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Nuria Npoles Sayous, Pedro Beatn Soler, Silvia Cruz Baranda EL PAPEL DE LAS UNIVERSIDADES EN LOS SISTEMAS NACIONALES DE INNOVACIN: LA NUEVA UNIVERSIDAD CUBANA Ciencia en su PC, nm. 2, 2007, pp. 1-10, Centro de Informacin y Gestin Tecnolgica Cuba
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Ciencia en su PC, ISSN (Versin impresa): 1027-2887 cpc@megacen.ciges.inf.cu Centro de Informacin y Gestin Tecnolgica Cuba

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EL PAPEL DE LAS UNIVERSIDADES EN LOS SISTEMAS NACIONALES DE INNOVACIN: LA NUEVA UNIVERSIDAD CUBANA.

Msc. Ing. Nuria Npoles Sayous. Universidad de Oriente. Sede Mella. Santiago de Cuba. Telfono: 642908. Email: num@fco.uo.edu.cu Dr. Pedro Beatn Soler. Delegacin Territorial del CITMA. Ave. Manduley. Santiago de Cuba. Telfono: 641579. Email: pbeaton2000@yahoo.es Dra. Silvia Cruz Baranda. CeeS Manuel F Gran. Universidad de Oriente. Telfono: 643410. Email: silvia@cees.uo.edu.cu

RESUMEN En la actualidad las universidades estn sometidas a procesos de cambios y transformaciones ante los retos que le plantea la sociedad del conocimiento, por el rol social que juegan en la produccin y transferencia de conocimientos, revelndose cada vez ms como componente estratgico en la construccin de una sociedad donde la problemtica del aprendizaje, la creatividad de la educacin y la cultura, se vuelven los fundamentos clave para el anlisis del cambio contemporneo. Se presenta en este trabajo el papel de las universidades en los Sistemas Nacionales de Innovacin, liderando los procesos de aprendizaje social para la produccin de los nuevos conocimientos y transferencia de tecnologas, y el papel de la llamada nueva universidad cubana en esta concepcin. Fueron utilizados mtodos de investigacin como el: histrico-lgico, el anlisis y la sntesis, entre otros que accedieron a los resultados. Palabras clave: innovacin, universidades, conocimiento, aprendizaje, tecnologa. ABSTRACT At the present time the universities are subjected to processes of changes and transformations due to the challenges of the society of the knowledge, the social role in the production and transfer of knowledge, being revealed more and more as a strategic component in the construction of a society where the problem of the learning, the creativity of the education and the culture, it become the principal key for the analysis of the contemporary change. This article comments about the role of the universities in the National Systems of Innovation and describe the relationships between university and society, your presence in scientist mechanisms and technological and productive structures, and social processes of learning for the production of the new knowledge and technologies transfer. We have been using scientific methods of investigation as: historical-logical, analysis synthesis among others that allowed the results. Key words: innovation, universities, knowledge, learning, technology.

INTRODUCCIN El creciente desarrollo de la actividad innovadora y el fomento de una cultura en este sentido en los pases de mayor desarrollo econmico, con el consiguiente incremento de la competitividad en el campo tecnolgico; han conllevado a la conceptualizacin de los llamados Sistemas Nacionales de Innovacin (SNI), como una de las primeras respuestas a la descripcin e interpretacin de las transformaciones econmicas. Constituyen estructuras organizativas que juegan un papel clave en la produccin y utilizacin de nuevos conocimientos y productos con un fin econmicamente til y capturan el proceso de cambio desde modelos lineales de innovacin, basados en que a ms ciencia, ms actividad tecnolgica y desarrollo socioeconmico, hacia formas mltiples de innovacin, con la participacin de una amplia interaccin de actores. Es as que la concepcin de los Sistemas Nacionales de Innovacin, est centrada en el papel de sta como factor explicativo de la competitividad y motor del crecimiento econmico, enfatizando la relevancia del aprendizaje social y la cultura e identidad nacional y regional, expresada en la especificidad innovadora; como elemento clave para la produccin, difusin y utilizacin del conocimiento. En las palabras de Tnnermann (2003): la esencia de la universidad est en los aprendizajes, en la construccin del conocimiento (...) en crear actitudes en sus docentes, investigadores y alumnos para el cambio (...), es por ello que la Sociedad del Conocimiento, le asigna a la educacin en general y a las instituciones de educacin superior en particular, un papel central. Las universidades en la actualidad estn sometidas a procesos de cambios y transformaciones ante los retos que le plantea la Sociedad del Conocimiento. Desde esta perspectiva el saber constituye un factor de impacto en el desarrollo econmico y social, por lo que el aprendizaje, la creatividad y la cultura devienen en los fundamentos esenciales que conducen a los cambios contemporneos, sustentando las bases de los Sistemas Nacionales de Innovacin. La importancia del vnculo entre las universidades, las entidades de produccin y servicios, y la sociedad en general forman parte del discurso de la sociedad de nuestros das. Es en este contexto, que se precisa revelar el papel de las universidades en los Sistemas Nacionales de Innovacin, constituyendo el principal objetivo del estudio que se presenta, valorando adems su correspondencia

