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LIBRO IV.-CAP.

IX:

DIVISIN DEL

TILA

BAJO

piado al torno y no susceptible de ser ejecutado igualmente por Una mquina mucho ms pequea. En este caso, pues, en cuanto se refiere a la economa 'de pro.. duccin, los hombres y las mquinas estn casi en el mismo plano' pero, mientras la maquinaria es un mero elemento d~ la produ.d_ cin, el hombre ha de procurarse por esta su proP e r o el m71;pio bienestar. Ya nos hemos ocupado de la cuestin r:::i~O u~~l e~:~ de si la raza humana en conjunto saJe ganando con bre c o m o un llevar hasta el ltimo extremo aquella especializacin ~~~~f~n d:s~: de funciones que hace que todo el trabajo ms difcil noso si no se sea ejecutado por unas pocas personas, pero tenemos desarrolla a cau- ahora que conslCeral' .1 1 ' de cerca con re f'erenc!a sa del mismo. a mas eSDecial al trabajo de la direccin de los negocios. El principal objeto de los tres prximos captulos es averiguar por qu algunas formas de direccin sean las ms ad.ecuadas para aprovecharse del medio ambiente v las ms susceptlbles de prevalecer sobre las dems; pero es conveniente que, entre tanto, averigiiemos. hasta qu punto son las ms adecuadas para beneficiarse de su medio ambiente. Muchas de aquellas economas efectua'das con el uso de la mano de obra y maquinaria especializadas, que. s~ consideran. generalmente como un privilegio de los establecImIento:? muy Importantes, no dependen del tamao de las fbricas. Algunas dependen del volumen total de la produccin del mi.smo gnero en fbricas existentes en los alrededores; mientras que otras, especialmente aquellas relacionadas coh el aumento de los conocimientos y el progreso de las artes, del volumen total de la produccin en todo el mundo civilizado. Y al llegar aqu podemos introducir dos trminos tcnicos. Podemos dividir las economas que proceden de un aumento en la escala de la produccin de cualquier clase de bienes en dos clases, a saber: primera, aquellas que dependen del desarroEconomas exlIo general de la industria, y, segunda, las que .depentemas e in:ter- den de los recursos de las empresas a ella dedlCadas, nas. de la organizacin de stas y de la eficiencia de su direccin. Podemos llamar a las primeras economas externas; y ~ las segundas, economas internas. En el presente captulo hemos es-1 tudia~o principalmente las, economas intern~s, p.ero ahora vamos ah exammar aquellas econOilllas,externas muy. :mportantes que pue~eni\ a menudo lograrse mediante la concentraclOn de muchos pequenos\;,';" negocios de carcter semej-ante en localidades particulares, o sea, comoJ' generalmente se dice, por la localizacin de la industria.

CAPTULO X ORGANIZACIN
INDUSTRIAL
(Continuacin)

LA CONCENTRACIN DE LAS INDUSTRIAS ESPECIALIZADAS EN LAS LOCALIDADES PARTICULARES

1. En las primitivas etapas de la civilizacin cada lugar tena que depender de sus propios recursos para la mayora de los: artculos que consuma, a no ser que tuviese facilidades especiales, para el transporte.por agua, Pero las necesidades y' costumbres cambiaron lentamente, y esto hizo posi- et~p"';~1 ~~i~ni~f. ble que resultara fcil a los productores satisfacer vas - de civilizar laS necesidades de incluso aquellos consumidores cancin,cin de la algunos producloS cuales tenan pocos medios de comunicacin, y brillantes y cosPermiti a las personas relativamente pobres adqui- tosas ha estado artculos locarir en lejanos lugares algunos bienes de elevado pre- iizada. cio, con la seguridad de que contribuiran a aumentar la alegra y el placer de las fiestas durante una generacin o qUlza durante dos o tres. Por consiguiente, los artculos ms costosos del vestuario y adorno personal. en _ unin de las especias y algunos utensilios de metal usados por todas las clases sociales, y otras muchas cosas para el uso particular de los ricos, pI:9Cedan a menudo de considerables distancias. Algunos de dichos artculos slo se produ'Ciiil en unos pocos lugares, y a veces en uno solo, y eran difundidos por toda Europa, en parte mediante las ferias (1) y los buhoneros. profesionales, y en parte, por los mismos productores, que variaban de ocupacin recorriendo a pie muchos miles de millas para vender, Su.sbienes y ver el mundo. Estos vigorosos viajeros tomaban a su cargo los riesgos de sus pequeos negocios; permitan que la produccin de cier.tas clases de bienes siguiese el rumbo necesario para satisfacer las necesidades de los compradores residentes en lugares al.ejadosy crearon nuevas necesidades entre los consumidores, mostrndoles en las ferias o en sus propios domicilios nuevos bienes procedentes de lejanos pases. Una industria concentrada en ciertas lQcalidades se designa comnmente con la denominacin de industria localizada, aunque tal denominacin no sea quiz enteramente

