Objetivo de Desarrollo Del Milenio y Agenda de Desarrollo Post 2015 en Bolivia

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Portada
Objetivos del Milenio y Agenda de Desarrollo Post 2015 en Bolivia
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Sistematizacin Danilo Quijano Edicin Susana Erstegui Diseo de tapa Roberto Mikihiro Fotografas Elisa Gonzalez Daniela Prez Roberto Mikihiro Impreso en: Ediciones Grficas Virtual La Paz-Bolivia Agosto 2013 Unin Nacional de Instituciones para el Trabajo de Accin Social UNITAS Directora Ejecutiva Susana Erstegui Revilla Crespo 2532 Telfono 591-2-2420512 / 2417218 Fax: 591-2- 2420457 unitas@redunitas.org www.redunitas.org
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Presentacin I. Introduccin II. Hacia una Agenda para el Desarrollo relevante y efectiva - Las perspectivas de Naciones Unidas sobre los ODM y la agenda 2015 en Bolivia y el Mundo. Isabel Arauco ONU Bolivia. - Progreso de los ODM en Bolivia Cunto hemos avanzado? UDAPE Adhemar Esquivel. - Objetivos de Desarrollo Sostenible. Rene Orellana - Pobreza y caminos de cambio: Visiones desde los Sujetos. Investigacin participativa en 7 municipios de Bolivia. Luis Vargas. UNITAS III. Desarrollo de contribuciones para lograr cambios reales y duraderos 1. Cuestiones y temas claves IV. Demandas estratgicas para la efectividad del Desarrollo Post-2015 1. Acerca de la visin 2. Acerca del/ los propsitos 3. Acerca de los valores 4. Acerca de los criterios 5. Principales sugerencias o recomendaciones sobre polticas en Bolivia 6. Principales sugerencias o recomendaciones para los Objetivos Globales 7. Indicadores propuestas para las cuestiones 8. Sugerencias sobre la mejor forma de utilizar los resultados de las deliberaciones para influir en la poltica nacional / debates internacionales sobre un marco Post-2015 9. Desafos y oportunidades V. Anexos
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Presentacin
En el marco del monitoreo de los resultados obtenidos con relacin a los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM), y con el propsito de establecer cunto ha mejorado en el mundo y en Bolivia la vida cotidiana de la poblacin que vive en condiciones de pobreza moderada y extrema, se hizo una Consulta en y desde la Sociedad Civil (SC) boliviana, que involucr a 193 participantes, procedentes de distintas organizaciones sociales, sectoriales, territoriales, indgenas, campesinas, urbanas, de mujeres, jvenes, ONG, fundaciones, representantes del sector privado, universidades, otras organizaciones de la sociedad civil de todo el pas. La consulta boliviana de sociedad civil est vinculada a las consultas en Amrica Latina sobre las percepciones y avances de ODM y Agenda Post-2015 que coordina la Mesa de Articulacin de Asociaciones Nacionales y redes de ONG de Amrica Latina y El Caribe en el marco de la Campaa Beyond 2015 (ms all del 2015) y cont con el apoyo financiero de CAFOD, Welthungerhilfe y Diakonia. Previo a la realizacin de la Consulta Nacional, UNITAS inici el 2012 un proceso de seguimiento a los Objetivos del Milenio promoviendo la participacin de las organizaciones de la sociedad civil boliviana en la definicin de la Agenda Post 2015. Por una parte, entre noviembre 2012 y marzo 2013, realiz la investigacin Pobreza y caminos de cambio: visiones desde los sujetos que abarca 7 municipios pobres del pas y fue un insumo importante para la Consulta Nacional. La misma cont con el apoyo de CAFOD-Proyecto COMPASS, vinculado a Beyond 2015 y Participate. A su vez, de cara a la Consulta Nacional, UNITAS
invit a organizaciones relacionadas con el tema de ODM en Bolivia a un Dilogo de sociedad civil, fruto del cual en diciembre 2012 se conform la Plataforma de la sociedad civil sobre ODM y Agenda Post 2015 con el propsito de articular experiencias y visiones que deriven en la elaboracin y difusin de un documento conjunto de posicionamiento de la sociedad civil y para impulsar el debate nacional sobre los avances de los ODM en Bolivia y el contenido de la futura Agenda de Desarrollo. En ese trayecto se realizaron cuatro Dilogos de Sociedad Civil y establecimos contacto con Naciones Unidas en Bolivia para dar seguimiento a las acciones oficiales realizadas en este marco y contar con informacin actualizada. Las organizaciones integrantes de la Plataforma Boliviana de la Sociedad Civil sobre ODM y Agenda Post 2015 facilitaron las Mesas de Trabajo en la Consulta Nacional y participarn activamente en el proceso a seguir en Bolivia. Pues bien, como mecanismo que facilite la inclusin de las voces de poblaciones pobres y vulnerables, a partir de modalidades concretas y del contexto de cada pas, la Consulta boliviana fue organizada por y desde la Sociedad Civil en circunstancias en las que no necesariamente todos sus actores sociales han participado directamente, o sido consultados, en el proceso oficial de monitoreo y evaluacin de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) ni respecto de la Agenda Post 2015 que est siendo debatida a nivel internacional. Compartimos los resultados de la Consulta Nacional que forman parte de un proceso mayor de reflexin, y esperamos sean de utilidad para fortalecer el trabajo de las organizaciones de
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la sociedad civil y fuente de inspiracin para las instancias pblicas y tomadores de decisin en materia de desarrollo y derechos humanos. Un reconocimiento especial: A quienes desde distintos puntos del pas respondieron a la convocatoria nacional y con sus saberes, experiencia, ideas y opiniones ayudan a mantener vivo el debate sobre la agenda de desarrollo en Bolivia y el mundo. A quienes nos brindaron informacin y elementos para el debate: Alicia Brcena-CEPAL, Isabel Arauco-ONU Bolivia, Ademar Esquivel-Unidad de Anlisis de Polticas Sociales y Econmicas (UDAPE), Ren Orellana, delegado del Estado Plurinacional ante el Grupo de Trabajo de NNUU sobre Objetivos de Desarrollo Sostenible, Luis Vargas, investigador de UNITAS; A quienes moderaron los paneles: Miriam Surez, Beatriz Prez y Danilo Quijano, y como panelistas representaron la voz de quienes integraron las mesas de trabajo: A quienes facilitaron las mesas de trabajo: Paulo Bustillos-Comunidad de Derechos Humanos, Diego Snchez-ATD Cuarto Mundo, Sergio Criales-PROCOSI, Anelise Melndez-RENASEH, Coraly Salazar-CIPCA Nacional, Teresa Oporto y Jorge Pearanda-Programa NINA, Alfredo Cahuaya-Programa Urbano de UNITAS, Beatriz Prez-Campaa por el Derecho a la Educacin, Miguel Marca-Fe y Alegra, Miriam Surez-Casa de la Mujer, Lourdes Aguilar-Mujeres en Accin, Julieta Montao-Oficina Jurdica de la Mujer/ CLADEM, Mary Marca- CIDEM, Hernn vilaCEJIS, Karina Rocha-DNI-B, Claudia Lecoa y Lizzeth Limache-APDH-LP, Marco MendozaFundacin Construir, Francisco RodrguezISALP, Bruno Rojas-CEDLA, Jenny GruenbergerLIDEMA, Alexandra Flores-Fundacin Soln, Martn Vilela-PBFCC. Asimismo, agradecemos a las instituciones miembros de la Plataforma de la sociedad civil sobre ODM y Agenda Post 2015 por sus valiosos aportes e invitamos a todas las organizaciones participantes en la Consulta a sumarse a este colectivo nacional para reflexionar e impulsar transformaciones en la realidad nacional.
Susana Erstegui
Directora Ejecutiva UNITAS
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A la Consulta Nacional realizada el 28 y 29 de mayo del 2013 en La Paz-Bolivia, en el marco de la Campaa Beyond 2015, se convocaron a diversas organizaciones de la sociedad civil de todo el pas mediante invitacin y envo de formulario de inscripcin. Hubo respuesta de organizaciones indgenas, campesinas, de mujeres, jvenes, tercera edad, con necesidades especiales, ONG, agencias de cooperacin, y otras. Se ampli la participacin de representantes del sector acadmico y hubo poca respuesta de organizaciones representantes del sector privado. Debido al nmero de participantes de sector privado, no se abri una Mesa especfica para que trabajen por separado. Cabe resaltar que hubo participacin de representantes de la prensa.
Participantes Organizaciones sociales Organizaciones no gubernamentales (ONG) Agencias de Cooperacin internacional (ONGI) Academia (universidades-centros investigacin) Sector Privado Prensa Total Nmero 53 90 14 20 5 11 193
A la vez, para mejor orientar y acotar la reflexin, debate y propuestas en y de la Consulta, se definieron 10 temas o desafos especficos, e igual cantidad de Grupos de Trabajo -un grupo por tema- que, sobre la base de sus especificidades temticas y experiencias diferentes de sus integrantes, reflexionaron y debatieron de manera participativa, e hicieron propuestas respecto de los avances logrados y referidos a los ODM en Bolivia y, principalmente, respecto al futuro marco de desarrollo Post 2015. En ese sentido, fue relevante la reflexin sobre Fundaciones Conceptuales de un marco post-2015 y recoger aportes valiosos respecto a la visin, el propsito, los principios y los criterios que alimentarn los mensajes que difundir Beyond 2015 a nivel global. Es oportuno precisar que cada Grupo de Trabajo, respecto de su tema, de suyo, tambin se constituy en un foro deliberativo y resolutivo, y, a la vez, en relacin de igualdad y reciprocidad entre todos, los Grupos de Trabajo y la Consulta misma configuraron un foro democrtico: La voz de la Consulta; parte de (o semejante a) la voz de los sin voz en Bolivia. Por lo mismo, las reflexiones y propuestas de los GT son lo central y trascendente de la Consulta que gir en torno a las siguientes preguntas orientadoras del anlisis: I. Qu lecciones se han aprendido de la experiencia boliviana en relacin a los esfuerzos realizados para el cumplimiento de los ODM en la dcada pasada? II. Qu aspectos de este tema necesitan ser enfatizados en el marco post-2015? III. Principales retos para influir en el pensamiento/ posicin del gobierno. IV. Qu se tiene que hacer para asegurar que los esfuerzos realizados en esta direccin representen las prioridades de las comunidades pobres y tradicionalmente excluidas, tales como nios, mujeres, jvenes, personas con alguna discapacidad y pueblos indgenas? V. Qu recomendaciones concretas se generan del anlisis realizado? Hacia qu actores? Las discusiones tambin abordaron los siguientes temas operacionales: Identificacin de temas potenciales y mecanismos necesarios para asegurar la coherencia, convergencia y coordinacin entre las organizaciones internacionales, agencias de cooperacin, el Estado y la Sociedad Civil. Sugerencias de formas de utilizar los resultados de las deliberaciones para influir en la poltica nacional / debates internacionales sobre un
Con el objetivo de Fortalecer la voz de la sociedad civil boliviana generando el encuentro y el dilogo entre mltiples actores, para aportar en el debate y concretar peticiones polticas que influyan en la postura de gobiernos y donantes sobre ODM y Agenda Post-2015 a nivel nacional, regional y global se estructur y desarroll un programa y dinmica que combinaron la presentacin de informacin actualizada y conocimientos relevantes referidos al estado de situacin de la poblacin mundial, en particular sobre Amrica Latina y El Caribe (ALC) y, en este contexto regional, sobre Bolivia; con Grupos de Trabajo (GT) referidos a temas especficos directamente asociados a los ODM y la Agenda Post 2015. La socializacin de informacin y conocimientos logr el propsito de brindar insumos, motivar y facilitar la reflexin y debate durante la Consulta. En ese sentido, tambin, se convocaron tres mesas de trabajo, de tres mbitos de la Sociedad civil boliviana: organizaciones sociales y ONG; sector acadmico centros de investigacin y universidades-; sector privado -empresas y confederacin de empresarios privados. (Anexo Lista de participantes)
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marco post-2015. Metodologa, seguimiento, participacin ciudadana, medicin e informe sobre el cumplimiento de la Agenda de Desarrollo Post-2015. Los temas y/o desafos abordados en cada Grupo de Trabajo fueron: Desafo 1: La universalidad de la Agenda de Desarrollo Post-2015. Los componentes transversales. Desafo 2: Seguridad alimentaria y nutricional. Desafo 3: Derecho a la Salud, calidad y acceso. Desafo 4: Servicios bsicos y derecho a la vivienda adecuada. Desafo 5: Derecho a la Educacin: calidad, inclusin y acceso. Desafo 6: Equidad de gnero y derechos de las mujeres. Desafo 7: Brechas de la desigualdad: gnero, generacional, identidad tnica e indgena, clase social Desafo 8: Gobernanza, Acceso a la Justicia y Derechos Humanos. Desafo 9: Empleo y ocupacin; desigualdad en el ingreso; equidad de oportunidades e inclusin social y econmica. Desafo 10: Sostenibilidad como elemento transversal en el desarrollo. Agua, Energa, Biodiversidad, Recursos naturales y Cambio Climtico. La exposicin de inicio combin las tendencias mundiales con el estado de situacin en ALC. Se proyect el video que reproduce la ponencia de la Alicia Brcena, Secretaria Ejecutiva de la CEPAL, con motivo de la Consulta Regional de Guadalajara, Desarrollo Sostenible en Amrica Latina y El Caribe: Hacia una agenda para el desarrollo post 2015. El anlisis del Contexto regional introdujo elementos para la reflexin del contexto nacional a partir de una visin general sobre la necesidad de debatir sobre el cumplimiento de los ODM y Agenda post-2015, y la realidad en la que se inscriben. Las siguientes cuatro exposiciones se focalizaron en Bolivia y brindaron datos de inters para todo el pblico presente: Isabel Arauco, ONU-Bolivia, con Las perspectivas de naciones Unidas sobre los ODM y la Agenda Post 2015 en Bolivia y el Mundo. Ademar Esquivel, Unidad de Anlisis de Polticas Sociales y Econmicas (UDAPE), con el Informe de avances de los ODM en Bolivia. Ren Orellana, delegado del Estado Plurinacional de Bolivia ante el Grupo de Trabajo de NNUU sobre Objetivos de Desarrollo Sostenible, con Ejes y puntos clave del debate sobre Objetivos de desarrollo y Objetivos de Desarrollo Sostenible en Bolivia y el Mundo. Luis Vargas, investigador de UNITAS, con la sntesis de la investigacin participativa Pobreza y caminos de cambio: visiones desde los sujetos. Las distintas presentaciones permitieron conocer los procesos en marcha a nivel global, los resultados logrados hasta la fecha por Naciones Unidas a travs de grupos focales consultados sobre el futuro que esperan en Bolivia, el Informe Pas elaborado por UDAPE en coordinacin con Naciones Unidas que presenta vacos de informacin y las reflexiones al interior del gobierno Plurinacional, el estado de situacin del debate internacional sobre Objetivos de Desarrollo y Objetivos de Desarrollo Sostenible y las voces de la poblacin pobre que desde su cotidianeidad refleja demandas concretas y escasas esperanzas de un mejor futuro. Luego de las presentaciones (maana del primer da), se abri el dilogo entre los expositores y todos/as los/as participantes. Al inicio de la tarde, se dio curso a la reflexin sobre Fundaciones Conceptuales de un marco post-2015 a travs de un panel de contribuciones individuales, escritas en tarjetas, en los cuatro ejes y se proyecta el video sobre voces del mundo para motivar la participacin. Concluida la actividad se dio paso a los trabajos grupales, los que terminaron su labor con la redaccin y entrega de sus observaciones y propuestas -segn formato indicado-, a media maana del 29/06. Despus, se desarrollaron dos paneles que sintetizaron por una parte la reflexin de los temas abordados y, por otra, ayudaron a puntualizar prioridades y temas sensibles en el contexto actual: Primer panel centro la atencin en Ejercer los Derechos Humanos y Cambiar los Paradigmas del Desarrollo. El segundo, Acabar con la Pobreza y Asegurar la Justicia Social. Cada uno con cinco panelistas y una moderadora. El/la panelista representante o vocero/a de cada uno de los Grupos plante los temas relevantes y dialog con los dems panelistas y participantes. Los paneles tuvieron por finalidad facilitar el debate a los/as diferentes participantes y con motivo de sus experiencias distintas, el ejercicio de relacionar lo particular con lo general, como parte de un mismo y comn proceso cognoscitivo y de produccin de conocimientos. Dicho de otro modo, que los/as participantes se re/conozcan y acojan en sus semejanzas y diferencias y juntos caminen la palabra. Con igual sentido, las observaciones y propuestas que cada Grupo de Trabajo entreg al final del evento, tambin dieron cuenta de sus puntos de consenso y disenso. Y en esos mismos trminos son representados y socializados como resultado de la Consulta en Bolivia, a propsito de los ODM y la Agenda Post 2015.
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LAS PERSPECTIVAS DE NACIONES UNIDAS SOBRE LOS ODM Y LA AGENDA POST 2015 EN BOLIVIA Y EL MUNDO
Isabel Arauco, ONU-Bolivia.
Antecedentes y contexto
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Se han emprendido varias iniciativas institucionales y globales para monitorear el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio-ODM- como dilogos, consultas y anlisis a nivel de Naciones Unidas pero tambin a nivel de los gobiernos de los pases sobre la Agenda post 2015: v Panel de Alto Nivel, con la participacin de Amrica Latina a travs de cuatro pases: Brasil, Colombia, Cuba y Mxico. v Grupo de Trabajo Abierto (GTA) donde participan miembros de Amrica Latina y Bolivia participa junto Argentina y Ecuador en la modalidad rotativa. v Propuesta a nivel pas sobre los Objetivos de Desarrollo Sostenible donde participan 8 pases a nivel regional. Naciones Unidas en Bolivia ha seguido el mandato del Secretario General y se ha trabajado el tema de la desigualdad e inequidad, ya que es el tema estructural de fondo que explica las diferencias entre el desarrollo econmico y el desarrollo social. Esta es una problemtica transversal a todas las facetas del desarrollo. Concretamente se ha elaborado un documento conceptual que analiza la desigualdad e inequidad en Bolivia para conocer cules son sus efectos en las polticas de desarrollo tomando como informacin de base la generada por UDAPE y Agencias del Sistema de Naciones Unidas, Informes de Desarrollo Humanos del PNUD, Anlisis de situacin de Pas UNFPA y otros (UNICEF, OIM, etc.) Otra lnea de trabajo son las Consultas a colectivos excluidos con el objetivo de recoger las voces de sectores tradicionalmente excluidos. El trabajo en Bolivia comenz con la identificacin de 21 sectores sociales que representan a los sectores de mayor exclusin en el caso boliviano. Se aclara que no es una representacin estadstica ni una representacin completa de la Sociedad Civil.
La segunda vertiente se centra en las iniciativas emprendidas por Naciones Unidas en Amrica Latina: v Consultas Nacionales, impulsadas por un mandato del Secretario General de NN.UU. y llevadas a cabo por el equipo-pas de NN.UU. A nivel global se estn llevando a cabo 50 consultas-pas, 10 en pases de Amrica Latina, uno de ellos Bolivia. v Consultas temticas globales que son once a nivel mundial. Bolivia ha participado especficamente con la temtica de inequidad con una ponencia de la Ministra de Planificacin. v Planes de Aceleracin de Accin de los ODM, preparados en algunos pases para acelerar su cumplimiento. En Amrica Latina: Belize, Colombia, Costa Rica, El Salvador, Per cuentan con estos planes.
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La modalidad de estas consultas ha sido mediante grupos focales, llevados a cabo en la ciudad de La Paz, Oruro, Cochabamba, Santa Cruz, El Alto y tambin en el rea rural. En los 19 grupos focales se hizo un anlisis cualitativo basado en percepciones de colectivos en situacin de alta vulnerabilidad y exclusin tomando en cuenta los principales elementos del futuro que queremos, es decir, cmo estas personas que hacen parte de estos colectivos visualizan el futuro que quisieran, el futuro de un pas en el que ellos no solamente dejen de ser excluidos sino que tengan voz y acceso a los beneficios del desarrollo. El primer tema o necesidad identificada es la referida al trabajo pero un trabajo con ingresos de calidad, no cualquier empleo sino un empleo que proporcione una remuneracin de calidad. En segundo lugar se apunta el acceso a servicios de calidad, tanto en el caso de la salud, la educacin como el caso del agua y el saneamiento bsico. A estos servicios elementales para el desarrollo, estos sectores de la poblacin boliviana no tienen acceso. Las personas consultadas que expresaron que tienen acceso a estos servicios acotan que se trata de servicios de muy mala calidad, discontinuos, incompletos, por lo que se enfatiza en no solamente el acceso al servicio sino en el acceso a un servicio de calidad. Un tercer aspecto con una alta coincidencia con la nocin del vivir bien, es el mbito de estabilidad y armona con el entorno. Los sectores consultados consideran como una necesidad la armona con el entorno ms prximo, ya sea la familia, o la comunidad. Otro aspecto que proponen es la necesidad de inclusin, en el sentido de respeto y de ejercicio de sus derechos, para ser ciudadanos plenos en el pas. El ltimo aspecto se refiere a los entornos familiares y de la comunidad que deben ser seguros y amigables. El tema de la inseguridad ciudadana aparece de manera contundente en las consultas, especficamente en el mbito urbano, y pasa a ser una demanda de gran importancia. El trabajo realizado por Naciones Unidas, adems, ha incorporado otros insumos como la evaluacin de los Objetivos de Desarrollo del Milenio con el objetivo de conocer cual es la agenda pendiente, incorporando a esta evaluacin los resultados de las cumbres sociales y de la Agenda Patritica planteada por el Gobierno. Todo estos insumos contribuyen a la formulacin de la Agenda post 2015. Hacer un programa estructural es el problema de base que debemos resolver para luego pasar a los otros temas; no es suficiente el crecimiento (econmico) para lograr desarrollo porque los rasgos de desigualdad y de inequidad se mantienen. Entonces el ncleo de la problemtica estructural identificada es el tema de la igualdad, la inclusin y la equidad donde se apuntan las demandas bsicas: trabajo digno, ingresos, acceso a servicios de calidad y el ejercicio de derechos. En un segundo nivel referido al entorno comunitario, este entorno debe otorgar suficiencia, pertenencia, proteccin y seguridad a las personas. Finalmente en un tercer nivel est la nocin del vivir bien en equilibrio y armona con la madre tierra para garantizar el entorno sustentable.
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PROGRESO DE LOS ODM EN BOLIVIA: CUNTO HEMOS AVANZADO? UNIDAD DE ANLISIS DE POLTICAS SOCIALES Y ECONMICAS (UDAPE)
Adhemar Esquivel
UDAPE es una Unidad descentralizada del rgano ejecutivo que este ao cumple 30 aos de trabajo. En el 2004 se le delega la responsabilidad de liderizar el Comit de Desarrollo de las metas del milenio conformado por varias instituciones del rgano ejecutivo como el Instituto Nacional de Estadstica-INE, Ministerio de Economa y Finanzas, otros ministerios relacionados con algunos indicadores de los ODM como el Ministerio de Salud y Deportes y otras instituciones. UDAPE ha realizado seis informes de seguimiento sobre los avances de los ODM en Bolivia y actualmente est concluyendo el sptimo informe. La presentacin versa sobre los resultados de los avances que Bolivia ha logrado sobre los Objetivos de Desarrollo del Milenio. Bolivia es uno de los Estados que firm el compromiso de los Objetivos del Milenio, que supone aunar esfuerzos para lograr un mundo con menor pobreza, con mejor educacin y salud, con mayor participacin de las mujeres y sostenibilidad del Medio Ambiente.
Los pases en desarrollo contaran con una alianza de los pases desarrollados para poder alcanzar las metas hasta el 2015. En Bolivia se est realizando un esfuerzo en avanzar en los ODM. Hay seis informes publicados y, en alianza con el PNUD, se han presentado informes a nivel departamental de los principales indicadores relacionados con la pobreza, salud, y educacin.
SOBRE EL OBJETIVO 1:
El primer objetivo que es erradicar la pobreza extrema y el hambre, se centra en la meta 1a que es reducir a la mitad el porcentaje de personas cuyos ingresos son inferiores a un dlar al da. Bolivia ya lo habra cumplido. La lnea base para calcular el avance en esta meta son los datos del ao 1990, donde el 48.8% de la poblacin estaba en situacin de pobreza extrema, es decir que estaba debajo de la lnea de ingresos para alcanzar la canasta bsica de alimentos. El 2015 se debera reducir este porcentaje de la poblacin en pobreza extrema a 24.1%.
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El dato obtenido en el ao 2011, en base a la Encuesta de Hogares, revela que el porcentaje habra pasado la mitad de esta lnea de base, o sea que esta meta ya la habramos cumplido antes del plazo. El 20% de la poblacin en Bolivia todava estara en condicin de extrema pobreza. Si se hace un anlisis por rea geogrfica, se aprecia que no todos los mbitos geogrficos han avanzado igual. El rea rural todava tiene un alto porcentaje de poblacin en condicin de extrema pobreza (42.3%) en comparacin con el 11% en el rea urbana, por lo que se identifica una brecha entre las dos reas. Un balance positivo en torno a la brecha de la pobreza extrema entre zona rural y urbana, es que ha disminuido de 33 puntos a unos 21. Sin embargo, llama la atencin las grandes fluctuaciones que hay en el rea rural. Las crisis de los aos 99 y 2000 han afectado ms al rea rural donde se han registrado mayores porcentajes de poblacin que estaba en condiciones de extrema pobreza. En un anlisis de este indicador por poblacin indgena y no indgena, se aprecia una brecha entre ambas poblaciones; la poblacin no indgena
tendra 12% de la poblacin en condicin de extrema pobreza mientras que en la poblacin indgena el 33.5% se encuentra en esa condicin. Un indicador para monitorear la pobreza extrema es la participacin del 20% ms pobre en los ingresos nacionales. El grfico expresa que ha habido un incremento importante pero la participacin sigue siendo baja. Se hizo el seguimiento a la desnutricin crnica a travs de informacin que proviene de fuentes oficiales como la Encuesta de Demografa y Salud que se desarrolla en el pas cada cuatro o cinco aos. El dato que se maneja es el del ao 2008 y el anlisis de UDAPE parte de una lnea base que expresaba que el 37.7% de los nios menores de tres aos se encontraba con desnutricin crnica. El ltimo dato disponible del 2008 expresa que el 20.3% de los nios menores de 3 aos tienen desnutricin crnica. Esto nos muestra que se habra avanzado pero para alcanzar la meta del milenio se tendra que reducir hasta el 19% y de acuerdo a proyecciones que tiene el Ministerio de Salud, esta meta podra ser alcanzada para el ao 2015. En conclusin sobre el objetivo uno, podemos decir que si bien se est avanzando y vamos a lograr la meta el 2015, no todos los bolivianos/as estaran logrando superar la pobreza extrema.
Respecto al objetivo 2 de lograr la enseanza primaria universal, la meta es asegurar que todos los bolivianos y bolivianas puedan terminar el ciclo completo de enseanza primaria. En este objetivo se tiene tres indicadores y se presenta la informacin en base al que est relacionado a
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tasa de finalizacin de sexto de primaria era de los varones. En un anlisis por departamentos, La Paz, Cochabamba, Oruro y Santa Cruz presentan mayores niveles de finalizacin de sexto de primaria por parte de mujeres, sin embargo los departamentos de Chuquisaca, Potos y Pando todava presentan tasas de trmino a favor de los hombres. Otro indicador que tenemos en la meta 3.a es la proporcin de mujeres en empleos remunerados en el sector no agrcola; en el grfico se muestra que de toda la poblacin remunerada en el sector no agrcola, el 34.5% son mujeres. A pesar de que ha habido una mejora respecto al ao 2009, en el rea rural apenas el 29.1% de las mujeres estaran en un empleo remunerado que no sea el sector no agrcola.
la tasa de trmino de sexto de primaria. Segn este indicador, en Bolivia el 90% de la poblacin termina sexto de primaria. La meta del milenio es del 100%. Se aprecia en el anlisis a nivel departamental que los departamentos de La Paz, Cochabamba, Oruro y Pando estaran ms cerca de poder alcanzar esta meta el ao 2015 que el resto de los departamentos.
En el tema de salud, el objetivo es reducir la mortalidad en menores de cinco aos y la meta en la que se centra UDAPE para el 2015 es reducir en dos terceras partes la mortalidad de los nios menores de cinco aos. La informacin del avance en este objetivo se basa en la Encuesta Nacional de Demografa y Salud, que denota que ha habido una reduccin importante de la mortalidad infantil entre el ao 89 y 2008 de 81.9 por mil nacidos vivos el 89 a 60 por mil nacidos vivos el ao 2008. Si bien se ha reducido la mortalidad, para alcanzar esta meta en el 2015 tendra que bajar de 60 por mil nacidos a 27,3 por lo que es una meta que estara en riesgo cumplirse; el Ministerio de Salud, hace un ao aproximadamente, ha lanzado un plan para atender
Cuando se analiza el avance sobre promover la equidad de gnero y la autonoma de la mujer, la lnea base plantea en la meta 3.a: eliminar la desigualdad entre los sexos en la enseanza primaria y secundaria preferentemente para el ao 2005 y en todos los niveles de enseanza no ms tarde del ao 2015. El sexto informe expresaba que desde 2006 existen mejores niveles de trmino de sexto de primaria en la poblacin femenina que en la poblacin masculina. Analizando este indicador, ha habido un cambio ya que en el ao 92 la mayor
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Ha aportado al cumplimiento de esta meta la implementacin, desde el 2009, del Bono Juana Azurduy y las prestaciones que est haciendo el Seguro Universal Materno Infantil.
Tambin relacionado con la salud, se enfoca en combatir el VIH Sida, paludismo y otras enfermedades.
la salud de la madre y del nio que tiene como objetivo acelerar el avance de estos indicadores y lograr con xito la meta del ao 2015.
En cuanto a mejorar la salud materna, la meta es la reduccin de la mortalidad materna en tres cuartas partes.
El anlisis se centra en el indicador de la cobertura institucional del parto, en base a la informacin de los registros administrativos del Sistema Nacional de Informacin en Salud (SNIS). En el ao 2011, el 72.6% de los partos se han atendido en dicho Sistema por lo que esta meta ya ha sido alcanzada (atender el 70%) y superada en un 2,6% hasta ahora.
La meta 6.c est referida a haber detenido y comenzado a reducir la incidencia del paludismo y otras enfermedades graves. El estudio se centra en tres indicadores: uno relacionado con la malaria, otro con la tuberculosis y el otro con chagas, consideradas tres enfermedades endmicas del pas. El indicador es el ndice de parasitosis anual (IPA) de la malaria por cada mil habitantes. La meta del milenio para el 2015 es tener un ndice de IPA de dos por mil habitantes. En el ao 2011, Bolivia tambin habra alcanzado esta meta. El desafo de estos programas de prevencin y control de las enfermedades endmicas es la sostenibilidad financiera. Un ejemplo del desafo expresado es que en los aos 97 y 98 se han disparado los niveles de IPA, coincidiendo con momentos en los cuales no se contaba con los recursos necesarios para poder implementar todas las actividades del Programa de prevencin y control de Malaria. En el tema de tuberculosis hay un avance importante. El 86% de la poblacin afectada estara concluyendo el tratamiento. Una dificultad encontrada en el Programa de Prevencin y Control de la Tuberculosis es que la poblacin afectada es resistente a los medicamentos tradicionales, lo que va a demandar ms tratamientos y por tanto hay una parte de la poblacin que va a requerir ms recursos de parte del Ministerio de Salud para poder culminar con el tratamiento.
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Relacionado con garantizar la sostenibilidad del medio ambiente. El informe se centra en la meta 7.c: reducir a la mitad el porcentaje de personas sin acceso sostenible a agua potable y a servicios bsicos de saneamiento para el ao 2015. En el indicador de acceso a agua potable se ha avanzado y se prev cumplir la meta incluso antes del 2015; han aportado a este avance los programas Mi agua 1 y Mi agua 2 que se siguen implementando. El otro indicador versa sobre el acceso a saneamiento bsico. En este aspecto tambin se avanz, sin embargo, cumplir con esta meta significa que el 74% de la poblacin tenga acceso a saneamiento bsico. Los datos registrados en el 2011, muestran que el 50% tiene el acceso, por lo que se tendra que avanzar un 14% ms. El problema del saneamiento bsico es que est relacionado con inversiones muy altas; se necesitan bastantes recursos para poder implementar el acceso a saneamiento bsico tanto en rea urbana como en rea rural. Sin embargo hay proyectos de inversin en infraestructura que se estn implementando en rea urbana como en rea rural.
valor agregado. En el ao 2006 tenamos mejores condiciones de comercio (43,4% de productos libres de aranceles) que los que tenemos el 2011 (25,6%).
En conclusin, podemos ver que se est privilegiando todava, por parte de los pases desarrollados, la importacin de materia prima y no de valor agregado, cuando a Bolivia y a los pases de la regin en general, nos interesara aumentar nuestras exportaciones con valor agregado.
SOBRE EL GASTO PBLICO SOCIAL:

El gasto pblico social ha ascendido. El ao 97 se tena un monto de 6.000 millones de bolivianos destinados a gasto pblico social y el ao 2010 se tena alrededor de 26,000 millones; ha habido un incremento importante en el volumen de recursos. En relacin con el Producto Interno Bruto, ha significado pasar de un 14.7% en el ao 97 a un 19% el ao 2006, lo que significa un ascenso de cuatro puntos porcentuales que van al gasto pblico social.
Sobre este objetivo: Fomentar una alianza mundial para el Desarrollo, el grfico muestra el porcentaje de exportaciones libres de aranceles que son admitidas por los pases desarrollados. Este es un compromiso importante de los pases desarrollados con los pases en desarrollo de ampliar el permiso de ingreso de productos con
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Cules son los sectores ms importantes? El sector Educacin recibe un 33% del gasto pblico; en el sector de Proteccin Social se incluye los bonos que el Estado transfiere por cumplimiento de algunas co-responsabilidades en salud y educacin. El sector Salud es tambin uno de los sectores ms importantes. El gasto por funciones respecto del producto interno bruto tambin tiene una participacin creciente en el tema de medio ambiente y un porcentaje menor que est destinado a viviendas y servicios comunitarios. La metodologa que se ha utilizado para hacer esta estimacin del gasto pblico ha sido trabajada con la CEPAL, que permite la comparacin con otros pases.
ese objetivo es necesario mantener muchos de los resultados que se tienen ahora, pero tambin contar con mayores recursos que permitan alcanzar los nuevos objetivos que se plantean. Otro desafo importante es la participacin de los niveles subnacionales como las gobernaciones y los municipios, en el logro de los objetivos de desarrollo del milenio y en el objetivo de el vivir bien. Se sugiere involucrar a los tres niveles de gobierno, principalmente porque tienen recursos que pueden financiar estas polticas.
DESAFOS:
Tres importantes desafos respecto al anlisis de los ODM desde la visin de UDAPE. Abordar las desigualdades. Se propone en mejora de los indicadores, hacer un anlisis ms desagregado de polticas dirigidas a mejorar la situacin por rea geogrfica departamental y municipal, por quintil de ingresos, sexo y poblacin indgena. El tener ms informacin desagregada por sectores posibilitar enfocar mejor las polticas y acciones y ver dnde dirigirlas para mejorar la situacin de los indicadores. Otro desafo, identificado en el informe elaborado por UDAPE, tiene que ver con la sostenibilidad de los resultados y continuar hasta alcanzar mejores niveles de bienestar para la poblacin. El Gobierno se est planteando erradicar la pobreza extrema para el perodo 2020 2025 y para poder alcanzar
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OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE

Ren Orellana Miembro del Grupo de Trabajo Abierto en NNUU para la Elaboracin de los ODS, delegado por el Estado Plurinacional de Bolivia.
La trayectoria de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) comienza en la Conferencia de Desarrollo Sostenible de NN.UU, en Ro, de donde surge el documento El Futuro que queremos que acuerda 4 procesos y destaca el principio de desarrollar los ODS. En esta Conferencia se asume que las metas del milenio se habrn cumplido para el 2015 y que por tanto la agenda Post-2015 ya no versara sobre los ODM. Esta presuposicin gener un gran debate respecto a si se darn por concluidas las metas del milenio, si sern sustituidas por otras nuevas, o si se continuar trabajando en los ODM y en paralelo los ODS. Este debate se basa en que en muchas regiones del mundo se proyecta que las metas del milenio no van a ser alcanzadas en su totalidad. Por tanto, cmo se podr cumplir la agenda de los ODS si todava los datos alertan sobre la pobreza, hambre, miseria, desempleo y exclusin social? Aportando a este desafo, se apunta a una agenda de desarrollo estructural, que ataque las causas que generan estos problemas.
La posicin de frica es que la agenda de ODM todava tiene que continuar despus del 2015, hasta que los objetivos sean alcanzados. Esta regin tambin ha expresado el temor de que si no se concluye los ODM, estas metas terminen subsumidas dentro de lo que ser la agenda (gran paquete) de objetivos de los posibles ODS. El grupo de pases menos desarrollados tambin expresa la preocupacin de que la reduccin de la ayuda oficial al desarrollo termine concentrando sus esfuerzos donde los donantes consideren importante invertir recursos financieros y subestimen la agenda de los ODM que es la agenda de las vergenzas de la humanidad, es la agenda de los indicadores de la crisis de un sistema capitalista mundial que requiere profundas transformaciones. Un ejemplo de esto es que la curva del hambre en el mundo empieza a bajar a partir del 2007 con la crisis financiera, tambin se agrava el desempleo, lo que indica que estas crisis cclicas del sistema capitalista, generadas por su propia flexibilidad del control del sistema, particularmente de su sistema
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financiero, hacen retroceder los avances en temas de desarrollo, pobreza...etc. Los cuatro principios de Ro+ 20 se estn discutiendo en un grupo de trabajo conformado por 30 sillas donde Bolivia se postul y participa en alianza con Argentina y Ecuador. Con esta alianza se participa en sesiones una vez al mes. Cul es la relacin del Panel de Alto Nivel conformado por personalidades y el GTA conformado por 70 pases? La diferencia es que el GTA es el mecanismo oficial aprobado por la Asamblea General de NN.UU, tambin aprobada en la Conferencia Rio+20, y es el escenario intergubernamental donde se deben construir los ODS. El Panel de Alto Nivel est conformado por miembros que han sido llamados por Ban Kimoon y que est realizando consultas que son importantes porque ofrecen insumos pero se hace necesario recordar que es la Asamblea de Naciones Unidas quien va a decidir la Agenda. En Amrica Latina y el Caribe la situacin tambin expresa resultados de avance importantes La proporcin de pobres respecto de la poblacin total ha bajado de 48% en 1990 a 31% en 2010; La proporcin de poblacin viviendo en tugurios respecto del total ha bajado de 33,7% en 1990 a 23,5% en 2010; La poblacin sin acceso a energa igualmente ha bajado de 17% a 6,4% en el mismo periodo; La poblacin con servicio de saneamiento se ha incrementado de 69% en 1990 a 79% en 2009 y la poblacin con acceso a fuentes de agua potable se ha incrementado de 85% en 1990 a 93% en 2008; Pases Destacados Los pases emergentes como Brasil, India y China, tambin Bolivia, han mostrado avances importantes, aunque todava se tienen importantes problemas en el rea de salud en el caso boliviano. Brasil destaca entre otros por ser uno de los pases con reduccin de pobreza importante de 17,2% en 1990 a 6,1% en 2009. Tambin es notable el caso de Bolivia que ha reducido la pobreza moderada de 63,5% a 45% y la pobreza extrema de 40,7% a 20,9% entre 1999 y 2011. Bolivia: Ms de un milln de personas se han integrado a la clase media en los ltimos 7 aos, es decir, casi el 10% de la poblacin ha ascendido al estrato social medio. China China es un caso notable, que baj su pobreza de 60% en 1990 a 13% en 2008 y contina una marcha imparable de erradicacin de la pobreza; ms de 510 millones de personas han salido de la pobreza en 18 aos. Le queda todava el reto de resolver la pobreza de alrededor de 174.6 millones de personas. En 1981, China tena 972 millones de personas viviendo con menos de 2 dlares al da y 835 millones de personas viviendo con menos 1,25 dlares al da China ha centrado su agenda de desarrollo en el rea social. Su enfoque ha sido sacar a muchsima
QUE ESTA PASANDO EN EL MUNDO CON LAS METAS DEL MILENIO?