con la realidad cubana y las caractersticas de la universidad cubana actual, en el contexto de la etapa actual de la universalizacin de la educacin superior. DESARROLLO Las universidades dentro de los sistemas nacionales y regionales de innovacin. Tendencias internacionales. Las universidades, dentro de los sistemas de innovacin, son componentes fundamentales del entorno cientfico, al participar en la produccin de conocimientos cientficos, cuya estructura organizacional le permite la creatividad y la innovacin; forman parte de los entornos productivo y tecnolgico, al conseguir un nivel adecuado de relaciones con el entorno socioeconmico que posibilita la obtencin de resultados de incidencia econmica y social y, en consecuencia, reforzar su carcter de centros de investigacin e innovacin tecnolgica; al tiempo que integran el entorno de capacitacin, al actuar como centros de formacin y actualizacin permanente del conocimiento, la formacin continua y la capacitacin del capital humano. El orientar los esfuerzos de la comunidad cientfica universitaria, hacia la solucin de los problemas econmicos, sociales y culturales de la comunidad y, asegurar la calidad de los aportes que se puedan realizar es posible ya que: las universidades (...) suelen ser la columna vertebral de los sistemas cientficos-tecnolgicos de la nacin (...) en ellas se concentra la mayor parte de la actividad cientfica y de los investigadores del pas( Tnnermann, 2003). El actual escenario es identificado: de constitucin de un sistema de aprendizaje social de alto nivel, que despliega y construye una capacidad innovativa y es parte del sistema nacional de innovacin interactivo(Fuentes, 2003), dado que la capacidad de generar y aplicar conocimientos, para incrementar la productividad, la eficiencia, la efectividad y la capacidad innovativa en las organizaciones, se da a travs de un proceso de aprendizaje interactivo con el entorno, constituyendo procesos de aprendizaje social liderados por las universidades; componentes nicos de la esfera socioinstitucional, que producto de su capacidad organizativa e infraestructuras pueden llevar a cabo a su interior, peculiares procesos que la hacen exclusivas en la generacin de conocimientos. A ese respecto (Arocena, R.; Sutz, J, 2000) sealan: cmo cambian, cmo interactan con el resto de los actores sociales () cun eficientes resultan como actores de innovacin depende fuertemente de elementos histricos propios de cada contexto y tambin de la configuracin general del Sistema Nacional de Innovacin en el que estn insertas. Se requiere por tanto, penetrar en las 3

transformaciones y cambios desde la universidad para desempear el papel que se les ha asignado dentro de los Sistemas Nacionales de Innovacin: se ha llegado a reconocer (...) que no se le ha prestado debida atencin dentro de dicha teora a las transformaciones que estn ocurriendo en las universidades, lugar central (...) en los procesos de produccin de conocimiento (Johnson, B; Lundvall, B. A., 2000). La teora de estos analistas marca un contraste entre universalidad / especificidad( Johnson, B; Lundvall, B.A ,2000), considera que al ser las universidades instituciones marcadamente universales, estn sometidas a cambios producto de presiones externas, que dependen de los elementos propios de cada contexto y de los Sistemas Nacionales y Regionales de Innovacin, poniendo de manifiesto en el papel de estas instituciones, la importancia del contexto en los cambios y transformaciones de sus procesos. El desempeo de las universidades dentro de los sistemas de innovacin, se realiza, a travs de los procesos sustantivos de formacin profesional, investigacin, postgrado y extensin, que le permiten participar activamente en el desarrollo social y contribuir al desarrollo endgeno. En este sentido, una acertada aproximacin seala: las relaciones de las universidades con el entorno socioeconmico es ms fructfera cuando las universidades se han ganado un prestigio en su mbito geogrfico de influencia (...)por la cualificacin de los profesionales que forma o por la capacidad demostrada (...) para resolver las demandas planteadas por dicho entorno( Fernndez Lucio et al, 2000) . El lograr este objetivo, permite que la comunidad universitaria se identifique por medio del desarrollo de una cultura, que permita dinamizarla hacia la innovacin y la transferencia de conocimientos al entorno socioeconmico. Un elemento que influye muy directamente en la concepcin de los sistemas de innovacin en que estn inmersas las universidades y que coadyuva al incremento de sus relaciones con el entorno socioeconmico, son las estructuras de interrelacin la principal aportacin de las estructuras de interrelacin a la configuracin de un sistema de innovacin se basa en su poder de articulacin, que depende, a su vez, de la dinamizacin que son capaces de imprimir a los elementos de los diferentes entornos( Fernndez Lucio et al, 2000). Esta es la razn, por la cual las universidades deben insertarse en el seno de las polticas de innovacin puestas en prctica por los diferentes elementos que conforman los Sistemas Nacionales y Regionales de Innovacin, lo que implica que, por un lado sirven de estructuras de interfaz, y por otro promueven 4

