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1UNIVERSIDAD

NACIONAL MAYOR DE SANMARCOS

(UNIVERSIDAD DEL PER, DECANA DE AMRICA)

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIA POLITICA

Departamento de Derecho Pblico

SYLLABUS

ASIGNATURA: Derecho Administrativo II

E.A.P. de Derecho

PROFESOR: Mag. Marco Antonio Cabrera Vsquez

Profesor Principal de la Facultad de Derecho y Ciencia Poltica

U.N.M.S.M.

LIMA - PER 2013

M A C V /R Q V /2 0 1 3/LIMA - PER. Cd. Syllabus de Derecho Administrativo II UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS Facultad de Derecho y Ciencia Poltica Departamento de Derecho Pblico. Clave: SYLLABUS - E.A.P. DERECHO - 2013

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I. INFORMACION GENERAL E.A.P.: Derecho Departamento Acadmico: Derecho Pblico Plan de Estudios: 2008 Rgimen: Anual Nombre del Curso: Derecho Administrativo II Cd. Curso N: 218005 Crditos: 04 Pre Requisito: Derecho Administrativo I Horas de dictado Teora: 02 horas Prctica: 00 horas Perodo de Dictado: Del 01 de Abril al 02 de Diciembre 2013 N de Semanas que contiene: 33 semanas Ao de estudios que se dicta el curso: Cuarto

II. SUMILLA Naturaleza de la asignatura: terica. Estudia los procedimientos administrativos. La multiforme y cada vez ms extensa y profunda actividad del Estado es materia del curso en su aspecto adjetivo.

III.OBJETIVOS a) OBJETIVOS GENERALES Incentivar al futuro ABOGADO en el rea del DERECHO PBLICO, tanto en su aspecto sustantivo como adjetivo para que investigue y aplique, de modo que el PAIS pueda mejorar el conocimiento de su realidad administrativa y mejorar la normatividad para alcanzar la EXCELENCIA ADMINISTRATIVA Y DECLARARLE LA GUERRA A LAS BARRERAS BUROCRTICAS. CREAR LA MSTICA DE SERVIR AL PUEBLO. b) OBJETIVOS ESPECFICOS Conocer y analizar las normas constitucionales y legales y las Teoras del Derecho Administrativo y del Procedimiento Administrativo General. Analizar e interpretar relacionando las normas del Derecho Constitucional, Derecho Administrativo y del Procedimiento Administrativo General.

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Analizar la TEORIA GENERAL DEL DERECHO ADMINISTRATIVO, TEORA GENERAL DEL ACTO ADMINISTRATIVO y la TEORA DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO GENERAL y LA TEORA GENERAL DE LOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS RESPONSABILIDADES. AS COMO SU APLICACIN.

IV.PROGRAMACIN DE CONTENIDOS UNIDAD I : INTRODUCCION (Abril) 1. INICIO DE CLASES: CLASE MAGISTRAL: Visin Panormica del Derecho Administrativo. *Distribucin del SYLLABUS de la ASIGNATURA. *Distribucin de los temas de Trabajos de Investigacin. Los primeros materiales: LA PIRMIDE JURDICA, ORGANIGRAMA DEL ESTADO PERUANO. 2. LECCIN N 01: NOCIONES GENERALES DEL DERECHO ADMINISTRATIVO. *Concepto de DERECHO. Diversas acepciones del vocablo DERECHO. *El DERECHO COMO CIENCIA? *Ubicacin del DERECHO ADMINISTRATIVO dentro del DERECHO PBLICO. *QU ES EL DERECHO ADMINISTRATIVO? *La funcin administrativa. Importancia. Concepto. Principales Caracteres. Objetivos y fundamentos. DEBATE-REFLEXIONES: CONCLUSIONES. UNIDAD II : (Mayo-Junio-Julio) 3. LECCIN N 02: Contenido del DERECHO ADMINISTRATIVO. *La AUTONOMA DEL DERECHO ADMINISTRATIVO. *Clasificacin del DERECHO ADMINISTRATIVO. *Campo de accin del DERECHO ADMINISTRATIVO. *REFLEXIONES SOBRE DERECHO PBLICO Y DERECHO PRIVADO. *El DERECHO ADMINISTRATIVO y la SITUACIN ACTUAL. DEBATE-REFLEXIONES: CONCLUSIONES. 4. LECCIN N 03: CULES SON LAS FUENTES DEL DERECHO ADMINISTRATIVO? *FUENTES DEL DERECHO: LA PIRMIDE JURDICA: Clasificacin de las Fuentes: a) Fuentes Sociolgicas; b) Fuentes Formales. *Importancia de las Fuentes. Explicacin de la Jerarqua Normativa: La Pirmide Jurdica del Per. DEBATE-REFLEXIONES: CONCLUSIONES.