-~1@f.ta (2). (1) As, en los archivos de la FerIa de Stourbridge, que se ce}ebra cerca de Cambridge, encontramos una variedad infinita de bienes preciosos procedentes c!e lasms antig1Jas sedes de la civilizacin en el Oriente y en l Mediterrneo, algunos de -tos cuales han sido trados en buques italianos, mientras que otros han sido transportados por tierra hasta las orillas del mar del Narte. (2) No hace muchos aos que los que viajaban por el Tirol occidental pudieron encontrar un resto extrao y caracterstico de esta costumbre en un pueblo llamado Imst, cuyos habitantes haban adquirido un arte espeCial en la cra de canarios, saliendo los jvenes de viaje para distintas regiones de Europa, cada uno
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LIBRO IV.-CAP.

X:

LOCALIZACIN DE INDUSTRIAS ESPECIALIZADAS

2:

ORGENES DE LA LOCALIZACIN DE LAS INDUSTRIAS

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Esta localizacin elemental de la industria fu preparando gra: dualrJ.1ente el camino para muchos de los modernos desarrollos del la divisin del trabajo en las artes mecnicas y ~n las .tareas del direccin de los negocios. An ahora encontramos mdustnas de un' estilo primitivo localizadas en pueblos ,apart~dos de la Eu;,op.a central, que envan sus sencillas mercancla~ a los cent~~s mas Importantes de la industria moderna. En RusIa la expanslOn. de U? grupo de familias en un pueblo ha sido a menudo el ongen de una industria localizada v existe un gran nmero de pueblos que se dedican a una sola ra~a de la produccin y hasta a una sola parte de ' .. ,. " la misma (1). 2. Son muchas iascausas de la ~o~hzacI;:n?-de las rndustnas,\ .' en las proximidades, o en sit~os f~ilmen~e acces}:\ !-as dtv:rs(}/ tierra o por agua. ASl,de lasmmas mdustnas metanaturaleza del bles clima,nor y del suelo, la eXIstencIa y como canteras 18.8 principales han sido las cond~clOne~lslcas! tales la . r pero angenes s . d o genera 1 industTias elacalicas :t'se han estableCI men,tI' e en as proXI- 1
ClOnes ftszcas.... li~adas; c.o,ndi-

dustnas' ' de1 h'lerro 1 1 t erra tible era barato. Las In o en el ng~a midades de las minas en lugares en que combus15uscaron primero los distrit?s en que el :arbn abundaba,.y luego se establecieron junto a las mmas de carbon(2). Staffor~shlre elabora muchas clases de cermica importando todos los matenale~ de lug~res muy distantes, pero tiene carbn barato y excelent~ tIerra ar,cIllosa para construir los horn~s en que ,se .cuecen las pIezas. La .mdustria del trenzado de paja tIene su pnnclpal sede en. Bedfords,h.lr.e, donde la paja prese~ta precisamente las debidas prop<?rclOnesd~ SIlICIO para ser fuerte sin ser frgil, y las h~ya~, de Bu~kmghamshl::e h,an proporcionado el material para la fabn?aCIOn ?e SIllas, que ~sta ,prm-

11

cipalmente situada en Wycombe. La mdustna d~ la c~9hlllena de I Sheffield se debe, principalmente, a la excelente pIedra sllIcea de que estn hechas sus muelas. _, ! ! causa ... el Otra patr.onato
de cOTtes, .. abastecerIa.

sanas ricas que en ella viven dan lugar a una de; principal sido el de una corte. Las a per~ manda deha bienes de patronato alta calidad y sta atrae los,

1\, '

trabajadores especializ~dos los .educa pod~~ Cuando un potentado orIental y cambIaba depara. resIdencIa

l' !
~;

(te ellos cargado con cincuenta jallas pequeas colgada~ de un palo que llevaban al hombre>,no' regresando hasta despus de haberlas ven<!ldo todas.. (1) Existen pe>r ejemplo ms de 500 pueblos dedIcad.os a dIyersas r<,imasde 'a industria d~ la mad<era; 'uno se dedica !=xclusivament~ a fabr!car radlOs par~ ias ruedas de los carros; otr.o, slo hace caJas de carruajes,. y aSl suces~vam.ente, se encuentran indicacianes de un estado de cosas pare~ldo en la hIstopa de fa oriental y las crnicas de la medIeval. of en Wa1'l; and Wages, de JjJuropa ROGERS, cap. IV)As, quePQr un eJemPlo ma~'ua iee civilizacin os (Six Centuries esc1!!toen 1250 hace mencin de fhricas de paos en L~!lcoln, d~ mantas en Bl1gh, de piqus en Beverley, de bermejos en Colchester, ,de tejIdo de hl~Oen Shaft'esbury, Lewes y Aylsham, de cuerdas en Warw:ick y Brld~ort~ de cuchillos en Mar:stead, c!e aguja" en vVilton de navajas en LelCester, de Jabon en Coventry, de <;mchas de caball';; en Doncater, de cueros y pieles en Chester y Shrewsbury, y aSI suce s'vamente ... , dI' 1 ha sido XV~II . ' Labien IQcalizacin en Inglaterra, a pnncIplOs e SIgo muY descrita de porindustrias DEFOE: Plan af Eng}sh Commerce, 85-7; Engltsh Tmde"ma(2/I'L~~2-futimos desplazamientos de la industria del hierro de Gales, Stafforshire Y Shrosphire, IQrte de Inglaterra veJ?,Ip-uyclaramente en ,l?s cuact;o~ sometidos por alsir Lowthian Bell a Y la Esc~cia, reCIentese COllllsIon. sobre la DepreslOn del mercio Y de la ndustria, Vase su II Informe, parte 1, pago 320.