la interaccin entre los elementos de diferentes entornos y con ello. La interfaz, como estructura de apoyo a la vinculacin universidad-empresa (U-E), facilita la introduccin y generalizacin de los resultados de las investigaciones, debe tener una buena capacidad de gestin y comunicacin, respaldo cientfico y autoridad representativa )Bentez, F, et al, 1995), por lo que se requiere del fortalecimiento de las mismas en la universidad, para dinamizar en materia de innovacin a los miembros de la comunidad universitaria y facilitar las relaciones con los dems elementos del sistema de innovacin. La universidad, no puede verse slo como el centro formador de hombres, sino tambin de cultura, de produccin cientfica e innovacin tecnolgica, vinculada con la sociedad (...)(Fuentes, 2001). El cumplimiento de esta misin, al igual que la concepcin de los Sistemas Nacionales de Innovacin, es considerada por los modelos contemporneos de relacin universidad-sociedad ( Modo 2 y la Triple Hlice), en la necesidad de trabajar en redes; la clave est en las redes de actores( Nez J, et al, 2006). Los mismos explican los complejos procesos innovativos, y destacan a las empresas como sus principales agentes; as como la importancia del contexto como elemento clave en la construccin y orientacin social del conocimiento. El modelo de la Triple Hlice(Etzkowitz, H.; Leydesdorff, 1997) revela las relaciones de la universidad con la sociedad, en un momento de segunda revolucin acadmica( Nez J, Castro, F), caracterizado por una mayor participacin de la universidad en los procesos econmicos y sociales. En el plano conceptual este modelo analiza las relaciones y hasta las transmutaciones que pueden ocurrir entre universidad-empresa-gobierno, que caracteriza una interaccin que tiene efectos no solo econmicos, sino tambin polticos y sociales; acentuando el valor econmico-comercial del conocimiento, el del trabajo en redes y la necesidad de la formacin de alianzas estratgicas. Los profundos cambios en las relaciones de la universidad con la sociedad, en particular con los sectores econmicos, abren una nueva relacin entre la universidad y la empresa: la empresa busca (...) conseguir que sus propios investigadores cuenten con una mayor capacidad de respuesta a nuevos problemas mediante el aprendizaje desde la cooperacin, alcanzando, de esta forma, una fuente de ventaja competitiva ( Merino, C, Maculan, A ), apuntando a la necesidad de la cooperacin. La teora del Modo 2(Gibbons, et al, 1994), destaca el carcter interdependiente de la innovacin y ayuda a explicar la dinmica de las actividades econmicas, sociales y culturales de las universidades, destacando la cooperacin interinstitucional, el trabajo en redes y el compromiso compartido, donde la 5

produccin del conocimiento transcurre en el propio contexto de su aplicacin. Se destaca en estos enfoques que las redes permiten mltiples interacciones y transferencias (...) y son tiles para el abordaje de objetivos cientficos y tecnolgicos que requieren la complementariedad de diferentes capacidades y la participacin de actores heterogneos( Sebastin, J, 2003), al tiempo que como prcticas sobre intercambios sociales, para obtener resultados satisfactorios: una forma de organizacin del trabajo de investigacin para la produccin del conocimiento cientfico y de la tecnologa( Albornoz, M., Sebastin, J, 2003). Teniendo en cuenta estos presupuestos, la concepcin de la universidad basada en redes permite vincular sus actividades con los sectores emergentes del cambio social y los requerimientos de las empresas sociales y productivas. Esto supone iniciar procesos de innovacin internos y, sobre todo, definir polticas adecuadas a una nueva concepcin de la investigacin.