Avances notables en las metas del milenio Hay importantes avances, se puede destacar que han bajado los niveles de pobreza extrema, ha aumentado la cobertura de agua potable, tambin, el porcentaje de personas viviendo en tugurios se ha reducido aunque no hay una disminucin significativa, sobre todo en el caso de Latinoamrica. A continuacin datos al respecto: La proporcin de personas que viven con 1,25 $us diarios baj de 47% en 1990 a 24% en 2008, Se ha incrementado la cobertura de agua potable de 76% en 1990 a 89% en 2010; El porcentaje de personas viviendo en tugurios baj de 39% del total de la poblacin mundial en 2000 a 33% en 2012. frica subsahariana ha incrementado la matriculacin de nios en educacin primaria de 58% en 1999 a 76% en 2010. Los trabajadores familiares no pagados y por cuenta propia han bajado de 67% en 1990 a 58% en 2011. La cantidad de personas con acceso a agua potable subi de 4,1 billones de personas en 1990 a 6,1 billones de personas en 2010.
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gente de la pobreza a un alto costo ambiental, donde el 70% de su energa se basa prcticamente en carbn. Una energa altamente contaminante que ha sido movilizada para erradicar la pobreza. Por eso, en el debate de los ODS se habla constantemente del derecho al desarrollo ya que los pases desarrollados han llegado a niveles de bienestar social a lo largo de varias dcadas y en base al calentamiento global. India Baj de 49,4% de poblacin pobre (428.1 millones de pobres aproximadamente en 1990) a 33% de poblacin pobre en 2010 (aproximadamente 397.7 millones) India gener 11.3 millones de empleos anuales en el periodo 2000 2005. A pesar de los esfuerzos importantes de India entre 1990 y 2005, el nmero de personas que sufren hambre se increment en 65 millones de personas. Una de cada cuatro personas que padecen hambre en el mundo se encuentra en India Dos tercios del pas se encuentra en esta condicin India ha hecho unos esfuerzos muy importantes aunque todava tiene niveles de pobreza y hambre muy graves. -El cambio climtico que puede poner en riesgo la seguridad alimentaria y la produccin de alimentos. Los nmeros de la pobreza Todava 2,5 billones de personas no tienen acceso a servicios mejorados de saneamiento y 783 millones de personas no tienen acceso a agua segura o potable; En el 2008, 15,5% de la poblacin mundial padeca hambre es decir ms de 850 millones de personas se encontraban desnutridas; Hacia 2011, el nmero de personas desnutridas trep a casi 1.000 millones de personas. 788 millones de personas que sufren hambre estn en Asia y frica Subsahariana; de esta cantidad 557 corresponden a Asia, 231 a frica.
CRISIS PLANETARIA Y PERSPECTIVAS DE SOLUCION EN EL MARCO DEL DESARROLLO SOSTENIBLE

China, India China tiene el equivalente a casi el 35% de la poblacin de la UE, e India tiene el equivalente al 78% de la poblacin de la UE en condicin de pobreza. China tiene una poblacin pobre equivalente al 66% de la poblacin de Estados Unidos de Norteamrica (a 2012). India tiene en condicin de pobreza a una poblacin que equivale al 126% de la poblacin de Estados Unidos de Norteamrica. Los pobres del mundo Los pases llamados emergentes, que presentan grandes avances, tambin concentran el 70% de la pobreza. Los riesgos para la sostenibilidad de los avances alcanzados mundialmente son dos: -Las crisis cclicas del sistema capitalista Un tercio de los nios del sur de Asia tiene peso inferior al correspondiente a su edad. Todava 1,3 billones de personas viven con menos de 1,25$us al da, es decir se encuentran en condicin de pobreza. Esta
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cantidad equivale a 4 veces la poblacin de Estados Unidos de Norteamrica y dos veces y media la poblacin de la UE. La crisis de precios de los alimentos empuj a condicin de pobreza a 100 millones de personas en 2008, de las cuales 30 millones estn en frica Esperanza de vida
Desigualdad en la esperanza de vida entre el Quintl ms rico y el ms pobre (1962-2002) en aos de vida Quintl ms rico Quintl ms pobre 1962 1967 1972 1977 1982 1987 1992 1997 2002 70 71 72 73 74 75 77 78 79
9,3 millones en 2007. La mayora de los casos de 2007 se registraron en Asia (55%) y frica (31%). Pobres Es importante sealar que el 70% de los pobres por incidencia (personas que ganan menos de 1,25$us al da) y el 72% de los pobres por intensidad (pobreza multidimensional) del mundo se encuentran en pases de ingreso medio, entre ellos los pases que hemos analizado. 1,57 billones de personas viven en condicin de pobreza multidimensional. Evaluacin final frica subsahariana no ha cumplido la meta de reducir a la mitad la poblacin pobre. La tasa de mortalidad de nios establecida en las metas del milenio no se ha cumplido en frica Subsahariana, Asia Meridional, Oceana, Cucaso y Asia Central. Aqu han tenido peso pases como India, sin duda tambin Bangladesh, Sri Lanka as como pases ex soviticos denominados economas en transicin. A nivel global el nmero de muertes de nios menores de 5 aos en 1990 era de 32 por cada mil, en tanto en 2010 era de 23; no obstante, en frica Subsahariana se haba incrementado a 35. La meta del milenio relacionada con la reduccin a la mitad de muertes de nios por cada mil nacidos vivos no se ha cumplido. En 1990 era de 97 y para 2011 estaba en 63.
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Mortalidad materna y tuberculosis La mortalidad materna no ha disminuido en los pases en desarrollo, donde se producen 450 muertes maternas por cada 100.000 mujeres. Desde 1990 ha habido una modesta disminucin de 55: se disminuyo de 430 muertes por mil nacidos vivos en 1990 a 400 en 2010. El 88% de las muertes causadas por la malaria ocurren en el frica subsahariana. La incidencia de la tuberculosis est aumentado nuevamente: se pas de 8,3 millones de casos nuevos en 2000 a 9,2 millones en 2006 y
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La meta de mortalidad por cada 100 mil nacidos vivos no se ha logrado en frica Subsahariana, el Caribe y Oceana. El nmero de casos de tuberculosis se ha incrementado en frica Subsahariana, Cucaso y Asia Central y se ha mantenido en Oceana. No alcanzaron las metas del milenio en cobertura de agua potable: Oceana, frica Subsahariana, Cucaso, Asia Central y Asia Occidental. La proporcin de personas viviendo en tugurios baj muy poco en frica Subsahariana y Amrica Latina y el Caribe, y se mantuvo en Oceana.
sociales donde se reconoce importante avanzar en esta direccin. Todava queda un ao y medio para el trabajo de propuestas donde la Asamblea General de NN.UU plantear la nueva agenda. Visin de los ODS El ser humano y la naturaleza en conjunto son el centro del desarrollo desde una perspectiva integral y sostenible. El desarrollo debe ser integral y con un enfoque holstico buscando la armona entre los seres humanos y la naturaleza y promoviendo al mismo tiempo la satisfaccin de las condiciones materiales y espirituales de las poblaciones. El desarrollo es un medio, no es un fin, el fin es el vivir bien para el goce pleno de la felicidad. Bases para los ODS Respeto a la Diversidad de modelos, visiones, enfoques e instrumentos de desarrollo para la erradicacin de la pobreza de los pases y Estados del mundo sin imposicin de modelos o instrumentos nicos y privilegiados ni sistemas de monitoreo y control que conduzcan a los Estados a seguir un modelo determinado. La construccin de una tica de la Sostenibilidad socio-ambiental basada en la solidaridad entre seres humanos y la complementariedad con la Naturaleza, la Responsabilidad Colectiva en construir Equidad Social y Justicia Ambiental.
BASES PARA UNA PROPUESTA PARA LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE

Se tienen dos escenarios: el de las metas del milenio que formalmente termina en el 2015 pero que, en trminos reales, los datos muestran que todava no se han cumplido y que se necesita continuar en el esfuerzo para que los ODM sean cumplidos en varias regiones mundiales; y el otro escenario es el de la agenda de los Objetivos de Desarrollo Sostenible que, supuestamente, quiere abarcar problemas estructurales. Hay que trabajar en la evaluacin y conclusin de los ODM y construir los ODS con los desafos de la equidad y del derecho al desarrollo. Hay algunas propuestas desde las organizaciones
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El desarrollo debe estar basado en un enfoque de deberes y derechos y en la realizacin plena de la felicidad de la gente, de los pueblos y poblaciones, a travs del cumplimiento de los derechos de los pueblos, las personas, los trabajadores, los Estados y la madre tierra, de manera integral, complementaria y solidaria. El Vivir Bien incluye el acceso y disfrute de los bienes espirituales y materiales y de la realizacin efectiva, subjetiva, cultural, comunitaria de la felicidad, en armona con la naturaleza y en comunidad con los seres humanos. Propuestas para la discusin Objetivos de Desarrollo Sostenible
1. SEGURIDAD CON SOBERANIA ALIMENTARIA 2. PROMOVER PATRONES DE CONSUMO SUSTENTABLES 3. PROMOVER PATRONES DE PRODUCCION NO CONTAMINANTES RESPETANDO LA CAPACIDAD DE REGENERACION DE LA MADRE TIERRA 4. CONSERVAR LOS COMPONENTES, ZONAS Y SISTEMAS DE VIDA DE LA MADRE TIERRA EN EL MARCO DE UN MANEJO INTEGRAL Y SUSTENTABLE. 5. ADAPTACION AL CAMBIO CLIMATICO EN EL MARCO DEL DESARROLLO INTEGRAL Y LA ERRADICACION DE LA POBREZA 6. DISTRIBUCION DE LA RIQUEZA CON JUSTICIA SOCIAL 7. DEMOCRATIZACION DE LA RIQUEZA Y ACCESO A LOS MEDIOS Y FACTORES DE PRODUCCION ASI COMO A LOS RECURSOS ALIMENTARIOS, NATURALES Y MEDIOS DE VIDA PARA VIVIR BIEN 8. EMPLEO DIGNO CON VIGENCIA PLENA DE DERECHOS DE LOS TRABAJADORES Y TRABAJADORAS. 9. PROMOVER CULTURAS DE PAZ, COMPLEMENTARIEDAD POR UN SER HUMANO INTEGRAL Y COMUNIDADES. 10. EDUCACION PARA LA PAZ, LA COMPLEMENTARIEDAD, EL CONOCIMIENTO Y LA INNOVACION
Los pases desarrollados deben proveer recursos financieros nuevos y adicionales, estables y predecibles para apoyar la implementacin de los planes y acciones de desarrollo sostenible de los pases en vas de desarrollo. Medios de implementacin Cada ODS debe tener un indicador de Medios de Implementacin adecuado al respectivo Objetivo, planteando con claridad la transferencia de tecnologa, el desarrollo de capacidades y la transferencia de financiamiento. Este indicador debe aludir a la obligacin de los pases desarrollados.
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POBREZA Y CAMINOS DE CAMBIO: VISIONES DESDE LOS SUJETOS INVESTIGACIN PARTICIPATIVA EN SIETE MUNICIPIOS DE BOLIVIA.
Luis Vargas, investigador UNITAS
Desde el ao 2000, los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) han definido un marco comn de prioridades para el desarrollo y la lucha contra la pobreza, con metas e indicadores cuya consecucin tiene como horizonte el 2015. Si bien los informes sobre los logros alcanzados hasta el presente son relativamente optimistas, no se puede dar por hecho el cumplimiento de todos los ODM hasta el 2015. En consecuencia, el debate sobre el nuevo marco global en que se basarn los objetivos de superacin de la desigualdad social y la pobreza despus del 2015, ya ha comenzado. Los debates de la sociedad civil se han centrado en la necesidad de modificar el paradigma de desarrollo predominante, dejando claro que el desarrollo de una nueva agenda global no debe repetir el enfoque a puerta cerrada que prevaleci en la formulacin de los ODM a principios del milenio. Como sealan los documentos oficiales del Grupo de Naciones Unidas para el Desarrollo (GNDP) la sociedad civil considera que el nuevo marco global debe ser el resultado de un proceso inclusivo, abierto y transparente en el que participen mltiples interesados (GNDP, 2012). Para avanzar en este proceso, los miembros del GNDP han elaborado una propuesta dirigida a facilitar las consultas para el debate post 2015 en al menos 50 pases, entre ellos Bolivia. El objetivo de las consultas nacionales es promover la discusin entre los diversos actores del desarrollo y recoger aportes e ideas para generar una visin mundial compartida del futuro que queremos en las diferentes regiones del mundo. El grupo considera muy importante que el debate se nutra de las contribuciones de una base amplia de la sociedad civil, incluyendo a los colectivos marginados y otros grupos que en el pasado fueron excluidos de los debates sobre las prioridades del desarrollo.
En este marco se inscribe el Proyecto COMPASS 2015 impulsado por CAFOD en alianza con el GCAP y la Campaa del Milenio de las Naciones Unidas. El objetivo es que sus contrapartes en las distintas regiones del mundo contribuyan a la participacin de las personas que viven en la pobreza o que sean parte de los grupos vulnerables, marginados o comunidades excluidas, para que sus visiones y posicionamientos sean recogidos en el debate nacional y global. El proyecto se ajustar en el contexto de una amplia labor de incidencia, incluyendo el trabajo en el marco de la Campaa internacional Ms all del 2015 (Beyond 2015). Como contraparte de CAFOD, la Red UNITAS ha sido convocada para coordinar un proyecto de investigacin participativa en Bolivia, centrado en el tema de la agenda de desarrollo post-2015 (ODM) y acciones de incidencia para incorporar los resultados del conocimiento con los grupos pobres y marginados de la sociedad civil, en la consulta nacional en Bolivia y en los informes de base para las deliberaciones a nivel global. En el pasado, UNITAS ha sido parte de las consultas o dilogos nacionales impulsados por el Banco Mundial, trasladando al debate las necesidades y demandas de amplios grupos de organizaciones de la sociedad civil con las que trabajan sus instituciones afiliadas. Si bien hacia el 2001 se logr que los actores directos fueran involucrados en las consultas (organizaciones campesinas, indgenas gremiales, micro y pequeos productores, etc.), lo cierto es que las demandas para el ejercicio de sus derechos concentradas en el mbito econmicoproductivo-nunca fueron tomadas en cuenta en la formulacin de la poltica pblica. El hecho es que hasta ahora, los gobiernos y operadores de poltica han dejado en manos del mercado la resolucin de los problemas de la desigualdad en el acceso a recursos productivos,
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al trabajo y al empleo, en un marco de correlacin de fuerzas adverso para los pequeos productores y trabadores del campo y las ciudades, lo que ha llevado a perpetuar la pobreza que se origina en el mbito del trabajo. En este escenario, el debate sobre la perspectiva global y nacional ms all del 2015, es una oportunidad que brinda CAFOD a UNITAS para realizar un aporte renovado a la discusin e incidencia poltica, en estos temas. Esta contribucin est basada en una investigacin participativa con los afectados por la orientacin de polticas pblicas excluyentes. La investigacin sobre Pobreza y caminos de cambio: visiones desde los sujetos fue realizada por la Unin Nacional de Instituciones para el Trabajo de Accin Social (UNITAS), el Centro de Estudios para el Desarrollo Laboral y Agrario (CEDLA), el Instituto de Investigacin y Accin para el Desarrollo Integral (IIADI), ambas instituciones asociadas a UNITAS, forma parte de la COMPASS y la Iniciativa Participate. El estudio posibilit la participacin de diversos actores y sectores de 7 municipios pobres, que aportan al debate nacional y global con visiones y posicionamientos concretos respecto a temas clave como acceso a recursos productivos, empleo y condiciones laborales, seguridad y proteccin social, servicios bsicos y participacin poltica. Los resultados del conocimiento generado con una metodologa participativa, son presentados en esta consulta nacional de la sociedad civil sobre Agenda Post 2015 en el marco de las acciones regionales de Beyond 2015 (Ms all del 2015) para alimentar la reflexin colectiva En enfoque que gua la investigacin se estructur a partir de cuatro ejes temticos: El eje productivo (acceso a recursos productivos) El eje laboral (trabajo y condiciones laborales) El eje social (seguridad social y a la proteccin social) El eje poltico (participacin poltica) Los sujetos consultados: - Asalariados - Campesinos
- Pequeos patrones - Desocupados
- Cuentapropistas (y artesanos)
Municipios: (criterios: altiplano, valles, llanos, chaco y Amazona; mayor incidencia de pobreza; rural urbano) Municipales rurales Municipio de Batallas.
Municipio de Yamparez. Municipio de Urubich. Municipio de Charagua Municipios urbanos
Municipio de Puerto Gonzalo Moreno. Municipio de El Alto.
Municipio de Riberalta
Las manifestaciones de la pobreza
Caractersticas: Baja dotacin de capital. Bajo nivel educativo. Desproteccin. Bajos ingresos Falta de oportunidades de empleo. Fuentes de trabajo son temporales. La dependencia de comerciantes e intermediarios. Falta de medios de vida.
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Caractersticas: Mayor acceso a recursos productivos. Tienen capital de trabajo. Tienen liquidez monetaria. Pagan la educacin de los hijos Combinan el trabajo en el campo con el trabajo en la ciudad.
Caractersticas: Tienen capital. Tienen mayores ingresos. Influyen en los espacios de decisin. Concentran recursos. Tienen sueldo fijo. Conocimiento administrativo. Contratan trabajadores. Sus hijos pueden estudiar.
Causas de la Pobreza Acceso a recursos estratgicos: tierra y agua La cuestin esta de las tierras cada generacin va multiplicndose y lastimosamente la tierra no puede estirarse como liga, va quedando ah, la tierra tiene que descansar para que la produccin pueda ser, sino ptima al menos Acceso al capital Porque los bancos financieros no le van a prestar y tampoco van a condonar. Ah el gobierno no asiste, no dice este es pobre, entonces no ha podido pagar su deuda porque su empresa o bien su taller no ha rendido o no rinde bien, entonces a este seor hay que ayudarle hay que condonar, no, una financiera dice, usted me tiene que pagar,
o bien va a ser embargada su casa o le quitamos sus mquinas, todo lo que tienes. La diferencia es que el gobierno no dice nada, pero en el otro lado el gobierno ayuda, o sea, condona, al condonar lo regala y lo ayuda, eso es lo que yo puedo decir (Municipio El Alto, Taller Cuentapropistas, p. 35) El acceso a mercados como cuentapropista hasta el 2000 yo me he dedicado a la fabricacin de calzados hasta ah nos iba bien pero, desde el 2001 llegan muchos calzados que son importados de segunda mano, es decir usados, eso ha hecho competencia a los productos que nosotros hacamos, ha bajado el nivel de ventas y el cierre de muchos talleres; vendamos zapatos nuevos y al lado la competencia venda zapatos usados a precio ms
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bajo que el nuestro y eso daba mucho ms, eso ha hecho fracasar muchos talleres (Dionisio Cornejo Huanca, edad 65, publicista. Municipio El Alto, Taller Cuentapropistas, p. 24) La capacitacin y la educacin Qu le faltara a la gente? Capacitacin le falta, yo les deca a las seoras, yo les he enseado a tejer; ahora ya estn haciendo, cuando vienen los turistas me ayudan. Estn organizados? S hay organizaciones de mujeres, pero se est cayendo, ramos como 30, ahora somos 3 4 noms, porque no pueden vender. No se gana mucho, de cada chompa se gana 6 bolivianos 5 (menos de un dlar). Por eso yo trabajo solita ahora (Mara Reyna Huallpa, 36 aos, Artesana y Agricultora, Municipio Yamparez, p. 4). Falta de fuentes de trabajo Comparto la opinin de los compaeros no hay fuentes de trabajo, hay bastantes profesionales pero no hay trabajo donde ellos puedan desarrollar lo que han aprendido, por eso la mayora de ellos optan por hacer otras actividades de comercio o tal vez someterse a otras cosas que no estn relacionadas a las carreras que han estudiado Como empleado pblico el salario bsico ya no alcanza como aos anteriores, ya no se vive bien, tenemos que sobrevivir. Entonces tenemos que buscar otras alternativas para tener otro ingreso salarial. (Gerardo Condori Choque, 39 aos, empleado pblico. Municipio El Alto, Taller Asalariados, p. 4). Precariedad laboral Siempre hay reclamos porque all, en esos tres meses viven una vida infernal porque all llegan a la casa hermosa del patrn y el habilito es el que le da sus ropa, sus vveres, todo, lo necesario para castaear, sus herramientas tambin y van cuatro, cinco horas donde hay la almendra y ah mismo tienen que hacer su casitaA veces se enferman y no va ir el patrn a ver cmo estn, los deja a su suerte y algunos pierden la vida incluso. No est bien porque vienen con reclamos, hacen un contrato y despus les va salir menos al precio que haban fijado por que dicen y es una mentira que ha bajado el precio de la almendra. (Guillermo Jisupa, 21 aos. Municipio Gonzalo Moreno, Entrevista a joven, p. 6). La multiactividad ...el salario bsico ya no alcanza como aos anteriores, ya econmicamente no abastece, ya no se vive bien, tenemos que sobrevivir. Entonces tenemos que buscar otras alternativas para tener otro ingreso salarial (Gerardo Condori Choque, 39 aos, empleado pblico. Municipio El Alto, Taller Asalariados, p. 5). Desproteccin social Como los hospitales, sanatorios, no contamos con los instrumentos necesarios, por ejemplo, los accidentes ac mayormente son de la cabeza, traumas del crneo y no hay un aparato, no hay ni siquiera mdicos especializados en ello. (Comerciante Riberalta) (Miqueas Crespo, 31 aos, Comerciante, es bachiller y estudia turismo. Municipio Riberalta, Entrevista cuentapropista, p. 2) Desigualdad en el desarrollo La mayora estamos empeorando, las zonas bajas estn beneficiadas con todo, tienen perforaciones de pozo., estn regando, aqu no hay. (Elsa lvarez, 52 aos, sus actividades principales son la labranza y la costura, estudio hasta el 2 de primaria. Municipio Yamparez, Entrevista a campesina, p. 9) Limitaciones culturales en la participacin social A las mujeres los hombres no les hacen valer, cuando van a la reunin el dirigente les dice tienes que volver a tu casa, no les dejan participar por lo que no se informan de lo que habla el dirigente y si es que su marido le informa se enteran de lo que hacen. No hay organizacin de mujeres? (Traduccin) Cuando el hombre viaja muy lejos no est en la comunidad la mujer recin puede participar en la reunin. Los jvenes participan en las reuniones? (Traduccin) A los jvenes tampoco les dejan participar, tienen que tener 16 aos para participar. (Municipio Yamparez, Taller Artesanas, p. 8) El clientelismo y la corrupcin En estos 10 aos este proceso que se est haciendo, con el desarrollo tambin entr la corrupcin porque ahora la gente ya no quiere trabajar, quiere dedicarse a tener un puesto como dirigente para sacar unos pesitos en nombre de la comunidad, en nombre de las personas al alcalde, a las autoridades. (Guillermo Jisupa, 21 aos. Municipio Gonzalo Moreno, Entrevista a joven, p. 8). Atomizacin social Yo pienso que hemos entrado a una etapa de adormecimiento. En el sentido de que, si bien ha sido el momento fuerte el 2003, donde todos nos hemos unido por un solo objetivo, ya en el proceso, hasta ahora nos hemos ido dispersando por nuestras demandas sectoriales. De pronto los
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transportistas por su lado, los comerciantes por su lado y la FEJUVE ha ido perdiendo fuerza. (Municipio El Alto, Taller Asalariados, p. 41) Perspectivas del cambio social e interpretaciones de la transformacin de las condiciones de vida Buscar otra manera de mecanizar el trabajo porque ya no es trabajar con machete y hacha, tener una mejor produccin, pasto mejorado, hacer ya mecanizado (), sistema de riego, poner un molino en cada lugar para que constantemente haya agua (Jaime Rivas, 49 aos, Transporte fluvial y ganadera, Municipio Gonzalo Moreno, Entrevista Pequeo Patrn, p 6). Tengo 3 hijos., que sigan trabajando y estudiando y tener mejor vivienda. () Quisiera que mis hijos sean alguien en esta vida, que alguno de mis hijos concluya el estudio (Lucila Uraani, 48, artesana y profesora normalista. Municipio Urubich, Taller Artesanas, p. 22) Las acciones propias. Entre lo objetivo y lo subjetivo Trabajar mejor organizados porque a uno solo poco caso nos hacen, organizados a diferentes niveles vamos a ser mejor escuchados, organizados para conseguir las necesidades que tienen el pueblo (Rody Camasuri es carpintero. Municipio Riberalta, Entrevista Artesano p. 6) Tener un sindicato [de jornaleros] que nos defienda y para reclamar nuestros derechos (Asalariado temporal. Municipio de Charagua, Taller Asalariados, p. 8)
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1. CUESTIONES Y TEMAS CLAVE
Son varias las cuestiones y temas clave que surgen en cada uno de los trabajos grupales y con relacin a las exposiciones. En unos casos tienen que ver directamente con los ODM, y en otros se refieren a situaciones y tendencias en curso, que modulan las sociedades y estados a escala nacional y/o mundial y, por lo mismo, influyen en los avances con relacin a los ODM. Por consiguiente, dada su frecuencia y sentido en las reflexiones, debates y propuestas, para facilitar su comprensin, dichas cuestiones y temas se agrupan del modo siguiente: Desigualdad y Relaciones de Poder; Modelos de Desarrollo y Polticas Pblicas. Al respecto, en los casos que resulte posible se indica el ODM al que estn vinculados. Tambin, se presenta un registro breve de las cuestiones y temas clave emergente en cada uno de los Grupos de trabajo y/o desafos. a) Relaciones de Poder y Desigualdad Necesitamos romper con el paradigma econmico imperante La hegemona del poder est en manos de otros y no en la de nosotros. La concentracin del poder ha degenerado en autoritarismo e imposicin, generando injusticias y desigualdades. La brecha mayor en Amrica Latina es la desigualdad. La pobreza es una consecuencia de la desigualdad social y en Bolivia tiene que ver con la desigual distribucin de la tierra y el poder. Si no se redistribuye la tierra y el poder no podremos avanzar en la soberana y seguridad alimentaria. La profundizacin de la democracia y de los derechos es posible por la fuerza de la sociedad civil boliviana, por los denominados movimientos sociales. La Nueva Constitucin Poltica del Estado (NCPE) reconoce importantes derechos de los sectores vulnerables, como los derechos individuales y colectivos de los pueblos indgenas y originarios. Los tres tipos de democracia (representativa, participativa y directa, y comunitaria) deberan ser jerrquicamente iguales, pero la representativa sigue siendo privilegiada. La gobernanza es corresponsabilidad de la ciudadana. La sociedad civil tiene que seguir insistiendo en la construccin del Estado Plurinacional, lo que implica la participacin activa de todos los ciudadanos. Se contina reproduciendo una cultura patriarcal que fomenta el machismo. Las acciones del gobierno en esta temtica no se dirigen a los factores estructurales o de fondo. Los medios de comunicacin masiva, sectores empresariales y entornos de poder social y poltico se constituyen en un factor alienante o distorsionador del tratamiento de la problemtica de gnero La desigualdad es la cuestin central en ALC. Subsisten 177 millones en situacin de pobreza, de los cuales 66 millones viven en extrema pobreza. b) Modelo de Desarrollo Los problemas son estructurales y se requieren cambios estructurales. La transicin de una visin y accin antropocntrica a una biocntrica. Analizar el significado que tiene la palabra desarrollo, en la medida que suele ser utilizada como sinnimo de crecimiento, sin tener en cuenta los lmites fsicos del planeta y el bienestar integral con justicia social. El debate del modelo dilucida la consolidacin de una manera de gestin del poder en el marco de un modelo econmico primario exportador. El extractivismo es una de las principales causas de la pobreza y deterioro del medio ambiente. Los ODM estn planteados bajo un modelo y contexto civilizatorio capitalista, neoliberal, con una economa de libre mercado. Constatamos intentos institucionalizados de una neocolonizacin interna que intenta eliminar el pluralismo social, poltico, econmico, jurdico y cultural, e implantar un modelo homogeneizador bajo el concepto de capitalismo andino o comunitario. No hay voluntad poltica nacional e internacional para proteger el ambiente. Existe un falso dilema entre desarrollo y conservacin que debe ser superado. Hay importantes avances legislativos; sin embargo, en trminos generales, no se aplican las normas de proteccin del ambiente. La institucionalidad es dbil y la corrupcin evita que exista una adecuada gestin ambiental. La sociedad civil tiene que seguir insistiendo en la construccin del Estado Plurinacional, que implica la participacin activa de todos los ciudadanos.
