CENTRO NACIONAL DEL SENA PARA LA INDUSTRIA GRAFICA Y AFINES : CENIGRAF.

ELEMENTOS DE REINDUCCION INSTITUCIONAL

Material compilado por

ANGEL MARIA AVILA RIVERA Coordinador acadmico

Santaf de Bogot Marzo de 2.001

CONTENIDO

EL ORDENAMIENTO JURDICO ........................................................................................ 4

Creacin del SENA ...................................................................................................4 Evolucin institucional .............................................................................................6 El SENA hoy .................................................................................................................8
LA REESTRUCTURACIN ................................................................................................... 8 DIRECCIN Y ADMINISTRACIN DEL SENA ............................................................... 12

Marco conceptual actual de la formacin profesional integral ........................ 17

EL ESTATUTO DE FORMACIN ....................................................................................... 17

Marco estratgico de la formacin profesional integral.................................... 22

EL ESCENARIO ACTUAL .................................................................................................. 22 VISIN DEL SENA............................................................................................................. 23 MISIN DEL SENA ........................................................................................................... 24 PRINCIPIOS CORPORATIVOS: .......................................................................................... 25 OBJETIVOS ......................................................................................................................... 25 LINEAMIENTOS DE TRABAJO ......................................................................................... 27

Flujograma de los Procesos ................................................................................... 30

PROCESO DE FORMACIN PROFESIONAL .................................................................... 30 PRESTACION DE SERVICIOS TECNOLGICOS ............................................................. 31

Identificacin de cargos y funciones .................................................................... 32

JEFATURA DE CENTRO................................................................................................... 32 COMIT TCNICO DE CENTRO:....................................................................................... 33 COORDINACIN ACADMICA ........................................................................................ 35

COORDINACIN ADMINISTRATIVA............................................................................... 37 INSTRUCTORES ................................................................................................................. 39 COMIT DE BIENESTAR ESTUDIANTIL ......................................................................... 41 OFICINA DE PLANEACION: .............................................................................................. 42 PROMOCION DE SERVICIOS Y MERCADEO : ................................................................ 43 EQUIPO PEDAGGICO DEL CENTRO .............................................................................. 44 UNIDAD DE DIVULGACION TECNOLGICA ................................................................. 45 SERVICIOS TECNOLGICOS ........................................................................................... 45

REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS .................................................................. 47

EL ORDENAMIENTO JURDICO

El marco jurdico de la formacin profesional integral, tiene dos puntos de referencia: El primero en relacin con la normatividad del mbito educativo y del trabajo, derivado de la constitucin poltica de Colombia y de las leyes pertinentes; y el segundo, con las normas especficas, en trminos de obligaciones, objetivos, funciones y deberes del SENA: La constitucin de 1991 le asigna particular importancia a la educacin de los colombianos en cuanto a convertirla en un derecho fundamental y adicionalmente, constituirla como un servicio pblico. Particularmente, el artculo 54 plantea que "Es obligacin del estado y de los empleadores ofrecer formacin y habilitacin profesional y tcnica a quienes lo requieran".

Por su parte, la ley general de educacin, seala que la educacin es un proceso de formacin permanente, personal, cultural y social que se fundamenta en una concepcin integral de la persona humana, de su dignidad, de sus derechos y de sus deberes.

La formacin profesional integral, obedeciendo a la constitucin poltica, y siendo parte constitutiva del servicio educativo, se convierte as en un derecho fundamental y un servicio pblico de los colombianos. La ley 115 define la educacin no formal, en la cual se inscribe la formacin profesional integral del SENA, como la que se ofrece con el objeto de complementar, actualizar, suplir conocimientos y formar en aspectos acadmicos o laborales, sin sujecin al sistema de niveles y grados establecidos en el artculo 11 de la misma.

Creacin del SENA

Terminada la segunda guerra mundial en 1945 la industria militar disminuy su ritmo de produccin y la manufacturera se lanz a la bsqueda de nuevos mercados. Los pases pequeos iniciaron un proceso de ajuste a las nuevas circunstancias, si bien la industria de

la guerra haba creado destruccin y desastre, desarroll tecnologas posibles de incorporar al nuevo juego econmico mundial.

En este marco, surge la ONU y dentro de ella la Organizacin internacional del trabajo (OIT), organismo que advirti que era necesario capacitar, que los recursos humanos calificados eran incipientes y que ellos se necesitaban para el desarrollo de la industria. El quinto congreso de la unin trabajadora de Colombia hizo que sus sindicatos afiliados incluyeran dentro de sus pliegos de peticiones la capacitacin obrera y el subsidio familiar. Inicialmente se cre en 1954, dependiente del Ministerio de trabajo, el Instituto de Capacitacin obrera, ensayo que fracas.

A travs del decreto 118 del 21 de Junio de 1957 la junta militar de gobierno crea el SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE SENA, cuya financiacin se prev que se haga con la quinta parte del aporte patronal al subsidio familiar (1%) sobre la nmina. Es mediante el decreto 164 del 6 de agosto de 1957 como se dicta el primer estatuto bsico del SENA, y en su artculo 1 lo establece como "Organismo descentralizado, con personera jurdica y patrimonio propio", y estableci como objetivos de la entidad, entre otros:

Colaborar con los patronos y trabajadores para establecer un sistema nacional de aprendizaje, promocin obrera y formacin profesional acelerada de adultos -Organizar y mantener en todo el pas la enseanza terica y practica de aquellos oficios y ocupaciones cuyo conocimiento por parte de los aprendices exija una formacin profesional metdica propias empresas ya sea en centros de aprendizaje o dentro de las

Organizar cursos complementarios de preparacin o adiestramiento, perfeccionamiento y especializacin de trabajadores tcnicos y administrativos. Cooperar al mejoramiento cultural y tcnico de los trabajadores con la finalidad de aumentar su productividad y elevar su nivel de vida.

Como plantea Ricardo Lucio:

" Se puede concluir que son tres los intereses que convergieron para creacin del SENA: -La empresa privada, con sus necesidades de incremento en la productividad, crecimiento y expansin. -El gobierno nacional, con sus polticas de intervencin y planificacin de los recursos.

- Los trabajadores con sus expectativas por una mayor capacitacin, nivel de vida y bienestar."
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Surge el SENA. En una coyuntura que Lucio caracteriza de la siguiente forma:

"Para la poca de la creacin del SENA, los gremios, especialmente la industria (ANDI) y el comercio (FENALCO), se oponen decididamente a un estado fuerte e interventor y abogan por el fortalecimiento de la iniciativa privada, an en labores como el bienestar social, la educacin y la capacitacin. Su poder de presin es tan indiscutible que promueven un paro patronal que contribuye a la cada del gobierno de Rojas Pinilla en 1957. La ANDI que apoya la creacin del SENA insistiendo en que debe drsele mucha importancia a la preponderancia de la iniciativa privada de su gestin y se opone decididamente a la excesiva centralizacin y oficialismo que se trasluce en el decreto 164 de 1957":
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Evolucin institucional
El periodo de 1959 a 1964 se caracteriza por la mstica y el entusiasmo de una entidad joven, un equipo humano altamente calificado, asesora tcnica internacional y especializada, participacin activa de los diversos sectores econmicos del pas, un sistema de financiacin seguro y efectivo y la dotacin paulatina de los instrumentos adecuados para cumplir su misin. El SENA se desarrolla con un vigor sorprendente; se formula el primer plan quinquenal.

De 1964 a 1968 el SENA trabaja en la consolidacin y en la ampliacin de sus actividades hacia sectores prioritarios no atendidos. Establece convenios de asistencia tcnica con las naciones unidas. A partir de 1964 los aportes suben al 2% del valor de las nminas y se ampla la base de aportantes, con lo cual se da una consolidacin econmica. Hay un crecimiento continuo de la entidad y se da inicio a formacin fuera de los centros El periodo 1969 a 1973 estuvo marcado por la primera reestructuracin promovida por el gobierno del presidente Carlos Lleras Restrepo dentro de la denominada reforma

Lucio A. Ricardo: 20 aos del SENA en Colombia 1957 - 1977. Editorial Presencia Ltda.

Bogot, Julio de 1978. Pg. 31.

