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TRABALHO QUENTE
SETE LIES CHAVES PARA PREVENIR A MORTE DE TRABALHADORES DURANTE TRABALHOS QUENTE AO REDOR DE TANQUES DE ARMAZENAMENTO
ANLISE EFETIVA DOS RISCOS ENVOLVIDOS E USO DE MONITORES DE GASES INFLAMVEIS PODEM SALVAR VIDAS.
INTRODUO
O CSB (Comit Americano de Investigao de Riscos e Segurana Qumica) identificou mais de 60 fatalidades desde 1990, devido a exploses e incndios ocasionados por trabalhos quente em tanques e proximidades. Trabalho a quente definido como atividade envolvendo queima, soldagens ou operaes similares que so capazes de iniciar incndios ou exploses. Trabalhos a quente tambm incluem outras atividades com potencial de criar fontes de ignio, tais como cortes, brasagem e desbaste. Os trabalhadores esto expostos a riscos potencialmente grandes, no apenas nas indstrias de petrleo e qumica, mas tambm nas indstrias de alimentos, papel, ANIMAO DO VDEO DE SEGURANA - CSB 2008 MORTE NO CAMPO DE LEO tratamento de gua, etc. Este BOLETIM de segurana ir resumir 11 acidentes, 9 dos quais j foram alvos de investigaes desta agncia, para destacar SETE LIES CHAVES que foram encontradas para serem aplicadas para a grande maioria dos incidentes, especialmente a necessidade para anlise efetiva dos riscos e monitoramento adequado de concentraes potencialmente inflamveis de gases e vapores nos locais de trabalho. O Padro OSHA de trabalho a quente 29CFR1910.252, que est vinculada a soldagem, corte e brasagem, e o consenso voluntrio padro da Associao Nacional Proteo contra Fogo (NFPA), define prticas que devem ser implementadas durante as atividades de trabalhos quente. Este BOLETIM, entretanto, foca em sete lies chaves desenhadas a partir de acidentes para enfatizar assuntos de segurana recorrentes que merecem especial ateno durante as atividades em trabalhos a quente. Para um entendimento maior de uma discusso sobre trabalhos a quente, o leitor deve consultar tais padres, assim como outras fontes de informao indicadas nas referncias na parte final deste documento. Este BOLETIM foi elaborado aps um nmero de recentes acidentes envolvendo trabalho quente que dividem todas ou muitas das mesmas lies de segurana. Sete dos acidentes ocorreram desde Julho de 2008. Enquanto cada acidente tem caractersticas nicas, todos resultaram partir de vapores inflamveis vindo em contato com uma fonte de ignio criada por soldagem ou corte que foi realizada no e/ou prxima ao tanque que continha produto inflamvel. Em alguns casos a presena de material inflamvel era completamente desconhecida pelos trabalhadores, e em todos os casos, os trabalhadores no tinham conhecimento que uma quantidade explosiva de vapores inflamveis tinha sido acumulada. Apesar de poder aprender muito sobre estes acidentes com trabalhos a quente, este BOLETIM destaca SETE LIES ESPECFICAS que o CSB conclui que tero grande impacto na segurana se implementadas no local de trabalho. comum testar a presena de gases e/ou vapores inflamveis com um detector de gases inflamveis (combustveis) antes de iniciar a manuteno a ser realizada, especialmente quando soldagem ou outro trabalho quente estiver envolvido. (Trevor Kletz O que ocorreu de errado?, 1999 4 Edio, pgina 16).
