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Banco Mundial
Proyecto de Fortalecimiento de la Capacidad Institucional en el Marco de la
Descentralización Fiscal – Convenio de Préstamo N° 7255-PE
Consultor:
INDICE
Contenido
I.Antecedentes................................................................................................................................................4
II.Actividades realizadas................................................................................................................................9
III.Problemas encontrados y soluciones propuestas....................................................................................13
a.Problemas encontrados..........................................................................................................................13
b.Soluciones propuestas y recomendaciones...........................................................................................16
IV.Actividades pendientes............................................................................................................................18
Contrato N° I-137-0-7255 Tercer Entregable
V.ANEXOS..................................................................................................................................................23
Contrato N° I-137-0-7255 Tercer Entregable
I. Antecedentes
El “Proyecto de Fortalecimiento de la Capacidad Institucional en el Marco de la
Descentralización Fiscal – TAL Fiscal” es financiado por el Banco Internacional de
Reconstrucción y Fomento (BIRF). El Proyecto, es ejecutado por la Unidad de
Coordinación de Préstamos Sectoriales (UCPS) del Ministerio de Economía y Finanzas
y su propósito es fortalecer el proceso de descentralización fiscal, incluyendo el
monitoreo y evaluación de las finanzas públicas, capacitación de los Gobiernos
Contrato N° I-137-0-7255 Tercer Entregable
tributaria total, es decir, que se está cobrando el impuesto predial que corresponde en
promedio sólo al 27 % de los predios existentes.
Asimismo el 21 de marzo de 2009 se promulgó la Ley Nº 29332 Ley que crea el Plan
de Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal el cual tiene por objeto incentivar a
Contrato N° I-137-0-7255 Tercer Entregable
los gobiernos locales a mejorar los niveles de recaudación de los tributos municipales y
la ejecución del gasto de inversión. De igual modo establece que el Plan debe incluir un
Programa de Asistencia Técnica a los municipios que lo soliciten.
En este contexto y con el fin de garantizar la continuidad en el uso de la metodología y
los Módulos de Rentas y Catastro desarrollados por el MEF tanto en las
municipalidades donde se instaló el módulo, en el marco de los proyectos financiados
por el FIP y por el PPDI, así como en aquellas que lo soliciten por primera vez, con el
objeto de mejorar su recaudación tributaria en el marco del Plan de Incentivos a la
Mejora de le Gestión Municipal y como parte del Programa de Asistencia Técnica que
establece la ley, se desarrollan las actividades de la presente consultoría y que se
detallan a continuación.
Contrato N° I-137-0-7255 Tercer Entregable
Además por problemas de virus en las máquinas, se reinstaló la última Versión de los
Módulos de Rentas y Catastro en el servidor y clientes de las siguientes Municipalidades:
Capacitación en la última
versión del Módulo de Rentas X X X X X X X
SIAF
Capacitación en la última
versión del Módulo de X X X X X X X
Catastro SIAF
Asistir en el ingreso de
normas municipales para el
X
inicio del funcionamiento del
Sistema de Rentas SIAF.
Brindar asistencia técnica en
el registro y la actualización
de las Declaraciones Juradas
X X
existentes, incluyendo
aquellas generadas en los
años 2008 y 2009.
Promover la implementación
de los correspondientes
dispositivos municipales con
la finalidad de propiciar
Campaña de Actualización
X X
Masiva de Regularización
Predial a fin mejorar y
actualizar la información
tributaria del modulo de
Rentas SIAF.
Capacitar al personal en la
atención de las consultas
producto de la Campaña de
actualización y en la X X
asistencia en el llenado de las
nuevas Declaraciones Juradas
al contribuyente.
Asesorar al personal en el
correcto registro y cálculo de
X X X
la determinación del impuesto
predial.
Asesorar a las
municipalidades en la
elaboración de proyectos de X X X X X X
catastro, cuando estas estén
interesadas.
Brindar asistencia técnica
para la comparación de la
información contenida en la
base de datos de Rentas con
la información registrada en la
X X X X X X X X
base de datos de Catastro,
con el fin de obtener un
listado de contribuyentes
sujetos a la regularización
tributaria.
Capacitar al personal
Contrato N° I-137-0-7255 Tercer Entregable
Contrato N° I-137-0-7255 Tercer Entregable
Contrato N° I-137-0-7255 Tercer Entregable
Contrato N° I-137-0-7255 Tercer Entregable
Atentamente,
V. ANEXOS
Contrato N° I-137-0-7255 Tercer Entregable
CONTRIBUYENTE.
