Prisma Jurdico, So Paulo, v. 5, p. 169-184, 2006.

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Neste artigo, resgata-se a investigao cientca sobre o pluralismo
jurdico conduzida por Boaventura de Sousa Santos na favela do
Jacarezinho, no Rio de Janeiro, em 1970. O contexto de nascimento e
desenvolvimento do direito de Pasrgada abordado, e os mecanis-
mos normativos e fruns jurdicos criados pela comunidade so atre-
lados luta coletiva em favor do direito moradia. Adicionalmente,
so descritas as principais caractersticas do processo de produo
jurdica local. Ao cabo, so formulados dois questionamentos acerca
das possibilidades e dos limites do direito insurgente tal como per-
cebido, no passado, pelo jurista e socilogo portugus diante dos
desaos contemporneos.
Palavras-chave: Boaventura de Sousa Santos. Direito moradia.
Pluralismo jurdico.
Boas aventuras na Pasrgada
do pluralismo jurdico
ou alternativas para uma cincia
do direito ps-moderna?
1
Lucas Pizzolatto Konzen
Bacharel em Cincias Jurdicas e Sociais UFRGS
Porto Alegre RS [Brasil]
lucaskonzen@yahoo.com.br
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[...] Vou-me embora pra Pasrgada / Em Pasrgada tem tudo
outra civilizao / Tem um processo seguro
De impedir a concepo / Tem telefone automtico
Tem alcalide vontade / Tem prostitutas bonitas
Para a gente namorar / E quando eu estiver mais triste
Mas triste de no ter jeito / Quando de noite me der
Vontade de me matar / L sou amigo do rei
Terei a mulher que eu quero / Na cama que escolherei
Vou-me embora pra Pasrgada. / Vou-me embora pra Pasrgada.
(Manuel Bandeira. Libertinagem, 1930).
1 Sobre as pasrgadas de um certo vero carioca
Era o vero de 1970. Fazia um calor infernal no Rio de Janeiro. As
belas praias estavam tomadas por turistas estrangeiros, vidos por sol, som-
bra e gua fresca. Resguardada pelo direito ocial, para eles era essa civili-
zao carioca a Pasrgada do poema de Manuel Bandeira. No entanto, nem
todos os estrangeiros tm os mesmos interesses. Apesar do determinismo
do meio obstculo respeitvel, tratando-se do Rio de Janeiro , um intr-
pido portugus buscou aventuras diferentes naquele vero. Determinado,
ele subiu os morros, embrenhou-se nas favelas. Queria ver o que os outros
no viam. Intentava descobrir a sua Pasrgada do pluralismo jurdico.
Aos 29 anos de idade, Boaventura de Sousa Santos ingressou no
programa de doutorado em Sociologia do Direito da Universidade de Yale
(Estados Unidos da Amrica). O projeto que se props a desenvolver nessa
instituio, no mbito da linha de pesquisa Direito e Modernizao, pro-
vocou uma completa reviravolta em sua vida acadmica. Tratava-se de uma
investigao emprica acerca dos padres de resoluo de conitos e de plu-
ralidade jurdica em uma favela brasileira, cujos resultados
2
parecem ter ser-
vido de base para toda sua signicativa obra cientca posterior.
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Aquele vero marcou o encontro do jurista e socilogo com a comuni-
dade da Favela do Jacarezinho. No entanto, o pesquisador portugus publi-
caria apenas bem mais tarde, em 1988, [...] um ensaio autobiogrco sobre
a histria cientca pessoal [...] (SANTOS, 1988, p. 40-41). Reetindo
sobre a experincia vivenciada naquela poca, Boaventura observa que a
a relao entre o efetivo trabalho cientco de cada um e as regras esta-
belecidas do mtodo cientco pode ser vista [...] quer como um desvio
acidental, quer como uma tentativa mais ou menos consciente para criar
uma alternativa cientca (SANTOS, 1988, p. 48). Para ele, a deciso de
trilhar um rumo diferente essencialmente poltica. Conscientemente ou
por acidente, o fato que Boaventura decidiu seu caminho ao se enfurnar
no Jacarezinho.
