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SANO NA TEORIA DO DIREITO DE BOBBIO: PESQUISA ENRIQUECIDA POR APONTAMENTOS EXTRADOS DE ENSAIO INDITO NO BRASIL, SANZIONE, CEDIDO PELA

FAMLIA DO AUTOR AO CENTRO DE ESTUDOS NORBERTO BOBBIO, EM SO PAULO. SANCTION IN THE THEORY OF RIGHT TO BOBBIO: SEARCH ENRICHED BY NOTES FROM THE TEST UNPRECEDENTED IN BRAZIL, SANZIONE, ASSIGNED BY THE FAMILY OF THE AUTHOR TO THE CENTER FOR STUDIES NORBERTO BOBBIO, IN SAO PAULO.

Marcel Vitor de Magalhes e Guerra

RESUMO Um dos temas mais atormentantes do direito sem dvida a busca pelo seu conceito ideal. O conceito de direito representou e representa substancial papel na histria da filosofia do direito e da teoria geral do direito. O que se pode dizer, com certeza, que o que mais se aproxima de um denominador comum entre todas as teorias acerca do tema a importncia da norma jurdica nesses estudos. O presente trabalho consiste basicamente em um estudo detalhado de um aspecto da teoria desenvolvida por Norberto Bobbio acerca do que seja direito. Reportaremo-nos a suas investigaes e concluses acerca da sano, instituto de fundamental importncia para a escola analtica. Bobbio aprofunda-se no estudo de sano e apresenta um novo conceito que o permite idealizar e justificar um novo projeto de Cincia Jurdica. O escopo desta anlise buscar demonstrar o processo evolutivo do pensamento do mestre italiano acerca do direito, especificamente atravs da sano; tarefa rdua tendo em vista que Bobbio jamais escreveu um tratado ou, de forma unificada, uma Teoria Geral do Direito, sendo a maioria de seus livros coletneas de artigos ou compilaes de cursos, mas, ao mesmo tempo, deveras gratificante considerando a envergadura do autor e o brilhantismo e a atualidade de suas idias. O presente trabalho conta com importante contribuio da famlia da autor que, recentemente, doou ao Centro de Estudos Norberto Bobbio, em So Paulo, o texto sanzione publicado na Novssimo Digesto Italiano, em 1968, pela Editrice Torinese, indito no Brasil. PALAVRAS-CHAVES: SANO. BOBBIO. SANAO POSITIVA. ANLISE FUNCIONAL. ORDENAMENTO JURDICO.

ABSTRACT

Trabalho publicado nos Anais do XVII Congresso Nacional do CONPEDI, realizado em Braslia DF nos dias 20, 21 e 22 de novembro de 2008.

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One of the most atormentantes of law is without doubt the search for his ideal concept. The concept of law and is represented substantial role in the history of philosophy of law and the general theory of law. What can be said with certainty is that what comes closest to a common denominator among all the theories about the theme is the importance of law in these studies. This work is basically on a detailed study of one aspect of the theory developed by Norberto Bobbio about what is right. Reportaremo us to their investigations and conclusions about the penalty, Office of fundamental importance to school systems. Bobbio deepens in the study of sanction and presents a new concept that allows develop and justify a new project of Legal Science. The scope of this analysis is to demonstrate the evolutionary process of thinking about the Italian master of law, specifically through the sentence; arduous task in view that Bobbio never wrote a treaty or on a unified, a General Theory of Law, and the majority coletneas of their books, articles or compilations of courses, but at the same time, indeed gratifying considering the scale of the author and brilhantismo and currency of their ideas. This work has important contribution of the author's family that recently donated to the Center of Studies Norberto Bobbio, in Sao Paulo, the text "sanzione" Novssimo Digesto published in Italian in 1968, by Editrice Torinese, unprecedented in Brazil. KEYWORDS: SANCTION. BOBBIO. PLANNING LAW. SANCTION POSITIVE. FUNCTIONAL ANALYSIS

1 INTRODUO

1.1. BREVE HISTRICO DO PROCESSO EVOLUTIVO DA TEORIA DE BOBBIO AT A ELEIO DA SANO COMO MOTE DE UMA TEORIA

A obra Teoria della norma giuridica fruto de cursos ministrados por Bobbio em dois binios, 1957/1958 e 1959/1960 sobre norma jurdica e ordenamento jurdico. Importante, portanto, contextualizar seus escritos. Nessa poca, Bobbio se dedicava mais detidamente a uma concepo estrutural do direito. Isso significa o estudo do direito do ponto de vista normativo, ou seja, o corte metodolgico de sua pesquisa exclua a anlise de questes axiolgicas e sociais; considerando a norma jurdica somente na sua estrutura, independente do seu contedo. Por isso, alguns comentadores optam por ressaltar outros pontos em Bobbio, analisando sua teoria do Direito a partir da teoria analtica[1], pela metodologia[2] etc. O foco escolhido pelo estudo, ser a sano, mas antes, algumas premissas utilizadas pelo autor que caracterizam sua forte relao com o juspositivismo. Para o jurisfilsofo de Turim, o elemento caracterstico da experincia jurdica o fenmeno da normatizao. Experincia jurdica consiste no conjunto de regras de conduta provenientes do Poder Soberano que regulam uma determinada sociedade

