Rectificación de curva en Chihuahua

P PP Proyecto royecto royecto royecto: :: :
RECTIFICACION DE LA CURVA EN EL KM 163+ RECTIFICACION DE LA CURVA EN EL KM 163+ RECTIFICACION DE LA CURVA EN EL KM 163+ RECTIFICACION DE LA CURVA EN EL KM 163+
939.678 AT=500+000 AD, DE LA CARRETERA 939.678 AT=500+000 AD, DE LA CARRETERA 939.678 AT=500+000 AD, DE LA CARRETERA 939.678 AT=500+000 AD, DE LA CARRETERA
LA JUNTA LA JUNTA LA JUNTA LA JUNTA SAN PEDRO, EN EL ESTADO DE SAN PEDRO, EN EL ESTADO DE SAN PEDRO, EN EL ESTADO DE SAN PEDRO, EN EL ESTADO DE
CHIHUAHUA CHIHUAHUA CHIHUAHUA CHIHUAHUA
ESTUDIO DE ESTUDIO DE ESTUDIO DE ESTUDIO DE LA LA LA LA
MANIFESTACION DE MANIFESTACION DE MANIFESTACION DE MANIFESTACION DE
IMPACTO AMBIENTAL IMPACTO AMBIENTAL IMPACTO AMBIENTAL IMPACTO AMBIENTAL
MODALIDAD MODALIDAD MODALIDAD MODALIDAD
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD REGIONAL
PROYECTO: RECTIFICACIN DE LA CURVA EN EL KM 163+ 939.678 AT=500+000 AD, DE LA CARRETERA
LA JUNTASAN PEDRO, EN EL ESTADO DE CHIHUAHUA

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CONTENIDO

CAPTULO I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL
RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

I.1. DATOS GENERALES DEL PROYECTO
1.2 PROMOVENTE
1.3 DATOS GENERALES DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL

CAPTULO II. DESCRIPCIN DE LAS OBRAS O ACTIVIDADES.

II.1 INFORMACIN GENERAL DEL PROYECTO.
II.2 CARACTERSTICAS PARTICULARES DEL PROYECTO.
II.3 DESCRIPCIN DE LAS OBRAS Y ACTIVIDADES

CAPITULO III. VINCULACIN CON LOS INSTRUMENTOS DE PLANEACIN Y
ORDENAMIENTOSJURDICOS APLICABLES EN MATERIA
AMBIENTAL.

III.1 INFORMACIN SECTORIAL
III.2 VINCULACIN CON LAS POLTICAS E INSTRUMENTOS DE PLANEACIN
DEL DESARROLLO EN LA REGIN
III.3 ANLISIS DE LOS INSTRUMENTOS NORMATIVOS

CAPTULO IV. DESCRIPCIN DEL SISTEMA AMBIENTAL REGIONAL Y
SEALAMIENTO DE TENDENCIAS DEL DESARROLLO Y
DETERIORO DE LA REGIN

IV.1 DELIMITACIN DEL REA DE ESTUDIO
IV.3 DIAGNOSTICO AMBIENTAL REGIONAL
IV.4 IDENTIFICACIN Y ANLISIS DE LOS PROCESOS DE CAMBIO EN EL
SISTEMA AMBIENTAL REGIONAL


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CAPTULO V. IDENTIFICACIN, DESCRIPCIN Y EVALUACIN DE LOS
IMPACTOS AMBIENTALES, ACUMULATIVOS Y RESIDUALES
DEL SISTEMA AMBIENTAL REGIONAL

CAPTULO VI. ESTRATEGIAS PARA LA PREVENCIN Y MITIGACIN DE
DEL SISTEMA AMBIENTAL REGIONAL

CAPTULO VII. PRONOSTICOS AMBIENTALES REGIONALES Y, EN SU CASO,
EVALUACIN DE ALTERNATIVAS

CAPITULO VIII. IDENTIFICACIN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLGICOS Y
ELEMENTOS TCNICOS QUE SUSTENTAN LOS RESULTADOS
DE LA MANIFESTACIN DE IMPACTO AMBIENTAL


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CAPTULO I

DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y
DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL

I.1. Proyecto.

Se anexa un croquis, donde se sealan las caractersticas de ubicacin del
proyecto, las localidades prximas, rasgos fisiogrficos e hidrolgicos
sobresalientes y prximos, vas de comunicacin y otras.

I.1.1. Nombre del proyecto.

RECTIFICACION DE LA CURVA EN EL KM 163+ 939.678 AT=500+000 AD, DE LA
CARRETERA LA JUNTASAN PEDRO, EN EL ESTADO DE CHIHUAHUA


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I.1.2. Ubicacin del proyecto.

a. Calle y nmero.

No aplica, el rea donde se realizar la construccin del proyecto, se ubica
en el Municipio de Guerrero al suroeste del estado de Chihuahua.

b. Cdigo postal.

No aplica.

c. Entidad federativa.

Chihuahua

d. Municipio(s) o delegacin(es).

Guerrero

e. Localidad(es).

Tera, La Herradura, La Mesa de Cristo Rey, San Jos de Baquiachi, Rancho
San Gilberto entre otros

f. Coordenadas geogrficas y/o UTM, de acuerdo con los siguientes casos
segn corresponda:

La obra iniciar en el Km. 163+939.678, donde maneja la igualdad con el
cadenamiento Km 500+000, y finalizara en el Km 504+117.334, con las
siguientes coordenadas geogrficas:

Tabla 1. Coordenadas UTM extremas del trazo del proyecto.

Cadenamientos Latitud Longitud
163+939.678 (500+000) 28 23' 54.24" N 107 25' 22.8" O
504+117.334 28 23' 35.16" N 107 27' 39.6" O

I.1.3 Tiempo de vida til del proyecto (acotarlo en aos o meses.)

Se estima una vida til de operacin del proyecto de 30 aos, lapso de tiempo
promedio con el uso y mantenimiento adecuado. Si fuese necesario el cierre de
la misma, se realizarn las acciones y obras necesarias para el abandono del
sitio y recuperacin del terreno.


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I.1.4 Duracin total (incluye todas las etapas)

Se anexa diagrama de Gantt en donde incluye el tiempo de realizacin de todas
las etapas.

I.1.5 Presentacin de la documentacin legal.

Se presenta nombramiento del responsable de promover el proyecto.

Los terrenos que sern afectados corresponden a los diferentes ejidos y
comunidades que beneficiar el trazo y cuya propiedad legal ser adquirida por
la Secretara de Comunicaciones y Transportes, a travs de diferentes
mecanismos legales.

1.2 Promovente

I.2.1 Nombre o razn social, para el caso de personas morales deber incluir
copia simple del acta constitutiva de la empresa y, en su caso, copia
simple del acta de modificaciones a estatutos ms reciente.

Direccin General de Carreteras Federales de la Secretara de Comunicaciones
y Transportes

I.2.2 Registro Federal de Contribuyentes del promovente (RFC.)

SCT51121BDA

I.2.3 Nombre y cargo del representante legal (anexar copia certificada del poder
respectivo en su caso.)

RFC y CURP del representante legal
PROTECCION DE DATOS PERSONALES LFTYAIPG

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I.2.4 Direccin del promovente o de su representante legal para recibir u or
notificaciones.

1.3 Datos generales del responsable del estudio de impacto ambiental

1.3.1 Nombre o razn social

LABORATORIO AMBIENTAL DE HIDALGO, S.A. DE C.V.

I.3.2 RFC o CURP.

LAH 991215 8R8

I.3.3 Nombre del responsable tcnico del estudio. Registro Federal de
Contribuyentes o CURP. Nmero de Cdula Profesional.
1.3.4 Direccin del responsable del estudio


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Colaboradores en la realizacin de la elaboracin del estudio

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CAPTULO II

DESCRIPCIN DE LAS OBRAS O ACTIVIDADES.

II.1 INFORMACIN GENERAL DEL PROYECTO.
II.1.1 Naturaleza del Proyecto.
El presente proyecto pertenece al sector de vas generales de comunicacin y consiste
bsicamente en la rectificacin de la serie de curvas del tramo carretero que permite
cruzar el Ro Papigochi, de la carretera La JuntaSan Pedro, en el Estado de
Chihuahua
II.1.2 Justificacin y Objetivos
El tramo La Junta Entronque Estacin Creel es libre de peaje, que permite la
comunicacin entre diversos poblados del Municipio de Guerrero, como Tera, La
Herradura, La Mesa de Cristo Rey, San Jos de Baquiachi, Rancho San Gilberto entre
otros; la carretera actualmente presenta un ancho de 7 m promedio pavimentado, y que
hoy por hoy es transitado por un nmero importante de vehculos tipo trailers,
autobuses y automviles, lo que significa que se ha rebasado la capacidad de carga
actual del camino, por lo que se requiere de su ampliacin y modernizacin, y por
consiguiente en algunos tramos por problemas de tipo tcnico, su rectificacin.
Dicho tramo carretero se pretende ampliar a caractersticas de carretera tipo A2, de
acuerdo a las especificaciones de la SCT; con esta rectificacin se mejorara la vialidad
y facilitar el recorrido del Entronque La Junta a el Entronque San Pedro, su
modernizacin traer beneficios importantes en la actividad turstica y comercial de la
zona tarahumara y de igual manera esta rectificacin coadyuvara a la disminucin del
ndice de accidentes registrados en la zona.
Es importante destacar que la modernizacin de este tramo fue autorizada
ambientalmente por la SEMARNAT, a travs del trmite de Solicitud de Exencin de la
Manifestacin de Impacto Ambiental del proyecto denominado Modernizacin y
Ampliacin del Camino La Junta-Entronque Estacin Creel del kilmetro 150+000 al
167+100 mediante el oficio S.G.P.A. DG.1471.08 de fecha 16 de mayo de 2008; sin
embargo, el trazo existente a partir del cadenamiento del Km 164+000 al 167+000,
presenta una zona de curvas cuyo alineamiento horizontal y vertical no permite
mantener la velocidad de una carretera tipo A2, convirtindose esta zona en un tapn y
por ende, en un punto de conflicto vial que se traduce en inseguridad para los usuarios,
por lo cual se hace necesario modificar el trazo de la carretera en este tramo.

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II.1.3 Seleccin del sitio.

La SCT ha decidido construir esta rectificacin de la curva existente de la carretera la
Junta San Pedro, a partir del Km 163+ 939.678, donde se maneja la igualdad con el
cadenamiento AT=500+000 AD, y finalizar de acuerdo a la igualdad en el Km
504+117.334, cumpliendo con las mejores caractersticas tcnicas y geomtricas para
el trnsito circulante por esta zona.

Desde el punto de vista de ingeniera, resulta ser la opcin ms adecuada, dados los
puntos del trazo propuesto, ya que aprovecha el trazo de algunos caminos existentes.

La construccin definitivamente ocasionar impactos adversos al medio fsico y bitico,
los cuales, en trminos generales, puede decirse que algunos sern permanentes,
otros temporales y de carcter local en un corto perodo de tiempo; lo cual ser
minimizado con las medidas que se proponen y a la vez compensados con los grandes
beneficios que en el mbito econmico y social generar dicha obra.

II.1.4 Vas de acceso al rea donde se desarrollar la obra o actividad.

Los accesos al proyecto, sern por la misma carretera de La Junta-San Pedro, en el
tramo ubicado en el Municipio de Guerrero; partiendo de la Cd. de Cuauhtmoc en
direccin al oeste por la carretera estatal N 16, con un recorrido aproximado de 47 Km
se llega al poblado de La Junta y continuando en la misma direccin, aproximadamente
otros 18.5 Km se llega al cruce del cauce del Ro Papigochi, donde se plantea la
construccin de un puente. Ver el siguiente mapa de ubicacin:

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II.1.5 Ubicacin fsica del proyecto y planos de localizacin.

a) Incluir un plano topogrfico actualizado, en el que se detallen la o las poligonales
(incluyendo las de las obras y/o actividades asociadas y de apoyo, agregar
coordenadas geogrficas y/o UTM de cada vrtice, y la escala grfica y/o numrica.

De acuerdo al proyecto ejecutivo en elaboracin, los puntos principales del trazo
planteado se aprecian en el croquis siguiente:


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b) Presentar un plano de conjunto del proyecto con la distribucin total de la
infraestructura permanente y de las obras asociadas, las obras provisionales dentro
del predio, los principales ncleos de poblacin existente y otros proyectos
productivos del sector.

Se adjunta planos del trazo del proyecto

II.1.6 Dimensiones del proyecto.

La seccin geomtrica del trazo carretero, de acuerdo a las especificaciones de la
Secretara de Comunicaciones y Transportes corresponde a una carretera tipo A2 de
12 m de ancho de corona, con 7 m de ancho de calzada, para alojar 2 carriles de
circulacin de 3.5 m y acotamientos externos de 2.5 m, dentro de un derecho de va de
40 m.


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El rea total que se afectar por concepto de las actividades de preparacin del sitio y
construccin es de 7.82 Ha, correspondientes a la longitud de 4,117.334 m por 19
metros de la lnea entre ceros, estimndose esta, por los 12 m de corona y 3.5 m de
taludes a cada lado.

II.1.7 Uso actual de suelo y/o cuerpos de agua en el sitio del proyecto.

El tipo de suelo en el Municipio de Guerrero, est conformado en su mayora por los
kastaozems, y en algunas partes se presentan litosoles y xerosoles, sin asociaciones,
inclusiones o fases; hacia el sur, algunos manchones de xerosoles que pueden
presentarse asociados con yermosoles, litosoles y kastaozems.

En cuanto a los usos en el municipio se tienen el pecuario, el agrcola y terrenos
forestales sin aprovechamiento. Dentro del trazo proyectado se visualizan usos de
suelo agrcolas de temporal, agostaderos de baja intensidad y de tipo forestal con
vegetacin de zonas ridas; por lo cual se requiere de la evaluacin de cambio de uso
de suelo por la afectacin de suelos forestales.

El trazo proyectado cruza el cauce del Ro Papigochi, mismo que abastece a la Presa
Abraham Gonzlez, aguas arriba de la zona inundable de dicho cuerpo de agua, para
el cual se tiene en desarrollo el proyecto ejecutivo de un puente para su cruce.

II.1.8 Situacin legal del predio.

La Secretaria de Comunicaciones y Transportes realizar las gestiones necesarias
para obtener la titularidad de los terrenos ejidales y de pequea propiedad que
conforman el derecho de va del trazo carretero en cuestin.

II.1.9 Urbanizacin del rea y descripcin de servicios requeridos.

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El proyecto se encuentra en una zona rural. Por lo anterior no se cuenta con los
servicios bsicos como agua potable, drenajes, plantas de tratamiento de aguas
residuales, sin embargo a la orilla del trazo carretero se cuenta con energa elctrica y
de los poblados cercanos como La Junta, San Pedro, etc., se obtendrn los insumos
bsicos para los trabajadores del proyecto.

Vas de acceso.
El acceso al punto de origen del proyecto es sobre la carretera de La Junta-San Pedro,
partiendo de la Cd. de Cuauhtmoc en direccin al oeste por la carretera estatal N 16,
con un recorrido aproximado de 47 Km se llega al poblado de La Junta y continuando
en la misma direccin, aproximadamente otros 16.5 Km se llega al punto nmero 14
Km 504+117.334 que es final de este tramo carretero.

II.2. Caractersticas particulares del proyecto

II.2.1 Descripcin de Obras y Actividades Principales del Proyecto.

Los trabajos para la rectificacin de la curva, partiendo de la carretera existente,
consistirn bsicamente en la construccin de un terrapln y un puente sobre el Ro
Papigochi, con caractersticas de una carretera tipo A2, en la cual se alcanzaran
velocidades de 60 a 80 Km./h.


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a) Dimensiones
a.1) Longitud total: 4.117 km
a.2) Ancho de Corona propuesta: 12 m
a.3) Ancho de Calzada propuesta: 7 m
a.4) Ancho de carril: 3.5 m (2 carriles)
a.5) Ancho de Acotamiento: 2.5 m a cada lado
a.6) Ancho del derecho de va: 40 m
a.7) Ancho entre ceros propuesto: 19 m
a.8) rea a afectar por bancos de materiales: 0 Ha (No se incluyen)
a.9) Superficie total del predio (DDV, 40 x 4.117 Km): 16.47 Ha
a.10) Superficie total que ocupa el camino (corona): 4.94 Ha
a.11) Superficie entre lnea de ceros (19 x 4.117 Km): 7.82 Ha
a.12) Superficie de desmonte (19 x 2.30 Km): 4.37 Ha
a.13) Superficie de despalme (19 x 4.117 Km): 7.82 Ha
a.14) Superficie total afectada por el camino y bancos de materiales: 7.82 Ha


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b) Camino
b.1) Obras complementarias de drenaje: Bordillos y lavaderos.
b.2) Construccin de un Paso Inferior Vehicular (PIV) para el cruce con la va
de ferrocarril.
b.3) Obras de drenaje menor: tubos, losas y puentes.
La definicin de cada una de las estructuras de drenaje estar en funcin
del proyecto ejecutivo de la carretera, sin embargo en forma aproximada
se plantea la construccin de 11 obras de drenaje, de las cuales 4 se
estima sean de tubo de 1.05 m de , 6 de losa de 2.00 x 1.00 m y 1
puente o estructura mayor para salvar el cruce de Ro Papigochi, la
ubicacin aproximada de estas es la siguiente:

Tabla 2. Tipo de estructura de drenaje
Tipo Dimensin Cadenamiento
Losa 2.0 x 1.0 m 500+198.95
Tubo 1.2 m 500+608.50
Tubo 1.5 m 500+703.50
Tubo 1.2 m 501+197.00
PIV (FFCC) 12.0 m 501+400.00
Losa 2.5 x 1.5 m 501+720.00
Puente 200.0 m 502+360.00
Losa 1.2 m 502+564.00
Losa 1.2 m 503+156.00
Losa 1.5 m 503+384.00
Tubo 1.5 m 503+979.68

c) Infraestructura adicional
d.1) Intersecciones
a) reas de maniobra: NA
b) Entronques a nivel: 2
c) Entronques a desnivel: NA
d) Pasos a nivel: NA
e) Pasos a desnivel: NA
f) Pasos inferiores: 1
g) Pasos superiores: NA
h) Pasos vehiculares: NA
i) Pasos para ferrocarril: NA

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j) Puentes: 1

d.2) Servicios Complementarios y Accesos
a) Servicios: No
b) Instalaciones Marginales: No
c) Accesos: Si (por el mismo trazo del proyecto)
d) Estacionamientos: No
e) Paraderos de Autobuses: No
f) Zonas de descanso: No
g) Sanitarios: Letrinas porttiles
h) Estaciones de servicio de combustibles: No
i) Rampas de emergencia: No
j) Letreros y sealizaciones: Si
k) Casetas: No

d) Obras Especiales
d.1) Pasos peatonales, vehiculares, de ganado, etc.: No
d.2) Canales: No
d.3) Cruces con instalaciones (PEMEX, CFE, TELMEX, etc): No

Es importante destacar que el puente para salvar el cruce del ro Papigocgi an no
cuentan con proyecto ejecutivo, sin embargo su funcin bsica es permitir el libre
escurrimiento de dicho cuerpo de agua, de tal manera que no se altere el flujo
hidrolgico y a la vez, evitar daos a la infraestructura carretera, evitando que esta
se convierta en una cortina o represa que interfiera con dichos escurrimientos.

En cuanto al diseo constructivo del puente, se estima que ser con cimentacin a
base de estribos de mampostera en los extremos y apoyos centrales desplantados
en zapatas aisladas, la superestructura consistir en losas de concreto reforzado
montadas sobre trabes presforzadas de concreto pretensado, y el ancho de la
seccin permitir alojar 2 carriles de 3.50 m, banquetas, guarniciones y parapetos.


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Para la realizacin de lo antes descrito, se ejecutarn las actividades siguientes:

Desmonte ligero para la eliminacin de vegetacin de zonas ridas.
Despalme para retirar la capa de materia orgnica.
Construccin de la estructura del terrapln para formar la nueva seccin tipo
y la colocacin del pavimento de acuerdo al nuevo proyecto de rectificacin
de la curva.
Construccin del puente a base de estribos, pilas, trabes y losa de concreto.
Construccin de estructuras de drenaje menores con la finalidad de
solucionar los problemas de escurrimientos de los pequeos arroyos y de
escurrimientos que crucen el eje del camino con la finalidad de no alterar la
hidrologa superficial y proteger el terrapln de la erosin hdrica.

II.2.2 Descripcin de Obras y Actividades Provisionales y Asociadas:

Bancos de Materiales. Los materiales que se requerirn para la construccin
del proyecto se extraern de una serie de bancos ptreos ya existentes y en
operacin en la zona, los cuales cuentan con sus diferentes autorizaciones
en materia de impacto ambiental y estos proveedores ya estn debidamente
registrados ante la Secretara de Comunicaciones y Transportes, no
existiendo la necesidad de crear nuevos bancos.
El contratista designado al proyecto ser el responsable de realizar las
pruebas necesarias para determinar si los bancos de materiales son
apropiados para la construccin del proyecto y en caso contrario deber de
realizar los trabajos de exploracin, as como, las gestiones necesarias para
la obtencin de los permisos correspondientes para su aprovechamiento.
El material producto de la excavacin y de la remocin de materiales de los
tramos deteriorados ser demolido y reutilizado por lo que no se requiere
bancos de tiro.
Obras de drenaje y obras mayores se proyectaran de acuerdo al estudio
hidrulico de la superficie a drenar, para su buen funcionamiento, estado
fsico y para tener la suficiente capacidad hdrica.

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Para este proyecto no se precisaran de campamentos para alojar al
personal, los trabajadores pertenecen a los poblados cercanos a la obra en
cuestin.
Las diferentes brigadas de trabajo adecuaran los sitios donde se ubicaran
las instalaciones sanitarias porttiles.

II.2.3 Ubicacin y Dimensiones del Proyecto:

II.2.3.1 Las coordenadas del trazo del proyecto son las siguientes:

Tabla 3. Coordenadas del trazo
Punto Latitud Longitud
1 28 23' 54.24" 107 25' 22.8"
2 28 23' 52.8" 107 25' 26.4"
3 28 23' 52.08" 107 25' 30"
4 28 23' 52.44" 107 25' 33.6"
5 28 24' 01.44" 107 26' 31.2"
6 28 24' 01.8" 107 26' 34.8"
7 28 24' 01.8" 107 26' 38.4"
8 28 24' 01.08" 107 26' 42"
9 28 24' 00" 107 26' 45.6"
10 28 23' 40.92" 107 27' 14.4"
11 28 23' 38.04" 107 27' 18"
12 28 23' 35.88" 107 27' 25.2"
13 28 23' 34.8" 107 27' 32.4"
14 28 23' 35.16" 107 27' 39.6"

II.2.3.1 Superficie Total Requerida

a) Superficie total del Derecho de Va (DDV, 40 x 4.117 Km): 16.47 Ha
b) Superficie de afectacin (lnea de ceros: 19 x 2.117 Km): 7.82 Ha
c) Superficie de desmonte (19 x 2.30 Km): 4.37 Ha

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d) Superficie de despalme: 7.82 Ha
e) Superficie de afectacin por banco de materiales: 0.0 Ha
f) Superficie de Obras y Servicios de apoyo: 0.0 Ha
g) Superficie de reas libres o verdes: NA
h) Superficies requeridas para caminos de acceso y otras obras asociadas:
No se requieren, se circular por el trazo del proyecto y por los caminos y
brechas existentes.

Distribucin de la superficie a afectar del proyecto por tipo de uso de suelo
general, dentro de la lnea entre ceros:

Tabla 4. Distribucin de superficies afectadas
Cadenamientos
Longitud
reas
forestales
reas agrcolas
y pastizales
Superficie
Total (Ha)
m Ha % Ha %
0+000.00 0+020.00 20.00 0.038 0.49 0.038
0+020.00 2+320.00 2,300.00 4.370 55.86 4.370
2+320.00 4+117.33 1,797.33 3.415 43.65 3.415
Sumas 4,117.33 4.370 55.86 3.453 44.14 7.823

II.3. Descripcin de las obras y actividades

II.3.1. Programa General de Trabajo:

Tabla 5. Programa General de trabajo
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30
Licencias y permisos
Trazo
Desmonte y despalme
Terraceras
Obras de drenaje
Estructuras mayores
Pavimentos
Sealizacin
Limpieza
Operacin
MESES
CONCEPTO


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II.3.2. Seleccin del sitio o trayectorias

Para la seleccin del trazo propuesto, se utiliz primeramente las caractersticas
geomtricas y de diseo del tipo de carretera a construir, y en base a la topografa,
pendientes, vegetacin en la zona, as como el construir un solo cruce sobre el ro.

II.3.2.1. Estudios de campo

Para el desarrollo del proyecto ejecutivo se llevaran a cabo los siguientes estudios:

1. Levantamiento topogrfico.
Para conocer el alineamiento horizontal y vertical del proyecto, as como la geometra
de la seccin transversal a cada 20 m, dejando las referencias y bancos de nivel que
nos permitan en todo momento retrazar y renivelar durante el proceso constructivo de
la obra.

2. Estudio Geotcnico.
Su propsito es conocer las propiedades fsicas, mecnicas e hidrulicas de los suelos
y rocas que constituyen el terreno natural, cada una de las capas que constituyen el
camino actual, as como de los materiales de los bancos que se utilizarn para las
ampliaciones. Lo anterior, para definir taludes terrapln, espesores de las diferentes
capas, procedimientos constructivos, coeficientes de variacin volumtrica,
disponibilidad de materiales, profundidades de cimentacin, etc.

3. Estudio Florstico.
Tiene la finalidad de conocer y hacer un inventario del tipo y cantidad de la flora
potencial de afectarse para definir, entre otros, las medidas de mitigacin y
compensacin.

4. Estudio Faunstico
Tiene la finalidad de conocer y hacer un inventario del tipo de fauna existente en la
zona, que podra ser afectada por el proyecto.


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II.3.2.2. Sitios o trayectorias alternativas

No existen sitios o alternativas para ejecutar este proyecto, ya que se trata de la
rectificacin de una curva de una carretera existente y en operacin, la cual ya
determina el sitio, y en cuanto a las alternativas que se pudieran dar, las mismas estn
condicionadas a la topografa y caractersticas geomtricas de la carretera.

II.3.2.3. Situacin legal del o los sitios del proyecto y tipo de Propiedad

Este proyecto se constituye como una va de comunicacin en zona considerada como
federal. Por las caractersticas lineales del proyecto, ste atraviesa diversos predios
ejidales, comunales y privados por lo que la Secretara de Comunicaciones y
Transportes formalizar un convenio entre el Gobierno del Estado, y/o directamente
con los propietarios que sern afectados por la construccin de la carretera, mismos
que ya han sido consultados para el trazo previo a la presentacin de la manifestacin
de impacto ambiental; asimismo para el sitio donde se plantea la construccin del
puente, la Secretara tramitar ante la CONAGUA el uso de la zona federal
correspondiente.

II.3.2.4. Uso actual del suelo en el sitio del proyecto y sus colindancias

Como se menciono anteriormente, el trazo del proyecto y las zonas aledaas
presentan usos de suelo agrcola, pecuario, forestal e infraestructura de comunicacin.

En el trazo proyectado, se tiene usos de suelo agrcola de temporal, agostadero de
baja intensidad y de tipo forestal con vegetacin de zonas ridas, asimismo el trazo
cruza el cauce del ro Papigochi, para el cual se tiene proyectado una obra de drenaje
mayor.

II.3.2.5. Urbanizacin del rea

El trazo del proyecto no colinda con reas urbanas por lo tanto no existen de forma
inmediata todos los servicios bsicos de una infraestructura urbana (suministro de
energa elctrica, agua potable, materiales, etc.).


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II.3.2.6. rea natural protegida

El rea donde se pretende realizar el proyecto forma parte de la porcin centro-oeste
del Estado de Chihuahua, pero no se ubica dentro de ninguna rea natural protegida,
de carcter federal, estatal o municipal, la ms cercanas son el ANP Tutuaca a 32 Km
aproximadamente y en ANP cascada de Bassaseachic, ambas de carcter federal; en
la regin es comn encontrar diversos arroyos de tipo dendrtico intermitente, el
desarrollo del proyecto no interrumpir ningn rio, laguna, lago, escurrimientos o
humedal.

II.3.2.7. Otras reas de atencin prioritaria

El municipio donde se pretende realizar el proyecto de la Rectificacin de la Curva
forma parte de la regin terrestre prioritaria Alta Tarahumara Barrancas (RTP-30), que
comprende desde selva baja caducifolia a bosque templado de pino y de encino; y que,
como problemtica ambiental indica que existe un fuerte impacto por la actividad
forestal, con disminucin de madroo y cambio en la estructura de comunidades de
Pinus lumholtzii y encinos. El rea requiere de actividades de recuperacin y
restauracin, sin embargo el desarrollo del proyecto no incrementar el nivel de
afectacin de la misma, as como tampoco, alterara los valores de conservacin
actualmente determinados para dicha regin terrestre, por tratarse de la modernizacin
de una infraestructura existente y en operacin.

II.3.3. Preparacin del Sitio, Construccin y Operacin y Mantenimiento

II.3.3.1. Preparacin del Sitio

Se desmontarn 4.37 Ha correspondientes a la superficie con vegetacin forestal de
apertura nueva entre lnea de ceros en una longitud de 2.30 Km, y se despalmarn
7.82 Ha dentro de la lnea de ceros en una longitud de 4.117 Km, esta superficie es la
mnima requerida para realizar las maniobras constructivas de las terraceras, ya que
los ceros son los puntos de interseccin de los taludes de corte y/o terrapln del
camino con el terreno natural.


24
II.3.3.2. Construccin

El procedimiento constructivo consiste en las siguientes actividades:

Primeramente se debern ubicar, excavar y construir longitudinalmente las obras de
drenaje menor existentes, esta actividad deber ir por lo menos 500 m delante de las
terraceras.

a) Despalme.
Llevar a cabo el despalme del terreno natural en la zona de ampliacin para alojar
los cortes y terraplenes; dicho despalme se llevar a cabo a una profundidad de 20
cm. El material producto de esta actividad ser acamellonado para posteriormente
utilizarlo en el arrope de los nuevos taludes en terraplenes.

b) Compactacin del terreno natural.
Una vez habiendo realizado el despalme, se proceder a compactar el terreno
natural al 95% del peso volumtrico seco mximo y obtenido segn prueba
AASHTO estndar, en un espesor de 15 cm compactos.

c) Formacin de terraplenes.
Con material producto de prstamos y de las excavaciones se procede a formar el
cuerpo del terrapln procurando que ste tenga un talud final de 1.5:1. El material
resultante deber compactarse al 95% del peso volumtrico seco mximo obtenido
segn la prueba AASHTO estndar, a travs de capas no mayores de 30 cm
compactos.

d) Formacin de la capa subrasante.
Una vez formado el cuerpo del terrapln hasta esta capa, se proceder a formar
con material de banco, en todo lo ancho de la seccin ampliada, la capa
subrasante de 30 cm de espesor, compactndolo al 100% del peso volumtrico
seco mximo obtenido mediante la prueba AASHTO estndar.


25
e) Formacin de la base hidrulica
Sobre la capa de subrasante debidamente terminada, se construir una capa de
base hidrulica de 20 cm de espesor compacto en todo el ancho de la seccin
ampliada, compactada al 100% del peso volumtrico seco mximo segn prueba
AASHTO modificada (cinco capas), el tamao mximo del agregado ptreo ser de
38.1 mm, el que podr extraerse de bancos que proporcionen esta granulometra.

f) Riego de impregnacin
Sobre la base hidrulica debidamente terminada, superficialmente seca y barrida,
aplicar un riego de impregnacin con emulsin asfltica de tipo catinica de
rompimiento lento o medio (RL-2K), a razn aproximada de 1.6 lt/m2, previo al uso
de la emulsin se sugiere que la base haya alcanzado el 95% del peso volumtrico
seco mximo segn la prueba AASHTO modificada (cinco capas), posteriormente
aplicar el riego de la emulsin dejndola reposar el tiempo necesario para que
penetre de 5 a 10 mm, hecho lo anterior compactar al 100% del peso volumtrico
seco mximo segn la prueba AASHTO modificada.

g) Carpeta de dos riegos
Se barrer y eliminar el polvo y material extrao de la capa de base hidrulica
impregnada, para poder aplicar en todo el ancho de la corona un primer riego de
liga en una proporcin de 1.5 litros por metro cuadrado con la emulsin adecuada,
una vez que el producto asfltico de riego tenga la consistencia conveniente y de
haber esperado el tiempo suficiente para penetracin y dexflusado, seguidamente
se aplicar el material ptreo 3A a razn de 12 litros/m2, esperando el tiempo
necesario para aplicar el segundo riego con las mismas caractersticas del
procedimiento anterior.

Los materiales asflticos y ptreos que se utilicen durante la construccin de la
ampliacin y pavimentacin del tramo en estudio, debern cumplir con lo
especificado en la Norma N.CMT.4.05.001/00 Calidad de Materiales Asflticos de
la Normativa SCT publicada el 15 de agosto del 2000 y en las Normas de Calidad
de los Materiales, Carreteras y Aeropistas Materiales para Terraceras, vigentes
en la Secretara de Comunicaciones y Transportes.


26
II.3.3.3 Operacin y mantenimiento

II.3.3.3.1. Programa de operacin

El camino operar con un TDPA de 1,000 vehculos diarios, por la naturaleza del
proyecto no existe un programa de operacin.

No se consideran tampoco programas destinados a enfrentar eventos climatolgicos
extraordinarios, tales como huracanes y tormentas tropicales.

II.3.3.3.2. Programa de Mantenimiento

La conservacin rutinaria consistir anualmente en tapar baches, desazolvar obras de
drenaje y limpiar el derecho de va.

La conservacin peridica consistir en colocar riegos de sello cada 5 aos y sobre
carpetas y/o cualquier otro tipo de reforzamiento cada 10 aos.

II.3.3.3. Etapa de Abandono del Sitio

No se contempla; al terminar la vida til del camino, ste ser modernizado y as
sucesivamente.

II.3.4. Generacin, manejo y disposicin de residuos, descargas y control de
emisiones.

A) Residuos fisiolgicos de los trabajadores

Se tendr una letrina porttil por cada 10 trabajadores. La limpieza y servicio de
sta ser realizada por una compaa autorizada contratada.

B) Residuos slidos urbanos (basura).

Se producirn de 6 a 10 kilogramos diarios de estos residuos, se concentrarn en
tambos metlicos de 200 lts de capacidad y se dispondrn finalmente en el
basurero local de San Ignacio.


27
C) Aceite gastado, estopas y trapos impregnados de aceite.

Se colectara el aceite en tambos de 200 lts, se colectaran los trapos y estopas
impregnadas de aceite gastado tambin en tambos de 200 lts, se llevaran estos
desechos a Santa Rosala para ser recogidos ah por una empresa autorizada por
SEMANART que se encargara de su disposicin final.
.
D) Descargas.

El proyecto no contempla el aprovechamiento y descarga de agua.

E) Control de emisiones

Se indicar al contratista que deber tener en ptimas condiciones de operacin la
maquinaria y equipos que utilice en la construccin de la obra.

F) Infraestructura para el manejo y disposicin adecuada de los residuos.

El proyecto no requiere crear nueva infraestructura.

II.4. Identificacin de las posibles afectaciones al ambiente que son
caractersticas del o los tipos de proyecto.

Generalmente, en la construccin y operacin de carreteras se presentaran las
posibles afectaciones al ambiente que se enlistan a continuacin:

1. Desmontes y despalmes en el Derecho de Va
2. Desmonte y excavacin de Bancos de materiales
3. Los Bancos de materiales abandonados sin vegetacin quedan como impacto
residual de la construccin de caminos.
4. Las obras de drenaje azolvadas impiden el paso del escurrimiento de los arroyos
intermitentes afectando aguas abajo al acufero y al abrevadero de mastofauna.
5. Se excluye la fauna mayor a cientos de metros del tramo en construccin y de
los bancos de materiales, esta exclusin es temporal.

28
6. En la construccin del camino se impide el paso de hembras y machos de fauna
mayor durante sus pocas de apareamiento.
7. Se modifica el relieve natural en la lnea de construccin y en la zona de
explotacin de bancos de material.
8. Afectacin del recurso mineral por la explotacin de bancos de material.
9. Modificacin en los patrones de recarga del acufero por la explotacin de agua
subterrnea, durante la etapa de construccin.
10. Alteracin permanente de la composicin visual.
11. Modificacin de las corrientes y caudales naturales por la construccin de
terraplenes y obras de drenaje.
12. Alteracin de la fauna por el ruido producido en la utilizacin de maquinaria y
durante la etapa de operacin, por el trfico de los vehculos.
13. Alteracin de la capacidad del suelo para captar el agua pluvial y de
escurrimientos superficiales a todo lo largo de la carretera, afectndose la
recarga de mantos.
14. Muerte de fauna silvestre por atropellamiento en el cruce de la carretera durante
la etapa de operacin.
15. Emisin de polvo por el manejo de materiales en la etapa de construccin.
16. Generacin de gases por el empleo de maquinaria en la etapa de construccin y
por los vehculos automotores en la etapa de operacin.
17. Generacin de residuos slidos en los costados de la carretera producto del
desecho de los usuarios.
18. Afectacin de terrenos federales, ejidales y particulares.


29
CAPTULO III

VINCULACIN CON LOS INSTRUMENTOS DE PLANEACIN
Y ORDENAMIENTOS JURDICOS APLICABLES EN MATERIA
AMBIENTAL

De acuerdo a lo que indica la fraccin III del Artculo 13 del REIA, de la obligacin de la
promovente de incluir en las manifestaciones de impacto ambiental en su modalidad
regional, la vinculacin de las obras y actividades que incluyen el proyecto con los
instrumentos de planeacin y ordenamientos jurdicos aplicables, entendindose por
esta vinculacin la relacin jurdica obligatoria entre las actividades que integran el
proyecto y los instrumentos jurdicos aplicables.

Considerando que el proyecto se ubica en el Estado de Chihuahua, en el Municipio de
Guerrero, le son aplicables los instrumentos de planeacin, de ordenamiento territorial
y ecolgico, as como jurdicos y normativos siguientes:

III.1 Informacin sectorial

Para cumplir con los objetivos y metas definidos en los diferentes temas estratgicos
de la agenda ambiental y de los recursos naturales, se requiere de una gestin
eficiente, eficaz y transparente, que involucre la participacin y corresponsabilidad de la
sociedad, promueva la educacin ambiental y atienda y aproveche los compromisos y
oportunidades de la agenda internacional, por lo que es del conocimiento, que en este
sentido la SEMARNAT busca mejorar y consolidar los instrumentos de planeacin,
poltica fomento y gestin ambiental, as como desarrollar la legislacin y normatividad
en los sectores de su competencia.

As mismo, el Programa Sectorial de Comunicaciones y Transportes, describe los
lineamientos, polticas y acciones establecidas para la construccin de nuevos
caminos, bajo la perspectiva del medio ambiente, que deben ser consideradas en la
planeacin, as como en las avances en el manejo del trnsito y transporte pblico por
las carreteras existentes.

30
En la planeacin y diseo de un proyecto, se deben incluir rutas que evadan afectar los
recursos diversos existentes en los estados de la Repblica Mexicana, valiosos o
frgiles y las que no brinden acceso a las tierras silvestres. Estas acciones apoyan a
los gobiernos para obtener proyectos sustentables y de gran beneficio.

La construccin del camino tipo A2 a que refiere el presente Proyecto, se enmarca
dentro de ciertos lineamientos que tienen como objetivo primordial:

La ampliacin y mejoramiento de la red carretera del Pas;
Conservar, modernizar y ampliar la infraestructura del transporte y las
comunicaciones;
Mejorar la calidad, acceso, eficiencia y cobertura de los servicios de transporte y
comunicaciones;
Contar con la infraestructura y los servicios de transporte y comunicaciones, con
altos niveles de seguridad, con tranquilidad y confianza;
As como impulsar el federalismo mediante la descentralizacin de
responsabilidades, funciones y recursos a los estados y municipios de todo el
pas.

Se reconoce la existencia de mltiples retos a enfrentar respecto de la ampliacin y
modernizacin de la infraestructura, as como en la prestacin de los servicios de
comunicaciones y transportes, por lo cual, se debe consolidar una infraestructura
adecuada que facilite la diversidad y calidad de los servicios, en la bsqueda de
mejores niveles de desarrollo, bienestar y equidad. Se propone como lnea estratgica
modernizar los corredores carreteros mediante proyectos de cobertura regional. Para
ello, se instrumenta el Programa Nacional de Construccin y Modernizacin de
Carreteras Federales, con el objetivo de construir nuevas vas y modernizar las que ya
existen, para mejorar la comunicacin hacia las regiones y centros de poblacin. As
mismo, el Plan Nacional de Desarrollo 2007- 2012, establece la importancia de superar
las desigualdades entre las distintas regiones del pas mediante un sistema de
planeacin regional para el desarrollo.


31
Por otra parte, el Instituto Mexicano del Transporte (IMT), se ha dado a la tarea de
analizar el costo-beneficio de las obras y proyectos carreteros de jurisdiccin federal,
desde el punto de vista de desarrollo sustentable, es decir, con el objeto de sintetizar
un marco de referencia terico-prctico para la evaluacin ambiental de futuros
proyectos. Dado que el anlisis del tema es muy grande y complejo el IMT decidi en
un principio analizar los impactos especficos y muy puntuales de los principales
procedimientos de construccin en carreteras, que de alguna manera pueden afectar el
entorno natural.

Esto es, que en lugar de realizar un estudio complejo que delimitara el marco total de
impactos producidos por las carreteras, se decidi analizar en varios trabajos los
efectos causados por la construccin y conservacin de carreteras, la construccin de
cortes y terraplenes, construccin y operacin de tneles, los efectos de las carreteras
en los escurrimientos superficiales naturales, en el drenaje y subdrenaje, en la
construccin y conservacin de superficies de rodamiento de pavimentos asflticos y
de concreto hidrulico y muy recientemente se ha estudiado el efecto del ruido
producido por la operacin del transporte carretero.