Dos tantos assentamentos precrios que pipocam pelos morros do
Rio de Janeiro, a Favela do Jacarezinho um dos mais antigos. A pesquisa de
Christiane Muniz Tiago (2003), que gerou o artigo intitulado Memria e
trabalho no Bairro do Jacar, resgata um pouco da trajetria da comunida-
de. Registra que, a partir do nal da dcada de 1920, com o estabelecimento
de indstrias na regio, o bairro do Jacar antes rea de fazendas passou
a ser urbanizado e ocupado. nesse perodo que a Favela do Jacarezinho
surgiu no bairro. Ocupar os morros prximos s fbricas era a soluo mais
vivel aos operrios para evitar os gastos com moradia e transporte, uma
vez que os salrios recebidos eram insucientes para arcar com todas as ne-
cessidades familiares. Na dcada de 1940, grandes empresas instalaram-se
na regio, empregando mais da metade dos moradores do Jacarezinho. Por
volta da dcada de 1950, devido ao crescimento do processo de industria-
lizao, a populao aumentou drasticamente com a chegada de migrantes
nordestinos. Nos anos 1960, o governo estadual promoveu, por meio da
criao do complexo industrial do Jacar, a ida de vrias indstrias para o
bairro escolhido devido a sua localizao central na cidade.
Conforme Tiago (2003), um dos pontos de destaque na memria dos
moradores do bairro o movimento de organizao comunitria da Favela
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do Jacarezinho, que esteve diretamente vinculado ao Partido Comunista
Brasileiro (PCB) e aos sindicatos de trabalhadores. Se, por um lado, eles
eram pontos de convergncia entre o bairro e a fbrica, unindo operrios
e a comunidade em torno da idia de uma melhor qualidade de vida, por
outro, acabavam expondo os moradores a maiores riscos, principalmente
o de serem demitidos por perseguio poltica. A partir de 1964, com o
golpe militar, a luta comunitria e sindical sofreu um abalo, em razo da
limitao da liberdade de organizao. Nesse contexto, a clandestinidade
da comunidade acentuou-se ainda mais, o que fez com que os principais l-
deres se afastassem da direo da Associao de Moradores do Jacarezinho
e retornassem apenas em 1970. Nessa poca, a favela j era imensa (cerca
de 60 mil habitantes). A ausncia do Poder Pblico levava a associao de
moradores a tentar preencher essa lacuna.
Durante um extenso perodo, Boaventura ocultou dados sobre a rea-
lidade do Jacarezinho. Escondeu e alterou nomes, nmeros e locais para
impedir a identicao da comunidade em que desenvolvera a pesquisa
participante, temendo que a divulgao das informaes prejudicasse po-
liticamente seus lderes. Omitiu, inclusive, a prpria identidade da favela,
utilizando-se do nome ctcio de Pasrgada para se referir a ela.
2 O nascimento do pluralismo jurdico
em Pasrgada
Inicialmente, de acordo com o que aponta o prprio Boaventura em
seu ensaio, a pesquisa participante parece ter lhe signicado to-somente
boas aventuras. Um incidente ocorrido durante incurses prvias em ou-
tras favelas foi-lhe especialmente marcante. Conversando com o presiden-
te da associao de moradores de uma favela, utilizou a palavra investi-
gao (SANTOS, 1988, p. 54-56) para se referir ao trabalho sociolgico
que efetuava. De pronto, foi expulso do local. Aps, percebeu que havia
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sido confundido com um agente da polcia, a qual era considerada uma
ameaa pela comunidade.
A partir do incidente, Boaventura procurou escolher com mais cuida-
do a favela onde faria a pesquisa, alm de prestar mais ateno ao processo de
entrada (SANTOS, 1988). Interessado por uma comunidade grande e de
populao operria, ele escolheu Jacarezinho. Fez o primeiro contato com o
padre local, que o apresentou ao presidente da Associao de Moradores e o
conduziu a uma moradia segura na favela: um quarto alugado em uma casa
de alvenaria, onde residiria por alguns meses.
