Naturaleza Jurdica del Tratado Internacional

En las relaciones internacionales, la interaccin entre los sujetos internacionales (estados, organizaciones e instituciones internacionales) es un factor importante para la cooperacin internacional, dicha cooperacin se debe llevar a cabo mediante un margen jurdico y moral establecido previamente por un rgano internacional el cual respete y reconozca la personalidad jurdica de cada uno de los miembros. Conforme las necesidades y requerimientos de cada uno de los sujetos internacionales, estos pueden adoptar documentos legales de validez internacional en los cuales se establezcan condiciones y clausulas especificas para el cumplimiento de su objetivo, refrindome, claro est, a los tratados internacionales. Se puede considerar como un tratado internacional a todo aquel acuerdo concluido entre dos o ms sujetos de Derecho Internacional. Anteriormente, las normas que regan a los tratados internacionales, eran nicamente de carcter consuetudinario, o sea que se realizaban tomando en cuenta los usos y costumbres de una sociedad especifica a la cual el tratado internacional afectaba o involucraba. Fue hasta 1980, despus de concluidos los trabajos emprendidos por la comisin de Derecho Internacional de las Naciones Unidas, se firmo La Convencin de Viena sobre el derechos de los tratados, firmada en el mismo lugar que lleva su nombre, y que entr en vigor el 27 de enero de 1980. Dicha Convencin pone sobre la mesa las caractersticas y principios, as como la regulacin para la formulacin de los tratados internacionales. Entre los puntos importantes que se pueden retomar para que exista un tratado internacional se tiene que apuntar como primer requerimiento: Para que haya tratado, este ser celebrado nicamente por sujetos de Derecho Internacional, esto quiere decir que no se pueden considerar un tratado internacional entre Estados y personas particulares, o personas particulares con nacionalidades diferentes. Inclusive el autor de texto nos

presenta el ejemplo sobre los tratados que el gobierno de los Estados Unidos llev a cabo con algunas tribus indias. Otro requerimiento internacional, para pueda decirse que existe un tratado

Es necesario la intervencin del rgano provisto de poder y con la facultad de concluir dichos tratados, esto se debe a la formalidad de la situacin ya que no se puede concluir un tratado con nicamente notas o charlas previas.

Como se puede ver los tratados internacionales llevan de un proceso estrictamente formal que se sebe de tomar en cuenta para que se pueda considerar como un tratado. Es importante mencionar que se debe de establecer una diferencia entre lo que es un tratado internacional y lo que son las declaraciones. La diferencia fundamental entre las declaraciones a los tratados, es que las primeras solo son una fuente de expresin de los gobiernos respecto a determinada posicin que toma tal estado y hacindose una opinin pblica, al contrario de los tratados, las declaraciones no producen obligaciones jurdicas. Claro est que los tratados internacionales representan de los acuerdos entre los sujetos de Derecho Internacional, es por eso que se pueden clasificar por fondo y por miembros. Por fondo podemos encontrar dos tipos de tratados: Los tratados-contratos: que se refieren a aquellos que tienen una finalidad limitada, a crear una obligacin jurdica que se extingue con el cumplimiento del tratado. Los tratados-leyes: se caracterizan por crear una reglamentacin jurdica permanentemente obligatoria.

Cuando nos referimos a tratados por miembros, se hace alusin al nmero de miembros que forman parte del tratado. Dos miembros: bilateral o bipartitos. Ms de tres miembros: multilaterales, multipartitos. plurilaterales, o

Desde 1980 que entro en vigor La Convencin de Viena sobre Derecho de Tratados, se establecieron cuales serian los principios jurdicos de dichos acuerdos.

El primer principio que menciona el autor es del pacta sunt servanda que afirma la obligatoriedad de los tratados, haciendo nfasis sobre el cumplimiento en buena fe de los mismos. EL segundo principio que se retoma es res inter alios acta que dice que los tratados solo crean obligaciones entre las partes que participan en el, sin embargo este principio no se puede aplicar de manera absoluta ya que hay casos en que un tratado crea obligaciones a terceros. El tercer principio, ex consensu advenit vinculum que habla sobre el consentimiento como la base de la obligacin jurdica. Dice que cuando no existe un ente jurdico superior a los estados, estos dan su consentimiento para que nazcan las obligaciones jurdicas. Los tratados concretados con ausencia de un autentico consentimiento por alguna de las partes no dejan por ello de tener validez. El cuarto principio de respeto a las normas ius cogens, segn el cual un tratado seria nulo cuando fuera contrario a una normal imperativa del Derecho Internacional. Como norma principal del Derecho Internacional se puede mencionar la prohibicin de la agresin. Como lo menciona Seara Vzquez en el texto, esta cuestin de nulidad del tratado es un aspecto un tanto delicado y confuso, pone de ejemplo la fusin de dos estados en uno que permiten la intervencin armada a sus territorios, por primera instancia se anulara este tratado dado a que se prohbe la intervencin armada, pero sin embargo se entrara en el dilema de la creacin del nuevo estado a lo cual no habra nada en contra. Esta es una causa de nulidad de un tratado internacional sin embargo existen ms causas que pueden dar pie a la derogacin de un tratado. Entre las causas que se encuentran para anular un tratado se encuentran: Causas de nulidad absoluta Coaccin sobre el representante del Estado Expresado en el artculo 51 de La Convencin de Viena, un Estado puede expresar su inconformidad respecto a un tratado, con la justificacin de que el consentimiento del mismo fue obtenido mediante actos o amenazas dirigidos contra el representante del Estado, ejerciendo presin sobre este, por lo que se proceder a anular el tratado.