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(normas jurdicas). No obstante, ressalta que as normas jurdicas representam apenas uma parte da experincia normativa de uma sociedade.[3] Experincia normativa, por outro lado, consubstancia todas as normas de uma sociedade, suas regras de conduta, como por exemplo, os dez mandamentos, determinadas prescries mdicas ou artigos de uma Constituio. Ou seja, engloba as normas jurdicas, mas engloba tambm preceitos religiosos, regras morais, costumeiras, regras daquela tica menor que a etiqueta, regras de boa educao, etc.[4] Da sua afirmao: "a experincia jurdica uma experincia normativa."[5] Portanto, repita-se, em um primeiro momento, o elemento caracterstico do direito, para Bobbio, a norma; seu estudo, em Teoria da norma jurdica, foca-se na dimenso formal da norma. Para Bobbio, a norma pode ser submetida a trs valoraes distintas, trs ordens de problemas independentes entre si: quanto justia; validade e eficcia. A justia como um problema relacionado correlao da norma aos valores que fundamentam um ordenamento jurdico, portanto, um problema deontolgico do direito. A eficcia, por outro lado, est correlacionada com a capacidade de observncia social de uma norma, um problema, portanto, fenomenolgico. Por fim, a validade de uma norma est ligada a sua existncia como regra jurdica, a sua estrutura formal, destarte, um problema ontolgico do direito. Bobbio se dedica, principalmente na dcada de 60, estrutura da norma, ao problema ontolgico do direito, ressalvando, contudo que o ponto de vista formal no um modo exclusivo de considerar a norma jurdica, apenas o escolhido por ele para anlise. Dessa forma, segue afirmando que do ponto de vista formal, a norma uma proposio, conjunto de palavras que possuem um significado em sua unidade.[6] Dentre todos os tipos de proposies, Bobbio escolhe os comandos, proposies cuja funo influir sobre o comportamento alheio no intuito de modific-lo. A linguagem desses comandos, segundo Bobbio, das trs possveis, (descritiva, expressiva e prescritiva) a prescritiva, nica cuja funo corresponde linguagem de comandos, fazer fazer. Trata-se de velha doutrina, conhecida pelo nome de teoria da imperatividade do direito, normas jurdicas como comando.[7] Preocupado com uma das questes que mais desafiavam os lgicos nos ltimos tempos, Bobbio analisou as principais diferenas entre linguagens descritivas e prescritivas e suas repercusses para o Direito. De forma sucinta, pode-se abstrair que proposies descritivas tm como funo informar algum, enquanto proposies prescritivas, modificar comportamentos. O principal carter distintivo, todavia, no que se refere ao critrio valorativo. Verdade e falsidade no so atributos das proposies prescritivas, mas somente das descritivas. Os critrios de valorao de uma norma jurdica, segundo Bobbio, critrios para consentimento, esto relacionados com a validade da norma, no demonstrvel atravs de uma verificao emprica, mas apenas passvel de persuaso, atravs da retrica.[8] Em ltima anlise, estatui que a diferena entre a verificao das proposies descritivas e a justificao das proposies prescritivas est na maior objetividade da primeira em relao segunda; enquanto a primeira tem como ltimo ponto de referncia o que observvel, o que est contido no domnio da percepo, a segunda

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encontra o seu ltimo ponto de referncia no que desejado, apetitoso, objeto de tendncia ou inclinao, e pertence ao domnio da emoo ou do sentimento. Pode-se dizer para marcar esta diferena, que a verdade de uma proposio cientfica pode ser demonstrada, enquanto sobre a justia de uma norma, pode-se somente procurar persuadir os outros (da a diferena, que vem se firmando, entre lgica, ou teoria da demonstrao, e retrica, ou teoria da persuaso). Aps selecionar, para o conceito de norma, a categoria das proposies prescritivas em detrimento das descritivas. Bobbio passa a precisar o carter das prescries. Intensifica a idia de que a categoria das prescries vastssima compreendendo tanto as regras morais quanto as regras da gramtica, tanto as normas jurdicas quanto as prescries mdicas, por exemplo. Conclui que possvel encontrar em um sistema vrios tipos de normas, mas todas com algo em comum, a linguagem prescritiva. [9] Bobbio analisa a teoria de Kelsen de que a norma jurdica no comando, mas juzo hipottico e conclui que na verdade no h incompatibilidade com a teoria de norma como proposio prescritiva, j que o juzo em que se expressa a norma sempre um juzo hipottico prescritivo e no descritivo, isto , um juzo que na sua segunda parte contm uma prescrio (...deve ser B).[10] Bobbio estuda a fundo as diversas teorias que criticam a teoria imperativista, que identifica a norma jurdica como comando. E conclui que nenhuma consegue superar o recife da pertinncia da linguagem de um sistema jurdico linguagem prescritiva.[11] De forma conciliadora, analisa as diversas teorias e sentencia que todos os tipos de normas pertencem ao gnero das proposies prescritivas distintas das descritivas. Bobbio, contudo, relega teoria da instituio, que propugna o direito como um fenmeno social, que tem origem na sociedade organizada, o mrito de colocar em foco o ordenamento como eixo, ao invs da norma, ou seja, de: pr em relevo o fato de que somente se pode falar em direito onde h um complexo de normas formando um ordenamento e, portanto, o direito no norma, mas conjunto coordenado de normas; concluindo, uma norma jurdica no se encontra nunca sozinha, mas ligada a outras normas com as quais forma um sistema normativo. [12] Bobbio refuta as teorias que buscam encontrar a caracterstica diferencial das normas jurdicas de outros tipos de normas no estudo meramente formal das proposies normativas. Explica que para se cogitar tal possibilidade, seria preciso que as prescries jurdicas tivessem, enquanto prescries, uma caracterstica que as distinguisse de outros tipos de prescries, algo que as identificasse formalmente. Com efeito, a conhecida frmula Kelseniana de norma, Se A, deve ser B, pode ser aplicada em qualquer prescrio, como por exemplo, a prescrio gramatical: Se na orao regente h um tempo principal, na dependente deve-se usar o presente do conjuntivo. Da, Bobbio conclui que o que caracteriza uma norma jurdica, para Kelsen, no sua frmula, se A, deve ser B, mas sim o entendimento que A representa o ilcito e B a sano, o que uma interpretao da frmula e no a frmula propriamente dita.

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Aps rechaar o critrio formal para definio da norma, Bobbio analisa outros critrios, como o do fim da norma, do contedo da norma, da justia da norma, apontando, caso a caso, suas deficincias e concluindo no sentindo de que tais critrios, na verdade, no podem ser vistos de forma exclusiva, mas de forma integrativa, devendo ser valorados pelo critrio da oportunidade. A partir desta anlise, o autor italiano, finalmente, identifica um novo critrio para a definio do direito, qual seja, o momento da resposta violao, a chamada sano, inaugurando uma concepo diferente, evoluda, mais funcional do Direito e no mais essencialmente estrutural. No prximo tpico, expe-se um resumo das principais idias do Autor, desenvolvidas em um ensaio intitulado sanzione em que desenvolve anlise criteriosa sobre o instituto da sano, que lhe permitiu a supra mencionada evoluo conceitual do Autor. Assim, a anlise importante, pois fixa as principais premissas que permitiram ao mestre lanar uma nova concepo de Direito, em que quebra com a concepo Kelseniana de sano, reduzida ao uso da fora e, portanto, sem espao, por exemplo, para medidas que prescindem do uso da fora, como as sanes positivas, cada vez mais recorrente nos Estados de Direito modernos. Como se ver, Bobbio, apesar de manter-se ligado ao positivismo, acrescenta ao estudo do Direito, a teoria da funo (anlise funcional absolutamente excluda da Teoria do positivista de Kelsen), e o faz atravs da sano. Interessante, contudo, abrir um parntesis, em relao sua classificao como positivista. Ele mesmo comenta uma afirmao que lhe foi feita no sentido de que: Bobbio no pode ser classificado em nenhuma das correntes filosficas contemporneas[13] E prossegue dizendo: Essa observao foi apresentada como uma crtica, mas eu a considerei um elogio. Os ismos fecham[14] Respondendo a Reale, Bobbio afirma que considero-me mais positivista que neopositivista. Entretanto, sou positivista no sentido jurdico, no no filosfico[15] Bobbio preferia, entre tantos rtulos, o de um positivista inquieto.