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Lucio A. Ricardo: Ibdem.

administrativa. Mediante el decreto 3123 de 1968 se reestructura el SENA, se le da el carcter de establecimiento pblico y se la asigna el papel de "Cumplir la poltica social del gobierno"
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El director de la entidad pasa a ser cuota de nombramiento del presidente de la

repblica. Hay una vinculacin ms explcita al gobierno nacional. A la reestructuracin se suma la posterior expedicin de los estatutos del SENA (Dec. 1847 de 1969) y la expedicin de un estatuto de personal (Dec. 2464 de 1970). Entre 1974 a 1978 se marca una etapa de cambio a partir de la reconformacin de las direcciones a nivel nacional y regional y la publicacin del estudio denominado "El SENA y el desarrollo de los recursos humanos en Colombia. Este estudio es mas que los planes quinquenales que se venan manejando. El estudio parte de del anlisis de las posibilidades demogrficas y socioeconmicas del pas, el desarrollo y la oferta y demanda de mano de obra. Debe tenerse en cuenta que en estos ltimos 20 aos se ha dado un amplio cambio de una sociedad fundamentalmente agrcola a consolidarse ciertos procesos de la economa moderna: Industria manufacturera, agricultura industrial, especializacin del comercio y los servicios; la composicin demogrfica campo-ciudad han cambiado sustancialmente. Los sectores de la economa moderna no alcanzan a asimilar la oferta de mano de obra generada anualmente, as que capacitar personal para puestos de trabajo, si bien sigue siendo una solucin prioritaria, el SENA tiene que entrar a prestar atencin a los sectores no formales de la produccin y a la fuerza de trabajo que tiene que generar sus propios puestos de trabajo. El periodo de 1978 a 1984 viene enmarcado por una mayor "gubernamentalizacin" de la entidad. El SENA es el instrumento de excelencia en la poltica social del gobierno apoyado en su fuerte presencia nacional y regional, su posicionamiento tcnico y su solidez econmica. A la par con este fenmeno se entra en un proceso de politizacin de los niveles directivos altos y medios. Se fortalece la atencin a los sectores informales a travs de programas mviles generando nuevas metodologas de trabajo e incursionando en una variedad de "nuevos mtodos pedaggicos. Se integran grupos de asesora a las empresas ligados a los dems programas de formacin y se plantea la atencin integral al sector productivo (TEO : Tcnica, Empresarial y Organizativa). Se proyectan modernizacin de los medios de formacin (aulas, talleres) y los diseos curriculares de la formacin.

Decreto 3123 de 1968.

Se incursiona en la formacin a distancia y mtodos de autoformacin programada. Se implementa el trabajo por proyectos ligados a diagnsticos regionales y sectoriales, para los cuales se proyecta una planeacin especfica; estos proyectos prevn ahora la integracin de acciones y recursos con otras entidades

La reestructuracin de 1968 mediante el decreto 3123, con algunas modificaciones direccion la estructura y operacin del SENA hasta comienzos de los aos 90. EN 1990 mediante el decreto 27, se aprob por parte del gobierno nacional el acuerdo 32 de 1989 y mediante dicho decreto se implant el nuevo estatuto interno, mas tarde adicionado con el acuerdo 1224 de 1994 a travs del cual se incorpor el comit nacional de formacin profesional. En el mismo ao de 1990 mediante el decreto 1802 se la dio una nueva estructura orgnica a la institucin.

Este estatuto interno dio paso posteriormente al decreto 2149 de 1992, decreto polmico que en su momento pretendi la privatizacin del SENA mediante la constitucin de los centros de formacin en corporaciones de carcter privado con alguna participacin del estado. La medida origin una gran movilizacin nacional y fue s como con las firmas de 1.200.000 ciudadanos se llev al congreso un proyecto que se convirti en la primera ley de iniciativa ciudadana en Colombia: la ley 119 de 1994 mediante el cual se derog el decreto 2142, se reestructur la entidad manteniendo su condicin de instituto gubernamental y el carcter gratuito de la formacin profesional.

El SENA hoy

LA REESTRUCTURACIN

Le SENA se rige actualmente por la ley 119 de 1994 como marco normativo de orden superior. Mediante esta ley se establecieron Naturaleza, misin, objetivos y funciones; se defini el marco general de direccin y administracin; defini la organizacin regional, estableci los comits tcnicos e centro; estableci los mecanismos de financiacin, el

rgimen patrimonial y el sistema de planeacin y control; redefini la cooperacin tcnica y adopt disposiciones laborales.

De este ordenamiento, que constituye el centro de su zona de gestin y marco terico y poltico cabe sintetizar los siguientes elementos:

Naturaleza

El SENA es un establecimiento pblico de orden nacional, con personera jurdica, patrimonio propio e independiente, autonoma administrativa, adscrito al Ministerio de trabajo y seguridad social

Misin

"El

Servicio Nacional de Aprendizaje SENA, est encargado de cumplir la misin que

corresponde al estado de invertir en el desarrollo social y tcnico de los trabajadores colombianos; ofreciendo y ejecutando la formacin profesional integral, `para la incorporacin y el desarrollo de las personas en actividades productivas que contribuyan al desarrollo social, econmico y tecnolgico del pas. Responder con eficiencia y calidad a los cambios y exigencias de las demandas de formacin profesional integral". 4

Objetivos

1 - Dar formacin profesional integral a los trabajadores de todas las actividades econmicas, y a quienes sin serlo, requieran dicha formacin, para aumentar por ese medio la productividad nacional y promover la expansin y el desarrollo econmico y social armnico del pas, bajo el concepto de equidad redistributiva.

SENA Direccin general. Ibdem.

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2- Fortalecer los procesos de formacin profesional integral que contribuyan al desarrollo comunitario a nivel urbano y rural, para su vinculacin o promocin en actividades productivas de inters social y econmico.

3 - Apropiar mtodos, medios y estrategias dirigidos a la maximizacin de la cobertura y la calidad de la formacin profesional integral. 4 - Participar en actividades de investigacin y desarrollo tecnolgico, ocupacional y social, que contribuyan a la actualizacin y mejoramiento de la formacin profesional integral.

5 - Propiciar las relaciones internacionales tendientes a la conformacin y operacin de un sistema regional de formacin profesional integral dentro de las iniciativas de integracin de los pases de Amrica Latina y el caribe.

6-

Actualizar en forma permanente los procesos y la infraestructura pedaggica,

tecnolgica y administrativa para responder con eficiencia y calidad a los cambios y exigencia de la demanda de formacin profesional.

Funciones :

1. Impulsar la promocin social del trabajador, a travs de su formacin profesional integral para hacer de l un ciudadano til y responsable, poseedor de valores morales. ticos, culturales y ecolgicos.

2. Velar por el mantenimiento de los mecanismos que aseguren el cumplimiento de las disposiciones legales y reglamentarias relacionadas con el contrato de aprendizaje. 3. Organizar, desarrollar, administrar y ejecutar programas de formacin profesional integral, en coordinacin y en funcin de las necesidades sociales y del sector productivo.

4. Velar porque en los contenidos de la formacin se mantenga la unidad tcnica.

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5. Crear y administrar un sistema de informacin sobre oferta y demanda laboral.

6.

Adelantar programas de formacin tecnolgica y tcnica profesional.

7.

Disear, promover y ejecutar programas de formacin profesional integral para sectores desprotegidos de la poblacin.

8. Dar capacitacin en aspectos socio-empresariales a los productores y comunidades del sector informal urbano y rural.

9.

Organizar programas de formacin profesional para personas desempleadas y subempleadas y programas de readaptacin profesional para personas discapacitadas.

10. Expedir ttulos y certificados de los programas o cursos que imparta y valide. 11. Desarrollar investigaciones que se relacionen con la organizacin del trabajo y el avance tecnolgico del pas.

12. Asesorar al Ministerio de Trabajo en investigaciones sobre recursos humanos y en la elaboracin y permanente actualizacin de la clasificacin nacional de ocupaciones.

13. Asesorar al Ministerio de educacin en el diseo de los programas de educacin media tcnica para articularlos con la formacin profesional integral.

14. Prestar servicios tecnolgicos en funcin de la formacin profesional integral.

Domicilio:

El domicilio del SENA es la ciudad de Santaf de Bogot y podr crear regionales en los lugares del pas que requiera.

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DIRECCIN Y ADMINISTRACIN DEL SENA

Estructura orgnica y funciones

Mediante el decreto 1120 del 25 de Junio de 1996 el presidente de la repblica aprob el acuerdo 006 del consejo directivo nacional, instrumento a travs del cual se modific los estatutos dndole una nueva estructura orgnica al SENA y se determinaron las funciones de cada dependencia.

La estructura interna de la direccin general qued constituida por: Consejo directivo nacional Director general Secretara general Direcciones de : Planeacin, Formacin profesional, Sistema nacional de formacin profesional, Empleo, Promocin y cooperacin, Administrativa y financiera. Divisiones sectoriales Organos de asesora y coordinacin

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Organigrama

DIRECCION GENERAL DEL SENA

CONSEJO DIRECTIVO NACIONA

DIRECTOR GENERAL

OFICINA JURIDICA

OFICINA DE CONTROL

SECRETARIA GENERAL

ASESORIA Y COORDINACION

COMITE DIRECCION

COMITE COMPRAS

C. FORMAC. PROF. INTEGRAL

COMISION DE PERSONAL

DIR. DE FORMACION

DIR. DE PLANEACION

DIR. SISTEMA NAL FORMACION

DIR. DE EMPLEO

DIR. ADTIVA Y FINANCIERA

DIR. PROMOCION Y COOP.

DIV. SECT. PRIMARIO

DIV. INDUSTRIA

DIV. ESTUDIIOIOS Y EVAL

DIV ORGANIZ Y SIT.

DIV. APRENDIZAJE
DIV. REGISTRO

DIV. INFORMACION
DIV. ESTUDIOS OCUP

DIV. CONTABIL
DIV. REC. FINANC.

DIV. COOPERAC.
DIV. PROMOCION

DIV. COMERCIO Y SERV

DIV. REC. FISICOS DIV. CONSTRUCC.