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c) Polticas Pblicas El sistema clientelar afecta la lgica de implementacin de polticas pblicas para cubrir las necesidades de servicios bsicos: educacin, salud, vivienda, etc. Los factores polticos partidarios influyen en el acceso a los servicios bsicos: agua potable y luz. Para la erradicacin de la pobreza hay que definir el tipo de modelo econmico. Tener voluntad poltica para cumplir con las Metas del Milenio y subir sus estndares. Y una gestin pblica participativa e intercultural. La gestin pblica no solo es de los gobernantes sino de los gobernados. La sociedad civil debe participar junto con los gobiernos locales para estimular la produccin agroecolgica, seguridad alimentaria y soberana alimentaria. d) Temas clave en el anlisis de los Desafos priorizados en la Consulta Desafo 1: La universalidad de la Agenda de Desarrollo Post-2015. Los componentes transversales. La universalidad de la nueva agenda post 2015 debe incluir los siguientes objetivos: derechos humanos, erradicacin de la pobreza y desigualdad, soberana alimentaria, el pleno empleo y trabajo decente, proteccin social universal, justicia de gnero, sostenibilidad medio ambiental, democracia y gobernabilidad, nueva arquitectura comercial y monetaria-financiera y paz y seguridad basadas en la justicia. Todos ellos en forma transversal! Desafo 2: Seguridad alimentaria y nutricional. La brecha mayor en Amrica Latina es la desigualdad, la pobreza es una consecuencia de la desigualdad social y en Bolivia tiene que ver con la desigual distribucin de la tierra y el poder. Si no se redistribuye la tierra y el poder no podremos avanzar en la soberana y seguridad alimentaria. El agua y la tierra estn siendo mal manejados, estn siendo afectados por el cambio climtico, la explotacin minera, el uso de productos contaminantes que desestabilizan el control natural biolgico. La sociedad civil debe participar junto con los gobiernos locales para estimular la produccin agroecolgica. La tierra es recurso no renovable no reproducible. El cambio climtico
requiere de planes e investigaciones en distintos mbitos como el manejo de agua, uso de la tierra, de pisos ecolgicos, etc. La persistencia de la pobreza extrema en el mbito rural concentra en los pequeos productores la responsabilidad de la seguridad alimentaria. Los bancos de semillas deben ser a nivel regional con semillas certificadas para mejorar la produccin. No existen polticas de nuevas asignaciones de tierras. El sector rural expulsa a los jvenes por no contar con los medios necesarios para desarrollar sus emprendimientos. Existen fallas de mercado y barreras estructurales que hacen que productos como la quinua y otros, sean manejados slo bajo criterios econmicos, respondiendo al mercado y no a la seguridad alimentaria de cada pas. Desafo 3: Derecho a la Salud, calidad y acceso. Necesidad de un sistema de salud gratuito y accesible que reduzca las brechas urbano-rurales de acceso a servicios y resuelva los problemas de calidad de la atencin, es decir, un sistema de salud gratuito, de calidad y con calidez. Ello supone el fortalecimiento institucional del sector Salud en todos los niveles (nacional, departamental y municipal) y de la coordinacin entre distintos actores, generando tambin una mayor participacin de organizaciones sociales y representacin de la sociedad civil. Otro elemento clave es superar las dificultades en el acceso, disponibilidad y abastecimiento adecuado de medicamentos a nivel rural, y periurbano, as como la adecuacin de los horarios de servicios de salud a los usos y costumbres de la poblacin y el mejoramiento de la actitud y calidez en el trato a los pacientes. La alta rotacin de personal de salud, a todo nivel, incide en que las personas no vuelven a acudir a los centros de salud y en la calidad y eficiencia del servicio que brindan. A su vez, el nuevo personal no conoce las normas ni regulaciones del sector. Respecto a los recursos, es importante el incremento real del presupuesto de salud, por ejemplo ms tems para personal mdico, y la efectividad para ejecutar los recursos del sector ya que existe una debilidad institucional, tanto en el Ministerio de Salud como en los diferentes programas que implementa el sector pblico, referida a las donaciones que son definidas por
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polticas centralizadoras en la canalizacin de recursos de cooperacin. Al parecer existen muchos recursos pero una baja ejecucin. Cabe resaltar la necesidad de disponer de informacin actualizada, confiable y oportuna sobre los planes y programas del sector al haber problemas de calidad y confiabilidad en el Sistema Nacional de Informacin en Salud (SNIS) que debera ayudar a eliminar la inequidad en el acceso a programas gubernamentales (bono Juana Azurduy), al Seguro Universal Materno Infantil que tiene carcter universal, integral y gratuito, para otorgar las prestaciones de salud (SUMI) y a priorizar grupos con mayores riesgos/ daos en regiones fuera del eje central (La PazCochabamba-Santa cruz) En la prctica, en Bolivia conviven la medicina tradicional y la medicina occidental, situacin que debe ser considerada en la aplicacin de las polticas sectoriales nacionales y teniendo en cuenta a la medicina tradicional como una de las atenciones primarias de salud. Desafo 4: Servicios bsicos y derecho a la vivienda adecuada. Los informes elaborados por el gobierno nacional sobre los avances de los OMD en Bolivia presentan vacos de informacin sobre varias metas. La justificacin sobre la ausencia de informacin y seguimiento a ciertas metas es la ausencia de informacin peridica y permanente que permita el clculo de los indicadores vinculados a cada una de ellas. En funcin de eso, el Estado boliviano ha determinado de forma unilateral dar seguimiento a un grupo de metas y no al total de las metas involucradas en el total de los ODM. En esta lgica, solo la Meta 7C referida a Reducir a la mitad, para el ao 2015, el porcentaje de personas sin acceso sostenible al agua potable y a servicios bsicos de saneamiento ha sido parte de los informes sobre los avances en el logro de las OMD en Bolivia. Esta constatacin genera una serie de reflexiones: El argumento del Gobierno de no contar con informacin es incomprensible e inadmisible puesto que la Constitucin puesta en marcha en febrero del 2009 reconoce el derecho a la informacin. Por este mandato el Estado no puede dejar de producir la informacin necesaria y estratgica para orientar las polticas pblicas para su efectividad y la debida
sistematizacin de la informacin para su difusin y acceso pblico para que la sociedad ejerza el derecho constitucionalizado a la participacin y control social (Art. 241 y 242 CPE)La vulneracin de los derechos, en especfico del Derecho Humano a una Vivienda Adecuada, por omisin o por la aplicacin de programas parciales e inadecuados por parte del Estado, se acrecientan en la medida en que se pasan de largo en todos los informes oficiales sobre los avances en la reduccin de los tugurios en el pas. La urbanizacin en el mundo es un proceso irreversible, en Bolivia cerca del 70 % de la poblacin viven en las ciudades con alta concentracin en los espacios metropolitanos del eje (La Paz-Cochabamba- Santa Cruz). Este acelerado proceso de urbanizacin no ha sido planificado y la informalidad existente en las periferias de las ciudades bolivianas es una constatacin objetiva donde los dficit de adecuacin del derecho a la vivienda como la inseguridad jurdica de la tenencia, hacinamiento, falta de servicios bsicos o la mala calidad de los mismos afecta la calidad de vida de la poblacin asentada en estos barrios periurbanos. Esos asentamientos en muchos casos no cuentan con una localizacin adecuada ya que estn emplazadas en zonas de riesgo fsico o ambiental, en lugares donde el trasporte es deficiente en funcin de las necesidades de la gente, donde la infraestructura y equipamientos urbanos no existen o son escasos. Por lo tanto es pertinente exigir al Estado que incluya en sus futuros informes los avances en la reduccin de los tugurios, que informe sobre las polticas y programas implementados, cuales sus resultados e impactos. Esta es una informacin estratgica para precisar el estado de situacin actual en la implementacin del derecho humano una vivienda adecuada, evaluar las acciones desarrolladas y plantear los desafos hacia adelante. Tambin es necesario y una tarea de todos los actores sociales y autoridades, construir el marco conceptual sobre la economa plural, la justicia plural, el buen vivir en mbitos urbanos para dejar claro que las polticas pblicas no deben apoyar de forma nica a las formas capitalistas de producir vivienda y, por el contrario, lograr la implementacin de los principios constitucionales de promover y fomentar la propiedad colectiva del suelo , formas alternativas de tenencia de la vivienda para limitar la predominancia de la cultura patrimonial que se refleja en el dicho casa propia aunque en la punta del cerro y, en esta lnea, cmo desarrollar las acciones de sensibilizacin a la propia poblacin
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para hacerle entender que la localizacin si importa y que sta desencadena como efectos las inequidades en el acceso a los recursos de la ciudad , al ejercicio de los derecho plenos de las colectividades en espacios territoriales determinados. Concretamente, en el pas, la falta de polticas pblicas integrales para el acceso a la vivienda ha generado mayores asentamientos irregulares. El sistema clientelar afecta la lgica de implementacin de polticas pblicas, para cubrir las necesidades de servicios bsicos y los factores polticos partidarios influyen en el acceso a los servicios bsicos. En Bolivia prolifera el dficit del derecho a la vivienda, como la inseguridad jurdica de la tenencia, hacinamiento, falta de servicios bsicos o la mala calidad de los mismos. El agua para riego no va acompaada con el agua potable para consumo humano. El agua para consumo humano no va acompaada con el sistema de alcantarillado. La falta de normas para el cambio de uso de suelo favorece la mercantilizacin del suelo (terrenos) y el enriquecimiento de los loteadores y por tanto, la falta de documentos de propiedad acrecienta le inseguridad jurdica y la desigualdad (inequidad) en el acceso a los servicios bsicos, el acceso a infraestructura urbana, el ejercicio pleno al derecho a la vivienda y la ciudad. Desafo 5: Derecho a la Educacin: calidad, inclusin y acceso. Inicialmente hay que reconocer que los ODM han sido planteados con un carcter de universalidad sin tomar en cuenta las caractersticas que presenta la regin de Amrica Latina, las realidades de cada uno de los pases, as como los contextos culturales. Los ODM estn planteados bajo un modelo y contexto civilizatorio, capitalista, neoliberal, con una economa de libre mercado porque buscan la redistribucin de la riqueza, erradicar la pobreza y la desigualdad, perdiendo de vista el mejoramiento de la calidad de vida. El Modelo de Desarrollo en el que se han planteado los Objetivos del Milenio, busca ser superado en el pas porque propone un nuevo paradigma basado en el Vivir bien, a partir del cual hay que pensar en nuevas polticas educativas orientadas a una educacin integral, holstica y de calidad, que tome en cuenta contextos, procesos y resultados. Si hablamos del cumplimiento de los ODM en educacin, se ha logrado avanzar en el acceso de la educacin primaria y no se toma en cuenta la calidad educativa, la calidad de los aprendizajes, la pertinencia cultural y los procesos pedaggicos. Es necesario profundizar en las brechas que existen entre la educacin urbana y rural; la atencin a grupos de poblaciones con discapacidad, indgenas y mujeres, an excluidas del sistema formal, para avanzar hacia una educacin de calidad. Esto se constata principalmente en la educacin de las comunidades rurales que no tienen los niveles que presentan los establecimientos de los espacios urbanos. La realidad del pas, las dinmicas sociales, los procesos exigen cambiar el paradigma civilizatorio, reconocer que ste est en decadencia y que la educacin tal como est hoy planteada requiere de polticas orientadas a una educacin permanente, a lo largo de la vida, desde un enfoque integral. Es importante profundizar, desde perspectivas plurales, la visin de desarrollo, salir del espacio de la escuela entender la educacin no slo como el desarrollo de habilidades para proyectar el modelo de desarrollo y la educacin como una dimensin que tiene que ser sostenible y tambin integral. Necesitamos establecer como meta: Una educacin integral para el desarrollo, que garantice acceso, permanencia; una educacin a lo largo de la vida para toda la poblacin A su vez, considerar en el informe de Desarrollo, indicadores contextualizados a las regiones. A pesar de los avances que ya se tiene, es necesario incorporar indicadores no slo cuantitativos para mostrar resultados sino tambin cualitativos que muestren procesos; que el objetivo no sea la estadstica, que se pueda advertir correspondencia entre indicadores cualitativos y cuantitativos. Ha existido poca difusin, discusin y anlisis de estas Metas con la sociedad civil boliviana. Se ha restringido y concentrado el anlisis en espacios especializados y por ello no se ha logrado incorporar el tema en la ciudadana; la sociedad civil ha estado ausente de un debate colectivo y es necesario establecer entre la sociedad civil y el Estado niveles de coordinacin para avanzar en la construccin de un nuevo concepto de paradigma de desarrollo, ahondar en el cambio de paradigma recuperando las proyecciones y mltiples visiones que se tiene de desarrollo.
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Desafo 6: Equidad de gnero y derechos de las mujeres. El momento de plantearse los ODM no se cuestionaron las bases fundamentales de la discriminacin y las desigualdades e inequidades de gnero, origen tnico, clase social, generacional, orientacin sexual y otras. El resultado de esta ausencia es la sectorializacin de los problemas y las posibles soluciones. El planteamiento de los ODM generaron expectativas que con el tiempo se fueron diluyendo de tal manera que la pobreza se ha concentrado mucho ms en las zonas rurales, periurbanas y contina con rostro de mujer. En texto y en teora, los temas de pobreza, salud, educacin, equidad de gnero habran alcanzado las metas propuestas. Sin embargo, en la realidad, las condiciones de exclusin persisten; la educacin no ha logrado superar el modelo tradicional bancario reproduciendo y reforzando los esquemas culturales basados en mitos y prejuicios que privilegian a unos en desventaja de otros, machismo, discriminacin racial, homofobia, etc. Los ODM en tema de equidad de gnero se limitaron a sealar indicadores en salud y educacin y de manera cuantitativa, obviando los cualitativos. Ello da como resultado una mirada parcial del problema y el desconocimiento de situaciones extremas de vulneracin de derechos. Las cuestiones clave a considerar en este mbito se refieren a la calidad y la universalidad en la educacin que todava no incorpora en la currcula la igualdad y la equidad de gnero. Se menciona la despatriarcalizacin como objetivo del Estado, sin embargo no se tiene claridad sobre el concepto ni se alude al significado poltico y social para aterrizar en una propuesta de erradicacin de sus principales expresiones como es la violencia y la discriminacin. Aparentemente, de acuerdo a las estadsticas oficiales, Bolivia va a cumplir las metas de los ODM respecto a la pobreza pero a un costo muy alto para los ms pobres, entre ellos, las mujeres, las/os jvenes, pues las mujeres siguen siendo las ms pobres entre los pobres y para las/os jvenes no existen expectativas a futuro. En el tema salud, los indicadores se dirigen tan solo a la mortalidad materna y al acceso universal a la atencin de la salud reproductiva, suponiendo que las mujeres tan solo vivimos para la reproduccin. Ms all de esto, los centros de salud carecen de equipamiento, tems para personal mdico y personal con capacidad de atencin con calidad y calidez. Llama la atencin la falta de rigurosidad y transparencia en las estadsticas que registran las condiciones materiales, la mortalidad materna, los embarazos no deseados, el aborto, que privan a la poblacin y a las propias autoridades de datos confiables para el diseo de polticas. Respecto al acceso a la justicia, las dificultades y obstculos que enfrenta la poblacin en general y las mujeres en particular, imposibilitan el ejercicio pleno de sus derechos humanos entendidos en su universalidad, integralidad e interdependencia. Los mismos se expresan en retardacin y ausencia de la justicia, falta de independencia del rgano judicial y el ministerio pblico, debilitamiento de su institucionalidad por la injerencia poltico partidaria y falta de gestin intercultural, as como por la proliferacin desordenada y contradictoria de leyes cuyo texto no es cumplido ni por las mismas autoridades. Existen situaciones de desconfianza, incredulidad e ilegitimidad en los operadores de justicia dando lugar a la bsqueda de mecanismos alternativos de solucin contrarios a los derechos humanos. La judicializacin de los problemas sociales lejos de facilitar la superacin de stos los ahonda. En sntesis, se propone el acceso universal a la justicia con equidad e igualdad de gnero. Desafo 7: Brechas de la desigualdad: gnero, generacional, identidad tnica e indgena, clase social Se han alcanzado importantes conquistas en cuanto a la profundizacin de la democracia y de los derechos de los sectores vulnerables de la sociedad, aspectos fundamentales para avanzar en la disminucin de la pobreza y vencer las desigualdades. Se reconoce que esos logros han sido posible a fuerza de la sociedad civil boliviana denominados en su momento movimientos sociales (mujeres, indgenas, campesinos, obreros y otros). La Nueva Constitucin Poltica del Estado reconoce importantes derechos de los sectores vulnerabilizados (nios, nias, adolescentes, mujeres, personas con capacidades diferentes, adultos mayores, indgenas, campesinos, obreros, entre otros). Plasma innegablemente las aspiraciones de heterogneos sectores sociales,
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derechos que van desde el reconocimiento de la identidad de gnero, la diversidad sexual como aquellos que garantizan la presencia de las mujeres en espacios de participacin y representacin poltica (paridad y alternancia). De la misma manera anotamos el reconocimiento de los derechos individuales y colectivos de los pueblos indgenas y originarios como otro de los importantes avances, el reconocimiento de sus territorios indgenas, del derecho a la consulta previa, las autonomas indgenas como posibilidad de construccin del Estado Plurinacional que son conquistas fundamentales. Es indudable que a pesar de algunos, tanto mujeres como pueblos indgenas y originarios son ahora actores polticos. Sin embargo, en cuanto a las brechas de desigualdad hay cuestiones y temas claves que siguen vigentes: Se contina reproduciendo una cultura patriarcal que fomenta el machismo. Las acciones del gobierno en esta temtica no apuntan a los factores estructurales o de fondo; al contrario, tienen una comprensin parcial de la problemtica, por ejemplo, en cuanto a la exclusin de las mujeres en los espacios de representacin poltica, se presume que quedara superado con porcentajes de mujeres en su gabinete. Por tanto, todava no hay una participacin real y equitativa. Los medios de comunicacin masiva, sectores empresariales y entornos de poder social y poltico se constituyen en un factor alienante o distorsionador del tratamiento de la problemtica de gnero fomentando la cosificacin de la mujer y el afianzamiento de una cultura patriarcal. No se ha logrado hacer respetar los derechos de las mujeres; en el tema econmico contina la diferenciacin remunerativa salarial por gnero en desmedro de las mujeres. En cuanto a la educacin, las mujeres indgenas, originarias y campesinas siguen rezagadas de las oportunidades en la educacin, lo que contradice a la pomposa propaganda gubernamental. El tratamiento sobre desigualdad no puede ser homogneo por la diversidad social y cultural de Bolivia. La mayor brecha de desigualdad est sobre las mujeres indgenas, originarias y campesinas de todas las edades y pese al reconocimiento formal del aporte de la mujer como trabajadora de hogar, del trabajo productivo y del cuidado de la vida, el Estado no ha creado los mecanismos para identificarlo y valorarlo. En cuanto a las brechas de desigualdad Generacional (Niez, Adolescencia y Juventud) el ejercicio y las garantas de cumplimiento de los derechos de la niez y adolescencia son postergados por parte del Estado y la sociedad existiendo tambin factores culturales de discriminacin. En esta sociedad se estigmatiza a la adolescencia y la juventud, desde una mirada que los sanciona y culpabiliza como causantes de la inseguridad ciudadana. El Estado y la sociedad no reconoce a nias, nios y adolescentes como sujetos de derecho y protagonistas de su sociedad, contina el paradigma de la situacin irregular donde se los concibe como objetos y necesitados de una proteccin que relega y posterga su actora social. La insuficiencia de sistemas de proteccin y seguridad dentro de la familia y el Estado generan brechas de desigualdad. Otro factor de desigualdad es la diferenciacin en el acceso a la justicia, atencin de salud y educacin para nias, nios, adolescentes y jvenes y tampoco existen estrategias de contencin y apoyo teraputico a nias, nios y adolescentes que han vivido situaciones de violencia. De igual manera, los adultos mayores se encuentran en una incertidumbre respecto a la proteccin, atencin de calidad y calidez y espacios de actuacin que el Estado debe asumir. La renta dignidad no resuelve el problema de fondo y el Estado y la sociedad deben garantizar una vida digna al adulto mayor. En cuanto a las brechas de desigualdad tnica e Indgena, se constata intentos institucionalizados de una neocolonizacin interna que intenta eliminar el pluralismo social, poltico, econmico, jurdico y cultural e implantar bajo el concepto de capitalismo andino o comunitario un modelo homogeneizador. Las polticas econmicas del actual rgimen han develado el viejo debate sobre el modelo econmico y de gestin de los recursos, confrontando la visin desarrollista primario exportadora del gobierno, frente a las