2 SANO

Bobbio sistematiza o termo sano, na linguagem jurdica, principalmente, em dois significados: em um senso tcnico, prprio do Direito Constitucional e um no tcnico. Sano, pelo senso tcnico, o instrumento com o qual o Rei d aprovao a uma lei j aprovada pelo Parlamento. considerada como uma prerrogativa do poder rgio, instituto prprio da forma monrquica de governo. [16] Por outro lado, em uma Repblica Constitucional, como a vigente na Itlia, o poder sancionatrio corresponde ao poder de veto do Presidente da Repblica que pode ser resolutivo ou somente suspensivo (art. 74 da Constituio Italiana). Ou seja, a diferena

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est no momento da formao da lei. O chefe do Poder Executivo no interfere diretamente na formao da lei, atividade prpria do Poder Legislativo e, sim, apenas quando a lei j est formada, no intuito de obter o seu anulamento ou reviso, ao passo que a sano, expresso do poder do Rei, um momento da formao da lei. Em outro senso menos tcnico, mais comum e flutuante, o termo sano, no exclusivo da linguagem jurdica, j que comum linguagem moral e da cincia social, usado na Teoria Geral do Direito como indicativo de algumas medidas predispostas, pertencentes ao mesmo ordenamento jurdico, a aumentar a observncia da prpria norma e, eventualmente, a corrigir os efeitos da inobservncia de uma norma.[17] Essa segunda concepo a tratada, especificamente, por Bobbio. O autor assevera que em geral, se d o nome de sano aos mecanismos que todo sistema normativo adota para a prpria conservao; expedientes que um sistema normativo recorre para obter o mximo de observncia de seus preceitos ou impedir o mximo de inobservncia dos mesmos. A partir da sistematizao de todos esses mecanismos, estabelecer, de forma mais rigorosa, o conceito de sano.

2.1 MEDIDAS DE CONTROLE SOCIAL

Bobbio divide as medidas que um sistema normativo pode recorrer para obter a mxima observncia de suas regras em duas: preventivas e sucessivas. As preventivas so as medidas que vm antes da violao de uma norma e podem ser de duas categorias: materiais (ou meio coativos ou de fiscalizao) ou psicolgicas (ou de desencorajamento). J as medidas sucessivas, por sua vez, podem ser: reparativas (indenizatrias) ou punitivas. Formando, assim, quatro categorias de medidas. Explica, contudo que essas medidas podem se integrar e cumular mais de uma caracterstica, exercendo funes diversas, como, por exemplo, uma medida reparativa pode ter a funo psicolgica de desencorajar tambm, misturando caracteres. O autor italiano explica que uma tipologia das medidas de reforo de um sistema normativo somente pode ser completa tendo em conta outros dois elementos: primeiro, o fato que a norma que cuja observncia se trata pode ser um comando de fazer (comando em sentido estrito) ou um comando de no fazer (proibio) e, segundo que, a depender do tipo de norma a tutelar, as medidas podem ser positivas ou negativas. Somente com essas especificidades a tipologia das medidas de reforo de um sistema normativo pode ser precisa. Conclui, explicando as possveis combinaes que um sistema normativo pode fazer para alcanar o controle de suas normas. Cada uma das quatro categorias acima mencionadas pode ser multiplicada por dois, por trs ou at por

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quatro, secundo se possa considerar as medidas positivas e negativas ou os comandos e as proibies.[18] Voltando sua sistematizao, o autor apresenta, dentro da espcie das medidas preventivas, duas sub-espcies: as medidas de fiscalizao (materiais ou de vigilncia) e as de desencorajamento (psicolgicas). As medidas de fiscalizao so divididas em medidas de controle e medidas de precluso. A diferena est na intensidade, aquelas criam uma situao difcil transgresso de uma norma, enquanto esta ltima torna a transgresso impossvel, intransponvel. Ao lado das medidas de fiscalizao, as medidas de desencorajamento (ou de encorajamento). Ao contrrio das medidas de fiscalizao, as medidas de desencorajamento se valem, exclusivamente, de expedientes psicolgicos. Toda a forma de fiscalizao exercida sobre o exterior de um potencial infrator. As medidas de encorajamento ou desencorajamento so formas de presso que se exerce sobre o comportamento mental. A tpica tcnica de desencorajamento, por exemplo, consiste na representao de uma conseqncia desagradvel da inobservncia de uma norma, uma pena. Veja que no a pena propriamente dita e, sim, a representao da pena. Bobbio subdivide essas medidas em dissuasivas e intimidativas. Explica, atravs da terminologia de Kelsen, que a diferena entre as duas corresponde diferena entre a relao de causalidade e de imputao de uma norma. A proposio prescritiva reforada com uma representao de um mal causado por uma infrao e prescrio reforada com a representao de um mal imputado por uma infrao. O primeiro funciona como uma recomendao, aviso, caracterstica das medidas dissuasivas, enquanto a segunda funciona como um comando, uma ordem, um preceito, so as medidas intimidativas. O direito se vale prevalentemente das medidas intimidativas, sem, contudo, excluir as medidas dissuasivas. Bobbio explica que todo ordenamento jurdico faz uso da tcnica de desencorajamento, atravs das medidas dissuasivas, mais especificamente, com emprego das chamadas normas tcnicas. Normas tcnicas seriam aquelas que prescrevem comportamentos idneos necessrios para se alcanar um fim desejado; a infrao a essas normas tem como conseqncia natural o no alcance do fim desejado. Qualquer ordenamento jurdico compreende um nmero muito grande de normas tcnicas, justamente aquelas que estabelecem formalidades ou certas condies sem as quais no se alcana os efeitos jurdicos desejveis. O que caracteriza as normas tcnicas a desnecessidade de outra norma para a imputao de uma infrao, a chamada norma secundria, o desrespeito a uma norma tcnica tem como conseqncia imediata a ausncia de efeitos jurdicos, sem a necessidade de uma outra norma (secundria) para imputar-lhe uma conseqncia ruim. Bobbio chama as demais normas, de categricas, as que precisam da interveno de outra norma para assegurar a sua observncia. [19] Muitas normas tcnicas so ligadas figura do nus, que uma situao jurdica passiva frequentemente lembrada para diferenciar do dever. A norma tcnica constitui uma categoria de norma em si mesma, por isto no oferece um particular interesse em um ensaio sobre sano, que demanda a atuao de uma outra norma, uma norma secundria, visando conservao do sistema.

