IMPORTANCIA DE LA CULTURA TRIBUTARIA

Corredor Corrales, Melvy y Diaz Garcia, William (2007)(10). Nos dicen que la importancia de la cultura tributaria esta en la propia persona quien es la que acepta el sitio que le corresponde en la sociedad, por lo cual, desarrolla un sentido de solidaridad para con los dems. Por lo tanto, hay que admitir en las obligaciones tributarias un dispositivo en pro del bien comn y al Estado como el ente facultado de alcanzar dicho propsito. Asimismo, el cumplimiento de esas obligaciones lleva inherente el derecho y la legitimidad que tienen todos los ciudadanos de exigir al Estado el cumplimiento de sus obligaciones, sin embargo hay que admitir que esta tarea es un proceso a largo plazo y que toma aos alcanzar y desarrollar. Finalmente, se puede decir que con la cultura tributaria se pretende que los individuos de la sociedad involucrados en el proceso, tomen conciencia en cuanto al hecho de que es un deber constitucional aportar al Estado y comunicar a esa colectividad que las razones fundamentales de la tributacin son el proporcionar a la Nacion los medios necesarios para que este cumple con su funcin primaria como lo es la de garantizar a la ciudadana servicios pblicos eficaces y eficientes. para que el estado pueda cumplir con su obligacio constitucional de velar por el bien comn y proporcionar a la poblacin los servicios bsicos que esta requiere, necesita de recursos que provienen principalmente de los tributos pagados por los contribuyentes. el pago de los impuestos puede llevarse a cabo utilizando la coercin o apelando a la razn. La fuerza se manifiesta en las leyes y en su cumplimiento obligatorio, mientras que la razn solo puede estar dada por una Cultura Tributaria con bases solidas. No puede obviarse que un estimulo (o desestimulo) importante para la tributacin lo constituye el manejo y destino de los fondos pblicos, aparte de que, para muchos ciudadanos , tributar es un acto discrecional, relacionado con su percepcin positiva o negativa sobre el uso de los fondos a la tributacin y las leyes que la rigen, lo que conduce al cumplimiento permanente de los deberes fiscales), se requiere que la poblacin obtenga conocimientos sobre el tema y comprenda la importancia de sus responsabilidades tributarias. Uno de los objetivos de la educacin fiscal debe ser, precisamente, romper ese circulo vicioso y hacer conciencia de que la tributacin no solo es una obligacin legal, sino un deber de cada persona ante la sociedad. Adems, se le debe convencer de que cumplir con tal responsabilidad le confiere la autoridad moral necesaria para exigir al Estado que haga un uso correcto y transparente de los recursos pblicos. A efecto de fortalecer la Cultura Tributaria (entendida esta como el conjunto de valores, creencias y actitudes compartido por una sociedad respecto a la tributacin y las leyes que la rigen, lo que conduce al cumplimiento permanente de los deberes fiscales), se requiere y comprende la importancia de sus responsabilidades tributarias. Esta comprensin se alimenta de informacin oportuna y de formacin adecuada, las cuales deben conducir hacia la aceptacin derivada de la concienciacin. Esta es indispensable para

lograr una recaudacin firme y sostenible en el mediano y largo plazos, de manera que tambin sea posible cumplir los acuerdos de paz y los compromisos del Pacto Fiscal. En sntesis, los ejes centrales para la promocin de la Cultura Tributaria son la informacin, la formacin y la Concienciacin, los cuales se articulan en torno a la razn como mvil deseable fundamental de la accin de tributar, y se incorporan en una estrategia de comunicacin cuyo mensaje central es Para que el estado pueda cumplir con sus obligaciones, yo ciudadano, debo asumir mi responsabilidad de pagar impuestos por que, al hacerlo, cumplo con Guatemala(11). Estevez, Alejandro y Esper Susana (2008)(12) indican que Si bien las explicaciones que atribuyen el cumplimiento impositivo al temor a la sancin han gozado de una gran aceptacin, no puede negarse que las actitudes de los contribuyentes frente a la fiscalidad, pueden influir sobre la voluntad de estos al momento de decidir si cumplir en forma responsable con las obligaciones tributarias. Por otra parte, tampoco puede desconocerse que mientras ms actividades coercitivas sean necesarias para asegurar la recaudacin, mayor ser el costo de dicha tarea (adems de que ningn Estado goza de una capacidad de fiscalizacin absoluta). En parte, ello ha motivado la tendencia actual en las Administraciones Tributarias a favorecer aquellas medidas tendientes al cumplimiento voluntario, en forma simultnea a un uso eficiente de los mecanismos de control. Desde la perspectiva democrtica, por otra, la aceptacin de las obligaciones tributarias como un deber legtimo, constituye uno de los pilares de la vida en sociedad. La relacin entre Estado y administrado, en ese sentido, debera fundamentarse por la existencia de un intercambio entre ambas parte que, aunque quiz no sea perfecto, si se sustenta en una idea de reciprocidad. Es decir, cada parte cumple con sus obligaciones y rinde cuenta por ellas, a la vez que se beneficia de los derechos que logra. Sin embargo, dicho intercambio no ha logrado institucionalizarse en las sociedades latinoamericanas, donde el ciudadano a medias ha internalizado los derechos y deberes polticos inherentes a la vida en democracia, pero no se ha generalizado una conciencia fiscal que sustente y de vida al pacto poltico. Y buena parte de dicho dficit, debe rastrearse en los valores y cultura de las sociedades. Asimismo aluden como cultura tributaria al conjunto de instituciones formales e informales que, vinculadas al sistema tributario de un Estado y a la ejecucin prctica de este, estn enraizadas culturalmente en esa Nacin y en las interacciones que continuamente estn en proceso dentro de ella. En ello radica la importancia de crear una cultura tributaria que aliente a los ciudadanos a concebir las obligaciones impositivas como un deber sustantivo, acorde con los valores democrticos que en ltima instancia se sustente sobre la coaccin estatal. La supervivencia del Estado debe basarse, al menos parcialmente en una conciencia cvica respecto del cumplimiento tributario, fruto de haber internalizado ciertas obligaciones y una conducta de autorregulacin sin que la autoridad este vigilando y monitoreando continuamente.