DIV. SERV. AL CLIENTE INVESTIG. MERCADOS

El nivel nacional

La direccin y administracin est a cargo del Consejo Directivo Nacional y del Director General. El consejo directivo est integrado por los ministros de Trabajo, Desarrollo econmico y Educacin nacional, representantes de la conferencia episcopal, la ANDI, FENALCO, SAC, ACOPI; dos representantes de las confederaciones de trabajadores y un representante de las organizaciones campesinas.

El Consejo Directivo Nacional es el ente responsable de adoptar o reformar los estatutos y someterlos a aprobacin del gobierno, adoptar el estatuto de la formacin profesional integral, reglamentar el comit nacional de formacin y los comits tcnicos de centro; orientar las funciones de la entidad y verificar su conformidad con la poltica, determinar la organizacin interna, autorizar las propuestas del director general sobre todo el mbito de su competencia; evaluar el cumplimiento de las metas, revisar y aprobar la oferta de programas de formacin profesional integral segn las necesidades detectadas en el medio externo; definir cada tres aos los porcentajes que de sus ingresos debern transferir las regionales a la direccin general.

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El Director General es el agente del presidente de la repblica, de su libre nombramiento y remocin, y es el representante legal de la entidad. Le compete: Preparar planes y programas operativos de formacin profesional integral, ejecutar, supervisar y evaluar los planes y programas aprobados por el Consejo Directivo Nacional; Dirigir coordinar y controlar las funciones administrativas y tcnicas de los entes operativos, Dictar los actos administrativos y celebrar los contratos necesarios para la gestin y el cumplimiento de la misin institucional; presentar los presupuestos, nombrar contratar y remover al personal, contratar expertos nacionales o extranjeros para adelantar programas o proyectos especficos, rendir informes l presidente de la repblica y al ministro de trabajo, imponer las multas a los empleadores que no cumplan con las normas del contrato de aprendizaje, celebrar convenios de cooperacin internacional.

El comit nacional de formacin es el responsable de la actualizacin de la formacin profesional integral, el tipo de especialidades, programas, contenidos y mtodos.

El nivel regional

El Sena se organiza en una administracin por direcciones regionales, en este momento existen 22 en el pas que en general se acogen (aunque no siempre) a la estructura poltico administrativa del pas por departamentos.

En cada regional existen a la imagen de la direccin general, un Consejo Directivo Regional y un Director Regional.

Los Consejos directivos regionales se integran por los representantes de las mismas entidades que conforman el Consejo Directivo Nacional establecidos en la regin; en igual proporcin, designacin y periodo, cumplen funciones similares.

Los directores Regionales son los representantes del Director General, de su libre nombramiento y remocin y tienen la responsabilidad de coordinar, administrar y velar por la ejecucin de los objetivos, funciones y programas del SENA dentro de su jurisdiccin.

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La ley 119 estableci un sistema de planeacin y control. La planeacin es descentralizada en coherencia con las demandas locales y subsectoriales y las polticas nacionales y regionales. Por otra parte, cada Regional cuenta con un sistema de control interno para garantizar que las funciones se realicen de conformidad con las normas constitucionales y legales, con sujecin a los criterios que rigen la administracin y la contratacin pblica: Moralidad, eficacia, eficiencia, economa, celeridad, imparcialidad y publicidad.
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Los centros de formacin profesional integral:

El acuerdo 25 del 30 de Junio de 1994 emanado del consejo directivo nacional del SENA, en desarrollo de los preceptos de la ley 119/94, adopt los criterios para la existencia de los centros de formacin profesional integral.

En el texto del acuerdo se estableci que el "Centro" es la unidad orgnica de planeacin, programacin, informacin, administracin y ejecucin de acciones y recursos, para la prestacin de los servicios que competen al SENA: El centro es la clula operativa fundamental del SENA y podr depender administrativamente de las regionales o de las seccionales, segn conveniencias operacionales.

Para que una unidad operativa tenga la categora de centro, debe reunir los siguientes requisitos:

Tener asignado un presupuesto anual igual o superior a los cuatro mil (4.000) salarios mnimos legales vigentes Programar y ejecutar anualmente veintids mil o ms (22.000) horas de acciones de formacin profesional. Disponer de un plan de desarrollo Tener asignada un rea de atencin geogrfica, sectorial o tecnolgica.

Ley 80 de 1993. Rgimen de contratacin en Colombia.

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Corresponde a las regionales asignar los recursos financieros y humanos necesarios para fortalecer el desarrollo de la accin de los centros, a fin de garantizar la permanencia del cumplimiento de los requisitos para la existencia de los centros.

Mediante la resolucin 0550 de Julio de 1994 el director general

en aplicacin de los

criterios del acuerdo 25 antes citado, determin para cada una de las regionales del pas cuales seran a partir de ese momento las unidades operativas con carcter de centros de formacin y entre ellos (101 en total) determin la existencia en la regional BogotCundinamarca del Centro Nacional de la Industria Grfica y afines.

EL COMIT TECNICO DE CENTRO:

La ley 119 de 1994 que reestructur el SENA estableci en su artculo 22 la conformacin de un Comit Tcnico en cada centro:
"Cada centro del SENA contar con la asesora de un comit tcnico, del cual formarn parte un representante del gobierno nacional, departamental o municipal, dependiendo de la cobertura y caractersticas del centro, as como empresarios, trabajadores,

universidades, investigadores y especialistas del subsector econmico, preferiblemente domiciliado en la misma regin. Los jefes de centro sern designados de ternas que presente el Comit >Tcnico del respectivo centro, al director general."
6

Ley 119 del 9 de Febre111111111111111111111111111ro de 1994. Art. 22 y 23.

Publicado por SENA, direccin general.

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Marco conceptual actual de la formacin profesional integral

EL ESTATUTO DE FORMACIN

El acuerdo No 008 de Marzo de 1997 emanado del Consejo directivo Nacional adopt el instrumento que direcciona el proceso educativo del SENA, conocido como estatuto de formacin profesional integral. El estatuto, fija las bases fundamentales sobre: Concepto, contexto y caractersticas de la formacin profesional Formacin profesional, tecnologa, mercado de trabajo y educacin El proceso de Formacin profesional integral

La direccin nacional de formacin, respecto del estatuto concepta:

" Se ha elaborado con la intencin de ser la directriz de la formacin profesional. Reconstruye la experiencia institucional, los principios y caractersticas que de ella se derivan, los procesos, estrategias y componentes que orientan las acciones en nuestro contexto particular. Siendo un estatuto que recupera el estado actual y considera las perspectivas de futuro de la entidad, se asume como el marco doctrinario de la formacin profesional del SENA, para que las acciones de los distintos estamentos e instancias mantengan la unidad en lo fundamental, respetando la diversidad. Como marco doctrinario se ha elaborado para que las regionales y los centros de formacin puedan ofrecer una respuesta pertinente y oportuna; para que los funcionarios del SNA en general, as como los trabajadores, los empresarios y las organizaciones gremiales acte con unas metas y unas concepciones unificadas, teniendo como finalidad la formacin de los trabajadores colombianos".
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CONCEPTO DE FORMACION PROFESIONAL INTEGRAL:

La formacin profesional que imparte el SENA constituye un proceso educativo terico prctico, de carcter integral, orientado al desarrollo de conocimientos tcnicos, tecnolgico, y de actitudes y valores para la convivencia social, que le permitan a la persona actuar crtica y creativamente en el mundo del trabajo y de la vida.
7

SENA direccin nacional de formacin : Estatuto de la formacin profesional integral del

SENA, Santaf de Bogot . Agosto de 1997.

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El mundo del trabajo se refiere a la actividad productiva en el mbito laboral y el mundo de la vida a la construccin de la dimensin personal y social.

Es un proceso educativo terico prctico con currculos determinados por las necesidades y perspectivas de los sectores productivos y de la demanda social, estructurados a partir de diferentes niveles tecnolgicos y de desarrollo empresarial, desde el empleo formal, hasta el trabajo independiente

Dicha formacin implica el dominio operacional e instrumental de una ocupacin determinada, la apropiacin de un saber tcnico y tecnolgico integrado a ella y la capacidad de adaptacin dinmica a los cambios constantes de la productividad; la persona as formada es capaz de integrar tecnologas moverse en la estructura ocupacional, adems de planear y solucionar problemas creativamente y de saber hacer en forma eficaz. Solo una formacin fundamentada en conocimientos cientficos y tecnolgicos permite la comprensin de la dinmica productiva y facilita la movilidad y promocin laboral del trabajador. La formacin profesional liga el conocimiento a la operacin, para lo cual se requiere manejar el concepto como categora que posibilita la comprensin, la explicacin y la transformacin.

La formacin profesional incorpora el desarrollo de valores, de habilidades de relacin y de comunicacin, para contribuir al fortalecimiento de la convivencia y la participacin en una sociedad e conflicto, con diferencias tnicas, econmicas y sociales.

La formacin profesional es un servicio que complementa la educacin bsica y puede articularse con diferentes niveles de la educacin superior, desarrollando las competencias requeridas para que las personas puedan desempearse en los diversos sectores productivos, Todos los elementos anteriores se dirigen prioritariamente a la insercin crtica y creativa del ser humano en el trabajo productivo, aspecto que constituye el eje del proceso de

formacin profesional integral, con el fin de proporcionar a la sociedad el talento humano calificado requerido para su desarrollo.