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Aps terminar as sub-classificaes das medidas chamadas preventivas, Bobbio comea a dissecar a outra classe de medidas, as medidas sucessivas, aquelas cuja a interveno post factum, ou seja, suas hipteses de incidncia se do ou quando as medidas preventivas de vigilncia ou de desencorajamento no tenham obtido sucesso, ou quando as medidas de incentivo tenham obtido os seus efeitos. O autor divide essas conseqncias ou medidas sucessivas, em duas: aquelas inspiradas no princpio da retribuio que consiste em recompensar o bem com o bem, como o prmio, a recompensa, pena etc. E, as inspiradas no princpio da reparao (ou indenizao) que consistem na eliminao ou pelo menos na atenuao do mal que a transgresso da norma causou sociedade. Explica que as medidas retributivas so comumente chamadas de medidas punitivas e a fantasia humana, na inveno dessas medidas, no encontrou limites, sendo impossvel, portanto, uma enumerao precisa. Bobbio expe que as medidas retributivas se inspiram no princpio que infligir um mal uma justa reposta a um mal infligido, situaes que, muitas vezes, no podem ser desfeitas, irreparveis. O autor, ento cria uma classificao, que considera mais adequada, das medidas retributivas, j que leva em considerao os diversos tipos de bens que as diversas medidas afetam. A partir deste critrio divide as penas em econmicas, sociais, jurdicas e fsicas. As penas econmicas que vo desde uma multa de poucas liras (antiga moeda da Itlia) at o confisco total do patrimnio; as penas sociais que tendem a minorar a posio que uma pessoa tem em um grupo social pertencente, e vai desde a uma mera desaprovao at o banimento. As penas fsicas que vo do golpe de basto do maestro nos dedos de seus alunos pena de morte e as penas jurdicas que veremos com mais detalhes frente. Salienta que em decorrncia dos diferentes graus de medidas no se pode dividir com um corte limpo e, na verdade, em muitos casos as medidas se integram e se completam. Vrias medidas de controle social constituem um continuum, no sendo possvel estabelecer limites ntidos entre um tipo e outro.[20] O desencorajamento se funda na ameaa de uma punio (ou de uma reparao), bem como a punio (ou reparao) conseqncia do insucesso do desencorajamento. Alm de tornar-se, aps a implementao, novo motivo de desencorajamento para os demais membros do grupo social, para que no repitam, no futuro, a mesma infrao. Ou seja, punies (ou reparaes) s so implementadas quando o desencorajamento no d certo, mas tambm so elas prprias ameaadoras, apresentando, na prtica, uma funo psicolgica. Assim, punio (medida retributiva) e reparao apesar de abstratamente se distinguirem pela funo, na prtica, muitas vezes, se sobrepem. Um prmio, na classificao do mestre italiano, pode assumir o aspecto de reparao pelo esforo, assim como tambm uma indenizao por danos causados pode tambm ter a aparncia de uma punio. Conclui, sentenciando que bastante difcil estabelecer in concreto dove finisce il premio e dove comincia lindennizzo; dove finisce il risarcimento e dove comincia la punizione.[21]

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Bobbio sintetiza que qualquer sistema regulamentar prev, a par e para alm das medidas retributivas, as medidas reparativas (indenizatrias). As primeiras afetam a ao (ou omisso) ilcita. Enquanto as segundas incidem sobre a conseqncia que a ao (ou omisso) ilcita haja produzido. Por fim, classifica as medidas reparativas (ou indenizatrias) em duas: aquelas que visam a eliminar ou a minorar a gravidade do ato danoso ou compensar suas conseqncias nocivas, so as medidas reparativas propriamente ditas; e aquelas que visam a eliminar a conseqncia ilegal do ato criando a condio necessria para sua legalizao, so as medidas sanatrias. O autor, ento sistematiza as formas de implementao das medidas reparatrias, a maneira como interferem no produto da conduta ilcita. A partir deste critrio o mestre italiano analisa as obrigaes de fazer e de entrega de coisa. Aduz que a caracterstica principal para a implementao destas obrigaes a coao, podendo ser coaes diretas, quando se inflige na prpria pessoa do infrator, e coaes indiretas, quando a pessoas diversas, estas caracterizadas pelas medidas sub-rogatrias. Outra anlise que o mestre italiano faz sobre as medidas reparatrias sobre a perspectiva do dano. Quando o dano for mensurvel em dinheiro, chama de ressarcimento, quando no o for, como, por exemplo, no caso dos danos morais por ofensa personalidade decorrente de difamaes ou injrias, a reparao no visa ao ressarcimento em sentido estrito, mas a uma compensao cuja funo atenuar a dor da ofensa e no reintegrar uma diminuio patrimonial. Ao final desta sistematizao das medidas de controle social, ressalva o autor que um elenco exauriente tanto das medidas retributivas, como das reparatrias, seria impossvel, no tendo, sua tipologia, essa pretenso. O mestre italiano, aps apresentar uma tipologia das medidas com as quais um ordenamento normativo tende a provocar os comportamentos desejados e a impedir os comportamentos indesejados, passa a delimitar quais delas estariam dentro do conceito habitualmente empregado de sano. Nesse desiderato exclui as medidas de fiscalizao e as sanatrias. Dentro das medidas de desencorajamento, exclui tambm as medidas de dissuaso. J que, a rea recoberta pelo termo sano aquela que se estende, basicamente, a ameaas, coaes, indenizaes, compensaes e afins. Aduz que a nica maneira de se entender o que significa sano respondendo questo: para que serve? Ou seja, qual sua funo. S assim seria possvel alcanar um conceito unitrio de sano e, ao mesmo tempo, legtimo, no sentido tcnico da palavra[22]. Para o autor, este elemento unitrio (comum) consiste no reforo da observncia de uma norma atravs do mecanismo de resposta ou de reao que o sistema normativo institui a favor do observador da norma ou contra o infrator. Consiste em uma modalidade especfica, contudo no exclusiva, da funo geral de conservao de um sistema.