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Estas lies de segurana no so novas; em 1997 a EPA (Agncia de Proteo Ambiental dos EUA) editou um ALERTA de SEGURANA QUMICA avisando dos acidentes srios e recentes de exploses de tanques subterrneos, sendo que um bom nmero de acidentes tinha ocorrido devido a ignio por trabalhos quente. A EPA recomendou medidas de reduo de riscos que incluam melhor avaliao de riscos e deteco apropriada para teste de atmosferas explosivas (12). Enquanto o Padro da OSHA probe o trabalho quente em atmosferas inflamveis (explosivas), a mesma no explicita a necessidade de uso de um detector de gases e vapores inflamveis. Entretanto, outro Guia de Boas Prticas da Associao Nacional de Preveno ao Fogo (NFPA), Instituto Americano do Petrleo (API), e FACTORY MUTUAL GLOBAL (FM) reforam a necessidade de monitorar gases e vapores para prevenir incndios e exploses. Por exemplo, a NFPA 326 indica a necessidade do uso de detectores quando conduzindo trabalhos de limpeza, reparos e trabalhos quente nos e/ou no interior de tanques, containers que contenham ou contiveram produtos inflamveis. (Todos os 11 acidentes descritos neste BOLETIM envolveram trabalhos quente nos, e/ou prximos, tanques que continham produtos inflamveis). Testes da presena de gases e vapores inflamveis devem ser realizados antes e durante todo o trabalho quente (corte, solda, ou operaes que envolvam aquecimento) (13). Se a concentrao do Limite Inferior de Explosividade alcanar 10%, a NFPA326 exige que todos os trabalhos devem ser interrompidos e a fonte de gases e/ou vapores de atmosferas inflamveis sejam localizadas, eliminadas ou controladas. Para os casos descritos neste BOLETIM, um programa de gerenciamento de segurana, incluindo a anlise de risco e o uso apropriado de detectores de gases e vapores inflamveis, teria alertado aos trabalhadores a presena de uma atmosfera inflamvel antes do desastre ocorrer. Os 11 acidentes esto divididos em duas categorias: 1) casos em que no foram realizadas deteco de gases e vapores; e 2) casos em que o monitoramento de gases e vapores foi realizado de maneira inadequada. Evite trabalho quente de qualquer natureza em reas onde lquidos e gase s inflamveis so manuseados, processados ou estocados. Use um detector porttil de gases e vapores inflamveis (explosmetro) antes e durante o trabalho. Se qualquer leitura for observada, ento o trabalho no pode ser iniciado ou continuado at que a fonte de gases e/ou vapores inflamveis seja encontrada e adequadamente mitigada de maneira que a concentrao seja mantida abaixo de 10% do Limite Inferior de Explosividade (considerando que o explosmetro esteja calibrada para o gs ou vapor que esteja detectando)! (FM GLOBAL, Folha de Dados de Preveno de Perdas de Propriedade 10-3, 2006 pgina 4)
11 ACIDENTES DE TRABALHOS QUENTE ONDE NO FORAM REALIZADOS DETECO DE GASES E VAPORES INFLAMVEIS
Em sete dos onze acidentes discutidos neste BOLETIM, nenhuma deteco de gases e vapores foi realizada antes ou durante a atividade de trabalho quente. Nestes casos, uma avaliao efetiva dos riscos e uso apropriado de monitoramente de gases teria alertado os trabalhadores das condies inseguras de trabalho.
para longe a parte de baixo do tanque. Ambos empregados foram transportados por helicptero para um centro regional de atendimento a queimados, onde foram tratados com queimaduras cobrindo de 30% a 50% de seus corpos.
Vista exterior e interior de tanque de combustvel envolvido em acidente de trabalho quente A V THOMAS PRODUCE.
A empresa no possua um programa formal para trabalhos quente, e nenhuma permisso de trabalho foi preenchida. Nenhuma medio de gs ou vapor foi realizada antes do incio do trabalho a quente, e a empresa no possua um procedimento que requeria tal medio. Em adio a este fato, muitos trabalhadores eram fluentes apenas em espanhol, tendo dificuldade de entender a lngua inglesa, e no foram treinados em procedimentos de segurana do trabalho ou no uso de detectores de gases em sua lngua me. Lies Chave Aplicveis: Analise os riscos, monitore a atmosfera, teste a rea ao redor, utilize permisso de trabalho, treine adequadamente.