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5.LECCIN N 04: BREVE RESEA HISTRICA DEL DERECHO ADMINISTRATIVO. *El Derecho Administrativo en el Pasado. *El Derecho Administrativo en el Presente. *El Derecho Administrativo en el Futuro. La Funcin Pblica. La Funcin Pblica Peruana: Su produccin Literaria. El DERECHO ADMINISTRATIVO y sus Relaciones del Derecho Administrativo con otras Ramas del Derecho y con otras Ciencias No Jurdicas. DEBATE-REFLEXIONES: CONCLUSIONES. UNIDAD III : (Agosto-Setiembre) 6. LECCIN N 05: LOS SERVICIOS PBLICOS Y EL DOMINIO PBLICO *EL SERVICIO PBLICO: Concepto, alcance, caracteres jurdicos. Elementos Constitutivos. Formas de Prestacin. El Usuario. La Licencia. El Permiso. La Aprobacin. La Concesin Diferencias. *EL DOMINIO PBLICO: El Bien. Bienes del Estado. Elementos. Rgimen Jurdico: Caracteres Bsicos del Rgimen Jurdico. La Afectacin y la Desafectacin. Clasificacin de los Bienes de Dominio Pblico. Uso del dominio Pblico. Formas. 7. LECCIN N 06: TEORA GENERAL DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO *TRANSPARENCIA, TICA Y CORRUPCIN. *CUESTIONES GENERALES * QU ES PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO? *CARACTERES DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO *PRINCIPIOS DEL DERECHO ADMINISTRATIVO *LAS PARTES: SUJETOS DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO: *DERECHOS-DEBERES *LA AUTORIDAD ADMINISTRATIVA *FASES DE INICIACIN DEL PROCEDIMIENTO *TRMINOS Y PLAZOS *ORDENACIN DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO *LA INSTRUCCIN Y LA PRUEBA *FIN DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO *EL PROCEDIMIENTO SANCIONADOR *LA RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA. *EVALUACIN DE LECTURA CALIFICADA DE LA LEY N 27444 UNIDAD IV : (Octubre) 8. LECCIN 07: LA CODIFICACIN EN EL DERECHO ADMISTRATIVO: *LA REALIDAD; * POSIBILIDADES. *CONCEPTO DE CDIGO: SENTIDOESTRICTO *DIFERENCIAS ENTRE CDIGO Y COMPILACIN PROBLEMAS Y TENDENCIAS: FEDERICO JUSTO VON THIBAUT. FEDERICO CARLOS VON SAVIGNY.

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*LAS TENENCIAS DOMINANTES EN LA ACTUALIDAD: INCONVENIENTES. CONVENIENCIAS *LA CODIFICACIN DEL DERECHO ADMINISTRATIVO *VISIN PANORMICA DEL DERECHO ADMINISTRATIVO CON RESPECTO A LA CODIFICACIN. *LA CODIFICACIN EN EL PER: POR LA CODIFICACIN PARCIAL. 9. LECCIN 08: TEORA GENERAL DEL ACTADMINISTRATIVO. UNIDAD V : (Noviembre)