Considerando importante, el esquema participativo, transversal e integral del proceso
de ordenamiento ecolgico que permite la articulacin de polticas, programas y
acciones de los tres rdenes de gobierno con la participacin de la sociedad civil
organizada, bajo una visin compartida e informada que prefigure y conduzca el uso
por los sectores productivos de las zonas de mayor aptitud productiva y el quehacer
para la conservacin del capital natural.

De esta manera, se establecen las reglas a las que debern sujetarse las diversas
actividades que se realicen en el territorio, dando certidumbre a la inversin tanto para
proyectos productivos como de conservacin de los recursos naturales.

El Programa Sectorial de Comunicaciones y Transportes, describe los lineamientos,
polticas y acciones establecidas para la construccin de nuevos caminos, bajo la
perspectiva del medio ambiente, que deben ser consideradas en la planeacin, as
como en las avances en el manejo del trnsito y transporte pblico por las carreteras
existentes.

32

El objetivo del Proyecto que se somete al Procedimiento de Evaluacin de Impacto
Ambiental, pretende mejorar la comunicacin va terrestre, facilitando la circulacin y el
desplazamiento de los habitantes de la zona hacia otros puntos de la Regin evitando
la circulacin por la mancha urbana del tramo carretero Entronque La Junta
Entronque San Pedro en el Municipio de Guerrero en el Estado de Chihuahua.

PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2007 - 2012

El Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 dentro del cual se encuentra el tema de
Economa Competitiva y Generadora de Empleos, contando con el rubro de
Telecomunicaciones y Transportes, que establece en el Objetivo 14: garantizar el
acceso y ampliar la cobertura de infraestructura y servicios de transporte y
comunicaciones, tanto a nivel nacional como regional, a fin de que los mexicanos
puedan comunicarse y trasladarse de manera gil y oportuna en todo el pas y con el
mundo, as como hacer ms eficiente el transporte de mercancas y las
telecomunicaciones hacia el interior y el exterior del pas, de manera que estos
sectores contribuyan a aprovechar las ventajas comparativas con las que cuenta
Mxico.

Dicho objetivo en el aspecto de transportes establece la estrategia 14.10, la cual
consiste en: Proponer esquemas de financiamiento y mejorar los ya existentes para
fomentar el desarrollo de proyectos de infraestructura e impulsar su papel como
generador de oportunidades y empleos.

La implementacin de dicha estrategia contempla las siguientes lneas de poltica:

Modernizar la red carretera, as como mejorar su conectividad brindando
continuidad a la circulacin a travs de la construccin de obras que permitan
mejorar los accesos a regiones, ciudades, puertos y fronteras.
Asignar recursos de manera ms eficiente en materia de conservacin de
carreteras, para que stas operen en mejores condiciones y conforme a
estndares internacionales, logrando con ello reducir el ndice de accidentes en

33
la red carretera y los costos de operacin de los usuarios.

PROGRAMA NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA 2007 - 2012

El Programa Nacional de Infraestructura 2007-2012, con apego a los lineamientos
marcados en el Plan Nacional de Desarrollo, establece los objetivos, las metas y las
acciones que impulsar el gobierno federal para aumentar la cobertura, calidad y
competitividad en este sector estratgico para el desarrollo nacional. El Programa
busca dar un impulso sin precedente a la modernizacin de la infraestructura carretera,
aeroportuaria, portuaria, energtica e hidrulica del pas, cuidando en todo momento la
sustentabilidad ambiental. Adems, se ha trazado el objetivo de promover la
infraestructura que sea necesaria para dar un impulso sin precedente al turismo.

Dentro de los elementos ms destacables de la planeacin estratgica establecida en
el Programa Nacional de Infraestructura se cuenta entre otros con, la Modernizacin
Estratgica de la Red, Libramientos y Accesos, Construccin y Modernizacin de
Carreteras Federales y Obras Complementarias Federales.

Para lo cual se han establecido diferentes estrategias que consoliden a nivel nacional
este importante rubro, las mismas que se sealan a continuacin:

I. Completar la modernizacin de los corredores troncales transversales y
longitudinales que comunican a las principales ciudades, puertos, fronteras y
centros tursticos del pas con carreteras de altas especificaciones.

II. Desarrollar ejes interregionales, que mejoren la comunicacin entre regiones y la
conectividad de la red carretera.

III. Dar atencin especial a la construccin de libramientos y accesos para facilitar la
continuidad del flujo vehicular.

IV. Mejorar el estado fsico de la infraestructura carretera y reducir el ndice de
accidentes


34
De acuerdo a lo antes expresado, se puede establecer que el proyecto de
RECTIFICACION DE LA CURVA EN EL KM 163+ 939.678 AT=500+000AD, DE LA
CARRETERA LA JUNTA SAN PEDRO, EN EL ESTADO DE CHIHUAHUA
presenta una adecuada vinculacin con los objetivos del Programa Nacional de
Infraestructura, el cual responde plenamente a los objetivos de desarrollo
planteados en el Plan Nacional de Desarrollo.

III.2 Vinculacin con las polticas e instrumentos de planeacin del desarrollo en
la regin

PLANEACIN DE LA ORDENACIN DEL TERRITORIO

El ordenamiento ecolgico del territorio se ha convertido en el proceso y el mtodo que
permite orientar la evolucin espacial de la economa y de la sociedad, y que promueve
el establecimiento de nuevas relaciones funcionales entre regiones, pueblos y
ciudades, as como entre los espacios urbano y rural. De esta manera la ordenacin
del territorio hace posible una visin coherente de largo plazo para guiar la intervencin
pblica y privada en el proceso de desarrollo local, regional y nacional.

Un Plan de Ordenamiento Ecolgico del Territorio, est dirigido a evaluar y programar
el ptimo uso del suelo y manejo de los recursos naturales en un espacio geogrfico
definido, con el objetivo de regular e inducir el uso ms racional del suelo y el
desarrollo de las actividades productivas.

De la revisin de informacin existente y del trabajo de anlisis de la informacin de
gabinete, se comprob que de los 67 municipios de Chihuahua, 20 de ellos cuentan
con algn tipo de estudio de OET y se contempla en cuatro documentos:

Ordenamiento Ecolgico de la Regin Frontera Norte.- El estudio comprende la franja
fronteriza de los estados de Baja California, Sonora, Chihuahua, Coahuila, Nuevo Len
y Tamaulipas; correspondiendo al estado de chihuahua 4,3 millones de hectreas que
incluye a los municipios de Janos, ascensin, Jurez, Guadalupe, Praxedes G.
Guerrero, Ojinaga y Manuel Benavides. En el documento se define la estrategia de uso

35
del territorio, se analizan y proponen soluciones a la problemtica ambienta con base
en el diagnostico de unidades territoriales homogneas asiendo nfasis en las
caractersticas socio-econmicas de la zona fronteriza.
El estudio fue realizado por el Instituto Politcnico Nacional (IPN-PIMADI) y financiado
con recursos de Banco Mundial, se encuentra tcnicamente concluido y entregado al
Municipio de Jurez.
Ordenamiento Ecolgico de la Regin de Parral.- Este estudio fue financiado con
recursos del Banco Mundial a travs del Instituto Nacional de Ecologa (SEMARNAT);
cubre una superficie de 174,300 hectreas, comprendiendo los municipios de Hidalgo
del Parral, Santa Barbara, San Francisco del Oro, y Matamoros. Los objetivos de este
OET son el regular los aprovechamientos de los recursos naturales de una forma
racional y definir las polticas ambientales, promover la integracin y expedicin de las
declaratorias estatales y municipales de los usos del suelo. El estudio tcnicamente
est concluido, solo falta el decreto correspondiente por parte del Gobierno del Estado;
para su implementacin.
Ordenamiento Ecolgico territorial del
rea de Mdanos de Samalayuca.- Este
estudio fue elaborado por la Universidad
autnoma de Ciudad Jurez y financiado
por Gobierno del Estado. El rea de
estudio se localiza en el municipio de
Jurez, la cual cubre una superficie de
63,405.5 hectreas, el objetivo principal es
evaluar el impacto ambiental que ocasiona
la extraccin de las arenas de los
mdanos de Samalayuca y zona adyacente, indicando el uso actual del suelo, un uso
propuesto, capacidad de uso, las caractersticas ecolgicas relevantes y los
lineamientos y criterios de regulacin ecolgica. El estudio tcnicamente est
concluido, se inicio la consulta pblica del mismo y para su implementacin es
necesario su decreto correspondiente del congreso del Estado.
Mdanos de Samalayuca


36
Ordenamiento Ecolgico de Barrancas del
Cobre.- El estudio comprende una superficie de
aproximadamente 2.6 millones de hectreas,
est ubicado en los municipios de Batopilas,
Bocoyna, Guachochi, Chinipas, Maguarichi,
Guazapares, Ocampo, Urique y Uruachi. El
OET pretende regular entre otras actividades el
proyecto turstico Barrancas del Cobre.
OET - BARRANCAS DEL COBRE. Este OET fue actualizado en el medio bitico y las
unidades de gestin ambiental por la Universidad Autnoma de Chihuahua (UACH) en
2003 y 2004, y fue entregado a las Direcciones de Turismo y de Ecologa de gobierno
del Estado en el mes de marzo del presente ao, para su gestin con las habitantes de
los nueve municipios serranos.

El proyecto que nos ocupa de la RECTIFICACION DE LA CURVA EN EL KM 163+
939.678 AT=500+000AD, DE LA CARRETERA LA JUNTA SAN PEDRO, EN EL
ESTADO DE CHIHUAHUA, no se ubica dentro las regiones antes sealadas.

PROGRAMA DE ORDENAMIENTO ECOLGICO TERRITORIAL

Considerando lo anterior, se puede concluir que en el rea de influencia del presente
Proyecto, no se cuenta con ningn instrumento de planeacin y/o Ordenamiento
Ecolgico del Territorio (OET), por lo que no existe la regulacin de los usos del suelo y
el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, por lo que, el presente
proyecto intenta establecer las condiciones generales y de manera particular contribuir
al desarrollo econmico de la regin, con el mejoramiento de las vialidades de forma
ordenada y con un enfoque en cumplimiento con la normatividad ambiental para esa
zona, motivo por el cual el Proyecto se somete al Procedimiento de Evaluacin de
impacto Ambiental ante la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

La importancia del OET radica en que, adems de permitir a los tomadores de
decisiones realizar una planeacin sobre bases slidas de interaccin ambiental, social
y econmica, permite que cualquier institucin pblica, de gobierno o privada, tenga
. Barrancas del cobre


37
acceso a informacin til para cualquier anlisis, tanto ambiental como socioeconmico
y poltico. Pero tambin debe dejarse claro que el OET no puede llevarse a cabo como
una poltica aislada, sin nocin del entorno y sin visin de futuro, pues por s slo no es
capaz de resolver todos los problemas inherentes a la planeacin y direccin
estratgica de las polticas pblicas. Por el contrario, el OET adquiere mayor sentido
cuando se asocia con otros componentes de la poltica de desarrollo sustentable, pues
al conjugarse con ellos incrementa la efectividad de la gestin ambiental; por ejemplo:

La vinculacin del Ordenamiento Ecolgico del Territorio con las reas
Naturales Protegidas es de gran importancia ya que establece las polticas de
proteccin y conservacin en las reas que as lo requieren, con base en
criterios slidamente sustentados, ya que ofrece escenarios en los cuales se
pueden insertar los planes de manejo de estas reas, logrando as una
interaccin de las mismas con procesos y actores regionales, de modo que
puedan establecer ligas productivas e institucionales que garanticen y refuercen
su funcionamiento y objetivos.
La asociacin entre el OET y los estudios de impacto ambiental permitir
simplificar y desregular la Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA) para
numerosas actividades. Las que no estn especificadas en el ordenamiento o
los criterios ecolgicos, tambin se simplificarn al contar con un acervo de
informacin bsica disponible producto del estudio de ordenamiento, a la cual
slo se integrarn estudios especficos. Esta asociacin permitir trascender el
carcter eminentemente tcnico del ordenamiento, detectar los efectos
sinrgicos de las actividades productivas concretas, y contemplar la dinmica de
actividades productivas concretas, evaluadas en marcos legales
geogrficamente delimitados, as como su ubicacin en procesos sociales, para
evitar la toma de decisiones fuera del contexto regional.
La vinculacin del ordenamiento ecolgico con instrumentos de carcter
econmico ayudar a corto plazo a generar mercados, inversiones y
financiamiento para actividades de proteccin ambiental.
El Ordenamiento Ecolgico es un instrumento bsico para la prevencin de
impactos, riesgos y desastres naturales, ya que proporciona los elementos
bsicos para detectar zonas de riesgo y definir lineamientos y estrategias para
un adecuado uso del suelo.

38
La coordinacin del ordenamiento ecolgico con los planes y proyectos de
desarrollo urbano establece un contexto ecolgico y regional para planear los
asentamientos humanos y generar reglas claras de ocupacin y uso del
territorio, contribuyendo a instaurar una poltica de sustentabilidad en las
ciudades.

Lo anterior significa que, si las acciones de ordenamiento ecolgico logran
enriquecerse, converger en propsitos, compartir criterios y objetivos con otros
ordenamientos y polticas territoriales que se desarrollan por diversas vas, instancias y
dependencias de la Administracin Pblica Federal, gobiernos estatales y municipales,
es factible esperar que en muy pocos aos se logre afianzar una slida plataforma
interinstitucional y generar el conocimiento necesario en materia de ordenamiento
territorial, que ofrezca a la sociedad en su conjunto la posibilidad de vivir en un pas
con certidumbre econmica, normalidad jurdica, equidad y responsabilidad de manejo
y aprovechamiento de nuestro capital natural, y sobre todo, contar con una plataforma
de impulso al desarrollo equilibrado regional, natural, social, econmico y ecolgico,
logrando realizar la aspiracin del desarrollo sustentable.

Finalmente, el programa de ordenamiento ecolgico incluye, por un lado, al modelo de
ordenamiento ecolgico, que es la representacin, en un sistema de informacin
geogrfica, de las unidades de gestin ambiental y sus respectivos lineamientos
ecolgicos. Por otro, incluye las estrategias ecolgicas aplicables al mismo que son la
integracin de los objetivos especficos, las acciones, los proyectos, los programas y
los responsables de su realizacin dirigida al logro de los lineamientos ecolgicos
aplicables en el rea de estudio.

Se concluye que en la zona de influencia en que pretende intervenir el presente
Proyecto, el cual refiere mejorar el transito con la construccin de una vialidad como
naturaleza de la obra, el cual no interfiere en ninguna rea natural protegida de
carcter federal as como en ninguna superficie que actualmente cuente con un Plan o
Programa de Ordenamiento Ecolgico de la zona; por lo tanto, no se contemplan
afectaciones severos o irremediables al ambiente o al ecosistema natural; En
consecuencia, el desarrollo de las obras o actividades que contempla el Proyecto se
consideran favorables a las condiciones actuales de la regin y que en su caso los

39
mnimos impactos que se puedan generar por la construccin del camino tipo A2,
pueden ser mitigables, cumpliendo siempre con la ejecucin de las obras y actividades
propuestas y realizando las medidas de prevencin, mitigacin y compensacin que se
proponen en el presente estudio.

PLAN ESTATAL DE DESARROLLO CHIHUAHUA 2004 2010.

El Plan Estatal de Desarrollo Chihuahua 2004-2010, en su apartado referente a
comunicaciones y transportes se concibe para ser instrumentado en un mediano plazo,
en el se establecen las obras estratgicas que habrn de construirse y que permitan
consolidar las redes tanto urbanas como regionales. As tambin contempla la
conservacin y modernizacin de la infraestructura de carreteras, caminos, aeropistas
y telecomunicaciones existente y la ampliacin de la misma para proporcionar una
mayor cobertura en el estado. De igual manera se busca la participacin de los tres
rdenes de gobierno para la obtencin de los recursos y conjuncin de acciones que
permitan atender las demandas de mantenimiento, modernizacin, mejoramiento e
incremento de la infraestructura existente que se han detectado en esta rea.

En el apartado de Estrategias se destaca lo siguiente:

Conservar y mejorar el nivel de servicio de la red carretera existente, as como la
transitabilidad en los caminos vecinales y rurales existentes.
Mejorar y modernizar tramos carreteros con altos volmenes de aforo vehicular
para incrementar la seguridad.
Construir nuevas carreteras troncales y alimentadoras de integracin y enlace
territorial que sustenten un crecimiento econmico en todos los sectores
productivos.
Construir libramientos carreteros en poblaciones que cuentan con pasos
conflictivos.
Incrementar la red de caminos vecinales y rurales.
Construir y modernizar las vialidades urbanas.


40
El presente proyecto se encuentra dentro de los principales desarrollos carreteros a
llevarse a cabo como una prioridad para el Gobierno del Estado de Chihuahua y la
propia Secretara de Comunicaciones y Transportes, es por ello la importancia del
mismo y su alta congruencia con este instrumento de planeacin.

PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO DE GUERRERO 2007 - 2010

El Plan Municipal de Desarrollo del Municipio de Guerrero, tiene como objetivo,
mejorar la infraestructura carretera del Municipio y entre sus estrategias y lneas de
accin, impulsar acciones encaminadas a la rehabilitacin de caminos vecinales y la
construccin de caminos con el fin de ampliar la comunicacin entre las comunidades.
Adems cuenta entre sus objetivos lograr la integracin municipal de la red caminera
para fomentar las actividades productivas.

Contar con una mejor infraestructura de todo el sistema de comunicaciones y
transportes. Rehabilitacin y mejoramiento de los caminos de acceso y alimentadores
de diferentes localidades.

Proporcionar a la red de caminos y carreteras existentes el mantenimiento adecuado
para incrementar el nivel de servicio actual, mejorando en sus caractersticas algunos
tramos que as lo requieren, con el propsito de proporcionar una mayor seguridad y
comodidad en el trnsito.

Modernizar entronques e intersecciones, incluyendo vialidades urbanas con puntos
conflictivos.

El proyecto se enmarca dentro de las polticas de desarrollo del Municipio de Guerrero,
y se vincula de manera directa y ordenada con este instrumento de jurisdiccin
municipal.


41
III.3 Anlisis de los instrumentos normativos

LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLGICO Y PROTECCIN AL AMBIENTE

La Ley General del Equilibrio Ecolgico y La Proteccin al Ambiente, publicada en
1988 (actualizada a 2003), es un ordenamiento reglamentario de las disposiciones de
La Constitucin General de La Repblica relativas a la proteccin y restauracin del
equilibrio ecolgico y la proteccin del ambiente en el territorio Nacional. Entre otros
asuntos esta ley marca criterios que debern aplicarse en la proteccin y conservacin
de reas naturales protegidas y flora y fauna silvestre, algunos de estos criterios son:

Garantizar el derecho de toda persona a vivir en un medio ambiente adecuado
para su desarrollo, salud y bienestar.
Definir los principios de la poltica ambiental y los instrumentos para su
aplicacin.
La preservacin, la restauracin y el mejoramiento del hbitat natural de las
especies silvestre, tanto faunsticos como florsticos.
La preservacin y proteccin de la biodiversidad, as como el establecimiento y
administracin de las reas naturales protegidas.
El aprovechamiento sustentable, la preservacin y, en su caso, la restauracin
del suelo, el agua y los dems recursos naturales, de manera que sean
compatibles la obtencin de beneficios econmicos y las actividades de la
sociedad con la preservacin de los ecosistemas.
La proteccin y desarrollo de las especies endmicas, amenazadas o en peligro
de extincin.
El combate del trfico ilegal de especies.
Garantizar la participacin de las personas, en forma individual o colectiva, en la
preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico, conservacin de las
especies y la proteccin al ambiente.

En el marco de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al
Ambiente (LGEEPA), la Evaluacin del Impacto Ambiental (EIA) es un instrumento
preventivo con un marco jurdico federal que establece la regulacin de las

42
actividades u obras que pudieran provocar un desequilibrio ecolgico en las reas de
su realizacin.

Las actividades u obras sujetas a una evaluacin se encuentran establecidas en el
artculo 28 , 30 y 31de La LGEEPA donde se destaca las obras o actividades que se
deben someter al procedimiento de evaluacin, para obtener la autorizacin en
materia de impacto ambiental mediante la presentacin de un estudio de Impacto
Ambiental, en consecuencia el proyecto implic la presentacin de un estudio de
impacto ambiental ya que se trata de vas generales de comunicacin e implica
cambio de uso del suelo de reas forestales.

De acuerdo a lo anterior el artculo 28 de La Ley General de Equilibrio Ecolgico y la
Proteccin al Ambiente, establece especficamente en sus fracciones I y VII lo
siguiente:

Artculo 28:
Fracciones I: Que refiere a obras hidrulicas, vas generales de comunicacin,
oleoductos, gasoductos, carboductos y poliductos.

Fracciones VII: Cambio de uso del suelo de reas forestales, as como en selvas y
zonas ridas.

Por tanto, cualquier persona fsica o moral que quiera o pretenda llevar a cabo alguna
obra o actividad que pueda causar un desequilibrio ecolgico de acuerdo con lo
anterior debern someterse al procedimiento de evaluacin de impacto ambiental
para determinar el posible dao que pudiera generarse al ambiente.

REGLAMENTO DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL

El artculo 28 de la LGEEPA dice que es el Reglamento en Materia de Evaluacin del
Impacto Ambiental el que determina las obras o actividades, que por su ubicacin,
dimensiones, caractersticas o alcances no produzcan impactos ambientales
significativos, no causen o puedan causar desequilibrios ecolgicos, ni rebasen los
limites y condiciones establecidos en las disposiciones jurdicas, y por tanto tambin

43
determina cuales no deban sujetarse al proceso de evaluacin de impacto. Por tanto
para el presente estudio tenemos lo siguiente:

Artculo 5 incisos: B) Y O):

B).-Vas generales de comunicacin:
Construccin de carreteras, autopistas, puentes o tneles federales vehiculares o
ferroviarios; puertos, vas frreas, aeropuertos, helipuertos, aerdromos e
infraestructura mayor para telecomunicaciones que afecten reas naturales
protegidas o con vegetacin forestal, selvas, vegetacin de zonas ridas,
ecosistemas costeras o de humedales y cuerpos de aguas nacionales.

O).-Cambios de uso del suelo de reas forestales, as como selvas y zonas ridas:
Fraccin I: Cambio de uso del suelo para actividades agropecuarias, acucolas, de
desarrollo inmobiliario, de infraestructura urbana, de vas generales de
comunicacin o para el establecimiento de instalaciones comerciales, industriales o
de servicios en predios con vegetacin forestal, con excepcin de la construccin de
vivienda unifamiliar y del establecimiento de instalaciones comerciales o de servicios
en predios menores a 1000 metros cuadrados, cuando su construccin no implique el
derribo de arbolado en una superficie mayor a 500 metros cuadrados, o la eliminacin
o fragmentacin del hbitat de ejemplares de flora o fauna sujetos a un rgimen de
proteccin especial de conformidad con las normas oficies mexicanas y otros
instrumentos jurdicos aplicables.

Artculo 10.- Las manifestaciones de impacto ambiental debern presentarse en las
siguientes modalidades:

I.- Regional, o
II.- Particular.

Artculo 11.-La manifestacin de impacto ambiental se presentarn en la modalidad
regional cuando se trate de:


44
I.- Parques industriales y acucolas, granjas acucolas de ms de 500 hectreas,
carreteras y vas frreas, proyectos de generacin de energa nuclear, presas y, en
general, proyectos que alteren las cuencas hidrolgicas;

De acuerdo a lo anterior, el presente Proyecto se presenta con una Manifestacin de
Impacto Ambiental en su modalidad Regional.

Artculo 13.- La manifestacin de impacto ambiental, en su modalidad regional,
deber contener a rasgos generales la siguiente informacin:

I. Datos generales del proyecto, del promoverte y del responsable del
estudio de impacto ambiental;
II. Descripcin de las obras o actividades y, en su caso, de los programas o
planes parciales de desarrollo;
III. Vinculacin con los instrumentos de planeacin y ordenamientos jurdicos
aplicables;
IV. Descripcin del sistema ambiental regional y sealamiento de tendencias
del desarrollo y deterioro de la regin;
V. Identificacin, descripcin y evaluacin de los impactos ambientales,
acumulativos y residuales, del sistema ambiental regional;
VI. Estrategias para la prevencin y mitigacin de impactos ambientales,
acumulativos y residuales, del sistema ambiental regional;
VII. Pronsticos ambientales regionales y, en su caso, evaluacin de
alternativas, y
VIII. Identificacin de los instrumentos metodolgicos y elementos tcnicos
que sustentan los resultados de la manifestacin de impacto ambiental.

As mismo, el Artculo 14 de ese mismo Reglamento refiere que cuando la
realizacin de una obra o actividad requiera sujetarse al procedimiento de evaluacin
de impactos ambientales involucre, adems, el Cambio de Uso de Suelo de reas
forestales y en selvas y zonas ridas, los promoventes podrn presentar una sola
manifestacin de impacto ambiental que incluya la informacin relativa a ambos
proyectos, que para el Proyecto de estudio involucra la afectacin dentro de terrenos
uso forestal o preferentemente forestal en todo el trazo, por mejoramiento y

45
cumplimiento a las caractersticas tcnicas de construccin y condiciones
topogrficos de la zona de estudio

A continuacin se presenta la una tabla donde se desglosa el fundamento jurdico de
la manifestacin de impacto ambiental modalidad regional.

Tabla 3. Normatividad para MIA regional

FUNDAMENTO
JURDICO
MIA (REGIONAL)
Disposiciones
legislativas
LGEEPA: Art. 28, Art. 29, Art. 30, Art. 31, Art. 32
Disposiciones
Administrativas
Reglamento de la LGEEPA en materia de Impacto Ambiental: Art. 5,
incisos B), O) y S) Art. 6, Art. 9, Art. 10, Art. 11, Art. 13, Art. 14, Art. 17, Art.
22
Del instructivo
Art. 11, Art. 13
Del comprobante
LGEEPA: Art. 34
Art. 13, Art. 14, Art. 20
De la vigencia
Art. 21, Art. 22
Del plazo de
respuesta
LGEEPA: Art. 35 bis
De la emisin de
la Resolucin
Reglamento de la LGEEPA en materia de Impacto Ambiental: Art. 44
fracciones I, II y III, Art. 45, Art. 46, Art. 47, Art. 48, Art. 49


46

LEYES FEDERALES
LEY GENERAL DE DESARROLLO FORESTAL SUSTENTABLE
Ttulo Primero
Disposiciones
Generales
Captulo 1
Del Objeto y
Aplicacin de la
Ley

Artculos
Aplicables
La presente Ley es reglamentaria del Artculo 27 de La Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos, sus disposiciones son de orden e inters pblico y de observancia
general en todo el territorio nacional, y tiene por objeto regular y fomentar la conservacin,
proteccin, restauracin, produccin, ordenacin, el cultivo, manejo y aprovechamiento de
los ecosistemas forestales del pas y sus recursos as como distribuir competencias que en
materia forestal correspondan a La Federacin, los Estados, el Distrito Federal y los
Municipios.
1 (uno)
2 (Dos)
El cual indica los objetivos generales de esta Ley, que para el proyecto aplica las siguientes
fracciones:
III. Contribuir al desarrollo, social, econmico, ecolgico y ambiental del pas
mediante el manejo integral sustentable de los recursos forestales, as como de
las cuencas y ecosistemas hidrolgico-forestales, sin perjuicio de lo previsto en
otros ordenamientos;
IV. Desarrollar los bienes y servicios ambientales y proteger, mantener y aumentar
la biodiversidad que brindan los recursos forestales;
V. Respetar el derecho al uso y disfrute preferente de los recursos forestales de los
lugares que ocupan y habitan las comunidades indgenas, en los trminos del
artculo 2 fraccin VI de La Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos y dems normatividad aplicable.
3 (Tres)
El cual indica los objetivos especficos de esta Ley, que para el proyecto aplica las
siguientes fracciones:
V. Regular la proteccin, conservacin y restauracin de los ecosistemas y recursos
forestales, as como la ordenacin y el manejo forestal;
VI. Fortalecer la contribucin de la actividad forestal a la conservacin del medio
ambiente y la preservacin del equilibrio ecolgico;
VI. Promover una efectiva incorporacin de la actividad forestal en el desarrollo rural;
XXII. Promover acciones con fines de conservacin y restauracin de suelos;
XXIII. Contribuir al desarrollo socioeconmico de los pueblos y comunidades indgenas, as
como de ejidatarios, comuneros, cooperativas, pequeos propietarios y dems poseedores
de recursos forestales.


47
CAPTULO IV
DESCRIPCIN DEL SISTEMA AMBIENTAL REGIONAL Y
SEALAMIENTO DE TENDENCIAS DEL DESARROLLO Y
DETERIORO DE LA REGIN

IV.1 DELIMITACIN DEL REA DE ESTUDIO.

SISTEMA AMBIENTAL REGIONAL

Para poder delimitar el sistema ambiental regional (SAR) del Proyecto de la
Rectificacion de la curva del entronque La Junta San Pedro en el Municipio de
Guerrero en el Estado de Chihuahua se procedi a realizar un anlisis e interpretacin
exhaustiva de la cartografa temtica editada por diferentes instancias especialistas en
materia ambiental tales como:

Instituto Nacional de Estadstica Geografa e Informtica (INEGI).
Estudios del Inventario Nacional Forestal 2002 (INF).
Informacin editada por la Comisin Nacional de la Biodiversidad (CONABIO).

Dado que algunas de las dependencias e Instituciones como el INEGI y la CONABIO
manejan diferentes tipos de Datum y Proyecciones, se procedi primero a
compatibilizar todas las capas

Una vez estandarizada la cartografa disponible del rea de estudio se procedi a
determinar un polgono preliminar tomando como base los siguientes atributos:

Atributo 1. Unidades Climticas

BS1kw
BS1kw(w)
C(E)(w1)(x')


48
Atributo 2. Subcuencas hidrolgicas

Laguna Bustillo
Ro San Pedro - Santa Isabel

Atributo 3. Unidades edafolgicas

Bv+Be+Re/2
H2O
Hh+Hl+Be/2/P
Hh+I/2/L
Hh+I+Re/2/L
Hh+Rc+I/2/L
Hh+Re+Vp/2/G
Hh+Vp+We/2
Hl+Hh+We/2
I/2
Rc+E/2/L
Re+Rc+I/2/L
Vc+We+Hh/3
We+Bc/2/G
Wh+Wd/2/G
Wm/2/L
Wm+Re/2/G
Wm+Vp/2/

Atributo 4. Unidades geolgicas

Q(s)
T(Igeb)
T(Igia)
Ti(Igei)
Ts(ar-cg)

49
Ts(cg)
Ts(Igea)
Ts(Igeb)

Atributo 5. Vegetacin y uso de suelo
Agricultura de riego (incluye riego eventual)
Agricultura de temporal con cultivos anuales
rea sin vegetacin aparente
Asentamiento humano
Bosque de encino
Bosque de encino con vegetacin secundaria arbustiva y herbcea
Bosque de pino con vegetacin secundaria arbustiva y herbcea
Bosque de pino-encino (incluye encino-pino)
Bosque de pino-encino (incluye encino-pino) con vegetacin secundaria
Bosque de Tascate
Bosque de Tascate con vegetacin secundaria arbustiva y herbcea
Cuerpo de agua
Pastizal inducido
Pastizal natural (incluye pastizal-huizachal)

Atributo 6. Unidades geomorfolgicas

Llanura aluvial con lomero
Lomero con mesetas
Meseta con caadas
Sierra alta
Sierra escarpada
Valle abierto de montaa con mesetas


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Atributo 7. Provincias Fisiogrficas

Sierra Madre Occidental

Una vez determinados tcnicamente los atributos para la delimitacin del SAR se
sobrepusieron todas las capas temticas para su mejor acotamiento en el programa
ARC GIS 9.2, esto se realiza con la finalidad de poder conjuntamente con los
especialistas determinar en base a criterios tcnicos y recorridos de campo las reas y
temas que deben de quedar incluidas y excluidas para la delimitacin del SAR.

Sobreposicin de temas relacionados en el programa ARC GIS 9.2

51

Delimitacin final del Sistema Ambiental Regional

Paso 1. Una vez cargados los temas se comenz a acotar la zona que abarcara el
SAR final

Paso 2. El SAR fue delimitado con las capas de Subcuencas Hidrolgicas al Este y
Oeste, mientras que en la parte Sur-Este con la Red Hidrolgica y por ultimo en la
parte Norte con Uso de Suelo como se muestra en la sig. Figura:


52
IV.2 DESCRIPCIN DEL SISTEMA AMBIENTAL REGIONAL

El SAR y en consecuencia el proyecto en particular NO se localizan dentro de alguna
de las reas Naturales Protegidas (ANP) decretadas tanto a nivel federal, estatal o
municipal, ni tampoco dentro de alguna de las reas de Importancia para la
Conservacin de las Aves (AICA), Regin Terrestre Prioritaria (RTP), Regin
Hidrolgica Prioritaria o Regin Marina Prioritaria definidas por la Comisin nacional
para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (CONABIO), tal y como ya fue
sealado en el captulo tres del presente documento.

En virtud de lo anterior, la descripcin de los diferentes componentes, tanto biticos
como abiticos que constituyen el SAR se caracteriza por lo siguiente:

Medio abitico.

En el mbito de la biologa y la ecologa, el trmino abitico designa a aquello que no
es bitico, es decir, que no forma parte o no es producto de los seres vivos. En la
descripcin de los ecosistemas se distinguen los factores abiticos, que vienen dados
por la influencia de los componentes fsico-qumicos del medio, a continuacin se
describen los factores abiticos presentes dentro del SAR.

Localizacin
El municipio de Guerrero se encuentra situado en la regin centro-oeste del estado, en
la zona de transicin entre la meseta y la sierra. Limita con los municipios de
Cusihuiriachi, Riva Palacio, Gran Morelos, Bachniva, y Namiquipa.


53
IV.2.1. Medio Fsico

A. Clima

El municipio de Guerrero est localizado en una zona en la cual el tipo de clima se
identifica como Semihumedo templado. La temperatura media anual es de 13C su
temperatura mxima anual oscila entre los 39y los 44C y la mnima es de -17.6C y
la precipitacin media anual es de 517.2 mm, con una humedad relativa del 65% y un
promedio anual de 90 das de lluvia.

Los tipos de clima representado en el SAR y su descripcin se enlistan en la tabla 7:

Tabla 7. Tipos de clima

Smbolo Descripcin
Superficie en el
SAR (ha)
%
BS1kw Semirido templado con lluvias en verano del 5 al
10.2 % anual, temperatura media anual entre 12C y
18C y temperatura del mes ms frio entre -3 y 18 C,
temperatura del mes ms caliente menor de 22 C 23457.50 13.74
BS1 kw (w) Semiseco templado con lluvias en verano con
porcentaje de precipitacin invernal menor a 5% (400
y 500 mm) y verano clido 11093.89 6.50
C(E)(w1)(x')

Semifro subhmedo con lluvias en verano (% de
precipitacin invernal mayor de 10.2) 136162.44 79.76


54

Tipos de clima

Porcentajes de Climas dentro del sur


55

La grafica representa que dentro de los climas encontrados dentro del SAR los tipos C
presentan el 80% de semifrios subhumedos con lluvias en verano.

En el caso particular de la zona del proyecto, el clima presente en la zona se identifica
como C(w0), el cual tambin cae dentro del grupo de los Semifros subhmedos, que
es el tipo de clima predominante en el SAR.

Por otra parte, es importante sealar que las heladas se presentan en toda la zona del
SAR. En la generalidad de los casos, las primeras heladas se presentan en octubre y
las ltimas se retrasan hasta febrero.


56
Con relacin a la precipitacin en el SAR, sta sigue el mismo rgimen pluviomtrico
de la mayor parte de la Repblica; es decir, la distribucin de la precipitacin durante el
ao presenta una estacin lluviosa definida entre los meses de junio a septiembre.
Aunque en la regin se cuenta con cierta precipitacin de invierno, originada por la
influencia de los vientos llamados nortes, no por ello deja de ser una estacin seca. As
mismo la ocurrencia de nevadas en invierno, y granizo representan un tipo de
precipitacin que en algunos casos llega a ser fundamental para la recarga de los
acuferos y la disminucin de siniestros, como podran ser los incendios forestales

Hidrologa

El Sistema Ambiental Regional se encuentra dentro de dos Regiones Hidrolgicas
llamadas Bravo-Conchos que ocupa una superficie de 53369.37 ha. del SAR mientras
que la llamada Cuencas Cerradas del Norte ocupa una superficie de 117344.46 ha.

El extenso estado de Chihuahua presenta en su territorio cinco Regiones Hidrolgicas;
la primera de ellas es la denominada Sonora Sur con la ms pequea superficie estatal
(9.59%), ubicada al oeste de la entidad y la cual tiene dos Cuencas, la R. Mayo y R.
Yaqui, en esta ltima se localiza la Presa Abraham Gonzlez. En la Regin Hidrolgica
Sinaloa que se encuentra al suroeste contiene las Cuencas R. Culiacn, R. Sinaloa y

Porcentajes de regiones hidrolgicas dentro del SAR


57
R. Fuerte, siendo la primera y la ltima las cuencas ms pequea y ms grande en
proporcin, para el estado.

La Regin Bravo-Conchos es la que ms nmero de cuencas presenta y se forma del
lmite noreste, hacia el centro y sur de Chihuahua, Cuenca R. Bravo-Ojinaga, R. Bravo-
Cd. Jurez, que ubica a este importante afluente de agua superficial que es el ro
Bravo, el cual delimita adems al estado y al pas con Estados Unidos de Amrica;
tambin localizamos en esta regin la Cuenca R. Conchos-Ojinaga, R. Conchos-P. El
Granero y R. Conchos-P. de la Colina cuyo afluente principal es precisamente la
corriente comn del ro Conchos y que nutre a su vez las Presas Luis L. Len y La
Rosetilla (cabe sealar la existencia tambin de las P. El Rejn, San Marcos y

58
Chihuahua), as como Presa La Boquilla ubicadas en la cuarta y quinta cuencas (antes
mencionadas) respectivamente para esta Regin.

Por ltimo se encuentran las Cuencas R. Florido con una corriente del mismo nombre y
la P. Parral, nutrida por la corriente del mismo nombre; y R. San Pedro, en sta se
localiza la Presa Francisco I. Madero.

La Regin de mayor territorio para el estado es Cuencas Cerradas del Norte (Casas
Grandes) con 36.12% y cinco cuencas al norte, noroeste y centro; A. El Carrizo y otros
que ubica el cuerpo de agua L. Encinillas, R. Del Carmen donde se encuentra el arroyo
denominado de igual manera y la P.

Las Lajas; R. Santa Mara que tambin incluye un arroyo del mismo nombre y las
Presas Aguja y El Tintero; R. Casas Grandes con cuatro Presas, San Diego, Laguna
Colorada, Lagunitas y Casa de Janos; se tiene tambin la Cuenca L. Bustillos y de Los
Mexicanos, en donde est el cuerpo de agua L. Bustillos nutrida por la corriente La
Vieja.

Finalmente a la Regin Mapim, al sureste de Chihuahua le pertenecen las Cuencas L.
Del Guaje-Lipanes, Polvorillos-A. El Marqus, El Llano-L. Del Milagro y A. La India-L.
Palomas, a la cual corresponde el cuerpo de agua del mismo nombre.


59

Cabe sealar que particularmente el proyecto se localiza dentro de la cuenca
hidrolgica denominada Ro San Pedro-Santa Isabel, perteneciente a la Regin
Hidrolgica Bravo-Conchos.

Geologa

Los rasgos geolgicos son por dems estables, la regin es assmica, firmemente
enclavada en el centro de una extensa meseta, bordeada por los dos sistemas
orogrficos de la regin norte del continente. La conformacin litolgica es
eminentemente a base de conglomerados sedimentarios. En menor cuanta, existen
puntos de afloramiento de rocas gneas, principalmente amalgamas de riolita y toba
andestica en el cuerpo de los cerros de una altura ya considerable.

Mapa de subcuencas hidrolgicas dentro del SAR, la subcuenca Laguna bustillos pertenece a la Regin Hidrolgica Cuencas
Cerradas del Norte mientras que la llamada Ro San Pedro-Santa Isabel pertenece a la Regin Bravo-Conchos.


60

Algunas secciones de la mancha urbana se asientan en terrenos con rocas que
dificultan la introduccin de infraestructura, encareciendo costos. Las colonias
afectadas son: Cerro Prieto, Josefa Ortiz de Domnguez, Desarrollo Urbano, Cerro de
la Cruz, colonias colindantes a la presa Chuvscar y Lealtad.

Las rocas gneas extrusivas, son formadas en la superficie de la Tierra como
resultado de la fusin parcial de rocas dentro del manto y la corteza.

El derretimiento con o sin cristales suspendidos y burbujas de gas, es llamado
magma. El magma se levanta, debido a que es menos denso que la roca de la
cual fue creada. Cuando alcanza la superficie, el magma extrudo en la
superficie, o bajo el agua, o en el aire, es llamada lava. Las erupciones de

61
volcanes sobre la superficie se llaman subareas, cuando stas ocurren bajo la
superficie marina (u ocenica), son llamadas submarinas. Fumarolas negras y
emisiones de basalto, en medio del ocano, son ejemplos de actividad volcnica
submarina.