O que Boaventura procurava? O socilogo tentava achar nas comu-
nidades dos morros cariocas uma situao de pluralismo jurdico, [...] com
vista elaborao de uma teoria sobre as relaes entre Estado e direito
nas sociedades capitalistas (SANTOS, 1980, p. 87). O pluralismo jurdico
existe [...] sempre que no mesmo espao geopoltico vigora (ocialmente ou
no) mais de uma ordem jurdica (SANTOS, 1980, p. 87). Foi exatamente
o que Boaventura descobriu. Na Favela do Jacarezinho, emergia um direito
alternativo que convivia paralelamente (ou, muitas vezes, em conito) com
o direito estatal brasileiro. Esse direito, interno e informal, era gerido pela
Associao de Moradores.
So vrios os motivos pelos quais o pluralismo jurdico pode surgir.
No caso da Favela do Jacarezinho, ele seria resultante do conito de clas-
ses envolvendo a habitao. A favela um espao territorial, cuja relativa
autonomia decorre, entre outros fatores, da ilegalidade coletiva da habi-
tao luz do direito ocial brasileiro [...], diz com preciso Boaventura
(SANTOS, 1980, p. 88). A situao formou-se em decorrncia do prprio
processo de construo social da comunidade. A rea ocupada inicialmente
pelos habitantes do Jacarezinho era parte integrante de fazendas, cuja pro-
priedade pertencia a particulares. Os terrenos no foram adquiridos de seus
proprietrios nem parcelados e registrados pelo proletariado da regio. Nos
termos do direito ocial, o que ocorrera fora a invaso da rea, no dispon-
do os moradores de ttulo legal de posse nem de terrenos individualizados
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em lotes. Alm disso, as construes edicadas no local (barracos e casas
precrias de tijolos) no obedeciam s regras urbansticas exaradas pela mu-
nicipalidade. Diante disso, todos moradores corriam o permanente risco de
serem despejados e terem suas casas demolidas pelo Estado. Mesmo depois,
quando os terrenos foram repassados para o domnio pblico, a ameaa
continuou a persistir, uma vez que o governo, a qualquer momento, poderia
optar em dar outra destinao rea. Portanto, o direito ocial era temido
por toda coletividade.
Paulatinamente, a luta pelo direito moradia
3
comeou a gerar situa-
es de conito que precisavam ser, de algum modo, prevenidas e soluciona-
das, a m de no prejudicar a prpria luta coletiva. Em especial, os conitos
que surgiam entre os moradores diziam respeito posse da terra e aos direi-
tos sobre as casas e os barracos que nela iam sendo construdos. Contudo,
justamente em relao a esses casos, o acesso via ocial de resoluo de
conitos estava vedado. Era preciso desenvolver mecanismos normativos e
rgos jurdicos decisrios internos capazes de lidar com essas questes, de
modo a garantir a ordem na favela.
Desse impasse, conforme Boaventura, nasceu o [...] direito de
Pasrgada [...] (SANTOS, 1980, p. 88). claro que tal processo no se
deu de uma hora para outra. Evoluiu lentamente, atingindo o auge no incio
da dcada de 1960, concomitantemente ao apogeu do prprio movimento
comunitrio como um todo no Jacarezinho.
No artigo Notas sobre a histria jurdico-social de Pasrgada
(SANTOS, 1980, p. 89), Boaventura analisa a primeira parte dessa evo-
luo, que se estende do nal da dcada de 1920 a meados da dcada de
1940. Relata que a abundncia de terras disponveis nos primeiros anos
de ocupao, somada condio primitiva dos barracos, tornava qualquer
conito evitvel com a simples mudana de uma das partes envolvidas para
outro lugar no morro. Com o aumento populacional e a melhoria das cons-
trues, os conitos cresceram. A autotutela
4
passou a predominar como
instrumento de resoluo dos litgios.