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3 SANO E DIREITO

Para uma anlise mais detida de sano sob a perspectiva do direito, dois problemas fundamentais sero analisados: a natureza da sano jurdica como sano eventualmente especfica e diversa de outro tipo de sano e o problema da sano como elemento caracterstico do ordenamento jurdico. Em outras palavras, se trata de saber se, de um lado, o direito caracteriza um certo tipo de sano e, de outro, se a existncia desta sano caracteriza o direito. Bobbio expe opinio corrente na doutrina no sentido de que o nico elemento discriminante da sano jurdica a coao[23], ou seja, constranger o recalcitrante atravs do uso da fora. Reduzindo-se o termo sano jurdica a ato coativo.[24] Como se ver a seguir, mais detidamente, o autor italiano discorda da tese que identifica a sano com o uso da fora, sendo, para esta teoria, o uso da fora elemento caracterstico do direito.[25] Basicamente porque a fora tambm utilizada com escopo sancionatrio em sistemas sociais diversos dos jurdicos. O autor ao conceituar sano, mantm uma distncia do conceito Kelseniano, a sano pode ser definida, por este ponto de vista, como o expediente atravs do qual se busca, em um sistema normativo, salvaguardar a lei da eroso das aes contrrias.[26] Esta viso de sano como uma conseqncia violao da norma, ao ato ilcito, para Bobbio, o critrio que permite identificar as normas jurdicas, j que a partir dos tipos de sanes, identifica os tipos de sistema normativo. Implica em dizer que Bobbio, de pronto, fixa como premissa a regra de que todo sistema normativo, para ser normativo, funda-se em tcnicas sancionatrias. Todavia, explica o autor que o conceito de sano, como resposta violao, no significa limitadamente o uso da fora. Para o autor, sano se resolve com uma obrigao de fazer ou de entrega de coisa, ou seja, em uma obrigao secundria. O pagamento de uma multa, o ressarcimento de um dano, demolio de um muro no so medidas provenientes do uso da fora e sim, simplesmente, do adimplemento de uma obrigao secundria. No momento em que o contraventor recolhe uma multa, a sano perfeitamente realizada. A conseqncia desagradvel que consiste na resposta violao unicamente de natureza patrimonial. Assim o que caracteriza a sano jurdica o fato que seu adimplemento garantido, em ltima instncia, pela ameaa do uso da fora.[27] Ou seja, pela ameaa de colocar em ao o aparato estatal dotado de meios coativos caracterizados pelo uso da fora que garantem o adimplemento da obrigao secundria, atravs de uma obrigao alternativa ou substitutiva. Isso significa que sano jurdica (leia-se resposta a uma violao), no sinnimo de coao (leia-se uso da fora), j que quando um infrator paga uma multa

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espontaneamente, isso no significa que a multa deixou de ser uma sano, s porque no houve o uso da fora. Conclui o mestre italiano, portanto, que a funo da sano em qualquer ordenamento jurdico de prover a conservao do prprio sistema, s variando o grau de institucionalizao das sanes. Assim, a nica classificao de sano que assume relevncia para o autor a que distingue sano informal e espontnea da formal, organizada e institucionalizada. [28] Nesse sentido, Bobbio apresenta uma anlise das chamadas sanes morais, sociais e, finalmente, das sanes jurdicas.

3.1 ADESO ESPONTNEA

Bobbio, no desenvolver de suas idias, enfrenta as possveis crticas a sua teoria, a partir das concepes existentes da Teoria Geral do Direito. Nesse sentido, inicia com a anlise de uma corrente no-sancionista (que no enxerga a sano como elemento constitutivo do direito), a da Adeso Espontnea. A teoria basicamente fundamenta-se na idia de que a obedincia s regras no se d em funo do temor sano, mas por consenso. Ou seja, seus seguidores no crem possvel um ordenamento cuja eficcia se calcasse somente na fora, haja vista que os casos de violao so exceo, e no regra, esta seria, pelo contrrio, o respeito s regras de conduta, o que demonstraria o acerto da corrente no sentido de que o consenso, na verdade, o que constitui o direito, e no a sano. Bobbio afasta a corrente suscitando que, na verdade: quem sustenta ser a sano organizada o carter distintivo dos ordenamentos jurdicos, no nega a eficcia das regras deste ordenamento atravs da simples adeso espontnea; afiram que o ordenamento conta, em ltima instncia, com a eficcia obtida atravs do aparato das sanes.[29]

Defende que a sano no precisa ser sempre necessria para ser elemento constitutivo do direito, basta que esteja disposio como instrumento que assegure a eficcia das normas relativas. Bobbio, com a habilidade que lhe peculiar, retira o foco da discusso acerca do consenso, para demonstrar que a caracterstica principal do ordenamento jurdico no a liberdade do esprito, se a adeso ou no espontnea, mas sim, a existncia de um aparato que garanta a adeso, o consenso.

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3.2 PROCESSO AO INFINITO

Interessante destacar que Bobbio se utiliza da mesma idia exposta no item anterior para afastar outra objeo dos no-sancionistas sua corrente, a do processo ao infinito. Processo ao infinito porque partindo da concepo que sano elemento constitutivo do direito, toda norma primria precisa de uma outra norma, norma secundria, que garanta sua eficcia, e esta, por sua vez, precisa de uma outra norma, terciria, que garanta a eficcia da norma secundria, e assim sucessivamente, at chegar em uma norma ltima que no ter uma norma ulterior para lhe garantir a eficcia, ou seja, uma norma sem sano. Bobbio, ento, refuta a critica com os mesmos contra-argumentos j apresentados e conclui:

[...] se a sano implica a presena de um aparato coercitivo, a presena do aparato coercitivo implica, em ltima instncia, a presena de um poder de coao que no pode ser, por sua vez, constrangido, e que, portanto, a existncia de normas no sancionadas no vrtice do sistema o efeito da inverso da relao fora-direito que se verifica na passagem das normas inferiores s normas superiores.[30]

Explica que um sistema precisa da adeso espontnea a certos tipos de normas, caso contrrio nenhum sistema poderia se sustentar; tipifica esses tipos de normas como superiores; destinadas aos que governam, caracterizadas pela ausncia de sano. Para comprovar seu raciocnio repete uma pergunta que sintetiza essa questo: "quem governar os que governam?"[31]. Para Bobbio, fora e consenso so os dois fundamentos do poder e, no obstante, ser possvel, na teoria, idealizar um ordenamento sem fora ou sem consenso, a realidade histrica e atual demonstra que esses dois elementos sempre se mesclam, mesmo nos Estados mais despticos, sempre houve um mnimo de consenso. De modo que, sua teoria, de que existem normas superiores sem sano, se fundamenta nesse mnimo de consenso existente em qualquer tipo de ordenamento jurdico, mesmo nos calcados primordialmente na fora. Ou seja, sem um mnimo de consenso, nenhum Estado poderia sobreviver.

