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Formularios para la
evaluacin
de hospitales seguros
S A LU
PR
P
A
H
O
O
P
S
VI MU ND
NLM WX 185
Una publicacin del rea de Preparativos para Situaciones de Emergencia y Socorro en Casos de Desastre de la Organizacin Panamericana de la Salud.
Las opiniones expresadas, recomendaciones formuladas y denominaciones empleadas en esta publicacin no reejan necesariamente los criterios ni la
poltica de la Organizacin Panamericana de la Salud o sus estados miembro.
La Organizacin Panamericana de la Salud dar consideracin favorable a las solicitudes de autorizacin para reproducir o traducir, total o parcialmente,
esta publicacin, siempre que no sea con nes de lucro. Las solicitudes pueden dirigirse al rea de Preparativos para Situaciones de Emergencia y Socorro en
Casos de Desastre de la Organizacin Panamericana de la Salud/Organizacin Mundial de la Salud, 525 Twenty-third Street, N.W., Washington, D.C. 20037,
EUA. Fax: (202) 775-4578; e-mail: disaster-publications@paho.org.
La realizacin de esta publicacin ha sido posible gracias al apoyo nanciero de la Divisin de Ayuda Humanitaria, Paz y Seguridad de la Agencia Canadiense para el Desarrollo Internacional (CIDA) y la Ocina de Asistencia al Exterior en Casos de Desastre de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo
Internacional (OFDA/AID).
Formulario 1
Informacin general del establecimiento de salud
Atencin:
1 Esta informacin debe ser completada por el establecimiento de salud, preferiblemente
por el comit hospitalario de desastres del centro que va a ser evaluado.
2 Para completar esta informacin puede fotocopiar el formulario adjunto o puede imprimirlo del disco CD Rom existente en la carpeta.
8. Distribucin fsica
Enumere y describa brevemente las principales edicaciones del establecimiento y en el recuadro siguiente haga un diagrama (croquis) de la distribucin
fsica de la infraestructura del establecimiento de salud y de su entorno. De ser necesario, use hojas adicionales.
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9. Capacidad hospitalaria
Indique el nmero total de camas y la capacidad de expansin por servicio, de acuerdo con la organizacin del hospital (por departamentos o servicios
especializados):
a. Medicina interna
Departamento o servicio
Nmero de
camas
Capacidad
adicional
Observaciones
Medicina general
Pediatra
Cardiologa
Neumologa
Neurologa
Endocrinologa
Hematologa
Gastroenterologa
Dermatologa
Med. fsica y rehabilitacin
Psiquiatra
Otros, especifique
Otros, especifique
Otros, especifique
Total
b. Ciruga
Departamento o servicio
Nmero de
camas
Capacidad
adicional
Observaciones
Capacidad
adicional
Observaciones
Ciruga general
Obstetricia y ginecologa
Ortopedia y traumatologa
Urologa
Otorrinolaringologa
Oftalmologa
Neurociruga
Ciruga plstica
Ciruga cardiovascular
Otros, especifique
Total
Nmero de
camas
d. Quirfanos
Tipo de quirfano
Nmero de
quirfanos
Capacidad
adicional
Observaciones
Ciruga sptica
Ciruga asptica
Ciruga peditrica
Ciruga gineco-obsttrica
Ciruga de urgencias
Otros, especifique
Total
rea m2
Agua
S
No
Luz
S
No
Telfono
S
Observaciones
No
Nota: especique la adaptabilidad de uso en cada ambiente: hospitalizacin, triage, atencin ambulatoria, observacin, etc.
Formulario 2
Lista de verificacin de hospitales seguros
Atencin:
Para completar esta informacin debe distribuir el formulario entre los miembros del equipo evaluador. Puede fotocopiarlo del documento adjunto o puede imprimirlo del archivo
existente en el disco CD Rom incluido en la carpeta.
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1.1 Amenazas
Consultar mapas de amenazas. Solicitar al comit hospitalario el o los mapas que especifiquen las amenazas sobre seguridad del inmueble.
No existe
amenaza
Nivel de
amenaza
BAJO
MEDIO
Erupciones volcnicas
De acuerdo al mapa de amenazas de la regin, cercana y actividad volcnica,
identificar el nivel de amenaza al que est expuesto el hospital con relacin a
las rutas de flujo de lava, piroclastos y ceniza.
Deslizamientos
Referirse al mapa de amenazas para identificar el nivel de amenaza para el hospital por deslizamientos ocasionados por suelos inestables (entre otras causas).
Tsunamis
De acuerdo al mapa de amenazas identificar el nivel de amenaza para el hospital con relacin a antecedentes de tsunamis originados por actividad ssmica o
volcnica de origen submarino.