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CONTEXTO GENERAL Y FORMACION PROFESIONAL

El estatuto reconoce un contexto econmico y social cambiante en el corto y mediano plazo, que constituye un insumo muy importante para elaborar por parte del SENA ofertas de formacin adecuadas a sus caractersticas.

El papel de la formacin profesional frente a las realidades de la sociedad exige un enfoque integrador que logre atender lo econmico y los social. EL SENA reconoce que ahora se exigen personas con mayor movilidad e iniciativa, capaces de desempearse en varios oficios dentro de un esquema de produccin flexible y adaptable a los cambios del mercado. Significa que la formacin profesional debe acompaar las habilidades, destrezas y hbitos para dominar las funciones en una ocupacin, para la formacin para las nuevas competencias requeridas, con la generacin de capacidades para el autoaprendizaje y la comprensin de los porqu de los instrumentos y de los procesos, el avance hacia el conocimiento tecnolgico y organizativo y hacia la capacidad de adaptar, innovar y tomar decisiones en organizaciones cada vez mas planas en las cuales prima el trabajo en equipo.

PRINCIPIOS DE LA FORMACION PROFESIONAL INTEGRAL

El trabajo productivo La equidad social La integralidad: Formacin como equilibrio entre lo tecnolgico lo social. Obrar

tecnolgico con entendimiento de la realidad social. Econmica, poltica, cultural, esttica, ambiental y del actuar prctico moral. Formacin permanente

EL PROCESO DE FORMACION PROFESIONAL

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Comprende las siguientes fases:

Identificacin de necesidades de formacin mediante estudios sectoriales y subsectoriales,. El SENA formula cada cuatro aos un plan indicativo y desagrega anualmente un plan operativo, con base en los planes de desarrollo Nacional, Regional y local; estudios de diferentes sectores y ramas de ocupacin. Mediante anlisis ocupacional se identifica y caracteriza tecnolgicamente el mundo labora. Con la participacin de mesas sectoriales establece normas de competencia y titulaciones por ocupacin.

Diseo curricular: Basado en competencias laborales.

Gestin del proceso de formacin.

Desarrollo del proceso de formacin profesional integral: El proceso de aprendizaje, el ambiente educativo, la estrategia terico prctica.

Oferta de servicios tecnolgicos: Informacin, asistencia y consultora tcnica y tecnolgica, servicios de laboratorio, pruebas y ensayos, desarrollo de prototipos, investigacin aplicada.

Seguimiento y evaluacin.

FORMACION PROFESIONAL BASADA EN COMPETENCIAS LABORALES:

" La formacin profesional en el SENA parte de un modelo curricular

basado en

competencias laborales, en un marco de integralidad. El proceso curricular est dirigido a la elaboracin de las unidades de competencia, al diseo, construccin y organizacin de las estructuras curriculares que administradas modularmente conducen a la titulacin, a la

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planeacin, elaboracin y desarrollo de mdulos de formacin y a la administracin del proceso".

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La competencia laboral es la capacidad de una persona para desempear funciones productivas en diferentes contextos, con base en los estndares de calidad establecidos por el sector productivo. L unidad de competencia debe estar validada o sometida a juicio del sector productivo para que adquiera el carcter de estndar o unidad de aceptacin nacional. Se entiende por unidad de competencia laboral los elementos de competencia que agrupados por afinidad productiva constituyen un rol de trabajo, con valor y significado para empresarios y trabajadores.

Las unidades de competencia estn conformadas por elementos los cuales describen lo que una persona debe ser capaz de hacer en el desempeo de una funcin productiva, expresada mediante los criterios de desempeo, los rangos de aplicacin, los conocimientos esenciales y las evidencias requeridas.

El proceso curricular comprende cuatro fases:

Elaboracin de las unidades de competencia Diseo de las estructuras curriculares Desarrollo curricular Administracin del currculo

La elaboracin de unidades de competencia incluye: Concertacin con empleadores y trabajadores, la caracterizacin ocupacional, el anlisis funcional, la elaboracin de unidades de competencia y la definicin de titulaciones.

El diseo curricular parte de la observacin de criterios laborales, pedaggicos, filosficos, tecnolgicos y didcticos. El mdulo de formacin es el ncleo curricular y se asocia a una unidad de competencia con sus correspondientes elementos de competencia entendidos como objetivos de aprendizaje.

SENA, Direccin de formacin: Orientaciones para el proceso curricular de la formacin

profesional basado en competencias laborales. Santaf de Bogot, Septiembre de 1999. Pg. 8.

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Marco estratgico de la formacin profesional integral

EL ESCENARIO ACTUAL

El plan indicativo del SENA para el periodo 1999 - 2002 se enmarca en los objetivos, estrategias y programas consignados en el plan nacional de desarrollo aprobado mediante la ley 508 del 29 de Julio de 1999.

El plan indicativo formula la sntesis de los diagnsticos externos e internos. El diagnostico interno toma en cuenta los siguientes factores de ajuste de la funcin institucional: 1. Nivel alto de desempleo que limita las contribuciones parafiscales y con ello las rentas del SENA; disminuye la ocupacin de los egresados, reduce los contratos de aprendices y genera mayor demanda social de nuestros servicios. 2. Cambio tecnolgico con transformaciones en las estructuras ocupacionales y del trabajo. 3. Necesidad de apoyo a sectores estratgicos: generacin de empleo, exportaciones, competitividad del mercado interno, generacin de demanda agregada, PYMES. 4. Ajuste fiscal que implica reducciones presupuestarias 5. Necesidad de atencin de sectores vulnerables tales como: Zonas de distensin, desplazados, poblaciones por reinsertar socialmente, discapacitados, atencin de desastres, minoras tnicas. 6. Ajustes esperados en la legislacin laboral, poltica de modernizacin del estado que podra afectar las instituciones En el orden del diagnstico interno se establece:

1. Fortalezas. Amplia cobertura, diversificacin de sus acciones, amplia capacidad instalada para la prestacin de servicios, amplio acceso a los servicios tanto del sector empresarial como de la demanda social apoyado por el desarrollo empresarial y el sistema de informacin para el empleo, amplia aceptacin entre los usuarios, experiencia amplia en alianzas estratgicas y cooperacin, formacin terico-prctica, diseos curriculares y concepcin integral de la formacin, funcin coformadora ejercida

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por las empresas; combinacin de modalidades de formacin, participacin de trabajadores y empleadores e la orientacin de los programas, capacidad de convocatoria, capacidad para la captacin de tecnologa, amplio reconocimiento internacional.

2. Debilidades: Lenta capacidad de ajuste institucional, inflexibilidad en el manejo de la planta de personal, Desactualizacin tcnica y tecnolgica a nivel de equipos y docentes, falta de autonoma en los centros de formacin, insuficiencias en los mecanismos de seguimiento evaluacin y control del impacto, incipiente articulacin al sistema educativo nacional, baja capitacin de vacantes a travs del servicio de informacin para el empleo, inadecuado monitoreo de la demanda tecnolgica y de formacin, carencia de una estrategia efectiva de promocin y mercadeo.

VISIN DEL SENA

La visin planteada en el ltimo plan estratgico 1997 - 2.001 plantea: "En el ao 2001 nos vemos ejerciendo nuestra misin fundamental de formacin profesional integral como elemento central de nuestra funcin social, como una entidad enfocada hacia fuera, en funcin de la dinmica nacional e internacional, contribuyendo a la creatividad y a la innovacin empresarial e impulsando los procesos que contribuyan a la transformacin laboral y ocupacional que demanda el pas. Nos vemos como una entidad del estado moderna, descentralizada, con mayor autonoma en los centros de formacin; con una organizacin plana, flexible e informatizada, con altos ndices de productividad reflejados en resultados medibles y verificables, con alta eficiencia y eficacia en el uso de los recursos y generando nuevas fuentes que soporten sus programas. Nos vemos promoviendo, facilitando e impulsando el desarrollo y la transferencia tecnolgica, promoviendo programas y estrategias de referenciamiento competitivo a nivel local, nacional e internacional, haciendo difusin tecnolgica por ende, incorporados en las estrategias de competitividad del pas.

Nos vemos como una entidad lder en la orientacin de la formacin para el trabajo en el pas, e interaccin permanente con las entidades que conforman el sistema nacional de formacin tcnica, y apoyada en procesos altamente participativos que comprometan a los

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diferentes estamentos que demandan y ofrecen la capacitacin, la informacin para el empleo y el desarrollo tecnolgico.

Con talento humano altamente calificado, estimulado y comprometido con los objetivos institucionales, innovador en el ejercicio de la funcin docente o administrativa y enfocado hacia el trabajo en equipo. Con una estructura organizacional gil y flexible apoyada en sistemas modernos de gestin y volcada al cliente. Nos vemos trabajando integralmente con los diferentes sectores productivos y ejecutando programas en alianzas estratgicas con las empresas, los gremios, el sistema educativo nacional, as como con otras entidades a nivel nacional e internacional, creando una red integral de formacin y desarrollo para la competitividad.

