Adorno, Srgio. Excluso socioeconmica e violncia urbana. Sociologias, Porto Alegre, ano 4, n 8, ul!de" #$$#, %. 84&'().

Analisando as trans*orma+,es sociais, econmicas e %ol-ticas desde a %oca colonial at os anos .$, Adorno /#$$#0 a%onta o crescimento da %reocu%a+o governamental com os %rocessos democr1ticos, aliado ao avan+o da %reocu%a+o do cidado com as 2uest,es %3blicas. 4os anos recentes, segundo ele,
... a sociedade brasileira tornou&se mais densa e mais com%lexa nas suas rela+,es de classe, nas suas rela+,es intersub etivas, nas lutas sociais %elo recon5ecimento de identidades e de direitos6 mais reivindicativa, mais %artici%ativa, cada ve" mais incon*ormada com a %ersistncia de seus %roblemas, entre os 2uais a violncia urbana cotidiana. /%. 870 8eri*icou&se, no curso das duas 3ltimas dcadas, verdadeira ex%loso de litigiosidade no seio da sociedade civil, em %articular nos bairros onde 5abitam ma oritariamente classes trabal5adoras de baixa renda, resultando em des*ec5os *atais. Em %articular, %arecem ter&se intensi*icado casos de linc5amentos e execu+,es sum1rias %raticados %or gru%os de exterm-nio, de es2uadr,es da morte, bem como de c5acinas. /%. .70 9s estudos dis%on-veis sugerem 2ue tais con*litos tendem a ocorrer em contextos de %ro*undas ru%turas nas 5ierar2uias sociais tradicionais, im%ulsionadas %elo crescimento do crime violento e seu im%acto sobre as *ormas de socialidade e sociabilidade anteriormente dominantes, sobretudo em bairros 2ue com%,em a %eri*eria de grandes regi,es metro%olitanas como a de So Paulo. Ao 2ue tudo indica, essas ru%turas a*etam ustamente as 5ierar2uias 2ue estruturam e organi"am as rela+,es entre cidados e autoridades %3blicas encarregadas do controle social no 2uadro do Estado de direito. Portanto, a crise do %oder %essoal /mais %ro%riamente, do %atrimonialismo ancorado nas rela+,es sociais0 encontra&se na rai" destes casos extremos de usti+a %o%ular e vingan+a %rivada. Pouco con5ecidas, as a+,es de gru%os de exterm-nio e de usticeiros %arecem im%ulsionadas %or um senso de usti+a %rivada *rente a circunst:ncias consideradas social e culturalmente insu%ort1veis do %onto de vista da moralidade %3blica %o%ular . como se am tentativas ou atos consumados de estu%ro, sobretudo 2uando envolvem crian+as e adolescentes, bem como roubos e 5omic-dios volunt1rios de %essoas ben2uistas na comunidade &, tais modalidades de a+o, concebidas como leg-timas e moralmente im%erativas, vm contribuindo %ara exacerbar a ex%loso de litigiosidade 2ue se es%raia nos bairros onde %redominam 5abita+,es %o%ulares. /%..8&..0

Entre '.8$ e '..8, a taxa de 5omic-dio cresceu #$.; no <rasil e #=#,8; nas do"e regi,es metro%olitanas6 o alvo %re*erencial dessas mortes com%reende adolescentes e ovens adultos masculinos, em es%ecial %rocedentes das c5amadas classes %o%ulares urbanas, tendncia 2ue vem sendo observada em in3meros estudos sobre mortalidade %or causas violentas />ello ?orge, '.8', '.8# e '.8=6 Soares e outros, '..=6 @a"abi A 9rti" Blores, '.886 Caluar, '..46 Assis, '..76 Saad e outros, '..80. 4o munic-%io de So Paulo, entre '.=$ e '..), o coe*iciente de 5omic-dios %ara adolescentes, do sexo masculino, na *aixa de ')&'. anos, %assou de .,= %ara '8=,7!'$$$$$ 5abitantes, um crescimento da ordem de '8$$; />ello ?orge, '..80.

>as os ovens tambm com%arecem como autores da violncia. Estudo reali"ado %ara o >unic-%io de So Paulo, entre os anos de '.8.&'..' e '..(&'..=, observando com%ortamento in*racional de adolescentes de '#&'8 anos incom%letos, identi*icou algumas tendncias semel5antes. 9 %er*il dos adolescentes 2ue se envolvem com atos in*racionais no distinto do %er*il da criminalidade na %o%ula+o adulta. Ao contr1rio do 2ue indicam ex%ectativas no interior da o%inio %3blica, baixa a %ro%or+o de ovens 2ue cometem 5omic-dios. De%resentou, no segundo %er-odo, ',(; de todas as in*ra+,es cometidas. Eom%arando&se ambos %er-odos, no 5ouve crescimento estatisticamente signi*icativo nas distintas modalidades in*racionais. Porm *oram observadas, %elo menos, duas im%ortantes mudan+as. Aumentou a %ro%or+o de adolescentes re%resentados na criminalidade violenta. 4o %rimeiro %er-odo, era menor a %ro%or+o de crimes violentos cometidos %elos adolescentes *ace F %ro%or+o de crimes violentos cometidos na %o%ula+o em geral. 4o segundo %er-odo, esta tendncia se inverte. 9s adolescentes tambm revelam&se mais com%rometidos com a %r1tica de atos in*racionais em bandos ou 2uadril5as /Adorno, Gima e <ordini, '...0. /%. .40