La concepcin de los sistemas nacionales y regionales de innovacin en las particularidades de la universidad cubana actual. En Cuba, la ciencia y la tcnica que se desarrolla en las universidades (...) tiene como objetivo contribuir de manera trascendente con los requerimientos del desarrollo econmico y social que demanda el pas (...) y se particulariza, como expresin de prioridad, el vnculo de la universidad con la sociedad, en materia de ciencia y tecnologa( Gonzlez, W; Bentez, F; Garca JL, 2001), por tanto, dichos centros tienen la oportunidad de demostrar su capacidad de adaptacin, de anticipacin y de liderazgo intelectual y social, reaccionando de forma creativa y demostrando que son capaces de hacer las cosas bien y de satisfacer las demandas de la sociedad. Un nuevo concepto dado por la realidad cubana de estos das, es el de la nueva universidad (Nez, J; Castro, F, 2003), expresada en la creacin de las Sedes Universitarias Municipales (SUMs) en diversos escenarios; municipios, bateyes, con la posibilidad de extender los estudios universitarios a todos los jvenes, como idea transformadora de la universalizacin de la educacin superior, y garantizando el pleno acceso a ella como parte del proyecto social cubano. Siendo consecuentes con las teoras de la innovacin, la idea de la universidad en el territorio (Nez, J; Castro, F, 2003), se aviene al enfoque de los Sistemas Nacionales y Territoriales de Innovacin. Pero en la idea de la universidad cubana actual la relevancia del contexto territorial se

encamina en direccin diferente, significa la produccin de nuevos conocimientos y transferencia de tecnologas, su introduccin, generalizacin y difusin atendiendo a las necesidades territoriales y modelados segn sus prioridades y recursos. Se est haciendo referencia a que las SUMs, en estrecho vnculo con los actores sociales del contexto encaminan sus resultados cientficos y generan el conocimiento, en respuesta a los problemas regionales encaminados al desarrollo social sostenible con carcter endgeno. Esta es su novedad como la nueva institucionalidad de la educacin superior cubana, cuyas funciones en el Sistema de Ciencia e Innovacin Tecnolgica de Cuba, es aglutinar a todos los agentes sociales del territorio para gestionar el conocimiento a favor de la satisfaccin de las necesidades sociales, considerando como factores de xito, la comunicacin, la cooperacin entre actores, las redes, sobre la base de valores compartidos. En Cuba, el capital humano, rene dimensiones ticas que se resumen en conciencia ciudadana, colectivismo, solidaridad, confianza, cooperacin; como valores que reclama la sociedad del conocimiento, siendo de gran importancia entonces el trabajo en redes, as entonces en el desempeo de la nueva universidad cubana: la integracin de los actores, sus racionalidades y voluntades, aparece como condicin de xito en la gestin del conocimiento y la innovacin (...)(Nez, J; Castro, F, 2003). Los actores involucrados a este efecto son las universidades, los centros de investigacin, las administraciones, las empresas, las representaciones de ministerios y sobretodo el gobierno, elemento importante como decidor y regulador de las relaciones sociales en el contexto territorial (Fig. 1).

Gobierno

Empresas productivas U N I V E R S I D A D

Universidades

S U M

Centros de investigacin

Interfaz
Organismos financieros

Relaciones

Figura 1. Concepcin del trabajo en redes mediante las estructuras de cooperacin e interrelacin en la universidad cubana actual.

CONCLUSIONES Los elementos expuestos permiten concluir el papel significativo de las universidades en los Sistemas Nacionales y Regionales de Innovacin, y la novedad asociada en el caso de Cuba al proyecto de las Sedes Universitarias Municipales; visto as se revelan consideraciones importantes que nos permiten destacar: El papel central de la universidad como fuente de aprendizaje social y en la construccin del conocimiento que demanda su insercin en el Sistemas Nacionales de Innovacin, debiendo compartir los conocimientos entre los elementos que los conforman a travs del aprendizaje social e interactivo. Las universidades son relevantes en la constitucin de un sistema de aprendizaje social de alto nivel, que hace posible la produccin y transferencia de conocimientos y tecnologas, y por su contribucin al desarrollo econmico social sostenible con carcter endgeno. La universidad cubana actual, ante el actual paradigma tcnico-econmico, y en respuesta al proyecto social cubano, considera como factor clave el trabajo en redes, que exige el establecimiento de mecanismos organizativos para relacionar sus actividades con los sectores emergentes del cambio social, las empresas sociales y productivas y la sociedad en general, conectando el conocimiento a las necesidades sociales. Las interrelaciones de la nueva universidad cubana en los espacios locales, se aviene a la concepcin de los Sistemas Regionales de Innovacin en pases en vas de desarrollo, pero con la novedad de las SUM, que pueden contribuir al aprendizaje social a favor del desarrollo local y el bienestar humano, dinamizando los actores sociales hacia la innovacin, y contribuyendo a superar los niveles cientficos y tecnolgicos del pas.

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