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Deve-se atribuir a diversos fatores o incremento da violncia cons-
tatado nesse perodo na Favela do Jacarezinho. Segundo Boaventura
(SANTOS, 1980), dois se sobressaem: a diculdade estrutural enfrentada
pela comunidade no acesso aos meios de controle e as ordenaes ociais
essencialmente a polcia e os tribunais e a inexistncia de mecanismos
comunitrios alternativos capazes de suprir essa carncia.
Por que a comunidade no recorria polcia? So vrias as razes,
arma Boaventura (SANTOS, 1980). Nem sequer havia delegacia em
Jacarezinho na poca. Mas, mesmo que houvesse, no seria solicitada. A
polcia era vista como inimiga pela comunidade, pois, quando aparecia, ou
era para tentar executar ordens de despejo em massa, ou era para perseguir
suspeitos de terem cometido crimes (as batidas acabavam, invariavelmen-
te, com a priso de muitos inocentes). Se fosse solicitada, ela no viria, por
displicncia ou temor de como seria recebida. Mesmo se todos esses obs-
tculos fossem superados e a polcia viesse, de nada adiantaria. O culpado
pela eventual violncia j teria desaparecido, possveis testemunhas calar-se-
iam e, por m, o morador que tivesse efetuado o chamado seria considerado
pelos demais um traidor, podendo at ser expulso da favela.
E o Poder Judicirio, por que no era acionado? So tambm mui-
tos os motivos para que esse recurso estivesse vedado. Em primeiro lugar,
por uma questo cultural. Juzes e advogados eram vistos como demasia-
do distanciados das classes baixas para poder entender as necessidades e
aspiraes dos pobres (SANTOS, 1980, p. 91). Em segundo, por uma
causa econmica. O prossional de advocacia cobrava muito caro pelos
seus servios. Em terceiro, por uma razo social. A comunidade tinha
conscincia acerca de sua ilegalidade perante o direito expresso nos cdi-
gos aplicados pelos juzes. Recorrer aos tribunais para resolver conitos
sobre terras e habitaes no s era intil como perigoso (SANTOS,
1980, p. 92).
Essa situao de convivncia, na qual vigorava a chamada [...] pri-
vatizao possessiva do direito[...](SANTOS, 1980, p. 94) constituda
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[...] por uma dialtica entre tolerncia extrema e violncia prxima [...]
(SANTOS, 1980, p. 95) , apenas comeou a ser superada em uma se-
gunda fase da evoluo da Favela do Jacarezinho que se consolidou por
meio de mecanismos internos no-ociais de normatizao e jurisdio,
articulados em torno da Associao de Moradores. Quando Boaventura
esteve no Jacarezinho, essa segunda fase do direito de Pasrgada j es-
tava bastante desenvolvida. Uma elaborao terica dos dados empricos
recolhidos pelo autor lusitano naquela poca encontra-se no livro O dis-
curso e o poder: ensaio sobre a sociologia da retrica jurdica. Nesse trabalho,
Boaventura (1988b) esboa uma comparao entre a prtica jurdica do
direito estatal dos pases capitalistas e a prtica jurdica com a qual se
deparou na favela.
3 O direito achado na favela:
associao de moradores versus Estado
Arbitrar conitos entre vizinhos no era uma das funes previs-
tas no estatuto da Associao de Moradores do Jacarezinho. Contudo,
ela passou a ser conhecida, desde cedo, por intervir na complexa teia de
relaes sociais locais referentes a negcios jurdicos e direitos sobre as
habitaes ou a terra.