Assistiu&se a um crescimento dos crimes violentos, como 5omic-dios e roubos, 2ue saltaram de uma taxa de .4),' %or '$$.$$$ 5abitantes, em '.88, %ara '.''.,# %or '$$.$$$ 5abitantes, em '..(. Hrata&se de um crescimento da ordem de '8,4; num %er-odo de seis anos.
Estudos indicam 2ue o crime violento, sobretudo o crescimento dos 5omic-dios, 2ue %arece estar

na rai" dos sentimentos de medo e inseguran+a da %o%ula+o urbana /Eardia, '...0. I bem %rov1vel 2ue o aumento desses crimes, notadamente dos 5omic-dios volunt1rios, res%onda F emergncia do crime organi"ado no <rasil, como ali1s sustenta Caluar em in3meros estudos /'..4, '..8, #$$$0. /%. .)0 4a atualidade, cada ve" mais, o crime organi"ado o%era segundo moldes em%resariais e com bases transnacionais, vai&se im%ondo, coloni"ando e conectando di*erentes *ormas de criminalidade /crimes contra a %essoa, contra o %atrimnio, contra o sistema *inanceiro, contra a economia %o%ular0. Seus sintomas mais vis-veis com%reendem em%rego de violncia excessiva mediante uso de %otentes armas de *ogo /da- a *un+o estratgica do contrabando de armas0, corru%+o de agentes do %oder %3blico, acentuados desarran os no tecido social, desorgani"a+o das *ormas convencionais de controle social. /%. '$#0 A conse2Jncia mais grave deste %rocesso Kde crescimento de uma im%unidade 2ue tem determinantes es%ec-*icosL em cadeia a descren+a dos cidados nas institui+,es %romotoras de usti+a, em es%ecial encarregadas de distribuir e a%licar san+,es %ara os autores de crime e de violncia. Eada ve" mais descrentes na interven+o saneadora do %oder %3blico, os cidados buscam sa-das. A2ueles 2ue dis%,em de recursos a%elam, cada ve" mais, %ara o mercado de seguran+a %rivada, um segmento 2ue vem crescendo 51, %elo menos, duas dcadas. Em contra%artida, a grande maioria da %o%ula+o urbana de%ende de guardas %rivados no %ro*issionali"ados, a%Mia&se %erversamente na .%rote+o. o*erecida %or tra*icantes locais, ou %rocura resolver suas %endncias e con*litos %or conta %rM%ria. Hanto num como noutro caso, seus resultados contribuem ainda mais %ara en*ra2uecer a busca de solu+,es %ro%orcionada %elas leis e %elo *uncionamento do sistema de usti+a criminal. /%. '$4&)0 Pes2uisa 4acional %or Amostra de Nomic-lios /O<PE&P4AN, '..$0 investigou o com%ortamento social *ace F ?usti+a P3blica. 9s resultados so sur%reendentes. Eles revelaram 2ue, no %er-odo de outubro de '.8( a setembro de '.88, )),#$; de todas as %essoas 2ue se envolveram em di*erentes con*litos /trabal5ista, criminal, con ugal, desocu%a+o de imMvel, %enso aliment-cia, con*lito de vi"in5an+a, con*litos %or %osse de terra, cobran+a de d-vida, 5eran+a0, no recorreram F usti+a. Entre estes, o motivo %re%onderantemente alegado *oiQ .resolveu %or conta %rM%ria. 4#,=.; das ra",es alegadas %ara no inter%or a+o udicial se classi*icam nessa ordem de motivos. Acresce notar 2ue #(,77; dos entrevistados revelaram no con*iar nos servi+os ur-dicos e udiciais. Esses dados so indicativos da baixa con*iabilidade nas institui+,es %3blicas e, em %articular, na ?usti+a. A ?usti+a no vista, %elos cidados, como instrumento ade2uado de su%era+o da con*litualidade social. /%. '$)0 Este cen1rio de descon*ian+a revela tambm suas nuan+as. Em sucessivos estudos sobre a re%resenta+o da violncia, Eardia observou mudan+as sens-veis, %orm signi*icativas. 9s %rimeiros levantamentos datam de '.8.&'..'. Boram reali"ados em So Paulo %ela Eomisso ?usti+a e Pa", Mrgo das %astorais catMlicas. Develaram acentuada descon*ian+a nos direitos 5umanos e acentuada imagem negativa dos %resos, o 2ue levou F concluso de 2ue estava em curso, na sociedade brasileira, um %rocesso de excluso moral, %elo 2ual delin2Jentes e in*ratores das leis %enais eram %ercebidos como %essoas no a%enas destitu-das do direito a ter direitos, mas, mais 2ue isso, tambm destitu-das de 5umanidade, ra"o %or 2ue %oderiam at ser eliminadas sem ulgamento. 4o %en3ltimo dos levantamentos, reali"ado em de" ca%itais de Estados da *edera+o, Eardia examinou, entre outras 2uest,es, as imagens a res%eito do Plano 4acional de Nireitos Rumanos. Eonstatou 2ue, mesmo entre a2ueles 2ue %ersistem associando direitos 5umanos como %rote+o %ara bandidos, no 51 mais *orte a%oio F a%lica+o de medidas extra udiciais %ara conten+o da delin2Jncia /Eardia, '..4, '... e #$$'0. Prossi Porto, em seus estudos sobre violncia %olicial, revelou 2uanto %ermanece *r1gil o e2uil-brio entre seguran+a, violncia e e*ic1cia da a+o %olicial /Porto, #$$'0. /%. '$=&70