-y esto ocurra constantemente, muchas veces por razones sanitarias-la ciudad abandonada por l continuaba a menudo desarrollando una industria especializada que deba su origen a la presencia de la corte. Pero muchas veces los dirigentes invitaban deliberadamente a los artesanos de otros lugares a la. invitaci6n trasladarse a dicha ciudad y los establecan en gru_ deliberada de pOS. As se dice que Lancashire debe el desarrollo l.os dirigentes. adquirido en las artes mecnicas a la influencia de los herreros normandos que fueron establecidos en Warrington par Ruga de Lupus en tiempos de Guillermo el Conquistador, y la mayora de las industrias manufactureras de Inglaterra antes de la era del algodn y del vapor fueron debidas a haber venida a establecerse -en_el pas artesanos flamencos y de otros lugares, en muchos casos bajo la direccin inmediata de los reyes de las dinastas de Plantagenet y Tudor. Estos inmigrantes nos ensearon a tejer la lana\y el algodn, aunque durante mucho tiempo enviamas nuestros \ tejidos a Holanda para su terminado y teido. Nos ensearon a\ conservar el pescado y a manufacturar la seda, a hacer cintas, vidrio y papel, y a satisfacer otras muchas necesidades (1). Pera cmo adquirieron esos inmigrantes su habilidad profesional? Sus antepasados ,haban aprovechada, sin duda, las artes tradicionales de las primitivas civilizaciones de las costas del Mediterrneo y del Extremo Oriente, pues casi todos los conocimientos importantes tienen profundas races que se reEl desarrollo montan a lejanos tiempos, y dichas races han esta- industrial' de do tan extendidas y vigorosas que no existe tal vez las naciones S/regin alguna del viejo mundo en que no hubieran gue a las opor. y al florecido hace muchos siglos algunas industrias no- tunidades carcter. tables si su crecimiento hubiese sido favorecido por el carcter de sus habitantes y por sus instituciones sociales y po-l lticas. 'A veces, un mero accidente ha determinada el florecimientol de una particular industria en una ciudad; el carcter industrial: de un pas puede haber sido. grandemente influido por la riqueza; de su suelo y de sus minas y por sus facilidades para el comercio,) Tales ventajas naturales pueden haber estimulado por s' mismas'; 1a libertad de industria y de empresa, pera es la existencia de estas ltimas, sea cual fuere el medio que las haya promovida, la que' ha constituda la condicin suprema del crecimiento de nobles for: mas de las artes. Al bosquejar la historia de la libertad de indus-' tria y de empresa ya hemos indicado incidentalmente las causas" que 4an localizada la hegemana industrial del mundo tan pronta en un pas como en otro. Hemos vista cmo la naturaleza fsica acta sobre las enrgas del hombre, cmo. ste es estimulado par un clima vigorizante, y cmo es alentada en empresas arriesgadas
oo.

(1) FULLER dice qUe Flemings 'principi la fabricacin de telas Y panas en Norwich, de bay'etas en Sudbury, de sargas en Colchester y Taunton, de tejidos en Kent, Gloucestershire, Worcestershire. Westmorland, Yorkshire, !Cants, Berks y Sussex, de casimires en Devonshire Y de algodones en Levante en Lancashire, Huguen.ots in England and Ireland, de SMILES, pg. 109, VaSe tambin la Hist.ory I>f England in the eighteenth century, de
MARSHALL.-15
LECKY,

cap.

n..