MAR OIL
La Rue, Ohio, 19 de outubro de 2008. 2 trabalhadores mortos Uma exploso matou dois trabalhadores terceirizados enquanto eles estavam soldando sobre uma srie de trs tanques interconectados de leo cru, na planta da MAR OIL. A exploso ocorreu quando os trabalhadores tentaram soldar um suporte no topo de um dos tanques, prximo a um VENT (orifcio tipo vent respiro). Devido ao fato dos tanques estarem interconectados, o leo fluindo do tanque adjacente forneceu vapores inflamveis no tanque que estava em processo de solda. O vapor escapou pelo respiro e entrou em ignio pelas fascas da solda. Os investigadores do Comit CSB (Comit Americano de Investigao de Riscos e Segurana Qumica) descobriram que nenhuma medio de gases e vapores inflamveis foi realizada antes ou durante o processo de soldagem. H dados conflitantes se o trabalho de solda foi autorizado ou no pela empresa. A falha da empresa MAR OIL foi no ter um programa formal que identificava os riscos de um trabalho a quente, obrigava a emisso escrita de uma permisso de trabalho a quente e que tal permisso fosse preenchida por uma pessoa responsvel. A empresa tambm no tinha um programa formal para selecionar e inspecionar os terceirizados, e os dois terceirizados tambm no apresentavam documentos de treinamentos recebidos em segurana no trabalho a quente. Lies Chave Aplicveis: Use alternativas, analise os riscos, monitore a atmosfera, teste a rea, use permisses escritas, treine adequadamente e supervisione os terceiros.
PARTRIDGE-RALEIGH OILFIELD
RALEIGH, MISSISSIPPI, 5 de junho de 2006 3 trabalhadores mortos, 1 trabalhador seriamente ferido Em 5 de junho de 2006, trabalhadores contratados estavam instalando uma nova tubulao entre dois tanques de leo em uma instalao rural de leo quando fagulhas do processo de soldagem causaram a ignio de vapores inflamveis de hidrocarbonetos, provenientes de um respiro de um dos tanques. Aquele tanque e outro prximo explodiram matando trs trabalhadores que estavam sobre os tanques, e ferindo gravemente um quarto trabalhador. Assim como no caso do acidente da MAR OIL, todos os tanques estavam interconectados por tubulaes, e um dos tanques continha leo cru, que foi a fonte de vapores que alimentou as exploses. Os trabalhadores no tinham realizado medies de gases e vapores inflamveis antes do incio dos trabalhos quente, e lanaram mo de um procedimento prtico inseguro e no confivel de usar um bico de maarico acesso
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para verificar se o tanque continha gases e vapores inflamveis. Os trabalhadores no esvaziaram ou isolaram o tanque que continha leo cru antes de iniciar os trabalhados quente. Tanto a empreiteira contratada, assim como a empresa PARTRIDGE- RALEIGH tinham procedimentos ou requeriam permisses escritas para o trabalho quente. O empreiteiro no forneceu treinamentos de segurana para trabalho quente para seus empregados. Ainda pior a PARTDRIGE-RALEIGH no tinha qualquer requerimento (padro) de segurana do trabalho para as empresas contratadas para servios nesta planta. No site da CSB h um vdeo informativo deste acidente assim como um relatrio completo do mesmo, que podem ser acessados atravs de: www.csb.gov Lies Chave Aplicveis: Use alternativas, analise os riscos, monitore a atmosfera, teste a rea, use permisses escritas, treine adequadamente e supervisione os terceiros.
ACIDENTES DE TRABALHOS QUENTE ONDE A DETECO DE GASES E VAPORES INFLAMVEIS FOI REALIZADA DE MANEIRA INADEQUADA
Os acidentes discutidos at aqui demonstraram a necessidade de monitorar a atmosfera com nveis perigosos de gases e vapores inflamveis. Os prximos quatro casos mostram como trabalhos quente podem ter resultados catastrficos quando anlise de riscos e o monitoramento de gases e vapores inflamveis forem realizados de maneira imprpria. A ineficincia na anlise de risco e nas prticas de deteco usadas nestes casos falharam em identificar a presena de atmosferas inflamveis na rea onde os trabalhos quente estavam sendo realizados.
