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LA INSEGURIDAD JURIDICA SOBRE LA PROPIEDAD INMUEBLE *Por: JUAN RMULO TORRES ABARCA Abogado en Derecho Registrales El Derecho de Propiedad

en el Per, desde hace muchos aos est protegido por la Constitucin Poltica de nuestra Nacin por ende merece ser reconocido !urdicamente por todos los ciudadanos "ue con#i#imos a diario con #icisitudes de esta naturale$a% &an cierto es lo "ue digo, "ue en la Constitucin del ao '()*, en su Art% +,estipula "ue. La propiedad es inviolable bien sea material, intelectual, literaria o artstica. A nadie se puede privar de la suya sino por causa de utilidad pblica probada legalmente y previa indemnizacin justipreciada. La propiedad, cualquiera que sea el propietario, est regida e clusivamente por las leyes de la !epblica y se "alla sometida a las contribuciones, gravmenes y limitaciones que ellas establezcan. #o pueden ser materia de propiedad privada las cosas pblicas cuyo uso es de todos como los ros y caminos pblicos. $e pro"be las vinculaciones, y de toda propiedad es enajenable en la %orma que determinen las leyes&% De igual /orma, en la Carta 0arga de '(++ se consigna en su Art% )(- 1 La propiedad es inviolable, sea material, intelectual, literaria o artstica. A nadie se puede privar de la suya sino por causa de utilidad pblica probada legalmente y previa indemnizacin justipreciada&. Posteriormente, en nuestra Constitucin de '(2( se consignan en su Art% )inciso '3. 1'oda persona tiene derec"o A la propiedad y a la "erencia, dentro de la (onstitucin y las leyes&. 4 en su Art%')5- La propiedad es inviolable . )l )stado la garantiza. A nadie puede privarse de la suya sino por causa de necesidad y utilidad pblicas o de inter*s social, declarada con%orme a ley, y previo el pago en dinero de una indemnizacin que debe pagarse necesariamente en dinero y en %orma previa&. 4 por ltimo, en nuestra Constitucin actual "ue rige a nuestro pas, la de '((+, nos estipula en el Art% )- inciso '6. 'oda persona tiene derec"o+ A la propiedad y a la "erencia&, en el art% 2*- establece. )l derec"o de propiedad es inviolable. )l )stado lo garantiza. $e ejerce en armona con el bien comn y dentro de los lmites de ley. A nadie puede privarse de su propiedad sino, e clusivamente, por causa de seguridad nacional o necesidad pblica, declarada por ley, y previo pago en e%ectivo de indemnizacin justipreciada que incluya compensacin por el eventual perjuicio. ,ay accin ante el -oder .udicial para contestar el valor de la propiedad que el )stado "aya se/alado en el procedimiento e propiatorio.& Dicho esto, "ueda mu claro "ue segn la 7e de le es la Propiedad est protegida por el Estado, recibiendo incluso la condicin de in#iolable% Pero al reali$ar mi #ida pro/esional ad#ierto un presente caso, re/erente al Derecho de Propiedad% El hecho es respecto a un predio "ue /ue ad"uirido por

subasta pblica en el ao ',(*, con el transcurso del tiempo, el ad"uirente con sus herederos lo aportan como capital social de una empresa inmobiliaria "ue en ese momento la estaban constitu endo% Posteriormente es trans/erido mediante la modalidad de compra8#enta a una empresa particular, "ue a su #e$ lo trans/iere a otra persona natural% Ahora "uiero precisar, "ue lo acabado de relatar se encuentra debidamente inscrito en los Registros Pblicos de esta ciudad, #ale decir la propiedad se encontraba debidamente inscrita, con sus medidas descripciones perim9tricas, con lo cual se cumple con el principio de Publicidad, con ello siendo de dominio pblico, acorde a lo "ue se encuentra estipulado en el Art% )*')- del Cdigo Ci#il% No obstante, en el ao '(,( se produce sorprendentemente una inmatriculacin a /a#or del Estado de una determinada rea, para "ue sea trans/erida por la 0unicipalidad 0etropolitana de 7ima en /a#or de una inmobiliaria% :uiero acotar "ue sobre esa rea de terreno "ue el Estado estaba inmatriculando a e;ista una inscripcin de ma or antig<edad sobre una parte de dicho predio, como a di!e e;ista antecedentes registrales desde el ao ',(*% =in embargo, dicha Comuna, mediante un in/orme errado de la =>NARP apertura una nue#a /icha en el ao '(,(, en la cual comprenda determinada parte de un rea "ue a se encontraba inscrita pre#iamente, produciendo de este modo una 1$0-)!-1$2(23#&. 7a primera pregunta "ue uno se hace es ?Cmo o por "u9 es "ue ha sucedido esto@, acaso Registros Pblicos no tena la su/iciente in/ormacin de "ue el terreno a se encontraba debidamente inscrito en los registros de la Propiedad Anmueble "ue con este hecho se est daando per!udicando a su #erdadero propietario% Con esta interrogante pretendo resaltar "ue a pesar de contar con una Partida Electrnica inscrita oportunamente en los Registros de la Propiedad Anmueble de los Registros Pblicos de esta capital, podra ocurrir el caso de "ue se abra una nue#a Partida, generando con ello una 1=>PERPB=ACACND, produciendo de este modo un con/licto por la /alta de garanta seguridad "ue debe otorgar los Registros Pblicos% A estos hechos "ue esto relatando tambi9n se le debe agregar "ue e;iste algunos malos elementos "ue estn siempre en la ilegalidad, "uienes se apro#echan de estas circunstancias, para "ue con estos actos pretendan 1generar derechosD sobre este tipo de irregularidad registral% :uiero resaltar "ue la ciudadana aparentemente por imperio de la 7e se encuentra protegida para tutelar su Derecho a la Propiedad, el cual es in#iolable solamente en casos e;cepcionales podrn ser materia de una e;propiacin, pre#io pago del !usti precio% Ahora el /enmeno "ue esto describiendo no solo ocurre en predios urbanos, tambi9n en denuncios mineros, en donde una persona al lograr obtener una concesin sobre una determinada rea de terreno, se puede encontrar con el caso, de "ue posteriormente una segunda persona, tambi9n obtiene una concesin sobre gran parte del bien "ue obtu#o la primera, produci9ndose una #e$ ms una 1=>PERPB=ACACND, propiciando de este modo un caos una

con/rontacin entre los administrados "ue tienen luego "ue recurrir en un caso a la #a administrati#a en otros al rgano !urisdiccional para poder superarlo% Como a lo he dicho, este tipo de tri/ulcas son responsabilidad de la entidad encargada de inscribir debidamente en los registros pertinentes% &odo este tipo de problemas, situaciones, con/lictos, incon#enientes o como "uiera llamrsele, hace "ue los in#ersionistas pierdan inter9s en #enir al pas, a "ue ellos consultan pre#iamente antes de hacer cual"uier tipo de depsito o incursin econmica, entonces no se trata de un simple problema, llmese registral o !udicial, sino "ue ha "ue sal#aguardar de una #e$ por todas las garantas "ue de siglos atrs e;isten en nuestro pas, "ue aparentemente dan proteccin seguridad% Conclu o en "ue debe elaborarse una norma en la cual se sancione drsticamente tanto al particular como a la autoridad registral "ue dispone la inscripcin indebidamente, con penas de prisin e/ecti#a para "ue de ese modo se cautele el orden, se promue#a la in#ersin, debido a las garantas "ue debe darse a los in#ersionistas, as como a cual"uier ciudadano%