Arenisca, es una roca sedimentaria de tipo detrtico, de color variable, que
contiene clastos de tamao arena. Despus de la lutita, es la roca sedimentaria
ms abundante y constituye cerca del 20 % de ellas.
Los granos son gruesos, finos o medianos, bien redondeados; de textura
detrtica o plstica.
El cuarzo es el mineral que forma la arenisca cuarzosa, pero las areniscas
interesantes pueden estar constituidas totalmente de yeso o de coral. Las
arenas verdes o areniscas glauconticas contienen alto porcentaje del mineral
glauconita. La arcosa es una variedad de arenisca en la que el feldespato es el
mineral dominante adems del cuarzo, tenemos la caliza detrtica del tamao de
la arena. El color vara de blanco, en el caso de las areniscas constituidas
virtualmente por cuarzo puro, a casi negro, en el caso de las areniscas ferro-
magnesianas. Las areniscas figuran entre las rocas consolidadas ms porosas,
aunque ciertas cuarcitas sedimentarias pueden tener menos de 1 % de espacios
vacos. Segn el tamao y la disposicin de los espacios vacos o poros, las
areniscas muestran diversos grados de permeabilidad.

Conglomerado, es una roca sedimentaria clstica. Se forma generalmente en
el ambiente fluvial. El conglomerado se compone de clastos (fragmentos)
redondeados de tamao grande


62

Las unidades Geolgicas en el SAR y su descripcin es se enlistan en la siguiente
tabla 11.
Tabla 8. Unidades geolgicas en el SAR
Clave Periodo Tipo
Superficie
en el SAR
(ha)
%
Q(s) Cenozoico-cuaternario Suelos 139852.16 81.92
T(Igeb)
Cenozoico-terciario gnea-extrusiva-
bsicas 3.13 0.00
T(Igia)
Cenozoico-terciario gnea extrusiva
cida 1452.35 0.85
Ti(Igei)
Cenozoico-terciario-
intermedio
gnea-extrusiva-
intermedia 9904.04 5.80
Ts(ar-cg)
superior
Areniscas-
conglomerados 11597.80 6.79
Ts(cg)
superior
Conglomerados
1261.14 0.74

Mapa de geologa dentro del SAR

63
Clave Periodo Tipo
Superficie
en el SAR
(ha)
%
Ts(Igea)
superior
gneaextrusiva-
acida 1231.86 0.72
Ts(Igeb)
superior
gnea-extrusiva-
bsica 5411.34 3.17

Tabla Unidades geolgicas en el SAR

Particularmente el sitio del proyecto, est localizado en una zona en la cual el tipo de
rocas predominantes corresponden a Ignea extrusiva cida, tal y como se puede
observar en la figura de unidades geolgicas presentes en el SAR

Porcentajes de Unidades geolgicas dentro del SAR


64

Provincia Fisiogrfica

El estado de Chihuahua se encuentra situado en las estribaciones de la Sierra Madre
Occidental, que le da un relieve accidentado en su parte oeste, mientras que en el este
es principalmente plano.

Chihuahua, se encuentra dividido en dos Provincias Fisiogrficas: a) Sierra Madre
Occidental y b) Sierras y Llanuras del Norte; la primera presenta cinco
subprovincias, Sierras y Caadas del Norte en el extremo occidental de la entidad,
Sierras y Llanuras Tarahumaras en la parte media, Gran Meseta y Caones
Chihuahuenses hacia el suroeste, Sierras y Llanuras de Durango, se extiende del
centro hacia el sur y Gran Meseta y Caones Duranguenses ubicada en el extremo
suroeste. La provincia Sierra Madre Occidental, ocupa en el SAR 170713.83 ha.


65
Sistema de Topoformas
El relieve esta modelado por sierras altas que se alternan con llanuras aluviales con
lomeros y con bajadas. La mnima altitud se localiza a 1960 msnm en la laguna de
Bustillos. La regin se encuentra en un rea de transicin entre la meseta y la sierra; lo
que le confiere la caracterstica de relieve accidentado en la parte oeste mientras que
en el este es principalmente plano.

Las topoformas predominantes dentro del SAR son las siguientes:

Sierra alta. Caracterizada por elevaciones que van de los 1500 m con laderas
abruptas.
Valles y mesetas: corresponden a la zona montaosa
Llanura aluvial: corresponde a la zona adyacente a un lago, arroyo, ocano u
otra masa de agua que se encuentra ms all de la orilla habitual de la masa de
agua y que peridicamente se inunda y en ella se presentan elevaciones de
baja altitud lo cual da origen a valles y a suelos de arrastre o de acumulaciones.
Sierra escarpada: es una sucesin de montaas enlazadas entre s.
Constituyen zonas plegadas o en fase de plegamiento

Tabla 9. Sistema de topoformas
Sistema de topoformas
Superficie en el SAR
(ha)
%
Llanura aluvial con lomero 88950.83 52.11
Lomero con mesetas 11739.21 6.88
Meseta con caadas 12471.55 7.31
Sierra alta 51308.50 30.06
Sierra escarpada 5791.07 3.39
Valle abierto de montaa con
mesetas 452.67 0.27


66

Suelo

Los tipos de suelo que ocupan la mayor extensin en el municipio son los feozem, que
significa tierra parda, y se caracterizan por tener una capa superficial oscura, se
encuentran ampliamente distribuidos al norte, suroeste y sureste del municipio; el
planosol y el litosol, suelo de piedra pero, adems se presentan otros como el cambisol
y regosol.

Feozem: El trmino Feozem deriva del vocablo griego "phaios" que
significa oscuro y del ruso "zemlja" que significa tierra, haciendo alusin al color
oscuro de su horizonte superficial, debido al alto contenido en materia orgnica.

El material original lo constituye un amplio rango de materiales no consolidados;
destacan los depsitos glaciares y el loess con predominio de los de carcter
bsico.

Se asocian a regiones con un clima suficientemente hmedo para que exista
lavado pero con una estacin seca; el clima puede ir de clido a fro y van de la
Porcentajes de sistemas topogrficos dentro del SAR

67
zona templada a las tierras altas tropicales. El relieve es llano o suavemente
ondulado y la vegetacin de matorral tipo estepa o de bosque.

El perfil es de tipo AhBC el horizonte superficial suele ser menos oscuro y ms
delgado que en los Chernozem. El horizonte B puede ser de tipo Cmbico o
rgico.

Los Feozems vrgenes soportan una vegetacin de matorral o bosque, si bien
son muy pocos. Son suelos frtiles y soportan una gran variedad de cultivos de
secano y regado as como pastizales. Sus principales limitaciones son las
inundaciones y la erosin.

Litosol: Son suelos en que los primeros 18 cm de profundidad han sido
mezclados, tiene 30% o ms de arcilla en todos los horizontes por lo menos
dentro de los primeros 50 cm del suelo; durante algn periodo en la mayor parte
del tiempo forman grietas de por lo menos 1 cm de ancho hasta una profundidad
de 50 cm, a menos que estn bajo riego; y que presentan una o ms de las
siguientes caractersticas:

Microrelieve gilgai, caras de presin intercectadas y agregados estructurales en
forma de cua, ambos a una profundidad entre 25 y 100 cm del suelo.
Planosol: El trmino planosol deriva del vocablo latino planus que significa
llano haciendo alusin a su presencia en zonas llanas, estacionalmente
inundadas. Se caracterizan por un horizonte eluvial degradado que sobreyace
abruptamente sobre un denso subsuelo.

El material original lo constituyen depsitos aluviales o coluviales arcillosos. Se
asocian a terrenos llanos, estacional o peridicamente inundados, de regiones
subtropicales, templadas semiridas y subhumedas con vegetacin de bosque
claro o pradera.

El perfil es de tipo: A E B C. la destruccin o translocacin de arcilla produce
un horizonte blanqueado y de textura gruesa que sobreyace abruptamente a uno
o ms de uno. El impedimiento a la circulacin del agua genera propiedades

68
estgnicas en el horizonte blanqueado. Son suelos pobres y en las regiones de
veranos calidos se usan para cultivos de arroz. En las zonas secas se utilizan
para cultivos de plantas forrajeras a pastizales extensivos.

Cambisol: El trmino Cambisol deriva del vocablo latino "cambiare" que
significa cambiar, haciendo alusin al principio de diferenciacin de horizontes
manifestado por cambios en el color, la estructura o el lavado de carbonatos,
entre otros.

Los Cambisoles se desarrollan sobre materiales de alteracin procedentes de un
amplio abanico de rocas, entre ellos destacan los depsitos de carcter elico,
aluvial o coluvial. Aparecen sobre todas las morfologas, climas y tipos de
vegetacin.

El perfil es de tipo ABC. El horizonte B se caracteriza por una dbil a moderada
alteracin del material original, por la usencia de cantidades apreciables de
arcilla, materia orgnica y compuestos de hierro y aluminio, de origen iluvial.

Permiten un amplio rango de posibles usos agrcolas. Sus principales
limitaciones estn asociadas a la topografa, bajo espesor, pedregosidad o bajo
contenido en bases. En zonas de elevada pendiente su uso queda reducido al
forestal o pasccola.

Regosol. El trmino Regosol deriva del vocablo griego "rhegos" que
significa sbana, haciendo alusin al manto de alteracin que cubre la tierra.
Los Regosoles se desarrollan sobre materiales no consolidados, alterados y de
textura fina.

Aparecen en cualquier zona climtica sin permafrost y a cualquier altitud. Son
muy comunes en zonas ridas, en los trpicos secos y en las regiones
montaosas.


69
El perfil es de tipo AC. No existe horizonte de diagnstico alguno excepto un
crico superficial. La evolucin del perfil es mnima como consecuencia de su
juventud, o de un lento proceso de formacin por una prolongada sequedad.
Su uso y manejo varan muy ampliamente. Bajo regado soportan una amplia
variedad de usos, si bien los pastos extensivos de baja carga son su principal
utilizacin. En zonas montaosas es preferible mantenerlos bajo bosque.

De acuerdo a FAO/UNESCO (1970), las caractersticas de los perfiles del suelo en el
SAR son:
Tabla 10. Caractersticas de los perfiles del suelo
Clave Unidad edafolgica
Superficie en
el SAR (ha)
%
Bv+Be+Re/2
Cambisol vrtico + cambisol etrico +
regosol etrico con clasificacin
textural media 13460.86 7.89
H2O Cuerpo de agua 105.53 0.06
Hh+Hl+Be/2/P
Feozem hplico + Feozem lvico +
Cambisol etrico con clasificacin
textural media y pedregoso 190.14 0.11
Mapa de suelos dentro del SAR

70
Superficie en
el SAR (ha)
%
Hh+I/2/L
Feozem hplico + Litosol con
clasificacin textural media con fase
ltica 17628.17 10.33
Hh+I+Re/2/L
Feozem hplico + Litosol + Regosol
etrico con clasificacin textural
media y con fase ltica 11960.74 7.01
Hh+Rc+I/2/L
Feozem hplico + Regosol calcreo
+ Litosol con clasificacin textural
media en fase ltica 1504.81 0.88
Hh+Re+Vp/2/G
Feozem hplico + Regosol etrico +
Vertisol plico con clasificacin
textural media con fase fsica
gravosa 1676.11 0.98
Hh+Vp+We/2
Feozem hplico + Vertisol plico +
Planosol etrico con clasificacin
Hl+Hh+We/2
Feozem lvico + Feozem hplico +
Planosol etrico con clasificacin
I/2
Litosol con clasificacin textural
media 699.26 0.41
Rc+E/2/L
Regosol calcreo + Redzina con
clasificacin textural media en fase
ltica 22780.11 13.34
Re+Rc+I/2/L
Regosol etrico + Regosol calcreo +
litosol con clasificacin textural media
en fase ltica 17193.37 10.07
Vc+We+Hh/3
Vertisol crmico + Planosol etrico +
Feozem hplico con clasificacin
textural fina 9706.78 5.69
We+Bc/2/G Planosol etrico + Cambisol crmico 8688.26 5.09

71
Superficie en
el SAR (ha)
%
con clasificacin textural media en
fase fsica gravosa
Wh+Wd/2/G
Planosol hmico + Planosol districo
con clasificacin textural media con
fase fsica gravosa 11179.00 6.55
Wm/2/L
Planosol mlico con clasificacin
textural media con fase ltica 24377.20 14.28
Wm+Re/2/G
Planosol mlico + Regosol etrico
con clasificacin media con fase
gravosa 3221.62 1.89
Wm+Vp/2/G
Planosol mlico + Vertisol plico con
clasificacin textural media con fase
gravosa 770.87 0.45

El tipo de suelo del Municipio de Guerrero est conformado por los kastaozems, salvo
en las colindancias con Temosachi donde hay litosoles y xerosoles, sin asociaciones,
inclusiones o fases, al sur en su colindancia con Bocoyna, existen manchones de
Porcentajes de suelos dentro del SAR

72
xerosoles que pueden presentarse asociados con yemosoles, litosoles y con
kastahozema; La configuracin orogrfica del Municipio est constituido por dos formas
de relieve, las partes oeste y sur se encuentran dentro de la Sierra Madre , su principio
se seala en las sierras de Cologachi, La Cantera, La Guajolota, Gasani y Ramurachi,
estn tambin las serranas de Charamuscas, Pedemales, Calera y los Cerros de
Miaca y Santo Tomas.
Medio bitico.
VEGETACIN.

La vegetacin en gran parte del Municipio de Guerrero se conforma de acuerdo con su
altitud, temperatura, y precipitacin, predomina la yuca, agaves, cactceas como
palma, cenizo, bano, retamas, como mezquite, gobernadora y biznaga, conferas y
pinceas, cabe sealar que en la zona donde se llevara a cabo el proyecto la
vegetacin predominante est conformada por pastizal inducido y pastizal natural con
huizachal, siendo el ms predominante el pastizal inducido, quedando las reas de
pastizal natural confinadas a la zona norte, noreste y noroeste del sitio del proyecto.

Mapa que representa los diferentes usos de suelo y tipos de vegetacin dentro del SAR


73
Los usos de suelo y tipos de vegetacin dentro del SAR se muestran en la siguiente
tabla:

Tabla 11. USO DE SUELO Y VEGETACION
Agricultura de riego (incluye riego eventual)
Agricultura de temporal con cultivos anuales
rea sin vegetacin aparente
Asentamiento humano
Bosque de encino
Bosque de encino con vegetacin secundaria arbustiva y herbcea
Bosque de pino con vegetacin secundaria arbustiva y herbcea
Bosque de pino-encino (incluye encino-pino)
Bosque de pino-encino (incluye encino-pino) con vegetacin secundaria
Bosque de Tascate
Bosque de Tascate con vegetacin secundaria arbustiva y herbcea
Cuerpo de agua
Pastizal inducido
Pastizal natural (incluye pastizal-huizachal)

Las caractersticas de los diferentes tipos de vegetacin presentes en el SAR
delimitado son las siguientes:

1. BOSQUE DE ENCINO.
Son una vegetacin dominada por rboles de hoja ancha principalmente encinos
(Quercus), la mayora caducifolios, Frecuentemente se les llama tambin bosques de
latifoliadas. Se les encuentra sobre todo en climas templados en las montaas,
frecuentemente por debajo del piso altitudinal de las conferas, aunque en ocasiones
pueden desarrollarse en sitios francamente clidos. Se les aprovecha especialmente
para producir carbn y criar ganado. Estas actividades en general resultan en la
degradacin de la vegetacin e incluso en su desaparicin. Debido a que los suelos de

74
los encinares son frecuentemente muy frtiles, las actividades agrcolas son comunes
en ellos, principalmente en el SAR, este tipo de vegetacin se encuentra en la porcin
noreste y norte, aunque su cobertura a nivel SRA es muy pequea en comparacin con
otros tipos de vegetacin presentes en el SAR.

2. BOSQUE DE PINO - ENCINO.
Como en gran parte de las altas montaas del pas, existen reas en las que coexisten
tanto los pinos como las latifoliadas, formando bosques mixtos. Frecuentemente esta
coexistencia es favorecida por las actividades humanas. La explotacin de estos
bosques es similar a la de los bosques de pino o encino.
El estrato arbreo est dominado por las siguientes especies como Pinus leiophylla, P.
ayacahuite, P. chihuahuana, P. arizonica, P. cembroides, P. engelmannii, P.
ponderosa, Quercus emoryi, Q. grisea y Q. arizonica, presentndose tambin
Juniperus deppeana. El estrato arbustivo lo constituye principalmente Arctostaphylos
pungens, otro elemento comente de la vegetacin arbustiva es Nolina texana, aunque
en baja densidad. El uso potencial para esta vegetacin es el forestal maderable. El
estrato herbceo est formado principalmente por pastos de las especies
Piptochaetium fimbriatum, Lycurus heloides, Aristida orcuttiana y especies herbceas
destacando componentes de la familia Compositae, especialmente los gneros
Gnaphalium, Artemisia, Helianthella y Senecio. El uso potencial es el forestal.
Este tipo de vegetacin, se encuentra totalmente fuera de la zona del proyecto.

3. BOSQUE DE TASCATE.
Es un bosque bajo (preferentemente de 2 a 6 m de altura), abierto, formado por
tscate; (gnero Juniperus); que se desarrolla en reas con climas templados a
semifros y subhmedos. Es una asociacin vegetal que se caracteriza por estar dentro
del grupo que tradicionalmente se denomina como "Bosque de conferas",
generalmente ocupa los espacios que van dejando las reas que inicialmente estaban
cubiertas por bosque de pino, por lo que su distribucin dentro del SAR es
principalmente en la zona de las sierras, es decir a grandes altitudes.

75
Es importante sealar que esta asociacin no se encuentra cercana al sitio de
desarrollo de la carretera.

4. PASTIZAL NATURAL Y PASTIZAL INDUCIDO
Junto con la agricultura (tanto de temporal como de riego), los pastizales constituyen la
mayor superficie dentro del SAR, el cual se caracteriza por presentar escaso estrato
arbreo, entre los cuales se puede encontrar regularmente rboles de encino en bajas
densidades, principalmente de Quercus emoryi principalmente. El estrato arbustivo es
muy variado, registrndose entre las especies ms abundantes Brickellia laciniata,
Opuntia sp, Helianthella sp, Mimosa disocarpa, M. biuncifera y Aloysia gratissima,
sealndose esta estructura como indicadora de disturbio por pastoreo. El estrato
herbceo presenta como especies ms importantes los pastos navajita y bandera:
Bouteloua gracilis, B. hirsuta, B. curtipendula, B. chondriosoides, sealndose tambin
entre las especies notables Muhlenbergia sp, Lycurus phleoides y Heteropogon
contortus, entre otras. Como es de esperarse, esta caracterstica, hace que estas
zonas sean muy aptas para el desarrollo de actividades pecuarias, principalmente
aquellas de tipo extensivo.

Vegetacin en la zona de construccin del proyecto.
El proyecto se desarrolla dentro del SAR antes descrito, y conforme a lo sealado en el
captulo II de este documento, se afectar una superficie total de 7.823 Ha por
actividades de desmonte y despalme, conforme a lo siguiente:
Tabla 12. Vegetacin en la zona de construccin del proyecto
Cadenamientos
Longitud
En reas con
presencia de
especmenes
forestales
En reas agrcolas Superficie
Total (Ha)
m Ha % Ha %
0+000.00 0+020.00 20.00 0.038 0.49 0.038
0+020.00 2+320.00 2,300.00 4.370 55.86 4.370
2+320.00 4+117.33 1,797.33 3.415 43.65 3.415
Sumas 4,117.33 4.370 55.86 3.453 44.14 7.823

76
En este sentido, y considerando la vegetacin presente a lo largo y ancho del trazo
carretero, es importante destacar que dadas las dimensiones del proyecto, solamente
un poco ms del 50 % de la superficie a afectar, est constituida por reas que
sustentan vegetacin forestal (pastizal natural intercalado con pastizal inducido) por lo
que la superficie que requiere el cambio de uso de suelo de terrenos que sustentan
vegetacin arbrea es de 4.37 Ha, sin embargo, es necesario sealar que an y
cuando se menciona esta superficie como total para cambio de uso de suelo, no toda el
rea se encuentra cubierta con especmenes arbreos y arbustivos, sin emabrgo,
dichos terrenos son considerados como preferentemente forestales.

Especies en la NOM-059-SEMARNAT-2001

Si bien a lo largo de la trayectoria del proyecto no se identificaron especies en estatus
de proteccin, es importante destacar que en el SAR si existen especies bajo
proteccin legal como pueden ser Picea chihuahuana, Pseudotsuga flahaulti, Abies
concolor y Cupresus lusitanica, las cuales no se localizan en el rea del proyecto, toda
vez que las mismas se desarrollan en las reas cubiertas con vegetacin de bosque de
pino principalmente.
IV.2.2.2. Fauna
a. Caractersticas de la fauna de la regin
Los gneros recientes de mamferos de Chihuahua pueden ser considerados como una
derivacin de tres ensambles faunsticos mayores de acuerdo con Baker (1962): El
tropical, el Sonorense y el Boreal (Hoopper, 1949) citado en Baker (1962).
Este arreglo muestra simplemente que la variedad de hbitats dentro del rea definida
polticamente de Chihuahua, ha provisto lugares propicios para la existencia de
mamferos con grandes afinidades con las regiones bajas tropicales de Centro y
Sudamrica, con las semiridas y ridas del suroeste de Norte Amrica y con las altas
latitudes de Norte Amrica y altas altitudes del centro y baja latitud de Norte Amrica.

77
De los 44 gneros de mamferos reportados, 15 (25%) se consideran cosmopolitas, 12
(20%) tienen afinidad Nertica, 14 (24%) son Neotropicales, 5 (8%) pertenecen o se
ubican en ambos reinos entre Nertico-Palertico, y 13 (22%) se ubican entre el origen
Nertico-Neotropical.
Lo anterior demuestra que casi el 46% de los mamferos tienen afinidad Neotropical y
el restante 54% puede ser identificado como fauna Nertica.
Aparentemente la barrera geogrfica que constituye el Ro Bravo, puede no significar
un obstculo para impedir el paso de animales de un lado a otro cuando su nivel es
bajo. Blair (1950), establece que la fauna vertebrada de la Provincia Bitica del
Desierto Chihuahuense incluye un considerable nmero de especies Neotropicales, as
como especies de pastizal que provienen de las Provincias Biticas de Texas y Kansas
y algunas especies Austroriparias.

a.1. Descripcin de la fauna regional
Las condiciones ambientales que han prevalecido en la regin como son las grandes
extensiones de hbitat, constituido por cuerpos de agua temporales y permanentes,
pastizales y bosques de pino y encino; as como el relativo aislamiento de los grandes
centros de poblacin que hasta hace algunas dcadas era un comn denominador
para la zona; de alguna manera permitieron el desarrollo de importantes poblaciones
de fauna silvestre.

Considerando la biogeografa y variaciones geogrficas y ambientales se tiene un
registro total para el rea de 232 especies de aves, 75 de mamferos y 24 de reptiles
reportadas para la regin, el listado general se presentan en el anexo D, Estos listados
se obtuvieron de Hall (1981), Davis y Schmidly (1994), Knopf (1996); Conant y Collins
(1998); Lepage (2003), Howell y Webb (1995).

El estado de Chihuahua ocupa el lugar No. 20 del pas, en nmero de vertebrados
mesoamericanos que lo habitan y el 13
vo
en especies endmicas. Siendo los bosques
de conferas y de Quercus los que tienen mayor cantidad de vertebrados, Villela y
Gerez (1994).

78

TABLA 12. NUMERO DE VERTEBRADOS POR CLASE ZOOLGICA,
DISTRIBUCIN Y ENDEMISMOS EN EL ESTADO DE CHIHUAHUA, VILLELA Y
GEREZ (1994)

Peces Anfibios Reptiles Aves Mamferos Total
Endmicos a Mesoamrica 35 7 33 67 26 168
Endmicos a Mxico 14 6 22 28 13 83
De distribucin limitada 4 0 0 0 0 4
Endmicos al estado 9 0 2 0 0 11
En peligro de extincin
17 0 2 5 2 26
(UICN/CITES/SEDESOL)

Reptiles y anfibios
De los 17 Gneros de herpetofauna reportados por la literatura, 6 corresponden a
lagartos con 10 especies; 9 Gneros corresponden a serpientes con 11 especies y los
restantes 2 gneros corresponden a anfibios con 3 especies representadas por dos
sapos y una tortuga. Considerando las condiciones climatolgicas que prevalecen en al
regin, es difcil que se presente una herpetofauna variada.

El grupo ms diverso correspondiente al orden Squamata dentro del cual sobresalen
como ms abundantes las familias Colubridae, Phrynosomatidae y Viperidae que han
logrado sobrevivir y prosperar bajo condiciones un tanto extremas dadas
principalmente por las bajas temperaturas que se presentan en invierno, de este grupo
sobresalen especies como culebras, lagartos espinosos, lagartijas y vboras de
cascabel, que aun sin conocer su abundancia para la regin por las caractersticas del
hbitat sobre todo en los pastizales, se deduce que cuentan con todos los elementos
para sobrevivir ya que existe abundancia de roedores y madrigueras que pueden
utilizar para refugiarse del clima adverso y procrear.


79
En los muestreos de campo es importante sealar que no se observo ningna de las
especies antes sealada. De acuerdo a la literatura, se tienen reportadas 24 especies
para el rea, de las cuales 6 se encuentran bajo alguna categora de estatus.

Aves
Muchas aves nerticas migrantes que invernan en los neotrpicos son especies
neotropicales que anidan en zonas templadas, la mayora de estas especies se derivan
de formas neotropicales por lo que pueden aprovechar los recursos estables en estos
hbitats. Algunas especies tienen poblaciones permanentes, anidantes y migratorias
que coexisten en la misma comunidad tropical o regin durante ciertas temporadas del
ao. Rappole (1993).
De las 34 especies de antidas que habitan en nuestro pas, 5 son residentes, mientras
que las 29 restantes son migratorias, que permanecen en nuestro pas de agosto a
marzo y se reproducen en Canad y los Estados Unidos de Amrica.

Especies migratorias
Uno de los factores que propicia la gran afluencia de especies invernantes es la
importante superficie de ecosistemas acuticos con que cuenta el estado de
Chihuahua, lo cual ofrece a las especies acuticas y semiacuticas, hbitats idneos
para su invernacin que les proveen refugio y alimento durante su estancia invernal.
De las 232 especies de aves reportadas, ms de la mitad de ellas (167) son
migratorias.Entre los mayores grupos de aves que arriban al estado se encuentran las
antidas (patos y gansos), las falconiformes (rapaces) y passeriformes (paserinas). As
mismo, la expansin de la frontera agrcola productora de granos como avena, trigo y
maz, han creado reas de gran importancia para la alimentacin de especies de
inters cinegtico como gansos, patos y palomas, que son frecuentes en la regin.
Las aves acuticas son el grupo de aves migratorias ms prominente y
econmicamente importante en la regin de Amrica del Norte. Las actividades

80
recreativas que giran en torno a las aves acuticas generan desembolsos directos del
orden de varios miles de millones de dlares al ao, sobre todo en los Estados Unidos.
Actualmente se sabe que las aves acuticas migratorias siguen rutas definidas en sus
viajes a las zonas de cra e invernacin ver Figura 27 Rutas de Migracin. Los datos
obtenidos por medio de anillado, han demostrado que los patos y gansos se adhieren a
una ruta en particular, los grupos de individuos que la emplean tienden a perpetuar esa
ruta y permanecer en ella.
Para conocer a mayor detalle los movimientos migratorios de Antidas, se desarroll el
concepto de corredor migratorio, que sirve para expresar la direccin que siguen las
aves, as como la distribucin y relacin geogrfica que existe entre las reas de
anidacin y las de invernacin.

Los corredores abarcan bandas de aproximadamente diez millas de ancho. Estos
corredores convergen en ciertos sitios o reas geogrficas definidas, dando lugar a lo
que se conoce como corrientes migratorias.

Estas corrientes se han definido de acuerdo a caractersticas como abundancia de
animales, grupos de especies patrones migratorios y zonas de anidacin de donde
proceden los patos y gansos; tambin se incluyen aspectos relacionados con la presin
de cacera y la cantidad de animales cosechados. De las cuatro corrientes migratorias,
dos de ellas corresponden a las que llegan a Mxico, la del Pacfico y la Central. La
ruta que nos ocupa por la ubicacin del rea es la corriente migratoria en la que su
principal zona de cra se encuentra en Canad, en la porcin norte de las provincias de
Alberta y Saskatchewan.


81

Fuente: Cooke et al. 1995

Rutas de migracin


82
Dentro de otro grupo de especies migratorias importantes destacan las rapaces que
forman un gremio interesante cuyos requerimientos habitacionales son variados, en
ellas se destacan tres grupos principales, que son las especies ligadas a los cuerpos
de agua donde se encuentran a las guilas calvas (Haliaeetus leucocephlus), guila
pescadora (Pandion haliaetus) y halcn peregrino (Falco peregrinus); especies que de
alguna manera siguen a las poblaciones migratorias de aves acuticas de las cules se
alimentan.
El segundo grupo est representado por las especies que utilizan los pastizales y reas
agrcolas para invernar, dentro de ellas destacan (Circus cyaneus), (Buteo swainsoni),
(Falco columbarius), (Buteo regalis) y (Buteo lagopus), estas especies se alimentan
principalmente de roedores y reptiles que encuentran en los pastizales y rea abiertas.
El tercer grupo es una mezcla de especies que cuentan con poblaciones residentes y
migratorias, ya que sus nmeros se incrementan en invierno y algunos de ellos anidan
en la regin utilizando diferentes tipos de hbitat; dentro de ellos se consideran los
siguientes: (Elanus leucurus), (Accipiter striatus), (Accipiter cooperi), (Parabuteo
unicinctus), (Buteo albonotatus), (Buteo jamaicensis), (Aquila chrysaetos), (Falco
sparverius), (Falco peregrinus) y (Falco mexicanus)-

Mamferos
Los mamferos reportados por la literatura incluyen 44 Gneros, de los cules los
Insectvoros estn representados por un Gnero con una especie; los Murcilagos
presentan 12 Gneros con 20 especies, los Lepridos tienen 2 Gneros con 4
especies; los Roedores presentan 13 Gneros con 28 especies, constituyendo el grupo
ms diverso; los Carnvoros presentan 14 Gneros con 17 especies y los Artiodctilos
presentan 2 gneros con 3 especies.
En este listado se incluyen reportes histricos de tres especies importantes que son el
oso gris (Ursus arctos), el lobo mexicano (Canis lupus) y el berrendo (Antilocapra
americana); aunque el venado bura al parecer no se registr en el rea s se tienen
datos de su existencia regional o para otras partes del estado.


83
Baker (1962), hace mencin de la problemtica que aqueja a los mamferos en la
regin Norte de Mxico, desde la llegada de los espaoles a nuestro pas, donde
establece que el desarrollo de estas extensas reas trajo como consecuencia un
incremento en la poblacin humana y en la utilizacin de la tierra. La agricultura ha
ocasionado que grandes extensiones sean desmontadas o roturadas para producir
alimentos para el hombre, la ganadera ha expandido sus dominios hacia la produccin
extensiva.
El efecto de esta utilizacin ha contribuido a dejar cada vez menos espacio para la
existencia de grandes mamferos. Los ungulados, como el berrendo, venado bura,
borrego cimarrn y bisonte (si alguna vez existi), al tener mayores requerimientos de
hbitat han desaparecido o estn en peligro de hacerlo. Los pastizales que alguna vez
albergaron a rebaos de berrendos han sido eliminados por la agricultura, la aparicin
del alambre de pas, fue un factor fundamental que marc el principio del fin para esta
especie.
En cuanto a los grandes depredadores que alguna vez existieron en la regin como el
oso gris y el lobo mexicano solamente quedan recuerdos y ancdotas interesantes
haciendo referencia a Villa (1960), quien particip en la Campaa contra coyotes y
lobos en el Norte de Mxico, quien establece que dicha campaa fue organizada por
la Oficina Sanitaria Panamericana para controlar epizootias y daos a la ganadera
ocasionados por depredadores silvestres. El autor menciona que la presencia de lobos
y otros grandes depredadores en el norte de Mxico, era bastante alta, al grado de
tener que desarrollar dicha campaa con envenenamientos masivos y sistemticos con
fluoroacetato de sodio conocido comnmente como 1080.
La campaa tuvo dos objetivos principales:
1.- Eliminar la incidencia de brotes de rabia en animales silvestres y 2.-
Reducir los daos graves en la ganadera.
Lo anterior obedeca a la existencia de una gran poblacin de coyotes y lobos que
facilitaban la transmisin de la rabia, formando epizootias con otros animales silvestres,
llegando incluso a zonas urbanas donde se transmita a los perros domsticos.
Mientras que el segundo objetivo se refera a controlar la gran poblacin de

84
depredadores que ocasionaban fuertes daos a la ganadera, sobre todo en pocas de
nacimientos en que las cras sufran muertes hasta en un 50%.
Esta campaa ocasion no slo la extirpacin de la poblacin del lobo mexicano, sino
que redujo substancialmente la poblacin de otros depredadores como las de los osos
y otros carnvoros tambin.

Especies en alguna categora de proteccin conforme a lo sealado en la NOM
059-ECOL2001
La fragmentacin y prdida del hbitat ocasionada por malas prcticas de manejo de
las tierras, as como la contaminacin y ocasionalmente la caza desmedida, son las
principales causas que originan la disminucin de las poblaciones de algunas especies,
y que por consiguiente sean eventualmente catalogadas bajo estatus. Por lo que se
debe de dar una consideracin especial cuando se est llevando a cabo la
manipulacin del hbitat en el ecosistema. Para el rea de influencia del proyecto se
registraron cuatro especies en estatus, correspondiendo todas ellas a aves sujetas a
Proteccin especial.

Especies de inters comercial
Para este Estado no se registraron muchas especies de aves canoras susceptibles de
ser aprovechadas. De acuerdo al Calendario para la Captura, Transporte y
Aprovechamiento de Aves Canoras y de Ornato, las aves susceptibles de ser
aprovechadas son las siguientes:

Euphagus cyanocephalus, Zenaida macroura, Sturnella neglecta, Carpodacus
mexicanus, Sialia currucoides, Corvus corax, Molothrus ater, Aphelocoma ultramarina,
Chondestes grammacus, Quiscalus mexicanus, Xantocephalos xantocephalos,
Carduelis psaltria, Carpodacus cassinii, casi todas ellas son habitantes de pastizal y
reas agrcolas.


85

Especies de inters cinegtico
Para el rea de influencia del proyecto, aunque no podra considerarse como un rea
de gran importancia cinegtica s puede catalogarse como interesante debido a que en
ella confluyen varias especies tanto de aves como de mamferos que en conjunto
pudieran resultar atractivas para el mercado nacional aunque no tanto en el
internacional. De las especies que se detectaron se tienen enlistadas a 14 especies
cinegticas, dentro de las cules, 11 se ubican dentro del grupo de las aves,
correspondiendo 9 de ellas al grupo de Aves Acuticas migratorias (Patos, gansos,
grullas), y 1 al grupo de Otras aves (Paloma huilota, palomas, guajolote, codornices).
En el caso de los mamferos se enumeran varias especies que corresponden a
Ungulados (Venado cola blanca), Pequeos mamferos (Mapache, zorra gris, conejo,
liebre) y depredadores (Gato monts y coyote)

Especies de valor cultural para etnias o grupos locales
Desde pocas remotas, la biodiversidad ha sido un factor de identidad cultural, smbolo
de arraigo y orgullo, vnculo con la madre Tierra, y fuente de inspiracin artstica y
espiritual. De igual forma es la base del sustento material de los pueblos autctonos de
Mxico y es fuente de diversos bienes y servicios ecolgicos. Las formas de
apropiacin del recurso se llevan a cabo por medio de la pesca, caza y recoleccin, en
cuanto a fauna silvestre se refiere.
Los fines de este aprovechamiento pueden incluirse como de autoconsumo, valores
estticos, artsticos, religiosos y mticos. CONABIO (2000).
Las especies que se consideraron importantes para los habitantes de la regin son
principalmente especies cinegticas comestibles como el venado de cola blanca
(Odocoileus virginianus), conejos (Sylvilagus spp) y especies de aves acuticas como
gansos y patos de varios gneros. Otras aves que son aprovechadas tambin son las
codornices y guajolote silvestre, que sirven como alimentacin complementaria. Entre
las especies que tienen un significado medicinal en algunas regiones se encuentran
mamferos como el mapache (Procyon lotor) y zorrillo (Mephitis sp.) y la serpiente de
cascabel (Crotalus atrox) en el caso de reptiles.

86
Es frecuente observar dentro de algunas casas en los ranchos o suburbios de las
ciudades, la presencia de especimenes disecados de fauna silvestre o partes de ellos
como pieles, astas, crneos, etc., cuyo principal fin es esttico.

Hbitats.
De acuerdo a los tipos de vegetacin presentes en la zona del proyecto, se definieron
cuatro grandes tipos de hbitats, los cuales cortresponden principalmente a reas
agrcolas, pastizales, zona de trnsicin entre pastizales y bosques y bosques, en este
sentido, la fauna caraactersitica que puede ser encontrada dentro de la zona del
proyecto de acuerdo al tipo de hbitat sera la siguiente:

reas agrcolas
Dentro de las reas agrcolas se consideraron a todos los tipos de agricultura que se
encontraron en el rea- Este tipo de hbitat mostr una gran influencia de maquinaria
agrcola y sistemas de riego tecnificados.
Es importante mencionar que el hecho de que existan varias colonias menonitas en la
regin ha contribuido a que esta sea altamente productiva y tecnificada, sin embargo,
los impactos ambientales son notorios considerando las escasas prcticas de
conservacin que se realizan. En algunos casos fue notorio observar reas dedicadas
a la agricultura con indicios de erosin y huertos de manzana abandonados. Para
estas reas se identificaron un total de 20 especies de fauna de las cuales 16 son
aves, 4 mamferos y cero reptiles. Para esta comunidad se tiene 1 especie con
categora de Proteccin Especial segn la NOM-059-ECOL-2001, que fue la aguililla de
Harris (Parabuteo unicinctus).
Slo se detect una especie con valor econmico que fue la paloma huilota (Zenaida
macroura). La categora de diversidad de fauna fue la segunda ms alta influenciada
esta por especies oportunistas que se observaron en mayor proporcin que otras como
los tordos de cabeza caf (Molothrus ater), tordo de ojos amarillos (Euphagus
cyanocephalus); sin embargo tambin se observaron especies en menor cantidad y
frecuencia como cerncalo (Falco sparverius) y aguililla de cola roja (Buteo
jamaicensis), entre otros.

87
Pastizales
Dentro de este tipo de hbitat se consideraron al zacatal inducido y al zacatal natural.
En algunos puntos de muestreo, se hizo notorio el sobrepastoreo, y en otros se pudo
apreciar una condicin de buena a excelente. En las partes donde el sobrepastoreo fue
notorio, se observaron grandes proporciones de suelo desnudo y piedra sobre todo en
laderas poco profundas pero con pendiente pronunciada. La cantidad de especies
observadas fue de 41, consistiendo esta la riqueza ms alta que se detect. De estas
36 son aves, 4 mamferos y un reptil. Para esta comunidad se tienen 3 especies con
categora de Proteccin Especial segn la NOM-059-ECOL-2001, que fue la aguililla de
Harris (Parabuteo unicinctus), halcn peregrino (Falco peregrinus) y codorniz
moctezuma (Cyrtonyx montezumae).

Se detectaron tres especies con valor econmico que fue la codorniz moctezuma, el
coyote (Canis latrans) y mapache (Procyon lotor).

Es necesario considerar que los pastizales, junto con las zonas de transicin de
bosque-pastizal, albergan poblaciones importantes de codorniz moctezuma, especie
cinegtica muy apreciada por los cazadores, nacionales y extranjeros que actualmente,
a pesar de estar sujeta a una proteccin especial es muy susceptible a la alteracin de
su hbitat originado principalmente por el sobrepastoreo y la conversin de pastizales a
la agricultura.

Zona de transicin Bosque-Pastizal
De esta forma se denomin a todos los tipos de vegetacin que confluyeron entre el
bosque y el zacatal, este tipo de hbitat presenta una buena estructura debido al
traslape entre tipos de vegetacin o ecotonos. En algunas reas se hizo palpable el
sobrepastoreo originado por ganado vacuno. Para esta zona, se tienen un total de 12
especies observadas, de las cuales 9 son aves y 3 son mamferos. En este tipo de
hbitat no se observaron especies con estatus; las especies con valor econmico
fueron representadas por la paloma huilota (Zenaida macroura), coyote (Canis latrans),
venado de cola blanca (Odocoileus virginianus) y conejo (Sylvilagus audubonii).


88
Bosque de Quercus
En este tipo de hbitat se presentaron reas con gran influencia humana, donde existe
sobrepastoreo y erosin, considerndose esta como severa en algunas partes. De un
total de 11 especies observadas y/o reportadas, 7 de ellas son aves y 4 son mamferos.
Aqu no se observaron especies con estatus; las especies con valor econmico fueron
3, el Coyote (Canis latrans), venado de cola blanca (Odocoileus virginianus) y zorra gris
(Urocyon cinereoargenteus).

Corredores biolgicos
Considerando la presencia de especies en el rea, se puede decir que el SAR, forma
parte de un importante corredor para las aves acuticas migratorias y otros grupos de
aves como las rapaces ya que estas encuentran alimento en los campos agrcolas y
pastizales. Los cuerpos de agua localizados en las reas adyacentes al sistema
ambiental regional son puntos de concentracin que son utilizados como reas de
refugio y de alimentacin por las aves acuticas, playeras, rapaces e incluso paserinas.
Los pastizales son utilizados por aves rapaces, crvidos y paserinas como fuentes de
alimentacin, ya que aqu encuentran roedores, insectos, reptiles y semillas que
constituyen una fuente de energa importante para soportar el invierno o continuar su
viaje hacia el sur.

PAISAJE VISUAL
El paisaje como expresin externa y perceptible del ambiente, es sensible con el
entorno y es evidencia infalible de las actividades histricas desarrolladas por el
hombre (los usos del suelo, su actitud frente a los recursos naturales y los valores de la
sociedad).
Algunos autores como Conesa Fdez - Vttora, (1995), consideran al paisaje visual
como expresin de los valores estticos, plsticos y emocionales del medio natural. En
este enfoque el paisaje interesa como expresin espacial y visual del medio y es en
este concepto que trataremos de describir las zonas de incidencia visual y de los
distintos escenarios que nos brinda el sistema.