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LIBRO IV.-CAP. X: LOCALIZACIN DE INDUSTRIAS ESPECIALIZADAS

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3:

VENTAJAS DE LAS INDUSTRIAS LOCALIZADAS

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1.
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por la apertura de ricos campos para SU trabajo; pero hemos visto' <.; tambin cmo el uso que haga de esas ventajas depende de sus ideales de vida y cmo, por tanto, estn intrincadamente tej~dos los hilos religiosos, pol1ticos Y econmicos de la historia del mundo si bien han sido torcidos en uno u otro sentido por los grandes acoIl~ tecimientos polticos o por la influencia de fuertes personalidades indiv~duales.. Las causas que determinan el progreso econmico de las naciones pertenecen al estudio del comercio internacional Y estn por tanto, fuera de los lmites de la presente obra, pero por ahor~ de.1 bemos dejar a un lado esos grandes movimientos de la localizacin .de la industria Y seguir la pista de los grupos de trabajadores especializados que se renen dentro de los estrechos lmites de una ciudad industrial o de un barrio de este carcter densamente poblado. 3. Cuando una industria ha escogido una localidad para si- tuarse en ella, es probable que permanezca en la misma durante largo tiempo. pues son muy grandes las ventajas que los que se dedican a la misma industria obtienen de la mutua Las v~tajas proximidad. Los misterios de la industria pierden de las mdus, ' t er d e ta1es; eS t' . d"; trias localizae1 carac an como SI lJeramos en el das; h.abilidad aire y los nios aprenden mucho de ellos de un profes'Wnal he.. t El b uen t .. es apreciado reditaria .. mod'o lnconSClene. .ra b aJo como se merece; los inventos Y los ,perfeccionamientos en la maquinaria, en los procesos de fabricacin Y en la organizacin general de los negocios, se estudiap.pronto para dilucidar sus mritos o inconvenientes; si una persona lanza una nueva idea, sta es adoptada por las dems y combinada ... el c,recimie:n. con sus propias sugerencias y de este modo se transLo de ~ndustrUJ.S .".' . forma en una fuente de otras nuevas Ideas. Y pronsubsidiariaS. to las acltividades subsidiarias se estabecien en las proximidades, proporcionando a la industria principal tiles y materiales, organizando su trfico Y tendiendo de diversos modos a la I economa de su material I Asimismo, el uso ec~nmico de la maquinaria costosa puede ~\ l. veces desarrollarse en un alto grado en un distrito en el que exis";! ta una gran produccin conjunta de la misma cla.se, aunque ningu~~ r .,. el u~o de mana de las fbricas. posea. un cap~t~l :particular muy~ quinaria altagrande, pues las lndustnas sUbsldlanas que se de-:, mente especiali- dican cada una a una rama del ;proceso de la pro-' zada.. duccin Y trabajan para muchas fbric,as principa-
\

trabajaqores dotados de la habilidad especial que ellos necesitan, 'mientras que los que buscan trabajo van, natural- ... 'un m.ejcado mente, a los lugares donde hay muchos patronos que local de m a n o o b j' a espenecesitan obreros de su especialidad y donde pue- de cializada. den, por tanto, encontrar probablemente un buen mercado. El dueo de una fbrica aislada, aunque pueda disponer de gran cantidad de mano de obra de un e:arcter general, encuentra a menudo dificultad en conseguir trabajadores dedicados a la especa!idad que le interesa, y un obrero especializado, cuando est sin trabajo, no lo halla siempre de un modo fcil en su oficio. Las fl.l~IzS s.ociales_cooperan aqu con las econmicas: existe a menudo amistad entre patronos y empleados, pero a ninguno de ambos bandos les agrada pensar que, en el caso de que ocurra algn incidente desagradable entre ellos, le ser necesario seguir siendo amigas; ambos desean romper fcilmente las antiguas relaciones si llegan a sentirse cansados uno de otro. Estas dificultades constituyen todava un gran obstculo para el xito de cualquier negocio en el cual se requiera una gran cantidad de mano de obra especializada y que no. se halle prximo a otros de la misma naturaleza; sin embargo, van, disminuyendo cada da gracias al ferrocarril, a la imprenta y al te-:
~~

..

les de maquinaria sus cercanas capacitadas paramejores emplear constante-: mente muyestn especializada de los tipos y para: hacerla trabajar con un gran rendimiento, amortizando pronto: su coste, aunque ste haya sido elevado Y muy rpida su depre::i ciacin. Asimismo, en todas las etapas del desarrollo econmico, excep-: to en las primitivas, una industria localizada obtiene una gran ven-' taja del heqho de ofrecer un mercado constante de mano de obra especializada. Los patronos acostumbran dirigirse a cualquier lugar donde esperan encontrar problablemente una buena seleccin de

