Polticas Culturais em Revista, 2 (2), p. 1-3, 2009 - www.politicasculturaisemrevista.ufba.

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O papel da poltica e da cultura nas cidades contemporneas Alexandre Barbalho1 Algumas das caractersticas centrais do mundo contemporneo relacionam-se com o atual processo de globalizao, cujo eixo fundamental o econmico, mas que possui implicaes sociais, culturais e polticas. No campo da poltica, uma das questes mais debatidas hoje se no a falncia ou mesmo o fim do Estado-nao como querem alguns autores o progressivo enfraquecimento de seu papel central nos destinos dos cidados. Para dar conta do contexto atual, duas tendncias no contraditrias se colocam. De um lado, a formao de grandes blocos onde as fronteiras nacionais perderiam seu poder demarcador de antes. O exemplo mais visvel desta tendncia hoje , sem dvida, a Comunidade Europia. De outro lado, ocorre a valorizao de espaos e identidades locais, regionais. Essa mesma lgica vem colocando a cidade como espao privilegiado de atuao dos sujeitos sociais. Em vez de concentrar suas foras no debate nacional, as questes municipais tm atrado cada vez mais a ateno dos partidos, sindicatos, organizaes civis, movimentos sociais etc. Como afirma Renato Ortiz (1999), em uma sociedade globalizada, a cultura nacional perde seu peso absoluto e se relativiza com a diversidade cultural existente. E a cidade o ambiente onde se experimenta de forma direta as diferenas culturais. O dossi que segue problematiza a cultura no ambiente urbano, ressaltando suas implicaes polticas. Poderamos dizer: trata-se das polticas culturais na/da cidade. Mas a cabe fazer uma breve digresso sobre o(s) conceito(s) de poltica cultural que opera(m) nos vrios textos aqui reunidos. Trata-se, na realidade, dos sentidos possibilitados pela palavra poltica na lngua inglesa, e que no existem no portugus: policy e politics. Na h consenso na cincia poltica sobre o significado destes termos, como demonstra Carlos Machado (2007), o que exige sempre um recorte e o estabelecimento de onde se fala. Nesse sentido, parece-me interessante a definio proposta por Klaus Frey (1999), na qual policy se refere configurao dos programas polticos, aos problemas
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Professor dos PPGs em Polticas Pblicas da UECE e em Comunicao da UFC. E-mail: alexandrebarbalho@hotmail.com

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tcnicos e ao contedo material das decises polticas. Se a policy da ordem material, a politics processual e d conta do [...] processo poltico, frequentemente de carter conflituoso no que diz imposio de objetivos, aos contedos e s decises de distribuio (FREY, 1999, p.4). Parece-me que em sentido muito prximo que Chantal Mouffe (2001) opera quando faz a distino entre poltica e o poltico. Por este, a autora entende a dimenso do antagonismo que pode assumir muitas formas diferentes e emergir em relaes sociais diversas. A poltica, por sua vez, d conta da reunio de prticas, discursos e instituies que buscam estabelecer uma certa ordem e organizar a coexistncia humana em condies que so potencialmente conflitantes, justamente porque so afetadas por o poltico (MOUFFE, 2001, p.417). Para diferenciar, na lngua espanhola, os sentidos de policy (que se refiere ms bien a la accin pblica, al aspecto programtico de la accin gubernamental) e politics (que tiene que ver con la poltica como lucha por el poder), Eduardo Nivn Boln (2006, p.59) prope chamar a primeira de Poltica, com maiscula, e a segunda como polticas, com minscula e no plural. Ao acrescentarmos o qualificativo cultural, teramos ento cultural politics e cultural policy que agregam as distines comentadas acima ao campo da cultura. Como no possvel este mesmo jogo de palavras e significados em portugus e em espanhol, proponho falarmos em poltica cultural, para dar conta da cultural policy, e em poltica de cultura, para fazer referncia ao universo da cultural politics. Assim, poltica cultural (cultural policy) diz respeito ao universo das polticas pblicas voltadas para a cultura implementadas por um Governo. Em outras palavras: un proceso en el que el Estado impone un tratamiento poltico es decir, resultado del debate pblico sobre el sentido de la accin del Estado a aquello que llama cultura e cujos objetivos consistem em ordenar, jerarquizar o integrar un conjunto necesariamente heterogneo de actores, discursos, presupuestos y prcticas administrativas (BOLN, 2006, p.60). J as polticas de cultura (cultural politics) se referem s disputas de poder em torno dos valores culturais ou simblicos que acontecem entre os mais diversos estratos e classes que constituem a sociedade. Apoiando-se em Jim McGuigan (1996), podemos afirmar que

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elas do conta do confronto de idias, das disputas institucionais e das relaes de poder na produo, circulao/distribuio e recepo/consumo de bens e significados simblicos. Deve-se entender que as dimenses da cultural policy e da cultural politics no so independentes, muito pelo contrrio, so interdependentes, j que as aes e disputas de uma alimentam a outra e vice-versa (ORTIZ, 2008). Assim, pode-se compreender as diversas abordagens sobre poltica e cultura na cidade nos artigos que seguem: nos mbitos da poltica cultural e da poltica de cultura. Boa leitura.

REFERNCIAS BOLN, Eduardo Nivn. La poltica cultural: temas, problemas y oportunidades. Cidade do Mxico: CONACULT, 2006. FREY, Klaus. Anlise de polticas pblicas: algumas reflexes conceituais e suas implicaes para a sociedade brasileira. Cadernos de Pesquisa, Florianpolis, n.18, 1999. Disponvel em: <www.socilogia.ufsc.br>. Acesso em: 16. mar. 2010. MACGUIGAN, Jim. Culture and the public sphere. Londres: Routledge, 1996. MACHADO, Carlos. Revista Eletrnica do Mestrado em Educao Ambiental, Rio Grande, v.19, jul.-dez. 2007. Disponvel em: <www.remea.furg.br/edicoes/vol19/art03v19a16.pdf>. Acesso em: 18 mar. 2010 MOUFFE, Chantal. Identidade democrtica e poltica pluralista. In: MENDES, Candido; SOARES, Luiz (Org.). Pluralismo cultural, identidade e globalizao. Rio de Janeiro: Record, 2001. p.410-430. ORTIZ, Renato. Diversidade cultural e cosmopolitismo. Lua Nova: revista de cultura e poltica, So Paulo, n.47, p.73-90, 1999. _____. Cultura e desenvolvimento. Polticas Culturais em Revista, Salvador, n.1, p.122128, 2008.