5
Tal prtica acabava sendo uma necessidade tam-
bm decorrente da ilegalidade coletiva, uma vez que transaes como
compra e venda eram comuns, porm, luz do direito ocial, careciam
de proteo jurdica. Ocorria, portanto, uma inverso da norma bsica da
propriedade: [...] a ocupao ilegal (segundo o direito do asfalto) trans-
forma-se em posse e propriedade legais (segundo o direito de Pasrgada)
[...] (SANTOS, 1988b, p. 14). Deixar claro esse ponto, acerca da compe-
tncia
6
da Associao de Moradores, essencial para a compreenso no
somente de sua emergncia como rgo produtor de direito alternativo,
mas tambm dos limites de sua atuao.
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A funo de frum jurdico da Associao de Moradores dividia-se
em duas: de um lado, ela atuava na raticao de relaes jurdicas; de ou-
tro, na resoluo de litgios delas decorrentes.
Como acontecia a raticao? Quando moradores da favela deseja-
vam celebrar um negcio jurdico, procuravam o presidente da Associao
de Moradores. Parentes, vizinhos ou amigos acompanhavam-lhes para ser-
vir de testemunhas. As partes explicavam ao presidente o que desejavam.
Em seguida, o presidente tomava a palavra e fazia perguntas s partes, a m
de esclarecer: a) a natureza, o objeto e a legitimidade da relao jurdica; b)
a competncia da associao para ratic-la; c) a rmeza, a autonomia de
vontade e a seriedade das partes para cumprir as obrigaes recprocas assu-
midas. Com base em texto apresentado pelas partes, o presidente datilogra-
fava um documento descrevendo o pactuado, que era lido e assinado pelas
partes e por duas testemunhas. Por m, o documento levava o carimbo da
associao e era arquivado na sua sede, e cada uma das partes recebia uma
cpia (SANTOS, 1988b, p. 15-16).
E a resoluo de litgios, de que maneira ocorria? Nas ocasies em
que um conito surgia, a parte queixosa apresentava o caso ao presidente
da associao, que a interrogava para saber: a) a natureza e a seriedade do
conito; b) se a associao era competente no caso; c) se a queixa tinha ra-
zoabilidade e se no era desonesta. Aceito o caso, o presidente convidava
por escrito a outra parte para que comparecesse associao em uma data
xada para tratar de assuntos de seu interesse. Eventualmente, o presidente
podia visitar o local de origem do conito. No dia marcado, ocorria a reu-
nio para discusso e julgamento da causa. As partes compareciam normal-
mente acompanhadas de amigos, parentes e vizinhos. A discusso, da qual
todos participavam, era orientada pelo presidente, a quem cabia proferir, ao
nal, a deciso (SANTOS, 1988b, p. 16).
Observando esse processo de produo jurdica da Associao de
Moradores do Jacarezinho, Boaventura concluiu que ele se caracteriza-
va pelo [...] uso muito intenso e complexo da retrica jurdica (1988b,
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p. 17). Isso se evidenciava em cinco aspectos: (a) na retrica da deciso;
(b) na retrica do objeto; (c) na retrica das formas e do processo; (d) na
retrica da linguagem e do silncio e (e) na retrica das coisas (1988b,
p. 17-43).
No que se refere retrica da deciso, uma das caractersticas mais
salientes do direito de Pasrgada era que as decises no se constituam
em produto da aplicao de normas gerais e abstratas a casos concretos.
Ao contrrio do direito ocial, elas resultavam da aplicao gradual, pro-
visria e sempre reversvel de topoi
7
cuja carga normativa vai se especi-
cando medida que se envolve, pela argumentao, com a facticidade
concreta da situao em anlise (SANTOS, 1988b, p. 17). Isso porque
o objetivo no era simplesmente decidir o conito, mas sim construir,
aos poucos, uma deciso que fosse aceita pelas partes e pela comunidade.
Destarte, o discurso retrico presente no processo acabava por denir o
contedo da deciso. Tratava-se de uma forma de mediao,
8
pautada pela
mtua cedncia e pelo ganho recproco, cujo resultado nunca era de soma-
zero, em que o presidente da associao desempenhava um papel ativo e
constitutivo e dominava o discurso. Boaventura aponta que a mediao
apresenta correspondncia estrutural e contextual s necessidades locais.