Por otra parte, una industria localizada ofrece algunas desven-) tajas como merca,do de mano de obra si el trabajo que en ella se hace es principalmente de una sola clase, como. por ejemplo: aquel;, que slo puede ser realizado por hombres vigoro.; t' SI 'tua dos 1os a 1 A veces, s ~n Eln OS d'lS t n't OS en que esan SOSo tos embargo, una: hornos en los cuales no existen fbricas textiles u industria loca-~ , d e emp 1ear a 1as mUjeres .. 1os mamado lizada hace de-' otras capaces y nmos, extensa salarios son elevados y el coste de la mano de obra la demanda de, resulta caro para el 'patrono, mientras que el pro- ~:::io.clasede tramedio de los ingresos monetarios de cada familia es bajo; pero el remedio para .este mal se halla evidentemente en' el establecimiento en la misma localtdad de industrias. de carcter suplementario. As, en las proximidades de las industrias mine..;', ras y de la construccin se encuentran constantemente industrias textiles, que en algunos casos han sido. atradas mediante gestiones casi imperceptibles, y en otros, como ocurri en Barrow, han sido instaladas deliberadamente en gran escala con objeto de proporGionaruna gran variedad de empleos en un lugar donde anteriormente slo haba habido escasa oportunidad de trabajo para mujeres y nios. Las ventajas de la variedad de empleos van combinadas con las de las industrias localizadas en algunas ciudades industriales, y esto es la 'principal causa de su continuo crecimiento. Pero, :por otra parte, el valor que los lugares ms cntricos de una gran ciudad tienen para fines comerciales permite que los arrendamientos I sean all demasiado elevados para el establecimiento de fbricas, aun teniendo en cuenta esa combinacin de ventajas, y existe una competencia semejante en lo que se refiere a la vivienda, entre empleados de las casas comerciales y los de las fbricas,-:::-E;lre-: sultado es que stas se establecen ahora, generalmente, en los su-.

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LIBRO IV.-CAP. X: LOCALIZACIN DE INDUSTRIAS ESPECIALIZADAS

4:

LAS FUERZAS' MODERNAS EN LA DISTRIBUCIN DE LAS INDUSTRIAS

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burbios de las grandes ciudades y en los distritos manufactureros""; establecidos en los alrededores, ms bien que en las ciudades' mismas (1).' Un ilistrito que dependa principalmente de una sola industria est! expuesto a una extrema depresin, en el caso de que tenga lugar una' cada en la demanda del :producto que fabrica o d Con di fe re n.. ' t d e 1a ma t \ tes industrias que llegue a escasear e 1 sumlI~Isro erla pri- en las mismas ma que utiliza. Este mal se eVIta en gran parte en las \ cercanas se mid' t .. d t' 1 1 tigan recprocagrandes ciudades o lS rltos m us rla es en os cuales, mente las depre se desarrollan diversas industrias distintas, pues si" siones. una de ellas disminuye, las dems la sostienen indi-; rectamente Y permiten a los tenderos locales continuar su ayuda a los trabajadores de aqulla. ~:Hasta ahora hemos estudiado la localizacin desde el' punto' de vista de la eCQ;nomade la produccin. Pero es preciso consi-' derar tn'mbin la conveniencia del consum!dor~Este ir a la tienda ms prxima para realizar una compra de poca monta; pero cuan~ do se trate de alguna adquisicin importante, se tomar la mo~, lestia de visitar aquella :parte de .la ciudad en la que sabeH existen . buenas tiendas para su objeto.' Por tal motivo, los comercios que! venden objetos costosos y escogidos tienden a congregarse, y los: que proveen a las necesidades domsticas corrientes no necestan; hacerla (2). -.., 4. Cada abaratamiento de los medios de comunicacin, cada nueva facilidad para el libre intercambio de las ideas entre luga~ res distantes altera la accin de las fuerzas que tienden a localizar. 'las' industrias.' Hablando en trminos generales, poJ La influencia demos decir que una reduccin de tarifas o de fle-l del mejoramiento de los me- tes para el transporte de bienes contribuye a hacer dios de comunique cada localidad coinpre mayor cantidad de los cacin sobre la di s tribucin mismos en lugares distantes, y tiende de ese moda geogrfica de a concentrar ciertas industrias particulares en local!l las industrias. dades especiales; pero. por otra parte, todo lo que aumenta la facilidad para la emigracin de las :personas de un lugar a otro tiende a hacer que los artesanos especializados vengan a ejercer, su oficio cerca de los consumidores que han de adquirir sus productos.! Estas dos tendencias opuestas estn bien ilustradas en la recient historia de :Inglaterra .. Por otra parte, el rpido abaratamiento de los fletes, la construccin de lneas frreas desde las regiones agrcolas de Norteamrica y de la India a los puertos de 'mar, y la adopcin por! In~laterra de una poltica de libre cambio, han determinado un gran aumento en la importacin de materias primas en este pas.. Pero,;