Nos vemos generando valor agregado a nuestros grupos de referencia, asegurando as la competitividad institucional y el reconocimiento a nivel nacional e internacional y como una entidad guiada por un direccionamiento estratgico que le permita ser anticipativa y proactiva ante las demandas de la sociedad colombiana." 9

MISIN DEL SENA

La ley 119/94 establece la misin del SENA en los siguientes trminos:

"El Servicio Nacional de Aprendizaje SENA, est encargado de cumplir la misin que corresponde al estado de invertir en el desarrollo social y tcnico de los trabajadores colombianos; ofreciendo y ejecutando la formacin profesional integral, `para la incorporacin y el desarrollo de las personas en actividades productivas que contribuyan al desarrollo social, econmico y tecnolgico del pas. Responder con eficiencia y calidad a los cambios y exigencias de las demandas de formacin profesional integral".
10

SENA Direccin general: Hacia un SENA competitivo. Plan estratgico 1977 -

2001.Santaf de Bogot 1977. Pg. 3.

10

SENA Direccin general. Ibdem.

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PRINCIPIOS CORPORATIVOS:

" Los principios corporativos son el marco de actuacin tica de la organizacin y la base de la cultura institucional, entendida esta como un conjunto de valores que inspiran y guan su vida cotidiana."
11

Los siguientes son los principios corporativos establecidos para la gestin institucional y por ende para los centro de formacin:

Transparencia: La transparencia y la honestidad deben ser los principios rectores en el actuar organizacional. Estos obligan, sin excepcin, a todos los miembros de la organizacin.

Servicio al cliente: Una tarea permanente y fundamental de la organizacin ser crear una cultura de servicio al cliente, satisfaciendo sus necesidades y expectativas, y ofreciendo programas pertinentes para sus demandas.

Calidad: La calidad en los productos y servicios, en los procesos, en las relaciones, en la calidad de vida, tiene que ser una caracterstica diferencial de la organizacin. Creatividad e innovacin: La organizacin tiene que desarrollar su actuar en un

entorno que facilita la creatividad y la innovacin como el nico posible para anticipar las demandas de una sociedad en un proceso de cambio cada da ms acelerado. Productividad: La eficiencia y la eficacia deben conjugarse para hacer de la organizacin una entidad altamente productiva, con un uso racional de los recursos y generadora de valor agregado para el alumno, los miembros de la organizacin y el pas.

OBJETIVOS

11

SENA Direccin general: Op. Cit. Pg. 6.

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El plan estratgico prev los siguientes objetivos:

Elevar la competitividad de la formacin para lograr la pertinencia de las acciones con los requerimientos del sector productivo, asegurando en los trabajadores alumnos, en las empresas y en las organizaciones, las competencias que garanticen su desempeo exitoso, en el entorno laboral, social y econmico del pas y de las cadenas productivas. Este objetivo debe desarrollarse mediante los siguientes proyectos:

Conformacin de un sistema nacional de formacin tcnica. Ampliacin de la cobertura. Modernizacin de planes y programas. Integralidad y calidad de la formacin profesional.

Con estos proyectos se pretende atacar la dispersin y desarticulacin de la oferta de formacin para el trabajo, la baja cobertura de formacin de tcnicos y tecnlogos, segn requerimientos del sector productivo y la baja pertinencia de las acciones de formacin frente a los requerimientos del sector productivo. Incrementar la productividad laboral para lograr un ajuste entre la demanda y la oferta de fuerza de trabajo, mediante acciones orientadas a proveer la informacin, capacitacin y a articular la oferta educativa con la demanda laboral. El objetivo se alcanzar a travs de los siguientes proyectos:

Consolidacin y ampliacin del sistema de informacin para el empleo Investigacin de mercados laborales y estudios ocupacionales. Estructuracin de sistemas de orientacin ocupacional.

Con estos proyectos se ataca: La insuficiencia de captacin de vacantes y la colocacin efectiva, la insuficiente orientacin de los desempleados y la desarticulacin entre la informacin de los mercados laborales y la programacin de la formacin para el trabajo.

Incrementar la productividad tecnolgica para lograr la articulacin del desarrollo tecnolgico con las necesidades de innovacin y competitividad de los sectores productivos y con la modernizacin de los planes y programas de formacin de la fuerza

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de trabajo en los diferentes niveles ocupacionales. Se prevn los siguientes proyectos para alcanzar el objetivo:

Difusin e incorporacin de tecnologas competitivas. Investigacin aplicada y servicios tecnolgicos. Convenios de cooperacin con empleadores. Atencin a los proyectos de desarrollo tecnolgico productivo. Implementacin del sistema de informacin y monitoreo de tecnologas y de mercados.

Con los proyectos anotados se ataca: Los insuficientes niveles de competitividad del sector productivo, la ineficiencia en la utilizacin de los recursos existentes para apoyar el desarrollo tecnolgico y la baja atencin a los sectores productivos en aspectos tecnolgicos.

Elevar la competitividad institucional para lograr una entidad eficiente y eficaz, proactiva ante sus grupos de referencia, soportada en talento humano. Sistemas, procesos e infraestructura, que le permitan medirse con xito frente a ndices de gestin y productividad, dentro de estndares de competitividad nacionales e internacionales. Los proyectos formulados dentro de este objetivo son los siguientes:

Promocin y mercadeo de servicios, desarrollo del talento humano y mejoramiento del clima organizacional, mejoramiento de la gestin institucional, modernizacin de los centros de formacin, modernizacin de procesos y plan informtico.

Con los proyectos previstos se busca corregir: El inadecuado conocimiento de los servicios y realizaciones institucionales en el medio productivo, institucional y social, insuficientes patrocinios de alumnos en cursos largos, deterioro del clima organizacional,

desactualizacin tecnolgica de parte de los docentes del SENA, ineficiencia en los procesos y en los modelos de gestin administrativa del centro. Prdida de efectividad del modelo de indicadores de la gestin institucional.

LINEAMIENTOS DE TRABAJO

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La direccin de planeacin define los lineamientos de trabajo para los centros de formacin. Para el ao 2000 estableci cinco campos de trabajo:

Formacin Profesional integral de los trabajadores. Apoyo a la gestin empresarial Prestacin de servicios tecnolgicos Apoyo a la innovacin y al desarrollo tecnolgico productivo Informacin e investigacin sobre el mercado laboral

Como instrumento de gestin, los lineamientos del plan operativo del ao 2000 emanados de la direccin general, prevn para los centros de formacin:

Dentro del propsito de mejorar la competitividad

1. Restructurar la oferta de formacin 2. Desarrollar el proceso curricular basado en competencias laborales 3. Desescolarizar mediante el uso de nuevas tecnologas educativas y medios de comunicacin masiva 4. Concertacin permanente con las empresas y deteccin de los cambios tecnolgicos y ocupacionales. 5. Actualizacin tecnolgica de los talleres, aulas y laboratorios. 6. Oferta de formacin especializada y de servicios tecnolgicos. 7. Investigacin y desarrollo de las reas especficas por parte de los centros nacionales 8. Reorganizacin de las funciones por reas 9. Implementar un modelo de gestin integral de centro con base en estndadres 10. Produccin y venta de bienes y servicios 11. Bsqueda de transferencias de innovaciones a partir de la cooperacin tcnica internacional.

Dentro del propsito de ampliar la cobertura: 1. Alianzas con el sector empresarial y educativo 2. Subcontratar acciones 3. Concertacin para establecimiento de nuevos estndares y competencias 4. Fomento a la funcin coformadora de las empresas

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5. Acreditacin de programas y laboratorios 6. Promover la certificacin de competencia laboral para los alumnos por parte del sector empresarial

Otro instrumento brindado por la direccin general es la aproximacin a los sectores estratgicos para el ao 2000. La identificacin de los sectores estratgicos se realiz a partir de los siguientes criterios:

1. Importancia y dinamismo a partir de su participacin en el PIB nacional y sectorial, aporte a la generacin de divisas, aporte al empleo sectorial y nacional, impacto sobre la calidad de vida. 2. Dinamismo tecnolgico. 3. Composicin y estructura del empleo: Participacin y tendencia cuantitativa, generacin de nuevas demandas de capacitacin para antiguas y nuevas ocupaciones. 4. Polticas nacionales, regionales, locales y sectoriales de fomento.

De otra parte, la clasificacin general de sectores estratgicos es una herramienta de planeacin que permite orientar la accin de los centros y definir sus planes. La direccin nacional de planeacin proporciona entre otras clasificaciones:

1. Sectores estratgicos base para un plan de desarrollo exportador, dentro de los cuales las imprentas aparece como un sector "rescatable" 2. Sectores estratgicos del programa nacional de desarrollo tecnolgico, donde la industria grfica y la cadena productiva forestal-papel aparecen como sectores industriales con amenazas en su competitividad. 3. Areas prioritarias para las mesas sectoriales, donde en la industria grfica aparecen los procesos de preimpresin, impresin y acabados.

