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Un tema de inters sobre el presente y el futuro democrtico del Distrito Federal es el relativo a la
representacn ciudadana en el gobierno de la entidad. Por lo anterior; el fin de este artculo es abordar la representacin ciudadana desde dos aspectos:

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el de la complejidad constitutiva de la institucin conocida como representacin ciudadana de las


reas vecinales del o.r.; y el de la poltica de gestin

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pblica del gobierno federal en la ciudad de Mxico.

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primer aspecto se examina en el contexto de las reformas constitucionales del estado, identificando las particularidades de la "reforma poltica"
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y la "modernizacin" bajo las que fueron integradas a la Ley Orgnica del oor. segundo aspecto se refiere a cmo, en 1993, las voces ciudadanas del sistema vecinal concepEl

tualizaron las nociones de ciudadana, partcipacin y representacin ciudadana articuladoras del discurso de la reforma poltica del Disito Federal de 1994.

A este segundo aspecto se integra la respuesta


dada por los capitalinos, en los comicios de noviembre

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de 1995. a la propuesta de representacin planteada en la Ley de Participacin Ciudadana del o.r. de

junio del mismo ao, para la eleccin de los repre'


sentantes vecinales de los 365 sectores urbanos de
la ciudad y la conformacin de los 16 Consejos Ciu-

dadanos.

l. La representacin ciudadana vecinal del o.r. en la gestin pblica federal


federal con la cual dio inicio el gobierno de la repblica durante el sexenio 1 988-94, estuvo integrada, entre otros, por tres complejos temas:
La agenda La

1. Estos temas twieron como contexto:

. El Acuerdo Nacional para la

ampliacin de la da demortca; 2. La modemizacin de las forms de fnanciamento pblico del Estadocon el impulso a la poductividad socal, deno del Programa Naconal de soldaridad; anuncados por el presidente
salnas de Gortari en su

reforma poltica del Estado; la modernizacin de

la administracin priblica federal y la reforma po-

difurso de toma de

posesn presidencal

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ltica para la democratizacin del gobierno capi-

de diciembrc de 1988 (Diario txckbr, 2 de diciembre de 1988).

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