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3.3 NORMAS SEM SANO

Uma das crticas mais fortes teoria que enxerga na sano um elemento constitutivo do direito a existncia, em qualquer ordenamento jurdico, de normas desconstitudas de sano. Bobbio, mais uma vez, no nega o fato em que se fundamenta a crtica, de que h normas no ordenamento sem sano, apenas aponta que isso no desnatura a sua teoria, a de que o direito um conjunto de regras com sano organizada.[32] Explica que a soluo apenas de perspectiva, ou seja, basta considerar que quando se fala que a sano organizada o elemento caracterizador do direito, refere-se ao ordenamento jurdico tomado em seu conjunto e no norma singular. De modo que a sua teoria no implica dizer que toda as normas possuem sano, e sim que a maior parte das normas existentes possuam. Isso possvel porque Bobbio coloca a sano no como critrio de validade de uma norma, mas apenas de eficcia da mesma.[33] De modo que entende perfeitamente possvel normas sem sano, normas sem eficcia, caracterstica natural de um sistema. Perceba que h uma quebra com a teoria de Kelsen, para quem o Direito era analisado sob o foco da norma jurdica, a partir da fora. A viso de Bobbio sobre ordenamento jurdico diferente.

4 SANO JURDICA

Diante da escassa eficcia das sanes internas (morais) e dos problemas das sanes sociais, Bobbio explica que a sociedade, finalmente, no intuito de contornar as deficincias daqueles sistemas, criou regras especficas para a aplicao da sano social, organizando-as e retirando a insegurana que lhes era prpria, institucionalizando-a. Da, conclui que o tipo de sano pode distinguir os vrios tipos de normas. A norma que possui uma sano externa e institucionalizada uma norma que pertence a um grupo organizado, institucionalizado, pertencendo a um ordenamento jurdico, portanto,

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uma norma jurdica.Diremos ento, com base nesse critrio, que normas jurdicas so aquelas cuja execuo garantida por uma sano externa e institucionalizada.[34] Aduz que a institucionalizao da sano acarretou o fim da sano espontnea e imediata, prpria das sanes sociais, trazendo maior eficcia das normas relativas, o que ele chama de eficcia reforada, j que livre das impropriedades identificadas nos outros tipos de sanes. O mestre italiano divide em duas, as teorias que tratam de sano jurdica: a teoria da institucionalizao, que se caracteriza pela afirmao de que a sano tambm regulada por normas do prprio sistema e a teoria da coao cuja caracterstica principal foi identificar sano jurdica com coao, isto , com fora fsica. Hart faz uma dura crtica teoria coercitiva do Direito, destacando que a reduo coero, gerou uma srie de falhas simplificaes demasiadas, que impediram o entendimento do Direito em sua complexidade.[35] Como visto, Bobbio segue uma mistura das duas teorias, ou melhor, uma terceira corrente que , na verdade, uma simbiose das duas acima descritas, sendo sano jurdica, portanto, uma coao institucionalizada. Como se viu em tpico especifico, Bobbio apresenta uma nova interpretao de sano jurdica em termos de coao, no intuito de possibilitar a incluso das sanes positivas no conceito de sano jurdica, o que pontua uma quebra com a Teoria de Kelsen e demais positivistas.

5 SANES POSITIVAS - ENFOQUE FUNCIONALISTA DO DIREITO

Em funo das vrias crticas que o positivismo recebeu ao longo dos anos, principalmente, ps segunda guerra mundial[36], culminado com as transformaes sociais e culturais que transformaram o paradigma liberal e, principalmente, a postura estatal frente s necessidades sociais, Bobbio, readequa sua viso de direito, ou melhor, apresenta uma nova perspectiva do direito, no mais meramente estrutural, mas funcional. Conquanto a nova perspectiva, aparentemente, afrontar as premissas Kelsenianas, Bobbio aduz que no se trata de uma perspectiva incompatvel viso estrutural do direito, mas apenas complementar, reflexo de uma aproximao da sociologia ao direito, necessria diante das novas tendncias e problemas de um Estado que no mais se limita a exercer uma funo meramente repressora:

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No creio que exista necessidade insistir no nexo estreitssimo entre teoria estrutural do direito e ponto de vista jurdico, por um lado, e teoria funcional do direito e ponto de vista sociolgico, por outro: basta pensar na expulso do ponto de vista sociolgico na teoria pura do direito de Kelsen[37]