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Flujograma de los Procesos

PROCESO DE FORMACIN PROFESIONAL
FLUJOGRAMA
Estructuracin de la oferta

ACTIVIDADES
-Identificar Cursos -Elaborar Diseos curriculares -Elaborar desarrollo Curricular -Programacin cursos

RESPONSABLES
-Mesa Sectorial, Comit Tcnico -Coordinacin Red -Jefatura, equipo pedaggico -Coordinacin acadmica -Promocin y mercadeo -Coordinacin acad. -Docentes -Grupo ingreso Coordinacin acadmica

Promocin

-Divulgacin -Charlas informativas -Inscripcin aspirantes

Inscripcin -Elaboracin de pruebas -Aplicacin de pruebas Seleccin aspirantes -Publicacin de resultados

-Grupo de ingreso -Coordinacin acadmica -Grupo de ingreso

-Induccin a misin, visin, objetivos, -Coordinacin acadmica reglamentos, programas, servicios Induccin -Docentes -Comit de bienestar

Formacin Profesional Integral -Impartir capacitacin Enseanza- Aprend. -Didctica, metodologas, innovaciones Ambiente Educat. -Mdico-odontolgico, Bienestar. Evaluacin. asesora -Evaluacin acadmica y competencia -Instructores, laboral -Matrcula -RegistroAdministracin educativa -Seguimiento coordinacin Trabajo -Equipo pedaggico, coordinac. Acadmica. social, -Comit de bienestar -Instructores,

acadmica, comit evaluacin -Coordinacin acadmica -Coordinacin acadmica -Coordinacin instructores -Grupo de registro y certificacin. acadmica,

Certificacin

-Expedir constancias, certificados

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PRESTACION DE SERVICIOS TECNOLGICOS

FLUJOGRAMA
Estructuracin de la oferta

ACTIVIDADES
-Definir Pruebas y servicios -Establecer precios -

RESPONSABLES
-Comit Tcnico, Jefatura -Comit Tcnico, Jefatura -Coordinacin administrativa -Promocin y mercadeo

Promocin

-Divulgacin-Recibir solicitudes -Cotizar segn lista de precios

-Coordinacin acadmica.

Cotizacin y Factura

-Elaborar recibos de pago y remitir a Coordinacin administrativa tesorera -Recepcin muestras -Laboratoristas o docentes de servicios tecnolgicos

Ejecucin de pruebas

-Elaboracin de pruebas

_Redaccin Anlisis y redaccin de informes Para el cliente. Superintendencia . Archivo Administracin

de

informes

incluidas -Laboratoristas o docentes de servicios tecnolgicos

recomendaciones y conceptos

-Programacin Administracin, supervisin y control educativa -Reporte -Registro -Control

-Coordinacin instructores

acadmica,

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Identificacin de cargos y funciones

JEFATURA DE CENTRO

Es el responsable de la direccin planeacin, organizacin control y evaluacin del centro; tanto en materia administrativa como operativa.

- Debe impulsar y velar por la correcta ejecucin del plan indicativo del centro, el direccionamiento estratgico y la ejecucin de los planes operativos.

Informa a la direccin regional o nacional segn sea el caso, sobre el desarrollo y resultados de las acciones del centro. Es el responsable de garantizar el flujo de informacin y polticas desde el nivel central a los niveles operativos del centro.

Debe mantener las relaciones del centro con los sectores econmicos de su mercado de influencia y en tal sentido es el interlocutor del SENA con el Comit tcnico asesor del centro. Supervisa la ejecucin de los convenios que el centro tenga con empresas u organizaciones externas.

Velar por la permanente actualizacin del personal del centro a travs de la formulacin y ejecucin de planes de capacitacin.

Debe garantizar el cumplimiento de las normas y reglamentos de la entidad. Liderar las investigaciones y estudios sectoriales y tecnicopedaggicos que sean pertinentes al desarrollo y consolidacin de los servicios del centro.

Garantizar la previsin y adquisicin de insumos, equipos, maquinarias, as como las necesidades de mantenimiento y servicios que se requieran en cada vigencia.

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Promover y garantizar la realizacin de eventos que proyecten la imagen institucional, y promover los servicios de formacin y tecnolgicos ante el medio externo.

Autorizar, firmar y controlar los planes de trabajo, permisos, actas, el trabajo suplementario, los reembolsos de la caja menor y las cuentas de cobro relacionadas con la gestin del centro. Promover y controlar un plan de produccin til en el centro.

Planear, dirigir, controlar y evaluar el trabajo del personal a su cargo.

Oficiar como secretario del Comit tcnico de centro de la mesa sectorial de la industria grfica

El perfil exigido para este cargo es el siguiente:

Ttulo universitario en administracin educativa, pblica o de empresas, supervisin educativa; administracin de negocios, derecho, economa, ingeniera con especializacin en produccin grfica, sicologa, sociologa o carreras afines. Cuarenta y dos meses de experiencia relacionados con la ejecucin o direccin de programas de Formacin Profesional Integral, pedagoga o administracin de procesos educativos, administracin o supervisin de la capacitacin; planeacin, direccin asesora o consultora en formacin.

COMIT TCNICO DE CENTRO:

La ley 119 de 1994 que reestructur el SENA estableci en su artculo 22 la conformacin de un Comit Tcnico en cada centro:
"Cada centro del SENA contar con la asesora de un comit tcnico, del cual formarn parte un representante del gobierno nacional, departamental o municipal, dependiendo de la cobertura y caractersticas del centro, as como empresarios, trabajadores,

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universidades, investigadores y especialistas del subsector econmico, preferiblemente domiciliado en la misma regin. Los jefes de centro sern designados de ternas que presente el Comit >Tcnico del respectivo centro, al director general."
12

Funciones:

Presentar ternas al director general para el nombramiento del correspondiente reemplazo, en el evento de presentarse vacancia en la jefatura del centro.

Garantizar de que se disponga de un plan de desarrollo y de un sistema de informacin que permita actualizar el contenido de los planes y programas de formacin profesional, empleo y desarrollo tecnolgico, acordes con las necesidades del medio productivo. Velar por su ejecucin u control.

Velar por el cumplimiento de las directrices emanadas del consejo directivo nacional y la direccin general sobre la actualizacin de la formacin profesional y el tipo de especialidades, programas, contenidos y mtodos que permitan conservar la unidad tcnica y elevar el nivel de calidad de la formacin profesional.

Autorizar al centro el desarrollo de nuevos programas de formacin para que sean validados posteriormente por la direccin nacional y el comit nacional de formacin profesional integral.

Promover ante el sector productivo el desarrollo de pasantas en las empresas para el personal tcnico de instructores y de los trabajadores alumnos del SENA, as como de eventos de actualizacin, perfeccionamiento y complementacin.

Participar en las definiciones de los perfiles ocupacionales del personal del centro y en la elaboracin de los planes de capacitacin tcnica.

Sugerir y recomendar la asignacin de los recursos humanos del centro, segn necesidades del medio externo. Recomendar ajustes generales en el diseo de mecanismos de seleccin, ingreso, validacin, evaluacin y certificacin de alumnos.

12

Ley 119 del 9 de Febrero de 1994. Art. 22 y 23. Publicado por SENA, direccin general.

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Aprobar con base en los estudios pertinentes, los servicios tecnolgicos que preste el centro.

Conceptuar sobre la adecuacin de las estructuras fsicas y organizativas del centro para hacerlas acordes a las demandas del medio externo.

Promover el cumplimiento del pago de los aportes y las cuotas de aprendizaje impulsar entre los empresarios el cumplimiento de su misin coformadora.

Dar concepto sobre los programas de cooperacin tcnica que involucren el centro.

Servir de interlocutor ante el medio productivo en la determinacin de necesidades de formacin profesional y de los servicios tecnolgicos.

COORDINACIN ACADMICA

Planear, programar, organizar, controlar y evaluar las acciones que en materia tcnico pedaggica y de gestin acadmica, deban desarrollarse en el centro.

Consolidar las actividades de la programacin acadmica correspondiente a cada vigencia y asignar las responsabilidades y recursos a sus dirigidos.

Estudiar con los dems coordinadores y docentes las necesidades de recursos fsicos, tcnicos y pedaggicos para la realizacin de la formacin y formular las recomendaciones para adquirirlos y mejorarlos.

Participar como miembro activo en los siguientes estamentos: Comit primario de centro, equipo pedaggico, comit de bienestar, comit de evaluacin y seguimiento. Programar y controlar la ejecucin de horas extras, recargo nocturno y tiempo suplementario, adems de las novedades en la programacin de los docentes.

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Asignar las cargas acadmicas y programar horarios de docentes, grupos, aulas, talleres y laboratorios.

Coordinar y responder por el suministro de planillas, carnets, trmite de certificaciones; y avalar los pedidos de elementos de consumo, materiales e insumos efectuados por los docentes o alumnos. Responder por el sistema de registro acadmico y para tal efecto revisar aprobar y

consolidar los reportes de evaluacin, asistencia y seguimiento efectuados por los docentes. Garantizar el oportuno ingreso y actualizacin de la informacin a la aplicacin sistematizada y la generacin de reportes para las dependencias de planeacin, estadstica, registro y certificacin.

Atender usuarios, alumnos y docentes para resolver consultas, inquietudes y permisos. Llevar un sistema de registro y seguimiento acadmico disciplinario y de novedades de alumnos y docentes, con el fin de controlar la ejecucin de los objetivos previstos.

