifico? Discute en especial si
hay proyectos sobre mujeres de corte neoliberal (con relación a la salud, ambiente,
“desarollo economico” etc.) como el enfoque de defensa del lugar se diferencia de
esta?
La defensa de una opción propia de futuro implica entonces la puesta en marcha de
una visión sobre el desarrollo para la región que incluye el papel de hombres y
mujeres en la permanencia y desarrollo de valores y practicas culturales que son
favorables a la conservación del entorno natural. Esta postura ha implicado una
relación crítica con programas para el “desarrollo de la mujer” impulsado por
organismos no gubernamentales y entidades de Gobierno cuyo propósito
fundamental ha sido el de construir una cultura de mercado a través de programas
de crédito para las mujeres negras, como estrategia para la “mitigación de la
pobreza y la falta de empleo”. Un ejemplo de ello se resume en este texto del
Programa Mundo Afro de la Fundación Fes en el año 2000 donde se analiza las
dificultades de este programa de la siguiente manera “A partir de la experiencia del
primer año de ejecución del Programa Mundo Afro, encontramos que algunas de las
Organizaciones Coejecutoras presentaban dificultades en la administración del crédito y la cartera.
Estas dificultades eran un resultado de las deficiencias administrativas, técnicas y financieras
manifestadas en la selección y manejo del recurso humano, carencia de recurso humano
calificado, falta de conocimientos en manejo de sistemas contables y financieros, falta de análisis
de los proyectos de inversión, y toma de decisiones oportunas”. La mención de
organizaciones coejecutoras hace referencia a Cooperativas de Mujeres negras
como la Cooperativa Ser Mujer de Tumaco (Nariño), la Cooperativa Multiactiva de
Mujeres de Guapi (Cauca) y el Consejo de Mujeres de Buenaventura (Valle del
Cauca). Como se observa en el texto, el programa no reconoce en estas
dinámicas organizativas la existencia de una cultura basada en la solidaridad y no
en las relaciones de mercado, motivo por el cual dichos programas “presentaron
dificultades” ya que las mujeres distribuían los fondos de acuerdo a las
necesidades de las socias y no de acuerdo a su capacidad de pago. Esta
característica fundamental en las prácticas socio – culturales de las comunidades
negras en el Pacífico Sur, son las que en ultimas garantizan la permanencia de
relaciones sociales que contribuyen a la conservación del entorno natural al no
estar fundamentadas en una visión de acumulación del dinero, característica que
muchas de estas instituciones han desconocido.

La inequidad como reto

A diferencia de lo que ocurre en el espacio socio-productivo, en los niveles político y

familiar, las relaciones entre hombres y mujeres se caracterizan por la falta de
complementariedad. Socialmente en lo doméstico a la mujer se le delega la
responsabilidad total en el hogar incluyendo la administración de los recursos pero sin
darle participación en la toma de decisiones respecto a la distribución del gasto. En la
relación de pareja se evidencia la falta de apoyo y comunicación afectiva. Mientras
el hombre en sus amplios recorridos productivos puede conformar nuevas familias en las
que a su vez son las mujeres las que posicionan los núcleos familiares, es la mujer la que
mantiene la responsabilidad directa de los hijos, de la casa y del huerto. Esta
semipresencia masculina en el hogar en los contextos de conflicto por el territorio significa

5
mayores presiones para la mujer. El ser referente en la construcción del territorio se
convierte en esta situación su mayor riesgo.
En el nivel político la falta de complementariedad se refleja en los obstáculos y en las
carencias que tiene la mujer para acceder al espacio público referido al análisis, a la
planeación y a la construcción conjunta del quehacer organizativo. Lograr espacios y el
reconocimiento del liderazgo político significa para la mujer esfuerzos y el doble sacrificio
de sus propios espacios y tiempos sin contar con el apoyo o relevo de algunas tareas
domésticas por parte del hombre.
Una vez en el espacio político las mujeres aportan al movimiento social iguales
capacidades y destrezas que los hombres logrando en determinados ámbitos ventajas por
sus habilidades en la administración y manejo de situaciones dentro de la organización y
en la relación con otros actores.
Frente a esta situación las mujeres negras dentro y fuera del movimiento social de
comunidades negras, vienen intentando el desarrollo de estrategias que les permita
mejores condiciones para el logro de sus propósitos como mujeres, como liderezas y
como comunidad negra.
.
Las mujeres negras en el contexto del movimiento social de comunidades negras
en la opinión de algunos lideres2.