TEPPCO PARTNERS, LP
Garner, Arkansas, 12 de maio de 2009 3 trabalhadores mortos 3 trabalhadores terceirizados estavam usando um bico de corte em um maarico no topo de um teto interno flutuante de um tanque de 67.000 barris de capacidade de gasolina no terminal da TEPPCO PARTNERS McRAE, quando uma exploso interna lanou os dois tetos do tanque (o flutuante e o externo abobadado). Todos os trs trabalhadores morreram. Os trabalhadores estavam preparando para instalar um medidor de nvel. O medido possua uma haste que media a quantidade de produto no interior do tanque. Parte da instalao envolvia cortar uma abertura no teto flutuante para a haste ser instalada. A atividade de corte com o maarico foi a causa mais provvel da ignio do tanque. Antes de iniciar as atividades, os trabalhadores foram treinados em dois assuntos: espaos confinados com permisso de entrada e permisso para trabalho quente (para realizar o corte do teto). A permisso para o trabalho quente indicava que o monitoramente de gases e vapores inflamveis ocorreu as 07:00 horas, no incio do turno de trabalho. Entretanto, nenhuma documentao existe indicando que novas medies foram realizadas, mesmo aps o retorno dos trabalhadores do intervalo de almoo, ou quando eles iniciaram as atividades de trabalho quente, logo antes da exploso, as 14:30 horas. As atmosferas no interior dos tanques podem mudar rapidamente; os procedimentos de deteco de gases devem ser feitos imediatamente antes e durante toda a atividade de trabalho quente para assegurar que os trabalhadores estejam avisados sobre o potencial desenvolvimento de uma atmosfera explosiva. Lies Chave Aplicveis: Analise os riscos, monitore a atmosfera, teste a rea, supervisione os terceiros. Para utilizar efetivamente um detector de gases e vapores inflamveis, considere as caractersticas do gs (mais leve ou mais pesado que o ar) assim como os locais apropriados e a frequncia dos testes. Treinamento de pessoal e manuteno adequada, testes de resposta e calibrao vlida do equipamento tambm so cruciais para o uso efetivo dos detectores. (Recomendao Prtica do Instituto do Petrleo Americano API 2009, 2002 pgina 12).
CONAGRA FOODS
Boardman, Oregon, 16 de fevereiro de 2009. 1 trabalhador morto Um soldador contratado foi morto enquanto reparava uma rachadura de 1 x (32 x 13 mm) na parte inferior de um tanque de clarificao de gua na planta da ConAgra Foods. O tanque de 7 metros de altura era utilizado para separar sujeiras e resduos do efluente da rea do processo de lavagem de batatas. O tanque estava aberto em sua parte superior e possua TANQUE DE LAVAGEM DE BATATAS ENVOLVIDO NO ACIDENTE uma saia (de chapas de metal) no seu fundo cnico. Enquanto o soldador estava trabalhando no interior do tanque, uma exploso ocorreu e a estrutura do interior do tanque entrou em colapso, resultando na morte do soldador. O Comit do CSB determinou que aproximadamente 36 cm de gua com resduos orgnicos do processo de lavagem de batatas vazaram pela rachadura e se acumularam no espao escondido pela saia do ta nque. Exames de
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amostras do lquido indicaram que a decomposio do resduo orgnico por bactrias produziram gases inflamveis, que entrou em ignio com o processo de soldagem. Neste caso, a equipe da ConAgra havia testado o interior do tanque para presena de gases e vapores inflamveis antes de iniciar o trabalho quente, mas apenas pela abertura da boca de visita, e nenhum gs ou vapor foi detectado. No foi realizada nenhuma deteco de gases e vapores inflamveis no local da rachadura no momento do incio da atividade de solda, ou nas reas adjacentes ao tanque para verificar se havia gs e/ou vapor inflamvel no local. Os trabalhadores envolvidos haviam recebido treinamento inadequado no uso especfico de detectores de gases e vapores inflamveis (explosmetros) que foi utilizado, e nenhuma permisso de trabalho quente foi preenchida antes no incio do processo de soldagem. Lies Chave Aplicveis: Analise os riscos, monitore a atmosfera, teste a rea, utilize permisses escritas e treine adequadamente.