Estrutural, uma vez que a mediao adapta-se a relaes entre as partes de
mltiplo vnculo (diferentes daquelas de nico vnculo entre estranhos),
nas quais haver a continuidade das relaes posteriormente ao conito.
Contextual, pois a reproduo da juridicidade baseia-se na cooperao,
uma vez que os instrumentos coercitivos so precrios.
Em relao retrica do objeto, a apresentao do objeto do con-
f lito pelas partes representava apenas um ponto de partida para a inter-
veno do presidente. Cabia a ele atuar e aos poucos limitar ou alargar
a proposta inicial. De um lado, isso ocorria na medida em que havia
questes nas quais a associao considerava que no devia se envolver.
De outro, acontecia em decorrncia da estratgia argumentativa da me-
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diao, que visava atingir as razes do conf lito entre as partes, pondo de
fato fim ao conf lito.
No que concerne retrica das formas e do processo, ressaltava-se
a ausncia de rigidez. Algumas formas, procedimentos fixos e exigncias
processuais eram seguidos, muitas vezes aquisies seletivas do sistema
oficial. Entretanto, a f lexibilidade dominava, por terem eles adquirido
um carter meramente instrumental. Eram to-somente argumentos,
usados como recurso de economia retrica do discurso, incapazes de,
sozinhos, provocarem o deslinde de qualquer litgio.
No que se refere retrica da linguagem e do silncio, acentuava-
se sua importncia, uma vez que o discurso da Associao era de carter
eminentemente verbal. Tratava-se de um discurso partilhado pelo me-
diador, pelas partes e pelo auditrio: utilizava-se da linguagem tcnica
comum, vulgar, popular. A linguagem, na resoluo dos conf litos da fa-
vela, continha um componente inerente: o uso do silncio. A articulao
entre estes dois elementos fala e silncio possibilitava ao presidente
dominar o discurso e propiciava a mediao. Na primeira fase do pro-
cedimento para resoluo de litgios, por exemplo, o presidente falava
menos apenas perguntava e silenciava mais porque queria saber o
que as partes e a comunidade tinham a dizer. Na segunda fase, ocorria
o inverso, pois a progressiva especificao pelo presidente o levava a ter
uma compreenso mais abrangente do problema, que lhe possibilitaria
chegar deciso final.
Por m, no que diz respeito retrica das coisas, a legitimidade da
Associao, como frum jurdico, consolidava-se pelo uso de artefatos:
sede fsica da associao, mveis, papelada, estatutos, cdigos, mquinas
de escrever, carimbos etc. Na dialtica entre a proximidade da Associao
como rgo de expresso sociopoltica emergente do seio da prpria
comunidade e a distncia necessria para exercer o papel de frum ju-
rdico, o efeito simblico oferecido pelos artefatos era o de garantir um
mnimo de alteridade que lhe permitisse decidir acerca dos litgios.
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4 guisa de concluso: e o futuro do direito
de Pasrgada?
O que ca das boas aventuras de Boaventura na Pasrgada do plu-
ralismo jurdico? O direito insurgente achado na favela pode oferecer al-
ternativas cientcas ao monismo jurdico que vem caracterizando a mo-
dernidade? Sem dvida, tais indagaes so complexas e resolv-las foge
s ambies deste artigo. Felizmente, uma legio de competentes cientistas
jurdicos tem se debruado sobre elas.
9
A partir das mltiplas contribuies
oriundas desses estudos, progressivamente, essas questes esto sendo es-
clarecidas, com animadores resultados. O prprio Boaventura hoje percebe
as potencialidades e os limites do direito de Pasrgada de um modo dis-
tinto de outrora.
Talvez o nico papel que reste a este artigo seja tentar esboar no-
vas questes (provavelmente no to originais assim). Sero formuladas
duas. Ambas esto menos preocupadas ao menos aparentemente com
o futuro do direito ocial do que com o do direito achado na Favela do
Jacarezinho. Anal, os moradores da favela precisam muito mais do seu
direito do que do direito dos moradores do asfalto.