10. LECCIN 09: TEORA GENERAL DE LOS RECURSOS IMPUGNATORIOS ADMINISTRATIVOS 11. LECCIN 10: RESPONSABILIDAD DE LA ADMINISTRACIN PBLICA Y DEL PERSONAL A SU SERVICIO. 12. CONCLUSIONES GENERALES DE LA ASIGNACIN DE DERECHO ADMINISRATIVO. 13. SUSTENTACIN DE LOS TRABAJOS DE INVESTIGACIN UNIDAD VI : EVALUACIONES (Diciembre) 14. EXAMEN FINAL. 15. EXAMEN DE REZAGADOS. 16. PRESENTACIN DE NOTAS PROMOCIONALES

V.METODOLOGA 1. Aplicacin de los mtodos deductivo - inductivo: Expositivo Participativo. 2. Anlisis y comentario de las normas constitucionales, legales y Teoras Administrativas. 3. Exposiciones y debates participativos, previa lectura de los documentos y/o expedientes legales. 4. Exposiciones Pblicas de las Investigaciones del Licenciado en Ciencia Poltica.

VI.EQUIPOS Y MATERIALES DIDCTICOS Las clases sern dictadas con ayuda de un proyector y los materiales didcticos sern tanto fsicos como virtuales.

VII.REGLAS GENERALES PARA EL DESARROLLO DE LAS CLASES La asistencia es obligatoria. Las clases se inician con puntualidad. Habr 5 minutos de tolerancia, luego de los cuales no se deber interrumpir el desarrollo de la clase. No est permitido el uso de celulares en el saln de clases. En caso

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el celular suene o sea utilizado durante la clase, el alumno deber abandonar el saln y no podr reingresar a ste.

VIII.SISTEMA DE EVALUACIN 1. Exmenes escritos: Dos (2) durante el ao. 2. Presentacin y exposicin de un trabajo monogrfico de investigacin doctrinal sobre un determinado tema del SYLLABUS con las indicaciones y precisiones de un trabajo cientfico. 3. Evaluacin de Lecturas sobre temas jurdicos del campo administrativo: Prcticas. 4. Exmenes orales por lo menos dos (2) durante el ao. 5. Participacin dinmica en el aula preguntas - respuestas, observaciones, afirmaciones - calificadas. 6. Calificacin bajo del sistema vigesimal: del 0 al 20

IX.FUENTES DE CONSULTA BIBLIOGRFICA

BIBLIOGRAFIA NACIONAL: entre otros Estn en la Biblioteca de la Facultad de DERECHO Y CIENCIA POLTICA: U.N.M.S.M. (En orden alfabtico) *ALTHAUS, Miguel de Derecho Administrativo *BACACORZO, Gustavo: Derecho de Pensiones. Derecho de Remuneraciones. El Derecho Administrativo Peruano (2 Tomos) Reglamento de Procedimientos Administrativos. Constitucin Poltica del Per. Ley de ProcedimientosAdministrativos *CABRERA VASQUEZ, Marco A. y QUINTANA VIVANCO, Rosa: Introduccin al Estudio de la Funcin Pblica. Derecho Administrativo: Lecciones: dela 1 al 9. El Abogado Moderno: Marco Jurdico, Poltico, Social y tico Derecho Administrativo & Procesal Administrativo. Teora General del Procedimiento Administrativo. Teora General del Acto Administrativo. Teora General de los Recursos Impugnativos Administrativos. Teora General del Procedimiento Administrativo. *DANOS ORDOEZ, Jorge y Otros: Comentarios a la Ley 27444 *MORN URBINA, Juan Carlos. Comentarios a la Ley del Procedimiento Administrativo.

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*MONTENEGRO CASTRO, Marino Derecho Administrativo (2Tomos) *NUEZ BORJA, Humberto Breve Tratado de Derecho Administrativo del Per. *PATRON FAURA, Pedro y PATRON BEDOYA, Pedro: Legislacin Peruana sobre Empleados Pblicos. Nuevo Derecho Administrativo en el Per. *ROJAS VARGAS, Fidel: Delitos contra la Administracin Pblica. *RUIZ ELDREDGE, Alberto El Derecho Administrativo y la Nueva Constitucin y su Aplicacin Legal. Manual de Derecho Administrativo (Temtica Esencial) La Constitucin Comentada *TORRES VASQUEZ, Anbal El Contrato de Suministro en el Derecho Civil y en el Derecho Administrativo. *VALDEZ CALLE, Antonio Comentarios a las Administrativos.