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visiones indgenas medioambientalistas y de respeto a la madre tierra, que adems constan en la Constitucin Poltica del Estado. El debate del modelo dilucida la consolidacin de una manera de gestin del poder, en el marco de un modelo econmico primario exportador, que origina la confrontacin de sectores indgenas y originarios con el sector campesino, minero y empresarial, protegiendo intereses de estos ltimos en desmedro de los primeros que ahora ven amenazadas sus conquistas establecidas en la Constitucin y Convenios Internacionales y que ven como lejana la posibilidad de construir una institucionalidad que les permita desarrollarse a partir de sus propias lgicas y cosmovisin. El manoseo y la intromisin del gobierno en las estructuras naturales de los pueblos indgenas en los ltimos aos constituyen la accin ms peligrosa y reaccionaria en el avance y profundizacin de los derechos de los pueblos indgenas de tierras bajas. A su vez, las instancias llamadas por Ley para regularizar y consolidar jurdicamente las demandas territoriales de los pueblos indgenas, han sido nuevamente tomadas por intereses agroempresariales y latifundistas que no permiten avanzar en los procesos agrarios favorables a los pueblos indgenas. Se apuesta a promover el crecimiento econmico de un sector privilegiado vinculado al gobierno a costa del exterminio de los recursos naturales de la biodiversidad y por ende los pueblos indgenas, y sectores afines al actual gobierno amenazan con realizar auditoras a los territorios indgenas en la bsqueda de revertir los territorios indgenas. Por otra parte, se ha ensanchado la brecha entre ricos y pobres, consolidndose el bloque social dominante sobre los viejos sectores de poder (la banca, la agroindustria) a la que se agregan mineros, cocaleros y cpulas dirigenciales vinculados al poder poltico. Bajo el manto del discurso de la plurinacionalidad se intenta ocultar el modelo econmico capitalista, neoliberal y extractivista. Es notorio el crecimiento de la violencia y la inseguridad ciudadana
vinculada a la expansin de actividades ilcitas como el narcotrfico, violaciones, robos, atracos, trata y trfico de personas. Desafo 8: Gobernanza, Acceso a la Justicia y Derechos Humanos. Si la justicia busca la paz social, est ntimamente relacionada a la gobernanza. No se puede construir gobernanza sino hay acceso a la justicia; el acceso a la justicia tiene directamente que ver con los derechos humanos. Las denuncias de corrupcin inciden en el acceso a la justicia y por tanto en el efectivo ejercicio de nuestros derechos humanos. La gestin pblica no solo es de los gobernantes sino de los gobernados. En Bolivia existen mecanismos para ampliar el acceso a la justicia, en teora, pero para que sean efectivos debe hacerse realidad el diseo constitucional. Bajo el ttulo de justicia comunitaria se han estado violando derechos humanos de las personas, lo cual refleja la mala gobernanza. El tema de los linchamientos no es justicia originaria, sino ausencia de la justicia ordinaria y de la justicia indgena. Hasta qu punto los instrumentos de gobernanza, como las cartas orgnicas estn aportando a profundizar el sistema democrtico? En muchos municipios se estn desarrollando de una forma participativa pero en muchos de ellos no, ya sea por la discriminacin de gnero, el desconocimiento de la Constitucin Poltica del estado otros motivos que no permiten una participacin efectiva. La institucionalidad de la justicia que abiertamente da seales de subordinacin al rgano ejecutivo, lleva a la indefensin de la sociedad que no tiene acceso a una justicia imparcial y est siendo testigo de escndalos de corrupcin, extorsin y chantaje. Ha habido movimientos y movilizaciones en las que la sociedad ha demandado el respeto y el ejercicio de los derechos humanos; el caso del Tipnis es una leccin aprendida como colectivo pues se vulneran los Derechos de Pueblos Indgenas, su autodeterminacin y la vida digna que merecen. La CPE otorga el derecho a los pueblos indgenas a que incorporen sus estructuras para el autogobierno. La participacin y control social no se ejerce; su prctica debe llevar a participar y tomar decisiones
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y es urgente debido a los altos ndices de corrupcin. La gobernanza es corresponsabilidad de la ciudadana que debe ejercer sus derechos y hacer uso de los mecanismos de control social. Para el diseo de polticas se deben abrir espacios de consulta y construccin de consensos de manera participativa y comunitaria. El Estado, en su gestin, ha ido poniendo obstculos que impiden el ejercicio colectivo de los derechos indgenas y de la ciudadana, a partir del enfoque de desarrollo que tiene este gobierno. Los tres tipos de democracia (representativa, participativa y directa, y comunitaria) deberan ser jerrquicamente iguales pero la democracia representativa sigue siendo privilegiada pues no se quiere en realidad una participacin social que implica control de los actos gubernamentales. No es posible hacer una evaluacin porque no se puede acceder a una informacin precisa ni rescatar las experiencias de las acciones en el marco de su aplicacin en mbito urbano y rural. La concentracin de poder ha degenerado en autoritarismo e imposicin, generando injusticias y desigualdades y no existen canales de dilogo real del gobierno con la sociedad civil. Se silencia la voz de las bases porque se escucha solo a lderes de algunos sectores generalmente cooptados que se atribuyen la voz y opinin de los sectores sociales. Existe la intencin de eliminar la crtica y el debate poltico. La sociedad civil tienen que seguir insistiendo en la construccin de este Estado plurinacional, que implica la participacin activa de todos los ciudadanos. En Bolivia la sociedad civil no se apropi de los ODM por desconocimiento del anlisis del tema como por falta de inters en el tema. A propsito de los ODM e indicadores, el tema de acceso a la justicia no fue incluido en las metas del milenio. Actualmente hay un proceso de toma de conciencia crtica y poltica muy fuerte. Por ello la sociedad civil debe incidir en las polticas pblicas desde su participacin activa. Para ello la informacin es fundamental, se necesitan datos oficiales del censo para planificar los procesos de desarrollo. Para una buena gobernanza se debe cambiar paradigmas en funcin a la nueva Constitucin Poltica del Estado. La gestin pblica no solo es de los gobernantes sino de los gobernados, quienes tenemos derechos a una informacin transparente, oportuna y fidedigna. No tenemos un Plan Nacional de Desarrollo. Sobre qu base se estn haciendo los planes estratgicos? No hay un marco de referencia. Que paso con los planes quinquenales de desarrollo? Cmo la sociedad civil, desde el control social, puede hacer ms efectivo su rol? No hay la suficiente informacin para ejercer efectivamente este papel. Desafo 9: Empleo y ocupacin; desigualdad en el ingreso; equidad de oportunidades e inclusin social y econmica. A partir de la dcada de los 80, con el Decreto 21060, el empleo digno y regular se ha precarizado. Si desde el ao 2000 se pretenda revertir sta situacin, en trminos generales, ha habido un retroceso porque se ha acentuado la desocupacin. Actualmente el 65% de la poblacin laboral tiene un carcter informal. En resumen, el objetivo del milenio referido al empleo, no se ha alcanzado. Es ms, ha empeorado. Hay que considerar en ste contexto, que el empleo es una de las principales condiciones para el logro de los dems objetivos del milenio. Es decir, que el mejoramiento del ingreso, mejor acceso a la educacin y salud, y sostenibilidad del medio ambiente, dependen en gran medida del mejoramiento de las condiciones y la calidad del empleo (estabilidad laboral, seguridad social, etc.). El acceso a fuentes de empleo generadas por la administracin pblica, est fuertemente condicionado por la militancia al partido de gobierno. Un pequeo porcentaje de las mismas goza de todos los beneficios sociales; en cambio, hay un importante segmento de empleados pblicos que no gozan de estos beneficios sociales porque corresponden a la modalidad de empleo temporal (Programa Mi primer empleo, Empleo digno, etc.). Respecto a las personas con diferentes capacidades, no se cumple la norma que establece que el 4% de la planta corresponda a sta categora. Si a esto se suma el hecho de que ste segmento social no goza de un grado de instruccin o escolaridad que pueda contribuir al reclamo de sus derechos, la situacin empeora. El empleo est restringido a personas con formacin acadmica. En ste contexto, los pueblos y organizaciones indgena originario campesinas, estn en desventaja porque su acceso al sistema educativo es todava muy limitado y restrictivo. Esta limitacin de carcter estructural, margina
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severamente a los sectores indgena originario campesinos del acceso a empleo. El trabajo asalariado no caracteriza a los pueblos y naciones indgena originario campesinas. Por eso, frente a las demandas de algunos sectores para incrementar el salario, las organizaciones demandan principios de igualdad y equidad, en sentido de reclamar una poltica pblica que dinamice la economa comunitaria y desarrolle fuentes de trabajo en el rea rural. Las comunidades campesinas enfrentan intensos procesos de despoblamiento y migracin a la ciudad. El migrante, tiene escasas posibilidades para emplear su fuerza de trabajo en el corto plazo. Incluso, una vez que culmina su proceso de formacin acadmica, debe someterse a condiciones muy desventajosas para el ejercicio de su profesin, caracterizadas fundamentalmente por la precariedad laboral. Los cambios generados al interior del sistema educativo, son todava insuficientes para encauzar las vocaciones de produccin, transformacin e industrializacin del Estado Plurinacional. Esta situacin determina en parte la precariedad y escasez del empleo. La generacin de empleo tiene que ver fundamentalmente con una interpretacin correcta de las vocaciones de produccin, transformacin e industrializacin del Estado Plurinacional. Esto depende a su vez de la generacin de polticas pblicas que integren estas dimensiones. Las condiciones de informalidad que son inherentes a segmentos poblacionales pobres y tradicionalmente excluidos (nios, mujeres, jvenes, personas con discapacidad y pueblos indgenas), deben cambiar estructuralmente, implementando procesos de capacitacin, incorporacin de tecnologa, apertura de mercados y acceso a capital (poltica crediticia). Desafo 10: Sostenibilidad como elemento transversal en el desarrollo. Agua, Energa, Biodiversidad, Recursos naturales y Cambio Climtico. El momento actual demanda promover la transicin de una visin y accin antropocntrica a una biocntrica. Es necesario hacer un anlisis del significado que tiene la palabra desarrollo, en la medida que suele ser utilizada como sinnimo de crecimiento, sin tener en cuenta los lmites fsicos
del planeta. Por lo tanto, tambin es necesario tomar una decisin sobre si defender el concepto de desarrollo sostenible como el forjado por la sociedad civil el 1992 o cambiar de expresin y reflejar los cambios estructurales que son necesarios. Se percibe que no hay voluntad poltica nacional e internacional para proteger el ambiente y existe un falso dilema entre desarrollo y conservacin que debe ser superado. En ese marco, el extractivismo es una de las principales causas de la pobreza y deterioro ambiental, por lo que se debe construir propuestas post extractivistas. Los indicadores de los ODM, y sobre todo el Objetivo 7, no permiten lograr las metas planteadas para lograr justicia social y ambiental, que recuperen las caractersticas particulares de los pueblos e internalicen las responsabilidades sobre los procesos de degradacin. En Bolivia existen importantes avances legislativos, aunque con algunos vacos y contradicciones. Sin embargo, en trminos generales, no se aplican las normas de proteccin del ambiente, la institucionalidad es dbil y la corrupcin tambin evita que exista una adecuada gestin ambiental. Pero por otro lado, el lenguaje de las normas es muy tcnico y no permite que la poblacin entienda su contenido, lo que tambin va en contra de su aplicacin. La visin de ambiente no debe ser limitada, tiene que abordar los temas de manera integral, para ello, es necesario tener una visin completa del territorio, no fragmentada. Los procesos deben ser ms participativos y transparentes, donde se aplique el principio del consentimiento libre, previo e informado. Se debe recuperar y valorar los aportes de nuestros pueblos, sobre todo la agrobiodiversidad, y su contribucin a la seguridad alimentaria y la medicina, internacional y nacional, para lo que hay que conservar los ecosistemas que son fuente de origen.
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1. ACERCA DE LA VISIN: El mundo y la sociedad que queremos lograr, en el sentido ms amplio, y hacia la cual queremos que responda el Marco de Desarrollo despus del 2015: Una Bolivia inclusiva, equitativa en base a la diversidad, cerrando las brechas de desigualdad. Un mundo y una sociedad donde se cumpla el ejercicio de los DDHH, relaciones y formas de vida justa, equitativas y participativas, el cuidado del planeta, con un enfoque de desarrollo basado en el Buen Vivir. Un mundo y una sociedad justos, en los que todos los ciudadanos cuenten con una vida adecuada producto de su trabajo y de los medios proporcionados por el Estado. Una sociedad con propiedad colectiva y social de los medios de produccin, como base para la igualdad econmica y social de la poblacin. Un mundo donde los hombres y mujeres no consideran sus diferencias como criterios de discriminacin y clasificacin de los humanos. Una sociedad con justicia social, justicia de gnero, respeto a la diversidad e igualdad econmica, donde hombres y mujeres tengan las mismas oportunidades. Una sociedad sin corrupcin de las autoridades. Un mundo donde sus habitantes sean iguales, la distribucin de la riqueza equitativa y sostenible. Un pas, un estado, una sociedad ms justa, ms equitativa, ms sostenible, donde la sociedad civil sea capaz de ejercer y controlar sus decisiones sociales, econmicas, culturales y polticas. Una sociedad en la que los discapacitados y otros grupos en situacin de vulnerabilidad ejerzan sus derechos con dignidad. Un mundo sin pobreza y sin contaminacin. Un mundo con ciencia y tecnologa conservando y preservando los recursos naturales y el medio ambiente. Un mundo de igualdad de oportunidades para un desarrollo sostenible en armona con la naturaleza, con pleno ejercicio de Derechos Humanos, econmicos y culturales con equidad de gnero/generacional. Un pas donde la democracia sea una prctica constante a todo nivel, y no un discurso. Un futuro estable, econmica y socialmente Un mundo donde todos y todas ejercemos nuestros derechos y respetamos los derechos de los otros y otras, de la naturaleza y del cosmos para una vida plena. Un mundo y un pas donde se puede expresar ideas y opiniones sin temor a ser identificado como opositor poltico del gobierno. 2. ACERCA DEL/LOS PROPSITOS: La razn de ser del marco post-2015 y cmo contribuir a los cambios necesarios para alcanzar la visin. El Marco Post 2015 debe buscar: Participacin y ciudadana activa en el desarrollo econmico, poltico, social y cultural, en condiciones de vida justa y equitativa en Bolivia y el mundo. Socializar/redistribuir el poder y/o ejercicio de gobierno, al igual que los bienes y servicios. El empoderamiento de la sociedad civil Un mundo igualitario: La igualdad entre hombres y mujeres. Ejercicio y proteccin de los Derechos Humanos. Que cada ser humano sea tratado con humanidad sin importar su raza, gnero, nivel social, nivel educativo. Eliminacin de las asimetras de poder entre pases desarrollados y en desarrollo, entre hombres y mujeres, entre gobernantes y gobernados. Justicia de gnero. Un desarrollo responsable con la Madre Tierra, la redistribucin de la riqueza y con los lmites del planeta que permita cuidar el ecosistema y el medio ambiente. Que terminen las guerras, el hambre y la destruccin de la naturaleza Cambiar el paradigma de desarrollo. Crear una agenda justa y transformadora que supere la pobreza y socialice la riqueza. Vencer las desigualdades polticas, econmicas, sociales y culturales, sin que los pases en desarrollo deban renunciar al derecho al desarrollo. Desarrollo con igualdad, equidad, ejercicio pleno de los derechos y participacin de los excluidos. Satisfaccin integral de las necesidades materiales y espirituales. Que todas las personas del mundo puedan ejercer sus derechos y vivir una vida de calidad. Mejorar la educacin, salud, vas de comunicacin, servicios bsicos. Eliminacin de las brechas de gnero (machismo), clase social y otras como las generacionales, tnicas, de orientacin sexual.
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3. ACERCA DE LOS VALORES: Elementos integrales de nuestra visin y medios por los cuales lograremos nuestro propsito: Solidaridad Equidad, igualdad, justicia social Interculturalidad Transparencia Honestidad, dignidad y tolerancia Equidad de gnero Respeto a la vida y al medio ambiente Respeto a la diferencia- complementariedad Responsabilidad Espiritualidad. Fomentar el conocimiento y la reflexin Participacin y democracia directa Respeto a Disentir en principios ideolgicos Reciprocidad y solidaridad en todos los mbitos de la vida societal Biodiversidad Pluralismo democrtico 4. ACERCA DE LOS CRITERIOS: Medios para evaluar propuestas especficas para las metas. Deben facilitar una evaluacin bsica pero sistemtica de una meta propuesta para saber si es una opcin vlida para un marco post 2015: Integralidad Coherencia Pertinencia Basada en la realidad y las demandas de la poblacin Objetividad Sostenibilidad Veracidad de la informacin Toma en cuenta la participacin de toda la sociedad Adecuada para monitoreo y evaluaciones Mecanismos de generacin de informacin que sirva para la planificacin integral Promocin de la equidad de gnero Los derechos e identidades culturales de los Pueblos indgenas originarios campesinos Respeto a los Derechos humanos, de gnero del medio ambiente y desarrollo sostenible Enfoque Holstico 5. PRINCIPALES SUGERENCIAS O RECOMENDACIONES SOBRE POLTICAS EN BOLIVIA. Definir obligaciones que prioricen el bien social y establecer indicadores sobre la inversin de recursos pblicos para la erradicacin de la pobreza. La soberana y la seguridad alimentaria deben ser tomadas en cuenta como mecanismos de desarrollo y lucha contra la pobreza. Los Estados deben promover un modelo de vida en armona con la naturaleza, que incentive la complementariedad econmica en un contexto de desarrollo global. Se debern incorporar metas que promuevan el cambio de modelo de produccin y consumo depredador a un modelo comprometido con el respeto a los derechos humanos. Debemos incorporar las responsabilidades transnacionales globales en la lucha contra la pobreza y no solo concentrarnos en los Estados. Implementar impuestos a los capitales golondrinos. La construccin de la equidad y la lucha contra la desigualdad deben ser centrales en la erradicacin de la pobreza. Debemos tener cuidado en los criterios para la universalizacin que pueden terminar diluyendo las expectativas que tienen las diversas y particulares estructuras socio econmicas. Debemos pasar de lo cuantitativo a lo cualitativo para que la pobreza sea medida no solo a partir de lo econmico. Construir indicadores sobre la utilizacin del medio ambiente y recursos naturales, tomando en cuenta sus beneficios e impactos. Incluir indicadores para medir el grado de inversin de los pases desarrollados y economas transnacionales en la lucha contra la pobreza estableciendo criterios para evaluar cunto de recursos invierten y con qu impactos. Mejorar los sistemas de informacin sectorial y social. Necesidad de nuevos lineamientos de polticas sectoriales La sociedad civil organizada debe participar y hacer acciones conjuntas con los distintos niveles de gobierno para planificar la inversin pblica de acuerdo a sus necesidades. Se debe reconocer a la alimentacin como un factor bsico de salud, por lo que requiere la interaccin de diferentes sectores, como educacin, salud, produccin, etc. Regular la produccin de ganadera para hacerla sostenible y que no compita contra los bosques. En Bolivia hemos avanzado con el saneamiento pero no se ha resuelto el problema de la distribucin y acceso a la tierra desde hace 20 aos atrs. Es necesario ser autocrticos