Otros (especificar)
De acuerdo al mapa de amenazas identifique si existe alguna no incluida en las
anteriores, especifique y seale el nivel de amenaza para el hospital.
Lluvias torrenciales
Valore el nivel de amenaza al que se encuentra expuesto el hospital en relacin
a inundaciones causadas por lluvias intensas con base en la historia de esos
eventos.
Deslizamientos
De acuerdo al mapa geolgico, marcar el nivel de amenaza al que se encuentra expuesto el hospital con relacin a deslizamientos ocasionados por
saturacin del suelo.
ALTO
OBSERVACIONES
Personas desplazadas
Marque el nivel de amenaza al que se encuentra expuesto el hospital con
relacin a personas desplazadas por guerra, movimientos sociopolticos,
inmigracin y emigracin.
Contaminacin (sistemas)
De acuerdo a eventos previos que involucraron contaminacin, marque el
nivel de amenaza al que se encuentra expuesto el hospital frente a contaminacin de sus sistemas.
Plagas
De acuerdo a ubicacin e historial del hospital marque el nivel de amenaza
al que se encuentra expuesto el hospital en cuanto a plagas (moscos, pulgas,
roedores etc.).
Incendios
De acuerdo al entorno del hospital, seale el nivel de amenaza al que se
encuentra expuesto el hospital frente a incendios externos.
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Suelo arcilloso
De acuerdo al mapa de suelo, seale el nivel de amenaza al que se encuentra
expuesto el hospital ante suelo arcilloso.
Talud inestable
De acuerdo al mapa geolgico especificar el nivel de amenaza al que se
encuentra expuesto el hospital por la presencia de taludes.
Observaciones al punto 1. El evaluador debe usar el espacio de abajo para comentar los resultados de esta seccin e incluir su nombre y firma
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Grado de
seguridad
BAJO
MEDIO
OBSERVACIONES
ALTO
Verificar si existe dictamen estructural que indique que el grado de seguridad ha sido comprometido. SI NO HAN OCURRIDO FENOMENOS NATURALES EN LA ZONA DONDE EST EL
HOSPITAL, NO MARQUE NADA. DEJE ESTA LNEA EN BLANCO, SIN CONTESTAR.
B= Daos mayores; M= Daos moderados; A= Daos menores.
2.
Corroborar si el inmueble ha sido reparado, en que fcha y si se realiz con base a la normatividad de establecimientos seguros.
B= No se aplicaron los estndares; M=Estndares parcialmente aplicados; A=Estndares aplicados completamente.
3.
Grado de
seguridad
BAJO
MEDIO
Estado de la edificacin.
5.
6.
7.
Redundancia estructural.
B= Menos de tres lneas de resistencia en cada direccin; M= 3 lneas de resistencia en cada direccin o lneas con orientacin no ortogonal; A= Ms de 3 lneas de resistencia en cada direccin
ortogonal del edificio.
16
ALTO
OBSERVACIONES
9.
B= Edificio anterior a 1970; M= Edificio construido en los aos 1970 y 1990; A=Edificio construido
luego de 1990 y de acuerdo a la norma.
Observaciones al punto 2:
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Grado de
seguridad
BAJO
MEDIO
21. Sistemas elctricos externos, instalados dentro del permetro del hospital.
Verificar si existen subestaciones elctrica o transformadores que proveen electricidad al
hospital.
B= No existen subestaciones elctricas instaladas en el hospital; M= Existen subestaciones, pero
no proveen suficiente energa al hospital; A= Subestacin elctrica instalada y provee suficiente
energa al hospital.
18
ALTO
OBSERVACIONES
19
20
Grado de
seguridad
BAJO
MEDIO
OBSERVACIONES
ALTO
45. Soportes adecuados para los ductos y revisin del movimiento de los ductos
y tuberas que atraviesan juntas de dilatacin.
B= No existen soportes y tienen juntas rgidas; M=Existen soportes o juntas flexibles; A= Existen
soportes y las juntas son flexibles
Grado de
seguridad
BAJO
MEDIO
21
ALTO
OBSERVACIONES
Grado de
seguridad
BAJO
MEDIO
62. Condicin y seguridad del equipo mdico para cuidado del recin nacido.
B= Cuando el equipo no existe, est en malas condiciones o no est seguro; M= Cuando el equipo
est en regulares condiciones o poco seguro; A= El equipo est en buenas condiciones y est
seguro.
64. Condicin y seguridad del equipo mdico para radioterapia o medicina nuclear.
SI EL HOSPITAL NO CUENTA CON ESTOS SERVICIOS, DEJAR EN BLANCO.