Aun después del reconocimiento de derechos a las comunidades negras en la Ley 70 /93,
se refleja el incipiente espacio político alcanzado por las mujeres al interior de los
procesos organizativos de comunidades negras, independientemente de los grandes
logros y reconocimientos obtenidos en las luchas por los derechos étnicos y territoriales
en los que las mujeres tuvieron un importante papel pero con un bajo perfil político como
lo reconoce una de las líderes de estos procesos en las entrevistas realizada a líderes del
movimiento social unos años después de reconocida la Ley.
No ha sido aun hoy superada la situación política de las mujeres sin embargo se han
logrado mantener expresiones organizativas de mujeres negras que avanzan
decididamente en la apropiación de derechos étnicos y territoriales y en la implementación
de experiencias socio económicas alrededor de las necesidades domésticas, lo que
representan hoy en medio del conflicto armado, opciones a la grave crisis generada por
las limitaciones impuestas al libre uso de sus territorios.

La visión sobre el papel político de las mujeres negras según algunos lideres:

- de un líder indígena:

“ Ha habido participación política de la mujer negra, ha sido reducida es cierto pero la ha

habido; ha estado cumpliendo un papel importante; pero en términos de dirección política
no ha actuado en un papel de liderazgo, no ha sido decidida en esto. El caso de Zulia
Mena –mujer negra del movimiento social de organizaciones negras y campesinas del
Choco representante a la Cámara- tampoco lo es; no se puede tomar como liderazgo la

2
Grueso Libia: Entrevistas. En “Participación política de las organizaciones de comunidades negras y
específicamente de las mujeres negras en el escenario nacional” documento guía para el Taller de formación
de formadoras (es) para mujeres y hombres de las organizaciones afrocolombianas. Cali, Enero de 1997.

6
participación que se hace en forma individual, ella no representa la toma de decisiones de
una comunidad. Quién tiene la participación en la Cámara, la comunidad negra o ella?
se puede haber obtenido el cargo pero no la representación de la comunidad negra.
En términos generales la participación de la mujer negra también ha sido la participación
burocrática con que muchos sectores de comunidad negra piensan la participación, sin
tener definida su identidad como negros, entonces esa participación se queda en lo
simbólico no hay participación real en el solo hecho de ocupar un cargo burocrático ya
sea a través de algunos sectores del movimiento social de comunidades negras o a través
de los partidos tradicionales.
Mientras la mujer negra no se defina en su espacio como tal, siempre estará sujeta a lo
que otros le definan: hombres, organizaciones propias y externas. Deberá darse un
proyecto político de la mujer negra, propio, desde ellas, debe darse una reflexión desde
ellas que responda a la situación del país, que orienten, no para ellas mismas, orientando
a toda la gente, como mujer, como madre, la orientación del hombre ha sido muy
interesada, el hombre ha sido mas individualista, la mujer puede ayudar a resolver esto.
La mujer no tiene algo específico que defender, sus banderas de lucha son las de su
grupo étnico y también las interétnicas “

- de un activista de sectores populares:

“Han existido dos tipos de participación política de la mujer negra: una tradicional y otra
que es reciente; la primera articulada a la práctica partidista de camarillas, clientelista y
que no aporta el elemento femenino a su causa política, se incluye dentro de una
concepción machista de dirección política, el hombre como gamonal y la mujer como la
capitana que recoge los votantes, participa en las campañas políticas pero no aspira más
allá de los favores políticos de su caudillo; y esto se repite a distintas escalas. Hay otra
forma de participación más reciente, más incipiente que intenta incluir el discurso del
género y no siempre se es consecuente con ese discurso como el caso de Zulia que está
más cooptada por el tradicionalismo partidista.

Las mujeres deben plantearse una propuesta política que se encamine desde las mujeres.
Pero el cuento de las perspectiva de género resbala a algunos hombres por que lo
presentan como una cosa de mujeres. Mientras la perspectiva de género no sea un
asunto de mujeres y hombres por muy largo tiempo se quedará en un discurso de
mujeres.
En las etnias; lo de la mujer negra es un cuento bastante difícil por que algunas prácticas
culturales son vistas como machistas, como la poligamia. Muchos no dejan vincular su
mujer a las actividades políticas por que piensan que su mujer es para la casa.
La validez de un proyecto político de las mujeres negras depende de que tengan
reivindicaciones propias, no solo frente al hombre, frente a la sociedad. “

- de tres lideres - hombres - del Proceso Organizativo de Comunidades Negras:

“ Hay mucha participación de las mujeres negras en el Proceso Organizativo pero no hay
una propuesta política de las mujeres negras. La lucha fundamental no es de género es
más político-cultural que de género. La mujer negra no requiere un proyecto político
específico. La división sexual del trabajo entre la comunidad negra no corresponde a la
categoría de género fijada por Occidente, el discurso de género es un discurso de

7
Occidente. Existe una situación de la mujer negra, sus relaciones corresponden a su
perspectiva cultural , a la etnia a la que pertenece. Sobre esto hay un caso: en un
grupo de trabajo en una reunión mundial indígena que impulsó Naciones Unidas, los
representantes de Noruega o Finlandia le plantearon a un sector indígena que asumiera
que las mujeres participaran al interior de todas sus actividades en condiciones de
igualdad con el hombre a cambio de su respaldo y apoyo. Los indígenas dijeron que no.
Para nosotros el asunto es un asunto esencialmente cultural, nosotros no
podemos enredarnos con las reivindicaciones, no es una lucha de uno o de otro, es la
lucha del pueblo negro. Lo de género esta determinado por la cultura; hasta que no
tengamos claro para donde va lo de género, no podemos. De hecho las mujeres del
Proceso que tienen liderazgo no han asumido la lucha desde lo de género, no como la
lucha esencial, lo nuestro es más amplio, es lo cultural, la construcción de una sociedad
de futuro, desde nosotros todos mujeres y hombres. Tenemos contradicciones, vacíos
cosas que resolver , tenemos suficientes problemas, no estaría bien que se agregaran
otros nuevos problemas
Si, entendemos que la mujer negra tiene reivindicaciones propias ; la crisis cultural de la
comunidad negra, tiene que ver con la crisis de la familia, la mujer es el elemento
integrador de la familia, es el papel que en lo tradicional ha cumplido pero que es
necesario que se mantenga, que se recupere, En esto la mujer debería retomar esta
tareas, creándose una conciencia de esto, trabajando alrededor de esto. Plantearse una
lucha de la mujer para la mujer por fuera de lo étnico-cultural es como plantearse lo negro
por lo negro.”

- De una líder negra del Proceso Organizativo de Comunidades Negras :

“ Existen dos niveles de participación, uno operativo que es más evidente en la dinámica
de trabajo organizativo en la zona rural; la participación de la mujer se da con unos
énfasis, uno de ellos tiene que ver con la logística para el desarrollo de las actividades, en
materia de actividades domésticas; los otros que tienen que ver con la consecución de la
leña, compra de remesa que lo hacen no solo las mujeres sino también los niños y los
jóvenes, incluyendo los hombres jóvenes. Este tipo de participación se da en
correspondencia en como asumen su papel dentro de la comunidad, podríamos decir que
corresponde con su acervo cultural. Un segundo nivel que es más político que de todas
maneras tiene menos presencia en relación con el número de participantes, uno nota que
las mujeres que tienen un sentido de autoridad son las que participan con mayor
seguridad en los debates. Pero hay otro nivel de mujeres sin ese tipo de conciencia
donde su participación es muy pasiva y se ven hombres que también asumen ese tipo de
comportamiento. Uno ubica que la participación de mujeres y hombres en una comunidad
de zona rural esta determinado por: a) convivencia en la comunidad b) autoseguridad c)
nivel de extroversión. El nivel de participación política se ve cuando existe más
experiencia. La edad es un factor, si bien es cierto, el impulso de los valores culturales
esta en los mayores, en términos del liderazgo, esta se encuentra en manos de
generaciones nuevas de los cuarenta para abajo y generalmente son hombres. En
términos de la direccionalidad si se tiene en cuenta la edad , por que al interior del río se
mantienen sus autoridades. Cuando existe el acervo cultural, las mujeres que tienen
autoridad participan, pero si tienen algo domestico que hacer se van a atenderlo; con los
hombres no pasa eso, atienden primero su responsabilidad política, de muchas otras
maneras se manifiesta este acervo cultural. En lo urbano es diferente se tiene
influencia de lo Occidental, se entra en choque, a este nivel si entra de manera explícita la