A primeira delas fruto de notcias relativamente recentes que cir-
cularam amplamente na mdia envolvendo a Associao de Moradores
do Jacarezinho e veicularam o indiciamento inclusive com pedido de
priso preventiva de seu presidente pela prtica do crime de associa-
o ao trfico de drogas. Trata-se do lder comunitrio Antnio Carlos
Ferreira Gabriel, o Rumba. Ele trabalhava desde 1972 em projetos so-
ciais na favela, tendo criado o Centro Cultural do Jacarezinho em 1995
e assumido a presidncia da Associao em 1999. Ganhara notoriedade
por denunciar os abusos de autoridade cometidos pela polcia contra
os moradores sob a alegao de represso ao trfico. Por conta disso,
foi diversas vezes ameaado de morte por agentes da polcia. Apesar do
indiciamento, parece claro que a atuao de Rumba na construo da
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cidadania na favela era bem diferente daquela que a polcia queria lhe
imputar. De todo modo, a questo que surge da a seguinte: at que
ponto o direito de Pasrgada, nas condies que Boaventura o perce-
beu no incio da dcada de 1970, ainda persiste no Jacarezinho diante
das leis impostas pelo trfico?
A segunda questo resulta de um outro conjunto de fatores.
Basicamente, surge dos avanos legislativos obtidos pela luta dos movi-
mentos sociais no Brasil por uma poltica urbana capaz de assegurar os
direitos moradia adequada e cidade sustentvel. Assume destaque a
aprovao do Estatuto da Cidade Lei Federal 10.257 (BRASIL, 2001)
, que regulamenta dispositivos da Constituio Federal e prev uma
srie de instrumentos juridico-urbansticos capazes de incorporar a ci-
dade informal cidade legal. O uso de mecanismos como a Concesso
Especial de Uso para Fins de Moradia e a Zona Especial de Interesse
Social na regularizao fundiria da Favela do Jacarezinho poderia li-
vrar os moradores da ilegalidade coletiva da habitao frente ao direito
oficial. Nessa hiptese, considerando-se que essa ilegalidade coletiva
foi identificada por Boaventura como a principal causa do pluralismo
jurdico na favela, o direito de Pasrgada deixaria de existir? Ou se-
ria mantido pelos moradores e, quem sabe, reconhecido pelo prprio
direito oficial como a melhor forma de prevenir e resolver os conf litos
internos da favela?
O grande mrito da pesquisa de Boaventura nas favelas do Rio de
Janeiro foi ter aberto os horizontes de uma rica discusso terica acerca
das possibilidades e dos limites do prprio direito ocial. Acumulam-se as
evidncias de que se vive um tempo de transio paradigmtica.
10
Contudo,
muitas ainda so as perguntas pendentes de respostas. A explorao delas
exige juristas comprometidos com a transformao social presente no seu
bojo e radicalmente insatisfeitos com o positivismo jurdico. Pensar uma
nica alternativa possvel de cincia pode ser o caminho mais seguro. Mas
quem disse que o direito no pode ser tambm uma boa aventura?
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Notas
1 Trabalho apresentado no II Encontro de Direito e Cultura Latino-Americanos: diversida-
de, identidade e emancipao, evento ocorrido entre os dias 25 e 28 de julho de 2006, na
Universidade Federal do Paran (UFPR). Uma primeira verso do trabalho foi elaborada
em novembro de 2005, no mbito da disciplina de Sociologia Jurdica, ministrada pelo
professor Lucas Borges de Carvalho do Curso de Graduao em Direito da Universidade
Federal de Santa Catarina (UFSC), com o qual o autor esteve vinculado durante um
semestre no Programa Andifes (Associao Nacional dos Dirigentes das Instituies
Federais de Ensino Superior) de Mobilidade Acadmica.