B= Cuando no existe o el equipo est en malas condiciones o no est seguro; M= Cuando el
equipo est en regulares condiciones o poco seguro; A= El equipo est en buenas condiciones y
est seguro.
22
ALTO
OBSERVACIONES
Grado de
seguridad
BAJO
MEDIO
69. Condicin y seguridad de otros elementos de cierre (muros externos, fachada, etc.).
B= Cuando se daa e impide el funcionamiento de otros componentes o sistemas; M=Cuando se
daa pero permite el funcionamiento; A= Cuando no se daa o su dao es menor y no impide su
funcionamiento o el de otros componentes o sistemas.
71. Condicin y seguridad de parapetos (pared o baranda que se pone para evitar cadas, en los puentes, escaleras, cubiertas, etc.)
B= Cuando se daa e impide el funcionamiento de otros componentes o sistema; M=Cuando se
daa pero permite el funcionamiento; A= Cuando no se daa o su dao es menor y no impide su
funcionamiento o el de otros componentes o sistemas.
23
ALTO
OBSERVACIONES
24
Observaciones al punto 3:
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Grado de
seguridad
BAJO
MEDIO
85. Comit formalmente establecido para responder a las emergencias masivas o desastres.
Solicitar el acta constitutiva del Comit y verificar que los cargos y firmas correspondan al
personal en funcin.
B= No existe comit; M= Existe el comit pero no es operativo; A= Existe y es operativo.
88. Espacio fsico para el centro de operaciones de emergencia (COE) del hospital.
Verificar la sala destinada para el comando operativo que cuente con todos los medios de comunicacin (telfono, fax, Internet, entre otros).
B= No existe; M= Asignada oficialmente; A= Existe y es funcional.
26
ALTO
OBSERVACIONES
Grado de
seguridad
BAJO
MEDIO
100. Procedimientos para habilitacin de espacios para aumentar la capacidad, incluyendo la disponibilidad de camas adicionales.
El plan debe incluir y especificar las reas fsicas que podrn habilitarse para dar atencin a
saldo masivo de vctimas:
B= No se encuentran identificadas las reas de expansin; M= Se han identificado las reas de
expansin y el personal capacitado para implementarlos; A= Existe el procedimiento, personal
capacitado y cuenta con recursos para implementar los procedimientos.
27
ALTO
OBSERVACIONES
28
113. Mecanismos para elaborar el censo de pacientes admitidos y referidos a otros hospitales.
El plan cuenta con formatos especficos que faciliten el censo de pacientes ante las emergencias:
B=No existe o existe nicamente el documento; M= Existe el mecanismo y el personal capacitado;
A=Existe el mecanismo, personal capacitado y cuenta con recursos para implementar el censo.
Grado de
seguridad
BAJO
MEDIO
29
ALTO
OBSERVACIONES
Grado de
seguridad
BAJO
MEDIO
30
ALTO
OBSERVACIONES
Grado de
seguridad
BAJO
MEDIO
136. Medicamentos.
Verificar la disponibilidad de medicamentos para emergencias. Se puede tomar como referencia el listado recomendado por OMS.
B= No existe; M= Cubre menos de 72 horas; A= Garantizado para 72 horas o ms.
138. Instrumental.
Verificar existencia y mantenimiento de instrumental especfico para urgencias.
B= No existe; M= Cubre menos de 72 horas; A= Garantizado para 72 horas o ms.
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ALTO
OBSERVACIONES
Observaciones al punto 4:
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BIBLIOGRAFA
1.- Fundamentos para la mitigacin de desastres en establecimientos de salud.
Washington, D. C.: OPS 2004.
2.- Gua para la reduccin de la vulnerabilidad en el diseo de nuevos Establecimientos de salud.
Washington, D. C.: OPS 2004.
3.- Hospitales Seguros, Una responsabilidad colectiva. Un indicador mundial de reduccin de desastres.
Washington, D. C.: OPS 2005.
4.- Disco Compacto (CD). Planeamiento hospitalario para casos de desastres. Curso PHD.
Washington, D. C.: OPS 2005.
5.- Manual de simulacros hospitalarios de emergencia.
Washington, D. C.: OPS 1995.
33
www.hospitalesseguros.info
hospitalseguro@paho.org
w w w . p a h o . o r g / d e s a s t r e s
Una contribucion de la OPS/OMS a la Campaa Mundial 2008 - 2009 para la Reduccin de Desastres
Hospitales seguros frente a los desastres
Reducir el riesgo, proteger las instalaciones de salud, salvar vidas