8
lucha por el poder, estamos construyendo categorías culturales no propias, en la zona
rural nadie se plantearía el problema de las mujeres o de jóvenes; los sectores
poblacionales son solo los niños y los ancianos.
No, no se requiere un proyecto político de mujeres negras, no, antes de ser mujer u
hombre somos negros, el negro no es la piel, somos un conjunto de valores, un legado
histórico, formas de expresión propia, no hay lo uno y lo otro ( mujeres acá, hombres allá),
se va hacer conciencia del papel que viene cumpliendo en lo social, frente al territorio, el
papel que han cumplido y dejar visualizado el papel de todos los actores en torno al
proyecto étnico-territorial . Un proyecto político debe hacer consciente el papel que
cumple la mujer igual hay que hacer con los jóvenes que asuman conciencia de los
derechos de los negros. En el caso de la mujer con el servicio domestico, por esta vía
se retorna con otros valores que erosionan la cultura, pero esto no quiere decir entonces
que no haya valores tradicionales que evaluar; esa es una función del Proyecto -étnico-
cultural lo que tampoco significa defender solo lo nuestro, hay derechos fundamentales
por encima de los culturales, ej. el derecho a la vida , al desarrollo, a participar. Se deben
tener en cuenta las prácticas culturales y a partir de allí definir cual va a ser el proceso a
seguir, hay prácticas que parecen machistas pero que son acolitadas por decirlo de
alguna manera por las mujeres, se puede entrar a cambiar eso? se respeta la práctica
cultural? si esto se debe transformar debe partir de las propias mujeres. En lo rural no
hay división del trabajo estrictamente, este es familiar, unidad social de producción es la
familia, existen prácticas diferentes a otros medios, el monte es el campo del hombre, él
por ej. trae la planta pero la mujer es quien la domestica; el hombre trae lo producido en
especie o en dinero y ella es quien distribuye, quien administra y este se refleja en lo
político. “

La participación política de las Mujeres en la perspectiva de la Red de Mujeres

Negras del Pacifico 3

Los procesos organizativos de mujeres en Colombia, por lo general surgen y se

desarrollan bajo la tutela del Estado; las organizaciones de mujeres en el Pacifico se
crean en torno a programas sociales de educación, vivienda y organización cooperativa
en el reconocimiento de su papel y capacidades para el desarrollo comunitario y la
búsqueda de paliativos a la situación de marginalidad social en la que se clasificaron
desde el Gobierno a muchos de los centros de población negra de la Región. Sin
embargo las luchas y las dinámicas en torno a los derechos étnicos y territoriales como
comunidad negra logran influenciar estas dinámicas organizativas de mujeres que
avanzan de la participación en programas sociales a la reflexión y acción por los derechos
de las mujeres y de estos a los derechos como comunidad negra.
En contraste con las valoraciones de los líderes en el año 97, a puertas del nuevo siglo
las mujeres denotan un papel más activo en la evaluación y compresión de su propio
papel en los procesos de dinamización y validación de sus derechos como comunidad
negra y como mujeres negras. La Red de Mujeres Negras del Pacifico es en si misma un
ejemplo de este proceso sin que por ello se plantee que se han superado totalmente la
falta de conciencia en torno a sus derechos como mujeres y como comunidad negra.

3
La Red de Mujeres Negras del Pacifico es una organización regional que agrupa organizaciones de mujeres
negras campesinas y urbanas, cooperativas de mujeres, organizaciones de carácter socio-cultural en torno a
necesidades básicas y derechos de la mujer. Surge en el año 92 y agrupa un total de 70 organizaciones locales
a lo largo del Pacifico.

9
En el análisis sobre la situación política de las mujeres negras, la Red de Mujeres Negras
parte de las siguientes reflexiones4.:

“uno: queremos que a las Mujeres Negras nos quepa el Pacifico en la cabeza y en el corazón, es
decir que las mujeres tengamos la dimensión política y la conciencia de los derechos etnico-
culturales y territoriales para enfrentar las amenazas que se ciernen sobre nuestro territorio como
región y sobre nuestra comunidad negra.” Y dos; queremos y necesitamos que las mujeres negras
comprendamos y asumamos las aspiraciones y la problemática de la Comunidad Negra como
pueblo y además que expresemos y movilicemos nuestras necesidades e intereses como mujeres
negras al interior de la Comunidad negra.”

En la medida en que los principios políticos – organizativos del PCN constituyen el marco
desde el cual se establecen las alianzas, adhesiones, la pertenencia misma y las
relaciones o contradicciones con otros actores políticos y económicos frente a los
derechos étnicos y territoriales de la comunidad negra, la Red de Mujeres Negras evalúan
la participación y la problemática de la mujer negra en relación con dichos principios pero
solo en lo que corresponde con el accionar político como parte de la comunidad negra.