A viso analtica do direito, que basicamene considera o direito como coao, apresenta, de forma dominante, uma concepo repressiva do direito. Da a importncia exclusiva das sanes negativas. Kelsen, contudo, no ignorava a existncia de sanes positivas nos sistemas normativos, todavia, para o autor elas tm uma importncia secundria no interior desses sistemas, que funcionam como ordenamentos coercitivos[38] Com efeito, quando se analisa o papel do direito em um Estado sob a gide dos princpios liberais clssicos, a tcnica das sanes negativas a mais adequada; caracterizando-se por uma atuao passiva, focada em proteger interesses mediante a represso de atos desviantes. Um ordenamento, majoritariamente, com funo protetivorepressiva. Bobbio, antes de desenvolver sua nova concepo de sano, entendia o Direito como um conjunto de regras que tem o objetivo de regulamentar o uso da fora na sociedade. Nesses moldes, o Direito tinha como papel fundamental regulamentar o exerccio da fora, estipulando quem, quando, como e quanto, a fora deveria ser exercida.[39] Bobbio afirmava, todos os que tm alguma familiaridade com o direito sabem que a maior parte das normas jurdicas, ou mesmo todas, so normas que regulam o uso da fora.[40] A introduo de tcnicas que no se resumem a repreender, mas a encorajar determinadas condutas representou uma transformao na funo do sistema normativo, reflexo de um novo Estado de carter mais assistencial e participativo. O controle social deixou de ser exclusivamente passivo/repressivo, para ser, tambm, ativo, no sentido de empreender tcnicas de estmulo e propulso a atos considerados desejados pela sociedade.[41] Essa mudana no comportamento estatal, na teoria de Bobbio, deu-se atravs das sanes positivas. Para o autor, as sanes negativas representam uma reao a uma ao m, portanto, prpria do Estado liberal cujo direito resumia-se a uma funo protetora/repressiva. Enquanto a sano positiva, por outro lado, permitiu ao Estado exercer um novo papel na sociedade, incluindo entre suas funes, a de incentivar e estimular condutas eleitas como positivas e conformes, passando, desta forma, a agregar uma funo promocional e no mais exclusivamente protetora. [42] Interessante notar que a incluso das sanes positivas entre as sanes jurdicas, perfeitamente possvel graas quebra com os positivistas clssicos, j que, como j dito anteriormente, Bobbio apresenta uma nova interpretao de sanes jurdicas em termos de coao. Eis a dissenso:

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quem de fato entende, como Kelsen, que a caracterstica da sano jurdica consiste no uso da fora fsica, sendo sanes jurdicas apenas a pena e a execuo forada, obrigado, ainda que no se d conta disso perfeitamente, a excluir as sanes positivas do rol das sanes jurdicas.[43]

Bobbio aduz que a sano jurdica consiste em uma reao violao que garantida pelo uso da fora, e no a fora diretamente. A coao, para Bobbio, a garantia do cumprimento da sano e no a sano propriamente dita: a sano jurdica no consiste, diferentemente das sanes sociais, no uso da fora, ou seja, no conjunto de meios que so empregados para constranger pela fora, isto , para "forar" o recalcitrante, mas consiste, sim, em uma reao violao, qualquer que seja, mesmo econmica, social ou moral, que garantida, em ltima instncia, pelo uso da fora.[44]

Desta forma, acredita o autor ser possvel incluir a sano positiva no conceito de sano jurdica, mantendo intacto seu conceito de direito e ampliando seu conceito de sano jurdica, apresentando uma nova interpretao de coao. E conclui: Tal como uma sano negativa, uma sano positiva se resolve na supervenincia de uma obrigao secundria - l, no caso de violao; aqui, no caso de supercumprimento de uma obrigao primria. Isso significa que podemos falar de sano jurdica positiva quando a obrigao secundria, que a sua prestao, uma obrigao jurdica, isto , uma obrigao para cujo cumprimento existe, por parte do interessado, uma pretenso execuo mediante coao.[45]

Em funo dessa nova interpretao de coao, Bobbio explica que h medidas que no se encaixam no conceito de sano jurdica, j que no h espao para o constrangimento pela fora ou para a fora propriamente dita, so as medidas de controle direto e as de controle indireto do tipo facilitao ou obstacularizao. Explica que essas ltimas no obstante terem em comum com as sanes jurdicas o fato de se utilizar da presso para atingir o objetivo, se diferenciam em decorrncia de a presso se limitar ao psicolgico e no ao fsico, sendo portanto do gnero 'influncia', e no do gnero 'coao'.

6 CONSIDERAES FINAIS

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Atravs de um estudo aprofundado da sano, Bobbio procura implementar uma reviso crtica ao positivismo jurdico, na tentativa de superar o juspositivismo Kelseniano. O mestre italiano apresenta, atravs da sano, um novo conceito de Direito, destoante do conceito do positivismo clssico, enraizado na coero. Bobbio busca construir um novo conceito de Direito a partir da funo do Direito na sociedade, observando a evoluo paradigmtica do Estado moderno cuja funo no mais se limita a meramente impor penalidades, mas tambm a encourajar condutas desejadas pela sociedade, atravs das sanes positivas. O jusfilsofo italiano, sensvel ao novo papel desempenhado pelo Estado moderno, percebeu a superao da Teoria analtica, e desenvolveu nova teoria que acrescenta, atravs da sano, anlise funcional do Direito, expediente absoltutamente incompatvel com a teoria 'pura' do Direito. O objeto do presente trabalho tenta demonstrar a fase mais evoluda dos estudos do autor sobre sano, quando apresenta conceito que abarca as chamadas sanes positivas, caracterstica de um novo modelo de Estado de Direito. Bobbio, apesar de se manter fiel a muitas premissas juspositivistas, identifica a incompatibilidade da Teoria com a nova funo e realidade do Estado que a promoo de comportamentos, inaugurando uma nova Teoria, atravs da sano. possvel perceber a construo de um novo caminho metodolgico com o propsito de superar os obstculos apresentados Teoria analtica. Trata-se de um reflexo da influncia, na viso de Bobbio, inevitvel, das ideologias na cincia do Direito[46]. Para o mestre italiano, o jurista no poderia negar a influncia da sociologia, sob pena de no vislumbrar, de fato, os reais contornos do Dirieto. Nesse sentido aduz: no existe uma teoria to asctica que no deixe intuir elementos ideolgicos que nenhuma pureza metodolgica chega a eliminar por inteiro. Inclusiva a teoria pura do Direito de Kelsen, em que encontrei minha fonte principal de inspirao para uma Teoria Geral do Direito e que sempre tenho presente como modelo, tambm nos meus escritos de teoria poltica, toma como ponto de partida o pressuposto, que bem pode ser considerado ideolgico, de que o Direito enquanto tal, inclusive se definido de forma neutra como tcnica de organizao social, tem uma funo social axiologicamente positiva, at o ponto de que pode ser considerado um meio necessrio para alcanar e conservar o bem coletivo como a paz interna e a paz internacional.[47]

Dessa forma, a grande contribuio de Bobbio para a Teoria Geral do Direito foi criar uma correspondncia entre a funo promocional do Estado, caracterstica do Estado social e o aumento da tcnica premial ou de incentivo, atravs da sano positiva, o que demandou um novo conceito de sano.