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con el mismo proceso de cambio que se nos est yendo de las manos. El Estado (gobierno) debe regular la tenencia de la tierra para evitar el minifundio y el latifundio, con polticas de estado claras. Revisar la reforma agraria para nuevos asentamientos con apoyo econmico, tcnico que sean sostenibles. Polticas claras de asentamientos y redistribucin de la tierra. Regular el alquiler de tierras y la extranajerizacin de este recurso. Priorizar el apoyo estatal en la produccin de alimentos, sobre todo a la pequea produccin y produccin familiar. El recurso agua, los bosques y la biodiversidad deben ser protegidos por su alto valor social, econmico y cultural. Legislacin de apoyo al desarrollo agropecuario requiere reglamentacin, difusin, financiamiento y asistencia tcnica adecuada. El Estado (gobierno) debe fomentar la produccin agroecolgica, prohibir y/o regular la produccin de alimentos con agroqumicos; brindar capacitacin a los productores de comunidades que requieren desarrollar capacidades de administracin de recursos econmicos y la gestin de organizaciones productivas; aplicar y defender la soberana alimentaria para productos sanos, ecolgicos y a precios justos, con polticas para estimular la produccin local. Un nuevo pacto fiscal donde las organizaciones sociales estemos presentes con voz y voto, redistribucin de los recursos e ingresos, priorizando sectores ms desprotegidos, con una visin de reinversin integral y sostenible acorde a la cosmovisin de los pueblos. La Cumbre de Salud debe incorporar al menos una discusin sobre los ODM y su cumplimiento. Implementar poltica pblica integral en temas de agua y saneamiento bsico. El Estado (gobierno) y las entidades reguladoras deben fortalecer las cooperativas de agua, que fueron creadas por y con esfuerzos propios de los beneficiarios, apoyar otras iniciativas locales, y regular la calidad del agua que se distribuye. Gestin integral del agua, sensibilizacin y concientizacin del uso del agua. Implementacin de Sistemas de cosecha de agua y otras alternativas. La tarifa de servicio de agua debe ser proporcional (mayor pago a mayor facilidad de acceso). El principio de la justicia plural debe aplicarse tambin a la temtica de la vivienda adecuada y respetar las formas y valores culturales, democracia, participacin y autogestin (propiedad comunitaria). Desarrollar mayores niveles de conocimiento de la realidad, retomando las mltiples lecturas y comprensiones que se tiene; realizar estudios investigaciones, no slo poner atencin al acceso sino tambin a la pertinencia, calidad que debe ofrecer el Sistema educativo. Priorizar la Educacin, valorar el rol de la educacin, asumir como una poltica sostenida que tiene que ver con el ejercicio de derechos de las personas. Cumplir las polticas educativas diseadas en el Plan nacional de Desarrollo, la Constitucin Poltica del Estado, la Ley de Educacin. Formular indicadores que incluyan visiones propias, bajo los nuevos marcos de la Ley de Educacin. Contar con financiamiento en educacin suficiente, que permita cubrir las necesidades y requerimientos del Sistema Educativo. Generar conocimientos, estudios, investigaciones cuantitativas y cualitativas que guarden relacin entre s y que aporten a tomar decisiones. Construir nuevos indicadores y exigir el cumplimiento de las polticas educativas de descolonizacin, lingsticas, de equidad de gnero e inclusin, incorporando lo avanzado. Ejercicio de un poder real con perspectiva de gnero como condicin necesaria para ejercer el derecho a la participacin poltica. Seguir complementando los aspectos de justicia, equidad de gnero, igualdad, integralidad, universalidad de derechos. Invertir en la investigacin y la ciencia creando sistemas que se adecuen a las posibilidades y realidades de las mujeres para promover sus derechos: educacin, formacin. Respetar las distintas identidades de gnero y las diversidades sexuales en el marco de la universalidad de los derechos humanos. Los ODM y sus nuevos retos deben estar formulados desde un enfoque pluralista y de equidad para ello se propone recoger demandas de las organizaciones sociales y comunidades ms excluidas e incorporarlas en la formulacin de los nuevos retos. Se recomienda la transparencia en el manejo de la informacin, la desagregacin por sexo y el cruce de variables necesarias para comprender las distintas dimensiones de la problemtica social.
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Se propone jerarquizar el mecanismo de gnero en el Estado y garantizar su participacin en el diseo, ejecucin y evaluacin de las polticas y obras pblicas. Garantizar los presupuestos sensibles a gnero asegurando su autonoma de gestin. Garantizar el estricto cumplimiento del marco normativo nacional e internacional. Plantear el proceso de despatriarcalizacin como las acciones dirigidas contra la discriminacin que conducir a una igualdad de derechos. Reglamentacin y aplicacin de las leyes existentes en el mbito de igualdad. Que los sectores en situacin de vulnerabilidad sean tomados en cuenta en las polticas pblicas de manera transversal. Espacios de vigilancia y control social en la aplicacin de las normas de acceso a la justicia que garantice la erradicacin de las brechas de desigualdad. Generar polticas de inclusin social encaminadas a revertir el estigma, la discriminacin y la violencia estructural hacia los grupos en situacin de vulnerabilidad (nios, nias, adolescentes, mujeres, personas con capacidades diferentes; adultos mayores, indgenas, campesinos, obreros, entre otros). Incorporar el tema de derechos humanos como una transversal. Garantizar la existencia de presupuestos especficos para cada grupo en situacin de vulnerabilidad con indicadores para su control y seguimiento. Desarrollar la democracia participativa para tomar decisiones en la vida poltica. Que el gobierno considere como sociedad civil no solo a sus aliados sino tambin al resto que sigue siendo sociedad civil aunque no sean afines a su partido poltico. Que se tomen en cuenta polticas de Desarrollo social con el apoyo de todas las organizaciones tanto de la sociedad civil como de las comunidades y los pueblos indgenas en igualdad de condiciones. Respetar la participacin social de los pueblos indgenas, en el marco de sus prcticas y cosmovisin y el ejercicio colectivo de sus derechos. Las instituciones y la sociedad civil tienen que seguir insistiendo en la construccin de este Estado plurinacional, que implica la participacin activa de todos los ciudadanos. Mejorar el acceso a la informacin, calidad de informacin y transparencia. Contar con un Plan Nacional de Desarrollo definido con la sociedad civil Lucha contra la corrupcin La sociedad civil debera organizarse mejor para demandar y proponer polticas pblicas orientadas a la generacin de empleo. Esto implica capacitacin, acceso a recursos econmicos. Las polticas pblicas de creacin de empleo deben tener un carcter diferenciado, considerando la articulacin entre las economas comunitaria, privada, estatal y cooperativa. Debera darse mucho ms nfasis al desarrollo de ramas tcnicas, que acompaen las vocaciones de produccin, transformacin e industrializacin del Estado Plurinacional. En el rea rural, debera fortalecerse la oferta educativa tcnica. Para generar mayor empleo, se debe desarrollar un proceso de industrializacin. Este proceso de industrializacin debera interpretar a cabalidad la vocacin productiva diferenciada, en trminos territoriales. Asimismo, ste proceso de industrializacin no solamente debera involucrar el nivel nacional, sino los subniveles departamentales y municipales. Deberan apoyarse los emprendimientos familiares y/o microempresariales, rebajndoles los impuestos, dotndoles terrenos, y un conjunto de alicientes para su desarrollo. Crear zonas francas libres de impuestos. Por ejemplo en el caso de la quinua, organizar una zona industrial, liberndola de impuestos para optimizar la exportacin. Revisar y flexibilizar las polticas de inversin pblica y/o privada para atraer inversiones en la exploracin y explotacin de hidrocarburos. El gobierno debera implementar polticas pblicas diferenciadas para priorizar la atencin de segmentos poblacionales pobres y tradicionalmente excluidos (nios, mujeres, jvenes, mujeres, personas con discapacidad y pueblos indgenas) creando fondos adicionales en el Tesoro General de la Nacin, y programas especficos, de tal manera que a mediano y largo plazo, se puedan igualar a los dems sectores laborales. Para lograr el Vivir Bien, lo primero que se debe hacer es una planificacin territorial de manera participativa e informada. Cambiar la visin de extractivismo y exigir que los impactos ambientales y sociales de estas actividades se visualicen y evalen, para que se conozca claramente los costos y as se pueda definir su continuidad en la perspectiva de asegurar la sostenibilidad. En ningn caso poner precio a
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la vida, la cultura y la naturaleza. Evitar la tala y quema de bosques, frenar la deforestacin provocada por la agroindustria y tambin por avance de la coca. Demandar la implementacin de instrumentos de cuantificacin del uso del suelo para el cultivo de coca tradicional, y sus impactos, transparentando la informacin hacia la sociedad. Los procesos de decisin sobre el uso de los recursos naturales deben ser ms participativos y transparentes y en caso de territorios indgenas, la consulta libre, previa e informada, debe ser vinculante. Hablar de la gestin estatal, haciendo efectiva la descentralizacin para alcanzar el vivir bien. Adecuar la normativa vigente para que sea coherente con la visin del Vivir Bien y el respeto a los derechos de la madre tierra. Se debe mejorar las capacidades tcnicas gubernamentales y sociales para monitorear el estado del ambiente ante la contaminacin (principalmente del agua, suelo y aire) y de sus efectos en la vida de las poblaciones humanas, los ecosistemas y su biodiversidad. Se debe planificar el cambio de matriz energtica (hacia energas ms limpias y sostenibles) y productiva (para disminuir emisiones), para ello que los fondos provenientes de los hidrocarburos deben ser prioritariamente invertidos con esta finalidad. Se debe proteger la agrobiodiversidad que es la base de la seguridad alimentaria nacional y mundial, evitando que desaparezcan variedades, por prcticas de monocultivo que responden a demandas homogneas del mercado internacional, como en el caso de la quinua, coca, soya. Se debe conservar de manera prioritaria nuestros ecosistemas, porque estamos perdiendo nuestra riqueza alimenticia, medicinal, cultural, para ello, una de las medidas urgentes es prohibir la comercializacin, produccin y comercializacin de transgnicos y promover la produccin orgnica. Las comunidades viven en diversos ecosistemas, por lo que las alternativas de solucin estn en funcin a estos contextos y se debe recuperar sus tecnologas y saberes, as como aportarles con tecnologa apropiada. Promover la participacin de la sociedad civil, mediante diferentes estrategias que permitan la legtima representacin de los grupos mayores. Abrir debate para lograr consensos mnimos sobre contenidos bsicos del vivir bien, por ejemplo, para sumar capacidades a favor de la sostenibilidad. Armar una red sobre seguimiento a los ODS, en la que participen actores representativos de las diferentes instancias de sociedad civil. 6. PRINCIPALES SUGERENCIAS O RECOMENDACIONES PARA LOS OBJETIVOS GLOBALES (incluidas las normas mnimas propuestas para el contenido de un marco post-2015 que podra aplicarse a todos los pases) Incluir en la nueva agenda los derechos humanos, erradicacin de la desigualdad social y pobreza, democracia y gobernabilidad, soberana alimentaria, pleno empleo y trabajo decente, proteccin social universal, justicia de gnero, sostenibilidad medio ambiental, nueva arquitectura comercial y monetaria-financiera, paz y seguridad basadas en la justicia. Un modelo de vida en armona con la naturaleza y metas que promuevan el cambio de modelo de produccin y consumo depredador. Incorporar las responsabilidades transnacionales globales en la lucha contra la pobreza y no solo concentrarnos en los Estados. Los Estados (gobiernos) junto con las organizaciones sociales deben revisar el acceso real a la tierra de campesinos e indgenas. Se debe trabajar en la redistribucin de la tierra, regular el alquiler de tierras y la extranjerizacin de este recurso, evitar el minifundio y el latifundio. Los Estados (gobiernos) deben apoyar la produccin de alimentos sanos destinados al mercado interno, mediante la promocin del consumo responsable de productos con valor agregado. El recurso agua, los bosques y la biodiversidad deben ser protegidos por el alto valor social, econmico y cultural. Los Estados (gobiernos) deben prohibir y/o regular la produccin de alimentos con agroqumicos. Los Estados (gobiernos) deben responsabilizar a las instituciones multilaterales (por ejemplo OMS-OPS) para que promuevan el intercambio de experiencias, avances, logros y resultados alcanzados en los pases donde se comprometieron a avanzar en los ODM, para que sea un proceso de aprendizaje mutuo y enriquecedor. Por ejemplo, recomendar el trabajo en las determinantes sociales de la salud con una visin integral. Revertir la actual tendencia de reducir los recursos de apoyo de la cooperacin internacional a los pases que se graduaron
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como pases de ingresos medios y, por el contrario, apoyar y dar ms recursos en aquellas reas que ms lo necesitan (o ms retraso presentan) para avanzar hacia el cumplimiento de los ODM. Incorporar las nuevas tecnologas de informacin y comunicacin (TICS) para informar y educar. Investigacin y promocin de la Telemedicina (E-Salud) Compromiso para realizar campaas y planes de ms largo plazo, sostenibles en el tiempo. Realizar una evaluacin completa o auditora de todos los recursos destinados a los ODM hasta el 2015, su efectividad, en que se gast, y que se logr. Cunto dinero se invirti especficamente en los ODM en el pas y que impacto tuvo. Modificar los indicadores actuales, hacerlos cualitativos, con una mayor desagregacin y que visibilicen las diferencias o desigualdades internas en cada pas. Concebir el desarrollo con enfoque de derechos. Avanzar en la construccin de un nuevo concepto de paradigma de desarrollo, ahondar en el cambio de paradigma. Reconocer que hay propuestas que estn en construccinde otras formas de desarrollo, de otras maneras de pensar el mundo, la vida. La concepcin de educacin debe ser repensada; proyectar Qu educacin necesitamos para un desarrollo sostenible, en el marco de los nuevos paradigmas?. Los indicadores de educacin de la Propuesta de Desarrollo estn pensados desde el servicio, el acceso, pero no responden a la poblacin- a sus necesidades, a sus aspiraciones, a superar la exclusin. Hay que lograr que la educacin llegue a toda la poblacin y permita satisfacer necesidades bsicas para vivir. Las y los sujetos en la formulacin de las Metas se los identifica como sujetos pobres, sin potencialidades, sin identidad cultural es necesario ahondar en otras lecturas, asumir que son sujetos potenciales para el desarrollo, con capacidades y con carencias materiales. Los pueblos indgenas, originarios han logrado incorporar tecnologa, conocimientos, saberes. Recuperacin de lo diverso, plural, y comprensin integral del hombre/mujer y naturaleza, vida. Garantizar el estricto cumplimiento del marco normativo nacional e internacional sobre equidad de gnero y derechos de las mujeres y otros sectores en situacin de vulnerabilidad. Brindar informacin a la sociedad en general, para que tengan conocimiento sobre lo que se investiga y la situacin del pas respecto a los derechos humanos. Mantener y ampliar los espacios de participacin de la sociedad civil en la definicin de polticas pblicas y reconocer a la pluralidad de organizaciones y expresiones de la sociedad civil como actores del desarrollo, sin restringir su accin. Crear espacios de vigilancia y control social en la aplicacin de las normas de acceso a la justicia que garantice la erradicacin de las brechas de desigualdad. Desarrollar la democracia participativa, para tomar decisiones en la vida poltica. Los grupos en situacin de vulnerabilidad necesitan polticas diferenciadas. Los indicadores de ODS deben estar adecuados a cada realidad socioambiental y ser trabajados con participacin de los actores locales, hacia el nivel nacional y el global, porque indicadores como PIB, pobreza y otros no reflejan nuestras realidades. Los ODS no deben, en ningn caso, mercantilizar la naturaleza ni sus funciones. Las corporaciones deberan rendir cuentas de cmo aportan a lograr estos nuevos objetivos. Lo econmico no debe prevalecer, cuando hablamos de sostenibilidad no debe entrar el tema de economa verde y corporaciones. Diseo e implementacin de polticas y asignacin de fondos de inversin pblica hacia componentes de sostenibilidad ambiental y el proceso de transicin hacia el post-extractivismo. Mejorar las capacidades tcnicas gubernamentales y sociales para monitorear el estado del ambiente. Evaluar los niveles de contaminacin que se vierten en la naturaleza y los elementos que se extraen de ella, para encontrar un equilibrio que permita la sostenibilidad. 7. INDICADORES PROPUESTOS PARA LAS CUESTIONES Los ODM han respondido a un modelo de desarrollo que condice con una visin clsica de crecimiento propia de la dcada de los 90, pero ahora vemos que no son suficientes ni inclusivos, ya que hay muchas maneras de comprender el bienestar integral con justicia social. El cumplimiento de los ODM no refleja la satisfaccin efectiva y sostenible de la superacin
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de la pobreza. En muchos pases, incluido Bolivia, los ndices positivos se deben ms que al esfuerzo de los Estados a los elevados precios de las materias primas que reflejan una coyuntura que no es necesariamente sostenible. Se continan incentivando el desarrollo de grandes centros urbanos que degradan ostensiblemente el medio ambiente mientras que el campo se sigue despoblando y relegando su productividad. Los indicadores de los ODM no reflejan adecuadamente la realidad y no han tomado en cuenta la diversidad global. Los ODM solo muestran indicadores cuantitativos y no as cualitativos. Los indicadores como el ingreso de un dlar per cpita, no reflejan con precisin las caractersticas de pobreza. Indicadores como el PIB no son suficientes para reflejar el desarrollo de los pases. Los indicadores de los ODM, y sobre todo en el Objetivo 7, no permiten lograr las metas de justicia social. Los indicadores de ODS deben estar adecuados a cada realidad socio-ambiental Los nuevos ODM se deben construir a partir de las mltiples visiones que las variadas comunidades humanas tienen sobre el concepto de desarrollo y bienestar integral. Cmo medimos la responsabilidad ambiental del Estado? Y de las empresas transnacionales? Qu indicadores especficos deben plantearse referentes al cambio climtico? Cules son los criterios para construir indicadores que permitan saber los efectos e impactos de la utilizacin del medio ambiente y de recursos naturales? Es necesario incluir indicadores para medir la inversin de los pases desarrollados y economas transnacionales en la lucha contra la pobreza e incluir indicadores que midan la felicidad Los Objetivos de Desarrollo Sostenible deben: - Ser construidos con un enfoque de gestin integral del ambiente (entendiendo a las sociedades humanas como parte del ambiente), con un compromiso de cambio y de bsqueda de otras alternativas al desarrollo tal cual se lo conoce actualmente. - Superar la homogenizacin y reconocer la diversidad para contribuir a la visin de desarrollo. - Permitir evaluar los niveles de contaminacin que se vierten en la naturaleza y los elementos que se extraen de ella, para encontrar un equilibrio que permita la sostenibilidad. Incorporar el monitoreo al cumplimiento del acceso a la informacin, la participacin y la justicia ambiental. Buscar mecanismos para monitorear y conservar la agrobiodiversidad, base de la seguridad alimentaria nacional y mundial, a partir de criterios que incluyan la conservacin de nuestros ecosistemas porque estamos perdiendo nuestra riqueza alimenticia, medicinal, cultural. Incorporar objetivos e indicadores especficos referentes al cambio climtico. Estar destinados a promover la produccin local y producir lo que se necesita localmente. Estar destinados a promover la disminucin del consumo innecesario. Considerar la recuperacin y/o transferencia tecnolgica. Considerar el cambio de matriz energtica (hacia energas ms limpias y sostenibles), cuidando que las nuevas alternativas no provoquen el avance de la frontera agrcola, el encarecimiento de los alimentos, como los destinados a agrocombustibles, o provoquen mayores emisiones de GEI, como las mega represas. Considerar el retroceso y paulatina eliminacin de los procesos extractivistas, entendidos como la extraccin de grandes cantidades de materias primas para su exportacin.
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8. SUGERENCIAS SOBRE LA MEJOR FORMA DE UTILIZAR LOS RESULTADOS DE LAS DELIBERACIONES PARA INFLUIR EN LA POLTICA NACIONAL / DEBATES INTERNACIONALES SOBRE UN MARCO POST-2015 Movilizar a todas las OSC para incidir y presionar a los gobiernos para continuar con los ODM y la nueva agenda de desarrollo. Utilizar la web y otros recursos tecnolgicos para difundir los resultados de las deliberaciones nacionales y generar espacios de debate regional comparando visiones y posiciones de la sociedad civil en los distintos pases. Hacer incidencia en nuestras propias organizaciones y niveles de gobierno local y nacional para que se escuchen las reflexiones generadas en la Consulta Nacional. Promover encuentros y talleres de capacitacin para dar continuidad al trabajo iniciado. Reunir a las instituciones de cooperacin y los gobiernos para reafirmar su compromiso pblico con los ODM y la nueva agenda de