Principios político – organizativos del Proceso de Comunidades Negras:

“Derecho al SER negro (como reafirmación del ser negro)

En primer lugar entendemos el SER como NEGROS, desde el punto de vista de nuestra lógica cultural, de
nuestra manera particular de ver el mundo, de nuestra visión de la vida en todas sus expresiones sociales,
económicas y políticas. Una lógica que está en contradicción y lucha con la lógica de dominación, la que
pretende explotarnos, avasallarnos y anularnos. Nuestra visión cultural esta en confrontación con un modelo
de sociedad a la que no le conviene la diversidad de visiones pro que necesita de la uniformidad para seguir
imponiéndose; por eso el hecho de ser negros, de tener una visión distinta de las cosas no puede ser solo
para un momento de nuestra vida.

En segundo lugar, el reafirmarnos como negros implica una LUCHA HACIA ADENTRO, hacia nuestras
propias conciencias; no fácilmente nos reafirmamos en nuestro SER , muchas veces y por distintos medios
se nos inculca que todos debemos ser iguales y esta es la gran mentira de la lógica de dominación.

Derecho al territorio; (a un espacio para SER):

El desarrollo y la recreación de nuestra visión cultural, requiere como espacio vital el territorio. No podremos
SER sino tenemos el espacio para vivir de acuerdo con lo que pensamos y a lo que queremos como forma de
vida. De ahí que nuestra visión del territorio sea la visión de HÁBITAT, el espacio donde el hombre negro
desarrolla su SER en armonía con la naturaleza.

Autonomía; (como el derecho al ejercicio del SER):

Esta autonomía se entiende en relación a la sociedad dominante y frente a otros grupos étnicos y partidos
políticos; partiendo de nuestra lógica cultural, de lo que somos como pueblo negro. Entendida así,
internamente somos autónomos en lo económico y lo social.

Construcción de una perspectiva propia de futuro:

Se trata de construir una visión propia del desarrollo económico y social, partiendo de nuestra visión cultural,
de nuestras formas tradicionales de producción y de nuestras formas tradicionales de organización social.
Consuetudinariamente esta sociedad nos ha impuesto su visión del desarrollo que corresponde a otros
intereses y visiones. Tenemos derecho a aportarle a la sociedad ese mundo nuestro tal como lo queremos
construir.”5

4
ROJAS SILVA Jeannette, con los aportes del Equipo de Facilitadoras y dinamizador de la Red de Mujeres
Negras del Pacifico. En “Plan General para el desarrollo de las organizaciones y redes de mujeres negras del
Pacifico”. Cali , Octubre de 2.000.
5
III Asamblea Nacional de Comunidades Negras, Puerto Tejada, C. 1993; documento -acta de asamblea-.

10
De esta manera la cultura y la identidad se establece como principio ordenador de la actividad política y de la
vida cotidiana; lo negro como principio constructor de la identidad es concebido no como algo dado o per se,
sino como algo construido y en constante elaboración que desborda la reafirmación a partir del color de la
piel, lo negro mas como cultura que raza, lo negro como parte de una actitud y un compromiso frente a la vida
y como una posición de resistencia política y cultural a las formas de dominación y subordinación.

4. Como contribuyen las luchas de mujeres basadas en el lugar a “desglobalizar el

cuerpo”, desglobalizar el embiente, desglobalizar al economia…. O a re-
globalizarlos de otra forma diferente? A “re-integrar” comunidad y ambiente, etc?

Pero también la lucha de las mujeres desde las practicas cotidianas confrontan de manera
directa el modelo económico global de economías de mercado que trascendiendo
fronteras crean una cultura de consumo especialmente a través de la alimentación, de la
salud y en general a través de todos los satisfactores del bienestar. Cuando las mujeres
se han hecho conscientes del impacto que genera el reemplazo de las yerbas
tradicionalmente utilizadas en la cocción de los alimentos y en los métodos de curación en
el campo de la salud, han asumido con mayor claridad la defensa del territorio como
espacio que alberga las posibilidades de mantener la calidad de la vida de sus
comunidades. Es esta la manera más simple y directa en que las mujeres entablan
también una lucha frente a la desgoblalización, asumir lo propio es en la mayoría de los
casos asumir la mejor opción, la más sana y antigolbalizante. Sin embargo es necesario
tener presente que no se puede hablar de globalización en todos los aspectos de la vida
de la comunidad negra en los contextos culturales del Pacifico, pues esto sería negar la
resistencia que culturalmente han mostrado estas comunidades a los procesos de
homogenización y vinculación a las economías de mercado a través de los llamados
Planes de Desarrollo como ya hemos referido en este documento, y cuyo “fracaso” ha
sido la expresión mas precisa de esta negación a la colonización cultural En este sentido
no podríamos hablar de un proceso de desglobalización por que en si implicaría la
afirmación de un proceso anterior de globalización, la resistencia cultural es entendida
aquí como un proceso antiglobalizante.