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[1] BORSELLINO, Patrrizia. Norberto Bobbio: metateorico del diritto. Milano, A. Giuffr, 1991. [2] GREPPI, Andrea. Teoria e ideologia en el pensamiento poltico de Norberto Bobbio. Madrid, Marcial Pons, 1998. [3] BOBBIO, Norberto. Teoria da norma jurdica. 3 ed. Trad. Fernando Pavan Baptista. Bauru: Edipro, 2003, p.25. [4] Ibidem, p. 26. [5] Ibidem, p.23. [6] Ibidem, p. 73. [7] BOBBIO, N. O positivismo jurdico: lies de filosofia do direito. (trad. Marcio Pugliesi, Edson Bini, Carlos Rodrigues). So Paulo, cone, 1995. [8] BOBBIO, Norberto. Teoria da norma jurdica. 3 ed. Trad. Fernando Pavan Baptista. Bauru: Edipro, 2003, p. 80. [9] Ibidem, p. 89. [10] Ibidem, p. 139. [11] Ibidem, p. 144. [12] Ibidem, p. 145

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[13] BOBBIO, N. In: Norberto Bobbio, um filsofo de nosso tempo. pg. 31. [14] Ibidem, p. 31. [15] Ibidem, p. 32. [16] BOBBIO, Norberto. Sanzione. Novissimo digesto italiano. Turim: Unione Tipogrfico. Editrice Torinese, 1968. pg.4. [17] Ibidem, p. 5. [18] Ibidem, p. 8. [19] Ibidem, p. 11. [20] Para Bobbio, a distino entre medida punitiva ou reparativa e nulidade corresponde diferena entre ilicitude e invalidade. Ato ilcito aquele no conforme a uma norma cuja violao comporta como conseqncia que o efeito jurdico deste ato contrrio ao querido pelo infrator. Ato invlido aquele no conforme a uma norma cuja violao comporta como conseqncia o desaparecimento do efeito jurdico desejado. BOBBIO, Norberto. Sanzione. Novissimo digesto italiano. Turim: Unione Tipogrfico. Editrice Torinese, 1968. pg.12. [21] BOBBIO, Norberto. Sanzione. Novissimo digesto italiano. Turim: Unione Tipogrfico. Editrice Torinese, 1968. pg 18. [22] Ibidem, p. 25. [23] O jusfilsofo italiano no diferencia coero de coao, como tambm o faz grande parte dos autores de influncia Kantiana, pois para o filsofo de Knigsberg existia sinonmia entre os dois termos. (MATA MACHADO, Edgar de Godi. Direito e coero. So Paulo: UNIMARCO, 1999.) [24] Para Miguel Reale sano toda conseqncia que se agrega, intencionalmente, a uma norma, visando ao seu cumprimento obrigatrio. Sano, portanto, somente aquela conseqncia querida, desejada, posta com o fim especfico de tutelar a regra. Quando a medida se reveste de uma expresso de fora fsica, temos propriamente o que se chama de coao. A coao de que tanto falam os juristas , assim uma espcie de sano, ou seja, a sano de ordem fsica. REALE, Miguel. Filosofia do Direito: Lies preliminares de Direito. 22 ed., So Paulo, Saraiva, 1995. [25] BOBBIO, N. As ideologias e o poder em crise: pluralismo, democracia, socialismo, comunismo, terceira via e fora. Trad. Joo Ferreira. So Paulo/Braslia: Polis, Unb, 1988. [26] Ibid, op. cit. pg. 153. [27] BOBBIO, Norberto. Sanzione. Novissimo digesto italiano. Turim: Unione Tipogrfico. Editrice Torinese, 1968. pg. 28.

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[28] Ibidem, pg. 32. [29] BOBBIO, Norberto. Teoria da norma jurdica. 3 ed. Trad. Fernando Pavan Baptista. Bauru: Edipro, 2003, p. 174. [30] Ibidem, p. 175. [31] Ibidem, p. 176. [32] BOBBIO, N. Derecho e fuerza. In: Contribuicion a la teoria de derecho. Valencia, Fernando Torres, 1980. p. 335. [33] BOBBIO, Norberto. Teoria da norma jurdica. 3 ed. Trad. Fernando Pavan Baptista. Bauru: Edipro, 2003, p. 167. [34] Ibidem, pg. 60 [35] HART, H. O conceito de Direito. Trad. A. Ribeiro Mendes. 3 ed. Lisboa, Calouste Gulbenkian, 2001. p.57. [36] Importante ressaltar que at a dcada de sessenta Bobbio se dedicou ao aprofundamento da anlise estrutural, de cujo ventre fecundo nasceu at mesmo uma disciplina nova e fascinante, a lgica dentica. Iniciando, de fato uma nova fase em 1969, com o ensaio sobre a funo promocional do direito Sulla funzione promozionale del diritto. BOBBIO, N. A funo promocional do Direito In: Da Estrutura Funo. Trad. de Daniela Beccaria Versiani; Barueri: Manole, 2007. [37] BOBBIO, N. Anlise funcional do Direito: tendncias e problemas. In: Da Estrutura Funo. Trad. de Daniela Beccaria Versiani; Barueri: Manole, 2007. pg. 90. [38] KELSEN, H. Teoria Pura do Direito. Trad. Joo Batista Machado. So Paulo. Martins Fontes, 1994. [39] BOBBIO, N. O positivismo jurdico:lies de filosofia do direito. Trad. Marcio Pugliese, Edson Bini, Carlos Rodrigues. So Paulo. cone, 1995. [40] BOBBIO, N. As ideologias e o poder em crise: pluralismo, democracia, socialismo, comunismo, terceira via e fora. Trad. Joo Ferreira. So Paulo\Braslia: Polis, Unb, 1988.. p.100. [41] BOBBIO, N. Do uso das grandes dicotomias na teoria do direito. In: Da Estrutura Funo. Trad. de Daniela Beccaria Versiani; Barueri: Manole, 2007. pg. 137. [42] BOBBIO, N. Sano positiva. In: Da Estrutura Funo. Trad. de Daniela Beccaria Versiani; Barueri: Manole, 2007. pg. 29. [43] Ibidem, p. 28. [44] Ibidem. p. 29. 5046

[45] Ibidem, p. 32. [46] Nesse sentido, v. SANTOS, BOAVENTURA SOUZA. Um discurso sobre as cincias. 7 ed., Porto: Afrontamento, 1995. [47] BOBBIO, N. Prlogo. In: Teoria e ideologia en el pensamiento poltico de Norberto Bobbio. Madrid, Marcial Pons, 1998. pg. 8.

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