.por otra I?arte, la, cr~ciente baratura, rapidez y confort de los viajes i al ~xtranJero estan mduciendo a sus hombres de ne. gOClOS y a sus artesanos especializados a abrir el caEed'Pfo ~?. ' para nuevas .m 'd' ustnas en otros paIses , y a ayu- rnaoea?SmIno toria reciente de dar a stos a fabncar ellos mismos bienes que acos- Inglaterra. ~umbraban com~rar en Inglaterra. Los mecnicos ingleses han ensenada a. l?s t~ab.aJadores de casi todos los pases del mundo a utilizar la m"!-qumana mgle~a, y h~sta el modo ~e construir una maquinaria se~eJante, Y los mmeros mgleses han Ido al extranjero a explotar ~mas que han hecho disminuir la demanda' de muchos productos mgleses. Uno. de lo~ movimientos ms notables hacia la especializacin~ d~ .~as ~ndustrlas de un pas, que la Historia haya registrado, es el r~pldo mcremento d~ la poblacin no agrcola de Inglaterra en los tiempos ~odernos. Sm embargo, la naturaleza exacta de este cambio es susceptIble ~e ~er mal i~ter:pretada, y su inters es tan grande, tan-I to por lo que SIgnIfica en SIcomo porque viene a ilustrar los principios~ 9'enerales que. hemos estado estudiando en el captulo anterior y en' este, que ~onvlene detenernos a considerarlo. En prli:ner lugar, la disminucin real de las industrias agrcolas de Inglaterra no es :tan grande como parece a simple vista Es cierto que en. la Edad Media la~ tres cuartas partes de la poblacin eran conSIderados como agrIcultores, que slo una La disminunovena, I?arte fueron los que figuraron como tales ci6n de su poen el ultimo censo, y que quiz slo una duodcima blacin agrcola es menor de lo parte sern los que figuren en el :prximo. Pero debe que a primera reco~darse que los llamados agricultores de la Edad vista parece. MedIa no s~ ocupaban exclusivamente de la agricultura; haclan gran parte del trabajo que realizan hoy los cerve-, cero~ y los panadero~, los hiladores y tejedores, los albailes y los carpmteros, las mo.distas y los sastres, y otros mucho oficios. La costt;mbre de fabrIcar muchos artculos para el consumo propia: I t~vdo en desaparecer, pero ya cas~ no exista al principio del pasado! SIglo, y es :probable que el trabajO efectuado en la tierra no fuese', \ una fraccin mucho ;menor de la totalidad de la industria del pas'; que en l~ Edad MedIa, pues a pesar de que ste dej de exportar !') lana y trIgo; .~ub~ u~ au~ento tan grande en la produccin del sue-: lo que el, rapIdo meJoramIento. ~e las artes de sus agricultores ape-; n.as basto para detener la aCClOnde la ley del rendimiento decre- \ Clente. Pero gradualmente una gran cantidad de mano de obra ha sido distrada de los campos para dedicarla a la construccin de maquina::ia cost.osa para fines agrcolas. Este cambio no ejerci toda su m~uencla. sobre. el r:m~ro de personas inscritas como agricu~tores mIentras la maqumarla estuvo' accionada por la fuerza anUllal, porque. el trabajo de atender a. las caballeras y de alimen(1) El movimiento ha sido especialmente notable en el caso d~ l<1sfabricantes de tejidos. l'IIanchester. Leeds Y Lyn son todava los cent~os prmclpales de los tarlas era conSIderado como agrcola. Pero en los ltimos aos un tejidos de algodn lana y seda, perQ no producen ellos mismos una gran parte I ~ de los artculos a' que deben su principal fama. Por otra parte. Londres Y Pars rpid? ~recimiento del uso de la fuerza de vapor en los campos ha conservan sus posiciones como las dos mayores ciudades manufactur~ras. ,del mu~' comcldldo .con el aumento de la importacin de productos agrcodo, siendo la tercera Filadelfia. Las mutuas influencias de la 10calizacI!>nde ,a industria, del crecimiento de las ciudades Y ?-e las cos!umbres de la v.l!ia ctuqalas. Los ~meros queextra.en carbn para las mquinas de vapor y dana y el desarrollo de la maquinaria se-estudmn muy bien en la Evolutwn of Ca.los mecmcos que las fabrIcan y manejan en el campo no se cuenpitalism, de HOBSON.

(2) Vase

HOBSON:

Loc. cit., pg. 114.

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LIBRO IV.-CAP.

X:

LOCALIZACIN DE INDUSTRIAS ESPECIALIZADAS

4:

LAS FUERZAS MODERNAS EN LA DISTRIBUCIN DE LAS INDUSTRIAS

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tan como agricultores, aunque el fin ltimo de su trabajo sea el de promover el cultivo de la tierra. As, pues, la disminucin real de la agricultura en Inglaterra no es tan grande como a primera vista parece; slo ha habido un cambio en su distribucin: muchas tareas que acostumbraban ser ejecutadas por los trabajadores agrcolas lo son ahora por operarios especializados que se clasifican en las ramas de la construccin, de los transportes y otras. Y por este motivo, el nmero de personas que residen en las comarcas puramente agrcolas rara vez ha disminudo rpidamente, y a menudo ha aumentado aunque el nmero de las dedicadas a la agricultura haya disminud~ rpidamente. Ya hemos llamado la atencin acerca de la influencia que la ir~ portacin de productos agrcolas ejerce en la modificacin de los valores relativos de los diferentes suelos: los que dependah prin-: cipalmente de las cosechas de trigo y no eran nao' Cambios en turalmente frtiles, aunque fuesen susceptibles de la distribucin de la poblacin producir buenas cosechas gracias a la utilizacin de~ agricola dentro costosos 'mtodos de cultivo, son los que ms han bao' del pais. jada de valor. Las comarcas en que tales suelos pre:" dominan son las que ms han contribudo a los xodos de los trabajadores agrcolas que han emigrado hacia las grandes ciudades, y de este modo, la distribucin geogrfica de las industrias dentro del pas, ha quedado todava ms alterada. Un notable ejemplo de la influen:" cia, de los nuevos medios de transporte se encuentra en aquellos distritos dedicados a pastos en las partes ms remotas del Reino Unido, que envan productos lcteos en trenes expresos especiales a Londres y a otras grandes ciudades, mientras reciben 'Para su propio consumo trigo procedente del otro lado del Atlntico e incluso del ocano Pacfico. Pero, por otra parte! los cambios ocurridos en los ltimos aos no han aument1'do, como parecera probable a primera vista, la proporcin de los habitantes ingleses dedicados a la industria. La produccin de manufacturas inglesas es hoy seguAquellos que ramente varias veces mayor que a mediados del han quedado li, bres de la agrisiglo pasado; pero las personas' dedicadas a la incultura 1to han dustria en sus diferentes ramas representan el misido a la industria ... mo porcentaje de la poblacin en 1851 que en 1901, aunque los que fabrican la maquinaria y utillaje empl'eados por la agricultura inglesa estn comprendidos entre los industriales La principal expHcacin de este resultado se halla en el maravilloso incremento que ha tenido la maquinaria en los ltimos aos. Esto nos ha permitido producir cantidades siempre crecientes de artculos manufacturados de todas clases, tanto para nuestro propio consumo como para la eX'portacin, sin necesidad de aumentar considerablemente el nmero de personas destinadas a cuidar de las mquinas. Y de este modo hemos podido dedicar gran parte del trabajo que antes absorba el cultivo de la tierra a satisfacer aquellas necesidades con respecto a. las cuales las innovaciones de la maquinaria poco pueden ayudamos: la eficiencia de la maquinaria, ha.

...

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impedido que las industrias localizadas en Inglaterra se' tornen tan exclusivamente mecnicas. Entre las ocupacio- ...sino principal nes que han aumentado rpidamente desde 1851 en 'mente a indus que no Inglaterra a expensas de la agricultura se encuen- trias han experimentran, en primer lugar, los servicios pblicos, centra- tado un gran en les y locales; la educacin en todos sus grados; los incremento eficiencia del servicios mdicos, musicales, teatrales y otras di- la trabajo. versiones, adems de la minera, la construccin, el comercio y los transportes por carretera y por ferrocarril. En ninguno de stos se obtiene mucha ayuda de los nuevos inventos: el trabajo del hombre no es en ellos ahora mucho ms eficiente de lo que fu hace un siglo, y, por tanto, si las necesidades que vienen a satisfacer aumentan en proporcin a nuestra riqueza en general, debe solamente esperarse que llegarn a absorber una proporcin siempre creciente de la poblacin industrial. La servidumbre domstica aument rpidamente durante algunos aos, y la cantidad total de trabajo que le corresponda aumenta ahora ms de prisa que nunca; pero mucha parte de ste se efecta actualmente con ayuda de la maquinaria, por personas que estn al servicio de diversas empresas y de propietarios de hoteles, confiteros y hasta por dependientes de tenderos, pescaderos y otros que van a domicilio para recoger los pedidos, cuando no son encargados por telfono. Estos cambios han tendido a aumentar la es'pecialzacin y la localizacin de las industrias. Dejando ahora esta ilustracin de la accin de las fuerzas modernas sobre la distribucin geogrfica de las industrias, resumire- '. mas nuestra investigacin hasta aqu respecto a todas las economas que la divisin del trabajo proporciona por la Transicin al concentracin, de un nmero constderable de pe- asunto del prqueos negocios de una clase anloga en la misma ximo captulo. localidad, y hasta qu . punto puede conseguirse por ., la reunin de una gran parte de los negocios del \pas en manos de un nmero relativamente pequeo de firmas ricas ,y poderosas, o, como se dice comnmente, por la produccin en gran escala; o, en otros trminos, hasta qu punto las economas de la produccin en gran escala deben ser internas, y hasta qu punto deben ser externas (1) ..
(1) El tanto por ciento de la poblacin ocupada en las industrias textiles en el Reino Unido descendi de 3,13 en 1881 a 2,43 en 1901, debido, por un lado, a que una gran parte del trabajo realizado ha adquirido tal sencillez por medio de la maquinaria semiautomtica que puede ser ejecutado bastante bien por personas que no posean conocimientos tcnicos, y por otro, a que las principales materias textiles conservan el mismQ carcter de sencillez que tenan hace treinta y hasta trescientos aos. Por otra parte, las construcciones en hierro y acero (incluso las de buques) han aumentado tanto en complejidad y en volumen de produccin que el tanto por ciento d'e la poblacin ocupada en ellas se elev de 2,39 en 1881 a 3,01 en 1901, a pesar de que se ha efectu.do un adelanto mayor en la maquinaria y herramientas de esta rama que en la textil, Las dems industrias manufactureras empleaban casi el mismo tantQ por ciento de personas en 1901 que 'en 1881. En el mismo lapso de tiempo el tonelaje de buques britnicos zarpados de: puertos ingreses aument en un 50 por 100, y el nmero de. trabajadores en los muelles ~e ha duplicad'o, si bien el de marineros ha disminuido ligeramente. Estos hechos deben explicarse, en parte, por las grandes mejoras introduc~das en la construccin de buques y de todos los tiles con ellos relacionados, y en parte, por haber quedadO transferidas a los trabajadores de los muelles casi todas las tareas relacionadas con la carga y descarga de las mercancas, algunas de las cuales se efectuaban an re