5. puedes discutir de que forma el marco teorico de “mujer y politica de lugar” –que
busca iluminar las luchas de la mujer alrededor del cuerpo, la comunidad, el
ambiente, y la economia – constituye in marco diferente al marco de la izquierda en
general, y que tiene de novedosos para las mujeres y comunidades negras del
Pacifico? Por ej, por que es importante discutir aspectos del ambiente al discutir el
impacto de la reestructuracion economica? Etc.
La mujer al igual que el hombre a vivido la exclusión, el rasismo, la
discriminación en todas sus expresiones, de la misma manera aporto en la
liberación de sus hombres y mujeres en la época de la esclavitud y en la
reconstrucción cultural de su historia, desde esa mirada se plantea que
el tema de genero en la comunidad afrocolombiana esta cruzado por el
reconocimiento de la mujer, del hombre, el respeto en sus diferencias, la
consolidación de la familia, y el fortalecimiento de las comunidades y la
defensa y apropiación de su identidad cultural como pueblo.
Taller de Metodología para la elaboración del programa de genero del proceso de comunidades negras –
PCN, Agosto 13 al 15 del 2003 – Buenaventura

11
En el siguiente análisis las mujeres organizadas en la Red plantean su voluntad política y
su compromiso frente a las luchas por los derechos como comunidad negra y como
mujeres negras al mismo tiempo que plantean de manera crítica aquellas condiciones y
situaciones tanto internas como externas a su dinámica especifica que han sido
obstáculos en su fortalecimiento político frente a cada uno de los principios. El ejercicio
realizado por la Red de Mujeres identifica de manera clara la problemática y también la
perspectiva para la superación de esta, desde las mismas mujeres. (ver el siguiente
cuadro)

PROBLEMAS IDENTIFICADOS FRENTE A PRINCIPIOS ESTRATEGIAS DE SUPERACIÓN DESDE LA

POLÍTICO – ORGANIZATIVOS DEL PROCESO DE PERSPECTIVA DE LA RED DE MUJERES NEGRAS.
COMUNIDADES NEGRAS
PROBLEMÁTICA DESDE LAS
PRINCIPIOS OBJETIVO DE ACCION LINEA DE ACCION
MUJERES NEGRAS

EL DERECHO A  Discriminación racial, social,  Elevar el nivel de  Incorporación del

SER étnica y de género. reconocimiento y enfoque de derechos
 Baja autoestima y valoración de las étnicos y de género
subvaloración personal como comunidades negras en los programas y
Significa mujer negra. como grupo proyectos que
reconocimiento,  Pérdida de identidad étnica. poblacional adelante la Red de
valoración y aceptación  Asume como casi natural la especifico y Mujeres Negras y en
al interior de nuestras vivencia de relaciones de diferenciado del resto aquellos concertados
comunidades y en el subordinación y sumisión como de la sociedad con otras
resto de la sociedad, mujeres negras. colombiana. instituciones.
como personas negras,  Victima de maltrato físico y  Promover el  Documentación ,
con una cultura psicológico y violencia reconocimiento de la información y
intrafamiliar. situación de reflexión sobre la
diferente.
 Tiene la responsabilidad del discriminación y situación de los
hogar y de la ciranza de hijos subvaloración de las derechos Humanos y
Significa mujeres y las niñas de los derechos
e hijas.
autoreconocimiento y negras asi como los económicos, sociales
 Pérdida de valores en las
autovaloración como relaciones entre mujeres obstáculos culturales y culturales de las
mujer negra, significa negras: competencia. que impiden su pleno comunidades negras
elevar sus niveles de desarrollo y afectan y su incidencia en las
 Poca valoración y hasta
conciencia de sus su dignidad como mujeres, niñas ,
rechazo de sus características
derechos etnico- personas. niños, jóvenes y
fenotípicas como mujer negra:
adultos mayores.
culturales y territoriales pelo, nariz, labios, voz, pies....
 Diseño e
de género como grupo  Ausencia de referentes de
implementación de
étnico. mujeres negras sobresalientes
plan de formación
en la historia pasada y
sobre los derechos
presente.
etnico-culturales y
 Alta deserción escolar de las
territoriales de las
niñas por razones asociadas al
comunidades negras
rol femenino.
y los derechos de las
 Roles e identidades de género mujeres, niñas y
que refuerzan baja autoestima, niños.
poca capacidad de liderazgo,
 Información y
escaso desarrollo de
capacitación sobre
potencialidades personales e
los sesgos de
intelectuales en las mujeres
genero/étnica en el
negras.
desarrollo y
 Altos niveles de analfabetismo capacidades de las
en las mujeres negras . mujeres y niñas
 Altas tasas de morbilidad negras.