REFINARIA PENZZOIL
Rouseville, Pennsylvania, 16 de outubro de 1995. 5 trabalhadores mortos Apesar deste caso no ter sido investigado pelo Comit CSB, devido a agncia no existir e estar operacional quando ocorreu este acidente, a natureza catastrfica deste acidente de trabalho quente e as lies aprendidas do mesmo, tornam este caso importante para este BOLETIM. Uma exploso e incndio decorrente da mesma, durante um trabalho quente resultou na morte de cinco trabalhadores e exigiu que os bombeiros evacuassem a refinaria e as rea prximas. A agncia de proteo ambiental dos EUA (EPA) investigou o acidente e encontrou que uma operao de solda que estava sendo realizada em uma escada localizada entre dois tanques de estocagem de mistura de resduos de hidrocarbonetos foi a causa do acidente. A exploso foi atribuda a ignio de vapores inflamveis provenientes de um dos tanques. O relatrio da EPA indicou que os tanques contendo vapores de produtos inflamveis e/ou combustveis no eram rigorosamente isolados do local do trabalho quente... Apesar de medies com detectores de gases e vapores inflamveis terem sido realizadas de manh cedo antes do trabalho quente no indicarem presena de vapores inflamveis, o gradual aquecimento durante o dia (e da atividade) poderiam ter tornado a presena de gases e vapores inflamveis mais fcil16. De acordo com o relatrio, a deteco de gases e vapores inflamveis no foi repetida durante o perodo da manh, quando no final da manh ocorreu a exploso. A EPA recomendou que as plantas industriais de produtos inflamveis devem realizar a medio de gases e vapores inflamveis continuamente durante todas as atividades de trabalhos quente. Lies Chave Aplicveis: Analise os riscos, monitore a atmosfera, teste a rea.
CONCLUSO
Apesar de existirem regulamentos e guias de boas prticas para os riscos conhecidos envolvendo trabalhos quente, mortes e danos sade srios continuam a ocorrer em exploses envolvendo trabalhos quente. O Comit CSB verificou que os acidentes envolvendo trabalhos quente uma das causas mais comuns da morte de trabalhadores dos casos investigados. Seguir as sete lies chave deste BOLETIM, conjuntamente com a aplicao de boas prticas de segurana, podem prevenir mortes e danos a sade dos trabalhadores em casos de trabalho quente. De maneira particular, as empresas que contratam servios de terceiros, empreiteiros, tcnicos de segurana do trabalho, soldadores e outros trabalhadores de manuteno devem analisar os riscos de maneira efetiva e realizar deteco de gases e vapores inflamveis antes e durante as atividades envolvendo trabalhos quente. O treinamento no uso adequado de aparelhos como os explosmetros imperativo para a preveno de futuros acidentes.
NOTAS FINAIS
1 NFPA 51B, 2009 p. 51B-5. 2 No livro O QUE DEU ERRADO? Kletz descreve um nmero de acidentes que demonstram as srias consequncias da falha ao conduzir testes da presena de gases e vapores inflamveis. 3 O LIE (limite inferior de explosividade) a menor concentrao de um combustvel no ar, capaz de propagar chamas na presena de uma fonte de ignio. Tambm conhecida como Limite de inflamabilidade inferior. 4 A folha de dados FM GLOBAL 10-3, 2006, pgina 2-3. OSHA 1910.252 requer que os trabalhos quente sejam deslocados para uma rea segura. Este guia se aplica a trabalhos quente que devem ser conduzidos para fora da rea, em um local designado para trabalhos quente, como uma rea de manuteno. Se o trabalho quente no puder ser relocado, a OSHA requer dispositivos para guardar e confinar as fontes de ignio a proteo dos riscos de incndio. Para informaes adicionais, veja a NFPA51B, 2009, pgina 51B-6. 