Coaccin sobre un Estado por la amenaza o el uso de la fuerza Es nulo todo tratado cuya celebracin se haya obtenido por la amenaza o el uso de la fuerza en violacin de los principios de derecho internacional incorporados en la Carta de las Naciones Unidas as lo marca el artculo 52 de La Convencin de Viena.

Tratados que estn en oposicin con una norma imperativa de derecho internacional general ("ius cogens") Tal y como se mencion previamente, en los principios de los tratados internacionales, es nulo todo tratado que, en el momento de su celebracin est en oposicin con una norma imperativa de derecho internacional general, ahora bien una norma imperativa de derecho internacional general es una norma aceptada y reconocida por la comunidad internacional de Estados en su conjunto como norma que no admite acuerdo en contrario y que slo puede ser modificada por una norma ulterior de derecho internacional general que tenga el mismo carcter. Causas de nulidad relativas Suponen la existencia de una causa de nulidad del tratado pero respecto del que cabe la posibilidad que se vea convalidado por un acuerdo expreso entre las partes. Segn el art.45 CV sern las siguientes causas:

Disposiciones de derecho interno concernientes a la competencia para celebrar tratados Si un tratado acepta un tratado y este tiene una disposicin de su Derecho Interno referente a la competencia para celebrar tratados, no podr ser revocado por el Estado, a menos que el tratado haga una violacin a una norma de importancia fundamental de su derecho interno. Restriccin especfica consentimiento del Estado de los poderes para manifestar el

Si aun representante se le restringe especficamente su poder a manifestar su consentimiento de un Estado , la inobservancia de esta

restriccin no podr alegarse como vicio de consentimiento a menos que la restriccin hay sido notificada con anterioridad a la manifestacin del consentimiento, a los dems Estados negociadores.

Error Un Estado podr alegar un error en un tratado, si el error se refiere a un hecho o a una situacin que se dio por supuesta en el momento de realizacin del tratado y el sujeto lo constituyera una base esencial de su consentimiento en obligarse por el tratado. Eso lo podemos entender como la solicitud de un sujeto para que se consideren algunos aspectos que deberan de estar incluidos en cierto tratado. Esto no se aplicara si el sujeto de que se trate contribuy con su conducta al error o si las circunstancias fueron tales que hubiera quedado advertido de la posibilidad de error. Dolo Si un Estado ha sido inducido a celebrar un tratado por la conducta fraudulenta de otro Estado negociador, podr alegar el dolo como vicio de su consentimiento en obligarse por el tratado. Corrupcin del representante de un Estado Este punto hace referencia a que un Estado o sujeto puede reclamar la anulacin del tratado si su representante realiz un acto corrupto o si este mismo fue corrompido indirecta o directamente por otro Estado negociador. Como nos dimos cuenta las causas de anulacin de un tratado se puede decir que ocurren o se perciben en parte del proceso del tratado, ahora bien, qu es necesario o cules son las causas que deben existir para que un tratado sea terminado o se lleve a su extincin? El en texto de Derecho Internacional Pblico, Seara Vzquez nos enumera cuales son las causas de extincin o terminacin de un tratado. La ejecucin, podemos decir que es un recurso utilizado por los Estados para dar por terminado un tratado una vez que el objeto jurdico de este ya se haya completado, considerando que ya no tiene lugar su vigor.

Cuando un estado desaparece por cualquiera que esta sea su razn los tratados a los que este est suscrito desaparecern aunque algunos pueden seguir subsistiendo, como los que traten respectos a su territorio. Si el Estado cambia de gobierno eso no afectara al tratado y sigue vigente. En un tratado internacional intervienen varias partes y estas pueden declararlo son vigor para implementar un nuevo acuerdo, inclusive cuando se agrega una nueva clausula o por la incompatibilidad del nuevo tratado. El trmino del tratado esta implcito en su periodo determinado de duracin, cuando este periodo llega cualquier parte puede declararlo sin vigor, pero si no lo declara, se mantiene en vigor por otro periodo fijo. Un Estado puede declarar su voluntad a retirarse, basndose en las condiciones a ese respecto establecida anteriormente en el. Cuando es un tratado bilateral el tratado se extingue y cuando en multilateral el tratado seguir en vigor. La denuncia se diferencia de a extincin dado a que la primera tiene lugar mediante el uso de un derecho que el tratado conceda mientras que la extincin no requiere de tal derecho sino que se trata de un acuerdo a posteriori La renuncia de un estado o sujeto a un tratado internacional es el acto jurdico de considerar extinto un tratado que le concede derechos sin obligaciones. Para la extincin de tales tratados no es necesaria la aceptacin de la renuncia. Pero si seria necesaria cuando la renuncia de los derechos implica rechazo de las obligaciones correlativas. El siguiente caso es el mas comn, pues cuando alguna de las partes que conforman el tratado, viola una de las clausulas, la contraparte puede declarar la extincin del mismo. Claro que cuando una de las partes que no quiere el mantenimiento del tratado y lo viola, se le imponen obligaciones o sanciones. Cuando un tratado se lleva a cabo este va acompaado por ciertas circunstancias , sin embargo el cambio radical de las circunstancias puede favorecer para que un tratado sea llevado a revisin y finalmente de ver si uno de los miembros parece ser afectado por dichas circunstancias , entonces se procedera a terminar con el tratado, sin embargo en el articulo 62 de la Convencin se apunta claramente que no se puede terminar un tratado que conlleve temas relativos a la delimitacin fronteriza y por la hiptesis de que el cambio de