89
La valoracin de sus componentes en trminos de calidad visual o esttica y escnica
ser analizada en el apartado de diagnstico respetando el esquema propuesto de
abordar un diagnstico integrado en el presente documento.
Por principio de cuentas es necesario como apoyo importante en el estudio del paisaje
la divisin del territorio de estudio en espacios unitarios que para este caso por la
homogeneidad de los escenarios, se utilizaron las topoformas, en las que dadas las
caractersticas particulares de su vegetacin y pendiente o el colorido para la vista
ofrecen cuadros y escenarios bien definidos.

Visibilidad
Se entiende como visibilidad el rea u horizonte que es percibido por la vista desde un
punto del territorio dado, la mayora de los enfoques aplicados al anlisis visual del
paisaje conceden gran importancia a la determinacin de stas reas en varios puntos
del territorio, bien simultneamente o en consecuencia, con vistas a la posterior
evaluacin de la medida en que cada rea contribuye a la percepcin del paisaje.
La base terica para este tipo de estudios y anlisis es la determinacin de la cuenca
visual, definida como la zona que es visible desde un punto. Lo mismo se aplicara a un
conjunto de puntos prximos o que constituyen una unidad u objeto (una presa, una
carretera, etc) y considerarla como la porcin de territorio vista desde ellos o, lo que es
igual, desde donde pueden ser vistos. El entorno del proyecto, para fines del medio
perceptual, ser el espacio geogrfico desde donde podr ser vista la actuacin, es
decir la incidencia visual, estando definido por la superposicin de las cuencas visuales
reales (Conesa Fernndez - Vttora,1995).

La dinmica natural de las comunidades de flora y fauna que existen actualmente en la
zona donde se llevarn a cabo las obras s se ver afectada debido a que habr una
destruccin directa de vegetacin y por lo tanto tambin de fauna aunque sta es muy
limitada por encontrarse en zona de reas cultivadas en la mayor parte del recorrido
del Libramiento.
El rea donde se ubicar el proyecto no es una zona con cualidades esttica nicas o
excepcionales para el espectador que se encuentre dentro de estos terrenos.

90

IV.2.4. MEDIO SOCIOECONMICO
IV.2.4.1. Aspectos socioculturales
Chihuahua es el estado ms grande y constituye una de las regiones prsperas de
Mxico, se ubica al norte del pas en la frontera con Estados Unidos, cobijado por la
Sierra Madre Occidental. Su nombre, de origen tarahumara, significa " zona seca o
arenosa. En su capital la Cd. de Chihuahua, durante la Independencia Miguel Hidalgo
fue decapitado, mientras que Pancho Villa hizo del estado su centro de operaciones y
ms tarde fue asesinado.
Su clima ofrece muchos contrastes con su temporada de lluvias y clidos das de
verano, que se conjugan para crear un paisaje con grandes arboledas y amplia
vegetacin y un verdor que contrasta con lo agreste de su desierto. Es el ms extenso
del pas; asimismo, uno de los ms sorprendentes por sus singulares atractivos que
guarda y ofrece al visitante.
Actualmente se caracteriza por ser un gran centro agrcola, ganadero, industrial y
comercial, apoyado por la intensa afluencia turstica, atrada por la contrastante
arquitectura en que las formas coloniales, neoclsicas y francesas del siglo pasado se
combinan con los modernos trazos de una gran ciudad la que a pesar de su progreso
no pierde su clsico sabor provinciano.
Chihuahua es un estado moderno, pujante y progresista, lleno de esplendor y magia
por la grandeza de su historia, lo imponente de sus sierras, cascadas y desiertos. La
ciudad de Chihuahua, capital del estado, es una ciudad caracterizada por los encantos
de su arquitectura colonial que se entretejen con la influencia de la industria moderna,
conformando una gran ciudad que avanza hacia un futuro seguro y halagador.
Fue fundada el 12 de octubre de 1709, recibiendo en 1718 el ttulo de Villa, bajo el
nombre de San Felipe de Real de Chihuahua. Finalmente recibi la categora de ciudad
en 1823.
En el municipio de Cuauhtmoc se encuentran los menonitas y los mestizos, estos
grupos presentan un apego a la tierra y tenacidad para trabajarla. Cuauhtmoc crece y

91
su significado de guila que cae se ve opacado por la tenacidad de sus habitantes que
lo han elevado y lo han hecho remontar grandes alturas primero como granero del
estado de Chihuahua y actualmente como Puerta a la Sierra Tarahumara. a
continuacin se presenta una breve descripcin de estos grupos representativos:

Los Menonitas: Son de origen alemn, esta comunidad imprime una identidad al
municipio. Se establecieron en 1922 huyendo de las restricciones del gobierno
canadiense, en ese entonces la presidencia la ocupaba el general lvaro Obregn. Su
doctrina procede de las ideas del holands Menno Simons (1505-1561) y se
caracterizan por conservar su fidelidad a sus creencias y amor al trabajo.

Entre sus costumbres est la de que todo ha de hacerlo sin utilizar la energa elctrica.
Producen el mejor queso de Mxico, conocido como Queso Chihuahua o queso
menonita. Visitar las colonias, es transportarse a la Holanda de principios de siglo.
Cada campo est bien organizado con una calle central y pequeas granjas a los
costados, y cada granja con su hortaliza, su granero, su establo, el molino de viento y
en la parte posterior la quesera. La iglesia y la escuela se encuentran en el centro del
campo. Los menonitas han provocado el crecimiento de la regin con su trabajo, razn
por la que no han podido evitar hacer alguna concesin en sus frreas creencias. Lo
que s han respetado es el no mezclarse con los mestizos de la ciudad, sus rostros
permanecen blancos y de ojos azules.

Chihuahua constituye un eslabn muy importante para Mxico en su estrategia de
ampliacin de la cooperacin financiera, comercial, cientfica y tecnolgica, en
particular con los pases de Amrica del Norte, ya que su ubicacin geogrfica es
privilegiada, cuenta con escuelas de educacin superior con infraestructura adecuada y
mano de obra calificada y suficiente para tender a una moderna industrializacin.
Asimismo, la situacin exige disear nuevos esquemas y mecanismos para impulsar el
desarrollo social y econmico, con la participacin de la iniciativa privada y la sociedad
civil organizada. Desde este punto de vista, resulta obligado hacer uso pleno de la
infraestructura sobre todo de la energa elctrica, impulsar su crecimiento y propiciar su
adecuada conservacin y mantenimiento.


92
IV.2.4.2. Aspectos sociales
Chihuahua es el estado de mayor superficie territorial de la Repblica Mexicana con
247,087 km
2
y cuenta en la actualidad, con poco ms de tres millones de habitantes
que lo ubican en doceavo lugar de poblacin a nivel nacional, en donde el 82.5% se
encuentra concentrada en reas urbanas y el resto en zonas rurales (localidades con
menos de 2,500 habitantes). La densidad de poblacin es de 12.8 habitantes por km
2
.
Segn el Censo de Poblacin y Vivienda de 1990, la Poblacin Econmicamente
Activa (PEA) era de 797,051 habitantes de los cuales, el sector primario constitua el
17.7%, el 37.3% corresponda al sector secundario y el 45% al sector terciario. Para el
2000 la PEA lleg a 1,129,737 de la cual se ocupo en el sector primario 8.9%, en el
secundario 42.1% y en el terciario 45.5%.

Demografa

a.1. Estructura de la poblacin

Tabla 13. Poblacin total por municipio segn grandes grupos de edad, 2000
Grupo de edad

Total 0 - 14 15 - 64 65 y ms No
especificado
Guerrero 39,109 13,397 22,776 2,520 416


93
a.2. Crecimiento y distribucin de la poblacin

Tabla 14. Indicadores de la poblacin por municipio, 2000

Tasa media
de
crecimiento
anual 1990-
2000 (%)

Poblacin
total
Hombres
(%)

Menores de
15 aos (%)

De 15 a 64
aos (%)

Residentes
en
localidades
de 2,500
habitantes
y ms (%)
De 5 y ms
aos que
habla
lengua
indgena %

Guerrero -0.61 39,109 50.1 34.3 58.2 43.7 2.03

a.3. Procesos migratorios
Desde los aos ochenta el estado cuenta con la mayor concentracin de poblacin
entre sus estados vecinos: Coahuila, Durango, Sinaloa y Sonora; y ejerce una
atraccin de migrantes; de hecho es receptora de importantes flujos migratorios de
Durango y Coahuila. En la actualidad, mantiene un flujo migratorio con saldo positivo
de 3.92% ocupando el quinto lugar a nivel nacional.
La movilidad poblacional de ciudadanos de un pas hacia otro o de un estado a otro, de
cierta manera se asocia a economas que interactan de tal forma que el mercado
laboral de uno de ellos, requiere de la mano de obra que le proporciona el segundo.
Esto ocurre esencialmente de dos formas: de manera ordenada y segura a travs de
fronteras ms o menos flexibles, o bien de manera desordenada e insegura como lo
que sucede con la migracin mexicana que se dirige a Estados Unidos.
En el siguiente cuadro, se muestra el movimiento de la poblacin de cinco aos a la
fecha en donde se aprecia que Cuauhtmoc es el que registran un mayor flujo
migratorio; las principales entidades federativas de procedencia de la poblacin segn
lugar de residencia en 1995 son: Distrito Federal, Sinaloa y Sonora.


94
b. Vivienda
En la ltima dcada, se ha observado una importante mejora en la disponibilidad de
servicios en las viviendas en el estado de Chihuahua. En la actualidad, 92.0% de las
viviendas del estado cuentan con agua entubada (ya sea dentro o fuera de la vivienda),
cifra que se compara positivamente con el 87.7% registrado en 1990, el porcentaje de
viviendas que cuenta con drenaje creci de 66.5% en 1990 a 85.1% en el ao 2000;
asimismo, el porcentaje de viviendas con energa elctrica pas de 87.1 a 93.9% en el
perodo de referencia.
La vivienda es un elemento bsico de bienestar de la poblacin. Es un derecho
consagrado por la Constitucin y aspiracin legtima de todas las familias; factor
importante de la actividad econmica y principal patrimonio familiar.
La vivienda no ha mejorado de manera uniforme y equilibrada en todo el estado,
presentndose grandes diferencias entre regiones y localidades, y dentro de las
ciudades.
As, la situacin en las reas rurales y en las colonias populares urbanas, presenta
retrasos en este aspecto y sus habitantes enfrentan grandes dificultades para mejorar
su vivienda
Se estima que solo Cuauhtmoc presenta un incremento en las viviendas como
consecuencia de un crecimiento en la poblacin, reflejndose en una mayor demanda
de este satisfactor, no pasa as con Guerrero en donde en la ltima dcada a pesar de
un decremento en su poblacin presenta un ligero incremento en vivienda causado
entre otras cosas por la separacin de los hijos en edad de casarse para formar un
nuevo hogar; todos estos elementos conforman lo que se denomina como
hacinamiento es decir, ocupantes por viviendas en donde los dos municipios se
encuentran por debajo del promedio estatal el cual ascienda a 4.0 habitantes, siendo
para Cuauhtmoc un valor de 3.9 y para Guerrero 3.7.


95
Las cifras del Instituto Nacional de Estadstica, Geografa e Historia (INEGI) del ao
2000, con respecto al Estado de Chihuahua, sealan que existe un alfabetismo de la
mayora de los habitantes (95%) en distintos niveles de preparacin, hasta 2001 un
63% de las personas alfabetas cuentan con la secundaria terminada. El tema de la
educacin entonces se encuentra sumamente relacionado con las actividades que
desarrollan o no los habitantes del estado de Chihuahua.

Para el 14 de febrero del ao 2000, el INEGI muestra que la poblacin masculina en un
63% se encuentra activa econmicamente, mientras que la poblacin femenina
nicamente en un 22.0%, lo anterior se encuentra vinculado ntimamente con
cuestiones culturales, ya que el papel de las mujeres est ms enfocado a labores del
hogar o a la educacin de los hijos.

Con respecto a los ingresos mensuales de la poblacin econmicamente activa, los
datos nos indican que en el municipio de Guerrero un 31.5% de las personas activas
perciben de 1 a 2 salarios mnimos y nicamente un 7.4% percibe ms de 5 salarios
mnimos mensuales, segn datos de este Instituto (2002).

Los resultados mostrados en las grficas previas dejan ver claramente que la
economa en el estado de Chihuahua, especficamente en el municipio de Guerrero es
complicada, ya que las fuentes de empleo son cada vez menores y los hombres han
tenido que dejar el lugar y salir a trabajar a otros lugares aledaos como Ciudad
Cuauhtmoc, Chihuahua o Estados Unidos.

Las mujeres a pesar de que han incrementado a travs de los aos su actividad
econmica, se encuentran dedicadas principalmente a labores del hogar. Lo anterior
muestra que efectivamente en el municipio de Guerrero sera de mucha utilidad la
llegada de nuevas fuentes de empleo, que permitieran a los habitantes mejorar su
economa sin descuidar la unin familiar, incrementando de esta manera el trabajo de
la familia en cuanto a los valores morales y la educacin


96
IV.3 Diagnostico ambiental regional

CRITERIOS DE VALOR BIOLOGICO
Los criterios de evaluacin permiten darle un valor a las reas identificadas respecto a
su valor ambiental, econmico y de amenazas. Para ello se asigno un valor nico, de
manera global.

Tabla 15. Criterios de valor biolgico
Criterio Valor
NC No se conoce 0
B bajo 1
PI
Poco
importante
1
M Medio 2
I Importante 2
A Alto 3
MI
Muy
importante
3

VALOR AMBIENTAL (BITICO Y ABITICO)

Anlisis de los componentes, recursos o reas relevantes o crticas

Potencial de afectacin
1. El presente proyecto implica cambio de uso del suelo. Se despalmar el ancho
entre los ceros del camino.
2. No habr desmontes para agricultura asociados con la operacin del camino. No
obstante el desarrollo de actividades pecuarias derivadas del tipo de vegetacin
presente en la zona del proyecto es ms que predecible.

97
3. Las reas cubiertas con vegetacin en las cercanas al cauce del ro, brindan un
agostadero a los ungulados silvestres, los cuales forrajean y ramonean en la
periferia de los mismos.
4. El potencial de afectacin por el proyecto (en sus etapas de construccin y
operacin) a los componentes, recursos y reas crticas del SAR es:
i. El cauce y las aguas del Ro no se vern afectadas, ya que se realizarn
las actividades necesarias para construir la infraestructura que permita no
afectar dicho recurso
ii. Los Bancos de Materiales debern estar en operacin, y de ser el caso se
proceder a su restauracin una vez concluida su utilidad para el
proyecto.
iii. Se despalmar y posiblemente se podra contaminar con suelo y ptreos
de descarte, as como con biomasa de plantas derribadas en el rea
inmediata al camino y su derecho de va.

Diagnstico Ambiental Regional

Problemtica Ambiental
La ganadera al ser extensiva ha ocasionado un deterior en los hbitats de la
zona, originando un desplazamiento de la fauna nativa a reas menos
perturbadas.
La cacera ilegal provoca graves daos a las poblaciones silvestres ya que no
reconoce lmites de sexo, edad o cantidad.

IV.3. Identificacin y anlisis de los procesos de cambio en el SAR

IV.3.1. Medio Fsico
Clima
El clima es sensiblemente el mismo desde hace 200 aos.

98

Aire
Se presentan slidos en suspensin en el aire, en aquellas partes en donde la
vegetacin es abierta.
No ha habido hasta la fecha una prdida en calidad del aire ni incrementos en
partculas, olores o gases indeseables, ni tampoco en ruido y disminucin de la
visibilidad en el tramo que nos ocupa.

Agua

A. Continental

No ha habido modificacin de los patrones naturales de drenaje en sistemas terrestres.
No se ha presentado una disminucin de la calidad en cuerpos de agua:
No existe alteracin de la hidrodinmica natural en las corrientes superficiales de la
zona.
No se ha presentado una modificacin grave en la recarga de los acuferos que ponga
en riesgo la calidad de del agua subterrnea.

Suelo

1. Con los desmontes para ganado ha aumentado la susceptibilidad a la erosin del
suelo en las reas desmontadas.

2. No ha habido alteracin de la composicin fisicoqumica de los suelos, salvo en los
sitios donde ha habido extraccin de materiales para alguna otra actividad productiva.


99
Geologa y Geomorfologa

1- Las modificaciones en la topografa se han dado en los sitios explotados como
Bancos de Materiales utilizados durante la construccin de la carretera fedreal
nmero 16, actualmente en operacin.

IV.3.2. Medio Bitico

IV.3.2.1 Flora (terrestre y acutica)

1. Alteracin a formas de crecimiento, as como a los patrones de distribucin:
Derivado del crecimiento de las reas destinadas a actividades agrcolas y
pecuarias en la zona, lo que ha originado una modificacin en las interacciones
entre especies
2. Prdida de sustentabilidad en el manejo de los recursos: si las localidades
cercanas al proyecto llegasen a presentar una tasa de crecimiento mayor a la que
actualmente se presente.

IV.3.2.2 Fauna (terrestre y acutica)

1. Interrupcin de las rutas migratorias: No existen rutas que puedan ser afectadas en
el rea de influencia del proyecto.
2. Disminucin en la abundancia de todas las especies terrestres por la cacera furtiva
y la competencia por alimento y agua entre el ganado y el resto de la mastofauna.

3. Competencia por lmites territoriales: Al ser excluidos los vertebrados por la
perturbacin antrpica o por los desmontes ganaderos, los individuos deben desplazar
a otros de su misma u otras especies en otros sitios, para sobrevivir entablndose la
competencia por lmites territoriales sin particin de hbitats y tambin bajo

100
competencia por el agua. El resultado es una disminucin neta de los nmeros
poblacionales en las reas envueltas en el conflicto.
4. Alteracin de las interacciones poblacionales:
5. Prdida de la sustentabilidad en el manejo de los recursos: En estas condiciones, la
caza furtiva, los desmontes y la disposicin final inadecuada de residuos slidos
urbanos, as como las perturbaciones de vehculos no permitirn un manejo
sustentable de los recursos biticos.

IV.3.2.3 Ecosistema

1. Modificaciones en los patrones de distribucin y abundancia de las comunidades
vegetales:
De ser excluidas todas las aves, cambiarn drsticamente todas las formas de
distribucin de las poblaciones vegetales.
2. Modificacin de la productividad primaria y la produccin secundaria: Controlando la
ganadera extensiva se puede lograr la conservacin de las condiciones de
productividad primaria.
4. Modificaciones generales a los ciclos de nutrientes: Estos cambios ocurren en el
medio terrestre con actividades muy impactantes como la industria qumica y la
minera, mismas que no ocurren aun en el rea del proyecto, pero que se desarrollan
en reas dentro del propio municipio.


101
CAPITULO V

IDENTIFICACIN, DESCRIPCIN Y EVALUACIN DE LOS
DEL SISTEMA AMBIENTAL REGIONAL.

V.1 IMPACTOS AMBIENTALES IDENTIFICADOS

Los proyectos viales han sido considerados desde hace mucho tiempo como obras que
representan un beneficio social y econmico para las regiones en donde se construyen,
ayudando a mejorar la calidad de vida de los habitantes, por tanto, se constituyen como
un elemento importante de desarrollo. Sin embargo, la apertura de carreteras, trae
consigo una serie de efectos negativos sobre el ambiente, cuya identificacin y
evaluacin es importante con el fin de disear estrategias que eviten, mitiguen y
compensen estos impactos. Entre los efectos ecolgicos ms significativos de las
carreteras pueden citarse la fragmentacin de ecosistemas, dispersin de especies
exticas y disminucin de las poblaciones de especies de flora y fauna nativas.

V.1.1 Identificacin y descripcin de impactos ambientales

El proyecto per se, se divide en tres etapas: preparacin del sitio, construccin,
operacin y mantenimiento, en cada una de las cuales se llevarn a cabo diferentes
actividades que afectarn de alguna u otra manera la calidad ambiental de los sitios en
los cuales se desarrollar. Asimismo, podemos considerar una cuarta etapa que es la
de actividades preliminares, la cual tambin de una u otra forma presenta cierta
relevancia en el impacto que puede ocasionar el desarrollo del proyecto.

Los impactos ms significativos se presentarn en las etapas de Preparacin del Sitio,
seguido de la etapa de Construccin, siendo la etapa ms impactante la de preparacin

102
del sitito, ya que es en esta etapa en la cual se desarrollan las actividades ms
impactantes como es el desmonte y despalme, con la consecuente afectacin a las
especies de flora y fauna presentes en la zona.
A continuacin se describen brevemente aquellas actividades que estn clasificadas
como Preliminares debido a que tienen que llevarse a cabo con anticipacin y que de
no realizarse la obra no proceder.

V.1.2. Preliminares

La construccin de este proyecto implica un cambio radical en el entorno ambiental y
social del sitio, por lo que previo a su desarrollo, se necesitan realizar diversas
acciones enfocadas a un mejor desempeo ambiental del proyecto en el sitio.

El resultado de la realizacin oportuna de estas acciones es una mejor integracin del
proyecto en el entorno social-ambiental y una mayor cooperacin del personal, que
facilitar el cumplimiento de las medidas de mitigacin y condicionantes a que quede
sujeto el proyecto. De ah que estas actividades resultan de gran importancia.

Liberacin del derecho de va

Esta actividad implica la compra de terrenos a los propietarios o ejidatarios en la zona
dentro del derecho de va establecido para el proyecto.

De no realizarse las negociaciones adecuada y oportunamente, puede detonarse
inconformidad social que podr repercutir en el buen desempeo de la obra y la paz
social.

Por ello, la SCT deber realizar los trmites y negociaciones pertinentes con suficiente
antelacin.

103
Compra de terrenos

Dependiendo del usufructo del terreno al momento se tiene que evaluar en INDABIN
los costos del terreno y los costos por efecto de bienes distintos a la tierra. Esos costos
no siempre coinciden con el valor que los propietarios le atribuyen a su terreno, por lo
que se necesita realizar negociaciones y consensuar un precio.

Identificacin de pasos requeridos por poblacin

La construccin de una carretera implica la formacin de una barrera que limitar el
actual movimiento de personas, vehculos y animales (ganado).

La zona a pesar de no caracterizarse por ser un rea con grandes zonas destinadas a
actividades pecuarias, si tiene dicho uso, por lo que la construccin de la carretera
puede representar la obstruccin de los movimientos de desplazamiento de ganado.
Por ello se debe recurrir a las medidas de mitigacin propuestas.

Capacitacin y concientizacin del personal

En muchas ocasiones, el desconocimiento de la importancia de la conservacin de los
recursos naturales es causa de que los trabajadores de la construccin daen, cacen o
maltraten a la flora y fauna del lugar.

En la realizacin de este tipo de proyectos participa un elevado nmero de personal, el
que proviene del propio estado e incluso de otras entidades del pas, que no
necesariamente estn familiarizados con la flora y la fauna, ni con su importancia.

De ah que resulta necesaria la realizacin peridica de campaas de concientizacin
documentadas para el personal de los diferentes niveles que participar en la obra.


104
V.2. IDENTIFICACIN DE IMPACTOS OCASIONADOS POR EL PROYECTO

V.2.1. Componentes del medio Abitico

Componente afectado: AIRE

Etapas del proyecto: Preparacin, construccin y operacin

Actividad: Desmonte, despalme, compensacin de terraceras, estructuras de
pavimento, obras de drenaje, trnsito de vehculos y mantenimiento de la carpeta.

En la etapa de preparacin del proyecto, se llevar a cabo el desmonte de la
vegetacin lo cual ocasionara emisiones de gases contaminantes de vehculos y
partculas suspendidas y polvos como producto de las obras de remocin de la
vegetacin.

No hay registro de condiciones de calidad del aire en la zona del proyecto, ya que la
densidad de poblacin y la capacidad de dispersin de los vientos, permite un
intercambio constante del aire, manteniendo una muy buena condicin de calidad. En
este sentido se estima que el impacto a la calidad del aire por el desmonte ser mnimo
debido a las condiciones ambientales del sitio y el reducido nmero de equipos y
maquinaria en esta etapa. No obstante, la operacin de vehculos deber observar las
normas y medidas municipales correspondientes.

En lo referente a polvos, stos se generarn durante el trnsito de vehculos y se
estima que sern muy poco significativos los que se emitan como producto del corte y
derribo de vegetacin, debido a que la vegetacin no es muy alta y el suelo es muy
arenoso, por lo que la cada de rboles no se espera levante gran cantidad de estos
polvos.


105
Adicional a lo anterior, la generacin de ruido por motosierras y trnsito de vehculos
ser considerable, por lo que se tienen que tomar medidas para evitar afectaciones a
los trabajadores y en las zonas habitadas cercanas al trazo del proyecto.

En la etapa de construccin la incidencia del impacto se incrementa, debido al
movimiento de tierra y uso de maquinaria pesada, as mismo participa un mayor
nmero de vehculos a gasolina y diesel, los que emiten contaminantes a la atmsfera.
Este impacto puede ser mayor en puntos de la obra que se encuentren cercanos a
zonas pobladas.

Las actividades de compensacin de terraceras ocasionan contaminacin por ruido,
emisiones de gases y partculas contaminantes generadas por el uso de maquinaria
pesada y vehculos. En lo referente a polvos, se generarn durante la actividad de
cortes y conformacin de terraceras adems del trnsito de vehculos de carga.

Durante la construccin de estructuras de pavimento, obras de apoyo y obras menores,
el impacto a ocasionar es por la generacin de vapores txicos del encarpetado con
material asfltico, aunque no representan un riesgo significativo.

El trnsito vehicular cuando la carretera se encuentre en operacin, aumentara los
niveles de ruido y emisin de contaminantes.

Componente afectado: AGUA

Etapas del proyecto: Preparacin, construccin y operacin

pavimento, obras de drenaje, trnsito de vehculos y mantenimiento de la carpeta.


106
Durante las actividades de desmonte, se puede ocasionar la obstruccin y modificacin
de escurrimientos intermitentes por el movimiento del horizonte orgnico. As mismo la
prdida de la cobertura vegetal puede promover procesos erosivos (erosin hdrica,
elica y antrpica). Como consecuencia de la eliminacin de la vegetacin a lo largo de
la franja delimitada por ceros del proyecto, instalaciones provisionales y los caminos de
acceso, se disminuir la capacidad de infiltracin del suelo y compactacin asociada al
movimiento de la maquinara.

Durante la etapa de construccin, la conformacin de terraceras puede alterar o
desviar cauces de escurrimientos de aguas superficiales y en algunos casos puede
ocasionar el bloqueo y azolve de los mismos.

Durante la actividad de corte de terreno, el material producto de la misma y su
inadecuada disposicin, puede conllevar daos en vegetacin y fauna por
aplastamiento, en suelo por compresin y compactacin y en agua por posible
obstruccin de cauces y escorrentas si se deposita en cauces de arroyos
intermitentes.

En las actividades de compensacin de terraceras ser necesario el consumo de agua
para el riego de terraceras.

Cuando la carretera est en operacin, podra haber un incremento de residuos
slidos, sobre todo por los que deja la actividad humana, especficamente a la basura
generada por la gente que transite por la carretera. La basura podra bloquear los
cauces naturales, aunque este impacto sea poco significativo.

Durante el mantenimiento de la carpeta asfltica, la disposicin inadecuada de residuos
generados por esta actividad puede generar contaminacin de arroyos.


107
Componente afectado: SUELO

Etapas del proyecto: Preparacin y construccin.

pavimento, obras de drenaje, caminos de acceso, bancos de prstamo y tiro.

En la etapa de preparacin del terreno, cuando se lleve a cabo el desmonte, la prdida
de la cobertura vegetal provocara procesos erosivos (erosin hdrica, elica y
antrpica).

El impacto ms fuerte a este componente se llevara a cabo durante la etapa de
preparacin del sitio principalmente cuando se lleve a cabo el desmonte de la
vegetacin (eliminacin total) dentro de la zona de ceros, instalaciones provisionales
(patios maquinaria, almacenes, talleres, campamentos y comedores). En esta primera
etapa se llevar a cabo la remocin del horizonte orgnico y su disposicin como un
residuo, siendo que el suelo es un recurso que requiere miles de aos para su
formacin.

El horizonte orgnico del suelo despalmado, an escaso, no debe ser considerado
como un residuo y debe ser conservado como se seala en la medida de mitigacin
correspondiente.

Daurante las actividades de corte y conformacin de terraceras. Habr deslizamiento
de materiales y material rocoso como producto de los cortes del terreno, su inadecuada
disposicin ocasionar compresin y compactacin. Adems de prdida del horizonte
orgnico y procesos erosivos.

En la etapa de construccin, en sitios donde se construyan las pilas o estructuras de
soporte, debido al desmonte y despalme ocurrido, habr prdida del horizonte

108
orgnico, lo que provocar procesos de erosin hdrica y elica. Adems de
compactacin dentro del derecho de va por el uso de la maquinaria pesada.

As mismo se provocara riesgo por contaminacin de derrames de combustibles y
aceite que se utilizan durante estas actividades.

En lo referente a la fauna, las especies de anfibios viven enterrados y en estado de
letargo prcticamente todo el ao, saliendo de este estado solamente con las lluvias,
por lo que son muy susceptibles a ser daados por la realizacin del despalme, por lo
que resulta importante evitar su dao por lo que se propone su rescate dentro de las
medidas de mitigacin.

Asimismo, algunos reptiles y mamferos excavan madrigueras en el suelo y rehsan
salir de ellas ante la actividad humana, por lo que tambin quedarn expuestos a ser
daados por el desmonte. Motivo de ello, y ante la importancia ecolgica de la fauna en
esta regin, en el caso de encontrarse madrigueras en el suelo por desmontar, se
debern aplicar las acciones de rescate y reubicacin de organismos por personal
capacitado que se sealan en la medida de mitigacin correspondiente.

V.2.2. Componentes del Medio Bitico.

Componente afectado: VEGETACIN

Etapas del proyecto: Preparacin y construccin.

Actividad: Desmonte, despalme, cortes, instalaciones provisionales como oficinas,
almacenes, patios maquinaria, campamentos y comedores.

Durante la etapa de preparacin del sitio y construccin, la vegetacin sufrir el
impacto ambiental ms significativo.

109

El desmonte implica la remocin total del estrato arbreo y arbustivo dentro de la lnea
de ceros del proyecto y superficies de afectacin por la instalacin de obras
provisionales y construccin de obras complementarias.

Esto conlleva un fuerte impacto sobre la vegetacin de la zona, debido a la reduccin
en la cobertura vegetal a lo largo de la franja de ocupacin por los ceros del proyecto e
incluso en algunos puntos del derecho de va, segn requieren las normas de
seguridad y visibilidad de la SCT para este tipo de carreteras.

En la zona a pesar de no haberse identificado especies vegetales en algn estatus de
proteccin conforme a lo sealado en la NOM-059- SEMARNAT-2001, esto no implica
que durante la preparacin del sitio, no se pueda encontrar alguna especie en estatus,
por lo que debern implementarse medidas de prevencin y mitigacin que aseguren
su supervivencia.

Adems de la afectacin directa sobre vegetacin y paisaje, el desmonte genera
impactos indirectos sobre la fauna, por prdida de hbitats; sobre la calidad del aire,
por la emisin de polvo y sobre suelo y agua, por la prdida de proteccin contra la
erosin.

Adicional, el desmonte genera material vegetal residual, el cual debe disponerse
adecuadamente, con la finalidad de no ocasionar la posible contaminacin de arroyos
intermitentes por residuos de desmonte, que pueden implicar el bloqueo y desviacin
de pequeos escurrimientos intermitentes en esta zona ante cualquier precipitacin.

Por otra parte, el despalme involucra la remocin del estrato herbceo y del horizonte
orgnico del suelo, el cual puede albergar juveniles de especies necesarias para llevar
a cabo las actividades de restauracin, por lo que previo al despalme, se debe rescatar
estos organismos, asimismo, el horizonte orgnico del suelo y este horizonte vegetal

110
constituirn un elemento importante en la restauracin de sitios afectados por las
obras, tal y como se presenta en las medidas de mitigacin.

La compensacin de terraceras implica realizar excavaciones en el terreno y depsito
de material edfico para formar terraplenes en la trayectoria de la carretera. El impacto
al componente flora se da en la vegetacin que pudiera encontrarse en estas zonas al
realizar las actividades de corte y formacin de terraplenes. El impacto al estrato
herbceo es intermedio por la formacin de terraplenes.

Los impactos ocasionados a la vegetacin se consideran como un Impacto Moderado
toda vez que una gran parte de la vegetacin presente en la zona en que se
desarrollar el proyecto cuenta con una cubierta forestal ms o menos conservada, tal
y como fue sealado en el captulo IV.

V.2.3. Componente afectado: FAUNA

Etapas del proyecto: Preparacin, construccin, operacin y mantenimiento

Actividad: Desmonte, Despalme, Caminos de acceso, Banco de Tiro y Prstamo,
Compensacin de Terraceras, Trnsito de vehculos y Mantenimiento de obras de
drenaje.

Entre los efectos ecolgicos ms significativos por la construccin de un proyecto
carretero, podemos mencionar la fragmentacin de ecosistemas y destruccin del
hbitat naturales, lo que ocasiona la invasin de especies exticas y una disminucin
de las especies nativas y la disminucin de la biodiversidad.

El atropellamiento de fauna es el impacto directo ms fcil de reconocer en
comparacin con otros como fragmentacin, deterioro del ecosistema y cambio en el
comportamiento de los animales.

111
Por hbitos de alimentacin y territorialidad, donde la movilidad de las especies es vital,
el nmero de individuos de muchas especies puede verse mermado por la construccin
del proyecto. En particular los tramos donde se presentan escorrentias (arroyos y ros)
y elevaciones topogrficas, en donde se ocasionaran cambios temporales en la
densidad poblacional de las distintas especies de vertebrados.

De acuerdo con algunos autores, la magnitud de los impactos a la fauna
(fragmentacin de hbitat, atropellamiento y cambios a los patrones reproductivos),
depende del trfico vehicular. Mientras que la afectacin haca los diferentes grupos de
vertebrados, cambia de acuerdo a los factores intrnsecos de cada lugar.

Las zonas ridas son hbitat de numerosas especies de fauna silvestre, por lo que el
desarrollo del proyecto, afectar de uno u otro modo a deferentes especies de
vertebrados que habitan actualmente en la zona.

Las carreteras suelen ser un elemento atractivo para ciertos animales por distintos
motivos. Algunos reptiles por ejemplo, al ser ectodrmicos o de sangre fra requieren
regular su temperatura corporal mediante la absorcin de calor del medio, por lo cual
se acercan a las carreteras para aprovechar el calor absorbido por el pavimento,
principalmente durante el da- Algunas aves toman pequeos granos de arena del
borde del derecho de va de la carretera para tener una mejor digestin de las semillas;
ciertos mamferos se alimentan de la vegetacin que crece junto a la carretera.
Tambin los animales carroeros (zopilotes, cuervos y coyotes) se ven amenazados al
acercarse a comer animales muertos que se encuentran sobre la carretera. Adems,
los residuos orgnicos arrojados a la carretera son fuente de alimento para distintos
animales que se acercan a consumirlos y pueden ser atropellados.

De las especies registradas en la zona del proyecto y su rea de influencia, las ms
susceptibles a ser impactadas por atropellamiento son las vboras de cascabel, las

112
culebras, lagomorfos, ardillas de tierra y zorrillos, as como algunos otros mamferos de
talla mediana.

Existen impactos, que aunque no son directos a las especies, afectan la distribucin y
abundancia, la fragmentacin del hbitat es un impacto irreversible ocasionado por la
implementacin del proyecto. Por lo anterior, las medidas apropiadas pueden reducir o
mitigar los impactos potenciales durante las diferentes etapas del proyecto.

A continuacin se describen los principales impactos ocasionados a la fauna por la
construccin del proyecto durante las diferentes etapas.

Durante la preparacin del sitio se lleva a cabo el desmonte de la vegetacin, la cual
ocasiona la prdida y fragmentacin de hbitat, dispersin de especies exticas y
disminucin de especies nativas, lo que obliga el desplazamiento de vertebrados
terrestres.

Por otra parte, el ruido que se genera durante las actividades de apertura del camino,
ocasiona el desplazamiento de la fauna de sus sitios funcionales, as como en el peor
de los escenarios, el desplazamiento fuera de su mbito hogareo.

Asimismo, la remocin de la cubierta superior del suelo generar un impacto sobre las
especies que hacen madrigueras y/o nidos a nivel del suelo, propiciando un mayor
desplazamiento hacia terrenos aledaos.

Los terraplenes y cortes tambin constituyen una barrera fsica para los distintas
especies de vertebrados (mamferos pequeos, reptiles y anfibios), generando el
aislamiento de distintas especies de fauna presente en la zona.

Ahora bien, durante la operacin de la carretera, el trnsito de vehculos ocasionar la
muerte por atropellamiento de individuos de distintas especies de fauna incluyendo

113
especies listadas en la NOM-059-SEMARNAT-2001, asimismo, un mantenimiento
inadecuado de las obras de drenaje reduce la seccin hidrulica til, adems de
impedir el paso de fauna, incrementando el ndice de atropellamientos sobre los
diferentes grupos de fauna e incluso aislamiento de poblaciones de fauna silvestre.

Con la construccin de una carretera se dificulta el desplazamiento de fauna silvestre
entre uno y otro lado, y se incrementa el riesgo de atropellamiento de la misma, debido
al efecto barrera o de borde que ocasiona el proyecto, es importante destacar que
algunas especies de plantas y animales prefieren estas condiciones de borde, por lo
que aumentan sus poblaciones notablemente cambiando la fisonoma original de la
comunidad a lo largo del sitio impactado, y sin que en muchos casos, resulte claro
hasta donde termina la influencia de este efecto de borde. Para algunas especies,
estos bordes constituyen heterogeneidad en alimentos y condiciones abiticas
adicionales a las existentes y que brindan mayores oportunidades de refugio o comida.

Muchos animales en zonas de borde maximizan la proximidad a los recursos al
moverse frecuentemente entre ecosistemas pasando por los bordes sin problema y
desplazndose a lo largo de dichos corredores. No obstante otras especies de
vertebrados no toleran movimientos fuera de su hbitat y quedan restringidos al interior
del parche, siendo incapaces de rebasar el borde. De ah que la presencia de lmites o
franjas de hbitat de borde inducidos por las carreteras a manera de corredores puede
en un sentido aumentar los flujos entre organismos que aprovechan estas nuevas
condiciones, y en otro, restringirlos para aquellos organismos que no toleran
modificaciones en su hbitat.

V.1.3 Calidad Visual
Componente: PAISAJE

Etapas del Proyecto: Preparacin del sitio, construccin y operacin


114
Actividad: Desmonte, despalme, trnsito de vehculos y mantenimiento de la carpeta.

El estado de conservacin de la vegetacin presente en las reas donde se
desarrollar el proyecto, puede ser considerado como regular, no obstante, la
construccin de la carretera constituye un impacto por rompimiento de la
homogeneidad del paisaje, con la introduccin de un elemento extrao. La prdida de
la cubierta vegetal que actualmente se desarrolla en la zona del proyecto y la
realizacin de las obras mismas, ser notada por los usuarios de la vialidad como un
empobrecimiento del paisaje. No obstante este impacto ser temporal y mitigable ya
que eventualmente la vegetacin que haya sido removida dentro del derecho de va se
recuperar mediante las acciones de reforestacin planteadas en el captulo VI.

Durante la construccin de la carretera (estructuras de pavimento) y obras de drenaje
se incorporan estructuras y elementos ajenos al paisaje natural, las cuales causan una
modificacin permanente al paisaje. De igual manera, la implementacin de esta
carretera propiciara la instalacin de estructuras de anuncios y propaganda, factores
que impactaran de manera permanente al paisaje.

Durante la operacin de la carretera, el trnsito de vehculos generar que los usuarios
tiren basura a lo largo del trayecto de la misma, adems de la generacin de residuos
lquidos (aceites, lubricantes, etc.).

V.1.4 Generales
V.1.4.1 Preparacin del sitio

En la preparacin del sitio para la construccin de una carretera se consideran las
obras y acciones necesarias para su cimentacin. A continuacin se detallan algunas
de ellas.

115
Instalaciones provisionales de obra como oficinas, almacenes y patios maquinaria.
Incluye campamentos y comedores (Generales a todas las etapas de la carretera)
Las actividades necesarias para la instalacin de personal y equipo en los frentes de
trabajo para iniciar las obras conforman una serie de importantes impactos, iniciando
por un impacto en el paisaje, ya que implican cambios en la fisonoma del sitio;
afectacin a vegetacin y fauna por el desmonte de vegetacin para el desplante de la
infraestructura; as como requerimiento de espacio dentro del derecho de va y los
poblados o centros urbanos ms prximos.

Si bien las superficies a ocupar son pequeas en comparacin con el rea total de la
carretera, estas instalaciones se requieren en diferentes puntos a lo largo del trazo y
por todo el tiempo que dure la obra, por lo que representan un importante efecto
acumulativo.

Entre estas se consideran todas las posibles obras o actividades que se requieren
como apoyo para la construccin como son almacenes, campamentos, comedores,
oficinas, patios de maniobra, planta de concreto, planta de asfalto, planta de trituracin.

Campamentos y oficinas:
La construccin de campamentos requiere el desmonte, compactacin y nivelacin de
terreno natural en una superficie considerable; adems de que implica costos por la
construccin de infraestructura y servicios, generaran residuos y eventualmente se
convierten en polos detonadores de asentamientos irregulares. Por lo que no son
deseables en trminos ambientales y sociales.

Almacenes de herramienta y equipo:
Este tipo de instalaciones remueven la vegetacin, compactan el suelo y conforman
estructuras que eventualmente podran ser detonadores de asentamientos humanos.
La acumulacin de herramientas y equipos sin control puede derivar en accidentes

116
para los trabajadores. Maquinas y equipos que utilicen combustibles son susceptibles
de ocasionar algn derrame accidental con repercusiones en la calidad del suelo.