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PROBLEMAS IDENTIFICADOS FRENTE A PRINCIPIOS ESTRATEGIAS DE SUPERACIÓN DESDE LA
POLÍTICO – ORGANIZATIVOS DEL PROCESO DE PERSPECTIVA DE LA RED DE MUJERES NEGRAS.
COMUNIDADES NEGRAS
PROBLEMÁTICA DESDE LAS
PRINCIPIOS OBJETIVO DE ACCION LINEA DE ACCION
MUJERES NEGRAS
materna y mortalidad infantil,
limitado acceso y mala calidad
de los servicios de salud.
 Víctimas del desplazamiento
forzado.

4 Baja participación política y  Promover el acceso y  Adopción de medidas

DERECHO A UN social de las mujeres en los participación de las y aciones para
ESPACIO PARA SER espacios decisorios de la mujeres en las garantizar la
comunidad. instancias participación
4 Obstáculos culturales que organizativas cualitativa y
Desarrollar y fortalecer impiden o limitan la etnicoterritoriales y cuantitativa de las
las capacidades como participación de las mujeres, en la adopción de mujeres negras en
mujeres para tomar y 4 Escaso nivel de conocimientos decisiones que las organizaciones
hacer parte de las y habilidades para el ejercicio afectan la vida. etnicoterritoriales y
de la política, especialmente  Fortalecer la los grupos de trabajo
decisiones que nos en los espacios de toma de capacidad de las para el uso, manejo y
afectan como grupo decisiones. defensa del territorio.
mujeres para
étnico diferenciando, 4 Su participación se expresa participar en  Fomento de los
garantizado nuestra fundamentalmente para espacios de decisión procesos de
permanente afirmación reclamar mejores condiciones y dirección. organización de las
en relación con el otro. de vida para la familia,  Promover y fortalecer mujeres negras para
educación, salud, agua, las organizaciones de su interlocución con
ingresos. No incluyen mujeres para una el Estado y las
reivindicación de los derechos efectiva interlocución organizaciones
étnicos. con otros grupos sociales.
4 Su vinculación a procesos comunitarios y con  Divulgación de
organizativos es mas de tipo instituciones información para
operativo y en el análisis de estatales y no estimular la
problemáticas y construcción gubernamentales. participación de las
de propuestas la presencia es  Sensibilización y mujeres.
poca y la actitud es pasiva. reflexión sobre los  Fortalecimiento de
4 Casi nunca son elegidas para limitantes culturales las relaciones,
representar a la comunidad o a que obstaculizan la intercambio de
la organización en actividades participación política experiencias,
que impliquen desplazamiento de las mujeres desarrollo de
fuera de la comunidad y negras. proyectos conjuntos y
cuando logran salir, nunca van potenciación de la
solas. solidaridad,
4 Cuando se acercan a lo valoración respeto
“politico” estos temas los entre organizaciones
hablan mas fácilmente entre mujeres negras.
mujeres y espacios mas  Cualificación de la
domésticos. participación de las
mujeres negras
mediante procesos
de capacitación y
experiencias
prácticas.

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PROBLEMAS IDENTIFICADOS FRENTE A ESTRATEGIAS DE SUPERACIÓN DESDE LA PERSPECTIVA DE
PRINCIPIOS POLÍTICO – ORGANIZATIVOS DEL LA RED DE MUJERES NEGRAS.
PROCESO DE COMUNIDADES NEGRAS
PROBLEMÁTICA DESDE
PRINCIPIOS OBJETIVO DE ACCION LINEA DE ACCION
LAS MUJERES NEGRAS