En argumento a lo que hacen mencin los autores anteriores y la teora del tema se puede sintetizar que es verdad que resulta incluso odioso pagar impuestos, sin embargo pagarlos, pero en la justa medida, se revela hoy tan necesario si queremos tener desarrollo, y de esa forma estaremos volviendo los ojos a la cultura. Cobrar y pagar impuestos, ha sido totalmente impopular, hemos visto a los impuestos como un mal necesario para mantener al estado, sin embargo nada mas alejado a la verdad, pues los tributos es el precio que debemos pagar para vivir en una sociedad civilizada, los ingresos que percibe el estado tienen como principal finalidad el satisfacer las necesidades publicas, como son la contribucin que hacemos todos los peruanos para financiar el gasto en obras y servicios pblicos, en pagos de maestros, mdicos, funcionarios, en proteccin y seguridad para el desarrollo de la sociedad, etc. Entonces no olvidemos que los tributos, adems de ser medios para recaudar ingresos pblicos, servirn como instrumento de poltica econmica general, estimulando la inversin, la reinversin, el ahorro y su destino hacia los fines productivos y de desarrollo nacional, atendern a las exigencias de estabilidad y progreso sociales y procuraran una justa distribucin de las rentas y riqueza entre todos los habitantes del pas. Se entiende tambin que la cultura no es un santo o una imagen al que pedir milagros. La cultura es una riqueza, un capital social, que tiene su lgica, pero si no se la cultiva durante cierto tiempo es muy difcil ahora exigirla. Es un capital que hay que crearlo y lleva su tiempo. Pero, creemos nosotros que se puede crear, y este es el momento de comenzar a hacerlo. Cmo? Educacin es la respuesta, trabajo es la respuesta. Hay que trabajar en educacin, hay que concurrir a escuelas y colegios a ensear el valor, la razn de la necesidad de contribuir con el estado, mas all de cmo nos imaginemos a este, es necesario contribuir con el, cumpliendo siempre los principios que guian a todo esquema tributario justo y eficaz. IMPORTANCIA DE LA CULTURA TRIBUTARIA La importancia de la cultura tributaria esta en la propia persona quien es la que acepta el sitio que le corresponde en la sociedad, por lo cual desarrolla un sentido de solidaridad para con los dems. Por lo tanto hay que admitir en las obligaciones tributarias un dispositivo en pro del bien comn y al estado como ente facultado de alcanzar dicho propsito. Asi mismo, el cumplimiento de esas obligaciones lleva inherente el derecho y la legitimidad que tienen todos los ciudadanos de exigir al estado el cumplimiento de sus obligaciones, sin embargo hay que admitir que esta tarea es un proceso a largo plazo y que toma aos alcanzar y desarrollar (Mora, 2002) (Extrado de len 2010). Se puede decir que con la cultura tributaria se pretende que los individuos de la sociedad involucrados en el proceso, tomen conciencia en cuanto al hecho de que es un deber constitucional aportar al estado y comunicar a esa colectividad que las razones fundamentales de la tributacin son el proporcionar a la Nacin los medios necesarios para que este cumpla con su funcin primaria como lo es la de garantizar a la ciudadana servicios pblicos eficaces y eficientes (Corredor y Daz, 2007). La importancia de estudiar la cultura tributaria es porque de all que, los estudios relacionados para promover la misma en los contribuyentes deban estar fundamentadas en la educacin del

ciudadano por una parte, por otra parte el desempeo del estado debe recaudarse hacia el logro del compromiso social, el bienestar del colectivo, transparencia, justicia social y respecto entre otros, para que de manera espontanea el contribuyente cumpla con sus obligaciones tributarias y no como actualmente se logra dicho cumplimiento, que es una forma de imperio para obtener sus objetivos como es la recaudacin de impuestos (Leon, 2010). Es importante que todos los ciudadanos posen una fuerte cultura tributaria para que puedan comprender que los tributos son recursos que recauda el Estado en carcter de administrador, pero en realidad esos recursos le pertenecen a la poblacin, y el Estado se los debe devolver prestando servicios pblicos (como por ejemplo los hospitales, colegios, etc). La falta de cultura tributaria lleva a la evasin tributaria, lo que genera retraso para el pas. Por lo tanto la importancia de la cultura tributaria es que si un estado cuenta con una buena cultura tributaria esto significa que hay una fuerte conexin con los valores ticos y morales rescatando al individuo y su conciencia como categoras supremas lo que demuestra que son personas consientes y saben que el hecho de pagar impuestos es una accin justa y equitativa para lograr el bien comn. Es por ello que para una vida en sociedad resulta fundamental entonces un marco de valores fuertes e invulnerables (Len, 2009). Otro aspecto de la importancia de la cultura tributaria e que constituye un comportamiento admirable, por el cual los ciudadanos se sientan orgullosos de su condicin de contribuyentes. Este proceso no puede agotarse en el pago de los tributos, sino que exige la participacin de los ciudadanos y la utilizacin de los distintos instrumentos que contiene la Constitucin, de modo que con su conducta los ciudadanos contribuyen a mejorar la eficiencia en la focalizacin del gasto pblico hacia los sectores ms vulnerables de la sociedad, mediante la vigilancia sobre la gestin y