Patios de maniobra:
La instalacin de estos requiere el desmonte y despalme en una superficie
considerable dentro del derecho de va o en sitios con ubicacin estratgica para la
obra. As como la construccin de una caseta de vigilancia.

En estos patios ocurre la carga de combustible y el mantenimiento de equipos, que
requieren de medidas precisas para evitar la contaminacin de suelo y en caso de
temporada de lluvias, de agua.

Planta de concreto y asfalto:
Estas plantas requieren el desmonte y despalme e implican la compactacin del suelo
en una superficie fuera del derecho de va, la que en ocasiones requiere un acceso
particular o la habilitacin de alguno existente. En su operacin adems se liberan
polvos y partculas que afectan la calidad del aire y requieren una alta movilizacin de
camiones.

En el caso de la planta de asfalto, en su operacin la combustin requerida genera
emisiones a la atmsfera que afectan la calidad del aire. Adems de existir el riesgo
por derrames accidentales.

Residuos urbanos y de construccin generados.
Generacin de basura en todas todos los frentes de obra, campamentos, oficinas. La
basura genera la proliferacin de fauna nociva, Olores desagradables, y posibles focos
de infeccin. Genera un impacto visual negativo si esta basura no se coloca en
contenedores adecuados. (Tambos rotulados).

Incrementa la demanda de colecta y disposicin de residuos en los tiros municipales.

117

Se generan residuos sanitarios, aguas negras, aguas grises.

Como residuos de construccin en esta actividad se genera cartn, alambres, madera,
bolsas de plsticos, envases de PET.

Manejo de Residuos Peligrosos y manejo de combustibles para recarga de
equipos y maquinaria:
Se generan estopas contaminadas con grasas, aceites, combustibles y otras
sustancias peligrosas. Estas, si no se manejan adecuadamente contaminan el suelo.

El mantenimiento de maquinaria y equipo genera materiales contaminantes y
peligrosos. El uso de combustible representa un riesgo potencial de contaminacin del
suelo por derrames accidentales y por descuidos en el momento de la recarga de
maquinaria. As como el transporte del combustible al sitio de trabajo. Otro impacto es
la generacin y acumulacin de vapores de solventes en los sitios destinados para su
almacenamiento.

Manejo de residuos:
Se debe planear y prever adecuadamente el manejo de residuos slidos (urbanos y de
construccin), lquido y peligroso, el manejo de combustibles y planes de contingencia,
ya que de no ser as, se ocasionan importantes impactos en suelo, agua, vegetacin,
fauna y el bienestar social.

Estas instalaciones implican la necesidad de contar con servicios sanitarios adecuados,
ya que de no ser as, se practicar la defecacin al aire libre con la subsecuente
contaminacin de suelo, afectaciones a la calidad del sitio e incursin de trabajadores
fuera del frente de obra y hacia terrenos aledaos. Adems de ser foco de propagacin
de infecciones gastrointestinales entre los propios trabajadores y con la poblacin
aledaa.

118

Se generan considerables cantidades de residuos urbanos por efecto de la actividad de
obra, as como residuos de la construccin.

Residuos peligrosos y combustibles:
Las reparaciones de maquinaria y equipo y el abastecimiento de combustible requieren
muchas veces realizarse in situ, por lo que de no existir un adecuado manejo de
residuos peligrosos y combustibles, stas sustancias contaminaran el espacio de
trabajo y con posibles repercusiones ambientales en suelo y agua.

Riesgo laboral:
Asimismo, la realizacin de obras civiles conlleva riesgos a accidentes ar el personal
trabajador. Riesgos que se incrementan cuando las obras se realizan lejos de centros
poblados con instalaciones mdicas adecuadas, como ocurre en el caso de carreteras.
Ello puede repercutir en el bienestar de trabajadores.

Riesgos a la salud:
Adems de lo anterior, las obras de este tipo suelen detonar el surgimiento de puestos
de comida en todos los frentes de obra y las proximidades de instalaciones. Estos
expendios carecen de infraestructura adecuada, formas de manejo de residuos y agua
corriente con lo que resulta fcil la contaminacin de alimentos y la acumulacin de
desperdicios de los que nadie se hace responsable.
La falta de higiene en los alimentos y el entorno laboral puede ocasionar enfermedades
entre el personal, que pueden ser fuertemente contagiosas; particularmente
enfermedades virales y bacterianas (como rotavirus y hepatitis), adems de las
caractersticas enfermedades gastrointestinales. Su propagacin fuera de la obra y
hacia zonas urbanas puede implicar un importante impacto en la salud del personal y la
poblacin.


119
Otro problema que se puede originar a partir del surgimiento de puestos de alimentos
es que estos en ocasiones se convierten en expendios permanentes con miras a dar
servicio a los usuarios de la carretera; sin la infraestructura ni servicios adecuados. La
proliferacin de estos puestos en las inmediaciones de la obra, adems puede ser
detonadora de asentamientos irregulares, lo que implica un importante impacto
ambiental.

Por los anteriores motivos la construccin de instalaciones provisionales de la obra
requiere de la aplicacin de varias medidas de mitigacin, las que se deben observar
para reducir el impacto de estas actividades.

Utilizacin de bancos de prstamo y tiro

Bancos de Prstamo
Para construir la carretera y obras relacionadas ser necesario el uso de material que
cumpla los requerimientos tcnicos para su uso. Ser necesario utilizar material de
Bancos de prstamo para satisfacer los requerimientos de este material. Existen
bancos en explotacin en la zona, por lo que inicialmente se evaluar la calidad,
especificaciones y granulometra del material con respecto a los requerimientos de
obra. De ser adecuados, la extraccin de materiales se realizar en estos bancos,
reducindose con ello los impactos ambientales derivados de la construccin de esta
carretera.

Bancos de Tiro
Estos se requerirn en caso de que la obra requiera cortes de terreno, y que el material
producto de stos no pueda ser aprovechado para los rellenos y la construccin del
terrapln.

Las rocas excedentes de cortes (desperdicio) constituyen un residuo ptreo que no
acarrea contaminantes ni residuos de otra ndole. No obstante, se tiene que disponer

120
en algn sitio. La inadecuada disposicin de este material rocoso, puede conllevar
daos en vegetacin y fauna por aplastamiento, en suelo por compresin y
compactacin; y en agua por posible obstruccin de cauces y escorrentas si se
deposita en cauces de arroyos intermitentes.

Motivo de ello, la disposicin del material de desperdicio de cortes deber practicarse
en un banco de tiro seleccionado de forma previa por la contratista encargada de la
realizacin de la obra y autorizado por la autoridad competente para tal fin.

Compensacin de terracerias (cortes y terraplenes)

En esta actividad se realizan cortes en las lomas, para que el producto de ese material
se deposite en las reas que requieran la construccin de un terrapln.

Se expone el suelo y el material parental a elementos erosivos (agua y aire), con lo que
se generan polvos y de no ser protegidas las superficies, existe el riesgo de deslaves
ante lluvias intensas.

La realizacin de cortes y construccin de las terraceras afecta visualmente al paisaje.

Afectacin al Aire
Las actividades de compensacin de terraceras ocasionan contaminacin por ruido,
emisiones de gases y partculas contaminantes generadas por el uso de maquinaria
pesada y vehculos.

Este impacto ser bajo por las condiciones ambientales del sitio, no obstante que
corresponde a la etapa con mayor movilizacin de material ptreo y vehculos.

En lo referente a polvos, stos se generarn durante la actividad de cortes y
conformacin de terraceras adems del trnsito de vehculos de carga.

121

Impacto en Agua
La conformacin de terraceras requiere su cruce por algunos cauces de
escurrimientos de aguas superficiales, tanto permanentes como intermitentes, en
donde stos ltimos suelen llevar caudales de forma muy espordica; por lo que el
proyecto debe incluir alcantarillas en suficiente nmero y dimensiones.

Asimismo, en las actividades de compensacin de terraceras ser necesario el
consumo de grandes cantidades de agua para el riego de terraceras. En la zona del
proyecto este recurso es escaso, por lo que el riego de superficies y conformacin de
terraceras debe optimizar el uso de este recurso y procurar el uso de agua tratada.

Construccin de Obras de Drenaje mayor y menor
El proyecto contempla la construccin de obras de drenaje menor y mayor en cantidad
y capacidad suficiente, de acuerdo a todos los escurrimientos naturales que existen en
la trayectoria del Proyecto.

Ello se presenta en el Captulo II de este estudio. No obstante, debern colocarse
alcantarillas adicionales en cada una de las escorrentas que se identifiquen, o ante las
necesidades que surjan durante la Obra, a fin de que no se obstruyan los
escurrimientos.

Impacto sobre la Fauna
Pese a haber realizado acciones de rescate de fauna de forma previa a esta actividad
del proyecto, al ser una superficie abierta, durante toda la obra podrn existir
movimientos de animales hacia la zona de trabajo. Ello hace que queden expuestos a
ser afectados por las acciones del proyecto. Asimismo, el movimiento de maquinaria y
equipo dentro del frente de obra y la movilizacin de tierras puede ocasionar
atropellamientos, lo que implica un impacto eventual sobre la fauna. Impacto que debe
evitarse en lo posible.

122

Asimismo, la presencia de personal en la obra en ocasiones deriva en la caza, captura
y trfico ilegal de fauna silvestre de la regin. Acciones que no deben permitirse de
ninguna manera.

Por otro lado, la construccin de los terraplenes y cortes constituyen una barrera para
el desplazamiento de los mamferos, reptiles y posibles anfibios que existen en la zona
del proyecto.

V.1.4.2. ETAPA: Construccin

Esta etapa del proyecto se caracteriza por la construccin de la carpeta asfltica sobre
el cuerpo del terrapln. Implica movimientos de materiales, construccin de obras de
drenaje mayor (puentes) y tendido de capa asfltica; acciones con diferente
repercusin ambiental como se presenta a continuacin:

Impactos en Aire

El impacto a ocasionar en el componente aire es por la generacin de vapores txicos
del encarpetado con material asfltico, tanto en el sitio de localizacin de la planta,
como en el frente de obra.
No obstante este impacto es local y deber mitigarse, particularmente, en los sitios
donde la obra se encuentre cerca de zonas pobladas.

Control de emisiones de productos asflticos

Deber utilizarse una planta de asfalto ya instalada, autorizada y en operacin dentro
del municipio. En caso de que ello no sea factible, la instalacin de la planta deber
realizarse en un sitio que se encuentre perturbado, con acceso adecuado y
autorizacin municipal correspondiente.

123

Asimismo, la empresa operadora de la planta deber contar con la autorizacin de
funcionamiento y control de emisiones segn lo establezca la autoridad competente.

Impactos en Suelo

El manejo y vertido de material asfltico de la planta a los camiones conlleva un riesgo
de derrame accidental y con l, la contaminacin del suelo con estas sustancias;
contaminacin que puede llegar a ser un impacto significativo. Por ello se debern
tomar medias de mitigacin pertinentes.

Control de derrame de asfaltos en suelo

Como se seal anteriormente, se deber utilizar una planta de asfalto ya instalada,
autorizada por el municipio. En caso de que ello no sea factible, la instalacin de la
planta deber realizarse en un sitio que se encuentre perturbado, con acceso
adecuado y autorizacin municipal correspondiente.
Previo a la instalacin de la planta se deber retirar la capa superficial del suelo y
acamellonarla a un lado, protegida contra la lluvia y viento para que sea utilizada para
la posterior restauracin del sitio.
Al instalar la planta se debern prever medidas que eviten la contaminacin del suelo
por derrames accidentales y durante las maniobras de carga y descarga de asfalto.

Los residuos asflticos quedan dentro de los clasificados como peligrosos segn se
seala en la NOM-052- SEMARNAT- 2005.

Para su manejo y disposicin temporal y final se debern tomar en consideracin las
medidas sealadas en la Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de los
Residuos.


124
Asimismo, la empresa operadora de la planta deber contar con la autorizacin
correspondiente como generador de residuos peligrosos.

En caso de accidente o derrame, se debern seguir los sealamientos establecidos en
la NOM-138- SEMARNAT//SS- 2003, que establece los lmites mximos permisibles de
hidrocarburos en suelos y las especificaciones para su caracterizacin y remediacin.

Se verificar que los equipos de transporte de materiales asflticos, como
petrolizadoras, no presenten fugas.

Los sobrantes de concreto asfltico sern dispuestos como lo seale la autoridad
municipal correspondiente.

Se prohbe verter productos asflticos fuera del rea de construccin. La disposicin de
los productos asflticos deber realizarse en forma adecuada al procedimiento
constructivo planteado por la carretera.

Una vez concluido el uso de la planta en este sitio, se deber desmantelar y retirar todo
tipo de infraestructura de la planta de asfalto. La capa de suelo bajo de sta deber ser
removida y en caso de estar contaminada o haber existido algn derrame accidental y
se deber tratar como material residual peligroso.

El sitio deber ser restaurado y reforestado como se indic para la zona de obras
complementarias y bancos de materiales. Para ello se deber aprovechar el suelo
acamellonado previa la instalacin de la planta.

Efectos Socioeconmicos

Como se mencion anteriormente, la pavimentacin ocasiona molestias al personal de
trabajo y a transentes por la emisin de vapores, que causan un fuerte olor

125
desagradable. Este impacto ser temporal y difcilmente puede ser evitado. Se estima
que en zonas aledaas a zonas urbanas ser ms significativo este problema.

La pavimentacin ocasiona molestia a los trabajadores por emanacin de vapores
procedentes de productos asflticos y los olores que de estos se desprenden.

Al realizarse la pavimentacin, la carpeta asfltica conformar un sitio de mayor
absorcin de la irradiacin solar aumentando la temperatura, cambiando de forma muy
puntual las condiciones de confort climtico. Estas se pueden traducir como la
sensacin de temperatura y humedad que las personas percibirn al estar cerca o
sobre la carretera; como resultan ser los trabajadores.

Obras de construccin de puentes

En la construccin de los puentes ser necesario habilitar accesos para la maquinaria y
equipo hacia la base de los puentes, por lo que en ocasiones el impacto se incrementa
por el desmonte y la compactacin de la superficie requerida por dicho camino y el
patio de maniobra sobre la base de ste.
Asimismo, la construccin de las zapatas del puente requiere despalme de superficies
y cortes en balcn hasta el firme, con lo que se extrae material que deber ser
depositado en algn sitio fuera del cauce.

Impactos en Agua y Suelo

Las obras de construccin de puentes requieren que maquinaria y equipos se
desplacen a la base del puente y se instale el patio de maquinaria y obras
correspondientes. Si el arroyo sobre el cual se construir el puente lleva caudal de
agua, ser importante evitar que ocurra la contaminacin del arroyo por sedimentos ya
que ello puede repercutir en la turbidez y calidad del agua en las inmediaciones del
puente; afectacin que se diluye a lo largo del arroyo conforme fluye el caudal.

126
En el caso de arroyos intermitentes, el deslave de material producto de las obras sobre
el cauce seco puede ocasionar un depsito de clastos y finos que, dependiendo del
volumen, tamao y peso de las rocas y sedimentos, puede llegar a obstruir el flujo del
agua, desviarlo de su curso original en este punto, o bien ser acarreado por el agua
ocasionando efectos de turbidez y cambios en la calidad del agua en sitios fuera del
rea del proyecto.

En lo referente al suelo, el principal impacto ocurre por la remocin y prdida del
horizonte orgnico en las zonas de hincado de pilas o estructuras de soporte. Esto
promueve procesos de erosin hdrica y elica en estas zonas, por lo que el material
debe ser controlado como se seala en la medida de mitigacin correspondiente al
control de derrubios.

Asimismo, el manejo, carga y descarga de combustibles de maquinas y equipos puede
ocasionar la contaminacin del suelo por derrames accidentales y residuos de material
peligrosos como grasas o aceites. Por ello, se deben tomar medidas correspondientes
al manejo de residuos peligrosos y derrames que se sealan en las medidas de
mitigacin.

Vegetacin

Para construir puentes se requiere en ocasiones desmontar vegetacin arbrea y
despalmar vegetacin arbustiva para facilitar el uso de esta superficie para la
manipulacin de maquinaria pesada, trnsito vehicular y construccin en general de las
obras de drenaje mayor.

Se deber hacer una valoracin de las especies que deban ser rescatadas previo a las
obras y conservadas en el vivero rstico provisional hasta su resiembra en las acciones
de reforestacin de los taludes del puente.


127
La mitigacin de este impacto debe realizarse aplicando las medidas que se proponen
para el desmonte y despalme de los terraplenes de la carretera.

Sealizacin, pintura, obras de apoyo y drenaje superficial.

La sealizacin se realiza colocando letreros hechos con lamina metlica y pintura. Las
obras a realizar en el sitio de inters ser la construccin de los elementos de concreto
que servirn de cimentacin a dichos letreros.

Esta accin no genera impactos de relevancia sobre el ambiente pues ocurren en
espacios muy pequeos.

Asimismo en esta etapa se realiza la pintura de la carretera para sealar y distribuir los
carriles y acotamientos, resaltar elementos como bordillos parapetos y barrera central.

Ello requiere el manejo de pintura y solventes, adems de estopas, latas con pintura
vacas, brochas, etc., cuyo manejo debe atenerse al manejo de residuos urbanos y
residuos peligrosos antes sealado. Particularmente debido al riesgo de que ocurran
derrames de solventes y pinturas por mal manejo o disposicin.

En lo referente a obras de drenaje superficial, stos son elementos de concreto
construidos para que se drene el agua que caiga sobre la carpeta y con ello se evige la
erosin de los taludes. De no construirse adecuadamente estas obras, particularmente
los lavaderos, puede ocurrir el deslave del terrapln con aporte de sedimentos ladera
abajo, y riesgo a prdida de la carpeta por erosin del terrapln.

Las obras de apoyo son todas las relacionadas a obra civil y albailera, como pozos
de agua, antenas de emergencia, caseta de cobro. Instalaciones de polica federal y
ejrcito.

128
V.1.4.3. ETAPA: Operacin y mantenimiento

La carretera en operacin corresponde al mayor impacto benfico asociado a este
proyecto a nivel regional, ya que implicar un transporte ms eficiente de bienes y
servicios.

Colisin con fauna y ahuyentamiento por ruido

El trnsito de vehculos por esta carretera aumenta el riesgo de colisin con fauna
silvestre. Ello implica un mayor riesgo de muerte de individuos de distintas especies de
fauna por atropellamiento, entre los que se pueden incluir aqullos clasificados en la
NOM 059- SEMARNAT- 2001. Por ello se debern tomar medidas para reducir estas
colisiones, como se seala en las medidas de mitigacin.
Asimismo, el ruido producido por los vehculos en circulacin, ahuyenta las aves,
obligndolas a anidar en puntos distantes a la carretera.

Impacto en el Paisaje

La instalacin de anuncios y propaganda comercial o turstica, a manera de
espectaculares, genera un fuerte impacto paisajstico, acentuando el cambio en el
paisaje motivado por la presencia de la carretera.

Por ello se sealan medidas para mitigar este impacto.

Efecto sobre la poblacin

El trnsito de vehculos ocasiona la generacin de basura por parte de los usuarios.
Adems de la generacin de desperdicios de reparaciones mecnicas como aceites,
lubricantes, balatas, bateras, tornillos, etc.


129
Para mitigar tales impactos, en el captulo de medidas de mitigacin se hacen algunos
sealamientos.

Mantenimiento de obras de drenaje y taludes

Estas actividades contemplan la inspeccin, deteccin y reparacin de problemas por
deslizamiento en taludes de cortes y terraplenes. El correcto y adecuado
mantenimiento de los taludes ofrecer mayor seguridad a los usuarios y la prevencin
de accidentes.

Asimismo, el azolve de alcantarillas es un problema comn en carreteras, ocasionando
la obstruccin del flujo de agua. Por ello, las obras de drenaje requieren de
mantenimiento, que asegure conservar el adecuado flujo del agua.
Impactos sobre la fauna

Un mantenimiento inadecuado de obras de drenaje reduce la seccin hidrulica til,
adems de reducir su funcionamiento como paso de fauna, incrementando el ndice de
atropellamientos sobre los diferentes grupos de animales.

IMPACTOS BENFICOS

Carretera en operacin

Con la construccin de la carretera, se beneficia a las poblaciones localizadas a lo
largo de ella ya que esta carretera, permitir interconectar a estas poblaciones de
manera ms eficiente, cmoda y segura con otros centros de poblacin importantes de
la regin.


130
Generacin de empleo

La realizacin de estas obras requerir de mano de obra calificada y no calificada de
forma temporal. Entre los impactos positivos de esta obra est la Generacin de
empleos; principalmente en las zonas cercanas. Esta generacin de empleos
beneficiar a algunas personas de las localidades prximas.

Adquisicin de bienes y servicios

La realizacin de esta obra requerir la compra y renta de bienes y servicios en las
localidades prximas a la carretera. Ello trae como beneficio mayores ventas de estos
bienes y servicios, apoyando la economa local por el tiempo que duran las obras.


131

V.2 CRITERIOS Y EVALUACIN DE LOS IMPACTOS

V.2.1 Criterios y escalas

La evaluacin del impacto se realiz a escala detallada, considerando los impactos
dentro del rea del proyecto y aquellos que pudiera salir de sta. Se utiliz una matriz
de cribado de impactos ambientales como tcnica de evaluacin de impactos. Esta
matriz se diseo a partir de los componentes biticos y abiticos que pudieran ser
susceptibles de verse afectados por el desarrollo del proyecto y el programa de obra
del proyecto, a fin de considerar la mayor parte de las actividades que se desarrollarn
en cada etapa en orden cronolgico, y su efecto en los diferentes componentes del
sistema ambiental.

El procedimiento de evaluacin se describe a continuacin:

Se realiz la evaluacin de impactos utilizando los criterios propuestos por Bojorquez et
al. (1998). De acuerdo a este esquema, los criterios de evaluacin se dividen en
bsicos y complementarios. Los criterios bsicos son 1) magnitud o intensidad (M), 2)
extensin espacial (E) y 3) duracin (D); los criterios complementarios son: 1)
sinergismo entre actividades (S), 2) efectos acumulativos (A) y 3) controversia (C).

Ambos tipos de criterios se evaluaron usando una escala ordinal de 0 a 9, con mnimos
efectos sobre el ambiente denotados por el cero, y mximos efectos denotados por el
9.

Asimismo, para cada efecto se determin su naturaleza, esto es, si el impacto es
benfico o perjudicial para el ambiente. Se asignaron calificaciones positivas (+) para
impactos benficos y calificaciones negativas (-) para impactos adversos. La definicin
utilizada para evaluar cada criterio fue la siguiente:

1. Naturaleza del impacto: benfico (positivo +) o perjudicial (negativo -).


132
2. Magnitud (M): Se refiere a la intensidad del efecto de la actividad sobre el
componente ambiental, independientemente del rea afectada o duracin del
impacto. Se utilizarn criterios de evaluacin fundamentados en los datos tericos y
de campo, listados de especies, clases de suelo, tipos de vegetacin, etc.

3. Extensin espacial (E): Tamao de la superficie afectada por una determinada
accin. En el caso en que el efecto abarque toda el rea de estudio, se le asignar
la mxima calificacin posible.

4. Duracin (extensin temporal) (D): Tiempo en que el componente ambiental
mostrar los efectos de la actividad. Se asignar el nmero 9 a aquellos efectos de
carcter irreversible, y tomando los dems criterios dentro del marco la vida til de
los proyectos.

5. Sinergismo (S): Actividad que, al estar presente otra, los efectos sobre el ambiente
se incrementen ms all de la suma de cada una de ellas.

6. Efecto acumulativo (A): Cuando como consecuencia de una actividad el efecto
sobre el componente ambiental se incrementa con el tiempo, aunque la actividad
generadora haya cesado.

7. Controversia (C): Es una medida del grado en que la sociedad pudiese responder
ante la ocurrencia de un cierto efecto de una actividad sobre un factor ambiental, de
tal medida que lo "magnifique" con respecto a su valor real.

V.3 ACUMULACIN Y SINERGIA DE IMPACTOS AMBIENTALES

Aunque la propia evaluacin del impacto ambiental califica la posibilidad de efectos
acumulativos y sinrgicos, como se present con anterioridad, se resalta que los
efectos sobre la vegetacin conllevarn adems, efectos sobre la fauna y el suelo.
Sobre la fauna por destruccin directa de hbitat, sitios de percha, de anidamiento y de
madriguera. Asimismo, al eliminar la vegetacin el suelo ser expuesto y favorecer su
erosin. Este impacto se prev puede ser de gran importancia dada la susceptibilidad

133
de los suelos a la erosin hdrica (suelos con altos contenidos de arcilla), puede
generar un impacto sinrgico al promoverse el deslave de material hacia y desde la
zona de obra, que pudiera llegar a rebasar los ceros del proyecto. De ah la importancia
de estabilizar los taludes de los cortes cuando quede expuesto el material mineral del
suelo, y procurar la realizacin de las obras fuera de la temporada de lluvias.

Otro importante impacto sinrgico resultar del desmonte, despalme y corte de la franja
dentro de los ceros del proyecto donde se alojar la carretera, as como la presencia de
trabajadores, maquinaria y equipos. Esto conformar una importante barrera fsica,
visual y auditiva para el desplazamiento de los organismos, particularmente mamferos
de mediano tamao. Esta reduccin en el espacio de movilizacin para los organismos
podra repercutir en mayores presiones para el establecimiento de territorios, bsqueda
de alimento, efectos sobre las poblaciones de presas que posteriormente se reflejarn
como efectos en las poblaciones de depredadores; efectos que a largo plazo y de
forma permanente seguirn presentndose una vez que la carretera est construida y
en operacin. De ah la importancia de la construccin de pasos para fauna inferiores y
superiores de diferentes tamaos como medida de mitigacin.

Al restablecerse parte de la vegetacin con las obras de reforestacin de la carretera y
recuperarse eventualmente de forma natural las especies ruderales (que son de muy
rpido crecimiento), la fauna regresar a las inmediaciones del camino ya que podr
utilizar esta vegetacin, sobre todo para pequeos mamferos.

Otro efecto sinrgico resulta de la acumulacin de residuos del desmonte en los frentes
de obra ya que ello puede tener un efecto negativo para la vegetacin aledaa, puesto
que este material es combustible y puede promover la aparicin de incendios de la
vegetacin con serias repercusiones en fauna silvestres. No obstante, la aplicacin de
las medidas de mitigacin propuestas eliminar el riesgo de este impacto.


134
V.4 Construccin del escenario modificado por el proyecto

Escenario de 5 a 16 aos

1. La problemtica ambiental del SAR continuar
2. Seguirn desapareciendo las reas forestales, principalmente por actividades
antropognicas como es el aprovechamiento forestal dentro del SAR, las
actividades mineras en la regin, as como la ganadera y la agricultura, todas
estas actividades ajenas al presente proyecto.
3. Casi todos los bancos de materiales propuestos han estado en operacin desde
tiempo atrs. Por lo que se encuentran en reas previamente impactadas y que
se deben remediar o proteger, reforestndolas.
4. Podr haber una mayor colecta ilegal de plantas
5. La cacera ilegal de fauna mayor podra verse incrementada
6. Por lo anterior se requiere de mayor vigilancia e inspeccin por la Procuradura
Federal de Proteccin al Ambiente.
7. Ser mayor el valor catastral de los predios a bordo del camino
8. Habr beneficios concretos para las comunidades asentadas en la zona aledaa
a la carretera.
9. Se desarrollar la zona de San Pedro con todas sus localidades menores
conexas, a consecuencia de la mayor derrama econmica y las mayores
oportunidades de empleo.


135
CAPITULO VI

ESTRATEGIAS PARA LA PREVENCIN Y MITIGACIN DE
IMPACTOS AMBIENTALES ACUMULATIVOS Y RESIDUALES
DEL SISTEMA AMBIENTAL REGIONAL.

La construccin de cualquier proyecto ocasiona una serie de impactos negativos sobre
el ambiente, cuando el desarrollo del mismo, no se apega a las normas o polticas de
proteccin ambiental; por ello, para prevenir este tipo de impactos negativos, es
necesario establecer una serie de medidas de prevencin y de mitigacin, con el fin de
eliminar, prevenir, minimizar, mitigar y compensar los impactos ambientales que son
susceptibles de presentarse durante las diferentes etapas del proyecto.

Derivado de lo anterior, es importante identificar los impactos ambientales potenciales
negativos que ocasionar la construccin del proyecto, para estar en posibilidades de
sealar y proponer las medidas de prevencin, mitigacin y en su caso de
compensacin necesarias para que sean aplicables en todas y cada una de las etapas
del proyecto (diseo, preparacin del sitio, construccin, operacin y mantenimiento).

Estas medidas deben tener un seguimiento para que en futuros estudios puedan
aplicarse con mayor efectividad, reduciendo al mximo los impactos negativos al
ecosistema o algn componente del mismo.

Las medidas de acuerdo con Weitzenfeld, (1996) pueden clasificarse en preventivas,
las cuales evitan los impactos negativos al ambiente; de mitigacin, las cuales
disminuyen los impactos al ambiente; y/o de compensacin, las cuales restauran los
impactos negativos efectuados al ambiente o a sus elementos; los objetivos de cada
una se presentan en la Figura VI.1.

136

Clasificacin y objetivos de las medidas de mitigacin (Weitzenfeld, 1996)

Considerando que el proyecto ser un detonador de un desarrollo sustentable y el cual
contribuir significativamente en el mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes
de las localidades de la zona de la Sierra Tarahumara en el estado de Chihuahua,
varias de las medidas propuestas requerirn de la participacin y responsabilidad de
otras entidades y autoridades de los mbitos federal, estatal y municipal.

Se plantea que para compensar los impactos que causar la construccin del proyecto
sobre los componentes biticos, se lleven a cabo las medidas propuestas para mitigar
los impactos dentro de esta zona.

Las medidas que son agrupadas dentro de la palabra Mitigacin buscan moderar,
aplacar o disminuir su efecto negativo hacia el ambiente. Sin embargo, estas medidas
pueden ser de los siguientes tipos:


137
1) PR.- de Prevencin.- aqullas obras o acciones tendientes a evitar que el
impacto se manifieste.

2) MI.- de Mitigacin.- aquellas obras o acciones propuestas para lograr que el
factor ambiental bajo anlisis se mantenga en una condicin similar a la existente,
siendo afectada lo menos posible por la incidencia del proyecto.

3) RE.- de Restauracin.- acciones o medidas que buscan recuperar, en la medida
de lo posible, las condiciones ambientales anteriores a la perturbacin, remediando
los cambios al ambiente, por lo que su aplicacin es posterior a la aparicin de los
efectos del impacto ambiental.

4) CO.- de Compensacin.- acciones o medidas que compensen el impacto
ocasionado cuando no existen alternativas para su prevencin, mitigacin o
restauracin. Estas medidas debern ser proporcionales al impacto ocasionado.

5) CN.- de Control.- su propsito es asegurar el cumplimiento de acciones
correctivas sobre ciertos factores ambientales y/o acciones del proyecto.

A continuacin, se presentan las principales medidas que se debern practicar a fin de
maximizar la compatibilidad del proyecto en su ambiente bitico, fsico y
socioeconmico. Las medidas se presentan clasificadas en funcin de la accin que
ejercen y del tipo de medida de que se trate, ya que ello facilita la asignacin y
seguimiento de los responsables de su ejecucin y cumplimiento, conforme a lo
siguiente:


138
CA.- Consideraciones de tipo Ambiental.- destinadas a mantener o recuperar un
estado de equilibrio aceptable en el ambiente.

EC.- Especificaciones de construccin.- modificacin o adicin de obras civiles
dirigidas a lograr un mejor desarrollo del proyecto dentro del entorno ambiental,
minimizando o eliminando posibles impactos.
NR.- Normatividad y reglamentos.- acciones dentro de un marco normativo
especfico; as como creacin de reglas y reglamentos particulares de la obra que
deban ser observados.

PS.- Programas Sociales.- acciones tendientes a lograr una mejor integracin del
proyecto en el entorno socio-econmico del sitio.

Las medidas de prevencin y mitigacin de impactos han sido elaboradas para cada
etapa del proyecto por separado para facilitar su observancia y aplicacin.


139

VI.1 MEDIDAS DE PREVENCIN Y MITIGACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES.

PRELIMINARES

Precios justos y pago en tiempo adecuado por la liberacin del D.V.
Para evitar problemas de descontento social en la poblacin en torno a la
carretera, se deber realizar la negociacin y un pago oportuno y justo de los
terrenos a lo largo del derecho de va y sitios que requieran utilizarse de forma
temporal fuera de ste. El avalo de los terrenos agropecuarios deber realizarse
con base en manual de procedimientos y lineamientos tcnicos del INDABIN.

Indemnizacin por bienes distintos a la tierra
Se deber pagar por los bienes distintos a la tierra que incluyan los terrenos a ser
adquiridos para la liberacin del derecho de va.

Facilidades para reubicacin de personas
En el caso de esta carretera, no ser necesaria la reubicacin de casas habitacin
o comercios e industrias ya que se cruza por terrenos de vegetacin natural o
agropecuarios.

Incorporacin de pasos y requerimientos al proyecto
Para evitar los problemas por la obstruccin de rutas de movimiento de personas,
vehculos o ganado, la carretera requerir de la construccin de pasos
particulares. stos debern establecerse considerando la opinin y necesidades
de la poblacin local y las autoridades correspondientes, conjuntamente con las
necesidades de funcionamiento del proyecto. Por ello su definicin obedecer a
reuniones con autoridad y los interesados.


140
Elaboracin de folleto y reglamento ambiental
Para que la capacitacin sea eficiente se deber realizar un folleto de buenas
prcticas ambientales (en lo referente a manejo de residuos y uso de sanitarios),
la presencia de animales y/o plantas catalogadas o no en la NOM- 059-
SEMARNAT-2001 o que tengan alguna importancia regional, y que por lo mismo
deban ser protegidas.

Este folleto deber ser acompaado de un reglamento de comportamiento que
regule las actividades del personal e incluya sanciones y medidas de
autorregulacin, con las que se asegure su cumplimiento.

Campaas concientizacin

Existe una moderada rotacin del personal en este tipo de obras, que obliga a la
realizacin de por lo menos una campaa de concientizacin ambiental cada 3
meses por el primer ao de realizacin de la obra, con la intensin de incluir al
personal nuevo as; como en el inicio de etapas concretas en funcin del avance
de las obras, con son el ingreso de brigadas de carpinteros, soldadores, fierreros,
que se unan a las actividades de los obreros de la construccin.

VI.1.1 Medidas de mitigacin para los componentes del medio abitico

1.1.1.- Componente: AIRE
Medida: PR Tipo: CA, NR
Descripcin general:
La empresa contratista deber cumplir con la normatividad ambiental
correspondiente (NOM-045-SEMARNAT-1996; NOM-041-SEMARNAT-1999 y
NOM-080-SEMARNAT-1994).


141

La constructora podr darle mantenimiento directo en el sitio de la obra a sus
vehculos automotores o deber buscar un taller particular lo ms cercano posible.
Dicho taller deber de contar con una zona de disposicin de tambos de aceite y
otras para llantas, filtros y bateras producto de la sustitucin hecha a las unidades
vehiculares.

La constructora deber asegurar que los materiales sobrantes del mantenimiento
brindado a sus vehculos (bateras, filtros, llantas, aceites, etc.), sean entregados a
empresas recicladoras, que tengan los permisos para transportarlos, reciclarlos y
disponerlos en donde la autoridad competente ambiental as lo determine.

Para evitar la dispersin de polvo y partculas se humedecer el suelo, se
transportara el material de construccin en camiones cubierto con lonas de
preferencia humedecidas.

Para el Control de emisiones y polvo
Como medida de prevencin, los vehculos debern contar con un programa de
mantenimiento peridico y adecuado.

No hay programa de verificacin vehicular al la fecha en Chihuahua, pero los
vehculos de carga debern contar con autorizacin del servicio pblico federal
extendido por la autoridad competente. Asimismo, deben de cumplir con lo
establecido por el Reglamento de Proteccin Ambiental del Municipio de Guerrero;
as como con lo sealado en las normas oficiales aplicables.

Se debe llevar una bitcora con el registro de mantenimiento de cada vehculo y
maquinaria pesada en la que se demuestren condiciones adecuadas de operacin
y su mantenimiento peridico.

142

Los vehculos y equipos deben de tener filtros de aire adecuados y ser cambiados
en cada afinacin.

Con respecto al ruido, en caso de vehculos automotores, se debe observar la
NOM-080- ECOL. Se debe cumplir con los horarios de trabajo establecidos en la
normatividad en materia de ruido, particularmente cuando la obra se realice a
menos de 100 m de zonas urbanas.

Como los impactos en el despalme incrementan de manera poco significativa, las
mediadas a tomar son las mismas que en el desmonte. Aunque se genera un poco
ms de emisiones de polvo, se deber considerar el riego de la superficie del
suelo, esto con el fin de evitar las emisiones de polvo lo menos posible. Esta
medida tambin es aplicable en todas las actividades que tengan que ver con la
circulacin de vehculos por superficies carecientes de carpeta asfltica y en
zonas que tengan que ver con la remocin de suelo.

Control de polvo por acciones de desmonte en zonas urbanas

Control de polvo: Aunque el polvo generado durante el desmonte ser poco, se
necesitar humedecer constantemente las superficies de trabajo cercanas al rea
urbana. Para ello se utilizar agua procedente de tomas municipales autorizadas.
Se utilizara tapial en las zonas urbanas con mayor densidad de poblacin para
disminuir las afectaciones por el polvo, impacto visual, ruido e incrementar la
seguridad y prevenir accidentes

1.1.2.- Componente: AGUA
Medida: MI, PR Tipo: CA
Descripcin:

143
Se seguir el trazo manifestado en el Proyecto de acuerdo a la topografa de la
zona, para evitar bloquear o desviar escurrimientos naturales.

En el cruce de arroyos se construir la infraestructura necesaria con material
apropiado para no obstruir su libre cauce y minimizar la contaminacin del
afluente.

Quedar prohibido arrojar residuos a los ros y/o arroyos.

El agua requerida para los procesos constructivos se abastecer de la toma
municipal, previas anuencias de las autoridades competentes.

Todo el material resultante del despalme se evitara depositarlo en zonas por
donde corra un cauce natural, aunque ste sea intermitente.

Durante la compensacin de terraceras se debern de construir obras de drenaje
menor y mayor en cantidad y capacidad suficiente de acuerdo a los escurrimientos
naturales que existen en la trayectoria del Proyecto. De acuerdo al Captulo II y
adicionalmente a las necesidades que surjan durante la Obra.

Adems el agua requerida para el riego y mezclado de terraceras ser obtenido
de tomas de agua cruda administradas por el ayuntamiento municipal.

Cuando la carretera este en operacin y evitar la obstruccin de obras referentes
al drenaje, se deber implementar un servicio de recoleccin de basura de forma
peridica a lo largo de toda la carretera o en zonas ubicadas como de mayor
impacto por el desecho de residuos slidos.

144
1.1.3.- Componente: SUELO.
Restringir actividades dentro del derecho de va.
Descripcin:
No invadir zonas aledaas con trabajadores, automviles, etc., y reducir al mnimo las
superficies desmontadas dentro del rea de afectacin.

Si la contratista (s) requiere ampliar la superficie de afectacin considerada en este
estudio, sta deber obtener los permisos en materia de evaluacin de impacto
ambiental y forestal ante la autoridad ambiental competente.

Se disearan tareas y obras que permitan estabilizar los suelos en las reas propensas
a erosionarse en el trayecto del trazo carretero a construir.

Para evitar que se incremente la erosin dentro del derecho de va, y que en un futuro
pueda afectar tanto la estabilidad de la carretera como del rea circundante a sta, es
necesario que el desmonte considere solamente la lnea de ocupacin directa por el
proyecto (lnea de ceros), as como las reas requeridas para la construccin de
campamentos, almacenes, oficinas y patios de maniobra. Por tal motivo no se
desmontaran superficies fuera de las mnimas necesarias para albergar estas
instalaciones e infraestructura.

Por otro lado, en la parte del despalme se debe considerar que aunque el horizonte
orgnico es somero y su contenido de materia orgnica bajo; su conservacin y uso
futuro son muy importantes por que almacena semillas de plantas silvestres y
nutrientes con los que pueden restaurarse los sitios afectados. Por ello se deber
acamellonar el material orgnico del despalme para su posterior uso en arrope de
taludes construidos.


145
Este material se debe disponer en sitios que no afecten vegetacin natural ni dentro de
cauces de arroyos intermitentes. Deber adems protegerse del viento y la accin
eventual de la lluvia cubrindose con lonas impermeables.

Asimismo, se deber realizar el despalme exclusivamente entre la zona de ceros que
marca el Proyecto.

En caso de derrame de algn combustible, se deber de evitar la expansin del mismo.
Remover la parte afectada para que posteriormente se le de el tratamiento pertinente o
se deseche en lugar especiales.

VI.1.2 Medidas de mitigacin para los componentes del medio bitico

1.2.1 Componente: VEGETACIN
Impacto sobre vegetacin en derecho de va, Impacto sobre calidad de paisaje
Recuperacin de la cobertura vegetal
Medida: MI, RE Tipo: CA
Descripcin:
La recuperacin de la vegetacin en esta zona se estima que ser lenta dado el
poco desarrollo de los suelos, la baja concentracin de materia orgnica en ellos
(baja fertilidad) y la topografa reinante en la zona.

Acciones generales:
Se debe considerar Campaas de capacitacin del personal para el corte y poda
de la vegetacin. As mismo elaborar un catalogo ilustrado de las especies que
requieren mayor cuidado.