Normas

Generales

de

Procedimientos

BIBLIOGRAFIA EXTRANJERA: Se ubica en la biblioteca: FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIA POLTICA DE LA UNMSM Y EN EL COLEGIO DE ABOGADOS DE LIMA: PARA CASOS PUNTUALES: OBRAS COMPLETAS: Tema: DERECHO ADMINISTRATIVO-FUNCIONPUBLICA. ESCUELA ARGENTINA: *BIELSA, Rafael Derecho Administrativo (5 Tomos). *CANASI, Jos Derecho Administrativo. *DROMI, Jos Roberto Instituciones de Derecho Administrativo. Derecho Administrativo. *DIEZ, Manuel Mara Derecho Administrativo (3Tomos) *ESCOLA, Hctor Jorge Compendio de Derecho Administrativo (2 Tomos). *GORDILLO, Agustn Tratado de Derecho Administrativo (4 Tomos).

*MARIEN HOFF, Miguel Tratado de Derecho Administrativo (4 Tomos).

ESCUELA FRANCO-BELGA: *DAMBOUR, Jacques Droit Administratif. *JEZE, Gastn Principios Generales de Derecho Administrativo. ESCUELA ESPAOLA: *ENTRENA CUESTA, Rafael Curso de Derecho Administrativo. *GARRIDO FALLA, Fernando Tratado de Derecho Administrativo (3 Tomos). *GARCIA TREVIJANO FOS, J.A. Tratado de Derecho Administrativo (3 Tomos). *GARCIA DE ENTERRIA-FERNANDEZ, Toms-Ramn Curso de Derecho Administrativo (2 tomos). ESCUELA ALEMANA: *MAYER, Otto Derecho Administrativo Alemn. ESCUELA URUGUAYA. *SAYAGUES LASO, Enrique Tratado de Derecho Administrativo (Tomos). Derecho Administrativo (5Tomos). ESCUELA MEXICANA: *ACOSTA ROMERO, Miguel Teora General del Derecho Administrativo. *MARTINEZ MORALES, Rafael Derecho Administrativo

PUBLICACIONES DEL AO 2006 HASTA NUESTROS DAS: PER *DANS ORDOEZ, Jorge Y OTROS, COMENTARIOS A LA LEY DEL PROCEDIMIENTO GENERAL: LEY N 27444

ADMINISTRATIVO

*BARTRA CAVERO, Jos PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO: ADMINISTRATIVO GENERAL.

LEY

DEL

PROCEDIMIENTO

*ZEGARRA GUZMN, Oscar: COMENTARIOS A LA LEY DEL PROCEDIMIENTO GENERAL: ANLISIS DE LA LEY N 27444.

ADMINISTRATIVO

*BACACORZO, Gustavo COMENTARIOS: NUEVA LEY DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO GENERAL. *MORN URBINA, Juan Carlos COMENTARIOS: NUEVA LEY DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO GENERAL. *CABRERA VSQUEZ, Marco Antonio y GUTIRREZ TUDELA, Jorge Guillermo DERECH0 ADMINISTRATIVO & PROCESAL ADMINISTRATIVO LEY N 27444, BALOTARIO DE DERECHO ADMINISTRATIVO. *CABRERA VSQUEZ, Marco Antonio-QUINTANA VIVANCO, Rosa. DERECHO ADMINISTRATIVO: TEORA GENERAL DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO Y TEORA GENERAL DEL ACTO ADMINISTRATIVO. *DANTEA CERVANTES ANAYA MANUAL DE DERECHO ADMINISTRATIVO. *RODRGUEZ ARROYO, Jos y ANDRADE Y UCRA, Juan ADMINISTRACIN GUBERNAMENTAL: ORGANIZACIN ADMINISTRATIVA DEL ESTADO.

A.M.D.G.