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desarrollo. Hacer una evaluacin completa o auditora de todos los recursos destinados a los ODM hasta el 2015. Impulsar la creacin de redes, la incidencia y la movilizacin social en torno a la agenda post 2015. Hacer uso de las nuevas tecnologas de informacin y comunicacin (TICS) para generar debate, difusin de informacin. Realizar ms estudios e investigaciones participativas con poblaciones pobres y en situacin de vulnerabilidad para evidenciar las carencias que sufren y sus demandas a los distintos actores y niveles decisores en materia de desarrollo y erradicacin de la pobreza y las desigualdades. Exigir transparencia en el manejo de la informacin, la desagregacin por sexo y el cruce de variables a las instancias pblicas a cargo de la elaboracin de informes de avances sobre ODM. Socializar con redes a nivel departamental e ir constituyendo redes u observatorios de control social. Presentar como propuesta una nueva proyeccin de desarrollo, en el campo educativo y otros sectores. Que este espacio de deliberacin se mantenga como instancia de construccin, decisin, deliberacin y construccin de propuestas Post- 2015. Elaborar informacin que puede ser difundida a la sociedad en general, para que tengan conocimiento sobre lo que se investiga y la situacin del pas respecto a los derechos humanos. Difundir ampliamente los resultados de esta Consulta 9. DESAFOS Y OPORTUNIDADES Mantener y ampliar los espacios de participacin civil para analizar y debatir la nueva agenda de desarrollo y estrategias de incidencia poltica. Profundizar y ampliar las relaciones de cooperacin Norte-Sur y Sur-Sur relacionadas con temas de desarrollo, pobreza y desigualdad. Promover mayor investigacin documentacin, informacin y difusin de experiencias relacionadas con los avances de los ODM Mejorar el seguimiento/monitoreo de los indicadores y metas de los ODM: ms frecuente y oportuno. Exigir un trabajo ms efectivo y visible del Comit Interinstitucional de las Metas de Desarrollo del Milenio (CIMDM). Vigilancia y control social en el cumplimiento de compromisos asumidos por el Estado Boliviano. Ampliar el debate sobre Desarrollo Sostenible y el tema del Medio Ambiente para definir la posicin boliviana frente a la economa verde y otras cuestiones en boga. Incorporar el monitoreo al cumplimiento del acceso a la informacin y a la participacin social. Abrir la discusin acerca de la concepcin de Desarrollo Sostenible y el Vivir Bien. Mayor articulacin de las organizaciones sociales para generar mayor incidencia. Construir puentes entre la sociedad civil y el gobierno, para participar en la definicin de polticas pblicas. Articular la reflexin y trabajo de la sociedad civil boliviana con los procesos regionales y globales impulsados por la Campaa Beyond 2015 y otras redes internacionales para contribuir a la acumulacin de masa crtica sobre la futura Agenda de Desarrollo Post 2015.
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ACABAR CON LA POBREZA, VENCER LAS DESIGUALDADES Consulta Nacional sobre ODM y Agenda de Desarrollo Post 2015 Martes 28 de Mayo Hora 8:00 9:00 Registro de participantes Apertura y Bienvenida. Susana Erstegui, UNITAS
Sesin de la maana moderada por Danilo Quijano HACIA UNA AGENDA PARA EL DESARROLLO RELEVANTE Y EFECTIVA Modera: Danilo Quijano 9:15 Video-presentacin de Alicia Brcena, Directora de la Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL) en la Consulta Regional de Guadalajara Desarrollo Sostenible en Amrica Latina y el Caribe: Hacia una agenda para el desarrollo post 2015 10:10 La perspectiva de Naciones Unidas sobre los ODM y la Agenda Post 2015 en Bolivia y el mundo, Isabel Arauco, Programa de naciones Unidas para el Desarrollo PNUD 10:30 Ronda de comentarios OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO (ODM) CUNTO HEMOS AVANZADO? Modera: Danilo Quijano 10:45 Informe de avances de los ODM en Bolivia, Ademar Esquivel, Unidad de Anlisis de Polticas Sociales y Econmicas (UDAPE) 11:15 Ejes y puntos clave del debate sobre Objetivos de Desarrollo y Objetivos de Desarrollo Sostenible en Bolivia y el mundo, Ren Orellana, Miembro del Grupo de Trabajo Abierto en NNUU para la Elaboracin de los ODS, delegado por el Estado Plurinacional de Bolivia. 11:45 Investigacin participativa Pobreza y caminos de cambio: visiones desde los sujetos. Luis Vargas Investigador, UNITAS 12:15 Dilogo con participantes de la Consulta 13:00 14:30 Pausa Almuerzo DESARROLLO DE CONTRIBUCIONES PARA LOGRAR CAMBIOS REALES Y DURADEROS Modera: Susana Erstegui 14:30 Voces del mundo 14:45 Visin, Propsito, Principios y Criterios base para la definicin del Marco de Desarrollo, ms all del 2015. 15:30 Desarrollo de contribuciones temticas Desafo 1: La universalidad de la Agenda de Desarrollo Post-2015. Los componentes transversales. Facilitadores: Comunidad DD.HH. ATD Cuarto Mundo Desafo 2: Seguridad alimentaria y nutricional. Facilita: CIPCA Nacional Desafo 3: Derecho a la Salud, calidad y acceso. Facilita: PROCOSI Desafo 4: Servicios bsicos y derecho a la vivienda adecuada. Facilitan: RENASE, Programa Urbano de UNITAS Desafo 5: Derecho a la Educacin: calidad, inclusin y acceso. Facilita: Campaa por el Derecho a la Educacin
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Desafo 6: Equidad de gnero y derechos de las mujeres. Facilitan: CIDEM/Casa de la Mujer/Mujeres en Accin/Oficina Jurdica de la Mujer/CLADEM Desafo 7: Brechas de la desigualdad: gnero, generacional, identidad tnica e indgena, clase social Facilitan: CEJIS, DNI-B Desafo 8: Gobernanza, Acceso a la Justicia y Derechos Humanos. Facilitan: Fundacin Construir/APDH-LP Desafo 9: Empleo y ocupacin; desigualdad en el ingreso; equidad de oportunidades e inclusin social y econmica. Facilita: CEDLA/ISALP Desafo 10: Sostenibilidad como elemento transversal en el desarrollo. Agua, Energa, Biodiversidad, Recursos naturales y Cambio Climtico. Facilitan: PBFCC/Fundacin Soln / LIDEMA 18:00 Cierre de la jornada Mircoles 29 de Mayo 8:30 Continuacin de contribuciones temticas Elaboracin de sntesis de resultados en Mesas de Trabajo. Primera vista conjunta para identificar asuntos y posiciones estratgicas. 13:00 14:30 Pausa Almuerzo 14:30 Demandas estratgicas para la Efectividad del Desarrollo post-2015 Panel 1: Ejercer los Derechos Humanos y Cambiar el paradigma de desarrollo Modera: Miriam Surez, Casa de la Mujer Dilogo abierto sobre Universalidad de la Agenda de Desarrollo Post-2015; Equidad de gnero y derechos de las mujeres; Brechas de la desigualdad: gnero, generacional, identidad tnica e indgena; Gobernanza, acceso a la justicia y Derechos Humanos; Recursos naturales y Cambio Climtico. Agua, Energa, Biodiversidad. Panel 2: Acabar con la Pobreza y Asegurar la Justicia Social Modera: Beatriz Prez, Campaa Boliviana por el Derecho a la Educacin Dilogo abierto sobre Seguridad alimentaria y nutricional; Derecho a la Salud y calidad y acceso; Servicios bsicos y derecho a la vivienda adecuada; Derecho a la Educacin: calidad, inclusin y acceso; Empleo y ocupacin; desigualdad en el ingreso; equidad de oportunidades e inclusin social y econmica. 18:00 Cierre
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REGISTRO DE PARTICIPANTES
ACADMICOS
N 1 2 3 4 5 Organizacin/Institucin AGRUCO - UMMS AGRUCO - UMMS Asociacin Guas de Bolivia Asociacin Guas de Bolivia Asociacin Guas de Bolivia Centro de Estudios Superiores Universitarios, U. Mayor de San Simn Centro de Investigacin de Temas Andinos- Movimiento Educadores Populares Bolivia Consultor Independiente FUNDACION CORDILLERA FUNDECOR GTCCJ IICSTUR (Instituto de Investigacin, Consultora y Serv. Tursticos) UMSA Carrera Turismo INSTITUTO BOLIVIANO DE LA MONTAA INSTUTUTO DE INVESTIGACIN FACULTAD TCNICA Sociologa UPEA UEPI INTERVIDA UMSA carrera de Psicologa UNICOR-FUNDECOR UNIVESIDAD ANDINA SIMN BOLIVAR UPEA Nombre Milton Ros Elmer Aguila Paola Quiroga Mirna Fernndez Pradel Daniela Prez Cargo Comunicacin Resp. Comunicacin Comisionada Internacional Comisionada Local Area de Comunicacin Resp. Area Econmica y Planificacin Coordinadorrepresentante Moderador Consultor Directora Facilitadora Auxiliar de Investigacin Investigadora Asociada Doc. Investigadora Asist. Investigacin Docente Directora de Carrera Asistente Rector Responsable Biblioteca Departamento/ Ciudad Cochabamba Cochabamba Cochabamba La Paz La Paz
Tania Ricaldi Arvalo
Cochabamba
Hugo Cordero Calisaya
Cochabamba
8 9 10 11
Danilo Quijano Oscar Alarcn Emilia Varela Roxana Castelln
La Paz La Paz La Paz Cochabamba
12
Romn Pairumani Ajacopa
La Paz
13
Cecilia Requena
La Paz
14 15 16 17 18 19 20
E. Marina Quispe Pablo Merma Yujra Judith Aliaga Susana Aramayo Abel Zaconela C. Paola Paravisini Vernica Segarrundo
La Paz La Paz La Paz La Paz La Paz La Paz
Centro de Estudiantes El Alto
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COOPERACIN INTERNACIONAL
N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 Organizacin/Institucin AYUDA EN ACCIN CAFOD CARE Internacional en Bolivia CHRISTIAN AID DIAKONIA FAO Representacin en Bolivia FOS (Fondo de Cooperacin al Desarrollo) IBON Internacional ONU PNUD PNUD Terre Des Hommes Holanda Visin Mundial Bolivia WELT HUNGERHILFE ARTURO BELLOT Nombre Jos maguia Villn Nicola Evans Rolando Jitton Garca Cecilia Crdova Patricia Telleria Milenca Torrico Susana Terrazas Lazarte Alejandro Barrios Isabel Arauco Ernesto Prez Victor Hugo Bacarreza Mnica Vaca de Guardia Cesar Ayala Gonzales Arturo Bellot Cargo Director Nacional AeA Representante Pas Representante y Director de Programas Oficial Programa Oficial Programa Consultora de FAO Representante Oficial Prog. de Salud Bolivia Coord. Amrica Latina Asesora Economista Coordinador IDH Oficial Regional Comunicacin Resp. Campaa Global Salud Representante Departamento/ Ciudad La Paz La Paz La Paz La Paz La Paz La Paz La Paz La Paz La Paz La Paz La Paz Cochabamba La Paz La Paz
ESTADO
N 1 2 Organizacin/Institucin UDAPE UDAPE Nombre Roland Pardo Adhemar Esquivel Cargo Subdirector Economista Departamento/ Ciudad La Paz La Paz
ONG
N 1 2 Organizacin/Institucin Agua Sustentable Agua Sustentable Aldeas Infantiles SOS Bolivia- Programa de Fortalecimineto Familiar ALTERNATIVA Nombre Paula Pacheco Anala Gonzales Cargo Resp. Regional La Paz Resp. Area Cambio Climtico Directora Coordinadora de Proyectos Departamento/ Ciudad La Paz La Paz
Betty Balderrama Choque
Oruro
Zulema Gareca
La Paz
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Asamblea Permanente de Derechos Humanos Chuquisaca Asamblea Permanente de Derechos Humanos Chuquisaca Asamblea Permanente de Derechos Humanos La Paz Asamblea Permanente de Derechos Humanos La Paz Asamblea Permanente de Derechos Humanos La Paz Asamblea Permanente de Derechos Humanos La Paz Asociacin Alemana para la Educacin de Adultos Asociacin Boliviana Uniendo manos por la Vida Asociacin de Servicios para el Desarrollo ALTERNATIVA CAEP (Centro de Apoyo a la Educacin Popular) CAMPAA BOLIVIANA POR EL DERECHO A LA EDUCACIN CAMPAA BOLIVIANA POR EL DERECHO A LA EDUCACION CAMPAA BOLIVIANA POR EL DERECHO A LA EDUCACION Casa de la Mujer CEAAL Bolivia CEDLA (Centro de Estudios para el Desarrollo Laboral y agrario) CEJIS (Centro de Estudios Jurdicos e Investigacin Social) CEPROLAI CEPROSI(Centro de Promocin y Salud Integral) CIDEM (Centro de Informacin y Desarrollo de la Mujer) CIES Regional La Paz CIPCA (Centro de Investigacin y Promocin del Campesinado)
Uganda Vedia Pacheco
Activista
Chuquisaca
Ruth V. Huanca A.
Activista Abg. Comisin Jurdica Abg. Comisin Jurdica Abg. Comisin Jurdica Abogada Resp. de Comunicacin Coordinadora Director Ejecutivo Director
Chuquisaca
7 8 9 10 11 12 13 15
Celina Roucolle Marine Testut Lizeth L. Limachi Yapura Claudia R. Lecoa Camacho Rocio Illanes Morales Clotilde Loza Quispe Javier Yujra Aruquipa Oscar A. Roca Gonzales
La Paz La Paz La Paz La Paz La Paz La Paz La Paz Oruro
16
Anelise Solares
Resp. Comunicacin
La Paz
17
Beatrz Prez
Secretaria Tcnica
La Paz
18 19 20 21
Benito Fernndez Miriam Surez Vargas Fernando Mendez Bruno Rojas
Consultor Directora Punto Focal Investigador
La Paz Santa Cruz Cochabamba La Paz
22 23 24
Hernn vila Montao Claudia Montes de Oca Ana Mara Vargas S.
Director Ejecutivo Directora Coordinadora General
Santa Cruz La Paz La Paz
25
Mary Marca Paco
Directora Ejecutiva Resp. Regional Incidencia Poltica resp. Unidad de Accin Poltica
La Paz
26
Hans G. Verstegui Loza
La Paz
27
Coraly Salazar Carrasco
La Paz
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28 29 30 31 32
CLADEM - Bolivia Oficina Jurdica de la Mujer Comunidad de DDHH Consejo de Salud Rural Andino CONTEXTO (Proyecto Salud Materno Infantil) CONTEXTO (Proyecto Salud Materno Infantil) DNI, Bolivia (Defensa de Nias y Nios InternacionalSeccin Bolivia) ECAM (Equipo de Comunicacin Alternativa con Mujeres) FE Y ALEGRIA Fundacin Construir FUNDACION CONTRUIR FUNDACION CONTRUIR FUNDACION CONTRUIR Fundacin Machaqa Amawta Fundacin Machaqa Amawta
Julieta Montao Paulo Bustillos Nathan Robinson Carttar Samuel Vasquez Montecinos Juana L. Mamani Daza
Directora Resp. Informes Director Ejecutivo Director a.i. Coordinacin
Cochabamba La Paz La Paz La Paz La Paz
33
Karin Rocha Herbas
Educadora
Santa Cruz
34
Peky Rubn de Celis
Directora
Tarija
35 36 37 38 39 40 41
Miguel Marca Lorena Terrazas Matilde Defferrord Claudia Villa Alarcn Marco Mendoza Isaac Ticona Mamani Mercedes Vargas
Asesor Nacional Coord. La Paz Responsable Gnero A. Proyectos Coordinador DD.II. Director Ejecutivo Coordinadora de Programa Resp. Proyecto Responsable Comisin tica Director Ejecutivo
La Paz La Paz La Paz La Paz La Paz La Paz La Paz
42
Fundacin Machaqa Amawta
Emiliana Navia
La Paz
43
FUNDACIN SOLN
Alejandra Flores
La Paz
44
Fundacin UNIR Bolivia HelpAge International Programa Bolivia HelpAge International Programa Bolivia
Antonio Aramayo Tejada
La Paz
45
Patricia Amatller Ticona
Directora
La Paz
46
Pilar Contreras
Resp. Regional Proteccin Social
La Paz
47
HERENCIA ICCA (Instituto de Investigacin y Capacitacin Campesina)
Juan Fernando Reyes
Director
Pando
48
Fridel Baldiviezo Giron
Coordinador Area Socio Poltica
Tarija
70
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49
IDH (Instituto para el Desarrollo Humano)
Jos W. Montao Ferrel
Resp. Facilitador Sub Prog. DDHH
Cochabamba
50
IIADI
Alfredo Cahuaya
Director
La Paz
51
INCCA (Instituto de Capacitacin Campesina)
Roberto Calla Rocha
Director Ejecutivo
Cochabamba
52
INDICEP
Nelvy Balderrama
Delegada
Cochabamba
53
IPTK (Instituto Politcnico Toms Katari) ISALP (Investigacin Social y Asesoramiento Legal Potos)
Eduardo Barrios Snchez
Secretario General del IPTK Resp. Proyecto Agricultura Sost. Y Soberana Alimentaria Coordinador Proyecto
Chuquisaca
54
Francisco Rodriguez Mamani
Potos
55
LABOR
Ricardo Vargas
La Paz
56
LASTRO
Virginia Quispe Rojas
Presidenta
Sucre
57
Liga de Defesa del Medio Ambiente
Jenny Gruenberger
Directora Ejecutiva
La Paz
58
Movimiento Internacional ATD Cuarto Mundo
Diego R. Snchez Snchez
Educador Popular
La Paz
59
Mujeres en Accin
Lourdes Aguilar Ibez
Directora
Tarija
60
OCCA (Organizacin Catlica de Cooperacin al Artesano)
Luis Miranda Bustillo
Director
Santa Cruz
61
ONG Buena Vida
Gricel Senz Gmez
Directora
Oruro
62
Paz y Esperanza Bolivia
Juan D. Castillo Veintemilla
Coordinador Proyecto Gerente de Movilizacin de Recursos Responsable de Fortalecimiento Institucional
Santa Cruz
63
PROCOSI
Sergio Criales Aguirre
La Paz
64
PROCOSI
Carlos Cazuriaga Cajias
La Paz
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65
Programa NINA
Pedro Perez Leon
Resp. Programa NINA SANKA
La Paz
66
PROGRAMA NINA
Vladimir Maygua
Operador Informtica
La Paz
67
PROGRAMA NINA
Telsa Teresa Oporto
Coordinadora Regional
Riberalta-Beni
68
PROGRAMA NINA
Jorge Pearanda
Coordinador Sur
Chuquisaca
69
PROGRAMA NINA
Walter Limache
Coordinador Nacional
La Paz
70
PROGRAMA NINA
Lizzeth Chvez
Coordinadora Oriente
Santa Cruz
71
PROGRAMA NINA
Norah Miranda
Responsable Comunicacin
La Paz
72
PROMUTAR
Irma Albina Mendoza
Directora
Tarija
73
RED TIC BOLIVIA
Fidel Alvarez
Coordinador Ejecutiva
La Paz
74
RENASEH, RED HABITAD
Anelise Melendes
Representante
La Paz
75
SEMTA
Clara Benavidez
Coord. Proyectos
La Paz
76
SEMTA
Gumercindo Benavidez
Director
La Paz
77
TECHO
Maite Machado Minne
Vocera ea Desarrollo de Fondos Voluntaria Desarrollo de Fondos Coord. Programa DTIOC
La Paz
78
TECHO
Johanna Zeballos
La Paz
79
UNITAS PROGRAMA DTIOC
David Birbuet
La Paz
80
UNITAS
Fany Cardenas
Asistente Direccin
La Paz
72
Beyond 2015
81
UNITAS PROGRAMA URBANO UNITAS PROGRAMA DE GENERO
Xavier Courteille
Voluntario PU
La Paz
82
Iris Baptista
Resp. Prog. De Genero
La Paz
83
UNITAS
Elisa Gonzales
Comunicadora
La Paz
84
UNITAS
Roberto Mikihiro
Resp. Website
La Paz
85
UNITAS
Lilia Len
Administradora
La Paz
86
UNITAS
Wilfredo Pachagaya
Recepcin
La Paz
87
UNITAS - Programa NINA
Claudia Alcazar
Asist. Prog. NINA
La Paz
88
UNITAS
Marco Balboa
Asistente Administrativo
La Paz
89
UNITAS
Shirley Salgueiro
Contadora General
La Paz
90
UNITAS - PROGRAMA URBANO
Johanne Kuhn
Investigadora
La Paz
ORGANIZACIN SOCIAL
N Organizacin/Institucin ACOVICRUZ (Asociacinde Comits de Vigilacia de Santa Cruz) Asociacin de Mujeres Lideres Barriales Asociacin Productiva de Personas con Discapacidad Nombre Cargo Departamento/ Ciudad Santa Cruz
Isaas Rojas Jaimes
Director
Mara Lourdes Borja Gutierrez Juana karina Chvez Gomez
Presidenta
Cochabamba
Presidenta
Pando
AYLLUS COROMA
Edulfo Ramos
Secretario Actas
Potos
C.A.O.I.
Rafael Quispe
La Paz
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C.S.D.S. LA PAZ
Antonia Uria
Vocal
La Paz
Centro Cultural Ayopayamanta Centro Cultural Ayopayamanta Centro de Mujeres Candelaria
Andrea Lpez Snchez
Administradora CCA y Oficina Enlace Coordinador General CCA Secretaria de Relaciones
Cochabamba
Severino Maldonado
Cochabamba
Bernardina Laura Patti
La Paz
10
CIOEC- Bolivia
Adela Baltazar
Vice Presidenta
La Paz
11
CONAMAQ
Cirilo Antezana
Mallku
Cochabamba
12
CONAMAQ
Atanacio Ticona
Mallku
La Paz
13
CONAMAQ
Genovebo Chambi
Mallku
Chichas - La Paz
14
CONAMAQ
Filemn Fuentes
Resp. Comunicacin
Oruro
15
Consejo de Salud Cotahuma
Willy P. Chambilla Luna
Comit Salud
La Paz
16
Consejo de Salud Cotahuma
Felipe Chavez Ramos
Presidente Consejo Salud
La Paz
17
Consejo de Salud San Pedro
Jorge Vargas Herrera
La Paz
18
CSDS La Paz
Luis Reyes Escobar
Presidente
La Paz
19
CSDS La Paz
Juan Jose Ortega Lahor
Srio. De Relaciones
La Paz
20
EMAUT (Empresa Municipal de Aseo Urbano Trinidad)
Jess C. Caumol Rojas
Secretario Conflictos Sind. de Trabajadores
Beni
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21
EMAUT (Empresa Municipal de Aseo Urbano Trinidad)
Marcial Arce Chavez
Secretario Gral. Sind. De Trabajadores
Beni
22
ESCOMA
Serafin Chambi Huanca
La Paz
23
F.S.T.M.B.
Justo calle Quispe
Srio. de Conflictos
La Paz
24
F.S.T.M.B.
Waldo Freddy Sanchez G.
Srio. de Organizacin
La Paz
25
FAECAB
Luciano Snachez
Secretario General
La Paz
26
FDUTC_ LP_TK
Eraclio Condor
Relaciones
La Paz
27
FED.MUJERES -BS
Antonia Cruz
Secretaria Actas
Potos
28
Federacin de Mujeres Bartolina Sisa Prov. Aroma FEDERACION DE MUJERES CAMPESINAS-BS
Martha Cachi Leiva
Secretaria General
La Paz, Lahuachaca Prov.SudYungasLa Paz
29
Sonia Calami
Secrtraria Ejecutiva
30
FENCOMIN
Ricardo Rios Alanes
Secretario Organizacin
La Paz
31
FORO INDGENA HABITAT PARA LA MUJER COMUNIDAD MARIA AUXILIADORA HABITAT PARA LA MUJER COMUNIDAD MARIA AUXILIADORA Instituto de Formacin Integral Coro y Orquesta Urubich Jovenes Lideres- Bolivia
Zenovio Quispe
Coordinador General
La Paz
32
Ivn javier Lunario
Vocal
Cochabamba
33
Ma. Eugia Veliz
Presidenta
Cochabamba
34
Alfredo Aguirre Alvis
Director Administrativo
Santa Cruz
35
Miguel Angel Becerra Brito
Coordinador General
Santa Cruz
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36
Junta Vecinal Ambrosio Villarroel Marcha Mundial de Mujeres
Eduardo Zuna Conde
Asesor Social Secretaria Comit Nacional
Santa Cruz
37
Leonor J. Martnez Romero
Tarija
38
NACIN CHICHAS
Felipa Vique
Potos
39
NACION QHARA QHARA
Walberto Baranoa
Kuraka Strio. Prensa y Propaganda
Chuquisaca
40
NUEVA ESPERANZA Organizacin Matriz de Mujeres Juana Azurduy de Padilla PBCCB
Iver Monje
Riberalta-Beni
41
Maxima Apaza Millares
Secretaria Ejecutiva
La Paz
42
Sebastiam Ochoa
Comunicacin
La Paz
43
PBFCC
Martin Vilela
Tcnico
La Paz
44
PBFCC
Mario Laura
Tecnico
La Paz
45
Plataforma BFCC
Teresa Hosse
Sria. Tecnica
Cbba
46
PPO
Leandro Tapia
Presidente
Potos
47
C.S.D.S. Prov. Pacajes REACCION CLIMATICA Grupo Mayor de Mujeres SENDA Org de Mujeres SICSAL- BOLIVIA LUIS ESPINAL SUB CENTRAL ACHOCALLA
Atanacio Tarqui
C.S.D.S.
La Paz
48
Carmen Capriles Genara Mafalda Conde Tumiri Marcelina Matas Soria
La Paz
49
Sria. Organizacin
La Paz
50
Representante
La Paz
51
Wilfredo Torrez
Secretario
La Paz-Achocalla
52
SUBCENTRAL TOLLANI
Jorge Avelor
Secretario Ejecutivo
Chuquisaca
53
VSF JUSTICIA ALIMENTARIA
Rosmery Villca Casas
Fortalecimiento Organizacional
La Paz
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PRENSA
N Organizacin/Institucin Nombre Cargo Departamento/ Ciudad La Paz
BOLIVISIN
Victor Hugo Rojas
Periodista
CAMBIO
Karen Garandilla
Periodista
La Paz
LA PRENSA
Mirna Elhave Mallea
Editora
La Paz
LA RAZON
Giomara Calle
Periodista
La Paz
MANAGEMENT
Jos Jauregui
Reportero Grfico
La Paz
PGINA SIETE
Zapana
Periodista
La Paz
PERIDICO CAMBIO
Patricia Fernandez
Periodista
La Paz
PERIDICO CAMBIO
Jeangaly Suarez
Fotogrfo
La Paz
Pukara Red de Comunicaciones Apachita Rodriguez Boudain
Pedro Portugal Mollinedo
Director
La Paz
10
Felix Gutierrez Matta
Coordinador General
La Paz, Sicasica
11
Valeria Lopera
Comunicadora
La Paz
SECTOR PRIVADO
N Organizacin/Institucin Nombre Cargo Departamento/ Ciudad La Paz
Arawi CEPEB (Confederacin de Empresarios Privados de Bolivia) FECAFEB
Esteban Villegas
Productor
Gerardo Velasco Tellez Rosalia Lurdes Quispe Condori Nedardo Villca
Asesor
La Paz
Pdta. Fiscalizacin
La Paz
FECAFEB
Secretaria de Acta
La Paz
Fundacin INASET
Enrique Velasco
Director Ejecutivo
La Paz
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Directora Ejecutiva UNITAS

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SOBRE EL GASTO PBLICO SOCIAL:

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OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE

Objetivos del Milenio y Agenda de Desarrollo Post 2015 en Bolivia

Ms all del 2015

QUE ESTA PASANDO EN EL MUNDO CON LAS METAS DEL MILENIO?

Objetivos del Milenio y Agenda de Desarrollo Post 2015 en Bolivia

CRISIS PLANETARIA Y PERSPECTIVAS DE SOLUCION EN EL MARCO DEL DESARROLLO SOSTENIBLE

Objetivos del Milenio y Agenda de Desarrollo Post 2015 en Bolivia

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Objetivos del Milenio y Agenda de Desarrollo Post 2015 en Bolivia

BASES PARA UNA PROPUESTA PARA LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE

Objetivos del Milenio y Agenda de Desarrollo Post 2015 en Bolivia

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Objetivos del Milenio y Agenda de Desarrollo Post 2015 en Bolivia

Objetivos del Milenio y Agenda de Desarrollo Post 2015 en Bolivia

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- Pequeos patrones - Desocupados

Municipio de Yamparez. Municipio de Urubich. Municipio de Charagua Municipios urbanos

Municipio de Puerto Gonzalo Moreno. Municipio de El Alto.

Las manifestaciones de la pobreza

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