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LIBRO IV.-cAJ.>.

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LOCALIZACIN DE INDUSTRIAS ESPECIALIZADAS

cientemente por las tripulaciones. OtrQ cambig sealado e~ el aumento del nIllero dp mujeres empleadas en las ...... manufacturas, si blen el de mUJeres casadas parece haber disminuido Y el de nios ha descendido n 1915 (Summary Tables Los cuadros del Censo de 1911, pugyc~o. ca os e.. de: oi th Census 01 1911), contienen tantos cambios de ~las!ficaclOnesque no. pue e uno for'dea exacta de lQS desarrollos reClentes en esta materia, pero el cua mars~4 ~al lRe 0Tt citado y la comunicaci6n presentada por el profesor Caradog ~~~es a l~ Ro~l Statistical Society en ~iciembre de 1914 demuestran que los datos de 1901-1911 difieren slQ de los anterll"'"," en los detalles Y no en su carcter general.

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CAPTULO XI ORGANIZACIN PRODUCCIN INDUSTRIAL ESCALA

(Continuaci6n)

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1. Las veIltajas de la produccin en gran escala se aprecian mejor en la manufactura, en cuya denominacin se comprenden todas las actividades que se ocupan de trabajar la materia en forma que la hagan adaptable para la venta en merLas industrias cados distantes. La caracterstica de las industrias ti. p i c a s para manufactureras, que las hace ofrecer generalmen- 1~j:~Oso~c~;;::e~ te los mejores ejemplos de las ventajas de la pro- llas que se ocuduccin en gran escala, es su facultad de poder es- ~~fa~~r;: macoger libremente la localidad en que han de traba.: jaro Esta las diferencia, por una parte, de la' agricultura y de las dems industrias extractivas (minera, explotacin de canteras, industria pesquera, etc.), cuya distribuci6n geogrfica est determi-. nada por la Naturaleza, y, por otra parte, de las industrias que elaboran o reparan artculos para satisfacer las necesidades. especiales de algunos consumidores, de los cuales no' pueden alejarse sin sufrir prdida (1). " . Las principales ventajas de la produccin en gran escala son', la economa de mano de obra, de maquinaria y de materiales, pero' esta ltima va rpidamente perdiendo importancia en comparacin; con las otras dos. Es cierto que un obrero aislado La economa\ desperdicia a menudo muchas cosas pequeas que de material. habran sido recogidas y aprovechadas en una forma adecuada en una fbrica ,(2); pero ello apenas puede ocurrir en una manufactura localizada, aunque est en manos de pequeos in-' qustriales, y no se produce en rama alguna de la industria en la moderna Inglaterra" excepto en la agricultura y en la cocina do~,. mstca. No hay duda de que muchos de los ms importantes adelantos de los ltimos aos se deben a la utilizacin de todo lo que se haba venido desperdiciando hasta hace poco; pero esto ha sido debtdo, generalmente, a una invencin distinta, ya sea qumica o mecnica, cuyo empleo ha sido [promovido,ve~daderamente, por la minuciosa subdivisin del trabajo, aunque no ha dependido directamente de ella (3). (1) El trmino manufactura ha perdido desde hace tiempo toda relacin con su uso originario, y se aplica hoya. aguellas ramas de la produccin en que predomina la mquina y no el trabajo manual. Roscher trat de retrotraerlo a su antigua acepcin, aplicndolo al trabajo dQmstico, en oposicin a las industrias fabriles, pero es demasiado tarde ya para hacerlo. (2) Vase el ejemplo que cita BADDAGE de la manp'actura del cuerno, Economy of Manufactures, cap. XXII. (3) Ejemplo de ello es la utilizacin de 'los desper'dicios de las fbricas de hilados y tejidos de algodn, lana, seda y dems materias textiles. de los subproduc233