circunstancias se dieron por una violacin al tratado por parte del miembro que pide su revisin. La cuestin de la guerra de igual manera se considera como un cambio importante de circunstancias. Cuando se trata de tratados para el mantenimiento de la paz, estos tratados se mantienen. Cuando en un tratado multilateral hay miembros beligerantes se suspende solo para ellos, en el caso de los bilaterales pueden suspenderse. Si un tratado es bilateral entre beligerantes el tratado termina. Cuando hablamos del procedimiento de la creacin de un tratado internacional, estamos tocando varios de los pasos importantes en donde los actores que participan interactan estableciendo los lineamientos y condiciones adecuadas para que el tratado se lleve a cabo. En el procedimiento de conclusin de un tratado internacional, se pueden distinguir tres fases: negociacin, firma y ratificacin. La negociacin de manera concreta se puede entender como el proceso de dialogo entre los sujetos internacionales, dentro de estas negociaciones se establecen un conjunto de elementos que son importantes para el tratado como: la determinacin del idioma, el texto de los tratados y su distribucin del tratado, y el consentimiento en donde se establece como autentico y definitivo el tratado. Posteriormente en la parte de la firma se reconoce el contenido del tratado por parte de los estados. Es importante aclarar que el hecho de que se firme un tratado no implica la obligacin de ratificarlo. La ratificacin de un tratado internacional es un asunto que puede ser un tanto confuso dado a que esta depende muchas veces de la poltica interna de cada Estado. Antes de la Convencin de Viena un tratado deba de ser ratificado para que adquiriera un carcter obligatorio, sin embargo esta situacin fue modificada tiempo despus, de modo que actualmente se somete a ratificacin un tratado si este mismo lo dispone, si los estados miembros as lo dictan, si el representante de un estado firma a reserva de ratificacin o si la intencin del Estado de someter el tratado a ratificacin se deduce de los plenos poderes. La ratificacin se puede entender por dos cosas distintas: Una dice que la ratificacin es la operacin estatal, con base a su derecho interno por la cual se obliga intencionalmente a obedecer del tratado internacional. En el caso de nuestro pas el rgano principal que se encarga de ratificar los tratados internacionales a los que Mxico est suscrito es el Senado de la Repblica.

Y el otro sentido es la operacin que se realiza en el mbito internacional, para darle ala tratado su fuerza obligatoria, procediendo a un intercambio de instrumentos de ratificacin. Cuando son tratados bilaterales el normal es que un estado le informe al otro su ratificacin o el intercambio de cartas. En los tratados multilaterales se establece un Estado en donde los dems participantes entregaran los instrumentos de ratificacin. Cuando se celebra un tratado bajo al ONU el depositario es la Secretaria de la Organizacin. En el caso especfico de nuestro pas es el Presidente por medio de la Secretaria de Relaciones Exteriores, el que comunica la ratificacin del tratado. Como nos damos cuenta el proceso de creacin de los tratados no es nada sencillo, pues los Sujetos Internacionales de Derecho tienen que acatar las normas jurdicas que conlleva la creacin de estos acuerdos internacionales, cabe destacar que Modesto Seara Vzquez en su libro de Derecho Internacional Pblico presenta todo este proceso de manera ordenada y clara, citndote de varios ejemplos de las situaciones que la misma historia y la diplomacia han sido participes en donde el Derecho Internacional Pblico se pone de manifiesto. Finalmente me gustara agregar que los tratados internacionales cuentan con un sentido jurdico nico ya que como lo menciona su nombre, estos cumplen una funcin internacional, y es por eso mismo la importancia de su seguimiento a pie del marco jurdico que se propuso en la Convencin de Viena de 1969 dado a que es importante para el establecimiento de una sana cooperacin entre las naciones y un impulso importante para las Relaciones Internacionales.

Fuentes Bibliogrficas.

Seara Vzquez, Modesto. Derecho Internacional Pblico, Decimosexta Edicin, Editorial Porra, Mxico, 1997. Arrellano Garca, Carlos. Derecho Internacional Pblico, Tercera edicin, Editorial Porra, Mxico, 1984. http://www.ordenjuridico.gob.mx http://www.derecho-internacional-publico.com