146
Conservacin horizonte vegetal
El horizonte vegetal es incipiente y la densidad de materia orgnica muy baja, no
obstante, su conservacin junto con el suelo orgnico permitir generar un
acervo de semillas y brotes que faciliten la recuperacin natural de la zona, as
como el arrope de taludes y su revegetacin eventual. Por ello, el horizonte
vegetal deber ser conservado a un lado del frente de obra mezclado con el
horizonte orgnico del suelo ya que la extraccin de ambos ocurre de forma
simultnea.

Programa de Rescate y Reforestacin de sitios
Previo a las acciones de preparacin del sitio, la SCT deber someter a
consideracin de la DGIRA para su validacin, un Programa de Rescate de
Vegetacin y Reforestacin de Sitios Afectados por las Obras de Construccin de
la Carretera.

Para la realizacin de dicho Programa, la constructora deber entregar su
procedimiento constructivo calendarizado y organizado, a fin de sincronizar y
planificar las actividades de rescate.

Este Programa deber fundamentarse en un Estudio de Estructura de
Comunidades Vegetales, el cual deber considerar abundancias y dominancias
de las especies y composicin de los estratos, para lograr reproducir dentro de lo
posible, las condiciones fisonmicas de la comunidad.

La realizacin del Programa debe de considerar todas las morfocomunidades
presentes a lo largo del trazo.

Asimismo, se debern identificar zonas crticas a conservar de manchones de
especies en la NOM- 059-SEMARNAT-2001 (si este fuera el caso), as como

147
vegetacin de importancia ecolgica.

Se deben identificar las especies de borde, las secundarias y las primarias; las
que requieren de una planta nodriza para ser incluidas dentro del Programa
adecuadamente.

Al concluir las obras de construccin de la carretera, se debern identificar en
plano las reas que hayan sido afectadas por infraestructura, manejo de
maquinaria, caminos, bancos, ceros, etc. Con base en el estudio anterior, se
deben definir el nmero de individuos de cada especie que se necesitar para
reforestar los sitios afectados.

Los resultados del programa debern realizarse con referencia a unidades de
rea para que puedan ser extrapoladas las cantidades de plantas por especie en
cada uno de los polgonos de sitios por reforestar.

El programa deber incluir las especies susceptibles de ser propagadas en vivero
y mtodos de germinacin, propagacin y cuidado necesario.

El programa debe contemplar que al momento de realizacin de las acciones de
reforestacin, las plantas a sembrar debern tener una edad de por lo menos 2
aos para maximizar sus posibilidades de supervivencia.

Se deber considerar el aprovechamiento de material vegetal que resulte del
desmonte, para la elaboracin de composta en vivero.

Vivero rstico provisional

148

Para poder conservar las plantas rescatadas que puedan ser utilizadas en la
reforestacin de los sitios daados por la obra, se deber instalar un vivero
rstico provisional.

Las dimensiones y caractersticas de ste debern ser organizadas en funcin de
los resultados del Estudio de Estructura de Comunidades Vegetales y las
dimensiones esperadas de las superficies que se requieran reforestar al concluir
las obras.

Deber ser un vivero organizado, administrado y cuidado por un especialista.

Su ubicacin deber considerar superficies previamente alteradas de preferencia,
sitios planos y con acceso al agua y a vas de acceso para el traslado de las
plantas.

Una opcin es el uso y adecuacin de terrenos o viveros locales existentes para
servir como vivero particular para la reforestacin de la carretera.

El vivero deber estar instalado e iniciar su funcionamiento de manera previa a
las actividades del desmonte, ya que antes de estas actividades se deber
realizar el rescate de plantas y material para su germinacin y propagacin en el
vivero.

El vivero deber ser construido con materiales fcilmente removibles una vez
finalizado su uso, cuando se trate de viveros construidos exprofeso. Este vivero
deber ser totalmente retirado del sitio al concluir su uso para reforestar la
carretera.
Rescate de vegetacin dentro del rea de ceros y sitios de ocupacin

149
temporal

Dado que la zona donde se desarrollar el proyecto, est constituida por una
asociacin vegetal caracterizada por ser un pastizal inducido entremezclado con
elementos de pastizal natural, en el cual, las especies arbreas o arbustivas de la
vegetacin original han sido prcticamente eliminadas, siendo las especies
presentes algunas oportunistas que han aprovechado los desmontes para ocupar
los sitios, como es el caso del huizache y algunas otras leguminosas como la
acacia, en este sentido, las actividades de revegetacin en la zona debern
considerar aquellas especies que pudieran formar parte de la vegetacin o de
aquellos ejemplares que pudieran proporcionar semillas y adems aquellos
organismos juveniles que ayuden a las actividades de revegetacin en la zona.

Marcado para conservacin de plantas entre ceros y D.V. y en sitios de
infraestructura de apoyo

En los sitios de incidencia de obra, entre la lnea de ceros y el derecho de va, en
los que no ser necesario desmontar vegetacin, se debern tomar particulares
medidas precautorias para evitar daos en plantas importantes derivados del
movimiento de maquinaria y equipo. Por ello, paralelo a la apertura de brecha y al
rescate de vegetacin, dentro del rea de ceros antes mencionado, se debern
marcar para su cuidado y conservacin in situ, los ejemplares de importancia,
con distintivos claramente observables a distancia.

El marcado deber realizarse con brigada de especialistas marcando plantas o
grupos de plantas a respetar con nmeros consecutivos. Se deber elaborar un
inventario de plantas sujetas a proteccin en funcin del cadenamiento y con
GPS, fin de corroborar el respeto y cuidado de las mismas durante las acciones
de supervisin de la obra.

150

Para tal accin se deben usar bandas de cinta plstica amarilla para arboles y,
banderines llamativos para arbustos.

El reglamento deber hacer nfasis en el cuidado y conservacin de estas
plantas.

Al concluir la obra, se debern retirar las marcas y verificar que todas las plantas
marcadas se conserven adecuadamente.

Acciones de Restauracin de sitios afectados

Al concluir las actividades de obra en la zona comprendida entre la lnea de ceros
y el derecho de va de la carretera, as como al ser removidas las instalaciones
provisionales como campamentos, oficinas, almacenes, patios de maniobra,
bancos de tiro o prstamo que entren en desuso, se debern aplicar acciones de
reforestacin segn estn sealadas en el Programa de Rescate y Reforestacin
elaborado y avalado por la SEMARNAT.

Estas acciones deben contemplar:

a) la remocin de todo tipo de residuo, escombro, plancha de concreto, entre
otras,
b) la conformacin de las superficies afectadas,
c) la expansin del horizonte orgnico separado (acamellonado) durante el
despalme (ver incisos ms adelante), y en su caso, la expansin de material
triturado del desmonte.
d) la reforestacin con plantas procedentes del vivero y plantas rescatadas
durante las acciones previas al desmonte, bajo las condiciones y nmeros

151
sealados por el Programa de Rescate.
e) el mantenimiento peridico (riego por lo menos una vez a la semana durante la
primer temporada de secas) de las zonas reforestadas para facilitar la adaptacin
gradual de las plantas de vivero a las severas condiciones ambientales que
existen naturalmente.
f) reemplazo en caso de muerte y cuidado fitosanitario de la vegetacin
reforestada por lo menos a lo largo de un ciclo anual.

Los sitios afectados en su conformacin geomofolgica original no podrn ser
restaurados al nivel de recuperar la fisonoma existente, tal es el caso de sitios
donde se apliquen cortes, bancos de material o tiro y sitios de ubicacin
provisional de instalaciones. En estos sitios no ser posible la recuperacin de
las condiciones originales, lo que constituye un impacto residual. El programa de
restauracin ecolgica de los sitios afectados buscar recuperar una fisonoma
que permita el trasplante y siembra de vegetacin, a fin de lograr recuperar la
funcionalidad existente del paisaje original.

Asimismo, la vegetacin reforestada no ser igual a la existente al inicio, lo que
implica un impacto residual en paisaje y vegetacin; impacto que eventualmente
se ir reduciendo al ocurrir la colonizacin natural de especies de una comunidad
secundaria que cada vez incluir una mayor proporcin de especies de la
comunidad primaria existente, a lo largo de un proceso sucesin al natural de
especies en comunidades.

Manejo de residuos del desmonte
Fragmentacin de material e incorporacin al suelo orgnico


152
Medida: MI Tipo: CA
Descripcin:

Para prevenir la contaminacin de cauces y suelo con materiales residuales del
desmonte, los ejemplares derribados debern ser troceados en fragmentos y
ponerse a disposicin de los dueos de los terrenos y terrenos aledaos para su
aprovechamiento.

De no ser requeridos por stos, se deber procurar su aprovechamiento en la
construccin del vivero, barreras de control de derrumbe, entre otras obras dentro
del proyecto carretero.

El material residual vegetal deber ser troceado, picado y dispuesto en el sitio
que defina la autoridad competente. En este caso, dada la baja tasa de
descomposicin de la materia orgnica en zonas ridas, no se recomienda dejar
el material en el sitio.

En caso de resultar pertinente, el material triturado podr ser incorporado al
material del despalme para su uso posterior en la reforestacin de taludes y sitios
aledaos a la obra dentro del derecho de va.

Todo aqul material residual del desmonte que no pueda ser aprovechado, se
deber poner a disposicin del ayuntamiento para su uso directo o su
aprovechamiento en la Planta de composta y Reciclaje del Municipio si la
hubiera.

Remocin del suelo orgnico
Conservacin y reaprovechamiento de suelo orgnico


153
Medida: PR, MI Tipo: CA, EC
Descripcin:

Aunque el horizonte orgnico es muy somero y su contenido de materia orgnica
muy bajo; su conservacin y uso futuro son muy importantes por que almacena
semillas de plantas silvestres y nutrientes con los que pueden restaurarse los
sitios afectados. Por ello se deber acamellonar el material orgnico del
despalme para su posterior uso en arrope de taludes construidos.

Este material se debe disponer en sitios que no afecten vegetacin natural ni
dentro de cauces de arroyos intermitentes. Deber adems protegerse del viento
y la accin eventual de la lluvia cubrindose con lonas impermeables.

Asimismo, para evitar aumentar el rea de afectacin, se deber realizar el
despalme exclusivamente entre la zona de ceros que marca el Proyecto.

1.2.2 Componente: FAUNA
Impacto sobre fragmentacin de hbitat, efecto barrera, atropellamientos
Programa prospectivo y plan de rescate. Ahuyentamiento y reubicacin de fauna
Pasos para fauna.
Para reducir al mnimo el nmero de animales que puedan ser afectados por las
obras, se proponen una serie de medidas de mitigacin, ordenadas de acuerdo
con las circunstancias en las que debern aplicarse:

MANEJO Y RESCATE:

1) Previo a las actividades de desmonte se realizara ahuyentamiento de fauna

154
por medio de generacin de ruido y persecucin. Designar una brigada para el
ahuyentado antes del desmonte y durante la apertura de la va en la zona de
ceros. En el caso de observarse la presencia de fauna cerca del sitio de
desmonte, esta ser ahuyentada de manera paulatina hacia reas de mayor
calidad ambiental o ser rescatada y reubicada en sitios que presenten las
mismas condiciones ambientales al sitio donde se realizo la captura. Es decir
que siempre se establecern acciones de supervisin y de ahuyentamiento de
fauna, previo al inicio de actividades y durante el trabajo de desmonte.

2) Rescate de nidos y madrigueras activos para identificar las especies
potenciales a rescatar:

a) En el caso de las aves identificar nidos con polluelos en arbustos o
rboles dentro del derecho de va y marcarlas.

b) Si se tiene que derribar o eliminar vegetacin, definir acciones de rescate
del nido. Como realizar corte y reubicacin de la rama con nido o de ser
posible la reubicacin del rbol con todo y nido. La reubicacin debe de
efectuarse en sitios con condiciones ambientales similares.

c) Procurar la conservacin in situ de nidos a madrigueras que se
encuentren fuera de lnea de ceros. Para las madrigueras activas
localizadas dentro de la lnea de ceros, se debe de buscar evidencia
sobre presencia de cachorros o cras para poder establecer rescate,
(realizando excavacin de ser necesario), preferentemente capturar
adultos (padres), para su reubicacin con cras.

d) Para los anfibios y reptiles, slo se recomienda su captura y reubicacin,
debido a sus hbitos reproductivos


155
3) Queda prohibido al personal la captura y trfico de especies, adems, no se
debe molestar especies a menos que sea para su ahuyentado (De acuerdo al
reglamento interno de Proteccin Ambiental). Durante las diferentes
actividades de preparacin del sitio, se colocaran seales que indiquen la
presencia y paso de fauna silvestre en el rea de trabajo, con la finalidad de
que no sean daadas las distintas especies de vertebrados, adems de ubicar
los sitios funcionales como abrevaderos para la fauna, posteriormente se
colocaran sealamientos que indiquen la prohibicin de la caza y captura

Sealamiento para evitar la cacera de fauna silvestre

4) Establecer las medidas de manejo para el rescate y reubicacin de los
ejemplares que sean expuestos durante los distintos trabajos para la
preparacin del sitio. Las especies rescatadas sern reubicadas en sitios con
condiciones ambientales similares, y en caso de rescatar ms de dos
ejemplares de la misma especie, estos sern reubicados en sitios estratgicos
para reducir la competencia por disponibilidad de alimento (principalmente
serpientes).

5) Debe de llevarse a cabo la Capacitacin y Concientizacin del personal para
el cuidado, manejo y reubicacin de especies, principalmente las consideradas
como peligrosas (de acuerdo al reglamento de Proteccin Ambiental).

6) La constructora debe de contar con un especialista en fauna para supervisar
acciones de proteccin, buen manejo y rescate de individuos, durante el

156
desmonte de la vegetacin. En casos especficos (especies de riesgo) el
especialista deber de realizar los rescates y reubicaciones.

7) Los sitos para la reubicacin no debern localizarse a ms de 500 m del
derecho de va, en caso de que la reubicacin se realice en sitios muy
alejados de la obra, estos debern de contar con el visto bueno de la autoridad
ambiental correspondiente.

AHUYENTAMIENTO Y RETIRO DE LA FAUNA

Previo a las obras, se debern evaluar temporadas de reproduccin de las
especies de hbitos hipogeos (principalmente las listadas dentro de la NOM-059)
presentes dentro del rea del proyecto, para identificar posibles nidos o
madrigueras con cras dentro del rea a despalmar.

En caso de estar dentro de la temporada reproductiva, se realizarn recorridos por
personal capacitado para marcar las madrigueras o cavidades activas y colocar
trampas para identificar y capturar a los animales que las ocupan.

En caso de tener que realizar el rescate, se deber notificar a la autoridad
ambiental correspondiente para que ellos indiquen el sitio y condiciones en que
debern ser depositadas las cras. El rescate de estas cras deber contemplar
que su desarrollo se realice bajo condiciones ambientales lo ms cercanas
posibles al sitio donde ocurra el rescate. De ser posible, se deber documentar y
llevar un control y registro de supervivencia hasta que los organismos se
conviertan en adultos y sean liberados en terreno natural.

Se deber realizar la capacitacin y concientizacin del personal para el manejo y

157
reubicacin de especies, particularmente las peligrosas (de acuerdo al reglamento
de Proteccin Ambiental). En el programa de proteccin ambiental debern
establecer sanciones al personal que realice caza, comercio o captura no
autorizada a la fauna silvestre.

Para mitigar el atropellamiento de individuos de fauna se construirn obras de
drenaje menor (losas de 1.5 X 6 m) en cantidad y tamao adecuado a la fauna
silvestre de la zona, los cuales funcionarn como pasos de fauna.

En el caso de observarse la presencia de fauna silvestre cerca del sitio, esta ser
ahuyentada de manera paulatina hacia el interior o reas de mayor calidad
ambiental o ser rescatada y reubicada en sitios que presenten las mismas
condiciones ambientales al sitio donde se realizo la captura. Es decir que siempre
se establecern acciones de supervisin y de ahuyentamiento de fauna, previo al
inicio de actividades y durante la jornada de trabajo.

Aprovechamiento de zonas de amortiguamiento de ruido, ubicando el cuerpo de la
carretera a un nivel inferior al del terreno natural, para que el ruido se disipe
verticalmente y no horizontalmente. Reducir el nivel de ruido (decbeles) por medio
de barreras naturales, aprovechando la presencia de obstculos nativos y la
topografa existente

DIFUSION Y CONCIENTIZACIN:
Se deber realizar la capacitacin y concientizacin del personal (especialmente
sobre operadores de maquinaria y vehculos) para el manejo y reubicacin de
especies, particularmente las peligrosas (de acuerdo al reglamento de Proteccin
Ambiental). En el programa de proteccin ambiental debern establecer sanciones
al personal que realice caza, comercio o captura no autorizada a la fauna silvestre.

158

La constructora debe de contar con un especialista en fauna para supervisar
acciones de proteccin, buen manejo y rescate de individuos y en casos
especficos (especies de riesgo) el especialista deber de realizar los rescates y
reubicaciones.

PASOS DE FAUNA:
Para mitigar el atropellamiento de individuos de fauna se construirn obras de
drenaje menor en cantidad y tamao adecuado a la fauna silvestre de la zona, los
cuales funcionarn como pasos de fauna. Los sitios que a lo largo del trazo
carretero se identifiquen como posibles pasos de fauna, contaran con la
construccin de tuberas, haciendo uso de tneles, pasos bajos o elevados, con el
propsito de permitir el desplazamiento de la fauna, que se sita originalmente en
zonas de vegetacin natural y que por el emplazamiento del proyecto carretero
ocasionara una futura fragmentacin del hbitat. Adems de plantar especies
deseadas por la fauna silvestre (Bank et al., 2002)

Direccionar a la fauna por medio de barreras fsicas (mallas, estructuras metlicas,
cercos vivos, etc.) en sentido a los sistemas de tuberas o puentes, los cuales
ejercen la funcin de pasos de fauna

Sealizacin preventiva del cruce de individuos de fauna en la zona,
principalmente los reptiles, ya que son un grupo ectodrmico que se ve atrado por
las temperaturas que se generan en la carpeta asfltica y pueden ser eliminados.
Durante las actividades de construccin y operacin, se colocaran seales que
indiquen la presencia y paso de fauna silvestre en el rea de trabajo, con la
finalidad de que no sean atropelladas o daadas las distintas especies de
vertebrados, adems de ubicar los sitios funcionales como abrevaderos para la
fauna, posteriormente se colocaran sealamientos que indiquen la prohibicin de

159
la caza y captura

Reforestar reas aledaas o prximas a la zona de influencia del proyecto o donde
la autoridad ambiental lo disponga, con la finalidad de conectar poblaciones de
fauna silvestre.

Implementar una programa de poda selectiva a las plantas (fuente de alimento)
que se encuentren en los bordes de la carretera para facilitar la visibilidad de los
conductores y evitar que atropellen a algn animal (Bank et al., 2002).

LIMPIEZA Y MANTENIMIENTO:

Realizar desazolve, limpieza y retiro de vegetacin en las obras de drenaje para
permitir el flujo de agua y libre trnsito de animales en ambos lados de la
carretera. Para facilitar el paso de fauna por las obras de drenaje y pasos de
fauna, establecer un mantenimiento peridico de limpieza y desazolve de residuos
slidos o contaminantes en las zonas de abrevadero y obras de drenaje,
reduciendo las posibilidades de que la fauna cruce por encima de la carpeta
asfltica.

Para poder llevar a cabo el correcto manejo, cuidado, rescate y reubicacin de la
fauna ser necesario lo siguiente:

Acciones previas al inicio de obras
Elaborar un Plan de Rescate y reubicacin de Fauna
Previo al inicio de obras se deber realizar un Plan de Rescate de Fauna. Este
estudio deber permitir planear detalladamente las acciones necesarias para
ahuyentar a la fauna, o en su caso, la captura cuidadosa y reubicacin de
organismos fuera de los frentes de obra.

160

De forma inicial el estudio deber caracterizar de forma detallada y mediante
muestreo directo y evidencias indirectas, la fauna presente dentro del derecho de
va del proyecto. Se deber elaborar un listado de especies presentes por grupo
taxonmico y sus nmeros aproximados por unidad de rea.

Seguido de lo anterior, el estudio deber evaluar como mnimo los siguientes
aspectos por orden taxonmico, y considerando las abundancias de los
organismos estimadas por especie:

Mamferos:

Se debern evaluar las temporadas de reproduccin de cada especie para
identificar si hay posibilidades de encontrar madrigueras con cras al inicio de las
obras.

Se debern ubicar e identificar las madrigueras dentro del derecho de va y
marcarlas con bandern; sealando la especie o posible especie a la que
pertenecen.

En funcin de los resultados de los dos anteriores puntos, en el caso de que las
madrigueras estn ocupadas con cras, se debern planear acciones a tomar para
lograr el rescate de los progenitores y sus cras dentro de la madriguera, y
posibles sitios y condiciones de reubicacin fuera del rea de afectacin de la
carretera, pero en el mismo tipo de ecosistema. En el caso de que las madrigueras
solo sean sitios de refugio y en ese momento no se encuentre dentro de la
temporada reproductora de la especie que la ocupa, se debern capturar los
adultos fuera de las madrigueras y reubicarlos en algn sitio definido de antemano
en el estudio y en coordinacin con las autoridades competentes.

161

Aves:

El estudio deber evaluar las temporadas de reproduccin de las especies de
aves en el sitio de obras para identificar si hay posibilidades de encontrar nidos
con polluelos dentro del derecho de va.

Se ubicarn e identificarn los nidos con polluelos en plantas dentro del derecho
de va, y se procurar la conservacin del rbol si sta se encuentra fuera de la
lnea de ceros, hasta concluida la temporada de reproduccin y que los polluelos
hayan abandonado el sitio.

De no resultar posible la conservacin del rbol por algn motivo, o que ste se
encuentre dentro de la lnea de ceros del proyecto, en este estudio se debern
sealar las acciones necesarias para realizar el rescate del nido y sus ocupantes,
y su reubicacin en las cercanas.

En el caso de ejemplares arbreos o arbustivos con nidos bajos y nidos a nivel del
suelo, en este estudio se deben indicar acciones para remover y reubicar los nidos
hacia un rbol similar fuera del derecho de va, pero en la misma zona del
proyecto.

Reptiles y anfibios:

En ambientes ridos como el que nos ocupa, es comn encontrar a los reptiles o
anfibios enterrados en cavidades activas, en las que los reptiles adems, tambin
depositan sus huevos en temporadas de reproduccin.

Por estos motivos, se debern evaluar las temporadas de reproduccin de cada

162
especie de reptil o anfibio, para identificar si hay posibilidades de encontrar
huevos en desarrollo dentro de las cavidades activas al inicio de las obras.

Se debern ubicar e identificar las madrigueras dentro del derecho de va y
marcarlas con bandern; sealando la especie o posible especie a la que
pertenecen.

Se debern sealar acciones que permitan la proteccin de las cavidades activas
con huevos de reptiles que se encuentren entre la lnea de ceros y el derecho de
va, por el tiempo que tarde la eclosin de dichos huevos, segn se reporta para
cada especie.

Lo mismo deber hacerse para las cavidades activas identificadas dentro de la
lnea de ceros, si los tiempos entre el desmonte y el despalme lo permiten.

Lo anterior deber hacerse en coordinacin con la oficina regional encargada del
manejo del rea natural protegida ms prxima (CONANP), y el estudio deber
ser sometido para su autorizacin a la SEMARNAT a travs de la DGIRA.

Campaas de ahuyentamiento, rescate y reubicacin de fauna que se
encuentra dentro del rea de ceros.

Una vez validado el Estudio Prospectivo y Plan de Rescate de Fauna por la
SEMARNAT, se proceder a realizar acciones de ahuyentamiento de fauna y su
rescate y reubicacin siguiendo los lineamientos establecidos por dicho estudio.
Estas acciones debern plantearse y desarrollarse con coordinacin con la
contratista encargada de la realizacin de la obra para sincronizar actividades y
organizar el rescate en funcin de los frentes de obra considerados por sta.


163
Este rescate lo deber realizar personal especializado en el manejo de fauna
silvestre, con registro de captura emitido por la SEMARNAT y que cuente con los
equipos y materiales adecuados para tales fines.

PREVIO A LAS OBRAS:

Reduccin de la cantidad de organismos presentes mediante el ahuyentamiento.

De forma previa al inicio de las obras se deber realizar el ahuyentamiento de la
mayor cantidad de animales posible. Para ello, durante las acciones de apertura
de brecha para definicin de trazo y lmites del derecho de va, se debern
organizar en paralelo brigadas que ahuyenten a la fauna durante el amanecer y el
atardecer, cuando sta es ms activa, agitando ramas y haciendo ruido.

Estas acciones debern hacerse de forma continua en el transcurso de varios
das, por el tiempo que dure la apertura de brecha, y/o una semana antes de que
inicie el desmonte.

Identificacin de madrigueras, nidos y cavidades activas segn estudio.
En horas del da, las brigadas debern realizar la identificacin y marcado de
madrigueras, nidos o cavidades activas segn se plantea en el estudio.

Con base en ello, y en evidencias sobre los desplazamientos de fauna (huellas,
rastros, echaderos, etc) se debern planificar los sitios de colocacin de trampas
para la captura de organismos.

Segn se seala en el estudio, se debern identificar nidos con polluelos en
plantas dentro del derecho de va y su marcado mediante banderines. Se deber
procurar la conservacin y proteccin del rbol si est fuera de la lnea de ceros,

164
para dar oportunidad a que los polluelos terminen su desarrollo y vuelen fuera del
nido.

En caso de que la obra requiera que se derribe el rbol, o que ste se encuentre
dentro de la lnea de ceros, se debern realizar las acciones de rescate del nido
segn se sealen en el estudio y plan de rescate.

Estas acciones debern considerar acciones como la captura de los progenitores,
el corte de la rama con el nido y su reubicacin en algn rbol de la misma
especie y altura similar, en la misma zona, lejos de las obras y con la misma
orientacin, para liberar junto con el nido a los adultos.

En caso de plantas con nidos bajos y nidos a nivel de suelo, se deben realizar
acciones para remover y reubicar el nido en otro rbol o arbusto de la misma
especie y similares caractersticas.

Se debern evaluar diferentes sitios para la reubicacin de la fauna de forma
conjunta con la autoridad local competente, mismos que se debern visitar para
seleccionar las mejores opciones. Estos sitios debern ubicarse en planos y se
deber establecer procedimientos y mecanismos de captura, marcado, registro y
liberacin; considerando los mejores horarios para realizar la liberacin de los
animales en funcin de sus hbitos.

Una vez identificados los sitios de colocacin de trampas para captura de
mamferos, se proceder a realizar la captura y rescate en los trminos sealados
por el estudio y la autoridad local competente.

De forma paralela se realizar la captura de reptiles y en su caso de anfibios.


165
En caso de realizar el rescate de cras, se deber poner en contacto con el
personal de la SEMARNAT para que ellos indiquen el sitio y condiciones en que
debern ser depositadas las cras. En caso necesario se debern evaluar otras
opciones para la determinacin de los mejores sitios a ser utilizados para la
liberacin de los ejemplares rescatados.

El rescate de cras deber contemplar que su desarrollo se realice bajo
condiciones lo ms cercanas a las naturales posibles. Se deber documentar y
llevar un control y registro de supervivencia hasta que los organismos se
conviertan en adultos y sean liberados en terreno natural.

En el reglamento de comportamiento se debern establecer sanciones
relacionadas con la caza, captura o molestia a fauna silvestre.

Se deber realizar la capacitacin y concientizacin del personal para el manejo y
reubicacin de especies, particularmente las peligrosas (de acuerdo al reglamento
de Proteccin Ambiental).

Acciones de rescate durante la realizacin de las obras de desmonte y
despalme
Dado que la construccin de una carretera ocurre en un espacio abierto, el rescate
de la fauna presente anteriormente sealado solamente disminuir el nmero de
organismos que puedan ser afectados por las obras, ya que la fauna seguir
presentndose en el rea del proyecto de forma continua y muchos organismos se
espera que salgan al momento de realizar el desmonte y despalme del terreno.

Adems de ello, varios de los organismos, lejos de ser ahuyentados por el ruido y
la presencia humana, son atrados a ella pues representa una fuente fcil de
alimentos (depsitos de desperdicios y restos de alimentos) y agua.

166

Motivo de ello, aunque en un inicio se busca retirar del sitio la mayor cantidad de
organismos posibles y sus atractores (madrigueras, nidos o cavidades activas),
durante la realizacin de las acciones de desmonte y despalme, se debern
mantener acciones de rescate y reubicacin de fauna silvestre que pueda
incursionar en las obras, o bien aparecer durante la remocin de la vegetacin.
Este rescate deber seguir los lineamientos, tcnicas y sitios de reubicacin
planteados en el Estudio, y deber ser realizado por personal especializado en
manejo de fauna.

Rescate de fauna remanente
En las etapas de construccin de la obra ya ha sido realizado el rescate de la
mayor cantidad posible de organismos a lo largo del rea del proyecto. No
obstante, durante la realizacin de las acciones de despalme, se debern
mantener acciones de rescate y reubicacin de fauna silvestre que pueda
incursionar en las obras, o bien aparecer durante la remocin del suelo ya que es
en este momento que salen diversos organismos que se encuentran en cavidades
o madrigueras y que no fueron detectados por las campaas anteriores.

Este rescate deber seguir los lineamientos, tcnicas y sitios de reubicacin
planteados en el Estudio, y deber ser realizado por personal especializado en
manejo de fauna.

167
1.3.1 Componente: PAISAJE
CALIDAD VISUAL
Medida: MI Tipo: CA
Proteccin del paisaje
Se debern desmontar solamente los elementos que sean imprescindibles para la realizacin de la obra y para cumplir con
las normas de carreteras en materia de seguridad y visibilidad.

La vegetacin entre el derecho de va y la lnea de ceros deber conservarse dentro de lo posible. Como medida de
restauracin, una vez concluidas las obras, la franja entre el derecho de va y la lnea de ceros deber ser reforestada con
plantas del vivero y en proporciones por especie sealadas en el Programa de Rescate y Reforestacin antes sealado.

Prohibicin de espectaculares

Para compensar el impacto al paisaje se realizar una reforestacin ecolgica del derecho de va de la carretera, sin
embargo, para reducir al mnimo la afectacin visual al paisaje se deber prohibir la instalacin de anuncios de publicidad
(espectaculares).

En los entronques y sitios cercanos a zonas urbanas, se deber reglamentar el diseo y posicin de espectaculares de
propaganda, considerando criterios de calidad visual del paisaje.

Control de basura en la etapa de operacin de la carretera.

En puntos estratgicos de la carretera se debern colocar avisos alusivos dirigidos a los usuarios, incitndolos a la
prevencin de la contaminacin y a fomentar su depsito en sitios adecuados.

Para ello debern instalarse tambos para basura en sitios estratgicos dentro de la carretera como sern bahas para
reparacin, sitios de pozos, o cruces peatonales.

La operacin de la carretera deber responsabilizarse del mantenimiento y recoleccin peridica de la basura.

Para mitigar el efecto por ruido, vibraciones, as como el impacto visual que causa la carretera, en entronques y sitios
donde el libramiento cruce muy cerca de centros poblacionales, se deber crear y ejecutar un Proyecto de Arquitectura de
Paisaje, que promueva la conformacin de barreras arbreas para mitigacin del ruido.

Estas barreras debern conformarse con especies silvestres propias de la regin, no obstante, al tratarse de una zona
rida, resulta difcil seleccionar especies con desarrollo y altitud adecuado, por lo que se recomienda considerar a las
especies nativas riparias de la regin, a las que se deber proporcionar un riego contino para asegurar su conservacin


168

VI.1.4.1 Medidas de mitigacin Generales de la obra

Instalaciones provisionales
Seleccin de sitios
La ubicacin de instalaciones provisionales como oficinas, almacenes, patios de
maquinaria, campamentos y/o comedores que requiera el proyecto obedece a las
necesidades de proximidad y acceso que tiene la obra. No obstante, la contratista debe
cumplir adems con ciertos criterios ambientales para seleccionar los sitios de
ubicacin de estas instalaciones:

1) Se deben elegir prioritariamente sitios ya perturbados, desmontados, compactados
y/o cementados.
2) Los sitios deben localizarse por lo menos a 100 m de cuerpos de agua perennes.
3) Verificar con el CENAPRED las condiciones de riesgo en los sitios elegidos,
particularmente ante la incidencia de tormentas y fuertes crecientes en zonas ridas.
4) Seleccionar sitios donde deba desmontarse vegetacin arbustiva, de forma
preferente sobre la arbrea.
5) Seleccionar en lo posible sitios que cuenten con instalaciones de servicios de gas,
luz, drenaje y agua potable.

Instalaciones para Campamentos, almacenes generales y comedores
Medidas de mitigacin para las instalaciones provisionales que pueda requerir la obra:
Campamentos y comedores:

Es preferible evitar la instalacin de campamentos y se deber procurar el
aprovechamiento de la infraestructura urbana existente en los poblados cercanos.

La densidad de poblacin trabajadora local es baja, por lo que usualmente se emplean
personas de otras localidades que requieren hospedaje y servicios. La capacidad de

169
las poblaciones aledaas al sitio del proyecto para proporcionar estos servicios puede
ser rebasada, lo que puede obligar a la contratista a la instalacin de campamentos en
algn frente de trabajo. De ser el caso, la seleccin del sitio para campamentos debe
dar preferencia a lugares perturbados, en las cercanas de la mancha urbana. Los
campamentos debern ser construidos con panel aislado para asegurar un carcter
temporal, con pisos de concreto e instalaciones sanitarias adecuadas, preferentemente
conectados a la red de drenaje municipal. De no ser posible, se deben incluir sanitarios
porttiles en nmero suficiente (no menos de 1 sanitario por cada 15 trabajadores) con
servicio peridico de mantenimiento por parte del proveedor.

Debern abastecerse de agua a partir de la red municipal o en caso de no ser posible
la conexin, a travs de pipas y su almacenamiento en tinacos. Para ello deben contar
con la autorizacin del municipio.

Se deber evitar la proliferacin de puestos de vendedores ambulantes en las
inmediaciones del campamento ya que ste deber tener su servicio de comedor con
controles de higiene apropiados. El servicio de comedor debe de prever llevar
alimentos en las horas fijadas a los frentes de trabajo.

Los campamentos debern tener su zona de regaderas y rea para bao de los
trabajadores, con pisos de concreto y drenaje conectado a la red municipal o a fosas
de desecacin. Se deber vigilar que solamente sean aguas grises las que se viertan
en estas fosas.

Dentro del campamento se deber fijar un sitio para la realizacin de fogatas, en el cual
parte del material desmontado sea reutilizado como combustible y no se permita la
extraccin de lea de los predios aledaos a la obra. En esta rea deber existir
medidas de prevencin y control de incendios (extintor, pala y proximidad al agua).


170
Almacenes de herramienta y equipo:
Los almacenes deben ser construidos en sitios previamente perturbados, con
materiales provisionales como madera o lmina, con firme de concreto. Con
sealamientos y disposicin ordenada del equipo y material. Con accesos libres de
obstruccin y ventilacin apropiada. Los equipos deben colocarse de forma clasificada
y con un administrador del almacn fijo.

Oficinas:
Las oficinas centrales se debern ubicar en zonas urbanas y con instalaciones
sanitarias, electrificacin y agua potable adecuadas.

Las oficinas o casetas de campo debern construirse con materiales temporales como
panel aislante con pisos de concreto que posteriormente sea removido. De ser factible
ser preferente el uso de triler conectados a las redes de electrificacin y servicio
sanitario y de agua potable municipales, o cisternas y plantas generadoras.

Patios de maniobra:
Se deben seleccionar sitios perturbados con escasa vegetacin en los que se pueda
conformar el terreno para nivelarlo. La caseta de vigilancia deber ser de panel aislado
para poder removerla al final de la obra.

Planta de concreto:
Se deber ubicar la planta de concreto ms prxima, y de forma preferente deber ser
utilizada para esta obra. De no ser posible, la planta por construir deber ser ubicada
en sitios anteriormente perturbados con escasa vegetacin en los que se pueda
conformar el terreno para instalarla. Deben contar con dispositivos y mecanismos para
el control de polvos y accesos adecuados, de preferencia ya existentes.
La planta que se instale deber cumplir con la NOM-040-SEMARNAT-2002 que
establece los niveles mximos de emisin para la fabricacin de cemento hidrulico.


171
Planta de asfalto:
Esta planta se debe instalar en la zona, por lo que se debe seleccionar un sitio
previamente afectado, con firme de concreto para retener derrames accidentales.

Restauracin de sitios usados provisionalmente
Una vez concluido el uso provisional del sitio para emplazamiento de oficinas,
almacenes, patios de maquinaria, campamentos y comedores, entre otros que requiera
la obra, debern aplicarse medidas de restauracin consistentes en la
descompactacin, arrope con material de despalme y revegetacin del lugar. No
obstante, la vegetacin reforestada no ser igual a la existente al inicio, lo que implica
un impacto residual en paisaje y vegetacin; impacto que eventualmente se ir
reduciendo al ocurrir la colonizacin y restauracin de una comunidad secundaria que
cada vez incluya un mayor nmero de especies de la comunidad existente a lo largo
del tiempo (proceso sucesin al natural de especies en comunidades).

Manejo de residuos slidos no peligrosos (domsticos y de obra)
Las actividades de construccin implican la generacin de residuos urbanos y de obra.
Los residuos slidos no peligrosos debern disponerse en apego a lo establecido por la
Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos, as como las
disposiciones y requerimientos para el permiso para el depsito de basura en la
legislacin local municipal.

Se debern colocar para su uso en diferentes sitios de la obra, contenedores
adecuados y rotulados.

A fin de reducir el volumen de residuos por manejar, se deben prever mecanismos de
reaprovechamiento de los residuos de obra y urbanos, por lo que su clasificacin y
separacin son importantes.


172
Se debe definir anticipadamente el sitio hacia donde sern llevados estos, en estricto
apego a la autorizacin que emita para el efecto el ayuntamiento.

Se deber contar con una recoleccin peridica de los residuos de toda ndole de los
frentes de trabajo y su transporte por la contratista a un sitio determinado de acopio, de
donde sern colectados para su disposicin final por el servicio de limpia municipal.
Este acopio temporal deber realizarse en instalaciones y contenedores adecuados
segn se seala en la legislacin correspondiente.

Se deber establecer con la autoridad competente la recoleccin peridica de los
residuos en estos sitios de acopio estratgicos.

Manejo de residuos peligrosos
Los residuos clasificados como peligrosos son aquellos que se sealan en la NOM-
052- SEMARNAT- 2005.

Residuos.

Se deber contar con la autorizacin correspondiente como generador de residuos
peligrosos.

Se deber presentar ante la DGIRA para su autorizacin, un Programa de
Mantenimiento Peridico de Equipo y Maquinaria de Obra en el que se incluya el
manejo, almacenamiento temporal y disposicin final de residuos peligrosos en los
trminos sealados por la legislacin.

Asimismo deber elaborarse para su autorizacin y ejecucin un programa de manejo
de residuos peligrosos y txicos.

173

Estos Programas debern considerar como mnimo el manejo y maniobra de estos
residuos al realizar labores de carga de combustible, reparacin mecnica, pintura,
entre otras. Su recoleccin temporal y su almacenamiento en sitio de confinamiento.
Asimismo deber incluir el contrato correspondiente con alguna empresa autorizada
para la recoleccin y disposicin final de estos residuos.

En cada frente de obra, patio de maquinaria, o donde se realicen trabajos que
impliquen la generacin de estos residuos, se deber seleccionar un sitio para el
acopio y almacenamiento temporal de residuos peligrosos. Este sitio deber ser
techado, ventilado, con piso de cemento y contenedores adecuados para cada tipo de
residuo (p.e. estopas con gasolina y aceite gastado, bateras y acumuladores, pinturas
y solventes). Deber contar con sealamientos correspondientes y dispositivos para
atencin a contingencias (p.ej. derrame, incendio).

Las reparaciones de maquinaria y equipo que deban hacerse in- situ; as como las
maniobras de carga de combustible, debern contemplar la colocacin de lonas
impermeables bajo el equipo por reparar o cargar, y la limpieza y recoleccin total de
los residuos generados sobre esta superficie una vez concluidas las acciones, de tal
forma que se garantice que no habr contaminacin del suelo o agua durante las
mismas.


Manejo de aguas residuales
Sanitarias:
La construccin de instalaciones provisionales requiere de infraestructura sanitaria. Por
ello la ubicacin de los sitios deber considerar espacios en zonas pobladas, en donde

174
se brinden este tipo de servicios. No obstante, ello no ser posible en todos los sitios,
por lo que en caso de no existir posibilidades de conexin a la red sanitaria municipal,
se deber dotar a las instalaciones provisionales, con servicios sanitarios porttiles.

Aunque en varios Reglamentos de Construccin a nivel nacional se considera la
colocacin de 1 sanitario porttil por cada 20 trabajadores, se estima que este nmero
de sanitarios es reducido para las condiciones en que se realizan este tipo de obras; lo
que implica mayores problemas para mantenerlo aseado y para hacer obligatorio su
uso. Por ello se sugiere la colocacin de por lo menos 2 sanitarios porttiles por cada
20 trabajadores en todas las instalaciones provisionales y frentes de obra.

El contrato con el prestador del servicio de sanitarios porttiles deber considerar
acciones de limpieza y recoleccin peridica de los mismos, papel necesario y aseo
continuo, para que estos sanitarios se encuentren en condiciones adecuadas de uso, a
fin de evitar problemas de propagacin de enfermedades, adems de mantener
condiciones que promuevan su utilizacin.

Grises y jabonosas:
Del rea de campamentos y comedores, se generarn aguas producto del aseo del
personal y trastes de cocina. Estas debern estar preferentemente conectadas al
sistema de drenaje municipal. No obstante, de no ser factible, las instalaciones de aseo
del personal y fregaderos de cocina debern estar conectadas a instalaciones que
aseguren que dichas aguas no sern vertidas directamente en el ambiente. Como
opciones se puede considerar la construccin de una fosa de desecacin, con fondo
impermeable, aledao a las instalaciones provisionales, hacia la cual fluyan estas
aguas y se evaporen gradualmente. El diseo de la capacidad de dichas fosas deber
asegurar que no ocurran derrames por rebasar su capacidad de retencin. Los
residuos de la evaporacin de estas fosas debern ser peridicamente removidos y
dispuesto en donde seale la autoridad municipal. Una tercera opcin puede ser la
construccin de fosas spticas hacia las que se drenen dichas aguas.