Evaluar, apoyar y asesorar metodolgicamente a los docentes a su cargo. Supervisar el cumplimiento de su labor y las actividades de planeacin, programacin, gestin seguimiento y e valuacin por parte del docente. Controlar la correcta ejecucin de los planes y programas de formacin profesional.

Verificar el cumplimiento de las normas de salud y seguridad ocupacional y las dems normas y reglamentos de la entidad.

Participar e la induccin de docentes y alumnos.

Autorizar permisos a docentes y alumnos, as como las salidas de los mismos a empresas, visitas, etc..

Participar en la estructuracin y difusin de la oferta educativa del centro.

Responder por el proceso de inscripciones, seleccin, matrcula y registro de alumnos.

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Coordinar la programacin y ejecucin del plan de actividades de bienestar de alumnos.

Programar, orientar y garantizar el sistema de evaluacin de alumnos en empresas y/o participar directamente en la misma cuando sea necesario.

Emitir concepto y presentar recomendacin al jefe de centro para el condicionamiento o cancelacin de matrcula de alumnos en etapas lectivas y productivas.

Administrar y controlar la prestacin de los servicios de laboratorio, pasantas, asistencia o consultora tcnica

El perfil exigido para este cargo es el siguiente:

Ttulo universitario en administracin educativa, pblica o de empresas, supervisin educativa; administracin de negocios, derecho, economa o ingeniera, con especializacin en docencia, edumtica o afines; sicologa, sociologa o carreras afines. Cuarenta y dos meses de experiencia como docente o en cargos relacionados con la ejecucin o direccin de programas de Formacin Profesional Integral, pedagoga o administracin de procesos educativos, administracin o supervisin de la capacitacin; planeacin, direccin asesora o consultora en formacin.

COORDINACIN ADMINISTRATIVA

Planear, programar, organizar, controlar y evaluar las acciones que en materia administrativa y operativa, deban desarrollarse en el centro.

Estudiar con los dems coordinadores y docentes las necesidades de recursos fsicos, tcnicos y pedaggicos para la realizacin de la formacin y formular las recomendaciones para adquirirlos y mejorarlos.

Coordinar y responder por el suministro los pedidos de elementos de consumo, materiales e insumos efectuados por los docentes o alumnos.

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Verificar el cumplimiento de las normas de salud y seguridad ocupacional y las dems normas y reglamentos de la entidad.

Participar e la induccin del personal a su cargo.

Participar en la estructuracin y difusin de la oferta educativa del centro. Administrar y controlar la prestacin de los servicios de la unidad de informacin y el auditorio.

Preparar y ejecutar los planes de compra y suministro de bienes, tanto devolutivos como de consumo.

Responder por la administracin y control de almacn e inventarios y gestionar los procesos de bajas o traslado de cuentadantes.

Llevar un registro actualizado de proveedores.

Preparar y ejecutar los planes de transporte, aseo, seguridad, cafetera generales.

y servicios

Garantizar y coordinar la prestacin de los servicios de mantenimiento preventivo y correctivo de instalaciones, equipos, muebles, maquinarias. Llevar registros de control de uso y programacin de los mismos.

Elaborar las nminas del comit tcnico de centro y de la ejecucin de tiempo suplementario o de honorarios causados por el personal docente bajo la modalidad de contrato.

Coordinar y controlar le ejecucin del presupuesto del centro, llevando anlisis del desempeo financiero

Preparar los planes de produccin til en concertacin con los coordinadores acadmicos y velar por su cumplimiento

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Optimizar el uso de la capacidad instalada del centro.

Participar en el comit de precios para la valoracin de la produccin del centro y propender por el ingreso de nuevos recursos mediante la diversificacin de productos o servicios.

Autorizar fotocopias y prstamos de equipos y elementos del centro. Manejar la caja menor previa constitucin de la pliza de responsabilidad fiscal.

Para el desarrollo de la funcin se requiere tener el siguiente perfil:

Titulo profesional en especialidades del sector econmico al que pertenezca el centro o afines al mismo, o profesional a nivel de administracin de empresas, contadura, economa, ingeniera industrial. 24 meses de desempeo de funciones docentes , de administracin o supervisin de procesos educativos, administracin de recursos humanos o administracin general.

INSTRUCTORES

Planear y programar acciones de Formacin Profesional Integral, acordes a los planes y programas del SENA, dentro de la especialidad tcnica en que se encuentre vinculado cada uno; y mantener los instrumentos de control pertinentes que garanticen el adecuado desarrollo y control de su programacin.

Impartir acciones de formacin profesional mediante el uso de mtodos y tcnicas docentes apropiadas a la naturaleza de los alumnos y de la especialidad tecnolgica en que se de la formacin. Utilizando diversos modos de formacin presenciales, desescolarizados o mixtos.

Evaluar el proceso de formacin y el logro de las competencias por parte de los alumnos, disear planes remediales y de asesora y seguimiento y propender en todo momento por la consecucin de objetivos de calidad en la formacin.

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Incorporar a su gestin educativa tendencias pedaggicas, tecnolgicas y de gestin, al diseo tcnico pedaggico, y el desarrollo curricular de las diferentes acciones de Formacin profesional de su especialidad.

Participar en las fases de la estructuracin de respuestas de Formacin profesional a saber: Identificacin de tendencias tecnolgicas, identificacin de competencias laborales, estructuracin de diseos tecnicopedaggicos y desarrollo curriculares; planeacin y elaboracin de medios didcticos.

Emitir concepto sobre especificaciones tcnicas de maquinarias equipos, materiales e insumos para la Formacin profesional.

Participar en procesos de promocin de los programas del centro.

Participar en el montaje y puesta en marcha de equipos y maquinarias utilizados en Formacin profesional o servicios tecnolgicos.

Participar en actividades de seleccin e induccin de alumnos

Rendir informes sobre las acciones encomendadas y los productos resultantes de procesos de aprendizaje realizados por alumnos a quienes imparte la formacin Profesional. Responder por el buen uso y la conservacin de materiales, maquinaria y equipos y dems elementos de la institucin que le sean asignados para las labores de su cargo.

Solicitar oportunamente los elementos requeridos para desarrollar eficazmente su labor tecnicopedaggica.

Participar en los comits asociados al mejoramiento de los procesos de formacin: De evaluacin, equipo pedaggico, comit de bienestar. El perfil exigido para este cargo es: Ttulo profesional o de licenciado a nivel de la

especialidad que imparte, o afn a la misma ms especializacin en produccin grfica; formacin en pedagoga bsica o C:A:P de instructor de acuerdo con los programas de formacin del SENA. Experiencia de 24 meses como docente de en plantel de educacin

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legalmente reconocido a nivel tcnico, tecnolgico o superior; o en funciones propias del proceso productivo de la especialidad a impartir.

COMIT DE BIENESTAR ESTUDIANTIL

Es un grupo de apoyo a la formacin cuyo objetivo fundamental consiste en:

Adelantar proyectos y programas tendientes al desarrollo de las capacidades fsicas, psico-afectivas, espirituales y sociales que requieren los trabajadores alumnos para poder avanzar de manera exitosa en su proceso de aprendizaje, dentro de un ambiente educativo que lo potencialice comp. Persona y como trabajador dentro de la sociedad colombiana.
13

Lo conforman el Jefe del centro, el coordinador acadmico, la trabajadora social, un psiclogo o practicante de sicologa de una universidad acreditada, el capelln, los instructores de tica, deporte y cultura, el biblioteclogo (a), y un representante de los alumnos.

El grupo de bienestar estudiantil tiene como finalidad adelantar programas tendientes al desarrollo de las capacidades fsicas, psico-afectivas, espirituales y sociales que requieran los alumnos para potencializarlos como personas y como trabajadores dentro de la sociedad.

Los servicios estn agrupados en las siguientes categoras:

Asesora y orientacin: Son las acciones complementarias al proceso de aprendizaje que contribuyen a facilitarlo. Tales actividades son entre otras la asesora personal y acadmica, la tutora educativa, los servicios de biblioteca y centro de documentacin, la orientacin profesional, preparacin para entrevistas de trabajo, orientacin sicolgica y espiritual y la nivelacin acadmica.

Salud y desarrollo fsico: Buscan el mejoramiento de la condicin fsica de los alumnos. Dentro de estos se desarrollan actividades de educacin fsica, orientacin sexual,
13

SENA, Direccin general: Resolucin No 109 de agosto 22 de 1997. Por la cual se crea

el grupo de bienestar estudiantil de los centros.

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prevencin en drogadiccin y alcoholismo, prevencin de accidentes, atencin mdica y odontolgica, formacin y actividades de conservacin ambiental, ldica y recreacin. Servicio social y de integracin: Busca fomentar el sentido social y de pertenencia del alumno a la institucin y a su comunidad de origen. Dentro de estos est la accin social de los alumnos mediante la cual cada uno de los egresados presta servicios a su comunidad con un tiempo equivalente a 100 horas previa capacitacin y mediante asesora durante el proceso; La promocin de aprendices busca que el alumno se integre laboralmente a las empresas y para tal efecto lo prepara, lo presenta y lo asesora; los espacios de participacin estudiantil tales como la vocera y la representacin del grupo a distintas instancias

El grupo de bienestar estudiantil concerta, programa y realiza las acciones anotadas y para tal efecto debe elaborar un plan semestral.