 Interiorización de una  Fortalecer espacios de  Idenftificación y apoyo a líneas

concepción del
DERECHO A UNA desarrollo basada en el
VISION PROPIA DE tener y en el hacer en
FUTURO donde se niega el ser
comunidad y mujer
Significa desarrollar negra
un proyecto de vida
propio en un marco  Bajos niveles de
de reconocimiento, identidad étnica y de
respeto a la diferencia género que permitan
y redefinición de la identificar necesidades
relación entre la e intereses como
Comunidad Negra, el comunidad y mujer
estado y el resto de la negra para realizar
sociedad. propuestas de
desarrollo propio.
 Muy escaso
conocimiento de los  Promover la reflexión y
DERECHO A SER
procesos de conquista
PARTE Y TOMAR
de los derechos étnicos
PARTE EN LAS
y de las luchas de los
LUCHAS DE LOS
pueblos negros del
PUEBLOS NEGROS
mundo, así como de los
EN EL MUNDO
derechos de las  Sensibilizar e informar
mujeres.
Relacionado con el
reconocimiento,
 Muy débil valoración y
vigencia y vivencia de
reconocimiento de los
nuestros derechos
aportes de las mujeres
étnicos y de género
negras en la
en el ámbito nacional
construcción de la
e internacional.
nacionalidad
colombiana.
discusión y reflexión para
las mujeres negras sobre
las características e
implicaciones del Modelo
de desarrollo neoliberal
para el Pacifico y para las
mujeres.
 Identificación de una estrategia
 Promover y fortalecer la
participación de los
intereses y necesidades
de las mujeres en la
construcción del Proyecto
de Vida para la
Comunidad Negra como
propuesta política del
PCN.
 Información y capacitación
apropiación de los
derechos etnico-culturales
y territoriales y su impacto
en la vida de las mujeres.
sobre los procesos
organizativos y
movilizaciones de pueblos 
negros en Colombia y en
el mundo contra toda
forma de exclusión-
de proyectos productivos para
las mujeres con criterios de
sostenibilidad ambiental y
cultural que favorezcan la
territorialidad y la seguridad
alimentaria.
para elaborar propuestas
etnoeducativas de
socialización y crianza de
niños y niñas en el ámbito
familiar y escolar que
favorezcan la equidad de
género y autovaloración étnica
y territorial.
sobre la participación
cualificada del PCN en la Red
Continental Afroamericana, el
Comité Binacional Colombia-
Ecuador del PCN y la
dinamización de la Acción
Global de los Pueblos Latina y
su incidencia en la situación de
las mujeres negras.
Diseñar estrategias para la
participación de las
organizaciones de mujeres
negras en la campaña por el
respeto de los derechos
étnicos y contra el
desplazamiento forzado.

Las mujeres negras ante conflicto

Según datos del CODHES – 2003 – tres de cada cinco desplazados son mujeres y niños,
cifra que alcanzo en el 2002 dos millones trescientos treinta y ocho mil desplazados.
De acuerdo con las declaraciones dadas en el comité de atención a desplazados en
Bogota DC (2003) las Mujeres afro descendientes están entre las mas azotadas por la
violencia, ya que les toca vivir las masacres de sus familiares, violaciones sexuales, el
desplazamiento de su territorio, la discriminación racial y asumir la responsabilidad total
de su familia, en inferiores condiciones socioeconómicas del resto de la población
colombiana, sin tener en cuenta sus códigos culturales, su forma de vida y su relación con
el medio ambiente.

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La violación como práctica de guerra y el enamoramiento de las mujeres como estrategia
de penetración y fragmentación del tejido social en las comunidades ha implicado
convertir a la mujer física y emocionalmente en instrumento de guerra; la mujer negra ha
vuelto en este sentido ha ser un cuerpo esclavizado para los fines e intereses de quienes
ostentan la fuerza y el mando por la vía instrumental de las armas. Sin embargo
paradójicamente son las mujeres las que mayor movilidad mantienen dentro de los
territorios ocupados cuando la fase de invasión y ocupación de los territorios ha sido
concluida, lo que permite de cierta forma mantener la presencia de la comunidad en sus
territorios facilitando así el retorno y la resistencia al desplazamiento donde las
condiciones lo permiten.

Aun así, es en el escenario del conflicto armado donde más se ha fortalecido y visibilizado
el papel de las mujeres en la defensa del lugar; desde la resistencia al desplazamiento
como el retorno y recuperación de los espacios de vida de la comunidad negra
desplazada. Las mujeres en el contexto de la guerra han mantenido la presencia y el
dominio sobre los territorios de manera significativa y han estado presentes en todas las
demandas ante el gobierno por el derecho a la vida y a sus territorios tradicionales
constituyéndose en una verdadera opción para la superivencia de sus comunidades
locales y del lugar tomando un papel activo y central en las estrategias de resistencia al
conflicto armado.

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