175
De obra:
El lavado de ollas y equipos con restos de concreto se deber realizar en sitios donde
se ha colocado o colocar un firme de concreto como parte de las obras; como pueden
ser los sitios que albergarn cunetas y lavaderos. Asimismo, tambin podrn
considerarse sitios de corte o de depsito de material de corte para tal efecto.

Previo a la realizacin del lavado, se deber colocar una malla fina similar a la utilizada
en mosquiteros, que retenga la mayor cantidad posible de residuos de concreto del
agua vertida. Estos residuos retenidos debern ser dispuestos junto con los residuos
slidos de construccin y en los trminos que sealen la ley y la autoridad para el
efecto.
La disposicin de estas aguas deber ser lejos de cuerpos de agua y de sus afluentes.
No se permite el lavado de ollas y equipos en arroyos o riachuelos presentes.
El sitio seleccionado deber ser el mismo para cada frente de obra a lo largo de toda la
construccin de la carretera; sitio que al final de la misma, deber ser restaurado,
retirando en su totalidad el concreto que no forme parte de alguna estructura (residuo
de lavado).

Manejo de aguas residuales

Si se realiza un adecuado manejo de aguas negras y grises, no se generar un
impacto residual ya que stos sern recolectados y depositados de forma definitiva en
un sitio adecuado y autorizado para tal fin.

En el caso de fosas spticas para aguas grises, stas se clausurarn al trmino de su
vida til. El impacto por la presencia de la infraestructura de la fosa dentro del suelo
permanecer, no as su contenido, el que gradualmente y por procesos naturales se ir
depurando. Por sus dimensiones, no se considera que se trate de un impacto de
relevancia.


176
Manejo de combustibles
El manejo inadecuado de combustibles puede ocasionar problemas de contaminacin
de suelo y agua, as como riesgos a accidentes e incendios.
Para la recarga de combustible de vehculos automotores, se deber procurar el uso de
estaciones de servicio franquicias PEMEX en los centros urbanos ms prximos.
En frentes e instalaciones localizadas alejadas de estaciones de servicio, se utilizarn
vehculos proveedores de combustibles (orquesta) siempre que cumplan con las
regulaciones para el almacenamiento y manejo de combustibles establecidas por la
autoridad. Estos vehculos debern adems contar con sealamientos y aditamentos
adecuados para el despacho de gasolina y atencin a contingencias.
El sitio de carga de combustible deber ser fijado con antelacin dentro del rea
considerada para la construccin de instalaciones provisionales, y deber ser el mismo
sitio a lo largo de la vida til de dichas instalaciones.
En caso de abastecimiento de combustibles in situ, previo al mismo se deber colocar
un geotextil o lona resistente e impermeable bajo el vehculo por abastecer para
proteger e suelo de cualquier derrame accidental.

Asimismo, antes de realizar el despacho de combustible se debe asegurar que existan
aditamentos para atencin a contingencias.

En caso de derrame accidental sobre el suelo, ste se deber recoger inmediatamente
y se debern seguir las indicaciones sealadas en la Normatividad Oficial
correspondiente.
En lo referente a la construccin de instalaciones provisionales para almacenamiento
de combustibles, stas debern seguir las normas establecidas por PEMEX en funcin
del volumen por almacenar. Dentro del almacn de combustibles, los contenedores
deben estar claramente rotulados y cerrados. El piso con un firme de concreto y
barreras de contencin en caso de derrames. Se deber contar con aditamentos para
control de incendios, tales como palas, baldes, extintores y arena, entre otros.


177
El manejo, trasporte, control y disposicin final de los residuos contaminantes se
deber realizar conforme al reglamento de la Ley General para la Prevencin y Gestin
Integral de los Residuos y normas oficiales mexicanas.

Se debern contemplar en un Plan de seguridad e higiene, las medidas a realizar ante
un accidente.

Seguridad y atencin a emergencias del personal
En los frentes de trabajo e instalaciones deber existir un botiqun de primeros auxilios
con un manual y personal capacitado en la aplicacin de stos.

Se deber tener ubicado el hospital o centro de salud ms cercano y forma de contacto
o comunicacin con algn vehculo disponible para transporte en caso de accidente.

Todos los trabajadores debern portar chalecos distintivos y membretes de
identificacin, as como equipo de seguridad y ropa adecuada al tipo de trabajo. Si el
trabajador no tiene los medios para proveerse de sta, la contratista deber
suministrarla.

Control de servicios para el personal
Para evitar la propagacin de enfermedades contagiosas, la contratista deber tener
control y supervisin de los alimentos que ingiera el personal. Para ello, la contratista
podr proveer de este servicio de forma directa, o bien se puede recurrir a la
contratacin de algn servicio de apoyo local, con instalaciones limpias y comida
preparada bajo condiciones higinicas. Este servicio deber adems contemplar el
suministro de alimentos y agua a los frentes de trabajo en las horas de descanso de los
trabajadores, y la recoleccin de los residuos generados por su ingesta.


178
La contratacin de servicios de comedor de instalaciones locales, adems traer
beneficios econmicos por el tiempo que duren las obras, y forma parte de la
aceptacin social del proyecto.

Sea cual fuere la opcin optada por la contratista, sta deber asegurarse de que las
instalaciones de comedor establecidas sean removidas en su totalidad al finalizar la
construccin de la carretera, y que los sitios sean descompactados y restaurados con
una cobertura vegetal como se indica en incisos ms adelante.

Comedores y Asentamientos irregulares
De no realizarse un adecuado control del servicio de aprovisionamiento de alimentos,
difcilmente se podrn retirar del sitio los expendios de comida, ya que estarn
interesados en permanecer para dar servicio a los usuarios de la carretera. Lo anterior
con los riesgos a la salud que ello implica.

Esto constituye un importante impacto residual, por lo que se debe evitar la
permanencia de dichas instalaciones.

Proteccin de zonas urbanas contra polvo y ruido
Para evitar que las actividades de compensacin de terraceras ocasionen molestias al
personal de trabajo y transentes, sobre todo en zonas aledaas a zonas urbanas,
ser necesario que la contratista coloque tpiales entre la zona urbana y la obra.
Para reducir las emisiones de polvo en la parte sur del ramal oeste, se debern
mantener hmedas las superficies de trabajo.
Tanto los camiones como las rutas utilizadas para el desplazamiento de maquinaria y
materiales, debern contar con sealamientos preventivos y se deber evitar la
circulacin de los camiones en las horas de mayor trnsito vehicular, condicin que
deber acordarse con la autoridad de trnsito del ayuntamiento.


179
Control de derrame de asfaltos en suelo
Como se seal anteriormente, se deber utilizar una planta de asfalto ya instalada,
autorizada por el municipio. En caso de que ello no sea factible, la instalacin de la
planta deber realizarse en un sitio que se encuentre perturbado, con acceso
adecuado y autorizacin municipal correspondiente.

Previo a la instalacin de la planta se deber retirar la capa superficial del suelo y
acamellonarla a un lado, protegida contra la lluvia y viento para que sea utilizada para
la posterior restauracin del sitio.

Al instalar la planta se debern prever medidas que eviten la contaminacin del suelo
por derrames accidentales y durante las maniobras de carga y descarga de asfalto.

Los residuos asflticos quedan dentro de los clasificados como peligrosos segn se
seala en la NOM-052- SEMARNAT- 2005.

Residuos.

Asimismo, la empresa operadora de la planta deber contar con la autorizacin
correspondiente como generador de residuos peligrosos.

Se verificar que los equipos de transporte de materiales asflticos, como
petrolizadoras, no presenten fugas.


180
Los sobrantes de concreto asfltico sern dispuestos como lo seale la autoridad

Se prohbe verter productos asflticos fuera del rea de construccin. La disposicin de
los productos asflticos deber realizarse en forma adecuada al procedimiento
constructivo planteado por la carretera.

Una vez concluido el uso de la planta en este sitio, se deber desmantelar y retirar todo
tipo de infraestructura de la planta de asfalto. La capa de suelo bajo de sta deber ser
removida y en caso de estar contaminada o haber existido algn derrame accidental y
se deber tratar como material residual peligroso.

El sitio deber ser restaurado y reforestado como se indic para los bancos de tiro y
bancos de materiales. Para ello se deber aprovechar el suelo acamellonado previa la
instalacin de la planta.

Control de efectos por la pavimentacin sobre trabajadores
La pavimentacin ocasiona molestias al personal de trabajo y a transentes por la
emisin de vapores, que causan un fuerte olor desagradable. Se estima que en zonas
aledaas a zonas urbanas ser ms significativo este problema, por lo que la
pavimentacin deber realizarse en el menor tiempo que la actividad lo permita cuando
se trate de frentes de obra cercanos a zonas urbanas.

La pavimentacin ocasiona molestia a los trabajadores por lo que el personal deber
contar con mascarillas, gogles y equipo de proteccin adecuado a esta actividad, para
evitar sean afectados por estas emisiones asflticas.

Durante la pavimentacin, la carpeta asfltica conformar un sitio de mayor calor en el
frente de obra, con efecto sobre los trabajadores.


181

Ello podr ser particularmente importante en la temporada de calor en la zona. Por ello,
la contratista deber prever que se cuente con suficiente disponibilidad de agua potable
y en caso de calor extremo, de bebidas re-hidratantes, para evitar problemas por la
deshidratacin del personal.

Mitigacin para caminos de acceso
La forma de restringir los impactos por la construccin de estos caminos es aprovechar
los caminos, brechas o veredas existentes en la zona de construccin del Proyecto, y
procurar la circulacin de vehculos y equipos por dentro del derecho de va,
particularmente dentro de la lnea de ceros.

De esta manera se reducen considerablemente los impactos.

Para construir un camino de acceso nuevo en zonas con vegetacin forestal, se deber
contar previamente con la autorizacin de impacto ambiental y de cambio de uso de
Suelo de terrenos forestales. (Mediante la realizacin y autorizacin de un Estudio
Tcnico Justificativo). Por lo que el contratista deber prever los tiempos de realizacin
y evaluacin de dicho estudio antes de iniciar la apertura de los caminos de acceso.

La principal medida de mitigacin en el caso de caminos nuevos, ser la restauracin
de estas obras. Para ello se requiere descompactar el rea afectada y aplicar un
programa de restauracin ecolgica en los trminos en que ha sido sealado
anteriormente.

Asimismo debern aplicar las mismas medidas de mitigacin que anteriormente fueron
sealadas para las actividades de desmonte y despalme.


182

Mitigacin para bancos de prstamo

Aprovechamiento y restauracin de bancos de Prstamo.

Para minimizar los impactos que genera la apertura de bancos de prstamo en la
construccin de carreteras, queda prohibido el prstamo lateral de materiales.

Se debern utilizar preferentemente bancos de prstamo existentes, que cuenten con
su autorizacin correspondiente. Para el caso de la zona bajo estudio se identificaron
diez bancos de prstamo; los cuales podrn ser utilizados, a juicio de la compaa
encargada de la construccin de la carretera.

En el caso de requerir abrir un nuevo banco de prstamo, este deber ubicarse en un
lugar preferentemente perturbado, fuera de la vista de la carretera, y con previa
autorizacin del municipio para tal fin, asimismo, si el nuevo banco de prstamo se
localiza en zonas con vegetacin forestal, se deber contar previamente con la
autorizacin de impacto ambiental y de cambio de uso de Suelo de terrenos forestales.
(Mediante la realizacin y autorizacin de un Estudio Tcnico Justificativo). Por lo que
el contratista deber prever los tiempos de realizacin y evaluacin de dicho estudio
antes de iniciar la apertura de los caminos de acceso.

Al concluir el uso del banco de prstamo, y en caso de que la autoridad municipal
considere que el nuevo banco no ser de utilidad para la construccin de otras obras
en el municipio, el terreno utilizado deber ser restaurado.

Para lo anterior, previo al aprovechamiento del material, el desmonte y despalme del
sitio deber realizarse siguiendo las medidas de mitigacin sealadas para la
construccin de la carretera, y que fueron anteriormente planteadas. Se deber
conformar el sitio para permitir su cobertura con suelo natural, removido y

183
acamellonado durante el despalme. Se deber reforestar el sitio con especies propias
de la zona, procedentes del vivero establecido y aqullas rescatadas de forma previa al
desmonte.

En el caso que se requiera extraer material de cauces de ro, se deber solicitar la
autorizacin correspondiente de la Comisin Nacional del Agua o autoridades locales, y
la extraccin no deber ocasionar la interferencia del flujo de agua.

Uso y restauracin de bancos de tiro
Al momento de realizar este estudio, an no es posible identificar si ser necesario un
banco de tiro para el material ptreo de desperdicio. Ello en funcin de que al momento
de realizar aprovechamientos de bancos y cortes ser cuando sea posible conocer lo
anterior. No obstante, fueron ubicados dos posibles bancos de tiro, que pueden ser
utilizados, en caso contrario, se deber considerar lo siguiente:

En caso de que el proyecto requiera disponer su material ptreo de desperdicio, se
deber seleccionar un lugar previamente perturbado, alejado de cauces de agua y
fuera de la vista de la carretera. No podrn utilizarse con tales fines los lechos de
arroyos intermitentes y el sitio seleccionado deber ser sujeto a la autorizacin

Previo al depsito del material, el horizonte superficial de suelo en el sitio, aun que ste
sea somero, deber ser retirado y acamellonado a un lado (protegido contra erosin
elica e hdrica) para su posterior utilizacin. La disposicin del material deber ser de
forma expandida y con una ligera compactacin conformando un piedrapln. Al concluir
el uso del banco de tiro, ste se deber restaurar. Para ello, sobre el piedrapln se
deber expandir en el horizonte superficial del suelo acamellonado y realizar la siembra
de especies vegetales procedentes del vivero de acuerdo con un Programa de
Restauracin y Reforestacin elaborado exprofeso para el banco.


184
Al concluir el uso del banco de tiro, el terreno se conformar de una forma natural y se
restaurar con especies nativas.

Mitigacin para el Control de derrubios y proteccin de taludes en puentes
Para evitar afectaciones aguas abajo del sitio donde se construya un puente o taludes
del terrapln muy cerca del cauce de algn arroyo, intermitente o perenne, se deber
colocar una malla de retencin de fragmentos grandes en primer plano, y un tapial para
retencin de sedimentos finos en segundo plano, entre la zona de obras y el cauce del
cuerpo de agua.

Tanto la malla como el tapial debern estar fuertemente anclados al piso para soportar
el peso de los materiales en tanto duren las obras.

Al concluir la construccin del puente se debern retirar los clastos y finos, y ser
transportados en camiones al sitio de disposicin final autorizada.

Se debern aplicar medidas de restauracin del sitio y su reforestacin a la mayor
brevedad, aprovechando el tapial y la malla para brindar mayor estabilidad al talud. El
horizonte orgnico del suelo que haya sido removido, deber ser conservado a un lado
del frente de obra para su uso posterior en la restauracin de taludes.

La malla y el tapial debern retirarse cuando el talud haya sido estabilizado con algn
tipo de vegetacin y estos ya no cumplan una funcin de retencin.

Desmantelamiento de obras provisionales y limpieza.
Una vez concluida la construccin de la carretera ser necesario en cada frente de
obra, el desmantelamiento de obras e infraestructura provisional y la remocin de
cualquier tipo de material o residuo.


185
El desmantelamiento de las obras provisionales genera residuos de construccin y
domsticos. Los que debern manejarse como se seala en las medidas de mitigacin
referentes al manejo de residuos de diferente ndole.

Adicional a ello, se deber restaurar el sitio como se seala en las medidas de
mitigacin.

Mantenimiento de obras de drenaje y taludes
Estas actividades contemplan la inspeccin, deteccin y reparacin de problemas por
deslizamiento en taludes de cortes y terraplenes. El correcto y adecuado
mantenimiento de los taludes ofrecer mayor seguridad a los usuarios y la prevencin
de accidentes.

Asimismo, el azolve de alcantarillas es un problema comn en carreteras, ocasionando
la obstruccin del flujo de agua. Por ello, las obras de drenaje requieren de
mantenimiento, que asegure conservar el adecuado flujo del agua.

Mitigacin del efecto del azolve de alcantarillas en agua y fauna
Se deber realizar el desazolve, limpieza y retiro de vegetacin en las obras de drenaje
de forma peridica, para permitir el libre trnsito de fauna y flujo de agua.

Control de derrubios

Para minimizar el riesgo a la seguridad vial y paisaje ocasionado por el
desprendimiento de derrubios de los taludes de los cortes (derrumbes), el proyecto de
carretera deber considerar taludes de corte apropiados para que no se presenten
cados. Dependiendo de las condiciones estratigrficas y de consolidacin del material
del corte, en el proyecto se debern considerar inclinaciones de corte de 45 o
menores.


186
Asimismo, si en la supervisin de conservacin se detectan zonas propensas a
desprendimientos o cados, se tendrn que realizar obras de contencin como muros o
mallas para contener este material.

Creacin de pasos para fauna para reducir el efecto de barrera
Para reducir el efecto de barrera al desplazamiento de fauna que constituyen todas las
carreteras, as como el riesgo de atropellamiento de animales, se debern instalar
obras de drenaje menor en cantidad y tamao adecuado a la fauna silvestre de la zona,
los cuales funcionarn como pasos de fauna.

Como se indic con anterioridad, las obras de drenaje mayor y menor pueden servir
como pasos de fauna, por lo que en la construccin de obras de drenaje deber
considerar que como mnimo se utilicen losas de 1.5 x 2 m, siendo preferible el uso de
obras de mayor envergadura.

Asimismo, de forma previa a la construccin del libramiento, un equipo especializado,
en coordinacin con la autoridad local competente, deber analizar el trazo y ubicar los
sitios de mayor movimiento de fauna. En estos lugares las terraceras debern incluir
alcantarillas adicionales a las requeridas con fines hidrolgicos, para que stas puedan
ser utilizadas como pasos para el cruce de animales.

La contratista deber incluir alcantarillas en dichos sitios y con las dimensiones que
sealen los especialistas y la autoridad correspondiente.

Estas alcantarillas adicionales debern ubicarse y mimetizarse con el ambiente en su
alrededor mediante la realizacin de acciones conjuntas sealadas por el Programa de
Rescate y Reforestacin de Vegetacin dentro de las reas libres del derecho de va,
creando franjas de vegetacin paralelas a la carretera que induzcan a los animales a
desplazarse hacia los pasos en lugar de cruzar por la vialidad.


187
Asimismo, cercano a los sitios identificados como cruces de fauna se deber colocar
sealizacin preventiva del cruce de fauna en la zona, principalmente de mamferos y
reptiles, ya que estos ltimos son un grupo ectotrmico que se ve atrado por las
temperaturas que se generan en la carpeta asfltica y por ende son el grupo ms
susceptible de ser afectado.

La conformacin de una franja de vegetacin en las zonas de cruce de fauna silvestre
ayudar tambin a amortiguar el ruido producido por la circulacin de vehculos,
reduciendo los efectos que pudiera tener sobre el anidamiento de aves.

Eficacia de los pasos de fauna

Aunque en Mxico no se han medido, monitoreado y evaluado la eficacia de los pasos
para fauna considerados dentro de las medidas de mitigacin que contrarrestan los
impactos que causan los diversos proyectos. En otros pases si lo han hecho y con ello
se han calificado algunos pasos con gran xito. Algunos ejemplos de ello son la
interestatal 90 en regon que cruza una zona de bosque, la ruta B31 en Nesselwangen
Alemania, en Alberta, Canad; Carretera de los Tneles en Barcelona, Espaa.

Los pasos para fauna han mostrado ser medidas de mitigacin eficientes en otros
pases (Foreman et al. 2003), en los que se han construido pasos superiores e
inferiores, e incluso pasos areos para organismos trepadores como monos y
perezosos (los que no existen en la zona de estudio, por lo que no se contemplan
necesarios), que han demostrado ser eficientes mecanismos de recuperacin de la
conectividad. No obstante, en Mxico no se han realizado estudios para determinar su
eficacia.

Los registros existentes para grandes mamferos en una carretera en el parque
nacional Banff, en Alberta, Canad, muestran que diferentes tipos de pasos y de
diferentes dimensiones son necesarios para facilitar el cruce de distintos tipos de

188
mamferos de gran tamao y que el uso de pasos superiores e inferiores de diferentes
dimensiones, incrementa notablemente el nmero de organismos capaces de cruzar y
por ende, reduce el efecto de barrera que ocasiona la carretera.

De acuerdo con lo anterior, animales como renos y venados pasan por todo tipo de
estructura grande (e incluso cruzan por tubos de 1.8 m de dimetro), y no son tan
selectivos como los cimarrones o los alces. Los animales grandes utilizan menos las
alcantarillas pequeas, pero an por ah cruzan. En el caso de los herbvoros, se
utilizan preferentemente pasos superiores e inferiores de gran tamao ya que en el
ejemplo se trata de renos y venados de gran tamao. Por su parte, en el caso de los
felinos como el puma, stos utilizan preferentemente las alcantarillas y pasos inferiores,
los que son ms compatibles con sus hbitos de desplazamiento sigilosos.

VI.2 DETERMINACIN DE IMPACTOS RESIDUALES

Cualquier proyecto de desarrollo conlleva impactos, cuando no se aplican medidas de
mitigacin, stos pueden ser muy fuertes y repercutir en un detrimento de la calidad
ambiental e incluso en el funcionamiento de un sistema. No obstante, las medidas de
mitigacin reducen el efecto de dichos impactos, pudiendo en ocasiones nulificar su
existencia. En este apartado se analiza el cambio de escenario de un proyecto sin
aplicar medidas de mitigacin, contra el mismo proyecto aplicando las medidas
propuestas (impactos residuales).

Los impactos residuales han sido sealados en el captulo anterior. Al evaluar el efecto
cuantitativo de la aplicacin de las medidas de mitigacin, es posible visualizar el
cambio cuando no se aplican estas medidas, con respecto a cundo si lo hacen. En
muchos casos, la mitigacin no evita que se d el impacto, sino solamente reduce su
efecto, ya sea en magnitud, extensin o duracin, principalmente. De esta manera,
analizando la medida propuesta con respecto al impacto visualizado, se redujeron los

189
valores de magnitud, extensin, duracin, sinergia, etc. segn cada caso (ver anexo
correspondiente con tablas de clculos).

Como resultado de esta evaluacin se gener un par de grficos que integran los
impactos con y sin proyecto a lo largo del tiempo (que en este caso es hipottico,
considerando que el proyecto se desarrollara en ms de 30 meses.

Como se observa en el escenario SIN medidas de mitigacin (fig VI.1), cuando no se
aplica ninguna medida de mitigacin, los impactos se dan para ambas etapas de
desarrollo, desde bajos a moderados e incluso altos. Existen importantes impactos
benficos, que al hacer un balance entre beneficio y afectacin resulta poco clara la
ventaja ya que se generan muchos impactos fuertes y muy fuertes para unos cuantos
beneficios fuertes. Esta no es la condicin de este proyecto, ya que desde su
planeacin se contempla incluir las medidas de mitigacin necesarias para reducir el
efecto de la de esta carretera lo ms posible.

En contraparte, cuando se contemplan medidas de mitigacin, los impactos se reducen
notablemente como se observa en el escenario CON medidas de mitigacin (fig VI.2),
donde la mayor parte de los impactos son en gran mayora bajos, e incluso en algunos
casos se llega a evitar que se d el impacto.

Cuadro Intensidad general de los impactos determinados por la construccin del
proyecto

Intensidad del
impacto

SIN
mitigacin

CON
mitigacin

Muy bajo 23 72

Bajo 53 18
Moderado 16 3
Alto 1 0
Muy alto 0 0

190

-1.000
-0.800
-0.600
-0.400
-0.200
0.000
0.200
0.400
0.600
0.800
1.000
0 5 10 15 20 25 30
I
n
d
i
c
e

d
e

I
m
p
a
c
t
o

Tiempo
Fig VI.1 Escenario: Proyecto SIN Mitigacin alguna
Cali daddel aire, Emisi onesde gases Cal idaddel aire, Emisi nde polvos Cambiosen rel ieve ori ginal
Sell ado desuperfici es Remoci ndel suel o Patrn de drenaje
Prdida/gananciade paisajesde calidad Fl ora dentro dederecho deva Fl ora en terrenosal edaosal derecho deva
Anfi bi os Repti les Aves
Mamferospequeos Mamferosgrandes Desarroll o urbano
Si stema vial y de transporte pblico Conecti vidad urbana Empl eoy seguri dad peatonal
Comercio y actividadesproductivas

-1.000
-0.800
-0.600
-0.400
-0.200
0.000
0.200
0.400
0.600
0.800
1.000
0 5 10 15 20 25 30 35
I
n
d
i
c
e
d
e
I
m
p
a
c
t
o

Tiempo
Fig VI.2 Escenario: Proyecto CON Mitigacin (Impactos residuales)
Cali dad del aire, Emisi onesde gases Cal idaddel aire, Emisi nde polvos Cambi osen relieve original
Sell ado desuperfici es Remoci ndel suel o Patrn de drenaje
Prdi da/gananciade paisajesde cal idad Flora dentro dederecho deva Fl ora en terrenosal edaosal derecho deva
Anfi bi os Repti l es Aves
Mamferospequeos Mamferosgrandes Desarrol l o urbano
Si stema vial y de transporte pblico Conecti vidad urbana Empl eoy seguri dad peatonal
Comerci o y acti vidadesproductivas


191
0
10
20
30
40
50
60
70
80
Muy bajo Bajo Moderado Alto Muy alto
N
u
m
e
r
o

d
e

i
m
p
a
c
t
o
s

Severidad del impacto
SIN mitigacion
CON mitigacion

Comparacin de impactos generados por el proyecto sin medidas de mitigacin y con medidas
de mitigacin.

VI.3 PROGRAMA DE MONITOREO AMBIENTAL DEL PROYECTO

VI.3.1 Indicadores para el monitoreo

No obstante la alta perturbacin existente en la zona, es factible identificar indicadores
ambientales de evolucin de las medidas de mitigacin en una evaluacin al mediano y
largo plazos. Entre ellos se puede mencionar:

La recuperacin de la cubierta vegetal dentro del derecho de va.
Las alcantarillas (losas) al mediano y largo plazo deben permanecer libres de
sedimentos o materiales que obstruyan su funcin.
Verificar mediante tcnicas directas e indirectas (huellas y rastros en la
temporada posterior a las lluvias) que estas obras estn fungiendo como pasos
de fauna.

192
Sobre especies de fauna rescatadas, ser necesario llevar una bitcora de obra
reportando dichas especies, donde fueron encontradas, como se les captur y
en qu fecha, cuando fueron dispuestas y quien recibi.

Como indicadores de una adecuada realizacin de las medidas de mitigacin al corto
plazo y durante la realizacin de las obras se proponen los siguientes, basados en el
Programa de Manejo Ambiental para dar seguimiento a la mitigacin de los impactos:

1) Sobre adecuada conservacin y cobertura de taludes con suelo removido
durante el desmonte libre de material de cortes.
Indicadores:
Acamellonamiento de suelo orgnico removido durante el desmonte
dentro de lnea de ceros.
Expansin de material orgnico sobre taludes y zonas afectadas con
compactacin por apisonamiento exclusivamente.

2) Sobre reforestacin de taludes y derecho de va afectado.
Indicadores:
Rescate de algunos ejemplares de vegetacin.
Colocacin de ejemplares vegetales en bolsas para invernadero de
tamao apropiado (+/- 30 cm).
Resguardo y colocacin de ejemplares vegetales en sitio semitechado
para su proteccin.
Riego eventual a los ejemplares rescatados durante el tiempo que
permanezcan en techumbre. Verificar humedad dentro de bolsa.
Resiembra de ejemplares en obra abriendo cajete de 30x30 cm por lo
menos.
Colocacin de tutores en cepa y atado de rbol con mecate.


193
3) Sobre adecuado manejo de residuos slidos urbanos y de construccin.
Colocacin de contenedores en distintos puntos del frente de obra, con tapa
y en adecuadas condiciones de funcionamiento.
Cubrimiento de ruta de recolecta de esos residuos por parte de la instancia
Identificacin de banco de tiro autorizado en caso de requerirse (incluir
verificacin de autorizacin) y condiciones de realizacin del tiro del material
de cortes y residuos de construccin (aunque de acuerdo a las condiciones
de la zona, no se preve material sobrante producto de los cortes, ya que
ser reutilizado en los rellenos)
Medidas propuestas por contratista para restauracin de los bancos de tiro y
prstamo y su cumplimiento al finalizar la obra.

4) Sobre adecuado manejo de aguas residuales y residuos peligrosos
Colocacin de sanitarios porttiles con mantenimiento peridico. Retiro total
al finalizar la obra.
Disposicin de aceites y estopas o trapos con stos, y dems residuos
peligrosos en contenedores cerrados y disposicin en sitios adecuados
mediante la autorizacin oficial correspondiente (verificar autorizacin).

5) Sobre transporte de materiales
Vehculos en adecuadas condiciones de operacin en emisiones.
Carga tapada con lona para evitar prdidas.


194

VI.3.2 Programa de Manejo Ambiental.

El programa de manejo ambiental se aplicar, considerando la totalidad de las medidas
de mitigacin propuestas en la Manifestacin de Impacto Ambiental en su modalidad
regional del proyecto carretero.

Para cumplir con dichas medidas, en el captulo VIII se anexan las fichas del programa,
para su correspondiente aplicacin.


195
CAPITULO VII

PRONSTICOS AMBIENTALES REGIONALES Y, EN SU
CASO, EVALUACIN DE ALTERNATIVAS

VII.1 Escenario ambiental tendencial SIN considerar el Proyecto

La regin estudiada presenta una tendencia ambiental de alteracin que va de MEDIA
a ALTA escala, esto debido principalmente a las actividades antropognicas que se
desarrollan en la zona. No obstante, an muchas zonas del SAR conserven las
caractersticas originales de los diferentes ecosistemas presentes, por lo que la
tendencia esperada, es que se conserve las condiciones actuales o un proceso de
deterioro gradual muy lento.

Bajo esta ptica, se presenta el estado actual y tendencial de los principales factores
ambientales dentro del sistema.

Cuadro 1. Evaluacin categrica del estado actual y tendencial del sistema para cada
factor ambiental. SIN proyecto.

Factor
ambiental/social/antropico
Nivel de calidad Calificacin
Corto
plazo
Mediano
plazo
Largo
plazo
Geoformas
Original 1
2 2 2
Baja modificacin 2
Moderadamente modificada 4
Totalmente modificada 5
Suelo
Sin Erosin 1
3 3 5 Moderadamente erosionado 3
Degradado 5
Condicin de inundacin
Nula 1
1 1 1 Temporal 3
Permanente 5

196
Factor
Corto
plazo
Mediano
plazo
Largo
plazo
Estado Sucesional
Vegetacin original 1
1 2 4
Vegetacin secundaria
reciente
2
avanzada
4
Prdida de la cubierta vegetal 5
Presencia de Ganado
Nula 1
2 2 4
Escasa 2
Moderada 4
Alta 5
Presencia de Cultivos
Nula 1
2 2 4
Escasa 2
Moderada 4
Alta 5
Presencia de Fauna
Alta 1
1 2 2
Moderada 2
Escasa 4
Nula 5
Habitat
alimentacin, descanso,
escape.
Potencial alto 1
1 2 2 Potencial medio 3
Potencial bajo 5
Presencia de casas o
infraestructura Urbana
Nula 1
2 4 4
Escasa 2
Moderada 4
Alta 5
Evidencia de penetracin
antropica (Desmonte, lea,
entresaca, basura)
Nula 1
2 2 4
Escasa 2
Moderada 4
Alta 5


197
Representacin grfica de la tendencia esperada en la evolucin de los principales
factores ambientales al corto, mediano y largo plazo sin la ampliacin del proyecto
carretero.

0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Corto plazo Mediano plazo Largo plazo
C
a
l
i
d
a
d

a
m
b
i
e
n
t
a
l
Escenario tendencia SIN proyecto
Geoformas
Suelo
Estado Sucesional
Presencia de Ganado
Fauna
Habitat
Presencia de casas o infraestructura
Urbana
Evidencia de penetracin antropica
(Desmonte, lea, entresaca, basura)


198
ANALISIS DEL ESCENARIO AMBIENTAL TENDENCIAL SIN CONSIDERAR EL
PROYECTO

Geoformas
Las principales unidades geomorfolgicas reconocidas dentro del SAR han sufrido
cambios ambientales de baja a muy baja escala, como consecuencia de los procesos y
condiciones naturales de la zona.

A pesar de algunas modificaciones naturales y antrpicas, en general todas la
unidades geomorfolgicas que se identificaron en el SAR presentan un cierto grado de
conservacin, el cual no se espera que se vea modificado en los prximos 10 o 15
aos. La tendencia es permanecer en una condicin similar a la actual, con algn
grado de deterioro muy lento. Las geoformas susceptibles a sufrir algn proceso de
modificacin seguirn siendo las unidades con pendientes suaves, siendo evidente que
las zonas con una mayor calidad ambiental corresponde a aquellas, tanto dentro como
fuera del SAR que se encuentran en zonas serranas.

Edafologa

En el caso de los suelos, los indicadores tomados para reconocer las tendencias a
corto, mediano y largo plazo son: la susceptibilidad a la erosin, la fertilidad y la
degradacin. Dentro de la zona del SAR es evidente que se han presentado grandes
cambios en los procesos erosivos, sin embargo es necesario destacar que estos se
presentan tanto de forma natural como por presiones antropognicas, sin embargo, es
importante sealar que dadas las condiciones prevalecientes, no se considera que en
los prximos 10 a 15 aos se presenten cambios significativos en la edafologa del
SAR.


199
Vegetacin

En la zona del SAR delimitada, se reportaron tipos de vegetacin correspondiente a
bosque de encino, bosque de encino con vegetacin secundaria arbustiva y herbcea,
bosque de pino con vegetacin secundaria arbustiva y herbcea, bosque de pino-
encino, bosque de pino-encino con vegetacin secundaria, bosque de Tascate, bosque
de Tascate con vegetacin secundaria arbustiva y herbcea, pastizal inducido y
pastizal natural con huizachal, la cual en algunas zonas presenta un estado de
conservacin que puede considerarse como alto, sin embargo, existen reas en las
cuales estos tipos de vegetacin han sido perturbados por las actividades
antropognicas, sin embargo, se puede considerar que en los prximos 10 a 15 aos
para la vegetacin de estas unidades, se d un deterioro gradual.

La tendencia de este factor, es continuar de forma mesurada como hasta ahora. No
esperando grandes afectaciones.

Uso de suelo (Presencia de ganado y cultivos)

El cambio de uso de suelo dentro del SAR, se ha manifestado de moderado a alto, por
lo que se considera que el cambio de uso de suelo en los prximos 10 a 15 aos
tender a un proceso de deterioro ambiental paulatino.

Fauna
Las especies faunsticas presentes dentro del SAR son variadas y tienen un hbitat
potencial alto, no obstante estn siendo afectadas recprocamente por el cambio de
uso de suelo, eliminacin de la cubierta vegetal, disminucin de hbitat y cacera ilcita
e introduccin de flora y fauna no nativa.

200
De continuar esta tendencia en los prximos 10 a 20 aos, aumentara la prdida de
espacios idneos para la reproduccin, alimento y proteccin de la fauna, as como
tambin la disminucin o prdida de corredores biolgicos, restringiendo el rea de
movilidad de las especies.

Incursin antropica
El cambio del uso del suelo en el SAR es muy importante en la determinacin del
escenario tendencial del sistema para los prximos 10 a 15 aos. Este cambio se
encuentra fuertemente ligado a las vialidades, al rea urbana, habitacional, urbano,
comercio y servicios, industria y reas de conservacin.
Cualquier incremento y abuso en los lmites permitidos ser el detonante de la
perturbacin ambiental. En los prximos aos se esperan cambios ambientales y de no
implementar medidas y sanciones necesarias, sern impactos irreversibles.

VII.2. Escenario ambiental considerando el proyecto sin mitigacin

El SAR descrito en el captulo IV, presenta ciertas tendencias de comportamiento en
cuanto al deterioro ambiental. Considerando el desarrollo del proyecto que nos ocupa,
se esperan ciertos efectos negativos la mayor parte de ellos con tendencia de
moderada a baja, exceptuando que la vegetacin ser de las ms afectadas. Por lo
antes sealado, se presenta el escenario donde se considera la inclusin del proyecto
dentro del SAR y los efectos que se podra generar sobre este.


201
Cuadro 2. Evaluacin del escenario ambiental tendencial con el proyecto sin
medidas de mitigacin

Factor
Corto
plazo
Mediano
plazo
Largo
plazo
Geoformas
Original 1
2 2 2
Baja modificacin 2
Suelo
Sin Erosin 1
Degradado 5
Nula 1
1 1 1 Temporal 3
Permanente 5
Estado Sucesional
5 4 4
reciente
2
avanzada
4
Presencia de Ganado
Nula 1
2 4 4
Escasa 2
Moderada 4
Alta 5
Nula 1
2 4 4
Escasa 2
Moderada 4
Alta 5
Presencia de Fauna
Alta 1
2 4 4
Moderada 2
Escasa 4
Nula 5
Habitat
Potencial alto 1
Potencial bajo 5
Nula 1
2 5 5
Escasa 2
Moderada 4
Alta 5
Evidencia de penetracin Nula 1 4 5 5

202
Factor
Corto
plazo
Mediano
plazo
Largo
plazo
entresaca, basura)
Escasa 2
Moderada 4
Alta 5

Representacin grfica de la tendencia esperada en la evolucin de los principales
factores ambientales al corto, mediano y largo plazo CON la construccin del proyecto
carretero pero sin considerar las medidas de mitigacin

0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
C
a
l
i
d
a
d

a
m
b
i
e
n
t
a
l
Escenario tendencia CON proyecto
SIN medidas de mitigacin
Geoformas
Suelo
Estado Sucesional
Presencia de Ganado
Fauna
Habitat
Urbana


203
ANALISIS DEL ESCENARIO AMBIENTAL TENDENCIAL CONSIDERANDO EL
PROYECTO SIN MEDIDAS DE MITIGACIN

Geoformas

No se presentaran mayores cambios en las geoformas, tal vez cambiaran algunos
sitios muy puntuales, como zonas de extraccin y depositacin de material. En
resumen: es difcil que en un periodo de 15 aos las grandes unidades de paisaje
sufran un cambio considerable por la construccin de una estructura de este tipo.

Edafologa

En el caso de los suelos, el escenario a mediano y largo plazo puede ser menos
alentador, los problemas que presentan los tipos de suelo de la zona son
principalmente: suelos pobres en horizontes orgnicos, con la prdida de vegetacin,
se empobrecen y tienen menos posibilidades de desarrollo. De no contemplarse las
medidas de mitigacin necesarias se incrementaran los grados de erosin en la zona.

Hidrologa

En lo referente a la infiltracin, y recarga de acuferos, esto siempre va ligado a la
conservacin de la cobertura vegetal y tambin en la conservacin de suelos.
Bajo este contexto, el proyecto producir algunas afectaciones al sistema hdrico de la
zona. Asimismo si no hay un manejo cuidadoso de los materiales y residuos, pueden
llegarse a presentar derrames accidentales de combustibles y aceites usados para el
funcionamiento de la maquinaria, lo cual en poca de lluvias con las primeras
escorrentas puede acarrear una ligera alteracin en la calidad del agua, casi
imperceptible en los cuerpos receptores.


204
Vegetacin

El efecto de la carretera sobre las comunidades vegetales a nivel del SAR no ser muy
relevante pues se trata de un rea muy puntual y sobre un ancho del derecho de va
establecido, por lo que no habr modificaciones en las formas de crecimiento,
interaccin y patrones de distribucin, aunado a que la zona del proyecto, esta
localizada en una zona en la cual predominan los pastizales.

No obstante, a una escala con menores dimensiones que la total del SAR, se considera
que los efectos pueden ser relevantes, pues adems de la superficie requerida para la
carretera es probable que se necesite habilitar algunos accesos para los frentes de
obra, mismos que pueden pasar por zonas donde exista vegetacin arbustiva y/o
arbrea. Bajo esta ptica, la superficie de cobertura vegetal se reducir, afectando la
funcin ecolgica que desarrolla actualmente. El dao a la vegetacin por la
construccin del proyecto puede ser significativa, si no se llevan a cabo acciones o
medidas para mitigar los impactos ambientales en el componente flora, se puede llegar
a daar ms superficie forestal de la calculada. La contaminacin por basura sera
potencial, adems de fomentar el desarrollo de las actividades antropognicas al
facilitar el acceso a estas zonas y otras aledaas.

La tendencia de la vegetacin existente, es que con el tiempo comience a desarrollarse
nicamente vegetacin secundaria pobre en estructura, composicin y especies,
adems de ser intolerante e insuficiente alimento para los organismos de fauna.

Fauna
Las actividades del proyecto, ocasionarn algunas afectaciones significativas a los
componentes de fauna, por ejemplo durante el desmonte y el despalme ante la
presencia de maquinaria y trabajadores, se provocar una reduccin en el nmero de
especies e individuos, quedando una presencia de fauna de moderada a escasa. Es

205
probable, que muchos animales queden atrapados en sus madrigueras y mueran, las
cras abandonadas, otros aplastados por maquinas y camiones, y otros ms
capturados, cazados o muertos por los mismos trabajadores. Durante la etapa de
operacin muchos sern atropellados y la carretera ser un efecto barrera para su libre
desplazamiento.
Es por ello, que las medidas de mitigacin sern obligatorias para contrarrestar los
efectos negativos que el proyecto provocara.