2 A tese, intitulada Law Against Law: Legal Reasoning in Pasargad Law, foi publicada pelo
Centro Intercultural de Documentacin (CIDOC) de Cuernavaca, Mxico, em 1974, e
posteriormente sob outro ttulo na Law & Society Review (SANTOS, 1977).
3 As associaes de moradores surgiam diante da necessidade de organizao para
defender a favela das ameaas constantes decorrentes da ilegalidade da ocupao.
medida que os terrenos onde estavam assentadas valorizavam, cresciam as presses
da burguesia urbana sobre o Estado para que este promovesse a remoo em bloco
dos moradores para o subrbio da cidade. Da mesma forma, buscavam conquistar, na
medida das condies sociopolticas, a legalizao coletiva das moradias, superando
Good adventures in Pasargada
of legal pluralism or some alternatives for a
postmodern science of law?
Tis paper rescues the scientic investigation about legal pluralism
conducted by Boaventura de Sousa Santos in Jacarezinho, int the
Rio de Janeiro city, a Brazilian favela, in the year of 1970. Te con-
text of Pasargada law birth and development is commented and
the normative mechanisms and legal forums created by the commu-
nity are tied with the collective ght in favor of the right to housing.
Additionally, the main characteristics of the local legal process are
described. Finally, two questionings are formulated, about the pos-
sibilities and limits of the insurgent law as it was visualized, in
the past, by the Portuguese jurist and sociologist considering the
current challenges.
Key words: Boaventura de Sousa Santos. Legal pluralism. Right
to housing.
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o problema. Alm destas funes vinculadas, de alguma forma, luta de classes, as
associaes passaram a substituir o Estado em algumas de suas funes, como na im-
plementao de redes de gua e eletricidade e na pavimentao de ruas, uma vez que
a legislao no concedia a moradores de reas irregulares o direito ao acesso a esses
servios pblicos (SANTOS, 1988b, p. 11).
4 So fundamentalmente dois os traos da autotutela: a) a ausncia de juiz distin-
to das partes; b) a imposio da deciso por uma das partes outra [...] (CINTRA,
GRINOVER, DINAMARCO, 2003, p. 21).
5 Boaventura ressalta que este tipo de interveno [...] continuava de modo mais sistemti-
co e menos precrio a interveno anteriormente assumida por outras instituies comu-
nitrias e nomeadamente pelos leaders locais (SANTOS, 1988b, p. 13, grifo do autor).
6 Pode-se armar que a competncia era delimitada por questes materiais (conitos rela-
tivos a habitaes e terras), territoriais (conitos envolvendo a rea da favela) e referentes
natureza das partes (moradores da favela).
7 Os topoi constituem pontos de vista ou opinies comumente aceitos. Caracterizam-se
pela fora persuasiva e no pelo seu contedo de verdade (SANTOS, 1988b). ).
8 A mediao consiste em um termo mdio entre a adjudicao e a negociao. A ltima se
caracterizaria pelo papel do rbitro como mera correia de transmisso de uma seqncia
de propostas e contra-propostas das partes, objetivando uma convergncia possvel. Por
sua vez, a adjudicao vislumbrada como processo de deciso de soma-zero, no qual h
sempre uma parte vencedora e outra vencida (SANTOS, 1988b, p. 21-22).
9 No Brasil, cf. as investigaes de WOLKMER (2001) e de JUNQUEIRA e
RODRIGUES (1988).
10 A transio paradigmtica consiste no processo de passagem entre paradigmas sociocul-
turais, no caso, entre o paradigma da modernidade em crise e o paradigma ps-moderno
emergente (SANTOS, 2000).
Referncias
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recebido em 29 ago. 2006 / aprovado em 30 out. 2006
Para referenciar este texto:
KONZEN, L. P. Boas aventuras na Pasrgada do pluralismo jurdico ou
alternativas para uma cincia do direito ps-moderna? Prisma Jurdico, So Paulo,
v. 5, p. 169-184, 2006.