OFICINA DE PLANEACION:

. Las actividades de relacin con el entorno son entre otras las siguientes:

Orientar y ejecutar el proceso de planeacin. Para tal efecto debe: Realizar investigacin socioeconmica estableciendo la comunicacin requerida con el sector productivo e institucional.

Coordinar con entidades pblicas o privadas las acciones que se requieran. Realizar estudios con el fin de determinar requerimientos de servicios orientados a demandas pblicas o privadas. Realizar estudios con el fin de determinar requerimientos de servicios. Efectuar, interpretar y divulgar las evaluaciones de los resultados y el impacto de los planes y programas de formacin. Producir, consolidar y divulgar la informacin estadstica y coordinar con entidades pblicas y privadas el intercambio de informacin estadstica. Llevar el registro y hacer el seguimiento de los convenios suscritos con el medio externo.

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PROMOCION DE SERVICIOS Y MERCADEO :

Esta actividad est asignada al promotor de aprendices. Debe mantener una continua comunicacin con los empresarios tanto para fomentar los servicios como para propiciar la vinculacin de los trabajadores alumnos formados en el centro y adicionalmente propender por el cumplimiento de los pagos de aportes correspondientes a la imposicin parafiscal establecida en la ley.

En ejercicio de su funcin debe: Desarrollar estrategias de promocin con el fin de lograr la vinculacin de los alumnos del centro a las empresas del sector.

Promover el cumplimiento de los empresarios en relacin con el pago de los aportes y la cuota de aprendices que deben contratar.

Mantener un continuo proceso de monitoreo del desempeo de los aprendices en la empresa y del normal desarrollo del contrato de aprendizaje.

Identificar en las empresas la necesidad de servicios de formacin o servicios tecnolgicos nuevos o complementarios y coordinar con el centro la prestacin de los mismos.

Coordinar con la divisin de desarrollo empresarial la ejecucin de acciones de asesora a los empleadores.

Divulgar la oferta educativa dentro de su plan de visitas a las empresas.

Recibir de las empresas las observaciones que formulen sobre la calidad de la formacin que imparte el centro en lo relacionado a especialidades y contenidos

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EQUIPO PEDAGGICO DEL CENTRO

Este grupo de carcter consultivo en el centro se establece y renueva mediante resolucin que emite la direccin regional14

El equipo pedaggico est conformado por el Jefe de centro, el profesional asesor, el instructor formador de docentes, el coordinador acadmico , el instructor de tica, un representante de los instructores por cada especialidad tcnica, un representante del comit tcnico de centro. El equipo pedaggico interviene en :

Fomentar la produccin acadmica de los docentes, promover la incorporacin de innovaciones pedaggicas y tecnolgicas en los programas de formacin.

Asesora al jefe de centro en la inscripcin y evaluacin de la produccin tecnicopedaggica del los docentes.

Asesorar a los docentes en el desarrollo y presentacin de la produccin tecnicopedaggica. Asesorar el desarrollo de polticas tecnicopedaggicas. Participar en la elaboracin de diseos y desarrollos curriculares para las especialidades del centro.

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SENA, Direccin regional Bogot-Cund. : Resolucin 02892 de Dic. 15 de 1998

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Realizar y evaluar los programas de formacin pedaggica bsica de aspirantes a docentes y los de reinduccin y mejoramiento continuo de docentes vinculados en las reas de tecnologa pedagoga y gestin.

Propiciar y mantener ambientes de aprendizaje

que permitan el desarrollo social,

psicoafectivo, valorativo, fsico e intelectual de los alumnos. Fomentar el desarrollo de pedagogas y didcticas especficas a la tecnologa del centro. Apoyar a los docentes en el desarrollo de la formacin, orientacin y evaluacin de los estudiantes.

UNIDAD DE DIVULGACION TECNOLGICA

La unidad de informacin y divulgacin tecnolgica es la dependencia encargada de ubicar, seleccionar, analizar, sintetizar y difundir informacin tecnolgica relacionada con las artes grficas, tanto a nivel interno para alumnos y funcionarios del centro, como a nivel externo para empresarios y entidades interesadas. Dentro de este propsito la unidad:

Selecciona y procesa en una base de datos informacin tecnolgica de actualidad. Mantiene un servicio de consulta para docentes, alumnos, empresarios e

investigadores. Se encarga de difundir informacin tecnolgica a travs de alternativas diversas: Boletines, alertas tecnolgicas, catlogos, jornadas de divulgacin. Establece intercambios de informacin tecnolgica con empresas e instituciones pblicas o privadas. Presentacin de audiovisuales.

SERVICIOS TECNOLGICOS

Es un rea de servicios cuya funcin principal consiste en prestar servicios que mejoren el desempeo tcnico de las empresas del sector. Tales servicios son:

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Asistencia tcnica consistente en el anlisis de un proceso de produccin en la empresa, la deteccin de los problemas de orden tecnolgico que afecten la calidad o la productividad y la elaboracin de un programa de mejoramiento y el seguimiento a la implementacin del mismo.

Pruebas y ensayos de laboratorio: orientado a materias primas y productos terminados. Se apoya en un laboratorio de control de calidad debidamente acreditado por la Superintendencia de industria y comercio como laboratorio de metrologa, pruebas y ensayos. Algunos de los anlisis que se ofrecen son entre otros: Blancura de papel, brillo u opacidad de papel, gramaje, rugosidad, resistencia a la tensin; pruebas de densidad y caractersticas fsico-qumicas de tintas y soluciones de fuente; pruebas para flexografa tales como elongacin resistencia a la tensin e impacto al dardo en plsticos, etc. Igualmente se ofrecen pruebas de colorimetra y densitometra de impresos y calibracin del color en monitores y en estandarizacin de equipos de salida para el rea de preimpresin.

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DOCUMENTOS DE REFERENCIA

FEDESARROLLO: Encuesta de opinin empresarial. Santaf de Bogot 1998.

Lucio A. Ricardo: 20 aos del SENA en Colombia 1957 - 1977. Editorial Presencia Ltda. Bogot, Julio de 1978. Mesa sectorial de la industria grfica: Estudio de caracterizacin de la industria grfica en Colombia. Editado por Cenigraf. Santaf de Bogot. Julio de 2000. Repblica de Colombia: Constitucin poltica de la Repblica de Colombia. Edit Temis. Santaf de Bogot, 1993. Repblica de Colombia: Ministerio de Educacin Nacional, Ley 115 General de educacin, Santaf de Bogot. Editorial del magisterio 1995. Repblica de Colombia: : ley 87 de 1993 por la cual se definen principios y normas de control en las entidades del estado. Servicio Nacional de Aprendizaje SENA: Centros de formacin profesional: Acuerdo 25 de 1994. Edit: Divisin de publicaciones, Direccin general. Santaf de Bogot 1994. Servicio Nacional de Aprendizaje SENA: Comit Tcnico de Centro. Direccin General, Secretaria. Edit: Divisin de publicaciones, Direccin general. Santaf de Bogot 1995. Servicio Nacional de Aprendizaje SENA: Hacia un SENA competitivo. Plan estratgico 1997 - 2001. Edit: Divisin de publicaciones, Direccin general. Santaf de Bogot 1997. Servicio Nacional de Aprendizaje SENA: Manual de Normas. Edit: Divisin de publicaciones, Direccin general. Santaf de Bogot 1998.

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Servicio Nacional de Aprendizaje SENA: Ley de reestructuracin del SENA - Ley 119/94. Edit: Divisin de publicaciones, Direccin general. Santaf de Bogot 1994. Servicio Nacional de Aprendizaje SENA: Resolucin 0550: Centros de formacin profesional integral. Edit: Divisin de publicaciones, Direccin general. Santaf de Bogot 1994. Servicio Nacional de Aprendizaje SENA, Direccin de formacin: Orientaciones para el proceso curricular de la formacin profesional basado en competencias laborales. Santaf de Bogot 1999. Servicio Nacional de Aprendizaje SENA, Direccin General: Orientaciones para la elaboracin del plan operativo 2000. Santaf de Bogot 1999. Servicio Nacional de Aprendizaje SENA, Direccin de planeacin. Aproximacin a los sectores estratgicos para el plan operativo 2000. Santaf de Bogot 1999. Servicio Nacional de Aprendizaje SENA, Cenigraf. Portafolio de servicios Santaf de Bogot 1999. Servicio Nacional de Aprendizaje SENA, Direccin de planeacin. Balance del cuatrienio 1995 - 1998. Santaf de Bogot 1998. Servicio Nacional de Aprendizaje SENA, Direccin de Formacin profesional: Marco de referencia para la modernizacin del diseo curricular. Santaf de Bogot 1999. Servicio Nacional de Aprendizaje SENA, Direccin General: Los cambios institucionales. Santaf de Bogot 1997. Servicio Nacional de Aprendizaje SENA, Direccin General: Objetivos estrategias y programas del plan 1999 - 2002 para la dinamizacin de la formacin profesional. Santaf de Bogot 1999. Servicio Nacional de Aprendizaje SENA, Cenigraf. Plan de desarrollo 1998 - 2001. Santaf de Bogot 1998.

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