Incursin antrpica
La construccin de un proyecto carretero de estas dimensiones sin tomar en cuenta
medidas de prevencin, mitigacin o compensacin de los daos ocasionados traer
como consecuencia un importante decremento en las condiciones de calidad de todos
los factores ambientales, propiciando una mayor penetracin antrpica y escases de
recursos.

Cualquier incremento y abuso en los lmites permitidos ser el detonante de la
perturbacin ambiental. En los prximos aos se esperan cambios ambientales y de no
implementar medidas y sanciones necesarias, sern impactos irreversibles.


206
VII.3 Escenario ambiental con el proyecto y medidas de mitigacin

El proyecto en particular NO producir modificaciones significativas en sus elementos
biticos y abiticos, si se toman en cuenta las medidas de mitigacin propuestas. Por el
contrario, el paso de una va de comunicacin como la que se pretende, traer sin duda
alguna ciertas perturbaciones y modificaciones al sistema.

Bajo este contexto, exponemos el escenario ambiental tendencial del sistema, en
donde se considera el proyecto y las medidas de mitigacin planteadas.

Cuadro 3. Evaluacin del escenario ambiental tendencial del sistema,
Considerando el proyecto y las medidas de mitigacin
Factor
Corto
plazo
Mediano
plazo
Largo
plazo
Geoformas
Original 1
2 2 2
Baja modificacin 2
Suelo
Sin Erosin 1
Degradado 5
Nula 1
1 1 1 Temporal 3
Permanente 5
Estado Sucesional
5 1 1
reciente
2
avanzada
4
Presencia de Ganado
Nula 1
2 1 1
Escasa 2
Moderada 4
Alta 5
Nula 1
2 1 1 Escasa 2
Moderada 4

207
Factor
Corto
plazo
Mediano
plazo
Largo
plazo
Alta 5
Presencia de Fauna
Alta 1
1 1 1
Moderada 2
Escasa 4
Nula 5
Habitat
Potencial alto 1
Potencial bajo 5
Nula 1
2 1 1
Escasa 2
Moderada 4
Alta 5
Evidencia de penetracin
entresaca, basura)
Nula 1
2 1 1
Escasa 2
Moderada 4
Alta 5


208
Representacin grfica de la tendencia esperada en la evolucin de los principales factores
ambientales al corto, mediano y largo plazo con la construccin del proyecto carretero Y
medidas de mitigacin

0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
C
a
l
i
d
a
d

a
m
b
i
e
n
t
a
l
Escenario tendencia CON proyecto
y CON medidas de mitigacin
Geoformas
Suelo
Estado Sucesional
Presencia de Ganado
Fauna
Habitat
Urbana


209
ANALISIS DEL ESCENARIO AMBIENTAL TENDENCIAL CON PROYECTO Y CON
MEDIDAS DE MITIGACIN.

Geoformas

Con el emplazamiento del proyecto, algunas geoformas sern afectadas,
principalmente por despalme y la realizacin de algunos cortes, la medida que se
puede tomar para que estos cambios sean en mayor o menor medida, la estabilizacin
de laderas en donde se realicen cortes, la reforestacin en donde quede suelo
desprovisto de vegetacin y de no ser as, se pueden proponer la construccin de
zanjas de infiltracin, o terrazas de infiltracin. Estas medidas principalmente para
promover infiltracin del agua, pero tambin se pueden ocupar como mediadas para
evitar el crecimiento de crcavas.

Edafologa

Por la construccin del proyecto se pueden afectar reas considerables, ya que el
principal recurso sobre el que se construye el proyecto es suelo.

El impacto principal es la remocin de este recurso, adems de la remocin que ocurre
de manera natural. Las principales medidas en edafologa van ligadas a las de la
geomorfologa. La estabilizacin de laderas para evitar la erosin de horizontes
superficiales, sobre todo en zonas con pendientes mayores a 10, la construccin de
zanjas de infiltracin y de terrazas, pueden ser buenas medidas para evitar la prdida
del suelo por la construccin del proyecto y por las actividades humanas que se llevan
a cabo aun sin ste aunadas a los procesos que se llevan a cabo de manera natural.

Asimismo, como medida de mitigacin se propone el acamellonamiento de la capa
orgnica del suelo removido (aunque sea escasa) para utilizarlo en la reforestacin
posterior al arrope de los taludes.

210
Esto constituye una gran ventaja ya que este suelo contiene todo un acervo de semillas
de especies propias de la zona, por lo que facilitarn y acelerarn la recuperacin de la
cobertura vegetal dentro del derecho de va. Por sus caractersticas, el impacto sobre
el suelo dentro del SAR del proyecto no ser perceptible y si se cumple las medidas de
mitigacin propuestas de conservacin de la capa orgnica del mismo y su
reutilizacin, la condicin de afectacin ser temporal.

Hidrologa

Con el emplazamiento de la carretera, la principal afectacin en este rubro, es la
obstruccin del drenaje natural de la zona de estudio, ya sea por la depositacin de
material en los escurrimientos mencionados o por el paso de la carretera por los
escurrimientos o bien por algunos parteaguas a lo largo del trayecto, teniendo
repercusiones aguas abajo.

Una medida importante es la construccin de estructuras de drenaje menor (tubos y
losas) y mayor (puentes) en donde se ubiquen escurrimientos importantes, aunque
estos sean intermitentes. Es importante resaltar que este tipo de estructuras traer
como beneficios la creacin de pasos para fauna como mamferos medianos y
pequeos y algunos reptiles.

En cuanto a la hidrologa subterrnea, las medidas para fomentar la infiltracin y con
ello la recarga de los acuferos van de la mano a las medidas relacionadas con la
conservacin del suelo, es decir, realizar tcnicas de captacin de agua para su
conservacin.

Cabe agregar que tambin se considera como mitigacin el manejo adecuado de los
materiales, aguas negras sanitarias y residuos peligrosos para evitar que lleguen a
presentarse derrames accidentales. Asimismo, se circunscriben las reas de talleres y
maquinarias a los patios de maniobra, donde pueden ser limpiadas y restituidas las

211
condiciones en caso de algn derrame y con ello reducir el riesgo de contaminacin
por stas actividades.

Vegetacin

Durante la etapa de desmonte y despalme se producir la remocin de vegetacin,
prdida en la cobertura, estructura y composicin, que adems constituye hbitats y
sitios de resguardo y alimento para la fauna.

La ejecucin de medidas y acciones de mitigacin durante la construccin de la Obra,
permitirn reducir el impacto ambiental que pudiera afectar la vegetacin presente en la
zona, reducir el dao al estado de conservacin que guarda y la proteccin de especies
importantes. Restaurar cierta cantidad de superficie con individuos de la vegetacin
afectada como medida de compensacin por la afectacin a la vegetacin, mediante el
rescate y trasplante de individuos importantes, y por otro lado la propagacin de
especies de los individuos que presenten esta cualidad. El escenario a largo plazo (10-
15 aos) es de mitigar varios de los impactos a generar en la vegetacin durante la
construccin de la carretera, afectando al mnimo o de forma significativa este
ecosistema y su conservacin.

La construccin de una carretera como esta, considerando un programa de
restauracin de la cobertura vegetal en el que se pretenda generar un corredor
biolgico de flora nativa para aumentar la conectividad entre los parches de vegetacin
existentes, conllevara a un importante aumento en la calidad de este factor ambiental
dentro del SAR. Por lo tanto se espera que con la creacin de un corredor de
vegetacin natural a los lados de la carretera, conservado por la propia SCT y
protegido de la penetracin antrpica dentro del derecho de va, mejorar la calidad de
este factor ambiental en toda la regin, sobre el valor actual existente, al mediano y
largo plazo.

212
Fauna
La realizacin de las obras y los efectos negativos que esta puede tener contra las
poblaciones de fauna. Se pueden contrarrestar con las medidas de mitigacin
planteadas para ello, ser necesario.

En el caso de observarse la presencia de fauna silvestre cerca del sitio de desmonte,
esta ser ahuyentada de manera paulatina hacia el interior o reas de mayor calidad
ambiental o ser rescatada y reubicada en sitios que presenten las mismas
condiciones ambientales al sitio donde se realizo la captura. Es decir que siempre se
establecern acciones de supervisin y de ahuyentamiento de fauna, previo al inicio de
actividades y durante la operacin de maquinaria pesada, de tal forma que se debe
propiciar el desplazamiento de los animales silvestres hacia sitios de mayor calidad
ambiental.

Ahuyentar y reubicar a los organismos existentes, estn o no bajo algn rgimen de
proteccin con base en la NOM-059-SEMARNAT-2001, tomando como sitio de
depsito reas cuyas condiciones sean lo ms similar posible a las zonas en donde
fueron encontrados.

Sensibilizar al personal y generar un reglamento de proteccin a la fauna al cual
queden obligados, para reducir el efecto de los trabajadores en los frentes de obra
sobre la caza o captura de organismos silvestres que se encuentren.

Debido al rea que requiere el proyecto, la remocin de la vegetacin afectar el
hbitat de algunas especies animales cercanas, no obstante, con el programa de
restauracin ecolgica se recuperara parte de la cobertura vegetal apoyada por las
obras de reforestacin propuestas como medidas de mitigacin, y se formaran
corredores biolgicos y lograr una conectividad.

213

Asimismo, un efecto muy importante es el efecto barrera y riesgo de atropellamiento al
cruce de la carretera, no obstante con las alcantarillas y puentes proyectados se
evitarn incrementar este riesgo y facilitara el libre paso de animales inmediatos al
derecho de va como conejos, liebres, ardillas, zorras, zorrillos. Para aquellos
organismos que establecen mbitos hogareos amplios, los cuales dependen de sus
actividades conductuales, disponibilidad de agua y alimento como son los venados,
quienes suelen cubrir variadas rutas de movimiento, ocasionalmente se desplazan a
las zonas de cauces de arroyos y de bajadas, lo cual es un riesgo a ser atropellados
y/o capturados. Motivo de ello, la construccin de obras de drenaje como las
pretendidas en la zona del proyecto indudablemente funcionaran para mitigar tanto el
impacto de escorrenta como el de efecto barrera para la fauna.

En este sentido las estructuras de drenaje contempladas en el proyecto,
sincrnicamente funcionaran como pasos de fauna, contaran con la construccin de
tuberas, o pasos bajos o elevados, con el propsito de permitir el desplazamiento de la
fauna, que se sita originalmente en zonas de vegetacin natural y que por el
emplazamiento del proyecto carretero ocasionara una futura fragmentacin del hbitat,
no obstante el considerar el programa de restauracin ecolgica favorecer an ms
con el plantado de especies adecuadas para las necesidades de la fauna del lugar
(Bank et al., 2002).

Durante las actividades de preparacin del sitio, construccin y operacin, se colocaran
seales que indiquen la presencia y paso de fauna silvestre en el rea de trabajo, con
la finalidad de que no sean atropelladas o daadas las distintas especies de
vertebrados, adems de ubicar los sitios funcionales como abrevaderos para la fauna,
posteriormente se colocaran sealamientos que indiquen la prohibicin de la caza y
captura.


214
VII.4. Evaluacin de alternativas

No se prevn alternativas de trazo, ya que el trazo que se presenta en el presente
estudio es el ms viable combinando las posibilidades tcnicas con las afectaciones
ambientales mitigables, ya que conserva las caractersticas geomtricas requeridas por
el proyecto.

VII.5 Conclusiones

Los impactos que generar la realizacin del proyecto sern significativos si no se
aplican las medidas de mitigacin propuestas, no obstante, con su correcta aplicacin y
seguimiento los impactos sern de baja a muy baja escala, siendo la vegetacin uno
de los factores ms afectados.

La tendencia esperada, independientemente de la construccin de la carretera, es al
incremento del deterioro existente para los prximos 30 aos, con importante reduccin
del hbitat de la fauna silvestre.

Aunado que la fragmentacin trae importantes consecuencias en poblaciones de
plantas y animales al reducir el hbitat disponible e incomunicar organismos.

Las especies, pierden vigor gentico cuando se mezclan con parientes cercanos, lo
cual se da cuando se fragmentan territorios (Del Castillo, 2005).

Los parches aislados de vegetacin tienden a: perder biodiversidad, ser vulnerables a
plagas/epidemias, facilitar una mayor penetracin antrpica y conllevar a una mayor
extincin de especies por prdida de combinacin gentica (Foreman, 1995).


215
No obstante, el proyecto carretero en cuestin ocasionarn impactos ambientales a
nivel local que pueden ser mitigados, prevenidos y restaurados, es decir, su magnitud
puede ser disminuida.

Con base en la correcta aplicacin de las medidas de mitigacin se podr recuperar la
continuidad de corredores ambientales (flora y fauna) para asegurar una mayor
conservacin del sistema en el largo plazo.

La aportacin de mayor importancia de este proyecto, es que como parte de sus
medidas de mitigacin y compensacin, contempla una serie de programas y acciones
que permitirn recuperar sitios daados procedentes de la construccin del libramiento
y ampliacin de la carretera, as como parte del deterioro existente en la zona.

Este proyecto se presenta como una oportunidad de detener y revertir en algunos
sitios, los procesos de deterioro existentes, buscando la mayor integracin al ambiente
que le circunda, y brindando el servicio de comunicacin y transporte para el cual est
diseado.


216
VII.6 Bibliografa

- Anuario estadstico del estado de Chihuahua, INEGI, Edicin 2008
- Cartas temticas de INEGI.
- Jrrzy Rzedowskik, 1986. Vegetacin de Mxico. Limusa.
- Enriqueta Garca, 1988. Modificaciones al sistema de clasificacin climtica de
Kppen, Mxico.
- INEGI, 1988. Atlas Nacional del Medio Fsico.
- Infraestructura de Carreteras del Estado de Chihuahua, Secretaria de
Comunicaciones y Transportes, edicin 2002.
- Instituto Mexicano del Transporte. Secretara de Comunicaciones y Transportes,
1999.Catalogo de Impactos Ambientales generados por las carreteras y sus
medidas de mitigacin. IMT/SCT. Publicacin Tcnica No.133. Sanfadilla, Qro.
- Instituto Nacional de Ecologa, 1999. Primer listado de actividades altamente
riesgosas, Secretaria de Medio Ambiente Recursos Naturales y Pesca, Mxico,
D.F.
- Instituto Nacional de Ecologa, 1992. Segundo listado de actividades altamente
riesgosas, Secretaria de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca, Mxico,
D.F.
- Instituto Nacional de Ecologa, 1999. Ley General del Equilibrio Ecolgico y
Proteccin al Ambiente. Titulo Cuarto Proteccin al Ambiente. Capitulo V.
Materiales y Residuos Peligrosos.
- Ministerio de Obras Pblicas y Urbanismo, 1989. Guas Metodolgicas para la
elaboracin de estudios de impacto ambiental Carreteras y Ferrocarriles. Centro
de Publicaciones, Secretaria General Tcnica, Madrid Espaa.
- Secretaria de Recursos Hidrulicos. Atlas del Agua de la Repblica Mexicana
- Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable, 2001.
- Estructuracin de vas terrestres, Fernando Olivera B.
- Plantas Mexicanas, Maximino Torres, 1979.

217
- Gua para la elaboracin de Manifiestos de Impacto Ambiental, Modalidad
Regional.
- Mapa turstico de las carreteras del Estado de Chihuahua.
- Informacin Meteorolgica del Estado de Chihuahua, 1996.
- Manual de Evaluacin de Impactos Ambientales. Espaa, 2002.
- Ley de Equilibrio Ecolgico y Proteccin al Ambiente del Estado de Chihuahua,
2006.
- Evaluacin de Impacto Ambiental., Domingo Gomez Orea,2003 segunda edicin
editorial Mundi Prensa
- CNA. 2002. Determinacin de la disponibilidad de agua en el acufero alto ro San
Pedro, estado de Chihuahua. Gerencia de Aguas Subterrneas, Subgerencia de
Evaluacin y Modelacin Hidrogeolgica. Mxico, D.F. 18-20 p.
- FAO-UNESCO. 1970. Unidad de clasificacin de suelo (Modificada por
DGGTENAL). Mxico.
- Gmez Pompa, A. y R. Dirzo (coordinadores). Reservas de la biosfera y otras
reas naturales protegidas de Mxico. INE-Conabio Mxico, 1995.
- Informacin tomada del Informe de la situacin general en materia de equilibrio
ecolgico y proteccin al ambiente 1993-1994. Secretara de Desarrollo Social.
Mxico 1994. p. 3
- Informacin tomada de la hoja de la Comisin Nacional del Conocimiento y Uso de
la Biodiversidad (Conabio).
- UNAM, 2001. Inventari Forestal Nacional.
- MALDONADO, L.O., V. Palacios, J.L. Oropeza, R.G. Springall, y D.S. Fernndez.
2001. Empleo del modelo SWRRB para generar alternativas de manejo en
cuencas. Agrociencia 35 (3):335-345.
- Rzedowski, Jerzy Vegetacin de Mxico Editorial Limusa. Mxico. 1981
- Wikipedia. Municipio de Guerrero

218

OTRAS CONSULTAS.

PLAN ESTATAL DE DESARROLLO 2005-2011

ATLAS CULTURAL DE MXICO,. FAUNA LVAREZ SOLRZANO, TICUL Y
GONZLEZ ESCAMILLA, MANUEL
DICIEMBRE, 2008

DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIN
LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLGICO Y PROTECCIN AL AMBIENTE
DICIEMBRE, 1987

NORMA OFICIAL MEXICANA NOM-059-SEMARNAT-2001, QUE DETERMINA LAS
ESPECIES Y SUBESPECIES DE FLORA Y FAUNA SILVESTRES TERRESTRES Y
ACUTICAS EN PELIGRO DE EXTINCIN, AMENAZADAS Y LAS SUJETAS A
PROTECCIN ESPECIAL, Y QUE ESTABLECE ESPECIFICACIONES PARA SU
PROTECCIN. MAYO, 2001

NORMA OFICIAL MEXICANA NOM-080-SEMARNAT-1994 ESTABLECE LOS
LIMITES MXIMOS PERMISIBLES DE EMISIN DE RUIDO PROVENIENTE DEL
ESCAPE DE LOS VEHCULOS AUTOMOTORES, MOTOCICLETAS Y TRICICLOS EN
CIRCULACIN Y SU MTODO DE MEDICIN
1994

NORMA OFICIAL MEXICANA NOM 050-SEMARNAT-1993. ESTABLECE LOS
NIVELES MXIMOS PERMISIBLES DE EMISIN DE GASES CONTAMINANTES
PROVENIENTES DEL ESCAPE DE LOS VEHCULOS AUTOMOTORES EN
CIRCULACIN QUE USAN GAS LICUADO DE PETRLEO, GAS NATURAL U
OTROS COMBUSTIBLES ALTERNOS COMO COMBUSTIBLE
1993

NORMA OFICIAL MEXICANA NOM-045-SEMARNAT-1993 QUE ESTABLECE LOS
NIVELES MXIMOS PERMISIBLES DE OPACIDAD DEL HUMO PROVENIENTE DEL
ESCAPE DE VEHCULOS AUTOMOTORES EN CIRCULACIN QUE USAN DIESEL
O MEZCLAS QUE INCLUYAN DIESEL COMO COMBUSTIBLE
1993


219

NORMA OFICIAL MEXICANA NOM-041-SEMARNAT-1993 NORMA OFICIAL
MEXICANA, QUE ESTABLECE LOS LMITES MXIMOS PERMISIBLES DE EMISIN
DE GASES CONTAMINANTES PROVENIENTES DEL ESCAPE DE LOS VEHCULOS
AUTOMOTORES EN CIRCULACIN QUE USAN GASOLINA COMO COMBUSTIBLE
1993

NORMA OFICIAL MEXICANA NOM-052-SEMARNAT-1993 ESTABLECE LAS
CARACTERSTICAS DE LOS RESIDUOS PELIGROSOS Y EL LISTADO DE LOS
MISMOS Y LOS LIMITES QUE HACEN AL UN RESIDUO PELIGROSO POR SU
TOXICIDAD AL AMBIENTE
1993

NORMA OFICIAL MEXICANA NOM-053-SEMARNAT-1993 ESTABLECE EL
PROCEDIMIENTO PARA LLEVAR AL CABO LA PRUEBA DE EXTRACCIN PARA
DETERMINAR LOS CONSTITUYENTES QUE HACEN AL UN RESIDUO PELIGROSO
POR SU TOXICIDAD AL AMBIENTE.
1993

REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DE EQUILIBRIO ECOLGICO Y LA
PROTECCIN AL AMBIENTE EN MATERIA DE EVALUACIN DEL IMPACTO
AMBIENTAL.
MAYO, 2000.

ESTUDIO HIDROLGICO DEL ESTADO DE CHIHUAHUA
INEGI 2007

PERIDICO OFICIAL DEL ESTADO DE CHIHUAHUA.
LEY ECOLGICA PARA EL ESTADO DE CHIHUAHUA.
OCTUBRE, 1991.
MODIF. NOVIEMBRE, 1998.

GOBIERNO DEL ESTADO DE CHIHUAHUA
AGENDA AGROCLIMATOLGICA POR MUNICIPIOS

INEGI
ATLAS NACIONAL DEL MEDIO FSICO.
2007

INEGI

220
CARTAS TEMTICAS A VARIAS ESCALAS.
2008

INEGI
ESTADO DE CHIHUAHUA./ MXICO.
GUA TURSTICA

ENCICLOPEDIA DE LOS MUNICIPIOS DE MXICO. TOMO 4
CENTRO NACIONAL DE DESARROLLO MUNICIPAL. SECRETARA DE
GOBERNACIN. CEDENUM
2008


221
CAPITULO VIII

IDENTIFICACIN DE LOS INSTRUMENTOS
METODOLGICOS Y ELEMENTOS TCNICOS QUE
SUSTENTAN LOS RESULTADOS DE LA MANIFESTACIN DE
IMPACTO AMBIENTAL

VIII.1. FORMATOS DE PRESENTACIN

Metodolgicamente, el trabajo efectuado para este Proyecto consisti en dos fases: 1).-
correspondiente a las actividades de campo, la cual desde el punto de vista ambiental
se abordaron los aspectos biticos (vegetacin, fauna silvestre); y por otro lado los
aspectos abiticos (fisiogrficos, clima, suelos, hidrologa).

Consideraciones de tipo socioeconmicos, produccin y de impactos al ambiente.
La fase 2, consisti en el anlisis de la informacin de campo y la cartografa editada
por INEGI, la cual fue considerada dentro de las fuentes de datos explorada e incluida
en este Proyecto, como fueron las cartas temticas y datos socioeconmicos.

VIII.1.1. PLANOS DE LOCALIZACIN
Se presentan dentro del anexo correspondienrte

VIII.1.2. FOTOGRAFAS
En el anexo correspondiente se muestran las fotografas donde se construir la
carretera, as como la vegetacin existente en la zona.


222
VIII.1.3. GLOSARIO DE TRMINOS

GLOSARIO AMBIENTAL

AMBIENTE: (Medio, entorno, medio ambiente): El conjunto de elementos naturales y
artificiales o inducidos por el hombre que hacen posible la existencia y desarrollo de los
seres humanos y dems organismos vivos que interactan en un espacio y tiempo
determinados.
APROVECHAMIENTO SUSTENTABLE: La utilizacin de los recursos naturales en
forma que se respete la integridad funcional y las capacidades de carga de los
ecosistemas de los que forman parte dichos recursos, por perodos indefinidos.
AREAS NATURALES PROTEGIDAS: Las zonas del territorio nacional y aqullas
sobre las que la nacin ejerce su soberana y jurisdiccin, en donde los ambientes
originales no han sido significativamente alterados por la actividad del ser humano o
que requieren ser preservadas y restauradas y estn sujetas al rgimen previsto en la
presente Ley.
BIODIVERSIDAD: La variabilidad de organismos vivos de cualquier fuente, incluidos,
entre otros, los ecosistemas terrestres, marinos y otros ecosistemas
AREAS NATURALES PROTEGIDAS: Las zonas del territorio nacional y aqullas
sobre las que la nacin ejerce su soberana y jurisdiccin, en donde los ambientes
originales no han sido significativamente alterados por la actividad del ser humano o
que requieren ser preservadas y restauradas y estn sujetas al rgimen previsto en la
presente Ley.
BIODIVERSIDAD: La variabilidad de organismos vivos de cualquier fuente, incluidos,
entre otros, los ecosistemas terrestres, marinos y otros ecosistemas acuticos y los
complejos ecolgicos de los que forman parte; comprende la diversidad dentro de cada
especie, entre las especies y de los ecosistemas.
CAMBIO DE USO DE SUELO: Modificacin de la vocacin natural o predominante de
los terrenos, llevada a cabo por el hombre a travs de la remocin total o parcial de la
vegetacin.
CONTAMINACIN: La presencia en el ambiente de uno o ms contaminantes o de
cualquier combinacin de ellos que cause desequilibrio ecolgico.

223
CONTAMINANTE: Toda materia o energa en cualesquiera de sus estados fsicos y
formas, que al incorporarse o actuar en la atmsfera, agua, suelo, flora, fauna o
cualquier elemento natural, altere o modifique su composicin y condicin natural.
CONTROL: Inspeccin, vigilancia y aplicacin de las medidas necesarias para el
cumplimiento de las disposiciones establecidas en este ordenamiento.
CRITERIOS ECOLGICOS: Los lineamientos obligatorios contenidos en la presente
Ley, para orientar las acciones de preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico,
el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales y la proteccin al ambiente,
que tendrn el carcter de instrumentos de la poltica ambiental.
DAO AMBIENTAL: Es el que ocurre sobre algn elemento ambiental a consecuencia
de un impacto ambiental adverso;
DAO A LOS ECOSISTEMAS: Es el resultado de uno o ms impactos ambientales
sobre uno o varios elementos ambientales o procesos del ecosistema que
desencadenan un desequilibrio ecolgico;
DAO GRAVE AL ECOSISTEMA: Es aquel que propicia la prdida de uno o varios
elementos ambientales, que afecta la estructura o funcin, o que modifica las
tendencias evolutivas o sucesionales del ecosistema;
DESARROLLO SUSTENTABLE: El proceso evaluable mediante criterios e indicadores
del carcter ambiental, econmico y social que tiende a mejorar la calidad de vida y la
productividad de las personas, que se funda en medidas apropiadas de preservacin
del equilibrio ecolgico, proteccin del ambiente y aprovechamiento de recursos
naturales, de manera que no se comprometa la satisfaccin de las necesidades de las
generaciones futuras.
ECOSISTEMA: La unidad funcional bsica de interaccin de los organismos vivos
entre s y de stos con el ambiente, en un espacio y tiempo determinados.
EDUCACIN AMBIENTAL: Proceso de formacin dirigido a toda la sociedad, tanto en
el mbito escolar como en el mbito extraescolar, para facilitar la percepcin integrada
del ambiente a fin de lograr conductas ms racionales a favor del desarrollo social y del
ambiente. La educacin ambiental comprende la asimilacin de conocimientos, la
formacin de valores, el desarrollo de competencias y conductas con el propsito de
garantizar la preservacin de la vida.
EQUILIBRIO ECOLGICO: La relacin de interdependencia entre los elementos que
conforman el ambiente que hace posible la existencia, transformacin y desarrollo del
hombre y dems seres vivos.

224
FAUNA SILVESTRE: Las especies animales que subsisten sujetas a los procesos de
seleccin natural y que se desarrollan libremente, incluyendo sus poblaciones menores
que se encuentran bajo control del hombre, as como los animales domsticos que por
abandono se tornen salvajes y por ello sean susceptibles de captura y apropiacin.
FLORA SILVESTRE: Las especies vegetales as como los hongos, que subsisten
sujetas a los procesos de seleccin natural y que se desarrollan libremente, incluyendo
las poblaciones o especmenes de estas especies que se encuentran bajo control del
hombre.
IMPACTO AMBIENTAL: Modificacin del ambiente ocasionada por la accin del
hombre o de la naturaleza.
IMPACTO AMBIENTAL ACUMULATIVO: El efecto en el ambiente que resulta del
incremento de los impactos de acciones particulares ocasionado por la interaccin con
otros que se efectuaron en el pasado o que estn ocurriendo en el presente.
IMPACTO AMBIENTAL SINRGICO: Aquel que se produce cuando el efecto conjunto
de la presencia simultnea de varias acciones supone una incidencia ambiental mayor
que la suma de de las incidencias individuales contempladas aisladamente.
IMPACTO AMBIENTAL SIGNIFICATIVO O RELEVANTE: Aquel que resulta de la
accin del hombre o de la naturaleza, que provoca alteraciones en los ecosistemas y
sus recursos naturales o en la salud, obstaculizando la existencia y desarrollo del
hombre y de los dems seres vivos, as como la continuidad de los procesos naturales.
IMPACTO AMBIENTAL RESIDUAL: El impacto que persiste despus de la aplicacin
de medidas de mitigacin.
MANIFIESTO DE IMPACTO AMBIENTAL: El documento mediante el cual se da a
conocer, con base en estudios, el impacto ambiental, significativo y potencial que
generara una obra o actividad, as como la forma de evitarlo o atenuarlo en caso de
que sea negativo.
MATERIAL PELIGROSO: Elementos, substancias, compuestos, residuos o mezclas
de ellos que, independientemente de su estado fsico, represente un riesgo para el
ambiente, la salud o los recursos naturales, por sus caractersticas corrosivas,
reactivas, explosivas, txicas, inflamables o biolgicoinfecciosas.
MEDIDAS DE PREVENCIN: Conjunto de acciones que deber ejecutar el promotor
para evitar efectos previsibles de deterioro del ambiente.


225

MEDIDAS DE MITIGACIN: Conjunto de acciones que deber ejecutar el promotor
para atenuar los impactos y restablecer o compensar las condiciones ambientales
existentes antes de la perturbacin que se causare con la realizacin de un proyecto en
cualquiera de sus etapas.
PROTECCIN: El conjunto de polticas y medidas para mejorar el ambiente y controlar
su deterioro.
RESIDUO: Cualquier material generado en los procesos de extraccin, beneficio,
transformacin, produccin, consumo, utilizacin, control o tratamiento cuya calidad no
permita usarlo nuevamente en el proceso que lo gener.
RESIDUOS PELIGROSOS: Todos aquellos residuos, en cualquier estado fsico, que
por sus caractersticas corrosivas, reactivas, explosivas, txicas, inflamables o
biolgico-infecciosas, representen un peligro para el equilibrio ecolgico o el ambiente.
RESTAURACIN: Conjunto de actividades tendientes a la recuperacin y
restablecimiento de las condiciones que propician la evolucin y continuidad de los
procesos naturales.


226
GLOSARIO TCNICO

ACOTAMIENTO: Franja pavimentada o no pavimentada a lo largo del borde de los
carriles de circulacin del camino. Un acotamiento interior est junto al corte en talud.
Un acotamiento exterior est junto al talud de un terrapln.
ALCANTARILLA: Tubera de drenaje hecha generalmente de metal, concreto o
plstico, e instalada por debajo de la superficie del camino, para desalojar el agua
desde el interior del camino hasta el exterior del mismo, o por debajo del camino.
Las alcantarillas se usan para drenar las cunetas, los manantiales y los arroyos que
cruzan el camino. La cubeta es el piso o el fondo de la estructura en su punto de
entrada.
ALINEAMIENTO HORIZONTAL: Proyeccin del eje de proyecto de una carretera
sobre un plano horizontal.
ALINEAMIENTO VERTICAL: Proyeccin del desarrollo del eje de proyecto de una
carretera sobre un plano vertical.
AMPLIACIN EN CURVA: Incremento al ancho de corona y de calzada, en el lado
interior de las curvas del alineamiento horizontal.
BANCO DE MATERIAL O PRSTAMO (Sitio de prstamo): Zona en la que se
ejecutan excavaciones para producir materiales para obras trreas, tales como material
de relleno para terraplenes. Generalmente es una zona pequea que se usa para
explotar arena, grava, roca o suelo sin ningn procesamiento posterior.
BORDILLO: Elemento que se construye sobre los acotamientos, junto a los hombros
de terraplenes, para evitar que el agua erosione el talud del terrapln.
CALZADA: Parte de la corona destinada al trnsito de vehculos.
CAPA DE BASE (BASE): sta es la capa principal de transmisin de cargas en los
carriles de circulacin. El material de la capa de base est constituido normalmente por
piedra triturada, o grava, o suelos con grava, roca intemperizada, arenas y arcillas
arenosas estabilizadas con cemento, cal o asfalto.
CAPA DE RODAMIENTO (Superficie de rodamiento): Es la capa superior de la
superficie del camino sobre la cual circulan los vehculos. Deber ser durable, podr
tener una alta resistencia al derrapamiento y, en general, deber ser impermeable al
agua superficial. Las superficies de rodamiento podrn ser construidas con el material
local, agregados, capas selladoras o asfalto

227
CAPA SUPERFICIAL (Revestimiento superficial): Es la capa superior de la superficie
del camino, llamada tambin superficie de rodamiento. Entre los materiales de
revestimiento usados para mejorar el confort del conductor, para proporcional apoyo
estructural y para impermeabilizar la superficie del camino a fin de usarse en la
temporada de lluvias, est la roca, cantos rodados, agregados triturados y pavimentos,
tales como tratamiento superficial bituminoso y concreto asfltico.
CARRETERA O CAMINO: Va pblica abierta a la circulacin de vehculos, peatones y
dems usuarios. Se denomina carretera aquella va pblica que permite el paso
vehicular permanentemente. Camino es aquel que, generalmente, puede ser
transitable solo en estacin seca.
CARRIL: Subdivisin de la superficie de rodamiento con ancho suficiente para permitir
la circulacin de vehculos.
CERO: En seccin transversal, punto de interseccin de las lneas definidas por el
talud del terrapln o del corte y el terreno natural.
CONTRACUNETA: Canal que se ubica arriba de la lnea de ceros de los cortes, para
interceptar los escurrimientos superficiales del terreno natural.
CORTE Y RELLENO: Mtodo para construir caminos en el cual la vialidad se
construye al cortar en una ladera y extender los materiales excavados en lugares
adyacentes bajos y como material compactado o a volteo para rellenos en talud a lo
largo de la ruta. En un corte y relleno balanceado se utiliza todo el material cortado
para construir el relleno. En un diseo de corte y relleno balanceado no se tiene
material sobrante en exceso y no hay necesidad de acarrear material de relleno
adicional. Con esto se minimiza el costo.
CUENCA DE CAPTACIN: Cuenca excavada o construida a la entrada del tubo de
drenaje transversal de la alcantarilla, la cual se usa para almacenar agua y para
dirigirla hacia el tubo de la alcantarilla.
CUNETA (Dren lateral): Canal o zanja poco profunda a lo largo del camino para
colectar el agua del camino y del terreno vecino y transportarla hasta un punto
adecuado para eliminarla. Generalmente se ubica a lo largo del borde interior del
camino. Puede localizarse a lo largo del borde exterior o a lo largo de ambos lados del
camino.
DERECHO DE VA: Franja de terreno sobre la cual se construyen obras tales como
caminos, vas de ferrocarril o lneas de energa elctrica. Legalmente constituye una
servidumbre que otorga el derecho de paso sobre el terreno de otra persona.

228
DESMONTE: Remocin de la vegetacin existente en las reas destinadas a la
instalacin de una obra.
EJE DEL CAMINO: Lnea imaginaria que corre longitudinalmente a lo largo del centro
del camino.
ESCOMBRO: Materia orgnica, rocas y sedimentos (hojas, maleza, madera, rocas,
cascajo, etc.) con frecuencia entremezclados, que se considera indeseable (en un
canal o en una estructura de drenaje).
ESTRUCTURA DE DRENAJE: Estructura instalada para controlar, desviar o conducir
el agua hacia fuera o a travs de un camino, incluyendo pero no limitndose a
alcantarillas, puentes, zanjas de drenaje, vados y drenes transversales empedrados.
ESTRUCTURA DE RETENCIN O DE CONTENCIN: Estructura diseada para
resistir desplazamientos laterales del suelo, agua, u otro tipo de material. Se emplea
comnmente como apoyo de la calzada o para ganar anchura del camino en terrenos
escarpados. Con frecuencia se construyen usando gaviones, concreto reforzado,
encofrados de madera o tierra estabilizada mecnicamente.
LAVADERO: Obra complementaria de drenaje, que se construye para desalojar las
aguas de la superficie de la carretera y evitar su erosin.
LIMPIEZA DEL TERRENO: Extraccin de desperdicios y materiales que interfieran en
el paso de la maquinaria empleada en la obra, sin la remocin de la capa superficial del
terreno natural.
MANTENIMIENTO MAYOR DE VEHCULOS Y MAQUINARIA: Actividades correctivas
o preventivas que implican desmontar de forma total o parcial uno o varios
componentes de la maquinaria o equipo, el derrame de hidrocarburos, aceites
minerales, sustancias txicas, cidas o bsicas, limpieza de piezas y, en general,
cualquier accin que de hacerse en el sitio de la obra requiera de la permanencia del
vehculo o maquinaria por ms de tres horas.
NIVELACIN DEL TERRENO: Conformacin del terreno mediante pequeos cortes y
rellenos con el fin de obtener un perfil uniforme suficiente para el trnsito de
maquinaria.
NIVEL DE AGUAS MXIMAS: La lnea sobre una margen o en la orilla establecida por
el nivel mximo de agua. Generalmente se identifica por evidencias fsicas tal como
una impresin natural (berma pequea) sobre la margen, por cambios en el tipo de
suelo, por destruccin de la mayor parte de la vegetacin, o por la presencia de basura
y de escombros.

229
PAVIMENTO: Superestructura de una va construida sobre la subrasante, compuesto
normalmente por un sistema de capas: subbase, base y capa de rodamiento, cuya
funcin principal es soportar las cargas rodantes y transmitir los esfuerzos al terreno
(subrasante), distribuyndolas de tal forma que no produzcan deformaciones
perjudiciales, as como proveer una superficie confortable y resistente a la circulacin
del trnsito automotor.
PENDIENTE (Gradiente): Inclinacin de la rasante del camino a lo largo de su
alineamiento. Este talud se expresa en porcentaje la relacin entre el cambio en
elevacin y la distancia recorrida. Por ejemplo, una pendiente de +4% indica una
ganancia de 4 unidades de medicin en elevacin por cada 100 unidades de distancia
recorrida medida.
PROTECCIN DE SALIDA: Dispositivos o materiales, tales como un muro de cabeza
o el enrocamiento de proteccin, colocado a la salida de las tuberas o de las
estructuras de drenaje para disipar
RELACIN DE TALUD (Talud): Una forma de expresar los taludes construidos en
funcin de la relacin entre la distancia horizontal y el ascenso vertical, como por
ejemplo 3:1 (3 m horizontales por cada 1 m de ascenso o descenso vertical).
RASANTE: Proyeccin del desarrollo del eje de la corona de una carretera sobre un
plano vertical.
SECCIN TRANSVERSAL: Dibujo en el que se muestra una seccin del camino
cortada a todo lo ancho de la vialidad. Tambin se puede aplicar a un arroyo, a un
talud, a un deslizamiento, etctera.
SOBREELEVACIN: Pendiente transversal descendente que se da a la corona hacia
el centro de las curvas del alineamiento horizontal para contrarrestar, parcialmente, el
efecto de la fuerza centrifuga.
SOCAVACIN: Erosin o arrastre de suelo en el fondo de un arroyo, en las mrgenes
de un ro, en un canal o por detrs de una estructura, causado en general por un
aumento en la velocidad del agua o debido a la falta de proteccin.
SUBBASE: Esta es la capa secundaria de distribucin de la carga y que subyace a la
capa de base. Normalmente est constituida por un material que tiene una menor
resistencia y durabilidad que la del material usado en la base, por ejemplo, grava
natural sin procesar, grava y arena o una mezcla de grava, arena y arcilla.


230

SUBRASANTE: La superficie del cuerpo del terrapln sobre la cual se colocan las
capas de subbase, base o superficie de rodamiento. En el caso de caminos sin una
capa de base o sin capa superficial, esta parte del cuerpo de terrapln se convierte en
la superficie final de rodamiento.
SUBDRENAJE (Dren subterrneo): Zanja enterrada rellenada con agregado grueso,
arena gruesa o grava, que generalmente se coloca en la lnea de cunetas a lo largo del
camino y cuya funcin es la de drenar el agua subterrnea de una zona hmeda y
descargarla en un lugar seguro y estable. Los subdrenes se pueden construir con un
tamao uniforme de roca, pueden envolverse en un geotextil y pueden tener un tubo
perforado de drenaje en el fondo de la zanja.
TALUD DE CORTE (talud exterior o corte marginal): La cara artificial o el talud cortado
en suelo o en roca a lo largo del borde interior del camino.
TALUD DEL RELLENO (Talud del terrapln): Talud inclinado que abarca desde el
borde exterior del acotamiento del camino hasta el pie (parte inferior) del relleno.
Esta es la superficie que se forma donde se deposita el material para la construccin
del camino.
TERRAPLN (Relleno): Material excavado que se coloca sobre la superficie de un
terreno preparado para construir la subrasante del camino y la plantilla de base del
camino.
TERRENO NATURAL (Nivel del terreno natural): La superficie del terreno natural que
exista antes de la afectacin y/o de la construccin del camino.
TOCN: La bola de races de rbol y de tierra que se extrae del suelo al desenraizar
un rbol.
TRANSITO DIARIO PROMEDIO ANUAL (TDPA): Nmero de vehculos que pasan por
un lugar dado durante un (1) ao dividido entre el nmero de das del ao.
TRANSPORTE AL SITIO FINAL: La remocin y acarreo del material excavado fuera
del sitio de la obra hasta una zona estable de desecho (en vez de colocar el material de
relleno cerca del lugar de excavacin).
VELOCIDAD DE PROYECTO: Velocidad mxima a la cual los vehculos pueden
circular con seguridad sobre un tramo de carretera y que se utiliza para su diseo
geomtrico.


231

Rectificación de curva en Chihuahua

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