ASISTENCIA TECNICA EN LA
CAPACITACION PARA EL MODULO Caroll Sally Huarhua
ACTUALIZACION DE LAS FICHAS 02 RESIDENTE MEF
CATASTRO. Tantarico
CATASTRALES EN ESTADO DE NN.
Contrato N° I-137-0-7255 Tercer Entregable
Marcela
ORDENAMIENTO DE INFORMACION ORDENAMIENTO Y CLASIFICACION DE GERENCIA DE Gargurevich Herrera
03 - 04
PREDIAL DE OFICINA DE RENTAS DDJJ RENTAS /Caroll Sally
Huarhua Tantarico
REGISTRO Y DIGITACION DE 100
REGISTRO DE DECLARACIONES
DECLARACIONES JURADAS DE GERENCIA DE Marcela
JURADAS DE AUTOAVALUO 2009 EN 24 - 31 01-04
AUTOAVALUO 2009, EN EL MODULO RENTAS Gargurevich Herrera
EL MODULO RENTAS.
RENTAS AÑO FISCAL 2009.
Contrato N° I-137-0-7255 Tercer Entregable
CONTRIBUYENTE.
SUB GERENCUA DE
INGRESO DE VALORES ARANCELARIOS Adelker Apac
ASIGNACION DE LOS VALORES RECAUDACION Y
DE LAS CUADRAS AL MODULO (DADO 27 Yabar/Caroll Sally
ARANCELARIOS DE LOS TERRENOS FISCALIZACION
POR CONATA) 2009 Huarhua Tantarico
TRIBUTARIA.
SUB GERENCUA DE
INGRESO DE DATOS PARA LA REGISTRO Y APROBACION DE NORMAS Edwin Sosa
RECAUDACION Y
DETERMINACION DEL IMPUESTO MUNICIPALES (INGRESO TUPA - 27 Peña/Caroll Sally
FISCALIZACION
PREDIAL CALENDARIO INICIAL) Huarhua Tantarico
TRIBUTARIA.
Contrato N° I-137-0-7255 Tercer Entregable
CONTRIBUYENTE.
ASISTENCIA TECNICA EN LA
CAPACITACION PARA EL MODULO Caroll Sally Huarhua
ACTUALIZACION DE LAS FICHAS 10 RESIDENTE MEF
CATASTRO. Tantarico
CATASTRALES EN ESTADO DE NN.
Contrato N° I-137-0-7255 Tercer Entregable
INGRESO DE DATOS PARA LA REGISTRO Y APROBACION DE NORMAS OFICINA DE Walter Murillo Valle
DETERMINACION DEL IMPUESTO MUNICIPALES (INGRESO TUPA - 27 DESARROLLO /Caroll Sally
PREDIAL CALENDARIO INICIAL) URBANO RURAL Huarhua Tantarico
CAPACITACION PARA EL INGRESO
ASISTENCIA TECNICA EN EL INGRESO
DEL MANTENIMIENTO PARA LA Caroll Sally Huarhua
DE PARAMETROS PARA EL CALCULO DEL 03 RESIDENTE MEF
DETERMINACION DEL IMPUESTO Tantarico
IMPUESTO PREDIAL
PREDIAL
Contrato N° I-137-0-7255 Tercer Entregable
UNIDAD DE
Flor de María Tucto
INGRESO DE VALORES ARANCELARIOS RENTAS,
ASIGNACION DE LOS VALORES Tarazona/Caroll
DE LAS CUADRAS AL MODULO (DADO 26 FISCALIZACION
ARANCELARIOS DE LOS TERRENOS Sally Huarhua
POR CONATA) 2009 TRIBUTARIA Y
Tantarico
EJECUCION
Contrato N° I-137-0-7255 Tercer Entregable
COACTIVA.
UNIDAD DE
Flor de María Tucto
INGRESO DE DATOS PARA LA REGISTRO Y APROBACION DE NORMAS RENTAS,
Tarazona /Caroll
DETERMINACION DEL IMPUESTO MUNICIPALES (INGRESO TUPA - 26 FISCALIZACION
Sally Huarhua
PREDIAL CALENDARIO INICIAL) TRIBUTARIA Y
Tantarico
EJECUCION
Contrato N° I-137-0-7255 Tercer Entregable
COACTIVA.