5 Para maiores informaes sobre conduzindo uma anlise de trabalho quente, veja o documento OSHA 1910.252 (a)(2)(xiv)(A) e (B); NFPA 51B, 2009, pgina 51B-6; Documento de Levine, S.P.& Thornton J.R., 2004 pginas 31 a 39 e API RP2009, 2002, pgina 5. 6 Para maiores informaes sobre uso recomendado de detectores de gases e vapores inflamveis, veja documento FM GLOBAL 2006, Levine, S.P. & Thornton J.R., pginas 31 a 39, e o Guia de Segurana de trabalho quente da Associao das empresas de servios de eletricidade (AESC), adicionalmente ao API RP2009, 2002 , pgina 12, indica (a) pessoa competente utilizando um detector de gases e vapores inflamveis apropriado deve realizar o teste para determinar as concentraes de vapores inflamveis antes do trabalho quente ser iniciado ; enquanto o relatrio API RP2009 se aplica expressamente a empresas de petrleo e petroqumica, indica um guia persuasivo para gerenciamento de trabalhos quente nas indstrias em geral, incluindo prticas especficas onde vapores inflamveis podem estar presentes. 7 O documento OSHA 1910.252 (a)(3)(i) probe o trabalho quente em tambores, tanques e outros contentores at que os mesmos tenham sido vigorosamente limpos e removidos de qualquer material inflamvel ou outras substncias que podem produzir vapores inflamveis ou txicos. Para maiores informaes de procedimentos adequados de limpeza e inertizao de equipamentos, veja folha de dados FM GLOBAL, 10-3, 2006 pgina 4. 8 Para maiores informaes, veja OSHA 29 CFR 1910.252 (a)(2)(iv). Esta regulamentao indica mas no em carter mandatrio a permisso escrita para trabalhos quente, entretanto, o Guia de boas prticas da NFPA 51B, 2009, pginas 51B-6 e o Relatrio do API RP 2009, 2002, pgina 13, ambos recomendam as permisses escritas para trabalhos quente. Ainda sobre este caso, as plantas cobertas pelos Padres e Processos de Gerenciamento de Segurana da OSHA, 1910.119 uma permisso necessria para trabalhos quente conduzidos em ou prximos a locais cobertos pelo padro 1910.119 (k)(1). 9 A OSHA 29CFR 1910.252 (a)(2)(xiii)(C); NFPA 51B, 2009, pgina 51B-5, e a folha de dados FM GLOBAL 10-3, 2006, pgina 4 requerem treinamentos em prticas de segurana para trabalhos quente. NOTA: indicao similar aos preceitos da NR20 no Brasil. Rua Erasmo Braga, 373 - SALA B Osasco SP 06213-005 - (11) 3684-1321
CNPJ: 61.476.610/0001-50 I.E. 492.201.605.114 10 Folha de dados FM GLOBAL, 10-3, 2006, pgina 8 indica Relatrio do FM GLOBAL - Dados histricos de perdas mostram riscos de incndio aumentam 100% quando trabalhadores externos esto envolvidos em trabalhos quente sem superviso. 11 Documento OSHA 29 CFR 1910.252 (a)(2)(xiii)(D) indica necessidade e a NFPA 51B recomenda que a gerncia informe todos os terceirizados sobre a presena de todas as substncias inflamveis, processos perigosos e condies potencialmente perigosas. 12 Documento EPA, Falha catastrfica em tanques de armazenamento causadas por exploso de vapores, Maio de 1997 pagina 4. 13 NFPA326, 2005 pagina 326-8 o texto da NFPA padro geral para trabalho quente 51B no requer o teste de gases inflamveis, mas o material de explanao da 51B (A.5.3) so referncias da NFPA326. 14 O Comit CBS no lanou uma investigao na PHILIP SERVICES CORPORATION no Hawaii, mas revisou as evidncias do caso, incluindo relatrio final cedido pelo Departamento de Incndios de Honolulu relatrio de incidente 2008-0038474-000. 15 Supressores de chamas so dispositivos de segurana que, quando instalados e bem cuidados, retm chamas mas deixam gases e vapores flurem livremente. 16 Documento EPA, 1998, Relatrio de Investigao de Acidente Qumico Refinaria Pennzoil Company pgina iii.
NOTA FINAL: este documento foi traduzido livremente e comentado por: Sergio Rivaldo engenheiro de segurana do
trabalho. O original pode ser baixado no site: www.csb.gov