UNIDAD DE
RENTAS, Flor de María Tucto
ORDENAMIENTO DE INFORMACION ORDENAMIENTO Y CLASIFICACION DE FISCALIZACION Tarazona /Caroll
31 3
PREDIAL DE OFICINA DE RENTAS DDJJ TRIBUTARIA Y Sally Huarhua
EJECUCION Tantarico
COACTIVA.
Contrato N° I-137-0-7255 Tercer Entregable
UNIDAD DE
REGISTRO Y DIGITACION DE 100 RENTAS,
REGISTRO DE DECLARACIONES
DECLARACIONES JURADAS DE FISCALIZACION Flor de María Tucto
JURADAS DE AUTOAVALUO 2009 EN 04-30
AUTOAVALUO 2009, EN EL MODULO TRIBUTARIA Y Tarazona
EL MODULO RENTAS.
RENTAS AÑO FISCAL 2009. EJECUCION
COACTIVA.
María Sánchez
ORDENAMIENTO DE INFORMACION ORDENAMIENTO Y CLASIFICACION DE UNIDAD DE
31 3 Minaya/Caroll Sally
PREDIAL DE OFICINA DE RENTAS DDJJ TESORERIA
Huarhua Tantarico
REGISTRO Y DIGITACION DE 100
REGISTRO DE DECLARACIONES
DECLARACIONES JURADAS DE UNIDAD DE
JURADAS DE AUTOAVALUO 2009 EN 04-11 María Sánchez
AUTOAVALUO 2009, EN EL MODULO TESORERIA
EL MODULO RENTAS.
RENTAS AÑO FISCAL 2009.
Contrato N° I-137-0-7255 Tercer Entregable
INGRESO DE DATOS PARA LA REGISTRO Y APROBACION DE NORMAS GERENCIA DE Jaime Ibáñez Martell
DETERMINACION DEL IMPUESTO MUNICIPALES (INGRESO TUPA - 21-31 01 ADMINISTRACION /Caroll Sally
PREDIAL CALENDARIO INICIAL) TRIBUTARIA. Huarhua Tantarico
Contrato N° I-137-0-7255 Tercer Entregable
CONTRIBUYENTE.
ASISTENCIA TECNICA EN LA
CAPACITACION PARA EL MODULO Caroll Sally Huarhua
ACTUALIZACION DE LAS FICHAS 07 RESIDENTE MEF
CATASTRO. Tantarico
CATASTRALES EN ESTADO DE NN.
Contrato N° I-137-0-7255 Tercer Entregable
Marianela Acosta
INGRESO DE DATOS PARA LA REGISTRO Y APROBACION DE NORMAS
Berrospi /Caroll
DETERMINACION DEL IMPUESTO MUNICIPALES (INGRESO TUPA - 11 OFICINA DE RENTAS
Sally Huarhua
PREDIAL CALENDARIO INICIAL)
Tantarico
CAPACITACION PARA EL INGRESO
ASISTENCIA TECNICA EN EL INGRESO
DEL MANTENIMIENTO PARA LA Caroll Sally Huarhua
DE PARAMETROS PARA EL CALCULO DEL 14 RESIDENTE MEF
DETERMINACION DEL IMPUESTO Tantarico
IMPUESTO PREDIAL
PREDIAL
Contrato N° I-137-0-7255 Tercer Entregable
Tantarico
Cédulas de
Ingresos propios / ingresos Ingresos Otros Imp. DD JJ ingresadas al Fichas catastrales
Regularización
totales Municipales/N° predios sistema ingresadas al sistema
distribuidas
N
Municipalidad
°
mes mes mes m mes mes mes mes m mes mes mes mes me mes mes mes mes me mes mes mes mes me
mes base
1 2 3 es… base 1 2 3 es… base 1 2 3 s… base 1 2 3 s… base 1 2 3 s…
18,02
0 3,490
1 HUANUCO 3
13,68
2,740
2 AMARILIS 6
6250 222
3 PILLCO MARCA
SANTA MARIA 0 401 0
4 DEL Anexo
VALLE 3: Cuadro de Indicadores de avance.
3600 200
5 AMBO
0 0 0
6 HUACAR
0 1037 0
7 SAN RAFAEL
0 0 0
8 TOMAYKICHUA
1650. 1062.
842 0
9 PANAO 1 2
1 0 0 0
0 MOLINOS
Contrato N° I-137-0-7255 Tercer Entregable